時(shí)間:2022-08-18 12:18:43
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自查自糾材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

一、項(xiàng)目總體情況
2010年-2013年,我縣經(jīng)省農(nóng)委、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的獎補(bǔ)資金達(dá)30萬元的項(xiàng)目包括土地流轉(zhuǎn)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、休閑觀光及合作社四大類,分別于當(dāng)年底全面完成,有力推動了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理上,我們嚴(yán)格按照《省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制,嚴(yán)格規(guī)范資金用途。項(xiàng)目完工后及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,按時(shí)撥款。
二、項(xiàng)目核查情況
(一)項(xiàng)目申報(bào)及批復(fù)情況
在確定獎補(bǔ)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格按省農(nóng)委文件要求安排。為強(qiáng)化獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)效性,實(shí)地查看所有申報(bào)項(xiàng)目,并對項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性進(jìn)行分析,注重選擇那些帶動能力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、利益分配符合要求的項(xiàng)目作為獎補(bǔ)對象。在項(xiàng)目的申報(bào)過程中,嚴(yán)格把關(guān),力求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益最大化,確保項(xiàng)目能夠按要求落實(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的績效目標(biāo)。
(二)資金到位及使用情況
對此,我們嚴(yán)格按照《省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制,嚴(yán)格規(guī)范資金用途。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格要求建立項(xiàng)目檔案,建立項(xiàng)目資金明細(xì)賬。督導(dǎo)項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案內(nèi)容組織實(shí)施,并按有關(guān)財(cái)務(wù)制度列支費(fèi)用。實(shí)施項(xiàng)目一竣工,縣農(nóng)工辦根據(jù)原申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案,及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在確保相關(guān)手續(xù)完備后(項(xiàng)目實(shí)施方案、報(bào)賬票據(jù)),按時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目撥款。所有項(xiàng)目扶持資金均已及時(shí)撥付到位,無截留、擠占、挪用情況。
(三)任務(wù)完成及驗(yàn)收情況
項(xiàng)目完工后,我辦與財(cái)政局組織人員進(jìn)行驗(yàn)收,對照項(xiàng)目實(shí)施方案,在項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目資金使用情況、財(cái)政補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)量化情況、項(xiàng)目實(shí)施成效、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)建賬情況等方面對獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)檢查。通過檢查驗(yàn)收,我縣所有項(xiàng)目都符合要求,實(shí)施內(nèi)容與批復(fù)內(nèi)容一致,建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量符合方案要求。
(四)受省級以上通報(bào)項(xiàng)目的整改落實(shí)情況
無
三、存在問題
無
四、整改方案及落實(shí)措施
無
五、行業(yè)監(jiān)督管理
對獎補(bǔ)項(xiàng)目的管理,我縣突出了“六個(gè)強(qiáng)化”。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
縣委、縣政府非常重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作,分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)的工作匯報(bào),從獎補(bǔ)項(xiàng)目的確定到項(xiàng)目實(shí)施后績效的考評都認(rèn)真過問。縣農(nóng)工辦、財(cái)政局、各鎮(zhèn)(園區(qū))都明確專人專門科室負(fù)責(zé)獎補(bǔ)項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)工作。各有關(guān)部門根據(jù)省下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃及獎補(bǔ)資金額度,按照規(guī)定的獎補(bǔ)資金使用要求,及時(shí)指導(dǎo)實(shí)施主體編制項(xiàng)目實(shí)施方案,并加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的過程管理,切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)的有效實(shí)施。
2、強(qiáng)化政策引導(dǎo)
為營造濃厚的實(shí)施獎補(bǔ)項(xiàng)目氛圍,我們加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)通過給廣大農(nóng)民公開信、告知書,開座談會及深入農(nóng)戶宣傳政策、算賬對比等多種形式,向廣大農(nóng)民群眾宣傳獎補(bǔ)項(xiàng)目的有關(guān)政策。通過宣傳,調(diào)動了農(nóng)民群眾實(shí)施項(xiàng)目的積極性。在做好政策法規(guī)宣傳同時(shí),我辦與財(cái)政局一道加強(qiáng)對政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化管理。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量
加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)審核,把好入口關(guān)。在項(xiàng)目的申報(bào)過程中,嚴(yán)格把關(guān),力求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益最大化,確保項(xiàng)目能夠按要求落實(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)定的績效目標(biāo)。
加強(qiáng)項(xiàng)目的過程監(jiān)管,把好監(jiān)督關(guān)。在獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,我辦與財(cái)政局組織人員每月深入項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行跟蹤督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理,堅(jiān)持項(xiàng)目指導(dǎo)員制度,對所有獎補(bǔ)項(xiàng)目都安排一名農(nóng)經(jīng)人員作為該項(xiàng)目落實(shí)的指導(dǎo)員,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)地督導(dǎo)。項(xiàng)目落實(shí)指導(dǎo)員每周深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場督查,有效地促進(jìn)了項(xiàng)目的保質(zhì)保量按時(shí)完工。
加強(qiáng)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目完工后,我辦與財(cái)政局組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。對一次性驗(yàn)收合格的項(xiàng)目優(yōu)先撥付獎補(bǔ)資金,對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,及時(shí)撥付項(xiàng)目獎補(bǔ)資金;對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有整改到位的項(xiàng)目,我辦與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)書面整改通知,責(zé)令限期整改,確保了項(xiàng)目按要求實(shí)施。
4、強(qiáng)化資金撥付
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格要求項(xiàng)目實(shí)施主體建立項(xiàng)目臺賬和項(xiàng)目資金明細(xì)賬,同時(shí)嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案內(nèi)容組織實(shí)施,并按有關(guān)財(cái)務(wù)制度列支費(fèi)用。實(shí)施項(xiàng)目一竣工,我辦與財(cái)政局根據(jù)原申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案,迅速組織檢查驗(yàn)收,及時(shí)撥款。
5、強(qiáng)化檔案管理
縣農(nóng)工辦按照省市的有關(guān)要求,指導(dǎo)各有關(guān)實(shí)施主體及時(shí)收集整理項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程的相關(guān)資料,形成項(xiàng)目檔案,并做到一項(xiàng)一檔。在項(xiàng)目檔案管理過程中,農(nóng)工辦規(guī)范檔案內(nèi)容、規(guī)范檔案樣式,實(shí)施了規(guī)范化管理,確保了項(xiàng)目檔案的完整、真實(shí)。
根據(jù)地區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排,我局認(rèn)真開展了糾正行業(yè)作風(fēng)和爭創(chuàng)人民滿意單位活動。我作為糾風(fēng)工作第一責(zé)任人,回顧半年的工作情況,其主要表現(xiàn)是:
、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)各級紀(jì)檢監(jiān)查工作會議精神,學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,深刻領(lǐng)會今年開展糾風(fēng)工作的重要意義,重大作用。提高了廣大干部職工對糾風(fēng)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了積極參與的自覺性和主動性。明確了年我局糾風(fēng)工作的任務(wù),重點(diǎn)和突出要解決的問題。
、高度重視,精心安排,建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),我與各縣(市)、各科室簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則要求,對糾風(fēng)責(zé)任進(jìn)行了分解基本形成了人人都有責(zé),人人都負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)年工作任務(wù),制定了年糾風(fēng)工作實(shí)施意見,原創(chuàng):開展創(chuàng)人民滿意單位實(shí)施意見,落實(shí)專項(xiàng)治理目標(biāo)實(shí)施意見以及貫徹落實(shí)十項(xiàng)為民措施,五條禁令的具體措施。
、抓源頭治理工作成效顯著,一是在土地批租工作中嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定;二是在礦產(chǎn)管理中認(rèn)真落實(shí)采礦權(quán)出讓制度;三是在財(cái)務(wù)管理中嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線規(guī)定,并對八縣一市組織執(zhí)法檢查;四是全面開展政務(wù)公開,自覺接受社會和人民群眾的監(jiān)督;五是行政執(zhí)法工作加大力度,解決了大量的土地草場糾紛和土地違規(guī)違法事件,維護(hù)了國家和人民群眾的利益。
、積極組織糾風(fēng)調(diào)查,深入開展創(chuàng)人民滿意單位活動。一是聘請行風(fēng)評議員名;二是召開離退休干部座談會;三是召開行風(fēng)評議員征求意見會;四是到基層召開會議征求意見;五是局機(jī)關(guān)內(nèi)部召開自查自糾會;六是發(fā)放征求意見函和行風(fēng)滿意度調(diào)查表;七是在制定實(shí)施意見的基礎(chǔ)上建立了六項(xiàng)制度八項(xiàng)服務(wù)、人民滿意科室、滿意公務(wù)員十條標(biāo)準(zhǔn);八是工作人員掛牌上崗;九是完善了服務(wù)承諾,違諾處罰制度;原創(chuàng):十是建立了辦公桌上監(jiān)督牌。
、熱忱解決社會和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是解決被征地農(nóng)民的補(bǔ)償問題,做到了依法足額補(bǔ)償?shù)轿唬欢墙鉀Q城市居民拆遷的補(bǔ)償問題,沒有發(fā)生上訪反映事件;三是加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度,處理了一批違規(guī)違法案件;四是建立了群眾來信來訪網(wǎng)絡(luò),公開舉辦電話、舉報(bào)信箱、舉報(bào)受理部門;五是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好上級督辦的事項(xiàng),基本做到了事事有答復(fù),件件有回聲。至目前為止,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部沒有發(fā)生和發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為和吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
、通過自查自糾,上半年糾風(fēng)工作中還存在一些問題。一是抓工作不深不細(xì),由于工作忙,會議多,深入基層檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究不夠;二是抓工作缺乏大膽創(chuàng)新的實(shí)踐,治理傳統(tǒng)做法較多,開辟新的途徑較少;三是糾風(fēng)工作結(jié)合工作實(shí)際解決具體問題上缺乏認(rèn)真探討和研究,特別是如何解決國土資源管理中一些深層次問題,至今沒有探討上好的辦法來解決。
針對以上情況,我要確實(shí)擔(dān)負(fù)起糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揚(yáng)好的作法,對存的問題,認(rèn)真研究,盡快加以解決,對下半年糾風(fēng)工作,要按計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí),爭取今年成為人民滿意單位。
根據(jù)地區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排,我局認(rèn)真開展了糾正行業(yè)作風(fēng)和爭創(chuàng)人民滿意單位活動。我作為糾風(fēng)工作第一責(zé)任人,回顧半年的工作情況,其主要表現(xiàn)是:
、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和傳達(dá)各級紀(jì)檢監(jiān)查工作會議精神,學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,深刻領(lǐng)會今年開展糾風(fēng)工作的重要意義,重大作用。提高了廣大干部職工對糾風(fēng)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)了積極參與的自覺性和主動性。明確了年我局糾風(fēng)工作的任務(wù),重點(diǎn)和突出要解決的問題。
、高度重視,精心安排,建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),我與各縣(市)、各科室簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則要求,對糾風(fēng)責(zé)任進(jìn)行了分解基本形成了人人都有責(zé),人人都負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)年工作任務(wù),制定了年糾風(fēng)工作實(shí)施意見,原創(chuàng):開展創(chuàng)人民滿意單位實(shí)施意見,落實(shí)專項(xiàng)治理目標(biāo)實(shí)施意見以及貫徹落實(shí)十項(xiàng)為民措施,五條禁令的具體措施。
、抓源頭治理工作成效顯著,一是在土地批租工作中嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)定;二是在礦產(chǎn)管理中認(rèn)真落實(shí)采礦權(quán)出讓制度;三是在財(cái)務(wù)管理中嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線規(guī)定,并對八縣一市組織執(zhí)法檢查;四是全面開展政務(wù)公開,自覺接受社會和人民群眾的監(jiān)督;五是行政執(zhí)法工作加大力度,解決了大量的土地草場糾紛和土地違規(guī)違法事件,維護(hù)了國家和人民群眾的利益。
、積極組織糾風(fēng)調(diào)查,深入開展創(chuàng)人民滿意單位活動。一是聘請行風(fēng)評議員名;二是召開離退休干部座談會;三是召開行風(fēng)評議員征求意見會;四是到基層召開會議征求意見;五是局機(jī)關(guān)內(nèi)部召開自查自糾會;六是發(fā)放征求意見函和行風(fēng)滿意度調(diào)查表;七是在制定實(shí)施意見的基礎(chǔ)上建立了六項(xiàng)制度八項(xiàng)服務(wù)、人民滿意科室、滿意公務(wù)員十條標(biāo)準(zhǔn);八是工作人員掛牌上崗;九是完善了服務(wù)承諾,違諾處罰制度;原創(chuàng):十是建立了辦公桌上監(jiān)督牌。
、熱忱解決社會和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是解決被征地農(nóng)民的補(bǔ)償問題,做到了依法足額補(bǔ)償?shù)轿唬欢墙鉀Q城市居民拆遷的補(bǔ)償問題,沒有發(fā)生上訪反映事件;三是加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度,處理了一批違規(guī)違法案件;四是建立了群眾來信來訪網(wǎng)絡(luò),公開舉辦電話、舉報(bào)信箱、舉報(bào)受理部門;五是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好上級督辦的事項(xiàng),基本做到了事事有答復(fù),件件有回聲。至目前為止,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部沒有發(fā)生和發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為和吃、拿、卡、要現(xiàn)象。
、通過自查自糾,上半年糾風(fēng)工作中還存在一些問題。一是抓工作不深不細(xì),由于工作忙,會議多,深入基層檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究不夠;二是抓工作缺乏大膽創(chuàng)新的實(shí)踐,治理傳統(tǒng)做法較多,開辟新的途徑較少;三是糾風(fēng)工作結(jié)合工作實(shí)際解決具體問題上缺乏認(rèn)真探討和研究,特別是如何解決國土資源管理中一些深層次問題,至今沒有探討上好的辦法來解決。
針對以上情況,我要確實(shí)擔(dān)負(fù)起糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揚(yáng)好的作法,對存的問題,認(rèn)真研究,盡快加以解決,對下半年糾風(fēng)工作,要按計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí),爭取今年成為人民滿意單位。
為便于大家整理校級教育扶貧政策落實(shí)檔案,中心校根據(jù)校級檔案內(nèi)容進(jìn)行了初步理順,一些想法僅供大家參考。
以2019年春季為例:
第一卷:文件卷 2019年春各級下發(fā)文件。
第二卷:領(lǐng)導(dǎo)組織卷
封面---目錄---xx學(xué)校脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組(人員分工)--脫貧攻堅(jiān)方案---計(jì)劃---總結(jié)--政策宣傳的版面---會議記錄、圖片---入戶宣傳圖片
第三卷:享受資助政策卷
封面---目錄---就讀信息統(tǒng)計(jì)表、登記表(和村檔一致)---享受教育扶貧政策情況統(tǒng)計(jì)表、登記表(和村檔一致)本卷裝訂后溫馨告知書放在下面。
2019年秋季同上。
第四卷:自查自糾問題整改卷
封面---目錄---自查自糾文件、“回頭看”文件---自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組---自查自糾方案---自查自糾表---自查自糾總結(jié)---“回頭看”表(上周五完成的表)
控輟保學(xué)卷按昨天所發(fā)村檔建設(shè)要求建校級檔案,只不過領(lǐng)導(dǎo)組織為本校校長及教師。
一、制定自查自糾工作方案。
為確保我委干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動自查自糾階段工作順利開展并取得實(shí)效,我委制定了自查自糾工作方案。
二、進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動,召開動員大會。
4月5日下午,我委召開全委機(jī)關(guān)干部自查自糾階段動員大會,進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動。會上組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)集中整治活動自查自糾階段的有關(guān)文件精神,使我委全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識開展作風(fēng)整治活動自查自糾階段的重要意義,明確作風(fēng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求,把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委政府的決策部署上,并切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺性,為活動的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找問題。
委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),查找剖析問題。要求機(jī)關(guān)干部、委屬各股室通過自查自糾、廣泛征求意見等方式認(rèn)真查找問題。重點(diǎn)查找單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,并剖析原因,形成個(gè)人剖析材料。
四、多種形式,廣泛征詢各方意見。
為確保活動深入開展、順利進(jìn)行,我委采取座談會、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等多種方式征求各界群眾對發(fā)改系統(tǒng)干部作風(fēng)整治的意見和建議,設(shè)立機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整治活動意見箱及舉報(bào)電話等,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。舉報(bào)電話:。
五、建立專項(xiàng)臺賬,逐一銷號整改。
根據(jù)多方征集來的意見,我委建立了專項(xiàng)臺賬,對所有征集到的意見建議和查找出的問題,逐一剖析問題原因,并制定了切實(shí)可行的整改方案,進(jìn)行“銷號”整改,問題整改到位。
六、加大督查力度,確保自查自糾效果。
為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)管,加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,充分發(fā)揮項(xiàng)目效益,衛(wèi)生部決定在今年下半年對省的項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行檢查,對已完工的衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行績效評估。為此,省衛(wèi)生廳要求各設(shè)區(qū)市對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生項(xiàng)目開展情況進(jìn)行自查自糾;5月份,省廳將派出檢查組對各市、縣的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。為做好迎檢工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查范圍
這次檢查涉及年以來所有的衛(wèi)生項(xiàng)目,主要包括:基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目等。同時(shí),對已完成的項(xiàng)目進(jìn)行績效評估。
二、檢查內(nèi)容
專項(xiàng)資金管理辦法制定情況;衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度情況;衛(wèi)生專項(xiàng)資金撥付和下達(dá)情況;專項(xiàng)資金管理與使用情況;配套資金落實(shí)情況;項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效和存在的主要問題;項(xiàng)目資金結(jié)余情況和財(cái)務(wù)管理狀況;進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理方面的意見和建議等。
三、檢查時(shí)間安排
1、自查自糾階段(月20日前)。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各縣市區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生項(xiàng)目的自查工作,自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。自查自糾情況要形成文字匯報(bào),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后,務(wù)于4月20日前報(bào)市衛(wèi)生局規(guī)劃財(cái)務(wù)科。
2、抽查階段(月21日-月底)。市衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成檢查組,對各縣市區(qū)自查自糾工作的開展情況進(jìn)行抽查,尤其是逾期未報(bào)自查自糾匯報(bào)材料或自查過程中發(fā)現(xiàn)問題少、整改不到位的縣市區(qū)。抽查面不低于30%。
3、省廳檢查階段(月底前)。省衛(wèi)生廳對各設(shè)區(qū)市進(jìn)行檢查,每市抽查2-3個(gè)縣。
4、國家衛(wèi)生部檢查(下半年,時(shí)間待定)。
四、檢查方式
此次檢查采取聽取匯報(bào)、查閱帳目等資料、人員座談、現(xiàn)場檢查等方式,對受檢縣市區(qū)衛(wèi)生項(xiàng)目的執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行檢查。
五、工作要求
為進(jìn)一步落實(shí)選人用人專項(xiàng)治理工作,規(guī)范公司選人用人工作程序,根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展選人用人問題專項(xiàng)治理工作方案>的通知》要求,公司迅速組織開展了選人用人專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)組織學(xué)習(xí)文件。根據(jù)縣委組織部的要求,公司黨委中心組(擴(kuò)大會議)學(xué)習(xí)了縣委組織部《關(guān)于開展選人用人問題專項(xiàng)治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置編制管理?xiàng)l例》、《四項(xiàng)干部監(jiān)督制度》、《縣直單位、鎮(zhèn)場區(qū)黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件,要求與會人員要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,提高政治站位,配合開展自查自糾。
(二)及時(shí)部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作,第一時(shí)間對選人用人問題專項(xiàng)治理工作作出相關(guān)部署:一是要求提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)開展選人用人問題專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和自覺性,高度重視此次專項(xiàng)清理工作,全面深入開展自查,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。二是成立自查自糾工作專班,負(fù)責(zé)開展選人用人專項(xiàng)治理工作。三是按要求認(rèn)真做好自查自糾階段工作,嚴(yán)格對照選人用人負(fù)面清單,對公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據(jù)自查結(jié)果,明確整改措施、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,認(rèn)真落實(shí),整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進(jìn)行全面梳理,重點(diǎn)對2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關(guān)會議紀(jì)要或其它任職材料。二是重點(diǎn)清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴(yán)格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規(guī)范等問題。四是將所有干部任職資料進(jìn)行治理歸檔。
二、存在問題及整改措施
(一)相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。公司雖然已制定了相關(guān)制度,但在干部監(jiān)督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進(jìn)一步完善。下一步公司將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),形成科學(xué)的選人用人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
(二)及時(shí)做好人事檔案建設(shè)。由于公司成立時(shí)間短,人事工作經(jīng)驗(yàn)不足,出現(xiàn)一些歸檔不及時(shí)、資料不齊備等問題。下一步公司將進(jìn)一步規(guī)范人事檔案,安排專人負(fù)責(zé),對公司人事資料做到及時(shí)歸檔。
(三)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充崗位設(shè)置。因人員調(diào)動、提拔等因素出現(xiàn)崗位空缺等,公司將及時(shí)補(bǔ)充配備到位,確保公司各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照“標(biāo)本兼治、長治久安”的總體目標(biāo)和安全生產(chǎn)事故“可防、可控、可減少”的具體要求,在全鎮(zhèn)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)大力開展違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動,促進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防制止和減少從業(yè)人員不安全行為,杜絕較大以上事故,有效遏制一般事故,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、整治重點(diǎn)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,此次重點(diǎn)整治高危企業(yè)從業(yè)人員的不安全行為,以及《煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要違規(guī)行為行政處罰和安全監(jiān)管暫行辦法》(佘政發(fā)[2011]14號,以下簡稱《辦法》)所列的主要違規(guī)行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)高危企業(yè)違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作,派出所、煙花產(chǎn)業(yè)辦等部門及各企業(yè)聯(lián)廠干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
四、整治步驟
1、宣傳教育階段(4月25日至4月30日)。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,進(jìn)行專題安排部署,各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的安全管理制度和獎懲辦法,層層召開相應(yīng)會議,以會代訓(xùn),廣泛宣傳發(fā)動,把整治行動精神傳達(dá)到每一個(gè)操作員工。要深化整治氛圍,企業(yè)要在廠區(qū)范圍內(nèi)張貼標(biāo)語20條以上(宣傳標(biāo)語內(nèi)容見附件1)。
2、自查自糾階段(4月25日至5月5日)。各企業(yè)要認(rèn)真開展好自查自糾。企業(yè)要針對各自的特點(diǎn),以及平時(shí)員工易違規(guī)的行為,對照《辦法》所列條款,認(rèn)真開展自查自糾,逐條落實(shí)整改,并將自查自糾情況以文字材料報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3、檢查驗(yàn)收階段(5月6日至5月10日)。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各企業(yè)落實(shí)日常巡查檢查、干部聯(lián)廠、專管員駐廠、高危工序跟班作業(yè)、安全生產(chǎn)“早課”等各項(xiàng)制度,獎懲辦法分解落實(shí)以及自查自糾情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果,對工作不力、制度不嚴(yán)、責(zé)任不明的有關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評;對自查自糾走過場、整改不力、仍然存在違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè),責(zé)令立即改正,并作為執(zhí)法處罰階段的重點(diǎn)對象嚴(yán)格監(jiān)管。
4、集中執(zhí)法處罰階段(5月11日至6月30日)。鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、煙花產(chǎn)業(yè)辦等部門要結(jié)合計(jì)劃執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、日常巡查檢查等,采取隨機(jī)式、暗訪式的方式,不打通知、不定時(shí)間,對企業(yè)進(jìn)行全面巡查檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《辦法》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)予以查處。
集中執(zhí)法處罰階段結(jié)束后,各企事業(yè)單位要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,建立完善長效工作機(jī)制,經(jīng)常化、常態(tài)化抓好執(zhí)法檢查、處罰工作。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門及企業(yè)要分別成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),明確專人,全力以赴抓好專項(xiàng)整治各階段工作。同時(shí),要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,形成整治合力,務(wù)求整治取得實(shí)效。
2、加大指導(dǎo)力度。鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收組要根據(jù)安排,提前下到各有關(guān)企業(yè),對專項(xiàng)整治各階段工作進(jìn)行全程指導(dǎo),配合各相關(guān)企業(yè)開展整治工作,督促企業(yè)落實(shí)宣傳教育、自查自糾工作措施。
一、檢查范圍
縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位、限額以上批零住餐企業(yè)以及重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位。
二、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查名錄庫、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量和貫徹落實(shí)“四大工程”總體部署情況等方面。
名錄庫:主要核查企業(yè)一套表調(diào)查單位的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。一是通過與工商登記、納稅記錄的比對,核查是否存在工商部門已經(jīng)注銷或吊銷、實(shí)際已經(jīng)搬遷或長期停產(chǎn)、長期無納稅記錄等,但仍在企業(yè)一套表調(diào)查單位庫并繼續(xù)報(bào)送數(shù)據(jù)的企業(yè);二是在庫單位是否完全符合國家規(guī)定的規(guī)模(限額)標(biāo)準(zhǔn),是否存在未按規(guī)定及時(shí)退出調(diào)查單位庫的企業(yè);三是企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、納稅證明等基礎(chǔ)證照和數(shù)據(jù)資料是否完整準(zhǔn)確。
數(shù)據(jù)質(zhì)量:主要核查企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是通過與行業(yè)平均水平或地區(qū)平均水平的比對,發(fā)現(xiàn)企業(yè)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否存在奇異值或異動情況,據(jù)此確定重點(diǎn)核查的地區(qū)和企業(yè);二是通過比對主要指標(biāo)與用電量等相關(guān)指標(biāo)的關(guān)系,摸清數(shù)據(jù)嚴(yán)重異常的企業(yè)名錄,并進(jìn)行真實(shí)性核實(shí);三是通過實(shí)地核查和現(xiàn)場詢問等方式,核查企業(yè)是否獨(dú)立上報(bào),聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)與企業(yè)財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營記錄是否一致。
“四大工程”:主要檢查鞏固拓展“四大工程”總體部署的落實(shí)情況。通過查閱落實(shí)“四大工程”建設(shè)的相關(guān)工作文件、會議記錄、培訓(xùn)通知等,重點(diǎn)檢查執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”規(guī)定、落實(shí)工作責(zé)任制、清理廢止違法違規(guī)文件和夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作的落實(shí)情況。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)等方面的情況也納入本次檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),市局成立“三查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,綜合處具體負(fù)責(zé)“三查”的協(xié)調(diào)工作。“三查”實(shí)施以塊為主、條塊結(jié)合,具體采用全面自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法。市局負(fù)責(zé)制定全市“三查”工作總體方案,組織領(lǐng)導(dǎo)“三查”工作;市局各相關(guān)專業(yè)處室負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本專業(yè)“三查”工作。各縣區(qū)在全市總體方案框架內(nèi),制定本地“三查”工作方案并組織實(shí)施。市局對縣區(qū)自查工作開展全面調(diào)研檢查,國家局和省局對縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
四、檢查步驟
全部檢查工作分自查自糾、調(diào)研檢查和迎接抽查三個(gè)階段。
(一)自查自糾階段(7月15日前)
市局及各相關(guān)專業(yè)處室、縣區(qū)及各相關(guān)專業(yè)對照實(shí)施方案,開展自查自糾。對自查中發(fā)現(xiàn)的一般問題,堅(jiān)持邊查邊改、及時(shí)糾正;對自查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的問題,要及時(shí)梳理并認(rèn)真分析查找原因,提出整改方案。
7月15日前,縣區(qū)以及各相關(guān)專業(yè)分別完成并上報(bào)自查報(bào)告,市局各專業(yè)處室同時(shí)完成本專業(yè)自查報(bào)告。各縣區(qū)和市局各專業(yè)處自查報(bào)告報(bào)市局綜合處,縣區(qū)各相關(guān)專業(yè)自查報(bào)告報(bào)送市局對口專業(yè)處室。縣區(qū)自查報(bào)告應(yīng)包括“四大工程”建設(shè)和推進(jìn)情況,“三查”工作開展情況、存在問題和整改意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)等方面的情況。
(二)調(diào)研檢查階段(7月16日—23日)
市局組織調(diào)研檢查組,對縣區(qū)自查自糾情況開展調(diào)研檢查。針對發(fā)現(xiàn)的突出問題和帶有普遍性的問題,認(rèn)真組織梳理,制定整改方案或提出具體建議。
7月23日,市局向省局上報(bào)自查報(bào)告,匯報(bào)自查基本情況、存在的主要問題以及整改意見。
(三)迎接抽查階段(7月23日以后)
各縣區(qū)、各相關(guān)專業(yè)做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,7月23日至月底,迎接省局抽查;7月底至8月初,迎接國家局抽查。
五、其他方面
1、各縣區(qū)要加強(qiáng)對“三查”工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)組織,按照全市統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真做好“三查”工作。縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)人是“三查”工作第一責(zé)任人,對“三查”工作質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
一、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
結(jié)合我州“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和今年重點(diǎn)工作,全面監(jiān)督檢查中央1號文件各項(xiàng)任務(wù)完成情況,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
1、責(zé)任落實(shí)情況。檢查各縣市水利局在貫徹落實(shí)中央1號文件中履行職責(zé)的情況;各縣市水利局“十二五”水利規(guī)劃是否符合省、州和本縣市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃關(guān)于加快水利發(fā)展的要求。
2、重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況。檢查加強(qiáng)骨干水源工程、農(nóng)田水利、農(nóng)牧區(qū)飲水安全、河道綜合治理及防洪等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)情況。重點(diǎn)檢查水利專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的制定及任務(wù)分解、責(zé)任分工、地方配套資金落實(shí)、工作進(jìn)度和工程質(zhì)量情況等。
3、水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用率,重點(diǎn)檢查糾正虛報(bào)假報(bào)水利項(xiàng)目騙取資金、擠占挪用水利專項(xiàng)資金以及其他違規(guī)使用或嚴(yán)重浪費(fèi)水利資金的問題。
4、水利工程項(xiàng)目建設(shè)情況。以重點(diǎn)水利建設(shè)工程、水資源配置、水土保持等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點(diǎn),檢查水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。著重檢查項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備、是否實(shí)行了“四制”(項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制)管理、項(xiàng)目監(jiān)管和資金管理是否到位、變更工程手續(xù)是否齊全、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員履職情況等等。
5、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理情況。
6、水資源管理工作。主要是水資源管理最嚴(yán)格的“三條紅線”的確定和執(zhí)行,看用水總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線的確定和相關(guān)評價(jià)體系的建立情況,水資源管理責(zé)任制的建立和落實(shí)等情況。
二、監(jiān)督檢查的方式及時(shí)間安排
監(jiān)督檢查工作采取自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查、整改提高相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、自查自糾。各縣市水利局根據(jù)相關(guān)文件要求,對照監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。并于8月30日前將自查報(bào)告報(bào)州水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、全面檢查。9月中、下旬,州水利局將組織相關(guān)人員組成檢查組,以聽匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、座談等方式,對各縣市水利局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作開展情況進(jìn)行全面檢查。10月底前,州水利局形成自查報(bào)告報(bào)州監(jiān)察局。
3、重點(diǎn)抽查。年內(nèi),州水利局將結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作抽派專門人員,對重點(diǎn)工程開展1次重點(diǎn)抽查。
4、整改提高。各縣市水利(務(wù))局要將整改提高貫穿于監(jiān)督檢查的全過程,對發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改到位。通過自查自糾、全面檢查和督促整改,加大對中央1號文件的貫徹落實(shí)力度。
三、具體要求
一、目的意義
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》首次從法律屬性上對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理,要求政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性質(zhì),規(guī)定了五個(gè)“不得”的禁止性規(guī)定,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。這些法律責(zé)任有的在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》已有規(guī)定,但《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》規(guī)定的法律責(zé)任更重,有的則是新的法律責(zé)任。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動,目的是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)貫徹,預(yù)防和糾正存在問題,查處違法行為,促進(jìn)法律責(zé)任全面、有效、及時(shí)落實(shí)。
二、工作任務(wù)
在一級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展依法執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查,緊緊圍繞《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條、一百條規(guī)定的法律責(zé)任,以“醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾強(qiáng)化法律責(zé)任、監(jiān)督機(jī)構(gòu)普法執(zhí)法查處違法行為”為總的工作思路,以“送一堂法律課、發(fā)一張明白紙、簽一份依法執(zhí)業(yè)承諾書、開展一次專項(xiàng)自查、組織一次執(zhí)法專項(xiàng)核查”為工作措施,重點(diǎn)制止糾正、查處以下6種違法行為:
(一)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益;
(二)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);
(三)政府資金、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(四)偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;
(五)對外出租、承包醫(yī)療科室;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)在執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以外的地點(diǎn)開展診療活動(經(jīng)備案的義診除外)。
三、時(shí)間安排
(一)啟動階段(4月)。醫(yī)政監(jiān)督科、各執(zhí)法中隊(duì)要按照本實(shí)施方案,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)一級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的宣貫培訓(xùn)、自查指導(dǎo)。針對專項(xiàng)行動重點(diǎn)內(nèi)容,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)“送一堂法律課、發(fā)一張明白紙”,結(jié)合以往查處的違法行為,講清上述所列6種違法行為的存在形式、違法后果、責(zé)任承擔(dān)等。要按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》要求,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承諾書》(附件1)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《自查管理辦法》的學(xué)習(xí),對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)做出承諾,并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醒目位置公示,同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際,自主開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)與各業(yè)務(wù)科室簽署依法執(zhí)業(yè)承諾書活動。
(二)自查自糾階段(5月至6月)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《自查管理辦法》要求,在開展依法執(zhí)業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,以專項(xiàng)行動工作任務(wù)為重點(diǎn)強(qiáng)化自查,梳理排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各科室、各技術(shù)項(xiàng)目等是否存在或變相存在上述違法違規(guī)行為,查找存在的原因,及時(shí)制止、糾正違法行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對排查中遇到的具體問題認(rèn)定不準(zhǔn)、理解不一的情況要及時(shí)與我大隊(duì)進(jìn)行溝通。各科室、執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)持做好點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù),對醫(yī)療機(jī)構(gòu)梳理的問題進(jìn)行分析,指導(dǎo)其糾正整改。醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾情況和整改材料要留檔備查,并于6月30日前,報(bào)我大隊(duì)予以備案。
(三)執(zhí)法核查階段(7月至9月)。醫(yī)政監(jiān)督科、各執(zhí)法中隊(duì)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的自查自糾和整改材料要進(jìn)行書面核查或在線核查,要建立單獨(dú)臺賬,形成書面核查材料,核查率應(yīng)達(dá)到100%。同時(shí),根據(jù)書面或在線核查情況,對存在投訴舉報(bào)問題多、自查工作走過場或弄虛作假、自我糾正不到位等問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查率不低于30%。現(xiàn)場核查可結(jié)合國家雙隨機(jī)任務(wù)、綜合執(zhí)法檢查等一并進(jìn)行。現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)存在違法執(zhí)業(yè)行為的,依據(jù)《自查管理辦法》第二十七條、第二十八條的規(guī)定處理。
(四)總結(jié)評估階段(10月)。各執(zhí)法中隊(duì)要對專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),評估典型案例及工作成效,提出工作建議,并于10月11日前,將工作總結(jié)及工作情況匯總表(附件2、3)紙質(zhì)版和電子版報(bào)醫(yī)政監(jiān)督科,醫(yī)政監(jiān)督科于10月15日前,將工作總結(jié)及工作情況匯總表(附件2、3)紙質(zhì)版和電子版整理后報(bào)市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)。
四、工作要求
一是統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。醫(yī)政監(jiān)督科、各執(zhí)法中隊(duì)要高度重視、集中組織、重點(diǎn)實(shí)施,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到專項(xiàng)行動上來。要注意研究新情況、解決新問題,以“五個(gè)一”為工作主線,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任意識,本著自查自糾與行政處罰并重的原則,推動《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》法律責(zé)任的貫徹落實(shí)。醫(yī)政監(jiān)督科、各執(zhí)法中隊(duì)要站在講政治、顧大局的高度抓好每一環(huán)節(jié)的貫徹落實(shí),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)依法治統(tǒng)的責(zé)任感。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)在政府決策和管理中的作用越來越突出,社會公眾對統(tǒng)計(jì)信息的需求越來越高。但同時(shí),由于全社會依法統(tǒng)計(jì)的意識不強(qiáng),被調(diào)查者配合程度下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)弱化的趨勢,人為干擾統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,統(tǒng)計(jì)工作的難度越來越大。
面對這一喜憂參半的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀,我們深切感覺到:作為政府統(tǒng)計(jì)部門,必須堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督并舉,全面履行統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的職能;必須堅(jiān)持依法干統(tǒng)計(jì)、依法管統(tǒng)計(jì),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查有序進(jìn)行,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;必須把改善統(tǒng)計(jì)內(nèi)外部環(huán)境、全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工作來抓;必須一手抓統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,一手抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,查處統(tǒng)計(jì)違法行為,維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性,維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。
二、統(tǒng)計(jì)督查與監(jiān)審并舉,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性和有效性。
江蘇省現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查分為統(tǒng)計(jì)督查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)審兩種形式。統(tǒng)計(jì)督查側(cè)重于對縣級地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查評估。統(tǒng)計(jì)監(jiān)審側(cè)重于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄村、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查。為保證統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查取得實(shí)效,在實(shí)際操作中,我們采取了將統(tǒng)計(jì)督查與統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)合進(jìn)行的做法。即:統(tǒng)計(jì)督查從總體上檢查一個(gè)縣、區(qū)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。同時(shí)對被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行實(shí)地檢查,按統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的要求核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備配置情況是否符合有關(guān)文件的規(guī)定,以及基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基本單位統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、統(tǒng)計(jì)臺帳、原始記錄、相關(guān)資料等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況。
強(qiáng)化法制宣傳教育。為保證統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查順利進(jìn)行并取得實(shí)效,爭取被檢查地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和基層企業(yè)的理解、支持與配合是必不可少的前提。為此,我們在開展檢查前首先實(shí)地召開縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和村會計(jì)參加的宣傳動員會。發(fā)放統(tǒng)計(jì)普法宣傳材料,宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》,宣傳統(tǒng)計(jì)督查的意義目的。通過宣傳動員,使地方、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員普遍接受了一次統(tǒng)計(jì)法制教育,摒棄了對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查可能存在的模糊認(rèn)識,充分認(rèn)識到了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要性和必要性,樹立了如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是任何單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任的正確思想。
組織自查自糾檢查。按照《蘇州市統(tǒng)計(jì)督查制度實(shí)施方案》,我們首先要求統(tǒng)計(jì)督查對象對本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和年定報(bào)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行全面地自查自糾,并對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題形成自查整改方案上報(bào)蘇州市局后,立即著手進(jìn)行整改。我們加強(qiáng)對督查地區(qū)自查自糾工作的指導(dǎo),要求各地認(rèn)真查擺問題和不足,扎實(shí)搞好自查自糾。報(bào)告上報(bào)市局后,我們認(rèn)真研究了被督查地區(qū)自查自糾后上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對照主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢核實(shí)情況,以及相關(guān)專業(yè)部門意見,對該地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)。對具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析,對存在的數(shù)據(jù)誤差,要求按照實(shí)際情況進(jìn)行糾正或消化,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
開展監(jiān)審檢查,查實(shí)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計(jì)督查的同時(shí),我們按照《蘇州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作規(guī)程(試行)》,以統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查的形式,對被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況;二是統(tǒng)計(jì)行政管理和統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)情況;三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源依據(jù)和計(jì)算方法。我們既肯定被督查地區(qū)各項(xiàng)成績,又對存在的問題提出具體的整改建議和要求,要求進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政管理,保證統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的正確可靠。
在統(tǒng)計(jì)督查最后階段,被督查地區(qū)根據(jù)自查自糾、實(shí)地檢查得到的情況,進(jìn)一步制定整改方案,落實(shí)整改措施。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),糾正統(tǒng)計(jì)違法行為,以保證統(tǒng)計(jì)工作正常開展。
三、工作成效
在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中,我們創(chuàng)新工作方法,將統(tǒng)計(jì)督查與監(jiān)審檢查相結(jié)合,擴(kuò)大了《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育面,促進(jìn)了基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),提高了基層統(tǒng)計(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計(jì)法制意識和統(tǒng)計(jì)工作水平。主要表現(xiàn)在:
1.優(yōu)化了全市統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)外部環(huán)境條件。強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)部門全員執(zhí)法責(zé)任意識,凈化了統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,改變了統(tǒng)計(jì)工作面貌。同時(shí)通過大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)工作的社會影響面,提高了統(tǒng)計(jì)工作的社會認(rèn)知度,營造了全社會良好的統(tǒng)計(jì)法制意識。
2.提高了縣級市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)法制工作水平。通過開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,增強(qiáng)了各級統(tǒng)計(jì)部門依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的工作能力,為縣級市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職能培養(yǎng)了執(zhí)法隊(duì)伍、提供了鍛煉的機(jī)會。
3.提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員和基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法制意識。增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度的自覺性,進(jìn)一步明晰了應(yīng)盡的統(tǒng)計(jì)法律義務(wù)和職責(zé)。
4.強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)得到普遍加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平顯著提高。各城區(qū)建立了綜合調(diào)查隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善了統(tǒng)計(jì)站(室),充實(shí)了統(tǒng)計(jì)力量。在對企業(yè)進(jìn)行檢查中,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管,企業(yè)依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗的意識有了明顯增強(qiáng)。