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            首頁 公文范文 地方本科院校教育扶貧探討

            地方本科院校教育扶貧探討

            發布時間:2022-04-25 03:54:51

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            地方本科院校教育扶貧探討

            1引言

            我國扶貧開發工作現已進入啃硬骨頭的決勝階段,“堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合”,是黨的報告中提出的新時代打贏脫貧攻堅戰的新策略。“注重扶貧同扶志、扶智相結合”則必須發揮教育扶貧的重要作用。2018年,教育部和國務院扶貧辦制定了《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案(2018—2020年)》,進一步聚焦深度貧困地區教育扶貧。高校具有服務社會的職能,作為匯聚了大量人才與科技資源的智力高地,是大扶貧格局中的重要力量,在推動扶貧同扶志、扶智結合方面具有明顯優勢。高等教育作為層次鮮明的大學體系,不同層次的大學因掌握的資源不同,在教育扶貧中承擔的責任也應有所區別。地方本科院校依托所在區域的經濟而發展,對當地資源、貧困狀況有更深刻的認識,擁有其他高校沒有的獨特優勢。而在我國現行的教育扶貧中,很少有將地方本科院校作為重點納入各地扶貧體系,未能充分發揮地方本科院校的優勢。讓地方本科院校更好地參與當地教育扶貧工作,對推進貧困地區精準扶貧有著重要作用。

            2十堰市地方本科院校參與教育扶貧的模式分析

            十堰位于秦巴山集中連片特困地區,自2014年至2018年,全市累計脫貧64.7萬人,2019年計劃完成17.46萬人脫貧、108個村出列任務。而該部分貧困人口大部分集中于竹山縣、竹溪縣和房縣等深山地區,脫貧難度較大,且返貧現象嚴重。十堰市現有湖北汽車工業學院、湖北醫藥學院和漢江師范學院三所本科院校。近年來,三所院校分別與鄖西縣羊尾鎮石門村、丹江口市龍山鎮土臺村和竹山縣柳林鄉公祖村展開結對幫扶工作。

            2.1強化組織領導

            為保證扶貧工作的有序高效展開,十堰市三所本科高校均成立了精準扶貧工作隊,選派優秀人員到結對幫扶村駐村蹲點,在此期間服從鎮、村工作統一安排。各高校要求工作隊定期匯報、總結幫扶工作成效,深入了解縣、鎮、村情和當地風土人情,為村級發展出謀劃策,進村入戶務實開展扶貧工作,確保駐村幫扶工作有實效。同時各高校還多次組織學校領導干部、黨員和教師代表等分期分批進村入戶,調訪民情,因戶分類開展“結窮親”對口幫扶工作。

            2.2貧困生精準資助

            十堰市三所本科院校家庭經濟困難學生大部分來自十堰各貧困山區。為保證該部分學生能夠順利完成學業,對于建檔立卡的貧困大學生,三所高校均建立了詳細貧困家庭大學生實名制信息庫,以摸清核準學生家庭背景、學業情況和就業創業意向。在校期間,不僅給予助學金最高標準補助,而且點對點做好貧困家庭畢業生就業創業幫扶,鼓勵貧困大學生畢業后返鄉創業,并且發放求職創業補貼。同時,受家庭經濟狀況及地理因素影響,該群體接受的教育資源相對貧乏,導致自身學習基礎差,因此,各高校對受助后的貧困生均進行了動態追蹤及結對幫扶。

            2.3加大教育培訓

            教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。三所高校結合自身學科設置特點及專業優勢,對貧困村展開了不同類型的教育培訓。調查發現,貧困村中接受勞動力轉移技能培訓、專業生產技能培訓、基礎教育普及和創業知識培訓的貧困戶分別為51.16%、34.88%、9.3%和4.65%。其中79.07%的受訪者表示教育培訓效果比較有效和非常有效。如針對貧困偏遠山區正確醫療救助知識常識缺乏等問題,湖北醫藥學院多次開展疾病護理知識培訓,教授村里婦女護理知識。同時,該校自2015年還開展鄉村醫生培訓工程,先后分期分批完成丹江口市近300名鄉村醫生的培訓工作。

            2.4提供技術支持

            十堰市三所本科院校以自身涵蓋多學科的特點,為貧困地區在特色產業選定、發展規劃制定及經濟效益提高方面提供了相應技術支持。如湖北醫藥學院經過實地調研,發現土臺村的土壤、氣候特別適合種植七葉樹、天丁等中藥材。為此,該校協調多方資源與土臺村綜合開發荒山坡地500畝用于種植中藥材,指導專業合作社規模種植中藥材。湖北汽車工業學院通過開展“汽院服務地方行”科技服務活動,組織專家團為十堰市科技扶貧工作建言獻策,選派多名教師組建專家團隊,針對十堰扶貧工作的特殊性,撰寫了《秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅項目建議書》,提出了完整的方案和合理的建議。漢江師范學院圍繞公祖村旅游規劃,鄉村振興等問題,先后就該村的地理環境、人文歷史、特色產業、旅游開發以及幫扶需求等問題展開研討。

            2.5大學生支教

            貧困與貧困群眾的受教育程度、文化水平和知識技能密切相關。而高校在教育幫扶過程中最優秀的優勢就是其擁有雄厚的教育資源。湖北汽車工業學院“春蕾愛心支教服務團”,漢江師范學院“青年志愿者聯合會”和湖北醫藥學院“怡敏義務支教志愿服務隊”等大學生支教團隊通過志愿者的形式,前往貧困地區從事支教活動,傳遞自己的愛心。每學期頻繁的支教活動,提高了貧困地區的知識面、開闊了貧困學生的視野。通過調查發現,超過60%的貧困戶對大學生支教較為認可。

            3地方本科院校參與教育扶貧的路徑選擇

            3.1切實發揮各方利益主體作用

            精準扶貧的利益相關者主要涉及到政府、高校、企業和農戶等。政府在教育扶貧中發揮主導作用,通過提供政策組織保障與項目資金支持,可促進高校形成以教育扶貧為主要內容的合作新平臺。高校可結合自身專業優勢及教育資源,為農戶提供專業的技術支持和培訓,從而有效提升農戶的專業技術能力和自身素質;同時,高校也可利用自身優勢,充分聯系社會資源為農戶提供合作平臺。企業通過參與扶貧,擴展生產基地,培養農戶的生產、加工和銷售等技能,從而促進農戶更好地發展。農戶是扶貧的對象和主體,只有充分尊重農戶的愿望和需求,扶貧項目才能獲得農戶的支持和參與。高校應當整合內外部的智力、技術等資源,建立由政府主導,企業參與,農戶支持的幫扶團體,以發揮其在教育扶貧實踐中的作用。

            3.2加強專業技能的培訓

            高校通過積極發揮技術和人才優勢,選送科技特派員、推廣課題研究成果和技術、將大學生社會實踐與教育扶貧相結合,因地制宜地在幫助貧困村實施農村實用技術、勞動力轉移和扶貧創業致富帶頭人等項目培訓;并針對幫扶村資源特色,圍繞種植養殖、農副產品加工、旅游業等產業,幫助引進、打造、推廣脫貧致富重點項目;同時加強產學研究合作,在幫扶村莊建立產業基地、示范基地或工作室,進行現場技術指導并開展咨詢服務為村民提供有效幫助,并加快先進實用技術成果在貧困地區的轉化應用。在建設地區特色產業的過程中,發揮高校智力和科研優勢,以培養農村應用型人才為目的,努力把科學技術留在農村。

            3.3增強高校教育扶貧的契合度

            地方本科院校依托所在區域的經濟而發展,對當地資源、貧困狀況有更深刻的認識,擁有其他高校沒有的獨特優勢。地方本科院校在參與教育扶貧時,應加強扶貧措施的針對性,加強高校幫扶內容與貧困群體需求的契合度。在活動開展、技術指導及項目對接等方面,詳細調查扶貧對象的需求情況和接受程度,充分發揮本校的特色或優勢。同時,作為服務地方經濟的地方本科院校,其培養的人才應當與地方經濟需求相吻合。因此,地方本科院校在進行人才培養體系構建時,應充分尊重地方行業和企業的人才需求,使人才的知識技能應與地方經濟需求結構性相匹配。

            3.4構建教育扶貧長效機制

            為保障地方本科院校參與教育扶貧的持續高效運行,應當構建相應的教育扶貧長效機制。首先,高校應根據扶貧對象的動態發展和自身狀況,建立動態幫扶機制,成立專門機構,選派優秀人才,對不同階段的幫扶項目持續跟進,并及時調整,以保證幫扶項目的正常有效運行;其次,為充分發揮高校的自身資源,特別是龐大的校友資源,應構建與社會力量聯動機制,充分鼓勵政府、高校、企業和社會等多方參與,整合各方資源在扶貧中的作用,全力幫助貧困地區提升“造血”功能;最后,為保障扶貧資金及項目的合理高效運行,應建立專門的教育扶貧資金財務機制。

            參考文獻

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            [2]崔玉麗.河南省校地結對幫扶戰略下高校參與精準扶貧的路徑選擇[J].決策探索(下),2018,(11):93-94.

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            作者:梁浩 李桂賢 羅成功 黃煌 鄧洋 毛帥 單位:湖北汽車工業學院

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