時間：2022-11-22 14:11:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資源水利論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.完善農(nóng)田水利法律制度
在資源輸入的背景下，應(yīng)當(dāng)加快完善我國的農(nóng)田水利法律制度，借助法律對農(nóng)田水利工程的投資者進(jìn)行規(guī)范，從而確保農(nóng)田水利設(shè)施的管理與維護(hù)工作有序進(jìn)行。在這一過程中，各級地方政府作為指導(dǎo)者，主要負(fù)責(zé)對遵守法律的水利工程投資主體進(jìn)行補(bǔ)助。雖然水利工程本身屬于公共資源，但卻并不能無限制地開發(fā)，而是要遵循因地制宜的原則，建設(shè)水利灌溉設(shè)施，使有限的水資源得到最大限度的利用。國家應(yīng)當(dāng)頒布實(shí)施《農(nóng)田水利設(shè)施管理法》，并從以下幾個方面加以規(guī)范：其一，投資主體。應(yīng)進(jìn)一步拓寬水利投資籌資渠道，逐步形成投資多元化，將各方資金匯集到一起，為農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)；其二，水利設(shè)施。應(yīng)以文件政策的形式，制定與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相關(guān)的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，從而使希望參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民能夠獲得穩(wěn)定的融資渠道，這有助于促進(jìn)我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
2.建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資補(bǔ)償機(jī)制
為了減輕農(nóng)民在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我國應(yīng)建立投資補(bǔ)償機(jī)制，完善中央和地方財政補(bǔ)貼制度。具體應(yīng)從以下兩個方面著手：首先，完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)貸款政策。國家與各級地方政府，應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款方面制定相應(yīng)的政策法規(guī)，并明確規(guī)定何種類型的金融機(jī)構(gòu)可以哪些優(yōu)惠形式為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供貸款，而國家則應(yīng)當(dāng)給予金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)的補(bǔ)償，這些內(nèi)容全部要在政策法規(guī)中予以體現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險管理機(jī)制，借此來確保用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的貸款資金能夠獲得合理使用。同時，在貸款過程中，要嚴(yán)格對工程項(xiàng)目進(jìn)行審查，并對貸款人進(jìn)行資信評級，依據(jù)評級結(jié)果審批貸款，這樣可以降低貸款的風(fēng)險程度。此外，為進(jìn)一步提高貸款質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定負(fù)責(zé)貸款的金融機(jī)構(gòu)制定壞賬補(bǔ)救措施，若是貸款無法如期收回，政府有關(guān)部門應(yīng)給予補(bǔ)償，保障金融機(jī)構(gòu)的利益不受損失。其次，加大財政性補(bǔ)貼力度。在補(bǔ)貼比例方面，可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的基本國情，制定出最為合理的補(bǔ)貼比例。通過對水利設(shè)施建設(shè)投資者的補(bǔ)貼，能夠減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這有助于推動我國農(nóng)田水利事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。
3.大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)投入更多的建設(shè)資金，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求。首先，整改現(xiàn)有小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，通過配套整修、擴(kuò)容清淤、加固除險等措施，增強(qiáng)水利設(shè)施的抗災(zāi)減災(zāi)能力。尤其要綜合整治河道堤防，對病險水庫進(jìn)行除險加固，建立健全防洪保障體系，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。其次，重視高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)大型灌區(qū)由節(jié)水向高效用水轉(zhuǎn)變。再次，徹底解決農(nóng)村飲水困難問題，提高農(nóng)村供水保證率，保障農(nóng)民飲水安全，從而逐步提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。
4.提高農(nóng)田水利節(jié)能灌溉科技含量
在資源輸入背景下，農(nóng)田水利發(fā)展應(yīng)加大水利技術(shù)研究資金投入，積極推廣節(jié)能灌溉技術(shù)，提高節(jié)能灌溉的科技含量，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級水利部門要提高農(nóng)田水利科學(xué)研究的重視程度，在條件適宜的地區(qū)開展新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料的試點(diǎn)科研工作，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高節(jié)能灌溉的成效。同時，還應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)田水利人才的培養(yǎng)，加大各大院校對水利人才的培養(yǎng)力度，使人才積極投身到農(nóng)田水利建設(shè)中來，改善農(nóng)田水利節(jié)能灌溉落后的現(xiàn)狀。
二、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】水利院校；自然資源學(xué)；實(shí)踐性教學(xué)模式
自然資源學(xué)是地理類專業(yè)的一門主干課程，主要內(nèi)容包括自然資源概念、性質(zhì)、特點(diǎn)及其基本理論與方法，還探討人與自然資源關(guān)系、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源開發(fā)與可持續(xù)利用關(guān)系等豐富內(nèi)容，具有顯著的綜合性、理論性及實(shí)踐性的特點(diǎn)。實(shí)踐性教學(xué)是提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，加深對基本概念、基本理論及基本原理的理解，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用基本知識分析問題、解決問題的能力，鍛煉學(xué)生用專業(yè)理論思考問題，是實(shí)現(xiàn)師生互動、教學(xué)相長的重要平臺，有助于提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。
華北水利水電學(xué)院是一所特色鮮明的水利院校，因水而生，緣水而成，特殊的歷史鑄就了華北水利水電學(xué)院“情系水利，自強(qiáng)不息”的辦學(xué)精神。自然資源學(xué)課程主要安排在資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，使用的教材是蔡運(yùn)龍編著的《自然資源學(xué)原理》，學(xué)時為64學(xué)時，全部為理論教學(xué)，沒有安排集中的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。經(jīng)過五年來的探索，根據(jù)自然資源學(xué)學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容，精心設(shè)計自然資源學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞自然資源學(xué)的基本概念、基本原理和基礎(chǔ)理論，構(gòu)建具有水利院校特色的實(shí)踐教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)理論與教學(xué)的完美結(jié)合。這種教學(xué)模式突出了水、電等自然資源，充分體現(xiàn)自然資源學(xué)的基礎(chǔ)性、時代性和實(shí)踐性，結(jié)合水利行業(yè)的重大工程項(xiàng)目，反映行業(yè)的難點(diǎn)和前沿。學(xué)生將自然資源學(xué)理論應(yīng)用于水利行業(yè)，能夠熟練地掌握基本知識，熟悉基本技能，為后續(xù)的學(xué)習(xí)和工作打下良好的基礎(chǔ)，在以后的工作中能夠根據(jù)資源條件，應(yīng)用基本知識進(jìn)行準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。堅持利用學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)參與工程項(xiàng)目建設(shè)和畢業(yè)論文（設(shè)計）真題真做等活動，訓(xùn)練學(xué)生的動手能力，精心凝練和設(shè)計一批有深度、有目標(biāo)、有樂趣的自然資源學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐性教學(xué)激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用理論分析解決實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力，提高了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，為學(xué)生創(chuàng)造一個開放、自由的學(xué)習(xí)環(huán)境。華北水利水電學(xué)院自然資源學(xué)的實(shí)踐教學(xué)包括：案例分析、課外實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計。
一、案例分析
案例分析作為實(shí)踐性教學(xué)的重要手段，有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有助于鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力。經(jīng)驗(yàn)豐富的老師把自己在水資源實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，制成充滿實(shí)踐性和挑戰(zhàn)性的案例，利用課堂教學(xué)時間讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識進(jìn)行評判，培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐能力和判斷能力。這種教學(xué)方式充滿趣味性和挑戰(zhàn)性，對學(xué)生基礎(chǔ)知識掌握程度要求較高，深受學(xué)生的歡迎和喜愛。招投標(biāo)和項(xiàng)目計劃是項(xiàng)目實(shí)施的重要階段，老師將自己制定的投標(biāo)書和項(xiàng)目計劃改動后，發(fā)給學(xué)生。將每個班分成5-6組，學(xué)生先在組內(nèi)討論，指出投標(biāo)書和項(xiàng)目計劃的錯誤和不足，并根據(jù)項(xiàng)目情況制定技術(shù)方案，修改投標(biāo)書和項(xiàng)目計劃，由學(xué)生模擬評標(biāo)、投標(biāo)，相互打分作為平時考核成績的一部分。學(xué)生對這樣的模擬過程十分歡迎，理論學(xué)習(xí)中模糊或不懂的概念、原理，在模擬的過程中得到了正確的理解。
現(xiàn)在的大學(xué)生思想活躍、信息來源廣，在案例分析教學(xué)過程中緊跟水利行業(yè)方面發(fā)生的重大事件，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。南水北調(diào)中線工程是我國重大的水利工程，干線全長1432km，一期工程年均調(diào)水規(guī)模95億m3，是解決黃淮海平原尤其是京津、華北平原缺水的重大基礎(chǔ)設(shè)施。中線工程干線線路從鄭州市穿過黃河，是學(xué)生討論的熱點(diǎn)話題。老師在介紹南水北調(diào)中線基本情況后，每10個學(xué)生分成一組，讓學(xué)生根據(jù)自然資源的基本屬性討論水資源的基本屬性，探討工程建設(shè)過程和工程運(yùn)行后可能產(chǎn)生的效益和作用，對水源地和漢江下游地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，應(yīng)用資源經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識討論水資源的供求關(guān)系、價值及價格、水資源利用中的投入與產(chǎn)出關(guān)系。學(xué)生在討論后，積極發(fā)言，受水地和水源地的學(xué)生關(guān)于資源補(bǔ)償問題的討論尤其熱烈，大家從水資源的價值、屬性、權(quán)屬出發(fā)，引用書中的概念、理論及原理支撐自己的觀點(diǎn)。最后，老師總結(jié)大家的發(fā)言，講解目前學(xué)術(shù)界關(guān)于水資源的價值與價格、水權(quán)交易等研究現(xiàn)狀和主要觀點(diǎn)及其研究的難點(diǎn)，為同學(xué)們以后的學(xué)習(xí)、研究及工作做了基礎(chǔ)的準(zhǔn)備。
二、課外實(shí)踐
課外實(shí)踐活動有助于學(xué)生接觸社會、接觸實(shí)際，通過親身實(shí)踐活動，加深對專業(yè)知識和理論的理解和掌握，彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，因此，學(xué)校每年在寒暑假安排了大量的社會實(shí)踐活動。社會實(shí)踐活動的開展，為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學(xué)生開創(chuàng)了一個很好的平臺，為自然資源學(xué)的教學(xué)實(shí)踐活動創(chuàng)造了機(jī)會。一部分學(xué)生參與自主實(shí)踐活動，另一部分學(xué)生參與到老師的課題中。在寒暑假，讓學(xué)生根據(jù)自然資源學(xué)的基本概念、基本原理和基礎(chǔ)理論，自主設(shè)計實(shí)踐活動。自主設(shè)計實(shí)踐活動，嘗試對實(shí)踐方法進(jìn)行改進(jìn)，為后續(xù)的研究工作或職業(yè)生涯做了較好的準(zhǔn)備，并為實(shí)踐教學(xué)不斷注入新內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)實(shí)踐機(jī)制，實(shí)踐教學(xué)成為學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新源。
實(shí)用性強(qiáng)、表現(xiàn)學(xué)科前沿、提高學(xué)生動手能力的課外實(shí)踐活動深受學(xué)生歡迎，利用假期時間，讓學(xué)生參與到老師的科研課題中。2007年十余名學(xué)生參與到土地整治項(xiàng)目中，學(xué)生通過走訪、調(diào)查、測量，掌握項(xiàng)目區(qū)土地資源利用的現(xiàn)狀。學(xué)生白天走訪、調(diào)查、測量，晚上整理資料、繪圖，一個月干下來，學(xué)生變黑變瘦了，但也學(xué)到了很多知識，加深了對土地資源的基本屬性、基本知識的理解。2008年24名學(xué)生參與到水資源項(xiàng)目中，項(xiàng)目區(qū)分成8個子區(qū)，學(xué)生被分成8組，每組由1名老師帶隊(duì)，1組負(fù)責(zé)1個子區(qū)的水資源調(diào)查、采樣。學(xué)生走遍了子區(qū)的每一條小溪，每天要行走20km，晚上整理資料、繪圖。通過這樣的課外實(shí)踐活動，加深了學(xué)生對基本知識的理解，培養(yǎng)了學(xué)生從事科學(xué)研究素質(zhì)，鍛煉了學(xué)生的工作能力。
三、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計）
畢業(yè)實(shí)習(xí)是高校人才培養(yǎng)中不可缺少的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、提高解決現(xiàn)實(shí)問題的能力的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文（設(shè)計）是高校本科生教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。對于學(xué)生綜合素質(zhì)以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)發(fā)揮著重要的作用。畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量的好壞直接反映著高校人才培養(yǎng)質(zhì)量以及教育教學(xué)水平，是高校教學(xué)質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。同時，畢業(yè)論文（設(shè)計）環(huán)節(jié)是學(xué)生走向社會的最后一課，是學(xué)生就業(yè)之前綜合培訓(xùn)的一個階段，對于學(xué)生自身就業(yè)水平的提高十分重要。我校畢業(yè)實(shí)習(xí)時間為4周，畢業(yè)論文（設(shè)計）時間為12周。由于畢業(yè)論文（設(shè)計）是真題真做，這就要求學(xué)生真正的參與到工程實(shí)踐中。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計）課題主要集中在新農(nóng)村規(guī)劃、資源環(huán)境、水資源規(guī)劃、土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、市政工程規(guī)劃等幾個方面，每個方面都以自然資源學(xué)為基礎(chǔ)，是自然資源學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。
畢業(yè)生在第七學(xué)期期末分配到各個指導(dǎo)老師名下，指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況安排畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計）。有工作單位的學(xué)生，指導(dǎo)老師一般會鼓勵他們到工作單位實(shí)習(xí)，畢業(yè)論文（設(shè)計）課題與工作單位的實(shí)際工作相結(jié)合，在征得學(xué)院批準(zhǔn)后，用人單位指定一名具有中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任畢業(yè)生的指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生。學(xué)生在答辯前，必須出示由用人單位指導(dǎo)老師的評定意見，評定合格者方能參加畢業(yè)答辯。畢業(yè)答辯時邀請校外指導(dǎo)教師一起進(jìn)行畢業(yè)答辯和成績評定。這樣的學(xué)生一到單位就能很快適應(yīng)工作環(huán)境，進(jìn)入工作狀態(tài)，深受用人單位的歡迎。“下得去，吃得苦，留得住，用得上”是用人單位對我校畢業(yè)生的評價。考研的學(xué)生，如果考的是本校，就直接把他分配想考的導(dǎo)師，考上的學(xué)生跟著導(dǎo)師做課題，沒考上的學(xué)生由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)安排學(xué)生到設(shè)計院或工程單位實(shí)習(xí)，畢業(yè)論文（設(shè)計）課題與工作單位的實(shí)際工程相結(jié)合。如果考的是外校，一般根據(jù)學(xué)生考研的方向，把學(xué)生分配給從事相同或相近方向研究的指導(dǎo)老師，由指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)安排學(xué)生到設(shè)計院或工程單位實(shí)習(xí)，畢業(yè)論文（設(shè)計）課題是根據(jù)實(shí)習(xí)單位提供的資料，回學(xué)校由指導(dǎo)老師指定畢業(yè)設(shè)計。年輕教師與外面單位聯(lián)系不緊密，安排學(xué)生實(shí)習(xí)有困難，他們的學(xué)生可由學(xué)院統(tǒng)一安排到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)。
四、結(jié)論
1.自然資源學(xué)是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理論基礎(chǔ)，具有顯著的綜合性、理論性及實(shí)踐性的特點(diǎn)。水利院校的自然資源學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，應(yīng)根據(jù)水利院校的特點(diǎn)及辦學(xué)思想，精心設(shè)計自然資源學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)自然資源學(xué)的基礎(chǔ)性、時代性和實(shí)踐性，結(jié)合水利行業(yè)的重大工程項(xiàng)目，反映行業(yè)的難點(diǎn)和前沿，使學(xué)生能夠熟練地掌握基本知識，熟悉基本技能，應(yīng)用基本知識進(jìn)行準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。
2.實(shí)踐性教學(xué)模式的探索與創(chuàng)新，有利于提高學(xué)生自然資源學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，有助于鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力，使學(xué)生成為“下得去，吃得苦，留得住，用得上”的有用人才。
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提高學(xué)會管理水平，依靠科技服務(wù)水利事業(yè)——在科協(xié)工作會議上的典型發(fā)言(水利學(xué)會)長沙縣水利學(xué)會2004年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣科協(xié)的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指針，以“領(lǐng)跑[本文章屬原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，圍繞水利中心工作，充分發(fā)揮學(xué)會社會服務(wù)職能，切實(shí)提高學(xué)會服務(wù)水平，組織和發(fā)動學(xué)會全體會員，在開展科技培訓(xùn)、科學(xué)普及、科技咨詢、學(xué)術(shù)研究和交流、科技成果推廣應(yīng)用、促進(jìn)水利學(xué)會工作全面發(fā)展等方面做了一些工作，取得了較好成績。版權(quán)所有
一、服務(wù)三農(nóng)，積極參加科普集市、送科技下鄉(xiāng)活動
水利學(xué)會積極配合縣科協(xié)組織的科普集市、送科技下鄉(xiāng)活動，精心準(zhǔn)備和送發(fā)有關(guān)巡堤查險、防汛抗洪、山洪避災(zāi)、科學(xué)管水、節(jié)約用水、渠道防滲、白蟻防治、水土保持、水法宣傳等方面的資料四千多份，組織科技人員深入基層廣泛傳播科技知識，使人們在突發(fā)性自然災(zāi)害來臨時能夠從容應(yīng)對、降低災(zāi)害損失；讓農(nóng)民群眾掌握較為先進(jìn)的生產(chǎn)技能，使有限的水資源得到充分利用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
二、評先獎優(yōu)，鼓勵會員開展學(xué)術(shù)研究和撰寫學(xué)術(shù)論文
我們一直認(rèn)為，開展學(xué)術(shù)研究和優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評選活動，是促進(jìn)科技人才的成長和提高、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)交流與發(fā)展、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑。同時學(xué)術(shù)論文也是科技工作者辛勤勞動的學(xué)術(shù)成果，是作者理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的具體反映。該項(xiàng)活動從學(xué)會成立之初到現(xiàn)在長期堅持，從未間斷。2004年該項(xiàng)活動得到全體會員的大力支持和積極參與，共收到會員論文47篇，經(jīng)學(xué)會理事會精心評選，評出一等獎?wù)撐?篇，二等獎?wù)撐?篇，三等獎?wù)撐?篇，學(xué)會分別給以了獎勵，并推薦3篇向上級科協(xié)申報。在今年的優(yōu)秀論文中，由李正桂、周知輝2人合著的《橡膠壩袋在水渡河水閘中的應(yīng)用》已在省級專業(yè)刊物《湖南水利水電》上公開發(fā)表。李小平同志2003年撰寫的《我縣水利建設(shè)發(fā)展的基本思路》獲市優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文三等獎。
三、精心組織，學(xué)會各項(xiàng)活動開展得有聲有色
1、為讓全體會員[本文章屬原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]對我縣近連兩年來的水利建設(shè)成果有一個較為全面了解，同時為會員之間構(gòu)建一個相互交流、探討的平臺，學(xué)會2004年先后兩次組織會員對全縣新建成和在建的水利工程工地現(xiàn)場參觀，并將每處工程的基本情況、有關(guān)技術(shù)參數(shù)打印成書面材料供會員們參考。另外，今年學(xué)會還與相關(guān)會員單位兩次赴外地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，取人之長為我所用。
2、在科技培訓(xùn)方面，2004年，學(xué)會配合縣防汛辦和局工程科組織舉辦了兩次培訓(xùn)班。一次是組織水利系統(tǒng)骨干技術(shù)人員舉辦了一期堤壩白蟻防治技術(shù)培訓(xùn)班，編教材、做示范，聘請白蟻防治專家親自授課，并配發(fā)防治藥物，便于學(xué)員即學(xué)即用，及早消除堤壩白蟻危害隱患。一次是組織基層工程人員舉辦了為期一周的、以工程技術(shù)、工程建設(shè)管理為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，使學(xué)員們掌握了一些適合在我縣推廣應(yīng)用的新技術(shù)和新材料的使用方法，讓他們對規(guī)范工程建設(shè)管理行為的重要意義有了全新的認(rèn)識和理解，基本掌握了工程建設(shè)管理程序、資料收集、整理、歸檔等方面知識。版權(quán)所有
3、2004年，我們按照學(xué)會章程，共收取單位會員、個人會員會費(fèi)四千多元，并通過技術(shù)咨詢服務(wù)方式收取一部分業(yè)務(wù)費(fèi)用，使學(xué)會活動能夠有聲有色地開展。我們根據(jù)“源于會員、用于會員、服務(wù)社會”的原則，所收會費(fèi)設(shè)專帳管理，全部作為學(xué)會的各項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)以及提供技術(shù)咨詢的成本費(fèi)用。
以上是我們水利學(xué)會一年來所做的一些力所能及的工作，但與兄弟學(xué)會的工作成績相比，差距甚遠(yuǎn)。今后我們一定更加努力，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會在科技普及、咨詢、應(yīng)用、交流等方面的作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝！
論文摘要：水是生命之源，是人類賴以生存的條件。隨著社會的進(jìn)步，人類文明的發(fā)展，水利工程的運(yùn)用已經(jīng)越來越熟練，我國的水利工程建設(shè)取得了許多令世界都矚目的成就，但是我國目前的國情顯示，人口的急劇增長，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水資源的污染給水資源帶來前所未有的壓力，所以我們不得不深思，當(dāng)前的水利工程該如何向資源性經(jīng)濟(jì)靠攏。
1 工程的介紹
1.1 水利工程施工
水利工程的產(chǎn)生有兩個目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務(wù)。其建設(shè)也是多方面的，壩、堤、進(jìn)水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，每一項(xiàng)服務(wù)都是與人們的生活環(huán)境密切相關(guān)的，為人們的生活帶來便利。
1.2 水利工程的特點(diǎn)
水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點(diǎn)有：
1.2.1 規(guī)模大，工程復(fù)雜 水利工程一般規(guī)模大，工程復(fù)雜，工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實(shí)施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業(yè)知識和各地區(qū)的人文風(fēng)情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時間很長，需要幾年甚至更長的時間準(zhǔn)備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。
1.2.2 綜合性強(qiáng)，影響大 水利工程的建設(shè)會給居民帶來很多好處，消除自然災(zāi)害。可是由于興建會導(dǎo)致人與動物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項(xiàng)水利有機(jī)組合，吻合國民經(jīng)濟(jì)的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個專家和工作人員細(xì)心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的最佳組合。
1.2.3 效益具有隨機(jī)性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)效益的變化。
1.2.4 對環(huán)境有很大影響 水利工程大的變動，改變了原本的社會環(huán)境，對江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至?xí)淖儺?dāng)?shù)氐臍夂蚝蛣游锏纳姝h(huán)境。這些有利也有弊。
2 資源水利的介紹
2.1 資源水利的產(chǎn)生
中國，水資源的壓力越來越大：工業(yè)，生活用水量急劇增加，水質(zhì)整體下降；水資源的污染嚴(yán)重，生態(tài)遭到破壞；水的存量已經(jīng)難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會的發(fā)展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎(chǔ)上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。
2.2 資源水利的特點(diǎn)
2.2.1 經(jīng)濟(jì)、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強(qiáng)水的再利用；在水利工程的基礎(chǔ)上合理增加淡水的供給。
2.2.2 采用新制度，新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強(qiáng)調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。
2.2.3 符合可持續(xù)發(fā)展要求 21世紀(jì)環(huán)境永遠(yuǎn)是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因?yàn)槠錆M足了國家可持續(xù)發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)了資源的不可再生性和重要性。
3 水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系
3.1 水利工程與資源水利的區(qū)別
這兩個概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會發(fā)展需求的水利的不同。水利工程重視工程數(shù)量，工程建設(shè)和工程措施；源水利重視工程質(zhì)量，工程管理和非工程措施。
（一）專業(yè)設(shè)置歷史短，社會認(rèn)可度與可利用資源有限
高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)置工程類工科專業(yè)，其辦學(xué)歷史相對較短。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)科類專業(yè)是1999年經(jīng)湖南省教育委員批準(zhǔn)設(shè)置，同年開始招收農(nóng)業(yè)水利工程本科專業(yè)，并在2003年調(diào)整為水利水電工程專業(yè)，連續(xù)招生僅11年歷史。雖然用人單位對我校培養(yǎng)的水利水電工程專業(yè)本科生質(zhì)量逐步獲得了認(rèn)可，但是水利行業(yè)對我校水利專業(yè)建設(shè)的直接支持仍然有限，校企合作項(xiàng)目不多。
（二）高校連年擴(kuò)招，師生比例過大
隨著我國高等教育的發(fā)展，1999年以來，高校招收人數(shù)迅速增加，高校師資隊(duì)伍建設(shè)相對滯后的矛盾日益突出。一方面，專業(yè)師生比例嚴(yán)重失調(diào)，一個教師指導(dǎo)的學(xué)生過多，導(dǎo)致精力投入不足，指導(dǎo)上難免顧此失彼；另一方面，教師面臨著晉升壓力，在完成繁重的教學(xué)任務(wù)情況下同時還承擔(dān)大量的科研任務(wù)。加上學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計的時間相對集中，導(dǎo)致老師在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上投入的時間、精力也有限，這直接影響畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
（三）指導(dǎo)教師工程實(shí)踐缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
為應(yīng)對高校師生比例增大的問題，高校大量引進(jìn)高學(xué)歷的碩士和博士畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，但此類人才缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；學(xué)校對教師業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉與積累方面重視不夠；地方院校待遇不高、人事體制僵化，很難從生產(chǎn)單位引進(jìn)具備工程實(shí)踐能力的高職稱、高學(xué)歷人才。諸多因素直接導(dǎo)致現(xiàn)有教師工程實(shí)踐不足，科研能力有限，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
（四）學(xué)生就業(yè)壓力大，畢業(yè)設(shè)計投入時間少
隨著大學(xué)生就業(yè)制度改革和擴(kuò)招人數(shù)逐年增長，畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，因而他們在尋找未來出路時投入的精力也隨之增多。我校畢業(yè)設(shè)計大都在第七學(xué)期末布置，第八學(xué)期完成。但是，這時候正是畢業(yè)生尋找就業(yè)或繼續(xù)深造機(jī)會的關(guān)鍵時期，許多學(xué)生為尋找一份如意的工作而四處奔波，造成畢業(yè)設(shè)計精力投入不足。另外，有些與用人單位已簽約的學(xué)生提前上崗，致使學(xué)生無暇顧及畢業(yè)設(shè)計。部分參加考研、考村官、考公務(wù)員的學(xué)生為了應(yīng)付接二連三的筆試、復(fù)試等相關(guān)事情，畢業(yè)設(shè)計被擱置拖延。（五）畢業(yè)設(shè)計執(zhí)行程序過于繁雜，過程監(jiān)控制度僵化學(xué)校管理層為了應(yīng)對畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量逐步下滑的局面，出臺了較多管理?xiàng)l例和規(guī)定，尤其在高校評估期間相繼出臺《全日制普通本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）工作條例》、《本科畢業(yè)設(shè)計（論文）工作手冊》等一系列文件。這些文件從選題審批、選題論證、開題論證、中期檢查、評閱、答辯、成績評定等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的格式規(guī)范、形式要求和時間控制，涉及填 寫的表格多達(dá)7個之多，需教師和學(xué)生簽字多達(dá)7處。這些規(guī)定和要求對規(guī)范和提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用，但因缺乏靈活性和針對性，脫離實(shí)際情況，畢業(yè)設(shè)計一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化，不但大大增加了教師的負(fù)擔(dān)，還忽視了不同專業(yè)的具體情況。畢業(yè)設(shè)計缺少靈活的過程監(jiān)控體系，畢業(yè)設(shè)計內(nèi)涵質(zhì)量上并未顯著提高，反而浪費(fèi)了大量的資源和精力。
二、畢業(yè)設(shè)計的改革與實(shí)踐
（一）設(shè)計題目來源和管理模式
畢業(yè)設(shè)計的選題和內(nèi)容是畢業(yè)設(shè)計工作的關(guān)鍵，好的課題是畢業(yè)設(shè)計工作成功的保障。
1.結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)自主選題。為了提高學(xué)生的實(shí)踐能力，選擇工程實(shí)踐題目，鼓勵學(xué)生走出校門，借助老師、校友、親戚朋友關(guān)系等多渠道，協(xié)助學(xué)生聯(lián)系畢業(yè)實(shí)習(xí)單位；指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合他們在實(shí)習(xí)實(shí)踐過程中尋找題目來源，作為畢業(yè)設(shè)計選題。這種方式選題針對性強(qiáng)，避免重題現(xiàn)象，學(xué)生通過實(shí)踐更容易理解題目內(nèi)容，也提高了學(xué)習(xí)主動性和畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。因?qū)W生居住在工地現(xiàn)場，缺少教師面授機(jī)會，我們可采用網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式指導(dǎo)學(xué)生收集、消化工程資料；當(dāng)學(xué)生返校后，進(jìn)一步集中指導(dǎo)和完善。
2.指導(dǎo)教師指定選題。對于參加研究生考試或其他公務(wù)員、選調(diào)生、村官等一系列就業(yè)類選拔考試的部分畢業(yè)生，指導(dǎo)教師選用一些較成熟的畢業(yè)設(shè)計題目分配給學(xué)生做，或直接要求學(xué)生參與教師的科研課題來完成其畢業(yè)設(shè)計。針對這類學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計管理，我們通常采取間隔固定時間、集中面授指導(dǎo)等手段，及時解決畢業(yè)設(shè)計中的相關(guān)問題。
（二）畢業(yè)設(shè)計答辯與成績評定
答辯是畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量把關(guān)的最后一道環(huán)節(jié)，是成績評定的重要依據(jù)。學(xué)校和學(xué)院制定了指導(dǎo)教師評價意見表、評閱人評價意見表、答辯記錄及評分表，并附評分細(xì)則，畢業(yè)設(shè)計（論文）成績由指導(dǎo)教師、評閱教師和答辯小組按百分制分別評分，加權(quán)平均得到總分，再折算為優(yōu)秀、良好、中等、及格或不及格，最后由系答辯委員會審核。這樣畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量得到全方位的評價，最后成績評定結(jié)果與學(xué)生綜合能力和所付出的時間相符合。
（三）畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量與效果
1.題型與題目。題型和題目可以反映畢業(yè)設(shè)計選題來源真實(shí)性、合理性和規(guī)范性。表1顯示了近12屆我校水利水電工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）選題情況。從表1可見，畢業(yè)設(shè)計（論文）可分為設(shè)計題型和論文題型兩大類；畢業(yè)生的設(shè)計題目絕大多數(shù)來源于生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)踐與教學(xué)結(jié)合更加緊密。雖然畢業(yè)論文數(shù)量在減少，從畢業(yè)論文內(nèi)容看，論文質(zhì)量逐年提高，大而空的題目逐年減少，取而代之的是來源于指導(dǎo)教師的國家級、省廳級科研課題的試驗(yàn)研究論文數(shù)目增多。根據(jù)12屆畢業(yè)設(shè)計題目來看，畢業(yè)設(shè)計題目逐步規(guī)范，符合我校水利水電工程本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；隨著專業(yè)辦學(xué)歷史延長，畢業(yè)生選題的渠道逐步拓寬，來自生產(chǎn)實(shí)際工程的設(shè)計題目逐步增多；另一方面，也顯示我校水利水電工程專業(yè)是以農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計為特色的培養(yǎng)模式逐步凸顯，與國家水利建設(shè)行業(yè)的投入方向關(guān)系密切，也充分證明了近幾年國家在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中小型水庫塘壩出險加固、農(nóng)村飲水安全工程等方面投入大量資金。
2.畢業(yè)設(shè)計完成效果。近年來，通過畢業(yè)設(shè)計教學(xué)過程管理措施的系統(tǒng)實(shí)施，畢業(yè)設(shè)計取得了以下較好的成效：（1）實(shí)現(xiàn)了“三年不重題”、“真題真做”，緩解了畢業(yè)學(xué)生數(shù)量多與教師資源有限的矛盾；（2）畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量有了較大程度的提升，評分科學(xué)、合理；（3）畢業(yè)生的CAD繪圖和文字處理水平顯著提高；（4）畢業(yè)論文題目與導(dǎo)師科研項(xiàng)目結(jié)合，解決了畢業(yè)論文經(jīng)費(fèi)不足問題，提高了畢業(yè)論文質(zhì)量；（5）“就業(yè)與畢業(yè)”得到了較好兼顧，實(shí)現(xiàn)了“畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量不下降，就業(yè)不落后”的局面。
三、結(jié)論
論文摘要：無論是人們的生產(chǎn)還是生活都離不開水資源的利用，因此在水利工程的實(shí)施過程中要重視水資源的合理利用和優(yōu)化配置。文章主要從水利工程向資源水利側(cè)重的必然性，水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容，如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的進(jìn)程發(fā)展三個方面來具體進(jìn)行闡述水利工程向資源水利側(cè)重，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對水利工程質(zhì)量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發(fā)展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控，提升水資源的利用質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。
1 水利工程向資源水利側(cè)重的必然性
人類的生存和社會發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀(jì)以后，由于人口數(shù)量的不斷增加和城市化水平的快速發(fā)展，從而引起水利工程事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。第一，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷得到改善，因此人們對水資源質(zhì)量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農(nóng)民工進(jìn)入城市高峰期的到來，使得城市生產(chǎn)生活用水急劇增加，超出了地區(qū)供水的能力范圍；第三，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，生活和工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞。由于上述原因的出現(xiàn)，水資源短缺的形勢也越來越嚴(yán)峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側(cè)重，重視研究和科學(xué)開發(fā)利用水資源，從而滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們生活的用水需求，這也順應(yīng)自然和社會發(fā)展規(guī)律，同時也有利于實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容
水利工程向資源水利側(cè)重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發(fā)利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側(cè)重工作，就必須做好水資源的開發(fā)利用和水資源的保護(hù)等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側(cè)重的具體內(nèi)容：
2.1 大力扭轉(zhuǎn)人們以前對傳統(tǒng)水利工程的看法，宣傳資源水利的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的水利工程觀念就是大力修建水利工程，從自然中獲取人類所需的水資源，同時也為了解決和預(yù)防洪澇災(zāi)害問題，在處理洪澇災(zāi)害問題時我們沒有考慮到把水位定的低而造成水資源的浪費(fèi)。我們現(xiàn)在向資源水利側(cè)重，就是為了彌補(bǔ)在解決洪澇災(zāi)害中造成水資源浪費(fèi)的失誤，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，維護(hù)水資源生態(tài)平衡的目標(biāo)。
2.2 大力推進(jìn)資源水利的發(fā)展進(jìn)程，使得水利工程的工作對象和內(nèi)容更加的詳細(xì)、具體
傳統(tǒng)的水利工程主要是解決洪澇災(zāi)害所造成的損失，而資源水利主要是通過研究社會經(jīng)濟(jì)和水資源的關(guān)系來實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，從而為水利事業(yè)制定一個經(jīng)濟(jì)合理的水利工程方案，在節(jié)約和保護(hù)水資源的同時，提高社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。資源水利主要側(cè)重于水資源的調(diào)查分析、科學(xué)開發(fā)、節(jié)約和保護(hù)來解決水資源的污染和分配不均的問題。水利工程的建設(shè)和管理只是資源水利工作的一部分，而且在資源水利的工作中，對它們的要求層次更多，更加注重各個工程的科學(xué)合理性，從而使水利工程發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
2.3 是資源水利完善了傳統(tǒng)水利工程中的不足，對社會各部門的水資源的利用和排放進(jìn)行科學(xué)的管理
相關(guān)的水利部門應(yīng)該對于社會各部門的用水要進(jìn)行合理計劃，以解決城市用水的供不應(yīng)求和無限制使用等問題。另一方面要注重水資源的開發(fā)利用和適當(dāng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
3 如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的進(jìn)程發(fā)展
資源水利是一種新觀念，是在傳統(tǒng)水利工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展和深入，不斷完善水利工程體制。為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，我們主要從以下幾個方面進(jìn)行分析如何推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。第一，對廣大的水利工作者進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化他們對資源水利的認(rèn)識和了解，讓他們樹立節(jié)約和保護(hù)水資源的意識，以方面推動資源水利的發(fā)展進(jìn)程；第二，加強(qiáng)對水資源的科學(xué)管理，以促進(jìn)水利工程向資源水利側(cè)重工作的全面進(jìn)行。對于水資源的凈化要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行統(tǒng)一的管理，并且不斷的完善水利工程的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，政府應(yīng)該做好節(jié)約和保護(hù)水資源的宣傳工作，轉(zhuǎn)變市民用水觀念。如在農(nóng)業(yè)發(fā)面大力推廣滴灌技術(shù)，以節(jié)約水資源。在工業(yè)方面把那些高耗水產(chǎn)業(yè)安排在河流下游以減少對水資源的污染；第四，政府要不斷壯大自己的隊(duì)伍，培養(yǎng)一批高素質(zhì)水利技術(shù)人員，不斷建立健全相應(yīng)的水資源管理機(jī)構(gòu)，從而提高水利工作人員的工作效率，加強(qiáng)對水資源統(tǒng)一管理，推動水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展進(jìn)程。
綜上所述，我們只有合理開發(fā)和利用水資源，大力倡導(dǎo)節(jié)約水資源，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，加快水利工程向資源水利側(cè)重的發(fā)展步伐，促進(jìn)水利事業(yè)的快速發(fā)展，更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞： 水利建設(shè)農(nóng)田水利工程管理問題對策
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一．引言
近年來，國家對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農(nóng)村山塘水壩水庫等也進(jìn)行了提質(zhì)改造，農(nóng)村水源問題得到了改善。然而，一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的支渠水溝水圳等建設(shè)卻沒有及時跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機(jī)械化作業(yè)沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。
二．發(fā)展水利的重要性
農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利建設(shè)的發(fā)展是我國當(dāng)前面臨的重大問題。水利建設(shè)是涉及到國計民生的重要工作，與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設(shè)時間長等特點(diǎn)。
自1949年我國建國以來，我國先后實(shí)施了南水北調(diào)工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產(chǎn)、生活用水問題的同時，還對河道進(jìn)行整改及維護(hù)工作。我國通過對中小河流及湖泊的治理、建設(shè)大型堤壩、加固水庫等水利建設(shè)措施，全面提高了我國在應(yīng)對抗旱、防洪、排澇等自然災(zāi)害時的能力。另外，退耕還林等行動屬于水利建設(shè)的“外援”，通過種植樹木來實(shí)現(xiàn)加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環(huán)境。水利建設(shè)不是短期工程，需要幾代人長期堅持、不懈努力。
從水利建設(shè)的特點(diǎn)來看，它是需要大量的、持續(xù)的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金籌集和資金使用管理制度，用以監(jiān)督將資金流向及科學(xué)高效的利用資金。
三. 農(nóng)田水利的特點(diǎn)與其管理的現(xiàn)狀
所謂農(nóng)田水利就是一項(xiàng)以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為最主要目的的水利工程措施，采用各項(xiàng)有效的方法來興建并運(yùn)用各種有效措施來對各塊農(nóng)田的水分狀況與該地區(qū)的水利條件進(jìn)行改善與調(diào)節(jié)，以此提高其抵御天災(zāi)的能力，并達(dá)到讓生態(tài)環(huán)境能夠進(jìn)行良性循環(huán)的目的，通過這些手段最終促進(jìn)農(nóng)作物的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗與否在很大程度上受到農(nóng)田水利發(fā)展的影響。建設(shè)和管理基層農(nóng)田水利，能夠十分有效的降低災(zāi)害所造成的損失。專為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù)，是農(nóng)田水利的特點(diǎn)。但我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很多因素的制約，因此必須加強(qiáng)對農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。
目前我國的農(nóng)田水利建設(shè)的情況相較于過去而言，已為全國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端也日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也不為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產(chǎn)量也要不斷增加，就必須提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)是促使農(nóng)業(yè)能夠加快發(fā)展速度的有利條件，必須加大對農(nóng)田水利的建設(shè)力度。但目前我國對農(nóng)田水利的建設(shè)方面卻不盡如人意。
四.基層水利建設(shè)與管理所存在的問題
1. 設(shè)備落后且設(shè)備老化，很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作
目前我國所建設(shè)的農(nóng)田水利工程大部分都是依靠農(nóng)民投入的資金和農(nóng)民所提供的人力來建設(shè)與管理的，這些水利工程大多在質(zhì)量上缺乏科學(xué)保障，而且水利工程的設(shè)備配備相對落后，建設(shè)也缺少科學(xué)依據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)，建設(shè)所采用的技術(shù)也相對落后。在諸多因素的相互作用下，所建設(shè)的農(nóng)田水利工程只能有著較差的質(zhì)量，所能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益也比較低，難以實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作。由于國家提出加大糧食產(chǎn)量以滿足人口的需要，要求加大基層農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)。但是就目前的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對農(nóng)田水利整改的力度，加大投資力度。
2. 對農(nóng)田水利建設(shè)的管理滯后，加大整體運(yùn)行的難度
目前我國農(nóng)田水利建設(shè)管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾碓斐傻摹Ｆ髽I(yè)的管理部門為了謀取利潤，沒有將農(nóng)田水利工程的管理到位，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中隨意浪費(fèi)水等現(xiàn)象沒有及時制止，造成了大量的浪費(fèi)，也造成了經(jīng)濟(jì)的損失。除此之外，在對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對維護(hù)管理的責(zé)任不明確，無法落實(shí)，影響了農(nóng)業(yè)水利工程的整體運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益不高。
3. 水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實(shí)際需求
傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建于20世紀(jì)80年代中期，在投入運(yùn)營了多年之后，如果沒有得到良好的維護(hù)，就會存在較大的安全隱患。隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，種植面積不斷擴(kuò)大，灌溉用水總量不斷增加，傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無法滿足日益增長的農(nóng)村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了制約。
五. 對加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的對策
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。要建立水利項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，必須實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，所有水利建設(shè)工程由縣水利部門統(tǒng)籌安排，合理布局，確保定陶縣農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。
將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理擺在較為重要的位置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。由政府做起，從根本思想上改變對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的認(rèn)識，重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，把它作為首要工作。各級政府人員相互督促，樹立起憂患意識，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新，跟上時代的步伐。
對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進(jìn)行。建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程需要花費(fèi)大量的人力物力財力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運(yùn)行的。因此，除了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時，還應(yīng)像社會宣傳，獲得社會的幫助。
需要實(shí)行責(zé)任到人的制度，確保農(nóng)業(yè)水利過程中發(fā)生問題有人管，解決農(nóng)田水利建設(shè)的主體問題。為了讓水利工程實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作與發(fā)展，就要明確指出建設(shè)過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現(xiàn)問題時做到有人負(fù)責(zé)并快速解決，加強(qiáng)工作人員與政府人員的責(zé)任心。
國家的宏觀調(diào)控對于農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作來說尤為重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐加快，我國政府也加大了對于農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度。作為農(nóng)村建設(shè)的核心，農(nóng)村水利建設(shè)工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關(guān)政策的不斷出臺，相關(guān)資金與人員設(shè)備的逐步到位，農(nóng)村的水利建設(shè)工作得到了良好的開展。
六．結(jié)束語
綜上所述，我們應(yīng)從農(nóng)民的利益出發(fā)，發(fā)揮工程效益最大化，要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時組建一個完整的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。為確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，今后對于縣境內(nèi)所有農(nóng)田水利建設(shè)，要加大施工管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和管護(hù)主體的雙贏局面。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：發(fā)達(dá)國家的水資源開發(fā)利用程度已達(dá)到較高的水平，對水資源的開發(fā)利用和管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，本文將選擇部分國家的水利工程管理體制借鑒。
1 引言
一些發(fā)達(dá)國家的水資源開發(fā)利用程度已達(dá)到較高的水平，對水資源的開發(fā)利用和管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別在水資源管理體制，有許多值得借鑒的地方。限于篇幅，僅將選擇部分國家的水利工程管理體制借鑒。
2 美國的田納西流域的開發(fā)管理模式
通過了解，田納西流域管理局(tva)形成良性循環(huán)的機(jī)制、條件和流域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與開發(fā)模式，有利于我們學(xué)習(xí)美國流域管理的政策和法規(guī)以及流域水資源綜合開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)長江流域水資源的合理開發(fā)利用和流域管理能力建設(shè)。
2.1 tva的機(jī)構(gòu)組成
tva是依據(jù)tva法案成立的，制定tva法案的目的，是為了最大限度地發(fā)展田納西河及其支流的航運(yùn)和治理水災(zāi)、促進(jìn)田納西流域的植樹造林和流域內(nèi)貧瘩土地的合理利用、發(fā)展該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。為此目的需成立一個單一的政府機(jī)構(gòu)來管理整個流域內(nèi)所有的資源，同時應(yīng)將政府的權(quán)利及服務(wù)與社會的動機(jī)與營利的私有企業(yè)的靈活性和主動性相結(jié)合，采取措施鼓勵和支持農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展。基于此，tva被定位為一個既享有政府的權(quán)利。同時又具有私人企業(yè)的靈活性和主動性的聯(lián)邦公司。其機(jī)構(gòu)是按公司形式設(shè)立的。tva董事會掌管并行使tva的一切權(quán)利。董事會直接向總統(tǒng)和國會負(fù)責(zé)。tva的組織結(jié)構(gòu)，由董事會按照明確職責(zé)和提高效率的原則自主設(shè)置。
2.2 tva的職能
根據(jù)tva法案，tva擁有以下主要職能
2.2.1 獨(dú)立的人事權(quán)。
2.2.2 對土地具有征用權(quán)，tva有權(quán)以美國名義行使土地征用權(quán)，以征用或購買方式占用不動產(chǎn)。
2.2.3 tva有權(quán)在田納西河及其支流上建設(shè)水庫、大壩，在田納西河上形成水深2.7米的河渠，維持供水，改善田納西河和密西西比河發(fā)生破壞性洪水;此外，tva有權(quán)在田納西河及其支流上獲得或興建電站、動力設(shè)施、輸電線、通航工程以及附屬設(shè)施，并通過輸電線將各種發(fā)電設(shè)備聯(lián)網(wǎng)同意成為一個或若干個電力系統(tǒng)。
2.2.4 tva有權(quán)生產(chǎn)新的農(nóng)用肥料，并進(jìn)行推廣和示范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2.5 tva所轄的水壩，主要目的是促進(jìn)航運(yùn)和防洪，其次才是發(fā)電。
2.2.6 生產(chǎn)并銷售電力。tva生產(chǎn)的電力應(yīng)當(dāng)主要是造福于本地區(qū)的居民。
3 tva在社區(qū)發(fā)展中的作用
設(shè)立tva的宗旨，就是要促進(jìn)田納西流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。tva成立后，積極發(fā)展防洪、航運(yùn)事業(yè)，開發(fā)水電資源，幫助流域內(nèi)的人民轉(zhuǎn)變觀念、改變生產(chǎn)和耕作方式，并以其自身的發(fā)展帶動全流域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
3日本的水資源開發(fā)和管理
日本的水資源開發(fā)和管理有以下幾方面
3.1 在管理體制上，日本屬于“多龍治水，多龍管水”的模式
水資源開發(fā)管理分別由國土廳、建設(shè)省、農(nóng)林水產(chǎn)省、通商產(chǎn)業(yè)省、厚生省按準(zhǔn)公益性政府賦予的職能進(jìn)行管理。
3.2 依法治水管水是其鮮明特點(diǎn)
二次世界大戰(zhàn)后，從1949年起日本陸續(xù)制訂了許多水的法律，如《水防法》、《國土綜合開發(fā)法》、《工業(yè)用水法》、《水資源開發(fā)促進(jìn)法》、《自然環(huán)境保護(hù)法》和《下水道法》等。從六十年代初期開始，日本開始編制全國綜合開發(fā)、規(guī)劃，陸續(xù)指定里根川、淀川、筑后川、木曾川、吉野川、簧川、豐川等七大水系為水資源開發(fā)水系。其范圍覆蓋了大半個日本，進(jìn)行了一系列的工程建設(shè)。到了八十年代水資源工作繼續(xù)深入，《21世紀(jì)水的供求》和《全國水資源綜合規(guī)劃》的制訂和發(fā)表，標(biāo)志著日本水資源開發(fā)、管理達(dá)到了新的高度。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督
據(jù)日方介紹，主要是各級政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。據(jù)了解，一條河流的分水方案制訂以后，各方均須遵守，不得轉(zhuǎn)讓，更不得違犯。
3.4 日本水資源開發(fā)公團(tuán)的作用
根據(jù)1961年制訂的《水資源開發(fā)公團(tuán)法》，于1962年創(chuàng)建了水資源開發(fā)公團(tuán)。公團(tuán)的基本任務(wù)是根據(jù)國家的各項(xiàng)長期規(guī)劃和地方政府的遠(yuǎn)景規(guī)劃，對日本的七大水系統(tǒng)一進(jìn)行開發(fā)、治理，調(diào)整各方面的關(guān)系、籌集資金、統(tǒng)籌全國的水資源開發(fā)事業(yè)。
4 英國的水利工程管理體制
英國水利工程管理體制是以英格蘭和威爾士兩地區(qū)為代表的水管理體制。分為國家級、區(qū)域級和地方級。
4.1國家級機(jī)構(gòu)
英國沒有專管水利的國家級行政部門，水利由環(huán)境、運(yùn)輸與區(qū)域等有關(guān)部門分管。
4.1.1 環(huán)境、運(yùn)輸及區(qū)域部
4.1.2 國家環(huán)境署
4.1.3 水服務(wù)辦公室
4.2 區(qū)域級機(jī)構(gòu)
在英格蘭和威爾士，自1970年開始，水管理體制發(fā)生了兩次較大的變革。第一次是根據(jù)1973年議會通過的水法，實(shí)行按流域(或聯(lián)合附近幾個小流域)分區(qū)域管理，合并、整頓，改組了原來1000多個大小水管理機(jī)構(gòu)，成立了10個水務(wù)局。流域內(nèi)不再按過去的行政劃分和受其管轄權(quán)的限制，每個水務(wù)局對本流域與水有關(guān)的事務(wù)全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。水務(wù)局不是政府機(jī)構(gòu)，而是由法律授權(quán)的具有很大自主權(quán)、自負(fù)盈虧的公用事業(yè)單位。第二次大的變革是八十年代中期，英國政府大力推行私有化政策。順應(yīng)這一政策的要求，1989年水務(wù)局實(shí)現(xiàn)私有化，改為水公司。英國的水工業(yè)私有化目前只限于英格蘭和威爾士，而在蘇格蘭和北愛爾蘭，至今供水管理部門還是國營公共事業(yè)機(jī)構(gòu)。
4.3 地方級機(jī)構(gòu)
郡、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方級不設(shè)水管理機(jī)構(gòu)，只有地方議會負(fù)責(zé)管理排水及污水管道。為了防止水土流失，在英國農(nóng)村地區(qū)成立內(nèi)地排水區(qū)。該排水區(qū)由農(nóng)業(yè)土地和建筑物使用者(即交納排水稅者)成立用水用戶協(xié)會，選舉一個董事會進(jìn)行管理。
5 結(jié)束語
通過對各國水資源管理體制的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)國外水資源管理體制有許多值得借鑒的地方，充分吸取國外有益的經(jīng)驗(yàn)，對完善我國水資源管理體制十分必要。研究表明，國外的水資源管理體制的啟示與借鑒之處主要是：
5.1 依法治水
結(jié)合我國情況，國土面積大，河流眾多，流域面積大，水資源分配不均，開發(fā)利用情況復(fù)雜，流域水管理方面的法律法規(guī)相對較少，同時對水事活動中政、事、企單位劃分不清，責(zé)任不明，使得我國的水管理工作困難很多。
5.2 水資源的流域管理
國外流域管理的模式是多種多樣的，建議加強(qiáng)對國外流域管理和我國流域管理體制的研究，建立符合我國國情、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和政治體制改革要求的流域管理體制。
5.3 注重水資源的綜合開發(fā)治理
治水、利水相結(jié)合。水資源的開發(fā)治理與防洪、供水、發(fā)電以及生態(tài)環(huán)境的治理綜合考慮。水資源綜合利用工程國家優(yōu)先安排立項(xiàng)，鼓勵并支持有關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合開發(fā)具有綜合效益的水資源工程。
5.4 有必要建立財政的投入和補(bǔ)償機(jī)制
首先，水利與電力、交通、通訊等同為基礎(chǔ)設(shè)施，需要注意墓礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)同發(fā)展。其次，財政資金無償投入和有償使用相結(jié)合。最后，建立財政補(bǔ)償機(jī)制。
5.5 創(chuàng)新多種融資方式
水利事業(yè)是全民的事業(yè)，水利資金的籌集需要有多元化的融資方式，其數(shù)量才有保證。積極動員社會資金參與水利建設(shè)是加快水利業(yè)健康發(fā)展的有效措施。國外較早對水利資金的融資開辟可間接融資方式，即允許水利項(xiàng)目開發(fā)公司(業(yè)主)上市發(fā)行股票、債券以及政府出面發(fā)行水利建設(shè)債券，并以其收益、收費(fèi)、政府財政性補(bǔ)助資金還本付息。國外多種融資渠道的開辟保證了水利資金有足額的配置量，有力地推進(jìn)了水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]尹艷青.水利工程管理體制模式的研究.北京工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006
[2]王云昌.準(zhǔn)公益性水利工程管理體制研究碩士論文.河海大學(xué),2002年
水利現(xiàn)代化是指在水利領(lǐng)域用現(xiàn)代的思維轉(zhuǎn)變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)的水利觀念，廣泛采用當(dāng)今世界上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)裝備和管理水利，優(yōu)化配置和高效利用水資源，保護(hù)水環(huán)境，防治水污染，建立供需協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和決策科學(xué)化、信息化的管理體制，實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的全部運(yùn)作過程。
二、水利現(xiàn)代化的目標(biāo)
1．總目標(biāo)
水利現(xiàn)代化的宗旨是造福人類社會。通過水利現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，使國人逐步樹立起現(xiàn)代的水觀念，合理利用與優(yōu)化配置水資源，科學(xué)構(gòu)筑防洪抗旱安全體系、水環(huán)境保護(hù)體系、水污染與水土流失防治體系、完善的管理體系，使水利建設(shè)與國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保障社會、經(jīng)濟(jì)、食物、生態(tài)系統(tǒng)安全奠定堅實(shí)的水利基礎(chǔ)。
2．具體目標(biāo)
依據(jù)水利現(xiàn)代化的宗旨，其具體的目標(biāo)包括六個方面：
（1）完善的防洪抗旱體系，確保社會安全。由于我國受季風(fēng)和地形的影響，以降雨要素為主的氣候要素年際、年內(nèi)之間變化大、不穩(wěn)定，是世界上洪澇災(zāi)害和干旱發(fā)生最頻繁、災(zāi)情最嚴(yán)重的國家之一。目前，我國防洪抗旱能力仍很低，嚴(yán)重的洪澇和旱災(zāi)依然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大隱患，至今仍對國計民生構(gòu)成巨大威脅。我們必須認(rèn)真研究和運(yùn)用現(xiàn)代的水利理論和治水思路，完善防洪抗旱體系、減災(zāi)體系，確保社會安全。
（2）優(yōu)化配置、高效利用、積極保護(hù)、安全供給水資源，保障經(jīng)濟(jì)安全。由于我國的水資源時空分布又嚴(yán)重不均，再加上管理不力等原因，造成從南到北、從東到西幾乎帶有普遍性的資源性缺水、工程性缺水、污染性缺水、配置性缺水和浪費(fèi)性缺水。水問題的嚴(yán)重存在已經(jīng)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食物安全、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)構(gòu)成極大威脅，成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)性的瓶頸因素。因此，必須運(yùn)用現(xiàn)代的水利科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化水資源的配置，高效利用、有效保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)供水，確保經(jīng)濟(jì)安全。
（3）發(fā)展灌溉，保障國家食物安全。到21世紀(jì)中葉，我國人口將達(dá)到16億高峰，并進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家的行列，生活水平又提高到一個新的階段。兩者疊加，對糧食需求的壓力更大。在耕地面積不斷減少的情況下，我國未來糧食總產(chǎn)量的增加只能依靠內(nèi)涵挖潛，其中又主要依靠灌溉耕地面積單產(chǎn)水平的大幅度提高。可見，食物安全對水資源的依賴性越來越強(qiáng)烈。因此，只有在運(yùn)用現(xiàn)代水利科學(xué)技術(shù)優(yōu)化配置，合理、高效利用水資源，大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大灌溉面積，保障國家食物安全。
（4）建設(shè)良性生態(tài)，美化環(huán)境，保障生態(tài)與環(huán)境安全。我國的生態(tài)與環(huán)境是脆弱的，特別是西北內(nèi)陸地區(qū)、西南巖溶地區(qū)以及黃土高原、青藏高原、山地平原交接帶、農(nóng)牧交錯帶、海陸過渡帶等。長期以來，人類忽視了自然界的發(fā)展是人類社會生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，忽視了生態(tài)利益是人類超越一切的最根本利益。因而，在對水資源開發(fā)利用時往往注重滿足生產(chǎn)、生活對水資源的需要，忽視了生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)對水資源的需求。因此，在水資源配置時，既要滿足生活、生產(chǎn)對水資源的需要，也要考慮生態(tài)與環(huán)境保護(hù)和建設(shè)對水資源的需求，以保障生態(tài)與環(huán)境安全。
（5）強(qiáng)化水務(wù)一體化管理。應(yīng)建立起統(tǒng)一以流域?yàn)榛A(chǔ)的水管理事權(quán)和面向可持續(xù)發(fā)展的水價體系，學(xué)習(xí)、借鑒國際上先進(jìn)的管理理論、模式和方法，強(qiáng)化水務(wù)一體化管理。
（6）樹立現(xiàn)代的水觀念。突破傳統(tǒng)的水觀念，樹立水的憂患意識和現(xiàn)代的水觀念，使人水和諧，友好相處。
三、水利現(xiàn)代化的評價指標(biāo)體系
1．水觀念現(xiàn)代化指標(biāo)
人的水觀念現(xiàn)代化雖是無形的、不可量化的，但可用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行判斷。如通過抽樣調(diào)查，從下列指標(biāo)可判斷人類水觀念現(xiàn)代化水平：對我國水資源狀況有正確認(rèn)識的人所占比例，認(rèn)為水源地需要保護(hù)、水環(huán)境需要改造的人所占比例等。
2．水利信息化程度
判斷水利信息化程度擬采用下列指標(biāo)：水資源優(yōu)化配置、綜合調(diào)度能力和決策支持系統(tǒng)，水環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化水平，防洪搶險機(jī)動化、工程施工機(jī)械化、水工設(shè)計自動化水平，水文的自動化測報系統(tǒng)、預(yù)報時段、準(zhǔn)確率，供水與排水自動化水平，管理信息化等。
3．水利科學(xué)現(xiàn)代化
衡量水利科學(xué)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)是：水利科學(xué)研究的職稱結(jié)構(gòu)，水利科學(xué)研究的現(xiàn)代裝備，水利科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度，水利科學(xué)技術(shù)在水利現(xiàn)代化進(jìn)程中的貢獻(xiàn)率，水利科學(xué)學(xué)術(shù)論文在國際著名水利學(xué)刊占有份額等。
【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng)；水利；電子政務(wù)；管理系統(tǒng)
1引言
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化已經(jīng)成為一種世界性的趨勢。水利信息化就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用水利信息資源的水利現(xiàn)代化過程，包括對水利信息進(jìn)行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度，從而全面提高水利建設(shè)和水事處理效能和效益。
以往的水利自動化系統(tǒng)項(xiàng)目類型多以監(jiān)測、控制為主，如水雨情遙測自動化系統(tǒng)、大壩安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)、閘門遠(yuǎn)程監(jiān)控自動化系統(tǒng)等[1]。各水庫自動化系統(tǒng)項(xiàng)目效益發(fā)揮與否，很大程度上取決于水庫的管理水平與應(yīng)用技術(shù)人員能力的高低。這樣就存在著如下的問題：
1）水庫的多項(xiàng)自動化項(xiàng)目建設(shè)往往分期、分系統(tǒng)單獨(dú)投資建設(shè)，各子系統(tǒng)彼此相互孤立、信息共享性差，無法充分發(fā)揮出水庫自動化系統(tǒng)建設(shè)的綜合效益。2）管理部門無法對主管水庫多年來自動化建設(shè)信息成果全面系統(tǒng)掌握與管理，無法為宏觀管理決策提供實(shí)時支持[2]。
2信息系統(tǒng)組成和工作的實(shí)現(xiàn)
設(shè)計開發(fā)的系統(tǒng)采用軟件工程的開發(fā)方式，以數(shù)據(jù)為中心，以網(wǎng)絡(luò)和微波為通訊平臺，以瀏覽器服務(wù)器和客戶服務(wù)器相結(jié)合的模式進(jìn)行開發(fā)，以多級別權(quán)限用戶方式來運(yùn)行、管理。
2.1 系統(tǒng)基本功能
水庫信息化綜合管理系統(tǒng)分為中心端系統(tǒng)與水庫分系統(tǒng)兩部分配合運(yùn)行。系統(tǒng)采用不影響各水庫專業(yè)子系統(tǒng)的獨(dú)立方式運(yùn)行。各專業(yè)子系統(tǒng)運(yùn)行于獨(dú)立的專用服務(wù)終端，具備獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
在水庫分系統(tǒng)端，系統(tǒng)針對各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)接口設(shè)計建設(shè)信息化數(shù)據(jù)庫，將各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)加工、處理后的成果通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫接口上傳到中心信息化數(shù)據(jù)庫，以此作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)開發(fā)水庫分系統(tǒng)，系統(tǒng)可在實(shí)現(xiàn)本水庫會商支持功能的同時將水庫信息化數(shù)據(jù)與中心信息化數(shù)據(jù)庫連接提供數(shù)據(jù)庫接口。
在中心端，通過水庫端提供的數(shù)據(jù)庫接口將水庫信息復(fù)制到中心的方式建立中心信息化數(shù)據(jù)庫，中心信息化數(shù)據(jù)庫將綜合各主管水庫信息化成果數(shù)據(jù)。以此數(shù)據(jù)庫為中心設(shè)計開發(fā)中心端信息化綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)將最大限度的綜合各水庫系統(tǒng)的信息成果，以系統(tǒng)化的方式將各子系統(tǒng)信息有機(jī)結(jié)合，對水庫的綜合工作管理、控制運(yùn)用、會商決策形成全面、有力的支持。
2.2 系統(tǒng)的執(zhí)行
設(shè)計的系統(tǒng)具有六個主要的數(shù)據(jù)庫，通過水文自動測報系統(tǒng)將采集到數(shù)據(jù)采集并存儲到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中，在通過相應(yīng)的應(yīng)用軟件進(jìn)行處理后由局域網(wǎng)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)剿畮斓臄?shù)據(jù)庫中。在水庫端可以完成數(shù)據(jù)的處理，處理完畢后的數(shù)據(jù)可以被不同權(quán)限的客戶端訪問。
在中心端，要求完成如下的任務(wù)：
1）上報信息的接收。分析分中心端數(shù)據(jù)上傳狀態(tài)，選擇和管理分中心上傳方式，實(shí)現(xiàn)自動收處理分中心上傳數(shù)據(jù)，完成存儲、優(yōu)化和管理。
2）辦公自動化的實(shí)現(xiàn)。能夠完成資料關(guān)系，實(shí)現(xiàn)文件的上傳下載，自動報表，成為電子政務(wù)的一個綜合性平臺。這個部分以B/S的形式實(shí)現(xiàn)。
3 系統(tǒng)的軟件組成
3.1 服務(wù)器模式的選擇
目前信息領(lǐng)域中的主要采用的C/S,B/S軟件網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，或者是二者混合結(jié)構(gòu)。
C/S服務(wù)器也稱為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。C/S結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是，可實(shí)現(xiàn)資源共享；可有效地保護(hù)原有的軟、硬件資源。但它有很大的缺點(diǎn)：存在許多不同的客戶端都要訪問數(shù)據(jù)庫，通常將用戶接口和應(yīng)用程序集于一體，增加了編程支持量使得系統(tǒng)程序開發(fā)量大；在系統(tǒng)維護(hù)時一旦應(yīng)用程序修改，則需要更新所有客戶端程序這樣使得系統(tǒng)維護(hù)復(fù)雜繁瑣。
3.2 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器選擇
服務(wù)器采用tomcat[3]。這是個免費(fèi)開放代源碼的服務(wù)器，它支持最新的規(guī)范，為性能穩(wěn)定、技術(shù)先進(jìn)并且免費(fèi)。它得到廣大愛好者的喜愛并得到一些開發(fā)商的認(rèn)可，現(xiàn)在已經(jīng)成為了比較流行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。
客戶端（通常是瀏覽器）訪問WEB服務(wù)器，發(fā)送HTTP請求;WEB服務(wù)器接受到請求以后，傳送給Servlet容器;Servlet容器加載Servlet后，產(chǎn)生Servlet實(shí)例后，向其傳遞表示請求和相應(yīng)對象;Servlet實(shí)例使用請求對象得到客戶端的請求信息，然后進(jìn)行相應(yīng)處理;Servlet實(shí)例將處理結(jié)果通過相應(yīng)對象發(fā)送回客戶端，容器負(fù)責(zé)確保相應(yīng)正確送出，同時將控制返回WEB服務(wù)器。
3.3 應(yīng)用數(shù)據(jù)庫
這里選用微軟推出的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件SQL2000[4]，優(yōu)點(diǎn)有：(1)具有完備的WEB功能，提供完全集成的、基于標(biāo)準(zhǔn)的XML的支持，使得在松散藕合系統(tǒng)間交換數(shù)據(jù)變得簡單易行。從瀏覽器通過防火墻可方便而安全地訪問數(shù)據(jù)并可對有各式文檔執(zhí)行快速的全文檢索。強(qiáng)大OLAP的及數(shù)據(jù)挖掘功能可以方便自動地從大量的業(yè)務(wù)信息中進(jìn)行篩選，幫助用戶對水利數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測分析。
4 結(jié)論和展望
本文設(shè)計了水庫信息管理系統(tǒng)，由于規(guī)模較大，本文只是從原理上進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。在工程中設(shè)想的先期工作是對個水庫端平臺的建設(shè)，這主要包括平臺的建設(shè)和對原有各種監(jiān)測系統(tǒng)的整合。本文設(shè)計的系統(tǒng)，不僅適用于地方級水利信息管理，同樣適用于省級的信息管理[5]，將中心端建立在省級水利廳，可以對全省的各水庫的管理、調(diào)度、檢測實(shí)現(xiàn)信息自動化，這將對于洪水的預(yù)報、工作的調(diào)度等工作帶來很大的方便。如果系統(tǒng)建設(shè)成功，將十分有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌各方面工作，保護(hù)人民財產(chǎn)安全，預(yù)防災(zāi)害、抵抗災(zāi)害。將信息技術(shù)充分應(yīng)用到社會主義建設(shè)中，一定可以把我們的國家建設(shè)得更加美好。
【參考文獻(xiàn)】
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［2］霍惠玉. 水庫信息管理系統(tǒng)研究[D]. 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文 2007.6
［3］楊晉，李鐘群，王濤等. J2EE規(guī)范及JAVA語言在水利專業(yè)數(shù)圖系統(tǒng)中的應(yīng)用[J]，浙江水利科技， 6:24-26
【關(guān)鍵詞】水利工程；水利設(shè)計；水利建設(shè)；施工技術(shù)
一.引言。
當(dāng)前世界多數(shù)國家出現(xiàn)人口增長過快，可利用水資源不足，城鎮(zhèn)供水緊張，能源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化等重大問題，都與水有密切聯(lián)系。水災(zāi)防治、水資源的充分開發(fā)利用成為當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。
二.對水利工程的認(rèn)識。
主要是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等。可同時為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)的水利工程，稱為綜合利用水利工程。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
主要特點(diǎn)有：
有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。
單項(xiàng)水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利工程的有機(jī)組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約；單項(xiàng)水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。
對環(huán)境有很大的影響。
水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀，甚至對區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。
3.工作條件復(fù)雜。
水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運(yùn)行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。
4.水利工程的效益具有隨機(jī)性，根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。
水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分，而一項(xiàng)水利工程的興建，對其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響 ， 既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。為此，制定水利工程規(guī)劃，必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以期減免不利影響，收到經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的最佳效果。
5 水利工程一般規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
三、水利工程施工技術(shù)應(yīng)用
水利工程施工建設(shè)有其自身的特點(diǎn)，施工任務(wù)重，強(qiáng)度大，時間緊，而且周期長。特別是在施工技術(shù)的把握上，必須嚴(yán)格遵照水利工程建設(shè)的基本規(guī)律，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的方法，全力保證工程施工的有序進(jìn)行。
3.1水利工程的主要施工技術(shù)
水利工程施工有著悠久的歷史，不僅在規(guī)劃設(shè)計方面取得了巨大的成就，而且在施工技術(shù)方面也產(chǎn)生了許多的發(fā)明創(chuàng)造，在處理險工和堵口截流等施工技術(shù)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
（1）施工導(dǎo)流與截流技術(shù)。在建筑施工中，根據(jù)實(shí)際情況，一般采用分期導(dǎo)流和圍堰斷流的方法。施工導(dǎo)流的圍堰形式中，采用最普遍的形式是土石圍堰。此外，還有過水土石圍堰、混凝土圍堰等。
截流在工程施工中占有非常重要的地位，如果不能按時進(jìn)行截流，就會延誤整個工程建筑物的開工日期。而如果截流失敗，就會失去良好的截流時機(jī)，輕則拖延施工工期，重則影響航道運(yùn)行。因此，在水利工程施工導(dǎo)流中，都把截流當(dāng)做一個關(guān)鍵性的技術(shù)問題進(jìn)行控制和處理。而且，截流在技術(shù)上、施工以及組織上都具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性，是工程建設(shè)過程中的重點(diǎn)和關(guān)鍵程序。
河道截流的方法有立堵法、平堵法、立平堵法、平立堵法、下閘截流以及定向爆破截流等多種方法，但基本方法為立堵法和平堵法兩種。平堵就是用船舶、浮橋、纜機(jī)進(jìn)行截流；立堵分單戧、雙戧或多戧等幾川形式；平立堵就是采用先立堵、后架橋的方式進(jìn)行截流。各種截流方法都有其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，在實(shí)際施工中，到底采用哪一種截流方式，要考慮和結(jié)合多種因素進(jìn)行分析和研究和實(shí)施。
（2）地基處理技術(shù)。在施工過程中，地基的情況千差萬別，需要針對地基的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的處理措施。現(xiàn)在比較常用的方法是把地基表面的覆蓋層和已經(jīng)風(fēng)化破碎的巖石挖掉。也可以采取其他的技術(shù)進(jìn)行處理。一是灌漿，包括帷幕灌漿、接觸灌漿、固結(jié)灌漿、回填灌漿等技術(shù)；二是混凝土防滲墻。采用這項(xiàng)技術(shù)可有效地截斷地下滲流；三是對軟弱地基進(jìn)行加固。如換土或采用沉箱、砂墊層、樁基礎(chǔ)、爆炸壓密、錨噴等措施，分層填入砂、碎石或等礫石材料并進(jìn)行振壓，就成為加固的樁體，加固技術(shù)施工簡便，而且造價較低，在工程應(yīng)用上較為廣泛。
（3）土石壩施工技術(shù)。土石壩指的是由石料、土料或混合料，經(jīng)過輾壓、拋填等方法堆筑而成的擋水壩，分土壩、堆石壩和土石混合壩。壩體材料以土和沙礫為主的叫土壩，以卵石、石渣、爆破石料為主的叫堆石壩，以兩類材料占相當(dāng)比例進(jìn)行混合的就叫土石混合壩。土石壩具有就地取材、對壩基地質(zhì)條件要求低、結(jié)構(gòu)簡單、節(jié)約材料等特點(diǎn)，應(yīng)用廣泛。
（4）混凝土壩施工技術(shù)。這是一套常規(guī)的施工方法，各個國家都在廣泛采用，經(jīng)逐步改進(jìn)后，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。主要技術(shù)內(nèi)容包括：采用柱狀澆筑法進(jìn)行澆筑；采用低熱水泥、降低水泥用量、通水冷卻、加冰拌和、對混凝土表面進(jìn)行保護(hù)等措施，對混凝土溫度進(jìn)行控制；根據(jù)壩體不同部位和受力特點(diǎn)，采用相應(yīng)標(biāo)號的混凝土；混凝土分層澆筑而形成的施工縫，需要進(jìn)行鑿毛沖洗處理，而且在上面鋪設(shè)一層細(xì)骨料混凝土或水泥砂漿。同時，還需要通過專門技術(shù)對后面相應(yīng)程序進(jìn)行處理。
四.水利安全施工技術(shù)措施。
1.施工用電。
施工現(xiàn)場所有的電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)采用接地線或接零線保護(hù)。臨時電源及使用電氣設(shè)備，應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)裝置，做到三級配電二級保護(hù)。施工現(xiàn)場的各種配電箱開關(guān)箱應(yīng)裝在干燥、通風(fēng)的常溫場所，嚴(yán)禁帶電移動設(shè)備，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正牢固，并且每臺用電設(shè)備都要配有各自專用的開關(guān)箱。架空線必須采用絕緣銅絲和絕緣鋁線。電工作業(yè)中有關(guān)防雷與防靜電接地，按照國家和當(dāng)?shù)仉娏Σ块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
消防安全措施。
所有從事現(xiàn)場工作的人員要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，學(xué)習(xí)和掌握防火及消防工作的基本知識，正確使用各類消防器材，遵守現(xiàn)場防火安全工作作的有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場、辦公室、宿舍、倉庫、食堂等區(qū)域必須設(shè)置足夠的消防設(shè)施和消防器材，并對工進(jìn)行消防安全訓(xùn)練。消防器材要專人保管，任何人不得隨意挪作它用。不要在不明情況的溝道、下水道、水池密閉的場所附近從事涉及火種的工作，因?yàn)檫@里面可能存在著可燃?xì)怏w。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī)，采取措施做好各項(xiàng)勞動保護(hù)工作。配備和定期檢查維護(hù)施工現(xiàn)場的勞動保護(hù)器具。按規(guī)定及時給職工發(fā)放個人勞動保護(hù)用品。
綜上所述：一個大型綜合利用水利樞紐工程，往往和國民經(jīng)濟(jì)中的若干部門有關(guān)。為更有效地發(fā)揮工程作用和充分經(jīng)濟(jì)、合理、安全地利用水力資源，必需加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王曉峰 沈艷霞 針對水利工程施工技術(shù)的分析[期刊論文] 《建材與裝飾》 2012年27期
論文摘要：水利作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著支撐和保障作用。為順應(yīng)形勢需在水資源治理體制、水價制度、工程建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制等方面改革，為灌區(qū)工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)保證供水及新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持。
1、水價改革是水利改革的核心
水價和水價形成機(jī)制是否合理，對水資源的配置和可持續(xù)利用有著決定性的影響。目前的低水價不僅不利于水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，而且抑制了社會資金投向水利的積極性，阻礙了水利工程的良性運(yùn)行，嚴(yán)重影響了水利工程效益的正常發(fā)揮。因此，水利體制改革必須要以水價改革為突破口。
規(guī)范農(nóng)村供水機(jī)制，研究農(nóng)業(yè)水價問題，不能局限于農(nóng)業(yè)本身，而應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，著眼于解決“三農(nóng)”問題。更直接地說農(nóng)業(yè)水價的調(diào)整必須有利于提高全區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力，有利于農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)水利工程的正常運(yùn)行，既要考慮農(nóng)民的承受能力，也要有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。
2、加快水資源治理體制改革
如何保持水資源的可持續(xù)利用是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，水資源治理體制改革必須按照有利于城鄉(xiāng)用水統(tǒng)籌安排，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水全面兼顧，興利與除害綜合考慮，各種水資源聯(lián)合調(diào)度的原則。進(jìn)一步理順各方面的關(guān)系，明確職能分工，落實(shí)責(zé)權(quán)任務(wù)，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置與合理利用。一是合理界定治理職能，主要是通過制定規(guī)劃、確定重大項(xiàng)目布局、制定水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，搞好水資源的供需平衡，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、保護(hù)與利用。二是加快水務(wù)一體化進(jìn)程，實(shí)行水資源統(tǒng)一治理，由“多龍管水”向“一龍管水”、依法管水轉(zhuǎn)變。
3、以機(jī)制創(chuàng)新為動力，全面提高工程治理水平
水利工程治理單位要加大內(nèi)部改革力度，建立富有活力的新的運(yùn)行機(jī)制，必須努力培育四種新的治理機(jī)制。
一是效率機(jī)制。按照《水利產(chǎn)業(yè)政策》的要求，明確不同類型工程的治理體制。對公益性工程治理單位要加大改革力度，要通過減員增效，強(qiáng)化職能，不斷提高水利工程治理效率。要實(shí)行人員定編定崗，富余人員逐步分流，建立高效精干的水利工程治理隊(duì)伍。
二是激勵機(jī)制。要在水利工程治理單位內(nèi)部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成團(tuán)結(jié)向上、積極有為的良好氛圍。尤其要建立相關(guān)制度，對在科技創(chuàng)新、治理創(chuàng)新等方面做出突出成績的人員，從精神和物質(zhì)上給予必要的鼓勵與支持。全新的激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，必將極大地提高人的素質(zhì)，從而為開創(chuàng)水利工程治理工作新局面奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
三是競爭機(jī)制。要搞好水利治理單位內(nèi)部改革，必須引入競爭機(jī)制，積極推行人事、分配等各項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員競爭上崗，做到能者上、平者讓、庸者下，切實(shí)增強(qiáng)治理人員的危機(jī)感和緊迫感。果斷杜絕內(nèi)部大鍋飯和平均主義，工作看實(shí)績、看成效，做到按績計酬，適當(dāng)拉開分配檔次，重點(diǎn)向有突出貢獻(xiàn)的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔工作有為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，讓他們在水利工程治理崗位上展示才華、發(fā)揮才智。新晨
四是市場機(jī)制。水利工程治理單位要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須主動面向市場、走向市場，到市場經(jīng)濟(jì)的大潮中求生存、求發(fā)展。不管是經(jīng)營性的還是公益性的工程治理單位，都要積極依托行業(yè)優(yōu)勢發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，非凡要大力開發(fā)水土資源，做足做活水文章。要靈活把握市場規(guī)律，充分運(yùn)用市場化運(yùn)作的方式，積極引進(jìn)和利用人才、資金、項(xiàng)目等一切有利的生產(chǎn)要素。水利工程治理單位通過發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營，不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅為更好地搞好水利工程的運(yùn)行治理和維護(hù)提供保障，而且找到了一條自我發(fā)展的出路。
4、明確水管單位性質(zhì)，建立符合實(shí)際的補(bǔ)償機(jī)制
