時間：2023-01-24 21:22:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程管理安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1．1城鄉(xiāng)供水一體化模式
以縣自來水公司的供水管網(wǎng)和農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對接而實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化?？h自來水公司按供水協(xié)議提供足量合格的自來水，并負責縣城供水管網(wǎng)維修、水費收繳等工作;農(nóng)村飲水安全工程的管理機構(gòu)，負責農(nóng)村供水工程的管網(wǎng)維修、水費收繳等工作，并負責按時交納自來水公司的供水費用。這種管理模式的好處，是能及時發(fā)現(xiàn)解決工程運行過程中出現(xiàn)的問題，并能保證水質(zhì)和水量。水費收繳率總體較高，服務質(zhì)量也比較好，大多數(shù)用戶比較滿意。城鄉(xiāng)供水一體化可提高農(nóng)村自來水的普及率，是實行水資源統(tǒng)一管理、推進城鄉(xiāng)水務一體化的重要突破口，也是解決近城農(nóng)村居民安全飲水問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路，一般以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。
1．2水利部門直管模式
對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面較大的供水工程，在縣水利局設專門管理機構(gòu)，負責水源(水井)、干支管道的維修養(yǎng)護及水費收繳任務。由縣水利局招聘站長，由站長自主招聘業(yè)務人員。完成目標任務的即可享受全額工資，超額完成任務的給予適當獎勵。通過實行激勵機制，大大調(diào)動了管理人員的積極性，提高了服務質(zhì)量與水平，徹底擺脫了農(nóng)村供水工程管理上的電費靠貸款、薪酬靠補貼、工程修理費無積累的困境，使農(nóng)村的自來水管理向著制度化、規(guī)范化、市場化方向邁進。
1．3農(nóng)村集體管理模式
由村級組織確定專人進行管理，具體負責水源或水井、干支管道的維修養(yǎng)護與水費收繳，管理人員的工資在收取的水費中列支。
1．4節(jié)水管理
長期以來，人們普遍認為水是取之不盡、用之不竭的，隨意浪費揮霍。特別是在一些農(nóng)村，家庭生活用水不按計量收費，有的是村集體統(tǒng)一繳納水費，從而導致隨意開關水龍頭，有的甚至是開了就不關，造成很大浪費。農(nóng)村的自來水來之不易，為了充分利用寶貴的水資源，實現(xiàn)節(jié)約用水，須從以下方面強化:一是廣泛宣傳水資源的有限性，提高人們的節(jié)水意識。要充分利用現(xiàn)代媒體和標語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的多種方式，在廣泛宣傳水的作用、水和人類密切關系的同時，更要重點宣傳水資源的緊缺狀況，讓人們在思想上認識到節(jié)約用水必要性;二是按照計量收費，采取經(jīng)濟手段進行干預。在不少農(nóng)村，用水戶采取的是按人頭收費，即每人每月或每年上交一定的水費，便可隨意用水，由此造成水的嚴重浪費，解決這一問題的最好辦法就是安裝水表計量收費，即便于收費，又便于管理;三是推廣普及節(jié)水器具。如在農(nóng)村推廣節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴器、節(jié)水型洗衣機等，同時要求家庭生活用水盡量做到串聯(lián)使用，實行一水多用。
1．5質(zhì)量管理
農(nóng)村供水工程，大部分均是直供的水源水，多數(shù)沒有凈化處理設施，極易在輸水過程中受到污染;或者水源是地下水，抽用一段時間后水質(zhì)也有可能發(fā)生變化。因此，必須定期進行水質(zhì)檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。有條件的供水站點，最好能上化驗設備自行監(jiān)測，這樣即方便快捷，又可以減少成本支出，還可保證供水安全。
2結(jié)語
首先，從培養(yǎng)目標來看，工程管理本科專業(yè)首先是系統(tǒng)性和理論性都很強的專業(yè)，要求學生掌握扎實的土木工程技術知識、管理、經(jīng)濟和法律法規(guī)等方面的知識。其次，工程管理又是一個具有很強實踐性的專業(yè)，應特別注重工程管理專業(yè)實踐教學體系的構(gòu)建與完善；再次，學生應具有發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實際問題的綜合專業(yè)實踐能力、基本的創(chuàng)新能力和專業(yè)研究能力。近年來，工程管理專業(yè)得到迅猛發(fā)展，但是與企業(yè)需求和社會發(fā)展還是有相當?shù)牟罹?，比如：人才知識結(jié)構(gòu)和人才類型不適應企業(yè)實際需求，課程設置和教學環(huán)境不合理，缺少實踐教學環(huán)節(jié)或者實踐教學內(nèi)容偏少；畢業(yè)生到現(xiàn)場工作和專業(yè)技術人員相比，實施工程項目能力較低；而與管理人員相比，專業(yè)管理水平又不夠高，不能達到用人單位的要求。同時，學生在學校接受專業(yè)教育前，對工程實踐過程沒有較多感性認識，對工程中需要解決的管理問題缺乏基本和全局性的概念。因此，工程管理作為實踐性要求很強的專業(yè)，更需要通過實踐教學環(huán)節(jié)，驗證和鞏固所學的理論知識，從系統(tǒng)性和學科體系出發(fā)組織專業(yè)教學，以解決理論知識和工程實際需求脫節(jié)的問題。工程管理專業(yè)實踐教學主要由課程設計、認識實習、生產(chǎn)與項目管理實習、畢業(yè)實習等實踐教學環(huán)節(jié)構(gòu)成。實習環(huán)節(jié)有利于提高學生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力；還可以進一步鞏固課堂教學效果，促進課堂教學；并且可以培養(yǎng)學生工作實踐背景和職業(yè)意識。
二、工程管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問題
2007年由我校和四川大學、西南科技大學牽頭成立了四川省高校工程管理專業(yè)建設與發(fā)展研討會，根據(jù)每年各參會高校介紹情況，并對國內(nèi)有代表性的高校和四川省內(nèi)各高校進行調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，實踐教學環(huán)節(jié)是各高校最為關心的議題之一。根據(jù)調(diào)研情況，發(fā)現(xiàn)在工程管理專業(yè)實踐教學過程中，存在的問題主要有：
1.缺乏長期穩(wěn)定的實習基地，難以支撐實踐教學環(huán)節(jié)
實習基地是對實踐教學的重要載體之一，但是由于國家相關法律法規(guī)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的約束，施工企業(yè)接收學生實習的社會責任較重，風險較高；施工企業(yè)項目經(jīng)理或現(xiàn)場管理人員出于安全考慮，經(jīng)常不安排學生具體工作，甚至不讓學生去施工現(xiàn)場，只安排學生在辦公室看圖紙或者整理資料。因此，學生實習效果很差，實習內(nèi)容也不全面。
一方面，由于很多學校多學科協(xié)調(diào)發(fā)展，因此對工程管理專業(yè)實驗室建設的資金投入不夠，實驗室的建設內(nèi)容單一，不能滿足專業(yè)四大類平臺課程專業(yè)知識的教學要求，更不能滿足開設研究性實驗課程要求。另一方面，實驗室建設的指導思想僅僅停留在為教學服務，除此之外，還應該圍繞科研工作和對外科技服務進行，圍繞提升工程管理專業(yè)的辦學水平和人才建設來展開。
3.實習教學方法和內(nèi)容過于單一
工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實踐教學環(huán)節(jié)應當鞏固和深化工程技術、經(jīng)濟、管理和法律方面的基礎知識和專業(yè)知識，加強學生專業(yè)基本技能訓練，使學生具備一定的實踐能力和創(chuàng)新能力。不同實習環(huán)節(jié)有不同的目的，應采用不同的教學方法和內(nèi)容。從認識實習到課程設計，再到生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計，各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求都不一樣，需要學生深入到項目現(xiàn)場，需要培養(yǎng)學生的動腦和動手能力，而不能只停留在參觀、講解，否則學生的參與意識不強，實習效果不佳。
4.畢業(yè)設計或論文與實際結(jié)合不強
畢業(yè)設計或畢業(yè)論文環(huán)節(jié)是對學生四年來掌握專業(yè)知識和專業(yè)技能的檢查，除了要求學生按進度認真完成設計內(nèi)容或者論文內(nèi)容以外，對設計題目和論文題目的選擇最好能以實際項目為主。而多數(shù)學校畢業(yè)設計環(huán)節(jié)的論文題目或設計題目憑空想象居多，畢業(yè)設計的效果不佳。
三、加強實踐教學環(huán)節(jié)的措施
在專業(yè)指導委員會的本科規(guī)范的指引下，結(jié)合近幾年我校工程管理專業(yè)在實踐教學方面的做法，對工程管理專業(yè)應如何實施實踐教學環(huán)節(jié)做一些總結(jié)和介紹。
1.以高等學校工程管理本科專業(yè)規(guī)范為指導，構(gòu)建和完善工程管理專業(yè)實踐教學體系
本科規(guī)范指出：工程管理本科專業(yè)實踐教學的體系包括教學實習（包括課程實習、生產(chǎn)與工程管理實習、畢業(yè)實習）、課程設計、課程實驗、畢業(yè)設計或者畢業(yè)論文、專題講座與專題研討、社會實踐等環(huán)節(jié)。課程實驗由各高等學校結(jié)合自身實際情況針對工程管理本科專業(yè)核心課程、選修課程進行開設，應以設計性、綜合性實驗為主。另外，某些綜合教育內(nèi)容，如學術與科技活動、自選活動（如大學生創(chuàng)新基金資助項目研究、學術性社團組織活動等），有條件的高等學校也可作為相應的實踐教學形式逐步納入工程管理本科專業(yè)實踐教學體系。
2.建立長效穩(wěn)定的實習基地，使其成為實踐教學的載體之一
實習基地是工程管理專業(yè)學生理論聯(lián)系實際重要場所，也是培養(yǎng)學生動力能力和創(chuàng)新能力的重要載體。實習基地建設應該作為專業(yè)建設的重要內(nèi)容之一，常抓不懈。聘請實習基地單位的專家任校外導師，可以在學生進行實習時候?qū)W生進行講解和輔導，也可以在學生畢業(yè)設計或者畢業(yè)論文時候進行指導。另外，實習基地是本專業(yè)認識實習和生產(chǎn)實習以及畢業(yè)實習的場所，通過實習，可以增強學生對工程管理的感性認識，并可能通過實習中發(fā)生的問題再強化理論知識，加深對理論知識的理解。
3.推進工程管理模擬實驗室建設，使學生對工程管理的相關專業(yè)
課程有感性認識，從而進一步加深學生對理論知識的理解由于教育觀念上的認識誤區(qū)，僅僅把工程管理專業(yè)等同于一般的管理專業(yè)，在教學方法上局限于以課堂講授為主的專業(yè)課教學模式。因此，要改變這種現(xiàn)狀，必須建立工程管理專業(yè)模擬實驗室，強化人才創(chuàng)新精神和綜合能力的培養(yǎng)。實驗室是專業(yè)教學的有機組成部分，是學科創(chuàng)新研究的基礎平臺。工程管理模擬實驗室是專業(yè)實驗室建設的重要內(nèi)容，它的建設必須滿足設備配套、專人管理、制度完善、維護及時。在模擬實驗室中，可以模擬的方式開展教學與實踐，同時結(jié)合工程項目管理軟件，完成對相關課程知識的傳授，提高學生對知識的理解能力和對工程項目實際管理過程的認識水平。實驗室可以分為教學型實驗室和研究型實驗室，教學型實驗室由專人管理，除了教學以外，還可以給學生發(fā)放門禁卡，面向?qū)W生全天候開放；研究型實驗室主要是以教師為主導，結(jié)合教師的科研課題引導學生參與，使學生通過參與課題培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力。另一方面，模擬實驗室的建立要基于計算機多媒體、網(wǎng)絡及虛擬儀器等關鍵技術基礎上的開放式創(chuàng)新實驗模式，為案例教學的大力運用提供強有力的基礎。通過工程項目管理案例教學，可以強化學生對工程項目管理復雜性、風險性等特點的認識，還可以使學生在模擬情景中體驗管理實踐，通過學生個人及集體的分析與決策培養(yǎng)獨立綜合的項目管理工作能力，為今后實際工作打下堅實的理論及實務基礎。
4.聘請校外導師指導學生學習
邀請校外導師給學生做專題講座、專題報告或工程綜合案例講座。校外導師一般是工程界、實業(yè)界的專家，每學期結(jié)合某門課程的知識單元來安排講座內(nèi)容，內(nèi)容最好來自校外導師的實際工作，時間安排在課程學習到14周左右比較合適。通過講座，可以讓學生盡早接觸實際工作，加強學生對專業(yè)問題及發(fā)展狀況的了解，同時也是擴大教師知識面的一個機會。
5.教學方式多樣化、靈活化
【關鍵字】送變電工程，施工管理，質(zhì)量管理，安全管理，進度管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
一．前言
變電工程管理是整個工程管理系統(tǒng)的基礎。在對一個項目施工時候，通過對施工各個階段和整體項目施工管理相關的內(nèi)外因素進行實施監(jiān)控，從而依據(jù)項目在不同階段的施工要點做出科學合理的指導，促進整體項目質(zhì)量安全的提升。但是，由于變電工程項目的施工管理受到人員施工，材料設備等一系列因素的影響，加上對質(zhì)量的評判缺乏一定的嚴格明確指標，施工管理過程變得更加龐大而復雜，只有不斷加強施工監(jiān)督，實施對工程各個環(huán)節(jié)的技術控制，走出一條符合本企業(yè)實際情況的施工管理之路，才能讓建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中走得更遠。這也是電力企業(yè)不斷取得進不到的必由之路。
二．工程概況
35 kv變電站站扯位于某縣工業(yè)園區(qū)，站址交通便利，35 kv變電配套35 kV線路。首先是變電站工程。35 kv變電站工程按遠期110 kV設計。目前建設35 kv變電站一座。其次是線路工程。本線路工程架設35 kV雙回路輸電線路2.395 km，全線使用鐵塔12基，導線型號為LGJ一240／40，避雷線(GJ一50)；遷移110 kV雙回線路0．8 km，其中一回導線型號為LGJ一240140，避雷線(GJ-50)，另一回導線型號為LGJ一150／30，避雷線(GJ一35)。
三．質(zhì)量管理
1.質(zhì)量是企業(yè)競爭的焦點和基石，沒有質(zhì)量就沒有競爭力，也就沒有顧客和市場。質(zhì)量管理成為企業(yè)管理中的最重要方面。實行全面質(zhì)量管理，必須嚴格執(zhí)行三級驗收檢查和隱蔽工程驗收簽證制度，三級技術交底制度，材料、設備檢驗制度。主要材料和設備必須有出廠合格證或經(jīng)檢驗、試驗合格，關鍵項目編制專門的施工技術措施指導施工;對特殊作業(yè)實行簽定制度等。
2.加強和規(guī)范送變電工程質(zhì)量管理工作，尤其是做好變電站施工和驗收階段的質(zhì)量監(jiān)理工作，對于確保送變電工程的質(zhì)量和進度具有重要意義。
例如，電纜溝及明溝施工必須保證溝底排水坡度，禁止溝底積水，標高及墻體砌筑符合設計要求，溝中預埋件應先焊后埋，位置準確，無任何開裂現(xiàn)象。隱蔽工程(主接地網(wǎng)、電纜溝內(nèi)電纜敷設、主變芯部檢查等)具備覆蓋條件后，書面通知監(jiān)理組織檢查驗收，接到合格通知后方可覆蓋。整個系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量過硬，必須從每一道工序抓起，使每道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范標準，這樣才能使整個建筑產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)范要求，用過程精品鑄精品工程。對施工所要遵守的各種設計資料，以及技術資料、標準規(guī)范等質(zhì)量文件進行審核，對工程所用圖紙進行認真核查和簽發(fā)，并保存記錄。
3.加強對人員的管理
一切管理的根源都是對人的管理，要想實現(xiàn)一流的管理質(zhì)量，必須保證有一流的管理人才。在目前建筑市場分包掛靠盛行的市場環(huán)境下，有些建筑企業(yè)為了保證業(yè)績和維持生存，往往對工程質(zhì)量疏于管理，或者根本就不具備完整的管理系統(tǒng)來保證質(zhì)量控制的實施，從而導致工程質(zhì)量難以保證，甚至會頻繁出現(xiàn)重大的質(zhì)量安全事故。
4.工程竣工驗收嚴格把關，加大檢查復測力度
新安裝的接地裝置，為了確定其是否符合設計的要求，在工程完工后，必須經(jīng)過檢驗才能正式投入運行。運行過程中對接地裝置應進行定期檢查和試驗，接地線或接零線由于遭受外力破壞或化學腐蝕等影響，往往會有損傷或斷裂的現(xiàn)象發(fā)生，因此為保證接地與接零的可靠，必須對接地裝置進行定期檢查和試驗。對存在質(zhì)量問題的接地網(wǎng)，應及早安排開挖檢查，務必在雷雨季節(jié)前將安全隱患消除。
項目業(yè)主督促項目監(jiān)理部按(現(xiàn)行)國家標準《工程程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收;對于有使用要求的分項(如電器、設備調(diào)試等項)必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報告，針對工程質(zhì)量和資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。
三．安全管理
1.建立健全安全管理機構(gòu)，落實安全管理責任制
在35kV送變電工程施工中，施工單位獲得中標之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負責原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。設置項目經(jīng)理職位，堅持項目經(jīng)理的第一責任，堅持施工質(zhì)量檢測部門進行安全自檢，同時，要建立起施工的相關工程試驗基地，建立健全各種資料的管理體制，設置專門的施工資料整理人員，并做好各個環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責，加強對施工各個環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴格各種文件的存檔管理，為各種安全管理措施的出臺提供決策依據(jù)。
2.加強法律和社會監(jiān)督
國家政府要加大各種送變電工程安全管理法律法律的完善，并根據(jù)電力行業(yè)不斷出現(xiàn)的各種新狀況作出及時的制度規(guī)范更新，加強對工程安全控制的監(jiān)督。最后，社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實的情況進行監(jiān)督，促進施工的安全化，規(guī)范化。
3. 加強政策引導，認真做好送變電工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓
要把加強一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓作為一項重點工作，將必要的安全培訓考核作為進入工地務工的前提條件。同時，應嚴格實行建送變電工程企業(yè)關鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外，還應大力組建多工種、多專業(yè)勞務分包企業(yè)，使電力工程企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理。
四．進度管理
1．在合同簽約階段
業(yè)主應在監(jiān)理工程師的協(xié)助下制定出合同中有關進度的條款，明確合同工期及界定丁期延期或延誤的條件，規(guī)定承包單位對項目施工進度的責任及相應的經(jīng)濟條款，以減少在合同執(zhí)行中的糾紛。進度計劃要滿足合同及業(yè)主主要時間節(jié)點的要求。承包商的進度計劃首先必須滿足合同工期的要求，同時還必須符合業(yè)主控制性進度計劃中一些關鍵時間節(jié)點的要求。由于本送變電工程項目工期長、體積龐大、影響因素多而復雜，因此要求編制計劃時必須留有余地，使計劃有一定的彈性。
2．加強計劃管理，嚴格實行網(wǎng)絡計劃控制
項目的進行是—個動態(tài)的過程。因此進度控制隨著項目的進展而不斷進行。項目管理人員需要在項目各階段制定各種層次的進度計劃，需要不斷監(jiān)控項目進度并根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整。承包商施工結(jié)合進度橫道圖、工程形象進度圖。嚴格控制施工工期，根據(jù)工程進度情況。項目業(yè)主適時召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會．檢查計劃執(zhí)行情況，對進度滯后項目及時研究對策，采取有效措施，確保計劃工期。
（一）抓好計劃完成情況的檢查。正確估測完成的實際量，計算已完成計劃的百分率；
（二）分析比較。將已完成的百分率及已過去的時間與計劃進行比較，每月組織召開一次計劃分析會，以發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，及時提出糾正偏差的措施，必要時進行計劃的調(diào)整，以使計劃適應變化了的新條件，以保證計劃的時效性，從而保證整個項目工期目標的實現(xiàn)。
五．結(jié)束語
加強送變電工程管理工作，改進工程管理中的具體方法，將工程管理工作落到實處，對于保證工程的工期和質(zhì)量，維護企業(yè)形象，增強企業(yè)的市場競爭力具有重要意義。
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*8年11月28日是《*省水利工程管理和保護條例》頒布一周年之日?！稐l例》的頒布施行填補了我省水利工程管理和保護的立法空白，標志著我省水利工程管理和保護工作進入依法管理的新階段，為水利管理更好地服務于“三農(nóng)”提供了堅強的法律支撐和保障，推動了我省經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一年來，全省各級水行政主管部門、水管單位從學習實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認識《條例》出臺的重大意義，把學習宣傳、貫徹落實《條例》作為一項重要的業(yè)務工作和考核目標來抓。圍繞《條例》的頒布施行，我省水利系統(tǒng)開展了廣泛深入的宣傳活動，印發(fā)《條例》單行本4千余冊、宣傳材料5萬余份，并積極舉辦各級培訓班及座談會、編輯出版學習貫徹《條例》論文?？龋纬闪松舷乱恢?、全省聯(lián)動的《條例》宣傳態(tài)勢。與此同時，結(jié)合水利工程管理的實際，著力解決好存在的不足和難點、焦點問題，使我省今年的水利管理工作取得了很大成效。
《條例》的頒布施行有效提升了社會公眾對水利工程管理和保護重要性的認識。水利廳黨組將*8年作為“水利管理年”，以“安全、效益”為著力點，進一步增強社會公眾遵守水法規(guī)的意識和行動，確保防洪安全、工程安全、供水安全、生態(tài)安全，充分發(fā)揮工程效益。
《條例》的頒布施行有效推動了水利工程管理體制改革工作。目前，全省水利管理體制改革已接近尾聲，各地正在開展驗收前的準備工作。人員和工程維修養(yǎng)護兩項經(jīng)費到位率的明顯提高，保障了國有水管單位公益性職能的發(fā)揮。
《條例》的頒布施行強化了以管理考核為手段的水利工程管理和保護法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設。增強了廣大水管單位干部職工的服務意識，冬灌蓄水超額完成,供水保證率有了很大提高。
《條例》的頒布施行完善了各地水管單位內(nèi)部管理機制和各項規(guī)章制度建設。各地水管單位建立健全工程安全運行機制和工程應急管理機制，強化責任意識，優(yōu)化工程管理手段，增強了支持地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。
《條例》的頒布施行有效促進了農(nóng)民用水戶合作組織的建設。截止目前，全省有22個縣（市）開展了此項工作，已經(jīng)建立農(nóng)民用水戶協(xié)會276個，其中萬畝以上灌區(qū)協(xié)會42個，為搞好小型農(nóng)田水利工程的建設與管理發(fā)揮了很大的作用。
《條例》的頒布施行有效強化了工程權益的維護。各地水務、水管單位在當?shù)卣念I導下，會同國土資源、公安、環(huán)保等部門，積極開展工程管理和安全環(huán)境整治工作，認真清理、制止侵占工程管理范圍土地、損壞水利工程，以及在工程管理和保護范圍內(nèi)亂搭亂建建筑物、亂排亂放污染物、亂倒垃圾等危害水利工程安全運行的行為，及時準確地處理違反水法規(guī)的案件。
《條例》的頒布施行有效提升了水利工程的安全責任意識。各地水管單位按照有關水利工程技術規(guī)范，不斷完善工程技術和資料檔案，逐步建立和完善工程安全監(jiān)測體系,加強重點工程、病險水庫和老化失修工程的安全檢查，杜絕麻痹和輕視思想，切實保障了工程的安全運行。
關鍵詞：工程管理；實踐教學；改革；探討
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A
工程管理專業(yè)是教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中設置的一個新專業(yè)，它整合了原專業(yè)目錄中的建筑工程管理、國際工程管理、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營管理等專業(yè)，具有較強的綜合性和較大的專業(yè)覆蓋范圍[1]。許多高?？吹搅嗽搶I(yè)良好的發(fā)展前景, 紛紛開設工程管理專業(yè)。截至2003年末, 我國設置工程管理類專業(yè)的學校共有255 所[2], 至2010年已達307所。這種快速發(fā)展勢頭說明我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展和國家公共基礎設施的建設步伐加快, 對于懂管理、有技術、善經(jīng)營的復合型高級管理人才需求與日俱增。如何辦好這一新專業(yè)，更有效地為社會培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)的工程管理人才，是擺在高校面前一項具體而又艱巨的任務。
1 加強工程管理專業(yè)實踐教育的必要性分析
因為各種原因，我國高校工程管理專業(yè)的實踐場所和條件受環(huán)境限制, 導致實踐性教學環(huán)節(jié)沒能得到認真、有效地落實, 普遍存在“走過場”的現(xiàn)象。由于過于注重傳授理論知識而缺乏教學實踐環(huán)節(jié), 使學生缺少對實際問題的真切體驗, 妨礙了運用理論知識解決實際問題。對于工程管理這種實踐性和應用性很強的專業(yè)來說，進行實踐環(huán)節(jié)的教學改革研究對加強工程意識和實踐能力的培養(yǎng)非常必要。
(1)加強實踐教育是工程管理人才培養(yǎng)的必然要求
工程管理屬于實踐性極強的交叉學科，其專業(yè)特征要求大力開展實踐教育。同時, 隨著社會節(jié)奏的加快和市場競爭的激烈, 用人單位越來越要求工程管理專業(yè)畢業(yè)生“上手快”，不但考察其學習成績, 更注重其工作實踐經(jīng)驗等相關能力。通過實踐訓練可以培養(yǎng)學生的動手能力、表達能力、應變能力、溝通能力、協(xié)作等能力, 使學生“工程化”、“社會化”, 實現(xiàn)同實際工作的接軌[3]。
(2)實踐教育有利于提高學生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、鞏固課堂教學效果
創(chuàng)新型人才的特征是高度的責任感、個性化自主學習的意識和能力、具備合作精神和合作能力。在實踐教育中，學生學習更為主動、方式更為靈活、思維訓練更為開放，既能鍛煉對知識的綜合應用能力，又能充分發(fā)揮學生的積極性，對提高綜合素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實踐能力有特殊作用，還可通過實踐的感性認識加深對理性知識的理解，鞏固課堂教學效果。
2工程管理專業(yè)實踐教學中存在的主要問題
近年來，我國興辦各個層次的工程管理教育，培養(yǎng)了大批人才，在各條戰(zhàn)線發(fā)揮了并且正在發(fā)揮著積極的作用。國內(nèi)高校的工程管理專業(yè)辦學水平逐步提高、專業(yè)覆蓋面逐步擴大、社會認可程度不斷提高，但是發(fā)展中也暴露出一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
(1)認識上重視不夠,實踐性教學內(nèi)容偏少
一定程度上存在著“重理論，輕實踐；重課堂，輕課外”的傾向。調(diào)查顯示“實踐性教學內(nèi)容偏少”是工程管理教育中普遍而突出的問題。優(yōu)秀層次的學校實踐結(jié)構(gòu)安排合理、內(nèi)容豐富，涵蓋了課程設計、課程實習、認識實習、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計和課題研究等內(nèi)容；而有待提高的學校實踐環(huán)節(jié)開設的結(jié)構(gòu)比較單一、實踐層次比較膚淺，只有認識實習、課程設計和畢業(yè)設計等，缺乏足夠的綜合實踐能力培養(yǎng)[4]。
(2)校外實習難度大，實習基地難找
工程管理專業(yè)實習工地難找已成為一個普遍而又突出的問題，多數(shù)企業(yè)對學生實習熱情不高。企業(yè)管理者基于安全考慮,經(jīng)常不安排學生具體的工作，甚至不讓學生去施工現(xiàn)場，安排學生在辦公室內(nèi)看圖紙或整理資料。由于學生沒有承擔任務,無工作壓力,每天去工地只是走馬觀花,根本不能真正融入到現(xiàn)場工作氛圍中去。加之施工工期較長，實習時間有限，實習內(nèi)容不夠全面、深度不夠。
(3)教師實踐經(jīng)驗不足，學生主動參與不夠，教學質(zhì)量難以保證
實踐教學人員中缺乏 “雙師型”專、兼職實踐教學師資力量。部分專職實踐教學人員沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)的工程實踐和實際應用鍛煉，缺乏科研實踐，實際經(jīng)驗不足。另外學生對實踐教學的意義認識不足，主動參與不夠，導致實踐教學效果不佳。
(4)實踐教學綜合性、系統(tǒng)性欠缺
目前大部分高校工程管理專業(yè)缺乏對實踐教學系統(tǒng)性、開放性、動態(tài)性的設計，缺乏對綜合性、設計性、創(chuàng)新性實踐教學的重視與指導。各實踐環(huán)節(jié)安排各自獨立，學生得不到一個綜合訓練，也缺乏貫穿工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)全過程實踐教育的整體設計。同時課堂教學與實踐教學的結(jié)合還不到位，工程管理專業(yè)的案例庫還未建立。
(5)人才知識結(jié)構(gòu)和人才類型與企業(yè)實際需求不適應,綜合素質(zhì)亟待提高
我國現(xiàn)有的工程管理人員現(xiàn)狀是: 技術素質(zhì)較強，基本素質(zhì)、尤其是國際化素質(zhì)較為缺乏。管理綜合素質(zhì)普遍不高，責任心欠缺、流動性過大、國際化程度較低；技術素質(zhì)“精而不廣”；管理素質(zhì)方面，協(xié)調(diào)溝通能力欠缺，缺乏系統(tǒng)性、綜合性、全局性觀念、團隊協(xié)作精神、資本運作能力[2]。
3工程管理專業(yè)實踐教學體系改革措施探討
以上所述實踐教學中存在的問題需要盡快采取措施加以解決，以使工程管理教育得到有序、有效和穩(wěn)定的發(fā)展。參考國內(nèi)外成功經(jīng)驗，提出改革措施如下：
(1)注重實踐教學與社會實踐的結(jié)合，進一步加強專業(yè)實習
我國高校的工程管理專業(yè)實踐課程一般占總課時的10－20％，而國外一般為35％左右，國內(nèi)實踐教學的課程相對太少[5]。應進一步加強專業(yè)實習，把專業(yè)知識應用到實踐中去。工程管理專業(yè)應與業(yè)界建立起廣泛的聯(lián)系，注重加強與相關房地產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、建筑設計院、工程管理咨詢公司、建設單位及工程造價咨詢事務所的協(xié)作。采用化整為零、滲透型的整合教學模式, 通過在各學期把實踐環(huán)節(jié)有機地滲透到相應課程中去, 使學生在職業(yè)環(huán)境中頂崗訓練,獲得真正的職業(yè)訓練和工作體驗。
(2)完善工程管理專業(yè)課程實踐教學體系
可通過適當加大課程設計、畢業(yè)設計、各類實習等實踐教學環(huán)節(jié)課程學時比重, 縮小課程教學與職業(yè)實踐的距離, 增強學生的綜合實踐能力。 另外，可以真實的工程項目為背景，學習《建筑制圖與CAD》、《房屋建筑學》、《工程估價》、《工程結(jié)構(gòu)》、《招投標與合同管理》等專業(yè)課程。這種教學方式可使學生將理論知識與工程實際相結(jié)合，提高對知識的理解和掌握。
(3)加強師資隊伍實踐教學能力的培養(yǎng)
積極培養(yǎng)本土教師的實踐能力,鼓勵并支持工程管理專業(yè)教師工作之余參加國家注冊專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考試(注冊造價師、建造師等)、國際認可的工程管理專業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試[6]。教師通過在相應的專業(yè)執(zhí)業(yè)，專業(yè)實踐能力、理論聯(lián)系實際的能力將得到極大提高，對提高實踐教學質(zhì)量將起到非常積極的促進作用。此外還可以引進具有豐富的實踐經(jīng)歷的優(yōu)秀人才充實工程管理專業(yè)師資隊伍。
(4)教學內(nèi)容與主要執(zhí)業(yè)資格考試銜接
在實踐教學安排上可以有意識地圍繞國家執(zhí)業(yè)資格要求，使本科學生在學習階段，就能對國家相應工程管理類執(zhí)業(yè)資格要求有所了解。課程體系內(nèi)容以及課內(nèi)實踐教學活動應與國內(nèi)主要執(zhí)業(yè)資格考試相銜接，以滿足學生就業(yè)、從業(yè)需要。
(5)推廣案例教學
由于案例教學在管理人才培養(yǎng)中具有不可替代的優(yōu)勢，從20 世紀50 年代開始，加拿大、英國、法國、德國、意大利、日本以及東南亞國家都陸續(xù)在管理教育中引入案例教學法[7]。工程管理教學的案例庫是開展案例教學的基礎， 目前我國絕大部分高校尚未進行案例庫建設，應選擇實踐性強、綜合性強、趣味性強、挑戰(zhàn)性強的工程案例，應用現(xiàn)代信息技術進行構(gòu)建并推廣案例教學法。
(6)畢業(yè)論文與畢業(yè)設計并存，逐步推行畢業(yè)設計
以往工程管理專業(yè)畢業(yè)設計往往以論文為主、畢業(yè)設計很少，教學改革中應提高畢業(yè)設計所占比重，向畢業(yè)論文與畢業(yè)設計并存、逐步推行畢業(yè)設計發(fā)展。首先，提倡畢業(yè)設計實際選題：以真實的工程建設項目作為畢業(yè)設計背景資料；其次，應重點強調(diào)畢業(yè)設計內(nèi)容的綜合性、模擬真實性和對畢業(yè)生專業(yè)綜合能力的訓練強度，培養(yǎng)畢業(yè)生基本的實踐能力、創(chuàng)造意識。
(7)實踐教學與課外活動相結(jié)合
工程管理專業(yè)實踐教學改革還應加強人文教育和素質(zhì)教育。應鼓勵學生參加各種社團、競賽和社會活動，如創(chuàng)業(yè)大賽、科技創(chuàng)新大賽、講座、學生論壇等，這些活動可以彌補課堂教育的不足，在更高層次上實現(xiàn)知識獲取，同時可鍛煉領導能力與協(xié)調(diào)能力、團隊協(xié)作精神，提高職業(yè)選擇能力和崗位適應能力。
4結(jié)語
論文摘要：提防工程存在著堤頂高程偏底，堤身斷面單薄，土質(zhì)差，堤身堤基滲漏嚴重等問題，加以防汛備料不足，致使洪水期間不少堤段產(chǎn)生管涌等滲透破壞。
1部分水利工程標準偏底，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。水利工程大多興建于上世紀60-70年代，標準偏底，施工質(zhì)量差，隨著運行期的增長，工程開始老化和損壞，形成病險或隱患工程。這些病險水庫有的需要降低水位運行，嚴重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運行，勢必對下游人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。
2資金投入不足，重建輕管，工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。
3水利工程配套不全，影響了工程效益的發(fā)揮。多年來，在水利工程建設中，只重視樞紐工程的建設 ，而忽視了對渠系配套的建設和管理，致使受益范圍窄小，或造成渠道淤堵，有時渠水白白流失，影響了灌溉效益的發(fā)揮。
4機械設備流失，老化現(xiàn)象嚴重。由于缺乏管理，使原有的機械設備有的流失，有的已經(jīng)老化，還有些零部件已經(jīng)損壞，無人修理，帶病運行。
5工程管理體制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴。一些水利工程管理機構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)較底，造成了在執(zhí)法過程中有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生。
6水利工程管理存在問題的原因?！爸亟ㄝp管”使水利工程管理行業(yè)“不景氣”，管理水平落后，技術水平底，制約了水利工程的發(fā)展。
6.1難以集中勞力從事水利工程建設及管理。在上世紀50-60年代，大規(guī)模地興修水利，每年都要抽調(diào)數(shù)萬勞力從事農(nóng)田水利基本建設。而九十年代后，農(nóng)民忙于經(jīng)營或棄農(nóng)從商，放松了水利建設，他們講究經(jīng)濟效益。因此，難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程松了水利建設，他們講究經(jīng)濟效益。因此，難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程。
6.2管理不善，群眾集體觀念差。農(nóng)村實行生產(chǎn)責任制后，特別是近幾年來，農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程建設上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，損壞嚴重。
6.3管理人員待遇底，無自主權，影響了管護積極性 如全市小型水庫管理人員的工資在每月500-600元左右，部分人員未參加養(yǎng)老保險加之水庫無財務自主權，一切開支都需要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)管，這樣勢必挫傷管理人員的管理積極性，阻礙了水庫的發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
7水利管理工作談幾點建議
7.1進一步解放思想，更新觀念。務必加快轉(zhuǎn)變六種觀念：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的觀念；二是轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立水是商品、征收水費是現(xiàn)實以水養(yǎng)水、自我維持的觀念；三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面服務、積極開展多種經(jīng)營的觀念；四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試、闖、冒依靠自己的觀念；五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創(chuàng)新的觀念；六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。
7.2切實加強工程管理，依法規(guī)范項目法人職責。認真管好水利工程是水務部門義不容辭的責任。項目法人是項目建設主體，對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項目法人的建設行為。建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序，推行合理低價中標，防止惡意低價中標行為，遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象，加強對招標機構(gòu)和評標專家的管理。要求各管理單位必須建立健全管理機構(gòu)。加強財務監(jiān)管工作，實行獨立核算，自負盈虧。同時市水利行政主管部門定期對財務管理進行審計，對違反財經(jīng)紀律，連年虧損的水管單位負責人給予清退。
7.3認真學習水利法規(guī)，進一步落實工程管理措施。全市水利工作應在水利法規(guī)的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫出險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟評價等，使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化，確保工程安全運行，實現(xiàn)良性循環(huán)。
為貫徹落實建設部、科技部提出的綠色建筑行動計劃和建設部、財政部部署的可再生能源在建筑中規(guī)模化應用的要求，廣東省啟動了十項綠色建筑示范工程與十項低能耗建筑示范工程的建設工作。在此背景下，以廣東粵鐵瀚陽科技有限公司為依托，受省部產(chǎn)學研結(jié)合項目專項資金資助的“廣東省粵鐵瀚陽綠色建設及生命線工程信息化管理與安全評定院士工作站”經(jīng)廣東省科技廳批準成立了。院士工作站引進美國工程院院士兼中國工程院外籍院士Frieder Seible（弗雷德 .塞泊）教授和中國工程院院士劉人懷教授。
團隊核心
“廣東省粵鐵瀚陽綠色建設及生命線工程信息化管理與安全評定院士工作站”院士及其團隊共6人，其中包括美國工程院院士兼中國工程院外籍院士1人，中國工程院院士1人，博士4人。同時成立了由8名工程師組成的專業(yè)團隊負責對接及參與院士工作站工作，其中3人具有高級職稱。
Frieder Seible（弗雷德 .塞泊）1999年當選為美國工程院院士，2011年當選為中國工程院外籍院士，并被評為結(jié)構(gòu)工程杰出教授?，F(xiàn)任美國加州大學圣地亞哥分校雅各布工學院院長，鮑威爾結(jié)構(gòu)研究中心主任。他創(chuàng)建了當今世界最大的結(jié)構(gòu)實驗與研究中心—Charles Lee Powell Structural Research Laboratory（鮑威爾結(jié)構(gòu)研究中心），在結(jié)構(gòu)抗震、抗爆及復合材料在土木工程中的應用等方面取得了卓越的成就，被ENR（工程新聞紀錄）評為“過去125年來土木建筑行業(yè)最有影響力的125人之一”。
Frieder Seible教授所主持和參與的課題及項目100余項，發(fā)表國際期刊和國際會議論文400余篇，技術報告200余篇，國際會議和特邀講座、報告500余場次，獲得專利2項，自主研發(fā)軟件6項。因他在工程科學技術方面的突出貢獻，獲得美國總統(tǒng)青年成就獎、德國洪堡研究獎、美國公路與運輸協(xié)會標準 （AASHTO）特殊貢獻獎、K.B. Woods杰出論文獎、美國土木工程師協(xié)會（ASCE）Raymond C.Reese研究獎、美國混凝土協(xié)會（ACI）杰出工程項目獎等40多項美國及全球多個國家的榮譽獎項。
Frieder Seible教授自1993年開始到中國進行合作交流，在過去近20年內(nèi)，他在中國的橋梁抗震抗爆的設計及研究、“產(chǎn)學研”戰(zhàn)略聯(lián)盟、中美高鐵合作及高校學術合作交流等方面做出了突出的貢獻，他具有前瞻性的研究成果對中國土木工程的發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。
劉人懷教授作為我國板殼結(jié)構(gòu)理論與應用研究開拓者之一，1999年當選為中國工程院機械與運載工程學部院士，2000年又當選為中國工程院工程管理學部首批院士；板殼結(jié)構(gòu)分析與應用專家、管理科學專家；暨南大學原校長，中國工程院工程管理學部原副主任。現(xiàn)任暨南大學教授、董事，應用力學研究所所長，戰(zhàn)略管理研究中心主任，教育部科技委管理科學部主任，教育部力學教學指導委員會主任，中國振動工程學會名譽理事長，中國力學學會副理事長，全國高等學校教學研究會副理事長。
美籍華人孫峻嶺1963年出生于中國，美國加州大學工學博士，美國注冊工程師。獲2004年美國土木工程學會橋梁學報（JOURNAL OF BRIDGE ENGINEERING，ASCE）年度橋最佳論文獎-Arthur M . Wellington Prize（繼林同炎先生后又一華人獲此殊榮）?；貒鴦?chuàng)業(yè)獲得“新僑創(chuàng)業(yè)杰出貢獻獎”。
孫峻嶺博士設計的特大橋梁分布世界各地，主持或參加的重大國際工程，曾三次獲得被譽為工程界的奧斯卡金獎—ENR（Engineering News-Record）年度工程大獎，兩次獲得中國詹天佑獎。
科研創(chuàng)新
廣東粵鐵瀚陽科技有限公司是廣州瀚陽工程咨詢有限公司、廣東粵鐵電子科技有限公司與廣州瀚陽信息科技有限公司共同投資，并于2011年注冊成立的一家從事專業(yè)高端信息展示技術、基礎設施綠色化低碳建設及安全評估檢測信息化技術的合資公司。
廣東粵鐵瀚陽科技有限公司所建立的院士工作站引進了Frieder Seible教授和劉人懷教授兩位院士，以及樊可清教授等專家作為長期的合作伙伴，與美國加州大學結(jié)構(gòu)實驗與研究中心、美國加州大學信息化研究中心、暨南大學理工學院“城市生命線工程結(jié)構(gòu)安全”國際聯(lián)合實驗室、重大工程災害與控制教育部重點實驗室等，建立了緊密的產(chǎn)學研合作關系聯(lián)盟。此外，與Moffatt&Nichol、DEA等世界著名企業(yè)形成了企業(yè)級技術合作戰(zhàn)略聯(lián)盟。
粵鐵瀚陽院士工作站主要針對近年來所面臨的大型工程建設、管理與自然、社會環(huán)境之間的矛盾，發(fā)揮院士的高端科技能量和社會號召力，充分利用美國加州大學結(jié)構(gòu)研究中心和信息化研究中心的研究基礎和優(yōu)勢，在綠色建設及生命線工程信息化管理與安全評定方面開展與項目相結(jié)合的研究活動。同時，通過建立院士工作站的契機促進企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化、提高創(chuàng)新能力和科技人才培養(yǎng)方面取得更好的成果。并且，通過舉辦國際技術研討會，促進國際交流合作，提高工作站的技術水平；建立了國際聯(lián)合實驗室，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)核心技術科技團隊，為博士后企業(yè)工作站做準備。
院士工作站的成立，大大促進了產(chǎn)學研交流與合作、技術項目交流和對接，充分發(fā)揮地方與院士在高新技術產(chǎn)業(yè)方面的合作優(yōu)勢，特別是中美兩國院士在基礎設施建設及生命線工程方面的技術領導作用；破解了企業(yè)研發(fā)難題，協(xié)同創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌；并通過培養(yǎng)企業(yè)高科技人才，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，同時提高企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
【關鍵詞】疏浚吹填項目工程工程管理疏浚工程吹填工程管理
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
我國有很多人工開鑿的河流，如京杭運河，廣通渠、靈渠等人工運河，同時修筑了葛洲壩、三峽大壩等大型水利工程。在眾多的河流、水庫、湖泊中的泥沙含量是水資源管理和河流管理的重要指標。因此作為河流疏通、水下泥沙挖取的疏浚、吹填工程施工的探討和研究越來越重要。
二、疏浚吹填工程管理
疏浚工程是利用挖泥機等設備，對水下土石進行挖掘，達到疏通航道、浚深錨地水域和港池的目的。根據(jù)施工項目性質(zhì)和任務種類，包括開挖新航道、擴大現(xiàn)有航道工程的基建性疏浚等。是將疏浚產(chǎn)生的水下土石輸送至指定地點，完成土石的整治。
1. 疏浚項目工程施管理
（1）收集施工區(qū)域的水文、氣象、地質(zhì)和水深資料
收集疏浚施工范圍內(nèi)的水文、氣象、地質(zhì)和水深資料，有助于項目工程的順利施工和減少施工安全事故，了解施工區(qū)域的水深情況，對合理選擇施工機械，實現(xiàn)施工資源的合理配置具有促進作用。
（2）申請工程范圍內(nèi)航行通告
進行河流、航道疏浚時，施工單位需根據(jù)工程項目內(nèi)容和范圍，向當?shù)馗酆奖O(jiān)督管理部門申請工程施工段的航行通告，包含項目工程名稱和工程施工地點、范圍、施工需要占用的水域范圍；工程施工起訖日期；所采用施工船舶的名稱和類型、船塢錨纜、排泥管線的設置情況、挖泥船作業(yè)時所懸掛的信號指示等。
（3）開展施工前測量
為了核實疏浚項目的工程量，提供施工的組織依據(jù)，要邀請工程業(yè)主或工程監(jiān)理工程師對施工區(qū)域進行測量，測量結(jié)果要經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師同意并確認。
施工測量中，在設計挖槽的起始線、挖槽邊線、終止線、工程分界線、邊坡線、施工中線和轉(zhuǎn)向點等施工關鍵項目時，要根據(jù)工程需要，設置邊坡開挖導標、分條開挖導標和里程標。設置導標時要進行精度要求：導標的放樣方向的校核誤差要低于12″；在淺灘位置上的導標對于軸線的橫向偏差要控制在0.3米內(nèi)；陸地的導標相對于設計軸線的橫向偏差控制在0.1米以內(nèi)。
2. 選擇合適的棄泥區(qū)
根據(jù)項目施工類型，結(jié)合水流流向和施工范圍內(nèi)的水域環(huán)境、水深，選擇合適的棄泥區(qū)。選擇棄泥區(qū)的泥沙納沙量要與項目工程疏浚量相符合，要選擇有足夠的水深和水域面積。棄泥區(qū)要設置在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的水流下流方向，同時要盡量設置在挖槽的下游，避免產(chǎn)生回淤。棄泥區(qū)至疏浚區(qū)內(nèi)要具備良好的通航條件，并具有較短的航程。棄泥區(qū)選擇好后，要在周邊設置浮標和導標。
3. 疏浚吹填施工
疏浚施工是采用絞吸式挖泥船、鏟斗式挖泥船、吸盤式挖泥船等專業(yè)挖泥船對水下的土石方進行開挖。疏浚施工利用挖泥船等施工機械，將水下的泥沙、土石方，通過吸、挖、撈等方式，將水下土石方裝載于船艙中，并輸送至制定地點，完成河流、航道的疏浚。
（1）根據(jù)工程量，合理選擇挖泥船類型
根據(jù)疏浚工程中水下土石方量，結(jié)合施工地區(qū)的自然條件、施工條件、吹填工程項目、泥土處理方式等因素，選擇與工程相適應的挖泥船。要了解挖泥船的最大和最小挖寬和挖深、船舶的尺度、船舶的生產(chǎn)功率和抗風浪能力；根據(jù)水下土石方的淤泥、粘土類型、砂土類、綜合疏浚土工程的特性，考慮挖泥船對各類型土質(zhì)的適應性；了解挖泥船的生產(chǎn)能力，在港池和錨泊地等對疏浚質(zhì)量要求較高的基槽開挖時，選擇絞吸式挖泥船、對土方量不大的碼頭疏浚時，采用抓斗式挖泥船、對河道淺談和進出港的航道等土石方量較大的工程疏浚時，要選擇自航耙吸式挖泥船。
（2）合理選擇疏浚吹填施工方式
在我國航道、河流疏浚工程中，通常包括斗式挖泥船施工、絞吸式挖泥船施工的傳統(tǒng)施工方法以及采用耙吸式挖泥船自挖施工的現(xiàn)代施工方法。
選擇絞吸式挖泥船吹填施工時，在施工時采用單樁前移橫挖法，即設置一根鋼樁為主樁，開挖時始終對準挖槽的中心線，將其作為橫挖在擺動時的參考中心，同時設置一根前移換樁用的副樁。采用此種方式施工時，最大的挖寬約為挖泥船長度的1.2至1.4倍，挖泥船的左右可擺動的角度大約在70°至80°之間。疏浚中，如果土層較厚時，要取絞刀直徑的1.2倍或1.5倍尺寸進行分層挖掘。
采用現(xiàn)代自航耙吸式挖泥船施工時，要根據(jù)施工條件，選擇泥駁作浮碼頭、固定碼頭吹填、雙浮筒式四岸水田和吊管船吹填等方法，結(jié)合挖泥船施工。選擇自航耙吸式挖泥船作為疏浚設備時，由于挖泥船的耙頭決定了挖泥的工效和施工質(zhì)量，因此要選擇合適的挖泥船耙頭。另外要根據(jù)施工疏浚量，確定泥艙容積與挖泥船作業(yè)效率相匹配。
選擇液壓抓斗式挖泥船施工時，在待疏浚作業(yè)區(qū)域拋錨定位后，要利用前臂的抓斗對河道內(nèi)的土方進行抓取，在提升回旋的同時開啟抓斗，直接將土方卸入?？吭谕谀啻缘哪囫g中。泥駁將泥艙內(nèi)的水下土石方運輸?shù)綏壞鄥^(qū)。
（3）吹填要求
疏浚施工選擇陸上吹填時，要合理選擇吹填區(qū)、在吹填區(qū)建造圍堰、設置泄水管道和敷設排泥管線。選擇吹填區(qū)時要保證在挖泥船泥泵的吹程范圍內(nèi)、吹填區(qū)的工程泄水不能對周圍造成影響、吹填區(qū)域要能容納疏浚所挖的挖泥量。
建造圍堰時要分期、分層進行填筑，上層的圍堰坡角要在下層圍堰的內(nèi)坡上，上層滲水的浸潤線不能超過下一層的外坡腳處。圍堰一般采用粘土或袋裝土進行直接填筑，其頂部寬度根據(jù)土質(zhì)情況，一般控制在1米至2米內(nèi)。選擇草包圍堰時，要在圍堰中間40厘米范圍內(nèi)填充粘土，在粘土的兩側(cè)位置要采用草包進行疊砌，并保證牢固。選擇在遠離排泥管道的吹填靜水處、在不影響環(huán)境的條件下設置泄水口。
輻射排泥管線時，水上的浮筒管線要根據(jù)施工所需要的長度進行連接，采用拖輪進行拖帶，在完成一段與挖泥船接口連接后，才可進行另一端同陸上管線接口的連接。在陸上連接處，要設置小方駁，并進行拋錨固定。
4. 疏浚吹填施工的質(zhì)量控制
河流、航道的疏浚吹填施工，質(zhì)量控制和工程驗收要符合SL239-1999《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》、SL260-1998《堤防工程施工規(guī)范》、SL17-1990《疏浚工程施工技術規(guī)范》等規(guī)定或相關制度。建立由質(zhì)量管理部門領導組成的質(zhì)量監(jiān)督小組，以確保優(yōu)良工程為質(zhì)量控制和管理的工作主線，將質(zhì)量管理工作落實在施工的每個環(huán)節(jié)中。在落實質(zhì)量監(jiān)察的同時，也要加強新技術和新工藝的研究和學習，通過先進、科學、合理的施工技術，進一步提高施工質(zhì)量。施工過程要控制要人員、機械設備，更要注意設備的校驗和定期的維護保養(yǎng)、做好材料的試驗和檢驗，杜絕不合格材料進入施工場地。根據(jù)工程特點，制定單項工程的作業(yè)指導書，指導本工程的施工。
三、結(jié)束語
河流、航道的疏浚及吹填工程施工，既提高了航道的通行能力，也控制了航道內(nèi)水下的泥沙量。進行疏浚吹填施工時，要根據(jù)項目工程類型，結(jié)合施工實際情況，選擇合適的施工機械，根據(jù)工程特點，確定施工方法。隨著人民對環(huán)境質(zhì)量要求的提高，未來的疏浚吹填技術還會得到進一步發(fā)展和提高，這也有待工程施工和研究人員的共同努力。
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論文關鍵詞：機電設備，管理模式，協(xié)調(diào)機制
0 引言
地鐵設備安裝管理包含機電設備、系統(tǒng)控制、車輛設備三大類。具體來講，機電設備分為機電安裝（風、水、電）專業(yè)，包括車站、區(qū)間、車輛場段、控制中心內(nèi)環(huán)控、消防排煙系統(tǒng)；車站、區(qū)間、車輛場段，給排水系統(tǒng)、氣體滅火、照明、動力低壓系統(tǒng)；車站電梯、屏蔽門系統(tǒng)。以及供電系統(tǒng)專業(yè)，包括110KV主變、車站、車輛場段，牽引混合變電所、電力控制、接觸網(wǎng)、牽引供電系統(tǒng)、35KV區(qū)間電纜工程。系統(tǒng)控制分為綜合控制系統(tǒng)通信、信號系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)。車輛設備分為車輛及車輛配套系統(tǒng)和車輛段車輛維護設備。
設備安裝及裝修是軌道交通工程建設的重點、難點之一，是工程建設的關鍵階段，直接關系到地鐵工程的質(zhì)量和形象。設備安裝階段工期緊、任務重、難度大、環(huán)境復雜，系統(tǒng)性強，由于所處環(huán)境復雜，隨時有可能面臨突發(fā)問題，軌道交通建設單位的辦事效率、決策速度、管理力度有必要達到最佳狀態(tài)，因此建立有效的組織架構(gòu)及協(xié)調(diào)機制至關重要，建立適合的組織架構(gòu)和協(xié)調(diào)機制、管理模式是搞好安裝及裝修的關鍵所在。
1 設備安裝階段建設單位組織架構(gòu)及協(xié)調(diào)機制實例
地鐵建設是龐大的、復雜的系統(tǒng)工程，協(xié)調(diào)是靈魂，合作是保證。通過建立合適的組織架構(gòu)及協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)工作是業(yè)主的首要職責和重要職能。加強業(yè)主與監(jiān)理之間、監(jiān)理與施工方之間、業(yè)主與施工方之間的協(xié)調(diào)。特事特辦、急事急辦。實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同解決施工過程中遇到的共性問題和滯后工程、難點工程、重點工程、復雜工程、起步工程的重點、難點問題。
軌道交通工程一般分為土建施工和設備安裝兩大部分，安裝是建設工程的一部分。工程進展到安裝、裝修這個階段交通論文，業(yè)主設備管理部門在職能上已經(jīng)發(fā)生了變化，工作重心已經(jīng)從設備采購演變到設備安裝，變成了對設備安裝工程管理為主的工作部門。此時如何成立有效地管理機構(gòu)負責安裝、裝修等工作，就成為業(yè)主亟需解決的問題。而成立適合的組織架構(gòu)對工程進展進行主持和安排也是全國地鐵建設指揮部門普遍采取的辦法?，F(xiàn)介紹一些成熟的現(xiàn)場管理模式及協(xié)調(diào)機制。
1.1 以工程部為主體的模式
該安裝裝修管理模式為：以工程部為主體，抽調(diào)設備部、運營部等相關人員參加，行使安裝、裝修的管理、協(xié)調(diào)職能。在這一管理模式的主導下，在實施過程中，把安裝、裝修分成三個主題：
⑴ 車站設備即常規(guī)機電設備安裝。以工程部為主，抽調(diào)設備部、運營部有關人員參加，依托項目部，各有關部門配合，公司總協(xié)調(diào)；
⑵ 系統(tǒng)設備安裝。以設備部為主，工程部為輔，依托項目部，各有關部門配合，公司總協(xié)調(diào)；
⑶設備總聯(lián)調(diào)。以運營部為主，設備部、工程部為輔，依托項目部，各部門協(xié)作，公司總協(xié)調(diào)。
該安裝裝修管理模式，體現(xiàn)了主題不同、主次不同、功能不同，責任主體亦相應做了變化和調(diào)整。
工程管理機構(gòu)的設置，如圖1所示。
圖1 管理機構(gòu)設置
其中，工程部車站設備安裝組，負責整個風、水、電及其他常規(guī)機電設備安裝，包括低壓配電、照明、給水排水、環(huán)控、消防、裝修等；工程部調(diào)度組，主要負責設備的運輸、區(qū)間的占用、工期的安排、計劃的協(xié)調(diào)管理。設備部負責系統(tǒng)設備安裝部分，依托項目部，工程部配合，負責通信、信號、自控、高壓供電等系統(tǒng)設備的安裝。運營部（注：運營部為運營分公司的前身）負責總聯(lián)調(diào)部分，組建與管理相適應的機構(gòu)總負責，其他各相關部門配合。
1.2 以現(xiàn)場指揮部為主體的模式
該管理模式為設備安裝現(xiàn)場指揮部對設備安裝和車站裝修進行全過程、全方位的組織領導，強化工程的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制。對施工中發(fā)生的問題有最終決定權。
現(xiàn)場指揮部管理機構(gòu)的設置如圖2所示期刊網(wǎng)。
圖2 業(yè)主組織機構(gòu)
現(xiàn)場指揮部辦公室是現(xiàn)場指揮部委派的機電設備安裝和裝修工作的總調(diào)度，全面負責各項目管理部和監(jiān)理、施工、設計、集成等單位的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和評定（考核）工作，全面落實現(xiàn)場指揮部提出的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制的總目標。
項目管理部是現(xiàn)場指揮部派駐現(xiàn)場的工程管理機構(gòu)，在現(xiàn)場指揮部的領導下，在現(xiàn)場指揮部辦公室的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下行使業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的指導、組織、監(jiān)督和管理權力，具體落實對項目單位工程、分部工程、分項工程的質(zhì)量控制、進度控制和投資控制。
該協(xié)調(diào)機制的建立可以從三個層次上進行探討，即決策層、執(zhí)行層、信息層交通論文，外加一個無處不在的技術支持平臺，以實現(xiàn)各協(xié)調(diào)管理機制的功能。
決策層主要建立決策機制，著重于制定項目目標和任務分解，處理工程項目內(nèi)外部之間的有關事務。由工程項目的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)來負責工程項目的整體協(xié)調(diào)管理，如有關規(guī)則的制定、參與方的選擇與淘汰、重大沖突與矛盾的消解等活動，其形式是定期或特定的協(xié)調(diào)管理會議，一般以合同、規(guī)章制度、參與方的責權利等方式明確下來，對所有成員具有強制性。
執(zhí)行層主要包括合作機制、溝通機制、激勵與約束機制，是工程項目協(xié)調(diào)管理最為關鍵的部分，也是最為復雜的部分，由項目協(xié)調(diào)管理委員會通過這些機制去執(zhí)行具體的協(xié)調(diào)管理活動，如各參與方的實施進度協(xié)調(diào)、材料設備供應協(xié)調(diào)、合同的具體實施協(xié)調(diào)等。采用的形式可以多種多樣，即可進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)也可采用會議協(xié)調(diào)；即可由事務雙方協(xié)調(diào)也可通過第三方進行協(xié)調(diào)。
信息層是前面兩個層次予以實現(xiàn)的基礎，為協(xié)調(diào)管理活動提供各種數(shù)據(jù)和信息支持，完成相關信息和資源的集成與優(yōu)化調(diào)度，以更利于各種協(xié)調(diào)管理機制的貫徹實施，同時也可將協(xié)調(diào)管理機制產(chǎn)生的效果進行反饋，便于協(xié)調(diào)管理者判斷機制是否適宜以及有無改進完善的之處。
技術支持層在協(xié)調(diào)管理的任何層次和任何協(xié)調(diào)管理機制中都發(fā)揮重大作用。因為工程項目協(xié)調(diào)管理決策是基于并行工程環(huán)境的分布式群體決策模式，由各參與方按某種方式組成決策群體，通過計算機協(xié)同工作環(huán)境、信息技術和網(wǎng)絡技術提供支持、協(xié)調(diào)管理功能。由于這些技術支持的保障，工程項目可以實現(xiàn)各參與方之間、人員之間的一對一、一對多、多對一、多對多等多形態(tài)的協(xié)調(diào)管理方式。電話、傳真、遠程文件傳輸、網(wǎng)頁瀏覽公告版、電子郵件、網(wǎng)絡會議可分別實現(xiàn)這幾種不同的功能，而且網(wǎng)絡安全技術也為各參與方之間的協(xié)調(diào)管理提供了安全保障。
1.3 以總公司建設處為主體的模式
該管理模式的建設處是買方管理機構(gòu)的職能部門，對所有建設合同具有管理權和決定權，其下達的各種指令，均為買方的最終指令，具有完全約束力。
設備工程的安裝裝修管理機構(gòu)的設置如圖3所示。
圖3 安裝裝修管理機構(gòu)
其中，地鐵總公司起到統(tǒng)籌領導，統(tǒng)一部署的職責。由建設處主管，下面組建土建科、綜合科、前期科、技術科、車站設備科、系統(tǒng)設備科五個科室。土建科主要負責土建施工、工程管理等工作。綜合科主要負責財務管理、甲控材料管理等工作。前期科主要負責工程報批、前期征地拆遷、管理遷移、施工準備等工作。技術科主要負責設計院管理、圖紙管理、技術管理等工作。車站設備科主要負責供電、通風、空調(diào)通風、AFC、FAS、EMCS、電扶梯、綜合信息等工作。系統(tǒng)設備科主要負責車輛、信號、車輛段、安全門、PIS等工作。
2 關于地鐵機電設備安裝現(xiàn)場管理模式及協(xié)調(diào)機制的一些建議
機電設備安裝階段是城市軌道交通工程的關鍵階段和節(jié)點，施工作業(yè)復雜，牽涉部門單位眾多，施工協(xié)調(diào)難度非常大，建立一個科學、合理、高效，并符合地鐵業(yè)主特點的現(xiàn)場協(xié)調(diào)架構(gòu)和機制對于機電設備安裝施工的順利開展至關重要，并進而影響整個地鐵工程的成敗。而各地鐵業(yè)主的組織架構(gòu)不盡相同，由此而來的現(xiàn)場管理模式也略有差別，但我們?nèi)钥梢詮闹姓页鲆恍┕残裕怨┫嚓P單位借鑒。
⑴ 按照相關城市已建線路的經(jīng)驗，在公司層面建立一個機電設備安裝階段現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織還是非常有必要的交通論文，這樣可以從公司（指揮部）的高度統(tǒng)一、有序、高效地指揮和協(xié)調(diào)紛繁復雜的現(xiàn)場安裝工作。這一組織可以是在現(xiàn)有公司組織架構(gòu)的基礎上新設立的臨時機構(gòu)，也可以不設立臨時機構(gòu)，只是建立相應的協(xié)調(diào)機制來進行管理。但有一條是普遍適用的，那就是由公司（指揮部）層面的一個負責人來擔任協(xié)調(diào)組織（機制）的總牽頭人，統(tǒng)一領導和指揮機電設備安裝施工，從而建立統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機制。
⑵ 在設備安裝期，通過搭建溝通平臺，建立實施多方協(xié)調(diào)的機制，確保運營人員全過程參與，熟悉掌握設備的結(jié)構(gòu)和特性，在實現(xiàn)設備高質(zhì)量、高速度移交的同時，建立并實施完善的生產(chǎn)運行及安全管理制度，達成從建設到運營的平穩(wěn)過渡。
⑶ 通過實行指揮部現(xiàn)場辦公、定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等方式，搭建溝通平臺，針對特定問題與有關人員聯(lián)系，彼此交換意見，建立協(xié)調(diào)機制，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。
3 結(jié)論
鑒于地鐵機電設備安裝工程的復雜性、地鐵業(yè)主情況的差異性，各地鐵公司在安裝階段的管理模式和協(xié)調(diào)機制不盡相同。本文在總結(jié)各不同管理模式的基礎上，探討了業(yè)主在此階段管理思路的共性與注意要點，以期為新建地鐵單位提供參考。
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我國現(xiàn)行工程管理專業(yè)教育體系中，從專業(yè)委員會的工程管理專業(yè)學科指導意見到各類學校的教學計劃中，都強調(diào)工程管理教學中實踐環(huán)節(jié)的重要性，并由專業(yè)指導委員會給出了規(guī)范統(tǒng)一的教學指導意見，但各校在實踐環(huán)節(jié)的設置上卻具有較大差異，存在的問題具體表現(xiàn)在以下方面：1.實踐環(huán)節(jié)缺乏科學的、系統(tǒng)的理論指導目前工程管理本科教學缺失系統(tǒng)研究建設項目管理專業(yè)人才需要具備哪些基本能力和核心能力，這些能力應從哪幾方面的理論和實踐教學去培養(yǎng)。其課程的安排主要是在教學指導委員會的要求下，根據(jù)各個學校的師資情況來設立課程，編制培養(yǎng)計劃，專業(yè)課程的設置基本能滿足教學指導委員會的要求，但實踐環(huán)節(jié)可以說是千姿百態(tài)，其設置缺乏科學的、系統(tǒng)的理論指導，出現(xiàn)了不同類型的學校，造成實踐環(huán)節(jié)設置極大的差異性。由于未能提供與培養(yǎng)方案對應的實踐環(huán)節(jié)教育，不能有效提高學生的專業(yè)技能，實現(xiàn)專業(yè)的差異化教育。2.實踐環(huán)節(jié)完全由學生自主完成，教學質(zhì)量難于保證大多數(shù)學校工程管理都安排了認識實習、生產(chǎn)實習與畢業(yè)實習這樣的實踐環(huán)節(jié)，實習場所一般安排在施工企業(yè)的在建項目工地，這樣的綜合實習是必要的，使學生能夠親身體驗建設項目施工的實踐過程，但也存在一定的問題：一是實習內(nèi)容有一定的局限性，只針對項目建設的施工現(xiàn)場管理，沒有體現(xiàn)項目建設全過程的狀況；二是實習時間短，學生只能走馬觀花地了解一下施工現(xiàn)場的局部施工現(xiàn)狀；三是在學生的實習單位對口安排上也存在一定的困難，因為安全管理的需要，許多施工現(xiàn)場已不接收實習。目前學生實習，多數(shù)處于無組織的狀態(tài)，主要由他們自己聯(lián)系單位，完成實習。缺乏系統(tǒng)的、有組織、有計劃的培養(yǎng)與指導，實踐環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量與作用大打折扣。有些院校工程管理專業(yè)結(jié)合相關課程，也搞一些諸如課程設計等實踐活動，但并沒有系統(tǒng)地將這些實踐活動強制性地納入教育培養(yǎng)計劃、制定相關的教學要求與標準，統(tǒng)一規(guī)定設計范圍與內(nèi)容。課程設計是否做、怎樣做、完成的內(nèi)容范圍是什么，完全由該門課程的任課教師決定，由于許多教師沒有工程背景，不知道如何完成這一實踐環(huán)節(jié)，使得這一環(huán)節(jié)沒有得到較好的實施，甚至于將實踐時間變成為假期。
二、建立貫穿教學全過程的具有較強針對性的、互動的實踐環(huán)節(jié)教學模式
針對現(xiàn)行教學體系中實踐教學環(huán)節(jié)中存在的問題，應該強化實踐環(huán)節(jié)、從根本上認識到實踐教學環(huán)節(jié)對培養(yǎng)學生專業(yè)基本能力和技能的重要性，由學校提供對應的資源支持，切實地搞好實踐環(huán)節(jié)的教學。
1.實踐環(huán)節(jié)應作為強制性要求，納入教學培養(yǎng)計劃實踐教學環(huán)節(jié)是本科教學的一項重要內(nèi)容，一定要把這種實踐環(huán)節(jié)作為強制性要求，作為課程教學內(nèi)容，納入教學計劃。一方面把實踐環(huán)節(jié)作為獨立的課程寫入教學計劃，另一方面，有明確的實踐環(huán)節(jié)指導書，有實踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容、要求、時間、教學形式及學生提交的實習成果形式。
2.實踐環(huán)節(jié)應貫穿于本科教育的全過程，不能僅局限于教學過程的某一個階段在整個專業(yè)培養(yǎng)方案中，不僅要安排綜合性的實習，還應該在相關專業(yè)核心課程中設立實踐環(huán)節(jié)，讓學生能在理論學習之后有一定的時間進行理論知識的應用，更好地理解理論的內(nèi)容，把理論應用落到實處，避免理論與實際相脫離。
3.整個實踐環(huán)節(jié)應包括參觀性實踐階段、課程實踐階段和綜合實踐階段針對學生在學習的不同階段上專業(yè)基礎知識、專業(yè)知識和實踐能力的差異，實踐環(huán)節(jié)應具有層次性、階段性，即劃分為參觀性實踐階段、課程實踐階段和綜合實踐階段。大學本科一年級的實踐活動是屬于參觀性實踐階段，以講座、參觀為主；大學本科二、三年級的實踐活動應屬于課程實踐階段，以對應的市場調(diào)查和課程設計為主，要求學生完成指定內(nèi)容的技術設計和管理文件的編制；大學本科四年級屬于綜合實踐階段，主要以畢業(yè)實習、畢業(yè)論文為主，要求學生到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工現(xiàn)場進行工作，全面了解、熟悉建設項目管理的相關知識與技能。三個階段的實踐環(huán)節(jié)，既有區(qū)別又有聯(lián)系，參觀實踐是課程實踐的基礎，課程實踐是參觀實踐目標，課程設計是局部的知識應用，綜和實習是系統(tǒng)的知識應用，因此在教學中要重視三階段的內(nèi)在聯(lián)系。
4.實踐教學模式應該是全面、互動的應該針對不同的專業(yè)理論知識設計相應的實踐環(huán)節(jié)，全面地與建設行政管理部門、建筑領域的企事業(yè)單位建立聯(lián)系，建立實踐場所。實現(xiàn)教師教學與學生學習之間的互相促進，實現(xiàn)理論環(huán)節(jié)與實踐環(huán)節(jié)的互相推動，實現(xiàn)教學實踐環(huán)節(jié)與社會生產(chǎn)活動互相結(jié)合。這種全面、動態(tài)的實踐教學模式應全面地體現(xiàn)在教學計劃中，讓學生逐漸深入社會，了解項目業(yè)主、承包商、工程咨詢等方面的工作內(nèi)容、管理目標，建立全方位的、立體的實踐模式。實踐教學還要充分發(fā)揮學生的主動性，不僅要讓他們學習相關的知識內(nèi)容，還要讓他們親自動手，完成相關的技術管理文件，提出他們的問題與要求。
三、工程管理專業(yè)教學實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)內(nèi)容
在工程管理專業(yè)的實踐教學中，我們針對不同階段學生的不同特點和教學內(nèi)容與要求，設計如下教學實踐環(huán)節(jié)：
1.大學一年級學生的實踐內(nèi)容及形式
大一學生的實踐屬于感性實踐階段。該階段實踐的目的在于樹立學生的項目管理基本觀念，培養(yǎng)專業(yè)興趣。因此大一學生的實踐應著重于如下形式：（1）安排參觀活動，用一周的時間組織學生參觀大型樓盤項目、公用設施項目。（2）組織學生圍繞專業(yè)理想信念等內(nèi)容進行演講及一般性題目的辯論比賽，從訓練口才、思辨能力方面培養(yǎng)其專業(yè)興趣。（3）組織學生召開一次有相關專業(yè)人士和專業(yè)教師參與的專業(yè)認識懇談會，使其正確認識專業(yè)和樹立信心。（4）在老師帶領下，從事社會公益活動，樹立其良好的人格和職業(yè)道德素質(zhì)。
2.大學二年級學生的實踐內(nèi)容及形式
二年級開始開設專業(yè)基礎課，其實踐的內(nèi)容應和其課程內(nèi)容相結(jié)合，圍繞著課程內(nèi)容來設計實踐內(nèi)容與形式。從培養(yǎng)的全過程來看，該階段的實踐是有針對性的、局部的實踐范圍，和大一的實踐相比上升到理論應用的層次。大二學生的實踐應著重如下內(nèi)容和形式：（1）針對技術課程內(nèi)容，設立了獨立的課程設計。（2）深化教學，盡量采用多媒體教學方法，使學生接觸更多的工程規(guī)范與實例，增加教學的信息量。（3）邀請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)的經(jīng)理人舉辦講座。許多企業(yè)經(jīng)理人都非常熱愛其工作，有許多感悟想與學生分享，但他們常常不明白從何講起。為了能取到良好的效果，激發(fā)學生的興趣，相關專業(yè)課教師讓學生事先進行討論、收集他們想了解的問題，并將這些問題整理后，形成講座專題，發(fā)送到相關講座人員手中，在經(jīng)理人做了準備后再進行講座。
3.大學三年級的實踐活動
大三學生的實踐內(nèi)容與大一、大二相比，不僅要繼續(xù)設置課程設計這樣的針對性較強的實踐環(huán)節(jié)，還應當進入一個新階段。在這一階段學生經(jīng)過理論學習、參觀與課程設計等實踐活動，已能夠?qū)⒉煌n程知識之間的關聯(lián)性進行一定融合，用所學知識解決相關的實際問題。但這個階段的實踐活動應當是學生主動實踐與教師的具體指導相結(jié)合。針對這一特點，我們設計了大三學生的實踐模式：
（1）在核心專業(yè)課程中開展案例教學。案例教學也是實踐環(huán)節(jié)的一個重要組成部分，在理論教育中加入一定數(shù)量的建設項目管理案例，可以增強理論與實踐的對照，使理論教學不再是純理論，強化課程理論聯(lián)系實際的內(nèi)容。案例教學中應該區(qū)分教學性案例與討論性案例，教學性案例是為了直觀地表達理論內(nèi)容、表現(xiàn)理論在實踐中的應用，為理論教學提供支持，以教師介紹為主；討論性案例主要是提供給學生進行討論，案例討論在教學中應該階段性的進行，并在討論之前發(fā)給學生。案例討論主要達到以下目的：一、通過討論提高學生查閱資料和語言表達能力，培養(yǎng)學生自主管理能力；二、通過討論與交流，讓學生能更好地理解所學習理論內(nèi)容，提高學生的總結(jié)能力；三、通過討論，還可以培養(yǎng)學生的對不同意見的包容性，培養(yǎng)學生協(xié)商與溝通能力。案例討論中可以采用模擬討論的方式，全面地培養(yǎng)學生思辯能力。在教師的引導下，選擇典型案例，就案例的事實及項目管理的問題，讓學生相對獨立地去理解，案例中的各方合同當事人角色，由學生扮演。討論小組的學生以十個為一組，讓學生自行安排扮演項目業(yè)主、承包商、供應商、造價工程師、監(jiān)理工程師等不同的角色，發(fā)揮學生的主導作用，讓學生根據(jù)自己的興趣和對項目的了解設計自己應承擔角色的任務，發(fā)表意見并編寫討論報告。模擬案例討論，是一個綜合實踐活動，即要注意對管理事件的證明和證據(jù)收集問題，又存在項目管理理論和合同條文引用問題，同時還體現(xiàn)了不同角色的語言表達方式，現(xiàn)場應對的邏輯思維、儀態(tài)儀表等問題，是一種很好的綜合能力培訓方法。
（2）提供一些專題讓學生自主地進行調(diào)查，編寫調(diào)查報告。主要是要求學生利用假期到房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)進行調(diào)查，了解目前項目企業(yè)的管理狀態(tài)與水平，提高學生的人際溝通能力。
（3）鼓勵大三學生參與畢業(yè)班學生畢業(yè)設計活動。在三年級學生中公開畢業(yè)班學生畢業(yè)設計的相關信息，鼓勵三年級學生積極參與。
4.大四學生的實習內(nèi)容與形式
大四學生是本科的最后一年，此時學生要學習的專業(yè)課均已完成，學生的實習屬大學本科教學實踐活動的最后一個階段，屬于綜和性實踐階段。大四學生的專業(yè)知識應更加系統(tǒng)化，通過三年的實踐活動，其能力大大提高。大四學生的實踐活動，應集中于運用所學知識解決現(xiàn)實問題。大四學生的實踐形式應在如下幾個方面：
（1）切實搞好畢業(yè)實四的畢業(yè)實習是列入教學大綱的重要實踐活動，也是畢業(yè)前的最后一個實踐活動，時間較長，要充分利用這一階段讓學生了解工程實踐。為了使實習不流于形式：一是選好實習場所，有些學生錯誤地選擇與所學專業(yè)不相關的企業(yè)實習，與專業(yè)要求嚴重脫節(jié)。二是學生實習前應有實習指導書，實習中要有實習工作內(nèi)容、實習感想、實習收獲的記錄，實習后要有實結(jié)。三是做好實習期間的跟蹤與指導工作。學生在實習中會遇到許多問題，需要教師及時給予指導。在實習開始前，召開實習動員會，由各位專業(yè)教師向?qū)W生介紹實習注意事項，實習的要求與技巧，向?qū)W生發(fā)放實習指導書；實習結(jié)束后，我們要根據(jù)學生在實習單位的表現(xiàn)、工作日志與實習報告三個環(huán)節(jié)進行評分。
（2）重視畢業(yè)論文的工作，使學生的專業(yè)能力得到綜合鍛煉。畢業(yè)論文是對專業(yè)知識的綜合與深化，它不僅考核學生對專業(yè)知識的學習和理解，也是科研活動的初步實踐。我們要求畢業(yè)論文要有實踐價值，要針對實踐中的問題，提出解決問題的理論依據(jù)和方法。在畢業(yè)設計中，我們往往向?qū)W生提供一些與實踐緊密相關的論文與設計題目。在2007屆學生的畢業(yè)設計中我們就以學校一棟框架結(jié)構(gòu)的實驗樓為設計背景，向?qū)W生提供了以造價管理、工程招投標為主題的畢業(yè)論文與設計題目，供學生選擇。
四、實踐環(huán)節(jié)教學中存在的困難
1.實踐環(huán)節(jié)缺乏相應的考核措施，實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制成為一個難題
由于在教學管理中沒有相關的教學質(zhì)量控制措施，使得實踐環(huán)節(jié)的控制成為一個難題，其質(zhì)量的好壞完全取決于指導教師的專業(yè)水平、責任心和社會公共關系。部分實踐環(huán)節(jié)流于形式，學生沒有明確的指導書，不知道實踐教學的要求與目標，應付了事，教師疏于指導。
【論文摘 要】信息技術是關系到建筑業(yè)未來生存的關鍵技術，在工程建設中引入信息技術是促進建筑工程管理現(xiàn)代化、信息化、科學化的重要保證。如何提高信息技術在工程管理中的應用，是迫切需要解決的重要問題。本文在分析信息技術在建筑工程管理中的應用現(xiàn)狀的基礎上，探討了優(yōu)化建筑工程管理中應用信息技術的策略，以期促進信息技術在建筑工程管理中的應用。
前言
隨著我國的信息化建設逐步深入發(fā)展，信息技術己經(jīng)為我們生產(chǎn)和生活中一種重要的資源。在建筑工程中，信息技術同樣重要，它是用計算機、通信、自動控制等高新技術對傳統(tǒng)工程技術及施工方式進行改造與提升，通過不斷完善建筑工程技術與施工手段，使其更加科學、合理，有利于建筑工程有效地提高效率，降低成本。但是，目前我國建筑工程管理的信息技術的應用還相對落后，因此，研究信息技術在建筑工程管理中的應用具有十分重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，筆者對信息技術在建筑工程管理中的應用進行了初步探討。
一、信息技術在建筑工程管理中的應用現(xiàn)狀
目前，信息技術在建筑工程管理中的應用現(xiàn)狀不容樂觀，建筑工程管理信息化還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在信息技術基礎較薄弱、信息技術管理水平低、信息技術軟件不成熟和信息技術普及率不高四個方面，其具體內(nèi)容如下：
1.信息技術基礎較薄弱
建筑工程信息技術基礎的薄弱，主要表現(xiàn)在三個方面，一是建筑行業(yè)應用計算機存在明顯的局限性，在建筑工程中，信息技術的應用以單機板軟件為主，使用單機操作，沒有形成網(wǎng)絡信息的共享和自動傳遞；二是目前建筑業(yè)應用信息技術的應用范圍較窄，未能實現(xiàn)網(wǎng)上材料采購，項目管理，信息交換，信息等；三是施工管理仍然靠管理人員的經(jīng)驗和處理能力，管理方式較為粗放，施工管理中現(xiàn)場跟蹤檢查沒有形成制度化，隨意性大，跟不上建筑工程信息化的管理體制。
2.信息技術管理水平低
在建筑工程管理中，信息技術管理水平低，管理手段陳舊和落后，大多數(shù)工程管理混亂，管理模式單一，孤立地使用信息技術的某一部分，主要表現(xiàn)在大部分施工企業(yè)信息技術的應用只停留在編制計劃上，對監(jiān)督與控制及計劃調(diào)整缺少有效的管理方法，而施工信息技術的編制往往只能反映整個項目中各工作單元之間的相互關系。編制深度不夠，更談不上信息技術的優(yōu)化，由此可見，建筑企業(yè)應用信息技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體水平較低，未能充分利用計算機帶來的便利。
3.信息技術軟件不成熟
由于我國建筑工程管理信息化普及時間較短，建筑工程信息軟件現(xiàn)在基本上還處于初級階段，與國外相比還存在較大的差距。國外軟件又不一定適合國內(nèi)的單位，尤其是國內(nèi)外單位組織結(jié)構(gòu)的不同，因而軟件所運用的范圍相應也不同，漢化的軟件只不過是將外語翻譯成漢語，而在有效維護方面仍存在困難，不僅使用起來不夠方便，而且維護代價較高，國外軟件大部分的價格都很昂貴，一般的建筑單位難以接受。因此，現(xiàn)在大多數(shù)工程項目仍然采用傳統(tǒng)的管理方法，只是部分企業(yè)小規(guī)模的采用了信息技術，這嚴重影響我國建筑行業(yè)的信息化進程。
4.信息技術普及率不高
在建筑工程管理中，大部分工程管理人員由于對信息化管理的認識不足，認為能夠上網(wǎng)和接發(fā)郵件就實現(xiàn)了信息化管理，對項目信息化的規(guī)范工作流程、實時監(jiān)控項目、統(tǒng)籌調(diào)度資源等功能沒有概念。我國現(xiàn)有施工企業(yè)，企業(yè)素質(zhì)差別很大，企業(yè)發(fā)展也很不平衡。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，由于受到豐富的信息來源的影響，建筑工程的管理人員對于信息化管理的認識較為深刻，而位于經(jīng)濟欠發(fā)達或偏遠地區(qū)的建筑工程管理人員則對于信息化的認識相對偏弱。
轉(zhuǎn)貼于
二、優(yōu)化建筑工程管理中應用信息技術的策略
為促進建筑工程管理信息化水平的提高，優(yōu)化建筑工程管理中應用信息技術的策略，可以從完善信息技術的管理系統(tǒng)、提高信息技術的管理水平、加大信息技術的軟件開發(fā)和推進信息技術的有效實施四個方面入手，下文將逐一進行分析。
1.完善信息技術的管理系統(tǒng)
工程項目的內(nèi)容較多，數(shù)據(jù)量大，涉及的國家地區(qū)較多，信息龐雜，作為信息化系統(tǒng)，應該把這些數(shù)據(jù)納入其中，并以一定的標準進行歸類統(tǒng)一，完善信息技術的管理系統(tǒng)。同時，由于工程項目的環(huán)節(jié)眾多，包括進度計劃、資金規(guī)劃、質(zhì)量安全、物質(zhì)調(diào)配、設計變更等等，信息化管理系統(tǒng)應該包含所有這些不可或缺的要素，并考慮到不同環(huán)節(jié)對系統(tǒng)的影響。而且，管理系統(tǒng)也應該突破某些局限性，將不同的環(huán)節(jié)有機結(jié)合，調(diào)節(jié)不同環(huán)節(jié)的關系，形成全方位的管理系統(tǒng)。
2.提高信息技術的管理水平
建筑工程管理信息化的核心就是工程項目的信息化管理，只有提高信息技術的管理水平，將項目管理真正實現(xiàn)信息化，才能將企業(yè)實現(xiàn)信息化。在建筑工程管理中，要考慮到工程項目的成本、進度、安全、目標等各環(huán)節(jié)，并能有效控制。推進工程管理信息化進程，需要將傳統(tǒng)的粗放型管理向先進的集約型管理進行轉(zhuǎn)變，并以企業(yè)本身的信息化管理為核心，全面實現(xiàn)企業(yè)的信息化應用，只有這樣，才能提高建筑工程管理中信息技術的管理水平。
3.加大信息技術的軟件開發(fā)
加大建筑工程信息技術的軟件開發(fā)，在進度控制方面，利用網(wǎng)絡計劃技術可以顯示關鍵工作、機動時間、相互制約關系的特性，使用網(wǎng)絡進度管理軟件來控制進度，適應施工現(xiàn)場多變的情況，目前這類軟件已較為成熟；在質(zhì)量控制方面，工程質(zhì)量管理是施工管理中重要的一環(huán)，利用質(zhì)量管理軟件與人手操作相比，不但處理時間短，結(jié)果的可靠性也高；在工藝控制軟件方面，應進一步優(yōu)化應用較為廣泛的深基坑設計與計算、建筑施工模板設計、工程測量、大體積混凝土施工質(zhì)量控制、大型構(gòu)件吊裝自動化控制、管線設備安裝的三維效果設計等應用軟件。
4.推進信息技術的有效實施
信息化施工管理的特征是信息收集自動化、信息存儲自動化、信息交換網(wǎng)絡化、信息檢索工具化、信息技術集成化、信息利用科學化、信息管理系統(tǒng)化。所以，企業(yè)應根據(jù)信息化的特征，結(jié)合施工管理中的實際情況，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，充分利用現(xiàn)代信息技術，逐步建立各類施工管理信息系統(tǒng)。為了推進信息技術的有效實施，作為工程項目信息化系統(tǒng)，在研發(fā)和使用過程中必須考慮上述內(nèi)容的影響，在工作流程再造和數(shù)據(jù)中心建立的過程中應突破各部門單一應用的局限，科學地將各項內(nèi)容有機地聯(lián)系起來，實現(xiàn)各業(yè)務模塊的聯(lián)合監(jiān)控，并能有效地協(xié)調(diào)項目部與各相關方的工作關系，形成一個全過程、全方位的工作環(huán)境。
三、結(jié)語
總之，建筑工程需要信息化管理，社會也在積極推進相應的信息化應用。建筑工程管理的信息化應用，與其說是技術的變革，不如說是管理模式的轉(zhuǎn)變，我國的建筑工程管理應該以此為契機，著眼于信息化建設的宏觀戰(zhàn)略，通過信息化的逐步推廣應用，來提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟效益，只有真正使信息技術和管理思想相結(jié)合，加快推進工程管理的信息化進程，才能促進建筑企業(yè)的信息化水平的提高，進而使建筑工程企業(yè)的管理模式更加先進科學。
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【論文關鍵詞】峰頭水庫向東管理處經(jīng)濟困難灌區(qū)
【論文摘要】分析了峰頭水庫當前存在經(jīng)濟困難的主要原因；提出必須著重做好深化水利工程管理及體制改革和擴大再生產(chǎn)，提高水庫水利用率兩項工作，才能擺脫困境，從而提高經(jīng)濟效益。
峰頭水庫位于云霄縣北部馬鋪鄉(xiāng)境內(nèi)，是漳江灌區(qū)的骨干工程，工程于l974年開始投建，1987年建成投入運行。水庫集雨面積為333km，總庫容1．77億。，有效庫容為1．5億。，多年平均來水量為3．5億。，峰頭水庫承擔28萬畝的灌溉面積，其范圍北起峰頭水庫，南至東山縣全境，東至漳浦縣的杜潯鎮(zhèn)，西到詔安縣的鹽侖西張一帶，共包括四個縣的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中云霄10．9萬畝，東山14．4萬畝，詔安0．7萬畝，漳浦2．0萬畝。峰頭水庫自1987年投產(chǎn)至2004年18年間，年平均從向東渠供水850萬，電站尾水供水727萬，兩者合計1577萬m。，僅占峰頭水庫多年平均來水量的4．1左右。峰頭水庫水量較為充沛，從建庫以后歷年徑流量與實際承擔灌溉的用水量比較，該水庫的利用率較低，為了更好地利用水資源，峰頭水庫已于1993年、1994年相繼建成左岸和右岸電站，裝機9000kW，年平均發(fā)電量為2250萬度，每度電電價為0．27元，年收入在600萬元左右，以充分發(fā)揮水庫的效益。峰頭水庫于1987年成立漳州市峰頭水庫管理局，隸屬于漳州市水利局，為副處級自收自支事業(yè)單位?，F(xiàn)有干部、職工125人，其中干部30人、職工70人、臨時工25人。平均每年發(fā)電收入600多萬元，職工工資200多萬元，借貸利息支出近200萬元，其它支出100多萬元。目前單位只能保證基本工資，貸款無法償還，處境較艱難。
1當前經(jīng)濟困難的主要原因
1．1借貸多。單位不堪重負
為了提高水的利用率，單位借貸建電站，1994年左右岸兩電站相繼建成投產(chǎn)，共向銀行貸款1500萬元，1997年根據(jù)漳州市委、市政府的要求，峰頭水庫向東渠道擴建改造工程正式動工承建，水庫管理局擔負渠道段7．1kni，和車頭嶺輸水隧道的施工隊任務，總投資1286萬元。為了完成工程建設，單位又向銀行借貸800萬元。2002～2004年又連續(xù)碰到P一97枯水年份，電站因發(fā)電量少，收入有限，為了支付職工工資和正常費用，單位又向電力公司借款500萬元，以上三項共計借款2800萬元，每年需支付利息近200萬元。
1．2水庫的利用率低。經(jīng)濟效益差
峰頭水庫原設計灌溉面積近期為23萬畝，遠期28萬畝，隨著時間推移20多年，情況有了很大變化，根據(jù)最新調(diào)查核實，主要有以下幾點變化。①原設計灌溉面積包括四個縣，云霄、東山、漳浦及詔安，現(xiàn)已明確只有云霄、東山兩個縣需要峰頭水庫供水，其他兩個縣不需要；②原設計規(guī)劃有東山灣圍墾，詔安灣圍墾，現(xiàn)已明確該項目上級不批準實施；③現(xiàn)有灌區(qū)面積經(jīng)調(diào)查為8．69萬畝，灌區(qū)內(nèi)還有杜塘水庫、碗窯水庫、車圩水尾支流供水，每年平均供水量只占庫多年平均來水的4．1左右，以上三點原因造成水庫的利用率低，經(jīng)濟效益差。
1．3水價不到位，農(nóng)業(yè)水費征收困難
在峰頭水庫和向東渠建設過程中，云霄人民作出很大貢獻，在大集體時期群眾都是“三自帶”參加建設。工程建成投產(chǎn)后，群眾用水要收費，一時群眾難于接受，造成水費征收困難。1987～2000年，單位沒有收到一分錢水費，2000年8月云霄政府召開了峰頭水庫管理局、縣水利局、向東渠道管理處等單位的協(xié)調(diào)會。訂出農(nóng)業(yè)用水、水庫放水一星期收費300元，居民用水放水按實際量向自來水公司收費，峰頭水庫和向東管理處四六分成，峰頭四成，向東管理處六成。自2000年以來每年收水費6～7萬元左右。峰頭管理局是自收自支單位，水價不到位水費征收困難。
1．4人員多。負擔重
原設想是將向東管理處和峰頭管理局合并，編制為140人。然而，工程建成以后沒合并，人員又按原編制140人招收。所以每年支付給職工工資要200多萬元。以上4點是峰頭水庫管理局目前經(jīng)濟困難的主要原因。
2解決經(jīng)濟困難的對策建議
2．1抓住機遇。深化水利工程管理體制改革(1)明確體制改革的重要性和緊迫性。根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省水利工程管理體制改革實施方案》(閩政辦[2004]84號)和福建省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部、財政部關于《水利工程管理單位定崗標準》(試點)和《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》(試點)的通知，(閩水[2004]水管51號)的方件精神，結(jié)合峰頭水庫管理局實際，制定水庫工程管理體制改革實施方案，報漳州市政府批準實施。峰頭水庫是大型水利工程，形成比較完善的，防洪、灌溉、供水、發(fā)電等水利工程體系。在抗御水旱災害，保障經(jīng)濟社會安全，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，存在的工程管理體制不順、權責不明、維修養(yǎng)護經(jīng)費不足、水價形成和計收機制不合理、經(jīng)營性資產(chǎn)管理運行也不完善等。這些問題是導致水庫工程得不到正常的維修養(yǎng)護，效益差的主要原因，而且給水庫的安全運行也帶來了隱患，如不從根本上解決，勢必帶來了老化失修，積病成溢。因此，改革勢在必行。
(2)改革的主要內(nèi)容：①首先要明確權責，規(guī)范管理。峰頭水庫管理局負責水庫工程的管理運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益，漳州水利局負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督水庫工程的管理養(yǎng)護和安全運行，負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任，按照政企分開、政事分開原則，轉(zhuǎn)變職能改善管理方式。漳州市人民政府是水庫工程管理的責任主體，負責協(xié)調(diào)有關部門加強水庫工程管理，落實運行維修經(jīng)費，組織搶險加固等。在完善安全責任制度方面，峰頭水庫工程應由市水利局、峰頭水庫管理局和漳州市人民政府負安全責任；②要劃分類別、確定性質(zhì)。根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省水利工程管理體制改革實施方案》有關條文規(guī)定：峰頭水庫即承擔農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等公益性任務；又兼有供水、發(fā)電等經(jīng)營，由于單位存在著虧損情況，不具備自收自支條件，故定為準公益性事業(yè)單位；③是內(nèi)部機構(gòu)設置。事業(yè)管理機構(gòu)人員，根據(jù)水利部、財政部關于《水利工程管理單位定崗標準(試點)》規(guī)定：大型水庫管理人員定編為54人；生產(chǎn)性項目方面，左右岸兩座電站人員為40人，總計為94人；這些編制由機構(gòu)編制部門核定，事業(yè)管理機構(gòu)人員54人工資、福利應由市財政支付，水庫維修費也由政府支付，兩項約200萬左右。
此外還要規(guī)范財務制度，嚴格資金管理。要確定財政支付的范圍和方式，積極籌集水庫工程維修養(yǎng)護資金，嚴格控制資金管理。推行水利工程管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護水平。精簡管理機構(gòu)，降低運行成本。妥善安置分流人員，落實社會保障政策。嚴格區(qū)分事企，規(guī)范經(jīng)營活動。水庫管理局要對內(nèi)部承擔防洪、灌溉等公益性職能和供水、發(fā)電等經(jīng)營性職能進行嚴格劃分，做到事企分開，財務預算獨立核算。
(3)體制改革的措施。根據(jù)本單位的特點，分類推進機構(gòu)、人事、勞動、分配等相關制度改革。第一，要按精簡、高效的原則，撤并不合理的科室；嚴格控制非生產(chǎn)人員，全面實行競爭上崗，建立健全國標責任制度；第二，對科室負責人通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰；第三，采取靈活多樣的分配制度，在國家政策指導下，把職工收入與工作職責和績效緊密結(jié)合起來。
總之要認真學好文件，理解文件精神實質(zhì)，抓住機遇，深化體制改革，只有依靠改革，才能走出困境。
2．2利用古雷港口的供水契機擴大再生產(chǎn)
古雷港口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于福建省南端的東山灣東側(cè)，漳浦縣境內(nèi)。是漳州市委、市政府貫徹落實省委、省政府構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”，加快實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的重點區(qū)域。規(guī)劃總面積278kmz，其中陸域面積130kmz，海域面積148kmz(淺海灘涂面積55kmz)。區(qū)內(nèi)深水岸線資源豐富、交通便捷、土地平坦、水電供應有保障。古雷港口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兼?zhèn)淞私ㄔO臨時海工業(yè)基地所必需而十分難得的各項有利條件，十分適宜布局鋼鐵、石化、能源、造船等大型臨海工業(yè)項目。淡水是開發(fā)區(qū)不可缺少的資源，根據(jù)規(guī)劃，近期日供水量為30萬噸，遠期日供水量為60萬噸
峰頭水庫多年平均流量為11．69m。／s，多年平均徑流量為3．5億m。，而古雷港口開發(fā)區(qū)近期日供水量為30噸，考慮到5的管網(wǎng)和未可預見損失，原水取水3．65m3／s，年引水總量為1．15億m3。在97設計枯水年份，水庫年均水量為2．44億m。，扣除供給古雷開發(fā)區(qū)需水量30萬噸，即年均水量為1．15億m。，尚有余水1．29億m。，可供給其他用戶，故近期由峰頭水庫向古雷開發(fā)區(qū)日供水30萬噸有保證。按每噸水0．15元計算，水庫向開發(fā)區(qū)年供水1．15億m。，年收入為1725萬元。扣除水資源費每噸2分，成本3分，年純收入為1150萬元，可以大大提高水庫經(jīng)濟效益。
