時間：2023-05-30 10:25:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇涪陵白鶴梁，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞] 高應(yīng)乾；《白鶴梁觀石魚》；時代
高應(yīng)乾詩，今存一首，題為《白鶴梁觀石魚》：“訪勝及春游，雙魚古石留。能觀時顯晦，不逐浪沉浮。守介難投餌，呈祥類躍舟。胥歸霖雨望，千載砥中流。”《全宋詩》第 72冊、卷三七七九李洪波先生據(jù)清代陸增祥《八瓊室金石補(bǔ)正》卷八三整理輯入了該詩，傳云：“高應(yīng)乾，字侶叔，涪州（今四川涪陵）人（清同治《涪州志》卷一五）。” ① ；《宋代蜀詩輯存》據(jù)“清同治《重修涪州志》卷一五”也同樣將該詩采入其中，按作者籍貫分縣排列編次于“涪陵市”下，傳云：“高應(yīng)乾字似叔，生平不詳。” ② 覆核原文，在《八瓊室金石補(bǔ)正》卷八三所收宋代涪州“石魚題刻一百段”里確有該詩，置“何憲等詩”與“楊太守詩”之間 ③ ，楊殿珣先生《石刻題跋索引》將其一并附于“宋末” ④ ；而同治《涪州志》，除了在卷一五《藝文志·古今體詩一百八十五首》所錄蘇軾、陸游、范成大等13人17首宋代詩歌中確有該詩，排馬提幹《涪州十韻》后、張士環(huán)《張桓侯刁斗》前，只是題下小傳作“西陵人高應(yīng)乾侶叔” ⑤ ，詩人籍貫與前二書不同（按：《蜀詩輯存》謂高字“似叔”，系編著者讀“侶”為“佀”致誤。）外，卷二《輿地志·碑目》也是將其列入宋代，排“劉叔子詩序”、“王庶詩”之間，云：“高應(yīng)乾詩鐫白鶴梁” ⑥ 。可見，自晚清同治以來直至現(xiàn)在，人們一般都是把高應(yīng)乾及其《白鶴梁觀石魚》目為宋人與宋詩的。
然而，事實(shí)果真如此么？今年初始，筆者因故從事白鶴梁題刻文字的校理工作，通過反復(fù)審讀原詩，并且廣泛查證相關(guān)記載之后認(rèn)為，相沿已久的以高應(yīng)乾《白鶴梁觀石魚》為宋人宋詩的觀點(diǎn)應(yīng)予完全否定。具體理由如下：
一、詩歌最后兩句存在的疑點(diǎn)
《白鶴梁觀石魚》尾聯(lián)云：“胥歸霖雨望，千載砥中流。”從詩意看，“千載”為“雙魚古石留”距離高氏“訪勝及春游”賦題該詩的時間約數(shù)。而涪州（按：原四川省涪陵市，今重慶市涪陵區(qū)）水標(biāo)石魚，最早為“唐代所見魚”，簡稱“唐魚”。歷史考古學(xué)界根據(jù)宋代樂史《太平寰宇記》等文獻(xiàn)資料及白鶴梁上現(xiàn)存的開寶四年（ 971）謝昌瑜等題記的記載，一致認(rèn)為其初刻年代當(dāng)在唐代的廣德二年（764）及其以前 ⑦ 。倘若高應(yīng)乾真是宋代人，其觀魚賦詩至遲不會晚于祥興二年（1279），距離“唐魚”出現(xiàn)的最早可能時間武德元年（618）也僅有六百多年，去“千載”差之遠(yuǎn)矣，何敢言之？盡管，詩歌有詩歌的語言特性，也允許夸張，但縱觀全詩的紀(jì)游性質(zhì)和記實(shí)偏向，“千載”二字不能不讓人放心不下，疑竇頓生。
二、原始文獻(xiàn)未包含時間信息
本文首段舉證材料顯示，《全宋詩》、《宋代蜀詩輯存》等之所以將高應(yīng)乾詩作為宋代詩歌加以輯錄，主要是甚至可以說完全是因?yàn)椴尚帕岁懯稀栋谁偸医鹗a(bǔ)正》和同治《涪州志》的判斷。那么，此二書又是依據(jù)什么把高應(yīng)乾詩列為宋代的呢？筆者通檢再三亦不得而知。在進(jìn)一步廣泛查閱《涪州石魚文字所見錄》（清姚覲元、錢保塘，上海國粹學(xué)報(bào)社 1912年古學(xué)匯刊本）、《宋人傳記資料索引》（昌彼得、王德毅等，中華書局1988年）、《宋人傳記資料索引補(bǔ)編》（李國玲，四川大學(xué)出版社1994年）、《中國地方志宋代人物資料索引》（沈治宏、王蓉貴，四川辭書出版社1997年）、《中國地方志宋代人物資料索引續(xù)編》（王蓉貴、沈治宏，四川辭書出版社2002年）、《中國人名大辭典》（臧勵龢等，商務(wù)印書館1933年）、《中國歷代人名大辭典》（張撝之、沈起偉、劉德重等，上海古籍出版社1999年）等等相關(guān)諸書，仍然一無所獲、不見有高應(yīng)乾其人其詩的絲毫記載的情況下，筆者循由同治《涪州志》卷二“高應(yīng)乾詩鐫白鶴梁”一句提供的線索最后對原始文獻(xiàn)——白鶴梁石刻的該詩碑文或碑文拓片、拓片圖錄作了查勘。雖然，由于白鶴梁題刻在三峽工程建成后將被淹沒在30多米的江水之下，目前正采用“無壓容器”方案對其進(jìn)行原址水下保護(hù)，處于封閉施工狀態(tài)，根本無法實(shí)地勘驗(yàn)。但從北京大學(xué)圖書館藏清代繆荃孫藝風(fēng)堂碑文拓片涪州石魚題刻《高應(yīng)乾詩》⑧和《長江三峽工程水庫水文題刻文物圖集》、《水下碑林白鶴梁》等公開出版物中所載高詩的碑文拓圖及相應(yīng)文字資料⑨來看，石刻內(nèi)容原本非常簡單：除了刻錄詩歌（同前），就是落款“西陵人高應(yīng)乾侶叔氏題”，并無任何可以判斷賦詩留題年代的時間信息。特別值得注意的是，在對《高應(yīng)乾詩》這同一件作品的斷代上，《圖集》和《白鶴梁》卻是將其歸入清代。這就更加顯示出《八瓊室金石補(bǔ)正》、同治《涪州志》存在誤判誤收的可能性。
三、關(guān)于詩人年代的明確記載
鑒于高應(yīng)乾其人其詩在斷代上實(shí)際存在或宋或清的兩歧現(xiàn)象，而宋代說又存在疑點(diǎn)、晚而無據(jù)，不足以讓人采信，筆者遂將查閱重點(diǎn)轉(zhuǎn)而指向清代。雖然，和宋代一樣，在有關(guān)清人的史傳雜著、地方書志乃至詩歌總集如徐世昌《晚晴簃詩匯》中依然不見有高應(yīng)乾侶叔氏的任何記載，筆者卻在一則素以水文價(jià)值高而著稱的白鶴梁清人題刻——《蕭星拱重鐫石魚記》 ⑩ 中有了一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)。蕭氏記云：
涪江石魚，鐫于波底，現(xiàn)則歲豐，數(shù)千年來傳為盛事。康熙乙丑春，五水落而魚復(fù)出。望前二日，偕同人往觀之，仿佛雙魚 蓂 蓮隱躍。蓋因歲久剝落，形質(zhì)模糊幾不可問，遂命石工刻而新之，俾不至湮沒無傳，且以望豐亨之永兆云爾。時同游者舊黔令云間杜同春悔川，州佐四明王運(yùn)亨元公， 旴 江吳天蘅囗囗、何謙文奇，西陵高應(yīng)乾侶叔，郡人劉之益四仙、文珂奚仲。
涪州牧?xí)B江蕭星拱薇翰氏記略
題記不僅有明確的年代信息：“康熙乙丑（按：二十四年， 1685）春”，而且也明確記載了“西陵人高應(yīng)乾侶叔”為“時同游者”之一。為慎重起見，筆者又查找了題記所載當(dāng)時同游諸人中高氏之外其余數(shù)人的有關(guān)材料，茲將所獲臚列于后，以為輔證：
1、《大清一統(tǒng)志》卷三七五《東川府?名宦》：“本朝蕭星拱，南城人，康熙四十一年任知東川府，勤于政事，整頓地方。以東川土地空曠難守，乃于東門截筑土城約退三十余丈，捍衛(wèi)賴之。”（和珅等撰，《四庫全書》本，史部第483冊第65頁）
2、《四川通志》卷三一《皇清職官》載：蕭星拱，江西吏員，康熙十九年、二十三年二任涪州知州，康熙二十一年任忠州知州，三十年任重慶府知府；又，杜同春，江南拔貢，康熙五年任黔江縣（按：時屬酉陽州，與涪州、忠州同隸重慶府）知縣。（黃廷桂、張晉生等纂修，《四庫全書》本，史部第 560冊第666、669-671頁）
3、同治《涪州志》卷首《附錄舊志纂修姓氏》：康熙庚子（按：當(dāng)為“癸亥”，詳下條）年纂修邑人劉之益、何詵虞、文珂、陳命世、夏道碩、向牖螭；卷五《秩官志·國朝秩官·知州》：蕭星拱，江西人，康熙十九年任，重修學(xué)宮補(bǔ)修官署；卷五《秩官志·國朝秩官·吏目》：王運(yùn)亨，吏員，浙江人。（呂紹衣、王應(yīng)元纂，《中國地方志集成·四川府縣志輯》第46集，巴蜀書社1992年影清同治九年刻本，第481、502、508頁）
4、《民國涪陵縣續(xù)修涪州志》卷二七《序錄·舊序》載：《康熙癸亥年（按：二十二年，1683）續(xù)修州人劉之益序》、《康熙癸亥年續(xù)修州人文珂序》。（王鑑清、施紀(jì)云纂，《中國地方志集成·四川府縣志輯》第47集，巴蜀書社1992年影民國十七年鉛印本，第193-194頁）
5、涪陵白鶴梁題刻碑文拓圖《蕭星拱（觀）石魚記》：“涪江之心有石魚，春初魚見，可卜豐稔。州之八景云‘石魚兆豐'者，即其所也。甲子春正月，忠州守朱世兄自巴渝返舟過此。其尊人與余誼屬師弟，而其叔朱羽公諱麟禎者 ⑾ ，初官于涪，士民德之，亦嘗來此。余因攜觴偕往，以續(xù)舊游。見石魚復(fù)出，則是年之稔可知，因舉觴相慶曰：國之重在民，民之重在食；而食之足，又在樂歲之有余。則吾儕之此一游也，非但以游觀為樂，直樂民之樂也云爾。于是乎記。大清康熙二十三年甲子春正月二十九日，同游知忠州事三韓商玉朱囗囗、浙江慈溪寅囗周囗囗。郡守旴江蕭星拱題” ⑿
綜合上述，足夠斷明：高應(yīng)乾實(shí)為清人，而其《白鶴梁觀石魚》詩，亦當(dāng)是賦于“康熙乙丑”與蕭氏等同游之時。要之，晚清迄今《八瓊室金石補(bǔ)正》、同治《涪州志》、《全宋詩》、《宋代蜀詩輯存》諸書相沿已久的以高應(yīng)乾《白鶴梁觀石魚》為宋人宋詩的錯誤觀點(diǎn)應(yīng)予澄清。
注釋：
① 傅璇琮等主編，北京大學(xué)出版社 1998年版，第45613頁。
② 許吟雪、許孟青編著，四川大學(xué)出版社2000年版，第550頁。
③ （清）陸增祥編撰，文物出版社 1987年版，第587頁。
④ 商務(wù)印書館 1957年增訂本，第474頁。
⑤ （清）呂紹衣、王應(yīng)元等修纂，《中國地方志集成 ·四川府縣志輯》第46集，巴蜀書社1992年影同治九年刊本，第678頁。
⑥ 同注⑤，第466頁。
⑦ 詳《長江上游宜渝段歷史枯水調(diào)查——水文專題之一》：“白鶴梁石魚枯水水位標(biāo)志的辨識”，長江流域規(guī)劃辦公室等《水文、沙漠、火山考古》，文物出版社1977年版，第15-17頁；《白鶴梁題刻》，蒲國樹等《涪陵市志》，四川人民出版社1995年版，第1395頁。
⑧ 典藏編號：21595a：113，鈐有“荃孫所得金石”陽文朱印。
⑨ 見水利部長江水利委員會編《長江三峽工程水庫水文題刻文物圖集》，科學(xué)出版社1996年版，第105頁， 拓圖 編號： 123；陳曦震主編《水下碑林白鶴梁》，四川人民出版社1995年版，第151頁， 拓圖 編號： 146，題作“高應(yīng)乾題記”。
⑩ 見長江流域規(guī)劃辦公室等《水文、沙漠、火山考古》，文物出版社1977年版，第19頁；陳曦震《水下碑林白鶴梁》，四川人民出版社1995年版，第134頁， 拓圖 編號： 129；重慶市涪陵區(qū)政協(xié)《世界第一古代水文站——白鶴梁》，中國三峽出版社1995年版，第18-19頁；水利部長江水委員會編《長江三峽工程水庫水文題刻文物圖集》，科學(xué)出版社1996年版，第104頁， 拓圖 編號： 122；重慶市博物館編《中國西南地區(qū)歷代石刻匯編·四川重慶卷》第二冊，天津古籍出版社1998年版，第63頁。
帶著一本《river town》和《藝術(shù)界》， 在這個多雨的季節(jié)再次南下，因?yàn)閺V州的暴雨，飛機(jī)在跑道上躊躇不前，在一群人抱怨聲討的噪音中，繼續(xù)《river town》的閱讀。
這本原版小說其實(shí)2002年就已經(jīng)出版，最近隨著中文版的推出搞得聲勢不小，其實(shí)原版的封面上印有“水城”的中文書法字樣。不過《江城》的名字也許更貼切，記得很多中國的諜戰(zhàn)電影電視劇經(jīng)常把江城作為案件發(fā)生的虛構(gòu)城市的名字，片子往往一開始就噱頭十足：江城昨日發(fā)生一起離奇分尸命案等等。《river town》作者是美國人彼得·海斯勒。他有個中文名字叫何偉，1996年作為教育志愿者被派到了烏江邊的小城四川涪陵，那個時候三峽大壩正在緊張籌建中，還在倒計(jì)時，作為城里為數(shù)不多的老外，何偉用細(xì)膩的文筆記錄下了西南邊城的生活細(xì)節(jié)及社會風(fēng)貌，荒謬幽默細(xì)致入微地描述了他在涪陵的2年工作及生活經(jīng)歷。里面提到很多有意思的事，比如成為全城長跑冠軍，白酒從不習(xí)慣到超級能喝，被大膽中年單身婦女求愛，與領(lǐng)導(dǎo)干部的各種不快，對城市嘈雜和長江上骯臟航船的適應(yīng)，以及各種善意或惡意的Culture Shock。
《江城》里提到了位于涪陵長江水里的無價(jià)之寶—白鶴梁，這一塊記錄了一千多年以來長江水文信息的活化石因?yàn)槿龒{大壩的修建將永遠(yuǎn)沉眠于水下，當(dāng)時何偉沒事兒就往白鶴梁跑，蹲在那里慨嘆歷史的偉大與脆弱，看著何偉的描述，我很想去涪陵看看那些他筆下的老街道是否還在，水下的白鶴梁究竟是個什么樣子（據(jù)說建了水下博物館）。
到了廣州，除了吃喝，方所書店是不得不逛的地方，買進(jìn)周夢蝶的文集一本，在這里，所有員工穿的圍裙上都印著周先生的詩文《剎那》，翻開，看到一個目光散漫的老人，仙人一樣與你無語對視。在廣州的時代美術(shù)館，見到了久違的蔣志，他送我兩本東西，一個是極其珍貴的2002年他和幾個朋友做的獨(dú)立雜志《謬》的創(chuàng)刊號，他自己手頭都沒有了，托藝術(shù)家陳曉云從武漢專程帶過來給我。感動不已。
《謬》是當(dāng)年中國獨(dú)立先鋒雜志的先行者，那個時候參與過雜志制作的很多人現(xiàn)在都是中國文化圈藝術(shù)界的大小人物了，比如維他命空間的胡坊，藝術(shù)家楊福東，陳曉云，媒體人李孟夏等。《謬》第二期的雜志中間有個洞，內(nèi)容也跟各種洞有關(guān)，當(dāng)年李孟夏的膽量，可比今天為《GQ》策劃熊族專題要狂野多了。
另外一本是蔣志此次個展的畫冊《蔣志— 如果這是一個人》，里面有因乳癌而切除雙乳的女人，有做了隆胸手術(shù)的男人，還有那個網(wǎng)絡(luò)上叫做“非常地妖”的北京孩子楊佳曬在博客上的一些布滿鮮花的風(fēng)景照，沒有人知道拍照的幾天后他就在上海制造了驚人血案，這些花兒的色彩被蔣志永久的記錄下來，讓人不禁對我們生活的世界不停發(fā)問。
在飛機(jī)上還斷斷續(xù)續(xù)翻了最新一期《藝術(shù)界》，封面上顧德新的作品其實(shí)挺可愛的，把關(guān)于人類異化的專業(yè)臺詞扔到一邊，我倒覺得那些多眼多乳的神仙形象更讓我想起蒂姆·波頓的電影畫面，比如《大魚》中的連體雙姝。雜志中關(guān)于香港奇人曾灶財(cái)?shù)膱?bào)道也挺有趣，我在香港IFC的米其林餐廳“正斗”暢快的吃完豬手云吞面之后，在拐角的攝影書店架子上立刻看到他的作品畫冊，挺厚重的一本。這樣一個無家可歸的流浪漢，在某日查閱家譜之后發(fā)現(xiàn)其實(shí)九龍很久以前應(yīng)該是皇帝賜封給曾家的封地，于是他開始在九龍各個地方用他的文字涂鴉抗議和控訴命運(yùn)的不公，很多地方都留下他的墨寶，因?yàn)榻?jīng)常被警察拘捕又釋放，曾灶財(cái)名氣越來越大，被香港市民戲稱為“九龍皇帝 Kowloon King”，沒有人想到他的作品后來會去到威尼斯雙年展，成為知名設(shè)計(jì)師的創(chuàng)作素材，登上報(bào)紙電視的頭條。后來香港政府也開始保護(hù)他的涂鴉藝術(shù)，還為他做了個展，出了畫冊。
旅途中的閱讀經(jīng)常帶你遠(yuǎn)離和穿越，要多遠(yuǎn)有多遠(yuǎn)，然后你會很快在現(xiàn)實(shí)中找到呼應(yīng)，其實(shí)所有的一切驚喜都在你周圍，不過我們往往需要記錄者為我們引路而已。
論文摘要：粉品服務(wù)策略在圖書館的利用使圖書館的讀者服務(wù)工作深受讀者的歡迎，如何利用粉品服務(wù)策略指導(dǎo)圖書館信息營梢工作的順利開展，這是信息營梢工作者必須思考的問題。本文在簡要分析圖書館信息營梢工作中實(shí)施粉品服務(wù)策略的含義及優(yōu)勢的基拙上，著重就圖書館信息營梢中實(shí)施粉品服務(wù)策略的主要措施進(jìn)行探討。
隨著圖書館信息營銷理念的逐步形成，圖書館信息產(chǎn)品的質(zhì)量越來越引起人們的重視，為了進(jìn)一步優(yōu)化圖書館的信息營銷工作，在信息營銷工作中大力實(shí)施精品服務(wù)策略是十分必要的。圖書館的信息營銷，首先必須樹立精品服務(wù)意識、制定精品服務(wù)規(guī)劃和目標(biāo)，通過多種途徑，充分利用自己的館藏特色優(yōu)勢，不斷開發(fā)出適合用戶需求的、具有市場競爭優(yōu)勢的信息精品。
1信息營銷工作中精品服務(wù)策略的含義
圖書館信息營銷中的精品服務(wù)有兩個含義，首先是信息產(chǎn)品的精品服務(wù)，圖書館信息營銷的目的是根據(jù)用戶的需求，通過對館藏文獻(xiàn)信息資源的深層次開發(fā)和加工，形成用戶所需要的信息產(chǎn)品。具體講，就是通過不斷為用戶尋找和提供新的信息源，及時為用戶提供經(jīng)過信息營銷部門組織、加工、開發(fā)和生產(chǎn)形成的信息產(chǎn)品以及通過信息咨詢等途徑獲取的用戶急需的定制化信息服務(wù)等過程，為用戶提供他們急需的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。由于信息產(chǎn)品質(zhì)量的高低直接影響用戶對信息產(chǎn)品使用的選擇，因此生產(chǎn)高質(zhì)量的信息精品是圖書館搞好信息營銷工作的首要條件。其次是服務(wù)方式的精品服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是任何商品營銷成功的先決條件，同樣也是圖書館信息營銷成功的必備條件，圖書館的精品服務(wù)方式，主要體現(xiàn)在工作人員服務(wù)意識上的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息產(chǎn)品售前和售后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面。
2圖書館信息營銷工作中實(shí)施精品服務(wù)策略優(yōu)勢
圖書館與其它信息機(jī)構(gòu)比較在信息營銷工作中實(shí)施精品服務(wù)策略具有以下幾大優(yōu)勢。圖書館的這幾大優(yōu)勢既是圖書館在信息營銷工作中實(shí)施精品服務(wù)策略的基本保證，同時也是信息營銷工作正常開展的根本保證。
2.1館藏資源優(yōu)勢
2.1.1傳統(tǒng)印刷型信息資源優(yōu)勢
許多圖書館經(jīng)過多年的積累，收藏了大量的傳統(tǒng)印刷型信息資源(書本式一次文胡，這是當(dāng)今科技工作者參考借鑒的寶貴資源，是時代造就了圖書館至今保持的相對一次文獻(xiàn)優(yōu)勢。雖然近年來，國內(nèi)陸續(xù)建立了一些電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，但由于這些數(shù)據(jù)庫資源有限，加上其它種種原因，在一定時期內(nèi)將難以滿足人們對一次文獻(xiàn)的需求，傳統(tǒng)印刷型文獻(xiàn)資源仍將保持較大的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是其它任何信息機(jī)構(gòu)都是無法比擬的。
2.1.2電子資源優(yōu)勢
電子信息因?yàn)榫哂杏涗浶畔⒘看蟆⒈４鏀?shù)據(jù)時間長、占用空間小便于收藏、使用方便快捷等特點(diǎn)而逐漸受到人們的重視。近年來，許多圖書館已經(jīng)逐漸開始重視電子信息資源的收藏和建設(shè)，并且開發(fā)出了許多具有自身館藏特色的精品數(shù)據(jù)庫，如西安交通大學(xué)自建的“錢學(xué)森特色數(shù)據(jù)庫”、深圳市南山圖書館承建的“深圳南山人文信息多媒體數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫以及我院圖書館自建的涪陵“水下碑林一白鶴梁”大型數(shù)據(jù)庫等，這些自建數(shù)據(jù)庫深受用戶的好評。
2.2人才資源優(yōu)勢
近年來，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書館的廣泛應(yīng)用，圖書館的人才結(jié)構(gòu)需求情況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，已經(jīng)由傳統(tǒng)的以圖書情報(bào)專業(yè)人才和學(xué)科專業(yè)人才為主逐漸轉(zhuǎn)移到圖書情報(bào)專業(yè)人才、學(xué)科專業(yè)人才、計(jì)算機(jī)操作和管理人才、高水平外語人才均不可缺少的多類型人才需求，特別是一批既有廣博的專業(yè)知識、又熟練計(jì)算機(jī)操作技能和有較高外語水平的圖書館復(fù)合型人才的崛起，為圖書館信息營銷的精品服務(wù)策略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3圖書館的心理優(yōu)勢和地理優(yōu)勢
圖書館由于悠久的歷史，使其早已在社會各界的心目中建立了自己的社會聲譽(yù)和社會地位，擁有了廣大的讀者群和用戶群，這是其他任何信息機(jī)構(gòu)都不具備的一種心理優(yōu)勢。加上圖書館寬敞的館舍，配套齊全的服務(wù)設(shè)施和合理的布局，這種結(jié)構(gòu)和布局上的優(yōu)勢也是其他任何信息機(jī)構(gòu)無法相比的。
3圖書館信息營銷中實(shí)施精品服務(wù)策略的主要措施
3.1抓思路，明確努力方向
圖書館信息營銷中的精品服務(wù)策略首先必須要有明確的思路，要把精品服務(wù)意識貫徹到圖書館的整個信息營銷工作中。首先，要根據(jù)服務(wù)對象的需求，做好精品信息的選題立項(xiàng)工作;第二，要結(jié)合實(shí)際、量力而行，要根據(jù)圖書館自身的特色和優(yōu)勢，選擇適合用戶需求的有新意、有深度、有分量的信息精品;第三，職責(zé)明確，要排出進(jìn)度、責(zé)任落實(shí)到人，以保證信息精品按時保質(zhì)保量完成。
3.2抓布局，突出工作重點(diǎn)
圖書館信息營銷工作要想有大的突破，就必須首先從抓精品、出精品這一工作做起。為此，圖書館信息營銷部門必須把精品服務(wù)策略作為信息營銷工作的一項(xiàng)重要工作來抓。首先，在工作安排上給予優(yōu)先考慮，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、以重點(diǎn)帶動一般;其次，在力量配備上向重點(diǎn)傾斜，必須根據(jù)任務(wù)和時間要求配足配強(qiáng)精品服務(wù)工作人員;再次，在工作精力上給予保證，對擔(dān)當(dāng)精品服務(wù)的人員，在任務(wù)沒有完成之前，必須做到專人專用，以便他們能夠集中精力保證信息精品的生產(chǎn)。
3.3抓組織，形成攻關(guān)合力
抓精品、出精品僅靠圖書館信息營銷部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有充分調(diào)動全館工作人員，精心組織、協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)才能辦到。館領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常過問這項(xiàng)工作，主動出題目、提要求，聽取圖書館信息營銷部門的意見和建議。圖書館其它部門的同志雖然不直接參與精品信息的生產(chǎn)和加工，但他們必須把出精品信息的生產(chǎn)當(dāng)作自己的任務(wù)來對待，積極出點(diǎn)子、提建議，協(xié)助信息營銷部門搞好這項(xiàng)工作。
3.4抓質(zhì)量，做到精益求精
精品信息的生產(chǎn)，既離不開信息營銷部門的精心策劃、精心準(zhǔn)備、精心組織，也離不開精心制作、精心加工、精心雕琢。信息精品的生產(chǎn)不求多但一定要求精，要舍得在精品信息生產(chǎn)上下功夫，要采取切實(shí)有效的措施保證生產(chǎn)出來的信息產(chǎn)品是精品不是鷹品。為了確保信息產(chǎn)品的質(zhì)量，筆者認(rèn)為可以采取以下措施。
3.4.1樹立精品意識，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
信息產(chǎn)品要創(chuàng)名牌，圖書館信息營銷工作也要創(chuàng)名牌，出信息精品就是圖書館信息營銷工作創(chuàng)名牌的具體表現(xiàn)。圖書館信息營銷工作的精品服務(wù)，主要體現(xiàn)在信息精品的生產(chǎn)和信息服務(wù)的優(yōu)質(zhì)兩個方面。因此，必須始終把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量視為精品服務(wù)的生命來抓。
3.4.2層層把關(guān)，嚴(yán)格按照工序辦事
盡管信息精品的生產(chǎn)是一種特殊的創(chuàng)造性勞動，但客觀存在的生產(chǎn)也有著嚴(yán)格的工序。這些工序環(huán)環(huán)緊扣，有機(jī)聯(lián)系，任何簡化都會直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，從信息產(chǎn)品生產(chǎn)的立項(xiàng)、拿出思路到擬定提綱、起草初稿、產(chǎn)品的最終形成，都必須嚴(yán)格按工序辦事，決不能馬虎敷衍，必須保證信息精品的質(zhì)量。
3.4.3反復(fù)修改，不斷充實(shí)完善
對于每一個生產(chǎn)出來的信息產(chǎn)品，還必須廣泛征求用戶的意見，經(jīng)過認(rèn)真研究后提出進(jìn)一步加工和修改的方案。通過多次反復(fù)加工、修改和潤色，使生產(chǎn)出來的信息精品的質(zhì)量不斷提高。
3.5抓開發(fā)，生產(chǎn)特色精品
圖書館信息營銷工作必須充分利用自己的館藏特色，開發(fā)具有自身特色的專題剪報(bào)產(chǎn)品，以配合本地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。以我院圖書館為例，我館地處渝東南地區(qū)，是這一地區(qū)惟一的一所高校圖書館，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。我館利用涪陵白鶴梁題刻資源制作的“水下碑林一白鶴梁”大型特色資源數(shù)據(jù)庫，收錄了大量珍貴的白鶴梁水文碑刻照片、水文史料以及國內(nèi)最新研究成果，深受用戶的好評。作為國家級重點(diǎn)文物，白鶴梁橫亙1600米.順江而臥，冬顯夏隱，因出水期常有白鶴棲息而得名，有歷代騷人墨客如黃庭堅(jiān)、王士禎等題刻其上，共163段，3萬余字，題意雋永、書法絕妙、刻工精湛、保存完整，堪稱水下碑林。尤其珍貴的是在這1200多年間，長江上游每個枯水年頭的最低水位，一代又一代的先人都刻石魚留下了真實(shí)而精確的記載，使之成為舉世罕見的古代水文資料庫。惠及當(dāng)今，我們研究長江航運(yùn)、流域氣象、城市規(guī)劃、水利建設(shè)都要繼續(xù)從中獲取佐證。空前規(guī)模的長江三峽水利樞紐工程，也賴此得到了計(jì)算水量的史料數(shù)據(jù)。涪陵作為全國聞名的榨菜之鄉(xiāng)，既有發(fā)達(dá)的制藥、卷煙等優(yōu)勢企業(yè)，同時又是重要的水果生產(chǎn)基地。這些獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為我館信息產(chǎn)品開發(fā)提供了豐富的素材，我們可以從開辟榨菜加工技術(shù)、制藥技術(shù)、煙草生產(chǎn)技術(shù)、水果生產(chǎn)技術(shù)、各種實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等著手，生產(chǎn)出相關(guān)的信息精品，主動向企業(yè)、向農(nóng)民提供信息服務(wù)。
3.6抓服務(wù)，底得更多用戶
用戶是圖書館信息營銷工作存在的前提條件，失去用戶，也就失去了圖書館信息營銷工作的基礎(chǔ)。服務(wù)質(zhì)量的高低，是用戶選擇取舍的最直接原因，它直接影響圖書館信息營銷中工作的開展。
3.6.1以人為本，尊重用戶
在圖書館信息營銷工作中，人的因素始終是最重要的因素。作為圖書館信息營銷工作者首先必須樹立以人為本的思想，服務(wù)用戶，尊重用戶，盡量滿足用戶的需求，以飽滿的熱情接待每一位用戶，讓用戶有賓至如歸的感覺。
3.6.2竭誠服務(wù)，方便用戶
隨著數(shù)字技術(shù)在圖書館的廣泛使用，數(shù)字化產(chǎn)品已經(jīng)逐漸成為圖書館信息產(chǎn)品的主要形式。這就要求圖書館信息工作人員在營銷自己信息產(chǎn)品的同時，還必須對用戶進(jìn)行專門培訓(xùn)，以使他們熟練掌握產(chǎn)品的各種性能、使用方法，并幫助讀者及時排除使用過程中的設(shè)備、技術(shù)和方法障礙等等，為讀者提供快速、準(zhǔn)確的信息精品。
3.6.3根據(jù)需要，服務(wù)用戶
圖書館信息產(chǎn)品的特色是用戶選擇使用產(chǎn)品的基本條件，圖書館應(yīng)該根據(jù)潛在用戶和用戶潛在的需求進(jìn)行自己的“市場定位”，隨時根據(jù)用戶的“定購”要求設(shè)計(jì)差異化“產(chǎn)品”和提供特殊服務(wù)。圖書館首先應(yīng)該全方位報(bào)道自己的館藏信息，形成各種信息組合，開發(fā)出自己的特色化的系列信息精品;其次，要結(jié)合自身優(yōu)勢，創(chuàng)造出有自身特色的營銷精品服務(wù)策略。這就要求圖書館信息營銷工作者必須經(jīng)常進(jìn)行深人細(xì)致的調(diào)查和研究工作，充分了解用戶的信息需求，按照用戶的需要，結(jié)合自己的館藏特色，生產(chǎn)出用戶滿意的信息精品。
3.6.4以情動人，感動用戶
修辭格，也稱辭格、修辭手法，是通過修飾、調(diào)整語句，運(yùn)用特定的表達(dá)形式以提高語言表達(dá)能力的方式和方法，是為了使說話增強(qiáng)表達(dá)效果而運(yùn)用的一些修飾描摹的特殊方法。從網(wǎng)上搜索到重慶40個區(qū)縣城市宣傳語共40則，發(fā)現(xiàn)城市宣傳語中主要使用的修辭格有以下幾種：比喻、比擬、夸張、對偶、雙關(guān)、引用等。現(xiàn)從修辭格的角度對部分城市宣傳語作分析：
一、對偶
對偶是用兩個結(jié)構(gòu)相同、字?jǐn)?shù)相等的詞組或句子表達(dá)相反、相似或相關(guān)意思的一種修辭方式。對偶聽起來鏗鏘悅耳，便于記憶、傳誦。如：
1.兩江新秀，都市花園(北碚區(qū))
2.版畫結(jié)交天下，齒輪轉(zhuǎn)動世界(綦江縣)
3.鐘靈綠島，毓秀璧山(璧山縣)
4.覽人間奇景，品臍橙詩韻(奉節(jié)縣)
5.神秘邊城，魅力秀山(秀山縣)
第2句中，“版畫”對“齒輪”，“結(jié)交”對“轉(zhuǎn)動”，“天下”對“世界”，對仗工整，讀起來朗朗上口，印象深刻，很好地突出了綦江縣版畫的民間藝術(shù)和以齒輪為核心的現(xiàn)代機(jī)械工業(yè)。
其他幾則宣傳語對仗工整，節(jié)奏感強(qiáng)，語言簡潔有力，或是描述了城市獨(dú)特的環(huán)境特色，或是突出了城市豐富的物產(chǎn)。城市宣傳語頂多不超過二十個字，句子短小卻又承載重要的信息和宣傳目的，對偶修辭格剛好滿足了這一要求。
二、比喻
比喻是用跟甲事物有相似之點(diǎn)的乙事物來描寫或說明甲事物，可使事物生動形象具體可感。如：
1.高峽明珠，平湖萬州(萬州區(qū))
2.心靈家園，峽谷之城，清涼之都，美麗黔江(黔江區(qū))
3.渝西明珠，美麗龍鄉(xiāng)，宜居城市(銅梁縣)
4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，重慶衛(wèi)星城，特色旅游區(qū)，都市后花園(南川區(qū))
5.天上街市，魅力渝中(渝中區(qū))
第1句和第3句都把城市比作“明珠”，讀者讀到這兩句宣傳語時便會喚起情感世界對美好珍貴事物的向往，美妙并且值得追尋。
第4句把南川區(qū)比作“都市后花園”，進(jìn)而突出了南川的自然山水特色和地理位置(南川有著名的金佛山風(fēng)景區(qū)，距離重慶主城約一個小時左右的車程)。
第5句將渝中區(qū)比作“天上街市”，讓人自然地聯(lián)想到郭沫若《天上的街市》中的詩句。凸顯了渝中區(qū)山城夜景的燈火璀璨，都市的繁華。
值得注意的是，無論把城市比喻成什么，設(shè)計(jì)者選擇的喻體都應(yīng)是結(jié)合城市的特色而來的，否則就是名不副實(shí)，有吹噓之嫌。
三、夸張
夸張是在客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上有目的地放大事物的形象特征，突出事物的本質(zhì)，引起讀者的聯(lián)想。
1.榨菜飄香萬里，白鶴繞梁千年(涪陵區(qū))
2.感受地球心跳，體驗(yàn)地心之旅(武隆縣)
3.版畫結(jié)交天下，齒輪轉(zhuǎn)動世界(綦江縣)
第1句用夸張的手法很好地彰顯了涪陵榨菜的優(yōu)異品質(zhì)和盛銷各地的狀況，也說明了白鶴梁作為“世界第一古代水文站”、“世界水文資料寶庫”的巨大價(jià)值。
第2句宣傳語用夸張的手法描述了武隆縣氣勢磅礴，瑰麗壯觀的天然的石橋和天坑群帶給游覽者的主觀感受，讓人讀了宣傳語之后有一種一定要一探究竟的沖動。
四、雙關(guān)
雙關(guān)是指在一定的語言環(huán)境中，利用詞的多義或同音的條件，有意使語句具有雙重意義，可以增強(qiáng)語言的生動性，營造幽默含蓄的趣味。
1.想長壽，到長壽，常到長壽，健康長壽(長壽區(qū))
2.天下大足，福滿人間(大足縣)
3.一城海棠，四季榮昌(榮昌縣)
以上三句都巧妙地將各自的地名“長壽”、“大足”、“榮昌”融入到城市宣傳語中，讓人很自然地聯(lián)想到它們的另外一層含義：“健康長壽”、“豐饒富足”、“繁榮昌盛”，表達(dá)了人們對幸福、富足與繁榮昌盛生活的追求，言在此而意在彼。
五、引用
引用是指有意引用成語、詩句、格言、典故等，以表達(dá)自己想要表達(dá)的思想感情。如：
1.半城山水滿城橘(忠縣)
2.曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云(巫山縣)
3.高峽明珠，平湖萬州(萬州區(qū))
第1句宣傳語引用了香山居士的詩句：“半城山水滿城橘”，突出了忠縣江水繞城而過，漫山遍野柑橘飄香的特點(diǎn)。
第2句巫山縣宣傳語直接引用了唐代詩人元稹的兩句詩“曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云”，詩句里包含了巫山女神的傳說，意蘊(yùn)豐富。
第3句宣傳語則化用了的《水調(diào)歌頭·游泳》中“截?cái)辔咨皆朴辏邖{出平湖”的詩句，這正好點(diǎn)明了三峽大壩建成以后，把水壩上游原來高峽間狹窄洶涌的江面將變?yōu)槠届o的大湖。
六、其他
其他還有比擬、頂針、排比、反復(fù)等在城市宣傳語中也有一定的使用。在搜集到的40則重慶城市宣傳語中，至少用到一種修辭格的有26則，占65%。
在設(shè)計(jì)城市宣傳語時，首先應(yīng)分析城市在歷史文化、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民風(fēng)民俗等方面的特色，對城市形象進(jìn)行準(zhǔn)確定位，然后選擇最合適的表達(dá)方式方法。根據(jù)表達(dá)的需要，可以選擇使用修辭格，達(dá)到語言凝練，朗朗上口，生動幽默，意蘊(yùn)豐富，顯現(xiàn)城市魅力等作用。
2003年，三峽電廠首批機(jī)組蓄水發(fā)電，大壩壩前水位漲至135米，淹沒區(qū)擴(kuò)展到四川境內(nèi)的涪陵，有13個市縣或全部或部分位于淹沒線之下；
2009年，三峽工程竣工，蓄水位高達(dá)175米，從四川省江津市到湖北省宜昌市共有632平方公里的陸地被江水吞沒。
據(jù)最新的考古調(diào)查表明，三峽工程淹沒水線下的地區(qū)，可考?xì)v史上溯3萬年以前的舊石器時代，下延新石器時代以及夏、商、周、秦、漢、隋、唐、宋、元、明、消各個歷史時期：其中有至今仍是一個歷史之謎的古代巴文化的重要分布區(qū)域。這里遺存的文物古跡，經(jīng)初步發(fā)掘已有不少驚人發(fā)現(xiàn)。在三峽工程分階段水位上揚(yáng)之前，能否對淹沒區(qū)文物進(jìn)行系統(tǒng)地發(fā)掘、保護(hù)和研究，事關(guān)華夏文明史以及人類文明史是否能添補(bǔ)輝煌的新篇章。
海內(nèi)外知識界對三峽工程淹沒區(qū)文物保護(hù)的關(guān)注程度，不亞于對工程本身。日前，有關(guān)三峽工程淹沒區(qū)現(xiàn)存文物古跡的“摸底”和保護(hù)規(guī)劃大綱終于“亮相”。這一由權(quán)威方面開列的長長的“清單”來之不易，所涉及到的大面積搶救性發(fā)掘和保護(hù)工作更是迫在眉睫。
去年年初，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室、國家文物局等部門確定：由長江水利委員會委托中國歷史博物館、中國文物研究所負(fù)責(zé)落實(shí)三峽工程庫區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃工作，并成立三峽工程庫區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃組。在此前后、國家文物局和規(guī)劃組先后組織中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國近30家科研單位和大專院校的專門隊(duì)伍進(jìn)入庫區(qū)，開展文物遺存的調(diào)查、勘探、測量和試掘。去年12月，野外作業(yè)已基本結(jié)束；今年3月，一個初步的三峽工程淹沒區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃大綱已經(jīng)形成。
根據(jù)規(guī)劃組的初步統(tǒng)計(jì)，在三峽工程淹沒區(qū)內(nèi)，已發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)1208處，其中地面文物441處，包括各種結(jié)構(gòu)的古代建筑215處，石刻造像123處，橋梁及其他103處：地下文物767處，包括古遺址460處，古墓葬(墓群)307處，地下文物的埋藏總量達(dá)2200余萬平方米。根據(jù)國家主管部門的認(rèn)定，三峽工程淹沒區(qū)內(nèi)，除已公布的1處國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、10處省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位外，又有8處文物遺存已列入申報(bào)第四批國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單，正待國務(wù)院批準(zhǔn)；還有相當(dāng)于省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的不了50處。
這一系列載負(fù)沉重歷史的數(shù)字，首次展示了三峽工程淹沒區(qū)比較全面和系統(tǒng)的文化遺產(chǎn)狀況。這是300多位科學(xué)工作者在湖北省的宜昌、秭歸、興山、巴東，四川省的巫溪、巫山奉節(jié)、云陽、萬縣、開縣、忠縣、石柱、豐都、武隆、涪陵、長壽、江北、巴縣、江津和重慶共20個市縣，歷經(jīng)一年多艱難跋涉考察的結(jié)晶、堪稱中國歷史上規(guī)模最大的一項(xiàng)文物考古系統(tǒng)工程。
然而，這是在資金嚴(yán)重不到位的困難條件下完成的――三峽工程庫區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃組僅得到1000萬元預(yù)撥經(jīng)費(fèi)中的200萬元，近一年多不得不靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)悉，各種借款已達(dá)290萬元，而規(guī)劃組欠支科研單位和大專院校的各種款項(xiàng)已累計(jì)達(dá)230萬元。有專家擔(dān)心，這預(yù)示著隨之展開的搶救性發(fā)掘與保護(hù)將面臨更大的資金難題。
難以估價(jià)的珍貴文物遺存清單
位處長江中游的三峽，是中國歷史上南北方文化長期碰撞與融合的地區(qū)。這里地理復(fù)雜、交通不便，國家有組織的文物考古調(diào)查工作僅在60年代初和80年代初小范圍進(jìn)行過兩次、發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)不過100余處。由于三峽工程久拖未決，庫區(qū)文物工作一直處于被動的局面，考古發(fā)掘、科學(xué)研究及核定文物保護(hù)單位等項(xiàng)工作落后于全國甚至四川、湖北兩省其他地區(qū)。三峽庫區(qū)文物遺存分布的狀況及其所包蘊(yùn)的歷史，在這次大規(guī)模考古調(diào)查之前一直鎖在重重迷霧之中。
目前，三峽工程庫區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃組組長、中國歷史博物館館長俞偉超接受了本刊記者采訪。他稱此次三峽考古找到的東西比預(yù)想的要好得多，三峽工程淹沒區(qū)遺留的大最珍貴的文物古跡，充分說明三峽是華夏文化遺產(chǎn)的一個極其重要的地區(qū)，對中國乃至人類文明史研究都有著不可估量的意義。
據(jù)俞偉超介紹，經(jīng)過這次初步發(fā)掘，已可證實(shí)，三峽庫區(qū)至少有3萬年的可考?xì)v史，許多驚人的發(fā)現(xiàn)，不但填補(bǔ)了歷史空白，而且還為解開歷史之謎提供了契機(jī)。他開列了一份三峽工程淹沒區(qū)文物遺存清單。
清單之一：在這里首次發(fā)現(xiàn)了舊石器時代人類活動的遺址并多達(dá)50余處，還發(fā)現(xiàn)了10余處古生物化石地點(diǎn)。舊石器時代遺址的發(fā)現(xiàn)，對三峽地區(qū)有沒有早期人類活動的疑問作出了回答，為探討中華大地人類的早期分布提供了重要的實(shí)物例證。令科研人員激動的是，已發(fā)現(xiàn)的我國南北地區(qū)舊石器時代的石器制造工藝截然不同，而在這里發(fā)現(xiàn)的舊石器時代的石器制造工藝，正好是介于南北之間的過渡形態(tài)，這說明早在遠(yuǎn)古時期我國的南北文明就已在三峽地區(qū)交融。這一發(fā)現(xiàn)有助于展開我國舊石器文化南北差異及過渡情況的研究。
清單之二：發(fā)現(xiàn)新石器時代遺址73處，包括首次在巫峽以西發(fā)現(xiàn)的屬于另一種文化序列的新石器時代遺址3處。科研人員發(fā)現(xiàn)，雖同屬長江流域，巫峽以西和巫峽以東，新石器時代的陶器制造工藝和生活習(xí)慣完全不同。俞偉超風(fēng)趣地比喻為：“就跟一個穿中裝，一個著西服一樣。”特別值得重視的是，這種文化差異雖經(jīng)各個歷史時期的磨合，卻一直延續(xù)下來；三峽地區(qū)新石器文化的分界線又與后來的楚與巴、楚與秦的分界線重疊。這是一個對于探知人類文化起源及歷史沿革具有重大價(jià)值的發(fā)現(xiàn)。
消單之三：共找到相當(dāng)于中原夏、商、周時期的巴人遺址168處，有幾處大得驚人。如巫山縣雙堰塘巴人遺址占地10萬平方米、經(jīng)初步發(fā)掘，可以斷定是距今3000年前后巴人的經(jīng)濟(jì)文化中心、在這里還發(fā)現(xiàn)了毫不遜色于中原地區(qū)的青銅鑄造工藝，風(fēng)格與前幾年在成都平原三星堆發(fā)現(xiàn)的蜀人青銅器非常相似：云陽縣李家壩巴人遺址占地5萬平方米，與雙堰塘巴人遺址相距80多公里，年代相同、是巴人的第二個經(jīng)濟(jì)文化中心。巴人是生活在三峽地區(qū)的古代漁獵民族。在相當(dāng)于中原夏朝前后，巴人中心區(qū)在西陵峽一帶，后來楚人在江漢平原強(qiáng)大起來，巴人西遷，戰(zhàn)國時至涪陵、重慶一帶，開始漢化。以往缺乏實(shí)物資料，神秘的巴文化一直是困擾史學(xué)界的一大謎團(tuán)。隨著三峽工程淹沒區(qū)考古發(fā)掘的深入，被歷史長河所湮沒的早期巴文明定將重放異彩。
清單之四：據(jù)此次考古調(diào)查與發(fā)掘，已可明確楚文化向西分布的界限在四川省忠縣一帶，并發(fā)現(xiàn)大量楚人墓葬。最為重要的是，在云陽縣找到了《水經(jīng)注》記載的6個楚國大墓中的一座。對這些墓葬的發(fā)掘，將為巴、楚文化勢力的消長及楚文化發(fā)展歷史的研究，提供豐富的實(shí)物資料。
清單之五：發(fā)現(xiàn)大顯秦漢至明清時代的地下文化遺存。《漢書》記載的位處三峽庫區(qū)
的10多個縣城，已確認(rèn)兩處，即可見云陽境內(nèi)的漢代朐忍縣和現(xiàn)萬縣境內(nèi)的漢代南浦縣。在找到的大量墓葬中，以漢至南北朝的崖墓最為突出。通過試掘，發(fā)現(xiàn)兩個極為重要的歷史現(xiàn)象。一是在大巴山和小巴山地區(qū)，漢代仍有被稱為板蠻的巴人活動，雖已開始漢化，卻仍有本民族特點(diǎn)。若進(jìn)一步發(fā)掘，可望摸清巴人的漢化過程：二是在奉節(jié)發(fā)掘的少量三國時期蜀漢墓葬、墓葬體制與東漢大體相同，卻與巫山以東的東吳墓葬異。有趣的是，在奉節(jié)發(fā)掘的西晉時期的墓葬，體制卻與東吳相同，而東漢慕葬體制則隨朝代的更迭消失。此番墓制興替的過程，包含著諸多耐人尋味的歷史內(nèi)涵。
消單之六：淹沒區(qū)現(xiàn)存的枯水題刻和洪水題刻，是世界上獨(dú)一無二的人文奇觀。據(jù)史書記載，三峽地區(qū)共有5處枯水題刻、由西向東依次為重慶靈石、長壽蓮花石、涪陵白鶴梁、豐都龍床石、云陽龍脊石，綿延數(shù)百里，全部位于淹沒范圍之內(nèi)。著名的涪陵白鶴梁枯水題刻、有自唐以來黃庭堅(jiān)、王世貞、李渲等歷代名家題字170余段，被稱為“世界第一古代水文站”。最早的枯水題刻是重慶靈石、始刻于東漢初年，清末民初還露出過一次，但此后一直深藏水中。此次科研人員找到了除靈石之外的四處枯水題刻，靈石的具置也已在重慶朝天門碼頭的水下查明。另外，忠縣汪家院子宋代洪水題刻，是目前所見最早的長江洪水題刻。峽還保存著明、清洪水題刻多處，這些洪水紀(jì)錄是研究歷史上長江洪水頻率、洪水水位等的重要依據(jù)。
清單之七：發(fā)現(xiàn)淹沒區(qū)現(xiàn)存最早的地面建筑是忠縣漢代的無銘闕和廠房闕。這兩處重檐結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在國內(nèi)目前已找到的不足30處漢闕中，絕無僅有。
消單之八：淹沒區(qū)保存有大量的文物建筑。數(shù)量眾多的宗教寺廟、祠堂、古衙署、民居、橋梁、城門城墻等，依山傍勢，具有鮮明的地方特色。忠縣石寶寨、云陽張飛廟等宗教紀(jì)念性建筑，以及巫山大昌古城、秭歸新灘民居群、陸安橋、石坊古塔等民俗民風(fēng)建筑，是研究我國古代建筑發(fā)展史、當(dāng)?shù)亟ㄖ幕徒ㄖ夹g(shù)的重要實(shí)物例證。
清單之九：沿江發(fā)現(xiàn)大量石窟造像和摩崖石刻。隋、唐、元、明、清各代均有，以宋代以后崖刻居多。重慶彈子石大佛、奉節(jié)瞿塘峽壁石刻、忠縣臨江巖摩崖造像、下巖寺摩崖造像等，是研究三峽地區(qū)歷史和古代宗教藝術(shù)、書法藝術(shù)不可多得的珍貴史跡。
大面積搶救性發(fā)掘與保護(hù)迫在眉睫
據(jù)了解，在三峽工程淹沒區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃大綱形成之后，進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)劃開始展開。這項(xiàng)工作將于今夏完成，年底報(bào)國務(wù)院審批。
俞偉超焦急地說，由于時間緊迫，三峽工程淹沒區(qū)大面積的文物搶救性發(fā)掘，不能等規(guī)劃完成之后再進(jìn)行，必須從現(xiàn)在就開始啟動。
――50多處舊石器時代遺址都必須發(fā)掘，因?yàn)樘滟F了；新石器時代遺址也應(yīng)如此，特別是首次在巫峽以西發(fā)現(xiàn)的屬于另一種文化序列的3處遺址，必須做全面的發(fā)掘；
――雙堰塘、李家壩等3處巴人中心遺址，都必須全面發(fā)掘。這3處遺址的海拔均只有140至150米，距淹沒時間僅有10年左右，要盡早發(fā)掘。對這3處遺址的發(fā)掘是解開巴人之謎的關(guān)鍵、否則巴人的歷史將永遠(yuǎn)被江水吞沒；
――已找到的古代墓群，每處均有成百上千個墓葬，必須有重點(diǎn)地發(fā)掘。《水經(jīng)注》記的云陽故陵楚墓必須發(fā)掘。這極有可能成為已發(fā)掘的最大的楚人墓葬；
――有7處地面文物非保不可。無銘闕、丁房闕必須遷移；建于明代的忠縣石寶寨，是三峽地區(qū)最美麗的人文景觀，大壩建成后，水將淹至建筑物的第二層，可筑堤圍護(hù)，原址保存：云陽張飛廟是清代建筑群、從年代淪，不是最珍貴的，但是當(dāng)?shù)厝罕娨蟊Ｗo(hù)的呼聲極高，應(yīng)遷移保護(hù)；巫山縣大昌鎮(zhèn)和秭歸縣新灘有大量明清民居留存，可各選擇一條典型的街道遷移保護(hù)；國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位白鶴梁枯水題刻，對于長江的水文史有重大價(jià)值，一旦遷移則價(jià)值全無，因此可建水下博物館，原址保存；
――大量摩崖石刻，可遷移保護(hù)，無法遷移的，可考慮筑堤圍護(hù)。
面對經(jīng)過核查的文物遺存“清單”，俞偉超估算三峽工程文物保護(hù)資金約為20億元人民幣，多則可定到30億元人民幣。但具體數(shù)額須等到規(guī)劃方案具體完成之后才能明確。二三十億元對于現(xiàn)已找到的1208個文物點(diǎn)是什么概念呢?俞偉超坦言，只能保住十分之一，而其余九成還須另尋資金保護(hù)，否則將會眼睜睜地看著它們葬沒江底。
盡管這已是一個令人嘆息的資金計(jì)劃，但是面對前期規(guī)劃資金極度匱乏及難以到位的現(xiàn)實(shí)，人們不禁要擔(dān)心保護(hù)住1/10文物的計(jì)劃能否落實(shí)。
根據(jù)三峽工程建設(shè)移民條例，三峽庫區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃，是由水利部長江水利委員會負(fù)責(zé)的三峽工程水庫淹沒處理和移民安置規(guī)劃的一個組成部分，與其他專業(yè)規(guī)劃一樣，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由移民開發(fā)局統(tǒng)一撥至長江水利委員會。
去年6月，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室邀請國家文物局與三峽工程庫區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃組進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成了《三峽文物保護(hù)工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》。根據(jù)《紀(jì)要》，用于淹沒區(qū)文物搶救保護(hù)規(guī)劃的1000萬元，由長江水利委員會以合同形式全部交由文物保護(hù)規(guī)劃負(fù)責(zé)單位統(tǒng)籌使用。可是，長江水利委員會除于去年4月預(yù)撥200萬元外，至今未再支付用于文物保護(hù)規(guī)劃的任何費(fèi)用。
近一年來，在專款不到位的情況下，三峽工程庫區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃組利用有限的預(yù)撥款和借款，連同國家文物局先期墊付的經(jīng)費(fèi)，安排了一批為完成規(guī)劃急需進(jìn)行的項(xiàng)目。目前，預(yù)撥款和借款已全部用完。為繼續(xù)完成規(guī)劃除還清欠款外，尚需經(jīng)費(fèi)280萬元。據(jù)介紹，距離完成規(guī)劃的時間只有短短幾月，如規(guī)劃經(jīng)費(fèi)再不到位，整個規(guī)劃恐難完成。
按照工作程序、三峽庫區(qū)文物保護(hù)的資金總額將在規(guī)劃編制完成之后確定。可是規(guī)劃組最近獲悉，在年前確定的三峽工程水庫移民補(bǔ)償總投資測算報(bào)告中，文物古跡保護(hù)被列入“專業(yè)項(xiàng)目改建、復(fù)建補(bǔ)償投資”項(xiàng)目的第10項(xiàng)，投資額僅為3億元。這引起許多專家的不安。專家們認(rèn)為，不宜在規(guī)劃工作尚未完成之際就確定具體金額，應(yīng)按程序辦事。另外，3億元概算也太少了，這和三峽工程淹沒區(qū)文物保護(hù)意義之重大、時間之緊迫、困難之多的實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。中央美術(shù)學(xué)院的一位老教授聞訊后說：“中央美術(shù)學(xué)院要搬出王府井，資金尚需10億元，而三峽庫區(qū)這么多珍貴的文物要發(fā)掘、遷移和保護(hù)，3億元怎么夠呢?!”
勿讓巴楚遺韻成絕響
翻開共和國的建設(shè)史，我們能夠看到，在國家基本建設(shè)中重視對文物的保護(hù)與發(fā)掘，是黨和政府一貫的方針。50年代修建三門峽水利樞紐工程，國家曾投巨資保護(hù)淹沒區(qū)文物。山西省永濟(jì)縣境內(nèi)的永樂、存有大量珍貴的元代壁畫，為免遭淹投，當(dāng)時不惜動用大量人力物力，將整個建筑物遷建復(fù)原至芮城縣新址。
針對基本建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾，總理生前曾多次指示，必須堅(jiān)持“重點(diǎn)保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)掘，既對文物保護(hù)有利，又對基本
建設(shè)有利”的方針。有不少專家指出，我們現(xiàn)在已有足夠的能力和經(jīng)驗(yàn)理順基本建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，而這正是做好三峽庫區(qū)文物保護(hù)這一浩大的歷史工程的重要基礎(chǔ)。
資金投入，無疑是三峽工程淹沒區(qū)文物保護(hù)的最大難題。文物保護(hù)專家們對此提出了許多意見和建議。他們認(rèn)為最重要的是有關(guān)決策層要重視三峽工程淹沒區(qū)的文物保護(hù)，真正堅(jiān)持“兩重兩利”的方針，切實(shí)認(rèn)識到這同樣也是一項(xiàng)造福子孫后代的偉大工程。
專家們呼吁，應(yīng)該及時落實(shí)完成保護(hù)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)。鑒于三峽工程已經(jīng)開工，留給文物保護(hù)工作的時間越來越少，能否先行支付一筆保護(hù)專款，以便于整個規(guī)劃在年底被批準(zhǔn)以前，就對部分文物進(jìn)行搶救性發(fā)掘和保護(hù)。
我國仍屬發(fā)展中國家，財(cái)力有限。專家們說，要求三峽庫區(qū)所有的文物都由國家出資保護(hù)是不現(xiàn)實(shí)的，更何況時間如此緊迫。因此能否仿效其他國家的一些成功做法，在文物搶救性保護(hù)方面開展國際合作、爭取國際組織資助。因?yàn)槿龒{庫區(qū)的文物是民族的，在一定意義上也是世界的，是全人類共同的寶貴遺產(chǎn)。
60年代埃及政府在修筑阿斯旺大壩時，在文物保護(hù)方面也遇到資金方面的巨大困難。埃及政府通過聯(lián)合國教科文組織，廣泛開展國際合作，尋求國際援助，有效地緩解了這一難題。如菲萊島神廟群被全部遷移到阿基里基亞島，歷時20年完成，所耗3000萬美元均由聯(lián)合國教科文組織幫助籌集。埃及政府同時允許國外的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合國教科文組織的渠道，與埃及政府合作，共同發(fā)掘庫區(qū)文物。阿斯旺大壩在文物保護(hù)方面的這些成功經(jīng)驗(yàn)，已成為世界各國在處理同類難題時，可資借鑒的例證。
專家們建議，三峽庫區(qū)文物保護(hù)的國際合作空間應(yīng)該是十分寬廣的。在目前時間和資金都十分緊張的情況下，是否可以允許國外的考古科研組織、通過聯(lián)合國教科文組織等適當(dāng)?shù)那溃瑏砣A合作參與三峽庫區(qū)的搶救性文物發(fā)掘，并立即著手制訂有關(guān)政策。按照國際慣例，通過國際合作展開的文物發(fā)掘，實(shí)物資料歸本國所有，而文字記錄雙方可各拿一份，研究報(bào)告雙方聯(lián)名發(fā)表。如遇到本國技術(shù)上處理不了的實(shí)物標(biāo)本，經(jīng)政府批準(zhǔn)，可拿到境外研究，但必須適時歸還。
在三峽工程應(yīng)否和國際上一些大型水利工程一樣，把環(huán)境與文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先列入預(yù)算的問題上，專家們表示，有了充分的環(huán)境與文物保護(hù)評估，工程建設(shè)就能夠在尋求世界各大銀行的貸款方面爭取主動，而文物保護(hù)所需的貸款，又可通過工程發(fā)電后的收益來償還。三峽工程的“投入一回報(bào)”、“借貸償還”的機(jī)制不容忽視，有了這種機(jī)制，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)作為工程預(yù)算的一部分，就可通過拆借、貸款的方式來解決。這是符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求的。因此，能否嘗試通過經(jīng)濟(jì)的手段面向海內(nèi)外籌集文物保護(hù)資金。
三峽庫區(qū)寶貴的文化遺產(chǎn)、是我們?nèi)A夏子孫的驕傲，能否讓海內(nèi)外華人都共同關(guān)心、支持、參與這項(xiàng)跨世紀(jì)的文物保護(hù)工程?專家們認(rèn)為這是完全可以做到的。比如，可建立三峽庫區(qū)文物保護(hù)基金會，接受海內(nèi)外的各種捐助。另外，歡迎臺灣的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)積極參加三峽庫區(qū)文物保護(hù)工程。據(jù)悉，海協(xié)會與海基會最近已就此達(dá)成共識，兩岸合作發(fā)掘三峽庫區(qū)文物已指日可待。
專家們還提出了不少有價(jià)值的建議、如三峽庫區(qū)文物保護(hù)應(yīng)由中央機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)集全國力量，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)；制定相應(yīng)的吸引投資政策，在文物所有權(quán)歸國家的前提下，把文物的發(fā)掘、搬遷等，與今后的旅游、開發(fā)項(xiàng)目結(jié)合起來，調(diào)動社會各方面的投資積極性。
在眾多的建議中，專家們認(rèn)為最關(guān)鍵的是一個“快”字，就是各項(xiàng)措施的落實(shí)必須搶在淹沒時間的前面，否則，文物一旦沉至水線以下再給多少錢也難以補(bǔ)救。
隨著人類文明發(fā)展的進(jìn)程，文化遺產(chǎn)的保護(hù)已被越來越多的國家提到一個前所未有的高度來對待。這種歷史回歸的現(xiàn)象，反映了人類現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求。因?yàn)槲覀冊诮獯稹拔覀兊侥睦锶ァ边@一永恒的命題，必須首先回答“我們從哪里來”。
關(guān)鍵詞：人力資源 科技人才高地 人才結(jié)構(gòu) 人才布局
中圖分類號：F241文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0120-04
人才是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資源，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。十六大報(bào)告提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，賦予人才新的時代內(nèi)涵。黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上，提出要以改革創(chuàng)新的精神“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍”的戰(zhàn)略要求。科技人才是有品德、掌握知識與技能并有較大社會貢獻(xiàn)的人。科技人才競爭優(yōu)勢地位的確立，代表了一個行業(yè)、一個領(lǐng)域、一個區(qū)域在市場競爭中的優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域人才開發(fā)存在互相推動、共同發(fā)展的關(guān)系。區(qū)域性人才高地，就是集中區(qū)域各方力量，采取特殊的政策和措施，依托區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，充分吸引、聚集和培養(yǎng)各類高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成有效發(fā)揮人才作用的特定區(qū)域。區(qū)域性中心城市的提出，實(shí)際上是一個競爭上的概念。改革開放以來，全國的發(fā)展實(shí)際上是區(qū)域競爭上的發(fā)展。從涪陵發(fā)展的戰(zhàn)略方向來講，實(shí)施區(qū)域性人才戰(zhàn)略是我們必然的路徑選擇。重慶市委、市政府提出建設(shè)區(qū)域性中心城市，要求涪陵與周邊城市競爭，由此必然導(dǎo)致市場要素的競爭。市場要素競爭的核心要素首先是人才競爭。涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有不可多得的疊加優(yōu)勢和得天獨(dú)厚的資源條件，人才則是這些優(yōu)勢和條件得以最大化發(fā)揮的基礎(chǔ)。只有擁有科技人才優(yōu)勢，培養(yǎng)和開發(fā)一批經(jīng)得起市場考驗(yàn)的、善于創(chuàng)新的科技人才，才能高起點(diǎn)地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，確保人才安全和經(jīng)濟(jì)、社會、科技的可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，涪陵區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，探索科技人才“培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、環(huán)境”的新思路，努力形成廣納群賢、人才輩出的新格局，構(gòu)筑涪陵區(qū)科技人才高地。
一、堅(jiān)持多途徑培養(yǎng)科技人才、提升科技人才整體素質(zhì)
科技人才培養(yǎng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科技人才資源優(yōu)先開發(fā)，培養(yǎng)拔尖科技人才、年輕科技創(chuàng)新人才是科技人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。第一，強(qiáng)化科技人才戰(zhàn)略意識。黨委和政府需強(qiáng)化科技人才優(yōu)先戰(zhàn)略，牢固樹立“科技人才資源是第一資源”的意識。進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，力爭區(qū)科技人才開發(fā)財(cái)政性投入增幅高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅；通過制定稅收、獎勵政策引導(dǎo)用人單位逐年提高科技人才資源開發(fā)投入，形成多元化的科技人才投入機(jī)制，保障科技人才培養(yǎng)資金的需要；提高基礎(chǔ)性科技人才的輸送能力和高層次科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，打造科技創(chuàng)新人才密集地。第二，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀。財(cái)政撥付的有限資金不能滿足廣袤農(nóng)村對教育的需求。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，夯實(shí)基礎(chǔ)性科技人才培養(yǎng)陣地，需改善農(nóng)村教育資源不足的現(xiàn)狀。一是把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。二是下放學(xué)校的教育管理權(quán)限，增加學(xué)校的決策權(quán)，并優(yōu)化學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境。三是全面提升農(nóng)村教師的素質(zhì)，建立良好的師資隊(duì)伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時改善教師的福利等問題。四是加大農(nóng)村教育資源分配。在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和相關(guān)設(shè)備。第三，保障基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性科技人才培養(yǎng)輸送能力和科技人才引進(jìn)力度，壯大科技人才隊(duì)伍規(guī)模，提高全民創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)能力。提高科技人才個體資助惠及面，使更多的人才得到學(xué)習(xí)資助，以激勵本土基礎(chǔ)性人才迅速成長。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)制度。第四，突顯繼續(xù)教育作用。根據(jù)涪陵區(qū)成熟科技人才較少的現(xiàn)狀，鼓勵在崗人員通過多種形式參與學(xué)習(xí)，既注重參加提高學(xué)歷的繼續(xù)教育，又經(jīng)常參加重在提高技能的短期培訓(xùn)、進(jìn)修，通過繼續(xù)教育，不斷更新知識。例如，定期邀請專家和拔尖科技人才為在崗人員授課，選送人員到高科技園區(qū)進(jìn)修，提高技能。通過學(xué)歷教育、培訓(xùn)、進(jìn)修等方式，使在崗人員具有勝任崗位要求的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)崗位成才。第五，加大科技英才培養(yǎng)力度。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，以加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)程；充分利用涪陵區(qū)“十大人才計(jì)劃”等財(cái)政性人才開發(fā)資源，通過選派、資助優(yōu)秀人才到高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等進(jìn)修等措施，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍；制定政府科技投入引導(dǎo)型計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高等院校與市外科研院所、高等院校開展多種形式的交流與合作。加大科技英才的培養(yǎng)力度，形成一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在特色農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域擁有一批領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。第六，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)基地建設(shè)。以政府投入為引導(dǎo)，整合部門、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等人才培訓(xùn)資源，建設(shè)一批科技創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和技能人才培訓(xùn)基地；支持、鼓勵各類科研院所發(fā)揮自身科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以重大科技項(xiàng)目為平臺，建成科技骨干人才培養(yǎng)基地；積極與全國各類高等院校合作，共建涪陵急需緊缺人才培養(yǎng)基地；支持、鼓勵各類企業(yè)與高等院校合作建設(shè)人才實(shí)習(xí)基地；加強(qiáng)與高等院校聯(lián)系，通過公開招聘形式，吸引各類優(yōu)秀畢業(yè)生，逐步形成合理的科技人才梯隊(duì)。
二、堅(jiān)持戰(zhàn)略性引進(jìn)科技人才、優(yōu)化調(diào)整科技人才布局
涪陵區(qū)堅(jiān)持“按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則，立足于涪陵區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展的需要，加大人才引進(jìn)力度，希望以戶籍制度改革為契機(jī)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施高技能人才引進(jìn)扶持政策，鼓勵各類優(yōu)秀人才落戶涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競爭新優(yōu)勢。
（一）堅(jiān)持科技人才資源優(yōu)先布局
緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)、集聚和開發(fā)各類優(yōu)秀科技人才，著力培育推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新動力。第一，緊扣創(chuàng)新資源開發(fā)模式需要，培養(yǎng)科技人才。涪陵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次不高，必須創(chuàng)新資源開發(fā)模式，提高資源綜合利用水平。涪陵高層次人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才十分匱乏，在產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域有重大影響和在國際國內(nèi)有知名度的專家、學(xué)者非常少。只有通過打造區(qū)域人才高地，培養(yǎng)、引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才，建成科技創(chuàng)新人才密集地，打造一流產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，緊扣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，培養(yǎng)科技人才。涪陵調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)很重，既要推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，又要推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，而人才是其中的關(guān)鍵性因素。只有不斷壯大產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模，形成高、中、低層次的人才合理搭配、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度適宜的人才匹配，才能奠定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技基礎(chǔ)。第三，緊扣推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，培養(yǎng)科技人才。推進(jìn)涪陵城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，將涪陵打造成為區(qū)域性中心城市，需要有門類齊全的科技人才隊(duì)伍作為支撐。涪陵人才隊(duì)伍的專業(yè)門類相對單一，主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，旅游、商務(wù)、物流等第三產(chǎn)業(yè)人才資源不足。因此，只有形成區(qū)域領(lǐng)先的人才競爭力，才能滿足區(qū)域性中心城市建設(shè)對各類科技人才的需求。
（二）堅(jiān)持科技人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整
根據(jù)涪陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、以用人單位為主體、市場化運(yùn)作”原則，優(yōu)先調(diào)整科技人才結(jié)構(gòu)，使科技人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。首先，著力優(yōu)化工業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。涪陵工業(yè)園區(qū)要加快醫(yī)療食品、電子信息、石油化纖和裝備制造等產(chǎn)業(yè)的集聚，力爭到2015年，工業(yè)產(chǎn)值突破1 000億元，發(fā)展成國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。可見，工業(yè)科技人才是涪陵區(qū)最具區(qū)域優(yōu)勢的人才資源，優(yōu)化工業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端延伸、實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化、提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值來進(jìn)行。著力培養(yǎng)醫(yī)療食品、裝備制造、重要材料、化工化纖、電子信息、清潔能源六大支柱產(chǎn)業(yè)的科技人才，在保持支柱產(chǎn)業(yè)人才資源優(yōu)勢的同時，大力培養(yǎng)、引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所急需的中高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能型人才，進(jìn)一步擴(kuò)大科技人才專業(yè)覆蓋面，促進(jìn)科技人才層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高度匹配。其次，著力壯大旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才隊(duì)伍規(guī)模。圍繞打造周易園、白鶴梁、石夾溝、濱江文化長廊、涪陵御泉河景區(qū)、816核軍工洞等旅游資源，大力培養(yǎng)與引進(jìn)旅游策劃、旅游規(guī)劃、市場營銷、旅游商品設(shè)計(jì)開發(fā)、飯店管理等旅游專業(yè)人才。圍繞打造南門山商貿(mào)中心，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，大力培養(yǎng)、引進(jìn)信息技術(shù)、物流、商貿(mào)、流通、金融等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。此外，著力打造公共管理服務(wù)業(yè)科技人才隊(duì)伍。涪陵全力打造渝東綜合交通樞紐和物流大通道，交通樞紐、城市綜合服務(wù)體系、文化軟實(shí)力等成為涪陵的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。涪陵區(qū)委和政府應(yīng)充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，培養(yǎng)與引進(jìn)一批高層次的文教衛(wèi)、道路橋梁、城市規(guī)劃建設(shè)管理、應(yīng)急管理等重點(diǎn)專業(yè)科技人才，促進(jìn)涪陵區(qū)公共管理服務(wù)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持高端引領(lǐng)打造人才高地
堅(jiān)持高端引領(lǐng)，打造人才高地，一方面，我們堅(jiān)持重在求質(zhì)，以引進(jìn)創(chuàng)新型、成熟型科技人才為主要對象，以人才質(zhì)的提升彌補(bǔ)量的不足。通過聘請專家和高層次科技創(chuàng)新人才來緩解目前急需，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，扭轉(zhuǎn)科技園區(qū)因科技人才匱乏而影響運(yùn)作的局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益雙豐收。另一方面，我們更要注重意在引智，樹立不求所有，但求所用的理念。堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合，重在引智，帶來新的服務(wù)、管理、創(chuàng)新理念，使各類科技人才心系發(fā)展，貢獻(xiàn)聰明才智。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，實(shí)施好“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”、“高技能人才發(fā)展計(jì)劃”等人才計(jì)劃，大力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。
三、堅(jiān)持科學(xué)化管理科技人才、健全科技人才保障機(jī)制
人才工作機(jī)制的創(chuàng)新，根本在于創(chuàng)新管理思路，完善機(jī)制，保證人才管理的正確導(dǎo)向。堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”為導(dǎo)向，積極搭建平臺，發(fā)揮政策對科技人才的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，積極引進(jìn)各類急需科技人才；積極構(gòu)建優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才培養(yǎng)模式；建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人機(jī)制，創(chuàng)新科技人才政策。第一，健全市場化的薪酬待遇確定機(jī)制。鼓勵用人單位探索技術(shù)、專利、管理等要素參與分配的各種實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)、鼓勵科技人才憑貢獻(xiàn)獲得高收入。對大學(xué)本科以上學(xué)歷科技人才劃定月最低收入保障線。第二，健全科技人才配置政策。設(shè)置科技人才“特崗”，在學(xué)科建設(shè)及科研、生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位設(shè)置“首席專家”、“特聘研究員”、“首席技師”等特設(shè)職位，所聘人員可享受相當(dāng)于經(jīng)營者或高級管理人員收入水平的薪酬和津貼。設(shè)立“企業(yè)引才專項(xiàng)事業(yè)編制”，企業(yè)引進(jìn)所需的高層次科技人才和緊缺科技人才可使用專項(xiàng)事業(yè)編制。第三，建立科技人才靈活流動機(jī)制。探索利用社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)，推行全員聘用制和人事制。對新進(jìn)科技人才不再具體辦理人員的進(jìn)出手續(xù)，用人單位與員工簽訂勞動合同，確定聘用關(guān)系，人事關(guān)系和人事檔案由人才市場集中統(tǒng)一管理。通過聘用制和人事，規(guī)范用人單位和員工之間的勞動關(guān)系，達(dá)到人員能進(jìn)能出的動態(tài)管理目的，保證科技人才流動的規(guī)范性、開放性、有序性。第四，實(shí)行科技人才有效激勵機(jī)制。以政府獎勵為導(dǎo)向，企業(yè)獎勵為主體，輔以必要的社會獎勵，對作出突出貢獻(xiàn)的高科技人才進(jìn)行表彰獎勵，讓科技人才獲得與貢獻(xiàn)相匹配的榮譽(yù)、地位和實(shí)惠。對高層次、緊缺型專業(yè)科技人才發(fā)放特殊津貼；對有突出貢獻(xiàn)的科技人才給予重獎；鼓勵企業(yè)開展企業(yè)首席技師、首席員工等符合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展需要的獎勵活動。充分調(diào)動激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力，努力把涪陵區(qū)建設(shè)成為吸引八方英才的沃土和科技人才干事創(chuàng)業(yè)的基地。第五，實(shí)施嚴(yán)格科技人才準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持新進(jìn)人員考試制度，勞動關(guān)系聘用制，嚴(yán)格按照“逢進(jìn)必考、競爭上崗”的原則用人，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。第六，制定科學(xué)的科技人才全面評價(jià)機(jī)制。根據(jù)“德才兼?zhèn)洹钡囊螅⒁詷I(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的科技人才評價(jià)指標(biāo)體系，積極探索資格考試、考核和同行業(yè)評議相結(jié)合的各類專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)方法，營造全社會尊重科技人才、培養(yǎng)科技人才的良好社會氛圍，形成科學(xué)的科技人才評價(jià)機(jī)制。第七，建立健全科技人才的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立財(cái)政優(yōu)先保障機(jī)制，每年從區(qū)財(cái)政撥付的費(fèi)用中列支部分資金作為科技人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，優(yōu)先保證科技人才開發(fā)、培養(yǎng)和引進(jìn)，對重點(diǎn)科技人才進(jìn)行重點(diǎn)保障；對柔性引進(jìn)到市財(cái)政補(bǔ)助類事業(yè)單位工作的高層次科技人才，工作期間除單位報(bào)酬外可享受特殊崗位政府補(bǔ)貼待遇；對符合重點(diǎn)引進(jìn)的高層次科技人才，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，提供實(shí)驗(yàn)室籌建及科研、項(xiàng)目、教學(xué)啟動經(jīng)費(fèi)；對帶項(xiàng)目、帶技術(shù)領(lǐng)辦科技型企業(yè)的科技人才或團(tuán)隊(duì)，可視其項(xiàng)目給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助；涪陵區(qū)對科技人才實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策；各單位也從收入中按一定比例提取科技人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金；充分發(fā)揮企業(yè)和社會力量的作用，建立政府為導(dǎo)向、全社會廣泛參與的多元化、多渠道的投入機(jī)制，保障科技人才經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
四、堅(jiān)持發(fā)揮科技人才的引領(lǐng)、促進(jìn)科技人才形成產(chǎn)力
涪陵區(qū)的“418”戰(zhàn)略針對“打造渝東地區(qū)科技人才高地”提出了具體要求。涪陵區(qū)走新型工業(yè)化道路和優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須以高科技人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持示范帶動，推進(jìn)全民科技振興。首先，全面推進(jìn)科技振興工程示范基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地、高科技人才培養(yǎng)示范基地和科技人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定示范基地等工程建設(shè)項(xiàng)目。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)三級共同重視推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，加大引導(dǎo)資金投入，打造一批科技人才培訓(xùn)的高端平臺。其次，積極探索技工院校改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)技工教育集團(tuán)化改革，加強(qiáng)校企合作，開展“校企合作對接活動”，積極探索技工院校招生、培養(yǎng)、鑒定和就業(yè)“四位一體”服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和集聚區(qū)發(fā)展的新途徑。加快技工院校“一體化”教師隊(duì)伍建設(shè)，從國內(nèi)外和企業(yè)每年引進(jìn)技工教育師資，選派優(yōu)秀技工院校教師去高等院校和企業(yè)學(xué)習(xí)深造。再次，合作共建農(nóng)村勞動力就業(yè)科技培訓(xùn)示范市。積極開展“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”等農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作。推動技工院校與市區(qū)技能培訓(xùn)對接，培育一批勞務(wù)培訓(xùn)品牌，全面推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。最后，發(fā)揮高科技人才評價(jià)體系的示范帶動作用。打破身份等各種界限，完善高科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才與高層次專家選拔培養(yǎng)的銜接機(jī)制，探索建立各類科技人才交叉評價(jià)新機(jī)制。對特別優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的高科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才可推薦參加國務(wù)院特殊津貼專家、重慶市優(yōu)秀專家的評選，提高科技人才的收入和待遇水平，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。通過完善對高技能人才的選拔培養(yǎng)和評價(jià)激勵措施，帶動整個科技人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全民科技振興。
五、堅(jiān)持營造科技人才大環(huán)境、搭建科技人才發(fā)展平臺
人才環(huán)境在人才工作中具有長期性、根本性的作用。我們須為科技人才提供包括工作、市場、社會、服務(wù)在內(nèi)的配套措施，“用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人”，推動科技人才優(yōu)先發(fā)展。
（一）著力改善科技人才生活條件、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的工作環(huán)境
重慶市各級政府為涪陵區(qū)人才落戶提供多方面的政策保障。從2010―2012年，重慶市在繼續(xù)安排2 000萬元中心城市建設(shè)專項(xiàng)資金和3 000萬元社會發(fā)展專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，市級財(cái)政每年新增補(bǔ)助涪陵3 000萬元發(fā)展專項(xiàng)資金，支持涪陵培育特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位。“以戶籍制度改革為契機(jī)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施高技能科技人才引進(jìn)扶持政策”，鼓勵各類優(yōu)秀科技人才落戶涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競爭新優(yōu)勢。涪陵是重慶市的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，涪陵強(qiáng)大的工業(yè)發(fā)展亟須高層次的科技人才，更為科技人才提供了廣闊的發(fā)展平臺。涪陵區(qū)加快保障性住房建設(shè)，對引進(jìn)的各類高層次科技人才、突出貢獻(xiàn)科技人才和拔尖科技人才，提供政府補(bǔ)貼的社會化科技人才公寓，并根據(jù)不同情況，分別以公共租賃房、廉租房等形式解決各類科技人才的住房問題，切實(shí)改善科技人才的居住生活條件。涪陵區(qū)加強(qiáng)科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為科技人才提供機(jī)遇和施展才華的平臺。涪陵區(qū)將實(shí)施“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造計(jì)劃”，依托工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)藥、食品等十大科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。實(shí)行工業(yè)園區(qū)科技項(xiàng)目招標(biāo)制、首席專家制、協(xié)同合作制，推行“項(xiàng)目+人才”聚才模式，將重大科技項(xiàng)目建成人才創(chuàng)新平臺。推進(jìn)涪陵區(qū)長江師范學(xué)院、區(qū)農(nóng)林科學(xué)院以及各類工程技術(shù)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，形成不同層次、不同研究方向、不同功能定位的科研院所，為科技人才提供更多更廣的事業(yè)平臺。立足重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等重要載體，組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)平臺。進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的人才聚集效應(yīng)，將科技人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)結(jié)合起來，形成科技人才聚集與招商引資相融互補(bǔ)的良好局面。此外，積極發(fā)揮涪陵區(qū)移民文化優(yōu)勢，充分展現(xiàn)包容、親和、開放、創(chuàng)新的人文環(huán)境魅力，鼓勵科技人才通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)獲得社會承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感、成就感，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
（二）著力建立健全科技人才市場化配置機(jī)制、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的市場環(huán)境
積極引導(dǎo)科技人才合理有序流動，促進(jìn)科技人才供給和需求相適應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)科技人才資源高效配置的根本途徑。要大力發(fā)展科技人才產(chǎn)業(yè)，扶持社會組織、單位和個人創(chuàng)辦獵頭公司、職業(yè)介紹所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)各類科技人才交流機(jī)構(gòu)以優(yōu)勢資源為紐帶，加強(qiáng)與重慶其他城市科技人才的交流與合作。加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)科技人才信息庫、科技人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技人才市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高科技人才服務(wù)水平。此外，進(jìn)一步完善保障人才市場體制運(yùn)行的法律、法規(guī)和政策，建立科技人才流動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，打破科技人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘，疏通科技人才流動渠道。
（三）著力營造科技人才社會氛圍、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的社會環(huán)境
積極努力營造崇尚勞動、崇尚知識、崇尚人才、崇尚創(chuàng)造、崇尚貢獻(xiàn)的社會氛圍；建立和完善“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的科技人才使用機(jī)制，堅(jiān)持唯才是舉、機(jī)會均等原則；認(rèn)真做到“五重五不簡單”：即重群眾公認(rèn)，但不簡單以票取人；重“四化”方針，但不簡單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡單以求全取人；重公開選拔，但不簡單以考試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人。涪陵區(qū)大力實(shí)施“烏江英才激勵計(jì)劃”，做好杰出人才貢獻(xiàn)獎、科技拔尖人才、人才工程項(xiàng)目獎等評選表彰工作，形成良好的科技人才社會競爭環(huán)境。
為了進(jìn)一步推動旅游業(yè)更快更好地發(fā)展，“*”及今后一個時期，重慶市旅游業(yè)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，切實(shí)將旅游業(yè)融入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持“四大發(fā)展戰(zhàn)略”：一是旅游業(yè)必須緊緊服務(wù)于三峽移民、庫區(qū)建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育；二是旅游業(yè)必須成為直轄市提升品位、完善功能、樹立形象的重要承載者。三是旅游業(yè)必須成為加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要促進(jìn)力量。四是旅游業(yè)必須成為西部大開發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級的重要產(chǎn)業(yè)。
在上述戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出以下具體建議：
（一）把旅游業(yè)作為振興三峽庫區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)是三峽庫區(qū)具有資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，是解決三峽產(chǎn)業(yè)空心化、庫區(qū)移民問題和脫貧致富的重要出路，應(yīng)該明確將其培育成為三峽庫區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)。
1、明確把旅游業(yè)作為三峽庫區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)
圍繞旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和配套，應(yīng)享受國家對三峽庫區(qū)的特殊扶持政策和重慶市的優(yōu)惠政策。
2、堅(jiān)持三峽旅游品牌的統(tǒng)一性與完整性
加強(qiáng)與湖北省共建大三峽無障礙旅游區(qū)；加強(qiáng)對重慶市內(nèi)各區(qū)縣市開發(fā)三峽旅游產(chǎn)品的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對外宣傳促銷的統(tǒng)一性，避免宣傳戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)。
3、堅(jiān)持旅游發(fā)展規(guī)劃先行
要加強(qiáng)對庫區(qū)豐都、奉節(jié)等縣部分搬遷旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建工程；加強(qiáng)沿江城市各自特色的建設(shè)（如云陽奇石園、奉節(jié)白帝城、大昌新鎮(zhèn)等），尤其是對沿江一側(cè)和碼頭的設(shè)計(jì)和建造；新開發(fā)的旅游區(qū)點(diǎn)，要以國家六部委的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，具體旅游開發(fā)項(xiàng)目也要規(guī)劃先行。
4、加強(qiáng)對三峽游船和碼頭的改造提升
要加快對三峽游輪的升級換代，積極發(fā)展豪華游輪、普通游船、快速游船、會務(wù)游船、小型觀光游船等的內(nèi)河游船產(chǎn)品系列；合理布局適應(yīng)不同類型游船停泊的3000噸位和500噸位級旅游客運(yùn)碼頭，重點(diǎn)抓好萬州江南、奉節(jié)白帝城、云陽張飛廟、巫山小三峽等旅游客運(yùn)碼頭建設(shè)，完善碼頭上下客船及船岸銜接等配套設(shè)施。
5、加強(qiáng)對旅游環(huán)境的優(yōu)化和改善
推動長江三峽沿線特色城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭做到“一縣一風(fēng)格”、“一鎮(zhèn)一特色”；加強(qiáng)退耕還林和生態(tài)綠化，加強(qiáng)對庫區(qū)環(huán)境的治理，加強(qiáng)對庫區(qū)旅游資源的保護(hù)。
6、加強(qiáng)對庫區(qū)旅游發(fā)展的政策支持
旅游業(yè)要享受與庫區(qū)其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平等的鼓勵和扶持政策；庫區(qū)天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑等專項(xiàng)資金的使用，要與旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展相統(tǒng)一；重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保證，旅游企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)水、電、氣應(yīng)做到同價(jià)；推動各地的三峽對口支援中將旅游作為專項(xiàng)支援內(nèi)容。
（二）把旅游業(yè)作為強(qiáng)化直轄市功能和形象的重要推動力
旅游業(yè)是城市都市化、國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，具有創(chuàng)造城市品牌、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升城市素質(zhì)、樹立城市形象的重要功能，重慶市要把旅游業(yè)作為強(qiáng)化直轄市功能和形象的重要推動力。
1、把建設(shè)旅游強(qiáng)市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)
重慶市要進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化“直轄意識”，把建設(shè)旅游強(qiáng)市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，把建設(shè)大重慶與發(fā)展大旅游緊密結(jié)合起來，使重慶盡快成為西部旅游發(fā)展的強(qiáng)力增長極。
2、把旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先選擇
在重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體布局中，要把旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先選擇，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)予以鼓勵和扶持。要延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，形成產(chǎn)業(yè)群；構(gòu)建和諧社會，發(fā)揮旅游社會功能，就業(yè)功能、拉動功能。
3、加強(qiáng)城市功能提升與旅游發(fā)展的結(jié)合
要進(jìn)一步加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如，橋涵隧洞、立交橋、城市廣場、夜間照明燈飾、城市綠化、生活垃圾處理等；進(jìn)一步完善城市現(xiàn)代旅游功能，例如，中英文對照的道路指示牌、公共信息圖形符號、旅游地圖廣告牌、旅游信息服務(wù)電話、旅游咨詢服務(wù)中心等，要爭取創(chuàng)造與國際接軌的旅游環(huán)境；進(jìn)一步改善城市綜合環(huán)境，例如，市容市貌、交通秩序、市場秩序等，對交通占道、馬路市場、違章建筑、破損廣告等的治理；加強(qiáng)社會環(huán)境的綜合整治，例如，治安、經(jīng)營、欺詐、文明禮貌。
4、加強(qiáng)城市旅游產(chǎn)業(yè)體系的培育
一是要大力推進(jìn)城市中心商業(yè)游憩區(qū)的建設(shè)。二是積極開發(fā)環(huán)城市旅游休閑帶。要重慶周邊“一圈”旅游產(chǎn)品的開發(fā)，挖掘主城區(qū)、近遠(yuǎn)郊區(qū)的旅游資源潛力，建設(shè)包括觀光、度假、休閑、特種旅游在內(nèi)的旅游產(chǎn)品體系。三是加強(qiáng)三峽庫區(qū)縣城復(fù)合旅游產(chǎn)品群的建設(shè)。爭取把重慶主城區(qū)和三峽縣城培育成為旅游企業(yè)總部集聚區(qū)、分支機(jī)構(gòu)分布區(qū)、結(jié)算中心、企業(yè)第二總部等。
（三）把旅游業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極促進(jìn)力
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)、拉動內(nèi)需明顯的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游有利于促進(jìn)千百萬農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，發(fā)展旅游可改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)地位，增添農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的附加值，提高農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)效益；旅游業(yè)是農(nóng)民脫貧致富的便捷途徑，可以為農(nóng)民創(chuàng)造長效增收機(jī)制，通過旅游脫貧的農(nóng)民幾乎不再返貧；發(fā)展旅游可以促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，所有發(fā)展旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍環(huán)境衛(wèi)生、村容整潔，參與旅游的農(nóng)民開闊眼界、更新觀念，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)。
1、要加強(qiáng)對農(nóng)村旅游資源的保護(hù)性開發(fā)
農(nóng)村旅游資源與“三農(nóng)”緊密相融、互為表里，要引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識“三農(nóng)”旅游資源的價(jià)值，及時開發(fā)確已具備條件的旅游資源；要樹立“嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)利用”的開發(fā)理念，保護(hù)古鎮(zhèn)古村、特色民居和農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，綜合協(xié)調(diào)“三農(nóng)”旅游資源與其它方式的開發(fā)利用關(guān)系，避免因統(tǒng)籌不夠而造成旅游資源破壞；要堅(jiān)持節(jié)約辦旅游的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)農(nóng)民用好發(fā)展旅游的每分錢，好鋼用在刀刃上，避免因走彎路而勞民傷財(cái)。
2、要加強(qiáng)對農(nóng)村旅游的分類指導(dǎo)
農(nóng)村旅游產(chǎn)品并不等同于“農(nóng)家樂”，而是種類齊全、豐富多彩的產(chǎn)品體系，重慶市應(yīng)該立足三峽庫區(qū)和廣大農(nóng)村的資源特色，建立和完善農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。對于各種方式的“農(nóng)家樂”，要倡導(dǎo)健康向上的旅游文化，營造高尚文明的休閑氛圍，突出經(jīng)營的特色化、服務(wù)的規(guī)范化；對于高科、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游，要按照“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，搞好旅游服務(wù)的綜合配套，突出地域特色和產(chǎn)品特色，防止產(chǎn)品同質(zhì)化和雷同化；對于現(xiàn)代新農(nóng)村、古老村鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、民族村寨等，要以開發(fā)復(fù)合型觀光、度假、休閑、體驗(yàn)類的旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，深入挖掘文化內(nèi)涵，重點(diǎn)提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值；對于近年來新興的“鄉(xiāng)村旅游”，要瞄準(zhǔn)國際同類產(chǎn)品的要求，本著保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則，爭取開發(fā)與國際水準(zhǔn)接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。與此同時，要立足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工副業(yè)等優(yōu)勢，積極開發(fā)有特色的旅游商品，例如，三峽石、烏江石、竹編、木雕、漆器等農(nóng)副土特產(chǎn)品，做大做強(qiáng)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
3、要加強(qiáng)對農(nóng)村旅游的政府主導(dǎo)和政策扶持
要發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用突出的功能，把發(fā)展旅游作為解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的突破口，作為解決庫區(qū)和廣大農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題的一個重要抓手，在政策上和資金投入上，要充分發(fā)揮和體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用。要爭取扶持“三農(nóng)”建設(shè)的各類資金用于農(nóng)村旅游，爭取享受扶持庫區(qū)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；各級政府要加大對農(nóng)村旅游的導(dǎo)向性投入，重點(diǎn)項(xiàng)目納入市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，保證信貸規(guī)模，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政貼息；要依靠和發(fā)揮市場渠道的融資作用，爭取商業(yè)銀行支持農(nóng)村旅游小額貸款；要把農(nóng)村旅游作為招商引資的重點(diǎn)，推動建立金融投資與鄉(xiāng)村旅游溝通與協(xié)作的平臺。
4、要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和市場促銷
要根據(jù)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有針對性地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要結(jié)合國家骨干路網(wǎng)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)解決“斷頭路”和景區(qū)直線公路建設(shè)；加快農(nóng)村旅游區(qū)和特色旅游小城鎮(zhèn)的電水氣配套，加強(qiáng)與旅游相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)村旅游市場的培育，支持以旅行社、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等旅游企業(yè)加強(qiáng)市場促銷，引導(dǎo)和鼓勵更多的城鎮(zhèn)居民、大中學(xué)生、海外旅游者到農(nóng)村旅游，爭取使鄉(xiāng)村旅游在大中城市成為比較熱銷的旅游產(chǎn)品；認(rèn)真研究旅游消費(fèi)市場的需求，探討農(nóng)村旅游與都市旅游、綠色旅游、紅色旅游、藍(lán)色旅游等的結(jié)合，及時開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品。
（四）把打造區(qū)域旅游精品作為工作重點(diǎn)
重慶市“*”期間，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是打造旅游精品，加快開發(fā)旅游名品和新品，形成以觀光旅游為主體、休閑度假、商務(wù)會展、都市旅游和復(fù)合型旅游為新增長點(diǎn)的旅游產(chǎn)品體系。
1、提升“三峽旅游”
要堅(jiān)持不懈地完善、提升和創(chuàng)新三峽旅游品牌。三峽旅游是我國最早向海外旅游市場推出的黃金旅游線之一，在國內(nèi)外旅游市場已有較高的品牌知名度，是重慶市的主打旅游產(chǎn)品。三峽大壩建設(shè)以后，對三峽景觀和三峽旅游帶來了明顯影響，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在世界大江大河的游覽中，長江三峽游仍是最為壯觀的，對潛在旅游者充滿了魅力；三峽大壩蓄水以后，高峽出平湖和眾多新生景觀，對“回頭客”也增添了許多新奇。因此，三峽是重慶旅游產(chǎn)品的重中之重。
要充分把握和適應(yīng)三峽旅游的最新特點(diǎn)。隨著三峽水位的不斷提升，以及三峽沿岸交通體系的改善，三峽旅游的傳統(tǒng)線路、游覽方式、旅游業(yè)態(tài)都在改變，出現(xiàn)了多點(diǎn)游、多種游、多集散中心，加劇了三峽產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度、組合度和市場競爭。為了確保三峽旅游的健康發(fā)展，必須堅(jiān)持三峽旅游宣傳的統(tǒng)一化和持續(xù)化，堅(jiān)持在完善主題形象宣傳促銷的基礎(chǔ)上，開發(fā)豐富多彩的三峽旅游產(chǎn)品，堅(jiān)決避免以鄰為壑、以零代整、分段開發(fā)雷同小產(chǎn)品等做法。
要不斷豐富和完善三峽旅游產(chǎn)品。在深化傳統(tǒng)三峽觀光游同時，大力發(fā)展游船休閑游和庫區(qū)陸路游；加強(qiáng)小三峽、白帝城、張飛廟、石寶寨、白鶴梁、豐都名山等傳統(tǒng)旅游資源景區(qū)的提檔升級；加快三峽歷史文化長廊建設(shè)，提升三峽文化旅游形象；結(jié)合庫區(qū)移民建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，充分挖掘三峽沿線及腹地旅游資源，打造觀光、休閑和復(fù)合型專項(xiàng)特色旅游新品。
2、充實(shí)“都市旅游”
明確形象，發(fā)揮特色。要進(jìn)一步明確“山城都市”的城市形象，這是與國內(nèi)三大直轄市和國際大都市相比較的一個突出特色，突出重慶的山城、江城、古城、不夜城等特色；挖掘多種文化匯聚的特色，利用好政府“陪都”的地利優(yōu)勢，開發(fā)以現(xiàn)代史、民國史、抗戰(zhàn)史為內(nèi)容的旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)城市旅游集散中心的建設(shè)，進(jìn)一步豐富和提高城市一日游產(chǎn)品；可借鑒上海市的經(jīng)驗(yàn)，將城市整體形象的宣傳職能，交給旅游局一并承擔(dān)，爭取城市形象與旅游形象宣傳效益的最大化。
文化先行，突出商務(wù)。要做足做夠文化的文章，以文化統(tǒng)領(lǐng)都市旅游，以地方特色提升都市旅游，充分挖掘重慶市各種文化資源，積極發(fā)展以“紅巖精神”為代表的紅色旅游，以“抗戰(zhàn)風(fēng)云”為主線的“陪都文化”旅游，以巴渝和三峽地區(qū)為特色的歷史文化旅游，以“美景、美食、美女”為吸引物的現(xiàn)代都市文化旅游。與此同時，要充分發(fā)揮重慶作為西南地區(qū)商務(wù)中心的優(yōu)勢，把商務(wù)旅游和會展旅游列為城市旅游發(fā)展的重點(diǎn)，要根據(jù)旅游市場發(fā)展需求和發(fā)展趨勢，建設(shè)與直轄市水平相一致的大型會展場館、商務(wù)賓館、高爾夫球場、旅游休閑娛樂設(shè)施。
都市輻射，品牌主導(dǎo)。要充分發(fā)揮重慶對周邊區(qū)域的輻射帶動作用，加強(qiáng)對近郊以溫泉湖泊為代表的休閑度假帶的開發(fā)，加強(qiáng)對主城周邊旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和全面提升，盡快形成在國內(nèi)外旅游市場有影響的“一環(huán)四區(qū)”旅游品牌（西部大足石刻群、北部合川釣魚城、東部武隆地質(zhì)公園、南部渝南山林），爭取進(jìn)一步擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的輻射帶動作用。對于現(xiàn)已申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的隆武縣天坑三硚，要加強(qiáng)各項(xiàng)后續(xù)工作；對于合川縣的釣魚城，應(yīng)積極做好申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)航空，培育市場。目前，重慶市的國內(nèi)外航線航班嚴(yán)重不足，既不利于經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，也不適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。要有緊迫感地切實(shí)加強(qiáng)航空口岸建設(shè)，千方百計(jì)打開連接日本、韓國、新加坡、馬來西亞周邊國家和歐美國家的航線，增加至港澳地區(qū)的航班。盡快增開至北京、上海、廣州、深圳、武漢、昆明等客源市場的航班，加強(qiáng)與周邊省會和張家界、九寨溝等著名景區(qū)的連線，培育西南的航空中心樞紐，使重慶市成為我國西南旅游集散中心。
3、培育“烏江畫廊”
以“烏江畫廊、武陵仙山、世外桃源、民族風(fēng)情”為主題形象，以烏江水道為主軸，武陵山為載體，民族風(fēng)情為內(nèi)涵，渝懷鐵路和渝長高速公路為紐帶，著重開發(fā)和推出烏江畫廊旅游線路。
重點(diǎn)打造沿線的天生三橋、芙蓉洞和芙蓉江、小南海國家地震遺址公園，烏江畫廊等旅游景觀；開發(fā)土、苗民族民俗風(fēng)情。
加強(qiáng)烏江畫廊旅游延伸線路的開發(fā)，將梵凈山、遵義赤水、鳳凰古城、張家界等周邊著名景點(diǎn)連成一條精品旅游線。
抓好旅游公路及渝懷鐵路的銜接等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境整治及配套設(shè)施建設(shè)；抓緊黔江支線機(jī)場和其他配套設(shè)施建設(shè)。
三大旅游板塊的旅游資源具有一定的同質(zhì)性，要注意突出重點(diǎn)、整合資源。各區(qū)縣市要根據(jù)各自特點(diǎn)，避免同質(zhì)發(fā)展，低水平重復(fù)。按照“資源分類、產(chǎn)品分級、市場分層、服務(wù)分等”的思路，突出資源的核心優(yōu)勢與市場的針對性，指導(dǎo)市內(nèi)各地對旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，把握正確的發(fā)展方向。
（五）把重慶建設(shè)成為西南地區(qū)重要的旅游集散地
建立省際旅游無障礙大通道。加強(qiáng)旅游重慶市與周邊各省市和市內(nèi)各區(qū)縣間的旅游區(qū)域合作，打破地區(qū)封鎖、市場分割局面。清理各種形式的關(guān)卡壁壘，按照旅游市場需求，積極推進(jìn)跨區(qū)域旅游資源共享、旅游交通貫通、旅游客源互流、旅游產(chǎn)業(yè)同興；全面實(shí)施渝鄂、豫川黔旅游經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，加強(qiáng)跨省旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)跨區(qū)域旅游資源和精品線路的聯(lián)袂開發(fā)，強(qiáng)化旅游品牌的聯(lián)合宣傳促銷和旅游市場的整頓規(guī)范，共建跨區(qū)域無障礙旅游區(qū)。
