時(shí)間：2022-09-04 22:15:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
社會(huì)公共文化服務(wù)的發(fā)展和完善，是社會(huì)文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村唯一的公益性文化事業(yè)單位，它在提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給、推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展、保障人民群眾共享文化發(fā)展上都具有重要作用。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是先進(jìn)文化的傳播基地
文化站成立的最初目的就是對(duì)廣大人民做好宣傳、組織、示范和引導(dǎo)，為社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。當(dāng)前世界正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元化、文化多元化、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，作為農(nóng)村的主要文化傳播單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為了政府向農(nóng)民傳播先進(jìn)文化知識(shí)的一個(gè)重要基地。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是黨的路線方針政策宣傳基地
黨的路線方針政策需要全國(guó)人民共同學(xué)習(xí)、遵守，在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨的路線方針政策宣傳時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將是一個(gè)重要的宣傳基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過開展各種積極樂觀、健康向上的文化活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性。讓廣大農(nóng)民在他們喜聞樂見的娛樂活動(dòng)中得到啟發(fā)，在活動(dòng)中加強(qiáng)廣大農(nóng)民的愛國(guó)主義思想、民族法制和堅(jiān)持社會(huì)主義思想信念等方面的教育，從而提高他們的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民講科學(xué)、講文化、講道德、講法律的新思想。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的主力軍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村重要的文化傳播單位，其宗旨就是為廣大農(nóng)民提供文化服務(wù)，它以文化工作為基礎(chǔ)，面相廣大的基層群眾，以各種文化服務(wù)設(shè)施和各種文化服務(wù)活動(dòng)為方法，在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民文化素養(yǎng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中有著不可替代的作用。同時(shí)，各種各樣的文化場(chǎng)所建設(shè)和文化活動(dòng)開展，可以營(yíng)造良好的文化氛圍，培養(yǎng)人們自主學(xué)習(xí)文化知識(shí)的意識(shí)，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的效率。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的應(yīng)對(duì)策略
(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作要想搞好，領(lǐng)導(dǎo)的真正重視是關(guān)鍵。要然領(lǐng)導(dǎo)真正重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，首先必須要讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的積極作用，讓領(lǐng)導(dǎo)明白，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有利于培養(yǎng)農(nóng)民的文化素養(yǎng)，可以為經(jīng)濟(jì)講述搭橋鋪路。其次，要出臺(tái)行之有效的政策，上級(jí)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)情況列如對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的范圍，要將之作為基層領(lǐng)導(dǎo)的考核、提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一。以此來增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的重視。
(二)要加大投入
巧婦難為無米之炊，要想抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要想加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就必須加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位，其本身并沒有經(jīng)濟(jì)效益存在，要想做好文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要想開展好各種文化活動(dòng)，就必須由各級(jí)政府提供足夠的資金支持。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要將文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算之中，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)不足的問題。
(三)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
由于文化站內(nèi)工作人員的工作性質(zhì)特殊，一般的培訓(xùn)很難達(dá)到想要的效果。因此，要想解決文化站內(nèi)人員欠缺的問題，我們就必須從源頭出發(fā)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，杜絕隨意占用編制和挪用編制的現(xiàn)象發(fā)生，通過各種招聘平臺(tái)，吸引在文藝方面有特長(zhǎng)的人才。
(四)提高人員素質(zhì)
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的溫飽問題已不再是問題，人們都文化的需求也就不斷提高，原有的文化站文化傳播模式已不再適應(yīng)人們的需要，文化站員工要適應(yīng)新形勢(shì)下的文化站工作就必須加強(qiáng)自身的素質(zhì)。文化站員工，首先需要了解黨的路線方針政策，及時(shí)將最新、最準(zhǔn)確的信息融入到自己的日常工作之中；其次要參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化自己的專業(yè)素質(zhì)；最后，要參加各種關(guān)于組織能力和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)自己的組織能力和服務(wù)意識(shí)。
（1）文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問題，導(dǎo)致文化活動(dòng)難以正常開展。雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用了拉贊助或者采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助等方式來增加群眾文化的活躍系數(shù)，但仍然缺少固定的經(jīng)費(fèi)用于群眾文化事業(yè)的發(fā)展。沒有足夠的經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展，使得文化站一些設(shè)施得不到及時(shí)維修。甚至有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出中文化建設(shè)支出的比例極小，從而使得文化設(shè)備出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。
（2）文化建設(shè)設(shè)備簡(jiǎn)陋。
文化設(shè)備是群眾文化活動(dòng)開展的基礎(chǔ)條件，缺少基本的文化設(shè)備就不會(huì)使得文化活動(dòng)正常開展。受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境條件的制約和經(jīng)濟(jì)條件的影響使得一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極不平衡。外加領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程度不高，一定程度上阻礙了群眾文化的發(fā)展。一些文化建設(shè)沒有被列入到財(cái)政預(yù)算的范圍內(nèi)，導(dǎo)致其工程建設(shè)難以正常開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然具有基礎(chǔ)文化設(shè)施，但是由于設(shè)備不夠健全，過于簡(jiǎn)陋導(dǎo)致文化活動(dòng)難以正常開展。
（3）文化工作隊(duì)伍存在缺陷。
現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作隊(duì)伍普遍存在的問題是文化程度低、專業(yè)素質(zhì)欠缺、從事文化行業(yè)的時(shí)間相對(duì)較少。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊(duì)伍中從事群眾文化的專業(yè)人員年齡偏大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在文化建設(shè)的過程中組建了一支文化隊(duì)伍，但是隊(duì)伍中缺少專業(yè)文化人員和專職文體人員，通常情況下都是專干身兼多職的現(xiàn)象。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化人員對(duì)文化的研究不夠深入，即使一些人員對(duì)某一類文化有深入的研究，在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化以來沒有得到專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使得他們的文化發(fā)展步伐滯緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的工作是基層工作，工作條件受到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，在設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面存在嚴(yán)重的問題，一些文化工作人員面對(duì)雜亂的工作和艱苦的工作環(huán)境最終會(huì)選擇轉(zhuǎn)行，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的重視力度不夠，沒有給予他們技術(shù)職稱評(píng)判的機(jī)會(huì)，使得一些堅(jiān)守崗位多年的工作人員最后還是初級(jí)職稱的位置，不利于他們長(zhǎng)期的發(fā)展。
2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的創(chuàng)新，促進(jìn)文化發(fā)展
（1）打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的發(fā)展要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的道路，提高人民群眾的參與性才能促進(jìn)文化的創(chuàng)新，才能賦予文化新的活力和生命力。所以，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的創(chuàng)新就需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體發(fā)展情況出發(fā)，根據(jù)其歷史文化和群眾文化的價(jià)值取向促進(jìn)文化的發(fā)展。還應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展的實(shí)際情況建立文化發(fā)展的激勵(lì)制度，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾參與到文化建設(shè)的過程中，增強(qiáng)他們對(duì)群眾文化的認(rèn)同感，提高群眾文化的參與度就會(huì)為群眾文化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化組織人員應(yīng)該大力開展文化交流活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源不斷地進(jìn)行挖掘，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌文化，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的繁榮，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化成為獨(dú)具特色的群眾文化，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。
（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)容的創(chuàng)新。
文化內(nèi)容是文化的靈魂，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化進(jìn)行創(chuàng)新首先應(yīng)該從內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新。進(jìn)行文化創(chuàng)新的思想應(yīng)該標(biāo)新立異。針對(duì)一些民族文化氛圍濃烈的地區(qū)，應(yīng)該注重發(fā)展本民族文化，將民族風(fēng)土人情融入文化的內(nèi)容中，使文化更能貼近群眾，貼近生活，為人民群眾打造喜聞樂見的群眾文化。例如，在一些少數(shù)民族較多的地區(qū)，可以利用大量?jī)?yōu)秀的民俗文化創(chuàng)設(shè)文化內(nèi)容。發(fā)展本民族文化，將他們的民族風(fēng)俗習(xí)慣長(zhǎng)久的保留和傳承下去，從而使得文化內(nèi)容更加豐富。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化內(nèi)容對(duì)于增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)和發(fā)展也具有重大的意義。
（3）加大群眾文化模式的創(chuàng)新。
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，文化的發(fā)展方向也開始發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變，對(duì)群眾文化的發(fā)展要求也逐漸提高，傳統(tǒng)的群眾文化發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)文化發(fā)展的需求，為了適應(yīng)現(xiàn)代文化發(fā)展的方向，需要不斷地創(chuàng)新文化發(fā)展模式。群眾文化走可持續(xù)發(fā)展的道路，經(jīng)濟(jì)是必不可少的鋪路石，所以應(yīng)該建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，使群眾文化的發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。群眾文化的創(chuàng)新是沒有具體的規(guī)定的，所以需要讓人們對(duì)文化發(fā)展的道路不斷進(jìn)行探索，促進(jìn)群眾文化逐漸走向繁榮和昌盛。文化的產(chǎn)生來源于人們的互動(dòng)，文化的發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)該也脫離不了這個(gè)特殊的群體，群眾文化作為社會(huì)文化發(fā)展的基礎(chǔ)，人們應(yīng)該在生活的過程中不斷進(jìn)行探索和研究，積累更多的文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將其不斷地進(jìn)行匯總，使用在群眾文化的建設(shè)中，促進(jìn)群眾文化更快更好的發(fā)展。
（4）加大對(duì)群眾文化的資金投入力度。
文化的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，文化的創(chuàng)新同樣如此，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化的創(chuàng)新過程中應(yīng)該增加資金的投入力度，建設(shè)文化活動(dòng)中心，對(duì)文化演出的場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行更新，開展文化知識(shí)共享工程項(xiàng)目，形成新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化網(wǎng)絡(luò)體系，為人們的文化活動(dòng)提供一定的場(chǎng)所，滿足人們實(shí)施文化活動(dòng)的需求。此外，還應(yīng)該聘請(qǐng)一些專業(yè)的群眾文化研究人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事群眾文化的人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講解和培訓(xùn)，增加他們的專業(yè)能力和整體素質(zhì)，鼓勵(lì)群眾自發(fā)組建文化演出團(tuán)隊(duì)，給予他們一定的演出經(jīng)費(fèi)，通過舉辦各種活動(dòng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊(duì)伍和專業(yè)的學(xué)者進(jìn)行面對(duì)面的交流，從而使得他們的文化知識(shí)能夠快速的提高。
（5）建設(shè)系統(tǒng)的文化網(wǎng)絡(luò)。
隨著文化的發(fā)展，群眾文化的活動(dòng)形式開始由過去的單一化形式變得多樣化，出現(xiàn)了廣場(chǎng)文化和民俗文化等多種形式的文化，所以需要建立系統(tǒng)的文化網(wǎng)絡(luò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化進(jìn)行引導(dǎo)。文化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中可以將一些群眾自發(fā)的文化活動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行傳播，促進(jìn)群眾文化有規(guī)則、有組織的發(fā)展，也能夠提高群眾參與文化活動(dòng)的積極性，從而有利于人們身心健康的發(fā)展。做好群眾文化的引導(dǎo)和控制工作，堅(jiān)持正確的文化發(fā)展方向，促進(jìn)群眾文化的全面發(fā)展，使群眾文化活動(dòng)向著深度和廣度的方向發(fā)展，形成文化發(fā)展的新局面。
3結(jié)束語
一、引言
地名不僅僅是一種地理實(shí)體的語言符號(hào)，它還是一種文化現(xiàn)象，反映了當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋牡乩憝h(huán)境特點(diǎn)，鐫刻著代表當(dāng)?shù)刈匀弧v史、文化等的深深烙印。對(duì)地名的研究已經(jīng)很多，但針對(duì)山東省的地名研究還沒有。通過對(duì)山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名語源類型與地理環(huán)境要素關(guān)系進(jìn)行分析，有助于人們更好地了解和認(rèn)識(shí)地理環(huán)境因素對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名形成的影響，進(jìn)而在認(rèn)識(shí)自然地理環(huán)境因素與人文地理環(huán)境因素的作用下，得出山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名的空間分布特點(diǎn)和規(guī)律。
二、山東省概況
山東省，簡(jiǎn)稱“魯”，省會(huì)濟(jì)南，古為齊魯之地，別名齊魯、東魯、魯東等，是中國(guó)儒家文化發(fā)源地。位于華東沿海，黃河下游，京杭大運(yùn)河中北段。從北至南分別與河北、河南、安徽、江蘇四省接壤。地勢(shì)中部高突，泰山是全境最高點(diǎn)，東部山東半島伸入黃海，北隔渤海海峽與遼東半島相對(duì)，緊鄰韓國(guó)和日本，東隔黃海與朝鮮半島相望，東南臨黃海、遙望東海及日本南部列島。
三、山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名與自然地理環(huán)境要素
據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名的自然地理要素共有7種，分別是：地形、水文、植物、動(dòng)物、資源、天文、氣象。6種語源類型的數(shù)量差距很大，最多的是地形和水文，分別約占總數(shù)的39.1%和34.5%；最少的資源，只占總數(shù)的1.4%。
（一）地名與地形
地形，就是指高山、丘陵、盆地等地面起伏狀況。中國(guó)地勢(shì)差距懸殊，中部地勢(shì)高聳，四周地勢(shì)較為低下，大致的地形是西高東低，有四大高原、四大盆地和三大平原。因此中國(guó)地名以地形命名的頗多，例如：山西，這里的山就是太行山，因其在太行山的西邊而得名。山東省各個(gè)地級(jí)市均有地形地名的存在，但數(shù)量多少不一，從圖1看地形地名在臨沂市最多58個(gè)，在聊城最少，只有2個(gè)。
（二）地名與水文
水文，包括海洋，河流，湖泊，支流、小溪等等。我國(guó)是世界上河湖眾多的國(guó)家之一，我國(guó)的黑龍江省是一個(gè)典型的水文名稱。山東省鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名中的水文要素和地形要素有相同的特點(diǎn)：在各個(gè)市都有分布，同樣在臨沂市最多36個(gè)，萊蕪市最少3個(gè)。
（三）地名與植物、動(dòng)物
植物、動(dòng)物作為自然地理環(huán)境要素，在地名中當(dāng)然也是必不可少的。我國(guó)國(guó)土遼闊，自然氣候變化多樣，每個(gè)地方都有其特有的動(dòng)植物種類。動(dòng)植物經(jīng)常附加在地形、水文、建筑等地理要素上，來表示地名。例如山東省臨沂市費(fèi)縣的馬頭崖鄉(xiāng)、如費(fèi)縣的竹園鄉(xiāng)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名中的動(dòng)植物地理要素的數(shù)量不算多，大約只有地形和水文的1/4。通過下圖，我們可以看出：山東省各市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)植物要素地名的數(shù)量呈現(xiàn)相同的變化趨勢(shì)，臨沂市的最多，20個(gè)，濱州市和萊蕪市的最少，只有1個(gè)。
（四）地名與資源
無獨(dú)有偶，資源也是地形和水文的附加產(chǎn)品。資源就是我們通常所說的土地、礦產(chǎn)等。我國(guó)的地名中以資源命名的很少，并且很隱晦，山東只有不到10個(gè)，例如：山東省濟(jì)南市平陰縣的東阿鎮(zhèn)，就因這里盛產(chǎn)東阿阿膠而得名。
四、結(jié)論與討論
（一）結(jié)論
山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名與自然地理環(huán)境要素有著很深的關(guān)系。山東省一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名中可能包含了一種或者幾種地理環(huán)境要素；同一種地理環(huán)境要素又存在于不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名中。
臨沂市地形和水文地名最多，說明這里的地勢(shì)較高，分布山川河流，自然也成為了動(dòng)物和植物的棲息地，所以此地的植物地名和動(dòng)物地名也是最多的。
山東省一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名中可能包含了一種或者幾種地理環(huán)境要素；同一種地理環(huán)境要素又存在于不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名中。
論文關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，中年農(nóng)民，參保意愿
2009年9月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，確定個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的新農(nóng)保制度，同年在全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)展開試點(diǎn)，2010試點(diǎn)覆蓋面已達(dá)到20%，預(yù)計(jì)今年達(dá)到60%的覆蓋面，2020年實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。農(nóng)民作為新農(nóng)保制度的參保對(duì)象，他們的意愿將對(duì)新農(nóng)保制度的實(shí)施效果產(chǎn)生重要影響。中年農(nóng)民是不久將面臨養(yǎng)老問題，并且當(dāng)下還有足夠時(shí)間為自己的養(yǎng)老做不同安排的群體，是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度反映敏感的一個(gè)群體。所以，本文的研究對(duì)象是第一批試點(diǎn)地區(qū)河南輝縣的中年農(nóng)民。
一、資料的收集與整理方法
1.調(diào)查對(duì)象
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的劃分45歲以下是青年，45~59歲為中年，60歲為退休年齡。而我國(guó)民間約定俗成地將35~45歲之間的人們定義為中年人。我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)的平均壽命是71歲，人口中位數(shù)為35歲。因此，結(jié)合我國(guó)人口壽命的實(shí)際情況，本次調(diào)查把35—60歲的農(nóng)民作為中年農(nóng)民。
2.數(shù)據(jù)來源
本文所用的數(shù)據(jù)來源于2010年7—8月對(duì)新鄉(xiāng)輝縣11鎮(zhèn)9鄉(xiāng)進(jìn)行的《河南中年農(nóng)民參加新農(nóng)保意愿調(diào)查》。本次調(diào)查采用多階段等距抽樣的方法抽取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況好、中、差隨機(jī)抽取3個(gè)村，每村隨機(jī)抽取20戶。在樣本地區(qū)共發(fā)放問卷300份，回收有效問卷252份，有效率為84%期刊網(wǎng)。
3.資料收集方法
本次研究是由我們課題組成員利用暑假時(shí)間，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。資料收集時(shí)除由農(nóng)民自己填寫外，還采用問答和訪談畢業(yè)論文開題報(bào)告，以及實(shí)地調(diào)查的方式進(jìn)行。問卷內(nèi)容主要包括農(nóng)民的基本特征、農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知程度與參與意愿等方面的信息。問卷調(diào)查調(diào)查所得資料經(jīng)審核后，用SPSS 11.5建立數(shù)據(jù)庫，錄入數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。
二、調(diào)研數(shù)據(jù)
1.中年農(nóng)民樣本的基本情況
（1）性別結(jié)構(gòu)：男性有143人，女性有109人，比重分別為56.7%和43.2%。
（2）年齡狀況：35-40歲有54人，41-45歲有95人，46-50 歲有62人，51-60歲有28人；分別占樣本的21.4%，37.7%，24.6%，11.1%。
（3）文化程度：文盲有36人，小學(xué)有112人，初中有67人，高中或中專有24人，大專及以上有13人，分別占樣本的14.2%，44.4%，26.6%，9.52%，5.16%。
（4）婚姻狀況：未婚的占樣本的14%，已婚的占86%，已婚有子女的占82%，已婚無子女的占4%。
（5）職業(yè)：以務(wù)農(nóng)為主的僅占29..2%，其它情況如經(jīng)商、打工等占70.8%。
（6）兒子人數(shù)：無兒子的占樣本的31.3%，一個(gè)兒子的占57.6%，兩個(gè)兒子的占10.5%，三個(gè)或以上占0.6%。
（7）年人均純收入：5000以下的占38.6%，5000—10000的占46.2%，10000—20000的占12%，20000以上的占3.2%。
如表1 樣本基本情況
變量
百分比
樣
本
基
本
情
況
變量
百分比
性別
男
56.7
職業(yè)
務(wù)農(nóng)
29.2
女
43.2
非農(nóng)
70.8
年齡
35-40
21.4
兒子人數(shù)
31.3
41-45
37.7
1
57.6
46-50
24.6
2
10.5
51-60
11.1
3及以上
0.6
文化程度
文盲
14.2
收入
5000元以下
38.6
小學(xué)
44.4
5000—10000元
46.2
初中
26.6
10000-20000元
12
高中及中專
9.52
20000元以上
3.2
大專及以上
5.16
婚姻
未婚
14
已婚有子女
82
農(nóng)村社區(qū)體育的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人工環(huán)境三者共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育環(huán)境。農(nóng)村體育活動(dòng)地點(diǎn)所處的地理和氣象環(huán)境構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育的自然環(huán)境。農(nóng)村社區(qū)體育的社會(huì)環(huán)境是指人類為提高自己的物質(zhì)文化水平而創(chuàng)造的物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)組織的總和。農(nóng)村社區(qū)體育的人工環(huán)境既指在人力作用下形成的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或高度人文化的自然環(huán)境，也包括人類活動(dòng)所造成的對(duì)自然環(huán)境的污染。由此看出，農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)系統(tǒng)主要是由農(nóng)村社區(qū)體育觀念(心理要素)、體育制度(行為要素)、體育器物(物質(zhì)要素)、自然資源、人文社會(huì)資源、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人工環(huán)境等諸多要素的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，它們共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育文化的生態(tài)系統(tǒng)。
二農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化面臨的困境
(一)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化相關(guān)政策指導(dǎo)
不到位、實(shí)踐相對(duì)落后長(zhǎng)株潭獲批兩型社會(huì)建設(shè)以來，小到地方政府，大到國(guó)家政策層面，從人力、物力、財(cái)力等方面都進(jìn)行了大量的投入。但與兩型社會(huì)建設(shè)的整體步伐相比，體育經(jīng)費(fèi)投放、場(chǎng)地建設(shè)、人才保障等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兩型社會(huì)建設(shè)的其它領(lǐng)域，且缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)。筆者于2013年底查閱了兩型社會(huì)獲批以來長(zhǎng)沙市體育局、株洲市體育局、湘潭市體育局、湖南省體育局、湖南省兩型辦等主管部門以及湖南省政府信息公布平臺(tái)的相關(guān)政策和文件，結(jié)果顯示:從2008年1月至2013年12月，湖南省政府頒布的1005個(gè)文件中，涉及有關(guān)兩型社會(huì)的政府文件為20個(gè)，體育方面的文件為1個(gè)。2008年1月至2012年12月，湖南省體育局及長(zhǎng)株潭地方體育局頒布的文件14個(gè)，其中有關(guān)體育方面的文件8個(gè)。從高校科研來看，有關(guān)兩型社會(huì)的研究為9081(個(gè)/篇)，其中論文6753篇，碩博論文1358篇，課題970個(gè);有關(guān)兩型社會(huì)建設(shè)過程中體育方面的研究為1093(個(gè)/篇)，其中論文476篇，碩博論文476篇，課題141個(gè)(見表1)。由此可見，體育在兩型社會(huì)建設(shè)中，依然停留在高校體育教師的科研中，而與兩型社會(huì)對(duì)接的相關(guān)理論與實(shí)踐還沒有得到湖南省政府相關(guān)部門的相對(duì)重視，其生態(tài)化建設(shè)沒有與兩型建設(shè)的總體目標(biāo)同步推進(jìn)。這與筆者2011年初所檢索的結(jié)果基本一致。調(diào)查同時(shí)顯示:長(zhǎng)株潭高校體育教師參與兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)的體育論文、有關(guān)體育生態(tài)化發(fā)展的立項(xiàng)課題，在數(shù)量上居高不下，說明高校體育教師對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)中的體育及體育文化的生態(tài)化，態(tài)度是積極的和有信心的。
(二)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化欠缺整體規(guī)劃、無借鑒經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)湖南省“規(guī)劃引導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施先行，重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的兩型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)列入兩型社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃中根據(jù)兩型社會(huì)建設(shè)的特征，長(zhǎng)株潭的人文、自然、體育發(fā)展等因素去規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)。以長(zhǎng)株潭的總體規(guī)劃為切入點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)株潭建設(shè)過程中已經(jīng)編制且審批通過的14個(gè)規(guī)劃和已經(jīng)編制但在待審的4個(gè)規(guī)劃進(jìn)行分析，得出的結(jié)果顯示:18個(gè)規(guī)劃中，只有4個(gè)規(guī)劃涉及到有關(guān)體育方面的內(nèi)容，且都語焉不詳。例如《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》中只涉及“運(yùn)動(dòng)”“體育場(chǎng)地建設(shè)預(yù)留用地”和“奧林匹克運(yùn)動(dòng)”等簡(jiǎn)單的詞語;《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》中籠統(tǒng)提到了把洞井－跳馬作為體育休閑區(qū)，并承辦大型體育賽事和承接體育培訓(xùn)，把昭山打造成體育休閑公園，把湘江列入體育休閑區(qū)域等;《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)空間開發(fā)與布局規(guī)劃》有簡(jiǎn)短兩句話涉及把長(zhǎng)沙的圭塘規(guī)劃為體育中心、株洲河西打造成文化體育基地、湘潭醞釀體育休閑等;《湖南省“十二五”環(huán)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要》也只有寥寥數(shù)語要求體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和城鄉(xiāng)文化體育均等化。由此可見，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)既無具體規(guī)劃，也沒有列入兩型社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃中。同時(shí)，兩型社會(huì)建設(shè)是摸著石頭過河，沒有前期的經(jīng)驗(yàn)借鑒，其范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的探索性和曲折性很明顯。可見，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)，不論是理論研究還是具體的實(shí)踐操作，都缺乏整體規(guī)劃和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
(三)農(nóng)村社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)差、生態(tài)觀念淡薄
湖南素有“五里不同俗，十里不同音”和“二八月亂穿衣”的俗語，長(zhǎng)株潭處于湖南省南高北低馬鞍型的中、北低地勢(shì)地帶，成“品”字形排開，其廣泛的農(nóng)村居住范圍和惡劣的自然環(huán)境促使長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)居民，在體育習(xí)俗的養(yǎng)成和體育鍛煉項(xiàng)目的選擇、體育文化的形成等方面，與城市居民存在很大的差距。農(nóng)村的體育陋習(xí)根深蒂固、體育生態(tài)意識(shí)貧乏、體育生態(tài)規(guī)范或缺、體育生態(tài)教育貧瘠等狀況，促使農(nóng)村居民對(duì)體育器材的保護(hù)、體育場(chǎng)地的維護(hù)、體育行為的約束、體育活動(dòng)的組織等缺乏必要的了解與認(rèn)同，從而出現(xiàn)體育場(chǎng)地的隨意占用、體育器材的惡意損害、體育廣告牌的任意涂改以及亂扔垃圾、煙蒂、隨意吐痰、破壞周邊綠化等情況。調(diào)查顯示，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育場(chǎng)地被占用情況較為嚴(yán)峻，有87%的體育場(chǎng)地被部分或全部占用，略低于湖南全省農(nóng)村體育場(chǎng)地全部或部分占用92%的水平。同時(shí)，長(zhǎng)株潭范圍內(nèi)有湘江、洞庭湖、仙女山、九郎山、岳麓山等名山名水，給農(nóng)村社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展帶來了一定的約束性和選擇性。長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)居民長(zhǎng)期分散的生活環(huán)境導(dǎo)致其在體育生態(tài)觀念、體育生態(tài)意識(shí)、體育生態(tài)項(xiàng)目選擇等方面也有不盡人意之外。
三農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化的發(fā)展策略
(一)強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化的政策指導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案
政府在兩型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)重視農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)的政策和文件，如有關(guān)加強(qiáng)長(zhǎng)株潭農(nóng)村居民體質(zhì)監(jiān)控工作和開展“全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的政策和文件，以保證農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化有序推進(jìn)。從運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、運(yùn)動(dòng)器材配置、運(yùn)動(dòng)環(huán)境維護(hù)，到村落、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育生態(tài)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的配備，都應(yīng)當(dāng)指示到位、政策到位，保證其有章可循，有法可依。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體辦要在政策文件指導(dǎo)下，制定相關(guān)的具體實(shí)施方案，如《ⅹⅹ鄉(xiāng)關(guān)于體育文化周開展工作實(shí)施方案》《ⅹⅹ村關(guān)于成立“健身秧歌隊(duì)”“腰鼓隊(duì)”的通知》等，并報(bào)政府相關(guān)部門備案，以保證農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的循序漸進(jìn)，也保證其與兩型社會(huì)建設(shè)的同步并行。
(二)加快農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化要列入兩型社會(huì)建設(shè)的整體規(guī)劃，與兩型社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)。要通過對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)踐兩個(gè)方面來加快整體規(guī)劃。從農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施的配置、經(jīng)費(fèi)的投放、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)、體育從業(yè)人員的配備等進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀布局。盡快出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃，如《長(zhǎng)株潭城市群體育資源共享規(guī)劃》，以保證長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化在其生態(tài)化及發(fā)展方面有章可循。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，首先要圍繞長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)，以大河西、天易、昭山、云龍、濱湖等先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)列入綠心地區(qū)和示范區(qū)的實(shí)施方案中。出臺(tái)相應(yīng)的如《長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)體育文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，來加快和規(guī)范農(nóng)村社區(qū)體育文化的生態(tài)化建設(shè)，再根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行規(guī)劃、布局、實(shí)施。其次，通過對(duì)綠心地區(qū)及先導(dǎo)區(qū)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，將試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)向周邊農(nóng)村社區(qū)輻射，編制出臺(tái)《長(zhǎng)株潭3+5城市群體育發(fā)展規(guī)劃》，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要以長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)地理位置為切入點(diǎn)，以洞庭湖、湘江為經(jīng)線，仙女山、九郎山、岳麓山為緯線，公共自行車項(xiàng)目為網(wǎng)狀覆蓋面，力求打造一個(gè)集賽龍舟、登山、自行車于一體的原生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
(三)提升農(nóng)村社區(qū)居民的體育生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)體育生態(tài)行為規(guī)范和體育生態(tài)道德建設(shè)
緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要行動(dòng)計(jì)劃》為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)工作
1、全面貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)主要行動(dòng)和基礎(chǔ)工程，落實(shí)政策、投入、隊(duì)伍等相關(guān)保障條件。以貫徹落實(shí)《綱要》的實(shí)際成果，迎接明年年底中國(guó)科協(xié)對(duì)“全國(guó)科普示范縣”的復(fù)查驗(yàn)收。
2、積極探索、研究加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機(jī)制，指導(dǎo)各單位各部門推進(jìn)實(shí)施工作。
3、全面推進(jìn)并落實(shí)以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的“科普惠農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃”。要將農(nóng)村“科普惠農(nóng)服務(wù)站”、“科普惠農(nóng)信息員”、“科普惠農(nóng)志愿者服務(wù)隊(duì)”的建設(shè)等三項(xiàng)工作結(jié)合起來進(jìn)行。
4、認(rèn)真做好“科普惠農(nóng)宣傳欄”和城區(qū)“科普畫廊”的定期更換以及日常維護(hù)工作。不僅要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校現(xiàn)有科普?qǐng)鲳^利用和管理方面的指導(dǎo)，而且要督促經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“科技文化中心”的建設(shè)。同時(shí)，還要做好農(nóng)村“科普惠農(nóng)宣傳欄”和城區(qū)“科普畫廊”的維護(hù)管理和宣傳欄內(nèi)容的更新工作。不僅要把欄建起來，而且要把欄內(nèi)內(nèi)容的編選、定期更換以及宣傳欄的日常維護(hù)工作做好。
5、繼續(xù)依托“科普惠農(nóng)講師團(tuán)”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)科普示范基地的建設(shè)與培養(yǎng)。建設(shè)好1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的科普示范基地，同時(shí)，我們還要指導(dǎo)參加“科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建好4-6處科普示范基地。科普示范基地建設(shè)要走出只“掛牌”不“營(yíng)業(yè)”的誤區(qū)，真正發(fā)揮科普示范作用，輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7、與縣電視臺(tái)緊密配合，繼續(xù)辦好“科普大篷車”電視專欄節(jié)目。繼續(xù)建好“*縣科普信息網(wǎng)站”，積極探索直接面向農(nóng)民的村級(jí)科普網(wǎng)站的建設(shè)。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年科普工作，積極組織中小學(xué)生參加創(chuàng)新大賽和各類科普競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)青少年學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興趣和熱情，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力。
9、與農(nóng)辦緊密配合，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村專業(yè)合作組織、中介服務(wù)組織的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮科普示范的輻射作用。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)；發(fā)展；思考
中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）23-0197-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，人民群眾的生活面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍，對(duì)文化的渴求日益強(qiáng)烈，加之國(guó)家對(duì)文化建設(shè)的關(guān)注和重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化存在的問題逐漸改善，但是仍然存在許多問題需要解決。因此，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)作為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的主要團(tuán)體，應(yīng)該準(zhǔn)確把握農(nóng)民對(duì)文化的需求方向，進(jìn)行不斷地探索，創(chuàng)造新方法和新思路促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，從而努力為農(nóng)民提供最實(shí)惠的文化盛宴，只有如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。同時(shí)，作為文化藝術(shù)團(tuán)的成員要充分考慮當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)水平等客觀因素，為農(nóng)民創(chuàng)造絢麗多彩的文藝節(jié)目，作鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的領(lǐng)路人，不斷滿足農(nóng)民群眾的文化需求，從而加快農(nóng)民精神世界以及社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的重要性分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要構(gòu)造，是地方風(fēng)俗、農(nóng)民素質(zhì)、生活質(zhì)量及社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)狀況的綜合性產(chǎn)物。隨著改革開放的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的內(nèi)涵在不斷深化，體現(xiàn)了更加鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化雖然與社會(huì)文化存在一定差異，但是二者相互滲透、相互依存、相互促進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)新時(shí)期的時(shí)代特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面，第一，由低層次轉(zhuǎn)向高層次發(fā)展。隨著科技水平的不斷發(fā)展，農(nóng)民對(duì)文化生活的品味逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，由庸俗、低級(jí)的文化娛樂節(jié)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω哔|(zhì)量、高水準(zhǔn)文化節(jié)目的喜愛，特別是對(duì)兼具科技型、藝術(shù)性、文藝性的文化節(jié)目情有獨(dú)鐘。第二，由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型。現(xiàn)代文化市場(chǎng)受到市場(chǎng)意識(shí)的影響使人民群眾的文化觀念發(fā)生改變，新興文化節(jié)目得到發(fā)展，一方面表現(xiàn)在群眾積極參與文化活動(dòng)，不再單純的追求娛樂，更在于實(shí)現(xiàn)自己在文化活動(dòng)中的價(jià)值。另一方面，文化經(jīng)營(yíng)者加大投入，促進(jìn)了電競(jìng)場(chǎng)所、ktv、健身房的發(fā)展。第三，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代性。農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)的扭秧歌、踩高蹺、打撲克等民俗活動(dòng)不再“感冒”，更加喜愛影視視頻、電競(jìng)游戲、歌舞晚會(huì)等帶有“洋派”特色的文化活動(dòng)。同時(shí)，帶有時(shí)代特色的書法、繪畫、攝影，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的重要意義主要體現(xiàn)在以下三方面，其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)可以作為文化宣傳的主體，與農(nóng)民群眾直接接觸促進(jìn)基層文化的發(fā)展，為農(nóng)民群眾提供更加全面的文化服務(wù)，正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)的正確引導(dǎo)，為農(nóng)民群眾創(chuàng)設(shè)了和諧文化環(huán)境，提高了農(nóng)民群眾的文化意識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾在文化活動(dòng)中不斷提升自己，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展。其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)作為先進(jìn)文化的先行者，將農(nóng)民群眾正確的引導(dǎo)到學(xué)習(xí)文化和傳播文化的道路上，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神支持和智力保障。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)積極開展健康、時(shí)尚的文化活動(dòng)，激發(fā)了群眾對(duì)文化、科學(xué)、技術(shù)的熱愛，豐富了農(nóng)民群眾的日常生活。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)建設(shè)中存在的問題分析
（一）文化藝術(shù)團(tuán)經(jīng)費(fèi)投入有限，文化設(shè)施不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)開展每一項(xiàng)文化活動(dòng)都需要經(jīng)費(fèi)的支持，用于購(gòu)買和建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)而促進(jìn)文化活動(dòng)的順利進(jìn)行，但是上級(jí)政府對(duì)文化藝術(shù)團(tuán)的資金支持力度不夠，往往是參照有關(guān)文件的條款，走形式，沒有真正將資金落到實(shí)處，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)政的限制，無法給與文化藝術(shù)團(tuán)足夠的資金支持，更加劇了文化藝術(shù)團(tuán)的經(jīng)濟(jì)緊張。
（二）文化藝術(shù)團(tuán)缺乏文化氛圍，認(rèn)識(shí)不足
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化藝術(shù)團(tuán)的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化存在片面認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在以下幾方面，其一，部分文化藝術(shù)團(tuán)成員意識(shí)薄弱，沒有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神面貌的重要性，而片面的認(rèn)為文化活動(dòng)是政府的面子工程、花架子，不僅不積極支持領(lǐng)導(dǎo)開展工作，還質(zhì)疑領(lǐng)導(dǎo)的指揮能力，給文化藝術(shù)團(tuán)的工作開展起到消極作用。其二，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)受到傳統(tǒng)理念的影響，沒有創(chuàng)設(shè)良好的文化氛圍導(dǎo)致文化活動(dòng)難以開展，并未對(duì)生活水平的提高做出多大貢獻(xiàn)。其三，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠深刻，只注重藝術(shù)團(tuán)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略了文化藝術(shù)團(tuán)的文化建設(shè)，更有甚者認(rèn)為藝術(shù)團(tuán)的文化建設(shè)是費(fèi)力不討好，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒有實(shí)際作用，還會(huì)加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出和人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作的開展。
（三）文化藝術(shù)團(tuán)文化內(nèi)容單一，阻礙其自身的發(fā)展
文化藝術(shù)團(tuán)在文化內(nèi)容建設(shè)方面，內(nèi)容比較單一，對(duì)文化的認(rèn)識(shí)不深刻并不認(rèn)為文化是豐富的。藝術(shù)團(tuán)不能單純的認(rèn)為只有跳舞唱歌才能豐富農(nóng)民群眾的休閑活動(dòng)，還要認(rèn)識(shí)到對(duì)文化設(shè)施的建設(shè)也可以豐富農(nóng)民群眾的精神世界。文化藝術(shù)團(tuán)可以通過自己的宣傳欄，加強(qiáng)自身的宣傳，讓農(nóng)民群眾了解藝術(shù)團(tuán)的最新動(dòng)向，不斷探索新的文化活動(dòng)豐富人們的日常生活。但是，當(dāng)前許多文化藝術(shù)團(tuán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠深刻，加之受限于客觀條件，使文化團(tuán)在文化內(nèi)容上表現(xiàn)的較為單一，缺乏創(chuàng)意，無法吸引農(nóng)民群眾的眼球。
（四）文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)伍不完善，使自身的發(fā)展受到限制
文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)伍的不完善主要體現(xiàn)在一下兩方面，其一，部分文化藝術(shù)團(tuán)雖然擁有自己的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，但是自身的藝術(shù)團(tuán)隊(duì)整體素養(yǎng)偏低，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的認(rèn)識(shí)不夠深入、不夠全面，且相應(yīng)的文化理論體系老化，難以保持與時(shí)俱進(jìn)，另外，藝術(shù)團(tuán)的成員對(duì)參加培訓(xùn)的態(tài)度消極，嚴(yán)重阻礙了文化藝術(shù)團(tuán)的文化活動(dòng)開展工作，難以達(dá)到提高文化藝術(shù)團(tuán)整體素養(yǎng)和完善文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)伍的目標(biāo)。其二，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化藝術(shù)團(tuán)缺乏專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，往往是臨時(shí)調(diào)配部分領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)，使文化藝術(shù)團(tuán)舉辦的文化活動(dòng)取得的效果大打折扣，難以達(dá)到文化藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。
（五）文化資源未得到充分運(yùn)用，阻礙了文化藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展
雖然近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)文化藝術(shù)團(tuán)的建設(shè)投資，增加了許多文化活動(dòng)設(shè)施，來豐富文化藝術(shù)團(tuán)的資源。但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化藝術(shù)團(tuán)并未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的資源充分運(yùn)用到自身的建設(shè)中，而是將資源應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)的辦公室建設(shè)上，甚至許多文化藝術(shù)團(tuán)的成員連最基本的電腦操作都難以掌握，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源投入成為點(diǎn)綴。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)未來發(fā)展的對(duì)策分析
（一）加大藝術(shù)團(tuán)經(jīng)費(fèi)投入，健全基礎(chǔ)文化設(shè)施
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化藝術(shù)團(tuán)得到了各級(jí)政府的援助，但是受到自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，長(zhǎng)期來難以順利開展工作。因此，政府部門要加大經(jīng)費(fèi)投入的力度，設(shè)立文化藝術(shù)團(tuán)專用資金。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資金利用的監(jiān)督工作，保證資金應(yīng)用到藝術(shù)團(tuán)的建設(shè)之中。另外，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身的情況，撥發(fā)專用資金進(jìn)行文化建設(shè)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化處于平衡狀態(tài)。對(duì)于政府部分撥發(fā)的專用資金可以用于完善當(dāng)?shù)氐奈幕O(shè)施，建設(shè)藝術(shù)團(tuán)需要的廣場(chǎng)和影劇院，保證文化藝術(shù)團(tuán)文化活動(dòng)的順利開展，進(jìn)而改善農(nóng)民群眾的文化生活和提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)。
（二）創(chuàng)設(shè)文化環(huán)境，提高認(rèn)識(shí)水平
文化藝術(shù)團(tuán)要努力提高自身的認(rèn)識(shí)水平，明白文化活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的重要作用。首先，文化藝術(shù)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)文化藝術(shù)團(tuán)的文化建設(shè)，認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民群眾整體文化素養(yǎng)的推動(dòng)作用和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。并且對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕袌?chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，采取相關(guān)的文化活動(dòng)進(jìn)行積極宣傳，提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)而得到農(nóng)民群眾對(duì)政府的大力支持。其次，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾要通過各種媒介加強(qiáng)對(duì)外界的了解，提高自身的認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)而積極響應(yīng)文化藝術(shù)團(tuán)的文化活動(dòng)，為創(chuàng)造良好的文化環(huán)境奠定基礎(chǔ)。再次，文化藝術(shù)團(tuán)要采取積極措施為為當(dāng)?shù)貭I(yíng)造良好的文化氛圍，促進(jìn)人與人之間和諧相處的局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣w文化水平的提高。
（三）豐富文化藝術(shù)團(tuán)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展
雖然受到傳統(tǒng)理念和客觀條件的影響，文化藝術(shù)團(tuán)對(duì)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)還存在一定的偏差，但是，藝術(shù)團(tuán)仍要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的豐富性，改進(jìn)傳統(tǒng)的文化形式實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)容的豐富。例如，文化藝術(shù)團(tuán)可以投資建設(shè)藝術(shù)博物館，讓農(nóng)民群眾了解藝術(shù)的歷史進(jìn)而擴(kuò)展農(nóng)民群眾的文化視野，感受文化的藝術(shù)魅力，提高農(nóng)民群眾的鑒賞能力和文化素養(yǎng)。另外，文化藝術(shù)團(tuán)可以在影劇院開展豐富多彩是文藝節(jié)目，加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的互動(dòng)進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民群眾對(duì)文化的學(xué)習(xí)熱情。另外，在進(jìn)行文化開展的過程后中，文化藝術(shù)團(tuán)要樹立健康的文化形象和藝術(shù)品牌。例如，在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行戲劇巡回表演時(shí)，可讓專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，給農(nóng)民群眾創(chuàng)造高質(zhì)量的戲劇節(jié)目。通過藝術(shù)品牌的建立，可以增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)文化熱愛和促進(jìn)藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展。
（四）完善藝術(shù)團(tuán)的文化隊(duì)伍，促進(jìn)藝術(shù)團(tuán)的全面發(fā)展
文化藝術(shù)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)在文化建設(shè)中要注重落實(shí)工作，安排專人進(jìn)行文化活動(dòng)的開展。為此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)團(tuán)成員的了解，進(jìn)而選撥與文化活動(dòng)開展相適應(yīng)的工作人員促進(jìn)文化活動(dòng)的開展。更要對(duì)參加文化活動(dòng)的工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓其產(chǎn)生正確的崗位意識(shí)。同時(shí)，在人員數(shù)量的配置上要滿足文化活動(dòng)開展的需求，使文化活動(dòng)順利完成。還要對(duì)參與文化建設(shè)的藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高藝術(shù)團(tuán)的時(shí)代意識(shí)讓其適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
（五）加強(qiáng)對(duì)文化資源的利用，促進(jìn)藝術(shù)團(tuán)的蓬勃發(fā)展
為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源的利用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)要積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)并且充分利用政府給予的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有其自身的文化特點(diǎn)和豐富的文化資源，作為當(dāng)?shù)氐奈幕囆g(shù)團(tuán)要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐拿袼住⒚耧L(fēng)、民情，進(jìn)行文化活動(dòng)的探索和創(chuàng)造為農(nóng)民群眾提供屬于自己的文化藝術(shù)。另外，在進(jìn)行文化設(shè)施的建設(shè)過程中，藝術(shù)團(tuán)要加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資金的充分運(yùn)用，嚴(yán)厲杜絕現(xiàn)象的發(fā)生。
四、結(jié)語
文化藝術(shù)團(tuán)要正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的內(nèi)涵和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的方向，努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化素養(yǎng)的提高，與此同時(shí)，要清楚的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前藝術(shù)團(tuán)發(fā)展存在的問題，并且采用積極有效措施對(duì)癥下藥，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入、文化設(shè)施的建設(shè)以及提高文化藝術(shù)團(tuán)的認(rèn)識(shí)水平，只有如此才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)團(tuán)的蓬勃發(fā)展。
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2005年12月，由萊州市圖書館與萊州市政協(xié)文史委共同發(fā)起成立了萊州市地方文獻(xiàn)研究會(huì)。會(huì)員一方面開展地方文獻(xiàn)研究工作，一方面協(xié)助圖書館采集、整理地方文獻(xiàn)，將研究與整理資料相結(jié)合。他們深入名人故里、景點(diǎn)景區(qū)、文物保護(hù)單位等開展調(diào)查研究，撰寫研究報(bào)告和論文，探索本地區(qū)旅游開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，向市委、市政府提供有價(jià)值的論文，為萊州的發(fā)展作出了特殊的貢獻(xiàn)
萊州市地方文獻(xiàn)研究會(huì)的誕生是該市重視地方文獻(xiàn)研究和利用的必然結(jié)果。為了加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的征集、研究工作，萊州市政協(xié)文史委于2000年起將每年一輯的《萊州文史》改版為每季度一期，擴(kuò)大了信息量。而作為國(guó)家“一級(jí)圖書館”的萊州市圖書館，則早在1997年就建起了地方文獻(xiàn)閱覽室，收集、整理萊州市政府機(jī)構(gòu)改革前30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志和行業(yè)志500多冊(cè)，并對(duì)地方文獻(xiàn)實(shí)行集中管理、單獨(dú)分類、編目、排架，以利于資料查詢和研究。文史委和圖書館，一個(gè)注重地方文獻(xiàn)的開發(fā)研究，一個(gè)注重地方文獻(xiàn)的保護(hù)利用，共同的志趣，使用兩個(gè)單位走到了一起。于是，籌劃已久的萊州市地方文獻(xiàn)研究會(huì)便誕生了。地方文獻(xiàn)研究會(huì)的誕生，激發(fā)了專家學(xué)者從事地方文獻(xiàn)研究的熱情。
地方文獻(xiàn)研究會(huì)為專家學(xué)者研究萊州市地方文獻(xiàn)工作打造了平臺(tái)。舉例來說：為了使更多的人健康長(zhǎng)壽，原萊州市供銷社主任王瑞，退休后騎自行車用了兩年時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究。他深入到全市近200多名百歲老人家中，對(duì)老年人的身體狀況、生活經(jīng)歷、家庭環(huán)境、心理衛(wèi)生、長(zhǎng)壽經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行詳細(xì)了解，口問手記，歸納整理，積累了30多萬字的文字資料，極大的豐富了萊州市地方文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容。原萊州三山島金礦的高級(jí)采礦工程師、生產(chǎn)處副處長(zhǎng)蘆仁先生，喜歡記筆記，肯于鉆研，近50年來，不論在何時(shí)何地，他都要將看到、聽到、學(xué)到的知識(shí)記下來。至今他已經(jīng)寫完了100多個(gè)筆記本，積累了40多萬字、2000多幅圖畫。他的筆記記錄下不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的山川地理，風(fēng)土人情，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生狀況，是一部難得的百科全書。最近，蘆仁先生在萊州市圖書館舉辦了個(gè)人讀書筆記展，為萊州市地方文獻(xiàn)的研究工作提供了寶貴的資料。在萊州市，像王瑞和蘆仁這樣熱衷于地方文獻(xiàn)研究工作的人還有很多。近幾年，萊州市圖書館共收到海內(nèi)外萊州籍作家、名人捐贈(zèng)的圖書、字畫100多件（冊(cè)），進(jìn)一步充實(shí)了萊州市地方文獻(xiàn)資料庫。
萊州市地方文獻(xiàn)研究會(huì)的工作成績(jī)斐然：搜集整理的很多地方文獻(xiàn)記載了萊州市的山川勝跡、燦爛文化和名人志士的傳記和著述，為萊州開展文化教育、革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)萊州的優(yōu)秀文化提供了教材。近幾年，萊州市圖書館每年為機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校開展素質(zhì)教育提供資料查詢100人次，受到好評(píng)。
由于地方文獻(xiàn)反映了萊州市各個(gè)時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)文化的真實(shí)情況，因而對(duì)萊州市的發(fā)展具有資治作用。萊州市圖書館將采集、研究的地方文獻(xiàn)資料和成果，通過各種文獻(xiàn)形式主動(dòng)、及時(shí)地提供給市委、市政府，為有針對(duì)性地制定社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)方針政策提供了重要參考。
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念和需求也發(fā)生了變化，一些消失或失傳的傳統(tǒng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)，如今又引起了人們的關(guān)注。萊州市就有許多人到圖書館查閱相關(guān)資料，按地方文獻(xiàn)中的記載，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品恢復(fù)生產(chǎn)，還在此基礎(chǔ)上深入研究，開拓創(chuàng)新。如今，越來越多的日本和韓國(guó)商人對(duì)古代萊州的石雕產(chǎn)生了濃厚的興趣，但萊州的石雕早在“”期間就被當(dāng)成“四舊”全部毀壞，生產(chǎn)技術(shù)也已失傳。為了盡快恢復(fù)石雕生產(chǎn)，賺取外匯，萊州市有關(guān)人士便根據(jù)萊州市圖書館收藏的地方文獻(xiàn)所提供的信息開展生產(chǎn)研究，終于使石雕這項(xiàng)失傳多年的民間工藝重放異彩。
地方文獻(xiàn)研究工作為萊州市的科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了重要和參考。改革開放以來，萊州市凡重大經(jīng)濟(jì)工作的決策，如三山島萬噸級(jí)碼頭建設(shè)、百萬噸鹽田的開發(fā)建設(shè)、石材和黃金開采等等都借助于地方文獻(xiàn)的研究，在充分論證的基礎(chǔ)上作出最佳決策。而萊州市地方文獻(xiàn)研究會(huì)的成立，更為此進(jìn)一步注入了生機(jī)和活力。
楊漢初級(jí)中學(xué)是一所上世紀(jì)80年代建造的農(nóng)村初中，之后十多年里學(xué)校疏于管理，教育質(zhì)量滑坡，成為全縣落后學(xué)校之一。1998年秋，祝禎同志走馬上任，他審時(shí)度勢(shì)地提出了“實(shí)施精細(xì)管理，打造優(yōu)質(zhì)教育”的理念，把“誠(chéng)實(shí)做人，踏實(shí)做事”作為校訓(xùn)。在學(xué)校管理中，從常規(guī)管理入手，制定了《教師考勤制度》等20多項(xiàng)制度，學(xué)校與班主任、課任教師、各處室簽訂《目標(biāo)責(zé)任合同書》，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理，開展科研。不到兩年，在校學(xué)生凈增近千人，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。自1998年來連續(xù)9年被縣教育局評(píng)為“教育質(zhì)量提高先進(jìn)單位”。2000年被市教育局命名為“示范初中”、“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“文明學(xué)校”。2006年被市公安局、綜治辦評(píng)為“平安校園”，被縣教育局評(píng)為“新課改先進(jìn)單位”、“教研先進(jìn)集體”。2007年被縣教育局評(píng)為“素質(zhì)教育先進(jìn)單位”，同年中考升學(xué)率達(dá)86％，考入重點(diǎn)高中人數(shù)達(dá)53名，居全縣第一位，創(chuàng)歷史新高。
為了使管理進(jìn)入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，學(xué)校按照市教育局制定的《三項(xiàng)常規(guī)管理》要求，結(jié)合本校實(shí)際，從教育教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)抓起，精細(xì)管理。教導(dǎo)處對(duì)教師的上課、自習(xí)輔導(dǎo)堅(jiān)持節(jié)節(jié)查，備課教案等周檢月查。對(duì)教師備課提出備目標(biāo)、備背景、備活動(dòng)內(nèi)容等要求，備課要有板書設(shè)計(jì)，鞏固練習(xí)題，要有課后教學(xué)反思。對(duì)課堂教學(xué)，要求教師過“三關(guān)”，即語言表達(dá)關(guān)、板書設(shè)計(jì)關(guān)、情景設(shè)計(jì)關(guān)。在課堂教學(xué)中，要更新教學(xué)理念，準(zhǔn)確定位，突出學(xué)生的主體地位，明確教師是學(xué)生知識(shí)的啟發(fā)者、指導(dǎo)者、學(xué)生活動(dòng)的參與者，學(xué)生動(dòng)力的開發(fā)者，促進(jìn)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的發(fā)展，有效地提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校的中心工作是教學(xué)，為了打造一支素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍，學(xué)校以“主體參與”為研究專題，充分挖掘本土資源，開展校本培訓(xùn)，制定出具體的實(shí)施方案，組織備課研討、觀摩課等以年級(jí)組、教研組為單位，進(jìn)行說課、評(píng)課交流、總結(jié)研討，促進(jìn)教師之間互幫互學(xué)。在“教師成長(zhǎng)工程”系列活動(dòng)中，要求教師要“以課促教”，通過人人參與公開課的教學(xué)實(shí)踐提高課堂教學(xué)水平；“以思促教”，每周每位教師至少寫2份教學(xué)反思，總結(jié)提高；“以研促教”，每周開展的“課例研究”為專題的教研活動(dòng)；“以賽促教”，通過各種形式的賽教活動(dòng)、聽評(píng)課活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。
學(xué)校以幫助青少年形成和樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀為德育教育的根本任務(wù)，以《中學(xué)生守則》等為切入點(diǎn)，狠抓養(yǎng)成教育。在多年實(shí)施的“文明禮儀行為達(dá)標(biāo)”教育競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施了“養(yǎng)成教育十件實(shí)事工程”，具體內(nèi)容有：感恩教育、唱好歌、誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌、講普通話等方面，要求學(xué)生從小事做起、從自我做起，逐漸養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，從而培養(yǎng)起良好的思想品質(zhì)。
校長(zhǎng)管理學(xué)校的優(yōu)劣，與其責(zé)任感、領(lǐng)導(dǎo)能力、治校思想、文化水平和個(gè)人魅力息息相關(guān)。教育管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷革新。作為一校之長(zhǎng)的祝禎，十分重視自身的提高和學(xué)習(xí)。2004年論文《從達(dá)標(biāo)課入手，努力提高綜合素質(zhì)》獲國(guó)家十五規(guī)劃主項(xiàng)論文獎(jiǎng)。2006年論文《求真務(wù)實(shí)、質(zhì)量立校》獲得陜西省教育工作優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，擔(dān)任校長(zhǎng)以來先后獲“縣級(jí)十佳校長(zhǎng)”、“市級(jí)先進(jìn)德育工作者”稱號(hào)，而楊漢這塊經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)正是由于有像祝禎這樣敬業(yè)奉獻(xiàn)的好校長(zhǎng)而成為乾縣有名的教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，以祝禎為首的校領(lǐng)導(dǎo)班子，正在帶領(lǐng)全校師生群策群力，為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)教育、辦讓人民滿意的教育扎實(shí)工作，以飽滿的熱情迎接更加輝煌燦爛的明天。
論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；文化；建設(shè)；對(duì)策
一、周口市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化市場(chǎng)建設(shè)基本概況
農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中占有非常重要的地位，它既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力和智力支持。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院（室）等。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障。現(xiàn)全市共有10個(gè)文化館、9個(gè)圖書館、166個(gè)鄉(xiāng)級(jí)文化站、387個(gè)村文化大院，三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。部分文化站還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室、乒乓球室等文體活動(dòng)場(chǎng)所，吸引了大批農(nóng)民前來學(xué)習(xí)、娛樂，成為村民文化娛樂中心、思想教育中心和科技知識(shí)培訓(xùn)中心。
以上情況顯示，我市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，且呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。客觀的講，由于種種原因，目前我市的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)際需求尚有較大差距。但在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大組織和人大代表的指導(dǎo)支持下，經(jīng)過文化部門和廣大文化工作者的共同努力，全市農(nóng)村文化活動(dòng)開展的有聲有色，有些活動(dòng)在全省都具有一定的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年我市舉辦各類農(nóng)民群眾參與性文化活動(dòng)達(dá)9000多場(chǎng)次；農(nóng)村圖書借閱年接待讀者150萬人次；農(nóng)村自辦電影隊(duì)283個(gè)，年放映突破13787場(chǎng)，觀眾14萬人次；農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體年演出近萬場(chǎng)，觀眾近200萬人次；全市11個(gè)專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)近3千場(chǎng)次，受益觀眾100多萬人次。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了自己的演出團(tuán)隊(duì)，每逢節(jié)假日便自發(fā)組織到鄉(xiāng)村巡回演出。這些活動(dòng)的開展，極大的豐富了農(nóng)民的文化生活，得到了農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。
農(nóng)民自辦文化的迅速發(fā)展也是我市農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)。目前，全市共有農(nóng)民自辦圖書室88個(gè)，藏書量120多萬冊(cè)；自辦文化大院387個(gè)，從業(yè)人員600多人；自辦戲劇、曲藝、雜技、武術(shù)等不同民間藝術(shù)形式的表演團(tuán)體680多個(gè)，年創(chuàng)收入達(dá)4000萬元；自辦的歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等777個(gè)，從業(yè)人員3000多人。農(nóng)民自辦文化不僅彌補(bǔ)了國(guó)辦文化的不足，更重要的是成為農(nóng)民脫貧致富的一個(gè)重要方面。
隨著文化帶動(dòng)作用的增強(qiáng)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民利用本地文化資源，經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以文化站、文化大院（室）為依托，常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢等活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年我市依托鄉(xiāng)、村文化場(chǎng)所舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班達(dá)上千場(chǎng)次，使這些文化設(shè)施的作用得到綜合發(fā)揮，增強(qiáng)了文化設(shè)施的吸引力。
二、周口市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化市場(chǎng)建設(shè)存在的問題
（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后
農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著總量不足、設(shè)施陳舊、功能不全、標(biāo)準(zhǔn)較低等問題，還不能適應(yīng)基層文化工作的發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求10個(gè)縣市文化館有3個(gè)縣屬于d級(jí)危房，3個(gè)縣樓頂漏雨，存在安全隱患，10個(gè)縣級(jí)圖書館，3家是危房，有一個(gè)館僅有40平方米；全市166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，能正常開展活動(dòng)的只有40個(gè)，其余的或是有站無址，或是“一個(gè)人，一間房，一張桌子，一張床”的“四一”文化站,無法發(fā)揮作用。全市部分村文化室、文化大院，因設(shè)施老化缺乏活動(dòng)吸引力，已改作計(jì)劃生育康檢室、宣教室，很多農(nóng)村文化活動(dòng)陣地和基礎(chǔ)設(shè)施存在著被擠占、退化、萎縮的問題，已難以發(fā)揮文化陣地的作用。
（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
農(nóng)村文化事業(yè)本來就是以社會(huì)效益為目的，體現(xiàn)公益性的，要求各級(jí)政府在充分認(rèn)識(shí)的同時(shí)保證事業(yè)發(fā)展的投入，但我們的不少基層干部往往認(rèn)為文化是軟任務(wù)，而且沒有經(jīng)濟(jì)收益，沒有引起足夠的重視。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站多年來業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都是零開支。
（三）隊(duì)伍建設(shè)缺乏活力
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部待遇低和機(jī)制問題，很難吸引優(yōu)秀專業(yè)人才。文化站從業(yè)人員大多有兩部分組成：一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，以前沒有從事過文化工作，缺乏文化工作經(jīng)驗(yàn)，難以完全勝任農(nóng)村文化工作。有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)去忙于其它工作，無暇顧及本職業(yè)務(wù)，使得文化站工作處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)。一部分是新進(jìn)的人員，有些是通過種種關(guān)系安置的，有些是大中專畢業(yè)生或復(fù)員退伍軍人，他們中不少人受環(huán)境影響，缺乏創(chuàng)新精神，大多只求就業(yè)，不求創(chuàng)業(yè)。一部分有成就的書法、圖書管理、文藝創(chuàng)作、繪畫、文博人員年歲已高，大多已離開工作崗位。
（四）缺乏法規(guī)政策保障，管理體制不順
基礎(chǔ)文化建設(shè)沒有法規(guī)保障，上級(jí)督促就忙一陣，督促過后就冷場(chǎng)。農(nóng)民自辦文化項(xiàng)目缺乏扶持政策。文化管理部門又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無人權(quán)、財(cái)權(quán)，致使文化工作棚架。
（五）農(nóng)村文化活動(dòng)形式單一，農(nóng)民自辦文化品味有待提高
農(nóng)民只有農(nóng)閑時(shí)節(jié)有一些文化活動(dòng)，但大多是自發(fā)組織，形式比較單調(diào)。農(nóng)民自辦文化大多是經(jīng)營(yíng)性的，以贏利為目的，主要活躍在農(nóng)村市場(chǎng)，流動(dòng)性強(qiáng)。有些演出團(tuán)體為了賺錢，迎合低俗，品位不高。有的甚至打傳播迷信和涉黃的“擦邊球”，逃避監(jiān)管。這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。
三、做好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)的建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資力度
各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)起文化建設(shè)的公共責(zé)任，要從建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)、中原崛起的高度促進(jìn)工作的開展，要把群藝館、文化館、圖書館、文化站、文化廣場(chǎng)作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。構(gòu)建以市、縣（市、區(qū)）群藝館、文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為依托，以村文化室基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為對(duì)象的公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)建設(shè)
培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入，價(jià)格調(diào)節(jié)，財(cái)稅優(yōu)惠等政策，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體開發(fā)農(nóng)村圖書發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等文化市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)政策，簡(jiǎn)化對(duì)農(nóng)村個(gè)休工商戶和民營(yíng)文化企業(yè)的登記審核程序。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)等，扶持民間劇團(tuán)的發(fā)展。鼓勵(lì)開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、泥塑、面花、布藝、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，支持農(nóng)村民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化市場(chǎng)安定有序地發(fā)展。1、要針對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，建立和完善農(nóng)村普法體系，通過“送法下鄉(xiāng)”、“民主法治示范村創(chuàng)建”、法制文藝演出、農(nóng)民夜校、集市咨詢等多種形式的宣傳教育，提高廣大農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)；2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深人開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村文化市場(chǎng)管理法規(guī)和相關(guān)法律制度，盡快研究制定專門針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī)和政策，通過制定和完善有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)行為，依法管理農(nóng)村文化市場(chǎng)；3、要加大農(nóng)村文化市場(chǎng)的執(zhí)法力度，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊盜版及其他非法出版活動(dòng)，清除農(nóng)村文化市場(chǎng)上的假冒偽劣產(chǎn)品和、迷信出版物，凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)環(huán)境。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)
（一）開展調(diào)查摸底活動(dòng)，了解掌握我區(qū)社科資源。
我們于年3月下旬組織開展全區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作調(diào)查摸底活動(dòng)，通過上門走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，開展一系列有針對(duì)性的工作調(diào)研，查清資源、摸清家底，掌握第一手資料。
一是人才資源。我們對(duì)全區(qū)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的人員進(jìn)行調(diào)查，對(duì)各學(xué)科各類人才的職業(yè)、專業(yè)、年齡、職稱、研究課題等進(jìn)行登記，初步掌握了我區(qū)社科人才隊(duì)伍的職業(yè)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過初步篩選，對(duì)其中69名學(xué)有所長(zhǎng)、成績(jī)顯著的優(yōu)秀人才建立個(gè)人檔案，形成優(yōu)秀社科人才檔案庫。
二是組織資源。各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)是社科聯(lián)的依托，我們?cè)趨^(qū)民政部門的協(xié)助下，對(duì)全區(qū)63個(gè)各級(jí)各類社團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的宗旨、主要任務(wù)、組織形式、會(huì)員結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式及開展活動(dòng)情況形成一套較詳細(xì)的資料。年9月，我們會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)研究商討社科聯(lián)的業(yè)務(wù)管理范圍，區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確淮安市區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)管理單位的通知》，進(jìn)一步理順了區(qū)社科聯(lián)和各學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，為今后規(guī)范、有序地開展工作打下了基礎(chǔ)。
三是選題資源。我們對(duì)我區(qū)社科人才結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行的專題研究以及這些同志因職業(yè)或興趣愛好而選擇的一些有價(jià)值的研究課題進(jìn)行登記、篩選，對(duì)一批對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展意義重大的理論、實(shí)際問題的課題進(jìn)行跟蹤，以期在較短的時(shí)間內(nèi)形成一批有一定影響的研究成果。
四是成果資源。我們對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎(jiǎng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，為以后組織開展相關(guān)研究工作提供了一個(gè)起點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)和未來幾年發(fā)展目標(biāo)
我們根據(jù)省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的《意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分別下發(fā)了年、年《社科聯(lián)工作要點(diǎn)》，并認(rèn)真組織實(shí)施。年7月份，又召開了社科聯(lián)常務(wù)理事會(huì)，傳達(dá)省社科聯(lián)會(huì)議精神，研究、討論、制定我區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)未來五年發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)委常委、宣傳部楊部長(zhǎng)出席了會(huì)議，并要求社科聯(lián)工作要做到“四個(gè)服務(wù)、三個(gè)加強(qiáng)”。即：要為理論武裝服務(wù)、為傳承文明服務(wù)、為發(fā)展實(shí)踐服務(wù)、為和諧社會(huì)服務(wù)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)科研業(yè)務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
我們還先后召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者研究討論歷史文化保護(hù)與建設(shè)相關(guān)問題、區(qū)“第四屆中國(guó)京杭大運(yùn)河文化節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案”、“·中國(guó)象棋國(guó)際文化節(jié)總體方案”，為黨委、政府決策提供學(xué)識(shí)支持。
年3月8日，又召開了第一界理事會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)年工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)年工作進(jìn)行具體部署，針對(duì)剛成立時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，理事中學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人太少，不利于社科聯(lián)工作正常開展的問題，增加了1名常務(wù)理事，15名理事，選舉產(chǎn)生了新的社科聯(lián)主席。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)楊恒忠出席會(huì)議并作重要講話。
（三）加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究，為又好又快發(fā)展提供智力支持。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們著眼于推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的運(yùn)用，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，在全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部中組織開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)新跨越”為主題的調(diào)研競(jìng)賽活動(dòng)，共收集論文100多篇。全區(qū)廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容和分管工作，立足推進(jìn)小康進(jìn)程和建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新的實(shí)際，聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，積極開展調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，形成了一大批調(diào)研成果，有不少文章還在報(bào)刊上發(fā)表。
區(qū)政協(xié)理論研究會(huì)、區(qū)人大工作理論研究會(huì)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等學(xué)會(huì)都能圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，結(jié)合部門實(shí)際，開展應(yīng)用對(duì)策研究，有多篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采用和批轉(zhuǎn)。區(qū)詩詞學(xué)會(huì)能圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展采風(fēng)活動(dòng)。先后到工業(yè)園區(qū)、古黃河風(fēng)光帶、缽池山公園等地采風(fēng)，創(chuàng)作出詩詞2000多首，從不同側(cè)面謳歌了淮安改革開放的大好形勢(shì)。年5月上旬又組織三個(gè)組分別到丁集、宋集、袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行以新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)容的采風(fēng)活動(dòng)，創(chuàng)作100多首詩詞，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的典型和好的做法，推動(dòng)我區(qū)“爭(zhēng)先淮安，崛起蘇北，爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
在“建設(shè)新淮安，我來獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)中（年10月10日—11月10日），我們組織各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的專家、學(xué)者積極建言獻(xiàn)策，收到大量有價(jià)值的意見、建議556條，我們將整理、篩選出的有較高價(jià)值的108條意見、建議匯編成冊(cè)，送到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人手中，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。由于組織有力，成績(jī)突出，淮安市“建設(shè)新淮安，我來獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)辦公室授予我區(qū)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，成為淮安市8個(gè)縣區(qū)中唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
（四）加強(qiáng)歷史文化研究，弘揚(yáng)燦爛的歷史文明。
歷史文化不僅可以提高一個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用也非常明顯。怎樣弘揚(yáng)燦爛的歷史文明，弘揚(yáng)優(yōu)秀的人文精神，推動(dòng)新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展，是我們社科聯(lián)的一個(gè)重要研究課題。
關(guān)鍵詞：SWOT，公共圖書館，辦館條件
公共圖書館為全社會(huì)服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象既包括機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位員工、中小學(xué)師生及社區(qū)居民和農(nóng)民等。公共圖書館的屬性決定了其館藏資源的綜合性，尤其是社科類書刊在藏書中占有較高的比重。由于地緣優(yōu)勢(shì)，公共圖書館在地方文獻(xiàn)、古籍及其他歷史文獻(xiàn)的藏書中表現(xiàn)出了突出的優(yōu)勢(shì)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。另外，公共圖書館從創(chuàng)建之初就面向全社會(huì)服務(wù)，所以公共圖書館對(duì)所輻射區(qū)域的影響力大大高于高校圖書館。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。公共圖書館除了提供借閱服務(wù)以外，還開展了多種形式的講座、展覽、讀書輔導(dǎo)等活動(dòng)，對(duì)培育本地區(qū)文化生活有很大幫助。但是，公共圖書館受各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和政府重視程度的影響，東西部公共圖書館在辦館條件、資金投入、人才結(jié)構(gòu)等方面差距甚大。同一地區(qū)，省市級(jí)圖書館和區(qū)縣圖書館的差別也很大。
2.2 外部要素（O、T）分析
用SWOT法分析外部環(huán)境的機(jī)會(huì)因素和威脅因素時(shí)，往往從客戶群、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、行業(yè)政策等方面來評(píng)估、確認(rèn)機(jī)遇和威脅，圖書館在識(shí)別外部環(huán)境時(shí)也可以從這幾方面入手。其中，尤其應(yīng)注意對(duì)圖書館發(fā)展過程中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的分析，這是把握?qǐng)D書館外部環(huán)境的關(guān)鍵。
公共圖書館，在外部環(huán)境中既面臨挑戰(zhàn)，也充滿機(jī)遇。公共圖書館的挑戰(zhàn)主要來自其發(fā)展的直接環(huán)境，即競(jìng)爭(zhēng)者和用戶。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和傳媒的多元化，一方面圖書館作為社會(huì)信息文化中心的壟斷優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，圖書館的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是各種網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，他們依靠技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，向用戶提供及時(shí)豐富的信息；另一方面，用戶的閱讀習(xí)慣也在改變。紙本閱讀的數(shù)量在逐漸縮小，而電子閱讀則逐漸增多，讀者到館閱讀的需求隨之減少。
公共圖書館的機(jī)遇在于社會(huì)對(duì)文化生活的需求的增多和政府政策的支持。在學(xué)習(xí)型社會(huì)中,人們迫于社會(huì)對(duì)知識(shí)型人才要求而不再滿足已有的知識(shí)結(jié)構(gòu),需要為自己充電，提高個(gè)人的含金量。在2006年出臺(tái)的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，多處提及圖書館，把圖書館的建設(shè)作為完善公共服務(wù)的重要措施。2007年，政府又相繼推出了《文化部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程的實(shí)施意見》來推進(jìn)文化共享工程建設(shè)。2008、2009年又相繼下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、《文化部關(guān)于認(rèn)真貫徹中央決策部署切實(shí)做好基層公共文化服務(wù)工作的通知》，對(duì)公共文化服務(wù)體系和基層文化體系的建設(shè)十分重視。
3.地方公共圖書館的發(fā)展策略分析
通過對(duì)地方公共圖書館的分析，我們可以得出公共圖書館在構(gòu)建文獻(xiàn)保障體系中的發(fā)展策略。
3.1 SO策略：
第一，圖書館深入了解本區(qū)域讀者的閱讀能力和閱讀興趣、需求，繼續(xù)做好圖書館的采訪工作，為讀者提供高質(zhì)量館藏。第二，圖書館應(yīng)抓住對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的機(jī)遇，開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室的指導(dǎo)和建設(shè)工作。第三，繼續(xù)開展豐富多彩，貼近區(qū)域民眾的讀者活動(dòng)，通過活動(dòng)宣傳圖書館、擴(kuò)大公共圖書館的影響力。第四，繼續(xù)多好對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)，彰顯圖書館的精神。
3.2 WO策略
第一，根據(jù)學(xué)習(xí)型社會(huì)要求，公共圖書館要重視館員素質(zhì)的提高，要求館員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，有條件的圖書館還應(yīng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。第二，抓住對(duì)國(guó)家對(duì)文化工程建設(shè)和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金投入，提高辦館條件。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。特別要注重對(duì)電子資源、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)別的投入。第三，公共圖書館要下功夫提高服務(wù)層次水平，提供高質(zhì)量參考咨詢服務(wù)。
3.3 ST策略
第一，突出面向大眾的公益精神，保障公民自由平等地獲取信息的權(quán)利，免費(fèi)服務(wù)。這是與其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)最顯著的區(qū)別和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)，如農(nóng)民、小學(xué)生。這即可擴(kuò)大圖書館的讀者范圍，也是公共圖書館的細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)。第三，注重地方文獻(xiàn)、民族特色文獻(xiàn)的收集整理，并制作為二次文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。
3.4 WT策略
第一，地區(qū)中心館增加對(duì)基層圖書館的支援，向“中心館-分館”模式過渡，增加基層圖書館的館藏和技術(shù)力量。第二，建立圖書館聯(lián)盟。高校圖書館英語公共圖書館合作，搭建“虛擬聯(lián)合目錄系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)館際互借、網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)。第三，建立貧困地區(qū)縣級(jí)公共圖書館監(jiān)控機(jī)制。建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)配套制度，各級(jí)地方政府按比例投入，避免經(jīng)費(fèi)被挪用。
參考文獻(xiàn)
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