時(shí)間：2023-06-18 10:46:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)國際分工的影響
國際分工是產(chǎn)生國際貿(mào)易的基本原因，國際貿(mào)易又進(jìn)一步加深國際分工，解釋貿(mào)易的理論都是以闡釋分工為基礎(chǔ)的，貿(mào)易理論的發(fā)展主要可分為兩個(gè)階段：一是比較利益理論。李嘉圖認(rèn)為，各國應(yīng)致力于生產(chǎn)其相對(duì)具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的產(chǎn)品，并以之出口換取其相對(duì)具有較低勞動(dòng)生產(chǎn)率的產(chǎn)品；赫克歇爾—俄林模型則表明，商品價(jià)格差異是貿(mào)易的基礎(chǔ)，要素價(jià)格差異是產(chǎn)品價(jià)格差異的根源，各國應(yīng)出口密集地使用本國豐富的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的商品，并以之出口換取密集地使用本國所稀缺的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的產(chǎn)品。二是新貿(mào)易理論。以克魯格曼、赫爾普曼等人為代表的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，國與國之間的差異是國際貿(mào)易產(chǎn)生的動(dòng)因之一，但該理論僅解釋了要素稟賦具有差異國家之間的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，而現(xiàn)實(shí)中有相當(dāng)一部分貿(mào)易是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)特征相似國家之間的貿(mào)易，新貿(mào)易理論從兩個(gè)方面分析了其產(chǎn)生的原因，其一是著眼于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品差異化，以邊際成本遞減作為生產(chǎn)分工與集中的理由，其二是用不完全競爭及其市場細(xì)分策略來解釋這類貿(mào)易與國際分工，說明規(guī)模收益只要超過運(yùn)輸成本，生產(chǎn)應(yīng)有集中化的趨勢(shì)，并且市場規(guī)模越大、“學(xué)習(xí)曲線”效應(yīng)越明顯的行業(yè)，成本就會(huì)越低，以此為基礎(chǔ)的生產(chǎn)分工與選址，不再?zèng)Q定于比較優(yōu)勢(shì)與要素稟賦，而是歷史因素與政府政策等因素作用的結(jié)果。
從以上理論出發(fā)，分析經(jīng)濟(jì)一體化在貿(mào)易流向與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)兩方面對(duì)分工的影響，可以發(fā)現(xiàn)具有以下幾方面明顯的效應(yīng)：第一，市場規(guī)模效應(yīng)。一體化以后，國與國之間的貿(mào)易壁壘降低，因而無論從市場范圍還是消費(fèi)者效應(yīng)來說，都有效地?cái)U(kuò)大了市場的規(guī)模，相似要素可以更密集地使用，按照一國都趨向于出口在本國市場上占有較大份額產(chǎn)品的原理（克魯格曼、赫爾普曼，1985），一體化區(qū)域?qū)⒕哂性黾訉?duì)區(qū)外出口的傾向。第二，市場競爭效應(yīng)。貿(mào)易壁壘降低將導(dǎo)致區(qū)內(nèi)市場競爭激化，減少寡頭壟斷，降低區(qū)內(nèi)市場細(xì)分的程度，可以強(qiáng)制地帶來經(jīng)濟(jì)效率的調(diào)整。第三，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)化分工的效應(yīng)。市場規(guī)模擴(kuò)大以后，企業(yè)可以通過做大規(guī)模降低成本，一些廠商能夠從事更多的工廠專業(yè)化分工，減少每個(gè)工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品種類，降低服務(wù)成本，增強(qiáng)出口與區(qū)域內(nèi)進(jìn)口替代的能力。以上三方面都將增加一體化區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增加一體化區(qū)域內(nèi)部分國家的競爭優(yōu)勢(shì)，引起區(qū)內(nèi)投資格局的調(diào)整與區(qū)外對(duì)區(qū)內(nèi)投資的增加。
從貿(mào)易對(duì)分工的影響來看，傳統(tǒng)貿(mào)易理論與新貿(mào)易理論的分析有三個(gè)共同點(diǎn)：一是產(chǎn)品都是由一國國內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的；二是貿(mào)易保護(hù)的對(duì)象都是一國的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及其生產(chǎn)的企業(yè)；三是要素在地區(qū)間不流動(dòng)。但如果以跨國公司的跨國一體化經(jīng)營為分析背景，以上三點(diǎn)結(jié)論就需要重新推敲，國內(nèi)有學(xué)者將跨國公司內(nèi)中間產(chǎn)品的貿(mào)易、對(duì)外直接投資以及在此基礎(chǔ)上的貿(mào)易與投資的融合概括為貿(mào)易投資一體化現(xiàn)象（張二震、馬野青，2002），得出了許多有價(jià)值的見解。我們認(rèn)為，分析貿(mào)易投資一體化對(duì)國際分工的影響，可以以要素的跨國流動(dòng)與各國同類要素的異質(zhì)性為基礎(chǔ)，當(dāng)跨國公司實(shí)行跨國一體化經(jīng)營時(shí)，跨國公司的管理、技術(shù)以及品牌都可以成為投入的要素，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化降低了貿(mào)易壁壘，有利于要素與中間產(chǎn)品的國際流動(dòng)，從而推動(dòng)跨國公司對(duì)外直接投資，依據(jù)各國的要素差異進(jìn)行不同的價(jià)值增值環(huán)節(jié)的選點(diǎn)布局，一國科技型、管理型以及高素質(zhì)勞動(dòng)力較多，將有利于價(jià)值增值環(huán)節(jié)大的生產(chǎn)投資與研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立，低素質(zhì)低技術(shù)的勞動(dòng)力較多，將有利于一般加工型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的建立。貿(mào)易投資一體化使產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)失去了國家的界限，在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品不能再說是由中國制造的，但國際分工仍存在，不過分工不以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，而以國家之間的要素差異為標(biāo)志，以要素創(chuàng)造的價(jià)值增幅為標(biāo)志。以這種分工為基礎(chǔ)的貿(mào)易，結(jié)果不是要素價(jià)格的均等化，而是其差距的擴(kuò)大，如跨國公司專門將技術(shù)研究與開發(fā)中心、價(jià)值增幅大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在本國，而把生產(chǎn)的組裝等勞動(dòng)密集型工序放在中國，或僅建立適應(yīng)中國市場的技術(shù)應(yīng)用中心，中國將專門成為成熟技術(shù)的生產(chǎn)加工基地，長期下去中國的知識(shí)型管理型人才收入與發(fā)達(dá)國家的差距將越來越大，造成人才培養(yǎng)的困難與人才的流失，進(jìn)而掉入要素低水平成長的貿(mào)易陷阱。
對(duì)一體化國家而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的市場，降低了區(qū)域內(nèi)同類生產(chǎn)要素流動(dòng)的障礙，增加了同類生產(chǎn)要素尤其是知識(shí)型管理型人才的聚集，這都將增加區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高以貿(mào)易投資一體化為基礎(chǔ)的國際分工層次。但對(duì)于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家而言，跨國公司的生產(chǎn)選址將非常重要，使價(jià)值增值幅度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)落址于本國，通過對(duì)知識(shí)型人才的需求來實(shí)現(xiàn)本國有競爭力要素的持續(xù)增長，將成為各國貿(mào)易保護(hù)的新目的。吸引跨國公司的直接投資不僅要有量，而且還要有質(zhì)。
研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的投資效應(yīng)，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界大體可分為兩個(gè)階段，20世紀(jì)80年代以前，分析總是以一體化對(duì)新貿(mào)易格局的影響作為基礎(chǔ)，20世紀(jì)80年代中葉以后，隨著新貿(mào)易理論的創(chuàng)立，市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織的理論被植入國際貿(mào)易的分析，因而投資效應(yīng)的分析就以產(chǎn)業(yè)組織的行為分析作為基礎(chǔ)，貿(mào)易投資一體化基礎(chǔ)上的貿(mào)易與投資行為主要還是以寡占反映戰(zhàn)略為主，在方法上仍屬產(chǎn)業(yè)組織的行為分析，下面我們以這兩個(gè)階段為界分而述之。
二、從國際貿(mào)易的角度進(jìn)行的分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的跨地區(qū)跨集團(tuán)的直接投資以及跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟策略，從根本上來說將成為打破地區(qū)封鎖抑制排他性的重要力量，特別是當(dāng)國際直接投資的動(dòng)機(jī)從以降低成本為目標(biāo)的要素尋找型向市場開拓型轉(zhuǎn)變后，國際貿(mào)易的作用將是長期的基礎(chǔ)性的。從貿(mào)易的角度分析一體化對(duì)投資的影響，出發(fā)點(diǎn)是一體化對(duì)資源配置的經(jīng)濟(jì)效率與福利的影響，理論基礎(chǔ)基于比較利益之上的專業(yè)分工，以及在此基礎(chǔ)上建立的部門間或產(chǎn)業(yè)間的區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的增長，市場規(guī)模以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)都成為一體化收益的主要來源，經(jīng)濟(jì)特征相似的國家都可以在專業(yè)化分工中收益，從與一體化之外的國家貿(mào)易條件的改變中獲益。分析一體化對(duì)貿(mào)易的影響，主要采用一般均衡的分析方法，考慮關(guān)稅、配額和其他貿(mào)易障礙降低后對(duì)相對(duì)價(jià)格的影響以及價(jià)格對(duì)貿(mào)易商行為的影響。由于影響相對(duì)價(jià)格的行為因素很多，如政策、收入等，因而不聯(lián)系具體產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品是很難下具體結(jié)論的，但總體的分析可以提供基本的分析方法與思路。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·瓦伊納于1950年提出了“貿(mào)易創(chuàng)造”與“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”這兩個(gè)基本概念，用以反映貿(mào)易對(duì)一體化的反應(yīng)，金德爾伯格(Kindleberger,1966)在此基礎(chǔ)上提出了“投資轉(zhuǎn)移”與“投資創(chuàng)造”，用以反映外部跨國公司的直接投資對(duì)區(qū)域一體化貿(mào)易流向的反應(yīng)，由此奠定了這一領(lǐng)域的基本分析框架。
金德爾伯格認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略表明，一體化組織的貿(mào)易流向?qū)H直接投資的流向和流量產(chǎn)生影響，形成投資創(chuàng)造效應(yīng)與投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。投資創(chuàng)造是由貿(mào)易轉(zhuǎn)移引起的，一般而言，關(guān)稅水平越高的國家，一體化后貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)越大，該國將從成員國進(jìn)口成本更高的產(chǎn)品，消費(fèi)者獲得價(jià)格相對(duì)較低的產(chǎn)品，但國家失去部分甚至全部關(guān)稅收入。如中日組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，中國可能以從日本進(jìn)口汽車來代替從世界其他地區(qū)的進(jìn)口，但別國廠商自不會(huì)坐以待斃，中國廠商也不能面對(duì)新格局而束手無策，由此形成的區(qū)外非成員國對(duì)一體化區(qū)域內(nèi)的直接投資和區(qū)域內(nèi)成員國之間的直接投資的增加即為投資創(chuàng)造，區(qū)外的跨國公司在一體化內(nèi)部建立“避稅工廠”(Tariff-exemptfactory)，并向一體化市場供貨，以維護(hù)其原來以出口方式占領(lǐng)的市場份額，同時(shí)，由于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化使市場擴(kuò)大與需求增加，為廠商帶來了新的市場機(jī)會(huì)，一體化內(nèi)外的跨國公司互相競爭以追求潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)增加在區(qū)域內(nèi)的直接投資。
投資轉(zhuǎn)移是由貿(mào)易創(chuàng)造引起的擴(kuò)大了的外國直接投資，貿(mào)易創(chuàng)造的產(chǎn)生主要受以下幾個(gè)因素的影響：成員國的數(shù)量，數(shù)量越大，表明市場越大；平均關(guān)稅水平的降低程度，平均關(guān)稅水平越是降低，同盟越可能趨向貿(mào)易創(chuàng)造；成員國經(jīng)濟(jì)的競爭程度，受保護(hù)的同類企業(yè)的單位生產(chǎn)成本差異越大，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)越大。貿(mào)易創(chuàng)造的產(chǎn)生來源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)分工，為從一體化經(jīng)濟(jì)中獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)分工的收益，需要進(jìn)行生產(chǎn)的重組，由此引起區(qū)域內(nèi)直接投資布局的調(diào)整與資源的重新配置以及區(qū)外外國直接投資的增加，產(chǎn)生投資轉(zhuǎn)移。
投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移根源于一體化的規(guī)模效應(yīng)與市場統(tǒng)一效應(yīng)，相對(duì)于區(qū)外國家而言，一體化內(nèi)部的總收益無疑是提高的，尤其是考慮到發(fā)展中國家對(duì)發(fā)展工業(yè)的偏好，其收益更具有長期意義，但對(duì)一體化內(nèi)不同的國家而言，其收益是不對(duì)等的，模型分析表明(PeterRobson,1998)，一體化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國與國之間轉(zhuǎn)移是必然的，甚至存在產(chǎn)業(yè)全部向一國偏轉(zhuǎn)的可能，因而認(rèn)真研究一體化成員國之間的相互優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)分工趨向，制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償機(jī)制就成為一體化的重要制度內(nèi)容。
三、從產(chǎn)業(yè)組織的角度進(jìn)行的分析
由于生產(chǎn)全球化的發(fā)展以及跨國公司為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而進(jìn)行的跨國投資戰(zhàn)略調(diào)整，建立在地理意義上的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移概念的界限已變得模糊起來，因而以地理概念為基礎(chǔ)的金德爾伯格的二分法就難以反映外國直接投資之間的全部復(fù)雜問題，隨著新貿(mào)易理論的興起，以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，以占領(lǐng)市場為導(dǎo)向的寡占反映戰(zhàn)略就成為解釋直接投資的重要原因。
這種方法著眼于一體化從哪些方面影響跨國公司對(duì)外直接投資的決策，其分析一般以鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論為依據(jù)，該理論認(rèn)為，跨國公司的對(duì)外直接投資取決于以下三個(gè)要素的組合：第一，所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。跨國公司的對(duì)外直接投資應(yīng)具有某種壟斷優(yōu)勢(shì)，以抵消在陌生環(huán)境中經(jīng)營所需增加的額外成本，一般業(yè)主的無形資產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)都可能體現(xiàn)特定的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，其內(nèi)容主要包括研究與開發(fā)能力、管理能力、獲取信息能力、營銷技巧、特殊的組織結(jié)構(gòu)以及進(jìn)入中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品市場的便利條件等。第二，內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。制度學(xué)派認(rèn)為企業(yè)作為一種科層組織，與外部市場相比具有減少交易成本的優(yōu)越性，根據(jù)鄧寧的分析，國際市場的失效主要有兩類，一是結(jié)構(gòu)性失效，如貿(mào)易壁壘的存在與無形資產(chǎn)的溢出效應(yīng)影響外部市場的形成和發(fā)育；二是交易性失效，如交易渠道不暢及國際市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)過高都將提高交易的機(jī)會(huì)成本，交易成本提高促使跨國公司對(duì)外直接投資，將外部市場內(nèi)部化。第三，區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)來自東道國特定的自然和人文環(huán)境，如自然資源的稟賦、社會(huì)文化、法律、政治和制度環(huán)境，以及政府通過立法或行政政策所提供的優(yōu)越條件等，這些因素不是跨國公司特有的，但跨國公司可以不斷適應(yīng)它，利用它。
將以上三個(gè)方面結(jié)合起來可以合理清楚地解釋國際生產(chǎn)的組織形式，所有權(quán)優(yōu)勢(shì)決定了“誰”來生產(chǎn)，內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)決定了“怎樣”生產(chǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了“在哪里”生產(chǎn)。而一體化從規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性與交易性三個(gè)方面增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)國家在以上三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易壁壘的降低尤其是專用性資產(chǎn)、中間產(chǎn)品及要素流動(dòng)壁壘的降低，提高了跨國公司內(nèi)部化的能力，一體化后的區(qū)域市場是一個(gè)多民族、多國家的市場，具有文化、政策等多方面的差異性與復(fù)雜性，為區(qū)域內(nèi)的跨國公司提供了國際經(jīng)營的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與條件，使一部分區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為所有權(quán)優(yōu)勢(shì)(MiraWilkins,1991)，一體化最為突出的還在于它凸顯了區(qū)域市場的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓寬了市場的范圍，加大了經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模，提高了經(jīng)濟(jì)的抗震性，能使經(jīng)濟(jì)周期的波幅減少，周期拉長，降低了國際貿(mào)易中的許多不確定性，對(duì)于一體化的小國來說，生產(chǎn)的種類可以減少，規(guī)模可以加大，生產(chǎn)的某種地理分工變得更自然，一體化產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)尤其有利于那些在大工廠中應(yīng)用的重要生產(chǎn)要素，如某些類型的技術(shù)和管理人員，這也成為跨國公司對(duì)區(qū)內(nèi)投資的重要原因。
將直接投資的增長與企業(yè)的戰(zhàn)略對(duì)策結(jié)合的分析認(rèn)為主要有四種形式的戰(zhàn)略投資對(duì)策(Yannoponlos,1990):(1)防御性進(jìn)口替資，也叫“橋頭堡投資”或“跳越關(guān)稅”的投資，是外部企業(yè)對(duì)一體化貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的一種對(duì)策，反映了一個(gè)企業(yè)為維持在一體化經(jīng)濟(jì)中的市場份額從以貿(mào)易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略向以投資為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變；(2)進(jìn)攻性進(jìn)口替資，亦稱出口導(dǎo)向投資，它以一體化對(duì)競爭效率、收入水平、增長和創(chuàng)新的影響為依據(jù)，投資的動(dòng)機(jī)在于利用地區(qū)一體化所造成的市場擴(kuò)大和需求增大的勢(shì)頭，是企業(yè)搶占市場進(jìn)一步擴(kuò)大在該地區(qū)的市場份額的一種戰(zhàn)略投資；(3)重組投資，又叫合理化投資，即生產(chǎn)經(jīng)營的布局按一體化后更自然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)重新組織所進(jìn)行的投資，因?yàn)橘Q(mào)易壁壘消除以后，各成員國的比較優(yōu)勢(shì)成為資源重新配置的主要依據(jù)，生產(chǎn)活動(dòng)將向成本較低的地區(qū)集中；(4)寡占反映投資，指當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面對(duì)外部跨國公司直接投資進(jìn)入該地區(qū)，為保持自身的競爭力和市場份額，也必須通過做大規(guī)模進(jìn)行回應(yīng)，從而刺激其通過直接投資來鞏固和擴(kuò)大自己的市場份額。
從產(chǎn)業(yè)組織的角度分析一體化對(duì)直接投資的效應(yīng)，最主要在于強(qiáng)調(diào)它對(duì)工業(yè)效率的影響，這可能是比資源配置效應(yīng)更為重要的一種收益來源，因?yàn)閺馁Q(mào)易的角度所作的分析是在完全競爭的框架內(nèi)展開的，而從產(chǎn)業(yè)組織的角度所作的分析強(qiáng)調(diào)的是以不完全競爭為框架，分析一體化對(duì)廠商競爭行為的影響。鑒于一體化后兼并與收購將成為主要的投資方式，因而如何規(guī)范本國企業(yè)與跨國公司的競爭與壟斷行為，就成為新的更重要的課題。
四、啟示與結(jié)論
對(duì)于一個(gè)國家而言，參與經(jīng)濟(jì)一體化必將有得有失，但一般總是得大于失，這是雙贏、多贏的博弈，而非零和博弈，國際直接投資的流向從一個(gè)方面反映了一體化分工的格局趨向，也是利益分配的重要導(dǎo)向，一國要從一體化中獲得有益的分工，就要從比較優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)以及競爭性要素的持續(xù)增長等幾個(gè)方面來引導(dǎo)國際直接投資的方向，從以上貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)組織兩方面對(duì)國際直接投資的影響分析來看，我們認(rèn)為中國參與經(jīng)濟(jì)一體化主要應(yīng)處理好以下三方面的關(guān)系：
1.處理好與發(fā)展中國家的關(guān)系。依照傳統(tǒng)貿(mào)易理論，中國是簡單勞動(dòng)力要素的供給極其豐富的國家，幾乎可以說具有無限供給彈性，因而一體化后，制造業(yè)等勞動(dòng)密集型的工業(yè)將有向中國集中的趨向，依照新貿(mào)易理論，生產(chǎn)也有向平均成本低的國家集中的趨向。但中國是一個(gè)大國，中國向別國開放市場也具有誘人的利益，當(dāng)中國與東盟擬建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)，日本不無妒忌地宣稱，為了享受中國對(duì)東盟出口的零關(guān)稅，日本企業(yè)可能進(jìn)一步向中國投資，為了同樣的理由，日本可能將已或擬向東盟的投資轉(zhuǎn)向中國（馮昭奎，2002），其實(shí)，中國與東盟都大可不必為此而擔(dān)心，制造業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)是存在的，但制造業(yè)的產(chǎn)品豐富多彩，千差萬別，只要一體化內(nèi)的商品比要素多，要素價(jià)格就有均等化的趨向（赫爾普曼、克魯格曼，1985），如果其生產(chǎn)全向一國集中，則比較優(yōu)勢(shì)的天平將向另一面傾倒，況且生產(chǎn)同樣的商品對(duì)要素的組合方式仍有差異，可以起到平衡各國生產(chǎn)要素供給的作用，東盟即使生產(chǎn)的種類減少了，但貿(mào)易壁壘的降低使中國遼闊無邊的市場向他們優(yōu)惠開放，從美加墨自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)來看，自由貿(mào)易的協(xié)定尤其有利于小國，因?yàn)樗麄兊脑鲩L與繁榮有了更多的空間(ShyamalenduSarkar,2001)。對(duì)東盟而言，中國是競爭者，也是有利的合作伙伴，其合作的空間將主要在制造業(yè)、電子、通訊等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工與貿(mào)易，由于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于最初的生產(chǎn)與更大的市場份額，因此實(shí)證分析這些產(chǎn)業(yè)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的分工布局將對(duì)資源的配置起導(dǎo)向作用。
2.處理好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與外國跨國公司的關(guān)系。以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)的分析表明，一體化后的市場將成為有實(shí)力的跨國公司角逐的場所，其第一階段的投資將是對(duì)資源重新配置、生產(chǎn)合理化布局的反映，第二階段的投資則是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速增長和加強(qiáng)對(duì)市場的控制，而兼并和收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)便成為其迅速占領(lǐng)市場的最有效的手段。面臨外國跨國公司的競爭，我們?cè)诓煌漠a(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)中應(yīng)有不同的應(yīng)對(duì)之策，具體而言，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著的行業(yè)，如汽車、化工、金融、民用飛機(jī)等部門，在收入需求彈性較大的部門，如電子通訊、計(jì)算機(jī)、藥品等部門，其產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，企業(yè)兼并的國際化傾向也明顯，因而應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)并購，形成產(chǎn)業(yè)組織的集中化，以大企業(yè)與跨國公司合作，而在規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯、生產(chǎn)處于成熟階段、生產(chǎn)技術(shù)已標(biāo)準(zhǔn)化、需求收入彈性較小的部門，如紡織、服裝等，應(yīng)以鼓勵(lì)競爭為主，制定較嚴(yán)格的反壟斷管制，這種按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異制定壟斷管制的雙重標(biāo)準(zhǔn)是許多國家和地區(qū)包括歐盟都采用的方法。
3.處理好具有核心競爭力要素的培養(yǎng)與跨國公司一體化經(jīng)營的關(guān)系。在跨國公司全球一體化經(jīng)營的戰(zhàn)略下，中國既要發(fā)揮簡單勞動(dòng)力豐富低廉的比較優(yōu)勢(shì)與跨國公司的優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，也要發(fā)揮中國優(yōu)秀人才的競爭優(yōu)勢(shì)與跨國公司的優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，既要有生產(chǎn)加工中心，也要有技術(shù)中心。在貿(mào)易投資一體化的背景下，要保護(hù)本國有競爭力的要素在本國有就業(yè)機(jī)會(huì)，有獲取高工資的機(jī)會(huì)，要力爭讓跨國公司的價(jià)值增值幅度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，具有核心創(chuàng)造力的研發(fā)活動(dòng)在中國展開，如法國在藥品生產(chǎn)行業(yè)就規(guī)定在當(dāng)?shù)亟⒀芯颗c開發(fā)機(jī)構(gòu)是外國投資進(jìn)入法國市場的先決條件。無論是國內(nèi)企業(yè)還是國外跨國公司，只要能對(duì)中國關(guān)鍵的核心生產(chǎn)要素付高額報(bào)酬，都應(yīng)受到鼓勵(lì)，這是從根本上獲取關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力，關(guān)鍵要素與技術(shù)的持續(xù)供給能力，這樣，中國經(jīng)濟(jì)才能具有“獨(dú)立于一體化經(jīng)濟(jì)中的能力”。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】長吉圖地區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；SWOT；分析介紹隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展以及為了更加充分積極的響應(yīng)國家政策的實(shí)施，我國大部分地區(qū)都逐漸的充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，開始發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，長吉圖地區(qū)為了更好的發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)就融入到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行列當(dāng)中。長吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程當(dāng)中，具有一定的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇以及挑戰(zhàn)，對(duì)此我們將用SWOT方法對(duì)上述幾個(gè)方面進(jìn)行逐一的分析闡述。
一、長吉圖地區(qū)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的優(yōu)勢(shì)
（1）豐富的自然資源。長吉圖在近些年來大力倡導(dǎo)植樹造林，至今森林的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了當(dāng)?shù)貐^(qū)域面積的一半以上，與此同時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。除此之外，長吉圖還具有豐富的礦產(chǎn)資源以及水資源。因此，豐富的自然資源為長吉圖地區(qū)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了可靠的保證。（2）地理位置優(yōu)勢(shì)。長吉圖獨(dú)特的地理位置為該地區(qū)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。地理位置優(yōu)越，與俄羅斯以及朝鮮等地國毗鄰，這便增強(qiáng)了長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的巨大活力。（3）良好的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國改革開放的不斷深入實(shí)施，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)建設(shè)了大量了基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)方便當(dāng)?shù)氐拿癖娚钜约鞍l(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供了很好的發(fā)展平臺(tái)。長吉圖地區(qū)在擁有了基礎(chǔ)設(shè)施的巨大優(yōu)勢(shì)之外，可以引進(jìn)大量的企業(yè)到當(dāng)?shù)貋戆l(fā)展。（4）較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近些年來，長吉圖地區(qū)為了發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴(kuò)展到多元化的發(fā)展模式，實(shí)施工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互結(jié)合的發(fā)展道路。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€將強(qiáng)了研究機(jī)構(gòu)等方面的建設(shè)力度，這對(duì)該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施都具有非常大的推動(dòng)作用。
二、長吉圖地區(qū)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的劣勢(shì)
（1）經(jīng)濟(jì)外向度相對(duì)較低。由于長吉圖地區(qū)處于內(nèi)陸，這對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。東部沿海一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)主要就是因?yàn)檫@些地區(qū)具有眾多的港口，可以與多個(gè)地區(qū)進(jìn)行大量的貿(mào)易往來，而長吉圖地區(qū)由于受到地理位置的限制，與外界合作的機(jī)會(huì)與沿海地區(qū)相比而言相對(duì)要少很多。（2）區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。雖然長吉圖的經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，這只是從整體上而言的。如果對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真的分析，我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐囊恍┑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，而一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)則相對(duì)比較的落后。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也是長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施當(dāng)中所遇到的一個(gè)非常大的難題。
三、長吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)遇
正是因?yàn)殚L吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在發(fā)展的過程當(dāng)中具有眾多的機(jī)遇，才增強(qiáng)了當(dāng)?shù)卣块T實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心。（1）國家政策的大力支持。經(jīng)濟(jì)要想得到充分快速的發(fā)展與國家政策制定與實(shí)施的好壞有著非常大的聯(lián)系。長吉圖地區(qū)正是抓住了國家的發(fā)展政策，才逐漸的將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思想納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中。比如，大力實(shí)施西部大開發(fā)以及振興東北老工業(yè)基地等一系列政策，對(duì)長吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施指明了前進(jìn)的方向。（2）廣闊的國外市場。由于長吉圖地區(qū)與多個(gè)國家毗鄰，因此長吉圖地區(qū)逐漸的加強(qiáng)了與國外的合作力度。隨著國外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)施，使得長吉圖地區(qū)與國外的合作更加的密切。總之，長吉圖地區(qū)要想更好的實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，必須充分的利用好廣闊的國外市場。
四、長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)
有機(jī)遇就會(huì)有挑戰(zhàn)，長吉圖地區(qū)在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程當(dāng)中，除了具有眾多的優(yōu)勢(shì)之外，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。長吉圖地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化對(duì)長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所提出的挑戰(zhàn)；第二，當(dāng)?shù)卣蔚牟环€(wěn)定因素為長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施所帶來的挑戰(zhàn)。
綜上所述，本文主要運(yùn)用SWOT的分析方法，對(duì)長吉圖地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在實(shí)施過程當(dāng)中所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇以及挑戰(zhàn)等幾個(gè)方面進(jìn)行了較為詳盡的分析闡述。長吉圖地區(qū)要想更好的實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展目標(biāo)，那么就必須在發(fā)展的過程當(dāng)中正確清楚的認(rèn)識(shí)與了解上述四個(gè)方面的內(nèi)容。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]周瑞娜，南穎，李銀河.長吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的SWOT分析[J].延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào).2010（3）
[2]劉敬偉.關(guān)于延龍圖中心城建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的若干思考
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長 金融發(fā)展 京津金融一體化
一、引言
近些年來，隨著無論是京津兩地政府還是學(xué)界都把京津金融產(chǎn)業(yè)合作作為兩地區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域并給予大力關(guān)注和研究，有關(guān)政府部門也曾明確提出京津金融一體化的概念。京津冀的特殊地理位置以及京津在這一區(qū)域內(nèi)的特殊經(jīng)濟(jì)地位，使京津成為環(huán)渤海地區(qū)事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)核心。京津地區(qū)的地理位置決定了其城市之間經(jīng)濟(jì)往來的可能性和必要性，兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展問題也自然而然地被提上議事日程，如何全面統(tǒng)籌共同發(fā)展是兩個(gè)相鄰城市必須考慮的問題。
二、京津金融一體化的理論分析
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論
京津區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展既受到客觀因素如自然因素、歷史因素等的影響，也受到制度變遷、政策方針等社會(huì)因素的影響。但是，這些影響經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的因素只有與金融相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)聚合功能。經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈德史密斯在考察了金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展這兩者和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系后得出結(jié)論：大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展之間存在著大致平衡的關(guān)系。區(qū)域金融一體化成長內(nèi)含于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成過程中，不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方式為區(qū)域金融一體化提供了截然不同的發(fā)展條件和發(fā)展空間；區(qū)域金融一體化過程中推動(dòng)了區(qū)域金融的發(fā)展，區(qū)域金融水平的提高又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了內(nèi)生力量。
按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論，分析金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)既應(yīng)該考察金融自身的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)，也要考察金融促進(jìn)要素投入量的增加和要素生產(chǎn)效率提高的間接貢獻(xiàn)。我們之所以認(rèn)為京津金融一體化是京津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也可以從這兩方面進(jìn)行分析：區(qū)域金融一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)；區(qū)域金融一體化發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接貢獻(xiàn)。
（二）京津地區(qū)發(fā)展的需要
北京地區(qū)的自身發(fā)展轉(zhuǎn)型需要周邊地區(qū)的支持。只有通過與周邊的天津、河北強(qiáng)化合作，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的同時(shí)，繼續(xù)保持北京在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位。而要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，還需要資本的自由流動(dòng)、金融一體化的支持。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融中心的建立需要周邊地區(qū)的資源，而北京地區(qū)豐富的金融資源可以為天津的工業(yè)發(fā)展提供資金，同時(shí)天津也可以為北京地區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)支持。換言之，天津宏偉經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，有賴于京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融的一體化和協(xié)同發(fā)展。
毫無疑問，京津雙方從各自的實(shí)際情況與利益出發(fā)，選擇各自的發(fā)展目標(biāo)與路徑，都屬于理性決策。但由于京津行政區(qū)劃與地理位置的特殊性，雙方如不能做到合理配置資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，則有可能產(chǎn)生“合成謬誤”的結(jié)果。因此，京津地區(qū)的協(xié)作與發(fā)展必須破除行政區(qū)劃障礙，從京津經(jīng)濟(jì)一體化的大格局出發(fā)，在雙方共同關(guān)注的問題上尋求重點(diǎn)突破，并逐步擴(kuò)展，真正實(shí)現(xiàn)京津資源統(tǒng)籌利用、要素優(yōu)化配置、利益合理分配，使雙方的協(xié)作逐步向深層次、全方位的方向發(fā)展。
三、京津金融一體化的實(shí)證分析
本節(jié)采用北京天津兩地區(qū)1978年-2012年金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)，來分析京津金融一體化的預(yù)期效應(yīng)。
（一）數(shù)據(jù)的選擇
為研究金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系問題，本文中采用1978年改革開放以來代表金融發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)增長程度的兩組數(shù)據(jù)。金融發(fā)展指標(biāo)采用由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷蒙德.W.戈德史密斯提出的金融相關(guān)率（FIR），即一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)金融活動(dòng)總量與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的比值，本文具體采用年度地區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比值。經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)采用了最能充分反應(yīng)一國或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的指標(biāo)GDP，為了消除各區(qū)域人口規(guī)模和通貨膨脹對(duì)計(jì)算結(jié)果的影響，選用地區(qū)真實(shí)人均GDP作為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的具體指標(biāo)。
（二）Granger因果檢驗(yàn)
判斷一個(gè)變量的變化是否是另一個(gè)變量變化的原因，是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中常見的問題。Granger提出一個(gè)判斷因果關(guān)系的檢驗(yàn)。我們樣本中的所有變鼻是一階差分單位根過程，并且存在協(xié)整關(guān)系，因此我們運(yùn)行基于一階差分的格蘭杰因果關(guān)系測試然。
由表1可得：0.00795
四、結(jié)論
對(duì)京津1978～2012年的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)果表明，金融相關(guān)率變動(dòng)是引起人均GDP變動(dòng)的格蘭杰原因，人均GDP變動(dòng)也是金融相關(guān)率變動(dòng)的格蘭杰原因，二者之間存在不同強(qiáng)度的雙向的格蘭杰因果關(guān)系。
基于一定假設(shè)條件，我們得出京津金融一體化后能夠使兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展達(dá)到相互促進(jìn)的局面。北京地區(qū)具有世界金融中心一些特征，其金融發(fā)展十分迅速，經(jīng)濟(jì)金融水平都處于世界城市前列，可以說北京地區(qū)應(yīng)該處于城市發(fā)展中第四個(gè)階段。而天津地區(qū)發(fā)展才剛剛起步，其不成熟金融體制和較低金融發(fā)展層次不能更好引導(dǎo)資源流動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多是經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)金融的發(fā)展需要，其處于第二階段。虛擬經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)依托，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐，兩者是相互依托和促進(jìn)的。北京地區(qū)發(fā)展需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，需要天津地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；天津地區(qū)發(fā)展需要虛擬經(jīng)濟(jì)支撐，需要北京地區(qū)金融發(fā)展給予的幫助。因此，為了更好發(fā)展北京地區(qū)和天津地區(qū)，兩地金融一體化勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 fta
一、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢(shì)
當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加深，全球貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的貿(mào)易規(guī)模在逐年上升，因此各國都想加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，以期獲得龐大的經(jīng)濟(jì)利益。從歐共體到北美自由貿(mào)易區(qū)再到東盟，經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)越來越取代了國家之間的經(jīng)濟(jì)交往，成為世界經(jīng)濟(jì)中的主體。組織成員內(nèi)部聯(lián)系密切，各國協(xié)調(diào)發(fā)展。從wto 數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)來看，2010年nafta之間的貿(mào)易額達(dá)到9180億美元，nafta對(duì)外的出口額是1964億美元，進(jìn)口額是2682億美元，總計(jì)進(jìn)出口總額4646億美元，成員國之間的貿(mào)易額站到nafta內(nèi)外貿(mào)易總額的66.4%。2011年歐盟內(nèi)部貿(mào)易額為5.52萬億歐元，比2010年增長10.1%，占?xì)W盟內(nèi)外貿(mào)易額的63.2%。可見，自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。
中日韓面對(duì)這樣的趨勢(shì)，為了提高國家競爭力，就必須建立有效的區(qū)域合作組織。中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，對(duì)內(nèi)有利于三國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高三國的整體競爭力，促進(jìn)三方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，密切三國的經(jīng)濟(jì)往來。對(duì)外作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家建立起來的自由貿(mào)易區(qū)，有利于東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定，保證東亞地區(qū)在世界范圍內(nèi)的影響力和號(hào)召力。同時(shí)，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)格局中的重要一方，對(duì)于形成歐盟、北美、東亞三足鼎立的局面，具有極其重要的地位和作用。因此，為了順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代潮流，中日韓自由貿(mào)易區(qū)有其建立的必要性。
二、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的必然要求
實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的必然要求，推動(dòng)著中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立。本世紀(jì)以來，世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作風(fēng)起云涌，各國紛紛努力加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。為了避免我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中被邊緣化，創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境，維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益，我國推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要性日益凸顯。自2001年中國加入wto之后，中國本著合作共贏、共同發(fā)展的原則和多個(gè)貿(mào)易伙伴開展了自由貿(mào)易區(qū)談判，目前，中國已經(jīng)簽署了12個(gè)自貿(mào)協(xié)定，分別是中國與新西蘭、東盟、智利、新加坡、秘魯、巴基斯坦、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士、內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（cepa），以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ecfa）。截止到2013年7月，正在談判的自由區(qū)有6個(gè)，分別是中國與海灣合作委員會(huì)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系、澳大利亞、挪威、韓國、日韓自貿(mào)區(qū)。這表明中國的自由貿(mào)易水平大幅提高，具備了同合作伙伴開展自由貿(mào)易的能力。
同時(shí)日韓也積極參與fta。日本在支持wto的核心作用的同時(shí)，也積極締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，截至目前，日本與新加坡、墨西哥、馬來西亞、智利、泰國、印度尼西亞、文萊、東盟、菲律賓、瑞士、越南和印度簽訂了12個(gè)epa。和秘魯?shù)膃pa也已經(jīng)達(dá)成，并且在和澳大利亞進(jìn)行epa談判。韓國已經(jīng)與智利、新加坡、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、東盟、印度、歐盟、秘魯?shù)膄ta 已經(jīng)生效，與美國的fta也已經(jīng)達(dá)成。中日韓三國在不斷建立自由貿(mào)易區(qū)的過程中，根據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)選擇適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易伙伴建立區(qū)域合作組織，鑒于三國有密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中日韓自由貿(mào)易區(qū)將無疑深化三國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
三、抗衡tpp的客觀要求
跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（簡稱tpp），原本為新加坡、新西蘭、智利、文萊四國簽訂的多邊貿(mào)易協(xié)定，起初并不被人關(guān)注，直到2009年美國宣布加入tpp談判，才使得tpp名聲大噪，目前已有10個(gè)成員國。可以說tpp是本世紀(jì)高質(zhì)量的自由貿(mào)易協(xié)定，它具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大、談判節(jié)奏快、自由化標(biāo)準(zhǔn)高、開放領(lǐng)域廣泛的突出特點(diǎn)。美國積極推動(dòng)tpp，有其深刻的原因。但究其主要原因是爭奪亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)重返亞太的戰(zhàn)略。
雖然美國主導(dǎo)的tpp不是針對(duì)中國，但是不可否認(rèn)，tpp會(huì)擾亂中國對(duì)外fta的戰(zhàn)略，削弱中國在亞太地區(qū)的話語權(quán)。tpp在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域提出了很高的要求，內(nèi)容涉及到農(nóng)產(chǎn)品市場的開放、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購等，這些領(lǐng)域均是中國區(qū)
經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中最敏感的問題。因此，中國在是否加入tpp的問題上陷入難以選擇的狀況。如果加入談判，中國必須犧牲巨大的經(jīng)濟(jì)利益，甚至可能造成無法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。如果不加入，也可能導(dǎo)致中國在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的潮流中被邊緣化，喪失在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位。因此，為了應(yīng)對(duì)美國的重返亞太的戰(zhàn)略，中國必須以中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立為契機(jī)，擺脫美國的牽制。中日韓自由貿(mào)易區(qū)可以為亞太注入新的活力，加快亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：東北亞 經(jīng)濟(jì)合作 自由貿(mào)易
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672―7355（2012）03―0―01
東北亞地區(qū)有著較為豐富的自然資源和人力資源，經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力較強(qiáng)，市場潛力巨大，發(fā)展基礎(chǔ)良好，是亞洲經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一。二十一世紀(jì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨新的形勢(shì)，因此，積極推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程對(duì)我國具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展
由中日韓共同參與和推動(dòng)的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)多邊合作，將是東北亞區(qū)域合作中一面具有突出象征意義的旗幟。由于環(huán)黃渤海沿岸地緣經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作從貿(mào)易開始，然后向生產(chǎn)、技術(shù)合作發(fā)展，由雙邊關(guān)系向多邊關(guān)系發(fā)展，逐步形成更多的合作機(jī)制。因此，東北亞地區(qū)有望成為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中的一個(gè)緊密型的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，將成為21世紀(jì)最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
二、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征與一體化動(dòng)力
東北亞地區(qū)既有市場經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，又有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度，這一地區(qū)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展活力的地區(qū)。
(一)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)了高互補(bǔ)性、高增長性等一些特點(diǎn)，近年來更是呈現(xiàn)一種迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高互補(bǔ)性；二、經(jīng)濟(jì)高速增長。國際貿(mào)易和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)。
(二)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整合的前提條件，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的非均質(zhì)分布決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的大小。東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平梯次結(jié)構(gòu)對(duì)于開展地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作具有明顯的互補(bǔ)性。東北亞經(jīng)濟(jì)合作對(duì)內(nèi)來講，通過合作充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到雙贏或共贏的目的。對(duì)外來講，合作是基于提高本地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競爭力的這樣一種戰(zhàn)略性考慮。
三、建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)的障礙
由于東北亞地區(qū)形勢(shì)的復(fù)雜性，在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中，遇到了很多的障礙和困難。東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：
（一）東北亞地區(qū)的政治形勢(shì)不穩(wěn)定，特別是朝鮮半島。國家相互間的信任不夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作缺乏穩(wěn)固基礎(chǔ)。
（二）東北亞區(qū)域內(nèi)國家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距過大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中雖有互補(bǔ)性，但合作的基礎(chǔ)很弱，各國利益取向不同，找不到共同合作的切入點(diǎn)。
（三）雙方的投資環(huán)境需要改善，目前的投資大多在貿(mào)易和飲食服務(wù)領(lǐng)域，具有國際競爭力的生產(chǎn)領(lǐng)域幾乎沒有。因此，改善投資環(huán)境是目前急需解決的問題。
（四）西方散布的“中國”，如何加強(qiáng)交往，增進(jìn)了解，消除不必要的誤解和擔(dān)憂，排除“中國”的干擾和影響，是雙方需要共同努力解決的問題。
（五）東北亞區(qū)域外的國家――美國對(duì)東北亞地區(qū)影響很大，東北亞戰(zhàn)略將嚴(yán)重阻礙該地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。
四、建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)的建議
（一)加強(qiáng)中國與東北亞地區(qū)的政治合作
中國主張建立公正合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序，東北亞各國在政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商；在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展；在文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮；在安全上應(yīng)相互信任，共享和平。繼續(xù)深化睦鄰友好，在東北亞各國進(jìn)一步密切高層交往、完善各領(lǐng)域合作機(jī)制的過程中，在涉及各自國家、和民族尊嚴(yán)等重大問題上，要繼續(xù)相互理解支持，共同構(gòu)筑面向新世紀(jì)的全方位、高水平的睦鄰友好和互利合作關(guān)系。
（二）加強(qiáng)中國與東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作
在經(jīng)濟(jì)全球化大潮洶涌而來，中國必須抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。應(yīng)該采取如下戰(zhàn)略措施：
第一，同東北亞地區(qū)所有國家繼續(xù)建立和保持良好的關(guān)系。大力支持并積極參與一切有利于東北亞地區(qū)穩(wěn)定的國際事務(wù)，對(duì)東北亞地區(qū)的持久和平起到促進(jìn)作用。發(fā)展中國與東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作。
第二，積極參與“10+3”地區(qū)合作。增強(qiáng)對(duì)進(jìn)行東北亞地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作的必要性、迫切性和可能性的認(rèn)識(shí)，積極倡導(dǎo)并大力推進(jìn)“中日韓經(jīng)濟(jì)合作體”的建立。
第三，合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在東北亞地區(qū)這種多層次、復(fù)合式的國際分工體系中，東北地區(qū)正處在垂直與水平分工的交叉點(diǎn)上。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快重組，會(huì)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)的傳遞。
五、結(jié)論
本文通過研究經(jīng)濟(jì)一體化的歷史、建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)的意義、建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)在和外在因素以及發(fā)展過程中會(huì)遇到的障礙，進(jìn)行總結(jié)，規(guī)劃建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)，并提出一些建議。在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)對(duì)東北亞各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)穩(wěn)定、人民生活都有重大意義。
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【關(guān)鍵詞】我國區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 趨勢(shì)分析
自我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升以來，我們就步入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展道路中。我國不斷推進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目合作，普遍獲得了不錯(cuò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交往不斷拓展，貿(mào)易量逐漸上升。將來，我國將逐漸打開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，我們國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀
就我國目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況來講，要想為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，就要注重自身特色項(xiàng)目的發(fā)展，不斷為本土產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。在實(shí)際操作中，通過國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)域的設(shè)立，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的格局，使本土特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨出國門，走向世界。
（一）注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)提供支持
就我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，不但要注重本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)步入品牌發(fā)展之路，進(jìn)而形成在市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)，還要不斷提升開放領(lǐng)域與增加開放力度，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)整體格局的鋪展。但是，我們也必須正視我國當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題，注意到國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)單元間需要進(jìn)行互相滲透和相互協(xié)調(diào)，在這一點(diǎn)上，國內(nèi)企業(yè)基本都能做到，特別是東南沿海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國家政策的支撐下，不但對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，而且還通過本地區(qū)所發(fā)揮的貿(mào)易合作橋梁渠道，拉動(dòng)了其他內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)單元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了本土產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（二）設(shè)立本土自由貿(mào)易區(qū)，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍
2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，意味著在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上我國又向前跨出了一大步。在這種具有重大意義的舉措下，我國將會(huì)在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資和貿(mào)易的自由化。在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)定后，我國的許多具有良好發(fā)展勢(shì)頭的大型城市也先后在未來發(fā)展規(guī)劃中納入了自由貿(mào)易區(qū)，由此可見，我國不僅支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，并且切實(shí)做出了實(shí)際行動(dòng)。終上所述，我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的參與中，不但要積極發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，突顯我國制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，而且還要積極探索對(duì)外服務(wù)投資項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)，借助有利時(shí)機(jī)提升第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
二、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展未來趨勢(shì)的探索
通過對(duì)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀情況進(jìn)行分析，我們可以看出我國在朝向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的格局已經(jīng)確立，這意味著我國在未來要用更多元化的服務(wù)、更高質(zhì)量的產(chǎn)品及更為高效的企業(yè)管理模式來應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益激烈的競爭。
（一）為我國地區(qū)特色企業(yè)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，制定鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策
憑借地方資源和特色文化發(fā)展起來的優(yōu)秀企業(yè)幾乎在我國的任何地方都有，這類企業(yè)占據(jù)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，毫無疑問，這是我國在規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展初期的主要形式，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯優(yōu)勢(shì)。就我們國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局來看，我國較為發(fā)達(dá)的地區(qū)是東部沿海地區(qū)，這一地區(qū)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值每年都領(lǐng)先于其他地區(qū)，甚至有時(shí)候這一地區(qū)的生產(chǎn)總值能夠超過其他地區(qū)的總值和。由此可見，我國要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要為各地區(qū)的特色企業(yè)夯實(shí)企業(yè)管理的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持，鼓勵(lì)跨地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）通過借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體架構(gòu)
在過去一段時(shí)期內(nèi)，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，國家也先后制定了各項(xiàng)鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，并取得了很明顯的效果，這在很大程度上改善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀況。比如，國家相繼制定了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地的策略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國家也逐步增加了向上述地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資傾斜力度。設(shè)定了多個(gè)自由通道，目的就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，逐漸改善這些地區(qū)的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高人們?nèi)罕姷纳钏健＝?jīng)過實(shí)踐證明，這些措施有效的推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速改善與發(fā)展，顯著的提升了這些地區(qū)的公共服務(wù)水平，并且在大程度上強(qiáng)化了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，所以，各地區(qū)未來比能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)促使人們的生活向著更好的方向發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，當(dāng)然，各地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，具體問題具體分析，真正讓老百姓享受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的益處。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要影響，為此，我國通過實(shí)行本土自由貿(mào)易，不管擴(kuò)大各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范圍，而這一措施也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，除此之外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)地方企業(yè)管理工作，鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并吸取國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)框架，確保我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠按照協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑一直發(fā)展，推動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1 TPP和RCEP對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響分析
1.1 TPP同RCEP之間的競爭
在當(dāng)前，已經(jīng)有12個(gè)國家簽署了TPP協(xié)議，也就是當(dāng)前的TPP12，二RCEP則是由東盟的10個(gè)國家聯(lián)合發(fā)起，目前已經(jīng)形成了10+6的經(jīng)濟(jì)格局，對(duì)于TPP，其是由美國作為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，RCEP則是由中國作為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
對(duì)于這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，其都是基于亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而建立，在建立的初期，其都是為了解決亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的意大利面條碗效應(yīng)，從而保證自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界地位，但兩者在建立后并沒有實(shí)現(xiàn)自身的木裊裊，這是由于兩者之間的經(jīng)濟(jì)利益存在著較大的分歧，從而導(dǎo)致當(dāng)前的亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以取得有效的進(jìn)步。
對(duì)于TPP協(xié)議國來說，由于其大部分都是由美國作為代表的發(fā)達(dá)國家，其對(duì)成員國的要求相對(duì)較高，相反，由中國為主導(dǎo)的RCEP經(jīng)濟(jì)體則是一個(gè)具有較高兼容性的發(fā)展性經(jīng)濟(jì)體系，這一體系建立的主要目的是為了促進(jìn)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和撤銷關(guān)稅等項(xiàng)目促進(jìn)大部分發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。美國在建設(shè)TPP時(shí)希望通過這一體系給予亞太地區(qū)更多的壓力，從而為自身和同盟國獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，但在TPP的標(biāo)準(zhǔn)中，其希望發(fā)達(dá)國家之間完全取消關(guān)稅，這種情況下使得發(fā)展中國家獲取的權(quán)益相對(duì)較大，發(fā)達(dá)國家很難統(tǒng)一。
1.2 TPP和RCEP博弈對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的影響分析
對(duì)于以美國為主導(dǎo)的TPP組織，其在2006年的FTAAP提議上受到了影響，這是由于美國的主導(dǎo)使得其他同盟國之間認(rèn)為其是為了自身的經(jīng)濟(jì)效益和處在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，這使得TPP成員國對(duì)美國的認(rèn)可度降低，而隨后出現(xiàn)的FTAAP戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和FTA（自貿(mào)區(qū)）等談判活動(dòng)使得TPP認(rèn)為成了RCEP的宣戰(zhàn)。對(duì)于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體系之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其在貿(mào)易比重等方面的相差較小，在未來的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其如何選擇正確的發(fā)展路徑是對(duì)自身發(fā)展的最佳方法。在亞洲最大的兩個(gè)發(fā)展中國家，其在TPP中并沒有參與，但雙方確實(shí)RCEP的重要成員國，同時(shí)也是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家，兩者的選擇可能會(huì)造成兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的制度分裂，從而造成兩個(gè)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競爭逐漸激烈化，從而影響最終的FTAAP戰(zhàn)略的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。
2 中國應(yīng)對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化博弈的戰(zhàn)略選擇
對(duì)于當(dāng)前的中美兩國，其是世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，兩者在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)立對(duì)當(dāng)前的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常嚴(yán)重的影響，加上中國等的影響，使得中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到其他以美國為首的發(fā)達(dá)國家地質(zhì)，為此，中國需要選擇合適的戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)策，保證自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
2.1 加快FTA中日韓談判，推動(dòng)TPP和RCEP之間的合作機(jī)制構(gòu)建
對(duì)于當(dāng)前的亞太地區(qū)，中日韓是最大的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是影響亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要國家，三者之間的合作以及未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有非常重要的意義，目前的日本已經(jīng)加入了TPP，韓國也在積極的籌建當(dāng)中，這使得RCEP經(jīng)濟(jì)體系在亞太地區(qū)的影響受到了沖擊，加上中國目前無法加入到TPP體系中，為此，其無法同其他TPP成員國之間享有關(guān)稅等優(yōu)惠，這對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常大的沖擊。為此，我國需要盡快同日韓進(jìn)行FTA談判，確立自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尤其是在關(guān)稅優(yōu)惠以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，這樣才能保證自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵制。
2.2 積極籌備TPP談判
對(duì)于近些年中國的學(xué)術(shù)界，其對(duì)是否加入TPP進(jìn)行了深入的探討，通過對(duì)CGE等模式進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，中國加入TPP對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常大的促進(jìn)作用，但在加入的過程中需要主動(dòng)爭取對(duì)自身有力的條件，尤其是TPP的主導(dǎo)是美國，其具有顯著的意識(shí)形態(tài)，在同中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的遏制政策，為此，中國需要主動(dòng)出擊，改善國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)對(duì)TPP沖擊。此外，中國還需要根據(jù)TPP協(xié)議對(duì)美國的霸權(quán)地位進(jìn)行瓦解，從而提高自身的話語權(quán)，這對(duì)自身在亞太經(jīng)濟(jì)一體化中的影響具有非常重要的意義。
3 總結(jié)
綜合上述所說，對(duì)于當(dāng)前的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，TPP和RCEP之間的競爭使得中國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位受到較大的挑戰(zhàn)，加上TPP中美國等發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)抵制，使得中國在加入TPP之前需要做好充分的準(zhǔn)備，同時(shí)推動(dòng)RCEP和FTA談判，為自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立有力的地位。
參考文獻(xiàn)：
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然而，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)狀況已經(jīng)為這個(gè)答案給出了否定評(píng)判。改革開放30多年了，上上下下還在為改變京津冀經(jīng)濟(jì)一體化程度過低的現(xiàn)實(shí)狀況而勞心費(fèi)神。筆者認(rèn)為，正確的答案應(yīng)當(dāng)是以天津?yàn)橹行膶?shí)施京津冀經(jīng)濟(jì)一體化。或許有人會(huì)覺得筆者是在說笑話，甚至認(rèn)為這是不負(fù)責(zé)任的戲言。這也難怪，在人們的心目中，早已形成了一個(gè)思維定式，一談到京津冀經(jīng)濟(jì)一體化，無疑是以北京為中心建立“首都經(jīng)濟(jì)圈”，甚至到目前為止，國家有關(guān)部門正在規(guī)劃的京津冀經(jīng)濟(jì)一體化方案，可能依然是“首都經(jīng)濟(jì)圈”的思路。
不幸的是，恰恰是“首都經(jīng)濟(jì)圈”的思維定式，嚴(yán)重阻礙了京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
相對(duì)北京，天津更具地理優(yōu)勢(shì)
北京作為中國的首都，承載了中國的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化中心地位所賦予的一切。但人們至今不明白，作為這樣一個(gè)中心的北京，為什么會(huì)形成“燈下黑”的狀況？
細(xì)細(xì)分析起來，“燈下黑”基本有兩個(gè)原因。首先，北京一直是作為中國的首都在發(fā)揮作用，無暇顧及周圍的一切，但周圍的天津與河北，卻要照顧北京作為中國政治中心的需要，形成了一個(gè)“內(nèi)封外開”的奇特現(xiàn)象――作為京津冀地區(qū)的北京是封閉的，而作為中國的北京，卻完全是開放的，這樣就使北京喪失了對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射功能，也就有了“燈下黑”的狀況。其次，沒有發(fā)揮天津在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的中心地位與作用。在10年前，天津甚至有明顯的被邊緣化的趨勢(shì)，只是在近幾年才逐步開始崛起。
坦率而言，在地理上，北京在京津冀地區(qū)并不處于優(yōu)勢(shì)，天津卻具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。天津擁有港口，北京沒有；天津擁有面向東北亞經(jīng)濟(jì)帶的沿海區(qū)，北京沒有；天津地處環(huán)渤海地區(qū)的中心位置，北京則不是。當(dāng)然，也許有人會(huì)說，天津的優(yōu)勢(shì)就是北京的優(yōu)勢(shì)。話雖這么說，但天津的地理優(yōu)勢(shì)是北京無法擁有的，因?yàn)楦劭诓荒馨岬奖本０兑膊荒馨岬奖本?/p>
中國社會(huì)科學(xué)院的《2011年中國城市競爭力藍(lán)皮書》中，天津的自然區(qū)位便利度居全國首位。人們都知道，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一個(gè)城市要成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的中心，基礎(chǔ)條件取決于是否具有地理優(yōu)勢(shì)，沒有地理優(yōu)勢(shì)，不可能擁有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中心的地位。而有了地理優(yōu)勢(shì)，什么都可以有，沒工業(yè)可以發(fā)展工業(yè)，沒交通可以發(fā)展交通，更何況天津的發(fā)展水平其實(shí)并不低。
由總部設(shè)在英國的國際競爭力中心的《2011年亞太知識(shí)競爭力指數(shù)》顯示，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，天津在中國內(nèi)地城市中排名第二。因此，天津作為直轄市，加之其具有的地理優(yōu)勢(shì)和發(fā)展水平，完全有能力成為京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的中心，形成“天津經(jīng)濟(jì)圈”。
然而，天津并沒有充當(dāng)這樣重要的角色。因此，真正實(shí)現(xiàn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化，關(guān)鍵是要打破“首都經(jīng)濟(jì)圈”的思維定式，確立以天津?yàn)橹行牡木┙蚣浇?jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略思路，以北京、河北為腹地打造“天津經(jīng)濟(jì)圈”。北京作為中國的首都，應(yīng)當(dāng)承載中國政治、文化、科技及教育中心的功能，但在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，北京不應(yīng)發(fā)揮中心的地位與作用。
吸引中央金融企業(yè)總部落戶天津
打造“天津經(jīng)濟(jì)圈”，要充分利用天津的地理優(yōu)勢(shì)，使天津在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演更重要的角色。除進(jìn)一步強(qiáng)化沿海和港口城市的優(yōu)勢(shì)，還要開放金融資源來增強(qiáng)天津的金融影響力，只有具備了這種影響力，才能發(fā)揮天津在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化中的中心地位與作用。
天津在金融市場準(zhǔn)入方面，已經(jīng)走在了全國的前面，天津金融體系比較健全，小微金融企業(yè)較多，大型金融企業(yè)設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)也比較多，然而，真正將總部設(shè)置在天津的金融企業(yè)還很少，尤其是中央金融企業(yè)將總部設(shè)在天津的幾乎沒有。幾年前，國務(wù)院將天津設(shè)為金融改革試驗(yàn)區(qū)，但由于天津缺乏中央金融企業(yè)總部資源，使得天津金融改革試驗(yàn)區(qū)先天不足，金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)再多，也只是末端，無法承擔(dān)起金融改革試驗(yàn)區(qū)的使命。
天津是最適合金融機(jī)構(gòu)設(shè)立總部的城市，因?yàn)殡x北京很近，高鐵大大縮短了天津與北京的空間距離，此外，更重要的原因是，天津在上世紀(jì)40年代以前就已經(jīng)是北方的金融中心，其經(jīng)濟(jì)影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于北京。
現(xiàn)在的天津如何引進(jìn)中央金融企業(yè)總部而成為北方的金融中心？不能靠行政手段，必須用市場化的手段來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)面向中央金融企業(yè)開放天津自身擁有的金融資源，并通過轉(zhuǎn)讓天津市政府持有的當(dāng)?shù)夭糠纸鹑谄髽I(yè)股權(quán)，以中央金融企業(yè)控股天津地方金融企業(yè)的方式，打破天津無中央金融企業(yè)總部的局面，逐步實(shí)現(xiàn)中央金融企業(yè)總部或總部的部分功能落戶天津的構(gòu)想，這不僅有利于天津市政府回籠財(cái)政資金、創(chuàng)造更多的稅收來改善民生，而且還可以借此增強(qiáng)金融影響力，促進(jìn)天津在京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮中心作用。
在這一過程中，天津市政府必須要用開放的胸懷來接受這種方式，不能將中央金融企業(yè)控股天津市屬金融企業(yè)視為“狼來了”，將其拒之門外。否則，中央金融企業(yè)總部落戶天津的可能性幾乎為零，不僅國務(wù)院賦予天津的金融改革試驗(yàn)區(qū)的使命難以實(shí)現(xiàn)，天津市政府投入巨額資金開發(fā)的于家堡金融區(qū)也無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)然，天津如果現(xiàn)在就果斷采取市場化的方式引進(jìn)中央金融企業(yè)并進(jìn)行示范，今后5到10年，必然會(huì)有中央金融企業(yè)總部或總部的部分功能落戶天津。
關(guān)鍵詞：長株潭；經(jīng)濟(jì)一體化；政府
中圖分類號(hào)：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0125-02
長株潭三市地域臨近、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，但在行政區(qū)劃嚴(yán)格、利益沖突的條件下，政府為了本地利益而采取地方保護(hù)政策，加劇了三市間的市場分割，阻礙了長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的快速推進(jìn)。因此，改進(jìn)政府在長株潭經(jīng)濟(jì)一體化中的作用，有利于長株潭城市群“兩型”社會(huì)的構(gòu)建，為實(shí)現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，為全國城市群區(qū)行政組織與管理改革提供成功經(jīng)驗(yàn)。
一、經(jīng)濟(jì)一體化理論中的政府
歐盟是成立最早、一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，也是迄今影響最大、最成功的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。它不僅突破了國別的限制，形成了統(tǒng)一的歐洲大市場，而且統(tǒng)一了貨幣，產(chǎn)生了歐元。歐盟在統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)上，實(shí)行貨幣交換、商品流通、人員流動(dòng)、服務(wù)四大自由，區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到迄今為止世界上區(qū)域一體化的最高水平。歐洲一體化方案最早是在戰(zhàn)后由羅馬尼亞裔英國學(xué)者米特蘭尼明確提出來的。他認(rèn)為，由于認(rèn)識(shí)到合作的必要而在功能領(lǐng)域進(jìn)行的合作將會(huì)推動(dòng)合作態(tài)度的改變，或者使合作的意向從一個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，從而在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行更深入的合作[1]。經(jīng)由功能合作來推進(jìn)一體化，既可以避免所建立的政府間機(jī)構(gòu)過于松散，又可以在共同的某些領(lǐng)域建立較廣泛且穩(wěn)定的權(quán)威[2]。
經(jīng)濟(jì)一體化包含兩種性質(zhì)：制度性一體化與功能性一體化。制度性一體化指的是，根據(jù)各地區(qū)達(dá)成的協(xié)議和條約，由特定的一體化組織管理機(jī)構(gòu)加以指導(dǎo)的，有明確的制度性安排的一體化進(jìn)程。功能性經(jīng)濟(jì)一體化指的是地區(qū)間在經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中實(shí)際發(fā)生的各種障礙的清除及經(jīng)濟(jì)的融合和依賴性的增強(qiáng)。制度性一體化是在功能性一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，彼此認(rèn)識(shí)到需要有一定的規(guī)則加以規(guī)范和指導(dǎo)，從而達(dá)成某種協(xié)議和條約。功能性經(jīng)濟(jì)一體化雖然代表了經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，代表了各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)的內(nèi)在要求，但在這種自發(fā)力量支配下的地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是不穩(wěn)定的、脆弱的；而制度性一體化通過地區(qū)之間的協(xié)議、條約的方式，將地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以鞏固和經(jīng)常化，因此它成為經(jīng)濟(jì)一體化走上正軌的直接因素，功能性一體化從中獲得了持續(xù)健康發(fā)展的保障。
二、政府在長株潭經(jīng)濟(jì)一體化中的功能缺失
推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)就是要徹底解決地方市場分割問題，但由于三市在利益上的沖突導(dǎo)致政府在經(jīng)濟(jì)一體化過程中部分功能的缺失，是制約長株潭經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)的根本原因。長株潭三市各級(jí)地方政府不僅具有分割市場的動(dòng)機(jī)，而且具有分割市場的能力。
1.政府阻礙經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)機(jī)和能力分析
自改革開放以來、尤其自上世紀(jì)90年代中期以來，中國實(shí)施財(cái)稅體制改革，財(cái)政分權(quán)制度與現(xiàn)行的行政區(qū)劃制度相結(jié)合，使地方政府及其所管轄地區(qū)成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，與干部考核和任免緊密相關(guān)，這一度成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的推動(dòng)力，但也使地方實(shí)際上成為利益體[3]。在體制轉(zhuǎn)型中的長株潭三市地方政府的行為目標(biāo)變成了財(cái)政收入最大化，為謀求自身利益最大化而保護(hù)并發(fā)展本市企業(yè)經(jīng)濟(jì)福利。這樣，三市地方政府干預(yù)企業(yè)的目的，就與實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的最大化直接相連。三市地方政府就有可能憑借行政權(quán)力從外部吸引稀缺資源，刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)本地企業(yè)和外地企業(yè)在政策上實(shí)行差別待遇。
同時(shí)，三市地方政府為了完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不得不采取經(jīng)濟(jì)任務(wù)數(shù)量化分解的管理方式和物質(zhì)化的評(píng)價(jià)體系。理論上，政府績效評(píng)估指標(biāo)體系不僅包括可以通過量化的指標(biāo)來衡量，如經(jīng)濟(jì)增長率、社會(huì)就業(yè)率等“硬指標(biāo)”，而且包括難以通過量化的指標(biāo)來衡量，如生態(tài)環(huán)境狀況、政府服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)秩序與安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利水平等“軟指標(biāo)”。但在實(shí)踐中，三市地方政府為了完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)，就利用行政權(quán)力把任務(wù)層層分解和量化，并以完成任務(wù)和指標(biāo)的實(shí)際狀況作為政府績效、官員政績?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的直接依據(jù)，這必然催生績效評(píng)估指標(biāo)體系的“硬指標(biāo)”化傾向，使政府官員必然追求任期內(nèi)的GDP增長、財(cái)政收入的增長、居民收入的提高、引進(jìn)外資的擴(kuò)大等短期行為。在這種條件下，三市地方政府必然想方設(shè)法擴(kuò)大本地的經(jīng)濟(jì)趕超，保護(hù)本地企業(yè)和產(chǎn)品、歧視外地企業(yè)和產(chǎn)品、并阻止生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，最終導(dǎo)致了市場的割裂。
雖然建立統(tǒng)一市場體制的長遠(yuǎn)目標(biāo)是明晰的，但在具體的運(yùn)行機(jī)制中，三市地方政府所擁有的行政力量依然是資源配置的重要方式，賦予了三市地方政府有參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力，轉(zhuǎn)型中的政府仍擁有一般企業(yè)無法獲得的公共資源(如土地、公共基礎(chǔ)設(shè)施等)，還擁有企業(yè)所不具備的行政權(quán)力、制定競爭規(guī)則的權(quán)力(如稅收政策、城市規(guī)劃等)，而所有這些政府職能的展開，都是以行政區(qū)劃為載體的。盡管在確立市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)后，三市地方政府正從直接經(jīng)營企業(yè)的事務(wù)中逐步擺脫，其雖不直接介入企業(yè)的投資與運(yùn)作，但可以用土地、稅收政策等地方公共資源變相地作為投入，行政區(qū)內(nèi)的公共資源成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托基礎(chǔ)和可支配的資本，由此導(dǎo)致了各種非規(guī)范競爭和區(qū)域整體邊際效益下降。
2.經(jīng)濟(jì)一體化中政府地方保護(hù)主義行為的博弈分析
在市場經(jīng)濟(jì)中，各地區(qū)都有自己的經(jīng)濟(jì)利益，并且圍繞追求自身利益最大化而存在著一定的競爭關(guān)系。作為地方利益代表的地方政府，為了吸引資本、技術(shù)等可流動(dòng)生產(chǎn)要素流入，必然在投資環(huán)境、市場制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、公共服務(wù)與物品供給等方面展開跨地區(qū)政府之間的競爭。這種圍繞利益而展開的角逐，實(shí)際上是一種博弈關(guān)系。在相互博弈過程中，地方政府很容易陷入博弈論中經(jīng)常提到的“囚徒困境”，即對(duì)各方自身而言最優(yōu)的策略選擇，對(duì)整體而言，卻是最差的選擇。當(dāng)前，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)過程中存在的地方保護(hù)主義、要素市場分割化和地區(qū)產(chǎn)業(yè)“同構(gòu)化”就是這種“囚徒困境”的真實(shí)寫照。
A、B兩個(gè)地區(qū)都追求自身利益最大化，在博弈過程中，他們的決策行為是基于理性的，他們必然選擇對(duì)自己最有利的策略。博弈過程如下：如果雙方都不保護(hù)，在區(qū)域內(nèi)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，制定統(tǒng)一的政策和規(guī)則，那么A地區(qū)可得到收益A+t1，B地區(qū)可得到收益B+t2（A>B，t1>t2，經(jīng)濟(jì)總量大的地區(qū)所獲得的收益相對(duì)較多）。如果保護(hù)增加的收益a>t1，那么A地區(qū)就會(huì)選擇保護(hù)。但是，這個(gè)時(shí)候B地區(qū)知道A地區(qū)選擇保護(hù)，那么B地區(qū)也會(huì)選擇保護(hù)。因?yàn)樵诙紝?shí)行地方保護(hù)的情況下B地區(qū)的收益要大于A地區(qū)保護(hù)B地區(qū)不保護(hù)時(shí)的收益。于是，盡管本地區(qū)最大的福利是兩個(gè)地區(qū)都不保護(hù)收益為A+B+t1+t2，可是由于兩個(gè)地區(qū)存在保護(hù)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，任何一方選擇不保護(hù)，另一方就會(huì)選擇保護(hù)。最后，博弈的結(jié)果是都采取保護(hù)，顯然，這樣的納什均衡是一個(gè)“囚徒困境”，是最壞的結(jié)果。在這種條件下，如果A地區(qū)不采取地方保護(hù)，那么企業(yè)就會(huì)流出的成本較低，而以優(yōu)惠政策等形式采取地方保護(hù)主義的B地區(qū)就會(huì)吸引到更多的企業(yè)，地區(qū)的GDP和財(cái)政收入就會(huì)增加，而這正是地方政府官員考核的主要依據(jù)。在這種情況下，采取限制本地企業(yè)流出、為保護(hù)本地企業(yè)而限制外地企業(yè)進(jìn)入、以優(yōu)惠政策吸引外地企業(yè)等一些列的地方保護(hù)主義就會(huì)涌向，直接阻礙了經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)。只有三市經(jīng)濟(jì)之間存在功能性互補(bǔ)，即保護(hù)增加的收益a
三、改進(jìn)政府在長株潭經(jīng)濟(jì)一體化中作用的政策建議
長株潭經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中存在的問題，很大程度上是由地方政府“自私”的經(jīng)濟(jì)行為造成的。三市地方政府在體制轉(zhuǎn)型中掌握了大量的行政和經(jīng)濟(jì)資源，其抵制導(dǎo)致一體化陷入了困境。要突破三市地方政府的抵制，必須從削減地方政府掌控的資源、增強(qiáng)三市在經(jīng)濟(jì)上的功能性互補(bǔ)入手。
第一，積極轉(zhuǎn)變地方政府職能。市場經(jīng)濟(jì)條件下，三市地方政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和投資環(huán)境，提供公共物品與服務(wù)，盡量避免或減少直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)。三市地方政府應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，制定共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)三市相互之間的分工與協(xié)作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，使有限的資源得以合理有效的配置，實(shí)現(xiàn)三市各自經(jīng)濟(jì)利益的最大化，由此對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，在市場配置資源的條件下，要整合三市企業(yè)資源，以企業(yè)之間的功能性合作來奠定三市整個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。
第二，完善地方政府及其官員政績考核辦法。應(yīng)盡快設(shè)計(jì)、制定一套科學(xué)規(guī)范的地方政府及其官員政績考核指標(biāo)體系，考核內(nèi)容不僅要有經(jīng)濟(jì)增長速度、總量等方面的指標(biāo)，而且要有經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等方面的指標(biāo)，并且把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、減少三市矛盾和沖突列為對(duì)三市地方政府及其官員進(jìn)行政績考核的重要指標(biāo)，以避免三市地方政府及其官員的短期行為。
第三，建立行之有效的法律約束機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如果沒有規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為規(guī)則，或者雖然有規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為規(guī)則，但沒有執(zhí)行保障，那么，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活就會(huì)陷入一種不確定的無序狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)成本就會(huì)大幅度提高，從而抑制正常經(jīng)濟(jì)交易行為的進(jìn)行。因此，要對(duì)三市地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為進(jìn)行行之有效的法律約束，這突出地體現(xiàn)在三市環(huán)境的共同治理上，不僅要加強(qiáng)立法，還要加強(qiáng)執(zhí)法，規(guī)范三市地方政府和有關(guān)企業(yè)，從而為三市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
第四，組建跨行政區(qū)的長株潭經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)。長株潭經(jīng)濟(jì)一體化，涉及三市之間的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、生產(chǎn)要素流通等方面的問題。要利用長株潭三市黨政聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制，迅速在長株潭三市之間組建跨行政區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。該機(jī)構(gòu)的主要職能在于協(xié)調(diào)三市利益關(guān)系，統(tǒng)一管理經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展專項(xiàng)基金，具體負(fù)責(zé)實(shí)施跨三市之間的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)，甚至還可以監(jiān)督和約束三市地方政府在經(jīng)濟(jì)一體化過程中的短期行為。
長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)就是要在經(jīng)濟(jì)一體化中不斷增強(qiáng)三市在經(jīng)濟(jì)上的功能性互補(bǔ)，增加三市在經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)中的預(yù)期收益，從而在根本上實(shí)現(xiàn)三市在經(jīng)濟(jì)上的一體化。在三市經(jīng)濟(jì)上尚未形成這種功能性互補(bǔ)的條件下，要逐步改革現(xiàn)有的行政體制和官員考核考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，降低三市政府在分割市場、各自為政的地方保護(hù)主義動(dòng)機(jī)，改進(jìn)政府在長株潭經(jīng)濟(jì)一體化中的作用，為三市在經(jīng)濟(jì)上形成有機(jī)的、互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
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【關(guān)鍵詞】東亞經(jīng)濟(jì)一體化；中國；未來的發(fā)動(dòng)機(jī)
一、引言
東亞，從地理位置上講，包括東北亞和東南亞兩個(gè)區(qū)域；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上講，包括東北亞地區(qū)的日本、韓國和中國（含臺(tái)灣、香港）以及東南亞地區(qū)的印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、文萊、柬埔寨、老撾、菲律賓、緬甸和越南，這些東南亞地區(qū)和國家共同組成了東南亞國家聯(lián)盟（簡稱東盟）。
東亞經(jīng)濟(jì)一體化，是東亞各國、地區(qū)為了維護(hù)既有的和實(shí)現(xiàn)未來的共同經(jīng)濟(jì)利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則或協(xié)商一致的政策，建立各成員政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長期和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)東亞各國、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，世界各國的相互依存度加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為了全球經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)，隨著北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟的建立，處于崛起中的東亞經(jīng)濟(jì)一體化需要完善。無論是歐盟還是北美自由貿(mào)易區(qū)的一體化進(jìn)程，都需要一個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”來凝聚各方力量，起到推動(dòng)和引導(dǎo)各國的作用。東盟是東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)力量，它雖然是東亞最深層的合作組織，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力與中日韓還有很大的差距；另一方面，東盟經(jīng)濟(jì)總量弱小，重內(nèi)部建設(shè)而輕一體化建設(shè)，這使得東盟難以鞏固其領(lǐng)頭羊位置。
在東亞國家中，日本是發(fā)達(dá)國家，而且是雁行模式的。90年代以來，日本“失去的十年”動(dòng)搖了日本在東亞的地位；東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，日本不負(fù)責(zé)任的行為使其在東亞的影響力大打折扣；另外，其“面向美國而背離亞洲”的國策也使其缺乏東亞各國的信任。經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的中國，未來能否擔(dān)當(dāng)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的領(lǐng)頭羊呢？接下來，文章通過比較分析，來定位中國在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中應(yīng)該扮演的角色。
二、中國主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的優(yōu)勢(shì)分析
1.中國的優(yōu)勢(shì)
（1）國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)
從1980年開始，東亞地區(qū)形成的雁陣模式吸引了世界的關(guān)注。雁陣模式，即日本憑借高科技和雄厚的資金擔(dān)當(dāng)雁頭，亞洲四小龍擔(dān)當(dāng)雁身，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)中間產(chǎn)品和設(shè)備，東盟和中國則憑借其豐富的原材料和勞動(dòng)力擔(dān)當(dāng)雁尾，這樣便形成了垂直的分工體系。這種分工體系一直持續(xù)到1990年，從這時(shí)候開始，垂直的分工體系逐步演變成為水平和垂直分工并存的格局，東亞區(qū)域分工逐漸多樣化。除此之外，分工的層次也發(fā)生了變化，從產(chǎn)業(yè)層次逐步演變?yōu)閮r(jià)值鏈的形式。這樣，一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中勞動(dòng)密集型和資本、技術(shù)密集型并存，這就為企業(yè)根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)選擇適合自己的環(huán)節(jié)提供了可能。這種產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的劃分方式使東亞地區(qū)產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易迅速增加，各國間的相互投資增加、貿(mào)易依存度增強(qiáng)，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)。值得一提的是，中國的比較優(yōu)勢(shì)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷上升。
（2）吸收外資的能力
直接投資比國際貿(mào)易更能體現(xiàn)兩國之間的關(guān)聯(lián)程度，從區(qū)域內(nèi)中國吸收FDI的情況來看，隨著中國逐漸改善的投資環(huán)境，中國吸引外資的能力越來越強(qiáng)。從2004年的600億美元逐漸上升至2011年的1100億美元（數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計(jì)年鑒）。
2.人民幣的作用
東亞經(jīng)濟(jì)一體化缺少核心貨幣，而人民幣充當(dāng)關(guān)鍵性貨幣的可能性日益增大，原因有以下幾個(gè)方面：
（1）亞洲金融危機(jī)期間人民幣保持相對(duì)穩(wěn)定
在亞洲金融危機(jī)期間，東亞各國除中國外，均有不同程度的貶值。中國政府堅(jiān)持人民幣不貶值，為金融危機(jī)的恢復(fù)做出了巨大的貢獻(xiàn)，人民幣的堅(jiān)挺對(duì)東亞地區(qū)的穩(wěn)定起到了功不可沒的作用。中國貨幣政策得到了東亞地區(qū)的信任。隨著中國與東亞各個(gè)國家貿(mào)易的繁榮發(fā)展，人民幣的使用范圍不斷擴(kuò)大，逐漸成為了許多國家支付、結(jié)算的硬通貨，人民幣的結(jié)算地位有了很大提升。
（2）中國的市場提供了人民幣核心化的基礎(chǔ)
一種貨幣核心化是市場的選擇。如果一個(gè)國家有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就為該國家貨幣的核心化提供了基礎(chǔ)。自1978年改革開放以來，我國人均GDP保持了高速穩(wěn)定的增長率：中國的人均GDP增長率最低為5.3%，最高是34%，即使是在2008年，面臨亞洲金融危機(jī)，中國的GDP還是突破了30億元大關(guān)，人均GDP保持8%的增長率（由國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算）。可見，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大。在中國GDP高速增長的同時(shí)，物價(jià)增長和貨幣供應(yīng)的增長能基本適應(yīng)，這也反映了宏觀經(jīng)濟(jì)的良好狀態(tài)。
3.中國積極推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展
近年來，中國積極主動(dòng)地加入到建設(shè)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，不但使中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)這第一個(gè)“10+l”迅速見到了成效，也對(duì)其他兩個(gè)“10+l”的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。我們可以看出，作為地區(qū)大國，中國將會(huì)成為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中積極的推動(dòng)力量和穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，并且將會(huì)長期發(fā)揮這種作用。
三、中國主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化面臨的困難和挑戰(zhàn)
1.美國因素
美國作為世界的頭號(hào)強(qiáng)國，它雖然不是東亞國家，可是對(duì)東亞地區(qū)的發(fā)展有著重大的影響。首先，中國正處于崛起階段，當(dāng)中國以及東亞的前景越來越被世界看好時(shí)，美國便將其戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了東亞，削弱中國及東亞的發(fā)展。其次，中國及東亞各個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國依賴嚴(yán)重。這就導(dǎo)致在一體化的進(jìn)程中，東亞各國不能擺脫美國的束縛而自由發(fā)展。
2.強(qiáng)競爭性
一方面，在東亞各個(gè)國家中，只有日本是發(fā)達(dá)國家，而東盟則是現(xiàn)在東亞的發(fā)動(dòng)機(jī)，這就意味著中國面臨這強(qiáng)大的競爭力。目前看來，日本和東盟都是不允許中國成為東亞的主導(dǎo)的。另一方面，東亞各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似，這會(huì)帶來區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的競爭。東亞很多國家實(shí)施勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，這會(huì)導(dǎo)致這些國家在出口中競爭激烈，使得東亞經(jīng)濟(jì)一體化變得困難。
3.地區(qū)差異大
由于東亞地區(qū)特殊復(fù)雜的區(qū)域環(huán)境，東亞各國在文化、民族、宗教等方面存在較多差異，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均勻，并且在歷史遺留問題、領(lǐng)土劃界問題上分歧較多，這就阻礙了東亞的一體化進(jìn)程，也成為中國領(lǐng)導(dǎo)東亞前進(jìn)的絆腳石。
4.自身弱點(diǎn)
一方面，中國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部問題。改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，與此同時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也暴露出了很多問題，中國目前面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)一步深化。另一方面，的牽制。因?yàn)榕_(tái)灣和東亞各國的聯(lián)系緊密，如果臺(tái)灣制造不良噪音，便會(huì)影響中國和東亞各國的關(guān)系，進(jìn)而影響中國在東亞的地位和名聲。
四、結(jié)論
從上述分析的中國擁有東亞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的優(yōu)勢(shì)和中國面臨的困難和挑戰(zhàn)可以看出：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁并且中國的國際地位不斷提高，但是如果現(xiàn)在中國就充當(dāng)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的領(lǐng)頭羊，未免為時(shí)過早。因此中國在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中合適的定位應(yīng)該是“未來的發(fā)動(dòng)機(jī)”，即既目前不急于爭奪東盟的主導(dǎo)力量，又要始終堅(jiān)持奉行獨(dú)立、自主、不稱霸、不結(jié)盟的外交政策，積極參與和推動(dòng)?xùn)|亞一體化進(jìn)程，在東亞合作中發(fā)揮建設(shè)性的作用，成為該進(jìn)程的重要粘合劑。這個(gè)定位不僅關(guān)系到中國的切身利益，也關(guān)系到東亞一體化能否最終實(shí)現(xiàn)。中國建立了和東盟的自由貿(mào)易區(qū)，這一行動(dòng)正是中國這種定位的體現(xiàn)。
雖然面臨困難，中國在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中有成為主導(dǎo)力量的極大的可能性，所以下一步中國應(yīng)該迎難而上，為了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位，也為了東亞整體的和平與穩(wěn)定發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國共同利益。
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關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；內(nèi)蒙古；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；因子分析
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0088-03
引言
20世紀(jì)90年代以后，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，區(qū)域合作的范圍和領(lǐng)域不斷拓展，合作規(guī)模不斷增大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益加快。到目前為止，中國區(qū)域一體化的合作形式主要包括珠三角、長三角、京津冀等都已經(jīng)成為了國內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的具有重要標(biāo)志性的形式之一。呼包鄂區(qū)域一體化的形成和發(fā)展是近些年來所取得快速發(fā)展的強(qiáng)動(dòng)力，同時(shí)也看出其發(fā)展與的整體發(fā)展密不可分，息息相關(guān)。那么，在這樣的背景下，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平如何？影響內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的因素又有那些？本文試圖回答這些待研究的問題。
一、文獻(xiàn)回顧
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究：袁莉（2003），馬波、王雙（2005），喬穎、孫曉燕（2005）等都對(duì)政府在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的定位作了研究。主要觀點(diǎn)為，政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中應(yīng)該打破觀念的障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型的地方政府，以市場改革和社會(huì)服務(wù)為導(dǎo)向，合理設(shè)置地方政府機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)同，構(gòu)建一體化的協(xié)商機(jī)制。葉剛（2011）在《呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展策略探討》中試圖利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、文化學(xué)理論、區(qū)域合作理論等相關(guān)知識(shí)，從呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶具有實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)一體化的條件出發(fā)，提出呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)一體化的原則和策略，從而為政府的決策提供一些參考。王欣、曹曉輝（2012）對(duì)呼、包、鄂區(qū)域一體化的發(fā)展進(jìn)行了研究，指出不僅要解決區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素，更要從實(shí)踐角度去構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展的良好發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)三市政府間合作。
隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)特別是呼包鄂三市經(jīng)濟(jì)的快速增長，國內(nèi)各界對(duì)呼包鄂地區(qū)的關(guān)注越來越大，相關(guān)研究也越來越多。
關(guān)于內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究：聶華林、李長亮（2007）在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡增長理論分析中也認(rèn)為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增長不是依靠全區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡增長實(shí)現(xiàn)的，而是以呼包鄂三市形成的蒙中經(jīng)濟(jì)圈的快速增長構(gòu)筑的。張敏（2005）在呼包鄂區(qū)域中競爭優(yōu)勢(shì)的定量評(píng)估一文中認(rèn)為，呼包鄂地區(qū)是內(nèi)蒙古社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域，加快呼包鄂地區(qū)的發(fā)展不僅對(duì)于內(nèi)蒙古的現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義，而且對(duì)中國西部大開發(fā)，發(fā)展大西北戰(zhàn)略具有重大意義。他運(yùn)用競爭優(yōu)勢(shì)理論，比對(duì)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技投入等因素分析了呼包鄂區(qū)域所具備的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出了提高區(qū)域競爭力的基本策略。何金玲、李孝（2004）認(rèn)為根據(jù)中國改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蒙古只能走不平衡發(fā)展的路子，構(gòu)建自己的發(fā)達(dá)地區(qū)，而呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)就是最好的選擇。構(gòu)建呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長極，需要兩方面的力量：一方面，需要國家、自治區(qū)把呼包鄂地區(qū)作為拉動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭來看待，加大扶持力度；另一方面，需要呼包鄂地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，加快一體化的進(jìn)程。
二、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了騰飛式的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間，內(nèi)蒙古加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度一直位居全國前列。內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在不斷地加強(qiáng)和鞏固，戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。針對(duì)內(nèi)蒙古三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析來看，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值都在逐年以較快的速度增長。其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度尤為明顯。主席巴特爾在報(bào)告中提到，從2007―2012年，內(nèi)蒙古的地區(qū)生產(chǎn)總值由6 423.2億元增加到1.6萬億元，年均增長15.1%；地方財(cái)政總收入由835.5億元增加到2 497.3億元，年均增長24.5%；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.6萬億元，占自治區(qū)成立以來投資總量的72%。
內(nèi)蒙古正經(jīng)歷著幾千年未有的歷史性變革。社會(huì)結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)人口為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)人口為主體，城鎮(zhèn)化率由50.2%上升到57.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)比重由2007年的43.3%提高到2012年的49.8%；值得關(guān)注的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展并沒有犧牲農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位。如今，內(nèi)蒙古成為全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)、五大商品糧基地之一，2012年全區(qū)糧食產(chǎn)量首次突破500億斤大關(guān)，達(dá)到505.7億斤；生態(tài)保護(hù)取得新成績，10.2億畝可利用草原全部納入生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)范圍，草原植被覆蓋率較五年前提升了5.4個(gè)百分點(diǎn)。牧業(yè)的集約化程度不斷提高，牲畜頭數(shù)連續(xù)8年保持在1億頭以上，牛奶、毛絨、羊肉產(chǎn)量均居全國首位。
伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入同步增長。2012年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23 150元、7 611元，均完成了增長12%的目標(biāo)任務(wù)，特別是農(nóng)牧民收入增長較快，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11.8%，不僅超過城鎮(zhèn)居民收入增速，也“跑贏”了11.7%的GDP增速。
從2007―2012 年內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及其比重關(guān)系看，主要呈現(xiàn)以下兩個(gè)基本特征：一是三次產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律；二是第二產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速增長和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的主導(dǎo)力量，并在“十二五”乃至更長一段時(shí)期內(nèi)仍將處于快速發(fā)展期。
綜上所述，內(nèi)蒙古的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，在結(jié)構(gòu)上不斷趨于合理化，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到推動(dòng)和發(fā)展。
三、模型構(gòu)建與實(shí)證研究
為了保證數(shù)據(jù)的易獲性、完整性以及準(zhǔn)確性，本文借鑒曲三省等人的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析方法，將通過對(duì)主要產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算并采取主成份分析法和因子分析法對(duì)其進(jìn)行更深層次的研究。將兩者相結(jié)合可以更好地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（一）基于因子分析的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平模型構(gòu)建
因子分析的數(shù)學(xué)模型
X1=a11F1+…+a1mFm+ε1
X2=a21F1+…+a2mFm+ε2
[…]
XP=aP1F1+…+aPmFm+εP
即X=AF+ε（其中：X1，X2，…，XP為P個(gè)原有變量，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m為m個(gè)因子變量）。
具體的分析步驟：
第一步數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。
第二步計(jì)算數(shù)據(jù)（Xij）np的協(xié)方差矩陣R。
第三步：求矩陣R的特征值、特征向量。
第四步：對(duì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行分組并計(jì)算因子得分，如下式：
Fj=βj1X1+βj2X2+…+βjPXP
總得分=a1F1+a2F2+…+ajFj（其中ai由貢獻(xiàn)率來確定）
（二）內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析
選取指標(biāo)與數(shù)據(jù)來源：
為了全面系統(tǒng)的分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我們需要考查眾多對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有影響的因素（即指標(biāo)）。本文綜合國內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究成果，在遵循科學(xué)性、合理性、可比性和可操作性的原則下，以內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)28個(gè)行業(yè)作為數(shù)據(jù)樣本，建立了內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系。數(shù)據(jù)來自2012年內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒，部分樣本數(shù)據(jù)是利用年鑒原始數(shù)據(jù)經(jīng)過簡單計(jì)算而得出。同時(shí)，為了保證指標(biāo)具有較強(qiáng)的可操作性，這里剔除了一些有價(jià)值但是數(shù)據(jù)難以獲取的指標(biāo)。最終選取的指標(biāo)為：X1區(qū)位商；X2產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率；X3資金利稅率；X4產(chǎn)品銷售率；X5就業(yè)吸納率；X6投入創(chuàng)造就業(yè)率；X7產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；X8固定資產(chǎn)總額；X9職工人數(shù)。通過計(jì)算得出相應(yīng)的指標(biāo)值。
根據(jù)因子得分函數(shù)計(jì)算出的內(nèi)蒙古地區(qū)28個(gè)典型行業(yè)因子得分及綜合因子排名情況（見下頁表1）。
通過分析可以看出對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用產(chǎn)業(yè)主要是綜合評(píng)價(jià)值位于前八位的產(chǎn)業(yè)分別是：煤炭開采和洗選業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)。
實(shí)證分析的結(jié)果顯示了煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)在第一組中得分較高。說明相比其他產(chǎn)業(yè)而言，這四大產(chǎn)業(yè)對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較大，在該地區(qū)專業(yè)化率較高，是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。這與該地區(qū)有著豐富的煤炭、稀土等自然資源有關(guān)，該地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)了能源、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，從第二分組來看，該四大產(chǎn)業(yè)得分相對(duì)較低，說明該地區(qū)在四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在低效率重復(fù)建設(shè)、成本費(fèi)用利潤率偏低等問題，且大多數(shù)產(chǎn)品用于外銷，低端產(chǎn)品輸出量較大。其中煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，也是內(nèi)蒙古天然的資源優(yōu)勢(shì)與先進(jìn)的處理技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，一直是帶動(dòng)內(nèi)蒙古地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。
結(jié)論與建議
總的來看能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較明顯的優(yōu)勢(shì)，這是由于內(nèi)蒙古特殊的地理環(huán)境和天然的豐富礦產(chǎn)資源所致。另外，裝備制造業(yè)的效益非常好，因?yàn)閮?nèi)蒙古擁有良好的重工業(yè)基礎(chǔ)和較多知名的重工業(yè)企業(yè)，在全國乃至世界都具有一定的競爭力。同時(shí)可以看出，要想保持該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)還要積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體建議如下：（1）要提高競爭力，以新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下這種支撐作用更顯關(guān)鍵；借助內(nèi)蒙古的能源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可以為該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定新的增長空間，具有重要戰(zhàn)略意義。（2）要做強(qiáng)深加工，以冶金產(chǎn)業(yè)為支柱促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中冶金業(yè)在未來一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)橐园摷瘓F(tuán)為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)已具備一定優(yōu)勢(shì)。（3）要提升附加值，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較持久的發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢(shì)，這對(duì)我區(qū)來說很重要。
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關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 城市商業(yè)銀行 經(jīng)營策略 風(fēng)險(xiǎn)
近年來，隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展全面提速，成為北方地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迎來了新的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于整合地區(qū)資源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)也推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)城市功能區(qū)域的轉(zhuǎn)移和人員的大規(guī)模流動(dòng)，拉動(dòng)了市政、公用、交通、水電、通訊等系列基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，無疑為城市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了一次難得的市場機(jī)遇。本文擬以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為背景，分析這個(gè)過程中城市商業(yè)銀行經(jīng)營策略的選擇。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)城市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的主要影響
對(duì)城市商業(yè)銀行而言， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)其影響是必然和多元化的，既有直接臨時(shí)性的表面化影響，也有間接長期性的深層次影響。但利弊相權(quán)，機(jī)遇還是大于挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：
1．區(qū)域內(nèi)城市功能規(guī)劃的重構(gòu)將首先在物理形態(tài)上打破商業(yè)銀行現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)格局，對(duì)長期以來營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與附近企事業(yè)單位及居民所建立的較為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系產(chǎn)生重大影響，使城市商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展將重新面臨一個(gè)客戶市場的定位、開拓并占領(lǐng)的問題。
2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的改造建設(shè)導(dǎo)致大量居民搬遷與人員流動(dòng)，必將刺激和拉動(dòng)居民的消費(fèi)需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展，為商業(yè)銀行發(fā)展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)和以住房按揭貸款為龍頭的個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)提供難得的機(jī)遇。
3．經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的調(diào)整和組合會(huì)上馬一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，將會(huì)產(chǎn)生大量的信貸資金需求，為城市商業(yè)銀行拓展優(yōu)質(zhì)信貸市場提供了廣闊的空間．同時(shí)也有助于城市商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和提高資產(chǎn)質(zhì)量。
4．部分企業(yè)因受區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合影響而享受到某些特殊優(yōu)惠政策，從而獲得意外的生存與發(fā)展機(jī)會(huì)，有利商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的清收、盤活與處置。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下的城市商業(yè)銀行經(jīng)營策略選擇
(一)利用區(qū)域內(nèi)城市改造之機(jī)調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，完善服務(wù)功能，使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變
1．以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，合理配置資源
由于區(qū)域內(nèi)城市改造建設(shè)的重點(diǎn)一般放在舊城改造和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)層面，因此，它將直接導(dǎo)致城市功能區(qū)域的重新定位，進(jìn)而帶來工商業(yè)區(qū)和居住區(qū)的大規(guī)模改造建設(shè)。而與此相應(yīng)，傳統(tǒng)城市商業(yè)銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)本身也有可能因改造建設(shè)原因而搬遷，或即便本身不在拆遷之列，但因改造后周邊客戶市場發(fā)生變化，也需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。所以，城市商業(yè)銀行可以在城市改造建設(shè)的推動(dòng)下，以量本利分析為基礎(chǔ)，將收縮性調(diào)整與發(fā)展性調(diào)整相結(jié)合，化被動(dòng)為主動(dòng)，重新進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)資源的規(guī)劃整合。對(duì)那些客戶少、效益差或地理位置相互鄰近的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)決予以撤并，并及時(shí)向那些新建的住宅小區(qū)、高尚生活社區(qū)、新興工商業(yè)中心或效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)附近設(shè)點(diǎn)布局，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的輻射面、競爭力和發(fā)展后勁。
2．以客戶為中心，完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營
新網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)要適應(yīng)新形勢(shì)下的客戶需求，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下走內(nèi)涵發(fā)展道路，提高集約化經(jīng)營程度。除了提供寬敞、整潔、舒適的營業(yè)環(huán)境外，關(guān)鍵還是要依靠科技力量，在產(chǎn)品規(guī)劃整合上下工夫，做到業(yè)務(wù)品種多樣化、業(yè)務(wù)功能綜合化，并根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)定位。如可將小型營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(如分理處等)建成以傳統(tǒng)存取款結(jié)算業(yè)務(wù)及中間業(yè)務(wù)為主的營銷網(wǎng)絡(luò)，將大中型網(wǎng)點(diǎn)(如分支行)建成功能齊全的金融服務(wù)中心，除了辦理傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)結(jié)算、儲(chǔ)蓄出納業(yè)務(wù)外，還提供自助服務(wù)、理財(cái)服務(wù)、咨詢服務(wù)和消費(fèi)信貸等綜合，配備自動(dòng)柜員機(jī)、補(bǔ)登折機(jī)和多媒體查詢機(jī)等金融電子設(shè)備，為客戶提供多元化、全方位、一站式的金融服務(wù)。只有通過業(yè)務(wù)功能的提升和拓展，才能把網(wǎng)點(diǎn)做大、做強(qiáng)、做活，真正實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營向集約型轉(zhuǎn)變，樹立起商業(yè)銀行的品牌形象，從而全面提高營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營效益。
(二)適應(yīng)市場需求，加快發(fā)展以住房按揭貸款為代表的零售銀行業(yè)務(wù)，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務(wù)市場
1、及時(shí)調(diào)整市場定位，加快個(gè)人金融業(yè)務(wù)品種的一體化。城市功能的重新劃分對(duì)零售銀行業(yè)務(wù)，特別是個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，一個(gè)最有力的佐證就是來自于對(duì)住房按揭貸款的巨大需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)居民搬遷提供了兩種選擇，一種是異地安置，一種是拆遷補(bǔ)償。但無論哪種方式，重新安家置業(yè)對(duì)于大多數(shù)普通居民而言，都會(huì)面臨一次較為集中的大額經(jīng)濟(jì)支出，再加上獨(dú)生子女一代結(jié)婚高峰來臨所帶來的家庭格局變化，進(jìn)步刺激住房需求市場，為城市商業(yè)銀行圍繞住房這個(gè)中心安排一體化金融服務(wù)產(chǎn)品提供了廣闊的空間。商業(yè)銀行要及時(shí)調(diào)整市場定位，加快零售銀行業(yè)務(wù)品種的一體化，除了傳統(tǒng)的住房按揭貸款以外，還要配臺(tái)推出家庭裝修貸款、汽車消費(fèi)貸款、個(gè)人綜合消費(fèi)貸款等金融業(yè)務(wù)品種，及時(shí)搶占市場，不斷滿足客戶日益增長的、多元化資金需求。
2、以發(fā)展個(gè)人信貸業(yè)務(wù)為龍頭，大力培育新的客戶群體與新興業(yè)務(wù)市場。就目前情況而言，選擇個(gè)人住房等消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的客戶群體，已逐漸過渡為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的小康型家庭，有定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或有一定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)客戶比重較高。個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展壯大，可以為城市商業(yè)銀行儲(chǔ)備大量的長期客戶資源。這些客戶與銀行建立了信貸關(guān)系，就為銀行營銷業(yè)務(wù)新品打下了基礎(chǔ)。城市商業(yè)銀行可以在此基礎(chǔ)上，通過推廣靈活便捷的資金結(jié)算手段等方式，相應(yīng)培育起銀行卡、電子銀行、理財(cái)服務(wù)、財(cái)務(wù)咨詢等新的客戶群。由此可見，個(gè)人貸款業(yè)務(wù)所帶來的客戶貢獻(xiàn)率雖然在短期內(nèi)較為有限，但其長期綜合效益必將十分巨大。
(三)將城市建設(shè)與信貸進(jìn)退機(jī)制相結(jié)合，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的貸款投入。促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1、加大對(duì)重大工程項(xiàng)目的營銷力度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所拉動(dòng)的一系列市政、公用、環(huán)保、交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是城市商業(yè)銀行信貸投放的新領(lǐng)域。項(xiàng)目貸款具有金額大、期限長、還款來源穩(wěn)定等多種優(yōu)勢(shì)，已成為利息收入的重要來源，也是各家商業(yè)銀行信貸營銷的主攻方向。城市商業(yè)銀行要充分發(fā)揮熟悉地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)的自身優(yōu)勢(shì)，積極制定可行的營銷策略，加強(qiáng)與政府發(fā)展規(guī)劃部門、壟斷系統(tǒng)行業(yè)及特定重點(diǎn)客戶的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息及資金需求狀況，并從中選擇優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，通過提供項(xiàng)目過橋融資、項(xiàng)目貸款安排、融資顧問策劃、資金結(jié)算服務(wù)等一攬子產(chǎn)品，有的方式地進(jìn)行直復(fù)營銷。同時(shí)全程參與項(xiàng)目資金運(yùn)用監(jiān)督，保證結(jié)算資金在本行體內(nèi)循環(huán)，增加派生存款和中間業(yè)務(wù)收入。
2、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施有選擇的支持。城市建設(shè)帶 動(dòng)地產(chǎn)熱是必然的事實(shí)，房地產(chǎn)業(yè)的購銷兩旺，為城市商業(yè)銀行開展房地產(chǎn)融資提供了市場基礎(chǔ)。在這一過程中，城市商業(yè)銀行要在合理規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，一方面結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境和居民收入消費(fèi)水平，細(xì)分房產(chǎn)客戶市場，對(duì)一批區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢(shì)、戶型結(jié)構(gòu)合理、建筑質(zhì)量優(yōu)良、市場前景良好的規(guī)范住宅小區(qū)或商住樓項(xiàng)目予以有選擇的支持；另一方面要關(guān)注土地一級(jí)開發(fā)市場運(yùn)行情況，認(rèn)真研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體條件下的城市規(guī)劃，對(duì)一批符合規(guī)劃要求、地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目予以有選擇的支持。同時(shí)，將住房開發(fā)貸款與個(gè)人住房按揭貸款有機(jī)結(jié)合，彼此形成相互依托的互動(dòng)資源，在開拓房地產(chǎn)貸款市場的同時(shí)，占領(lǐng)個(gè)人住房按揭貸款市場。
3、與信貸進(jìn)退機(jī)制有機(jī)結(jié)合，提高資產(chǎn)質(zhì)量。從目前的情況來看，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)流通行業(yè)的流動(dòng)資金貸款商計(jì)劃退出已是共識(shí)，支持國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、壟斷性行業(yè)和新興行業(yè)已漸成趨勢(shì)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所拉動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，符合城市商業(yè)銀行的信貸準(zhǔn)入政策，也符合信貸資金“三性原則”的內(nèi)在要求。只要流動(dòng)資金退出過程中能夠做到“邊壓邊放”(即盡量全部現(xiàn)金收回或收多貸少，在收回再貸過程中壓縮一定比例的金額)，再輔以個(gè)人貸款市場的快速增長，這種合理的信貸進(jìn)退機(jī)制必然會(huì)促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和資產(chǎn)質(zhì)量提高。
(四)借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政策推動(dòng)，積極探索清收處置不良資產(chǎn)的新思路
1、敦促企業(yè)用拆遷補(bǔ)償資金歸還銀行貸款。對(duì)于那部分困恰好被列入城市拆遷改造范圍的企業(yè)，按照國家的有關(guān)拆遷政策，都可獲得一定數(shù)量的拆遷補(bǔ)償資金。城市商業(yè)銀行要注意抓住機(jī)會(huì)，積極介入，及時(shí)與相關(guān)不良貸款企業(yè)、企業(yè)主管部門及政府拆遷主管部門溝通，全程跟蹤拆遷補(bǔ)償資金的歸集情況，敦促企業(yè)用拆遷補(bǔ)償資金歸還銀行貸款。甚至在必要時(shí)借助于法律手段，以訴促談，雙管齊下，最終達(dá)到清收不良貸款的目的。
2、抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化房地產(chǎn)市場升溫的歷史契機(jī)，將困難企業(yè)的土地抵押(或抵貸)物參與房產(chǎn)開發(fā)，用以盤活不良資產(chǎn)。在相當(dāng)多的國有企業(yè)中，機(jī)器設(shè)備等抵押物品由于專用性強(qiáng)，使用年限長，往往難以具備相應(yīng)的評(píng)估價(jià)值，而其土地資產(chǎn)卻有可能因區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化房地產(chǎn)市場升溫而升值、增值。出讓土地用于房產(chǎn)開發(fā)成了困難企業(yè)獲取資金、減輕包袱、擺脫困境的“捷徑”。因此，對(duì)有土地抵押(或抵貸)物的困難企業(yè)，銀行要主動(dòng)與企業(yè)溝通協(xié)商，通過招標(biāo)拍賣等多種方式出讓土地用于房產(chǎn)開發(fā)，爭取通過獲取一體化收益來實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的清收處置。
3、運(yùn)用投資銀行手段，力促企業(yè)并購重組改制。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體化的政策支持下，一些產(chǎn)業(yè)新區(qū)所給予的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，無疑對(duì)那些正欲外延擴(kuò)張的優(yōu)勢(shì)企業(yè)具有強(qiáng)大的吸引力。在此過程中，城市商業(yè)銀行可以充分發(fā)揮地區(qū)信息資源充足、熟悉了解地區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)本地化等優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用投資銀行手段，力促具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行并購重組。通過并購行為，優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張企業(yè)可以獲得困難企業(yè)的部分機(jī)器設(shè)備、熟練勞動(dòng)力甚至產(chǎn)品品牌，困難企業(yè)可以起死回生，城市商業(yè)銀行則在救活企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的盤活，實(shí)現(xiàn)一舉多贏的目標(biāo)。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)城市商業(yè)銀行的不利影響及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1、防止企業(yè)逃廢債。區(qū)域經(jīng)濟(jì)體化可能導(dǎo)致企業(yè)搬遷或抵押物的拆除，使銀行的債權(quán)落空，部分企業(yè)也可能會(huì)以抵押物喪失為借口惡意逃廢銀行債務(wù)。因此，要注意跟蹤抵貸物品的形態(tài)及價(jià)值變化，及時(shí)補(bǔ)充完善抵押擔(dān)保手續(xù)，確保銀行債權(quán)不被懸空。
2、避免為缺乏市場基礎(chǔ)的工程提供信貸支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為一項(xiàng)以政府為主導(dǎo)的綜合性、系統(tǒng)化工程，參與企業(yè)單位眾多，項(xiàng)目良莠不齊，一些缺乏市場基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目有可能借此“渾水摸魚”，打著區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的幌子，試圖將潛在投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給金融機(jī)構(gòu)。這些工程一般自有資金比例較低，項(xiàng)目自身償債能力較弱，城市商業(yè)銀行更要充分調(diào)查，審慎評(píng)估，以免誤入“雷區(qū)”。另外，由于城市建設(shè)中公益性項(xiàng)目較多，且自身產(chǎn)生的效益有限，受地方政策性因素的影響較大，還款來源很大程度上受地方財(cái)政能力的制約，因此更要注意落實(shí)充足有效的抵(質(zhì))押擔(dān)保，規(guī)避因政策調(diào)整而給貸款帶來風(fēng)險(xiǎn)。
