時間：2023-07-12 17:08:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電水利規(guī)劃設(shè)計，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
市水利局是隸屬于市政府的正縣級行政單位，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行中央、省及市委、市政府有關(guān)水利水電等工作的法律、法規(guī)、方針和政策，擬定并組織實施全市水利工作的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，統(tǒng)一負責(zé)、管理全市水資源、水利工程建設(shè)、水土保持、防汛抗旱、水電及電網(wǎng)規(guī)劃等。局機關(guān)執(zhí)行行政事業(yè)單位會計核算制度，在農(nóng)行開設(shè)賬戶4個（零余額賬戶、基本存款賬戶、專用存款賬戶和一般賬戶各1個）。
你局獨立核算的下屬單位有：市水利水電規(guī)劃設(shè)計院、市水電管理局、市水電管理局和市水利水電建筑公司。水利水電規(guī)劃設(shè)計院在職人員為自收自支，離退休人員財政實行差額撥款；和水庫管理局部分事業(yè)編制人員財政實行差額撥款，其余人員為自收自支；水利水電監(jiān)理公司和水利水電建筑公司為自負盈虧的企業(yè)單位，水利水電建筑公司目前在崗約30余人。現(xiàn)局機關(guān)在職人員88人，離退休人員65人，內(nèi)設(shè)計財科、辦公室、人教科、水政科、水保科、建管科、農(nóng)水科和防汛抗旱指揮部辦公室8個科室。
二、預(yù)算收支和財務(wù)收支情況
2012年總的經(jīng)費收入中，財政年初預(yù)算安排和年度追加兩項合計1083.94萬元，占當年整個經(jīng)費來源的64%。從審計的情況來看，由于年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費較少，在年度追加的經(jīng)費中，除一部分帶帽的資金外，有相當一部分是彌補機關(guān)公用經(jīng)費。但局機關(guān)因近幾年來為爭取項目資金、改善辦公條件等發(fā)生的費用較大而使得公用經(jīng)費往往捉襟見肘，從而擠占專項資金已成不爭的事實。預(yù)算收支詳見附表。
三、2012年專項資金撥付情況
四、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
以上問題依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)另行下達審計決定。
五、審計建議
1、市水利水電規(guī)劃設(shè)計院、市水利水電建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司及水利水電建筑公司等與市場經(jīng)濟緊密關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)在積極拓展業(yè)務(wù)謀求生存發(fā)展的同時切實規(guī)范各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)操作，不能違背國家的法規(guī)法令而逆行；市水利局作為行業(yè)主管部門應(yīng)進一步加強對下屬單位財務(wù)和經(jīng)濟事項的監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：施工規(guī)劃設(shè)計；農(nóng)田水利水電工程；管理作用
在農(nóng)田水利水電工程建設(shè)的管理工作中，施工規(guī)劃設(shè)計最重要的環(huán)節(jié)就是設(shè)計的編制、實施與管理。為了施工項目能夠優(yōu)質(zhì)和安全地完成，設(shè)計人員需要在工程開工之前，就必須根據(jù)工程的特點和條件，再結(jié)合工程單位的實際情況來確定。人力、物力、技術(shù)、組織、時間、空間、天時、地利都需要做一個合理的安排。施工規(guī)劃設(shè)計就是合理安排的全面表達。所以，做好施工規(guī)劃設(shè)計是現(xiàn)場施工的重要手段。
一、農(nóng)田水利水電工程中存在的問題
農(nóng)田水利水電工程是為了能更好的解決農(nóng)村耕地灌溉與農(nóng)村人畜飲水，而需要修建的一種灌排工程。例如：建立小型水庫、蓄水池、水窖、引水工程和泵站等。
1、盲目跟從
在農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)中，很人都是盲目的跟隨，這就導(dǎo)致了不能做到讓工程技術(shù)和經(jīng)濟效益相互兼顧，例如：小型水庫的灌溉管漏水，沒有專家的認證前就向政府要資金維修，這不能解決根本的問題，因為會造成農(nóng)田缺水期沒有水灌溉，豐水期就水災(zāi)泛濫。
2、無人管理
農(nóng)田水利水電工程多為重復(fù)建設(shè)、半個工程、工程糾紛，這就會造成施工沒有秩序、施工沒有質(zhì)量、施工管理沒有制度，有很多的工程隱患。例如：農(nóng)田間灌溉的渠道工程，縣政府是負責(zé)管理的，但是沒有配備專門的管理人員來進行管理，造成工程只是完成了60～65%，停工之后也沒有人過問，會造成渠道里淤泥增加。
3、建設(shè)標準低
幾年前的部分地區(qū)由于資金短缺，農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)標準變得很低，工程建設(shè)完成后管理不到位，這就會造成建成的工程過早的失去使用價值，也同樣會造成資產(chǎn)流失，例如：縣里的農(nóng)業(yè)項目，在項目建成后沒有分配管理單位，剛剛建成不到一年的時間，引水渠就淤堵了，而且泵站被嚴重毀壞。
4、建設(shè)緩慢、年老不修
農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)監(jiān)督部門不健全，建設(shè)過程中出現(xiàn)糾紛的問題，這些都會導(dǎo)致進度緩慢，這對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都會帶來不必要的麻煩。
二、施工規(guī)劃設(shè)計的具體內(nèi)容
如果施工規(guī)劃設(shè)計從類別上來區(qū)分，大致分為：施工規(guī)劃總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計以及分項工程施工設(shè)計。
1、工程概況
概括內(nèi)容包括：工程的名稱、建設(shè)的地點、建設(shè)的單位、設(shè)計的單位、施工的單位、分包的單位、以及建筑的類型、結(jié)構(gòu)的特征、基礎(chǔ)的深度、土質(zhì)的情況、地下水的情況，并要標出分項工程的數(shù)量以及重要的技術(shù)指標。
2、施工部署
施工的分工、總包、分包都屬于施工部署，總安排分階段包括：施工的總體安排時間，大型配件的生產(chǎn)安排，大型機械的進出廠安排，還有季節(jié)性的施工項目安排。
3、施工準備工作的計劃
舊房障礙物的排除，場地和臨時房屋的修建，施工時的水源、電源，這些準備工作都要早安排，做好計劃。
4、選用大型機械和腳手架搭設(shè)的方案
聯(lián)系構(gòu)件和材料的情況，選用合理的運輸機械，羅列出機械的使用計劃，并針對腳手架做出使用規(guī)劃。
5、分項工程的方法和措施
熟悉圖紙，并且了解設(shè)計的意圖和熟悉建筑物的使用要求后，結(jié)合現(xiàn)場與單位的實際情況來制定分項工程的方法和操作要點，做出合理的具體安排。
（1）土石方的工程（2）基礎(chǔ)的工程（3）模板的工程（4）鋼筋的工程
（5）混凝土的工程（6）砌筑的工程（7）結(jié)構(gòu)吊裝的工程
6、施工的總平面布置圖
平面圖上要具體標出現(xiàn)場原有的建筑物還有現(xiàn)在新建的工程、臨時的設(shè)施。還有材料、構(gòu)件、半成品場地的位置。大型機械行走的路線，臨時水和電的線路布置。
7、綜合進度的施工計劃
在主要的分項工程的基礎(chǔ)上，繪制綜合性的進度表。計劃中需要包括：水電設(shè)備的安裝、要對分包單位提出的要求。綜合進度計劃圖可以用直線橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)繪制圖。
8、物資的供應(yīng)計劃
根據(jù)綜合進度的施工計劃，對材料、機具和商品按月、旬的供應(yīng)擬定計劃。
9、季節(jié)施工措施
當冬季和雨季來臨的時候，施工的工程要針對工程進展，來提出對應(yīng)的方法和措施。例如：安排冬季停工，對停工部位做好過冬的保護。
10、質(zhì)量和目標的管理措施
針對主要的分項工程制定專門質(zhì)量與措施的規(guī)劃。對容易出現(xiàn)問題的地方，突出并指明重點，制訂可靠的措施。
11、降低成本
提出針對特定的材料保證質(zhì)量的同時也要做出降低成本的措施，提高質(zhì)量和節(jié)約材料，如：鋼材、水泥、木材。
12、保護措施
施工現(xiàn)場的噪聲需要治理、除塵需要處理、污物需要排放、衛(wèi)生需要防疫、現(xiàn)場需要管理，這些都需要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的細則，制訂出措施，并掛牌文明施工。
三、施工規(guī)劃設(shè)計在農(nóng)田水利水電工程中的重要性
1、施工規(guī)劃設(shè)計是一種全面性的技術(shù)文件，它的主要內(nèi)容包括：工程的特點、施工的部署、進度的計劃和現(xiàn)場的規(guī)劃。需要簡明扼要地反映工程的設(shè)計、工程的整體施工、工程的整體進度、工程的需求和工程的管理，能很好的為上級機關(guān)、單位和監(jiān)理部門的檢查和指導(dǎo)工作提供可靠的參考，也為撥款提供重要的依據(jù)。
2、在施工規(guī)劃設(shè)計編制的過程中，需要摸清工程的特點和施工的條件，充分預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的狀況，好提前做準備，一旦遇到就要用有效的措施來保證工程。
3、施工規(guī)劃設(shè)計中，對階段需要的物資資料和勞動力都要做好相應(yīng)的安排，為施工提供一個有利的條件。
4、根據(jù)工程的特點與實際情況的結(jié)合，制訂一套可行的部署方案，合理的選擇機械設(shè)備。
5、施工規(guī)劃設(shè)計編制的過程，是施工人員集體發(fā)揮智慧和思想統(tǒng)一認識的過程，充分的調(diào)動積極性。另外，還要在施工規(guī)劃設(shè)計中對安全、環(huán)境保護和生活衛(wèi)生都要做出規(guī)劃。
總結(jié)：
施工規(guī)劃設(shè)計前一定要做好地質(zhì)觀察工作，這是保證工程可以正常施工的基礎(chǔ)。抽水模數(shù)也要做好適當?shù)倪x擇，并且在實際的井泵運行過程中做好觀測，做好隨時調(diào)整井泵抽水時間的準備，這么做可以很好的保證工程的效果。對水利水電的技術(shù)和人才的培養(yǎng)是水利水電工程建設(shè)長期的目標，所以必須做好建設(shè)和規(guī)劃。水利水電的部門應(yīng)該采取派出去、請進來的方法，針對相關(guān)問題及時的做好措施。將管理人員的培訓(xùn)推到實際日程上來，全面提高業(yè)務(wù)水平。
農(nóng)田水利水電工程的建設(shè)的基本問題就是質(zhì)量的問題，施工要在確保建設(shè)合格的情況下，保證有一套合理的建設(shè)體制，規(guī)范的建設(shè)。項目建設(shè)的管理程序要合理、要嚴格、經(jīng)費的使用要透明，保證它會成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能為人民服務(wù)的安全工程。同時要注意的是更要加強項目工程的后期管理，保證不出紕漏、不出事故的安全工程。讓農(nóng)田水利水電工程項目能夠長久的發(fā)揮其效益，保障農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。
參考文獻：
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二十世紀九十年代,隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展,隨著中央對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入不斷重視和加大,景觀對于改善水域環(huán)境的要求不斷高漲。以改善水域環(huán)境和再造生態(tài)系統(tǒng)為主要目標的“親水”建設(shè),就成為當代水利建設(shè)的重要內(nèi)容。按平原水庫來設(shè)計,通過疏挖,擴大庫容;通過修建閘壩、堤防,增大運河的調(diào)劑水量,從而達到為河漕運用水。
人們之所以提出的這些要求是社會進步的體現(xiàn),也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然。因此,水利建設(shè)者應(yīng)當適應(yīng)這種趨勢,滿足社會的要求。這就要求水利行業(yè)盡快改變觀念,在工作內(nèi)容、規(guī)劃、設(shè)計、施工的理論和技術(shù)方面進行調(diào)整和完善,不再拘泥于傳統(tǒng)的方法和理論。傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論只注重于對水的資源功能的開發(fā),而現(xiàn)代水利建設(shè)理論則同時注重對水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能的開發(fā)和保護。水也是人們精神生活的重要因素,對精神文明建設(shè)也同樣有其不可缺少的重要作用。自然界的水,以它的千姿百態(tài)與各種景觀協(xié)調(diào)配置,創(chuàng)造出優(yōu)美的自然環(huán)境,對人的身心健康、怡情悅性都有直接的陶冶和感化作用。更啟發(fā)人們?nèi)?chuàng)造優(yōu)美的自然風(fēng)貌來美化和改善景觀環(huán)境。
二 利用水體的多樣化與美化環(huán)境相結(jié)合
水做為一種資源,可以用來養(yǎng)殖和種植各種水生物,供人們食用,又兼有觀賞價值。它的最主要特點就是依靠良好水質(zhì)和浩渺水面,形成以水生動植物生態(tài)群體為主的天然景觀。既有較高的經(jīng)濟效益,又有優(yōu)美的觀賞效益。這里水體的布局是:深的水域養(yǎng)魚,淺的水域種植蓮、藕、菱、芡等,洼地則廣種蘆葦。因為環(huán)境優(yōu)美,水面多鳥禽翔集,不少達官顯宦在周圍造建寺、剎、亭、墅,與水體風(fēng)光交相輝映,適成天趣。北京城內(nèi)有這樣的好去處,是當時的水利、建筑、園林、藝術(shù)等各行各業(yè)的人們共同勞動的結(jié)晶,然而近代以來卻無大的突破。借古比今,我們應(yīng)該創(chuàng)造出比古人更加優(yōu)美的水環(huán)境,要出現(xiàn)符合時代精神的新昆明湖、新積水潭、新長河、新玉淵。
有很多學(xué)識不是水利工程師所熟悉的,有些邊緣科學(xué)亦非一朝一夕所能學(xué)會,目前,更需要水利工作者從觀念上加以更新,要允許新的符合時代精神的工程作品出現(xiàn),自己不會做的應(yīng)該請高明的人來做,例如擬建中的奧運村中的新湖設(shè)計就不妨采用國際招標的辦法。
三 水利水電工程中景觀設(shè)計新理念的實踐探索
首先由于景觀中房屋、道路、廣場等建設(shè)的不斷擴大,迫使河道泄洪能力的不斷加大,不得不硬化河底及河坡,影響了河中動植物的生長,影響了生物鏈的形成。由于硬化,造成地表水和地下水的交換不暢;影響了自然界原有的水循環(huán)系統(tǒng)。只考慮河道的整治、疏挖、通暢; 未考慮河道與湖泊、濕地、低地、綠地等連通起來,以增加其調(diào)蓄能力以及生物的生存能力和多樣性;使生態(tài)系統(tǒng)處于分割、孤立的狀態(tài)。為了獲得更好的水環(huán)境,必要時應(yīng)打破“兩堤一河”的傳統(tǒng)模式,讓雨洪從過去的直接入河,變?yōu)樵谕恋厣戏稚Υ妗Ｒ鹬睾拥赖淖匀恍螒B(tài),在規(guī)劃設(shè)計中要運用河彎、曲折、淺灘、瀑布、深潭、沼澤等手段。要重視非工程建設(shè),例如視覺效果的考慮——如倒影、夜景、透視等,總之景觀河流景觀建設(shè)理論是一門新興的學(xué)科,是水利科學(xué)與社會科學(xué)的結(jié)合,因此我們要用一種新的立場、新的態(tài)度、新的視野、新的方法去進行研究。
四 水利水電工程景觀設(shè)計的要點
水利旅游作為大旅游業(yè)的一支新生力量,以其秀美的山水、壯觀的水利工程、濃郁的水文化,吸引了越來越多的人,成為旅游業(yè)的一朵“奇葩”。然而己建許多水利水電工程風(fēng)景旅游區(qū),都是在水利水電工程完工后,進行二次或多次設(shè)計,自然地形地貌、水體、植被、建構(gòu)筑物多次被推翻重來,極大地破壞了自然景觀資源,破壞了生態(tài)平衡和生物多樣性,且旅游資源開發(fā)率低,旅游產(chǎn)品單一,有歷史意義的人文景觀少等。面對目前水利水電工程景觀設(shè)計的彷徨與無助,積極思索,努力探究出可行的辦法或措施是我們水利人義不容辭的責(zé)任。
水利水電工程景觀設(shè)計包含了水利工程設(shè)計和景觀設(shè)計兩個方面,工程設(shè)計需要掌握水利工程專業(yè)知識,景觀設(shè)計需要掌握人類社會學(xué)、環(huán)境科學(xué)、景觀規(guī)劃、建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科知識。此外景觀設(shè)計牽扯到環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟,是涉及多方利益和價值觀的工作,因此在其規(guī)劃設(shè)計時,需要和城建、水利、環(huán)保、園林等不同專業(yè)和部門協(xié)調(diào)溝通。
結(jié)合眾多國家水利風(fēng)景區(qū)的實例,分析水利水電工程的特點,水利水電工程景觀設(shè)計范疇和水利水電工程景觀資源特點,要考慮景觀設(shè)計現(xiàn)狀和深層原因,對景觀發(fā)展趨勢要做出預(yù)測展望,對景觀設(shè)計的整體性原則、地方性原則、生態(tài)可持續(xù)原則、獨特性原則和單體優(yōu)化原則以及水體景觀、水工建筑物景觀和綠化景觀的設(shè)計要有準確的把握。
關(guān)鍵詞：水利工程；規(guī)劃設(shè)計；環(huán)境影響評價
水利工程是關(guān)系到國計民生的重大項目，在社會經(jīng)濟不斷進步的背景下，近年來我國加大了水利工程建設(shè)力度，各個水利工程對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。然而，不科學(xué)的水利工程規(guī)劃設(shè)計很容易導(dǎo)致流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，不利于當?shù)匾约拔覈w的長期可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，國家明確規(guī)定，在水利工程規(guī)劃設(shè)計中必須加大環(huán)境影響評價力度，提升水利工程規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性，并為我國人民的長期發(fā)展造福。
1工程實例分析
2015年7月14日青海省羊曲水電站正式開始建設(shè)施工，然而，卻被相關(guān)部門舉報稱其在開始施工前，并沒有通過環(huán)境影響評價。鑒于此，當?shù)丨h(huán)境保護廳及時下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》，其中責(zé)令黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司必須于2015年12月31日前完成“三通一平”工程環(huán)境影響評價文件的審批。然而，該公司經(jīng)過4個多月的努力，在向青海省環(huán)保廳進行報告的過程中提出，無法按時完成“三通一平”工程環(huán)境影響評價文件的審批。在這種情況下，青海省環(huán)保廳決定根據(jù)我國《環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境保護法》內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，給予該公司20萬元的罰款作為處罰。該公司之所以會受到處罰，是因為其運行過程中，忽視了水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系，更沒有從長遠的角度出發(fā)來展開水利工程的建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計，工程如果繼續(xù)實施，將對當?shù)卦斐蔁o法彌補的損失。
2水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系
2.1水利工程同環(huán)境是一體
在構(gòu)建水利工程的過程中，相當于將新的環(huán)境因素融入到原有環(huán)境整體中，此時將導(dǎo)致一個與以往不同的環(huán)境系統(tǒng)的產(chǎn)生。該環(huán)境系統(tǒng)是科學(xué)、合理的，同水利工程與最初環(huán)境要素之間的協(xié)調(diào)程度具有緊密的聯(lián)系。如果水利工程能夠同原有全部環(huán)境要素進行有效協(xié)調(diào)，那么該工程經(jīng)過建設(shè)，不僅不會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重的負面影響，反而會促進當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的提升以及經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。反之，如果二者無法實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，將導(dǎo)致原有生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，不僅不利于人們生活環(huán)境質(zhì)量的提升，還將嚴重影響當?shù)馗鱾€方面的持續(xù)發(fā)展。
2.2水利工程建設(shè)應(yīng)以環(huán)境為基礎(chǔ)
水利工程應(yīng)將當?shù)卦协h(huán)境狀態(tài)作為構(gòu)建依據(jù)，才能夠充分利用資源，發(fā)揮水利工程功能，而這一過程中，無法避免對原有環(huán)境的影響。這一影響因素如果得到了規(guī)劃設(shè)計人員的充分考量，那么其將采取一系列有效措施，對當?shù)丨h(huán)境進行改善，并將水利工程給當?shù)丨h(huán)境帶來的不利影響降到最低。反之，如果水利工程規(guī)劃設(shè)計過程中，忽視了工程將對環(huán)境造成的影響，那么經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，在實際施工中，將導(dǎo)致滑坡、水土流失等自然災(zāi)害的產(chǎn)生。事實上，環(huán)境同水利工程相比，二者之間具有相互促進和相互制約的關(guān)系。也就是說，人類在對自然、生態(tài)環(huán)境進行改善的過程中，可以對水利工程進行利用，同時，如果當?shù)丨h(huán)境條件良好，那么也將有助于水利工程的價值充分發(fā)揮出來。
3水利工程規(guī)劃設(shè)計中各個階段環(huán)境影響評價工作的重點
3.1規(guī)劃階段環(huán)境影響評價工作的重點
水利工程在規(guī)劃階段中，應(yīng)在對工程覆蓋區(qū)域周邊環(huán)境狀況進行充分掌握的基礎(chǔ)上開展環(huán)境影響評價工作。從整體層面出發(fā)，引導(dǎo)施工企業(yè)對現(xiàn)有環(huán)境狀態(tài)、環(huán)境問題進行充分的了解，并有針對性對工程開發(fā)進行制約，嚴禁過度開發(fā)、嚴重破壞當?shù)丨h(huán)境因子，同時初步預(yù)測評價工程所在區(qū)域的環(huán)境因子以及現(xiàn)有環(huán)境問題的未來發(fā)展趨勢，從而將大量可靠的環(huán)境數(shù)據(jù)和信息提供給施工企業(yè)。例如，對環(huán)境敏感地域的充分調(diào)查就是這一階段環(huán)境影響評價工作中的重點，包括珍稀動植物以及飲用水源保護地等。
3.2可行性研究階段環(huán)境影響評價工作的重點
通常，環(huán)境影響表的填報是中小型水利工程開展過程中的首要環(huán)節(jié)，而針對大型水利工程來講，則應(yīng)對環(huán)境影響報告書進行編制，在進行大量的專項調(diào)查以后，并確定不存在相關(guān)環(huán)境因素將對水利工程建設(shè)產(chǎn)生制約的基礎(chǔ)上，以環(huán)境保護為大前提，對環(huán)境工程是否可行進行全面論證，論證需要在環(huán)境影響報告書中進行，此時，應(yīng)緊緊圍繞環(huán)境將受到工程的負面影響這一問題而展開，從而對設(shè)計、環(huán)保措施進行明確，對可操作性、針對性和有效性較強的環(huán)保措施進行掌握。并且，要想徹底深入貫徹落實相關(guān)環(huán)境保護措施，需要對工程建設(shè)過程中應(yīng)用于環(huán)境保護方面的投資進行明確，此時需要進行大量反復(fù)的估算，最終將其作為工程總概算中的一個重要組成部分。
3.3初步設(shè)計階段環(huán)境影響評價工作的重點
在以上2個階段的環(huán)境影響評價工作基礎(chǔ)上，還應(yīng)當在初步設(shè)計階段加大環(huán)境影響評價工作力度，這一過程中，應(yīng)充分調(diào)查、掌握不同環(huán)保措施的可行性和科學(xué)性，將其同工程成本預(yù)算、工程量計算等進行緊密的結(jié)合，為提升設(shè)計合理性奠定良好的基礎(chǔ)。在實際展開工作的過程中，施工企業(yè)應(yīng)對環(huán)境管理工作開展的責(zé)任人、執(zhí)行人等進行明確，將明確的界限應(yīng)用于環(huán)境行政管理與環(huán)境管理之間，并掌握工程管理與環(huán)境管理之間的區(qū)別和聯(lián)系，為提升水利工程設(shè)計科學(xué)性、環(huán)保性奠定良好的基礎(chǔ)。
4環(huán)境影響評價工作開展中的注意事項
4.1充分掌握環(huán)境保護責(zé)任與環(huán)境需求
環(huán)境影響評價同環(huán)境質(zhì)量評價存在差異，前者在實施過程中，必須對原有環(huán)境問題進行充分的掌握，并明確水利工程建設(shè)過程中將帶來哪些新的環(huán)境問題、次生環(huán)境問題等，在此基礎(chǔ)上，堅持對環(huán)境的科學(xué)治理和保護。同時，水利工程開發(fā)及建設(shè)單位，應(yīng)在實際施工前，就明確自身應(yīng)承擔的環(huán)境保護責(zé)任，對工程有可能帶來的環(huán)境問題進行明確，并從技術(shù)的角度出發(fā)，制定保護環(huán)境的策略和方針。
4.2充分發(fā)揮環(huán)境影響評價工作的服務(wù)職能
在水利工程設(shè)計中，環(huán)境影響評價的順利開展，有助于設(shè)計得到優(yōu)化。環(huán)境影響評價工作開展的根本目標是切實貫徹落實環(huán)境保護法律規(guī)定，并確保水利工程設(shè)計各個環(huán)節(jié)都能夠符合環(huán)保要求，從而實現(xiàn)有機結(jié)合工程設(shè)計和環(huán)境需求的目的。因此，相關(guān)領(lǐng)域工作人員，必須明確環(huán)境影響評價是服務(wù)于設(shè)計的，在這一思想的基礎(chǔ)上，才能夠確保人類創(chuàng)造行為能夠同自然和諧相處。實際規(guī)劃設(shè)計中，環(huán)境影響評價應(yīng)被融入到水利工程方案的確定、移民安置、施工手段等各個方面中去，在明確當?shù)丨h(huán)境將受到工程的各種影響背景下，科學(xué)對設(shè)計方案進行優(yōu)化，提升方案合理性，同時結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對工程施工中應(yīng)采取的環(huán)保措施進行詳細規(guī)定，實施專項環(huán)境保護。
5結(jié)語
綜上所述，水利工程規(guī)劃設(shè)計中，環(huán)境影響評價的重要性是不容忽視的，這是因為，水利工程同當?shù)卦协h(huán)境之間存在相互促進和相互制約的關(guān)系。鑒于此，現(xiàn)階段我國在積極進行水利工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的過程中，必須加大環(huán)境影響評價工作力度，在提升規(guī)劃設(shè)計科學(xué)性的基礎(chǔ)上，將水利工程促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要價值充分發(fā)揮出來，并為當?shù)貙崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
作者:周相麗 單位:信陽水文水資源勘測局
參考文獻：
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關(guān)鍵字：測量，水利水電工程，重要性發(fā)展。
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
測量不僅是貫穿在水利水電工程建設(shè)全過程中的基本工作，更是一門技術(shù)操作性要求高，實踐性強的工作，同時也是水利水電施工技術(shù)工作以及工程規(guī)劃設(shè)計的最基本條件，在水利水電工程建設(shè)中，測量有著舉足輕重的地位。
一，測量在水利水電工程建設(shè)中的地位
測量作為一門表示與采集各種地貌，地物的大小，位置，形狀等幾何信息，使用能夠準確的將設(shè)備，建筑物依照設(shè)定的大小，位置，形狀在實地進行標注，其在水利水電工程建設(shè)中被廣泛應(yīng)用。
在發(fā)展建設(shè)國民經(jīng)濟過程中，工業(yè)民用建筑建設(shè)，橋梁道路建設(shè)以及水利水電工程建設(shè)等均離不開依照測量所提供的圖紙以及資料進行規(guī)劃設(shè)計，選定合理、經(jīng)濟、安全的方案，通過各項工程施工與測量的配合，確保設(shè)計意圖能夠正確執(zhí)行，竣工之后還需要編繪竣工圖，以滿足工程管理，使用，擴建以及維修等需求。
測量工作在水利水電工程建設(shè)中有著十分重要作用。我國人均水資源在世界上占據(jù)后幾位，只有世界標準人均占有量的四分之一左右，但我國水資源總量卻占據(jù)世界第六，在我國遼闊地域中海油許多水資源未得到開發(fā)利用。為了能夠更好更合理的開發(fā)利用我國水資源，防治水旱災(zāi)害，必須要進一步的發(fā)展水利水電事業(yè)，大力建設(shè)水利工程。需要注意的是，水利水電工程從規(guī)劃，設(shè)計，施工到運行管理各個階段均離不開測量工作。
二，測量在水利水電工程建設(shè)中的任務(wù)
在水利水電工程建設(shè)過程中，測量是一項極其重要的任務(wù)，其在水利水電工程中的主要任務(wù)有以下幾方面：
第一，為水利水電工程規(guī)劃設(shè)計提供其所需求的地形資料等，在規(guī)劃過程中提供中或小比例尺地形圖以及相關(guān)信息。在進行水利水電工程建筑物具體設(shè)計時則需要提供大比例尺地形圖。
第二，在水利水電工程施工階段，需要將設(shè)計圖上建筑物按照位置，大小測量設(shè)于地面，以便于以此維根據(jù)進行施工，這一步又被稱之為施工放樣。
第三，在水利水電工程施工過程中以及工程竣工后的運行管理，均需要測量隊其建筑物的變化情況以及穩(wěn)定性進行變形觀測，以保證工程安全。
綜上所述，不難看出測量工作貫穿了整個水利水電工程施工建設(shè)全過程。
三，測量在水利水電工程建設(shè)中的重要作用
測量在水利水電工程開發(fā)建設(shè)前期作用
水利水電工程施工建設(shè)前期，測量工作需要嚴格依照建設(shè)單位模型以及要求，自然條件，預(yù)期目的來進行模型設(shè)計。此階段的測量工作主要是對水利水電工程提供各類比例尺地形圖以及詳細的地形數(shù)據(jù)資料。另外，測量在工程前期還需要水水文地質(zhì)，工程地質(zhì)以及水文測驗等進行測量，有利于幫助水利水電工程能夠建設(shè)在地質(zhì)條件不良地區(qū)，還需要對其底層穩(wěn)定性進行不斷觀測。
測量在水利水電工程施工建設(shè)過程中作用
水利水電工程每項建設(shè)設(shè)計， 均需要通過集體討論，審批以及批準之后方能進入施工階段。在此階段，第一需要將所設(shè)計規(guī)劃的水工建筑物依照施工要求在現(xiàn)場進行定線放樣測量，以作為實地修建依據(jù)。并且需要根據(jù)水利水電工程的修建地形，性質(zhì)以及施工的計劃組織等，確定不同等級形式的測量控制網(wǎng)，以作為定線放樣測量基礎(chǔ)。第二，依照水工建筑物施工以及位置需要，運用不同放樣方法，將圖紙上所設(shè)計好的內(nèi)容“移”到實地中。這一步工作可以說是全部測量工作中最重要的一步，其測量的精準程度，直接關(guān)系著水利水電工程建設(shè)的成敗與否。若是在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，則會造成嚴重事故出現(xiàn)，其所帶來的經(jīng)濟損失將無法估量。例如誤將小數(shù)點提前了一位，則造成圖紙上建筑物的開挖線后移了十米，所采取的的處理方法是將超挖的步伐利用混凝土進行回填，不僅造成了近百萬的經(jīng)濟損失，更是影響了施工進度，增加了工程成本。由此便不難看出水利水電工程實際工作中控制測量的重要性。
在水利水電工程施工主體階段，測量的首要任務(wù)是進行施工放樣，其內(nèi)容包含高程放樣以及平面點位放樣。平面點位放樣其精準度對施工質(zhì)量直接造成影響，于是每次混凝土施工之后，首先就需要進行測量放樣，通過測量放樣可以在為下一道工序提供依據(jù)的同時及時發(fā)現(xiàn)上一道工序可能遺留的問題，使得現(xiàn)場工作人員能夠及時處理發(fā)現(xiàn)或是發(fā)生的問題，避免出現(xiàn)問題積累，最終形成工程事故。
在高程放樣階段，測量可以為模板施工提供精準基準點，更是模板施工的平整度的前提保證，并且為混凝土的施工提供可控制線，以確保施工之后的混凝土的平整度。施工人員是否能夠嚴格按照圖紙進行施工的前提就是精準的標高控制。施工面積較大的水利水電工程，特別是較長的渠道工程，其確保渠道縱坡的總體平整度以及混凝土面平整度的重要前提就是一個詳細、準確的標高控制系統(tǒng)，因為水是不會倒流的。
測量在水利水電工程運行管理階段作用
當水利水電工程竣工，并且進入運行管理階段時，為了更好的對樞紐工程穩(wěn)定以及安全情況進行監(jiān)測，了解其設(shè)計是否合理，設(shè)計理論是否正確等需要定期定時對其沉陷，位移以及傾斜，擺動等問題進行測量。為了獲取第一手觀測資料，需要對建筑物的變化，狀態(tài)以及工作情況進行監(jiān)測，一旦發(fā)生不正常情況，能夠及時的分析原因，采取措施，將重大事故帶來的損失降到最低，以確保水利水電工程安全運行。
準確的觀測結(jié)果為人民生命財產(chǎn)安全以及水利水電工程質(zhì)量提供了最有效的保障。尤其是在特殊地質(zhì)斷層帶的水利水電工程中尤為重要。由于水工建筑物的位移，沉降等容易引起安全質(zhì)量事故，因此需要做好對水工建筑物變形觀測，以確保水利水電工程的安全穩(wěn)定。
四，提高水利水電工程施工質(zhì)量，加強水利水電工程測量管理
為了確保水利水電工程質(zhì)量，在實際水利水電工程施工工作中，必須隨著社會的發(fā)展進步不斷加強測量管理，結(jié)合工作實際采取可行適合的措施，全面的做好施工測量放線工作，具體措施有以下幾方面：
首先，不斷提高測量放線人員素質(zhì)。一名專業(yè)且合格的測量員，需要在懂得施工以及生產(chǎn)工藝過程的基礎(chǔ)上，對水利水電工程各項以及各分部施工程序能夠明確了解，不斷學(xué)習(xí)新的測量技術(shù)知識，掌握先進的測量儀器技術(shù)，才能夠在水利水電工程施工過程中更好的與其他工種進行協(xié)調(diào)配合，提供其所需求的測量服務(wù)。
其次，增加測量設(shè)備投入，采用配備較為先進的測量儀器設(shè)備，并且定期定時對其進行保養(yǎng)以及維護。
再者，提高認識，做到由領(lǐng)導(dǎo)層到一線施工技術(shù)員均需要不斷的提高對測量工作的重視程度，真正做到反復(fù)檢查，對于錯誤做到及時糾正。
最后，對水利水電工程建設(shè)施工進度進行合理安排，建立起良好的測量施工放樣工作環(huán)境，保障測量放線工作質(zhì)量。
結(jié)束語：綜上所述，全部水利水電工程由規(guī)劃到竣工均貫徹著測量工作，并且其在水利水電工程過程中扮演著極其重要的角色，起到了至關(guān)重要作用。因此需要在實際水利水電工程中對測量工作的重要性進行充分全面的認識，通過科學(xué)的管理，使得測量工作能夠更好的為水利水電工程進行服務(wù)，為我國社會的更好發(fā)展打造出更多更優(yōu)質(zhì)的水利水電工程。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】水利工程 生態(tài)工程 基本設(shè)計原則
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著全球性的環(huán)境不斷的惡化，人們對于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注程度不斷的提升，各個行業(yè)都引入了生態(tài)的概念。水利工程歷史悠久，對于人們的生產(chǎn)和生活具有十分重要的作用，但是水利工程在修建的過程當中以及日后的運營中都會給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來很大的影響。因此，水利工程在設(shè)計的過程當中要和生態(tài)性相結(jié)合，在反思傳統(tǒng)的水利工程的同時，建設(shè)和環(huán)境和諧相處的生態(tài)水利工程，從而有效的解決有水利工程引起的相關(guān)的環(huán)境問題，實現(xiàn)二者的和諧相處。
生態(tài)水利工程學(xué)的概念
隨著人們對于生態(tài)環(huán)境的日益的關(guān)注，生態(tài)學(xué)相關(guān)的概念逐漸的融人到各個行業(yè)。生態(tài)水利工程學(xué)就是生態(tài)學(xué)和水利工程學(xué)的融合，謀求水利工程在對水資源進行合理利用，為工農(nóng)業(yè)以及人們的日常生活提供便利，并促進當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的統(tǒng)一。生態(tài)水利工程學(xué)主要包括以下幾個方面：第一，生態(tài)水利工程應(yīng)該將生態(tài)系統(tǒng)放在首位，在進行水利開發(fā)的過程當中盡可能的不去對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成影響，盡量使水利工程融入到當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)中去，使其成為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。第二，傳統(tǒng)的水利工程存施工過程對于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成重大的影響，而生態(tài)水利工程則要盡量避免施工過程當中的相關(guān)的影響。第三，生態(tài)水利工程投入運行以后，在對水資源進行調(diào)節(jié)控制的時候應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)規(guī)律來進行，而不是強制性的打破原有的生態(tài)規(guī)律，這就需要與實際情況相符合又兼頤當?shù)厣鷳B(tài)規(guī)律的水利資源調(diào)配方案。第四，水利工程建設(shè)地點的選擇應(yīng)該盡量選擇對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)影響較小的地點，這樣可以使施工過程以及日后水利工程運行過程中對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小限度。
生態(tài)水利工程學(xué)的基本原則
工程安全性和經(jīng)濟性原則
在生態(tài)水利工程是一種綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的要求，包括防洪、灌概、供水、發(fā)電、航運以及旅游等方面的要求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的需求。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程設(shè)計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計標準規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、冰凍、干早等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進行河流縱、橫斷面設(shè)計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握。生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險。這就需要在規(guī)劃設(shè)計中需要進行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭以最小的投人獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。
生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自我恢復(fù)原則
生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機理是物種的自然選擇，也便是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，可以經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時，生態(tài)工程設(shè)計與過去水工設(shè)計有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最后可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計與此不一樣，生態(tài)工程設(shè)計是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計。其依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計和實現(xiàn)設(shè)計。
3、流域尺度及整體性原則
河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)該在流域尺度和長期的時間尺度上進行，而不是在河段或局部區(qū)域的空間尺度和短期的時間尺度上進行。所謂“整體性”是指從生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動物或修復(fù)河岸植被。水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和工程設(shè)施系統(tǒng)。
4、保持和恢復(fù)河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則
有關(guān)生物群落研究的大量資料表明，生物群落多樣性與非生物環(huán)境空間異質(zhì)性(spacial heterogeneity)存在正相關(guān)關(guān)系。非生物環(huán)境的空間異質(zhì)性與生物群落多樣性的關(guān)系反映了非生命系統(tǒng)與生命系統(tǒng)之間的依存和耦合關(guān)系。一個地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)的某種程度的退化。
生態(tài)水利工程設(shè)計基本理論和方法
1、以生態(tài)水文與工程水文為基礎(chǔ)進行水文過程的分析與計算
將生態(tài)水文學(xué)應(yīng)用于工程設(shè)計在當前還較少見，這可能與從事生態(tài)水文的科技工作者不從事實際水利工程的設(shè)計有關(guān)。但今后應(yīng)當高度重視生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)的結(jié)合，這樣才能為生態(tài)水利工程的設(shè)計提供基礎(chǔ)。因為生態(tài)水利工程的服務(wù)對象比較廣，往往同時涉及濕地、林業(yè)、草原、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和江河湖泊等生態(tài)用水和工業(yè)、城鎮(zhèn)、消防、居民等經(jīng)濟社會生活用水，所以弄清楚生態(tài)目標對水資源的時空要求規(guī)律，才能使生態(tài)水利工程的設(shè)計建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。
2、生態(tài)水利工程的設(shè)計要與環(huán)境工程設(shè)計進行有機結(jié)合
生態(tài)水利工程的設(shè)計應(yīng)當充分吸收環(huán)境科學(xué)與工程的理論和技術(shù)，實現(xiàn)水量與水質(zhì)同步科學(xué)配置的目的，尤其是應(yīng)與水污染防治工程進行有機的結(jié)合。由于水利工程作用的水量一般較大且具有明顯的季節(jié)性變化，所以生態(tài)水利工程的設(shè)計可能使得其設(shè)計與實施存在較大的挑戰(zhàn)與阻力。為了減緩旱田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地，可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設(shè)計生態(tài)處理溝渠或氧化塘。對于水田排水溝渠可以充分利用其生長季節(jié)蓄水，利用人工溝渠濕地對有機污染物質(zhì)進行降解，其實，人工溝渠在蓄水狀況下，如果溝渠兩坡生長有水生植被，對水質(zhì)處理效果較為明顯。所以，在缺水地區(qū)種植水稻，特別是開采地下水種植水稻的地區(qū)，應(yīng)當進行以水量高效利用與水質(zhì)凈化為目的的生態(tài)水利工程設(shè)計。這種設(shè)計思路應(yīng)該來源于水污染的自然穩(wěn)定塘處理理論與工藝。所以，生態(tài)水利工程與水污染控制工程的結(jié)合是以后生態(tài)水利工程的一個重要發(fā)展方向。
總結(jié)
當前，我國正處在水利水電的建設(shè)，探索和發(fā)展生態(tài)水利工程學(xué)，需要鼓勵多學(xué)科的合作與融合；需要積極借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，立足自主創(chuàng)新。同時還要不斷改進工程規(guī)劃設(shè)計理念和技術(shù)，在工程示范和實踐的基礎(chǔ)上提升理論，總結(jié)技術(shù)標準和規(guī)范，探索、發(fā)展與生態(tài)友好的水利工程技術(shù)體系。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 水利水電工程； 管理方法；組織模式
水利工程項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性任務(wù)，包括投標、項目建議書、可行性研究、融資方案研究、征地移民、設(shè)計、采購、施工、試運行、員工培訓(xùn)等等一系列內(nèi)容，本文根據(jù)項目建設(shè)過程中自身涉及的內(nèi)容進行了有益的探索、研究。提出了“項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1、工程建設(shè)管理的組織模式
水利水電工程多為浩大的工程，涉及到移民安置、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估等等大量的工作內(nèi)容涉及單位和部門廣，協(xié)調(diào)工作量大，按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，工作隊伍將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機構(gòu)。部門眾多、效率低，為了消除這些弊端，在最短的時間內(nèi)完成項目內(nèi)容，我們構(gòu)建了以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的的思維方法，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。擺脫繁瑣的程序指定法，只要抓住項目總體規(guī)劃與設(shè)計的管理，充分調(diào)動各個參建主體的積極性通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。
除此要加強工程項目的社會化管理功能，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進行管理。這樣，讓項目業(yè)與社會專業(yè)機構(gòu)以經(jīng)濟關(guān)系建立起具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式。項目承擔主體業(yè)主要集中精力管理重大問題，重點做好定思路、定標準、定制度等關(guān)鍵性工作，抓好規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)，工程招標、合同管理四大塊。
2、規(guī)劃設(shè)計管理
水利水電項目的規(guī)劃設(shè)計包括方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計等。項目規(guī)劃與設(shè)計對于項目的成敗有極大的決定作用，其中，尤其以方案設(shè)計為重中之重：方案設(shè)計可以稱之為宏觀設(shè)計。設(shè)計則包括各階段的勘測設(shè)計、評估、報批、專題、審查、施工招標設(shè)計、施工圖設(shè)計等；一個重大水利水電工程項目的規(guī)劃設(shè)計項目管理絕不僅僅只涉及技術(shù)問題。更應(yīng)充分重視管理及協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃期間要考慮周全的核準方案對移民安置、庫區(qū)淹沒賠償、水土保持、水資源論證及取水預(yù)許可、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估等工作內(nèi)容，各單位各部門的復(fù)雜關(guān)系等都要充分考慮；設(shè)計階段一定要把握好主體思路，設(shè)計是施工的龍頭，設(shè)計工作的內(nèi)容將貫穿整個項目實施的始終。 作為項目設(shè)計的管理業(yè)主，對項目設(shè)計要重點做好設(shè)計方面的投資控制、設(shè)計方面的進度控制、設(shè)計方面的質(zhì)量控制、設(shè)計合同管理、設(shè)計信息管理以及設(shè)計組織協(xié)調(diào)等方面的管理。 項目管理論壇
3、工程建設(shè)管理
水利水電工程項目建設(shè)一般都建設(shè)周期長，規(guī)模大，受氣候、地質(zhì)、地形、水文等地理環(huán)境影響作用大、施工環(huán)境惡劣同時還受環(huán)境保護、政策變化和經(jīng)濟變化等因素的影響，風(fēng)險很大。是一項復(fù)雜的系統(tǒng)管理工作。在工程管理中除了管理好工程建設(shè)外還要處理好工程與自然環(huán)境、工程與移民、工程與社會等各系統(tǒng)間的關(guān)系。責(zé)任單位必須做好主體工程開工條件、施工內(nèi)容、生產(chǎn)準備、施工過程、竣工驗收、后評價六大塊的管理工作。重點是施工過程，是工程建設(shè)管理的核心，質(zhì)量、安全、進度、投資四大控制是施工管理的四個基本要素，理清它們之間的關(guān)系，分析它們之間彼此影響制約的因素，找出它們的最佳結(jié)合點，在質(zhì)量、安全、進度、投資四者之間建立起科學(xué)的相互促進機制，調(diào)動所有部門、所有員工的積極性和配合性，讓公司及各施工單位的人、機、料、法、環(huán)始終處于和諧及保持在最好的安全狀態(tài)下運行，促進項目各標段健康有序進行。
4、工程招標管理
工程項目招標要遵循標界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，對所有招標項目要采取統(tǒng)一規(guī)范制定，明確各方責(zé)任，要落實到位，對大項目、重要項目要采用公開招標方式（具體發(fā)劃分各單位根據(jù)自身情況規(guī)定），招標對象要公開邀請，保證公平和招標的真正價值。，不要走過程。服務(wù)項目象施工監(jiān)理、階段性驗收、零星機電設(shè)備供應(yīng)等等，可采用摸底后招標，要保證投標單位不得少于3家，要有充足的代表性和對比性。招標文件要保合法性和嚴密性，每個環(huán)節(jié)都要保證競爭的公平和有序性，評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行。
無標底工程招標是當前市場中采取一種新形式實踐方法。它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。不設(shè)投標報價有效幅度，投標人根據(jù)招標文件規(guī)定自主報價的招標方式。無標底招標是當前市場經(jīng)濟中工程項目招標的必然趨勢。從我國目前的市場招標看，工程招投標中的腐敗現(xiàn)象、工作質(zhì)量問題不斷，不少工程錢沒少花，質(zhì)量卻很差，因為用的施工隊伍素質(zhì)不高，不少資金都流到了工程以外，而實行“無標底”招標可建立公平的競爭環(huán)境，真正讓市場、讓法律、合同發(fā)揮作用。另一方面，由業(yè)主提供實物工程量清單，施工單位根據(jù)自身情況及市場行情自主報價，可避免多家投標單位重復(fù)計算工程量，減少人力、物力及財力的浪費，并可減少標底編制及評標成本，從而提高社會效益。
大量的工程項目從開工到運行滋生的不良現(xiàn)象告訴我們，象水利水電工程這樣的龐大項目承擔業(yè)主只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。形成科學(xué)的招標管理方式。
5、合同管理
合同管理制是建設(shè)代企業(yè)管理模式的主線，是保證工作有序，避免糾紛的有效手段和法律維護的依據(jù)。合同管理的主要任務(wù)是從目標控制角度出發(fā)，依據(jù)有關(guān)政策、法律、規(guī)章、技術(shù)標準和合同條款處理合同問題。包括工程項目建設(shè)中與設(shè)計、材料、設(shè)備、施工單位簽訂的各類合同的管理工作，從合同條件的擬訂、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行，在簽訂的合同中，要明確的項目管理師的地位、管理權(quán)限及協(xié)調(diào)關(guān)系的內(nèi)容，以便項目管理師按合同條件對合同的執(zhí)行進行監(jiān)督管理。以期通過合同體現(xiàn)“四控制”的任務(wù)要求，維護合同訂立雙方的正當權(quán)益。要做到嚴格的合同管理就要從合同的預(yù)管理、合同的簽訂程序、按合同辦事、完善合同清算工作四個方面入手，保證合同前期整體規(guī)劃可靠性，取得大家對合同的認可性，減少合同執(zhí)行難度，依據(jù)合同條款規(guī)定，促使各方嚴格按合同約定辦事，為最終的順利結(jié)算掃清一切障礙。
在水利水電工程項目中，因為水利工程的特殊性，必須強化工程合同管理的核心地位。
象這種大型的國有工程，我國通常喜歡走計劃管理，但是目前的市場體制決定了，純粹的國有是行不通的，必須向市場機制的轉(zhuǎn)軌，這種大型建設(shè)項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，所以不管水利水電工程項目的業(yè)主是誰都必須實行嚴格的合同管理制，以市場為導(dǎo)向，以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。每個項目要根據(jù)自身的情況實行合理的合同結(jié)構(gòu)，才能真正實現(xiàn)水利水電項目管理組織的目標，保證項目按時正常運作。
6、總結(jié)
水利水電是作為重大民生工程的特殊性，決定了水利水電工程項目管理方法的計劃性，但是開放的市場化又決定了水利水電工程單純的計劃管理運行是不適宜的，只有計劃與市場的有效結(jié)合，才能使水利水電工程項目實行科學(xué)的管理，在保證質(zhì)量、縮短周期的情況下還能大大的節(jié)省成本。
參考文獻
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關(guān)鍵詞中小型;水閘;測量;內(nèi)容;要求
中圖分類號 TV698.22文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)041-0043-01
當前,國家正加大力度對農(nóng)業(yè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以促進經(jīng)濟增長。我國大部分水閘都是上世紀50-70年代興建的,建筑物及金屬結(jié)構(gòu)等接近使用壽命,同時由于歷史原因,不少水閘存在工程標準偏低、建設(shè)質(zhì)量較差、老化失修嚴重等問題,經(jīng)過半個世紀的水侵蝕,特別是沿海地區(qū)海水的侵蝕,很多水閘已經(jīng)失去了原有的功能,使用性能和安全性能都大幅降低,急需修復(fù)或新建。筆者有多年從事水閘測量經(jīng)驗,結(jié)合設(shè)計需求,總結(jié)出一套水閘的測繪要求。
1測量內(nèi)容
對一個對象進行測量之前,我們都要事先了解測量的內(nèi)容,根據(jù)內(nèi)容布置一個簡單的方案。水閘工程測量的內(nèi)容可分為三個部分:
1)水閘的平面地形測量;
2)水閘的橫、縱斷面測量;
3)上下游河道地形及斷面測量。
明確各項工作內(nèi)容,針對各項內(nèi)容,結(jié)合設(shè)計需要,提出測量要求。
2測量要求
2.1水閘的平面地形測量
為滿足設(shè)計要求,對水閘閘址位置的測量比例尺應(yīng)不低于1:500,閘址處向兩岸延伸的部分測量比例要求不低于1:1000,作業(yè)前應(yīng)盡量收集測區(qū)附近已有的國家或地方獨立控制點成果,并加以整理和分析,平面坐標系應(yīng)盡量采用國家坐標系或者地方坐標系,如果條件不允許或者無特殊要求,可以考慮建立獨立坐標系。高程控制測量的高程采用正常高系統(tǒng),按照1985國家高程基準起算,在已建立高程控制網(wǎng)的地區(qū) 亦可沿用原高程系統(tǒng)。對遠離國家水準點地區(qū),引測有困難時,可采用獨立高程系統(tǒng)或以氣壓計測定臨時起算高程。控制點選定的點位,必須牢固可靠,能住期保存,便于理石和觀測,并顧及到低級點的擴展,同時,應(yīng)考慮到減弱旁折光影響,各方向視線離開障礙物的距離,控制點個數(shù)不少于3個,并兩兩通視,做好點之記和成果表,若作為施工控制點使用,高程需要四等以上水準高程測量。
圖1閘門基本結(jié)構(gòu)圖
應(yīng)設(shè)計需要,新建中型水閘平面測量范圍一般從擬建閘址處往河岸兩遍各延伸60米,河道上下游各延伸100米,假如下游離江,海距離下雨100,應(yīng)增加與江海交界處50米的水下地形測量。新建小型水閘平面測量范圍從擬建閘址處往河岸兩遍各延伸30米,河道上下游各延伸50米,假如下游離江,海距離下雨50,應(yīng)增加與江海交界處30米的水下地形測量。維修加固水閘一般以水閘為中心向上下游各延伸20米,從岸邊水面起向左右岸各延伸20米,具體根據(jù)維修加固內(nèi)容及施工規(guī)模來確定。
維修加固水閘,需重點測出原水閘的特征參數(shù),如水閘閘門寬度、孔數(shù)、閘門底高程、頂高程、工作閘門槽寬度、位置、檢修門槽寬度、位置,有胸墻的應(yīng)測出胸墻底高程,檢修層底面高程,水閘啟閉層底面高程等。在測量過程中,最好對原水閘進行詳細的拍照,提供數(shù)字照片數(shù)據(jù)。水閘基本結(jié)構(gòu)見圖1。
2.2水閘橫、縱斷面測量
閘址處橫、縱斷面的測量,其主要目的就是為設(shè)計工程量計算。新建中型水閘橫斷面測量應(yīng)從岸邊水面起向兩遍各延伸30米或止于建筑物,如果30米范圍內(nèi)地形變化不大,測至高程基本不變化處,縱端面從閘門軸線兩邊測至施工開范圍即可。新建小型橫斷面測量應(yīng)從岸邊水面起向兩遍各延伸20米或止于建筑物,如果20米范圍內(nèi)地形變化不大,測至高程基本不變化處,縱端面測量要求同上。維修加固水閘橫、縱斷面測量范圍,可根據(jù)維修加固內(nèi)容確定,盡量超出施工影響范圍。河道橫斷面測量水下部分測量點間距應(yīng)不大于2米,縱斷面測量點間距不大于4米,水上部分按實際地形變化測量。斷面測量比例尺為1:100。
2.3上下游河道地形及斷面測量
上下游河道的地形測量,可根據(jù)工程情況確定范圍,如河道需要砌坎或清淤的,應(yīng)向河道兩邊各延伸30米,范圍內(nèi)有建筑物的要詳細測出建筑物的形狀和位置,并進行必要的水下地形測量;河道不需要治理的,向河道兩邊各延伸測量10米即可。上下游河道斷面測量,主要用于水文計算。新建中型水閘的上下游河道斷面測量應(yīng)以閘中線為中心,向上下游各測100米的河道縱斷面,上下游50米的范圍內(nèi)每10測一條很斷面,超過50米范圍,每25米測一條橫斷面,橫斷面從岸邊水面線起向河道兩邊各延伸30米或止于高程基本無變化處。新建小型水閘的上下游河道斷面測量應(yīng)以閘門中線為中心,向上下游各測50米的河道縱斷面,每10測一條橫斷面,橫斷面從岸邊水面線起向河道兩邊各延伸20米或止于高程基本無變化處。河道橫斷面測量水下部分測量點間距應(yīng)不大于2米,若河道太寬或河底高程變化不大,間距可適當放寬,但最好不要超過4米,水上部分按實際地形變化測量。斷面上要求有1個特征點能在平面圖上定位,方面設(shè)計人員斷面擺放定位。維修加固水閘可根據(jù)維修加固內(nèi)容確定。斷面測量比例尺為1:100。
3結(jié)語
水閘的測量屬于規(guī)劃、設(shè)計階段的測繪工作,為設(shè)計提供現(xiàn)狀地形信息。測量成果的好壞直接影響到設(shè)計的進度、成果的好壞及工程量和投資的準確性,設(shè)計的需要決定了測量的內(nèi)容和比例尺要求。通過上述要求,可為設(shè)計提供全面、詳細,準確的地形、斷面資料。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：規(guī)劃設(shè)計；基本原則
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
1.生態(tài)水利工程簡介
生態(tài)水利工程從表面上來看就很明顯是包括生態(tài)和水利工程兩方面的內(nèi)容，不過生態(tài)水利工程主要側(cè)重的還是水利工程方面，其學(xué)科基礎(chǔ)主要是由工程力學(xué)和水文學(xué)構(gòu)成的，生態(tài)學(xué)只是在工程學(xué)發(fā)展的同時需要兼顧的學(xué)科。目前生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計的主要對象是水文系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)計，而沒有注意生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和對生態(tài)系統(tǒng)的未來預(yù)期等潛在的風(fēng)險。對于目前的生態(tài)水利工程來說，其下一步的發(fā)展目標和發(fā)展方向就是應(yīng)該密切和生態(tài)學(xué)相結(jié)合，將生態(tài)學(xué)的理論和方法運用到水利工程的建設(shè)上來，進一步將水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)密切的結(jié)合在一起，改善水利工程規(guī)劃的設(shè)計理論，這樣也就形成了一門新的分支學(xué)科——生態(tài)水利工程學(xué)［1］。該學(xué)科的出現(xiàn)的發(fā)展，既能夠滿足人們在水利工程建設(shè)方面的需求，又能夠?qū)⑺蛏鷳B(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)發(fā)展等思想真正運用到社會實踐中來，其內(nèi)涵主要是: 對于新建的水利工程來說，在進行傳統(tǒng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時又注意與河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和保持相結(jié)合; 對于已建工程來說，主要指的就是對于那些受到危害或者是嚴重破壞的河流進行生態(tài)系統(tǒng)的全面恢復(fù)和保護。所以，生態(tài)水利工程作為符合社會需求和發(fā)展方向的一門學(xué)科來說，它將和傳統(tǒng)的清污治污工程、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境立法以及資源管理等不同方面的工作內(nèi)容密切的聯(lián)系在一起，為河流生態(tài)環(huán)境的改善和水利工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃提供有利的支持。
1.生態(tài)水利工程的重要性
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，人類對水資源的需求也是日益增加的。在眾多的河流上修建了大量的水利工程來調(diào)節(jié)水量、開發(fā)水資源、利用水資源，提高了河道的調(diào)蓄能力，滿足了人們防洪、供水、航運、漁業(yè)、灌溉、發(fā)電以及旅游等需求，效益顯著。建設(shè)水利工程是適應(yīng)時代的要求，具有一定的必然性。水利工程對于發(fā)展經(jīng)濟及社會進步有著巨大的推動作用，同時對生態(tài)環(huán)境也有著積極作用。通過水量的調(diào)節(jié)，水資源的合理配置，減輕或排解水污染，抵御洪水對生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞，對干旱與半干旱地區(qū)生態(tài)狀況的改善以及調(diào)節(jié)生活用水等等，都有著重要的作用。建設(shè)水利工程在促進社會經(jīng)濟發(fā)展上，也具有一定的必然性。
生態(tài)水利工程的內(nèi)涵表現(xiàn)在：新建的水利工程在進行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時（如蓄水、防洪工程）兼顧河流生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。對于已建工程，主要是對被嚴重干擾河流重點進行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程應(yīng)與傳統(tǒng)治污、清潔、生產(chǎn)及環(huán)境立法和資源管理一并成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。
2.水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響
人類為了抵御洪水修建堤壩，為了調(diào)節(jié)水量整治河道，為了蓄積生活用水肆意修堵河流，這些活動都人為的改變了河流的連續(xù)性和流動性，改變了河流里生物的多樣性，使水域的流速、水深、水溫等自身條件發(fā)生了重大改變。人類這些自私的行為對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響不可小覷。
水利工程對生態(tài)系統(tǒng)的影響具有雙重性，既有正面的影響還有負面的影響。正面影響表現(xiàn)在：（1）保護其他生態(tài)環(huán)境，利用水資源代替柴火，水資源代替石油、核能源來發(fā)電；（2）提供生活灌溉用水，使得被澆灌的地區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變；（3）防洪減澇來減少自然災(zāi)害對其他生態(tài)的破壞，有效地削減了水災(zāi)、旱災(zāi)發(fā)生的嚴重性；（4）對水土流失起到了一定的預(yù)防遏制作用；（5）對城市的局部小氣候進行了改善，同時對景觀和生態(tài)環(huán)境也適當?shù)母纳啤Ｘ撁嬗绊懼饕憩F(xiàn)在：(1)為建設(shè)水利工程所做的引流會淹沒一些耕地、森林、珍稀物種、礦產(chǎn)資源、風(fēng)景名勝等，這些都會造成很大的損失;(2)在水利工程的下游水質(zhì)會發(fā)生變化，可能產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題,堆積大量的細菌，降低納污能力；(3)有些水利工程的建設(shè)會影響河流方向，阻塞魚類海生動物的回流；(4)在一定程度上會造成水土流失，破壞植物本身的生活環(huán)境;(5)大型水利堤壩的塌陷會引起嚴重的滑坡，地震等自然災(zāi)害。在工程規(guī)劃設(shè)計時,還要特別注意法規(guī)障礙:一是國家自然保護區(qū)的保護規(guī)定;二是水功能區(qū)劃關(guān)于水源保護的規(guī)定;三是重點文物風(fēng)景名勝保護的規(guī)定。
綜上所述，水利工程對生態(tài)系統(tǒng)具有雙重影響，要充分利用其正面影響，可以帶來生活上的便利、經(jīng)濟上的發(fā)展、環(huán)境上的改善等等，利用不合理將會帶來許多方面的危害。
3.生態(tài)水利工程設(shè)計規(guī)劃的基本原則
對于生態(tài)水利工程來說，它是是一項綜合性系統(tǒng)性的的工程，在滿足水利工程所應(yīng)具有的作用（防洪、灌溉、供電、供水、航運等）的同時，也要滿足生態(tài)系統(tǒng)的平衡與可持續(xù)性的發(fā)展。其在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)滿足水利工程原理和生態(tài)工程原理。在規(guī)劃設(shè)計時主要注意以下五個方面的原則。
1）生態(tài)水利工程安全、經(jīng)濟性原則
生態(tài)水利工程在規(guī)劃設(shè)計時，一定要嚴格考慮地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然條件等，同時要結(jié)合工程力學(xué)原理、水利工程學(xué)原理、生態(tài)原理和水文原理設(shè)計圖紙，設(shè)計完后仔細審核、預(yù)算交由施工單位。施工方應(yīng)當嚴格按照圖紙要求操作，不得擅自修改，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性，在確保質(zhì)量問題的前提下，做到合理利用材料、合理布置人員分布，避免浪費不必要的錢財。工程設(shè)施在設(shè)計標準規(guī)定范圍內(nèi)，必須能夠承受洪水、風(fēng)暴、侵蝕、冰凍、干旱等自然力荷載。
2）生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)原則
生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過一萬年的演變過程，已經(jīng)具有了自我修復(fù)和自我清潔能力。生態(tài)系統(tǒng)里的每一個物種都是經(jīng)過自然選擇保留下來的，它們與周圍的物種有著有好的關(guān)系，同時在各種自然災(zāi)害的考驗下也能適應(yīng)、改變環(huán)境。規(guī)劃設(shè)計時可依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計和實現(xiàn)設(shè)計。充分考慮自然界的自我恢復(fù)能力，盡量在不破壞其它生態(tài)系統(tǒng)的前提下，建設(shè)水利工程設(shè)施。
3）河流形態(tài)空間異質(zhì)性的原則
在一個地區(qū)，其空間異質(zhì)性越高，就會有更多的生物存在。生物越單調(diào)，生物多樣性就會很低，就會導(dǎo)致生物群落密度、比例降低，造成生態(tài)系統(tǒng)的退化。在規(guī)劃設(shè)計時，從眾多的環(huán)境因子中尋找那些對于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能有著重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進行河流地貌學(xué)設(shè)計和生物棲息地的設(shè)計。
4）景觀尺度及整體原則
河流生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，河流生態(tài)的修復(fù)規(guī)劃與管理應(yīng)在大景觀尺度、長遠的和整體的基礎(chǔ)上進行，因為大景觀具有的物種多樣化。生態(tài)系統(tǒng)也是一個開放的系統(tǒng)，時刻與周圍環(huán)境進行物質(zhì)和能量交換。因此在設(shè)計規(guī)劃時，應(yīng)掌握生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的交互作用，提出整體的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方法，而不應(yīng)是僅考慮單一物種、河岸的修復(fù)。
5）反饋調(diào)整式設(shè)計原則
河流修復(fù)工程需要時間，生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程。在河流工程項目執(zhí)行以后，即開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。此過程并不一定按照設(shè)計預(yù)期的目標發(fā)展，可能會出現(xiàn)多種可能性。自然生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過長時間的進化使得生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。期望河流短時間修復(fù)是不可能的。
4.結(jié)語
本文闡述了生態(tài)水利工程的重要性以及它具有的雙重影響，同時也簡單的介紹了生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計時所依據(jù)的五項原則。警示了我們?nèi)祟愒跐M足自身需求的前提下，還要綜合考慮我們周圍經(jīng)過億萬年形成的龐大生態(tài)系統(tǒng)。
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關(guān)鍵詞：水利工程；設(shè)計；問題；生態(tài)
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
生態(tài)水利工程往往包含水利工程、生態(tài)工程、環(huán)境工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、水產(chǎn)漁業(yè)等多種工程設(shè)計的內(nèi)容，如果僅僅靠水利工程設(shè)計人員是不能完成一個好的生態(tài)水利工程設(shè)計的。所以我們需要根據(jù)生態(tài)水利工程的特點，吸納相關(guān)專業(yè)人員參與組建由相關(guān)專業(yè)人士構(gòu)成的綜合性生態(tài)水利工程設(shè)計團隊，保證和提高生態(tài)水利工程的設(shè)計水準。
1 水利工程設(shè)計中存在問題
近些年來，我國很多水利工程在建設(shè)當中都是以遵循以人為本、生態(tài)、景觀等設(shè)計原則。這些水利工程建設(shè)都大大地改善了工程周邊環(huán)境質(zhì)量，增加了工程的觀賞性，推動了城市現(xiàn)代化的發(fā)展。但同時也發(fā)現(xiàn)這些水利工程建設(shè)中存在若干問題：
1.1 景觀設(shè)計問題
1.1.1 在水利工程建設(shè)的時候，許多水利工程景觀設(shè)計都是在工程實施完成后才進行這一項設(shè)計，這種沒有和工程項目一起規(guī)劃的景觀設(shè)計方式無疑會增加了景觀設(shè)計的難度，而且這種設(shè)計方式往往不盡人意。
1.1.2 景觀設(shè)計與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺少人文因素。水利工程景觀設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程所處位置的地貌、自然景觀和當?shù)匚幕纫兀@樣才能有效地使得人造景觀能很好地融入周圍環(huán)境中，突出其獨有的人文特色。
1.1.3 景觀設(shè)計缺乏創(chuàng)新。當前，許多景觀設(shè)計存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，缺少具有鮮明地方代表性的、風(fēng)格獨特的景觀設(shè)計創(chuàng)意。
1.1.4 景觀設(shè)計中只考慮設(shè)計，忽略了景觀建成后的管理和維護。
1.2 生態(tài)環(huán)境保護問題
1.2.1 水利工程規(guī)劃設(shè)計時，并沒有過多地考慮生態(tài)環(huán)境要求，滿足不了良性生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的要求。
1.2.2 缺乏具體的生態(tài)水利工程設(shè)計方法及標準。生態(tài)系統(tǒng)本身就具有明確的地理位置和區(qū)域的差異性，決定了考慮生態(tài)的水利工程就應(yīng)該具有特定性和區(qū)域性，因而制定具體的設(shè)計方法和評價標準非常困難。
1.2.3 水利工程設(shè)計人員的生態(tài)意識不強。由于專業(yè)分工，以及規(guī)劃設(shè)計人員與生態(tài)科技工作人員合作少，這樣就導(dǎo)致了水利工程規(guī)劃設(shè)計人員采用基于生態(tài)環(huán)境規(guī)律來進行設(shè)計的意識并不強，以及基于生態(tài)環(huán)境的水利工程設(shè)計不普及。
1.2.4 在水利工程設(shè)計中，缺乏當?shù)氐纳鷳B(tài)、水文等具體資料。
1.2.5 即使重視水利工程的生態(tài)設(shè)計，但卻忽略了水利工程建成后的生態(tài)管理和生態(tài)運轉(zhuǎn)。
1.2.6 生態(tài)設(shè)計滿足不了整體生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)性。
2 新時期水利工程設(shè)計原則
新時期水利工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵循以下幾點原則。
2.1 安全第一，經(jīng)濟合理的原則。水利工程是一種綜合性、系統(tǒng)性工程，水利工程應(yīng)滿足防洪、供水、發(fā)電、航運、旅游等要求，還應(yīng)考慮生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。水利工程的設(shè)計應(yīng)滿足相關(guān)的規(guī)范要求，確保水利工程設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性和耐久性。水利工程設(shè)計應(yīng)遵循風(fēng)險最小和效益最大原則，做到經(jīng)濟合理。例如城市環(huán)境水利工程的設(shè)計，除應(yīng)滿足一般的防洪要求外，還是城市的重要景觀，工程建成后將會有大量的游人進入，因此，在工程設(shè)計中既要滿足人們親水、嬉水的要求，同時還要確保人們的生命安全。
2.2 以人為本的原則。水利工程設(shè)計應(yīng)以人為本，以人為中心，以工程安全為基礎(chǔ)，做到人與自然和諧統(tǒng)一，設(shè)計者應(yīng)該把更多的情感融入到自然生態(tài)環(huán)境中去，從而營造出高品位的景觀和環(huán)境。
2.3 合理利用水資源的原則。作為城市景觀的水利工程，要保證工程景觀功能的正常運行，蓄水是實現(xiàn)這一功能的重要手段，因此，在設(shè)計時應(yīng)充分考慮水資源的合理利用，從而減少水資源的浪費。
2.4 堅持生態(tài)化和自然化的原則。以人與自然和諧統(tǒng)一始終是可持續(xù)發(fā)展的長遠設(shè)計主題，在保護原有自然景觀和遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，考慮工程、景觀以及生態(tài)要求的條件下，充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，采取因地制宜，將自然景觀和人文景觀高度結(jié)合，體現(xiàn)人與自然的融合。
2.5 人工景觀與自然景觀相結(jié)合的原則。人工景觀設(shè)計是現(xiàn)代水利工程設(shè)計的重要內(nèi)容，景觀設(shè)計應(yīng)當充分考慮原有天然景觀的類型、分布和特點，將人工景觀與天然景觀融為一體，真正體現(xiàn)人與自然和諧相處的設(shè)計理念。
3 設(shè)計要點
3.1 水利工程設(shè)計應(yīng)重視科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。水利工程設(shè)計前，應(yīng)研究工程所建地的生態(tài)環(huán)境狀況，設(shè)計時應(yīng)解決好與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性和自然資源的合理利用。改變?nèi)藗儸F(xiàn)存的世俗審美觀判斷標準，不搞病態(tài)空間和過渡裝飾，減少視覺污染，使設(shè)計更貼近自然，使能源利用和景觀創(chuàng)造都達到新的高度。
3.2 注重美學(xué)研究，營造景觀工程。水利工程設(shè)計應(yīng)重視美學(xué)研究與景觀設(shè)計，這將會給水利工程帶來良好社會、經(jīng)濟和環(huán)境在內(nèi)的綜合效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟水利階段進入生態(tài)經(jīng)濟水利階段，水利工程的設(shè)計必須與維護生態(tài)和保護環(huán)境相協(xié)調(diào)。
3.3 水利工程設(shè)計應(yīng)與生態(tài)環(huán)境工程設(shè)計相結(jié)合。生態(tài)水利工程的設(shè)計應(yīng)當充分考慮并運用生態(tài)環(huán)境科學(xué)的相關(guān)理論和工程技術(shù)，實現(xiàn)水量與水質(zhì)同步科學(xué)配置的目的，在水污染防治工程中為重要。由于水利工程作用的水量一般較大且季節(jié)性變化明顯，所以水利工程設(shè)計中應(yīng)重視與生態(tài)環(huán)境工程設(shè)計的有機結(jié)合。
3.4 設(shè)計時應(yīng)重視文化品位和文化內(nèi)涵。作為城市景觀的水利工程，其文化品位通常是決定該城市品位高低的一個重要因素，是提升城市品位的重要基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程設(shè)計應(yīng)在對城市的自然文化、人文風(fēng)俗等特點深刻了解和感受的基礎(chǔ)上，通過對景觀、建筑小品、水域綠地的布局和規(guī)劃，使水利工程的文化氛圍與整個城市的文化品位融為一體。
3.5 水利工程設(shè)計應(yīng)重視景觀設(shè)計。由于水利工程的特殊性，在設(shè)計時應(yīng)重視景觀的設(shè)計。
進行景觀設(shè)計時應(yīng)注意：
（1）景觀設(shè)計的生態(tài)性。景觀設(shè)計應(yīng)盡量與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量保持原生態(tài)。
（2）注重因地制宜，參與性、觀賞性和實用性的相結(jié)合，真正做到人工環(huán)境與自然環(huán)境的融合。
（3）應(yīng)重視與周圍建筑的協(xié)調(diào)，重視當?shù)匚幕徒?jīng)濟合理性。
結(jié)語
水利工程設(shè)計除了滿足工程的功能要求之外，還應(yīng)重視人與自然的和諧、生態(tài)環(huán)境的保護、景觀的設(shè)計以及當?shù)匚幕涂沙掷m(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)水利工程建設(shè)經(jīng)濟合理、功能齊全、美觀、生態(tài)環(huán)保的和諧統(tǒng)一。真正體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧共處的設(shè)計理念。水利工程設(shè)計應(yīng)把握“工程與生態(tài)、景觀與文化、現(xiàn)代與自然”相結(jié)合的設(shè)計主題，做到生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)性，水利建筑整體與景觀設(shè)計內(nèi)容相融合，人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重水工建筑物個性、布局、色彩和創(chuàng)新，注重與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，綜合考慮工程所在地的區(qū)域性、歷史文化性、整體性等因素，真正做到安全可靠、生態(tài)環(huán)保、美觀、可持續(xù)性等。再者水利工程設(shè)計應(yīng)遵循以人為本、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟合理和安全等原則。針對當前設(shè)計中存在的問題，水利工程設(shè)計過程中應(yīng)從生態(tài)環(huán)境保護、人文景觀設(shè)計等方面出發(fā)，以提高水利工程的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益在內(nèi)的綜合效益。
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關(guān)鍵詞：工程水文；水利規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展水利；工程水文及水資源
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）17-007-02
我國的水利工程專業(yè)、水利水電工程建筑專業(yè)以及農(nóng)業(yè)灌排技術(shù)專業(yè)中，一般都設(shè)有“工程水文及水利水電規(guī)劃”或稱“工程水文及水利計算”課。水利水電工程技術(shù)人員所接受的主要是傳統(tǒng)的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的思想方法。改革開放以來，代表性文獻有華東水利學(xué)院(現(xiàn)為河海大學(xué))、西北農(nóng)學(xué)院(現(xiàn)為西北農(nóng)業(yè)大學(xué))、武漢水利電力學(xué)院(現(xiàn)為武漢大學(xué))合編的《水文及水利水電規(guī)劃》，都科技大學(xué)(現(xiàn)為四川大學(xué))、華東水利學(xué)院、武漢水利電力學(xué)院合編的《工程水文及水利計算，長江流域規(guī)劃辦公室水文處主編的《水利工程實用水文水利計算》，蔣金珠主編的《工程水文及水利計算》。朱歧武、拜存有主編的《水文與水利水電規(guī)劃》這些文獻為水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理運用提供有關(guān)暴雨、洪水、徑流、泥沙等方面的分析計算，為合理開發(fā)水資源、治理河流、確定水利水電工程的開發(fā)方式、規(guī)模和效益。以及擬定水利水電工程的合理管理運用方式等提供依據(jù)。隨著工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的某些內(nèi)容亦越來越不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水利的要求。為使水利工程專業(yè)、水利水電工程建筑專業(yè)以及農(nóng)業(yè)灌排技術(shù)專業(yè)中的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的內(nèi)容適應(yīng)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的要求，筆者對傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”與可持續(xù)發(fā)展水利適應(yīng)性進行了分析研究。
一、可持續(xù)發(fā)展水利內(nèi)涵概述
汪恕誠部長曾指出，恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利工作的基礎(chǔ)性目標。具體而言：就是要實現(xiàn)環(huán)境水利、資源水利和信息水利，通過工程措施和非工程措施實現(xiàn)水多能控、水少能引、水臟能調(diào)，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供主要的防洪安全保障、水資源供給保障和水資源保護。為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷提高水資源的利用效率，以水資源的可持續(xù)利用保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展水利的本質(zhì)特征。具體包括四個方面：一是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；二是建立節(jié)水型社會；三是恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)；四是實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。水資源的可持續(xù)利用與傳統(tǒng)水利對水資源“竭澤而漁”的開發(fā)利用方式完全不同，它是循著生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理，實現(xiàn)生態(tài)水利的公平和高效發(fā)展,實現(xiàn)當代人與后代人、上游與下游、河道內(nèi)與河道外、相鄰區(qū)域(或流域)等水資源開發(fā)利用的公平。水資源的可持續(xù)利用是在人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下進行的，是在保護生態(tài)環(huán)境的同時促進經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。建立節(jié)水型社會是一項涉及社會各層面的綜合性系統(tǒng)工程。以循環(huán)經(jīng)濟理念推動節(jié)水型社會建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是節(jié)水型社會建設(shè)的新路子，而循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟活動組成為一個“資源開發(fā)—產(chǎn)品生產(chǎn)—資源再生利用”的反饋式流程，實現(xiàn)低開采、低排放、高利用,以最大限度地提高資源利用效率，提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。
恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代水利的基本目標。實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，也就是要實現(xiàn)資源、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是建設(shè)現(xiàn)代水利的根本途徑。由此可見，可持續(xù)發(fā)展水利的本質(zhì)特征是高等院校水利專業(yè)教學(xué)的理論指導(dǎo)，是現(xiàn)代水利水電規(guī)劃的思想方法，也是“工程水文及水利水電規(guī)劃”內(nèi)容的參照系。
二、傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”內(nèi)容與可持續(xù)發(fā)展
水利之要求差距剖析前文所提及的代表性文獻，不論內(nèi)容還是形式基本是一致的，幾十年不變，只是本專科內(nèi)容的多少有所不同，顯然與可持續(xù)發(fā)展水利對“工程水文及水利水電規(guī)劃”內(nèi)容的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下四個方
1、強調(diào)河流的水文功能，忽略河流的生態(tài)功能水文循環(huán)(水分循環(huán))是認識水資源可恢復(fù)性、有限性和時空分布不均勻性等的基礎(chǔ)知識，“工程水文及水利水電規(guī)劃”一般都在開篇對其做重點介紹。河流是水文循環(huán)過程中液態(tài)水在陸地表面流動的重要通道。大氣降水在陸地上所形成的地表徑流，沿地表低洼處匯集成河流。降水入滲形成的地下水一部分也復(fù)歸河流。同時，對河流的分段、河長、河系、縱橫比降以及河流的集水區(qū)域———流域等都有詳細的介紹，但是忽略了河流是形成和支持地球上許多生態(tài)系統(tǒng)的重要因素這一內(nèi)容。河流在輸送淡水和泥沙的同時，也運送由于雨水沖刷而帶入河中的各種生物質(zhì)和礦物鹽類，為河流內(nèi)以至流域內(nèi)和近海地區(qū)的生物提供營養(yǎng)物，為分子輸送種子，排走和分解廢棄物等，使河流成為多種生態(tài)系統(tǒng)生存和演化的基本保證條件。
2、強調(diào)人類活動對“量”的影響和“還原”，忽略對生態(tài)環(huán)境的影響和修復(fù)“工程水文及水利水電規(guī)劃”文獻中，都有對人類活動影響使徑流資料不一致而進行“還原量”計算的內(nèi)容，但從不涉及由于水利水電工程的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的負面影響問題，更沒有對生態(tài)環(huán)境如何修復(fù)的內(nèi)容。一方面，水利水電工程可以促進或帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于解決“人口——資源——環(huán)境惡化”問題，消除因貧困求生存而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的根本原因。另一方面，對生態(tài)環(huán)境也有負面影響，比如河流上建水庫、電站，特別是梯級較多時，河流形態(tài)會發(fā)生顯著變化，會出現(xiàn)生物多樣性退化以及加劇水體污染等問題。
3、水利規(guī)劃不考慮生態(tài)環(huán)境用水需要在開發(fā)利用水資源時，需要對河川徑流進行水利規(guī)劃，以確定水利水電工程的興利規(guī)模。河川年徑流的分析計算在“工程水文及水利水電規(guī)劃”中一般作為一章內(nèi)容介紹，其目的是提供長期年、月徑流量系列以及設(shè)計代表年的年、月徑流量，用于確定水利水電工程的興利規(guī)模，即為滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖等用水部門的用水需要所需的工程規(guī)模。但是，一個區(qū)域(或流域)的水資源合理開發(fā)利用，不僅要考慮本區(qū)域( 或本流域)用水部門的用水要求，還必須考慮本區(qū)域(或本流域)以及臨區(qū)域(或流域、或上、下游)的生態(tài)環(huán)境用水所要求的工程規(guī)模，本文稱為“生態(tài)環(huán)境庫容”。從現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的本質(zhì)特征來分析，后者更為重要，可這恰恰是傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”所缺少的。
4、水庫調(diào)度圖的局限性和片面性“工程水文及水利水電規(guī)劃”中，一般都含有水庫調(diào)度的內(nèi)容。水庫調(diào)度可分為興利調(diào)度、防洪調(diào)度和水庫群的聯(lián)合調(diào)度。水庫的興利調(diào)度是依據(jù)徑流資料以及用水( 用電)部門的用水(用電)要求，按照經(jīng)濟效益最大(比如發(fā)電量最大，灌溉面積最大,供水保證率最高) 的所謂“最優(yōu)準則”預(yù)先編制一組水庫蓄水的指示線組成水庫興利調(diào)度圖。防洪調(diào)度是依據(jù)工程地點的設(shè)計洪水資料經(jīng)過防洪水利計算確定水庫的一系列防洪特征水位，其目的是確保水庫大壩安全和處理防洪與興利的矛盾。水庫群的聯(lián)合調(diào)度其目的是使庫群獲得較大的綜合經(jīng)濟效益。由此可知，水庫調(diào)度圖不論是在水庫的規(guī)劃設(shè)計階段還是在其管理運用階段，都沒有考慮“生態(tài)環(huán)境庫容”，也沒有考慮水庫的放水如何使下游河道還原為天然狀態(tài)，維護下游河流生態(tài)的天然屬性，更沒有考慮“減污調(diào)度”、“調(diào)沙調(diào)度”。顯然，傳統(tǒng)水庫調(diào)度圖具有很大的局限性和片面性，與可持續(xù)發(fā)展水利的要求極不適應(yīng)。
參考文獻
[1] 華東水利學(xué)院,西北農(nóng)學(xué)院,武漢水利電力學(xué)院.水文及水利水電規(guī)劃[M].北京:水利出版社,1981.
[2] 成都科技大學(xué),華東水利學(xué)院,武漢水利電力學(xué)院.工程水文及水利計算[M].北京:水利電力出版社,1980.
