時間：2023-07-14 17:36:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]煤礦安全；管理措施；影響因素
中圖分類號：TM242 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0292-01
前言：在經(jīng)濟飛速發(fā)展的當(dāng)今社會，國家越來越重視生產(chǎn)安全問題。其中最為關(guān)注的就是煤礦安全生產(chǎn)問題，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到的不僅僅是國家能否獲取煤礦利潤，更為關(guān)鍵的是對生命的重視。煤礦安全是煤礦企業(yè)的基本工程，也是一個關(guān)乎生命的重工程。煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開煤礦安全生產(chǎn)，解剖安全生產(chǎn)和存在的問題是主要方向，提出建議和解決方案是目的，希望打破我國煤礦安全的現(xiàn)狀，提高安全管理水平，做到煤礦生產(chǎn)零事故的安全煤礦。
一、我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題
我國煤礦大多分布在非平原地區(qū)、因地勢險峻、地形特殊化，所以煤礦一旦出現(xiàn)事故就會是重大事故。因地勢險峻對救援有一定的影響，一旦發(fā)生事故救援不及時就是對生命延誤。從我國開發(fā)煤礦資源開始，煤礦安全問題一直存在，發(fā)生率頻繁，輕則傷亡幾人，重則傷亡幾百人不等，引起煤礦發(fā)生事故的問題就在于我國對煤礦管理及安全設(shè)施做的不夠完善，一起又一起的煤礦事故讓國家越來越重視安全生產(chǎn)及人身安全問題，不斷在安全問題上提出新的政策和對策，在國家著重的管理下煤礦安全問題雖然有所改善，但還是存在安全隱患，所以加大管理制度和重視程度，將成為改善煤礦安全問題的主要措施。在國家管理的同時，個體煤礦企業(yè)也應(yīng)該對煤礦安全問題給予重視，在大部分煤礦挖掘中，有些企業(yè)老板急于挖掘煤礦給自己帶來的利潤而忽略了煤礦工作者的人身安全問題，為了減少工作者的開支也會聘用一些不是正規(guī)從事煤礦挖掘行業(yè)的不專業(yè)人士，種種現(xiàn)象反映出煤礦企業(yè)對安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)意識的薄弱，以及對生命安全的不重視。
二、影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素
（一）地質(zhì)條件，地理位置的制約
煤礦開采的主要環(huán)境就是地下作業(yè)，地表層以下的空間是有限的，由于地勢的惡劣加上工作環(huán)境的限制，煤礦問題屢屢發(fā)生。煤礦主要以挖掘為主，每一步深入挖掘都是對地皮表層的考驗，隨著挖掘工作的深入，挖掘越深，對煤層的考驗越大，透氣程度低，摻雜雜質(zhì)多是底層煤層的特點。煤層中含有很多有毒有害物質(zhì)，有害物質(zhì)越多，對煤礦安全性考驗越大，一旦發(fā)生危險將很難應(yīng)對。
（二）安全生產(chǎn)技術(shù)的制約因素
在煤礦的挖掘中，精湛的安全生產(chǎn)技術(shù)，將發(fā)掘出煤礦的地質(zhì)條件和存在的自然災(zāi)害，所以安全生產(chǎn)技術(shù)水平一定要高。當(dāng)下我國的技術(shù)水平還存在著很多問題，其中包括無法對瓦斯進行探索，瓦斯對身體的危害程度極高，我國太專一于研究事故的防范措施，忽略了瓦斯本身存在的規(guī)律和危害。單一的應(yīng)對方式難以預(yù)防瓦斯的突出及運移方式，這種單一的防范方式無法從根本上防止事故的發(fā)生。
（三）煤礦安全生產(chǎn)裝備的制約
煤礦開采在地表以下，這大大加深了工作難度，細(xì)微的動作都可能引發(fā)礦難，礦井做業(yè)最基本的就是生產(chǎn)設(shè)備是否完善，生產(chǎn)設(shè)備在煤礦挖掘中起到了非常重要的作用，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)該不斷地提高，對安全的檢測性和可靠性都有極大的考驗。很多企業(yè)都為了減少煤礦開采的開支不采取引進技術(shù)，有些煤礦企業(yè)并沒有安裝建立瓦斯抽方系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng)，低成本的監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)滿足不了當(dāng)下煤礦將會發(fā)生的隱患，沒有好的安全監(jiān)控系統(tǒng)意味著生命將會受到威脅。
三、高煤礦生產(chǎn)安全管理的措施
出現(xiàn)問題就應(yīng)想出對應(yīng)的解決方法。安全隱患威脅最大的就是煤礦工作者，加大工作人員的安全意識，加強安全監(jiān)督體系的完善。主管部門加強對工作人員安全意識的培養(yǎng)，建立獎罰制度加強對安全管理體系的實施和效率。在加強工作人員安全意識的同時，也要嚴(yán)懲非法開礦的企業(yè)。有些企業(yè)為了謀利私自開礦，以謀取更大的經(jīng)濟利益，非法活動要嚴(yán)懲，在我國煤礦發(fā)生危險的概率中，小煤礦發(fā)生問題的占百分之六十，在如此大的數(shù)據(jù)比例中，我們能發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的重要性，有些非法煤礦企業(yè)為了減少開支所以不建立安全生產(chǎn)技術(shù)體系，危險率就頻頻發(fā)生，先進的生產(chǎn)技術(shù)會降低事故發(fā)生的幾率，所以，國家應(yīng)該嚴(yán)重打擊非法煤礦企業(yè)這種不重視人生命的行為，嚴(yán)重影響了煤礦工作業(yè)的口碑，延誤了國家煤礦經(jīng)濟的發(fā)展，和藐視人生命價值的行為。
四、提升我國煤礦安全生產(chǎn)的可行性方案
礦難的發(fā)生主要源于危險源沒有精準(zhǔn)的勘測，對危險源的勘測技術(shù)加大精準(zhǔn)度，將會大大減少礦難的發(fā)生。安全評估工作要貫徹落實，著重加強對安全評估工作的處理，調(diào)動相關(guān)人員進行排查和檢測。發(fā)生問題時要及時解決，不拖時，不停滯安全檢查的腳步。安全生產(chǎn)問題做為煤礦工作之中的重中之重要加大監(jiān)管力度，各級部門要頻繁的對安全生產(chǎn)進行檢查，以確保安全生產(chǎn)的更安全性。其次還要進行合理性的安全評估，安全評估的工作要和其他工作相結(jié)合，通過安全評估工作的進行，對整體礦井可能會發(fā)生的問題進行全面的分析，以礦業(yè)安全為剩更好更高的提升生產(chǎn)效率。煤礦開采工作不單單是煤礦工作者的責(zé)任，也是各級煤礦相關(guān)企業(yè)部門的責(zé)任，貫徹落實好安全評估問題和安全質(zhì)量的結(jié)合，通過開會研討的方式來研究，確保實施時可以提高煤礦開采的效率，提高煤礦的質(zhì)量。安全意識增強會帶動煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高煤礦產(chǎn)業(yè)在社會的整體經(jīng)濟。
結(jié)論
煤礦產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展帶動了我國整體工業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)，所以必須要對煤礦生產(chǎn)安全問題加以重視，煤礦開采一旦發(fā)生事故就是大事故，所以各級領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)加對待，增強煤礦工作者的安全意識和自我保護意識，定期進行安全意識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)煤礦相關(guān)知識，在突發(fā)狀況時能自我保護。在煤礦產(chǎn)業(yè)政策上繼續(xù)深入研究，從以往的煤礦事故中吸取教訓(xùn)，找明原因，針對原因，對安全技術(shù)不斷加強和完善，真正做到安全開礦，安全生產(chǎn)，降低煤礦事故的發(fā)生，整體推動我國煤礦產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。
參考文獻
[1] 王珂.影響我國煤礦安全生產(chǎn)的主要因素分析[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2014，03（02）：90-91.
關(guān)鍵詞：煤礦通風(fēng)安全 安全影響因素 防范措施
煤礦通風(fēng)安全指的是在整個煤礦運轉(zhuǎn)過程中，為保證有害氣體順利安全排放及保證工作人員有足夠氧氣，保證煤礦整體安全運行而必須達(dá)到的安全程度。本文主要研究我國煤礦通風(fēng)安全影響因素，并針對通風(fēng)安全問題提出防范措施，為我國煤礦通風(fēng)安全方面提供借鑒，促進我國煤礦事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。
一、我國煤礦通風(fēng)安全影響因素
煤礦通風(fēng)安全問題是個極其復(fù)雜的問題，該問題不僅關(guān)系到煤礦工人的生命安全，還關(guān)系到整個煤礦的運行，影響煤礦通風(fēng)安全的因素是極其復(fù)雜的，下面主要從以下三個方面進行闡述：
（一）人為因素
在煤礦的整個運轉(zhuǎn)過程當(dāng)中都離不開人的參與，從底層煤礦工人到技術(shù)人員，從中層管理到高層管理，人是煤礦運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。因此，煤礦通風(fēng)安全同樣也離不開人的參與。影響煤礦通風(fēng)安全的人為因素主要有以下幾點：
1.安全意識
煤礦安全意識指的是煤礦在運轉(zhuǎn)過程中，各級人員必須時刻注意的安全，其中包括他人安全和自身安全。煤礦通風(fēng)安全意識不僅關(guān)系到煤礦工人的生命安全，還關(guān)系到整個煤礦的運行，因此，加強煤礦通風(fēng)安全意識極為重要。
然而在實際的煤礦運轉(zhuǎn)過程中，煤礦通風(fēng)安全意識的缺乏是一種常見現(xiàn)象，這也是煤礦事故發(fā)生的重要原因。總體而言，煤礦通風(fēng)安全意識的缺乏原因有兩個：第一，員工自身安全意識缺乏，主要在于員工安全意識薄弱，警惕性低，憂患意識差。第二，高層管理者責(zé)任心弱，沒有真正的做到對員工進行安全意識教育。這兩方面是造成工作人員安全意識薄弱的主要原因。
2.員工培訓(xùn)
員工培訓(xùn)指的是煤礦企業(yè)為提高工作人員整體素質(zhì)而進行的思想、知識、技能的培訓(xùn)。員工培訓(xùn)不僅能夠直接提升工作人員的思想水平、知識水平，還能提高員工機械操作技能，進而提高煤礦生產(chǎn)效率。
員工培訓(xùn)的缺乏也是造成煤礦通風(fēng)安全問題的隱患，員工培訓(xùn)缺乏的主要原因在于上層領(lǐng)導(dǎo)者。上層領(lǐng)導(dǎo)者沒有形成系統(tǒng)的員工培訓(xùn)體系，未能正常周期性組織或培訓(xùn)人員水平低等，都會影響員工培訓(xùn)效果。因此，加強員工培訓(xùn)，對于提高煤礦企業(yè)安全度和安全生產(chǎn)極為重要。
（二）物質(zhì)因素
在煤礦通風(fēng)安全當(dāng)中，物質(zhì)因素作為硬性因素，同樣是影響煤礦通風(fēng)安全問題的重要原因。因此，加強對物質(zhì)因素的分析，對于解決煤礦通風(fēng)安全問題極為重要。影響煤礦通風(fēng)安全問題的物質(zhì)因素主要有以下兩種：
1.過量能量
過量能量指的是由于煤礦采掘設(shè)施、運輸設(shè)施、通風(fēng)排水設(shè)施等各類設(shè)施受到內(nèi)外力影響而造成的撞擊、墜落、翻車等現(xiàn)象，這些過量能量也是造成煤礦通風(fēng)安全問題的重要原因。
由于煤礦采掘主要在狹小的地下空間進行，各種設(shè)施錯綜復(fù)雜，相互發(fā)生碰撞、擠壓、磨蹭的現(xiàn)象時有發(fā)生，這種相互碰撞、擠壓、磨蹭很可能產(chǎn)生火花，若在煤塵、瓦斯?jié)舛容^高的地方，極易造成煤礦事故，給員工生命及企業(yè)生產(chǎn)帶來損失。因此，警惕過量能量也是煤礦生產(chǎn)安全的重要方面。
2.危險物質(zhì)
煤礦井下危險物質(zhì)頗多，最常見和最容易引起煤礦事故的莫過于瓦斯了。近幾年，由于瓦斯爆炸而造成的煤礦事故數(shù)不勝數(shù)，給企業(yè)及個人帶來災(zāi)難。瓦斯爆炸發(fā)生的條件有三個：高濃度的瓦斯、火源和充足的氧氣。分析瓦斯爆炸條件，對于防治及杜絕瓦斯爆炸意義重大。當(dāng)然，煤礦井下的危險物質(zhì)不光瓦斯，還有其它極易引起爆炸的物質(zhì)，減少及杜絕這些物質(zhì)才能將將煤礦事故降到最低。
（三）環(huán)境因素
在煤礦通風(fēng)安全影響因素中，除了人為因素、物質(zhì)因素外，還有一種因素不容忽視，那就是環(huán)境因素。影響煤礦通風(fēng)安全的環(huán)境因素主要有以下幾種：
1.科技環(huán)境因素
科技環(huán)境因素主要指的是科技裝備及科學(xué)理論研究。首先是科技裝備，高端的科技裝備能夠降低煤礦事故的發(fā)生，低劣的科技裝備會增加煤礦事故的發(fā)生。因此，加緊研發(fā)及購買先進科技裝備顯得尤為重要。再者就是科技理論，煤礦企業(yè)關(guān)于煤和瓦斯的發(fā)生理論應(yīng)該有較深入的研究，加強對煤和瓦斯發(fā)生理論的研究不僅能夠了解瓦斯發(fā)生機制，杜絕瓦斯爆炸事故，而且對員工人身安全及企業(yè)生產(chǎn)有重要指導(dǎo)意義。
2.管理環(huán)境因素
在煤礦通風(fēng)安全影響因素當(dāng)中，管理因素是其中的重要因素，其中包括管理方式、管理人員是兩大方面。煤礦通風(fēng)安全管理是個極其復(fù)雜的科學(xué)，是全面系統(tǒng)的工作，安全管理方式不正確將會嚴(yán)重影響煤礦通風(fēng)安全，給企業(yè)和員工帶來威脅和傷害。同樣，管理人員在安全管理中起著重要作用，管理人員素質(zhì)的高低，水平的高低及責(zé)任心的強弱將直接對煤礦通風(fēng)安全產(chǎn)生影響。
3.社會環(huán)境因素
社會環(huán)境因素指的是煤礦過度開采造成的生態(tài)破壞，包括地表下沉、土資源浪費等，這也是影響煤礦通風(fēng)安全的重要因素。煤礦周圍環(huán)境的破壞不僅直接影響到煤礦設(shè)施的安全、員工生命安全，而且對煤礦的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要影響。因此，改善周圍生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為煤礦開采提供好的環(huán)境顯得尤為重要。
二、煤礦通風(fēng)安全防范措施
通過以上列舉煤礦通風(fēng)安全的影響因素，煤礦通風(fēng)安全防范措施也就迎刃而解了。煤礦通風(fēng)安全防范措施主要從以下幾個方面來考慮：第一，人為方面，增強員工煤礦通風(fēng)安全意識，加強煤礦通風(fēng)培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)和科技水平。第二，加強對過量能量及煤礦危險物質(zhì)的檢查和防范，將危險降到最低。第三，加強科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造及購買先進高端設(shè)備，加強煤礦理論研究及學(xué)習(xí)。第四，增強對煤礦通風(fēng)安全的管理，提高管理人員素質(zhì)。第五，為煤礦的開采挖掘創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。通過以上措施，煤礦通風(fēng)安全問題將會迎刃而解。
總結(jié)
煤礦通風(fēng)安全是煤礦安全的重中之重，煤礦通風(fēng)安全問題關(guān)系到煤礦工作能否順利進行，關(guān)系到工人的生命安全以及其它各行業(yè)的順利開展。本文通過研究我國煤礦通風(fēng)安全影響因素，并針對通風(fēng)安全問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國煤礦通風(fēng)安全問題提供借鑒。
參考文獻：
[1]張飛，范文勝，祁昊.礦井通風(fēng)安全現(xiàn)代化管理[J].煤炭工程，2010，（05）
[2]吳立云，楊玉中，張強.礦井通風(fēng)系統(tǒng)評價的TOPSIS方法[J].煤炭學(xué)報， 2007，（04）
關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn) 安全生產(chǎn) 安全管理 問題 對策
中圖分類號：TD 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0324-02
引言
隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，采礦行業(yè)的發(fā)展也不斷加速，煤礦開采項目越來越多，煤礦開采過程中，開采效率是煤礦企業(yè)關(guān)注的重點，另外，安全管理也是不容忽視的一個問題。由于煤礦開采工程的特殊性，在開采過程中的安全隱患很大，安全開采是確保開采質(zhì)量、確保開采人員安全的重要前提，煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理是當(dāng)前煤礦企業(yè)生a過程中的重點。從當(dāng)前我國采礦行業(yè)的發(fā)展來看，煤礦工程開采過程中出現(xiàn)的安全問題越來越多，出現(xiàn)安全問題的主要原因是煤礦工程的開采安全管理不當(dāng)，尤其是在缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾硪庾R，缺乏科學(xué)的安全管理制度，施工人員在對煤礦進行開采的時候一些操作技術(shù)不規(guī)范，對機械設(shè)備的檢查不全面等，這些都會導(dǎo)致煤礦開采過程中的安全隱患逐漸增大。在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強對煤礦開采過程中的安全管理問題的防范，以此提高煤礦開采過程中安全性。
一、煤礦安全生產(chǎn)管理理念剖析
在煤礦行業(yè)的生產(chǎn)管理方面，安全管理是一個重要內(nèi)容，有不少專家和學(xué)者提出了安全生產(chǎn)的理念、方法以及措施，對煤礦生產(chǎn)產(chǎn)生了相應(yīng)的指導(dǎo)作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不斷提高，在煤礦生產(chǎn)過程中也要注重安全性和綠色生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)管理理念包括以下幾個方面：
1.安全管理
所謂的安全管理，指的是在煤礦生產(chǎn)過程中為了保障煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程的安全性而采取的一系列相關(guān)的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，對煤礦生產(chǎn)過程進行規(guī)范的過程。在煤礦生產(chǎn)過程中安全問題始終存在，而且因為采礦工程是危險系數(shù)很高的行業(yè)，就生產(chǎn)工作人員而言，其生命健康安全受到生產(chǎn)過程中的一些因素的影響，加強對煤礦企業(yè)技術(shù)人員、開采人員的人身安全的保護就成為一個重點任務(wù)。
企業(yè)的安全管理是工作人員生命安全、生產(chǎn)工作良性發(fā)展以及企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的基本保障，企業(yè)的安全管理水平的不斷提高，決定了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，同時，企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，也可以為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)，例如可以為企業(yè)生產(chǎn)配備更多高性能機械設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性。因此企業(yè)的安全管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益水平之間是相輔相成的關(guān)系，兩者之間共同發(fā)展，形成了一個良性循環(huán)。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中通常所講的安全管理，指的是對企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行制定，并且對生產(chǎn)工藝流程進行檢測，對生產(chǎn)過程進行管理，并且對生產(chǎn)過程中的一些不安全因素進行排除的過程。
2.煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理體系
隨著我國對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度逐漸提高，在煤礦生產(chǎn)過程中不僅要注重安全，更要注重安全生產(chǎn)的綠色管理體系的建立。綠色代表著自然、安全，綠色理念是一個廣泛的概念，我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中的每個環(huán)節(jié)都存在著不安全因素，例如生產(chǎn)活動、安全措施、管理環(huán)節(jié)等，都可能出現(xiàn)問題，進而導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)。對此，在煤礦安全生產(chǎn)過程中要積極加強對綠色安全管理體系的建立，在現(xiàn)代管理理念中，煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理理念象征著對煤礦生產(chǎn)過程進行全面管理，綠色管理是安全管理的一個重要內(nèi)容，在安全生產(chǎn)的綠色管理背景下，煤礦產(chǎn)業(yè)中提出了綠色生產(chǎn)系統(tǒng)，涵蓋了采掘、運輸、通防、排水、調(diào)度等各個工作環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)中都應(yīng)該要積極加強對安全生產(chǎn)的關(guān)注，使得綠色管理理念能夠與煤礦生產(chǎn)過程進行有機結(jié)合，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全性。
二、煤礦開采工程安全管理常見問題
在煤礦開采工程的施工過程中，很容易出現(xiàn)一些安全事故，例如露天煤礦開采過程中出現(xiàn)邊坡巖石滑落，導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞，開采人員對機械設(shè)備的使用不當(dāng)，導(dǎo)致機械設(shè)備安全事故等。在煤礦開采過程中，由于露天煤礦的環(huán)境復(fù)雜程度較高，因此出現(xiàn)安全隱患的幾率較高，通過研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)煤礦開采安全事故的主要原因是由于在煤礦開采工程施工過程中忽視了安全管理，因此導(dǎo)致各種安全事故時常出現(xiàn)。
1.安全管理意識比較淡薄
煤礦開采工程安全管理是煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中的重要內(nèi)容，很多煤礦企業(yè)都堅持“安全第一”的原則，但是在實際生產(chǎn)過程中，安全管理意識比較淡薄，在煤礦開采工程施工隊伍注重開采效率，注重煤礦生產(chǎn)進度，在煤礦生產(chǎn)過程中對安全問題略有忽視，導(dǎo)致一些煤礦開采人員在開采過程中出現(xiàn)不規(guī)范的行為，例如在對機械設(shè)備進行操作的時候沒有按照規(guī)范進行操作，最終釀成安全事故。
2.質(zhì)量安全管理體系不夠健全
在煤礦開采工程安全管理過程中，安全管理體系是確保施工安全的重要前提，煤礦企業(yè)是否具有完善的質(zhì)量安全管理體系，會直接影響到煤礦開采工程的安全管理水平。當(dāng)前有的煤礦企業(yè)在施工過程中沒有重視安全管理體系的構(gòu)建，比如在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)該要安排專門的安全監(jiān)管人員，安全監(jiān)管人員要隨時對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)控，但是當(dāng)前很多煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全監(jiān)管制度不健全，缺乏專業(yè)化的監(jiān)管人員，導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全防范不足，對于一些安全事故沒有及時處理，耽誤工期，同時也影響工程項目的施工質(zhì)量。
3.煤礦生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題
在煤礦生產(chǎn)過程中由于技術(shù)管理不當(dāng)也會導(dǎo)致各種安全問題出現(xiàn)。例如在露天煤礦生產(chǎn)過程中，最常見的問題是邊坡滑落，尤其是一些高邊坡變形損壞，由于開采人員在煤礦開采過程中對邊坡變形的處理不當(dāng)，沒有及時對變形進行控制，所以導(dǎo)致邊坡滑體崩塌事故發(fā)生，嚴(yán)重影響煤礦生產(chǎn)安全，給煤礦企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。
4.對煤礦生產(chǎn)安全管理的考核管理體系不健全
在煤礦生產(chǎn)過程中為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，則必須要加強對管理體系的考核與評價，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理目標(biāo)得到落實。當(dāng)前在煤礦生產(chǎn)過程中安全管理的考核與評價體系還有待進一步完善，要結(jié)合當(dāng)前的實際情況對評價考核體系進行健全，從而減少煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題。
三、煤礦安全生產(chǎn)管理策略
1.加強開采前的準(zhǔn)備
1.1加強安全意識培養(yǎng)。隨著采礦行業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)要求越來越高，在煤礦生產(chǎn)過程中必須要積極加強安全生產(chǎn)，對煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題進行積極有效地防范，提高煤礦開采過程中的安全性。在煤礦生產(chǎn)過程中，安全管理水平與施工人員和管理人員的安全意識有很大關(guān)系，煤礦生產(chǎn)具有復(fù)雜性高、生產(chǎn)環(huán)境惡劣等多種特點，在生產(chǎn)過程中的安全隱患較大，煤礦企業(yè)應(yīng)高度重視對開采人員的綜合能力素養(yǎng)的培養(yǎng)，同時要加強對開采人員的安全意識的培養(yǎng)，加強安全教育，引導(dǎo)煤礦開采人員掌握正確的施工技術(shù)和方法，嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定進行施工，加強技術(shù)人員的團結(jié)合作精神，確保煤礦開采工程能保質(zhì)保量的完成。
1.2加強生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計圖的合理設(shè)計。在煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)該要做好煤礦開采工程施工設(shè)計，對煤礦開采工程項目進行科學(xué)合理地規(guī)劃，并且要在煤礦生產(chǎn)項目設(shè)計人員與技術(shù)人員之間搭建溝通的橋梁，尤其是一些施工環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，在進行煤礦生產(chǎn)之前，必須要對周圍的環(huán)境進行了解，設(shè)置科學(xué)合理的生產(chǎn)方案，對一些地質(zhì)安全隱患進行排除。露天煤礦開采過程中最常見的威脅就是地質(zhì)危害，對此要積極加強對地質(zhì)情況的監(jiān)測。
2.不斷完善煤礦開采工程安全管理體系
不斷完善煤礦開采工程安全管理體系是提高煤礦開采工程安全性的重要途徑，在具體的管理過程中，可以從幾個方面著手：第一，在生產(chǎn)之前以及生產(chǎn)過程中要加強對生產(chǎn)機械的檢查，機械設(shè)備是煤礦生產(chǎn)過程中的重要工具，機械設(shè)備的性能、穩(wěn)定性、安全性會直接影響煤礦生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)過程的安全性，在煤礦開采生產(chǎn)之前必須要積極加強對設(shè)備的檢修，確保機械設(shè)備運行正常才能投入生產(chǎn)，減少運轉(zhuǎn)過程中的安全隱患，防止各種機械事故。第二，施工過程中要加強安全監(jiān)管，要對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)控，做好安全檢查和跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)了安全隱患，要及時對這些問題進行處理。為了對施工現(xiàn)場進行有效的監(jiān)控，施工單位必須要重視安全管理，應(yīng)該要配備專業(yè)化的安全監(jiān)管人員，對煤礦開采工程施工過程進行O控，安全監(jiān)管人員可以實行輪崗制，確保施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管崗位一直有人值守，能夠?qū)κ┕み^程進行有效監(jiān)管。第三，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制度的完善。在煤礦生產(chǎn)過程中要加強安全責(zé)任制度的建設(shè)和完善，建立層次分明的責(zé)任體系，煤礦生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和業(yè)務(wù)保安責(zé)任，員工對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。在安全監(jiān)管過程中不同的人員要對自己在責(zé)任進行明確，在煤礦生產(chǎn)過程中積極按照相應(yīng)的規(guī)范和要求進行生產(chǎn)，減少煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題。
3.加強煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理
加強安全防護技術(shù)的管理是煤礦開采工程施工過程中的重要途徑，也是最有效的途徑，只有從技術(shù)方面著手進行嚴(yán)格地管控，才能有效地規(guī)避各種安全問題。在露天煤礦生產(chǎn)過程中，由于生產(chǎn)技術(shù)問題導(dǎo)致的安全問題十分嚴(yán)重，經(jīng)常會導(dǎo)致人員出現(xiàn)傷亡。對此，在煤礦生產(chǎn)過程中要積極加強對各種生產(chǎn)技術(shù)的控制和管理，對一些潛在的威脅進行控制。煤礦開采人員要對煤礦開采工程項目施工規(guī)范進行了解和掌握，例如在露天煤礦爆破過程中，要對爆破過程進行控制，尤其是要注重防止爆破過程中產(chǎn)生的地震效應(yīng)，在進行爆破的時候可以采用預(yù)裂爆破技術(shù)，預(yù)裂爆破技術(shù)是沿設(shè)計臺階坡頂線打一排密集孔，確保炮孔傾角與設(shè)計臺階面一致的爆破方法。首先在起爆過程總要確保孔與孔之間實現(xiàn)連通，形成一個沿設(shè)計坡面的破裂縫，將坡面前將要爆破巖體與背后固定幫巖體預(yù)先隔開，當(dāng)前方在進行爆破的時候，爆破炸藥的能量產(chǎn)生的應(yīng)力遇到預(yù)裂的破碎帶界面，可以產(chǎn)生反射，從而對背后的邊幫巖體進行保護。
4.完善煤礦安全生產(chǎn)管理的考核與評價體系
在現(xiàn)代管理理念中應(yīng)該要建立與綠色管理相應(yīng)的評價考核體系，對煤礦生產(chǎn)過程的安全管理水平進行全面考核，確保安全管理任務(wù)得到落實。企業(yè)的管理者要想做出正確的安全保障決策，就應(yīng)該要及時對煤礦生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)情況進行了解，對當(dāng)前煤礦生產(chǎn)的安全系數(shù)進行了解，并且建立一套完善的煤礦生產(chǎn)安全綜合評價體系，對煤礦安全生產(chǎn)綜合評價體系的制定指明方向。在煤礦生產(chǎn)安全管理評價過程中，應(yīng)該要實現(xiàn)全面評價與考核，包括煤礦企業(yè)從業(yè)人員的狀況、煤礦生產(chǎn)安全現(xiàn)狀、煤礦事故隱患、煤礦生產(chǎn)環(huán)境影響等方面。在安全生產(chǎn)考核過程中，應(yīng)該要對煤礦安全生產(chǎn)管理工作進行全面梳理，以提高煤礦生產(chǎn)安全性為目的，對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)考核制度進行完善。在考核制度完善過程中，應(yīng)該對煤礦企業(yè)所有員工的工作任務(wù)完成情況進行考核，對從業(yè)人員在工作過程中的表現(xiàn)、操作行為的規(guī)范性等進行考核，從而對員工進行獎勵和懲罰，對員工起到警醒作用，引導(dǎo)員工在工作過程中能夠?qū)σ恍┎话踩袨檫M行規(guī)避。同時，要做好安全評估和防范，在當(dāng)前的時代背景下，煤礦企業(yè)應(yīng)該要加強對各種信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，對煤礦生產(chǎn)情況進行準(zhǔn)確地評估，尤其是要提高對煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患的評級，并且積極做好應(yīng)急措施的規(guī)劃和設(shè)計，對煤礦生產(chǎn)過程中的一些安全隱患進行防范，一旦出現(xiàn)相應(yīng)問題時能夠按照應(yīng)急方案及時處理，防止安全事故不斷擴大。
結(jié)語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，在煤礦企業(yè)發(fā)展過程中，不僅要注重經(jīng)濟效益，更要注重安全管理，安全是企業(yè)發(fā)展的前提，由于施工人員缺乏安全意識，在當(dāng)前煤礦開采工程施工過程中出現(xiàn)一些安全問題，對此，必須要積極加強煤礦企業(yè)所有員工的安全管理理念的建立，在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)該要提高施工人員的安全意識，積極加強對施工技術(shù)的管理，并且要不斷完善安全管理體系，對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程進行評估，對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全事故進行預(yù)判，并且提出應(yīng)急措施，積極應(yīng)對煤礦生產(chǎn)過程中的各種安全隱患，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全性，提高煤礦生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。
參考文獻
[1]于淵.露天煤礦開采中的安全問題探討[J].科海故事博覽?科技探索，2014（03）
[2]任麗波，李奉芹.煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實踐研究[J].科技與企業(yè)，2013（12）
[3]李永軍.現(xiàn)代煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理實踐探討[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012（24）
[4]楊曉雨.當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理存在問題與解決對策[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011（05）
【關(guān)鍵詞】煤炭；安全管理；對策；可持續(xù)發(fā)展
一、引言
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，煤炭行業(yè)儼然成為了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)與保障。在這種情況下，經(jīng)濟的快速發(fā)展必然會帶動對于煤炭需要的快速增長，這就容易造成供求關(guān)系的緊張，造成供不應(yīng)求的局勢，使得一些煤炭行業(yè)為了過度的追求利益，往往不顧生產(chǎn)過程中的危險，來不斷的加大開采的力度，煤炭生產(chǎn)的工作人員的生命安全不能夠得到很好的保障，對于社會的和諧和穩(wěn)定造成了不利因素的存在，也破壞了社會的經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。特別是近年來，先后發(fā)生了多起惡性煤礦安全事故等，這對于煤礦的安全管理部門提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，為了經(jīng)濟的發(fā)展，社會的和諧穩(wěn)定，必須要大力整治煤礦的安全管理工作，消除潛在的危險源，走可持續(xù)發(fā)展的道路，保障礦工的生命安全。
二、國內(nèi)外煤礦安全管理現(xiàn)狀
國內(nèi)外煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。煤礦開采行業(yè)相對其余的行業(yè)而言，是個高危的行業(yè)，嚴(yán)重的危害著礦工的生命安全。但是從世界煤炭行業(yè)的開采歷史來看，發(fā)達(dá)國家目前已經(jīng)經(jīng)歷過了煤炭行業(yè)重大安全事故的時期。就發(fā)達(dá)國家而言，以前所出現(xiàn)的嚴(yán)重的安全事故，促使政府和企業(yè)采用科技手段、行政立法和潛在安全事故報告制度的確立來降低安全事故，并使煤炭行業(yè)的開采水平上升到一個高度。煤炭行業(yè)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)逐漸的成為安全的行業(yè)之一。我國的煤炭行業(yè)由于受到地質(zhì)條件和管理水平等的限制，造成了事故多，傷亡重的現(xiàn)狀。雖然隨著企業(yè)和政府在煤礦安全生產(chǎn)方面的加大投入和關(guān)注，已經(jīng)使得死亡率有所下降，但是安全傷亡事故依然沒有得到根本好轉(zhuǎn)，依然是所有行業(yè)中死亡率最高的，安全形式十分嚴(yán)峻。
三、煤礦安全管理中存在的問題
1、思想認(rèn)識不足。煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往過分的追求企業(yè)利潤，從而忽略了安全第一的思想，嚴(yán)重的影響著礦工的生命安全。同時，有些領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)的工作態(tài)度消極，安全意識不強、違規(guī)和違章操作現(xiàn)象不斷。
2、監(jiān)管不到位。目前煤礦企業(yè)多，且分布較廣泛，而監(jiān)管機構(gòu)人員嚴(yán)重不足，造成貧窮偏遠(yuǎn)的地方監(jiān)管力度不夠。這些監(jiān)管薄弱的地方往往缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)制度等，造成了事故易發(fā)多發(fā)的情況。
3、安全設(shè)備投入不足。大企業(yè)安全設(shè)備往往嚴(yán)重老化，年久失修，安全設(shè)備很多已經(jīng)成為了擺設(shè)。生產(chǎn)安全系統(tǒng)不夠完善，且受到資金和技術(shù)的影響，造成安全設(shè)備十分簡陋，安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，無法起到相應(yīng)的救助作用。同時企業(yè)受到利益的驅(qū)動，機械設(shè)備往往都是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，更加劇了設(shè)備的損壞。
4、缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。煤礦企業(yè)受到自身勞動強度大和風(fēng)險大等特點，無法吸引和留住優(yōu)秀的專業(yè)人才。目前煤礦企業(yè)所擁有的員工往往是知識文化水平普遍偏低且沒有專業(yè)技術(shù)的員工，缺乏集體觀念，也無法適應(yīng)機械化設(shè)備采煤。人才的缺乏往往造成了企業(yè)的整體水平偏低，競爭力偏低，嚴(yán)重的影響了企業(yè)的發(fā)展。
5、安全檢查力度不夠。我國煤炭行業(yè)發(fā)展中，安全檢查往往是依靠自身的經(jīng)營水平，但是這種檢查受到主觀性過大，同時還受到一些員工的責(zé)任心和思想道德影響，發(fā)現(xiàn)安全隱患不能夠及時的采取措施解決問題，安全檢查往往只是注重于形勢。
四、實現(xiàn)煤礦安全管理的對策
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到礦工的生命安全和社會的和諧穩(wěn)定，其意義重大，為此本文給出了以下對策來實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)管理。
1、安全管理制度化，法律化。我國政府對于煤礦的安全生產(chǎn)是十分重視的，為此還專門的制定了煤炭法、礦山安全法煤礦安全規(guī)程等，并且通過法律的形勢來使煤礦的安全生產(chǎn)工作步入了法制化的軌道中。同時國家還重視和研究煤礦安全技術(shù)，為了促使安全技術(shù)水平的快速提高，還建立了比較完整的煤炭安全科研體系，專門培養(yǎng)高級知識人才的院校。對于員工的培訓(xùn)，還專門的制定了培訓(xùn)計劃，對員工進行分批分級的培訓(xùn)，使我國的煤礦安全培訓(xùn)制度逐漸的步入制度化和規(guī)范化。
2、調(diào)整煤炭行業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。由于受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，很多人違法的開辦小煤礦，這些小煤礦沒有相應(yīng)的安全配套設(shè)施，要嚴(yán)格的依法對其進行關(guān)閉。同時，對于那些長期虧損、生產(chǎn)水平落后和存有重大的安全隱患等的煤礦也要依法的對其進行關(guān)閉，要在全國范圍內(nèi)大范圍的減少中小煤礦數(shù)量，提高煤炭行業(yè)的整體生產(chǎn)水平和安全水平。
3、建立和健全安全生產(chǎn)保障體系。建立和健全煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系，才能夠?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)提供有力和全方位的安全生產(chǎn)保障和支撐。要堅持中央和地方兩級共同監(jiān)督管理，健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為煤礦的安全生產(chǎn)提供相對比較完善的服務(wù)。完善煤礦企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)制度，加強對于安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)的重視和建設(shè)，全面快速的提高煤礦信息化的安全管理水平。
4、推進技術(shù)和機制的創(chuàng)新。我國的地質(zhì)條件復(fù)雜多變，對于煤礦的開采提出了更多更高的要求，這就要求我們要不斷的采用新技術(shù)來提高開采水平。同時，還需要建立相應(yīng)的煤礦安全管理體制和制約機制來適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。進一步的完善和強化責(zé)任追究制度，強化相應(yīng)的執(zhí)法和管理機構(gòu)等的安全責(zé)任。
五、結(jié)語
總之，我國煤礦安全管理存在著各種各樣的問題，要想在挑戰(zhàn)和機遇并存的環(huán)境中獲得生存和發(fā)展，煤礦企業(yè)就必須要在企業(yè)中建立和健全管理制度，并使之制度化和規(guī)范化，并且加大對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資，加大煤礦企業(yè)的技術(shù)和機制創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣才能使企業(yè)獲得更多利潤，使企業(yè)擁有更多的活力，在競爭中立于不敗之地。
參考文獻
[1]王軍.我國現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對策[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2006，（02）.
[2]鮑加峰.我國現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對策[J].中國科技投資，2013，（Z1）.
[3]王本俊.我國現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)中的安全管理[J].中國科技博覽，2010，（06）.
[4]吳玉玲.論我國煤礦安全管理現(xiàn)狀與改進[J].工業(yè)設(shè)計，2011，（05）.
關(guān)鍵詞：煤礦安全；影響因素；相關(guān)措施
0引言
煤礦安全是煤礦開采過程中比較關(guān)注的問題，其屬于國家安全監(jiān)管工作的重點。如今，中國大部分的老礦井和小型煤礦開采時間比較長，煤礦開采范圍和開采深度不斷擴大，資源臨近枯竭，無形之中增加了采煤工作面的安全問題。雖然中國加大了對煤礦安全的有效管理和監(jiān)督，使煤礦安全事故得到了有效控制，但煤礦采煤工作面還有一些影響因素經(jīng)常會誘發(fā)安全事故，因此需要采取有效措施給予解決，以保證煤礦開采的順利進行。
1煤礦安全概述
煤礦安全無小事，煤礦安全事故關(guān)系到千家萬戶人民的幸福，因此，煤礦安全歷來是國家安全監(jiān)管工作的重點。政府部門應(yīng)通過組織技術(shù)培訓(xùn)活動、開展安全教育大會、加大法律監(jiān)督力度等來促進煤礦安全生產(chǎn)工作。此外，煤礦具有良好的采煤環(huán)境不僅是對礦工生命的尊重，而且有利于煤礦長遠(yuǎn)發(fā)展，增加煤礦生產(chǎn)效益。但由于資源的枯竭，使得煤礦不得不擴大開采范圍，加大開采力度，這些做法嚴(yán)重降低了煤礦的安全指數(shù)。且由于采煤環(huán)境現(xiàn)場狹小、設(shè)備復(fù)雜、能見度低等因素的影響，煤礦安全管理工作更加困難。近些年來，由于中國對于煤礦安全的監(jiān)管力度加大，煤礦事故發(fā)生率大大降低，但頂板、瓦斯、粉塵污染、機電設(shè)備等危險因子仍是眾多采煤工作者的致命威脅。為了保證采煤工作安全進行，采煤工作者需豐富自身工作經(jīng)驗，監(jiān)管部門需要進行安全管理及事故預(yù)防，共同促進煤礦的安全生產(chǎn)工作。
2采煤工作面安全事故現(xiàn)狀
采煤安全面是煤礦安全的重點區(qū)域，由于采煤工作面工作環(huán)境差、所用設(shè)備多，其一直面臨著水災(zāi)、火災(zāi)、頂棚、瓦斯等各種災(zāi)害的發(fā)生。由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境惡劣，煤礦安全一直是制約采煤行業(yè)發(fā)展的瓶頸。雖然煤礦安全生產(chǎn)得到了國家高度重視，但煤礦安全事故依舊頻發(fā)，應(yīng)引起人們關(guān)注。
3影響煤礦安全生產(chǎn)的因素
生命無價，面對影響生命安全的煤礦事故，應(yīng)從各方面采取措施加強對煤礦安全的監(jiān)督管理措施。隨著采煤量不斷加大，采煤工作面的地質(zhì)巖層結(jié)構(gòu)也趨于復(fù)雜化，為煤礦安全提出了更大的挑戰(zhàn)。因此，需從源頭分析影響煤礦安全生產(chǎn)的因素，對癥下藥，努力解決煤礦安全問題，為廣大煤礦職工建立一個安全的工作環(huán)境。
3.1人為因素對于煤礦安全生產(chǎn)的影響
人為因素是影響煤礦安全生產(chǎn)的首要因素，需從人員方面抓起煤礦安全管理工作。煤礦安全責(zé)任追根到底需要相關(guān)責(zé)任人來保障。人為因素對于煤礦安全工作的影響主要體現(xiàn)在以下幾點：a)煤礦員工自身素質(zhì)的不合格為煤礦安全工作埋下了隱患。由于煤礦工作條件相對比較艱苦，且對人體健康有極大的危害，因此這些體力勞動一般都是一些來自農(nóng)村且文化水平較低的人來做，在一些不正規(guī)的小型煤礦，為了提高利潤，經(jīng)常雇傭一些未經(jīng)過培訓(xùn)的工人直接上崗，這些工人不了解煤礦的安全知識及相應(yīng)問題的解決辦法，完全沒有應(yīng)對突發(fā)事件的能力，這就導(dǎo)致了煤礦安全事故時常發(fā)生；b)煤礦工作人員的責(zé)任意識淡薄對煤礦安全生產(chǎn)造成了很大的影響。缺乏安全知識并不是造成煤礦安全事故的唯一因素，煤礦相關(guān)工作人員的責(zé)任意識淡薄也是造成煤礦安全事故頻發(fā)的直接原因。很多工作人員心存僥幸，認(rèn)為許多煤礦事故離自己很遠(yuǎn)，不會發(fā)生在自己身上，為了盡快完成工作，就忽略了許多細(xì)節(jié)工作，從而導(dǎo)致危險發(fā)生；c)煤礦工人過度勞累，長時間在惡劣條件下工作，直接導(dǎo)致了煤礦安全事故發(fā)生。地下煤礦開采工作難度大，作業(yè)時間長，很容易導(dǎo)致疲勞、注意力不集中，導(dǎo)致采礦人員被大型施工設(shè)備傷到。且煤礦中較大的噪音和密集的粉塵，很容易影響煤礦施工人員對危險的判斷能力，誘發(fā)各種各樣的安全事故[1]。
3.2機械設(shè)備因素對煤礦安全生產(chǎn)的影響
3.2.1機械設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)
煤礦工作離不開大型機械設(shè)備的支持，設(shè)備安全性能直接影響煤礦的安全。在煤礦中施工機器種類繁多，且均為大型機械設(shè)備，所以煤礦在建設(shè)初期需消耗大量機械設(shè)備費用。有些小型煤礦為了節(jié)約資金，購買價格低廉、質(zhì)量沒有保證的機械設(shè)備，這種機械設(shè)備對煤礦工作人員的生命安全造成了嚴(yán)重威脅。還有一些煤礦領(lǐng)導(dǎo)為了減少成本，沒有對煤礦大型設(shè)備進行及時更換，仍堅持使用老化的機械設(shè)備進行施工，這都是對煤礦職工生命不負(fù)責(zé)任的行為。
3.2.2機械檢修工作未落實
大型采煤機械設(shè)備經(jīng)長時間使用會出現(xiàn)一系列安全問題，因此，定期對大型設(shè)備做必要的檢修和維護對于維護煤礦安全有著重要意義。有的煤礦不重視機械檢修工作，只是單純走形式，瞞過上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查工作。再者，檢修人員的不重視造成他們在檢修時不夠細(xì)心，一些細(xì)節(jié)性問題得不到及時處理，久而久之就會導(dǎo)致事故發(fā)生。
3.2.3設(shè)備配套不合格
大型采煤機械設(shè)備結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，對設(shè)備裝配和設(shè)備制造技術(shù)提出了較高的要求。與世界發(fā)達(dá)國家相比，中國的機械設(shè)備制造和生產(chǎn)技術(shù)比較落后，對于一些大型綜采設(shè)備需要依靠于國外進口。機械設(shè)備運行過程中一旦出現(xiàn)故障，則需要對其配件進行維修更換，但有些煤礦為了節(jié)約成本，從生產(chǎn)力相對比較薄弱的廠家購買配件，致使配件的大小、材料、規(guī)格無法滿足機械設(shè)備需求，極易誘發(fā)機械事故。
4維護煤礦安全生產(chǎn)的措施
4.1加強對人員的安全管理工作
煤礦企業(yè)可通過各項措施加強對煤礦人員的安全管理工作，比如定期對員工進行安全知識培訓(xùn)及安全技能培訓(xùn)，在煤礦生產(chǎn)區(qū)域張貼安全宣傳標(biāo)語用以引起人們的重視及設(shè)立安全制度等。煤礦企業(yè)應(yīng)建立起完備的知識培訓(xùn)體系，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，企業(yè)還應(yīng)注重理論與實際的結(jié)合，在傳授相應(yīng)理論知識后還應(yīng)在現(xiàn)場進行實際指導(dǎo)，確保每位員工掌握相應(yīng)的安全知識。此外，企業(yè)通過印刷一些含有漫畫、圖片的安全宣傳手冊進行安全知識宣傳，這種形式容易調(diào)動起員工的閱讀興趣，加強對煤礦安全的重視。企業(yè)應(yīng)建立完備的安全制度，對于違反安全生產(chǎn)規(guī)則的員工應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰，直到經(jīng)過重新培訓(xùn)合格后才能繼續(xù)工作[2]。
4.2加強對機械設(shè)備的管理工作
由于采煤工作人員大多為學(xué)歷較低的人員，而采煤工作離不開大型機械設(shè)備。相應(yīng)的大型設(shè)備必須由專業(yè)人士使用。因此，煤礦工作人員應(yīng)各司其職，不同工種的工作人員嚴(yán)禁隨意調(diào)換工作。對于大型機械設(shè)備的操作人員應(yīng)認(rèn)真檢查其職業(yè)資格證，確認(rèn)合格后方可準(zhǔn)許上崗。企業(yè)還應(yīng)加強對采煤使用的器材用品的嚴(yán)格檢查，只有檢驗合格后才能使用。對于出現(xiàn)問題的設(shè)備，應(yīng)及時暫停使用，到專門的生產(chǎn)廠家進行機械零件換新，切忌以次充好，不能為了便宜而使用劣質(zhì)配件。值得強調(diào)的是，對于耗資重大的大型機械設(shè)備，需在平時就進行必要的定期維修檢查。建立設(shè)備日常故障日志，防患于未然。
4.3引進現(xiàn)代高科技
煤炭企業(yè)應(yīng)不斷引進現(xiàn)代高科技，實現(xiàn)事故預(yù)測理論與信息技術(shù)的結(jié)合。現(xiàn)代高科技由于其準(zhǔn)確性、及時性、智能性等優(yōu)勢，在各個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。事實表明，現(xiàn)代高科技對重大事故的判斷比人要靈敏得多。因此將現(xiàn)代高科技引入到煤礦企業(yè)，在很大程度上提高了煤礦安全技術(shù)的管理水平[3]。
5結(jié)語
當(dāng)今許多煤礦安全事故的發(fā)生是由施工人員的疏忽導(dǎo)致的，每項安全事故的發(fā)生都涉及到千千萬萬家庭的幸福。因此，煤礦安全無小事，需從各個方面提高煤礦安全問題的管理控制水平。煤礦企業(yè)管理人員更需要提高自身責(zé)任意識，從人員、設(shè)備及環(huán)境三方面來分析煤礦施工的安全性。相關(guān)專家也應(yīng)積極探索更為先進的采煤技術(shù)，不斷將高科技引入采煤行業(yè)，切實保障相關(guān)人員的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻：
［1］李恒.如何加強采煤工作面的安全生產(chǎn)管理及技術(shù)措施［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013(27)：143.
［2］張安慎.采煤工作面的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)措施［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013，12(11)：231-232.
關(guān)鍵詞：煤礦安全監(jiān)管；官煤結(jié)合；低成本事故
中圖分類號：TD79+1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-02
安全生產(chǎn)問題關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，近年來，國家在安全生產(chǎn)方面做出了有目共睹的努力，也取得了良好的效果，使得我國的安全生產(chǎn)環(huán)境得到了改善，我國煤礦事故和百萬噸死亡率都有所下降。然而，由于存在各種原因，我國煤炭行業(yè)安全問題依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁發(fā)生，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。它不僅關(guān)系到政府的形象，還成為一個亟待解決的政治問題、經(jīng)濟問題和社會問題。因此，完善煤礦安全監(jiān)管，凈化煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境勢在必行，本文旨在運用經(jīng)濟學(xué)的基本方法來分析我國煤礦安全監(jiān)管現(xiàn)狀，并提出一些切實可行的對策。
一、我國煤礦安全監(jiān)管的現(xiàn)狀與弊端
近年來，我國政府在煤炭安全生產(chǎn)方面出臺了一系列的政策法規(guī)，旨在減少煤礦事故的發(fā)生，維護礦工的生命安全，在一定程度上取得了良好的效果。但是由于煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)，且這些政策法規(guī)并沒有觸及到煤礦事故頻發(fā)的根源，我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢依然很嚴(yán)峻。本文統(tǒng)計了從2006―2013年的煤礦死亡事故的基本數(shù)據(jù)，更直觀的展現(xiàn)近年來我國的煤礦安全現(xiàn)狀。
表1的數(shù)據(jù)表明，自2006年以來，我國煤礦事故每年發(fā)生的次數(shù)、死亡的人數(shù)、百萬噸死亡率都呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，且2013年的百萬噸死亡率僅為2006年的14%。這些數(shù)據(jù)表明，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況近年來有了很大的改善，這是我國對煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的重視，以及加強煤礦安全監(jiān)管、加大煤礦安全執(zhí)法力度的成果。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到雖然煤礦安全事故發(fā)生的總次數(shù)有所下降，但是重大特大事故發(fā)生的次數(shù)卻居高不下，這些重大特大事故動輒就會使幾十個礦工喪失生命，幾十個家庭支離破碎。
為了改變這種現(xiàn)狀，需要借助政府的力量對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。我國政府一直都在努力探尋一種行之有效的煤礦安全監(jiān)管體制，雖然在2005年機構(gòu)改革之后，我國的礦難有所減少，但是重大特大事故卻屢禁不止，礦工的生命安全還是得不到最基本的保障，屢屢發(fā)生的礦難讓我們不得不反思我國的煤礦安全監(jiān)管體制所存在的問題：
1.煤礦安全監(jiān)管中或有“官煤結(jié)合”現(xiàn)象
煤礦安全監(jiān)管不僅要對煤礦企業(yè)進行監(jiān)管，同時也要對政府監(jiān)管人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，在我國的煤礦安全監(jiān)管中，有大量官煤勾結(jié)事實的存在。官煤勾結(jié)導(dǎo)致官煤共同利益集團的形成，某些地方政府對煤礦企業(yè)違法作業(yè)的庇護，導(dǎo)致中央的相關(guān)政策形同虛設(shè)，主要表現(xiàn)為：煤礦安全監(jiān)管機關(guān)作為一個追求利益最大化的經(jīng)濟人，利用自己所掌握的壟斷的公權(quán)力設(shè)租，為那些尋租的不符合條件的煤礦企業(yè)違法發(fā)放證照，以此來獲得非法收入；有的官員則利用自己的職權(quán)或者影響力拿企業(yè)的“干股”，坐享其成；有的則是直接參與煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營。這些勾結(jié)行為一開始就使得“病礦”開采普遍存在，并且在以后的安全檢查中總是找不到隱患（因為監(jiān)管人員在突擊檢查時會提前通風(fēng)報信，使的違法開采的煤礦能夠做好應(yīng)付工作，或者將手續(xù)不全的煤礦暫時停產(chǎn)關(guān)閉），但是一旦檢查過后，這些非法開采的煤礦就會卷土重來。在這樣的上有政策、下有對策的游戲中，中央政府的安全監(jiān)管職能并不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，且其形象受到公眾的質(zhì)疑，大部分只能在事后做出補救，甚至要為煤礦企業(yè)的違法生產(chǎn)埋單。
2.煤礦安全事故中存在大量低成本事故
煤礦安全事故責(zé)任輕、成本低是我國煤礦安全監(jiān)管中存在的主要問題。事故成本低主要表現(xiàn)為：一是事故發(fā)生后，煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和所受到的處罰較輕，造成煤礦違法成本低；二是政府官員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)管不力的處罰較輕，造成官員的違法成本低。近年來煤炭價格持續(xù)走俏，煤礦利潤相應(yīng)不斷增加，而對煤礦負(fù)責(zé)人以及監(jiān)管不力的監(jiān)管人員的處罰力度以及責(zé)任承擔(dān)并沒有相應(yīng)加重，使得煤礦企業(yè)及其礦主更加忽視較低的違法成本。“罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉”。煤礦安全事故中存在的大量低成本事故與煤礦企業(yè)和監(jiān)管人員獲得的暴利不成正比，造成煤礦企業(yè)以及監(jiān)管人員偏向于為了較高的經(jīng)濟利益而忽視安全問題。
二、煤礦安全監(jiān)管的經(jīng)濟學(xué)理論分析
1.成本――收益理論與煤礦安全監(jiān)管
TR-TC模型最初由美國經(jīng)濟學(xué)家巴澤爾提出，用于研究價格因素對顧客感知成本的影響，是一種顧客價值測量方法，后來逐漸引用到成本――收益理論之中。成本――收益理論是經(jīng)濟學(xué)分析的核心理論基礎(chǔ)，是與市場經(jīng)濟相對應(yīng)的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟條件下，作為“經(jīng)濟人”的經(jīng)濟主體都會通過對各種可能的行動方案所帶來的后果進行成本――收益比較，從中選擇凈收益最大的行動決策方案實施行為，以實現(xiàn)個體利益的最大化，只有收益大于成本，他們才會偏向于進行此次經(jīng)濟活動。利潤為成本與收益的差，其數(shù)學(xué)關(guān)系式為：
π=TR-TC （π：利潤 TR： 收益 TC： 成本）
作為“經(jīng)濟人”的煤礦企業(yè)以及煤礦安全監(jiān)察部門，每一次的行為選擇都是為了實現(xiàn)自身利益的最大化，隱含著經(jīng)濟學(xué)上成本――收益的理性分析。
煤礦安全監(jiān)察部門作為 “經(jīng)濟人”，他們也在尋求自身利益的最大化，而我國政府的整體經(jīng)濟利益的偏好，使得煤礦安全監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中把經(jīng)濟利益作為主要考量標(biāo)準(zhǔn)，而忽視安全問題。增加經(jīng)濟利益的主要途徑有兩種，一是提高收益，二是降低成本。對于監(jiān)管部門而言，降低成本的有效手段從近期效果來看，控制人員似乎成為控制成本的首選。以河南省為例，全省共有1 600余個煤礦，但是僅有4個辦事處，這種比例顯然很難做到全面及時準(zhǔn)確的監(jiān)管。煤礦安全監(jiān)管資源薄弱，使煤礦安全監(jiān)管實際上處于一種真空狀態(tài)，這也為煤礦安全事故的頻發(fā)提供了灰色地帶。
2.不完全信息理論與煤礦安全監(jiān)管
不完全信息又稱為信息不對稱，指交易各方擁有的信息不相同，信息不對稱本身并不是市場的缺陷，但他會導(dǎo)致并放大人問題、逆向選擇等市場缺陷問題。
我國煤礦安全監(jiān)管體制的工作格局是“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”。在目前的監(jiān)管制度下，中央政府、地方政府存在著委托――的關(guān)系。地方政府相對于中央政府而言掌握著更多的煤礦企業(yè)的信息，中央政府會利用地方政府的信息優(yōu)勢，委托地方政府作為監(jiān)管人，但是地方政府為了追求自身利益的最大化往往會選擇隱瞞部分信息，而成為“規(guī)制的俘虜”，形成官煤勾結(jié)。
在煤礦安全監(jiān)管中，也可能會出現(xiàn)逆向選擇現(xiàn)象。如果因為執(zhí)法不力或者企業(yè)虛報、瞞報安全信息，導(dǎo)致監(jiān)管主體對煤礦企業(yè)的安全信息掌握不準(zhǔn)確，可能在制定監(jiān)管計劃時把安全水平較高的企業(yè)列為重點整治對象，而那些安全情況較差的企業(yè)可能逍遙法外。最終，這些原本安全狀況較優(yōu)的企業(yè)由于被監(jiān)管力度的增加使得其安全投入、安全處罰等成本明顯上升，從而處于不利的競爭地位，將面臨被淘汰的可能。避免煤礦安全監(jiān)管中逆向選擇現(xiàn)象的出現(xiàn)，完善煤礦安全信息制度仍是關(guān)鍵，目前我國勞動法、安全生產(chǎn)法等法律對安全信息知情權(quán)、獲取全和調(diào)查權(quán)的保障仍有待進一步完善。
就目前我國煤礦安全監(jiān)管的現(xiàn)況而言，應(yīng)當(dāng)加緊煤礦安全相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善，做到有法可依，應(yīng)當(dāng)提高煤礦企業(yè)、安全監(jiān)管人員的違法成本，使他們自覺遵守法律的規(guī)定；加強煤礦安全監(jiān)管信息公開化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，使大眾尤其是礦工能及時獲得煤礦生產(chǎn)的安全指數(shù)，維護自己的合法權(quán)益；建立多元化的煤礦安全監(jiān)管體制，使煤礦安全監(jiān)管主體之間相互制約，互相監(jiān)督，做到執(zhí)法必嚴(yán)，斬斷“官煤勾結(jié)”的鏈條；落實社會主義民主政治準(zhǔn)則，讓工會和礦工積極參與監(jiān)管的全過程，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
我國的煤礦安全監(jiān)管現(xiàn)狀相當(dāng)不樂觀，這不僅是煤礦企業(yè)一味追求經(jīng)濟利益的結(jié)果，同時也是法律制度不完善、安全監(jiān)管人員不嚴(yán)格執(zhí)法的后果。我們應(yīng)該看到不足，結(jié)合中國的實際國情，理清各種利益關(guān)系，探尋出一條適合中國國情的煤礦安全監(jiān)管之路。
參考文獻：
[1]植草益.微觀規(guī)制經(jīng)濟學(xué)[M].北京：中國發(fā)展出版社，1992：10-12.
【關(guān)鍵詞】煤礦通風(fēng);安全因素;防范策略;研究
前言
煤礦通風(fēng)，是為煤礦井下作業(yè)人員提供新鮮空氣，稀釋和排除礦井瓦斯、粉塵最有效、最可靠的方法，是改善礦井環(huán)境條件，打造良好作業(yè)環(huán)境的基本途徑。合理的通風(fēng)又是抑制煤炭自燃和管控井下火災(zāi)的重要手段。它不僅關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)、礦工的生命健康，還關(guān)系到我國煤炭產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展，是煤礦安全的前提和基礎(chǔ)。隨著煤礦開采深度的不斷延伸、礦井開采規(guī)模不斷擴大，加之煤礦開采的復(fù)雜性，使得煤礦安全事故頻發(fā)， 重大安全事故時有發(fā)生，給煤礦帶來了嚴(yán)重的人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，在社會上造成了極其惡劣的影響，嚴(yán)重的制約了煤礦安全工作的發(fā)展。據(jù)近年來資料顯示，目前煤礦重特大安全事故中大部分是瓦斯、煤塵爆炸事故。在這些安全事故中絕大部份是因為沒有做好煤礦通風(fēng)管控工作而引起，因此，在當(dāng)前的形勢下，加強對制約煤礦通風(fēng)安全因素分析研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
1 煤礦通風(fēng)安全影響因素分析
煤礦事故的發(fā)生往往是多個因素綜合作用的結(jié)果，綜合起來主要是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷而造成。作為煤礦通風(fēng)安全工作，由于它具有復(fù)雜性和動態(tài)性兩個特點，所以影響煤礦通風(fēng)安全的因素比較多，而且也是極其復(fù)雜，現(xiàn)主要從人為影響因素、物影響因素、環(huán)影響境因素三個方面來分析：
1.1 人為影響因素
煤礦通風(fēng)管控過程中，整個過程都是由人操控，人是管理的核心，物是管理的依據(jù)，人因素是主導(dǎo)因素，只有提高從業(yè)人員技術(shù)水平、培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、加強自保、互保觀念，才能確保煤礦安全生產(chǎn)工作的順利發(fā)展。具體而言，人為因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）安全意識不夠。在煤礦通風(fēng)作業(yè)過程中，管理人員安全意識不高，導(dǎo)致管理人員對煤礦通風(fēng)安全的重要性沒有給予高度的重視，在管理上存在麻痹大意，對影響煤礦通風(fēng)安全因素不認(rèn)真分析，對通風(fēng)安全隱患缺乏有效的管控，不能及時消除煤礦通風(fēng)安全隱患;作業(yè)人員缺乏安全防范意識，受該種思想觀念的影響，工作中責(zé)任心不強，忽視井下的諸多安全因素，不嚴(yán)格按煤礦通風(fēng)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范認(rèn)真操作，重生產(chǎn)，輕安全，超通風(fēng)能力生產(chǎn)，盲目違章冒險蠻干等，以致煤礦通風(fēng)安全事故頻發(fā)。
（2）礦井通風(fēng)安全管理技術(shù)落后。一是井下施工人員不具備相關(guān)安全專業(yè)知識和技能，安全技術(shù)、管理措施和手段、技術(shù)裝備落后。不能發(fā)揮先進技術(shù)對煤礦通風(fēng)安全的技術(shù)支撐作用，嚴(yán)重的影響煤礦通風(fēng)系統(tǒng)安全性提高。 二是專業(yè)技能水平受限，沒有嚴(yán)格按照煤礦通風(fēng)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行作業(yè)，導(dǎo)致通風(fēng)管理人員缺乏相關(guān)的管理知識，造成違章指揮、違章作業(yè)等諸多不安全因素產(chǎn)生。 三是相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程等在內(nèi)容與實際可行性上不夠完善，在煤礦通風(fēng)作業(yè)過程中起不到應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用，造成實際效果有限。
（3）管理不到位、監(jiān)管乏力。煤礦生產(chǎn)過程中，一是專業(yè)技術(shù)不高，通風(fēng)安全管理力量薄弱、管理方式、手段簡單，采用相對落后方式手段來管理，許多措施仍為事后被動型管理。二是未建立通風(fēng)安全事故應(yīng)急管理體系，事故救援不僅反應(yīng)速度慢且缺乏協(xié)調(diào)，安全預(yù)警體統(tǒng)建設(shè)與管理不足，應(yīng)變能力差。三是沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和要求對通風(fēng)工作認(rèn)真進行管控，導(dǎo)致規(guī)章制度落實不到位、管理松懈，未能及時消除煤礦通風(fēng)安全潛在隱患和威脅，最終釀成嚴(yán)重的安全問題。
1.2 物影響因素
物影響因素大致可總結(jié)為以下幾點：
（1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)能力設(shè)計不達(dá)標(biāo)：井下通風(fēng)設(shè)計過程中，存在不足或瑕疵。例如通風(fēng)方式、通風(fēng)網(wǎng)路布置不合理、不適用，煤礦通風(fēng)設(shè)備安設(shè)位置不合理或者數(shù)量不足，對自然風(fēng)壓、外部漏風(fēng)影響考濾不足、選用低效率的通風(fēng)設(shè)備等，使得礦井在投入生產(chǎn)后出現(xiàn)礦井風(fēng)量不能滿足礦井實際需風(fēng)量。礦井通風(fēng)能力不足將嚴(yán)重的影響整個通風(fēng)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定的運行，后果非常嚴(yán)重。
（2）礦井通風(fēng)系統(tǒng)中的機電設(shè)備、設(shè)施缺乏有效管控和維護。井下作業(yè)過程中，煤礦通風(fēng)工作必須依靠相關(guān)設(shè)備才能有效發(fā)揮其作用。但實際應(yīng)用中由于通風(fēng)系統(tǒng)與礦井通風(fēng)設(shè)備的使用存在不匹配，或者對各類通風(fēng)設(shè)備設(shè)施管理維護不到位，導(dǎo)致礦井通風(fēng)設(shè)備性能難以有效發(fā)揮，進而降低礦井通風(fēng)效果和通風(fēng)能力，給礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全、合理的運行帶來重大影響。
（3）通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定不合理，不能保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定運行。主要是礦井部分巷道存在布置不合理、管理隨意不規(guī)范、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施安裝簡單、質(zhì)量不過關(guān)，降低礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗災(zāi)能力，不能滿足實際通風(fēng)安全的需要，。
（4）煤礦通風(fēng)安全投入不足。各類通風(fēng)設(shè)備設(shè)施安全保護不到位，許多淘汰的儀器設(shè)備仍再繼續(xù)使用，通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不達(dá)標(biāo)，造成通風(fēng)系統(tǒng)不能合理可靠的運行。
1.3 環(huán)影響境因素
一、建立煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。我國煤礦生產(chǎn)的安全事故層出不窮，屢見不鮮，盡管自2008年以來，各地煤礦工作堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的基本要求，加強了煤礦安全生產(chǎn)的管理，也取得了一定的成效，但是煤礦的安全事故依然嚴(yán)重威脅著礦區(qū)的安全，近幾年來煤礦的安全事故中以瓦斯爆炸和煤礦透水居多。1.2建立煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中存在的問題。一是煤礦本身的客觀因素，我國煤礦生產(chǎn)的作業(yè)面以地下作業(yè)居多，我國的自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多樣，地下作業(yè)環(huán)境極為惡劣，煤礦本身就存在著一定的安全隱患問題。二是煤炭企業(yè)對煤礦生產(chǎn)安全的監(jiān)督力度不強，在煤礦安全的法律法規(guī)方面的執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致不少煤礦企業(yè)的技術(shù)措施、安全防范措施不夠。三是企業(yè)在安全方面的投入不夠，不少企業(yè)的安全措施投入不到位，生產(chǎn)設(shè)備不有及時檢修更新，煤礦機械設(shè)備的磨損和老化嚴(yán)重，科技水平不夠。四是企業(yè)及員工的安全意識不強，盡管安全事故層出不窮。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的重要性
我國目前正處于社會主義市場經(jīng)濟體制的改革時期，煤炭資源在社會經(jīng)濟建設(shè)中肩負(fù)著重要的任務(wù)。煤礦安全生產(chǎn)牽涉的范圍比較大，具有一定的影響。只有加強煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立與完善，才能保證煤礦生產(chǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展，提高煤礦生產(chǎn)效率。
三、加強煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的措施和對策
3.1加強我國煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理。煤礦事故是社會生產(chǎn)中事故高發(fā)的一項生產(chǎn)企業(yè)，我國政府對煤礦安全生產(chǎn)的工作高度重視，目前已經(jīng)頒布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等各種法律法規(guī)[2]。要提高我國煤礦生產(chǎn)的安全，煤礦企業(yè)就要堅持以“安全生產(chǎn)、預(yù)防第一”為原則，堅決把安全生產(chǎn)放在第一位，加強煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理。3.2加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。在煤礦的生產(chǎn)中，加強煤礦安全的監(jiān)督管理，只有保證安全生產(chǎn)，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展，保證提高生產(chǎn)效率。3.3實施安全目標(biāo)責(zé)任制管理。在煤礦的生產(chǎn)過程中，要以“安全第一”為煤礦生產(chǎn)的指導(dǎo)思想，強化安全責(zé)任的觀念意識，明確生產(chǎn)的安全指標(biāo)和目的，做好安全目標(biāo)責(zé)任工作。3.4優(yōu)化先進的安全生產(chǎn)設(shè)備。在生產(chǎn)設(shè)備方面，一方面要及時更新煤炭是生產(chǎn)設(shè)備，加強設(shè)備設(shè)施的檢修和維護；另一方面，加大高科技機械設(shè)備的投入和使用，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，引進先進的管理手段。3.5提高煤礦員工的素質(zhì)。煤礦企業(yè)員工的素質(zhì)對煤礦的安全生產(chǎn)具有重要的影響。實行多層次的員工用人制度，堅決貫徹和認(rèn)真執(zhí)行崗位培訓(xùn)、素質(zhì)教育的方針，提高員工的技術(shù)水平和操作能力。
四、結(jié)語
煤礦的安全生產(chǎn)管理工作是一項艱巨的任務(wù)，煤礦的安全生產(chǎn)事故和問題是長期形成的，在短時間內(nèi)無法徹底解決，受煤礦客觀因素的影響，煤礦生產(chǎn)的安全問題暫時無法根治，只有加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)意識，堅持把“安全第一，預(yù)防為主”放在煤礦生產(chǎn)的第一位，才能為煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。
本文作者:孟潔工作單位:太原理工大學(xué)大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院
由于經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)制作的需要，煤炭的需求量一直處于較高的位置，因此，煤礦采掘在中國十分必要，而近些年，煤礦采掘出現(xiàn)的安全事故越來越多，造成的人力物力財力損害十分巨大，所以，煤礦采掘的安全問題越來越受到重視，煤礦安全管理的改進迫在眉睫。本文從現(xiàn)階段我國煤礦安全管理現(xiàn)狀出發(fā)對煤礦井下采掘安全管理的改進進行了研究探討。
關(guān)鍵詞：
煤礦采掘；安全管理；制度改進
現(xiàn)如今，中國煤礦安全管理依然存在著許多問題，技術(shù)，人員，材料，管理等多個方面的問題有大有小，而這些問題時刻危害著煤礦井下工人的生命安全，一旦出現(xiàn)任何事故，就會造成巨大的人員傷亡和物質(zhì)材料損失，這樣的代價是慘痛的，因此，更要注重煤礦采掘過程中的安全管理問題。
1煤礦井下采掘安全管理所存在的問題
1.1管理階層和基層工人缺乏安全意識
傳統(tǒng)的管理模式之下，煤礦采掘更多的是注重工作效率，即更加看重煤炭采掘數(shù)量，而忽視了煤礦井下采掘的安全問題。管理階層的管理更多的是傾向于工作效率，各種管理制度比如獎懲制度也多半是傾向于提高效率和提高煤炭采掘量，以提高煤礦采掘的經(jīng)濟效益，同時，基層的煤礦工人由于對煤礦采掘工作安全問題不甚了解，對煤礦井下采掘安全也不甚重視，這樣也就從根本上導(dǎo)致了煤礦井下采掘安全問題得不到解決。
1.2管理人員缺乏技術(shù)性
近年來發(fā)生的各種煤礦事故讓很多企業(yè)都已經(jīng)重視了煤礦井下采掘安全管理，但是，管理階層依然存在著問題，缺乏專業(yè)性和技術(shù)性，一味的憑經(jīng)驗安排施工。煤礦井下的采掘涉及到很多學(xué)科方面的知識，對煤礦井下安全設(shè)施的設(shè)計需要相關(guān)方面的專業(yè)知識，同時管理各類安全設(shè)施也需要擁有相關(guān)技術(shù)的專業(yè)性人士，但是，現(xiàn)階段的煤礦井下采掘安全管理由于資金和人才的原因，煤礦井下采掘安全管理隊伍人員不足，缺乏技術(shù)性，不能科學(xué)的指導(dǎo)采掘工作，從而使煤礦井下采掘安全得不到保障[1]。
1.3安全管理缺乏資金支持
煤礦井下采掘安全管理相對于其他管理方面需要更多的資金支持，因為各種安全設(shè)備的管理養(yǎng)護需要大量的資金，同時，對煤礦井下采掘安全各個方面的準(zhǔn)備需要時刻進行檢查，這就需要大量的人力物力財力，而現(xiàn)階段由于意識層面問題和企業(yè)盈利的需要，在煤礦井下采掘安全管理方面的資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，煤礦工人的安全也就得不到完善的保障。
2煤礦井下采掘安全管理的改進方法和措施探討
2.1完善煤礦井下采掘安全管理體系
煤礦井下采掘安全管理體系包括基層采掘工人的管理，煤礦井下采掘安全設(shè)施的檢查和管理，安全管理制度和安全管理獎懲條例等幾個方面。
2.1.1基層采掘工人的管理
要完善煤礦井下采掘安全管理，首先要對數(shù)量巨大的基層采掘工人進行管理。提高安全意識是首要的，對基層工人進行安全意識的宣傳和培養(yǎng)，讓他們明白煤礦井下采掘安全管理的重要性，時刻對身邊任何設(shè)施任何情況保持警惕，一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻上報，同時，對基層采掘工人進行安全問題應(yīng)對措施的培訓(xùn)，提高其面對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，減少煤礦井下采掘事故發(fā)生的頻率，同時也減少事故的人員傷亡[2]。
2.1.2完善、落實安全管理制度
安全管理制度是整個煤礦井下采掘安全管理體系中必不可少也是極其重要的一部分，安全管理制度是一切安全管理工作有序進行的制度保障，只有完善了企業(yè)的安全管理制度，明確各部門安全管理職責(zé)，使各部門各司其職，使安全設(shè)施管理，如巷道維修，頂板支護的管理，人員安全管理，采掘工作管理如爆破安全管理等各項工作有序開展，相互配合，以減少安全事故的發(fā)生。
2.2樹立煤礦井下采掘安全管理意識
意識層面的問題必須得到重視，無論是管理階層還是基層工人，都必須樹立煤礦井下采掘安全管理意識，充分認(rèn)識到煤礦井下采掘安全管理的重要性，提高對煤礦井下采掘安全管理的重視程度，同時創(chuàng)新煤礦井下采掘安全管理理念，改變煤礦井下采掘管理以效益為主，忽視安全的做法，做到一切“以人為本”，時刻將人員的安全問題放在第一位，做到“零傷亡，零死亡”[3]。
2.3運用科學(xué)技術(shù)對煤礦井下采掘進行安全管理
隨著科技的進步，許多的生產(chǎn)工程已經(jīng)逐漸實現(xiàn)了自動化，高效化，準(zhǔn)確化，因此，煤礦井下采掘安全管理也應(yīng)該利用科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)安全高效的目標(biāo)。采用聲波和紅外線儀器對施工現(xiàn)場和整個煤礦井下進行監(jiān)控，做到實時全方位監(jiān)控，做到對整個煤礦的實時情況有一個整體性把握和了解，收集煤礦井下各個部分的安全信息，對信息進行整合，及時發(fā)現(xiàn)各種問題，然后解決，以保證整個煤礦井下工作安全有序進行。
2.4為煤礦井下采掘安全管理提供足夠的資金
煤礦井下采掘安全管理的資金問題必須得到解決，如果缺乏資金，意識理念，制度，技術(shù)等等一切都是空談，只有資金充足，煤礦井下采掘安全管理才有進行下去的資本，資金問題是煤礦井下采掘安全管理的基礎(chǔ)性問題，因此，必須為煤礦井下采掘安全管理提供充足的資金。
3結(jié)語
煤礦井下采掘安全管理涉及到多個方面，只有從意識層面，經(jīng)濟層面，技術(shù)層面，制度層面等多個方面對煤礦井下采掘安全管理進行改進，才能推動煤礦井下采掘安全管理的完善和進步。
參考文獻：
[1]吳玉玲.論我國煤礦安全管理現(xiàn)狀與改進[J].工業(yè)設(shè)計,2011(5):199-200.
[2]徐游.淺談煤礦井下采掘安全管理的改進[J].科技致富向?qū)?2013(17):297-297.
安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復(fù)雜的工作，主要圍繞著經(jīng)濟建設(shè)這個中心而開展。而多年來積累沉淀的大量安全問題，在短期內(nèi)不可能全部解決，所以，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。我們必須增強憂患意識，各級部門、企事業(yè)單位共同努力，提高執(zhí)政能力建設(shè)，有效地減少各類事故發(fā)生。此外，隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷增強，礦工生活的逐漸富足，煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。基于這種情況，抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作意義重大。
安全與生產(chǎn)的關(guān)系
有些人將安全與生產(chǎn)的關(guān)系視為矛盾的，這種認(rèn)識本身就是錯誤的、片面的。之所以說安全與生產(chǎn)不是矛盾的，是因為它們根本不是對立著的雙方，安全與生產(chǎn)是相相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。
我們在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系時，應(yīng)堅持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點來觀察、分析事物及現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，不可持片面觀點。尤其是在市場經(jīng)濟的新形勢下，我們要樹立起“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全位、全過程。
我國煤礦存在的安全問題
開采技術(shù)落后、煤礦技術(shù)人才及安全技術(shù)評價管理人員不足。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前在國有煤礦中，大專以上文化程度的技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的3%左右。在近40個年產(chǎn)50萬噸以上的大中型煤炭企業(yè)中，工程技術(shù)人員不足2000人，而提高煤礦人員素質(zhì)，加大技術(shù)投入，已經(jīng)成為建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的一個關(guān)鍵因素。
我國很多煤礦的自然開采條件惡劣。據(jù)統(tǒng)計，目前我國井下作業(yè)的煤礦占95%，井深平均在400米以下，相比世界其他國家而言，煤系、地層構(gòu)造異常復(fù)雜，而且開采后的圍巖運動和應(yīng)力場變化也極難把握。另外，大量事實也證明：煤礦所發(fā)生的重大事故，如瓦斯爆炸、采掘工作面頂板垮塌事故、突水淹井、礦井透水等都與此有直接關(guān)聯(lián)。
煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差欠賬多。我國很多煤礦自然開采條件比較惡劣，管理上漏洞諸多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御事故災(zāi)害的能力不足，沒有把握預(yù)防傷亡事故的發(fā)生。總之，安全設(shè)施長期欠賬導(dǎo)致安全隱患重重，已成為我國煤礦的一個基本現(xiàn)實。
立法、執(zhí)法、監(jiān)察等法制及安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還不健全。安全檢查是實施監(jiān)督檢查的一種有效形式，跨地區(qū)的安全檢查和礦與礦的安全互檢是促進安全生產(chǎn)的有效方法，可是近幾年來這種有效的互檢也多流于形式。
加強煤礦安全生產(chǎn)管理的有效對策
加大法律管理力度。用法律手段保障煤礦安全生產(chǎn)管理，這是加強煤礦安全管理的強有力的方式。我國《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭法》等一系列法律的頒布，對煤礦安全生產(chǎn)管理起到了一定的約束作用。其中，對煤礦開采的每一個環(huán)節(jié)都做出明確規(guī)定，這使得從事煤礦行業(yè)的勞動人員的切身利益都得到法律保障。
充分發(fā)揮理念先導(dǎo)作用。安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提是心態(tài)安全，這也最能體現(xiàn)出安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。為什么在單位內(nèi)“三違”現(xiàn)象屢禁不止呢？分析其原因就是觀念問題，還沒有樹立正確的安全理念。例如：一些企業(yè)盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了：“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。上述這些錯誤觀念如果不破除，就無法樹立起正確的安全理念，所以，安全生產(chǎn)的建設(shè)就成為一座空中樓閣。
安全培訓(xùn)是安全工作的前提。在我國，煤礦一線的人員大多是來自偏遠(yuǎn)地區(qū)且沒有受過過高的教育的人，他們沒有意識到自身安全的重要性，就更不用說防范了。煤礦行業(yè)十分特殊，只有巷道和工作面是煤礦工人的工作環(huán)境，活動場所狹窄，隨時都有自然災(zāi)害的威脅，瓦斯、煤塵、頂板等都是常見的危險因素，由此可見其工作環(huán)境之惡劣。因開采煤礦時總會面臨不斷變化的情況，威脅生產(chǎn)因素也發(fā)生著變化。所以，要保證煤礦工人了解自己的工作的現(xiàn)場情況，并掌握遇到突發(fā)事件的應(yīng)對措施。要實現(xiàn)上述的這些方面，就要對煤礦工人進行安全培訓(xùn)和安全教育。在安全思想教育過程中，不能只講理論，還要與實踐相結(jié)合，最好是以典型的煤礦安全事故案例為例有針對性的進行安全培訓(xùn)，從而使煤礦工人從思想上真正認(rèn)識到安全的重要性。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;安全培訓(xùn)
中圖分類號:U215.8
文獻標(biāo)識碼:A
2010年,煤炭行業(yè)又迎來嶄新的一頁。國家對煤礦安全工作的高度重視,年初即修訂了《煤礦安全規(guī)程》若干問題,因此煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作也要上升到一個新的階段。回眸2009年,中國煤炭工業(yè)的飛躍發(fā)展,既為中國經(jīng)濟的快速增長提供了主要能源保障,同時又為我們帶來了無盡的悲痛!各地區(qū)發(fā)生的各類重大事故的慘痛教訓(xùn),給我們心靈造成的極大的痛楚,無不為我們帶來深深的思考。
一、事故發(fā)生客觀原因分析
(一)自然條件的改變。1.瓦斯。近年來,隨著各地煤礦開采深度的不斷增加,煤塵與瓦斯突出的危險性也在不斷增加,突出危險區(qū)域也在不斷擴大,極大的增加煤礦安全生產(chǎn)難度。2地下水。隨著煤礦開發(fā)生產(chǎn)的深度不斷加深、掘進速度加快和工作面開采空間劇烈變化,水害產(chǎn)生的條件、水害威脅的程度以及水害形成的機理都在發(fā)生著較大的變化,給防治水帶來了極大影響,特別是對井下突水的水源、導(dǎo)水通道和補給強度的分析造成很大難度。3.裝備技術(shù)。煤礦新技術(shù)和新設(shè)備研究相對落后。大多數(shù)新技術(shù)與新設(shè)備處在摸索階段,尚不成熟、不穩(wěn)定,而國外較先進設(shè)備難以硬搬套用等。
(二)小煤礦違規(guī)開采。目前我國約有3萬個煤礦,其中2.5萬個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體煤礦。每年發(fā)生的煤礦事故中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占80%。由于較低的市場準(zhǔn)入門檻使小煤窯業(yè)主競相逐利行為變得輕而易舉,而較小的事故風(fēng)險成本又不足以使他們望而卻步。由于當(dāng)前煤炭行業(yè)風(fēng)險與收益的嚴(yán)重不對稱,加之有關(guān)部門監(jiān)管乏力,小煤礦的掠奪、資源破壞性開采屢禁不止,由于本來技術(shù)力量薄弱,安全投入少,引發(fā)的惡性安全事故居高不下。
(三)煤礦超負(fù)荷生產(chǎn)。近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,對煤炭需求較大,要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出,是造成煤礦超能力開采的宏觀原因。超負(fù)荷開采已經(jīng)成為全國煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一,也成為我國煤礦各種事故的重要導(dǎo)火索。
二、事故發(fā)生主觀原因分析
(一)利益驅(qū)使。近年來,煤炭價格一漲再張。面對巨大的利益,煤炭企業(yè)搶抓時機,滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷生產(chǎn)。長期超通風(fēng)能力和提升能力生產(chǎn),導(dǎo)致礦井隱患重重,發(fā)生事故也就在所難免。
(二)安全管理混亂。煤炭企業(yè)不能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,安全意識樹立不牢固。上級文件精神及具體規(guī)定不能嚴(yán)肅認(rèn)真落實。國家行業(yè)重大安全政策就連煤礦安全第一責(zé)任者都不盡清楚,同時安全防范措施也得不到進一步落實,其管理、技術(shù)、安全層面上的監(jiān)督、監(jiān)察不到位,安全管理工作混亂。
(三)企業(yè)職工專業(yè)水平較低。我國煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的基本現(xiàn)狀是:管理人員往往是理財?shù)暮檬帧⒔?jīng)營的能手、安全生產(chǎn)的生手。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏,尤其是專業(yè)院校畢業(yè)的采、掘機、通、運等人才更是缺乏。特別是小煤礦負(fù)責(zé)人多數(shù)為中專以下水平,全憑經(jīng)驗,遇到不能解決的問題敷衍了事,存在嚴(yán)重的問題隱患。
(四)煤礦安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足。國家的強制要求培訓(xùn)計劃實施,但煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、特殊工種人員并沒有按“規(guī)定”全部進行培訓(xùn)。相當(dāng)多的煤礦企業(yè)對職工的培訓(xùn)也是走形式,象征性地發(fā)個上崗證,以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查。造成了職工整體安全素質(zhì)得不到有效提升,安全管理人員及特種作業(yè)人員本質(zhì)不具備安全資質(zhì),潛伏重大安全隱患。
三、對策思考
(一)培訓(xùn)機構(gòu)教育著力。針對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)的不盡一致,對培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)考核可借鑒安全注冊工程師考取辦法,在每次培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))前,由國家統(tǒng)一集中封閉考試,合格者可不必參加其脫產(chǎn)培訓(xùn),從而可將低培訓(xùn)成本;對于未能通過考試者,必須參加統(tǒng)一脫產(chǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格“準(zhǔn)入關(guān)”。
(二)加強安全監(jiān)督檢查。1.建立煤礦安全動態(tài)評估制度。通過開展經(jīng)常不斷地安全分析、評估,促進企業(yè)加大安全投入,加強安全培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)水平。2.要進一步增強服務(wù)意識,堅持把安全工作的關(guān)口前移,重心下移,及時發(fā)現(xiàn)隱患,解決問題。進一步增強依法行政意識,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。完善監(jiān)管程序,規(guī)范監(jiān)管行為,嚴(yán)格依法辦事,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。3.規(guī)范行政審批,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。各級管理部門要站在對黨和國家利益負(fù)責(zé)、對職工群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)和程序,誰審批誰負(fù)責(zé),從源頭上把關(guān),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,搞好源頭管理。
(三)加強井下管理。為嚴(yán)格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任,下井檢查時,必須將到達(dá)現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。現(xiàn)場安監(jiān)員對管理人員的記錄情況進行監(jiān)督,落實整改現(xiàn)場存在的問題,并將管理人員記錄留名填在記錄單上報安監(jiān)處,通過這一制度的實施,進一步落實了各級管理人員現(xiàn)場檢查責(zé)任,提高了檢查效果,及時解決消除了現(xiàn)場隱患,保證了現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
(四)加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。人是環(huán)境的產(chǎn)物,每個人都有自己的思想和情感。在目前的市場形式下,僅僅傳授知識技能就指望他們搞好本職工作是不夠的,就每個人而言,除了教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規(guī)章制度外,還要加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)他們的職業(yè)責(zé)任感和兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度。通過切實的教育和有力的影響,讓他們具有愛崗敬業(yè)、關(guān)心他人、樂于奉獻的優(yōu)良品質(zhì)。在教育過程中,以穩(wěn)定安全檢查隊伍為基礎(chǔ),對安監(jiān)員要制定一個選拔、培養(yǎng)和使用機制,并多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實安監(jiān)員隊伍,以解決職工共同存在的思想認(rèn)識為突破口,把職業(yè)道德、思想素質(zhì)教育與技術(shù)教育結(jié)合起來,只有這樣,才能全面提高職工隊伍整體素質(zhì),促進煤礦安全生產(chǎn)。
參考文獻:
[1]席振修.提高煤礦安全評價質(zhì)量的途徑[J].科技信息,2007,7
[2]于宗立.努力做好新形勢下的煤礦安全監(jiān)察工作[J].礦業(yè)安全與環(huán)保,2004,1
【關(guān)鍵詞】新時期；煤礦企業(yè)；安全管理；有效措施
煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是新時期經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的一個重要因素，尤其是在具體的操作過程中，既要圍繞整體技術(shù)的創(chuàng)新運用，也要突出安全管理各方面的綜合應(yīng)用，形成安全管理長效機制，更好的推動煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營。
1、簡述煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性表現(xiàn)
1.1提升效益的有效方法
在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，通過安全管理制度建立、責(zé)任制度建立、技術(shù)改進等多方面的運用，能有效的減少煤礦安全事故的發(fā)生，加強采煤技術(shù)與安全的整體融合，在思想上跟上新時期的發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，并強化對安全管理的預(yù)見性和主動性，細(xì)化每一個安全管理的環(huán)節(jié)，對可能出現(xiàn)的安全問題做到未雨綢繆，全面提升煤礦企業(yè)的整體效益，服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。
1.2落實制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
通過在煤礦企業(yè)中實施嚴(yán)格的安全管理制度建設(shè)，從多方面強化安全管理的制度化應(yīng)用，對于煤礦生產(chǎn)中的各項安全管理，包括技術(shù)應(yīng)用，建立嚴(yán)格的設(shè)備管理制度，爆破技術(shù)以及支護架的綜合運用，井下作業(yè)的規(guī)范化操作等等，對于不嚴(yán)格按照規(guī)定進行落實的，可以堅決給與嚴(yán)厲懲罰，對于不按照制度辦事，在煤礦安全管理中沒有責(zé)任心，疏忽管理的工作人員進行處罰，將安全管理與效益結(jié)合，與管理責(zé)任結(jié)合，與工作崗位結(jié)合，更好的實現(xiàn)制度全面化、規(guī)范化的應(yīng)用。
2、探討新形勢下強化煤礦安全管理的有效措施
2.1強調(diào)理念的先鋒導(dǎo)向作用
在煤礦的安全管理中，要從多方面強調(diào)煤礦安全管理的先進理念，無論是管理層人員還是一般工作人員，要形成良好的心態(tài)管理，將煤礦安全管理作為企業(yè)生存與發(fā)展的先決條件，圍繞安全管理的觀念問題進行深入探討，將煤礦企業(yè)的每一項管理理念融入到生產(chǎn)建設(shè)之中，突出責(zé)任落實以及安全預(yù)防的有效管理，消除以往懶散、不負(fù)責(zé)任、不講安全的觀念，要將安全管理放在追求經(jīng)濟效益之前，防治出現(xiàn)安全事故，對于已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故，要嚴(yán)格查處，對疏忽管理、安全責(zé)任不到位的要嚴(yán)格懲處，建立新時期煤礦安全管理的綜合模式，更好的服務(wù)企業(yè)的整體發(fā)展。
2.2發(fā)揮好宣傳教育作用
宣傳教育是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中一個必不可少的環(huán)節(jié)，尤其是要結(jié)合新時期的煤礦經(jīng)營特點以及井下操作的實際情況，從多方面細(xì)化管理，做好宣傳引導(dǎo)，將顯得尤為重要。企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
2.3發(fā)揮好親情感染作用
從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽，你打我通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設(shè)立“全家福”牌板，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，懇談會，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
2.4發(fā)揮好管理規(guī)范作用
為了增強管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美，舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
3、結(jié)語
在煤礦企業(yè)的安全管理方面，尤其要結(jié)合煤礦的實際特點，在考慮煤礦安全管理的每一個環(huán)節(jié)上，通過技術(shù)性的應(yīng)用，思考新時期信息化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等多方面的改進，將安全管理作為重中之重，嚴(yán)格規(guī)范每一個安全管理細(xì)節(jié)，做好每一步的防范效益。同時，通過煤礦安全責(zé)任制度的建立，從當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)要求出發(fā)，構(gòu)建全方位的、立體式的安全管理模式，整體實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全經(jīng)營，為社會穩(wěn)定和諧發(fā)展貢獻出更大的力量。
參考文獻
[1]王淑博.煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究與對策[J].中國煤炭，2009，4（7）：21-22.
[2]李修磊，程育順，張華清.微山崔莊煤礦本質(zhì)安全型管理的探索[J].山東煤炭科技，2006，5（04）：34-35.
