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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區域經濟一體化發展的特點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: With the development of economic globalization and the promotion of regional economic integration worldwide, there is a rapid development trend at the East Asian regional economic integration. China reponses to this situation under the papid development of regional economic integration in East Asia Trend and focuses on the market multiple stratege, the corresponding policys of trade, investment and financing are proposed. Integration of national mechanisms to achieve the overall coordination of the regional economic integration of East Aisa region. The paper discusses the present situation of China at the East Aisa regional economic integration and the problems met and the corresponding strategy positioning is proposed.
Key words: present situation；strategy positioning；regional economic integration
中圖分類號：F83文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0004-01
1中國參與東亞區域經濟一體化的現狀
在新一輪經濟全球化和區域經濟一體化的浪潮中，東亞區域經濟一體化迅速崛起。我國也加快了參與區域經濟一體化的步伐以應對區域經濟一體化的機遇與挑戰。亞洲金融危機之后，東盟努力探索區域合作的模式，并逐步形成其區域經濟一體化的戰略。
縱觀歷史，東亞區域經濟一體化是一個逐步發展的過程。根據東亞區域經濟一體化的表現可以從中發現四個一體化的經濟模式：第一，中日韓與東盟的雙邊合作；第二，東盟與東盟自由貿易區；第三，中日韓三國之間的雙邊合作；第四，東盟―中日韓首腦會議機制。當前我國采取了區域、次區域和全球范圍內經濟合作并駕齊驅的發展模式。從全球經濟一體化建構的情況來看，中國正立足于亞太的同時，構建自己的多元模式框架，實現由單一重心向多元中心發展的轉變。
2當前中國參與區域經濟一體化過程中存在的問題
2.1 中國參與區域經濟合作存在戰略上的內斂性。區域經濟合作近年呈加速發展趨勢，并呈現出顯著的貿易與投資“內斂”趨勢。中國應以更積極的姿態參與東亞區域經濟一體化，按照周邊優先、重要地區貿易伙伴優先的原則著眼于全球市場發展多元化戰略，統籌提出貿易、投資、金融等政策措施，整合國內機制，從而實現東亞區域經濟一體化布局的總體協調。
2.2 中國參與東亞區域經濟一體化的過程中帶有盲目性。中國參與區域經濟合作是在面臨世界經濟全球化和區域經濟一體化雙重壓力下被動應變的結果。目前，中國參與區域經濟一體化盡管在戰術層面有考慮到“循序漸進，先易后難”，但總體上缺乏明確的目標和方向感，整體上帶有一定的盲目性和自發性。
2.3 傳統的南南型區域經濟合作模式的規模效應有限。當前我國的國內產業以勞動密集型和資源密集型為主，無法形成于發達國家的垂直分工關系。此外當前我國的產業通常成本遞增快，合理經濟規模小，無法形成一再分享規模效益的協議分工，因此難以分享規模經濟的好處。
2.4 中國與東盟的多邊博弈性決定自由貿易協定談判將會繁冗復雜。根據區域經濟一體化的理論，FTA對區域內成員經濟增長的促進效果及與其覆蓋的產品范圍成正比，但區域合作的成員主體越多，談判達成完全一致的難度也會隨之加大。我國在與東盟的FTA談判是在同時面對10個談判對象的條件下進行，這就決定了自由貿易協定談判將會繁冗復雜。如果我國沒有一套切實可行的談判策略，達成協定的可能性將會非常渺小。
3中國參與東亞區域經濟一體化過程中的戰略定位
3.1 增強我國經濟發展的彈性。中國應充分利用我國是東亞最大進口商的優勢，主動與中東、中亞、非洲、俄羅斯、澳大利亞等地區開展有關合作伙伴和深化區域經濟合作的方式方法。保證我國長期穩定的資源和能源供應，為我國生產的商品不斷開拓新的市場，增強我國經濟發展的彈性。
3.2 中國應力爭東亞地區的領導權。早在1962年日本學者就已提出了“雁型發展模式”，用以解釋東亞地區經濟發展過程中工業增長和貿易模式變化之間的關系。在此模式中，日本成為東亞經濟發展的領頭雁。該模式中的雁陣分工是一種典型的垂直分工。該種分工具有“依附性分工”的特點即一種由底層向上層高度依附的寄生性分工，這就決定了處于高層分工國家的經濟好壞將決定整個東亞地區發展的狀況。由先發優勢的意義不難看出一旦中國認同該種區域內分工模式，就意味著失去先發優勢。因此，中國在東亞區域經濟一體化進程中應在技術的先發優勢方面加大與日本的差距，在戰略選擇上要采取必要的國家干預主義，集中優勢資源爭取技術創新以及制度規則制定的先發優勢。
3.3 以加快與東盟區域經濟合作為重點，開展以我國為主導亞洲經濟全面合作的格局。中國應加快與東盟區域經濟合作為重點，并以此為起點全面開展以中國為主導的亞洲經濟全面合作的格局構建基礎條件，在完善緊密經貿安排的基礎上，不斷深化與港澳的經貿合作；在一個中國的基本原則下實現“三通”，進而探討兩岸進一步開展合作的方式方法。力爭在2011年左右，形成一個以中國為首能與美洲和歐洲相平衡的區域經貿合作板塊。
3.4 大力推進東亞經濟合作。東北亞區域作為東亞中經濟最發達的區域，其中區域內中、日、韓經濟發達互補性，要積極促進在投資、技術、貿易等方面中日韓三國經濟合作或中韓、中日雙邊經濟合作的正式磋商。2002年11月，我國與東盟簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，決定在2010年建立中國―東盟自由貿易區。為了加快這一協議的實質性進程，為中國與東盟之間的多邊協定形成牽制和互動效果，可同時推進與菲律賓、新加坡等東盟主要成員的雙邊FTA磋商。
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關鍵詞:區域;經濟一體化;國際財政
區域經濟一體化作為二戰以來世界經濟發展進程中一個十分突出的現象和趨勢,對世界經濟產生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關注的熱門話題。而伴隨著區域經濟一體化的發展,區域經濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區域經濟一體化的進程。同時,由于區域經濟一體化的不斷擴展,傳統的國家財政理論分析框架已經無法對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區域經濟一體化中的國際財政問題,不僅是區域經濟一體化發展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。
一、區域經濟一體化的財政問題
區域經濟一體化是兩個或兩個以上的經濟體,為了達到最佳配置生產要素的目的,以政府的名義通過談判協商實現成員之間互利互惠及經濟整合的制度性安排。區域經濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標,既有促進貿易、收入和投資的需要,又有實現增長和發展的要求;既有獲取市場準入適應區域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經濟活動和經濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區域經濟一體化的財政問題,是和區域經濟一體化相伴而生并由區域經濟一體化的主體———政府的經濟活動和經濟行為決定的。
遺憾的是,區域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿易創造效應、貿易轉移效應、規模經濟效應、競爭效應、技術創新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發,而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業政策以及對工業化目標的偏好的結論(田青,2005),但總體看來,區域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區域經濟一體化的影響,也沒有對區域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區域經濟一體化發展的制約。
總之,區域經濟一體化的財政問題,是由區域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區域經濟一體化產生和發展過程中的客觀存在,但卻不被區域經濟一體化理論所關注的重要現實問題。它不僅涉及到區域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統闡述,是對區域經濟一體化的各國財稅制度協調及發展的研究。也就是說,區域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發展區域經濟一體化的理論,而且將直接推動區域經濟一體化的持續協調發展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發,1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協調性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯合國發展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現代國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環境下財政的作用問題。它主要表現為對國際經濟活動中的國家財稅制度協調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。
在現代市場經濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產生和存在,也有其深刻的理論和現實基礎。首先,國際財政作為國際經濟活動中財政問題的國際化,其基礎是市場經濟;而由市場經濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(董勤發,1997)。其次,基于不同的經濟社會條件和利益目標追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構成為各國政府參與國際經濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現各國政府間的財政協調和合作,是國際財政存在的現實基礎。
從國際財政產生和存在的理論和現實基礎的角度出發,國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現各國財政的協調和合作。同時,又由于當前并沒有一個真正有效的世界權力機構,也就不可能有一個制定、頒布和執行國際課稅和支出方案的“國際財政當局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協調(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯系又有區別。其中,財政協調是以既有國家為基礎的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調財政合作的自愿性和協商性,如現有的各種國際稅收協定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調財政合作的一致性和強制性,往往是區域經濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內部廢除關稅、統一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預,它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據不同的國際經濟發展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側重點。一般而言,國際財政協調是當前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協調來展開。①
三、國際區域財政研究的基本框架
伴隨著區域經濟一體化而產生的財政問題,是國際經濟活動中政府經濟活動和經濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區域經濟一體化的財政問題的理論基礎和分析框架。也就是說,區域經濟一體化的財政問題實質上就成了區域經濟一體化的國際財政問題。因此,從區域經濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結合的角度,我們可以構建區域經濟一體化的國際財政研究框架。
區域經濟一體化的國際財政研究框架,本質上就是要詮釋區域經濟一體化中的政府主導性和政府經濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現區域內外各經濟體的財政協調和財政合作,促進區域經濟一體化的發展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統區域經濟一體化的理論中引入政府及其經濟活動———財政這一變量,一種解決區域經濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區域財政導論、國際區域財政支出、國際區域財政收入和國際區域財政政策等四部分構成。
國際區域財政導論主要闡述國際區域財政的含義、產生、研究范圍及方法等內容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區域財政做出這樣的界定:它是指區域經濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區域經濟一體化中的延伸和發展。換言之,國際區域財政就是國際財政在區域經濟一體化中的具體存在和表現形式,是區域經濟一體化中的國家和國家間的財政關系,是我們從區域經濟一體化的主體———政府經濟活動和經濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區域財政的存在,也有著其深刻的理論和現實基礎。區域經濟一體化,本質上是建立在市場經濟基礎上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經濟的市場性和開放性導致的市場失靈即國際區域市場失靈,就成為了國際區域財政產生的理論基礎。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區域經濟一體化的各經濟體不斷尋求財政協調與合作的努力,現實地演繹了國際區域財政的存在。總體看來,國際區域財政研究的性質依然是財政學和國際經濟學的有機結合,研究范圍也包含著財政協調、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區域經濟一體化中存在。在研究方法上,國際區域財政也應遵循國際財政學的研究方法(董勤發,1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結合。
國際區域財政支出主要探討國際區域財政支出的形式及其效應。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現,前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉移支出的性質或類似于政府間轉移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應分析,是國際經濟學的重要研究內容之一。綜合國際經濟學領域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區域財政支出中國際投資的框架。從現實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區域層次的和多邊層次的投資制度構成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權威的、高度自由化的投資制度和高標準的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創新(柳劍平等,2005)。作為國際經濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統的國家財政和國際經濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經濟矛盾和促進國際經濟關系的協調,更多地是作為一種短期性、政治性和經濟戰略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區域經濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規律和運行規則總體上與作為國際區域財政支出形式的內容和要求是不相適應的。因此,要實現區域經濟一體化中各經濟體之間收入的公平分配和促進區域經濟的均衡發展,必須著力構建一個能有效協調區域財政關系的經常化、制度化的國際援助制度。
國際區域財政收入主要研究國際稅收、國際債務和區域國際組織的會費籌集等問題及其經濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區域財政收入中最主要的內容。國際稅收的研究,不僅表現在早期對國際稅收學科理論體系的建立和完善,而且反映在當前對國際稅收競爭、國際稅收協調、國際稅收合作與國際稅收組織、貿易與稅收摩擦、反吸收調查等領域的深入研究和擴展。由于受區域經濟一體化不同發展水平和存在形式的制約,國際區域財政中的國際稅收除國際稅收協調這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現形式,這在歐盟的統一關稅、統一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區域財政研究的國際稅收,必須密切關注和分析研究區域經濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應。關于國際債務的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務分析中找到較為完整的內容和體系。如何從現有的理論體系和框架出發,立足于促進區域經濟穩定與發展,探討區域國際債務的規模及效應和債務監控體系,構建一個與之相適應的高效的國際債務運行機制和風險防范體系,就成為了國際區域財政框架中的國際債務研究的主要內容。此外,為了避免如聯合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應該積極研究關于區域國際組織的會費籌集方式,使區域國際組織能夠高效正常運轉,確保其對區域社會經濟發展的組織作用的發揮。
國際區域財政政策主要研究區域內外財政政策協調機制及其實現。在區域經濟一體化過程中,經濟政策的國際協調是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應對突發事件的不良影響,穩定各國和區域經濟的穩定運行,獲得經濟開放帶來的多方面利益,只是這種協調要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區域財政協調的理論分析指出,協調政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應;在協調計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應該考慮伙伴國的財政政策所導致的溢出效應,它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區域財政政策的協調,又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區域內財政政策的協調,又包括區域內外財稅政策之間的協調;而狹義主要是指區域內財政政策的協調,即各國在制定國內政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現財政政策的協調。從政策協調的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標和行動的一致性協調、全面協調及聯合行動等層次;從協調方式的角度,可以分為相機性協調和規則性協調兩種。還需指出的是,國際區域財政政策協調還涉及到區域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協調,它們共同構成區域宏觀政策協調的主要內容。
總之,國際區域財政作為一種重要的區域性制度安排,對區域經濟一體化的發展有著直接而深遠的影響。而國際區域財政研究基本框架的構建,不僅是這種區域性制度安排的重要內容和表現,而且還為區域經濟一體化中政府經濟行為及其效應分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財政的國際協調和發展財政兩個方面概括和總結了國際財政的基本內容;而董勤發則是結合財政的經濟職能從國際財政合作形式的角度來構建國際財政的理論體系。
②區域有不同的層次劃分,區域財政也多以行政區劃確立的社會、政治、經濟區域為研究對象,但本文所論之區域指的是國際區域,國際區域財政指區域經濟一體化的國際財政。
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[關鍵詞] 合同法國際統一化國際統一合同法國際貿易慣例
正如經濟全球化的發展勢不可擋一樣，合同法國際統一化的發展也是合同法發展的必然趨勢。合同法國際統一化經過幾十年的發展，取得了豐碩的成果，并且這些成果在全球經濟各領域的發展均發揮了作用。而未來合同法國際統一化要想更好地為經濟全球化服務，必須重視如下幾個方面的發展。
一、修訂和更新現有國際統一合同法
合同法國際統一化運動發展到今天所取得的成果可謂數不勝數，而且這些成果已成為今天世界各國，國際經濟組織推動經濟全球化發展的寶貴法律財富。然而，目前已有的國際統一合同法并非都能滿足現代經濟全球化發展的需要，而是存在著內容過于陳舊或過時的規定，存在著自誕生之日起就不夠嚴密、不夠合理的規定。所以有志于推動合同法國際統一化的國際組織、法學專家不能只是簡單地追求國際統一合同法的數量，同時也應重視國際統一合同法的質量。
如國際商會制訂的《國際貿易術語解釋通則》之所以能夠得到各國的廣泛承認并被從事國際貿易的商人們普遍采用，一個重要的原因是它的制訂者總是能夠根據國際貿易實務的發展變化，不斷對其內容和形式進行修訂更新，使其較好地適應各個時期國際貿易實踐發展的需要，從而成為當今影響最大、使用最為普遍的國際貿易慣例。《國際貿易術語解釋通則》自1936公布以來，國際商會分別于1953年、1967年、1976年、1980年和1990年對其進行了不同程度的修訂和補充。
我們從國際商會對《國際貿易術語解釋通則》的頻繁修改以及《國際貿易術語解釋通則》所取得的巨大成功中可以領悟到對現有國際統一合同法做及時修訂和更新的重要性。
實際上，目前已有的國際統一合同法還是存在不少問題的，而且有的已影響了國際商事交易。下面我們以1980年《聯合國國際貨物銷售合同公約》為例，來說明其中存在的問題。
1.關于書面形式的規定。《聯合國國際貨物銷售合同公約》的第十三條僅指出書面形式“包括電報和電傳。”并未對“書面”含義加以界定。我們知道，隨著科技的發展，在國際貿易領域中出現了電子數據交換這種新的貿易手段，而《聯合國國際貨物銷售合同公約》的“書面”并未包括電子數據這種形式在內。因此《聯合國國際貨物銷售合同公約》關于“書面”的規定毫無疑問有過時的傾向。
2.關于適用對象的規定。《聯合國國際貨物銷售合同公約》規定其僅適用于國際貿易中有形貿易合同。而隨著經濟的發展，國際貿易的內涵已突破傳統理論范疇，已將無形貿易包括在內。《聯合國國際貨物銷售合同公約》的這項規定不可必免地使一些很重要的交易類型，如服務貿易、知識產權轉讓等被排除在該公約之外，從而限制了自己的適用范圍。
3.公約中含有含糊的用語，同樣易留下日后爭議的隱患。如公約以營業地為標準來決定銷售合同是否具有國際性，遺憾的是公約沒有給營業地下定義，盡管公約起草過程中表示永久性的企業是必須的，貨棧和賣方所都不算營業地。由于各國代表對營業地有不同的理解，最后的意見是由裁判機關考慮可以界定營業地的相關因素（如組織權限、營業活動情況），在個案的基礎上確定營業地。但是，當國際貨物買賣合同一方或雙方都有一個以上的營業地時，這個營業地標準就會引起麻煩。公約第十條第1款規定：“如果當事人有一個以上的營業地，則以與合同及合同的履行關系最密切的營業地為其營業地……以此表明哪一個營業地應被用來確定一項交易的國際性。但即使這樣也可能會含糊不清，“營業地指與合同和履行合同關系最密切的那個營業地”。這樣，在有一個營業地與合同的簽訂關系比較密切而另一個營業地則與履行合同義務關系比較密切，關于哪個營業地是相應的營業地，還是個懸而未決的問題。然而，第十條第1款的后一句“但書”又限定了在從多個營業地進行選擇時可用的事實，范圍定在當事方都了解的事實基礎上，才能簽訂有約束力的合同。這就要求謹慎的當事人在合同內明確說明他們認為各方的哪一個營業地與合同有最密切的關系，以解決可能的指代不明問題。
這是《聯合國國際貨物銷售合同公約》所存在的幾處問題，像這樣的問題如果能夠及時加以修訂或更新，那么1980年《聯合國國際貨物銷售合同公約》在國際社會的實踐無疑會大大地加強。
二、統一實體法與統一沖突法并重、多元化形式并存
未來合同法國際統一化發展將是一個統一實體法與統一沖突法并重、多元化形式并存的過程。
1.未來合同法國際統一化形式仍然需要走多元化形式并存的道路。從以往合同法國際統一化的進程中，我們不難發現合同法國際統一化基本上采用多元化的形式。這些多元化的形式包括:（1）通過國際條約進行統一與協調。這是合同法國際統一化進程中用得最多的一種形式。（2）通過制定統一法、示范法，引導各國合同法立法采用統一的標準。（3）通過形成國際貿易慣例使商法規范獲得國際統一。（4）通過法院判決和仲裁裁決實現合同法國際統一化。（5）通過適用一般法律原則實現合同法國際統一化。（6）通過各國國內民商法立法的趨同化來達到合同法國際統一化。實踐證明，這種多元化的形式均程度不同地起到了合同法國際統一化的作用。因此，在未來合同法國際統一化進程中，應該繼續堅持多元化形式并存來推動合同法國際統一化的發展。既然“經濟全球化是資源打破國家之間的界限在全球市場上自由流動。經濟全球化的本質不是一元化，而是多元化。”因此合同法國際統一化也不應是一元化的，而是多元化的制度選擇過程，通過多元化的制度選擇可以保證國際統一合同法的質量，從而使國際統一合同法更好地為經濟全球化服務。
2.未來合同法國際統一化是一個統一實體法與統一沖突法并重的過程。“沖突法的主要作用就是解決法律沖突，確定涉外民商事關系應予適用的準據法，這也是沖突法所要解決的首要和核心問題。”傳統上因各國合同法律制度不同而解決國際商事交易的辦法是：各國的合同法原則上都貫徹意思自治原則，允許國際商事合同的當事人協議選擇確定調整彼此間合同的權利義務關系的準據法。如果合同當事人各方未就合同的準據法作出協議選擇，則由受理合同爭議的法院或仲裁庭根據有關沖突法規則來決定合同應適用的準據法為何國法律。但是由于各國沖突法同樣存在著多樣性，因此使得訂立國際商事合同當事人的權利和義務具有不確定性，從而無法保證交易當事人所希望的“彼此間的交易合同關系確立在一種統一明確的法律基礎之上，并能夠相對清楚、準確地預見各自履行合同過程中的行為可能產生的法律后果。”因此，為了很好地解決這個問題，除了統一各國合同法之外，在合同法國際統一化進程中還需對各國多樣性的沖突法加以統一。因為一旦統一了各國的沖突法，就會無論發生國際商事爭議的當事人在哪個國家提訟或仲裁，都可以保證所指引解決該商事合同爭議的準據法是相同的，這樣就可以保證國際商事合同當事人權利和義務的確定性。
三、重視國際貿易慣例的形成及在合同法國際統一化中的作用
國際貿易慣例，又稱為國際商務慣例、國際經貿慣例，是指在長期的國際貿易實踐中逐漸自發形成的、為某一地區（甚至是世界范圍的）、某一行業的人們所普遍遵守，并由此產生相應的義務感與合理期望的任意規范。
國際貿易慣例之所以能夠起到合同法國際統一化的作用，其根本原因在于國際貿易慣例本身所具有的普遍適用性特點。這種普遍適用性特點的形成，一是來自于國際貿易慣例本身所具有的特征；二是來自于各國民商法對國際貿易慣例的態度。
1.國際貿易慣例普遍適用性的特點來源于國際貿易慣例本身所具有的特征。
(1)國際貿易慣例是在長期的國際貿易實踐中自發形成的，其形成的過程不受政府機關的控制和制約，它的成文化一般也是由商業自治團體自發地編纂而成的，這使它有別于依靠國家立法機關制定的國內法以及依靠各國之間的相互談判、妥協而達成的國際條約。也正是這種非性大大增強了國際貿易慣例的普遍適用性。
(2)國際貿易慣例是為某一地區、某一行業的人們所普遍遵守和接受的，偶然的實踐不能成為國際貿易慣例，這是國際貿易慣例的客觀特征。這里的普遍遵守和接受并不要求人人都已經理解和接受，而只要從事這一行業的大多數人都已經知道和接受即可，就可以推定其他人理應知道這種慣例的存在。
(3)國際貿易慣例必須能使人們產生必須遵照此慣例辦理的義務感和責任感，這是國際貿易慣例的主觀特征。“心理因素對于判斷慣例的存在與否是至關重要的，單純的經常性做法而沒有相應的心理確信是不能構成國際貿易慣例的。
(4)國際貿易慣例具有任意性，沒有強制適用力。只有在當事人明示或者默示同意采用時，才對當事人具有法律效力。如果當事人明示或者默示地加以排除，則不能將國際貿易慣例強加給當事人。
2.國際貿易慣例普遍適用性的特點來源于各國民商法對國際貿易慣例的態度。通常各國民商法基于契約自由原則均確認商事合同當事人有選擇適用國際貿易慣例的自由，一旦由當事人在合同中約定適用某項慣例，該項慣例內容對合同雙方就具有法律約束力。而且，根據一些國家的國內法和有關國際條約的規定，即使當事人在合同中未明確規定適用某項國際貿易慣例，法院或仲裁庭有權按照有關的貿易慣例來解釋當事人之間的合同內容和處理有關合同爭議。
由于國際貿易慣例具有普遍適用性的特點，因此國際貿易慣例形成后，往往會被世界上許多國家所接受、會被國際社會所普遍適用，使國際貿易慣例在實踐中起到了合同法國際統一化的作用。正因如此，所以在未來合同法國際統一化進程中要多注意國際貿易慣例的形成，利用國際貿易慣例在實踐中具有合同法國際統一化作用的效果來推動合同法國際統一化的發展。
四、充分利用區域經濟一體化對合同法國際統一化的促進與發展
所謂區域經濟一體化是指兩個或兩個以上鄰近國家實行經濟聯合，程度不同地采取共同的經濟方針、政策和措施，促使各成員國的經濟活動逐步走向一體化，在一定范圍內實施自由貿易。經過20世紀80年代中期以后、尤其是90年代，第二次區域經濟一體化浪潮的洗禮，可以說世界上任何一個國家幾乎都與大小不等的區域經濟一體化組織有關。
有人認為區域經濟一體化對合同法國際統一化的發展只會起阻礙作用。持此種觀點的人以歐洲一體化為例，認為歐洲一體化作為一種區域性的現象，到目前為止，已經形成了一種自給自足的小生態，小氣候，他們可以跟美國抗衡，可以跟美國搞貿易制裁，按前面所說的，他們現在沒有發現太多的自己無法解決的問題，所以這個區域仍是相對封閉的，對經濟全球化是一種阻礙，因此對合同法的國際統一化也必然是一種阻礙。其實不然，區域經濟一體化不僅有助于全球經濟一體化的發展，而且也有助于合同法國際統一化的發展。
1.區域經濟一體化本身對合同法國際統一化的發展就是一個促進作用。因為區域經濟一體化，意味著各成員國之間實行經濟聯合，并且程度不同地采取共同的經濟方針、政策和措施，遵守相同的貿易法規，從而使區域經濟一體化成員國內部實現合同法統一化。
2.區域經濟一體化又會通過促進全球經濟一體化的發展來促進合同法國際統一化的發展。
(1)從區域經濟一體化的動因上可以說明其對合同法國際統一化的發展有促進作用。“認為區域經濟一體化阻礙全球經濟一體化的觀點，一般都把區域經濟一體化組織產生的根源和動機歸結為與外部對抗或與外部競爭。”的確，歷史上曾先后出現過一些以與外部對抗為目標的區域集團，這類區域一體化組織的確損害全球市場統一性，阻礙經濟法律全球化。但自20世紀80年代末以來，區域經濟一體化的動因卻日益多樣化。在許多情況下，建立區域一體化是全球市場開放無法取得進展的產物。另有一些國家是試圖通過一體化協定來消除主要貿易伙伴對自己的貿易壁壘。還有一些國家試圖通過一體化協定來提高國際多邊談判的交涉能力，從而影響國際經濟規則的制定。總之，促成戰后區域經濟一體化的原因是多方面的，我們不能簡單地以“與外部對抗”或“與外部競爭”來歸納其動因。相反，區域經濟一體化各成員國由于在區域經濟一體化中體驗到貿易自由化和市場開放的好處，更會積極促進經濟由區域一體化向全球一體化的方向發展，這種發展必然會進一步推進合同法國際統一化的進程。
(2)從區域經濟一體化與全球經濟一體化目標的一致性上來說明其對合同法國際統一化的促進作用。區域經濟一體化與全球經濟一體化的目標是一致的，都是實現規模經濟，提高經濟效率。區域經濟一體化要求商品和生產各要素在區域里自由流動，這種貿易自由化有助于經濟全球化的實現。因為經濟全球化要求資源跨國流動和配置，從這個角度說，區域經濟一體化是經濟全球化的先行階段，區域經濟一體化必然發展為全球經濟一體化。區域經濟一體化的這種發展必然會推動合同法國際統一化的發展。
(3)從區域經濟一體化與非區域經濟一體化國家之間的關系上來說明其對合同法國際統一化的促進作用。區域經濟一體化與非區域經濟一體化國家之間的關系對合同法國際統一化的促進作用可以從如下兩個方面有所體現。
一方面，任何一個地區經濟組織，不論其規模多大，其內部各成員國之間的優勢互補性和資源配置的有效性，都是有局限性的。任何區域性經濟組織，都不可能做到自給自足，都必須從地區外尋找必要的資源和市場作補充，否則就不能發展。區域性經濟組織的內部合作，都不可能完全代替與地區外的交往，因此決定了它們必須是開放性的，會不斷爭取新成員的加入，有意識、有計劃地將區域內自由化成果多邊化。這是區域性經濟組織對外進行多邊談判的動力和必然性所在。所以區域經濟一體化并不會阻礙多邊協議的達成，同理，區域經濟一體化也不會阻礙合同法國際統一化發展，相反會促進。
另一方面，區域經濟一體化對區域外國家合同法的統一化也具有促進作用。為盡可能降低區域一體化組織的對外貿易壁壘效應，許多非一體化組織成員國積極推動多邊關稅減讓和市場開放談判。例如，“西歐區域經濟一體化每前進一步，都促使美國等非西歐國家積極發起一輪新的多邊貿易談判。”這種情況表明，區域經濟一體化的發展對非區域組織的國家的多邊貿易談判不斷產生新的需求并注入動力，其中就包括這些非區域國家間合同法的統一化進程。
內容摘要：隨著全球經濟一體化進程的加快與人口、技術以及政治領域的變革，城市發展環境得以重新構建，這加劇了區域內、國家之間乃至全球范圍內的城市競爭，而城市職能是城市在高度復雜且變化快速的競爭環境中取得優勢的關鍵與核心，這是城市綜合競爭力的重要體現。在全球化與區域化范圍內，如何更好地發揮城市職能以盡可能提高綜合競爭實力是城市長期健康發展需要重視的問題。本文以東北三省為例，論述了區域經濟一體化框架下的城市職能與競爭力，并得出了相關結論。
關鍵詞：區域經濟一體化框架 城市職能 城市競爭力
引言
隨著社會經濟的發展，全球化與區域化的經濟一體化已然成當代世界經濟發展的兩大重要形式，我國市場化改革的不斷深化促進了我國區域經濟的緊密聯系，區域合作規模不斷擴大，而推進區域經濟一體化是我國整合地區經濟并推進經濟協調持續發展創造有利的基礎條件。區域經濟一體化是基于區域分工和協作進行的，通過區域內的生產要素流動而推動了區域經濟整體以及區域內個體城市的協調與發展，對于區域內城市充分高效發揮其城市職能并提高自身綜合競爭力有很大的促進作用，推進了區域內城市在區域之間，乃至全國、全球范圍的競爭。
城市競爭的實質
競爭是一個同時產生輸贏的過程，城市競爭由于各城市特定的競爭目標不同而存在不同的空間層次，但綜合來說，受益于城市競爭的應該是整個城市社區，而并不只限于某個單獨方面。城市在競爭中要想取得絕對優勢，就需要不斷豐富與擴展其內在發展潛能，并適當將其展現出來以吸引更多的外部資源與外來投資，為城市發展與提高競爭力創造良好的條件。而城市參與競爭的內在發展潛能主要表現為這個城市或多或少所具有的專門化及與其相關聯的產業，而這種獨屬于城市的專門化就是城市職能，也就是說，企業要想獲得競爭優勢，就要充分發揮其具有工序市場的城市職能。
城市職能是城市各區位因子的綜合累積，包括了城市的人才、現代化基礎設施系統、城市商務環境與管理體系、戰略供應以及城市與城市職能類型密切相關的條件等，這些都是體現城市競爭力的有效條件。
每個城市的不同區位因子決定了城市之間經濟結構的不同，不同城市的經濟活動及其之間的相互關系體現著不同城市的專門化，也就是說，城市職能類型受城市經濟活動要素的制約，不同要素組合的區位因子直接關系著城市職能表現。因此可以說，城市職能是城市參與競爭的目標。而能體現城市職能的區位因子的能力直接關系著城市職能的強度與競爭力，城市在競爭中會不斷尋求新的城市個性與發展，并由此獲取新的城市職能，這是城市參與競爭的絕對優勢，并會產生許多正面效應，體現著城市的發展與變化。
區域經濟一體化框架下的城市職能與競爭力
可以判定城市主導職能部門以及職能強度的指標即為納爾遜指數，本文在納爾遜指數的基礎上對城市職能進行分析。東北地區的城市類型豐富且特點鮮明，能夠構建成完整的東北區域經濟一體化城市體系。因此，本文以東北地區為例，并且通過電力與燃氣及水的生產和供應業、交通運輸與倉儲及郵政業、制造業、金融房地產業、商業和服務業、公共管理和社會組織、采礦業、科教文衛業這職能部門，從城市職能規模與強度入手，對從三省中選取的18個城市的城市職能進行了分析。
（一） 經濟一體化框架下城市職能規模的納爾遜指數
表1所示即為通過就業人數測算的經濟一體化框架下三省18個城市8個部門職能規模的納爾遜指數統計表，如此可見，黑龍江省的8個城市職能規模水平普遍較高，作為省會城市的哈爾濱各部門職能規模都有著較高水平以及相對平衡的產業發展規模，就是說，哈爾濱有著較高的城市職能綜合實力，而其他城市也都有一至兩個主導產業，并且有著較為突出的城市職能專業性，總之，黑龍江省總體的城市職能規模中，較之于相對滯后的第三產業來說，第二產業較為發達。吉林省的城市職能規模水平總體較低，除省會城市長春在一些職能部門具有突出的職能規模優勢外，其他各城市整體不具備鮮明的部門職能規模優勢，也就是說，吉林省整體的產業發展規模較為滯后。而沈陽作為遼寧省的省會城市，以及居于沿海而占地域優勢且較為發達的大連，這兩個城市有顯著的區域性優勢，因而其各部門職能規模水平較高，但其他各城市整體來說不具備鮮明的部門職能規模優勢，總的來說，遼寧省第三產業職能規模較之第二產業處于劣勢。
綜上所述，東北地區各城市中，除了三個省會城市以及較為發達的大連及齊齊哈爾以外，多數城市的城市職能規模不具備顯著優勢，而從整體來說，黑龍江省各城市職能規模水平較高，其城市職能規模優勢也最為鮮明，而吉林省整體城市規模職能水平較低，在東北區域一體化框架下較為劣勢。
（二） 經濟一體化框架下城市職能強度的納爾遜指數
表2為通過人口就業比例數據測算的經濟一體化框架下三省18個城市8個部門職能強度的納爾遜指數統計表，由此可見，若將三省18個城市按城市職能強度分為專業化城市、一般化城市以及多樣化城市三類，則黑龍江省的齊齊哈爾和大興安嶺、吉林省的白城以及遼寧的大連為有一至兩個專業化職能強度部門的專業化城市，黑龍江的雞西與鶴崗及大慶、吉林省的長春與吉林及四平、遼寧省的沈陽與鞍山為只有一個有突出職能強度優勢部門而多個有一般職能強度優勢部門的一般化城市。而黑龍江的哈爾濱、吉林的遼源和通化、遼寧的撫順與鐵嶺為有兩個或兩個以上突出職能部門的多樣化城市。
結論
本文以城市職能規模和職能強度為切入點，并通過納爾遜指數對東北區域經濟一體化框架下的三省選取的18個城市進行城市職能分析可知，東北地域的第二產業職能部門具有較為鮮明的優勢，而相比較而言，第三產業職能部門無論在規模還是強度方面都處于劣勢，第三產業較為滯后，并且職能規模與強度不夠突出，直接制約著城市職能的高效發揮，不利于城市綜合競爭力的提高。因此，要想促進東北區域經濟一體化發展，必須強化對第三產業的重視。
綜上所述，隨著我國國民經濟的迅速、平穩發展區域經濟一體化是社會經濟發展的必然趨勢，而城市競爭的日趨激烈也是經濟發展與進步的必然現象，如何高效提高城市綜合競爭力以適應區域化、全球化經濟一體化的發展趨勢，并在未來的發展道路上保持競爭優勢，是城市健康良性發展所要追求的目標。促進區域經濟一體化，在一體化框架下充分發揮城市職能并提高競爭力，顯然是推進城市可持續發展的重要戰略，因此，城市發展應抓好區域經濟一體化提供的機遇，有效發揮自身優勢以在區域內、國家之間以及全球范圍內都保有競爭優勢。
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關鍵詞：區域經濟一體化 直接投資 投資效應
20世紀90年代以來，在經濟全球化進程加速的同時，區域經濟一體化也取得了迅猛發展。區域經濟一體化組織的建立不但會影響區內外的貿易流向和流量，而且對區內吸引直接投資也會產生重大的影響。
區域經濟一體化的投資效應是指一體化協定帶來的貿易與投資自由化程度的變化所引起的投資變化，以及所引起的貿易創造和貿易轉移而產生的投資轉移和投資創造效應，即在相對較短的時間內，假設其他因素不發生變化的前提下所得出的分析結果。綜合有關區域經濟一體化投資效應的研究，國內外學者主要是以三個理論為基礎進行分析：一是以傳統的區域經濟一體化理論為基礎進行研究，二是以國際生產折衷理論為基礎進行研究，三是以內部化理論為基礎進行研究。
基于傳統區域經濟一體化理論的研究
傳統的區域經濟一體化理論假設市場完全競爭，其理論的核心思想是區域經濟一體化形成后，各國根據自身的比較優勢進行區域內的專業化分工，主要關注的是加入一體化協定后成員國的貿易流向改變的靜態效應，即貿易創造和貿易轉移效應。隨著一體化合作的不斷加深，區域經濟一體化產生的貿易方面的效果逐漸對投資方面產生一定的影響。由此，一些學者將一體化的效果由貿易領域深入到投資領域，研究區域經濟一體化對投資的影響。
1966年，美國學者Kindleberger（1966）借鑒Virner（1950）的區域經濟一體化的貿易創造和貿易轉移效應，率先提出區域經濟一體化的投資創造和投資轉移效應，認為區域經濟一體化的發展引發了投資的創造和轉移效應，從而奠定了區域經濟一體化投資效應的基本理論框架。
投資創造效應是對一體化后貿易轉移的競爭性反應，是指由于區內的貿易自由化變相的提高了區內對區外的保護水平，使得區外廠商的成本相對增加，削弱了區外廠商在區內市場的競爭優勢。區外廠商為了維持在區內的市場份額轉而向區內投資生產，致使流入區內的投資增加，即一體化非成員國針對區域一體化的貿易轉移而增加對區內的投資。投資轉移效應是區外廠商對一體化后的貿易創造的反應，是指由于經濟一體化產生貿易創造時，區內某些成員的生產結構將發生變化，為應對這種變化，區內吸引的外資布局與資源配置將會重新調整，即一體化后，在區域內部進行生產重組，區外對區內的投資在區內成員間進行轉移。Kindleberger提出的投資創造和投資轉移效應，開創了區域經濟一體化投資效應理論研究的先河，為日后的研究打下了基礎。但是，他僅僅是提出了概念，缺乏有關投資效應的系統分析。Baldwin，Forslid和Haland（1995）通過可計算一般均衡模型研究了歐盟單一市場計劃的投資創造和投資轉移效應，該模型的結果顯示：歐盟單一市場計劃可能導致歐盟各成員國間產生投資創造效應，而導致歐洲自由貿易聯盟產生投資轉移效應。Motta和Norman（1996）最先采用寡頭壟斷廠商的局部均衡博弈模型分析了區域經濟一體化對外資流動的影響。研究表明，降低區域內部的貿易壁壘將促進區外跨國公司對區內國家的投資。他們的研究將投資效應由理論分析發展到實證分析，用具體模型測量了投資效應的大小，比單純的理論分析有更高的說服力。但是，有關模型的假設太具有籠統性，由于假定所有廠商都進行投資，因此共有81種策略組合，研究結論缺乏針對性。Blomstrom Magnus，Ari Kokko和Steven Globrman（1998）以北美自由貿易區為研究對象，分析了區域經濟一體化對區域內直接投資的效應，結果表明：北美自由貿易區的簽訂使得墨西哥吸引了大量的美國直接投資。
高樂詠（1994）對于歐共體的投資創造與轉移進行了研究，與以往研究不同的是，他將與歐共體有關的投資分成四個象限，即：區內吸引區外投資與區內對區外投資的對比、區內相互投資與區內對區外投資的對比、區內相互投資流入與流出量的對比、區內相互投資流入量與區內吸引區外投資的對比。研究表明，歐共體作為一個整體對區外凈投資的減少是由于內部壁壘的降低致使區外對區內投資增加、區內投資流向轉向區內，即產生投資創造和轉移。該研究將歐共體作為一個整體進行對內對外投資的分析，并且在研究模式上有了一定的創新，但對于一體化產生的投資創造和投資轉移的具體分類還不是很細致，較為模糊。
李皖南（2004）在研究東盟自由貿易區的投資效應時指出，東盟各國通過建立自由貿易區，消除了關稅與非關稅壁壘，為吸引外資創造了良好的投資環境，促進了區外資本的流入和區內資本的流動。
周毓萍、桑杰爾?拉爾（2005）運用FDI區位決定因素模型和固定效應方法分析了中國與東南亞國家吸引外資的相互影響，并指出中國與東南亞國家在吸引外資方面并非競爭關系，雙方合作促進了互補性投資。
杜群陽、宋玉華（2004）在分析中國―東盟自由貿易區的投資效應時，對以往理論進行了延伸，提出兩層次投資創造與投資轉移模型，分別從區內外成員對區內成員投資創造和投資轉移的角度將建立自由貿易區產生的投資效應進行了細致的分類，構造了中國―東盟自由貿易區FDI效應分析框架。
（一）區外對區內的投資創造
區外對區內的投資創造是指區外成員對區內成員投資的增加。這種增加一方面是由于自由貿易區的建立將進一步取消關稅，使得區外廠商的成本變相增加，在區內市場喪失競爭優勢，即發生了貿易轉移。區外跨國公司為了維持在區內市場中的份額而被迫在區內建立企業，增加對區內的投資。另一方面，投資的增加源于區外跨國公司被一體化區域的市場規模的吸引。統一大市場的形成能為區內的生產企業帶來更大的經濟效益，且不排除有的區外跨國公司以東道國作為出口跳板，供給區內其他國家的市場，以擴大其在區內的市場份額。
（二）區內對區內的投資創造
區內對區內的投資創造是指區內成員間相互投資的增加。這種增加是由于自由貿易區的建立，將會消除或削弱投資流動與項目運行的管制，使得投資便利化、自由化，進而促進資本、勞動力、技術及其他生產者要素在成員間的自由流動，從而使得成員間相互投資增加。
（三）區內對區內的投資轉移
區內對區內的投資轉移是指區外國家選擇的投資對象由區內某一成員轉為另一成員。這種轉移是由于自由貿易區的建立會直接導致區內各國按照比較優勢重新進行專業化分工與資源配置，區內各成員國的生產結構會有所改變，進而導致區內投資布局的重新調整。
（四）區外對區內的投資轉移
區外對區內的投資轉移是指區外國家選擇的投資對象由區外潛在的東道國轉向區內成員國，即一體化區域內各成員的區外直接投資的增加，導致了區域外其他國家外資流入的減少。研究表明，投資創造與區外對區內的投資轉移是未來CAFTA的投資效應的主要因素。該研究提出了CAFTA的投資效應的具體研究框架，為日后有關方面的研究奠定了基礎。
基于國際生產折衷理論的研究
國際生產折衷理論的核心是所有權優勢、內部化優勢和區位優勢。該理論認為只有當企業同時具備這三種優勢時，才完全具備了對外直接投資的條件。與傳統的區域經濟一體化理論不同的是，國際生產折衷理論以市場不完全競爭為假設條件，這樣更符合現實情況。此外，傳統的區域經濟一體化理論與國際生產折衷理論分析的角度不同。前者立足于引資方，主要分析區域經濟一體化產生的區內成員國區位優勢的改變對吸引外資的影響；后者則立足于投資方，主要分析跨國公司對外投資的目的。由此，一些學者從投資方角度將問題進一步深化，以國際生產折衷理論為基礎，對跨國公司的投資動因進行分析，研究跨國公司對區域經濟一體化產生的區內各國區位優勢的改變作出的戰略反應。
Yannopoulos（1990）從定性的角度研究了東道國區域經濟一體化對跨國公司投資決策的影響。他認為，由于生產的全球化以及跨國公司為適應區域經濟一體化而進行的跨國投資戰略調整，僅用投資創造與投資轉移難以反映外國直接投資之間的全部復雜問題，他將一體化的投資效應與跨國公司的戰略與對策結合起來分析，認為直接投資取決于跨國公司投資的動機，根據不同的戰略動機，跨國公司在自由貿易區的直接投資可分為以下四種類型：第一，防御性進口替資，又稱為“橋頭堡投資”或“跳躍關稅”的投資，是跨國公司基于貿易壁壘的變化引發的區位優勢變化而在投資方面作出的戰略反應，是指由于區域經濟合作，區內貿易壁壘的消除與對區外貿易壁壘增加導致了區位優勢的變化，區外廠商為維持其在區域中的市場地位，由原來的以貿易為基礎的戰略向以投資為基礎的戰略的轉變，而區內成員則由于貿易創造而在區內降低此種類型的投資。第二，進攻性進口替資，又稱出口導向投資，是跨國公司基于區域市場規模的變化引發的區位優勢變化而作出的對區內投資增加的戰略反應，是指跨國公司利用一體化后產生的新的增長需求和新市場的開放，對區域進行投資。它是跨國公司面臨新機遇，為了獲得新利益而做出的主動進攻戰略。第三，重組性投資，又稱為合理化投資，是跨國公司基于東道國生產效率不同引發的一體化后區位優勢的變化而作出的投資在區內成員間轉移的戰略反應，是指一體化后根據成員的比較優勢不同，跨國公司在區域內調整投資結構，根據區內東道國不同的生產效率對生產過程進行重組及資源配置，生產活動將向生產率較高的地區集中。第四，寡占反應性投資，是跨國公司基于所有權優勢中的企業規模經濟，以占領市場為導向作出的增加投資的戰略反應，是指當地企業面對外部跨國公司直接投資進入該地區，為保持自身的競爭力和市場份額，也必須通過做大規模進行回應，從而刺激其通過直接投資來鞏固和擴大自己的市場份額。研究表明，無論是出于防御性或進攻性動機，區外跨國公司的戰略動機都將導致區外對區內的資本流入量增加。
美國經濟學者Eden則進一步指出，跨國公司在區域一體化實施過程中的投資行為與其在一體化前對該區域的生產和投資布局密切相關。
Neary（2002）假定區內廠商沒有投資行為，將影響跨國公司對一體化市場投資的不同動機區分為關稅躲避動機、出口平臺動機。他認為，一體化市場的建立不僅影響了跨國公司的投資動機，而且還影響了跨國公司進行外國直接投資的OIL優勢，而投資動機和OIL優勢的變化使得跨國公司必須針對一體化市場來調整投資戰略和行為，這樣就會引起一體化成員的外商直接投資水平發生變動。他在Motta和Norman（1996）建立的模型基礎上，將Yannopoulos（1990）， Blomstrom和Kokko（1997）等人的定性研究進行了模型化處理，僅研究區外廠商對出口和FDI這兩種進入東道國市場方式的選擇。他分析了共同市場中貿易壁壘的降低對跨國公司的影響，并指出內部貿易壁壘的降低將導致逃避關稅型投資的減少以及出口導向型投資增加，而區內競爭程度的增強卻弱化了區外廠商的投資動機。他的主要結論是在區內國家對稱假定下得出的，但是，在不對稱假定下僅對生產成本差異做出了研究，研究不夠全面。
此后，Montout和Zitouna（2005）、東艷（2006）、范兆斌等（2006）、Ekholm等（2007）等在模型構建上借鑒了Neary（2002）的基本方法，并進行了不同的擴展。Montout和Zitouna（2005）在研究“南北型”一體化下區域內外廠商的生產決策時，將“南北型”一體化協定的特點，如工資差異，出口平臺投資等因素引入模型，結果表明“南北型”一體化協定有利于發展中國家吸引FDI。東艷（2006）研究了“南南型”一體化對區內吸引外資的影響，并指出：兩個發展中國家所進行的一體化將使區外跨國公司在兩國內的投資進行重組，跨國公司將選擇區內市場規模大、工資水平較低的國家生產以供給整個區內市場。范兆斌等（2006）細化了水平型投資和垂直型投資，將水平型投資細分為五種，將垂直型投資細分為四種，對一體化所引起的水平型內部投資和垂直型內部投資做出了詳細的研究。Ekholm等（2007）對“南北型”一體化條件下跨國公司的投資決策進行了擴展，在水平型投資和垂直型投資之外，引入第三國出口平臺型投資，即跨國公司在發展中國家投資，其生產的產品出口到第三國。結論表明，在滿足一定參數條件下，“南北型”一體化使區內發達國家選擇垂直型或全球出口平臺投資，外部廠商則選擇第三方出口平臺型投資。
基于內部化理論的研究
早期的FDI理論都認為貿易和資本的流動是一種替代關系，因此關稅的存在將會刺激進口替代型對外直接投資的增加，而關稅的削減將會減少區內直接投資的流動，因而很多對外直接投資是為了逃避關稅。但是內部化理論認為，開發無形資產是外商直接投資的主要動機，而利用其他諸如出口或技術轉讓等國際化經營方式都會帶來較高的交易成本和風險，所以有必要在國外建立子公司來進行“內部化”。因此，即便是國家間不存在貿易壁壘時，一些對外直接投資仍會發生。可見，兩種理論對區域經濟一體化對FDI的影響給出了兩種不同的結果。
Blomstrom和Kokko（1997）提出一體化對區域內FDI和區域間FDI的影響應該從關稅同盟和內部化理論共同作用的角度來分析。對于區域內成員間的FDI來講，如果對外直接投資是為了逃避稅收，那么一體化之后，投資流動便會減少，因為貿易自由化使得出口比直接投資更有吸引力；然而如果對外直接投資主要是為了內部化無形資產，那么投資就不會減少。事實上，更加開放的環境將會刺激區域內成員間直接投資的流動，因為跨國公司現在可以在整個一體化區域內更加有效地運營，根據東道國的區位優勢進行分工。而一體化對區域內成員間直接投資流動的影響將部分取決于這兩種不同作用的相互抵消程度。
對于區外跨國公司對區內的直接投資來講，內部化理論認為投資流動會增加。如果區域經濟一體化會導致一體化區域的保護水平升高，或者預期未來升高，那么從區外流入到區內的直接投資便會明顯上升。另外，起初受到單個國家有限市場限制而未能流入區內的直接投資也會因此而流入，因為跟單個國家的市場相比，一體化的大市場更具有吸引力，這樣跨國公司的經營就更加有效。
區域經濟一體化投資的動態效應研究
無論是基于傳統的區域經濟一體化理論還是基于國際生產折衷理論，抑或是基于內部化理論對直接投資效應的考察都是靜態的，即在相對較短的時間內，假設其他因素不發生變化的前提下所得出的分析結果。但是也有一些經濟學家指出，就中長期而言，區域經濟一體化的動態效應對國際直接投資的影響可能更加廣泛和深遠，非靜態效應所能比擬。一般認為，區域經濟一體化投資的動態效應包括規模經濟效應、技術擴散效應、經濟政策效應、經濟增長效應等。
（一）規模經濟效應
區域經濟一體化的形成使得整個區域的市場和需求擴大，不僅會吸引那些潛在的投資者，而且為原有廠商帶來新的市場機會。在自由貿易區形成之前，東道國有限的市場可能影響FDI，尤其是市場導向型FDI的流入。一體化后，區內外的跨國公司為了追求潛在的規模經濟效益，會增加在區內的直接投資。
（二）技術擴散效應
在貿易壁壘消除后，區域內企業之間的競爭變得更加激烈，跨國公司為了迎接這種挑戰，通過建立戰略聯盟或者與自己的競爭對手實行兼并，強強聯合，以便在更加激烈的競爭環境中保持競爭優勢。隨著收購、兼并或聯合，擁有更強實力跨國公司出現，它們在研究開發和市場運營方面將會進行更大的投入，這就形成了跨國公司新的無形資產，從而進一步增強區域內對直接投資的吸引力。
（三）經濟政策效應
傳統的自由貿易協定只涉及貿易自由化，并通過區域內相互之間關稅的減讓來實現。然而20世紀80年代以來，隨著區域經濟合作的不斷深入，越來越多新興的或已有的一體化組織嘗試將投資政策引入區域經濟一體化協定中。不同于一體化導致的貿易自由化對國際直接投資的間接影響，這些投資政策對國際直接投資的影響可能更為直接和有效。
（四）經濟增長效應
自由貿易區的建立將在中長期提升成員國的經濟增長率，區域經濟一體化對成員國經濟增長的動態效應也就可能會在中長期逐漸顯現出來。由于經濟增長一直是國際直接投資持續流入的一個重要決定因素，因此我們可以預期區域一體化對經濟增長的這一動態效應會使該區域成為對國際直接投資更具吸引力的場所，從而引發國際直接投資的大量流入。根據凱恩斯的投資乘數理論，投資增加會進一步促進經濟增長，這樣就進入經濟增長吸引投資，投資進一步促進經濟增長的良性循環中。
結論
本文主要對區域經濟一體化直接投資效應的理論研究進行了綜合評述，從中可以看出，國內外學者相關的研究對象主要以歐美區域經濟一體化組織為主，側重于區域經濟一體化組織的建立對區內國家吸引FDI的流向和流量的影響，對區域經濟一體化組織的建立對區內國家吸引投資結構、產業結構變化方面的研究相對較少。
隨著東亞區域經濟一體化的發展，尤其是中國－東盟自由貿易區的建立，越來越多的學者開始研究南南型區域經濟一體化組織的直接投資效應，有關的實證研究也越來越多。但是實證研究主要集中在對區域經濟一體化組織投資效應的檢驗方面，而對投資效應預測的研究相對較少。
2009年8月，中國與東盟10國簽署了中國-東盟自由貿易區《投資協議》，2010年1月，中國-東盟自由貿易區建成。借鑒國內外學者的研究方法和成果，對中國東盟自由貿易區的投資效應進行進一步的研究將成為學者尤其是國內學者該領域研究的重要方向。
參考文獻：
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4.東艷.南南型區域經濟一體化能否促進FDI流入？―中國東盟自由貿易區引資效應分析.南開經濟研究[J]，2006（6）
作者簡介：
【關鍵詞】 行政協議；法律效力；區域經濟一體化
中圖分類號：D63文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-107-01
一、行政協議的界定
我國立法對行政協議未作任何規定，行政協議的法律概念很不明確，學界對此的觀點也不盡相同。筆者認為，行政協議是指兩個或兩個以上的行政主體為了實現特定的行政管理目標，互相意思表示一致而達成的協議。因此行政協議有以下幾個特點：
第一，行政協議的雙方當事人是行政主體，即區域內的地方政府、職能部門或法律法規授權的組織。這是因為締結行政協議的基礎是行政管理職權，沒有相應的行政管理職權的組織沒有權力締結行政協議。
第二，簽訂行政協議的雙方法律地位平等。首先，行政主體若是平行的行政機關，則任何一方都不具有行政權上的優越性和權力上的支配關系。其次，行政主體若是不同級別的行政機關，則在締結協議的過程中它們的法律地位是平等的，不存在一方成員以法律地位或權力強迫其他成員違背意志締結協議。
第三，行政協議是行政主體行使公權力的行為。行政協議屬于公法契約的一種，是行政主體行使公權力的一種新型方式。在區域經濟一體化的形勢下，行政主體締結行政協議的目的是實現特定的行政管理目標，提高行政效率。
第四，行政協議以雙方當事人意思表示一致為前提。行政協議雖然作為一種特殊的契約形式，也要以協議雙方當事人意思表示一致為基礎，實現自己的權利，履行自己的義務。
第五，行政協議是一種抽象的行政行為。行政協議的適用對象包括行政主體轄區范圍內的行政相對人，因此行政協議表現為適用于不特定的某一類人或某一類事項并具有反復使用的效力。
二、行政協議的效力
區域經濟一體化下的行政協議的效力是其行政協議取得實效的前提和基礎。在我國，法律沒有明文規定行政協議的效力，從而行政協議的效力模糊不清。行政協議效力不明意味著行政協議拘束力的缺失，拘束力的缺失意味著各締約機關可以肆意不履行協議或隨意違反，進而必然導致行政合作的破產，而再次合作的可能性也會變得微乎其微，從而陷入了惡性循環。因此準確定位行政協議的法律效力具有重大的理論意義和實踐意義。
（一） 行政協議的效力范圍
行政協議的效力范圍，通常指行政協議的對象效力、空間效力和時間效力。對于行政協議的生效時間或是生效期限、對地的適用范圍，可以通過協議來約定，而行政協議的適用對象包括協議的當事人和行政主體轄區范圍內的行政相對人，行政協議的實現表現為反復適用于不特定的某一類人或某一類事項。
（二）行政協議的效力位階
在我國區域經濟一體化的實踐中，締結行政協議的主體的法律地位各不相同，有的是省、直轄市人民政府，有的是《立法法》所規定的較大的市人民政府，有的是上述人民政府的職能部門。締結主體的法律地位不同，行政協議的法律地位和及其效力不同。上面已分析過，行政協議是行政主體在協商一致的基礎上所做出的共同的承諾，本質上是締結主體對自身所享有的行政權力在法律范圍內的一種自我處分，因此在形式上可以將行政協議視為各方在協商一致的基礎上各自指定的內容相同的行政規范性文件。那么，省級人民政府和法律規定的較大的市人民政府擁有地方規章制定權，所訂立的協議應視為政府規章，而不具有規章制定權的地方政府以及政府職能部門締結的行政協議，則只能等同于行政規范性文件。當然，所有的行政協議的效力都低于憲法、法律和行政法規。
三、我國區域經濟一體化下的行政協議的意義
在我國，區域經濟一體化趨勢主要表現在市場一體化、產業一體化、交通設施一體化、信息一體化、生態環境一體化和人文資源一體化六個方面。區域經濟一體化有很多優點，例如可以根據比較優勢通過加強專業化提高生產效率。
但是，現實的問題是改革開放以來中央政府放權讓利的改革不僅強化了地方政府的自力，也強化了地方政府的市場主體地位，“政府主導型”的經濟運行模式尚未發生實質性的改變。政府也是經濟人，它作為代表地方的利益主體，在以“政績合法性”為內核的干部考核制度的驅動下，直接參與到經濟活動中，成為地區之間經濟競爭的主角。為謀求自身利益最大化，地方政府各自為政，運用行政權力封鎖和分割市場，對區域市場要素的流動與整合設置行政障礙，形成了以行政區劃為單元的“行政區經濟”這種經濟運行模式，不僅導致資源的嚴重浪費、環境污染以及地方政府之間惡性競爭，損害了區域經濟發展的整體利益，也直接制約著區域經濟一體化的發展趨勢。市場經濟不僅由“一只看不見的手”來指揮，政府的制度性導向也不可或缺。我國目前尚未有統一的規范地方政府合作行為的法律法規，無法提供區域經濟一體化所需的相應制度平臺。于是，地方政府之間自發采取的“自主參與，協商一致，共同承諾”的磋商溝通機制，以及由此形成的行政協議，便成為經濟區域內地方政府之間緩解利益沖突，增進合作與協調，實現共同發展的有效途徑。在現有體制條件下，行政協議作為區域經濟一體化進程中新型行政行為，表現出了它強大的適應力和生命力。
參考文獻：
[1]余韜.我國區域經濟一體化語境下的行政協議效力分析[J].井岡山學院學報(哲學社會科學版),(增刊).2008.
1前言
近年來，隨著我國工業化、城市化和機動化進程不斷加快，交通需求不斷增長，交通問題已經成為區域發展中的重要問題。對兩者互動關系進行多層次的定性、定量研究顯得十分必要。本文試圖從兩個層面來分析交通運輸系統與區域經濟社會發展的相互作用。
2形勢分析
2.1交通運輸系統對區域經濟量的擴張作用
通常意義上區域經濟量的擴張是指地區內的GDP(國民生產總值)、GNP(國內生產總值)、IN(國民收入)的增長。分析交通運輸系統對區域經濟量的擴張作用有幾種方法：一、運用生產函數分析交通運輸對區域經濟的影響。柯布—道格拉斯生產函數是分析工廠產出的生產函數，發展經濟中將它借鑒過來，表示一個國家或者區域經濟產出的函數，其基本形式是：Yj=AjKαjLβj。其中K表示資金投入量;L為勞動力投入量;A表示技術因子，也稱經濟技術管理水平，是外生變量;Y表示產出，通常指GDP。二、運用經濟增長模型分析交通運輸對區域經濟的影響。Aschauer運用新古典經濟增長模型，將基礎設施投資的下降與隨后生產率的下降進行經濟計量研究，得出交通基礎設施對經濟增長有重要作用的結論，他計算的基礎設施產出彈性為0.39。研究成果表明，交通基礎設施對經濟增長的彈性在0.28～0.58之間。三、運用系統動力學方法進行仿真。丁以中通過構造交通—經濟模型對交通與經濟的作用機理進行分析，他的模型有三個子模型組成，交通運輸子模型、經濟子模型和交通與其他行業子模型，運用系統動力學的方法進行仿真，從而得出模型之間相互作用的關系。
2.2交通運輸系統對區域經濟質的改善。區域經濟質的改善包括資本的積累、生產條件的改善、投入要素的節約、產出質量的提高、與周邊地區關系、與環境關系的改善等。區域經濟的發展需要良好的基礎設施，廉潔高效政府是區域經濟騰飛的軟環境，而交通運輸系統則是區域經濟發展的硬環境。良好的交通運輸系統有助于改善企業生產條件，降低企業成本，放大地區經濟吸引力，增加地區經濟發展潛能，改善企業與周邊地區關系，加速地區間、地區與外國之間的交流，提高區域內經濟的活力。
2.3交通運輸與區域經濟發展的關系
交通運輸在區域經濟發展中的作用、區域經濟發展與交通運輸的及規律是：當區域經濟發展遲緩、乏力時，它對交通運輸的需求和投入能力萎縮，為區域經濟對交通運輸發展的限制和阻礙，當區域經濟蓬勃發展時，它對交通運輸發展的需求迫切，投資性旺盛，但因交通運輸發展本身的技術經濟特點，不迅速顯出，為交通運輸發展滯后對區域經濟發展的制約。區域經濟對國民經濟的和作用，自我發展能力，國民經濟發展的主要動力。為在經濟發展中各省市區自成體系、重復生產、重復建設，客觀上要求在更大范圍內考慮各地經濟發展。
3區域經濟對于交通運輸系統反作用
3.1區域經濟一體化對綜合交通運輸系統的作用
區域經濟一體化發展的概念性目標：積極推動經濟一體化進程，有效發揮區域經濟的“累計效應”和“輻射效應”，構建城市布局合理、市場高度開放、制度建設完善、產業結構互補、信息資源共享、交通體系完備的區域經濟共同體。有效降低交易成本、行政成本、制度成本，增強整個區域市場的綜合競爭力。區域經濟一體化要求區域內貨物、人員、資金、技術、信息、服務的自由流動。而上述要素的流動又需要基礎設施尤其是交通基礎設施的支撐。因此，為了區域經濟一體化進程的順利推進，勢必要完善綜合交通運輸系統。反過來，綜合運輸系統的進一步完善、優化，有利于引導產業合理布局和城市群空間區域結構合理發展。總之，區域經濟一體化與綜合運輸體系二者相互影響、相互促進。
3.2區域經濟發展對交通運輸系統的作用。區域經濟的發展需要一個高效、環保、可持續的交通運輸系統，同時它也反作用于交通運輸系統：首先是資金供給，區域經濟為交通設施建設提高資金支持;其次是技術供給，經濟發展越來越受到資源環境影響的制約，這就需要大力發展可持續的交通運輸系統，發展新的環境友好、資源節約型交通技術;第三是市場需求，產業結構的升級會不斷促使運輸業調整其內部結構，現階段，我國正經歷著從勞動密集型產業到資金密集型和技術密集型產業轉變，這就要求有安全、快速、便捷的系統來適應;第四是制度供給，經濟的發展、市場機制的完善為交通設施建設提供了很多融資方法，比如BOT模式、轉讓經營權模式和國際投資證券方式。
3.3區域經濟對綜合交通運輸系統的要求
綜合交通運輸系統是區域經濟發展的網絡和命脈。區域綜合運輸系統是區域經濟一體化的重要空間依托及表現形式，是區域經濟整體協調發展和區域經濟潛力充分發揮的基礎。在區域經濟一體化不斷推進的新形勢下，客貨運輸量結構、空間結構、質量要求都會發生變化，綜合運輸體系急需優化、整合，以滿足區域經濟一體化蓬勃發展的趨勢。
3.4綜合交通運輸對區域經濟的支持和引導
區域經濟一體化要求區域內貨物、人員、資金、技術、信息、服務的自由流動。而上述要素的流動又需要基礎設施尤其是交通基礎設施的支持和支撐。在區域經濟一體化進程中，綜合運輸體系的完善優化能確保產業結構調整的順利進行，為客貨提供高效、便捷的出行網格;另一方面，在產業轉移升級過程中，交通運輸系統發揮著積極的引導作用。交通運輸管理要和交通產業投資基金制度，擴展資金來源與投入，以解決交通運輸基礎設施對國民經濟持續發展的“瓶須”制約的目的;要從發達成熟的綜合交通管理體制借鑒經驗，將交通運輸的發展看作綜合、有機、補充而又制約的整體來規劃、建設和發展，變革并我國交通運輸管理體制。
4結語
縱觀全文，一方面，交通運輸系統是區域協調發展中最重要的組成部分之一，是各區域產業發展的基礎條件，是區域社會經濟發展的支撐系統，也是區域經濟系統與外部進行互動的主要途徑，它能為區域發展提供良好的支撐條件，并可引導和促進區域經濟的快速、健康發展，帶來巨大的社會和經濟效益，促進和諧社會的構建、全面小康社會的實現，區域的協調發展需要強有力的區域交通體系來支撐與引導。另一方面，區域經濟的發展又會反過來推動交通運輸的發展，當前交通運輸部一直倡導的“發展現代交通運輸業，加快交通運輸產業升級和轉型”就是區域經濟發展到一定階段后，對交通運輸系統的發展提出更高要求的例證。
[關鍵詞]東亞；最優貨幣區；層次分析法；經濟一體化
[中圖分類號] F821［文獻標識碼］ A
[文章編號] 1673－0461（2009）01－0081－04
基金項目：國家社科基金《中國產業安全鏈重構：突破跨國“鏈主”縱向控制的理論和對策研究》（08BJY081）；教育部人文社會科學重大項目《長江三角洲地區R&D的行為模式和技術轉移問題研究》（06JJ790018）。
一、引言
區域性貨幣一體化，指的是某一區域內有關國家和地區在貨幣金融領域中實行協調與聯合，形成一個統一體，最終實現統一貨幣體系的過程。它是以歐元之父蒙代爾等人提出的“最優貨幣區理論”為指導而進行的一場貨幣體制革命。該理論認為，最優貨幣區是指由一些彼此間經濟比較開放，商品、勞動力、資本流動比較自由，經濟發展水平和通貨膨脹率較為接近，經濟政策比較協調的地區所組成的獨立的貨幣區[1]。這種最優貨幣區的主要特點是，在該貨幣區內，要素可以自由流動，區內各國的貨幣政策和財政政策比較協調，各成員國之間采用固定匯率制并保證區內各種貨幣的充分可兌換性[2]。目前，將區域貨幣一體化變為現實的是歐洲，1999年歐盟的建立和2002年歐元的正式流通，標志著歐洲大陸已經成為一個經濟貨幣聯盟。
在1998年東南亞金融危機之前，亞洲地區的貨幣金融合作幾乎為零，亞洲各國也正是從東南亞金融危機慘痛的后果中認識到了亞洲進行貨幣合作的必要性。2000年5月，在泰國清邁召開的亞洲開發銀行年會上，東盟10+3的財政部長通過了日本提出的東亞貨幣互換協定，其主要內容是建立一筆備用貸款基金，各國出資額將按照其外匯儲備額比例分攤，在亞洲地區發生短期資本急劇流動等情況下相互提供干預基金，建立一個預防新的貨幣危機的監督機構。“清邁協議”是一個以雙邊貨幣互換為核心的緊急融資框架，按照這個協議，亞洲地區已經締結了多個貨幣互換協定，其中，2002年3月日本銀行和中國人民銀行之間締結的日圓與人民幣之間的互換協定意義最為重大。在2002年7月召開的亞歐財長會議上，日本財務大臣鹽川正十郎提出一項提案，為未來以單一貨幣為目標的亞洲貨幣體系描繪出大體的輪廓，這項提案認為大約到2030前后出現單一亞元、亞洲央行和貨幣同盟。2008年5月，第十一屆東盟＋中日韓（10＋3）會議集中討論了“清邁倡議”多邊化的資金總規模，東盟和中日韓的出資比例，并于會后發表了《第十一屆10＋3財長會議聯合聲明》。擬構建“東亞外匯儲備基金”，應對未來可能發生的地區金融危機。
目前，由美國次貸危機引發的全球性金融動蕩正在逐步蔓延，亞洲國家也不同程度地受到了影響，因此，研究利用區域貨幣一體化和經濟政策協調來遏制金融危機對區域經濟的沖擊，保護區域內經濟的健康發展，就成為一個亟待解決的現實問題。本文嘗試引入經濟特征指數，并采用層次賦權方法（AHP）計算經濟一體化指數，對東亞國家和地區的經濟一體化程度進行定量評價。通過與歐洲共同體建立之初的經濟一體化程度進行比較，結論表明，盡管亞洲最優貨幣區的建立尚存在大量障礙需要克服，但東亞地區已經初步具備經濟一體化的基礎。
二、東亞貨幣一體化的可行性分析
1.最優貨幣區理論
分析一個區域經濟能否實現貨幣一體化，首先必須了解該地區的經濟同一化程度。一個國家或地區要加入最優貨幣區，必須對加入后的收益和成本進行權衡，這是因為，統一貨幣區的形成，一方面能給參與者帶來匯率穩定的好處，但另一方面，也會使參與者失去一定的經濟自[3]。我們以某國加入最優貨幣區的決策過程為例，來說明經濟一體化程度對加入貨幣區決策的重要性。如果某國與一個已經建立的貨幣區中各成員國的貿易往來非常頻繁，資金流動十分暢通，那么，某國加入這個貨幣區后，通過穩定匯率和統一貨幣的發行，可以使某國與貨幣區成員國之間的貿易和資金往來減少不確定性，這將為某國帶來極大的收益。也就是說，某國與貨幣區內成員國的經濟貿易一體化程度越高，加入統一貨幣區給中國帶來的收益也越大。
另一方面，某國加入貨幣區后，必須讓渡一部分經濟自。假設出現一個未預期的供給沖擊，使某國國內出現失業率上升和消費萎縮的局面，但某國又不能夠自主調節貨幣政策和財政政策，這就是加入貨幣區所導致的損失。但是，如果某國和貨幣區內其它國家的貿易和投資在其國民經濟中所占比重比較大，那么，國內的通貨緊縮可以通過出口商品價格的下降而成為拉動區域內貿易的有利因素，而生產要素的自由流動可以使資本流出，在貨幣區內其它國家找到投資機會，失業的狀況也可以通過勞動力流動而得到緩解。因此，某國與貨幣區內成員國的經濟貿易一體化程度越高，加入統一貨幣區的損失也就越小。我們可以通過下面的圖形表示這個結論。
圖1、經濟和貿易一體化程度與加入貨幣區的收益和損失
如圖1所示，收益曲線的斜率隨著經濟和貿易一體化程度的增加而增大，而損失曲線的斜率隨著經濟貿易一體化程度增加而減小，兩條曲線相交處（G點）就是收益與損失相等處，一國從此處開始可以做出加入貨幣區的決策。因此，G點也是形成最優貨幣區的臨界點。
2.東亞建立最優貨幣區的現實可行性
在亞洲，東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對獨立，文化傳統、價值觀念、和風俗習慣上都有明顯差異，經濟發展也各有特色[4]。既有中國、印度這樣的傳統農業大國，也有韓國、新加坡這樣的新興工業化國家；既有以生產勞動密集型產品為主要經濟支柱的東盟國家，也有以出口石油資源為主的西亞“歐配克”。從經濟合作的歷史傳統和現實基礎來看，東亞經濟一體化程度在亞洲來說是最高的，因此，亞洲的貨幣一體化，應當從東亞的貨幣合作出發，走次區域一體化向區域一體化過渡的道路，而不可能像西歐那樣一次性地全盤一體化。
考察東亞經濟一體化程度，可以從以下三個方面著手，首先是宏觀經濟基本面，這包括基本國情和經濟發展狀況，其次應當考察各國產業結構的差異，最后是分析東亞各國的貿易依存度狀況。
（1）宏觀經濟基本面
東亞共有10個經濟體，既中國、日本、中國香港、中國臺灣、韓國、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國和菲律賓。國土總面積1300萬平方公里，總人口19億。從人均GDP來看，在東亞地區屬于發達國家和地區的有日本、中國香港、中國臺灣和新加坡，當然，韓國作為“四小龍”之一，其經濟實力也不容小視。除以上幾個經濟體外其他都屬于發展中國家，國與國之間的經濟差距比較大，其中，日本的人均GDP是人均GDP最低的印尼的40倍。從經濟發展態勢來看，近十年來，經濟增長率比較高的國家有中國、新加坡和馬來西亞，而且這幾個國家的通貨膨脹控制的也比較好。從總體上來說，除日本外，東亞各國的經濟增長率比較一致，但在通貨膨脹方面，各國差異比較大，印尼和菲律賓的通貨膨脹明顯過高。通貨膨脹率的不一致，表明各國宏觀經濟政策存在較大差異，這給貨幣一體化和經濟一體化的政策協調方面增加了難度。
（2）產業結構趨同程度
除了經濟增長率、通貨膨脹率等指標，各國的產業結構也是經濟一體化程度的重要標志。這是因為，一國產業結構會極大地影響其產業政策和貿易政策的實施，如果各國的產業結構相差太大，相同的政策措施會對各國產業造成截然不同的影響，那么各國進行宏觀政策協調就會遇到很多障礙，也就相應加大了政策聯動的成本。
20多年以來，東亞各國的產業結構變遷都具有以下特點：首先，傳統農業大國如中國、印尼、菲律賓都基本了工業化進程，農業在國民經濟中比重的急劇下降。其次，除中國香港、新加坡等國以外，東亞各國基本形成以工業為主導的產業結構。最后，服務業在東亞各國中所占比重日益加大，在一些國家已經超過工業，成為國民經濟的支柱產業。總之，產業結構趨同化是東亞經濟的一個顯著特點，也是東亞實現貨幣一體化最為有利的一個先決條件。
（3）國際貿易依存度
實行區域貨幣一體化，最直接的動因是實現各國貨幣之間匯率的穩定，以促進各成員國之間國際貿易的順利進行，因此，成員國之間貿易依存度的高低，是衡量建立統一貨幣區是否必要的根本標準。同時，成員國之間貿易依存度的高低，也直接關系到加入貨幣區的收益和成本問題，因此，任何區域共同體的設立都必須考察區域內貿易在本國貿易中所占比重。東亞各國的區域貿易依存度已經達到了較高的水平，進口和出口的區域內貿易已經達到了貿易總額的45%以上[5]，而且，在貿易依存度指標上，東亞各國體現出了驚人的一致性，各國數據都達到了很高的趨同度。與西歐1979年時的狀況相比，東亞區域內貿易依存度已經基本達到了當時西歐的水平[6][7]，不僅在貿易比重上相差無及，在占GDP比重上也僅是稍微落后。
三、東亞經濟一體化程度的定量測度
為了進一步定量測度東亞經濟一體化程度，我們采取層次分析方法計算綜合反映區域經濟一體化程度的“一體化指數”，并將其與1965年歐共體成立時經濟一體化水平相比較。
在經濟一體化程度測度方面，由于國家或地區的經濟特征是多維度和多層次的，因此，要得出綜合性的經濟一體化指數，必須對選定的經濟特征變量設定權重。在這方面，層次分析法(Analytical Hierarchy Process，AHP)是一個較好的工具。層次分析法是美國匹茲堡大學教授A. L. Saaty于20世紀70年代提出的一種定性與定量分析相結合的系統分析方法。在能源政策分析、產業結構研究、科技成果評價、經濟發展規劃、人才考核評價以及發展目標分析等許多方面，AHP應用都取得了令人滿意的成果。我們利用AHP設定指標權重的思路是:首先建立地區經濟特征評價指標體系；采用層次分析法建立各個經濟特征變量在指標體系中的權重；最后，計算綜合經濟特征評價指數。
1. 建立層次結構模型
根據前面對經濟一體化程度的定性分析，我們宏觀經濟基本面、產業結構和國際貿易依存度三方面來描述國家或地區的經濟特征，而三大一級指標內部又包括一些二級指標（見表1）。
2.確定各指標權重
設定各指標權重的方法是，在判斷矩陣中對指標進行兩兩比較，根據設定的標度為指標的相對重要程度打分，通過得分加總就可以得到指標權重。首先給出判斷矩陣標度的含義（見表2）。
接下來,我們分別為一級指標和二級指標的相對重要程度打分（見表3、表4、表5、表6）。
通過打分，可以計算得到各個二級指標的權重（見表7）。
3.東亞區域經濟一體化指數的計算和比較
通過計算各經濟特征指標的權重，可以得出區域內各國家的經濟特征指數值，進一步來看，區域經濟一體化程度可以由區域內各國家經濟特征指數值的差異來確定，因此，經濟特征指數的方差就成為度量區域經濟一體化程度的可行指標。該數值越小，表明各國之間的經濟特征差異越小，經濟一體化程度越高。具體方法是，首先計算各國家的經濟特征指數值Ei：
然后再計算Ei的方差作為區域經濟一體化指數：
結合東亞的中國大陸、中國香港、中國臺灣、日本、韓國、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等十個國家和地區的經濟數據，我們計算得出其2006年經濟特征指數值分別為27.14、34.55、26.44、32.19、35.20、20.59、22.28、17.89、34.17、23.89，區域經濟一體化指數為39.52。應用同樣的方法，我們計算出1965年歐共體成立時，其成員國法國、德意志聯邦共和國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國的區域經濟一體化指數為34.93。由此可以發現，目前東亞（包括東南亞地區主要國家）的經濟一體化程度，已經接近歐洲共同體成立時的水平，可以加快經濟一體化進程，并在時機成熟時考慮發行僅在東亞內部流通的共同貨幣。
四、結 語
當前，全球金融市場的劇烈動蕩重新引發了人們對區域經濟政策協調的討論，這不僅需要我們對衍生品金融創新的風險重新進行認識和評價，同時，也對各國在危機爆發時的區域政策協調提出了新的要求。面對新一輪的金融危機風險，作為全球矚目的新興經濟體，東亞地區在經歷了上世紀九十年代的金融風暴之后，更有理由著手推動區域經濟合作和貨幣一體化進程。我們認為，東亞區域貨幣體系的形成大致應有三個層次：一是建立區域內的危機解救機構，例如東亞貨幣基金EAMF（East Asia Monetary Fund），用以應對類似目前的全球金融風暴和流動性緊縮危機；二是建立起類似歐洲匯率機制EMR的東亞匯率聯動機制EAERM(East Asia Rate Mechanism)，初步實現區域內貨幣政策協調；三是最終過渡到東亞單一貨幣區EACA(East Asia Currency Area)[8]。
總之，雖然現階段建立起完善的單一貨幣區的條件還不具備，但東亞各國可以循序漸進地構建區域貨幣體系，通過區域層次的貨幣合作，確保穩定的外部金融環境和經濟發展條件，最終實現貨幣合作的目標。盡管東亞地區的相互貿易依存度還處于起步階段，資本、勞動等要素自由流動尚需進一步的發展,經濟貨幣政策有待進一步協調，但是同時也應該看到，東亞正在成為本世紀經濟最為活躍的地區之一，區域內各國的經濟聯系正逐步加強，尤其是貿易自由化進展迅速，這些都為貨幣合作以及建立貨幣區提供了經濟基礎。貨幣合作帶來的利益是巨大的，貨幣一體化和經濟一體化的互動作用也已經被歐盟一體化的經驗所證明，因此，東亞地區貨幣合作的前景值得我們期待。
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Feasibility Study of East Asia Monetary Integration: Based on Analytical Hierarchy Process
Xu Bin1，Zhou Shaodong2
(1.Nanjing Normal University, Nanjing210046,China; 2.Nanjing University, Nanjing210093,China)
【關鍵詞】新自由制度主義區域國際經濟組織法多邊貿易體制組織機構
國際法與國際關系的關系十分緊密，其是國際關系法制化的結果。新自由制度主義理論是當今國際關系的主流理論，對國際經濟立法產生了重大影響。然而其價值論的不足導致多邊貿易體制偏離了社會正義，使得多邊貿易自由化陷入困境。與之對應的是區域經濟一體化發展迅速，推動了區域性國際經濟組織法的發展。
新自由制度主義與多邊貿易體制的發展
新自由制度主義是20世紀70年代應全球形勢的發展而發展起來的國際關系理論，代表人物是美國著名的國際關系學者羅伯特?基歐漢和約瑟夫?奈，他們合著的《權力與相互依賴：轉變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機制、全球主義等構成新自由制度主義的核心概念。
新自由制度主義摒棄了現實主義認為國際關系的本質是沖突這樣一種理念，更加倡導國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達成一種雙贏或共贏的利益關系。在國際關系中，尤其是在經濟領域當中，國與國之間只有趨利避害，才能在更廣泛的層面上達成一致，使參與其中的行為體在無政府狀態這樣一個國際大環境中，將這場博弈達成一種“非零和”（Nor-Zero-Sum）的結局，從而使其在博弈中達到最優。新自由制度主義認為保證國際合作的有效機制是國際制度，因為國際制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調整博弈效用結構、加強互信行為、加強對未來的重視，使行為體相互期望值趨同，達到促成國際合作的目的。①與新現實主義不同的是，新自由制度主義更強調經濟利益在國家利益中的地位，認為經濟利益與國家安全至少同等重要，而且經濟利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下，各國為促進生產力發展而制定符合世界市場統一趨勢的國際經濟規則便成為欲求之目標，拆除各種不利于經濟自由化的法律壁壘成為晚近國際經濟規則談判的主要內容。關貿總協定烏拉圭回合達成的一攬子協議是二戰以來國際經濟自由化立法的最重大成就。
新自由制度主義價值論的不足對多邊貿易體制的影響
新自由制度主義者在對國家行為的分析中，把道德因素排除在外，國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個人品德、共同目標、中立標準，或是共享深嵌在文化中的價值意識。這樣一來，新自由制度主義在價值觀上的缺失，對國際經濟法律自由化偏離“社會正義”的傾向產生了一定的影響。即現有立法傾向是對發達國家有力的形式的“程序正義”，而忽視了發展中國家緊迫需要的“社會正義”。其表現在不顧南北方經濟實力的差距，不切實際地要求南方國家加快自由化步伐，而對自由化可能產生的各種負面影響嚴重考慮不周。③
首先，從世界貿易組織達成的協議上看，烏拉圭回合產生的服務、農產品、知識產權等捆綁協議都要求發展中國家改變自身的國內經濟政策以適應自由化發展需要，這對許多發展中國家非常不利。其次，WTO協議中包含了一些關于給予發展中成員及最不發達成員有關差別和優惠待遇的規定。但實踐中，這些特殊和優惠往往被大打折扣。第三，從WTO的決策程序看，發展中國家也存在被邊緣化傾向。WTO在進行決策時，遵循的是“協商一致”的原則，在無法達成一致時，采用投票制，每個成員國擁有一票。協商一致和一國一票制相比，似乎更為民主，但在實踐中，由于一些非常貧困的發展中國家往往都不在場，對WTO而言，沉默就意味著同意，所以發展中國家很難得到真正的公平。④另外，WTO的爭端解決程序復雜，使發展中國家在啟動或辯護上存在很大困難。況且，爭端解決機制最終效力來源于成員方的報復能力，而發展中國家實施報復的能力很小，很難利用爭端解決機制來維護自身的利益。
毋庸置疑，多邊貿易體制堅持的形式正義，沒有考慮或很大程度上沒有考慮發展中國家與發達國家之間的實力對比懸殊的事實，把發展中國家置于嚴重不利地位，發展中國家從多邊貿易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分，出現了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿易談判中，各成員方動力不足，成為多哈談判失敗的關鍵。在多邊自由貿易進展緩慢、多邊貿易談判進程受阻的情況下，許多國家開始尋找新的實現貿易自由化的有效途徑，區域經濟一體化成為各個成員的首選，而且區域經濟一體化程度向縱深發展。WTO規定的自由貿易協定（FTA），主要為貨物貿易自由化，包括降低或取消區內關稅、消除非關稅障礙等，以及與貨物貿易自由化相關的貿易投資便利化。然而，目前全球范圍內的自由貿易協定的內容逐步超越了這一范圍，除了貨物自由貿易外，還包括服務貿易自由化、投資與貿易的便利化與產業合作等內容。
區域性國際經濟組織法的發展
第一，區域性國際經濟組織具有新的發展特征。其一是區域性國際經濟組織的主體突破了國家的限制。傳統上，區域性國際經濟組織的主體是一定地理區域的國家，即國家是區域性國際經濟組織的唯一主體。隨著區域性國際經濟組織的發展，出現了區域性國際經濟組織成為主體的情形，比如APEC的成員包括北美自由貿易區和東南亞國家聯盟等區域性國際經濟組織；近年來，伴隨著區域性國際經濟組織的進一步發展，一個國家內的不同關稅區亦成為區域性國際經濟組織的主體。如CEPA，中國內地、香港、澳門同屬于一個國家，但在WTO框架內，又屬于不同的關稅區；其二是區域性國際經濟組織打破了地理上相連的特性。早期的區域性國際經濟組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成，但晚近成立的區域性國際經濟組織，大多打破了地理上的相連性，表現出跨地區、跨洲際的特征。如中國―智利自由貿易區、美國―以色列自由貿易區等均打破了地理上相連性；其三是雙邊一體化組織成為新的亮點。雙邊自由貿易協定擁有易于達成、靈活多樣、運作機制高效、涉及內容既廣且深，較少受經濟發展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優勢，成為許多國家區域一體化戰略的首選，現有的大多數FTA都是兩國間或一個國家與一個經濟聯合組織間的雙邊自由貿易協定。如美國近年來簽訂的自由貿易協定中，有20個是雙邊自由貿易協定。生效的FTA均為雙邊自由貿易協定，這導致區域經濟一體化組織呈現出雙邊化發展趨勢；其四是區域性國際經濟組織交叉重疊。傳統的區域經濟一體化組織邊界清晰、成員關系單一，一般一個國家或地區只是一個區域經濟一體化組織的成員。在20世紀90年代以來成立的一些區域經濟一體化組織則互相交叉重疊，一個國家或地區參加多個不同層次的區域經濟一體化組織；或者大的區域組織包容次區域組織，相互關系錯綜復雜。
第二，區域性國際經濟組織的機構設置漸趨弱化。區域性國際經濟組織為了保證本組織職能的常設性和穩定性，都設有一套常設機構，有具體的運行機制。傳統上，按照每個機構所承擔的職能來講，區域性國際經濟組織的機構一般是按照“三權分立”的模式設置的，主要包括權力機構、執行機構、行政機構、司法或準司法機構。但由于晚近達成的區域經濟一體化協定多為雙邊自由貿易協定，其具有運作機制高效的特點，無需按照“三權分立”的模式設置組織機構。大多區域性國際經濟組織采用強化自由貿易規則、弱化組織機構的方式來推動區域貿易組織的運行。各自由貿易協定的法律規則十分具體、明確，具有可操作性，因此，對于龐大的組織機構的需求就不是十分強烈。
目前，大多數雙邊自由貿易區均設立類似于自由貿易區委員會這樣的機構，作為自貿區的最高機構。其主要職能是：負責對雙邊自由貿易協定的實施及執行情況進行審議，考慮任何關于修改雙邊自由貿易協定或其附件的建議，并監督雙邊自由貿易協定的進一步實施；負責與雙邊自由貿易協定執行有關的事項，并考慮任何可能影響雙邊自由貿易協定實施的其他問題；在必要時建立增設委員會及特別工作組，并向任一委員會或工作組就相關事宜征詢意見。但在自由貿易委員會之下，并沒有建立常設的執行機構和行政機構，只是就具體事項設立相應的委員會或工作組，如貨物貿易委員會、服務貿易委員會以及投資委員會等，負責處理相關事項，在各自領域發揮著具體的職能。
此外，從新近達成的自由貿易協定中還可以看出，絕大部分區域性國際經濟組織并沒有建立常設性的爭端解決機構，只是在自由貿易協定中規定爭端解決機制，以完備的爭端解決機制代替常設性爭端解決機構。（作者單位：南陽師范學院法學院）
注釋
①秦亞青：《權力?制度?文化》，北京大學出版社，2005年，第100頁。
②倪世雄：《當代西方國際關系理論》，上海：復旦大學出版社，2004年，第129～130頁。
[關鍵詞]自由貿易；經濟一體化；區域經濟
[中圖分類號]F752.0 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）16-0020-02
自20世紀90年代以來，經濟全球化的范圍進一步擴大，并逐漸形成一場具有影響力的FTA熱。同時，伴隨著FTA數量的持續增加，對世界經濟的影響也逐漸加深。因此，怎樣把握、引導與發展世界FTA的潮流已經成為當前工作的重中之重，同時也是全球關注的重要課題之一。
1 FTA的基本內涵
FTA也就是我們所說的自由貿易協定，主要是指兩個或者兩個以上依據WTO獨立關稅主體的相關規則，并且基于經濟貿易自由化以及其他相關問題堅持以“自愿結合”的方式達成相關協定。另外，FTA締約方形成的部分通常稱為自由貿易區。除此之外，FTA所蘊含的內容大都是從原本傳統貨物貿易的自由化發展成服務貿易、投資、知識產權以及政府采購等多個方面合作，甚至是相互之間進行承諾等。
2 目前世界FTA發展的主要趨勢以及發展原因
一般情況下，FTA也就是自由貿易協定具有各種各樣的形式，例如，自由貿易協定不僅包括特惠貿易區、自由貿易區、關稅同盟、共同市場與經濟同盟，同時它們還按照次序構成了不同階段的區域經濟一體化。此外，自由貿易區是在自由貿易協定中相當重要的一個階段，它不僅能夠通向更高層次的經濟一體化，同時還能夠深入進行整合，是自由貿易協定發展必須途經的重要階段，不容忽視。另外，根據世界各國區域經濟當前發展的規律顯示，經濟一體化的過程主要表現為：自由貿易區――區域共同體――關稅同盟――經濟共同體形式。由此可見，區域經濟一體化發展不僅具有自己獨特的因素，還是經濟全球化在區域層面的先行發展。自由貿易協定本身的建立就對大部分區域發展國家具有強大的影響力，其不單能夠依靠降低區域內的關稅來促進各個國家之間的友好交流（比如，撤銷貿易壁壘，進一步擴大貿易），與此同時，它還間接性的促進各個國家的經濟增長。
另外，伴隨著WTO成員的日漸增多，談判的難度也逐漸增加，因此，出現大部分成員求助于FTA的現象。一定程度上，FTA既能夠幫助區域經濟內的國家在“共同經濟利益”前提下，漸漸采用統一的聲音說話，同時，還能夠有效地提升他們在國家事務中發言的權利。但是，即使FTA具有如此重要的作用，仍舊存在極大的局限性。例如，FTA本身具有“排他性”，這在一定程度上嚴重的阻礙了自由貿易發展的腳步。此外，WTO本身也具有一定的阻礙性，例如，WTO制度的權威性與解決世界貿易爭端的機制就是其他任何一個自由貿易區都不能夠代替的。因此，FTA在推進世界經濟一體化或者全球化的過程當中屬于一個發展階段或者是一種過渡的形式，在給經濟全球化提供現實的渠道的同時增添更多的活力而已。
3 中國實施自由貿易區戰略的特點
目前，中國進一步加強區域化經濟合作的力度，積極與周邊國家簽訂自由貿易協定，這樣做的目的主要是為了能夠積極應對區域經濟一體化在全球范圍內所掀起的與進一步提升對外開放的深度。對此，還特別正式提出實行“自由貿易區的戰略”，盡最大努力將參與區域經濟一體化的國家提升至一個新的戰略高度。在自由貿易發展中，我國雖然起步比較晚，但發展趨勢卻十分迅猛。我國自由貿易的發展主要從廣度、深度兩個層面推進，具有一定的顯著特點。
（1）首先，FTA主要以小經濟體國家為主要發展對象，促使它們逐漸向大規模國家發展。目前我國已經簽署成功的自貿協定中，巴基斯坦、新西蘭、新加坡等均是經濟規模比較小的國家。顯而易見，我國在與這些經濟規模較小的國家進行談判時，壓力相對于經濟規模較大的國家要小很多。更重要的一點是，談判過程中，對于經濟規模較小的國家能夠根據現場狀況及時采取相應的對策，從而談判十分容易成功。此外，與經濟規模較小的國家合作，對我國的影響力比較小，從而產生的威脅性相對也比較小，這對我們國家發展來講是十分有利的。并且，我國在對外合作過程中一直堅持“先易后難、循序漸進”的基本原則。
（2）此外，FTA主要以周邊國家為對象，并逐步向拉美、非洲、歐洲推進，輻射全球。我國通常以“第一個實施的自由貿易協定”作為主要依托，逐漸加快與周邊國家自貿區平臺的進度。在此過程中，我國一直堅持“穩固周邊、擴展全球”的整體布局和“全面規劃、突出重點”的基本指導原則。
（3）我國在選擇自由貿易協定的對象時，資源互補無疑成為首先考慮的一個重要因素。目前，資源有限已經成為制約我國經濟發展的因素，某種程度上，資源產品進口規模擴大暫時緩解了我國的壓力，為我國未來的可持續發展奠定了堅實的基礎。
（4）伴隨著FTA領域不斷擴展，其內容也漸漸發生了變化。另外，我國與其他國家簽訂協定數量的逐漸增多，合作的領域也進一步得到擴展，取得不錯的發展前景。例如，從我國與新加坡、新西蘭以及哥斯達黎加等多個國家已經簽署成功的自由貿易協定來看，雙邊合作內容進一步深化，甚至已經延伸到知識產權、貿易救濟、原產地規則、海關程序以及植物衛生措施等多個領域當中去，并且，小部分還已經簽署了“早期收獲”協定等，不僅使得更多國家分享自由貿易協定所帶來的經濟利益，還更好的幫助各個國家樹立堅強的自信心，為經濟全球化發展提供有力保障等。
4 結 論
綜上所述，FTA在經濟全球化過程中具有十分重要的作用。并且，隨著近年來經濟全球化的不斷深入，進一步促進了區域經濟一體化發展的腳步。而我國作為一個發展中國家，必須更進一步壯大我國的力量。這就要求我國必須加強多邊貿易體制建設，積極參與、推動區域經濟一體化發展，特別是在區域經濟一體化日漸復雜的部分區域。除此之外，還必須積極拓展發展的空間，及時掌握全球自由經濟貿易協定發展的最新信息，以最大限度促進我國與他國之間的合作關系，使得我國在世界上取得長遠的發展。
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關鍵詞：重慶市渝北區 經濟一體化 發展模式
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）02-214-02
“經濟一體化”（Economic Intergration）一詞的英文原意，是指經濟結成一個整體的意思①。經濟一體化的含義有廣義和狹義之分。美國經濟學家雅各布?維納的《關稅同盟問題》一書，為經濟一體化理論奠定了基礎②。
重慶市渝北區是全市唯一的水陸空立體交通樞紐集成區，是國家發展戰略重慶兩江新區、全國第一個內陸保稅港區的所在地。鄒衛星等認為“現階段，實施區域一體化的發展戰略已成為國家和地區發展的必由之路”③。北京師范大學吳殿廷教授也認為，“經濟地域運動具有不平衡、非線性的顯著特點，偶然、較小的擾動將導致巨大的變化”④。渝北如何在全球經濟一體化發展戰略中，加快對外開放步伐，成為重慶率先發展的領頭羊、開放經濟的排頭兵、都市經濟的示范區，走出一條具有鮮明內陸城市發展特色的渝北發展模式，筆者認為，具有十分重要的研究價值和實踐意義。
一、渝北現實區情分析
渝北地處重慶北大門，是兩江新區核心區、重慶主城新中心，全區幅員面積1452平方公里，轄12個鎮、14個街道，2010年末戶籍人口135萬（其中城區人口約100萬），擁有全國優秀旅游城區、國家環保模范城區、全國文明城區等20多項國家級殊榮；渝北區位優越，江北國際機場、龍頭寺火車站、寸灘集裝箱碼頭，以及渝懷、渝利等干線鐵路和渝長、渝鄰等6條高速公路構成了外引內聯、無縫銜接的立體交通樞紐。2010年區域經濟總量躍升全市40個區縣第一，全區生產總值達到574億元，是2006年的3倍，年均增長18.4%；規模工業總產值完成1218億元，是2006年的5倍，年均增長41.8%，在全市率先建成千億工業大區；社會零售總額完成230億元，是2006年的4倍，年均增長37.2%，增速連年保持主城九區第一；固定資產投資完成466億元，四年累計完成1500多億元、是上屆五年的3倍，連續10年保持全市第一；地方財政收入（不含北部新區）達到45.6億元，是2006年的5倍，年均增長44%，全市第二。
二、渝北發展戰略研究
眼界決定境界，思路決定出路，定位決定地位。柳曉冰指出：“在經濟全球化、區域經濟一體化、貿易自由化的大背景下，任何一個國家或地區，要加快發展，在激烈的競爭中獲取更大的利益，實現經濟的快速增長，只有選擇開放，向世界各個地區、各個國家開放。”⑤面對經濟全球化浪潮和激烈的發展競爭，要以世界眼光、全球視野、開放思維、超常膽略來謀劃渝北發展路徑和總體思路，實現超常規、跨越式發展。“在經濟體制轉型、產業結構調整以及外資大規模進入等因素帶動下，區域經濟合作發展需要從理論和實踐雙重視角作出分析和論證。”（鮑豐彬）⑥
1.定位：國際化空港新區。總書記“3.14”總體部署強調，要將重慶建設成為國際化大都市，力爭30年后與京、津、滬比肩而行。目標定位已經給渝北長遠發展提出了要求。渝北是西南最大的國際航空港所在地，是重慶唯一的水陸空立體交通樞紐集成區，是重慶市正在設立的內陸第一家保稅港區的所在地，是規劃中的外國領事區所在地。因此，從未來20~30年發展定位，渝北發展戰略目標將確定為國際化空港新區。
2.步驟：“三步法”臺階式發展。第一步，到2015年，建成重慶對外開放第一門戶；第二步，到2020年，建成西部第一強區；第三步，到2030年，重慶江北國際機場建成四條跑道，年進出港達到7000萬人次規模，渝北成為中國內陸國際化空港新區。
3.路徑：“六招式”經濟發展引領。
招式之一，把渝北打造成為外商進軍中國西部的“橋頭堡”。大力引進世界知名品牌企業、世界500強、國內500強和外省市的優勢企業，在渝北設立全國性總部和地區性總部，大力發展總部經濟。
招式之二，把渝北打造成為外向型經濟發展的“排頭兵”。要充分利用重慶至北海西南大通道，強化重慶與東盟自由貿易區的經貿合作，把重慶和渝北的優勢企業、優質產品和要素資源輻射到東盟這個世界第三大自由貿易區，從而拉動重慶、渝北的外向型經濟迅速崛起。
招式之三，以重慶內陸保稅港區建設為契機，把渝北打造成為西部內陸“自由港”。吸引西部省區和重慶的加工貿易、外貿出口企業到渝北集聚發展，彌補渝北出口導向型產業的短板。
招式之四，在渝北開發園區規劃建設航空物流園和綜合物流園，培育物流大企業、打造物流大市場、建設西部綜合物流“大樞紐”。
招式之五，“金融是經濟發展的核心”（糜德萍）⑦。要大力引進銀行、保險、證券、期貨等金融企業入駐，使渝北成為西南地區資本要素富集區，成為西部地區“金融副中心”。
招式之六，“在一定區域內，建設具有集聚和輻射帶動功能的中心城市，已成為促進城市和區域經濟協調發展的重要舉措。”（王娟）⑧以舊城改造和新區開發為切入點，大幅提升城市建設的檔次、做靚城市形象；以深圳、香港和新加坡城市建設為標桿，打造數字化、園林化、國際化新城區。
三、渝北經濟架構對策
吳殿廷教授認為：影響區域經濟發展最直接、最關鍵的因素是人力資源和生產資金，促進區域經濟發展的主要途徑是區域生產布局、產業結構的調整優化、重大項目建設以及資源開發⑨。赫希曼認為：經濟發展的障礙是由于不發達地區的企業家素質和政府決策能力低下所致⑩。基于以上理論的指導，筆者結合渝北區域經濟發展的現實狀況，提出如下對策：
1.解放思想更新觀念，創新發展加快轉型。渝北要在發展浪潮中領先，必須在發展思維上實現突破，要克服自滿思想，增強憂患意識。楊柳婧指出：“創新……使競爭力得到快速發展”。{11}渝北以園區為載體的大規模開發建設已經搞了10年，發展速度很快，但與“3.14”總體部署和重慶建設國際化大都市的宏偉目標比，更要有時不我待的緊迫感。要拓寬視野，站在渝北看重慶看西南、看全國看世界；以世界眼光、全球經濟一體化的戰略思維來考量，創新發展，始終保持思想領先、思維超前，加快結構調整和經濟轉型，始終保持發展的領先態勢。
2.深化行政體制改革，打造高效服務政府。南昌大學孟倩提出：“實現一體化，重點在于構筑一個政府主導的制度創新體系，轉變政府職能，建立健全完善法律法規體系和市場體系。”{12}華東師范大學劉焱認為“建立有效的區域一體化組織，改革行政管理體制”。{13}筆者認為，渝北應當一是將現有分散配置在發改委、經委、外經委、商委的項目審批備案、項目編制儲備、項目招商引資等職能整合起來，強化統籌協調功能。二是著力構建職能清晰、權責分明、運轉協調、靈活高效的園區開發建設和招商引資管理架構。三是進一步強化行政大廳“一站式”審批服務職能，最大限度地縮短審批時限，精減審批程序，營造全國一流的投資環境，吸引國內外客商投資渝北。四是在全國乃至海外引進人才，實行全員競爭上崗、優勝劣汰、動態考核。
3.完善城市建設規劃，優化產業總體布局。按照國際化空港新區的目標定位，在城市建設規劃上聘請國家乃至世界級規劃大師進行修訂完善，形成發展主題鮮明、彰顯渝北特色、分區功能清晰、產業集聚突出、規劃布局合理的新區規劃。兩路、龍溪片區形成以現代金融、總部經濟、電子商務、軟件開發等為主的高端服務產業集中發展區域；兩路工業園區、現代農業園區形成以倉儲運輸、物流配送、航空貨運及配套服務、水陸空聯運服務為主的現代物流園區；空港工業園區形成先進制造業、光電產業、IT產業、生物制藥、創意產業高新技術產業園。
4.探底微觀運行機制，實現質量效益嬗變。一是按照市場機制要求轉換園區管理體制，從行政管理向事業服務轉變，成為市場競爭主體。二是將市場優勝劣汰機制、資源要素有效配置機制和企業追逐利益最大化機制引入園區開發建設領域，實現園區開發效益的最大化。三是清理各大園區的土地、項目、資金、資產和負債、損益，盤活開發園區的存量資產，爭取空港新區投資公司掛牌上市到股票市場直接融資，實現園區資本加速擴張和經濟跨越式發展，防止出現“區域協調不暢而阻礙區域經濟發展的‘行政區經濟’現象”（陳新）{14}。
5.實施對外開放戰略，構建開放發展體系。首都師范大學高凱山認為：“經濟全球化和區域經濟一體化是當今世界經濟發展中兩個最明顯的特征和趨勢”。{15}面向世界500強，切實加大對外招商引資的力度。引進一批上億元、十億元、百億元級的大型骨干工業項目。要主動研究世界500強和國際產業梯度轉移的特點和規律，重點引進世界知名電子、汽車業巨頭和我國臺灣長榮、臺塑、香港長江實業等巨型企業入駐渝北，在開發新區設立“歐美工業園”、“日韓工業園”、“新加坡工業園”、“海歸創業園”、“浙商、粵商工業園”，把渝北打造成為具有國際競爭力的外向型出口產業基地。
6.致力發展總部經濟，構筑全球經濟亮點。渝北要依托國際空港搶抓先機，充分發揮區位優勢，重點吸引跨國公司和國內大企業大集團設立全國性總部或地區性總部，努力引進國內各省市的大企業集團到渝北設立地區性總部。在發展總部經濟中應實行“成本最小化、成本合理分攤、利益合理共享原則”（周立群）。渝北要敢與于重慶解放碑、江北咀、彈子石中央商務區競爭。推出辦公用房購置財政補貼、個人所得稅地方留成返還等激勵性政策，吸引跨國公司地區總部、采購中心、結算中心等功能性項目落戶渝北，使渝北成為在經濟一體化全球發展戰略中的一顆耀眼明珠。
注釋：
①北京師范大學教授趙春明，何璋著.國際經濟學,第7章第163頁。
②美國經濟學家雅各布.維納.關稅同盟問題
③{16}天津財經大學經濟學院、南開大學經濟學院教授鄒衛星、周立群發表在《改革》雜志2010年文章。
④北京師范大學吳殿廷教授。
⑤柳曉冰，中國海洋大學碩士。
⑥鮑豐彬，山東大學博士。
⑦常州劉國鈞高等職業技術學校.糜德萍.中國商貿,2010(20)
⑧西華師范大學管理學院.王娟.學理論,2010(15)
⑨北京師范大學吳殿廷教授所著《區域經濟學》一書。
⑩赫希曼，美國耶魯大學教授。
{11}楊柳婧，河北經貿大學碩士。
{12}孟倩，南昌大學產業經濟學碩士。
{13}劉焱，華東師范大學人文地理學博士。
{14}陳新，福建師范大學碩士。
{15}首都師范大學.高凱山.商場現代化,2010(29)
[關鍵詞] 京津冀 經濟一體化 差異化發展
區域經濟發展不僅在于數量和速度的增長，更在于結構和質態的優化。河北省屬于“經濟大省”，但由于產業結構不合理、產業升級緩慢而難以成為經濟強省。“京津冀一體化”為河北省從省內及省際關系上調整優化產業結構，提供了新的契機和條件。
一、差異化發展戰略
在區域經濟的一體化發展中，一體化不是泯滅各個城市的發展個性與獨特優勢，而是強調各個城市形成各具優勢和特色的產業。要鼓勵京津冀地區的差異化發展，把鼓勵政策、限制政策和誘導政策結合起來，促進各個地區轉變經濟增長方式，實行差異化發展的政策，建立起符合市場競爭規律又能發揮區域比較優勢的產業結構，形成城市之間的合理分工，促進城市之間的平等合作和優勢互補。
要清晰認識京津冀地區產業發展的總體方向，界定主要城市和區域的產業定位。充分利用京津冀資源豐富多樣、經濟基礎良好、科技實力較強、文化底蘊深厚、陸海空交通發達的優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎功能和作用，積極推進制度創新和技術創新，將京津冀地區建設成以重化工業中下游產品為主的先進制造業基地和發達的高新技術產業基地，推動京津冀地區經濟的一體化發展和各類產業的協調發展。
二、產業轉移與承接
在市場經濟條件下，發達區域向欠發達區域的產業轉移，對于發達區域而言是產業優勢的充分利用或產業優勢的再利用;而對欠發達區域而言，則是加快區域經濟現代化進程的重要手段。
產業轉移承接對于欠發達區域經濟現代化具有重要推動作用。根據前面的分析，發達區域對于欠發達區域的經濟發展具有正面與負面兩種影響。其中，由發達區域向欠發達區域的經濟要素流動，對于欠發達區域而言是一種正面影響，是促進欠發達區域經濟現代化的重要的外生變量。因此，主動承接發達區域轉移的產業是欠發達區域實現經濟現代化的有效途徑之一。
產業轉移是以經濟利益為基礎的空間經濟行為。市場經濟條件下的產業轉移現象，既不是計劃經濟時期國家的宏觀產業布局調整，也不是發達區域對欠發達區域的經濟援助，而是以利益為基礎的經濟活動。隨著人類經濟活動范圍的擴大，特別是在一些國家和地區通過產業轉移承接實現經濟快速發展的示范作用下，越來越多的欠發達區域開始注意并加大了產業轉移承接的力度，產業轉移承接的競爭逐步增強，難度也越來越大。因此，作為產業轉移承接地而言，通過市場經濟規則與方式來推動產業轉移，并在產業轉移過程中科學地進行利益分配，才是促進產業轉移承接區域經濟現代化的正確道路。
三、河北省產業承接策略
產業承接戰略應充分發揮河北省資源與產業方面的比較優勢，考慮京津冀一體化，及與國內發達地區經濟合作的必要性與可能性，結合省內產業空間結構特點，科學地組織實施。
1.積極推進京津冀區域經濟一體化
目前我國區域經濟聯合與協作己形成了資金、技術、物資、人才全方位、多層次、多領域展開的格局，在促進產業結構、地區結構、企業組織結構和技術結構調整培育市場體系完善市場機制等方面發揮了巨大作用。實現河北省的經濟振興，非常關鍵的一點就是要融入京津冀這一大區域，促進京津冀區域經濟一體化，以此為依托。
2.轉變政府職能，營造良好環境
堅持“為民執政、科學理政、依法行政、從嚴治政”的施政方針，不斷深化行政管理體制改革，強化政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理機制。一是實行政企分開，把政府經濟管理職能的著力點轉到主要為市場主體服務和建立健全與市場經濟相適應的體制、政策、法律環境上來。二是正確發揮政府作用，深化行政審批制度改革，依法設定和實施行政許可，嚴格規范行政執法行為。三是集中整頓和規范市場經濟秩序，完善法律法規體系，營造良好的投資、創業和發展環境。
3.堅持政策與優勢并重，吸引外來投資
根據河北省的現實情況，引進和利用企業外來投資，應當逐步由過去的全面吸納轉變為有選擇、有重點的吸收，充分發揮自身比較優勢，制定相關的優惠政策，鼓勵和吸引外來企業向產業園區的集聚，壯大產業園區規模，發揮集聚效益，促使其首先發展起來，然后以點帶面，輻射周邊地區，進而帶動區域經濟的整體發展。
總之，在以往的發展規劃中，河北省比較重視和北京的產業結構銜接和分工。但是，這一傳統思路在新的現實經濟形勢下有調整的必要。首先，河北和北京形成產業鏈的銜接固然重要，但是對于河北來說，如何在更廣泛的區域內避免和周邊省市的產業同構更重要。河北和北京、天津的經濟水平相差比較大，所以出現雷同的可能性不大，但是與環渤海區域其他四個省的經濟水平相對比較接近，而且這四個省份作為環渤海經濟圈的成員，無不把和北京的產業結構銜接當作主要的發展思路，所以容易形成產業同構。其次，河北需要解決的主要問題不僅僅是如何在環渤海經濟圈及全國范圍內的產業鏈中占據有利的位置，還應該包括如何承接世界范圍內的產業轉移，提升自己在世界產業分工鏈條中的地位。
參考文獻：
[1]鄧偉根:區域產業經濟分析[M].廣州:暨南大學出版社，1993
