時(shí)間：2022-06-06 19:25:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品工作報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
并于年8月11日，負(fù)責(zé)公司開票工作，又是我新的崗位，同時(shí)又增加我的細(xì)心和責(zé)任，開票與做銷售不一樣，管理層次不一樣，所有的銷售金額我都會過目，有更高的銷售業(yè)績我很高興！因?yàn)槲宜鶕碛械氖聵I(yè)興旺發(fā)達(dá)也是個人思想提高。
自年8月11日，公司決定固定開票時(shí)，也就是我新的工作歸宿，同時(shí)我也明白我的工作份量有多重，工作環(huán)境與體系完善會給個人提高綜合素質(zhì)，在這些時(shí)間我深感忙碌，因?yàn)槲夜句N售業(yè)績不斷上升，開票數(shù)量也就隨之增多，我所接觸的是我公司所有經(jīng)銷商，以及我們的分公司，我們川北有廣安-廣元-達(dá)洲-武勝-巴中-南充-西充-南部等，以及其它地方，閬中客戶比較凌亂，也特別多，閬中片區(qū)平銷售方式是現(xiàn)款現(xiàn)貨，川北不一樣，有的是不含折扣，有的含折扣，他們是先款后貨，在此我想說句最真的感受：公司所有客戶是為我公司增加銷量也是他本人增加收入，對我來說而他們不僅僅是屬于公司也是屬于我個人的客戶，此話也許過重，因?yàn)榻訂纬鲐浭俏覀€人更多地與她們聯(lián)系，同時(shí)也感受到了一份心靈相通與責(zé)任，正如我們董事長說的那樣：多一份壓力也就多了一份責(zé)任，同進(jìn)也是一個新的起點(diǎn)，在新的崗位上，我性格變了很多，因?yàn)槲宜龅墓ぷ饔泻艽蟮呢?zé)任，有時(shí)不得不果斷處理，當(dāng)然，我想這也是我的工作職責(zé)！為了讓我們能辦好事，為了信任和銷量我不得不這樣，愛崗敬業(yè)是一個人的職責(zé)，讓我做的事我會用心做！也給自己增添一分安心！
對公司發(fā)展而言，我有幾點(diǎn)不成熟的建議如下：
1、為了體系完善需規(guī)范個人思想行為并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；
2、為了工作流程和體系正規(guī)，每個人工作崗位有明確的安排，這是為了提高公司管理水平并提高每一個員工的工作責(zé)任心與綜合職業(yè)技能，為了提高工作效率是要大家齊心協(xié)力走上規(guī)范的行動，我所要求的是包裝車間保持成品庫房所有產(chǎn)品每樣均不可少，無論是在銷售淡季與旺季，都一直下去，這樣也不會誤事和忙碌。
3、在送貨方面還有些弊病，因離城內(nèi)有點(diǎn)距離，除了特殊情況以外，要給我們的客戶核定一定的時(shí)間訂貨，也包括我們送貨的時(shí)間，因距離不能快速達(dá)到他們的需求，如要象流水線一樣的訂貨，會耗費(fèi)不必要的費(fèi)用，降低工作效率。當(dāng)然，這只是指閬中片區(qū)，外面都是大量訂貨，多數(shù)是走托運(yùn)，不會存在類似的情況。
4、為了運(yùn)轉(zhuǎn)工序一事，我想提一下我不該提的問題，現(xiàn)時(shí)我們送貨人也增加，關(guān)于送貨手續(xù)問題，送貨人員應(yīng)做的事是，制單人制單，是他們送貨，送貨方面也有很多手續(xù)，包括收款以及欠款和交款方式要手手清，必定這里只有我和出納，收款欠款單據(jù)要一一交清，同時(shí)；也包括我們銷售人員的手續(xù)方面，以免造成不必要的擔(dān)心，以及送貨人員每次發(fā)托運(yùn)部的貨包含清單要準(zhǔn)確給對方裝上，以免造成失誤，我講過多次，但還是有類似錯誤，在此，開票人員含有工作項(xiàng)目是，開票-退換貨-接拿訂單-同時(shí)身邊有三部電話，多數(shù)都會同時(shí)打進(jìn)來，我時(shí)時(shí)都在安排我的工作順序，也許這樣是小題大說，可是這些都是要細(xì)心和眼清的事，我望領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)安排在新的一年有新的運(yùn)作方式，如我把所面對的責(zé)任制度我都要安排和接替，我想這樣運(yùn)行量之重，在，要把每天的銷售金額填在表格上，折讓是多少，不含折讓的，都要填上去，同時(shí)也要象去年一樣一月的銷售產(chǎn)品每個單品都要統(tǒng)計(jì)銷售多少袋，最重需要大家多一份責(zé)任信，同我們公司共創(chuàng)興旺發(fā)達(dá)之路。
5、在每個部門我都會積極配合，因有時(shí)工作忙碌有一些運(yùn)轉(zhuǎn)不足，送訂單以及其它也許不是很快的辦理完全，為了工作運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，在開票送貨是一條線的行動，要各自盡各自的責(zé)任心，重要的是成品庫房產(chǎn)品不能斷貨，因工作程序很多，退換貨接單發(fā)貨還要保證客戶貨物如時(shí)到達(dá)，不然會造成對方生氣，我要這樣去安排，如外面訂的貨也要及時(shí)發(fā)到托運(yùn)部，那怕是我們的送貨人員不吃飯，也必須要送去，因車錯過就會耽誤到貨的時(shí)間，包括下到車間的訂單沒有的必需做出來,這就是我所要的責(zé)任心，當(dāng)然，在這樣的立場我是難處的….因我不是領(lǐng)導(dǎo)只是同行吧了!但是也需大家理解！在他們的崗位緊緊是我一個人對他們要求,可我接受的是我全公司的經(jīng)銷商,我的責(zé)任心是很重的.我不得不這樣去做，正如我們董事長說的那樣，要果斷利索。
在這里我想請示一下關(guān)于退換貨的扣袋費(fèi)，扣與不扣，希領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，以及那些客人及部門情況下有折讓和優(yōu)惠政策希注明，我所有領(lǐng)導(dǎo)他們的管理體制與我不一樣，我是長坐在這里，面對事與人有時(shí)候是需要答復(fù)和解決的，希在工作中有一定的規(guī)范和安排會對操作方式給一些方便。
非常感謝你們蒞臨我縣檢查指導(dǎo)食品安全工作，這是對我縣食品安全工作的關(guān)心、支持和幫助。在此，我代表縣人民政府對你們的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我就我縣年上半年食品安全工作向督查組各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)，不足之處，請予指正。
一、上半年食品安全工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力提升食品安全綜合監(jiān)管能力
縣委、縣人民政府歷來十分重視食品安全工作。首先，在年春節(jié)來臨之前，縣委書記、縣長親自掛帥，組織縣委辦、人大辦、政府辦及食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門對縣城大農(nóng)貿(mào)市場和天生祥超市的蔬菜、豬牛肉、糕點(diǎn)、糧油副食品經(jīng)營攤點(diǎn)等涉及群眾消費(fèi)較多的食品質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地檢查，全面啟動春節(jié)食品安全保障工作。其次，縣人民政府于年月30日召開了年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議，會議全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，明確了全縣年食品安全工作目標(biāo)任務(wù)，提出了年食品安全工作的重點(diǎn)和措施，為全年食品安全保障工作開展奠定了基礎(chǔ)。再次，縣人民政府在財(cái)政困難的情況下，在年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上兌現(xiàn)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核獎，兌現(xiàn)獎金10700元。第四，切實(shí)加強(qiáng)對全縣食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。在年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上，縣政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個食品監(jiān)管職能部門簽訂了《年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步強(qiáng)化了食品安全工作的責(zé)任意識，明確和細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)將年食品安全工作目標(biāo)落到實(shí)處。同時(shí)，要求相關(guān)部門與站所簽訂監(jiān)管責(zé)任書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂監(jiān)管責(zé)任書、監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)經(jīng)企業(yè)簽訂責(zé)任書或承諾書，逐級落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)工作責(zé)任意識。第五，將縣食品安全委員會辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算，金額為10000元。
（二）完善工作制度，確保食品安全工作有序開展
積極發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的政府“抓手”作用。一是制定《年食品安全專項(xiàng)整治方案》、《加強(qiáng)農(nóng)村宴席監(jiān)管實(shí)施意見》、《年食品安全綜合監(jiān)管計(jì)劃》等文件，加快食品安全工作制度建設(shè)步伐。二是精心組織安排元旦、春節(jié)、清明節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、端五節(jié)等節(jié)日保障工作，安排部署高考、中考食品安全保障活動，預(yù)防野生菌中毒預(yù)警公告，使各部門的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一到政府的總體部署上來。三是從食品監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)著手，推行食品安全制度，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提升全縣的食品安全保障能力。
（三）進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的規(guī)范力度
一是進(jìn)一步加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。截止年6月底，全縣持有生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)達(dá)1277家，縣城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%。各職能部門針對使用非食品原料、超量超范圍使用食品添加劑等現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)治理，共檢查食品企業(yè)312戶次；上半年，共對63家食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)田間督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地7萬畝獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個，產(chǎn)品認(rèn)證1個；綠色食品認(rèn)證6個；有機(jī)食品認(rèn)證1個；OS品牌認(rèn)證11個；IS09000體系認(rèn)證2個；水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地1.9萬畝，加強(qiáng)蔬菜基地投入品使用的檢查與規(guī)范力度。三是加強(qiáng)對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全面開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。目前，全縣有A級單位3家，B級單位35家，C級單位810家。為全面提升學(xué)校食堂的標(biāo)準(zhǔn)化水平，組織縣教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門對學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管制度、規(guī)范監(jiān)管行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)對學(xué)校食堂監(jiān)管。目前，全縣引資建設(shè)餐具消毒中心兩個。
（四）開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違法行為
不斷加大食品安全專項(xiàng)整治的力度，上半年，食品監(jiān)督抽驗(yàn)總量為564批次，出動監(jiān)督車輛211臺/次，監(jiān)督執(zhí)法人員633人/次；查處違法案件28起，處罰10.69萬元，涉及總貨值金額9.36萬元。食品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范了食品市場經(jīng)營秩序。
（五）著力開展食品安全宣傳教育，營造良好的食品安全監(jiān)管氛圍
緊緊圍繞“增強(qiáng)食品安全意識提高自我保護(hù)能力”的目標(biāo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，廣泛深入開展各類食品行業(yè)教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全責(zé)任意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識。充分利用深入鄉(xiāng)村基層或趕集、節(jié)日，積極開展食品安全宣傳教育活動，為群眾提供咨詢服務(wù)，普及食品安全知識。制作食品安全事故演練應(yīng)急光盤15碟，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管部門，組織干部職工觀看。采取預(yù)防野生菌中毒預(yù)警公告、電視滾動播發(fā)警示語等多種形式，加大食品安全工作宣傳力度。舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶銷售上崗培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員250人次；“五一”前夕在勐班鄉(xiāng)舉辦食品藥品法律法規(guī)培訓(xùn)班，對集鎮(zhèn)附近40余家食品藥品經(jīng)營企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，組織縣工商局、食品監(jiān)督管理局、煙草專賣局等部門聯(lián)合開展“消費(fèi)與責(zé)任”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳活動，出動宣傳人員70人次，懸掛布標(biāo)6條，展示及銷毀過期（假冒偽劣）食品2200公斤，銷毀假冒偽劣煙絲7300公斤，銷毀卷煙1438條，銷毀7000多元過期藥品，發(fā)放食品宣傳資料3000多份，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，切實(shí)保障人民飲食安全。
（六）強(qiáng)化督促檢查，確保工作有序開展
縣政府于年月15日—28日組織衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)職能部門，分三個小組分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及與縣政府簽訂《年食品安全目標(biāo)責(zé)任書》的有關(guān)部門進(jìn)行食品安全工作中期督查。督查采取聽取工作匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地抽查生產(chǎn)加工企業(yè)等形式，對責(zé)任單位年上半年貫徹落實(shí)責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣食品安全工作的開展。
二、存在問題
雖然我縣食品安全監(jiān)管工作取得了一定的進(jìn)展，但仍然存在一些困難和不足。一是食品行業(yè)小、散、亂的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，食品加工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的法律意識和質(zhì)量安全意識淡薄，制度不健全，管理不規(guī)范，生產(chǎn)銷售假劣食品的現(xiàn)象依然存在。二是農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村地區(qū)食品藥品監(jiān)管不到位，食品藥品安全問題依然突出。三是學(xué)校食堂、中小餐飲單位、街頭食品攤點(diǎn)多面廣、流動性大、衛(wèi)生條件差、管理參差不齊，監(jiān)管不到位，發(fā)生群體性食物中毒的危險(xiǎn)依然存在。四是各部門監(jiān)管資源還未得到充分整合，監(jiān)管合力沒有得到充分發(fā)揮，食品檢測體系不健全，檢測儀器和人才緊缺，檢測手段落后。這些問題的存在，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，還對廣大人民群眾的身體健康和生命安全造成一定威脅。
三、下半年工作打算
（一）進(jìn)一步加大源頭治理力度，全面提升生產(chǎn)加工和流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全水平
加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)行食品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收制度，杜絕生產(chǎn)、銷售不合格食品，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和冒用許可證違法行為，確保納入QS準(zhǔn)入范圍的食品質(zhì)量穩(wěn)步提高。嚴(yán)格落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，提升餐飲業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l件的準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化餐飲業(yè)開辦方的主體責(zé)任意識，全面推行食品衛(wèi)生管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全制度，對餐飲單位增加檢查、抽檢頻率。加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查，重點(diǎn)檢查食堂從業(yè)人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況，督促食堂嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度和索證索票制度，杜絕無衛(wèi)生許可、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。
（二）積極開展食品質(zhì)量的監(jiān)測、抽驗(yàn)工作
加強(qiáng)各相關(guān)部門食品安全監(jiān)測、抽檢工作，充分發(fā)揮快速檢測功能，加強(qiáng)食品質(zhì)量檢測監(jiān)測，加大抽檢力度和頻次，確保食品安全。
（三）扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作
結(jié)合我縣實(shí)際，以蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)品、熟食制品、乳制品、豆制品、飲料、油炸食品、兒童食品等與廣大人民群眾密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，以批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商店、小食品店、小餐館等為重點(diǎn)對象開展重點(diǎn)整治，深入扎實(shí)地開展食品安全專項(xiàng)整治活動。一是開展對學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整頓，切實(shí)抓好學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格督促食品安全各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，對學(xué)生用餐食堂和建筑工地食堂等集體用餐企業(yè)所使用的各種原輔料進(jìn)行備案、抽檢，實(shí)行索票索證，對進(jìn)貨渠道嚴(yán)格把關(guān)。二是將農(nóng)村地區(qū)食品安全作為專項(xiàng)整治工作的重中之重。繼續(xù)深入推進(jìn)千鄉(xiāng)萬村工程，推進(jìn)農(nóng)村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)食品、合格食品的市場覆蓋率。加強(qiáng)對農(nóng)村食品的規(guī)范整治力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。三是在整治中夯實(shí)基礎(chǔ)性建設(shè)，探索建立長效機(jī)制。加強(qiáng)對小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理，提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體水平。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾樹立健康飲食消費(fèi)觀念，提高群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力
2020年，市財(cái)政局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)各級關(guān)于食品安全工作的決策部署，根據(jù)食安委各項(xiàng)工作要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化措施，為全市食品安全工作提高了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。現(xiàn)將2020年工作情況報(bào)告如下：
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
市財(cái)政局高度重視食品安全工作,積極參與食品安全委員會的相關(guān)工作，嚴(yán)格按照《市2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》要求，細(xì)化任務(wù)分工，對任務(wù)目標(biāo)及經(jīng)費(fèi)保障等工作提出具體要求，積極參與食品安全宣傳活動，積極營造全社會關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
二、履職盡責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
（一）加大經(jīng)費(fèi)保障力度。認(rèn)真履行財(cái)政職能，將食品安全經(jīng)費(fèi)保障作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。2020年，本級財(cái)政部門預(yù)算安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)151.1萬元（其中：食品監(jiān)管專項(xiàng)資金18萬元、食品抽驗(yàn)資金（民生工程）100萬元、食品監(jiān)督抽檢資金28.1萬元、食品快檢費(fèi)5萬元）；上級下達(dá)食品安全監(jiān)督補(bǔ)助資金24.32萬元，主要用于市場監(jiān)督局開展136批次的食品安全抽檢監(jiān)測等相關(guān)工作。
（二）強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照財(cái)政監(jiān)督檢查要求，定期對食品監(jiān)督部門的財(cái)務(wù)收支情況及食品安全專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，確保財(cái)政資金使用符合規(guī)定。強(qiáng)化績效評價(jià)工作，切實(shí)做好食品安全專項(xiàng)資金預(yù)決算信息公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，加快食品安全資金支出進(jìn)度，確保支出合理有序。
（一）加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。積極開展食品安全宣傳活動，積極營造全社會關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，保證機(jī)關(guān)食堂食品安全。機(jī)關(guān)食堂管理做到專人負(fù)責(zé)，建立從業(yè)人員衛(wèi)生健康制度、食堂衛(wèi)生制度，保證飯菜衛(wèi)生健康，食材及調(diào)味品定點(diǎn)供應(yīng)，渠道來源正規(guī)可溯，食堂自成立以來，未發(fā)生食品安全事故。
下一步，市財(cái)政局將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行食品安全委員會成員職責(zé)，配合相關(guān)部門積極向上爭取食品安全方面補(bǔ)助資金，全力支持食安委各項(xiàng)工作，全面提升食品安全相關(guān)保障水平。
李正祥
在于5月底舉行的河北省十二屆人大常委會第十五次會議第二次全體會議上，首次對全省食品安全工作進(jìn)行滿意度測評，52名常委會組成人員依次將填好的無記名測評票放入投票箱，依法行使自己神圣的權(quán)利。
根據(jù)方案，本次測評將食品安全工作分解為10個方面，對每個方面工作的評價(jià)分為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個等次。各位常委會組成人員在聽取和審議政府相關(guān)報(bào)告的基礎(chǔ)上，對這10個方面的工作以無記名投票的方式進(jìn)行評價(jià)。這是河北省十二屆人大常委會繼2014年聽取和審議省政府食品安全工作情況報(bào)告并進(jìn)行專題詢問之后，進(jìn)行的一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。
測評結(jié)果表明，河北省十二屆人大常委會組成人員在對河北省食品安全總體工作取得的成績給予充分肯定的同時(shí)，對存在的問題和不足也給予了實(shí)事求是的評價(jià)。對“食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障使用情況”和“省人大常委會對省政府食品安全工作報(bào)告的評價(jià)”滿意度較高；對“食品安全監(jiān)管體制改革進(jìn)展情況”、“食品安全社會共治格局構(gòu)建情況”和“食品安全法律法規(guī)知識宣傳普及情況”等7項(xiàng)工作基本滿意；對“食品生產(chǎn)小作坊、小攤販等監(jiān)管情況”不滿意。
河北省人大常委會對這次測評結(jié)果高度重視，測評結(jié)果將連同對食品安全工作報(bào)告的審議意見一并轉(zhuǎn)省政府研究辦理。省政府及其有關(guān)部門將以這次食品安全工作滿意度測評為契機(jī)，鞏固已有成績、正視存在問題、研究制定措施、認(rèn)真進(jìn)行整改，努力把河北省早日建成食品最安全的省份。
外資限制類條目縮減一半
國務(wù)院總理在2015年政府工作報(bào)告中說，中國必須實(shí)施新一輪高水平的對外開放，將更加積極有效利用外資，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。
商務(wù)部部長高虎城7日表示，中國改革開放初期頒布的“外資三法”主要集中在“嚴(yán)格限制準(zhǔn)入”和“給予超國民待遇”兩方面，一些條款已不適應(yīng)新形勢。中國將制定新的法律，其基本思路是放寬外資準(zhǔn)入、保護(hù)外資合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。
復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任孫立堅(jiān)認(rèn)為，取消外資限制的領(lǐng)域，將集中在需要引入競爭機(jī)制的行業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)，以推動本國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，外資在這些領(lǐng)域?qū)@得更大經(jīng)營自由和更多市場機(jī)會。
他說，過去中國在地價(jià)、稅收等方面給外資優(yōu)惠條件，但外資也必須面對中國法規(guī)不完善、政策不清晰的問題。有的外資企業(yè)不適應(yīng)中國國情，投資效果不佳，有的利用規(guī)則漏洞，甚至大肆行賄，未來這些情況部將改變。
實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策
政府工作報(bào)告說，中國將實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。
上海進(jìn)出口商會會長馮鄭州說，過去中國從國外進(jìn)口大量原材料，這是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的。中國欲提高國際競爭力，推進(jìn)制造業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新材料、新能源的應(yīng)用，除了加強(qiáng)自主研發(fā)，還必須加大先進(jìn)技術(shù)和高端設(shè)備的進(jìn)口。
愛德曼國際公關(guān)（中國）有限公司顧問宋倩說，報(bào)告中的表述，對于高端國際企業(yè)來說是一個非常好的消息。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，中國對外國先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的需求和消化能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，未來歐美國家相關(guān)企業(yè)會在中國獲得更多發(fā)展機(jī)會。
推進(jìn)“一帶一路”合作建設(shè)
政府工作報(bào)告說，將推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)；加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)；構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊；擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放。
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)印度洋地區(qū)研究中心教授朱翠萍說，印度、巴基斯坦等國非常關(guān)注
“一帶一路”建設(shè)，政府工作報(bào)告對如何建設(shè)的詳細(xì)部署對這些國家來說是一個利好。中國提出的這些構(gòu)想都是開放性的，未來這些地區(qū)的建設(shè)，包括鐵路、公路、物流體系等，都將由各國平等共同參與，其中蘊(yùn)含巨大商機(jī)。
她說，過去外商投資主要集中在最先改革開放的東部沿海地區(qū)，而西部地區(qū)的限制較多。現(xiàn)在得益于一系列國家戰(zhàn)略的推動，云南等內(nèi)陸地區(qū)也將成為對外開放的前沿，更多外國資本將流向這些地區(qū)。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)和多雙邊合作
政府工作報(bào)告提出積極推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)并在全國推廣成熟經(jīng)驗(yàn)；對統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作進(jìn)行了具體論述。
華南美國商會最近的《2015中國營商環(huán)境白皮書》顯示，44.4%的受訪企業(yè)有興趣在中國政府公布的新自貿(mào)區(qū)投資。商會會長賽亞丁說：“考慮到自貿(mào)區(qū)的方案才剛剛披露，就有這么多企業(yè)表示興趣，這其實(shí)是一個很高的比例。”
“隨著中韓自貿(mào)區(qū)合作文件的簽署，韓國企業(yè)和農(nóng)民非常希望將食品和農(nóng)產(chǎn)品出口到中國。”韓國前江原道副知事李根植說。目前，韓國方面正與武漢合作，擬于明年建成一個有韓國各地2000家企業(yè)入駐的食品及文化產(chǎn)業(yè)綜合體，以此打開中國內(nèi)陸市場的大門。
讓消費(fèi)潛力拉動經(jīng)濟(jì)增長
政府工作報(bào)告說，去年中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個百分點(diǎn)，達(dá)到51.2%。今年中國將加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)，讓億萬群眾的消費(fèi)潛力成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。
**月**日下午,省食品藥品監(jiān)督管理黨組書記、局長**在省政府召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議上,作了《科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)大局，為“十二五”食品藥品監(jiān)管新跨越開好頭起好步》的工作報(bào)告。
**的工作報(bào)告分為“攻堅(jiān)克難，食品藥品監(jiān)管工作不斷取得新成效”、“突出主線，認(rèn)真謀劃‘十二五’時(shí)期食品藥品監(jiān)管工作”、“狠抓落實(shí)，為‘十二五’時(shí)期監(jiān)管工作開好頭起好步”三個部分，全面總結(jié)了“十一五”時(shí)期和**年全省食品藥品監(jiān)管工作，提出了“十二五”時(shí)期我省食品藥品監(jiān)管工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，部署了**年的食品藥品監(jiān)管工作。
“十一五”時(shí)期是我省食品藥品監(jiān)管事業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。探索了立足省情的監(jiān)管工作之路，鍛造了素質(zhì)較高的監(jiān)管干部隊(duì)伍，建立了相對完備的技術(shù)支撐體系，保障了人民群眾飲食用藥安全，進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成了江西監(jiān)管工作的特色。**年，全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，迎難而上，盡職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。服務(wù)大局作出了新貢獻(xiàn)，食品監(jiān)管取得了新成績，藥品安全收到了新成效，應(yīng)急管理落實(shí)了新要求，技術(shù)支撐呈現(xiàn)了新活力，隊(duì)伍建設(shè)邁上了新臺階。
**指出，省政府、國家局共建食品藥品安全示范區(qū)是策應(yīng)、服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大舉措，是推進(jìn)我省食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的嶄新起點(diǎn)，是“十二五”我省食品藥品安全發(fā)展的目標(biāo)和主線。“十二五”時(shí)期全省食品藥品監(jiān)管工作要圍繞這一主線，實(shí)施飲食用藥安全惠民工程、科學(xué)監(jiān)管平臺構(gòu)建工程、餐飲醫(yī)藥行業(yè)誠信工程、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)千億工程、食品藥品監(jiān)管人才工程。食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)周期長、工作任務(wù)重。一方面，我們要積極爭取國家局和有關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)、人才等各方面的大力支持。另一方面，我們要充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為。要穩(wěn)步推進(jìn)省局與設(shè)區(qū)市政府的“局市共建”活動。突出先行先試，對創(chuàng)建工作成效顯著的，在資金和項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排，將項(xiàng)目安排在有工作熱情、有工作基礎(chǔ)的區(qū)域，把資金用在刀刃上。同時(shí)，要大膽創(chuàng)新監(jiān)管體制和機(jī)制，支持和鼓勵各地敢為人先，在食品藥品監(jiān)管體制、機(jī)制建設(shè)上尋求新的突破，先行、先試、先闖，在實(shí)踐中總結(jié)和完善。
**指出，**年要緊緊抓住創(chuàng)建國家級食品藥品安全示范區(qū)這條主線，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，為“十二五”時(shí)期全省食品藥品監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越開好頭、起好步。要順勢而為，抓好食品藥品安全示范區(qū)試點(diǎn)；深化改革，依法理順市縣局監(jiān)管職能；強(qiáng)化責(zé)任，完善食品藥品安全責(zé)任體系；嚴(yán)格監(jiān)管，保障基本藥物質(zhì)量安全；排除隱患，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)控制；提升能力，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)；發(fā)揮職能，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)監(jiān)督，更加重視依法行政工作；從嚴(yán)要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
**強(qiáng)調(diào)，**年是市縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)年，也是攻堅(jiān)年。各地要緊緊依靠各級黨委、政府，努力爭取對機(jī)構(gòu)改革的理解支持，確保省、市、縣三級監(jiān)管體系的完整、連貫。一是職能承接轉(zhuǎn)換要到位。力爭在**年*月底前，依據(jù)《食品安全法》、“三定”職能和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，依法組建市縣餐飲保化監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備與職責(zé)、任務(wù)相匹配的執(zhí)法人員，確保有責(zé)任、有機(jī)構(gòu)、有人員、有保障。二是層級責(zé)任明確要到位。省局將下發(fā)文件，科學(xué)界定省、市、縣三級餐飲保化許可和監(jiān)管事權(quán)劃分，建立分級分類許可審批制度；修訂藥品監(jiān)管三級事權(quán)劃分，防止責(zé)權(quán)不清，以適應(yīng)分級管理體制下監(jiān)管機(jī)制的完善。三是督促檢查考核要到位。健全和完善考核考評機(jī)制，省局將適時(shí)啟動食品藥品安全責(zé)任體系評價(jià)工作，獎勵先進(jìn)、誡勉落后、懲處失職。
依法行政是維護(hù)社會公平正義的基本保證，是我們履行監(jiān)管職責(zé)的基石。**強(qiáng)調(diào)，管理體制變了，但依法行政的原則和要求沒有變，要摒棄狹隘的地方、部門利益，真正從維護(hù)人民群眾根本利益的高度來看待和履行我們的職責(zé)。要增強(qiáng)法律意識,堅(jiān)持依法辦事，要規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化層級監(jiān)督特別是對實(shí)施新頒布的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的監(jiān)督，加強(qiáng)對案件辦理的審查，對觸犯刑律的案件必須及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
**要求，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要提升思想職業(yè)道德境界，大力弘揚(yáng)忠誠敬業(yè)、一心為民的奉獻(xiàn)精神，大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的改革精神。要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過集訓(xùn)輪訓(xùn)、鼓勵在崗自學(xué)和走出去、請進(jìn)來等多種形式，大力提升全系統(tǒng)干部特別市縣局領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力。要深化干部人事制度改革，不拘一格選人用人，讓優(yōu)秀干部脫穎而出，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子要。要提升高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。時(shí)刻緊繃反腐倡廉這根弦，“兩個安全”一起抓，“兩個安全”一起保。
當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要我們來對前段時(shí)期所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便于更好的做好下一步工作。下面就讓小編帶你去看看食堂保管員年度工作報(bào)告范文，希望能幫助到大家!
食堂保管員工作報(bào)告
時(shí)間過得真快，茫茫碌碌中已近年末，轉(zhuǎn)眼間我接管食堂的時(shí)間又過了一年了。
回顧過去的每一天，我作為一名食堂管理員，深感到責(zé)任的重大，工作壓力之沉重。因?yàn)槲宜鶑氖碌墓ぷ髻|(zhì)量，很有可能會影響到全體職工的身心健康。所以，為了揚(yáng)長避短，今后能把工作干得更好，現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下：
第一、作為食堂自然是離不開飲食，食堂是每個人生活中不可缺少的一部分，假如我們離開了吃的東西是不可能生存下去，所以作為單位的食堂這也是很重要的。作為食堂管理員更應(yīng)多為的飲食著想，為保證每位學(xué)生的身心健康而考慮。
第二、作為一個集體食堂，食品衛(wèi)生安全是關(guān)系到每一位學(xué)生身體健康的大事。首先，我們要求每位食堂工作人員上崗前,都要進(jìn)行上崗前的體檢，對體檢不合格者不於上崗。食堂是學(xué)生用餐的地方，也是對疾病最為敏感的地方，為了使全體職工都能心情舒暢的放心用餐，作為食堂的工作人員，我有責(zé)任有義務(wù)搞好食堂的衛(wèi)生工作。不定期對工作人員進(jìn)行思想教育、貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生法的要求等。通過學(xué)習(xí)，提高工作人員在工作中的服務(wù)質(zhì)量和意識。切實(shí)做好食堂的食品衛(wèi)生、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作，工作臺做到隨用隨清，每周對廚房一次大清掃。如發(fā)現(xiàn)工作中有不到位之處立即指出，勒令改正及時(shí)到位。全體工作人員能夠認(rèn)真做好本職工作，明確職責(zé)、各司其職、服從分配、隨叫隨到，保證了職工的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三、每天，我一有空閑，就下廚房巡視，與食堂人員取得溝通聯(lián)系，對食堂工作方面的所需或不足，作詳細(xì)了解，如有不周，及時(shí)作好調(diào)控。如衛(wèi)生情況：由于用餐人數(shù)多，前段時(shí)期食堂人員不定，使大家身心疲憊，有時(shí)沒能夠及時(shí)、徹底地將衛(wèi)生打掃干凈，物品的擺放也不夠整齊。為了及時(shí)調(diào)整好工作人員的心態(tài)改變當(dāng)前狀況，我親自為他們出謀劃策，親臨廚房，指揮他們或配合他們一起工作。使天花板、墻壁、灶臺、蒸箱等煥然一新，地面、庫房等一塵不染。廚房有了明顯改觀，良好的工作環(huán)境使全體工作人員更加心情舒暢，干勁更足;同樣，良好的餐飲環(huán)境，也給就餐人員帶來了愉悅。
第三、把住食品進(jìn)貨也非常重要。一百多人用餐需要經(jīng)常外出采購各種食品，如：肉、菜、蛋、禽、主、副食等。由我和采購員一同去采購,嚴(yán)把沒有“檢疫證”、“食品衛(wèi)生許可證”的食品一律不采購，存放時(shí)間長的、變質(zhì)變味的統(tǒng)統(tǒng)拒之門外，嚴(yán)防食物重毒事件的發(fā)生，切實(shí)保證每位職工的身體健康。在此期間在我食堂用餐的人員及職工無發(fā)生任何腸道疾病和食物中毒事故。食品衛(wèi)生方面做到不能長期存放的蔬菜食品每日采購、可長期存放的食品定期采購。
第四、一年來接待了，大小用餐共計(jì)十余次。及時(shí)、準(zhǔn)確、順利地完成了用餐接待工作，給各級領(lǐng)導(dǎo)留下了良好的印象。同時(shí)確保了職工的正常就餐。
食堂保管員工作報(bào)告
伴隨著“突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，為全面提高全市______行業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益水平和整體競爭實(shí)力而努力奮斗”的主旋律，我走過了極其不平凡的一年。一年來，在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在食堂全體同志的相互配合下，緊緊圍繞讓每位職工滿意就餐的目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為免除職工的后顧之憂，千方百計(jì)保障全體職工全身心的投入到經(jīng)營銷售工作中去而努力。現(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)
食堂是我們______公司全體職工用餐的地方，也是對疾病最為敏感的地方，為了使全體職工都能心情舒暢的放心用餐，作為食堂的工作人員，我有責(zé)任有義務(wù)搞好食堂的衛(wèi)生工作。一年來我始終堅(jiān)持對餐具及時(shí)清洗消毒，始終保持食堂地面的干潔，由于人多每天都要分兩撥就餐，為了使第二撥就餐人員吃好飯，我總是以最快的速度收拾干凈餐桌，換上新的桌布，使第二撥就餐人員也能在干凈整潔的環(huán)境中就餐。我在食堂負(fù)責(zé)打飯打菜，經(jīng)過這一年來的工作，我已經(jīng)能夠?qū)γ课宦毠ふl喜歡吃什么、不喜歡吃什么、能吃多少都做到心中有數(shù)了，在打飯菜的時(shí)候在飯菜量的掌握上自然也就心中有數(shù)了，這樣既達(dá)到了就餐人員的滿意，又避免造成不必要的浪費(fèi)。
同時(shí)我還是食堂的保管員，負(fù)責(zé)保管食堂的油、鹽、醬、醋、米等物品，這一年來我始終保持保管帳的帳目清晰，做到每一收每一支都在保管帳上體現(xiàn)，不占公家一絲便宜。
當(dāng)然工作的同時(shí)也不能忘了學(xué)習(xí)，從我進(jìn)______公司第一天起，我就已經(jīng)感覺到這里學(xué)習(xí)氛圍的濃厚，200__年是全省企業(yè)文化建的開局之年，做為公司的一員，我有責(zé)任有義務(wù)去學(xué)習(xí)企業(yè)文化建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，通過學(xué)習(xí)使我懂得了，我們食堂的成立本身就是我們____________企業(yè)文化的一種形式體現(xiàn)。我原來認(rèn)為，我只是食堂的一個小小的服務(wù)員，什么企業(yè)文化、什么公司盛衰似乎都與我沒有什么關(guān)系，通過學(xué)習(xí)我發(fā)現(xiàn)我的想法的錯的，生活在我們這個______大家庭中，我們每個成員只有分工的不同，沒有高低貴賤之分。全公司幾十號人都吃的是我打的飯，只有他們都吃好了，才有精力去搞經(jīng)營，搞銷售。所以我做為食堂的一員應(yīng)是感到驕傲和自豪。如果我過去的工作能得到大家的認(rèn)可，那么在今后的工作中，我會更加積極努力的工作，讓大家吃上更舒適的環(huán)境中吃上更可口的飯菜。為張經(jīng)理在年初工作會上所講的“讓各項(xiàng)福利事業(yè)搞的更好一些，讓職工的精神面貌更加愉快一些”的目標(biāo)而努力奮斗!
食堂保管員工作報(bào)告
課堂和食堂是幼兒園管理的兩大陣地。食堂辦得好不好，直接關(guān)系到師生的身體健康，尤其是幼兒的健康成長，直接影響幼兒園的社會形象。因此，我園堅(jiān)持以黨的"____大"精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生為宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤人員素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平，提高整體品位，努力把食堂辦成教師滿意、家長放心、幼兒開心的食堂。
后勤工作是做好幼兒園管理工作和教育工作的基礎(chǔ)所在，幼兒園在園領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和教師們的積極配合下，回顧食堂管理工作，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、完善各類制度
1、增強(qiáng)對食堂人員的考核。制訂了《食堂人員工作要求及獎懲細(xì)則》
2、蔬菜購入采用多人組合法，買菜、付款、驗(yàn)貨、過秤、記賬分人負(fù)責(zé)，互相督促、互相監(jiān)督，園長統(tǒng)一審批。
3、建立食品衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行食品衛(wèi)生安全園長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全《食堂工作管理制度》以及各崗位衛(wèi)生責(zé)任制度，并與所聘人員簽訂聘用合同及安全責(zé)任狀，做到有崗就有人，有人就有責(zé)。
4、進(jìn)行成本核算，積極施展伙委會的作用，及時(shí)調(diào)查了解食堂管理及師生用餐情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
二、提高職工素質(zhì)
1、增強(qiáng)培訓(xùn)。我園每月組織職工學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生培訓(xùn)教材》或?qū)λ齻冞M(jìn)行安全教育，增強(qiáng)食堂工作人員規(guī)范操作的意識，提高規(guī)范操作的能力。
2、明確崗位職責(zé)。我園力求將食堂工作分工細(xì)化，組織學(xué)習(xí)各崗位職責(zé)，使之進(jìn)一步明確。崗位任務(wù)的完成情況與考核掛鉤，進(jìn)一步提高了職工崗位意識和服務(wù)意識。
3、及時(shí)反饋情況。每月由教師對食堂工作進(jìn)行評價(jià)，在評價(jià)中提出的意見或建議，我們及時(shí)與食堂人員交換，督促整改，在整改中不斷提高和完善。
三、高度重視衛(wèi)生安全工作
1、通過正常渠道采購食品，索取合同攤位的合法證件。在與供貨商合作前，我們認(rèn)真審核證件，明確責(zé)任，簽定協(xié)議。把好采購、驗(yàn)收、取樣、浸泡、清洗、操作、消毒關(guān)。
2、一絲不茍地做好消毒工作。餐具做到"一用一消毒"，小餐具用消毒柜消毒，大餐具用消毒液消毒。
3、食堂工作人員均持健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗，工作期間能按要求穿戴好工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生分人分塊包干，保證食堂環(huán)境衛(wèi)生。
1月19日,唐憲強(qiáng)代表到通化市代表團(tuán),參加分組審議。
唐憲強(qiáng)代表完全贊同代省長王儒林同志代表政府所作的工作報(bào)告。他指出,政府工作報(bào)告對2009年工作總結(jié)實(shí)事求是,充分體現(xiàn)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署。政府工作報(bào)告有新意、有亮點(diǎn)、有突破,機(jī)遇意識和進(jìn)取意識強(qiáng),體現(xiàn)民意,集中民智,是一個非常好的報(bào)告。提幾點(diǎn)建議:一是搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)發(fā)展信心。省九次黨代會確定到2011年全省GDP達(dá)到1萬億元,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就意味著今明兩年平均增速要超過15%,可以說任務(wù)重、壓力大,用孫政才書記的話說,正處在一道坎上,只要我們苦干幾年,跨過這道坎,經(jīng)濟(jì)社會就會走上良性發(fā)展的軌道。我們要抓住國家批準(zhǔn)建設(shè)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)這個歷史機(jī)遇,奮發(fā)有為,大有作為。二是堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動、項(xiàng)目帶動。這幾年,我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長期,關(guān)鍵是加大了固定資產(chǎn)投入,不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。今年,不僅要完成9500億元的投資計(jì)劃目標(biāo),還要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量效益上下功夫,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的開工建設(shè),達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是要加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。吉林作為后發(fā)省份,要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,必須注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,積聚能量,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè),要進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。同時(shí),還要依據(jù)自身優(yōu)勢,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面下功夫。四是要著力解決民生問題。要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題,特別是就業(yè)、住房、社會保障、醫(yī)療和增加困難群體的收入問題。要在提高住房的公共服務(wù)水平上有所作為。政府要有應(yīng)對各種困難的準(zhǔn)備,特別是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2009年,省人大常委會共審議地方性法規(guī)草案8件,通過7件,批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例13件,對3個重大事項(xiàng)作出決議決定,聽取審議“一府兩院”15個專項(xiàng)工作報(bào)告,開展12次視察和調(diào)研活動,對7部法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員76人次。
唐憲強(qiáng)說,為有效應(yīng)對國際金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo),省人大常委會加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,及時(shí)召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會,聽取省政府有關(guān)部門上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào),認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,建議省政府用活用足國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加大投資拉動、項(xiàng)目建設(shè)力度,培育新的增長點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,抓好企業(yè)技術(shù)改造。引起省政府的高度重視,并作為加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要參考。
長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后,根據(jù)省政府提請,省人大常委會及時(shí)作出了關(guān)于加快推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的決定。
去年省人大常委會還首次召開立法聽證會,聽取來自各階層公民意見和要求,保障公民有序參與地方立法。逐件清理我省現(xiàn)行有效法規(guī),共提出1100多條清理意見和建議。目前,已廢止14件,其他有關(guān)法規(guī)的修改、修訂工作正按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。
唐憲強(qiáng)指出,今年,結(jié)合我省改革發(fā)展的實(shí)際需要,省人大常委會將在突出經(jīng)濟(jì)立法的同時(shí),加強(qiáng)民生和社會領(lǐng)域的立法。按照立法計(jì)劃安排,做好建筑節(jié)能、節(jié)約用水、濕地保護(hù)、企事業(yè)單位民主管理、全民健身、、旅游、信息化促進(jìn)、食品生產(chǎn)安全方面法規(guī)草案的起草、審議工作,繼續(xù)做好法規(guī)清理和地方性法規(guī)批準(zhǔn)工作。同時(shí),圍繞推動改革開放、突出投資拉動、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義和諧穩(wěn)定等方面的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,扎實(shí)開展好監(jiān)督工作。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心
過去的一年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市主題，立足職能，著眼全局，在服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、基層建設(shè)等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)成效明顯。全年新發(fā)展注冊商標(biāo)402件，培育省級著名商標(biāo)13件、市級知名商標(biāo)10件。指導(dǎo)幫扶的20余家富硒農(nóng)家樂、石泉后柳富硒鎮(zhèn)建設(shè)，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實(shí)優(yōu)惠政策，建立幫扶機(jī)制，加大培育力度，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，全年新增內(nèi)資企業(yè)1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業(yè)10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社147戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)商品專項(xiàng)檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農(nóng)案件29件、其他經(jīng)濟(jì)違法案件1759件，創(chuàng)建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費(fèi)者咨詢申訴案件2028，辦結(jié)2027件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失115萬元。四是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。去年行風(fēng)評議中，全系統(tǒng)有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優(yōu)秀基層單位”。特別是在體制調(diào)整期間，各項(xiàng)工作有序有力開展，確保了“兩節(jié)”市場穩(wěn)定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機(jī)關(guān)是從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務(wù)院決定將原來分級管理的工商管理體制調(diào)整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統(tǒng)圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足監(jiān)管、著眼發(fā)展、圍繞中心、服務(wù)大局，在市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上做出了顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用、做出了突出貢獻(xiàn)。去年10月份，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，決定將省以下工商部門調(diào)整為地方政府分級管理。這是貫徹落實(shí)《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監(jiān)管體制、強(qiáng)化各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任的一項(xiàng)重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。
實(shí)行省以下工商行政管理體制調(diào)整新機(jī)制，有利于按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確和強(qiáng)化地方各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格市場監(jiān)管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發(fā)展，更好的突出地方實(shí)際，更有效地協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。面對這次體制調(diào)整工作，一方面，工商系統(tǒng)要認(rèn)識到位、工作到位，積極適應(yīng)體制調(diào)整的變化，緊扣實(shí)際，做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績回報(bào)黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要以積極的態(tài)度和舉措，及時(shí)主動做好接收工作，解決體制調(diào)整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發(fā)揮作用。總之，各級各部門和工商系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調(diào)整為新起點(diǎn)，推動工商工作再上臺階。
二、圍繞中心，積極作為
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設(shè)美好”的全市奮斗目標(biāo)。市政府工作報(bào)告圍繞建設(shè)美好，提出了今年全市發(fā)展的主要指標(biāo)和10個方面的重點(diǎn)工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設(shè)美好為主題，以實(shí)行分級管理體制為新起點(diǎn)，履職盡責(zé)，在服務(wù)“循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市”中發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。
（一）增強(qiáng)服務(wù)意識，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極作為。方書記在黨代會上講話中要求，建設(shè)美好，必須保持經(jīng)濟(jì)社會較長時(shí)間的快速發(fā)展。郭市長在市政府工作報(bào)告中提出，今年全市生產(chǎn)總值增長13.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%，財(cái)政總收入增長17%。各級工商部門要始終堅(jiān)持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為首要任務(wù)。
一要大力支持全民創(chuàng)業(yè)。市第三次黨代會和今年市人大、政協(xié)會議指出：“按照催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、衍生一批的思路，發(fā)展壯大更多更好的市場主體”，要深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在釋放創(chuàng)業(yè)潛能中增加企業(yè)數(shù)量”。各級、各部門要認(rèn)識到，只有更多的人創(chuàng)業(yè)，才能增加投資收益，只有更多企業(yè)主體誕生并健康成長，才能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)群眾增收。工商部門支持全民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任重大，要在法律法規(guī)允許的前提下，放寬出資范圍，夯實(shí)注冊資本，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
二要全力支持各類市場主體快速壯大。各縣區(qū)和工商部門要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，放在培育和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。認(rèn)真做好市場主體增量提質(zhì)工作，加大培育個體私營等市場主體，引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”向企業(yè)和公司發(fā)展。從扶持中小企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用、淘汰高危和落后產(chǎn)能等方面，引導(dǎo)市場主體健康快速發(fā)展。要在推動富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極作為，工商部門要加大幫扶指導(dǎo)力度，加快石泉后柳富硒鎮(zhèn)和20家富硒農(nóng)家樂建設(shè)。
三要積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略三要積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)重要地位，發(fā)揮著重要作用。工商部門要積極宣傳和普及商標(biāo)知識，動員和組織企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，擴(kuò)大商標(biāo)知名度、提高企業(yè)核心競爭力。要完善梯次創(chuàng)建思路，以創(chuàng)建市級知名商標(biāo)為基礎(chǔ)，積極培育著名商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)。今年，要對市級知名商標(biāo)管理辦法進(jìn)行一次修訂，重點(diǎn)培育一批帶動性強(qiáng)、成長性好的企業(yè)。紫陽富硒茶爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”工作要加快，爭取實(shí)現(xiàn)我市國家馳名商標(biāo)零的突破，發(fā)揮商標(biāo)在推動“中國硒谷”品牌建設(shè)中的作用。
（二）加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境。去年全省目標(biāo)責(zé)任考核中，我市食品安全考核丟了分。我們要分析原因，汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力營造安全、有序、繁榮的市場環(huán)境。
一要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。各縣區(qū)政府要深入貫徹《食品安全法》切實(shí)履行食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的法定職責(zé)。市工商局要加強(qiáng)對各縣區(qū)工商部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步夯實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任。工商系統(tǒng)要不斷探索新的監(jiān)管辦法，在深化食品安全治理整頓、強(qiáng)化日常規(guī)范管理和構(gòu)建長效管理機(jī)制上下功夫，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度，不斷完善食品快速檢測體系，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營行為。密切部門間的協(xié)作與配合，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，解決好群眾關(guān)心、社會關(guān)注的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全問題。
二要加強(qiáng)廣告監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測，全面加強(qiáng)對廣告各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告，對于屢教不改的個別媒體和廣告經(jīng)營單位，要依法取締其廣告經(jīng)營資質(zhì)。要加強(qiáng)與宣傳、廣電、媒體、雙創(chuàng)辦等部門的聯(lián)系合作，不斷凈化廣告市場環(huán)境，規(guī)范廣告市場秩序，推進(jìn)廣告監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。要以侵犯商標(biāo)和商標(biāo)專用權(quán)、惡意商標(biāo)搶注等為重點(diǎn)，加大查處力度，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。
三要不斷提升社會管理工作水平。工商部門要發(fā)揮接觸社會面廣，掌握企業(yè)信息多的優(yōu)勢，積極參與社會管理創(chuàng)新工作。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，綜合運(yùn)用打擊、防范、預(yù)防、宣傳等手段，嚴(yán)厲打擊傳銷，努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控、嚴(yán)厲打擊、有效遏制的目標(biāo)。要積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好“掃黃打非”、學(xué)校及周邊環(huán)境整治、整治“黑網(wǎng)吧”、禁毒防艾等社會管理綜合治理專項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定。
（三）強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，營造規(guī)范有序的消費(fèi)環(huán)境。推動生態(tài)旅游發(fā)展，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，是今年市政府工作報(bào)告提出的一項(xiàng)重要工作。工商部門作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能部門，要突出旅游消費(fèi)、生活消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
一要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用。。。。各縣區(qū)要把“一會兩站”建設(shè)納入社會行政事務(wù)管理內(nèi)容，加快推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)覆蓋面，提升維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的工作效能，推動城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)均質(zhì)化。工商部門要加強(qiáng)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作，建立健全及時(shí)快速受理、處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮好12315行政執(zhí)法體系作用。各級消協(xié)組織要加大與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會的協(xié)作力度，把消費(fèi)維權(quán)優(yōu)勢和有關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)需求釋放。
二要加大服領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。要針對服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，制定和實(shí)施服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作辦法，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。今年，針對節(jié)慶假日和旅游旺季，外地游客投訴集中的在吃、住、行等方面，加強(qiáng)管理，及時(shí)規(guī)范，做好維權(quán)，創(chuàng)造良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。針對消費(fèi)者投訴集中的違法銷售行為、重點(diǎn)商品質(zhì)量、售后維修等問題，要開展專項(xiàng)治理，最大限度的減少消費(fèi)者損失，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，要積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者建立文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)新局面
今年工商工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，破解難題，確保今年工商工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要把新體制下工商部門的建設(shè)和發(fā)展，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范；要及時(shí)研究解決工商工作的重大問題，在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，保證基本經(jīng)費(fèi)支出水平不降低；要支持工商部門依法履行職責(zé)，為工商部門查辦案件創(chuàng)造良好的環(huán)境。市工商質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要嚴(yán)格執(zhí)行中省有關(guān)體制調(diào)整文件規(guī)定，加強(qiáng)與市工商局等部門的協(xié)調(diào)溝通，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)體制調(diào)整工作。市縣工商部門要以這次體制調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步探索體制調(diào)整后的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)辦法措施，推進(jìn)市場秩序整治和規(guī)范市場公平競爭，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)水平，開創(chuàng)工商工作新局面。
二要充分發(fā)揮職能。盡管工商系統(tǒng)管理體制變了，但工商行政管理的基本職能沒有變，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求不能變。全市工商系統(tǒng)要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)緊緊圍繞地方中心工作，發(fā)揮職能作用。當(dāng)前，要緊扣“循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市”主題和“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的主線，研究新思路，推出新舉措，促進(jìn)新發(fā)展。要加強(qiáng)市場秩序整治，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要大力推進(jìn)依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在推動“生態(tài)、富裕、法治、人文、和諧”的偉大實(shí)踐中，發(fā)揮職能，積極作為。
加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，建設(shè)社會主義法治國家是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是各級人大及其常委會的根本任務(wù)。地方人大及其常委會處于民主法制建設(shè)的前沿，在推進(jìn)法治建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢。
寧夏人大常委會在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為保障和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，為形成中國特色社會主義法律體系作出了積極貢獻(xiàn)。
據(jù)自治區(qū)人大常委會委員、自治區(qū)人大法制委員會主任委員景智和介紹，在立法工作方面，截至目前，本屆自治區(qū)人大常委會共制定、修改地方性法規(guī)和作出法規(guī)性決定39件，批準(zhǔn)銀川市人大常委會地方性法規(guī)18件。這些法規(guī)、決定的制定和實(shí)施保證了憲法和法律、行政法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面進(jìn)一步做到了有法可依，為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法制保障。
在監(jiān)督工作方面。截至目前，本屆自治區(qū)人大常委會共聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告65項(xiàng)，對部分工作報(bào)告進(jìn)行了滿意度測評，提出了審議意見，有效地保障和促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)了人民群眾的根本利益。尤其是將民生計(jì)劃報(bào)告納入人代會會議議程，開創(chuàng)了人代會審議民生計(jì)劃報(bào)告的先河，屬全國首創(chuàng)；共開展集中視察活動9次，對17部法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，保證了黨的方針政策和法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施，推動了依法行政和司法公正，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)了我區(qū)各個領(lǐng)域的法治化進(jìn)程。在人事任免方面，堅(jiān)持黨管干部和依法任免的有機(jī)結(jié)合，本屆人大常委會共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員177人次，一大批思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的同志被選入國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為寧夏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了可靠的組織保障。景智和告訴記者，在立法創(chuàng)新方面，首先是指導(dǎo)思想和理念的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了5個轉(zhuǎn)變：從側(cè)重經(jīng)濟(jì)立法向社會、民生立法并重轉(zhuǎn)變；從管理型立法向服務(wù)型立法轉(zhuǎn)變；從數(shù)量速度型立法向質(zhì)量效益型立法轉(zhuǎn)變；從粗放型立法向精品型立法轉(zhuǎn)變；從注重制定新法向法規(guī)的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌好法規(guī)的立、改、廢工作。其次是工作機(jī)制的創(chuàng)新。多年來，自治區(qū)人大常委會一直積極探索和不斷實(shí)踐加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作的新機(jī)制、新方法，制定了許多切實(shí)有效的措施并付諸實(shí)施，地方立法的民主化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。第三是法規(guī)制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。本屆人大常委會一直把解決實(shí)際問題，突出地方特色，有所創(chuàng)新，作為提高地方立法質(zhì)量的重要標(biāo)志。本著立足實(shí)際、先行先試的創(chuàng)新精神，對某些立法領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，部分法規(guī)的制定走在了全國省級人大的前列，如自治區(qū)刑事被害人困難救助條例、食品加工小作坊和食品攤販管理辦法等，都是全國首部相關(guān)領(lǐng)域的省級地方性法規(guī)，特別是刑事被害人困難救助條例，頒布實(shí)施1年多來，共救助180多位刑事被害人及其近親屬，支付救助金200余萬元，社會反響強(qiáng)烈，兩會期間已有代表委員建議在國家層面上出臺相關(guān)法律。另外，在法規(guī)的內(nèi)容上堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)定了一些具有前瞻性的創(chuàng)新性條款。
2011年，自治區(qū)人大常委會的主要任務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法；進(jìn)一步做好監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；進(jìn)一步密切同人大代表的聯(lián)系；進(jìn)一步加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
景智和介紹說，為了保障立法和監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，2011年需要做好以下幾個方面的工作：
立法方面，一要統(tǒng)籌立改廢，推進(jìn)法規(guī)清理工作常態(tài)化，建立即時(shí)清理機(jī)制，及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法規(guī)；二要適時(shí)開展立法后評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)立法和法規(guī)實(shí)施中存在的問題，不斷改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量；三要繼續(xù)探索科學(xué)立法、民主立法的新形式、新途徑，在廣度上、深度上下功夫，采取多種形式，充分發(fā)揮人大代表和社會各界參與立法的積極性；堅(jiān)持和完善專家咨詢制度和立法聽證制度，做好委托起草法規(guī)草案的相關(guān)工作；四要加強(qiáng)立法保障機(jī)制，注重立法專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。
監(jiān)督方面，2011年要重點(diǎn)搞好3件事，首先對本屆人大常委會審議通過的自主性、創(chuàng)新性的地方法規(guī)，利用2年時(shí)間進(jìn)行一次全面的執(zhí)法檢查，推動法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對需要進(jìn)一步完善的法規(guī)，通過深入調(diào)查、科學(xué)論證，及時(shí)修訂完善。其次是開展專題詢問活動，就是在認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，選擇兩個專題分別在7月份和9月份的常委會上開展專題咨詢活動。這項(xiàng)活動也是自治區(qū)人大常委會成立以來首次開展的一項(xiàng)重要活動。最后要加強(qiáng)常委會審議意見的跟蹤督辦工作，對本屆以來的審議意見辦理情況進(jìn)行全面總結(jié)梳理，向常委會會議提出報(bào)告，對沒有得到認(rèn)真研究處理的審議意見，必要時(shí)將組織開展專題詢問或作出相應(yīng)決定。■
3個“+”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
研發(fā)、設(shè)計(jì)，爬坡過坎的浙江制造面臨變奏，但也必須浴火重生。重構(gòu)生產(chǎn)鏈條、從數(shù)據(jù)通往新的需求之路，“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”無疑是沖淡苦楚、重塑制造業(yè)“微笑曲線”的良藥。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”――當(dāng)看到《政府工作報(bào)告》中的這3個“+”時(shí)，金帝集團(tuán)有限公司董事長諸建勇代表眼前一亮。
“機(jī)器人要‘+’什么？對鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，‘+’標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，將發(fā)生奇妙的‘化學(xué)反應(yīng)’。”諸建勇代表結(jié)合自己公司實(shí)踐談了體會。他說，這幾年，金帝集團(tuán)每年投入1000多萬元，引進(jìn)先進(jìn)自動化制鞋設(shè)備。原來的設(shè)計(jì)開發(fā)部門有15個開版人員，現(xiàn)在采用新技術(shù)后縮減了開版r間，又提高了模具的精確度，開版人員也減少了一半以上，每年能減少開支百萬元。
不只是諸建勇代表，在企業(yè)一線打拼的代表熱議時(shí)都有這個共識。輪轂制造是被認(rèn)為是低附加值、高能耗、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，然而，生產(chǎn)輪轂的今飛控股集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級后，脫胎換骨成為通用、福特、寶馬等知名企業(yè)的供應(yīng)商。
采訪中談到“機(jī)器人+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等話題，今飛控股集團(tuán)有限公司董事長、總裁葛炳灶代表很有感觸。他說，通過“機(jī)器換人”與物聯(lián)網(wǎng)改造，工廠形成了智能制造智慧中心。所有生產(chǎn)指令在指揮室下達(dá)，無數(shù)根網(wǎng)線將工廠的生產(chǎn)、研發(fā)、庫存、管理、銷售等終端鏈接起來，即時(shí)反饋到首腦中樞。焊接車間里，機(jī)器人在弧光與火星閃爍中精準(zhǔn)焊接，工藝的精確性和穩(wěn)定性大大提高。
擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變革。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，目前今飛控股集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球化管理，沒有互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺是難以想象的。“從某國或某省份原材料資源調(diào)度，生產(chǎn)線上500多機(jī)械手故障排除等都是依靠公司自己研發(fā)的信息系統(tǒng)完成的。”葛炳灶代表說。
“互聯(lián)網(wǎng)無論‘+’什么，最關(guān)鍵的還是要‘+’實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”溫州東方管理科學(xué)研究院院長周德文代表認(rèn)為，線上線下加上現(xiàn)代物流必須結(jié)合起來，產(chǎn)生幾何級的乘數(shù)效應(yīng)。他建議，要引導(dǎo)電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，鼓勵電商與線下實(shí)體零售店、品牌商、現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合，在稅收、財(cái)政、信貸方面給予扶持。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”無疑為浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了升級新動力，讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新動能。
葛炳灶代表認(rèn)為制造業(yè)最需要補(bǔ)的短板是掌握核心技術(shù)后，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。他說：“作為龍頭企業(yè)，要建立協(xié)同創(chuàng)新的科技平臺，研發(fā)和輸出整套生產(chǎn)線設(shè)備，并為本行業(yè)提高技術(shù)維護(hù)服務(wù)，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助整個行業(yè)技術(shù)裝備和水平的提升。”
“一流的企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)，要用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)離不開高層次人才。”西子聯(lián)合控股有限公司董事長王水福代表建議，在浙江大學(xué)、中國計(jì)量大學(xué)率先設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)博士生班，為企業(yè)培養(yǎng)從事質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作的人才。
不少代表也指出，浙江制造業(yè)量大面廣，中小企業(yè)多，更要關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化體系、全面質(zhì)量管理體系和企業(yè)的品牌文化建設(shè)體系。“要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品生產(chǎn)制造的每個環(huán)節(jié)、每個過程都要可控。”
萬億產(chǎn)業(yè)，迸發(fā)澎湃新動能
緩速釋放的增長常態(tài)下，浙江打造萬億產(chǎn)業(yè)嘗試以特色凸顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，叩開經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化大門。《政府工作報(bào)告》提出，大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合互動、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成以萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。
當(dāng)前，浙江正持續(xù)加速進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換。浙江經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”――萬億產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)增長，已是浙江在新一輪經(jīng)濟(jì)競賽中再度引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
成績令人振奮，不過代表們?nèi)匀槐３种逍训念^腦，謀劃下一步的攻堅(jiān)突破。“轉(zhuǎn)型升級過程中，我們保持戰(zhàn)略定力，加快國際合作，全力推進(jìn)航空制造業(yè)，堅(jiān)守高端制造目標(biāo)。”王水福代表說，現(xiàn)在我們產(chǎn)品的關(guān)鍵部件已經(jīng)從20年前的進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诹恕Ｒ虼耍M管市場持續(xù)低迷，2016年西子仍實(shí)現(xiàn)了256億元銷售額，同比增長8.5%。
“30年前的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，主要靠市場的巨大需求推動；30年后，我們抓住軍民融合的高端制造這個關(guān)鍵點(diǎn)，拉動市場、創(chuàng)造效益，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”1月17日下午，杭州代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)，王水福代表建議，把軍民融合上升為浙江轉(zhuǎn)型升級核心戰(zhàn)略，把大江東打造為國家級軍民融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展。“浙江應(yīng)組建高規(guī)格團(tuán)隊(duì)與相關(guān)部委對接，協(xié)調(diào)推進(jìn)一批軍民兩用重大創(chuàng)新項(xiàng)目、國防科技成果重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。”
作為萬億產(chǎn)業(yè)之首，遍地開花的信息經(jīng)濟(jì)對浙江的重要性不言而喻。集成電路產(chǎn)業(yè)是信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)平臺，是先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
黃麗珍代表是杭州士蘭微電子股份有限公司研發(fā)項(xiàng)目主管，對如何加快集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力有著自己的思考。她說：“浙江集成電路制造業(yè)和設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與江蘇、上海、廣東和北京等地差距較大，我們要有緊迫感。”
黃麗珍代表認(rèn)為，國內(nèi)的芯片設(shè)計(jì)企業(yè)成長要提高產(chǎn)品的附加值，向高精尖的產(chǎn)品發(fā)展，需要構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府扶持的步伐要邁得更大些。例如，研究制定浙江省集成電路產(chǎn)業(yè)重大政策與戰(zhàn)略目標(biāo)，成立與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的專項(xiàng)基金等。
“對企業(yè)而言，要敏銳把握市場需求，且長期有耐心的研發(fā)資源投入，更需要‘工匠’的專注精神。比如，我們應(yīng)用于智能終端、穿戴式設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)的各類傳感器產(chǎn)品，都是幾年前就開始布局，堅(jiān)持不懈地投入研發(fā)設(shè)計(jì)的。” 黃麗珍代表說。
健康是人民群眾的共同愿望。近年來，浙江省健康產(chǎn)業(yè)投資非常踴躍，健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、健康管理、健康信息、健康旅游和文化服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
健康產(chǎn)業(yè)未來的藍(lán)海在哪里？企業(yè)該如何布局？作為萬億產(chǎn)業(yè)之一的健康產(chǎn)業(yè)也成為與會代表關(guān)注的話題。省人大常委會副主任姒健敏代表提出，要以創(chuàng)新的理念建立一個完整的健康體系。“包括正確的健康理念和健康消費(fèi)觀念等。當(dāng)前，要借助智慧醫(yī)療等手段，大力推進(jìn)家庭醫(yī)生、保健保姆等職業(yè)的發(fā)展。”
“人的生命是第一位的。生病了總是希望得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。好藥品、好醫(yī)生和好醫(yī)療是支撐醫(yī)療水平的主要因素。但我國的制藥行業(yè)長期處于仿制階段，許多新藥滯后發(fā)達(dá)國家數(shù)年，影響了群眾健康。”李邦良代表建議，浙江應(yīng)扶持醫(yī)療行業(yè)發(fā)展，特別是把生物制藥列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展。“比如，優(yōu)勢制藥企業(yè)購并時(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)、資金籌措等方面的幫助。”
發(fā)力農(nóng)業(yè)供給側(cè)，助跑“綠富美”
《政府工作報(bào)告》提出圍繞“吃得安全、吃得放心”，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加快建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。在杭州代表團(tuán)駐地，省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場管理局局長方麗槐代表接受采訪時(shí)指出，要增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，就要加快農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，培育壯大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，引領(lǐng)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
“浙江的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，可以滿足群眾需求，目前的關(guān)鍵是發(fā)展綠色精品農(nóng)業(yè)。主要抓手是做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。”方麗槐代表說，目前，千島銀珍、泰順三杯香茶、金華兩頭烏豬等產(chǎn)品以及列入全國35個中歐地理標(biāo)志互認(rèn)產(chǎn)品名錄，發(fā)揮了區(qū)域公共品牌作用，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
方麗槐代表坦言，當(dāng)前，還存在對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)識不到位，地區(qū)之間發(fā)展不平衡等問題。他開出的“藥方”是“組織專家對地域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行審核，再挖掘、再梳理，完善登記備案名錄。加強(qiáng)對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的違法行為。”
《政府工作報(bào)告》提出大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)，積極創(chuàng)建全域旅游示范縣、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和休閑旅游示范村，力爭有2000個村成為A級景區(qū)。建德市大同鎮(zhèn)徐韓村黨支部書記黃國成代表深表認(rèn)同。
黃國成告訴記者，他所在的大同鎮(zhèn)正在建設(shè)稻香小鎮(zhèn)，規(guī)劃以萬畝生態(tài)有機(jī)糧食生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，依托生態(tài)人文底蘊(yùn)和周邊旅游資源，發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光休閑及深度體驗(yàn)旅游為核心，集有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、糧深加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、特色農(nóng)業(yè)文化展示等功能于一體的特色小鎮(zhèn)。
“路網(wǎng)、溝渠、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套的景觀提升已經(jīng)有明顯進(jìn)展。今后到小鎮(zhèn)及其他景區(qū)觀光旅游的人數(shù)會大幅上升，人氣會越來越旺。下一步還要跟養(yǎng)老養(yǎng)生結(jié)合起來，吸引周邊城市老人來住。”
浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會副會長熊金平代表的觀點(diǎn)不謀而合。“重點(diǎn)要發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合的基地游，龍頭農(nóng)業(yè)合作社要發(fā)揮好示范作用。”
隨著近年來市場需求的變化，熊金平所在的合作社的主要種植品種已從長豇豆轉(zhuǎn)向茄子、羅漢豆等大眾品種。“2016年起，還開始大規(guī)模種植兼具觀賞和藥用價(jià)值的皇菊。現(xiàn)在周末不少江蘇、福建等外省的人過來賞花，玩好后又買不少農(nóng)產(chǎn)品帶回去。”熊金平代表說，農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合后，農(nóng)民收入增加很快。2016年，合作社成員平均年收入達(dá)到4萬余元，遠(yuǎn)高于全省農(nóng)民收入的平均水平。
不過，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，需要由大戶牽頭，組成專業(yè)合作社，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)或股份合作，提高組織化程度。黃國成代表表示了自己的擔(dān)憂，涉農(nóng)企業(yè)的一個通病是農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)審批難，銀行融資難，這些瓶頸制約了涉農(nóng)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，涉農(nóng)企業(yè)存在投入回報(bào)周期長、回報(bào)率低等問題，這些都需要政府大力扶持，精準(zhǔn)施策。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何深入推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在哪些難題？1月17日，在衢州代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》的會場，代表們帶來許多現(xiàn)實(shí)思考。
勞動力是制約農(nóng)I發(fā)展的瓶頸之一。浙江不老神食品公司總經(jīng)理余震代表說：“以前招聘銷售員和食品制作工，上百個年輕人趕來應(yīng)聘，現(xiàn)在年齡放寬到45歲，來打工的人還是少，怎么破解？”
符合市場預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，表明今年中國的工作重心是穩(wěn)中求進(jìn)。
3月5號作的政府工作報(bào)告中將2012年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為7.5%，這也是2004年以來中國首次將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在8%以下。與此同時(shí)，中國政府將2012年的通脹目標(biāo)設(shè)定在4%，與去年持平。這兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均符合市場預(yù)期，表明今年的工作重心是穩(wěn)中求進(jìn)。
以十一五時(shí)期（2006-2010）為例，十一五規(guī)劃的年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7.5%，而政府每年提出的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)均為8%，但最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到平均11.2%。因此，年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)通常被解讀為一個最低目標(biāo)。以今年為例，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)增長率會達(dá)到8-9%（摩根大通預(yù)期增長率為8.4%）。考慮到今年全球經(jīng)濟(jì)放緩和十二五規(guī)劃列出的7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，今年GDP增長目標(biāo)調(diào)至7.5%在市場的意料之中。這一目標(biāo)下調(diào)的意義在于宣示了中國政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心以及對于中長期潛在經(jīng)濟(jì)增長率放緩的認(rèn)識。
其次，4%的通脹目標(biāo)應(yīng)該不難達(dá)到。導(dǎo)致去年通脹上升的食品價(jià)格已經(jīng)趨穩(wěn)，市場普遍預(yù)期今年的通脹率可以控制在4%以下。
值得關(guān)注的是，今年的政府工作報(bào)告花了大量的篇幅闡述了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各種舉措，并特別指出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是今年工作的重點(diǎn)。具體而言，報(bào)告一方面強(qiáng)調(diào)調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民的消費(fèi)能力。另一方面強(qiáng)調(diào)改善消費(fèi)的條件，包括完善銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)鼓勵綠色消費(fèi)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高居民的消費(fèi)意愿。此外，在完善民生方面，報(bào)告指出要加快完善社會保障體系，在今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，健全全民醫(yī)保體系。這在中長期有助于降低高儲蓄率和鼓勵消費(fèi)。
毋庸置疑，擴(kuò)大消費(fèi)需求是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長模式的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。官方數(shù)據(jù)顯示在過去的二十年里，消費(fèi)占GDP的比重由1981年的67%下降到2010年的47%，而同期居民部門的消費(fèi)占GDP的比重由52%下降到34%，均遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均水平。即使考慮到統(tǒng)計(jì)方面的口徑（如購房通常屬于儲蓄而非消費(fèi)）和誤差，消費(fèi)占比下降的問題仍然非常嚴(yán)重。高儲蓄低消費(fèi)的模式支持了中國經(jīng)濟(jì)在過去二十年的高增長，但也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對于投資和出口的過度依賴。基于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)整體放緩和再平衡過程的持續(xù)，凈出口對中國經(jīng)濟(jì)拉動的作用已經(jīng)大大降低。而國內(nèi)結(jié)構(gòu)失衡的調(diào)整也意味著投資無法獨(dú)立撐起中國經(jīng)濟(jì)的增長，因此實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的穩(wěn)定增長對于中國中長期能否保持穩(wěn)定增長至關(guān)重要。
應(yīng)該要指出的是，擴(kuò)大消費(fèi)需求并不意味著投資的大幅放緩。恰恰相反，投資的穩(wěn)定增長是今年乃至今后幾年中國保持穩(wěn)定增長的不可或缺的一環(huán)。結(jié)構(gòu)性調(diào)整不可能在短期內(nèi)完成。地方政府對于以投資推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)甚豐，但在擴(kuò)大消費(fèi)方面仍然是摸著石頭過河。事實(shí)上，從政治周期對經(jīng)濟(jì)的影響來看，地方政府在換屆年（2013年）往往存在明顯的投資沖動。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看，中國在投資方面仍然有很大的潛力，包括中西部基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)，城市軌道交通，水利設(shè)施，環(huán)境保護(hù)和民生方面的設(shè)施的投資需求依然很大。因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整并不簡單意味著降低投資在GDP中的比重，而更重要的是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效率。
房地產(chǎn)調(diào)控是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán)，也是今年政策的一大看點(diǎn)。政府工作報(bào)告在這方面的表述并無變化，仍然強(qiáng)調(diào)促進(jìn)房價(jià)合理回歸和抑制投機(jī)投資性需求。這意味著調(diào)控政策的基調(diào)不會改變，作為政策導(dǎo)向標(biāo)桿的限購令在今年很可能不會取消。在城市化進(jìn)程和政策微調(diào)的背景下，樓市崩潰的可能性很小。如果在個別城市開始出現(xiàn)房價(jià)大幅下跌或開發(fā)商大面積陷入困境的情況，并且這一現(xiàn)象有進(jìn)一步蔓延的跡象時(shí)，中央政府應(yīng)該會對樓市調(diào)控政策作出實(shí)質(zhì)性的調(diào)整。
作者系摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究部主管
