時間：2022-11-04 12:37:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇整治工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)大經(jīng)科發(fā)〔2020〕24號文件《2020年火災(zāi)防治專項整治工作實施方案》的通知，為深刻吸取“3.30”涼山州森林火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步抓好公司安全生產(chǎn)用電用氣等防火工作，著力防范和化解重大火災(zāi)風險，整治各類火災(zāi)隱患，提升抗火災(zāi)風險能力，確保公司及公司員工生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本公司實際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵照上級部門消防安全工作要求，加強全體員工的消防安全宣傳教育，全面排查整治公司內(nèi)存在的消防安全隱患，力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房（車間）。采取切實有效的措施，進一步提高全體員工的消防安全意識和逃生技能，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，確保公司和公司員工的生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立火災(zāi)防治專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：劉征東
副組長：陳 嘯 代雪麗
成 員：蔡俊清 周 陽 楊長春
三、整治范圍
廠區(qū)內(nèi)的辦公區(qū)、車間、庫房、配電室、硫酸罐區(qū)等。
四、整治內(nèi)容及重點
1．辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用，疏散通道、安全出口不暢通的；
2.車間、庫房消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋；
3．辦公區(qū)疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；
4.廠區(qū)內(nèi)疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；
5.廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急照明燈損壞或失效的；防火門閉門裝置損壞的；
6.電氣線路、電氣設(shè)備、配電室進行全面排查，是否定期維護保養(yǎng)、檢測電氣線路和電器產(chǎn)品，是否存在安全隱患并記錄存檔
7.電工是否持證上崗；
8.是否制定電氣安全操作規(guī)程并組織員工培訓(xùn)，是否制定電氣火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案并組織定期演練等。
五、行動內(nèi)容
各部門要結(jié)合實際，在整治行動中開展“六個一”活動：
1．召開一次消防安全工作會議。各部門要組織員工，召開一次消防安全專題工作會議，對消防安全專項整治行動進行全面部署。
2．上一堂消防安全知識課。組織全體員工觀看有關(guān)消防安全教育的視頻，切實做到準備充分，內(nèi)容充實，豐富員工的消防安全知識。
3．舉辦一期消防安全知識宣傳欄。要求內(nèi)容豐富，形式新穎。
4．組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責任人，全體員工參與面要廣，活動要注意安全，演練要有成效。
5．添置一批消防設(shè)備設(shè)施。各部門要加大對室內(nèi)干粉滅火器、應(yīng)急照明燈、安全出口標示牌等消防器材的添置力度，并對已有的消防設(shè)備設(shè)施進行全面檢修，落實責任人，確保使用效果。
6．開展一次消防安全隱患的排查與整治。各部門在本次整治行動中按照以上整治重點對廠區(qū)內(nèi)的辦公區(qū)、車間、庫房、配電室、硫酸罐區(qū)等場所的電路設(shè)施、用火用電管理及消防通道等進行全面排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并消除，并建立整治臺賬；對一時無法整治到位的，要加大防范措施，并制定切實可行的限期整改意見，報安環(huán)部備案。
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各部門要充分認識當前火災(zāi)防治安全的嚴峻形勢，高度重視本次火災(zāi)防治專項整治工作方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)負責制，同時要制定具體的工作實施方案，確保本次整治行動有計劃、有步驟地開展，收到良好成效。
2.大力宣傳，營造良好氛圍。各部門要在本次活動中積極宣傳消防安全的重要性，加大對消防法律法規(guī)、防火常識和逃生自救等知識的宣傳，進一步提高全體員工的消防安全意識和自救技能。
一、專項整治的總體要求
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以道路交通、道路運輸安全法律法規(guī)為依據(jù)，以落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以強化道路客運企業(yè)安全管理責任和落實隱患排查整治為手段，以遏制客運車輛較大以上事故為目標，突出重點，明確任務(wù)，集中整治，促進全市道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項整治的工作目標
通過專項整治，進一步加強公路客運、公交客運、旅游客運企業(yè)安全監(jiān)管，促進道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，完善道路客運企業(yè)隱患排查整治制度和安全管理體系，排查治理解決道路客運企業(yè)安全監(jiān)管中存在的突出問題，提高道路客運企業(yè)安全管理水平，有效遏制較大以上道路客運事故發(fā)生，努力實現(xiàn)我市道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、專項整治的組織機構(gòu)和工作職責
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作職責
成立市專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責組織領(lǐng)導(dǎo)全市集中開展道路客運隱患整治專項行動工作，協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問題。
（二）成員單位工作職責
1.市安監(jiān)局：牽頭組織專項行動工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)客運企業(yè)開展隱患整治工作，具體負責道路客運企業(yè)較大道路交通事故的責任追究和落實情況，負責組織三部門聯(lián)合開展專項行動工作的考評驗收。
2.市交通運輸局：具體負責組織道路客運企業(yè)開展隱患整治工作，依法督促整治道路客運企業(yè)及其駕駛?cè)恕④囕v、場（站）的事故隱患。
3.市公安局：具體負責道路客運車輛路面的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛行駛中的交通違法行為，及時消除客運車輛事故隱患。
四、專項整治的方法步驟
專項行動時間：從2011年4月至6月底，分四個階段實施。
（一）動員部署階段：4月底前，各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實際，由各縣區(qū)安監(jiān)部門負責牽頭，召集交通、公安等部門負責人，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作人員，制定具體專項整治方案，動員部署專項行動工作。
（二）自查自糾階段：4月底至5月底，各縣區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到所有道路客運企業(yè)。道路客運企業(yè)要成立隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組，開展自查自糾。對自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要做到立即整改。對一時難以整改的重大隱患，由客運企業(yè)落實專人負責，確保不發(fā)生客運事故。同時，要將重大隱患報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（三）集中整治階段：6月上旬，各縣區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對客運企業(yè)開展自查自糾及隱患整改工作情況，進行檢查驗收。對各地上報的重大隱患，集中開展整治，確保重大隱患整治全面徹底。
（四）總結(jié)提高階段：6月下旬，各地對已開展的工作進行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成階段性成果，并提出繼續(xù)深化完善的意見和建議。期間，市安全監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局將組成聯(lián)合檢查組，對各地開展專項整治工作情況進行督查。對于工作不落實、專項整治不力的，將在全市范圍內(nèi)予以通報。
五、專項整治的范圍和重點
（一）專項整治的范圍
公路、公交、旅游客運企業(yè)及其駕駛?cè)恕④囕v的隱患整治。
（二）專項整治的重點
1.客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核情況，各類安全管理人員的安全職責履行情況和日常安全檢查情況。對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的道路客運企業(yè)，依法進行責任追究。
2.客運駕駛?cè)速Y質(zhì)情況。嚴查客運駕駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格、參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況，是否存在駕駛?cè)笋{駛資格與所駕車型不相符的現(xiàn)象。
3.客運違法駕駛?cè)饲闆r。嚴查客運車輛駕駛?cè)顺亳{駛、超員駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為；嚴查客運駕駛?cè)说倪`法處罰、清理違法記分和事故信息情況，對客運違法駕駛?cè)耸欠襁M行安全教育、停班或辭退等處理措施。
4.客運車輛安全技術(shù)狀況。是否建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度，是否落實專人負責車輛安全工作，并對車輛進行安全檢查、二級維護和定期參加機動車安全年檢，是否落實客運車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度。
5.客運車輛動態(tài)監(jiān)管情況。是否利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，并及時提醒和糾正客運車輛超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為。
6.客運場（站）安全管理情況。道路客運汽車場（站）是否認真履行安全工作職責，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)責任制，配備安全檢查人員，嚴格落實“三不進站、五不出站”安全工作制度。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。開展道路客運隱患專項整治行動是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措，是有效預(yù)防道路客運事故的具體行動。各地安監(jiān)、交通運輸、公安交管等部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，精心安排，周密部署，相互配合，形成工作合力。要結(jié)合本地客運企業(yè)安全狀況的實際，制訂切實可行的實施工作方案，明確專項整治工作重點、步驟、方法和要求，認真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，確保專項整治活動取得實效。
（二）突出重點，注重實效。各縣區(qū)交通運輸、公安交管、安監(jiān)部門要結(jié)合本地工作實際，緊緊抓住本地道路客運事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，注重方法，抓出成效。要有針對性地制定專項行動工作計劃，認真開展工作，既要抓住道路客運事故多發(fā)時段、多發(fā)路段等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也要抓住與日常安全監(jiān)管、推進道路客運安全管理長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來，工作中，要做到深入細致、不留死角，努力遏制道路客運事故的發(fā)生。各縣區(qū)專項行動工作計劃應(yīng)于4月底前報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)財政、稅收政策，加強稅法普法教育，強化財政收入監(jiān)管，堵塞征繳漏洞，確保各項稅收應(yīng)收盡收，在全市營造公平、和諧的財稅環(huán)境，提高納稅者自覺納稅意識。
二、整治范圍和重點
（一）整治范圍。2007年至2012年6月期間的企事業(yè)單位和個體工商戶納稅情況，對某些重大問題可追溯到以前年度。
（二）整治重點
1.查清2012年21個市重點項目情況。主要對伊科思新材料等15個重點建設(shè)項目和利群購物中心等6個服務(wù)業(yè)重點項目進行調(diào)查摸底，全面掌握項目基本情況，開展稅收分析預(yù)測與監(jiān)控。
2.對個體工商業(yè)戶進行稅收排查。對個體工商業(yè)戶的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營地點、經(jīng)營行業(yè)及同行業(yè)對比營業(yè)額進行全面分析，按照賬管戶、票控戶、稅控戶、查認戶分類，確定稅收標準。
3.對從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、裝修裝飾等企業(yè)的稅負進行檢查評估，重點是對偷逃土地增值稅、所得稅及營業(yè)稅的企業(yè)和業(yè)主進行集中清理整頓。
4.對藥品經(jīng)銷行業(yè)、交通運輸業(yè)、非居民企業(yè)納稅情況進行專項檢查。
5.對年銷售收入1000萬元以上企業(yè)個人所得稅零申報戶進行清查。
6.對農(nóng)產(chǎn)品等重點行業(yè)進行專項納稅評估及清查。
7.對總分機構(gòu)納稅情況進行專項檢查。
三、工作安排
本次財稅秩序整治工作自2012年8月中旬開始，至10月底結(jié)束。分為3個階段：
（一）宣傳發(fā)動與普查階段（8月16日至8月31日）。財政、國稅、地稅、監(jiān)察、廣播電視等部門，負責認真做好本次財稅秩序整治活動的思想發(fā)動和輿論宣傳工作。廣泛開展財稅法規(guī)宣傳教育活動，加強稅法普法教育，并通過設(shè)立舉報箱、公布舉報電話等形式，鼓勵和發(fā)動群眾積極參與。國稅局、地稅局以及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）要對轄區(qū)內(nèi)的工商企業(yè)及個體工商戶納稅登記情況進行全面普查登記，摸清底子，建立臺賬。
（二）重點整治階段（9月1日至10月20日）
1.制定具體檢查方案。根據(jù)財稅秩序整治重點，擬定需進行重點檢查的企業(yè)，由財稅秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量開展重點檢查。國稅、地稅、財政及監(jiān)察部門要成立專門工作班子，制定具體詳細的重點檢查工作方案，包括擬定的重點檢查企業(yè)名單、檢查組的劃分及工作分工、檢查組人員名單等內(nèi)容。各有關(guān)部門要將重點檢查工作方案于8月26日前報送市財稅秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.開展重點整治工作。根據(jù)重點檢查工作方案，國稅、地稅、財政部門負責對重點納稅企業(yè)進行清查整頓。深入企業(yè)逐戶調(diào)查，全面了解情況，對發(fā)現(xiàn)的偷稅、漏稅和騙稅行為進行清理整頓，達到查處一戶、整頓一戶的目的。發(fā)改、城建、國土、工商、監(jiān)察等部門要各司其職、密切配合，建立橫向一體的聯(lián)動機制，確保整治工作扎實有序推進。
3.集中進行處罰處置。對重點整治階段查出的問題，要從嚴處理，除補交稅款、加收滯納金外，還要根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款，情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)依法嚴肅查處，并通過新聞媒體予以曝光。
（三）總結(jié)階段（10月21日-10月31日）。對本次整治活動進行全面分析總結(jié)，針對稅收征管過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善征管措施，達到“以查促收、以查促管”的目的，使整治活動成果真正體現(xiàn)在地方稅收的增加上。同時，對在稅源普查與財稅秩序整治工作中工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作推諉應(yīng)付、不能按期完成工作任務(wù)的單位和個人進行通報批評。
四、職責分工
（一）市財政局：負責對耕地占用稅、契稅以及鎮(zhèn)級引稅情況進行清查，負責整治活動的日常組織協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)匯總工作。
（二）市國稅局、地稅局：
1.根據(jù)工商局提供的工商登記情況，會同鎮(zhèn)級協(xié)稅護稅組織，對我市的工商企業(yè)及個體工商戶稅務(wù)登記情況進行全面普查，摸清底子，建立臺賬。
2.對重點稅源企業(yè)進行全方位稽查，核實企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、稅款繳納、發(fā)票管理及其它各類涉稅信息，并錄入建檔，實行動態(tài)監(jiān)控。對出現(xiàn)“低稅負”、“零稅收”、“長虧不倒”以及利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤的企業(yè)，進行重點稽查，對核算不實的，依據(jù)《稅收征管法》實行核定征收。
3.對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，對不按時據(jù)實申報、故意偷漏稅企業(yè)進行嚴肅處理，對核算不實的實行核定征收。
4.對企事業(yè)單位的房產(chǎn)稅、土地使用稅以及其他應(yīng)稅收入進行全面清理，對不按時申報和不申報的企事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定進行處理。
5.對個體工商業(yè)戶納稅情況進行清查，對未達起征點以及稅負偏低的個體工商戶進行稅收定額核定，確保稅負公正、公平、合理、合法。
（三）市發(fā)改局：負責提供市重點項目核準、備案、審批及投資等情況。
（四）市城建局：負責提供市重點項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件）、《建筑工程施工許可證》（復(fù)印件）、項目招投標情況、項目工程竣工驗收信息等。
（五）市國土局：負責提供市重點項目供地情況信息，包括權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況、土地轉(zhuǎn)讓出讓合同或協(xié)議、土地價格、供地批文、土地證發(fā)證情況等。
（六）市工商局：及時提供企業(yè)及個體工商戶工商登記信息，積極配合稅務(wù)部門做好稅源普查工作。
（七）市監(jiān)察局：配合各部門開展整治工作，對有違法違紀問題的單位或企業(yè)進行嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)進行處理。
（八）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）：組織發(fā)動本級協(xié)稅護稅機構(gòu)，積極配合稅務(wù)部門搞好鎮(zhèn)、村兩級稅源清查，摸清底子，加強稅收征管。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由孫利國市長任組長的市財稅秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改民、公安、監(jiān)察、財政、城建、國土、國稅、地稅、工商等部門主要負責人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局，具體負責做好整治活動的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要充分認識這次財稅秩序整治活動的重大意義，把這項工作列入重要日程，認真履行部門職責，切實把財稅秩序整治工作落到實處，抓出成效。
一、食品安全專項整治工作安排
今年要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等10類食品為重點品種，狠抓食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，確保食品消費安全。
具體目標為:縣（區(qū)）城區(qū)蔬菜、水果農(nóng)藥殘留抽檢合格率達到75%以上，豬肉中不得檢出“瘦肉精”；注水肉和病害肉上市受到全面遏制；基本完成茶葉、蛋糕等13類食品質(zhì)量安全市場準入的審核發(fā)證；面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；各縣區(qū)城鎮(zhèn)基本完成餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；城鎮(zhèn)流通企業(yè)實現(xiàn)5大類食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移目標；大中型食品商場（超市）散裝食品經(jīng)營得到規(guī)范；中、小學(xué)周邊飲食攤點、食品經(jīng)營秩序有明顯好轉(zhuǎn)；75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校設(shè)立消費者投訴點。
（一）整治食品源頭污染
加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。進一步健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度，加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程；推行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，加強產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品包裝標識監(jiān)管，實行市場準入及質(zhì)量跟蹤制度。認定無公害產(chǎn)地8個，認證產(chǎn)品4個；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)1個；加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。爭取在1—2個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生產(chǎn)基地建立檢測室。進一步加大城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作，擴大畜產(chǎn)品監(jiān)測范圍，及時檢測信息；加大對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標的整治；認真落實畜禽定點屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗制度，嚴格執(zhí)行肉品管理規(guī)定，嚴厲打擊私屠濫宰行為；嚴格水產(chǎn)品的產(chǎn)地認定和市場準入管理，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（二）整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
嚴厲打擊查處10類重點食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；下半年開始實施肉制品等新10類食品無證生產(chǎn)查處行動；加大對50種食品監(jiān)督抽查力度；著力打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假行為；取締無證生產(chǎn)的小作坊，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)；建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管；進一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責任制、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度；建立假劣食品召回制度；建立食品檢驗檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度；規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)；加強對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊申請資料真實性、安全性的審查；嚴格保健食品標準備案工作；嚴厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。
（三）整治食品流通環(huán)節(jié)
開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10種包裝食品加大質(zhì)量監(jiān)測力度，查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件。
開展重要農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查。重點檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品等5類品種；查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品，銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗檢疫的各類肉品，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品，農(nóng)藥殘留超標的蔬菜和水果，非法使用保鮮劑加工的水果，劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品。
積極推進12315“進社區(qū)”、“進村鎮(zhèn)”、“進學(xué)校”活動，在75%以上村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校設(shè)立消費者投訴點。建立市場預(yù)警制度，在一定范圍內(nèi)定期市場預(yù)警或消費提示，警示和告誡食品經(jīng)營者和消費者。
（四）整治食品消費環(huán)節(jié)
認真落實餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。加大對餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查力度，建立嚴格的準入制度，嚴把衛(wèi)生許可關(guān)。年底前*城區(qū)完成90%以上、其它縣城區(qū)完成85%以上餐飲業(yè)、學(xué)校和托兒所食堂及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的量化評定工作。進一步規(guī)范有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作，竭力控制食源性疾病、食物中毒的流行和發(fā)生。強化經(jīng)營者責任，建立食品衛(wèi)生責任制和責任追究制。加強學(xué)校食堂、小餐飲、建筑工地食堂等易發(fā)食品中毒環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作重點從城市向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移。
（五）整治兒童食品
各部門在“六一”兒童節(jié)前夕要組織對全市所有生產(chǎn)、加工、銷售兒童食品的企業(yè)和經(jīng)營戶進行一次全面檢查，對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品特別是嬰幼兒配方奶粉的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴從重從快懲處。
（六）繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)食品“四小”整治
認真按照《*市人民政府辦公室關(guān)于集中開展城鎮(zhèn)食品安全專項整治工作的通知》精神，狠抓各項工作落實，切實加強對小餐館、小飲食攤點、小食品店、小加工作坊等“四小”生產(chǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)管力度，有效遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。
二、藥品專項整治工作安排
今年要以藥品市場的薄弱環(huán)節(jié)、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人民群眾反映強烈的問題為重點，突出抓好藥品、醫(yī)療器械市場專項整治和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、特殊藥品監(jiān)管等工作，進一步規(guī)范藥品市場秩序。
（一）規(guī)范中藥飲片市場行為
重點打擊銷售國家限制中藥材、中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動植物中藥材活動，依法查處制售假劣中藥材、中藥飲片行為，取締無證照經(jīng)營和農(nóng)貿(mào)市場銷售中藥飲片活動。積極探索地產(chǎn)中藥材流通模式及管理方式。
（二）打擊中成藥非法添加化學(xué)藥品行為
開展對中成藥非法添加處方以外化學(xué)成分藥品的專項執(zhí)法檢查。重點檢查降糖類、補腎壯陽類、安神補腦類和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的可疑中成藥。通過加大抽驗檢測力度，強化對中成藥的日常監(jiān)管。
（三）整治藥品郵購市場
認真落實國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家郵政局《關(guān)于防止假劣藥品通過郵政渠道寄遞的通知》，采取有力措施，有效切斷假劣藥械郵售渠道；對已通過郵售渠道流出的假劣藥械，按照“五不放過”的原則，依法嚴肅查處。
（四）打擊非法回收藥品行為
重點查處并取締藥販和集聚藥品的“黑窩點”，清理和收繳回收藥品非法“小廣告”，堅決打擊向藥販出售和回收藥品的違法行為。對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)收購或使用非法回收藥品的，依法從嚴從快查處，情節(jié)嚴重的，取消經(jīng)營資格或撤銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
（五）整治藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告
依法切實加強藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告審批和監(jiān)管，重點查處處方藥在大眾媒體廣告，未經(jīng)審批擅自廣告，擅自篡改廣告審批內(nèi)容，夸大藥品、醫(yī)療器械功能主治，以專家、醫(yī)生、患者等形象宣傳療效，以“最新、最優(yōu)”等絕對化的語言夸大療效，偽造、篡改或使用過期廣告批準文號，保健品宣傳藥用功能等違反《藥品管理法》和《廣告法》的行為。建立廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善違法廣告公告制度，形成查處協(xié)作機制，加大對違法廣告的企業(yè)、廣告中介機構(gòu)和新聞媒體的處理力度。
（六）整治保健品市場
結(jié)合保健食品文號換發(fā)工作，對已批準上市的所有保健食品、保健用品進行清理整頓，嚴厲打擊無證生產(chǎn)，涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣批準證書，擅自更改產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準、產(chǎn)品標簽、說明書及制售假劣保健食品、保健用品的違法行為。
（七）強化對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管
加大對接觸血液器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，制定醫(yī)療器械質(zhì)量體系考核操作規(guī)范，開展獲證企業(yè)質(zhì)量體系跟蹤檢查活動，建立醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查檔案制度和企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫，規(guī)范一二類企業(yè)注冊管理。開展醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識的專項檢查，選擇影響面廣、問題突出的產(chǎn)品，檢查注冊批準內(nèi)容和實際說明、標識內(nèi)容的一致性，以及是否符合相關(guān)法規(guī)要求。繼續(xù)抓好藥品分類管理工作，嚴厲打擊買賣、出租、出借《藥品經(jīng)營許可證》和掛靠經(jīng)營等行為。開展非法委托加工及異地包裝藥品、藥品生產(chǎn)企業(yè)辦事機構(gòu)及經(jīng)銷商違法經(jīng)營藥品專項整治。對各類藥品、醫(yī)療器械展示活動實施監(jiān)督檢查。
三、工作要求
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“地方政府負總責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，按照“標本兼治、著力治本”的工作原則，緊緊圍繞當前我區(qū)農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)的問題，進一步加大農(nóng)村食品安全專項整治的力度，不斷提高農(nóng)村食品安全水平，有效預(yù)防重大食品安全事故，切實保障人民群眾的飲食安全，推進“平安包河”健康、快速、有序發(fā)展。
二、整治任務(wù)
根據(jù)合肥市20*年食品安全工作要點的部署，今年加強種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域和消費環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，重點是農(nóng)村食品安全監(jiān)管。尤其要以農(nóng)村集貿(mào)市場和食品批發(fā)市場為重點區(qū)域,以農(nóng)村流動食品攤點、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂等為重點對象的“兩邊五小”食品安全專項整治，并重點針對集體餐飲食品的食品安全以及重大節(jié)假日、重要時段的食品安全開展專項整治。
（一）加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治工作
1、深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。繼續(xù)在全區(qū)開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，健全完善生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度和檢驗監(jiān)測制度，狠抓監(jiān)測措施落實，充分利用檢測資源，組織以蔬菜、水產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)控為重點的檢測，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的不斷深入。
2、加大以農(nóng)藥為重點的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。進一步整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，組織開展農(nóng)藥標簽專項檢查、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查和農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動。特別要加大對禁用、限用高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度。積極推行多種形式的農(nóng)資連鎖經(jīng)營，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，逐步實行基地農(nóng)資專供。繼續(xù)抓好化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識的普及工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。
3、加快推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。以實施“產(chǎn)業(yè)升級工程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”為主線，進一步完善農(nóng)業(yè)標準化體系，加快推進標準化進程。重點加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（二）強化對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治工作
4、加大對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管力度。嚴格食品生產(chǎn)行政許可制度，確保發(fā)證質(zhì)量。加強證后監(jiān)管，對獲證企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管。全面加強食品企業(yè)的監(jiān)督管理，重點強化食品添加劑備案管理，督促企業(yè)建立健全各類進貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)、嚴格出廠檢驗。進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制，抓好監(jiān)管區(qū)域、人員、內(nèi)容、責任、考核“五落實”，促進區(qū)域監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。堅決打擊黑窩點和使用非食品原料生產(chǎn)、加工食品行為。切實把打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為作為重點，加大對不合格產(chǎn)品和無證產(chǎn)品的查處力度，對重點區(qū)域性產(chǎn)品開展區(qū)域?qū)ｍ椪危ㄟ^規(guī)范一批、整頓一批、取締一批、曝光一批，使食品質(zhì)量安全狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。
5、深入開展三批28類食品安全生產(chǎn)準入行為專項整治和重點食品專項抽查。繼續(xù)在農(nóng)村開展以嬰幼兒配方奶粉、白酒、葡萄酒等為重點的三批28類無證生產(chǎn)加工查處專項整治工作，并圍繞農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患的重點地區(qū)，對植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、肉制品、兒童食品等重點行業(yè)中高風險食品開展專項監(jiān)督抽查。
6、嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。重點加強生豬定點屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，按標準要求屠宰加工、銷售肉制品。加強檢驗檢疫，保證肉品質(zhì)量，規(guī)范完善肉類產(chǎn)品市場準入制度。嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對從事私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法犯罪行為，堅決一查到底，依法嚴厲打擊。
（三）強化食品流通環(huán)節(jié)整治工作
7、組織開展“農(nóng)村市場整頓年”活動。堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為,嚴格規(guī)范經(jīng)營主體資格。加大對農(nóng)村食品交易會、廟會和旅游景區(qū)景點、車站、碼頭等經(jīng)營場所的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食雜店、小攤點等經(jīng)營者的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費密切的食品的監(jiān)管。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品,以及利用農(nóng)村作掩護印制食品假包裝、假標識、假商標等問題。
8、嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。要嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)，堅持先證后照，堅決依法取締無照經(jīng)營。對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面清理，并結(jié)合我區(qū)實際，針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費特點，以及消費者申訴舉報情況，開展集中食品安全專項整治行動。以商場、超市、集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動送貨車為重點，開展食品安全專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為。引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者建立健全自律制度，督促食品經(jīng)營者健全完善并落實進貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市制度，完善檔案管理，履行食品質(zhì)量責任，提高食品質(zhì)量，促進食品經(jīng)營企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
9、集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查。針對食品放心工程綜合評價中暴露出的腐竹、小麥粉等食品抽檢合格率較低的問題開展集中專項整治。以消費者申訴舉報集中和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點，開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為。
10、以“*”、“*”、“*”、夏季為重點時段，突出抓好月餅、粽子、夏季冷飲等食品的專項整治，切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性食品的消費安全。
（四）抓好食品消費環(huán)節(jié)的專項整治
11、深入開展中小餐飲業(yè)和學(xué)校、企事業(yè)單位及工地食堂食品衛(wèi)生專項整治。重點針對中小餐飲單位餐具消毒保潔、原料進貨檢查驗收、倉庫管理等各項食品衛(wèi)生管理制度落實情況進行專項治理；對大中學(xué)校、企事業(yè)單位及工地食堂的檢查，要強化學(xué)校第一責任人的食品安全意識，重點檢查食堂基礎(chǔ)設(shè)施配備與環(huán)境衛(wèi)生狀況，原料采購索證索票、進貨驗收記錄，食品貯存及加工衛(wèi)生狀況，從業(yè)人員衛(wèi)生知識知曉情況，食堂食品衛(wèi)生安全管理制度建立和執(zhí)行情況等，堅決消除集體食堂食品安全隱患。
12、繼續(xù)深入農(nóng)村餐飲和農(nóng)家樂旅游餐飲管理工作。加大對農(nóng)村家庭集體聚餐衛(wèi)生的指導(dǎo)，對鄉(xiāng)村廚師進行登記造冊，開展健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。要針對農(nóng)村餐飲消費環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的食品衛(wèi)生問題的酒類、熟肉制品、散裝食用油等加強重點監(jiān)督監(jiān)測。開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
三、整治要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各街道、鎮(zhèn)及各食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要以對黨和人民群眾高度負責的精神，高度重視食品安全專項整治工作，進一步增強責任感和使命感，要強化部門監(jiān)管責任，認真落實食品安全責任制和責任追究制，將食品安全專項整治工作的具體任務(wù)和目標分解到單位，落實到人。
一、整治工作目標
通過集中治理整頓，客運市場達到“六個明顯”，運輸經(jīng)營行為明顯規(guī)范，違法違規(guī)經(jīng)營明顯減少，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場監(jiān)管能力明顯加強，運輸經(jīng)營者守法、誠信、規(guī)范經(jīng)營意識明顯增強，運輸安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，努力創(chuàng)造便捷通暢、安全優(yōu)質(zhì)的交通運輸環(huán)境，樹立交通運輸行業(yè)新形象。
二、綜合整治工作范圍、內(nèi)容及要求
（一）出租汽車
1、駕駛員自覺使用文明用語，開展微笑服務(wù)，使用普通話。乘客上車后主動使用迎接語“您好！請問去哪里？”；乘客付車費時主動找零給車票；乘客下車，要自覺使用送客語“請您帶好隨身物品，下車請走好！”如果乘客帶有大件行李，要主動幫助乘客接放行李。
2、駕駛員必須做到儀容儀表端莊、整潔，經(jīng)營服務(wù)規(guī)范。
3、每次乘客下車后，駕駛員必須利用行車間隙整理車輛內(nèi)外衛(wèi)生，為下次服務(wù)提供良好的乘車條件。發(fā)現(xiàn)乘客遺失的物品，應(yīng)主動聯(lián)系失主或上交有關(guān)部門，做到拾金不昧。
4、在行駛過程中，自覺遵守交通規(guī)則，禁止超速行駛、亂調(diào)頭、闖紅燈等違章行為，服從交警指揮，接受運管人員的監(jiān)督
檢查。
5、嚴格遵守出租汽車運價，規(guī)范使用計價器，不拒載、不超載、不繞行、不甩客、不重復(fù)載客，據(jù)實提供客票等。
6、營運標志齊全醒目，夜間必須開啟出租汽車標志燈。
7、車內(nèi)外設(shè)施齊全，車身無損傷，外表清潔衛(wèi)生。
8、車內(nèi)座椅無破損，無塌陷、座套座墊干凈整潔，無異味。
9、按期進行二級維護，并經(jīng)汽車綜合性能檢測站檢測合格后，且尾氣排放符合要求，方可進行運營。
（二）公交客運車輛
1、車輛安全技術(shù)性能良好，運營標志、文明服務(wù)設(shè)施齊全有效。
2、車輛外觀整潔，無臟物和脫漆，車體廣告保持完整，玻璃齊全明凈，車門開閉自如。
3、車廂內(nèi)衛(wèi)生清潔，無異物、雜物，座椅無破損塌陷，扶手、吊環(huán)齊全、車內(nèi)簡潔明快。
4、司乘人員儀容端莊整潔，語言文明、態(tài)度和藹，使用文明用語、微笑服務(wù)；準確操作報站器，播放提示語，及時報站；隨時提醒乘客扶好坐好，并為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客做好服務(wù)。
5、工作人員加強巡查，隨時保持公交候車廳、站桿、站牌規(guī)范清潔，破損的要及時維修、更換。
6、嚴禁公交車不按核定路線經(jīng)營，不按規(guī)定站點停靠，不按班次、時間發(fā)車等。
7、嚴格執(zhí)行運行管理規(guī)定以及政府有關(guān)減免費乘車的政策規(guī)定，使用統(tǒng)一印制的公交車客票。
（三）班線客運車輛
1、車輛安全技術(shù)性能良好，運營標志、文明服務(wù)設(shè)施、安全用具齊全有效。
2、車輛外觀整潔，無臟物和脫漆，玻璃齊全明凈，車門開閉自如。
3、車廂內(nèi)衛(wèi)生清潔，無異物、雜物，座椅無破損塌陷，車內(nèi)簡潔明快。
4、司乘人員儀容端莊整潔，開展語言文明、態(tài)度和藹、使用文明用語、微笑服務(wù)；隨時提醒乘客扶好坐好，并為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客做好服務(wù)，執(zhí)行好上級運價規(guī)定。
5、營運車輛必須全部按規(guī)定辦理出入庫、按期限進行二級維護，并經(jīng)汽車綜合性能檢測站檢測合格后，方可投入運營，確保行車安全。
6、嚴禁超員超速、亂停亂靠、搶客甩客倒客、亂漲價等違規(guī)違章行為。
7、嚴格按核定班次入庫發(fā)車并按規(guī)定的車次、站點檢票。
8、嚴禁站外發(fā)車及不按班次運行（倒發(fā)車）和不按核定線路行駛的違章運營行為。
9、駕乘人員不準光背或只穿背心，不準穿拖鞋開車。駕駛過程中，不準接電話，不準吸煙、吃零食，不準與乘客和乘務(wù)員亂講話，引起旅客投訴的要從嚴處理。
10、對中途上車的乘客，駕乘人員要進行必要的安全檢查，杜絕“三品”上車。
三、工作步驟
綜合整治工作從現(xiàn)在開始到國慶長假結(jié)束，分三階段進行：
第一階段為動員部署階段（7月15日至25日）。1、制定整治方案，召開會議動員部署，明確目標任務(wù)。2、各單位層層動員學(xué)習(xí)，查擺問題，制定措施，完善方案。3、深入宣傳開展此次整治活動的重要意義以及有關(guān)法律法規(guī)和交通安全知識，營造整治活動的強大聲勢。
第二階段為集中整治階段（7月26日至9月25日）。各單位按照整治工作要求，扎實組織開展教育培訓(xùn)、問題查擺、整改落實等各項工作，對存在的突出問題和矛盾，采取綜合措施進行落實。
第三階段為鞏固深化階段（9月26日至10月7日）。按照整體推進、全面提高的要求，堅持標本兼治、綜合治理的方針、進一步搞好建章立制，落實責任追究，推動綜合整治工作深入開展。
四、整頓措施及要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展好交通綜合整治，是提高行業(yè)形象、改善民生、提升城市交通環(huán)境的一項重要舉措。各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，認真把這次綜合整治作為文明創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)抓緊抓實。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責交通綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)調(diào)度和考核。各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化工作方案，明確目標任務(wù)，認真組織實施。
（二）層層簽定責任狀。要認真吸取國家安監(jiān)總局今年通報的幾起客車特大道路交通事故的教訓(xùn)，層層動員，提高認識，嚴密落實整治措施。整治期間，運管處與各企業(yè)簽定預(yù)防重特大道路交通事故責任狀，各企業(yè)與各班、組、車主簽定責任狀，明確責任人及所負的相關(guān)責任，把安全責任進一步落實到實處。
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》精神，進一步規(guī)范全省畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強畜禽養(yǎng)殖檔案管理，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障，依據(jù)《畜牧法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)省畜牧局制定的《全省畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年行動方案》結(jié)合我縣實際，特制定《縣畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年行動方案》。
養(yǎng)殖檔案是保證畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，規(guī)范記錄畜禽養(yǎng)殖檔案是《畜牧法》《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)提出的明確要求，是畜禽養(yǎng)殖主體應(yīng)盡的法律責任和義務(wù)，也是健全完善畜產(chǎn)品追溯制度的重要前提和根本保障。目前，我縣養(yǎng)殖檔案管理較為薄弱，部分養(yǎng)殖場（戶）還存在養(yǎng)殖檔案尚未建立或記錄不完整、保管不規(guī)范等問題，給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和疫情防控帶來安全隱患。為進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強養(yǎng)殖檔案管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定從2021年2月1日至12月31日，在全縣內(nèi)開展畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年行動。
一、基本要求
（一）指導(dǎo)思想
全面落實《省人民政府辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，堅持綠色高效發(fā)展理念，以全覆蓋規(guī)范建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案為目標，聚焦問題短板，扎實落實普法宣傳、指導(dǎo)服務(wù)、整改警告、行政處罰各項措施，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，維護法律權(quán)威和部門公信力，提高行業(yè)管理服務(wù)水平和能力，為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
（二）基本原則
堅持問題導(dǎo)向。從解決問題入手，什么問題突出，就解決什么問題，要從具體案例中舉一反三，聚焦當前工作存在的突出問題，強監(jiān)管、強指導(dǎo)、強服務(wù)。
堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)養(yǎng)殖主體文化水平、畜禽品種、養(yǎng)殖規(guī)模的不同，因地制宜、因人而異、因戶施策，扎實開展養(yǎng)殖檔案規(guī)范建立工作。
堅持依法查處。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定進行處罰，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
堅持基層為主。規(guī)范年活動重點在基層、難點在中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，要充分發(fā)揮基層積極性和養(yǎng)殖場（戶）能動性，創(chuàng)新建立社會化服務(wù)體系，全面做好監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)工作。
（三）目標任務(wù)
通過規(guī)范年行動，建立“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，通過體系建立和實施，推動畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，解決部分養(yǎng)殖場(戶)無畜禽養(yǎng)殖檔案或畜禽養(yǎng)殖檔案不規(guī)范等問題，確保到今年底，全縣正在生產(chǎn)經(jīng)營的豬牛羊雞規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），全部依法建立健全養(yǎng)殖檔案，建檔合格率力爭達到100%。
二、重點工作及完成時限
（一）宣傳發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）要采取多種方式，加大對《畜牧法》《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》宣傳力度，明確建立健全養(yǎng)殖檔案的重要性和必要性，日常工作中積極宣傳，統(tǒng)籌運用微信群傳播，打出養(yǎng)殖檔案整治行動宣傳發(fā)動組合拳，營造濃厚氛圍。切實提高養(yǎng)殖場（戶）依法履責意識，積極主動進行養(yǎng)殖檔案記錄。宣傳發(fā)動階段，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）登錄省畜牧業(yè)管理局官方網(wǎng)站、省畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心96605和畜牧獸醫(yī)微信公眾號，對養(yǎng)殖檔案建立等技術(shù)環(huán)節(jié)集中開展學(xué)習(xí)。（完成時限：2月1日-3月31日）
（二）培訓(xùn)整改。
畜牧總站要組織開展線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)活動，通過講課、發(fā)放手冊、明白紙，制作小視頻等群眾喜聞樂見的形式，形象化、簡單化的介紹畜禽養(yǎng)殖檔案管理填寫方法，使得檔案填報容易理解、方便填寫，真正讓養(yǎng)殖場（戶）看的懂、會操作、記錄清、保管好。在此基礎(chǔ)上可組成工作小組，深入到養(yǎng)殖場（戶）中實地指導(dǎo)。（完成時限：4月1日-6月30日）
（三）執(zhí)法檢查。
加強監(jiān)督執(zhí)法，第一批先對已辦理《動物防疫條件合格證的》的規(guī)模養(yǎng)殖場進行檢查，有問題的提出整改；第二批對未辦理《動物防疫條件合格證》但已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部云平臺備案的規(guī)模養(yǎng)殖場進行檢查，有問題的提出整改；第三批對中等規(guī)模的養(yǎng)殖場進行檢查，有問題的提出整改，對逾期未整改養(yǎng)殖檔案、拒不建立養(yǎng)殖檔案、未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范的，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)《畜牧法》第六十六條：“違反本法第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正，可以警告或處罰款”，視情節(jié)予以處罰，集中查處一批典型案件，以案釋法，切實起到處罰一個、警示一批的效果。（完成時限：7月1日-10月31日）
（四）電子檔案建立。
畜牧總站要按照《省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標準和備案程序》和《關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作的通知》（吉牧加發(fā)〔2020〕150號）要求，開展備案工作，嚴格形式標準、做到實時更新。種畜禽場、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場及其他具備條件的養(yǎng)殖場（戶），可通過電腦等信息化手段，記錄養(yǎng)殖檔案。對于不具備條件的養(yǎng)殖場（戶），也可填報紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案。已有電子養(yǎng)殖檔案系統(tǒng)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)可與省級追溯平臺對接，省局通過畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺，完善了在線養(yǎng)殖檔案填報系統(tǒng)，系統(tǒng)同“拱e拱”“動監(jiān)e通”“先打后補”等多個平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)一鍵檢疫申報、無害化處理補貼申領(lǐng)、先打后補等功能。畜牧總站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）可積極指導(dǎo)、鼓勵養(yǎng)殖場（戶）通過“拱e拱”、96605等公眾號進行在線填報，努力實現(xiàn)養(yǎng)殖檔案信息化。
（五）建立長效機制。
畜牧總站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）要結(jié)合本次整治行動，認真梳理、查找養(yǎng)殖檔案建立過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》文件要求，健全完善養(yǎng)殖檔案管理制度。畜牧總站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）要加強檔案監(jiān)督管理，積極探索建立長效監(jiān)管和投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位與養(yǎng)殖企業(yè)雙向記錄互相印證機制。通過建立長效監(jiān)管機制，促進養(yǎng)殖檔案規(guī)范化、標準化管理。（完成時限：11月30日前）
（六）明確職責分工
1.監(jiān)管部門職責。畜牧總站負責制定生產(chǎn)記錄、種畜禽個體養(yǎng)殖檔案等內(nèi)容的填寫標準和政策解讀，并指導(dǎo)各地落實。動物疫病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責制定免疫程序、免疫記錄、動物疫病防疫監(jiān)測記錄、病死畜禽無害化處理記錄等內(nèi)容的填寫標準和政策解讀，并指導(dǎo)各地落實；畜牧總站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責將養(yǎng)殖檔案規(guī)范填寫與辦理動物防疫條件合格證、出具動物產(chǎn)地檢疫合格證明等工作有效銜接。獸醫(yī)藥政科負責制定獸醫(yī)醫(yī)政獸藥管理等內(nèi)容的填寫標準和政策解讀，并指導(dǎo)各部門落實。畜牧總站負責制定飼料和飼料添加劑等內(nèi)容的填寫標準和政策解讀，并指導(dǎo)各地落實。畜牧產(chǎn)業(yè)科負責整治規(guī)范行動的牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常調(diào)度工作。各部門要將整治行動聯(lián)系人報送至畜牧產(chǎn)業(yè)科。規(guī)范年行動采取月報告、季通報、年總結(jié)的形式開展，各部門要在11月4日前，報送規(guī)范年活動總結(jié)至畜牧產(chǎn)業(yè)科，畜牧產(chǎn)業(yè)科匯總后上報。
2.技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)職責。畜牧總站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）負責規(guī)范年行動的宣傳培訓(xùn)和政策解讀。動物疫病預(yù)防控制中心負責本轄區(qū)內(nèi)動物疫病強制免疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，并開展強制免疫疫苗抗體效價監(jiān)測工作。
3.加強綜合執(zhí)法。落實基層減負規(guī)定，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊作用，對守法者“無事不擾”，減少對養(yǎng)殖活動干預(yù)，實行綜合監(jiān)管執(zhí)法，要將養(yǎng)殖檔案監(jiān)督檢查和防疫檔案、獸藥、飼料等投入品檔案監(jiān)督檢查合并在一起，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全綜合畜禽養(yǎng)殖檔案是打基礎(chǔ)、利長遠的工作，各單位要高度重視，集中精力抓好畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范工作，主要負責人要親自抓好整治行動部署、工作進展、責任追究等主要節(jié)點工作，安排分管同志專門負責整治規(guī)范年行動，全力做好督促檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度，確保整治行動扎實推進、取得實效。
根據(jù)縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈機關(guān)作風問題專項整治工作方案〉等各單項專項整治工作方案的通知》的部署要求，重點整治以下問題：“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題；推諉扯皮、辦事效率低下的問題；不作為、慢作為、亂作為的問題；在行政服務(wù)方面吃、拿、卡、要的問題；不遵守上下班紀律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等問題；在待人接物方面言語冰冷、口大氣粗問題；在轉(zhuǎn)變職能、行政審批方面不取消沒有法律依據(jù)的審批事項、亂設(shè)前置條件、亂收費等問題。
現(xiàn)已查明，縣檔案局（史志辦公室）存在個別同志上下班散漫的現(xiàn)象。
二、專項整治的方法步驟
此次專項整治工作分四個階段。
㈠制定方案。結(jié)合群眾路線教育實踐活動中群眾所提、上級督查和自查自糾的意見和建議，對照專項整治的重點內(nèi)容，認真制定本方案，明確整治重點、進度時限和標準要求，并于2014年5月10日前報送縣直機關(guān)工委。
㈡自查自糾（5月-6月）。采取多種形式進行宣傳發(fā)動，組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，在此基礎(chǔ)上圍繞專項整治的重點內(nèi)容逐項開展自查。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，多形式多渠道查找問題，有針對性地研究制定整改措施，作出解決問題的承諾，以適當方式向社會公開。同時，暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。
㈢監(jiān)督檢查（4月-9月）。通過專項檢查、明察暗訪等方式，開展“拉網(wǎng)式”大排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)查處理。
㈣整改提高階段（8月-9月）。針對自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以及群眾路線教育實踐活動中群眾所提的意見和建議，制定整改方案，實行問題整改臺賬制和銷號制，逐一抓好整改落實。進一步建立完善崗位責任制、績效考核制等，形成改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制。
三、專項整治的工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此專項整治工作由局（辦）分管機關(guān)的副局長（副主任）向光軍同志負責，抓好落實。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“嚴監(jiān)管、除隱患、防事故、保安全”為主線，以“注重預(yù)防、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，以開展“水上交通安全專項整治”為契機，加大水上交通安全監(jiān)督管理的力度，深化排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上安全監(jiān)督管理，建立健全水上安全長效管理機制，保持我縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查、清理水上交通安全生產(chǎn)隱患，全面摸清轄區(qū)管理薄弱環(huán)節(jié)，明確行業(yè)管理職責及責任，確保安全管理不留死角，安全管理及隱患排查全覆蓋。進一步提升執(zhí)法水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，夯實安全基礎(chǔ)，健全安全管理機制。堅決防止較大及以上水上交通責任事故的發(fā)生，全面完成省政府、州政府安全目標任務(wù)。
為保證水上安全專項整治的有序開展，成立縣水上安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)督促全縣專項整治工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局，孔祥華同志兼任辦公室主任，馮時富同志兼任辦公室副主任，成員從縣安監(jiān)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文體廣電旅游局、縣教育局等抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)本次專項整治活動，定期或不定期對專項整治活動開展情況進行督促檢查。聯(lián)系電話：：6212210，13985098469；聯(lián)系人：馮時富（縣交通局地方海事處處長）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個督查組：
第一督查組：
組 長：張 甲 縣農(nóng)業(yè)局副局長
副組長：馮時富 縣交通局地方海事處處長
成 員：從安監(jiān)、公安、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、供電等部門抽人組成，負責開展?jié)O船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚（含網(wǎng)箱上管理棚）等整治督查檢查。
第二督查組：
組 長：孔祥華 縣交通局副局長
副組長：潘和華 縣公安局交警大隊大隊長
成 員：從安監(jiān)、公安、交通、文體廣電旅游局、市監(jiān)、工科等部門抽人組成，負責開展客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、水上餐飲、加油站點等整治督查檢查。
（一）整治重點
專項整治要突出漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚）、客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船等重點船舶、水上設(shè)施的隱患排查和治理，明確管理職責，開展“打非治違”，消除事故隱患。
（二）主要內(nèi)容
1.漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、水上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚）整治
漁政部門負責漁船、養(yǎng)殖網(wǎng)箱、航道水域外水上休閑垂釣棚的行業(yè)管理，交通運輸部門負責航道水域內(nèi)水上休閑垂釣棚的管理。整治工作由漁政管理部門牽頭，安監(jiān)、交通(海事)、公安等部門配合，其主要職責是負責督促檢查漁業(yè)船舶安全管理責任制是否落實；打擊漁業(yè)船舶非法從事水上運輸行為、漁船無證作業(yè)行為、非法捕撈行為；按照水產(chǎn)養(yǎng)殖
規(guī)劃商交通（海事航務(wù)航道）部門劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，清理取締非法設(shè)置及礙航的網(wǎng)箱網(wǎng)具；對水上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網(wǎng)箱上的管理棚）進行檢丈登記發(fā)證；加強漁業(yè)港口水域安全管理等。2.客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶整治
由交通運輸部門牽頭，安監(jiān)、公安、水務(wù)、市監(jiān)、文體廣電旅游、工科等部門配合，負責清理整治打擊水路運輸市場非法違法違規(guī)規(guī)章行為，做好水運企業(yè)及港口碼頭源頭安全管理等。重點查處自用船、漁船、貨船等非客船非法載客航行，客、貨運輸船舶的違法超員超載、人畜混載航行；低質(zhì)量船舶無證航行、違規(guī)運輸危貨行為；船舶未持有有效證書、配員不足航行行為；夜航、超禁(航)水位、惡劣氣候等冒險航行行為；私設(shè)渡口渡運的行為；企業(yè)(業(yè)戶)不具備安全生產(chǎn)條件，作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為；對從事水上超市、水上餐廳等的水上設(shè)施進行檢驗登記發(fā)證。對非法從事船舶、水上設(shè)施建造的廠(點)，由市監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
本次專項整治從即日起至8月31日結(jié)束。分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。即日起至4月20日。制定整治方案，開展專項整治宣傳發(fā)動，主要宣傳整治工作的意義、整治要求、整治對象等。各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門于4月20日前將整治實施方案報縣專項整治辦公室。
(二)開展整治階段。4月21日起至7月31日。對清理整治內(nèi)容進行全面清查登記發(fā)證，對不符合安全要求的進行整改，整改后仍達不到安全技術(shù)條件的予以取締。
(三)總結(jié)提高階段。從8月1日至31日。總結(jié)專項整治工作情況，查找不足并全面完成專項整治工作，將整治內(nèi)容納入日常安全管理，確保全縣水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。
各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、縣直有關(guān)部門要高度重視水上交通安全工作，加強對水上交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究制定細化本轄區(qū)本行業(yè)整治方案，明確部門工作任務(wù)、職責及措施。交通（海事）、安監(jiān)、公安、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)（漁政）、水務(wù)、文體廣電旅游等部門要密切配合，結(jié)合各自職能職責，共同推進專項整治工作的開展。整治結(jié)束后要及時對活動進行總結(jié)，將整治內(nèi)容納入日常安全管理，形成水上安全監(jiān)管機制常態(tài)化，保障庫區(qū)水域各種安全要素“有人管、管得住、管得好”，確保全縣水上安全的持續(xù)穩(wěn)定。
一、排查整治范圍及重點
對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進行拉網(wǎng)式排查，重點排查整治以下七類：
1、村（社區(qū)）各類農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、養(yǎng)老機構(gòu)、商業(yè)綜合體等人員密集場所的建筑房屋；
2、大型集會、集市、廟會、慶典、比賽、展銷、娛樂、景點、景區(qū)等人員聚集活動場所的建筑房屋、場地搭建物；
3、建設(shè)年限長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)、經(jīng)鑒定的危房；
4、未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的居住房屋，經(jīng)營性房屋及廠房；
5、擅自加層、改擴建的房屋，擅自改變功能作為居住使用的廠房；
6、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房，用于出租特別是群租的自建房，河道、高陡邊坡回填等松軟地基上的自建房；
7、各類園區(qū)及周邊重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的建筑物（構(gòu)筑物）。
二、排查整治時間
2020年8月31日-12月31日。
三、排查整治目標
按照實事求是、嚴格標準、全面排查、合理處置的原則，通過4個月全覆蓋的專項排查整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）集中解決“違建、危建”問題，消除房屋建筑各類安全隱患。
（二）切實做到排查到位、整改到位、處理到位，堅決消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。
（三）健全相關(guān)長效機制，防止新的違法違規(guī)建設(shè)問題和安全事故發(fā)生。
四、排查整治方式及要求
排查整治采取各村（社區(qū)）自查、各片排查和集中整治的方式，各村（社區(qū)）自查和各片排查同步進行，互促共進。
（一）各村（社區(qū)）自查。各村（社區(qū)）要結(jié)合工作實際，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作專班，制定實施方案，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查，建立詳細的隱患臺賬，確保本村（社區(qū)）范圍全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，排查摸底表（附件1）及時上報鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（建設(shè)辦）。
（二）各片、各單位、部門排查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各片、建設(shè)辦、國土資源所、應(yīng)急管理中心、市場監(jiān)督管理所、小城鎮(zhèn)辦、派出所等部門成立七個專項排查整治工作組，負責與各村（社區(qū)）對接，同步開展全面排查，根據(jù)排查出的隱患制定責任清單，并及時將責任清單（附件2）反饋至建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村（社區(qū)）。
（三）集中整治。各村（社區(qū)）要根據(jù)責任清單立即全面開展集中整治工作，消除安全隱患；各相關(guān)部門要嚴履行行業(yè)部門監(jiān)管職責，會同七個工作組和各村（社區(qū)）共同做好集中整治工作。各村（社區(qū)）整改完成后按要求將整改清單（附件3）報建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，進行銷號處理。
整治要求：
1、對于排查出的手續(xù)齊全，存在安全隱患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隱患為止。（責任單位：各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）
2、對于排查出的違法建筑，嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的，要堅決拆除；對既是違建又是危房的,要堅決拆除;對城鄉(xiāng)容貌影響不大,質(zhì)量較好,尚能發(fā)揮一定社會作用的個別建筑,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評估后,提出意見并確定處置辦法。（責任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）
3、對于將危險房屋作為經(jīng)營場所或無證無照從事經(jīng)營的,要依法嚴肅查處、堅決予以取締。（責任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）
4、對于屢次告知、催辦，拒不配合工作、未按要求整改的,要綜合運用行政、經(jīng)濟,司法和市場手段,采取強制措施,進行集中攻堅。（責任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）
五、實施步驟
（一）部署啟動階段(2020年8月31日-2020年9月6日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位制定建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治實施方案，并進行安排部署。
（二）全面排查階段(2020年9月7日-10月7日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,全面排查上報安全隱患。各專項排查整治工作組要結(jié)合排查情況建立責任清單,逐一提出處理意見,確定整改措施、整改時限、整改責任單位、整改責任人，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各專項排查整治工作組上報情況進行審核、匯總。
（三）集中整治階段(2020年10月8日-11月30日)各村（社區(qū)）要對照排查問題清單，明確專人，堅持邊查邊改,立行立改，整改一個銷號一個。各相關(guān)部門要按照職責分工積極配合各村（社區(qū)）做好集中整治,整改完成后，向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報告，提出銷號申請，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對銷號申請進行現(xiàn)場審查核準。
（四）鞏固總結(jié)階段(2020年12月1日-12月31日)。對情況復(fù)雜、時間較長的違法建設(shè)項目和老舊房屋，要納入重點監(jiān)控對象，直到問題整改完成。對已完成整改的問題，加強督導(dǎo)檢查，開展專項整治工作“回頭看”，嚴防反彈和死灰復(fù)燃，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與各村（社區(qū)）要對專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)，并建章立制，形成長效防控體系，專項整治工作總結(jié)報告和整改匯總清單，于12月10日前上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)專項整治工作情況進行總結(jié)通報。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實效，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書、主任和相關(guān)單位負責人為成員的鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個專項排查整治工作組，辦公室設(shè)在建設(shè)辦，七個專項排查整治工作組組成的人員及職責分別為：
工作職責：負責專項整治工作的監(jiān)督監(jiān)察工作，對進展緩慢、整治不力、問題突出的村（社區(qū)）和相關(guān)部門進行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴重后果的，予以嚴肅追究責任。
七、工作措施
（一）年初落實負責環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)費，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為總負責、鎮(zhèn)長為組長的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抓好日常工作。為了讓城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作順利開展，鎮(zhèn)政府撥出專門工作經(jīng)費用于此項工作日常開支。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作人員到位。
3月10日鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長主持專門組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，鎮(zhèn)所屬機關(guān)各村、社區(qū)的負責同志參加了會議，要求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，主觀上一定要高度重視，各部門要共同配合，全力推進，工作中要管理細致，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實具體整治措施；并多次深入社區(qū)、村主要公路沿線等處調(diào)研，提出具體整治方案，要求所屬機關(guān)、村（社區(qū)）積極落實整治措施，力求成效。會上與村、社區(qū)簽訂了環(huán)境整治目標責任書。強調(diào)了梨花節(jié)間衛(wèi)生整治工作。
二、加強宣傳力度，提高居民素質(zhì)
以“四城同創(chuàng)”工作為載體，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳工作。由鎮(zhèn)上工作人員負責包干各段清潔衛(wèi)生，網(wǎng)格化管理責任到人，進入移民安置點、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、各商業(yè)住戶、家庭發(fā)放環(huán)境整治宣傳資料10000余份；進行模擬文卷調(diào)查11107人次，積極組織鎮(zhèn)、村、組干部參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳活動，切實營造全民關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍，確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。
三、加大沿108線、河溝河邊整治工作
1、加強整治鎮(zhèn)村、城區(qū)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)面貌工作。按照黨委、政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)地處國道108線周邊、縣城城區(qū)實際，特別對國道108線（公路沿線、庫區(qū)沿線）城區(qū)背街小巷進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
2、整治社區(qū)院落、道路，改善居住環(huán)境。加強農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作和保潔員管理。全鎮(zhèn)已對移民安置點、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、各商業(yè)住戶、家庭簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標責任書；保潔員進行了重新確定，衛(wèi)生區(qū)域進行包干、定標準、定任務(wù)；明確了保潔員的考核辦法、獎懲機制，加強了對垃圾清運車輛和清運人員的管理，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各垃圾房（點）的生活垃圾得到及時、快速的清運、處置，根除積存垃圾的危害。
3、堅持以治理“臟、亂、差”為重點，確保了城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動取得明顯成效。在綜合整治工作中，我們以“治臟、治亂、治差”以及集中治理“五亂”為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序等專項整治。臟、亂、差問題得到有效解決，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的提升。
四、存在的問題
（一）城區(qū)居民、農(nóng)村村民環(huán)境衛(wèi)生意識還有待進一步提高，
（二）城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生加大督查力度。
（三）加強保潔員日常工作管理。
（四）工作經(jīng)費不保障。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《廣告法》、《廣告管理條例》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以確保人民群眾用藥安全，落實構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，針對我縣當前藥品廣告活動中存在的虛假違法、欺詐和誤導(dǎo)消費者等突出問題，聯(lián)合有關(guān)部門，明確職責，協(xié)調(diào)配合，集中開展虛假藥品廣告專項整治行動。
二、整治工作目標
建立新聞媒體虛假違法廣告責任追究制和行業(yè)自律機制；加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測力度和對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者等廣告活動主體的監(jiān)管力度；建立違法廣告公布制度和廣告活動主體市場退出機制。通過嚴格監(jiān)管廣告經(jīng)營活動，嚴厲打擊利用藥品廣告虛假和誤導(dǎo)消費者的行為，規(guī)范藥品廣告市場秩序，維護人民群眾合法權(quán)益，促進我縣社會與經(jīng)濟和諧健康發(fā)展。
三、整治工作重點
針對我縣實際，此次藥品廣告整治的重點對象是醫(yī)療機構(gòu)和大眾傳播媒介單位；整治的廣告形式重點是媒體廣告、聲訊廣告和戶外廣告；整治的廣告內(nèi)容重點是以下五類：
_、以新聞報道形式的藥品廣告。一是在藥品廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式藥品廣告；三是在新聞報道中標明藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)、事業(yè)單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法變相宣傳藥品的廣告。
_、以消費者、患者、專家的名義和形象作證明的藥品廣告。尤其是社會公眾人物在藥品（含醫(yī)療器械）廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等的藥品廣告。
_、夸大功能、保證療效的藥品廣告。主要是在廣告中對藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾或者在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病；廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點，大眾媒介處方藥廣告等。
_、以“講座”、“尋醫(yī)問藥”等形式的藥品廣告。
_、通過資訊服務(wù)類和電視購物類節(jié)目的藥品廣告。
四、整治措施
_、對虛假藥品廣告行為進行綜合整治：
（_）藥品廣告只允許做品牌形象廣告。
（_）藥品廣告一律實行樣件審批。
（_）所有藥品廣告強制規(guī)定標注“提醒消費者注意廣告的公信度”的醒目字樣。
（_）對違法廣告費用的計算在難以收集正式的合同發(fā)票、取證困難或廣告費用明顯不能反映實際情況下，一律按照廣告者、廣告經(jīng)營者在物價和工商部門備案的《廣告服務(wù)收費價目表》的標準執(zhí)行，處罰幅度從嚴從重掌握。
（_）強化廣告法律法規(guī)培訓(xùn)。凡因虛假藥品廣告，性質(zhì)惡劣的媒體、廣告經(jīng)營單位、業(yè)主單位的負責人、廣告審查員，要參加廣告法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
_、加大查處力度
（_）查處一批典型虛假違法廣告案件，對社會影響惡劣、情節(jié)嚴重的虛假違法廣告案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要追根溯源，對違法的廣告者、廣告經(jīng)營者、廣告主一查到底；對符合追訴標準，涉嫌虛假廣告罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對在專項整治期間，公然頂風作案、屢犯不改的，要加大處罰力度，從嚴處理。
（_）曝光一批典型虛假違法廣告。由工商行政管理部門將查處的典型虛假違法廣告案例定期在工商紅盾信息網(wǎng)和省、市主要媒體的相關(guān)欄目上進行曝光、點評、警示等。
（_）撤銷一批廣告審批文號和證明文件。對不按照廣告審查機關(guān)審批的樣件、屢犯不改的廣告主，除依法查處外，應(yīng)及時提請撤銷其廣告審批文號和證明文件。
（_）吊銷一批違法性質(zhì)嚴重的廣告主、廣告公司營業(yè)資格。對利用虛假廣告惡意欺詐、造成不良政治、社會影響以及違法違規(guī)現(xiàn)象突出、屢禁不止的廣告主、廣告公司，要吊銷其營業(yè)執(zhí)照或取消其廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)。查處廣告案件中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、非法行醫(yī)等要堅決予以取締。
（_）通報、處分一批違法廣告新聞媒體單位。對廣告審查制度混亂、把關(guān)不嚴、違法問題突出、違法率居高不下、不配合執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證的媒體單位，采取聯(lián)合通報、暫停部分廣告業(yè)務(wù)、取消廣告經(jīng)營資格、提請新聞媒體主管部門對相關(guān)責任人進行黨紀政紀處理等措施。
（_）追究部分新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責任。對虛假違法廣告造成不良政治、社會影響，危及社會穩(wěn)定，或在這次專項整治工作中整改不力，問題突出的新聞媒體單位，由主管部門、監(jiān)察機關(guān)和糾風辦追究新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責任。
五、實施步驟和時間安排
第一階段：動員部署階段（____年__月__日前）。制訂整治虛假藥品廣告工作方案，組織召開動員會議，要求全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一思想認識，將藥品市場整頓規(guī)范工作列入今明兩年工作的重要內(nèi)容，積極行動起來，采取多種形式，大力宣傳的整頓的意義和要求。
