時間：2023-08-21 17:24:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇重大經(jīng)濟(jì)決策情況匯報，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們結(jié)合市國資委的工作實際，對進(jìn)一步強(qiáng)化我市出資企業(yè)法制建設(shè)提出四點建議：
一、把對企業(yè)法制建設(shè)重視程度納入監(jiān)管內(nèi)容
加強(qiáng)法制建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵。要教育和引導(dǎo)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)解放思想，從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識企業(yè)法制工作的重要性，不斷增強(qiáng)依法辦事的自覺性，自覺把法制工作作為提升企業(yè)管理水平、保障企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措來抓，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取企業(yè)法制工作情況匯報制度，經(jīng)常研究和解決企業(yè)法制建設(shè)中遇到的難題，成為帶頭依法辦事的表率。特別是在關(guān)系到企業(yè)改革與發(fā)展成敗的重大項目的決策上，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)決策過程應(yīng)主動征求企業(yè)法律顧問的法律咨詢建議，規(guī)避法律風(fēng)險，確保決策的合法性、科學(xué)性。
二、督促和協(xié)助企業(yè)建立完善法律顧問體系。
一是要做好總法律顧問制度試點工作，力爭**年上半年完成，并及時總結(jié)經(jīng)驗加以推廣，到20**年集團(tuán)公司一級設(shè)立總法律顧問的要占50%以上；二是加快推進(jìn)企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)建設(shè)，到20**年出資企業(yè)及其重要子企業(yè)都要設(shè)立獨立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；三是探索面向社會招聘專職法律事務(wù)工作人員并給予響應(yīng)的報酬，力爭留住人才，用好人才；四是加強(qiáng)對企業(yè)法律工作人員的培訓(xùn)，到20**年，出資企業(yè)法律工作人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例力爭達(dá)到50%以上。
三、建立和規(guī)范企業(yè)決策中的法律把關(guān)程序。
企業(yè)法制建設(shè)要持續(xù)發(fā)展，必須建立長效機(jī)制。要加快建立健全和進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救的作用。企業(yè)經(jīng)營者要主動依靠企業(yè)法制工作部門，充分發(fā)揮其預(yù)防把關(guān)職能，把好簽約、履行、維權(quán)三關(guān)，建立健全合同分級分類管理體系，使合同管理合法、規(guī)范、有序。要制定和完善債權(quán)債務(wù)、資金管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、工商登記管理和法律糾紛處理等方面的規(guī)章制度，使企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動始終在法律框架下運行。逐步形成具有本企業(yè)特色的適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)法律糾紛案件管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
進(jìn)一步貫徹落實《**市國有企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，切實加強(qiáng)重大法律糾紛案件管理。要督促和配合國資運營部門和企業(yè)集團(tuán)建立出資企業(yè)重大法律糾紛案件的預(yù)警機(jī)制，實行動態(tài)監(jiān)控，主動依靠企業(yè)法律顧問定期對企業(yè)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重大法律糾紛案件進(jìn)行會診，分析發(fā)案原因和趨勢，提出有效應(yīng)對措施。對歷史遺留的重大法律糾紛案件，要采取相應(yīng)措施，深入分析案件發(fā)生的政策因素和歷史背景，提出妥善解決糾紛的法律建議，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和有關(guān)政府部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同探索案件解決的有效途徑。要落實重大法律糾紛案件的責(zé)任追究制度，對疏于法律風(fēng)險防范、發(fā)生重大法律糾紛案件、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，必須依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，堅決杜絕因嚴(yán)重違規(guī)發(fā)生新的重大法律糾紛案件。
企業(yè)法制建設(shè)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證，關(guān)系企業(yè)經(jīng)營管理的能力和水平，關(guān)系國有企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程和成效，關(guān)系國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管和保值增值。我們一定要深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷探索創(chuàng)新，開創(chuàng)我市國有企業(yè)法制工作的新局面，為進(jìn)一步提高我市國有企業(yè)競爭力,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律保障！
一、檢查驗收的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規(guī)劃確定的“三提高，兩增強(qiáng)”的目標(biāo)，全面客觀檢查試點單位普法依法治理工作成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找工作中存在的問題，推動我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展，圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務(wù)。
二、檢查驗收的內(nèi)容
這次檢查驗收主要內(nèi)容是：縣“五五”普法規(guī)劃落實情況；縣人大常委會決議執(zhí)行情況；普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)的運作情況；以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的重點普法對象的學(xué)法用法情況；“法律六進(jìn)”活動落實情況；地方、行業(yè)基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結(jié)合，問卷座談與抽查相結(jié)合，查看檔案資料與抽查基層單位相結(jié)合。
（一）檢查驗收的方法，主要采取：一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長關(guān)于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關(guān)普法文件，簡報、每年計劃、總結(jié)、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關(guān)方面的意見。
四是評議。嚴(yán)格按照依法治縣辦制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當(dāng)?shù)囊庖姺答?，但不?dāng)場打分，不作結(jié)論性評價，檢查結(jié)果由縣普法辦在全縣進(jìn)行通報。
（二）步驟及要求。對試點單位的驗收，實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級分級驗收，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)驗收縣級普法試點單位，以及對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬試點單位的抽查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)搞好本級普法試點單位的驗收，并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
注：縣“五五”普法依法治理工作試點單位為：縣國稅局、縣實驗中學(xué)、__集團(tuán)*分廠、__村、__社區(qū)
附件：
1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn) （鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）
2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn) （學(xué)校）
3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn) （縣直）
4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn) （企業(yè)）
5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn)（村、社區(qū)）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn)
（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
一、組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確，工作制度健全。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議不少于一次，聽取工作匯報，研究部署和總結(jié)工作。（7分）
二、保障機(jī)制：（25分）
1、制定“五五”普法規(guī)劃。（2）
2、每年制定年度計劃；年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。（6分）
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)民的學(xué)法用法制度。（5分）
4、普法辦配備相應(yīng)的工作人員和必要的辦公設(shè)備。（2分）
5、普法經(jīng)費能保障日常普法工作的順利開展，并列入財政預(yù)算，按時足額到位，?？顚Ｓ?。（2分）
6、普法教材發(fā)行，完成規(guī)定任務(wù)。（2分）
7、成立“五五”普法講師團(tuán)。（2分）
8、舉辦“五五”普法骨干培訓(xùn)。（2分）
9、普法依法治理工作資料齊全， 檔案管理規(guī)范。（2分）
三、法制宣傳教育：（40分）
1、“五五”普法期間舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座8次以上，中心組學(xué)法4次以上，中心組成員有學(xué)法筆記。（8分）
2、公務(wù)員每年不少于40學(xué)時，撰寫學(xué)法用法心得體會2篇以上。（2分）
3、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員集中進(jìn)行了統(tǒng)一考試，參考率、合格率達(dá)98%以上。（2分）
4、中小學(xué)法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，切實發(fā)揮課堂教學(xué)之渠道作用。（4分）
5、法制副校長配備率達(dá)100%。（2分）
6、積極開辟第二課堂，加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，有計劃地開展形式多樣，生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。（2分）
7、對企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行了集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（2分）
8、企業(yè)依法建立各項內(nèi)部管理制度，建立健全法律顧問制度。（2分）
9、認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動，活動有方案，有檢查，有典型情況反映；法制宣傳普及率達(dá)到90%以上；開展 “法律進(jìn)鄉(xiāng)村”五個一建設(shè)。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次，開展外出農(nóng)民工法制宣傳教育，年度不少于1次；開展“法律進(jìn)社區(qū)”四個一建設(shè)。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、農(nóng)民工、下崗職工法制宣傳教育，每年集中培訓(xùn)骨干不少于1次。（10分）
10、充分利用多種形式，緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題，(來源：文秘站 ）大力開展法制宣傳教育活動。（2分）
11、認(rèn)真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。（2分）
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。（2分）
四、基層依法治理：（25分）
1、出臺了本地法治建設(shè)實施辦法。（3分）
2、黨委、政府建立了法律顧問團(tuán)或法律咨詢制度，實行依法決策、民主決策。（4分）
3、針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展專項治理活動，切實解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題。（2分）
4、積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。有方案、有典型、有總結(jié)。（6分）
5、積極開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍，健全學(xué)法用法制度，開辟法制宣傳陣地。（4分）
6、依法治理效果顯著，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，廣大公民的法律素質(zhì)不斷提高。（4分）
7、城鄉(xiāng)治保網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全，治安防范工作落實，糾紛調(diào)處工作效果明顯。（2分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn)
（學(xué)校）
一、組織領(lǐng)導(dǎo)：（20分）
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子重視“五五”普法工作，并將其納入學(xué)校重要議事日程，定期研究相關(guān)工作。（10分）
2、成立學(xué)?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)明確，制度完善。（10分）
二、保障機(jī)制：（20分）
1、制定“五五”普法規(guī)劃（或?qū)嵤┮庖姡＃?分）
2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結(jié)。（10分）
3、普法依法治校工作資料齊全，檔案管理規(guī)范。（3分）
4、普法經(jīng)費落實。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（30分）
1、建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（中心組）學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握國家基本法律、教育法律法規(guī)及相關(guān)政策。（5分）
2、開展教職員工學(xué)法、用法活動，每年學(xué)法不少于40學(xué)時；教師掌握國家基本法律和教育法律法規(guī)。（5分）
3、開展青少年法制教育，按規(guī)定開設(shè)法制課程，做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。（10分）
4、開展經(jīng)常性的法制教育活動，每學(xué)期組織法制宣傳教育活動不少于2次。（5分）
5、聘請法制副校長或法制輔導(dǎo)員，并發(fā)揮作用。（5分）
四、依法治校工作：（30分）
1、依法制定學(xué)校章程，并按章程管理學(xué)校。（5分）
2、實行校務(wù)公開制度，增強(qiáng)學(xué)校各項工作的透明度。（5分）
3、依法進(jìn)行學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，無違規(guī)收費和亂收費現(xiàn)象。（5分）
4、定期對校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，消除隱患，確保師生安全。（5分）
5、依法治校成效顯著，治安秩序良好，學(xué)校形成依法辦事、遵紀(jì)守法良好風(fēng)尚。（5分）
6、教師依法施教，尊重學(xué)生人格，無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。（5分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn)
（縣直）
一、組織領(lǐng)導(dǎo)：（10分）
1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2分）
3、有具體部門和人員負(fù)責(zé)日常普法依法治理工作，職責(zé)明確，工作制度健全。（5分）
二、保障機(jī)制：（20分）
1、制定了“五五”普法總體規(guī)劃。（2分）
2、有普法依法治理年度規(guī)劃和年度總結(jié)。（10分）
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規(guī)范。（2分）
4、落實了“五五”普法經(jīng)費。（2分）
5、落實了普法教材，對依法治縣辦統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)并要求購買的普法教材，持有率達(dá)90%以上。（2分）
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓(xùn)、工作會議及宣傳活動。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（40分）
1、建立健全黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制講座制度，法律培訓(xùn)制度，考試考核制度，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法經(jīng)常性、規(guī)范化。（10分）
2、積極開展多種形式的專業(yè)法學(xué)習(xí)，每年有學(xué)法用法計劃，有具體落實措施。（5分）
3、積極開展專業(yè)法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動，五年內(nèi)有二次以上重大活動。（10分）
4、扎實開展“法律六進(jìn)”活動，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式，圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點，大力開展法制宣傳教育活動。（10分）
5、認(rèn)真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。（5分）
四、依法治理：（30分）
1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度，進(jìn)行依法決策、民主決策。（5分）
2、司法和行政執(zhí)法實行執(zhí)法“四制”，行政機(jī)關(guān)依法行政。（5分）
3、①企業(yè)主管部門積極開展企業(yè)普法依法治理工作，制定依法治企規(guī)劃，建立健全依法治企規(guī)章制度。實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法納稅。（6分）
3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作，制定依法治校規(guī)劃，建立健全依法治校規(guī)章制度，實行依法施教，依法育人，對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項整治。
3、③其他行業(yè)主管部門積極開展行業(yè)普法依法治理工作，行業(yè)依法治理有規(guī)劃，有具體落實措施。
4、行政主管部門針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展治理活動，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題。（3分）
5、領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。（3分）
6、本單位未發(fā)生重大違法犯罪案件。（2分）
7、創(chuàng)造性地開展依法治理工作，總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗和做法。（3分）
8、能按時完成年度工作。有書面總結(jié)，及時反饋普法辦信息等。（3分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn)
（企業(yè)）
一、組織領(lǐng)導(dǎo)：（10分）
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視“五五”普法工作，并將其納入重要議事日程，定期研究相關(guān)工作。（5分）
2、成立企業(yè)“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)明確，制度完善。（5分）
二、保障機(jī)制：（25分）
1、制定“五五”普法規(guī)劃（或?qū)嵤┮庖姡＃?分）
2、每年度制定普法依法治理工作計劃，年終有總結(jié)。（10分）
3、普法依法治理工作資料齊全，檔案管理規(guī)范。（3分）
4、舉辦“五五”普法骨干培訓(xùn)。（3分）
5、普法經(jīng)費落實。（2分）
6、按企業(yè)職工人數(shù)配備了相應(yīng)的法制宣傳員。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（30分）
1、建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握國家基本法律、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)。（5分）
2、制定企事業(yè)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)50%；參考率、合格率達(dá)98%。（10分）
3、采取多種形式對職工進(jìn)行經(jīng)常性法制宣傳教育。（5分）
4、組織普法骨干培訓(xùn)，每年不少于一次。（10分）
四、依法治企工作：（35分）
1、領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事和依法管理企業(yè)。（5分）
2、依法建章立制。有完善的內(nèi)部管理規(guī)章，重大決策和重要活動有嚴(yán)格的工作程序和工作制度；工作、生產(chǎn)、經(jīng)營有章可行。（6分）
3、圍繞維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序，會同有關(guān)部門，認(rèn)真開展社會治安、文明創(chuàng)建等專項活動。解決職工關(guān)心的熱點、難點問題，保障職工參與企業(yè)管理的權(quán)利和勞動權(quán)益。（5分）
4、加強(qiáng)企業(yè)管理，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問在經(jīng)營決策和重大經(jīng)營活動中的作用，切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（5分）
5、領(lǐng)導(dǎo)干部做到依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；誠信意識增強(qiáng)，無重大合同糾紛。（4分）
6、職工群眾的法律意識增強(qiáng)，依法維護(hù)自身權(quán)利，依法履行自身義務(wù)，無重大涉法上訪事件。（4分）
7、將普法依法治理與社會治安綜合治理，企業(yè)自身文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來，成效顯著，無重大刑事案件、治安案件、質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)生活治安秩序良好。（6分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標(biāo)準(zhǔn)
（農(nóng)村、社區(qū)）
一、組織領(lǐng)導(dǎo)：（10分）
1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2分）
3、有具體人員負(fù)責(zé)日常普法依法治理工作，職責(zé)明確，工作制度健全。（5分）
二、基礎(chǔ)工作：（20分）
1、制定“五五”普法規(guī)劃。（4分）
2、有年度普法依法治理工作計劃、總結(jié)。（10分）
3、有普法網(wǎng)絡(luò)圖。（2分）
4、制定了創(chuàng)建民主法治村（社區(qū)）活動實施方案。（2分）
5、制定了普法領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、普法宣講員職責(zé)。（2分）
三、制度建設(shè)：（14分）
1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。（2分）
2、建立村（居）民會議、村（居）民代表會議議事規(guī)則。村民會議、村民代表會議記錄齊全（4分）。
3、建立村（居）民代表聯(lián)系戶制度。（2分）
4、建立財務(wù)管理制度。有民主理財活動記載。（2分）
5、建立村（居）務(wù)公開制度。村務(wù)公開檔案資料齊全。（2分）
6、建立集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。（2分）
四、硬件建設(shè)：（6分）
1、建立村（居）務(wù)公開欄。（2分）
2、建立財務(wù)公開欄。（2分）
3、有法制宣傳欄。（2分）
五、“五五”普法宣傳教育：（25分）
1、建立健全村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度，掌握國家基本法律、與生產(chǎn)經(jīng)營、生活相關(guān)的法律法規(guī)。（5分）
2、采取多種形式對村（居）民進(jìn)行經(jīng)常性法制宣傳教育。農(nóng)村開展“五個一”活動，社區(qū)開展“四個一”活動。（10分）
3、組織普法骨干培訓(xùn)，每年不少于一次。（10分）
六、基層依法治理工作（25分）
1、開展“民主法制示范村”活動，有活動、有效果、有記載。（10分）
2、依法治理效果顯著，治安秩序良好，公民的法律素質(zhì)不斷提高。（5分）
為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為單位依法理財。今天小編給大家為您整理了2020醫(yī)院財務(wù)工作總結(jié)范文，希望對大家有所幫助。
2020醫(yī)院財務(wù)工作總結(jié)范文一：財務(wù)管理是醫(yī)院構(gòu)建的決定性因素，是實現(xiàn)醫(yī)院管理科學(xué)化的基礎(chǔ)前提。隨著醫(yī)院衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院要以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的服務(wù)贏得醫(yī)療市場份額，建立一個標(biāo)準(zhǔn)化和全面的醫(yī)院財務(wù)管理工作計劃，具有十分重要的意義。更新理財觀念是市場經(jīng)濟(jì)形式下醫(yī)院財務(wù)管理成功與否的基礎(chǔ)。
1、首先要加強(qiáng)財務(wù)管理職能
參與醫(yī)院經(jīng)營管理，財務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心。醫(yī)院的一切經(jīng)營決策必須以財務(wù)預(yù)測和詳細(xì)的財務(wù)分析及醫(yī)院財務(wù)會計的核算數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。任何經(jīng)營決策實施過程中都離不開合理的財務(wù)控制，因此醫(yī)院財務(wù)管理必須從核算型向管理核算型轉(zhuǎn)變，做好這種轉(zhuǎn)變不是一句空話，要切實地抓好和完善以下三種職能。
1.1、財務(wù)的參與職能
醫(yī)院的財務(wù)管理不能只在辦公室算賬，而應(yīng)走出去，到醫(yī)院的基層去，注意對醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)活動的研究和分析，提高工作的科學(xué)性、前瞻性、預(yù)測性和可操作性，促進(jìn)財務(wù)工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變，在項目投資可行性研究階段，要為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供效益分析和可行性科學(xué)數(shù)據(jù)，及時提出建議和修改方案，總結(jié)財務(wù)管理過程中的經(jīng)驗及教訓(xùn)。合理安排使用資金，建立醫(yī)院大型項目。設(shè)備購置的可行性論證和審批程序，切實保障醫(yī)院各項經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。
1.2、財務(wù)的控制職能
財務(wù)控制是按照一定計劃指標(biāo)對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行可行性的調(diào)節(jié)、監(jiān)督、檢查、糾正，以確保醫(yī)院財務(wù)計劃工作的實現(xiàn)。財務(wù)控制是財務(wù)管理的一個重要方面和一種手段，貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的整個過程，建立健全財務(wù)的內(nèi)部控制職能，是保證醫(yī)院資金使用的規(guī)?；?、制度化、合理化的有力保障。
1.3、財務(wù)的服務(wù)職能
醫(yī)院財務(wù)管理必需改變服務(wù)模式，要建立以增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為、改進(jìn)服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的內(nèi)部建設(shè)理念，這就要求財務(wù)人員主動為病人、職工、領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，讓病人滿意、職工滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心，要處理好財務(wù)與各部門的關(guān)系，用真心和熱情換取工作的和諧與舒暢，用優(yōu)良的服務(wù)做好醫(yī)院財務(wù)管理工作。
2、建立固定資產(chǎn)管理體系
針對醫(yī)院實際，制定切實可行的固定資產(chǎn)管理制度，和資產(chǎn)報廢制度。財務(wù)部門與相關(guān)部門密切配合，協(xié)助物資設(shè)備部門建立健全資產(chǎn)管理制度，定期清查，防止物資的浪費和積壓，加強(qiáng)驗收和入庫計量工作，確保物資出入庫的質(zhì)和數(shù)量真實，完整。建立盤點清查制度，做到賬賬相符，賬卡相符，賬實相符，保證資產(chǎn)的安全完整，堵塞漏洞，有效防止國有資產(chǎn)的流失。
3、加強(qiáng)醫(yī)院成本管理與控制
隨著醫(yī)療體制的改革，醫(yī)院在國家撥款補(bǔ)助相對下降、人員工資、管理費用和醫(yī)用材料價格不斷上漲的情況下發(fā)展，醫(yī)院的經(jīng)營面臨著資金短缺、效率平平、效益低下等問題。另外，隨著國家藥品收入機(jī)制的改革，藥品價格不斷下調(diào)，也直接影響到醫(yī)院的收入。醫(yī)院的積累來自收支差額，即收支后的凈結(jié)余。因此在醫(yī)院經(jīng)營管理中，必須高度重視開源節(jié)流、增加收入，嚴(yán)格控制各項支出，不斷降低成本，以盡可能少的投入取得盡可能多的效益產(chǎn)出，以獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。有了資金積累，才能談醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。只有醫(yī)院的不斷發(fā)展，職工的收入才能逐步增加。
有效降低醫(yī)院成本費用，是醫(yī)院發(fā)展的一個有效渠道，目前，整個社會對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量直接影響到醫(yī)療服務(wù)成本。建立健全醫(yī)療成本控制制度。實行全過程全方位醫(yī)療成本的管理和控制。
①人員費用的控制:根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的需要，定崗、定編。降低人員費用。
②各種衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療用品等耗材的控制:醫(yī)院要遵照合理用藥、合理用材料，因病施治的方法，做好收入的控制，從而降低病人費用，減輕病人負(fù)擔(dān)，吸引更多病人，提高醫(yī)院效益。
③水、電、氣及日常消耗品控制:醫(yī)院各科室要加強(qiáng)管理，樹立節(jié)約意識，并要落實到人，責(zé)任到人，制訂細(xì)則管理辦法。
④加強(qiáng)對管理費用的控制:管理費用是各核算科室的一種隱形支出，要有嚴(yán)格的控制比例和措施。只有強(qiáng)化醫(yī)院成本管理，才能在新形勢下求得生存和發(fā)展，增強(qiáng)醫(yī)院員工的成本意識，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)成本最低，服務(wù)質(zhì)量和工作效率最高的目標(biāo)，走低成本，高效率、優(yōu)質(zhì)、低耗的可持續(xù)發(fā)展道路。
4、作好財務(wù)分析
作好財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實的財務(wù)信息，各期的財務(wù)分析是一種幫助領(lǐng)導(dǎo)了解醫(yī)院當(dāng)前財力狀況比較理想的上報方式。在財務(wù)分析中，財會人員不能只報喜不報憂，應(yīng)實事求是地反映當(dāng)期財務(wù)狀況，并根據(jù)自己的經(jīng)驗向領(lǐng)導(dǎo)提出合理建議和看法，供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。
總之，一個好的財務(wù)分析對醫(yī)院的財務(wù)管理十分有益，它不僅為領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)財務(wù)管理方面提供了可靠信息，而且也是對醫(yī)院財務(wù)管理的一種間接的監(jiān)督。
醫(yī)院財務(wù)管理工作的創(chuàng)新，是一個系統(tǒng)工程，需要各方面長期不懈的努力，很多方面都還有待于我們?nèi)ヌ剿?，去完善。醫(yī)院財務(wù)管理的創(chuàng)新，是醫(yī)院成功理財?shù)谋厝贿x擇，是為醫(yī)院提供持續(xù)利潤增長的有力基礎(chǔ)和手段。
2020醫(yī)院財務(wù)工作總結(jié)范文二：醫(yī)院財務(wù)工作注重學(xué)習(xí)和提升財務(wù)服務(wù)能力，積極探索和推進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理由規(guī)范走向科學(xué)的整體改革，堅持“服務(wù)、效率、和諧、廉潔”的管理理念，緊緊圍繞醫(yī)院__年事業(yè)發(fā)展需要，合理安排財力，加強(qiáng)預(yù)算管理，理順業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，努力增收節(jié)支，為醫(yī)院事業(yè)發(fā)展提供了較好的財力保障。
一、進(jìn)一步明確了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)對統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高財務(wù)管理水平和保障財務(wù)工作順利進(jìn)行的重要意義，增強(qiáng)了財務(wù)人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神。盡管同其他醫(yī)院相比，我院財務(wù)人員數(shù)量少，工作量大，但是科里的每一位同志都能夠做到以醫(yī)院利益為重，積極為做好財務(wù)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，工作中不講條件、不談個人困難，經(jīng)常加班加點，有力保障了醫(yī)院財務(wù)工作的順利進(jìn)行。
二、明確了醫(yī)院財務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在有效執(zhí)行預(yù)算的過程中堅持節(jié)儉意識、廉潔意識，注重借款風(fēng)險，提高了醫(yī)院資金營運能力和抗風(fēng)險能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)管理制度建設(shè)，理順業(yè)務(wù)流程，為提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。__年財務(wù)科按以往積累的經(jīng)驗進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,支出一起;統(tǒng)計,核算,收帳,調(diào)撥放到一起減少了不必要的環(huán)節(jié),給醫(yī)院財務(wù)工作打開了一項新局面。
四、__年財務(wù)收支狀況的綜合反映良好，同時也是下一年度財力安排的重要依據(jù)。止于11月底，醫(yī)院醫(yī)療收入高達(dá)482446.50元;藥品收入高達(dá)959586.40元;(其中西藥收入為540425.50;中草藥收入為32513.40元;疫苗收入為386647.50元;)。財政補(bǔ)助收入達(dá)130553.00元;其它收入達(dá)6933.24元。合計為1579519.14元。醫(yī)療支出為770066.23元，(其中：工資福利支出為349077.00元;商品和服務(wù)支出為233453.73元;對個人和家庭的補(bǔ)助支出為85020.50元;其他資本性支出為102515.00元)。藥品支出為794543.12元，(其中工資福利支出為23677.00元;商品和服務(wù)支出為767566.12元;其他資本性支出為3300.00元)。其他支出為3512.67元。合計為1569083.52元。__年收支結(jié)余為320813.87元，__年1月至11月底收支結(jié)余為331249.49元，為__年的資金運轉(zhuǎn)體現(xiàn)了有力的保證。
五、積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)，做好醫(yī)院專項資金管理工作。在積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，醫(yī)院進(jìn)一步明確了項目經(jīng)費是解決發(fā)展問題的主要經(jīng)費來源,是項目實施單位為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外通過編報專項資金預(yù)算申請的財政專項資金，其來源主要有市財政局、市衛(wèi)生局下達(dá)的醫(yī)療救助專項資金，財政部下達(dá)的中央與地方共建鄉(xiāng)村基層醫(yī)院共建專項資金，其他部委下達(dá)的醫(yī)療專項資金和醫(yī)院根據(jù)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)收支的運轉(zhuǎn)資金。為了加強(qiáng)醫(yī)院項目經(jīng)費管理，保證專項資金項目順利實施并使專項資金發(fā)揮最大效益，醫(yī)院提高了服務(wù)質(zhì)量，技術(shù)水平，進(jìn)行醫(yī)院人才的技術(shù)培訓(xùn)，吸引廣大參合農(nóng)民來我院就診，止于__年12月17日住院總費用為874969.55元;自費費用為19098.84元;自費率為2.18%;合理費用為855870.71元;實際補(bǔ)償額為548062.25元;補(bǔ)償率為62.64%;出院人數(shù)為1511人;人均費用為579.07元;人均補(bǔ)償費用為362.71元;藥品總費用為170301.73元;藥品自費率為681.26元;診療總費用為90284.08元;診療自費費用為2060.48元;診療自費率為2.00%真正做到了專項資金的應(yīng)用，充分體現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的惠民，利民政策。
六、認(rèn)真完成了__年醫(yī)院 “收支兩條線”管理規(guī)定，實行“陽光收費”。醫(yī)院財務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了較大變化，面對新的理財環(huán)境，醫(yī)院定了從規(guī)范理財向科學(xué)理財邁進(jìn)的財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法理財是科學(xué)理財?shù)暮诵暮途?，是黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處的重要保證。醫(yī)院進(jìn)一步完善了收費政策和收費公示制度，確保各類收費公開透明，實現(xiàn)了“陽光收費”。行政事業(yè)性收費繼續(xù)堅持按照國家政策由院財務(wù)科統(tǒng)一收取、管理和核算，服務(wù)性收費堅持成本標(biāo)準(zhǔn)、收費公示和自愿付費原則。
七、進(jìn)一步推進(jìn)了醫(yī)院財務(wù)信息化建設(shè)工作，醫(yī)院財務(wù)信息化服務(wù)體系初步建立。構(gòu)建醫(yī)院財務(wù)信息化服務(wù)體系有助于醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解、掌握醫(yī)院財務(wù)情況，科學(xué)決策、科學(xué)管理;提高工作效率。
八、進(jìn)一步探索了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、一級核算”的財務(wù)管理運行模式。根據(jù)財權(quán)和事權(quán)相結(jié)合的原則，明確了醫(yī)院二級管理科室參與理財?shù)姆绞?、方法?/p>
2020醫(yī)院財務(wù)工作總結(jié)范文三：轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度。從4月底接手骨科醫(yī)院財務(wù)會計以來，迄今為止任職已有7個多月的時間，回首過去的7個多月，內(nèi)心感慨萬千。在此期間我所負(fù)責(zé)的的財務(wù)工作得到了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事和各科室的大力支持和熱情幫助，借此機(jī)會我表示衷心的感謝。
會計工作職責(zé)是對全院財務(wù)資金活動進(jìn)行核算管理和監(jiān)督。會計工作是一項“婆婆媽媽”的工作，事情繁雜，又不像其它臨床科室能夠用數(shù)字和成果來說話。但我自任職以來，熱愛本職工作，立足自身崗位，踏踏實實做人、勤勤懇懇干事，恪盡職守，忠實履行自已的工作職責(zé)?，F(xiàn)將七個多月來的工作情況匯報如下：
一、愛崗敬業(yè)，扎實搞好醫(yī)院財務(wù)核算及管理工作，不怕困難，熱情服務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用
隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量不斷攀升，會計核算和工作量也隨之不斷加大，接手以來我加班加點認(rèn)真對1-4月份的賬務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真處理并及時做完。迅速熟悉自已的工作任務(wù)，學(xué)習(xí)醫(yī)院管理方案，并按要求對一季度浮動工資進(jìn)行核算按時發(fā)放。我每月21號開始對結(jié)帳出院病人逐個分項目分科室錄入?yún)R總完成后打印出來交由各科護(hù)士長、藥房、醫(yī)療股長每人一份進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后方記入住院收入。每月5號之前要把上個月的賬務(wù)處理完畢，打印出記賬憑證、財務(wù)報表后裝訂成冊然后歸檔保管。5號之前向主管局上報上月財務(wù)收支月報表，向院領(lǐng)導(dǎo)提交上月業(yè)務(wù)收入報表及收入?yún)R總對比表。同時對新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行錄入，保持固定資產(chǎn)管理軟件中的固定資產(chǎn)和財務(wù)賬上一致，年終要及時向縣國資局上報固定資產(chǎn)年報。每季度要統(tǒng)計各科室收入和個人收入，根據(jù)醫(yī)院管理方案真實準(zhǔn)確、實事求是地進(jìn)行各科室人員浮動工資的核算，形成草案后交由院領(lǐng)導(dǎo)審批后按時兌現(xiàn)全院人員浮動工資。
在做好以上工作的同時，加強(qiáng)對票據(jù)的管理，對收款室、護(hù)理部、出納等領(lǐng)購發(fā)票嚴(yán)格實行繳銷管理。對學(xué)生交來的學(xué)費按票及時錄入電腦備查，學(xué)生領(lǐng)證時逐個核清學(xué)生學(xué)費。對每一個查詢學(xué)費的學(xué)生我都熱情接待，始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。時刻把自已的崗位作為醫(yī)院一個服務(wù)的窗口。財務(wù)部的工作象年輪，一個月工作的結(jié)束，意味著下一個月工作的重新開始。雖然繁雜、瑣碎，也沒有太多新奇，但是作為醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的命脈，我深深地感到自己崗位的價值，所以在實際工作中，本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則，我養(yǎng)成了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致務(wù)實的工作作風(fēng)。在辦理每一筆會計事務(wù)時做到實事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督，對要求我簽字審核的支出進(jìn)行認(rèn)真審核，確保會計信息的真實、合法、準(zhǔn)確、完整，切實發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
二、工作中存在的不足之處
1、在業(yè)務(wù)知識和管理經(jīng)驗上與自已的本職工作要求還存有一定的差距。
2、開展工作的思路還不夠?qū)拸V，缺乏創(chuàng)新精神。
3、日常工作中有些做的不夠細(xì)致、深化，管理只停留在表面，沒有起到真正的作用，針對這種情況以后如何將工作做細(xì)做深，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理職能，應(yīng)是我今后工作中的重點。
三、明年的工作打算
1、繼續(xù)做好財務(wù)基礎(chǔ)及核算工作，同時加強(qiáng)財務(wù)科與各科室之間的溝通聯(lián)系工作，積極參與到醫(yī)院的經(jīng)營活動中去，做到事前了解、事后分析，加強(qiáng)財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測和分析工作，發(fā)現(xiàn)問題及差異時及時與各科室溝通并查明原因予以糾正。
2、創(chuàng)新思路，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督工作，查疏堵漏，把工作做深做細(xì)，加強(qiáng)財務(wù)收支監(jiān)管力度，確保醫(yī)院收入不外流，醫(yī)院資金能夠合理有效的運轉(zhuǎn)使用，使醫(yī)院效益最大化。
3、不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，虛心向有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)，認(rèn)真探索，總結(jié)方法，增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識，掌握業(yè)務(wù)技能，提高自身業(yè)務(wù)管理水平，力求為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供切實可靠的財務(wù)依據(jù)，能夠真正發(fā)揮財務(wù)人員應(yīng)有的作用。
新的一年即將到來，新的一年意味著新的起點，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，我將會堅持做到身體力行，以更加飽滿的工作熱情，以更加積極的精神面貌投入到工作中去，立足自身崗位，履行自身工作職責(zé)，為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)我的微薄之力!
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7.2016到
摘要：基于貿(mào)易與環(huán)境的相關(guān)性，就山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的相互影響，山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)并沒有取得協(xié)調(diào)的發(fā)展，盲目增長的進(jìn)出口貿(mào)易帶來了環(huán)境污染；同時，綠色貿(mào)易壁壘正在對山東省的對外貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的負(fù)面影響。因此，針對這些情況，政府應(yīng)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植一批具有國際競爭力的環(huán)保企業(yè)，并建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)則采取實現(xiàn)綠色管理、組建綠色聯(lián)盟、繞開綠色壁壘等實現(xiàn)對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；環(huán)境污染；綠色貿(mào)易壁壘
一、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)貿(mào)易自由化對環(huán)境影響的效應(yīng)
貿(mào)易自由化對環(huán)境的影響，一般歸結(jié)于三種效應(yīng)：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。三種效應(yīng)分別通過貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和技術(shù)進(jìn)步等途徑，在貿(mào)易自由化進(jìn)程中對一國環(huán)境產(chǎn)生影響。
1.規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易自由化擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模對環(huán)境所構(gòu)成的直接損害以及所帶來的環(huán)境間接改善。
規(guī)模效應(yīng)對環(huán)境損害的直接影響主要表現(xiàn)在兩點：一是經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模的擴(kuò)大使生態(tài)支持系統(tǒng)承受的壓力增加，資源的惡化性開發(fā)和加速損耗成為可能；二是產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的流動性加強(qiáng)，交通運輸產(chǎn)生的污染對環(huán)境質(zhì)量的影響越來越顯著。而且，跨國界運輸進(jìn)一步造成污染性物質(zhì)的越境轉(zhuǎn)移。
另外，貿(mào)易自由化的直接結(jié)果是收入水平的提高。當(dāng)收入水平達(dá)到一定的程度后，消費者會提高對環(huán)境質(zhì)量的要求。首先，隨著收入的增加，消費者越來越傾向于制定較嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度。其次，隨著收入水平的提高，消費者會提高購買在較嚴(yán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)產(chǎn)品的意愿。所以在這個意義上講，規(guī)模效應(yīng)帶來的收入水平的提高對環(huán)境的影響是有利的。
2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)(CompositionEffects)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易自由化使一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)其比較優(yōu)勢，各部門之間的比例發(fā)生變化。在沒有市場失靈和政策失靈時，自由貿(mào)易時的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比在自力更生下更能適應(yīng)于一國的環(huán)境資源稟賦。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，貿(mào)易自由化越能使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向污染降低的方向轉(zhuǎn)化，并加速從輕工品最終向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于許多發(fā)展中國家勞動力成本比其他生產(chǎn)要素低，貿(mào)易自由化使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
3.技術(shù)效應(yīng)(TechniqueEffects)。技術(shù)效應(yīng)是指技術(shù)因素對環(huán)境產(chǎn)生的影響。貿(mào)易自由化擴(kuò)大了市場，加強(qiáng)了專業(yè)化分工，隨著專業(yè)化分工的深化和國際商品流動的擴(kuò)大，商品流動產(chǎn)生的技術(shù)溢出效果非常顯著。一項提高生產(chǎn)效率、降低投入產(chǎn)出比率的技術(shù)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用一樣可降低對環(huán)境的污染，而一項因環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的新技術(shù)對降低環(huán)境污染水平具有更為重大的意義。從這個意義上說，貿(mào)易自由化產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)對環(huán)境的影響是積極的。另外，由于環(huán)境政策的不斷出臺，廠商必須采用符合環(huán)境法規(guī)的生產(chǎn)工藝及排污標(biāo)準(zhǔn)，會使廠商的生產(chǎn)成本提高。如果廠商通過改進(jìn)技術(shù)來降低成本、減少污染，則可推動技術(shù)進(jìn)步。如果在貿(mào)易自由化條件下，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制較松的發(fā)展中國家，而這些國家的技術(shù)水平低于發(fā)達(dá)國家，就會對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。
(二)環(huán)境保護(hù)對貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
環(huán)境保護(hù)如何影響一國的比較優(yōu)勢，由此影響兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，筆者借助H-O的要素稟賦模型進(jìn)行分析。
H-0理論認(rèn)為由于各國要素稟賦的不同，一國應(yīng)出口本國富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)口本國稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H-O模型中并未考慮環(huán)境要素，在環(huán)境要素越來越重要的當(dāng)今，環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進(jìn)去(Siebert，1992；ThomasAnderson，1998)。為了分析環(huán)境要素對比較優(yōu)勢的影響，筆者對H-O模型修正后的前提假定為：兩種要素即環(huán)境和勞動力；生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動力的低污染產(chǎn)品；其余的假定與H-O相同。
顯然，在封閉經(jīng)濟(jì)下，I國由于環(huán)境為富裕要素，生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X，在國內(nèi)相對產(chǎn)品價格P(i)下，A為I國的最佳生產(chǎn)點和消費點；II國由于環(huán)境為稀缺要素，生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y，在國內(nèi)相對產(chǎn)價格P(ii)下，C為II國的最佳生產(chǎn)點和消費點。顯然P(i)>P(ii)。在開放經(jīng)濟(jì)下，國際交換價格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時，I國的最佳生產(chǎn)點將從A轉(zhuǎn)移到B；II國的最佳生產(chǎn)點將從C轉(zhuǎn)移到D，兩國新的最佳消費點為F。
可見，由于環(huán)境要素的不同，影響了兩國產(chǎn)品的競爭力。I國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢，將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口；II的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢，將減少高污染產(chǎn)品的出口。
由于各國的自然條件、消除環(huán)境污染的成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同，環(huán)境要素在各國存在明顯差異，已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的生產(chǎn)要素。理論分析表明環(huán)境要素充裕的國家，密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，將擴(kuò)大對高污染產(chǎn)品的出口；環(huán)境要素稀缺的國家，高污染產(chǎn)品處于比較劣勢，將減少對高污染產(chǎn)品的出口，由此環(huán)境要素通過改變比較優(yōu)勢影響到兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
二、山東省對外貿(mào)易對環(huán)境的影響
改革開放后，通過實施“外向帶動戰(zhàn)略”，山東省對外貿(mào)易實現(xiàn)了歷史性跨越。2006年山東省外貿(mào)進(jìn)出口總額為952.1億美元，對外貿(mào)易依存度為35%，對外貿(mào)易在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位顯著提高。但是，由于山東省具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)很大一部分屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)或高度污染密集型產(chǎn)業(yè)，而政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的考慮，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時往往傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。因此，山東省的對外貿(mào)易在實現(xiàn)出口創(chuàng)匯、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
(一)初級產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了自然資源的日益枯竭
在山東的出口中，初級產(chǎn)品占有舉足輕重的地位，初級產(chǎn)品在出口總額中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國水平。這些產(chǎn)業(yè)主要消耗的是礦產(chǎn)資源和森林資源。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對環(huán)境的危害相當(dāng)大，以煤炭為例(近幾年煤炭一直是山東的主要出口商品)，煤炭的開采對水源有很大的危害，水流經(jīng)礦床時會攜帶大量懸浮物，并會溶入大量金屬離子和其他可溶物。
(二)印染等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與雨水污染
皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動密集型產(chǎn)品是山東傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢產(chǎn)品，尤其是紡織品占到了出口品的20%以上，這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本均比較落后的條件下，主要是利用勞動力資源豐富及價格低廉的比較優(yōu)勢進(jìn)入世界市場，但是這些產(chǎn)業(yè)同時也是污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)。勞動力成本的比較優(yōu)勢，使這些產(chǎn)業(yè)在國際上具有一定競爭力，一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇，嚴(yán)重影響了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與居民生活。
(三)國外危險廢物的進(jìn)口時有發(fā)生
危險廢物通常是指不符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，被國家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定禁止進(jìn)口的有害廢物，比如工業(yè)垃圾、城市生活垃圾、建筑垃圾等。雖然國家有關(guān)法律明令禁止并做出嚴(yán)厲的處罰決定，但山東危險廢物的進(jìn)口事件仍然時有發(fā)生。例如，2003年6月中旬，青島海關(guān)查獲一宗來自美國的洋垃圾進(jìn)口案，15個集裝箱共375.5噸貨物全部是洋垃圾。
三、環(huán)境規(guī)定對山東省對外貿(mào)易的影響
這主要表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘對山東省出口貿(mào)易的限制。
綠色貿(mào)易壁壘，是指一些國家以保護(hù)人類、動植物生命和健康以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展為借口，通過制定和實施有關(guān)法律法規(guī)、政策和措施，從而直接或間接限制外國商品進(jìn)口的一種主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式。
(一)靜態(tài)效應(yīng)分析
山東省許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。
1.農(nóng)產(chǎn)品。近年來，美、日、韓和歐盟等國為了限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，不僅擴(kuò)大檢驗的種類和范圍，還大幅度減低農(nóng)藥最高殘留限量，凡超標(biāo)產(chǎn)品一律不許進(jìn)口。如2006年5月底，日本實施新的食品管理制度——“肯定列表制度”?！翱隙斜碇贫取睂⑺械霓r(nóng)產(chǎn)品、食品中使用的全部農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留納入其管理體系中，規(guī)定15種農(nóng)藥、獸藥禁止使用，對734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了總計51392個殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；許多檢測指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比以前的標(biāo)準(zhǔn)提高幾倍甚至上百倍。如，洋蔥的溴氰菊酯由原來的0.5ppm增加到0.1ppm，提高了5倍；草莓的抑芽丹由原來的40ppm變?yōu)?.2ppm，提高了200倍。日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，山東省也是全國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的最大省份。2005年全省對農(nóng)產(chǎn)品日出口26.4億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的38.3%，占全國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的33.3%。“肯定列表制度”將影響山東水海產(chǎn)品、肉類制品、蔬菜及制品、水果及制品、谷物及制品、花生及制品等的對日出口，涉及的出口企業(yè)近1500家。
2.紡織服裝。從20世紀(jì)90年代起歐盟就對進(jìn)口服裝的100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制，2O02年5、7月歐盟又分別頒布了關(guān)于修改并授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標(biāo)簽的決定和偶氮染料禁用令，同年9月又61號指令禁止使用四氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料。另外，設(shè)限國家還對棉花生長過程中使用的殺劑、面料的易燃性、重金屬含量、殘留污染、游離甲醛等有害物質(zhì)均有嚴(yán)格限制。山東是紡織生產(chǎn)和出口大省，2005年紡織品出口額為106.2億美元，占商品出口總額的23%。由于技術(shù)薄弱、產(chǎn)品檔次低，不可避免地受到了國外綠色壁壘的沖擊。
3.機(jī)電產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品。但是，近幾年來發(fā)達(dá)國家在電磁污染、可回收率、排污量、產(chǎn)品包裝等方面建立了嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。例如，歐盟的EU、日本的“生態(tài)標(biāo)志”等，這些對我國包括山東省的機(jī)電產(chǎn)品出口造成了很大損失。20O3年2月13日歐盟公布了《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》和《報廢電子電器設(shè)備指令》，分別要求成員方確保從2006年7月1日起投放于市場的新電子和電器設(shè)備不含鉛、汞、鉻等六種有害物質(zhì)；要求報廢設(shè)備的收集費用由目前市場占有者按比例分擔(dān)，并且提出苛刻的80%的回收比例，這給我國包括山東在內(nèi)的出口企業(yè)帶來很大壓力。
(二)動態(tài)效應(yīng)分析
綠色貿(mào)易壁壘給山東省的許多產(chǎn)品創(chuàng)造了新的市場機(jī)遇，具體表現(xiàn)在以下幾點：
1.環(huán)境管制能夠誘發(fā)創(chuàng)新。在環(huán)保領(lǐng)域，由于存在信息不完備，科技日新月異，企業(yè)經(jīng)營慣性，以及企業(yè)內(nèi)部控制等問題，企業(yè)實際上是具有很多的創(chuàng)新機(jī)會的。而創(chuàng)新能夠提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)，如果企業(yè)具有敏銳的商業(yè)嗅覺，應(yīng)當(dāng)積極地抓住這個機(jī)會以獲得先動優(yōu)勢。多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)移。很多公司已經(jīng)開發(fā)出綠色產(chǎn)品，并獲得了回報和開辟了新的市場。例如德國因早于大部分其他國家制定和執(zhí)行了廢物回收標(biāo)準(zhǔn)，從而幫助德國企業(yè)在發(fā)展少包裝或無包裝產(chǎn)品方面獲得了先動優(yōu)勢。
3.綠色產(chǎn)品在未來的世界市場上具有極大的吸引力和競爭力。綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性，這意味著隨著消費者收入水平的不斷上升，該類產(chǎn)品的需求量將會有更明顯的提高。從市場營銷的角度來說，綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場上主要的促銷手段。因為綠色產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)品能“挖掘”人類的內(nèi)在生態(tài)需求，更好地滿足人類的需求，因此具有無限的生命力。
四、山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議
(一)政府的對策
1.積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中力量扶植一批具有國際競爭能力的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。由于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)和投入都較高，離開政府的扶持很難發(fā)展，因而山東省政府應(yīng)借鑒國外成功經(jīng)驗，探索以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主，行政和法律手段調(diào)節(jié)為輔的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。政府應(yīng)具體做到：幫助企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)和“三廢”綜合利用技術(shù)，為企業(yè)生產(chǎn)、出口綠色產(chǎn)品提供信貸、融資便利、稅收優(yōu)惠等；宣傳綠色消費理念，引導(dǎo)消費者選購綠色產(chǎn)品，幫助企業(yè)培育綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢；樹立綠色產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)和典型綠色經(jīng)濟(jì)帶，逐步帶動省內(nèi)各類企業(yè)和各個地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)外資向無污染行業(yè)和農(nóng)業(yè)等綠色技術(shù)薄弱的產(chǎn)業(yè)流動。引進(jìn)國外先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色管理經(jīng)驗以及發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)所需的資金。
2.建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于長期以來部門各自為政、條塊分割嚴(yán)重，導(dǎo)致不同政府部門出臺的政策相互抵觸的現(xiàn)象時而可見。不改變這種狀況，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)無法真正落到實處。為此，必須建立各級部門的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。具體做法有：開展重大投資項目的環(huán)境影響評價，避免投資項目的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；提高環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)決策中的作用，賦予“環(huán)境保護(hù)一票否決制”；各級部門定期聽取環(huán)境保護(hù)問題的情況匯報和環(huán)境保護(hù)問題的專題研究，及時協(xié)調(diào)對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
3.加強(qiáng)信息收集、整理和，建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。國際組織或各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常修訂或改變其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，而山東省出口企業(yè)總體來說規(guī)模較小、資金缺乏，不重視或沒有條件收集目標(biāo)市場的綠色壁壘信息。因而，山東省政府應(yīng)充分利用國家貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制。通過世貿(mào)組織成員提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的國家級咨詢點、駐外機(jī)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)和外國進(jìn)口商等多種信息收集和反饋渠道，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，對貿(mào)易伙伴的環(huán)保信息、指標(biāo)體系、檢驗程序、檢測方法等進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時向行業(yè)協(xié)會和企業(yè)發(fā)送情報使其早作準(zhǔn)備。在這方面我國有沉痛的教訓(xùn)，2OO2年1月歐盟作出對我國動物源性產(chǎn)品封關(guān)決定前，已有外商向我國有關(guān)部門提供了相關(guān)信息，并建議加快整改、積極交涉，但由于缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制和組織系統(tǒng)，我國并未重視國外客商提供的信息，致使損失慘重。而同樣面臨封關(guān)的越南，由于措施得力、反應(yīng)及時，歐盟對其網(wǎng)開一面。
(二)企業(yè)的對策
1.實現(xiàn)綠色管理。綠色管理就是企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理之中，從企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)著手控制污染與節(jié)約資源，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)成長。這就要求企業(yè)上至總經(jīng)理下至普通員工都樹立綠色經(jīng)營理念，并將其導(dǎo)人企業(yè)核心價值之中形成企業(yè)綠色文化；開發(fā)綠色產(chǎn)品，即使用綠色技術(shù)、選擇綠色資源、設(shè)計和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并采用綠色包裝；開展綠色營銷，即選擇有良好環(huán)保聲譽(yù)的分銷商建立綠色銷售渠道，使用綠色會計制度實行綠色定價，通過向消費者宣傳綠色產(chǎn)品知識、培養(yǎng)綠色消費意識、引導(dǎo)綠色消費行為；積極取得綠色認(rèn)證，包括ISO14000國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證和主要進(jìn)口國的產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證，取得綠色環(huán)境標(biāo)志，爭取獲得通向國際市場的通行證。
