工程監(jiān)理合理化建議

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理合理化建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵字】總監(jiān)理工程師、綜合素質(zhì)、組織、協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技能。

Abstract: How to do a good job supervising engineer, the chief supervision engineer should have the quality and management, organization and coordination capacity.

Keywords: chief supervision engineer, quality, organization, coordination skills, professional skills.

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)自1988年全面推行工程監(jiān)理工作至今已經(jīng)20余年，在這20多年間工程監(jiān)理制在提高建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工程管理水平和投資效益等方面發(fā)揮了極其重要的作用。尤其作為一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的靈魂人物總監(jiān)理工程師，起著不可或缺的重要作用，因?yàn)榭偙O(jiān)理工程師對(duì)外是履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表，對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位的聯(lián)絡(luò)與溝通處于主導(dǎo)地位；總監(jiān)對(duì)內(nèi)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的全面負(fù)責(zé)人，包括技術(shù)培訓(xùn)、提合理化建議、技術(shù)文件審核、簽認(rèn)、檔案管理、經(jīng)濟(jì)管理、生活安排等起導(dǎo)引和決定作用。本人通過(guò)總監(jiān)工作實(shí)踐深刻體會(huì)到：要做好總監(jiān)理工程師工作，必須具有較全面的技術(shù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。這樣在工程建設(shè)監(jiān)理工作管理中才能產(chǎn)生凝聚力并起到紐帶作用。

總監(jiān)理工程師的綜合能力

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派往監(jiān)理項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，是監(jiān)理單位委派到工程項(xiàng)目上開展監(jiān)理工作的直接組織者和管理者，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理和工程管理的服務(wù)過(guò)程中，起著舉足輕重的作用。因此總監(jiān)綜合能力的強(qiáng)弱直接影響工程監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，并直接影響監(jiān)理單位的外在形象和社會(huì)信譽(yù)。 總監(jiān)要精通專業(yè)知識(shí)，而且應(yīng)該是工程建設(shè)的多面手，應(yīng)掌握多學(xué)科知識(shí)，如法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、信息管理、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、建設(shè)工程相關(guān)的專業(yè)知識(shí)等，能自覺貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文等，以此規(guī)范和控制工程建設(shè)行為。 總監(jiān)應(yīng)有較全面的工程建設(shè)專業(yè)素質(zhì)。必須熟悉專業(yè)知識(shí)，并不斷地充實(shí)知識(shí)面，不僅能看懂工程的圖紙，而且能指出圖紙上的毛病，對(duì)別人提出的圖紙中存在的問(wèn)題也能較快領(lǐng)悟，而且對(duì)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題能夠及時(shí)解決和處理。 二、總監(jiān)理工程師的職業(yè)素質(zhì)

在我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須要求我們的項(xiàng)目總監(jiān)做到嚴(yán)于律己、廉潔奉公、以身作則、行為規(guī)范、要從各個(gè)方面體現(xiàn)出“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，時(shí)刻以監(jiān)理工程師的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己。對(duì)內(nèi)帶領(lǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員認(rèn)真、勤奮工作并身體力行、起模范帶頭作用，平時(shí)工作中時(shí)時(shí)提醒、鞭策自己牢記法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不斷提高自己的思想道德素質(zhì)，自覺抵制社會(huì)上的不良誘惑，樹立起總監(jiān)理工程師的職業(yè)形象，加強(qiáng)總監(jiān)準(zhǔn)入制度與思想道德建設(shè)，從而推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，這對(duì)于監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展尤為重要。監(jiān)理工作很多時(shí)候是與工程建設(shè)的各方人員打交道，如果沒有能使人信服的能力，監(jiān)理規(guī)劃、建議、指令、核審意見和處理問(wèn)題的辦法等，就很難得到支持與落實(shí)執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。所以監(jiān)理工程師必須具有豐富的多方面、多學(xué)科的知識(shí)外，還必須有全心全意為建設(shè)工程熱忱及勤奮服務(wù)的思想，要有良好的思想品德和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問(wèn)題的工作態(tài)度，勤于調(diào)查研究和善于溝通的工作方法。只有這樣才能樹立起監(jiān)理的威信，使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效，圓滿的完成監(jiān)理任務(wù)。

總監(jiān)理工程師要認(rèn)真細(xì)致做好組織協(xié)調(diào)工作

監(jiān)理工作的核心任務(wù)是 “四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。以合同管理為依據(jù)，以信息管理為手段，通過(guò)協(xié)調(diào)建設(shè)工程各方關(guān)系，達(dá)到控制成本（投資）、進(jìn)度（工期）、質(zhì)量、安全的目的。只有深刻理解合同條款，信息管理工作到位，協(xié)調(diào)方法得當(dāng)，才能實(shí)現(xiàn)四大控制目標(biāo)。監(jiān)理工作實(shí)際上是管理工作，是技術(shù)管理工作，監(jiān)理的工作任務(wù)就是運(yùn)用所掌握的專業(yè)知識(shí)，使用恰當(dāng)?shù)臏贤?、組織、協(xié)調(diào)方法，使參建工程各方團(tuán)結(jié)一致，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而勤奮、誠(chéng)懇的工作。四、總監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮專業(yè)技能

編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則

總監(jiān)在主持監(jiān)理規(guī)劃編制和審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用。依據(jù)工程特點(diǎn)和難點(diǎn)，明確提出解決工程建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)的方法與措施，同時(shí)提出監(jiān)理工作要點(diǎn)和控制手段，使編制的監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，審批的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則具有前瞻性、預(yù)見性和可操作性，能發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題與隱患，以事前控制為主，并做好事中控制和事后控制，避免或減少由于監(jiān)理控制工作失誤而造成工程建設(shè)的損失，以達(dá)到控制目標(biāo)。2、審批施工組織設(shè)計(jì)和方案

第2篇

論文摘要：建設(shè)監(jiān)理都要確立地位、擺正位置，才能有效地開展和搞好工程建設(shè)監(jiān)理工作。

工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段，也可以是工程建設(shè)的某個(gè)階段。不論是參與哪個(gè)階段的工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理單位都要確立地位、擺正位置，有效地開展工程建設(shè)監(jiān)理工作。

工程監(jiān)理具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性。具體應(yīng)做到以下內(nèi)容：

1了解、熟悉工程隱蔽驗(yàn)收的程序，正確履行監(jiān)理職責(zé)

根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求，工程的隱蔽程序?yàn)椋菏┕挝蛔詸z合格--報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)--監(jiān)理檢查驗(yàn)收--驗(yàn)收合格--同意進(jìn)入下一道工序--施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)--現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨機(jī)巡查或不檢查。其中前五項(xiàng)為工程隱蔽的基本程序，第六項(xiàng)為法定程序，第七項(xiàng)由監(jiān)督人員根據(jù)隱蔽部位的重要性、施工質(zhì)量情況，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨機(jī)巡查等方式，檢查人員施工質(zhì)量，并視情況提出相應(yīng)的處理意見。監(jiān)督抽查的同時(shí)還要抽查監(jiān)理的旁站記錄。所以，監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中，除了要按照基本程序，完成隱蔽前的質(zhì)量檢查外，還要監(jiān)督施工單位完成法定程序的工作，同時(shí)做好各個(gè)程序監(jiān)理記錄。

2 贏得信任，充分行使監(jiān)理職權(quán)

監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理部、監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員在工程監(jiān)理的實(shí)施過(guò)程中，要通過(guò)自己的努力，通過(guò)監(jiān)理的業(yè)績(jī)，充分贏得業(yè)主的信任和支持，才能合理、充分地行使業(yè)主所授予的權(quán)利。

2.1嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)素質(zhì)建設(shè)是贏得業(yè)主信任的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。內(nèi)部要有一套科學(xué)的管理辦法來(lái)指導(dǎo)工作、規(guī)范行為、明確職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)。項(xiàng)目監(jiān)理部在開展監(jiān)理工作的同時(shí)，要建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理管理制度，明確各崗位的職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，形成工作例會(huì)制度、對(duì)外行文審批制度、監(jiān)理資料及技術(shù)文件管理規(guī)定及監(jiān)理知識(shí)、專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和績(jī)效考核制度、政務(wù)公開制度、生活管理制度等。

健全完善制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理。一要建立各級(jí)負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任制度；公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)總監(jiān)，總監(jiān)對(duì)各專業(yè)監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)一般監(jiān)理人員，不僅要負(fù)技術(shù)的連帶責(zé)任，也要負(fù)管理連帶責(zé)任，這樣將責(zé)任層層分解，各級(jí)有份，對(duì)避免出現(xiàn)違規(guī)行為有較好的作用。二要建立信息反饋制度：由公司制度規(guī)范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)督。還可以建立巡視督查機(jī)制，設(shè)置專人對(duì)各項(xiàng)目、各工地監(jiān)理人員進(jìn)行隨機(jī)巡查。從而既可提高業(yè)主和施工方對(duì)監(jiān)理單位的信任度，又可約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。三要建立考核制度；制定對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的每位成員的考核目標(biāo)，量化考核內(nèi)容，依據(jù)目標(biāo)完成情況，實(shí)施以項(xiàng)目為單位的獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心。建立完善這些制度和機(jī)制，可以挖掘潛力，激發(fā)從業(yè)人員的責(zé)任感，提高其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

2.2強(qiáng)化監(jiān)理深度和力度，力爭(zhēng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是贏得業(yè)主信任的保障。

及時(shí)、適時(shí)做好施工圖的熟悉、審閱工作。 監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后，監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，熟悉圖紙細(xì)節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行分解，編制分項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。施工圖審點(diǎn)是：施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求；圖紙是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，深度是否達(dá)到施工和安裝的要求，是否達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)選型、選材、造型、尺寸、關(guān)系、節(jié)點(diǎn)等圖紙自身的質(zhì)量要求的審查。

質(zhì)量是工程項(xiàng)目的核心，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心。應(yīng)該從提高工作質(zhì)量入手做好質(zhì)量控制。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對(duì)材料的控制，堅(jiān)持先會(huì)同業(yè)主、承包方共同考察，優(yōu)選供貨廠家，主要材料進(jìn)場(chǎng)要具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，同時(shí)原材料要求按規(guī)范規(guī)定嚴(yán)格取樣送檢不合格的材料不得進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于混凝土配比要求嚴(yán)格計(jì)量，當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌時(shí)，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設(shè)計(jì)的要求，要注意觀察混凝土外觀質(zhì)量。

合理化建議。充分贏得業(yè)主的信任。工期緊、投資大是一些大工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在不影響結(jié)構(gòu)、使用功能的基礎(chǔ)上，如果能通過(guò)向業(yè)主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價(jià)無(wú)疑會(huì)帶給業(yè)主更大的驚喜。為此，應(yīng)該積極利用合理化建議對(duì)設(shè)計(jì)、施工中不合理的部位與各方協(xié)商。

3 理順關(guān)系，正確行使監(jiān)理功能

監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時(shí)也是合作關(guān)系。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來(lái)的。在工程施工過(guò)程中，承包商服從監(jiān)理方，一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃都必須報(bào)監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包商的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，要使監(jiān)理工程師下達(dá)的指令都能讓承包商不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行。所以，直轄市好與承包同的工作，讓他們理解、支持監(jiān)理的工作，執(zhí)行監(jiān)理發(fā)出的工作指領(lǐng)，是監(jiān)理工程的一項(xiàng)重要工作。

3.1堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦理，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)；應(yīng)鼓勵(lì)承包商將建設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見向他們匯報(bào)，以尋找對(duì)目標(biāo)控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對(duì)抗和爭(zhēng)執(zhí)就越少。

3.2經(jīng)常召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題。監(jiān)理工程師要根據(jù)監(jiān)理工作開展、進(jìn)展的情況，經(jīng)常召開例會(huì)，及時(shí)總結(jié)管理、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問(wèn)題，分析原因，提出下一步的工作要求。并將取得認(rèn)真、嚴(yán)格、規(guī)范的工作成果，向業(yè)主通報(bào)，使業(yè)主了解監(jiān)、建雙方的工作情況。

3.3加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。監(jiān)理工程師不是施工單位的質(zhì)檢員，工程報(bào)檢要在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。監(jiān)理每次驗(yàn)收時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項(xiàng)超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進(jìn)行驗(yàn)收，要求其先進(jìn)行整改。整改合格后再次驗(yàn)收，監(jiān)理除驗(yàn)收首次發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)整改情況外，對(duì)所報(bào)驗(yàn)收段重新全面抽檢。

3.4落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位質(zhì)量。監(jiān)理工作的重點(diǎn)要放在事前控制，這是監(jiān)理職能要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量，監(jiān)理人員要實(shí)行旁站、巡視或平行檢查，不能等到既成事實(shí)，待施工質(zhì)檢報(bào)驗(yàn)后，才"秋后算帳"。

4 提高素質(zhì)、有效履行監(jiān)理職責(zé)

4.1加強(qiáng)人員培訓(xùn)和交流，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑。要想適應(yīng)監(jiān)理工作，非下功夫努力學(xué)習(xí)不可。首先要向書本學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，掌握從業(yè)的基本技能。同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注建筑市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)新材料和新技術(shù)的運(yùn)用做到事前掌握了解。其次要在工作實(shí)踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強(qiáng)自我鍛煉，注意摸索積累經(jīng)驗(yàn)，使從業(yè)能力逐步提高，打牢從業(yè)的基礎(chǔ)。

4.2適時(shí)做好從業(yè)人員的不定期培訓(xùn)。當(dāng)國(guó)家對(duì)建筑業(yè)有新的法規(guī)、政策出臺(tái)時(shí)，當(dāng)某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時(shí)，當(dāng)某工程質(zhì)量事故造成重大損失和嚴(yán)重后果影響極大時(shí)，當(dāng)國(guó)家對(duì)建筑材料的使用、推廣應(yīng)用新操作技術(shù)，對(duì)規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時(shí)，適時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行短期的強(qiáng)化培訓(xùn)，可以起到立竿見影的效果。

第3篇

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理以及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)承包單位在工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第三條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法開展建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。其他有關(guān)行政主管部門按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第五條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家中型以上基本建設(shè)工程和國(guó)家重點(diǎn)工程；

（二）大型公共工程和市政公用工程；

（三）住宅小區(qū)工程和舊城區(qū)連片改造工程；

（四）工程投資總額在100萬(wàn)元以上的利用國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他工程。

第六條建設(shè)工程監(jiān)理分為設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理。

第七條設(shè)計(jì)階段可以委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（一）協(xié)助建設(shè)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同的實(shí)施；

（二）核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第八條施工準(zhǔn)備及施工階段可以委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理的主要內(nèi)容：

（一）協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工合同；

（二）確認(rèn)施工單位選擇的分包單位；

（三）審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和安全保證體系，并監(jiān)督實(shí)施；

（四）抽查、核驗(yàn)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量；

（五）參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算的審查；

（六）負(fù)責(zé)建設(shè)工程保修期工程質(zhì)量狀態(tài)的檢查以及責(zé)任鑒定，督促施工單位保修，復(fù)核保修結(jié)算。

第三章工程監(jiān)理單位和工程監(jiān)理人員

第九條本辦法所稱工程監(jiān)理單位，是指依法取得建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱工程監(jiān)理人員，是指依法取得工程監(jiān)理人員資格并經(jīng)注冊(cè)取得崗位證書，在工程監(jiān)理單位從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十條設(shè)立工程監(jiān)理單位，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（二）有與其從事的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)相適應(yīng)的工程技術(shù)與管理人員；

（三）有從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條工程監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，資質(zhì)等級(jí)條件和業(yè)務(wù)范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)審批：

（一）甲級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門初審，按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

從事工業(yè)、交通等專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的甲級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，省人民政府建設(shè)行政主管部門初審時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)工業(yè)、交通等行政主管部門意見。

（二）乙級(jí)、丙級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，由行署或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

從事工業(yè)、交通等專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的乙級(jí)、丙級(jí)工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，由省人民政府工業(yè)、交通等行政主管部門初審，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

第十二條國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等行政主管部門在本省直屬的工程監(jiān)理單位的設(shè)立及資質(zhì)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條省外工程監(jiān)理單位到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級(jí)證書向省人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)核驗(yàn)，并到建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門登記備案后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

境外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條工程監(jiān)理單位從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）不得與被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（四）不得向被監(jiān)理工程的施工單位指定材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)廠家；

（五）不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書。

第十五條省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢，其中對(duì)從事工業(yè)、交通等專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理的工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的年檢，省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)工業(yè)、交通等行政主管部門意見。年檢合格的，工程監(jiān)理單位方可繼續(xù)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)；年檢不合格的，限期整改，整改期間不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)行工程監(jiān)理人員注冊(cè)制度。

工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)持有資格證書，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門注冊(cè)取得崗位證書后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。

第十七條工程監(jiān)理人員從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行崗位職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得同時(shí)在兩個(gè)以上工程監(jiān)理單位任職；

（二）不得以個(gè)人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）不得在被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計(jì)、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位兼職或者與其有其他利害關(guān)系；

（四）不得偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理人員資格證書或者崗位證書。

第四章監(jiān)理的實(shí)施

第十八條建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇工程監(jiān)理單位。

建設(shè)單位根據(jù)需要，可以委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)全部階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，也可以委托幾個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是施工準(zhǔn)備和施工階段的監(jiān)理只能委托一個(gè)工程監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十九條中外合資、外商獨(dú)資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程，委托國(guó)外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。

實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理工程的承包單位。

第二十一條工程監(jiān)理單位及其工程監(jiān)理人員在從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，對(duì)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

第二十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，未經(jīng)工程監(jiān)理單位簽字認(rèn)可，施工單位不得將建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工；建設(shè)單位不得撥付工程進(jìn)度款，也不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十三條被監(jiān)理工程的承包單位應(yīng)當(dāng)接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)理，并按照要求及時(shí)提供有關(guān)資料。

第二十四條工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理實(shí)施中提出合理化建議，被建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者承包單位采用，由此降低工程造價(jià)或者縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)視合理化建議的技術(shù)難度、節(jié)約費(fèi)用多少及縮短工期的情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)列入工程概算，標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在監(jiān)理合同中約定。

中外合資、外商獨(dú)資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程，其工程監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，由雙方當(dāng)事人參照國(guó)際慣例協(xié)商確定。

第五章法律責(zé)任

第二十六條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程未委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理或者委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位監(jiān)理的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，不予辦理建設(shè)工程施工許可證。

第二十七條工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正或者限期改正，處以5000元以上、2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：

（一）未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的；

（二）未按照工程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理職責(zé)，或者在監(jiān)理業(yè)務(wù)中弄虛作假的；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢的；

（四）偽造、涂改、出借或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書的。

第二十八條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低建設(shè)工程質(zhì)量的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十九條工程監(jiān)理單位監(jiān)理的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)當(dāng)返還監(jiān)理費(fèi)用，依法或者按照監(jiān)理合同約定賠償經(jīng)濟(jì)損失，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條工程監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以1000元以上、2000元以下的罰款，并可報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門取消崗位證書或者資格證書。

第三十一條省外工程監(jiān)理單位或者境外工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)到本省承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以工程監(jiān)理費(fèi)1倍以下的罰款，罰款不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十二條建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第4篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；理論；實(shí)踐

Abstract: this paper discusses the supervision of engineering and the relevant laws, regulations, standards and the material to each other not to coordinate; Expounded the engineering supervision of theory and practice has the big gap. In how to perfect the engineering supervision of theory, make our country engineering supervision system and the foreign project management standards and so on, the author put forward some relevant advice.

Keywords: engineering supervision; Theory; practice

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

實(shí)行工程監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)管理制度的一項(xiàng)重大改革措施，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必然，是適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)際工程建設(shè)慣例接軌的需要。推行工程監(jiān)理制度十多年間，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。本文正是從這些問(wèn)題出發(fā)，回顧工程監(jiān)理的發(fā)展過(guò)程，指出工程監(jiān)理存在的問(wèn)題，研究如何正確認(rèn)識(shí)工程監(jiān)理的定位，推進(jìn)工程監(jiān)理工作向前發(fā)展。

一、工程監(jiān)理的性質(zhì)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作，是借鑒了1957年國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)著名的紅皮書《土木工程施工合同條件》第一版中的相關(guān)條款。該紅皮書四次易版，都保持了一個(gè)重要的原則，要求工程師“公正”(Impartial)地處理合同中的有關(guān)問(wèn)題。這一原則構(gòu)成了監(jiān)理制度的一個(gè)重要性質(zhì)，成為FIDIC的基石之一。這就是我國(guó)監(jiān)理制度中，規(guī)定監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作的原始依據(jù)。然而，在最新版(1999年第一版)的《土木工程施工合同條件》[6] 中對(duì)“業(yè)主的人員”(Employer' spersonnel)一詞的定義有了新的解釋：明確了“工程師其助理以及工程師和業(yè)主的其他職員、工人和其他雇員”都屬于業(yè)主的人員，而不再?gòu)?qiáng)調(diào)工程師是獨(dú)立的一方。在要求工程師對(duì)某一事項(xiàng)做決定時(shí)，不再?gòu)?qiáng)調(diào)“公正”(Impartiality)，但仍要求“公平”(Fair)。公正可理解為公正無(wú)偏，但既然受雇于業(yè)主，是業(yè)主的人員就不大可能公正無(wú)偏，這也是FIDIC在對(duì)過(guò)去的版本調(diào)研時(shí)和實(shí)踐中聽到最多的批評(píng)，而只要求“公平”(Fair)。工程師是接受雇主報(bào)酬負(fù)責(zé)履行合同管理的受委托人，他不充當(dāng)調(diào)解人或仲裁人的角色，在通用條件內(nèi)增加了“爭(zhēng)端裁決委員會(huì)”(DAB)的條款，DAB成員的報(bào)酬由雇主和承包商平均分擔(dān)，因此DAB成員的行為和決定應(yīng)遵循公正和獨(dú)立(1mpartial and

Independent)的原則。而我國(guó)在實(shí)行工程監(jiān)理制度的初期，試圖通過(guò)采用該制度和引入監(jiān)理第三方的約束機(jī)制來(lái)使得監(jiān)理工程師處理工程建設(shè)中業(yè)主和承建商的爭(zhēng)端，現(xiàn)在看來(lái)，無(wú)論是從理論還是實(shí)踐都是不可能的。

根據(jù)以上分析并根據(jù)FIDIC對(duì)工程師（相當(dāng)于我國(guó)的監(jiān)理工程師）的定位，應(yīng)該重新定位我國(guó)工程監(jiān)理的性質(zhì)。首先，應(yīng)從法律法規(guī)角度明確：監(jiān)理工程師及其項(xiàng)目機(jī)構(gòu)不再是獨(dú)立的一方，他們就是業(yè)主在工程項(xiàng)目管理上的相關(guān)成員。盡管，監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人，他在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，他是以獨(dú)立法人的身份和業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，但一旦合同簽訂完畢，成立了監(jiān)理項(xiàng)目組織及機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員就應(yīng)該竭誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)，不再是獨(dú)立的一方。客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不再是監(jiān)理人員的法律義務(wù)，但可成為監(jiān)理工程師的道德準(zhǔn)則。

即監(jiān)理工程師在進(jìn)行合同管理時(shí)，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)，實(shí)事求是地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。當(dāng)業(yè)主與承包商發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理工程師不再充當(dāng)調(diào)解人的角色，而應(yīng)由仲裁機(jī)構(gòu)出面調(diào)解和解決。在國(guó)外，由“爭(zhēng)端裁決委員會(huì)”(DAB)調(diào)解和解決業(yè)主與承包商的爭(zhēng)端。在我國(guó)，從國(guó)情出發(fā)，可在建筑業(yè)協(xié)會(huì)成立類似的仲裁機(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)解和處理建設(shè)單位和施工單位的糾紛。

二、工程監(jiān)理的階段范圍

我國(guó)監(jiān)理的范圍到底是全過(guò)程還是僅限于施工階段？這也是困擾監(jiān)理界多年的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)監(jiān)理理論和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，我國(guó)監(jiān)理的范圍應(yīng)該是全過(guò)程。但是，2005年6月，在大連舉辦的全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理會(huì)議上，建設(shè)部王素卿司長(zhǎng)指出，“我國(guó)的監(jiān)理的范圍限于施工階段?！彼囊罁?jù)是《建筑法》第三十二條。即：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督?！钡牵P者認(rèn)為，《建筑法》并沒有明確監(jiān)理工作的范圍，只是明確了強(qiáng)制監(jiān)理的范圍是施工階段。

盡管《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的使用范圍是施工階段，但是其前言中說(shuō)，“鑒于目前監(jiān)理工作在建設(shè)工程投資決策階段和設(shè)計(jì)階段尚未形成系統(tǒng)、成熟的經(jīng)驗(yàn)，需要通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步研究探索，因此，本規(guī)范暫時(shí)未涉及工程項(xiàng)目前期可行性研究和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作”。

最新使用的全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師考試培訓(xùn)教材《建設(shè)工程監(jiān)理概論》、《建設(shè)工程合同管理》、《建設(shè)工程投資控制》、《建設(shè)工程質(zhì)量控制》、《建設(shè)工程進(jìn)度控制》、都編寫了一章關(guān)于設(shè)計(jì)監(jiān)理的內(nèi)容。《建設(shè)工程合同管理》還包含了招標(biāo)階段監(jiān)理的內(nèi)容?！督ㄔO(shè)工程投資控制》內(nèi)容更全面，囊括了全過(guò)程監(jiān)理的所有內(nèi)容，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段的投資控制。這也說(shuō)明全過(guò)程監(jiān)理對(duì)投資控制的重要性。

不可否認(rèn)，目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段。據(jù)對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個(gè)監(jiān)理工程調(diào)查，監(jiān)理企業(yè)近三年從事施工階段監(jiān)理以外的其他業(yè)務(wù)情況為：進(jìn)行前期咨詢2393個(gè)，占1.39%，從事勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)1462個(gè)，占0.85%，從事勘察監(jiān)理831個(gè)，占0.48%，從事設(shè)計(jì)監(jiān)理4358個(gè)，占2.53%。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。首先，國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理的階段停留在施工階段。其次，由于近幾年來(lái)，監(jiān)理報(bào)酬偏低，監(jiān)理行業(yè)吸引不住諸如具備前期咨詢、設(shè)計(jì)等知識(shí)和能力的人才。另外，有些業(yè)主沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的重要意義。他們接受了監(jiān)理工作，但是沒有給予監(jiān)理人員積極的配合和支持，加上建筑市場(chǎng)不規(guī)范等多種因素，使得監(jiān)理工作一開始就沒有在規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。因此，監(jiān)理工作一直在施工階段低水平徘徊著，沒有向設(shè)計(jì)、前期咨詢等監(jiān)理階段延伸。但是，作為指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)和理論體系應(yīng)該協(xié)調(diào)一致。

到底是把監(jiān)理工作局限于施工階段，還是進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理？目前，國(guó)內(nèi)有較大的爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為：應(yīng)該逐漸實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理。首先，將工程監(jiān)理定位在施工階段和當(dāng)前的監(jiān)理理論不一致。第二將工程監(jiān)理定位在施工階段不利于建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度的全面控制。比如,鄭州的一位土木工程工程學(xué)博士在任該市建委副主任期間,對(duì)某國(guó)際大師的設(shè)計(jì)方案提出疑問(wèn),修改后為國(guó)家節(jié)省建設(shè)投資一億多人民幣。另外，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量也起著重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程質(zhì)量事故的發(fā)生，大約60%和施工有關(guān)，而大約40%和設(shè)計(jì)有關(guān)。雖然，全國(guó)大多數(shù)省、直轄市和自治區(qū)有審圖公司對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，但只是事后控制，而不是對(duì)設(shè)計(jì)階段的全過(guò)程監(jiān)控。即使施工階段的進(jìn)度也和設(shè)計(jì)有密切的關(guān)系。有的設(shè)計(jì)圖沒有進(jìn)行嚴(yán)密的校對(duì)與審核，在施工階段變更頻繁，嚴(yán)重地影響了施工階段的進(jìn)度控制。第三，將工程監(jiān)理定位在施工階段無(wú)法和國(guó)際接軌。眾所周知，我國(guó)的監(jiān)理制度是從國(guó)外引進(jìn)的，其原因之一就是為了適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)，和國(guó)際管理接軌。第四，大多數(shù)業(yè)主不懂專業(yè)技術(shù)，即使業(yè)主的工程造價(jià)人員也不精通有關(guān)設(shè)計(jì)的專業(yè)理論，他們不可能對(duì)設(shè)計(jì)人員的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議，只能聽之任之。

三、結(jié)論

隨著加入WTO過(guò)渡期結(jié)束，我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)模式將進(jìn)—步與國(guó)際接軌，工程監(jiān)理制的發(fā)展也到了十字路口，工程監(jiān)理企業(yè)既面臨機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)，工程監(jiān)理向何處去是擺在政府部門和我們各位同仁面前嚴(yán)峻的課題。現(xiàn)實(shí)情況表明：監(jiān)理的獨(dú)立性與公證性受到質(zhì)疑并且缺乏理論根據(jù)和實(shí)踐的考驗(yàn)；監(jiān)理階段的局限性不利于監(jiān)理制的發(fā)展和完善并且與監(jiān)理理論相悖；建議政府有關(guān)部門在鞏固監(jiān)理勝利成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)完善工程監(jiān)理的理論。首先，應(yīng)重新定位我國(guó)工程監(jiān)理的性質(zhì)，不必再?gòu)?qiáng)調(diào)工程監(jiān)理的“獨(dú)立性”與“公正性”，而應(yīng)改成“科學(xué)，守法，服務(wù)，誠(chéng)信”；第二，應(yīng)將施工階段的監(jiān)理延伸到設(shè)計(jì)階段。在吸取施工階段監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步推行設(shè)計(jì)監(jiān)理。

讓工程監(jiān)理回歸其“為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位監(jiān)督管理服務(wù)”的本來(lái)定位，唯有如此，才能使我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)走出國(guó)門，開拓國(guó)際市場(chǎng)，與國(guó)外工程項(xiàng)目管理制度接軌。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中華人民共和國(guó)建筑法，1997.11.1.[2]工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定.建設(shè)部（建監(jiān)[1995]737號(hào)）.

第5篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程監(jiān)理

造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人，具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán)，對(duì)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次：（一）控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

一、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制

項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：

1．1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí)，要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選，及時(shí)采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額，設(shè)計(jì)人員必須無(wú)償修改、返工；因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。

1．2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。（1）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。（2）、價(jià)值工程（價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過(guò)對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理，認(rèn)真審圖，研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。

1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

二、招投標(biāo)階段的投資控制

造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：（1）審核工程量。（2）審核單價(jià)。（3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。（4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。（5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理，目的在于：合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用，實(shí)屬得不償失。

在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證?？山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（1）在開啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià)，可參與評(píng)標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值，取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。（3）再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。

中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用：

1）中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者，中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線：a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí)，中簽者優(yōu)先。

2）中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí)，以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn)；低于時(shí)，則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3）中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí)，造價(jià)主管部門審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。

采用上述評(píng)標(biāo)中標(biāo)方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。

三、施工階段的投資事中控制

造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．1、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn)，回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰有一資金未到位、已平整場(chǎng)地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來(lái)回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。

3．2、造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過(guò)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3．3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫(kù)水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中，曾有承包商說(shuō)服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容，認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價(jià)很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無(wú)釉拋光磚，達(dá)到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)"，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3．4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠

在施工過(guò)程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員"，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場(chǎng)停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí)，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來(lái)的索賠問(wèn)題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作，避免因延誤造成索賠。:

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

四、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問(wèn)時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊，結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長(zhǎng)度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場(chǎng)，導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

關(guān)于造價(jià)工程師維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益的問(wèn)題，有幾點(diǎn)值得重視：（1）有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監(jiān)理費(fèi)，應(yīng)動(dòng)之以情，曉之以理，按監(jiān)理合同及時(shí)追討監(jiān)理費(fèi)，保障監(jiān)理單位的正常運(yùn)作，才能更好地為業(yè)主服務(wù)。（2）對(duì)于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲９?，及較大工程變更增加工程量，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)數(shù)額。（3）對(duì)于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定，不要出現(xiàn)"**等"字眼，防止出現(xiàn)監(jiān)理了項(xiàng)目的附屬工程得不到監(jiān)理費(fèi)的情況。（4）對(duì)于合理化建議，應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標(biāo)明獎(jiǎng)勵(lì)比例及支付時(shí)間等條款，只要是監(jiān)理人員提出來(lái)的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時(shí)，業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)。造價(jià)工程師必須注意積累《工程例會(huì)記錄》、《監(jiān)理通知書》等資料，并要求與會(huì)者簽名，作為獲得業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)的原始資料。

第6篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理，巖土工程，工程勘察，高速公路

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)廣泛推行已有10多年的歷史，現(xiàn)已形成一整套系統(tǒng)完善的監(jiān)理方法、程序、手段、措施，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程地質(zhì)勘察監(jiān)理在我國(guó)尚剛剛起步。2001年4月，為保證青藏鐵路凍土區(qū)工程地段的勘察質(zhì)量，鐵道部決定首次在鐵路系統(tǒng)實(shí)行地質(zhì)勘察監(jiān)理。最近，交通系統(tǒng)在高速公路建設(shè)中，尤其是山區(qū)、復(fù)雜地區(qū)高速公路勘察設(shè)計(jì)中，也開始實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制，并以此作為高速公路建設(shè)管理中推行“三個(gè)理念”、“四項(xiàng)制度”之一。工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制的全面推行，可以提高工程勘察質(zhì)量，更有效地控制工程建設(shè)的投資。

一、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理

1.1.基本概念

巖土工程包含巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程治理、巖土工程監(jiān)測(cè)、巖土工程監(jiān)理五部分，工程地質(zhì)勘察監(jiān)理（巖土工程勘察監(jiān)理）系巖土工程咨詢（監(jiān)理）的重要組成部分。它是指受業(yè)主委托，按監(jiān)理合同，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)工程勘察的法律法規(guī)，勘察行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工程勘察合同，對(duì)工程勘察外業(yè)、內(nèi)業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理。工程地質(zhì)勘察監(jiān)理提供的是一種智力和技術(shù)服務(wù)，屬技術(shù)咨詢性質(zhì)。

1.2基本特點(diǎn)

①階段性：工程地質(zhì)勘察分初勘、詳勘、施工勘察等階段，勘察監(jiān)理也具有階段性，并與之相協(xié)調(diào)。

②腦力體力勞動(dòng)相結(jié)合：外、內(nèi)業(yè)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理為高強(qiáng)度的體力、腦力勞動(dòng)工作。

③專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高：從事勘察監(jiān)理的監(jiān)理人員必須有較高的技術(shù)、知識(shí)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)。

④綜合性：工程勘察要求多專業(yè)、多手段精心協(xié)作，監(jiān)理工作具有理論性、科學(xué)性。

⑤時(shí)效性：地下巖土層復(fù)雜多變性，對(duì)勘察過(guò)程如不及時(shí)監(jiān)控，事后難以補(bǔ)救。

⑥周期短：與工程建設(shè)監(jiān)理相比，勘察監(jiān)理周期較短。

1.3手段方法

①旁站：監(jiān)理員對(duì)鉆探、坑探及其它重要勘察工序?qū)嵤┡哉荆?duì)其進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。

②巡視：監(jiān)理工程師對(duì)勘察外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，及時(shí)責(zé)令勘察單位予以糾正，必要時(shí)，下達(dá)監(jiān)理指令。

③抽查：對(duì)測(cè)量放孔、工程物探、地質(zhì)調(diào)查與測(cè)繪、土工化驗(yàn)等手段，按一定比例進(jìn)行抽查，以評(píng)價(jià)其質(zhì)量狀態(tài)。

④檢驗(yàn)：對(duì)勘察質(zhì)量有影響的重要項(xiàng)目或?qū)辈靻挝毁Y料有疑問(wèn)項(xiàng)目，監(jiān)理進(jìn)行自行檢驗(yàn)或委托第三方檢驗(yàn)。

⑤例會(huì)：由總監(jiān)主持，召開監(jiān)理例會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)錄，并以監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)的形式上報(bào)業(yè)主。

⑥驗(yàn)收：驗(yàn)收單個(gè)建（構(gòu)）筑物的外業(yè)資料，進(jìn)而驗(yàn)收整個(gè)勘察外業(yè)資料。

⑦審查：對(duì)勘察單位提出的中間資料和最終成果資料進(jìn)行審查，提出書面審查意見。

1.4工作內(nèi)容

①勘察質(zhì)量控制：分為勘察前期、勘察外業(yè)、勘察內(nèi)業(yè)三個(gè)階段，勘察外業(yè)、內(nèi)業(yè)質(zhì)量控制同等重要。

②勘察進(jìn)度控制：分為勘察外業(yè)、勘察內(nèi)業(yè)二個(gè)階段，重點(diǎn)是控制勘察外業(yè)進(jìn)度。

③勘察費(fèi)用控制：包括控制工程勘察合同簽訂的勘察費(fèi)和通過(guò)控制勘察成果質(zhì)量而控制工程建設(shè)項(xiàng)目投資。

④合同管理和信息管理：監(jiān)理對(duì)工程勘察合同的訂立和履行實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)勘察全過(guò)程中有關(guān)信息進(jìn)行搜集和處理。

⑤協(xié)調(diào)：勘察監(jiān)理要協(xié)調(diào)業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、當(dāng)?shù)卣推渌嘘P(guān)部門之間的各種關(guān)系。

二、勘察監(jiān)理實(shí)施案例——高速公路地勘監(jiān)理

2.1監(jiān)理實(shí)施

監(jiān)理員旁站，對(duì)鉆探、坑探單孔進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定；監(jiān)理工程師巡視、抽查，對(duì)工程物探、地質(zhì)調(diào)繪、測(cè)量、土工化驗(yàn)等進(jìn)行控制，結(jié)合有關(guān)勘察資料，對(duì)單個(gè)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行驗(yàn)收；總監(jiān)負(fù)責(zé)勘察外業(yè)驗(yàn)收和勘察內(nèi)業(yè)資料審核。

2.1.1勘察質(zhì)量控制

①制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確地質(zhì)勘察監(jiān)理程序流程、監(jiān)理表格、質(zhì)量控制點(diǎn)和質(zhì)量控制措施等。

②審核勘察綱要，對(duì)不符合規(guī)范要求的勘探點(diǎn)布置，要求勘察單位按規(guī)范要求進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

③在外業(yè)勘察過(guò)程中，根據(jù)場(chǎng)區(qū)地形地貌、地質(zhì)條件等，結(jié)合建（構(gòu)）筑物特征，要求勘察單位對(duì)勘探點(diǎn)進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充，使勘察工作量布置更趨合理。

④對(duì)地勘鉆探機(jī)組編錄人員配備不齊、一人記多孔、事后追記、記錄不規(guī)范、不全面、巖芯采取率低、取樣數(shù)量及原位測(cè)試偏少等質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)監(jiān)理指令責(zé)令勘察單位短時(shí)間予以改正，保證了勘察質(zhì)量。

2.1.2勘察進(jìn)度控制

①通過(guò)審核勘察綱要，對(duì)每個(gè)合同段勘察單位勘察工作計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，督促勘察單位投入足夠資源，確保勘察工期，滿足項(xiàng)目總體計(jì)劃安排。

②每旬監(jiān)理例會(huì)，檢查每個(gè)合同段勘察實(shí)際進(jìn)度曲線偏離勘察計(jì)劃進(jìn)度曲線情況，并上報(bào)業(yè)主，適時(shí)地責(zé)令勘察單位增加設(shè)備和人員。

③對(duì)整個(gè)線路起控制性作用的重點(diǎn)工程，要求勘察單位盡早開工，采取措施加快施工進(jìn)度。

2.1.3勘察費(fèi)用控制

十漫高速公路工程地質(zhì)勘察費(fèi)實(shí)行包干，因此本工程勘察費(fèi)用控制，主要是保證勘察質(zhì)量，對(duì)技術(shù)方案提供合理化建議使工程費(fèi)用節(jié)省。

三、勘察監(jiān)理幾個(gè)問(wèn)題的的探討

3.1勘察監(jiān)理主體

承擔(dān)勘察監(jiān)理的主體是監(jiān)理單位，還是勘察單位問(wèn)題，筆者認(rèn)為，雖然勘察監(jiān)理是一項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)，但勘察監(jiān)理的特點(diǎn)決定，其主體還應(yīng)是具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位，尤其是具有綜合類甲級(jí)或?qū)I(yè)類巖土工程甲級(jí)資質(zhì)的單位，至少應(yīng)為綜合類型甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)院所屬的監(jiān)理公司承擔(dān)。

3.2勘察監(jiān)理人員素質(zhì)

承擔(dān)勘察監(jiān)理人員應(yīng)為巖土工程專業(yè)，且熟悉工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)知識(shí)的技術(shù)人員，總監(jiān)必須具備注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格，對(duì)大型復(fù)雜工程的地質(zhì)勘察監(jiān)理，總監(jiān)最好應(yīng)同時(shí)具備注冊(cè)土木工程師（巖土）和注冊(cè)監(jiān)理工程師雙重執(zhí)業(yè)資格。

3.3勘察監(jiān)理費(fèi)用

勘察監(jiān)理是一項(xiàng)周期短、技術(shù)含量高的智力咨詢服務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用不能簡(jiǎn)單地按人員計(jì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按勘察費(fèi)用一定比例計(jì)取或按人頭費(fèi)另加一定比例的技術(shù)工作費(fèi)?？辈毂O(jiān)理費(fèi)用過(guò)低，不利于地質(zhì)勘察監(jiān)理盡快推廣和健康發(fā)展。

3.4勘察監(jiān)理業(yè)務(wù)委托

業(yè)主可采取直接委托或招標(biāo)委托，在評(píng)標(biāo)時(shí)，業(yè)主要著重考察勘察單位的業(yè)績(jī)，重點(diǎn)對(duì)同類工程的勘察和勘察監(jiān)理經(jīng)歷、投入人員素質(zhì)、監(jiān)理大綱中有關(guān)勘察監(jiān)理控制體系、投入的儀器設(shè)施、監(jiān)理費(fèi)等進(jìn)行綜合評(píng)定，不能簡(jiǎn)單地以勘察監(jiān)理費(fèi)作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

3.5勘察監(jiān)理管理

為了提高整個(gè)工程勘察的質(zhì)量，勘察監(jiān)理勢(shì)在必行。但目前尚沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，監(jiān)理程序也不規(guī)范，因此，需要建筑行業(yè)主管部門和各行業(yè)管理部門制訂相應(yīng)法規(guī)，進(jìn)行規(guī)范管理，使其健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

摘要: 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程的建設(shè)也明顯加快為保障水利水電工程建設(shè)又好又快地發(fā)展和形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，其施工質(zhì)量管理是一個(gè)水利水電工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，有必要對(duì)工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行探討。本文詳細(xì)分析了水利水電工程的施工特點(diǎn)、施工質(zhì)量管理含義、依據(jù)、管理體制以及加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的措施。

關(guān)鍵詞: 水利水電工程；施工；質(zhì)量管理

關(guān)鍵詞: 水利水電工程；施工；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: along with the rapid economic development of our country, the construction of water conservancy and hydropower project is also obvious for security to speed up the construction of water conservancy and electricity and the rapid and steady and the situation, its construction quality management is a water conservancy and hydropower engineering construction success or not the key link, therefore, it is necessary to engineering construction quality management is discussed in this paper. This paper analyzes the features of the construction of water conservancy and hydropower projects, construction quality management meaning, basis, management system and strengthen the construction quality management measures.

Abstract: along with the rapid economic development of our country, the construction of water conservancy and hydropower project is also obvious for security to speed up the construction of water conservancy and electricity and the rapid and steady and the situation, its construction quality management is a water conservancy and hydropower engineering construction success or not the key link, therefore, it is necessary to engineering construction quality management is discussed in this paper. This paper analyzes the features of the construction of water conservancy and hydropower projects, construction quality management meaning, basis, management system and strengthen the construction quality management measures.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; The construction; Quality management

Keywords: water conservancy and hydropower projects; The construction; Quality management

水利水電工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，水利水電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)信譽(yù)都與水利水電工程施工質(zhì)量密切相關(guān)，良好的水利水電工程施工質(zhì)量管理水平是水利水電企業(yè)信譽(yù)和效益的重要保障。水利水電工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段）的質(zhì)量管理。

水利水電工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，水利水電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)信譽(yù)都與水利水電工程施工質(zhì)量密切相關(guān)，良好的水利水電工程施工質(zhì)量管理水平是水利水電企業(yè)信譽(yù)和效益的重要保障。水利水電工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段）的質(zhì)量管理。

1 工程施工特點(diǎn)

1 工程施工特點(diǎn)

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水電工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜。水利水電工程施工特點(diǎn)主要是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，制約因素眾多；工程量大，地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高。

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水電工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜。水利水電工程施工特點(diǎn)主要是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，制約因素眾多；工程量大，地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高。

（1）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè),受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。渡焦鵲厙葉嘣諍擁饋⒑礎(chǔ)⒀睪＜捌淥蚴┕ぃ韙菟韉淖勻惶跫骯こ探ㄉ璧囊蠼惺┕さ劑鰲⒔亓骷八倫饕受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。

（2）水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。

（2）水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。

（3）水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施。

（3）水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施。

2 工程施工質(zhì)量管理

2 工程施工質(zhì)量管理

2.1施工質(zhì)量管理的含義

2.1施工質(zhì)量管理的含義

水利水電工程是指由國(guó)家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。水利工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段）的質(zhì)量管理。水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。

水利水電工程是指由國(guó)家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。水利工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。施工質(zhì)量管理指建設(shè)期（主要是施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等階段）的質(zhì)量管理。水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。

2.2施工質(zhì)量管理依據(jù)

2.2施工質(zhì)量管理依據(jù)

施工質(zhì)量管理的依據(jù)是國(guó)家頒布的相關(guān)法規(guī)，水利部頒發(fā)的一系列有關(guān)施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度。主要包括：《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》等。

施工質(zhì)量管理的依據(jù)是國(guó)家頒布的相關(guān)法規(guī)，水利部頒發(fā)的一系列有關(guān)施工質(zhì)量管理的規(guī)章制度。主要包括：《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》等。

2.3施工質(zhì)量管理體制

2.3施工質(zhì)量管理體制

水利水電工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問(wèn)題。

水利水電工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問(wèn)題。

3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的措施

3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理的措施

3.1推行全面、全過(guò)程質(zhì)量管理

3.1推行全面、全過(guò)程質(zhì)量管理

（1）水利水電工程必須推行全面質(zhì)量管理，建設(shè)各單位都要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證。

（1）水利水電工程必須推行全面質(zhì)量管理，建設(shè)各單位都要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證。

（2）水利水電工程必須推行全過(guò)程質(zhì)量管理，工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程。在項(xiàng)目前期階段，建設(shè)單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作；在施工階段，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。

（2）水利水電工程必須推行全過(guò)程質(zhì)量管理，工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程。在項(xiàng)目前期階段，建設(shè)單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，在工程開工前，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作；在施工階段，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。

3.2采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段

3.2采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段

3.2.1建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制

3.2.1建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制

水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問(wèn)題。監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映工程質(zhì)量問(wèn)題。

水利工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

水利工程項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

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3.2.2建立質(zhì)量監(jiān)督制度

3.2.2建立質(zhì)量監(jiān)督制度

政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.3建立質(zhì)量監(jiān)理制度

3.2.3建立質(zhì)量監(jiān)理制度

對(duì)水利水電工程實(shí)施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

對(duì)水利水電工程實(shí)施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

3.3推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

3.3推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料。

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念

3.4加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念

水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。

水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，水利水電工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。施工企業(yè)要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，為我國(guó)水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

總之，水利水電工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。施工企業(yè)要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，為我國(guó)水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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3.2.2建立質(zhì)量監(jiān)督制度

3.2.2建立質(zhì)量監(jiān)督制度

政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

政府對(duì)水利工程的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.3建立質(zhì)量監(jiān)理制度

3.2.3建立質(zhì)量監(jiān)理制度

對(duì)水利水電工程實(shí)施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

對(duì)水利水電工程實(shí)施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

3.3推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

3.3推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料。

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念

3.4加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念

水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。

水利工程建設(shè)各單位要加強(qiáng)質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，把提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，水利水電工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。施工企業(yè)要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，為我國(guó)水利水電行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第8篇

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；招標(biāo)；方法；改進(jìn)

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)管理的漸趨成熟以及建設(shè)工程招標(biāo)制度的建立，監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作已成為建設(shè)市場(chǎng)嘔待規(guī)范的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文分析了目前監(jiān)理招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，探討了監(jiān)理招標(biāo)的有效方法與途徑。

1.工程監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)

1.1監(jiān)理招標(biāo)的宗旨

監(jiān)理是受招標(biāo)人（業(yè)主）的委托，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)。監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，監(jiān)理服務(wù)工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法，更主要的取決于參與監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)、工程管理經(jīng)驗(yàn)、對(duì)事物發(fā)展的判斷能力和創(chuàng)新能力等。監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，直接影響整個(gè)工程管理水平，影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資。鑒于監(jiān)理招標(biāo)具有的特殊性，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的基本原則是“基于能力的選擇”，投標(biāo)人履行監(jiān)理合同的能力，監(jiān)理大綱及其擬派的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的能力、結(jié)構(gòu)構(gòu)成等，作為監(jiān)理招標(biāo)的重點(diǎn)評(píng)價(jià)因素。

1.2報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位

招標(biāo)人選擇監(jiān)理單位時(shí)，鼓勵(lì)的是能力的競(jìng)爭(zhēng)，而不是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)監(jiān)理價(jià)格過(guò)低時(shí)監(jiān)理單位很難派出高素質(zhì)的監(jiān)理人員，很難把招標(biāo)人的利益放在第一位或者無(wú)法保證監(jiān)理人員數(shù)量，也就無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、低價(jià)質(zhì)差”這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)法則。因此，監(jiān)理招標(biāo)對(duì)于取費(fèi)必須在滿足國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。它的評(píng)審以技術(shù)方面為主，不以價(jià)格最低為主要標(biāo)準(zhǔn)。

1.3選擇的投標(biāo)人數(shù)量適宜

選擇投標(biāo)單位時(shí)，一般選擇投標(biāo)人的數(shù)量以5～7 家為宜，因?yàn)楸O(jiān)理招標(biāo)是對(duì)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等方面綜合能力的選擇。如果選擇過(guò)多的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，不僅要增大評(píng)標(biāo)工作量，與在眾多投標(biāo)人中好中求好的目的比較，往往產(chǎn)生事倍功半的效果?？梢姡O(jiān)理招標(biāo)是為了挑選適合本招標(biāo)工程特點(diǎn)并最有能力的監(jiān)理公司提供咨詢和監(jiān)理服務(wù)。

2.評(píng)標(biāo)方法的設(shè)定

監(jiān)理評(píng)標(biāo)評(píng)審的內(nèi)容一般為：技術(shù)、信譽(yù)、商務(wù)。信譽(yù)標(biāo)評(píng)審包括企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)、業(yè)績(jī)及現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)組成、總監(jiān)答辯。技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容包括監(jiān)理實(shí)施方案的合理性。商務(wù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容包括報(bào)價(jià)高低等內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)是作為暗標(biāo)來(lái)評(píng)審的（標(biāo)書無(wú)記號(hào)，只有編號(hào)且是由工作人員在開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)編注）。這種做法是適應(yīng)法律上提出的公平和保密要求的需要。

評(píng)標(biāo)通常采用綜合評(píng)分法對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)比，一般技術(shù)、信譽(yù)分占70%，商務(wù)分占30%，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)容的重要程度來(lái)細(xì)化各項(xiàng)得分。由于技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)中沒有具體量化的計(jì)算公式，評(píng)標(biāo)時(shí)更多地取決于評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件的橫向比較、劃分檔次，因此某一項(xiàng)的得分應(yīng)當(dāng)是將各評(píng)委的給分值去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均值。在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中，取投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)（去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低價(jià)）后的平均值與目標(biāo)監(jiān)理費(fèi)進(jìn)行加權(quán)平均作為評(píng)標(biāo)值來(lái)進(jìn)行評(píng)審。我國(guó)實(shí)行的是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)是代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理的關(guān)鍵人物。故在信譽(yù)標(biāo)評(píng)審中插入總監(jiān)答辯，其分?jǐn)?shù)占了20%。針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目，通過(guò)評(píng)委各自出題，經(jīng)討論組成臨時(shí)題庫(kù)，再?gòu)闹须S機(jī)抽選幾題給總監(jiān)進(jìn)行答辯，并控制時(shí)間。答辯的形式不是面對(duì)面進(jìn)行，而是采用評(píng)委與投標(biāo)人“背靠背”答辯。對(duì)于同樣的問(wèn)題，在同樣的時(shí)間內(nèi)作出答辯，就可體現(xiàn)出各總監(jiān)的水平，如在處理問(wèn)題時(shí)的應(yīng)變能力、表達(dá)能力、監(jiān)理業(yè)務(wù)能力及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)的理解等等?？梢妼?duì)總監(jiān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯也是一種有必要也很有效的手段。

3.招標(biāo)評(píng)標(biāo)及其組織過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1評(píng)標(biāo)中過(guò)分注重標(biāo)書內(nèi)容

其實(shí)投標(biāo)書質(zhì)量的好壞與中標(biāo)后的履約兌現(xiàn)完全是兩碼事。目前，各監(jiān)理公司的投標(biāo)書是由經(jīng)營(yíng)部門編制，總是以最高水平與最好的人員配置進(jìn)行投標(biāo)，而中標(biāo)后進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員可能又是另外一回事，即投標(biāo)書內(nèi)容、承諾的好壞與實(shí)際履約狀況嚴(yán)重脫節(jié)。

3.2公平、公正、公開地選擇中標(biāo)單位的原則還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

一是投標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題。目前社會(huì)上的一些監(jiān)理單位已形成一種組織，這些組織約定在投標(biāo)時(shí)互相幫助甚至相互勾結(jié)來(lái)影響監(jiān)理招標(biāo)工作;二是一些業(yè)主的違規(guī)操作，在招標(biāo)前已內(nèi)定了中標(biāo)單位，而招標(biāo)不過(guò)是流于形式，由1家擬中標(biāo)的監(jiān)理單位找兒家陪標(biāo)單位走過(guò)場(chǎng)而已;三是有針對(duì)性地限制了潛在的投標(biāo)人;四是在評(píng)標(biāo)組織上的漏洞。目前，有的工程招標(biāo)在評(píng)標(biāo)前已被評(píng)委泄露出去，投標(biāo)人會(huì)想方設(shè)法與評(píng)委疏通，于擾了評(píng)標(biāo)的公正性。

3.3過(guò)分強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人此前的類似工程業(yè)績(jī)與信譽(yù)

其實(shí)一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的好壞兒乎與單位的業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)，而主要是取決于所投入的監(jiān)理人員的素質(zhì)，特別是總監(jiān)理工程師的管理水平與技術(shù)素質(zhì)。但這里有一個(gè)問(wèn)題是需要審查的，即投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理辦的管理制度與方法，特別是在經(jīng)營(yíng)方面的管理方法，這對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理工作能否順利進(jìn)行起到非常關(guān)鍵的作用。例如有的監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)承包制度，經(jīng)費(fèi)包干，這種制度的本意應(yīng)當(dāng)是督促總監(jiān)理工程師充分發(fā)揮其自身的能動(dòng)性，來(lái)搞好監(jiān)理工作，但很多監(jiān)理單位實(shí)行此項(xiàng)制度的真正目的是從經(jīng)營(yíng)效益方面來(lái)考慮的。個(gè)別的監(jiān)理公司過(guò)分地壓低承包價(jià)格，所提取的比例高達(dá)40%一60%，使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理幾乎無(wú)利可圖。在這樣的管理制度下，是無(wú)法搞好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。因此.對(duì)投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組的管理體制進(jìn)行考察評(píng)價(jià)是很有必要的。

4.對(duì)招標(biāo)各環(huán)節(jié)做改進(jìn)

4.1改革評(píng)標(biāo)辦法, 重建市場(chǎng)規(guī)則

監(jiān)理招標(biāo)市場(chǎng)存在操縱的情況, 很大程度是有一些寡頭企業(yè)憑借自身的優(yōu)勢(shì)操縱著市場(chǎng)。改革評(píng)標(biāo)辦法, 重建市場(chǎng)規(guī)則要著眼于削弱壟斷企業(yè)的優(yōu)勢(shì), 實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)。在評(píng)標(biāo)階段能讓各投標(biāo)企業(yè)站在同一起跑線上, 體現(xiàn)評(píng)比時(shí)的公平性。這樣可以提高所有投標(biāo)單位的積極性, 使市場(chǎng)活躍起來(lái)。隨著市場(chǎng)參與者的增加, 某些單位操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果的難度相對(duì)增加。由此可見, 現(xiàn)階段的任務(wù)是市場(chǎng)的培育, 所以評(píng)標(biāo)辦法的改革要側(cè)重評(píng)標(biāo)階段的公平性。

4.2評(píng)標(biāo)細(xì)節(jié)改進(jìn)

精簡(jiǎn)投標(biāo)文件, 減少同質(zhì)性的評(píng)比內(nèi)容, 把重點(diǎn)放在差異性內(nèi)容的評(píng)比上, 提高評(píng)審質(zhì)量。監(jiān)理招標(biāo)是以建設(shè)工程施工監(jiān)理服務(wù)為標(biāo)的的服務(wù)類招標(biāo), 投標(biāo)人提供的服務(wù)都有一定的規(guī)范和要求, 投標(biāo)人提供服務(wù)的同質(zhì)性很強(qiáng), 所以投標(biāo)書的某些同質(zhì)性內(nèi)容可由招標(biāo)人統(tǒng)一規(guī)定, 投標(biāo)人只編寫對(duì)工程的認(rèn)識(shí)和提出合理化建議等個(gè)性化內(nèi)容,把該部分作為主要的評(píng)標(biāo)依據(jù)。這樣一來(lái), 可以促使投標(biāo)單位集中精力深入研究招標(biāo)工程的特點(diǎn), 提高投標(biāo)的針對(duì)性, 促使投標(biāo)單位展示其自身的競(jìng)爭(zhēng)特性, 使招投標(biāo)活動(dòng)更具實(shí)際意義。

推行隱含性投標(biāo)文件( 暗標(biāo)) , 減少評(píng)委人為因素的影響。使用投標(biāo)隱含性標(biāo)書( 暗標(biāo)) , 在未知投標(biāo)單位標(biāo)書對(duì)應(yīng)的情況下, 評(píng)委的感情因素對(duì)評(píng)比的影響會(huì)大大降低?，F(xiàn)行的評(píng)標(biāo)辦法默認(rèn)的一個(gè)前提是評(píng)委與投標(biāo)單位之間沒有任何關(guān)系。但是廣州建設(shè)工程是一個(gè)區(qū)域性的交易中心, 因此以上的前提是很難實(shí)現(xiàn)的, 評(píng)委和投標(biāo)單位之間不可避免存在一定的社會(huì)聯(lián)系。從專家?guī)炖镫S機(jī)抽出的專家不能保證與投標(biāo)單位沒有潛在的利益關(guān)系和感情,這種關(guān)系往往會(huì)影響評(píng)標(biāo)的公平性。所以推行隱含性投標(biāo)文件( 暗標(biāo)) , 評(píng)委無(wú)法確定標(biāo)書和投標(biāo)人的對(duì)應(yīng)關(guān)系, 只能根據(jù)標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審, 從而提高評(píng)委評(píng)審的公正性。

5.結(jié)語(yǔ)

目前全國(guó)各地監(jiān)理招標(biāo)工作都是根據(jù)國(guó)家基本法律、法規(guī)執(zhí)行，而具體措施、方法都各自為政，為使全國(guó)監(jiān)理招標(biāo)工作更加完善完美、科學(xué)合理，應(yīng)盡快匯總各地經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)全國(guó)監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)示范文本，以促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)工作，使其發(fā)揮更大效益，為繁榮我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]楊 慧,對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理招投標(biāo)工作的思考[J].建設(shè)監(jiān)理,2006

[2]張昌瑞.監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].浙江建筑，2009(07).

第9篇

關(guān)鍵詞：市政工程; 道路橋梁; 監(jiān)理工作

Abstract: Engineering Survey Engineering Survey Speciality supervision is a new content, after several years of research and practice prove, it plays a commanding engineering construction and monitoring of project quality. This paper expounds the role of municipal roads and bridges project supervision at all stages of the content, and some main engineering quantity supervision key points analysis.

Key words: Municipal Engineering; road and bridge; the supervision work

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

城市建設(shè)包括道路、橋梁、輕軌、地鐵、給排水、煤氣、防洪、建筑等工程。為了保證工程質(zhì)量，由于工程管理對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃、執(zhí)行和竣工驗(yàn)收考評(píng)等全過(guò)程的管理，可以分成三方面：施工前的準(zhǔn)備、施工階段和竣工階段。施工階段是監(jiān)督和指導(dǎo)工程的實(shí)施、完善各種計(jì)劃并最終完成工程的目標(biāo), 其中工程測(cè)量是工程前期的基礎(chǔ)，又是起著指揮工程施工的作用。因此工程測(cè)量監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，而測(cè)量成果是否可靠，將直接影響工程質(zhì)量。

一、市政工程施工的步驟

1、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作內(nèi)容

1)施工前認(rèn)真審閱工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明，就工程設(shè)計(jì)圖紙中的問(wèn)題與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)院工程師溝通，充分理解建設(shè)單位意圖和設(shè)計(jì)思想，提出合理化建議，對(duì)工程功能及系統(tǒng)組成做到全面、深入的了解和掌握。

2) 根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定積極參加工程施工招標(biāo)工作，協(xié)助建設(shè)方選擇有能力、有經(jīng)驗(yàn)的承包商。

3) 認(rèn)真做好施工隊(duì)伍（特別是總承包商）的資質(zhì)審查工作，包括人員、技術(shù)、施工設(shè)備，確保施工隊(duì)伍素質(zhì)與工程要求基本相適應(yīng)。

4) 認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、質(zhì)量保證措施和安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)的布置、勞動(dòng)人安排，工具材料準(zhǔn)備、預(yù)制中、半成品的生產(chǎn)等，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范與工程建設(shè)總進(jìn)度。

5) 協(xié)助建設(shè)方程組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審工作，作好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底，使總承包商及全體施工管理人員了解工程設(shè)計(jì)意圖和要求。

2、施工階段的監(jiān)理工作內(nèi)容

1）對(duì)專項(xiàng)系統(tǒng)及各分系統(tǒng)的重要部位，監(jiān)理工程師要加強(qiáng)雙控制檢查。巡視和旁站相結(jié)合，確保工程質(zhì)量。

2) 監(jiān)理工程師在巡視和檢查中發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，可視質(zhì)量問(wèn)題的大小和輕重，以“監(jiān)理工作聯(lián)系單”和“監(jiān)理通知單”的形式通知施工方、業(yè)主，并監(jiān)督解決。

3) 各系統(tǒng)的調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，要在監(jiān)理工程師監(jiān)督下進(jìn)行，并按規(guī)范要求填寫試驗(yàn)報(bào)告。

4) 對(duì)承包單位報(bào)來(lái)的各項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)單，隱蔽單，監(jiān)理工程師都要以施工圖紙和規(guī)范及施工工藝設(shè)計(jì)要求認(rèn)真審查，工程質(zhì)量不符合要求未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得進(jìn)行下道工序施工。

5) 整個(gè)施工過(guò)程，監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的質(zhì)量保證體系，三檢制度（自檢、互檢、交接班檢），三按制度（按圖紙、按工藝，按標(biāo)準(zhǔn)施工）發(fā)進(jìn)行監(jiān)督。

3、竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作內(nèi)容

1）對(duì)已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)估，并及時(shí)提供分部、單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)。

2）總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文對(duì)承包單位報(bào)送的完工工程的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收、竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)存在的問(wèn)題整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)方提出竣工驗(yàn)收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗(yàn)收。

二、工程竣工階段的測(cè)量監(jiān)理

在市政橋梁工程中，對(duì)已完工的樁基、承臺(tái)、橋臺(tái)、墩柱、帽梁、丁字梁、箱梁等結(jié)構(gòu)物和橋面要進(jìn)行驗(yàn)收。為了搞好驗(yàn)收，首先要進(jìn)行竣工測(cè)量?？⒐y(cè)量的成果是否達(dá)到了設(shè)計(jì)的要求，可不可以驗(yàn)收。因此竣工測(cè)量起到了檢查橋梁工程質(zhì)量和工程竣工的作用。

1.我們根據(jù)規(guī)范的要求和實(shí)際情況，在竣工階段對(duì)各工程項(xiàng)目部提出了關(guān)于竣工測(cè)量的幾點(diǎn)技術(shù)要求：

A.用全站儀坐標(biāo)法測(cè)定墩柱和帽梁中心點(diǎn)位，其偏差≤8mm，墩柱頂標(biāo)高，其偏差≤10mm，園柱直徑的偏差≤10mm，墩柱之間的相互間距偏差≤15mm，墩柱傾斜率為0.3％；

B.用全站儀坐標(biāo)法測(cè)定箱梁頂面（或橋面）的橋梁主軸線起點(diǎn)，各元素點(diǎn)和終點(diǎn)，其點(diǎn)位誤差≤15mm，測(cè)角誤差≤15"，橋面的縱橫斷面高程允許誤差≤±10mm；橫向平整度為≤3mm，橋頭高程銜接點(diǎn)偏差≤±3mm，車行道寬度偏差≤±10mm.

C、將測(cè)量數(shù)據(jù)記錄于“工程竣工測(cè)量資料報(bào)驗(yàn)表”和“橋梁整體檢查評(píng)定表”內(nèi)，并繪之橋梁工程竣工圖，報(bào)測(cè)量監(jiān)理工程師審查。

2.我們根據(jù)上述技術(shù)要求以及所報(bào)驗(yàn)的竣工測(cè)量資料（如墩柱和瀝青砼橋面）進(jìn)行了檢測(cè)，其點(diǎn)位和高程的偏差如下：

A.檢測(cè)常青立交橋工程主線Z（左）五聯(lián)各墩柱點(diǎn)的偏差圖

B.檢測(cè)常青立交橋工程機(jī)場(chǎng)路丁匝道橋面的縱橫坡度值

a.設(shè)計(jì)院給的坡度值為：縱向3.5％，橫向1.5%；

b.檢測(cè)橋面坡度值為：縱向3.45％，差值i=-0.05%，橫向均值i1=-1.52%，差值i1=-0.02%，滿足了規(guī)范的要求；

c.橋面瀝青砼厚度已達(dá)到9cm，符合設(shè)計(jì)要求。

C.對(duì)南環(huán)段C標(biāo)項(xiàng)目部橋梁工程的橋面縱橫斷面各點(diǎn)高程進(jìn)行了檢測(cè)，與設(shè)計(jì)高程的累計(jì)偏差為2.5mm.

D.對(duì)常青立交工程已竣工的主線橋路面里程中心線進(jìn)行了檢測(cè)。我們用全站儀和水準(zhǔn)儀對(duì)該立交工程的起點(diǎn)K6+480樁號(hào)進(jìn)行了觀測(cè)，其點(diǎn)位誤差為s=10mm，同樣對(duì)終點(diǎn)K9+060樁號(hào)也進(jìn)行了觀測(cè)，其偏差為x=1mm，y=15mm，h=-9mm.

E.各個(gè)工程項(xiàng)目部是要將竣工測(cè)量數(shù)據(jù)填寫在“觀測(cè)構(gòu)筑物的偏差表”和“橋面竣工測(cè)量報(bào)驗(yàn)單”和“橋梁整體項(xiàng)目檢查評(píng)定表”，便于測(cè)量監(jiān)理工程師審查和檢測(cè)。同樣工程測(cè)量監(jiān)理工程師也要將工程竣工的檢測(cè)數(shù)據(jù)記錄在“工程測(cè)量監(jiān)理工程師檢測(cè)表”中，并簽名認(rèn)可。

三、一些主體工程質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn)分析

第10篇

一、公司系統(tǒng)監(jiān)理企業(yè)及管理現(xiàn)狀

目前，湖北省電力公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)系統(tǒng)共有監(jiān)理企業(yè)8個(gè)，其中甲級(jí)3個(gè)，乙級(jí)5個(gè)。共有職工981人，其中注冊(cè)監(jiān)理師138人，注冊(cè)造價(jià)師17人，行業(yè)總監(jiān)62人，行業(yè)監(jiān)理師310人;職稱情況為教高11人，高工133人，中級(jí)370人。截止到2010年底，公司系統(tǒng)監(jiān)理企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)6715萬(wàn)元，利潤(rùn)總額823萬(wàn)元。2011年，公司系統(tǒng)共有10kV以上項(xiàng)目監(jiān)理部220個(gè)，其中屬于湖北電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理部有215個(gè)。2010年，公司系統(tǒng)監(jiān)理產(chǎn)值為6716萬(wàn)元。進(jìn)幾年來(lái)，公司監(jiān)理企業(yè)努力開拓市場(chǎng)，取得了較大的成績(jī)。湖北環(huán)宇監(jiān)理公司于2010年奪得青藏750工程監(jiān)理，湖北鄂電監(jiān)理在成功完成1000kV晉東南－南陽(yáng)線路D標(biāo)段監(jiān)理，為公司系統(tǒng)全面參與特高壓建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

此外，各監(jiān)理公司普遍建立健全了監(jiān)理部的項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制、監(jiān)理部普遍配備了自動(dòng)辦公設(shè)備、數(shù)碼照相機(jī)，部分監(jiān)理部還配備了混凝土回彈儀等快速檢測(cè)設(shè)備，有效地改進(jìn)了項(xiàng)目監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，提升了服務(wù)水平。目前，公司對(duì)監(jiān)理的管理主要是通過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核方面，主要是設(shè)立了與項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績(jī)掛鉤的考核體系，通過(guò)年度業(yè)績(jī)考核這種行政手段引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)(主要是公司直屬監(jiān)理企業(yè))加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目管理;在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)考核方面，公司系統(tǒng)監(jiān)理管理已經(jīng)初步形成了以招投標(biāo)為主要方式的監(jiān)理任務(wù)取得機(jī)制、以安全稽查、質(zhì)量檢查為主要手段的監(jiān)理服務(wù)過(guò)程控制體系，以項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為依據(jù)，根據(jù)安全質(zhì)量考核兌現(xiàn)和項(xiàng)目激勵(lì)評(píng)價(jià)進(jìn)行分階段支付為主要方式的經(jīng)濟(jì)管理模式。

二、公司系統(tǒng)監(jiān)理企業(yè)管理存在的不足

目前，公司系統(tǒng)監(jiān)理企業(yè)管理存在一些不足，主要包括:

1．思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)

一方面，不少監(jiān)理企業(yè)自身定位為輔業(yè)多經(jīng)企業(yè)，加之目前監(jiān)理項(xiàng)目利潤(rùn)較為豐厚，公司又有一定保護(hù)，市場(chǎng)意識(shí)、改革意識(shí)、拼搏意識(shí)與系統(tǒng)內(nèi)其他基建企業(yè)有一定差距。另一方面，由于工程項(xiàng)目較飽滿，目前監(jiān)理工作中存在著對(duì)外省、對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)工程重視度高，對(duì)省內(nèi)、對(duì)一般項(xiàng)目重視度低的問(wèn)題。這種現(xiàn)象從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備、從最后審查資料等方面都有所反映。

2．管理機(jī)制待完善

目前，各單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部均采用了總監(jiān)負(fù)責(zé)制。采用總監(jiān)負(fù)責(zé)制賦予了總監(jiān)很大的人事、財(cái)務(wù)權(quán)利，為總監(jiān)開展工作打下了一定的基礎(chǔ)，也有利于提高總監(jiān)的積極性。但存在的問(wèn)題主要是對(duì)總監(jiān)的管控監(jiān)督不足。一方面，總監(jiān)選聘人員具有較大的隨意性，這也是造成部分監(jiān)理部不能嚴(yán)格實(shí)施異地監(jiān)理的重要原因，個(gè)別監(jiān)理部近親繁殖。另一方面，目前還沒有形成嚴(yán)格的總監(jiān)業(yè)績(jī)考核辦法，對(duì)監(jiān)理業(yè)績(jī)的考核僅限于安全質(zhì)量無(wú)事故等結(jié)果性考核，沒有進(jìn)行過(guò)程考核，這是造成部分項(xiàng)目管理水平不高的重要原因。

3．人才問(wèn)題較突出

監(jiān)理人才缺乏，特別是高級(jí)監(jiān)理人才缺乏是目前困擾各監(jiān)理公司的一個(gè)普遍問(wèn)題。業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的高要求與現(xiàn)在監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)和層次的配置，難以滿足監(jiān)理發(fā)展需要。監(jiān)理人員老化，也是各監(jiān)理公司亟待解決的問(wèn)題。因電力建設(shè)監(jiān)理人才具有特殊性，來(lái)源范圍小，目前監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員中，從施工、設(shè)計(jì)單位退下來(lái)的老同志占有較大比例，老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍能起到帶頭人作用。但同時(shí)也存在著隊(duì)伍穩(wěn)定性差，活力不足的問(wèn)題。由于工程建設(shè)的特殊性，電網(wǎng)建設(shè)多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)條件比較艱苦，有的項(xiàng)目需要登高作業(yè)，年紀(jì)大的同志不能勝任。

4．職業(yè)培訓(xùn)要改進(jìn)

監(jiān)理是一種高智商的服務(wù)，職業(yè)培訓(xùn)尤為重要。目前工程數(shù)量及規(guī)模都急速增加，監(jiān)理人員的培訓(xùn)較少，相對(duì)滯后，以至監(jiān)理專業(yè)人員的總量和高級(jí)監(jiān)理人才的比例都不能完全滿足現(xiàn)階段及將來(lái)監(jiān)理行業(yè)的需求。并且監(jiān)理的培訓(xùn)僅僅限于考試培訓(xùn)、以及有關(guān)部門組織的一般培訓(xùn)，真正有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性的培訓(xùn)很少，且培訓(xùn)的形式單一，主要是課堂培訓(xùn)，而交流調(diào)研型培訓(xùn)、實(shí)地考察學(xué)習(xí)型培訓(xùn)很少，由此帶來(lái)監(jiān)理工作亮點(diǎn)缺乏、監(jiān)理工作走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

5．標(biāo)準(zhǔn)管理需加強(qiáng)

近年來(lái)年，國(guó)家電網(wǎng)公司頒布了一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理的文件，有效地促進(jìn)了監(jiān)理“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”工作的標(biāo)準(zhǔn)化，但是在安全控制方面，個(gè)別項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作不到位，出現(xiàn)較大的安全隱患和問(wèn)題;在質(zhì)量控制方面，監(jiān)理的創(chuàng)優(yōu)管理從規(guī)劃到實(shí)施，始終處于創(chuàng)優(yōu)的從屬地位，在質(zhì)量通病防治上，對(duì)通病了解不夠、防治意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量通病屢有發(fā)生;在進(jìn)度控制方面，控制手段落后，里程碑工期分解、分級(jí)控制工作沒有得到執(zhí)行;在投資控制方面，有關(guān)工作人員缺乏、流于形式，節(jié)約投資的合理化建議基本上沒有提出;在合同管理上，數(shù)據(jù)報(bào)送把關(guān)，簽證報(bào)審工作也有待進(jìn)一步嚴(yán)格;在信息管理上，普遍存在管理手段落后，時(shí)效性差的問(wèn)題;在協(xié)調(diào)工作方面，監(jiān)理項(xiàng)目部存在定位不明的問(wèn)題，個(gè)別監(jiān)理部沒有建立服務(wù)業(yè)主的觀念，代之以服務(wù)代建單位的觀念。

6．精益控制難突破

近兩年，湖北電網(wǎng)建設(shè)正在進(jìn)行跨越式發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量眾多，監(jiān)理工作據(jù)精細(xì)化的監(jiān)督管理尚有不少差距，尤其是對(duì)隱蔽工程的旁站監(jiān)理與簽證有待進(jìn)一步精細(xì)。最近，國(guó)家電網(wǎng)公司決定以采集工程施工過(guò)程數(shù)碼照片資料為手段，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)安全質(zhì)量的全過(guò)程控制，對(duì)工程精細(xì)化管理提出了新的要求。但從實(shí)際情況看，各監(jiān)理項(xiàng)目部不論是從拍攝數(shù)碼照片的數(shù)量，還是質(zhì)量上，離要求差距較大。

三、加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)管理的具體思路

從“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃看，湖北電網(wǎng)建設(shè)要繼續(xù)在高位甚至是超高位運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)管理的壓力有增無(wú)減。建設(shè)監(jiān)理作為項(xiàng)目管理監(jiān)督體系的主體，必須為電網(wǎng)建設(shè)特別是湖北電網(wǎng)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的管理十分重要。加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的管理，主要包括兩個(gè)方面，一是省公司要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理，二是各監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)自身的管理。針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理管理存在的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)管理可以從以下幾個(gè)方面入手:

1．加快構(gòu)筑資信體系

目前，國(guó)家電網(wǎng)公司制定了《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包商資信管理暫行規(guī)定》，我們也要參照這個(gè)規(guī)定制定省公司系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定，并且考慮到監(jiān)理企業(yè)的行業(yè)特殊性，我們將對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行資信管理，尤其是強(qiáng)化總監(jiān)的資信管理。對(duì)企業(yè)和人員建立數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合監(jiān)理考核對(duì)有關(guān)企業(yè)、人員進(jìn)行階段性審核，推行監(jiān)理人員參與湖北電網(wǎng)建設(shè)的準(zhǔn)入制度。通過(guò)這些方法，逐步構(gòu)筑公司系統(tǒng)監(jiān)理人員及機(jī)構(gòu)的資信體系。

2．嚴(yán)格監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)

目前，監(jiān)理招標(biāo)的決定性作用還不強(qiáng)，致使個(gè)別監(jiān)理公司對(duì)承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)態(tài)度不積極，完成監(jiān)理任務(wù)流于形式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，發(fā)揮其內(nèi)在的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促使各監(jiān)理公司按自身的實(shí)力與服務(wù)質(zhì)量承接監(jiān)理任務(wù)，從根本上解決目前監(jiān)理企業(yè)普遍存在的“等、靠、要”“埋怨、敷衍”的現(xiàn)象。為改變當(dāng)前項(xiàng)目多、招標(biāo)工作量大的問(wèn)題，可以逐步實(shí)行總監(jiān)招標(biāo)制、多項(xiàng)目合并為一個(gè)包招標(biāo)等方式。具體操作可從少部分工程試行，逐步過(guò)渡到大多數(shù)工程，直至全部項(xiàng)目的辦法。

3．強(qiáng)化服務(wù)過(guò)程控制

目前對(duì)監(jiān)理服務(wù)行為的過(guò)程監(jiān)控僅限于結(jié)合安全稽查和質(zhì)量檢查進(jìn)行控制，今后，要根據(jù)實(shí)際情況，組織監(jiān)理工作的專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查不僅要查現(xiàn)場(chǎng)、查資料，還要結(jié)合代建單位、施工單位的意見進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，必要時(shí)還要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考核考試，評(píng)價(jià)的結(jié)果不僅作為合同執(zhí)行的依據(jù)，還要作為以后選擇監(jiān)理單位、選擇總監(jiān)的依據(jù)。

4．嚴(yán)格監(jiān)理合同履行

目前的監(jiān)理合同雖經(jīng)多次討論，但仍不完善，履行也不夠嚴(yán)格。今后須進(jìn)一步完善監(jiān)理合同，要把里程碑節(jié)點(diǎn)的完成情況納入合同考核、要把有關(guān)工程項(xiàng)目監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)的工作納入合同考核、要把采集數(shù)碼照片資料的工作納入合同考核。同時(shí)，對(duì)監(jiān)理合同執(zhí)行過(guò)程中的費(fèi)用支付審批、扣款、罰款等項(xiàng)目也要進(jìn)一步嚴(yán)格按合同履行。

5．監(jiān)理企業(yè)要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理

實(shí)現(xiàn)監(jiān)理部組織的標(biāo)準(zhǔn)化，即明確規(guī)定監(jiān)理部的組織形式、崗位設(shè)置及職責(zé)，明確每個(gè)崗位人選的任職條件及經(jīng)歷條件;實(shí)現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化，即對(duì)監(jiān)理的旁站、見證、簽證等行為進(jìn)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)理服務(wù)行為的要求、配備的檢測(cè)工器具等;結(jié)合典型設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化工藝進(jìn)行配套的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理。

6．監(jiān)理企業(yè)要改進(jìn)精益控制

實(shí)現(xiàn)安全控制的精細(xì)化，即精細(xì)化控制危險(xiǎn)源的辨識(shí)與預(yù)防，精細(xì)化控制危險(xiǎn)作業(yè)的人員、機(jī)具，精細(xì)化控制安全文明施工策劃的落實(shí)等;實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的精細(xì)化，即精細(xì)化控制實(shí)體質(zhì)量，確保工程本體安全，精細(xì)化控制作業(yè)環(huán)節(jié)，防治質(zhì)量通病，精細(xì)化控制施工工藝，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝全面實(shí)施;實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的精細(xì)化，即精細(xì)化分解進(jìn)度目標(biāo)，確保里程碑節(jié)點(diǎn)的執(zhí)行;實(shí)現(xiàn)投資控制的精細(xì)化，即精細(xì)化核算工程量，確保工程量與投資相符，精細(xì)化變更管理，確保投資不突破概算。

7．監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格績(jī)效考核

各監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理服務(wù)工作績(jī)效考核制度，并納入項(xiàng)目總監(jiān)及項(xiàng)目班子考核的范疇?？?jī)效考核制度采用360度評(píng)價(jià)方法，按照同業(yè)對(duì)標(biāo)模式，通過(guò)主觀評(píng)價(jià)與客觀計(jì)算對(duì)總監(jiān)、監(jiān)理師、監(jiān)理員進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果與業(yè)績(jī)、后續(xù)項(xiàng)目掛鉤，目的是促進(jìn)優(yōu)秀的總監(jiān)脫穎而出，優(yōu)秀的項(xiàng)目部得到實(shí)惠，優(yōu)異的監(jiān)理人員得到發(fā)展。

第11篇

Abstract: Housing construction engineering quality is the concern of the majority of people, housing construction supervision of engineering construction in project construction is in an important program, project quality, safety, progress, economy plays an important role in. Supervision engineer how to do well the job of this one phase, whether realize the control target of key engineering project.. Author union in housing construction supervision work practice, talk about building construction quality control supervision of some experience, in order to offer colleague reference.

關(guān)鍵詞：房屋建筑質(zhì)量控制 施工監(jiān)理Key words: Housing construction quality control in construction supervision

中圖分類號(hào)：TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

房屋建筑的施工質(zhì)量關(guān)系到千家萬(wàn)戶住戶的利益,項(xiàng)目監(jiān)理部、監(jiān)理工程師如何監(jiān)管好施工質(zhì)量,減少房屋建筑工程建筑的質(zhì)量通病,消除工程質(zhì)量隱患,在監(jiān)理工作中至關(guān)重要,是監(jiān)理工作的突出重點(diǎn)問(wèn)題。作為監(jiān)理工程師,在施工監(jiān)理中應(yīng)遵循堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、質(zhì)量第一”的原則實(shí)施工程監(jiān)理,采用科學(xué)的方法和手段實(shí)現(xiàn)合同的質(zhì)量目標(biāo),使住戶放心,讓業(yè)主滿意。筆者結(jié)合在房屋建筑工程施工監(jiān)理中的工作實(shí)踐,談?wù)劮课萁ㄖ┕べ|(zhì)量控制監(jiān)理的一些體會(huì),以供同仁參考。

一、當(dāng)前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.監(jiān)理制度僅局限于施工階段。監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括前期的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段和工程實(shí)施期的施工階段以及工程試運(yùn)行階段。我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,而且監(jiān)理單位接受委托后,工程立即就開工,造成監(jiān)理人員沒能首先熟悉項(xiàng)目情況和施工圖紙,對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監(jiān)理。因此,不利于監(jiān)理工作的順利開展。

2.監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)。在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和委托合同中,雖然明確了監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利,但多年來(lái),在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少。在工程建設(shè)中,建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。從監(jiān)理方面來(lái)講,由于監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,招投標(biāo)不規(guī)范。監(jiān)理單位為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力,不能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行正在公正的監(jiān)督控制。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。

3.監(jiān)理企業(yè)自身不健全。目前我國(guó)建筑業(yè),特別是工程監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展尚不規(guī)范,監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異。工程監(jiān)理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理制度等很多方面不夠完善,使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng),但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購(gòu)、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、技術(shù)培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性太大,這些都令監(jiān)理企業(yè)難以良好的向前發(fā)展。

4.監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高。目前,我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)單一、年齡老化,兼職掛名多、在職專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足等問(wèn)題。其中最突出的問(wèn)題是這些監(jiān)理人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、各種建設(shè)規(guī)范以及工程技術(shù)知識(shí)的掌握程度均較為欠缺。

二、如何做好房屋建筑工程監(jiān)理工作的具體策略

1、做好施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作是做好施工監(jiān)理的前期基礎(chǔ),是施工質(zhì)量保證的前提,對(duì)監(jiān)理工作的順利開展有很大的影響。因此在施工準(zhǔn)備階段必須做好:

（1）幫助施工單位建立好施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu),提高施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)、施工管理水平在很大程度上直接影響工程質(zhì)量的好壞,通過(guò)復(fù)查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要管理人員的資質(zhì)資格、審查主要操作人員的上崗證,檢查按投標(biāo)書許諾及合同要求保證項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員到位、健全、良好。

（2）要求施工單位進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、機(jī)械進(jìn)行報(bào)審,檢查施工單位機(jī)械數(shù)量、選型、機(jī)械性能,保證施工機(jī)械的完好,以滿足施工質(zhì)量和進(jìn)度的需要。

（3）組織設(shè)計(jì)交底和認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審工作。工程開工前,由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,使施工單位了解關(guān)鍵部位的施工特點(diǎn)和要求,特殊工藝及分項(xiàng)的操作程序,通過(guò)會(huì)審減少圖紙差錯(cuò)。要求各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的閱讀審查,以熟悉設(shè)計(jì)意圖、構(gòu)造要求和結(jié)構(gòu)處理,掌握施工中的難點(diǎn)及容易出問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié),找出圖紙中存在的問(wèn)題與缺陷,以便在施工前提出合理化建議;同時(shí)也要求施工單位核對(duì)圖紙,查看建施圖與結(jié)施圖標(biāo)高、尺寸是否一致,土建工程與水電安裝是否協(xié)調(diào),各部位的做法是否有遺漏,對(duì)圖紙存在疑問(wèn)等,以便在會(huì)審時(shí)提出及時(shí)解決。

（4）編寫“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”,做好監(jiān)理技術(shù)交底。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的內(nèi)容要詳盡,可操作性強(qiáng),并在開工之前發(fā)放到業(yè)主、施工單位及相關(guān)單位,從工程開工開始向各方傳遞監(jiān)理工作信息,使參與建設(shè)各方了解、掌握監(jiān)理工作的做法與要求。

2、建立健全質(zhì)量保證體系

實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制下的崗位責(zé)任制,崗位職責(zé)分工明確,責(zé)任分解到人,監(jiān)理規(guī)章制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序;督促施工單位完善自身質(zhì)量保證體系,監(jiān)理過(guò)程中嚴(yán)格要求按監(jiān)理程序辦事,每一項(xiàng)工程開工及施工方案必須報(bào)監(jiān)理審批,堅(jiān)持每道工序及分項(xiàng)分部工程,施工單位班組自檢合格,專職質(zhì)檢員復(fù)檢確認(rèn)后才能報(bào)監(jiān)理檢查驗(yàn)收。這樣,施工班組、專職3

3、嚴(yán)格審查進(jìn)場(chǎng)的建筑材料

建筑材料是工程項(xiàng)目的實(shí)體,也是決定最終建筑質(zhì)量的好壞。因此,工程原材料與半成品的質(zhì)量控制至關(guān)重要,良莠不齊的工程材料是不可能建造出優(yōu)良質(zhì)量工程的,有問(wèn)題的原材料半成品會(huì)給工程留下質(zhì)量隱患。為此,材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),規(guī)定施工單位報(bào)送進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)審表及相關(guān)的質(zhì)量證明資料,監(jiān)理工程師審查后對(duì)材料的外觀、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行驗(yàn)收,審查材料是否符合設(shè)計(jì)與施工規(guī)范要求,材料出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告單是否真實(shí)有效。經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與資料相符、質(zhì)量保證、資料齊全、抽檢試驗(yàn)合格的,材料報(bào)審表簽署批準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)使用;否則,在監(jiān)理人員監(jiān)督下退貨出工地。施工單位擅自使用未經(jīng)監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格的材料,總監(jiān)下達(dá)停工令,責(zé)令整改。

4、加強(qiáng)巡視和旁站

要想達(dá)到“質(zhì)量控制”的目標(biāo),必須對(duì)整個(gè)工程從開工前到施工、竣工過(guò)程的全方位、全過(guò)程的監(jiān)督,對(duì)施工過(guò)程,需對(duì)各個(gè)工序進(jìn)行全過(guò)程控制。施工過(guò)程的巡視和旁站是施工監(jiān)理最有效的監(jiān)督管理,加強(qiáng)巡視和旁站就是要使巡視和旁站發(fā)揮真正切實(shí)的作用,這樣監(jiān)理人員必須首先熟悉施工圖紙、施工工序、有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),掌握容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的地方,在巡視和旁站時(shí)有理有據(jù)地指出存在的問(wèn)題,使施工人員心服口服地及時(shí)整改。否則,監(jiān)理人員只是在施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),有問(wèn)題看不出來(lái),留下了質(zhì)量隱患。加強(qiáng)巡視和旁站,增強(qiáng)監(jiān)理人員責(zé)任心很重要。如果沒有責(zé)任心,巡視和旁站也達(dá)不到監(jiān)理的理想效果,特別是旁站,需要旁站的都是關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位,更是馬虎不得。如對(duì)混凝土澆筑旁站,監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)檢查砂石材料過(guò)磅,混凝土攪拌時(shí)間,水灰比等,并做好相應(yīng)記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向施工單位指出并責(zé)成其整改。

三、運(yùn)用總監(jiān)協(xié)調(diào)管理機(jī)制監(jiān)控工程質(zhì)量

1、總監(jiān)定期或不定期巡視檢查工地現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量隱患通知施工單位到現(xiàn)場(chǎng)研討處理,并簽署現(xiàn)場(chǎng)巡視記錄或下達(dá)監(jiān)理工程師通知書,對(duì)問(wèn)題及時(shí)整改。

2、利用每周一次工地例會(huì)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行總結(jié),分析工程質(zhì)量狀況,對(duì)質(zhì)量提出要求和改進(jìn)提高質(zhì)量措施,督促施工單位提高施工質(zhì)量水平。會(huì)議紀(jì)要由參加各方簽字認(rèn)可,發(fā)放施工單位以便對(duì)照檢查執(zhí)行,并作為監(jiān)理資料的一部分存檔。

3、總監(jiān)運(yùn)用工程款支付權(quán)監(jiān)管工程質(zhì)量。利用業(yè)主授予的權(quán)限,要求施工單位每月報(bào)送本月完成的工程量及工程款支付申請(qǐng)表,監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量,對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量不予以簽認(rèn),使施工單位認(rèn)識(shí)到只有做出合格的工程,才能得到工程款,只有主動(dòng)控制好工程質(zhì)量,才能提高經(jīng)濟(jì)效益,從而為提高工程質(zhì)量而努力。

第12篇

關(guān)鍵詞:水電站；監(jiān)理；質(zhì)量控制；進(jìn)度；合同管理

中圖分類號(hào)：TV547.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，水電站作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在城市防洪、發(fā)電等方面發(fā)揮著重要的作用。監(jiān)理工作是水電站工程項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指的是具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位的委托承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，并對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的服務(wù)活動(dòng)，其主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全監(jiān)督等方面。監(jiān)理工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全。因此，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，做好工程監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。

1 工程概況

某水電站，是一座以防洪為主，兼有發(fā)電、灌溉等綜合利用的中型水電站。樞紐主體工程有攔河壩（包括主壩、副壩）、溢洪道、泄洪放空洞、輸水隧洞、發(fā)電廠和升壓站等建筑物。

2 監(jiān)理依據(jù)

該水電站監(jiān)理工作主要依據(jù)為：國(guó)家和相關(guān)部門有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章；各類合同，如監(jiān)理合同，施工合同，勘測(cè)設(shè)計(jì)合同，招投標(biāo)文件，已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)藍(lán)圖；各種相關(guān)規(guī)范，如監(jiān)理規(guī)范，相關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范，相關(guān)試驗(yàn)規(guī)程；上級(jí)有關(guān)主管部門對(duì)本工程的指示文件或批示；業(yè)主制定的適用于該電站的有關(guān)制度、辦法和規(guī)定。

3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置

該水電站項(xiàng)目監(jiān)理中心在提出了以項(xiàng)目監(jiān)理板塊即4個(gè)項(xiàng)目分部(大壩、洞群、廠房、金結(jié)機(jī)電)為縱向，綜合辦、經(jīng)濟(jì)室、測(cè)量室為橫向的矩陣型監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)模式，該模式具有管理層次清楚，責(zé)任分工明確，既交叉又協(xié)調(diào)一致的特點(diǎn)，不僅能充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師有效履行崗位職責(zé)，而且能使各項(xiàng)工作落實(shí)到部門和個(gè)人。此種模式在國(guó)內(nèi)許多水利工程監(jiān)理項(xiàng)目中取得了顯著的效果，并積累了在該模式下開展監(jiān)理工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

4 監(jiān)理目標(biāo)控制

4.1 質(zhì)量目標(biāo)

監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)是指采取一切必要的措施，通過(guò)承包商的實(shí)施，確保水電站各單元工程、分部工程、單位工程及整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求，通過(guò)審查承包人的組織機(jī)構(gòu)與人員，檢查原材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量和審查施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)施質(zhì)量預(yù)控，在施工中通過(guò)重要技術(shù)復(fù)核、工序操作檢查、隱蔽工程驗(yàn)收和工序成果檢查，認(rèn)證和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹，以及通過(guò)階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程，在質(zhì)量控制過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)監(jiān)理工作要及早介入，一般水利水電工程是在施工招投標(biāo)結(jié)束，開始施工時(shí)才組建項(xiàng)目監(jiān)理部，而實(shí)際上，開工令之前的質(zhì)量控制工作更加重要。施工招標(biāo)過(guò)程中、施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)的資質(zhì)復(fù)核、施工準(zhǔn)備階段的若干重大決策的形成，都對(duì)施工質(zhì)量起著舉足輕重的影響。

(2)要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系。監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系之上的，沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師就很難有所作為。因此監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，如組織機(jī)構(gòu)、人員配備、質(zhì)控器材是否到位等。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)是指向承包商提出應(yīng)如何去建立健全質(zhì)量保證體系；監(jiān)督是指在實(shí)施過(guò)程中考察期質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，對(duì)施工質(zhì)量全過(guò)程進(jìn)行控制，制止一切違規(guī)行為和違章操作的發(fā)生；檢查是指對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核，包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。因此，水電站開工之初監(jiān)理部就編制下發(fā)混凝土施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、水工隧洞開挖監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、土石方明挖監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、瀝青混凝土心墻壩填筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等22個(gè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并召開技術(shù)專題會(huì)議19次，設(shè)計(jì)交底會(huì)6次，有效地解決了施工過(guò)程中遇到的各種技術(shù)難題，保證了工程的正常進(jìn)行。

(3)轉(zhuǎn)變監(jiān)理質(zhì)量控制的觀念，質(zhì)量控制重心要從質(zhì)量檢查驗(yàn)收(QC)轉(zhuǎn)移到工程質(zhì)量的過(guò)程控制(QA)上來(lái)。質(zhì)量控制體系是多環(huán)節(jié)組成的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈都可能造成損失或失控，不能把控制點(diǎn)僅僅設(shè)置到驗(yàn)收這一關(guān)，著重點(diǎn)應(yīng)該放在每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程控制上，首先要檢查承包商的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、值班領(lǐng)導(dǎo)是否在崗，施工記錄是否真實(shí)、完整，質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)運(yùn)行是否正常，如果不到位立即運(yùn)用監(jiān)理規(guī)范所規(guī)定的方法與制度進(jìn)行糾正。如加強(qiáng)原材料、構(gòu)配件、中間產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)認(rèn)可制度，首先承包商應(yīng)填寫原材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單，要求附有三證：生產(chǎn)許可證(或準(zhǔn)用證)、出廠合格證(合格證的復(fù)印件必須注明抄件人且由有資格的供貨單位加蓋公章)、檢驗(yàn)報(bào)告單(檢驗(yàn)報(bào)告單的復(fù)印件必須注明抄件人且由有資格的供貨單位加蓋公章)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)照《承包合同》認(rèn)可后，承包商方可采購(gòu)和將原材料、構(gòu)配件、設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)后由承包商、業(yè)主、監(jiān)理三方檢查驗(yàn)收，外觀、堆放、保管符合要求后，再由承包商檢驗(yàn)人員在監(jiān)理工程師、業(yè)主代表的見證下進(jìn)行試樣的隨機(jī)抽樣送檢，承包商及時(shí)將報(bào)告資料提交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備有疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)再次抽樣送其他合法的試驗(yàn)單位復(fù)檢，合格后方可用于工程施工。如增加旁站的時(shí)間及點(diǎn)位，詳細(xì)制定控制點(diǎn)和待檢點(diǎn)的點(diǎn)位及布置，加大巡視檢查的頻次及范圍。

(4)監(jiān)理部應(yīng)分工明確，各負(fù)其責(zé)。每個(gè)監(jiān)理人員都必須做好各自的監(jiān)理日記、監(jiān)理日志、旁站記錄，監(jiān)理部及時(shí)整理月報(bào)、旬報(bào)并編制各種匯報(bào)總結(jié)材料。加強(qiáng)溝通，嚴(yán)格周、月例會(huì)制度。

4.2 工期目標(biāo)

工程進(jìn)度失控，必然導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi)甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。拖延工期后趕進(jìn)度，將使工程建設(shè)的直接費(fèi)增加，工程質(zhì)量也易出現(xiàn)問(wèn)題；在關(guān)鍵時(shí)刻(如截流、下閘蓄水)趕不上工期，錯(cuò)過(guò)有利的施工時(shí)機(jī)，將會(huì)造成重大損失；如果工期大幅度拖延，工程不能按期投產(chǎn)受益，直接影響工程的投資效益，延誤工期固然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，但盲目的、不協(xié)調(diào)的加快工程進(jìn)度，同樣也會(huì)增加大量的非生產(chǎn)性支出，因此，工期控制首先要在建設(shè)前期通過(guò)周密分析研究確定合理的工期目標(biāo)，養(yǎng)成以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)；統(tǒng)籌安排不同部位、不同專業(yè)的施工進(jìn)度；避免相互干擾；統(tǒng)籌安排各種資源的投入與供應(yīng)以及移民征地等滿足施工進(jìn)度的要求。