時(shí)間：2023-09-01 16:56:24
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村電商扶貧，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商；貧困陷阱；強(qiáng)刺激
中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2017）01-0082-04
一、引言
按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，一般而言，貧困地區(qū)要擺脫“貧困陷阱”，需要承接到來(lái)自政府施加的政策、制度或者重大建設(shè)項(xiàng)目等的強(qiáng)刺激；然而，現(xiàn)實(shí)往往總是比規(guī)范理論來(lái)得更加豐富多彩。山東省曹縣大集鎮(zhèn)充分利用農(nóng)村電商這個(gè)市場(chǎng)平臺(tái)，獲得了當(dāng)?shù)匮莩龇棶a(chǎn)業(yè)的裂變式增長(zhǎng)；其間政府的強(qiáng)力催化和金融的密切配套，加速了農(nóng)村電商扶貧強(qiáng)刺激的放大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自以來(lái)的重大經(jīng)濟(jì)演變。
二、大集鎮(zhèn)的電商扶貧路徑
近年來(lái)，“淘寶熱”紅遍了中國(guó)的大城小鎮(zhèn)，而廣大農(nóng)村地區(qū)淘寶的熱絡(luò)程度也絲毫不遜于城市。早在2013年，多年都摘不掉“貧困帽子”的山東省曹縣大集鎮(zhèn)，一下子就冒出了2個(gè)全國(guó)“淘寶村”。要知道，當(dāng)時(shí)全國(guó)也只有20個(gè)村獲得了阿里巴巴的該項(xiàng)殊榮。
此后三年，“淘寶熱”持續(xù)發(fā)酵，大集鎮(zhèn)被命名的全國(guó)“淘寶村”迅速增加到27個(gè)，排名全國(guó)第二，成為名副其實(shí)的“山東淘寶第一鎮(zhèn)”。靠著“淘寶熱”， 大集鎮(zhèn)注冊(cè)了390家服飾有限公司、16000家淘寶店鋪、100余家天貓店，全鎮(zhèn)4.5萬(wàn)人，有近兩萬(wàn)人從事線上銷(xiāo)售和線下加工表演服飾，電商年銷(xiāo)售額也由2013的2億元迅速擴(kuò)展到2016年的30億元，三年翻了15倍，僅2016年“六一”期間，全鎮(zhèn)表演服的銷(xiāo)售額就超過(guò)了12億元。截至2015年底共有1118戶、2563人就此摘掉貧困帽子，占全部貧困人口的60%。大集鎮(zhèn)新增納稅企業(yè)個(gè)數(shù)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況連續(xù)兩年居曹縣第一。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍認(rèn)為，近30年來(lái)，悉數(shù)對(duì)大集鎮(zhèn)產(chǎn)生過(guò)重大影響的事件，首推，其次就是農(nóng)村電商。
大集鎮(zhèn)怎么會(huì)“戀”上了農(nóng)村電商？這么多村莊怎么會(huì)得到阿里巴巴高密度的一致認(rèn)可？這，還要從大集鎮(zhèn)的貧窮說(shuō)起。
曹縣是山東省菏澤市的一個(gè)普通貧困縣，貧困人口占全市的1/3，占全省的1/9。大集鎮(zhèn)則是曹縣所轄22個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。這里沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不臨國(guó)道、省道，只有一條縣級(jí)公路，也沒(méi)有任何自然資源。在大集鎮(zhèn)下轄的32個(gè)行政村中，就有2個(gè)省級(jí)貧困村、14個(gè)市級(jí)貧困村，是個(gè)不折不扣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因?yàn)橥恋刎汃ぃ藗優(yōu)榱松?jì)，自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，家家戶戶就有了在農(nóng)閑時(shí)節(jié)加工戲裝和演出服裝的傳統(tǒng)。但由于肩挑背扛，市場(chǎng)狹小，生意清淡，常年處于微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。盡管如此，作為一門(mén)養(yǎng)家糊口的手藝，戲裝和演出服裝的傳統(tǒng)還是被延續(xù)了下來(lái)。
俗話說(shuō)，無(wú)巧不成書(shū)。2009年10月，一位從事戲裝和演出服飾的任姓商戶在外地工作的親戚指導(dǎo)下，第一次偶然“觸電”，在淘寶上忐忑不安地接下了第一筆訂單，直到3天后，發(fā)現(xiàn)自己的銀行卡多了2000元。此時(shí)，他才相信，原來(lái)電子商務(wù)能在買(mǎi)賣(mài)雙方不見(jiàn)面的情況下，像擺攤設(shè)點(diǎn)那樣做生意，也能帶來(lái)財(cái)富。于是他同另外兩家商戶在全鎮(zhèn)率先開(kāi)設(shè)了屬于自己的演出服、攝影服淘寶店。
隨著國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人民的文化需求在同步提升，演出服飾的市場(chǎng)需求也在逐年擴(kuò)大。曹縣大集鎮(zhèn)生產(chǎn)的戲裝和演出服飾，既不同于專業(yè)廠家的高檔演出服飾，也不同于普通服裝，更不能與高端服裝相提并論。大集鎮(zhèn)生產(chǎn)的戲裝和演出服飾基本屬于低端產(chǎn)品，主要是節(jié)日、慶典和活動(dòng)演出使用的一次性服飾，成本低廉，價(jià)格也便宜，屬于典型的間歇式需求，低值易耗品。因此，雖然戲裝及演出服飾的質(zhì)量、技術(shù)要求都不高，但由于其屬性獨(dú)特，普通服裝加工者都不愿介入生產(chǎn)，專產(chǎn)專銷(xiāo)成了大集鎮(zhèn)的“專利”。任姓商戶網(wǎng)上開(kāi)店的舉動(dòng)，引致其他商戶們紛紛學(xué)習(xí)、模仿，逐漸接納和熟練運(yùn)用農(nóng)村淘寶來(lái)兜售自己的演出服飾。
淘寶帶來(lái)了紛至沓來(lái)的訂單。較低的進(jìn)入門(mén)檻讓越來(lái)越多的村民看到了其中的商機(jī)，新開(kāi)網(wǎng)店數(shù)量快速增加，生產(chǎn)隊(duì)伍也同步放大。2013年，大集鎮(zhèn)的淘寶銷(xiāo)售額達(dá)到2億元；淘寶用戶雖然也已經(jīng)達(dá)到1000余戶，但經(jīng)營(yíng)方式仍然是家庭作坊、自發(fā)經(jīng)營(yíng)，線下市場(chǎng)銷(xiāo)售仍然占有 30%的比例。
看到淘寶商機(jī)的不僅僅是商戶，曹縣及大集鎮(zhèn)政府也感受到了農(nóng)村淘寶的熱度，他們初步感覺(jué)到，大集鎮(zhèn)出現(xiàn)2億元的交易額并非偶然現(xiàn)象。2013年9月，曹縣發(fā)改局、財(cái)政局、人民銀行等相關(guān)部門(mén)對(duì)大集鎮(zhèn)開(kāi)展專題調(diào)查。通過(guò)兩個(gè)月的全面調(diào)查研究，得出的結(jié)論是：第一，大集鎮(zhèn)的戲裝和演出服飾對(duì)市場(chǎng)有嚴(yán)重依賴性，傳統(tǒng)的市場(chǎng)銷(xiāo)售肩挑背扛，買(mǎi)賣(mài)雙方必須見(jiàn)面成交，市場(chǎng)大不了，產(chǎn)業(yè)也做不大。第二，農(nóng)村淘寶具有不受時(shí)間和空間限制的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)大集鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)。基于此，曹縣政府認(rèn)為，農(nóng)村電商是難得一遇的扶貧開(kāi)發(fā)抓手，必須從扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高度確立電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。每年安排農(nóng)村電商發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)基金300萬(wàn)元以上，用于人才培訓(xùn)、服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)施配套建設(shè)，全方位完善電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系。大集鎮(zhèn)以最快速度成立淘寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，把農(nóng)村電商正式納入政府發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃序列。2013年12月，據(jù)阿里巴巴研究院統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有“淘寶村”20家，而大集鎮(zhèn)丁樓村、張莊村就占據(jù)了其中兩席，戲裝及演出服飾產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。
大集鎮(zhèn)的農(nóng)村淘寶熱，也很染了當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)。2014年3月至2015年12月，各家銀行集中配套跟進(jìn)。期間，面對(duì)電商客戶的流水貸、電商貸、稅貸通、淘寶貸等10余類創(chuàng)新產(chǎn)品陸續(xù)面市；淘寶實(shí)名注冊(cè)替代營(yíng)業(yè)執(zhí)照，支付寶流水替代銀行流水成為各家銀行的主要貸款依據(jù)；金融電子機(jī)具布放同步推M，設(shè)置助農(nóng)取款點(diǎn)18個(gè)，自助服務(wù)銀行2個(gè)，布放電話POS機(jī)60余臺(tái)，開(kāi)通手機(jī)支付用戶4500戶左右，個(gè)人網(wǎng)銀15000戶，安裝農(nóng)金通15臺(tái)，智付通100多臺(tái)，信用卡2000多張，銀行卡20000多張，總體服務(wù)水平并不遜于曹縣縣城。淘寶商家、農(nóng)戶足不出村享受存取款、查詢、轉(zhuǎn)賬支付等多種金融服務(wù)。
各種有利因素綜合作用，大集鎮(zhèn)電子商務(wù)呈現(xiàn)出一種裂變式、集群式發(fā)展趨勢(shì)：全鎮(zhèn)光纖入戶從2013年4月份的1314戶發(fā)展到現(xiàn)在的8600多戶，創(chuàng)省內(nèi)之最；較大型服飾加工戶有480多戶，其中，丁樓村年銷(xiāo)售收入超100萬(wàn)元的服飾加工戶就有30多家，7家超過(guò)500萬(wàn)；全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈條品種達(dá)到2000多種；占據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額高達(dá)7成，并遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)唐人街和東南亞等地。
三、大集鎮(zhèn)演出服飾產(chǎn)業(yè)在電商刺激下的裂變效應(yīng)
2013年之后的大集鎮(zhèn)演出服飾在淘寶上的銷(xiāo)售記錄，三年增長(zhǎng)了15倍，近半數(shù)人口靠農(nóng)村電商從事銷(xiāo)售和加工，應(yīng)該說(shuō)是一種裂變式的增長(zhǎng)狀態(tài)。可以初步認(rèn)定，農(nóng)村電商對(duì)貧困的大集鎮(zhèn)形成了強(qiáng)烈刺激。現(xiàn)在的問(wèn)題是，為什么大集鎮(zhèn)會(huì)上演這種裂變式的增長(zhǎng)狀態(tài)？農(nóng)村電商的強(qiáng)烈刺激效應(yīng)又是如何實(shí)現(xiàn)的？這需要從演出服飾、農(nóng)村電商兩個(gè)角度加以認(rèn)真剖析。
第一，專產(chǎn)特銷(xiāo)的演出服飾屬性。與普通服飾、服裝不同，演出服飾是一種特殊群體、在特定時(shí)間上的專用消費(fèi)，具有間歇性需求、一次性消費(fèi)和低值易耗產(chǎn)品等特征。因此，不僅市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)小，而且對(duì)市場(chǎng)具有嚴(yán)重依賴性。在農(nóng)村電商出現(xiàn)之前，大集鎮(zhèn)的商戶主要是靠肩挑背扛、城市設(shè)點(diǎn)、上門(mén)推銷(xiāo)方式，在人力所能及的小范圍內(nèi)將演出服飾兜售給少數(shù)消費(fèi)者；人力所不能及的潛在消費(fèi)需求則被壓制了。市場(chǎng)銷(xiāo)售的剛性約束，同樣也限制了生產(chǎn)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的大規(guī)模進(jìn)入。因此，演出服飾的加工手藝在大集鎮(zhèn)這樣相對(duì)貧困落后地區(qū)才有保存和延續(xù)下來(lái)的可能。于是，也就在客觀上形成了演出服飾專產(chǎn)專供、近乎壟斷而又難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)格局。在農(nóng)村淘寶出現(xiàn)在大集鎮(zhèn)之前，雖然演出服飾行業(yè)已有20多年的傳統(tǒng)，但只能作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維持生計(jì)的一門(mén)手藝和小生意而存在，基本沒(méi)有做大和裂變的機(jī)會(huì)。
第二，農(nóng)村電商的放射性市場(chǎng)效應(yīng)。農(nóng)村電商出現(xiàn)在大集鎮(zhèn)，情況則截然不同了。電商的最大優(yōu)勢(shì)在于，這是一個(gè)不受時(shí)間和空間約束的市場(chǎng)交易平臺(tái)，不論B2C還是C2C等，都有這樣的基本特征。在接近擺脫時(shí)間和空間約束的市場(chǎng)交易模式下，供求雙方實(shí)現(xiàn)了充分對(duì)接，撮合和博弈機(jī)會(huì)增加，交易更加充分，市場(chǎng)出清的效率明顯提升。而在農(nóng)村電商出現(xiàn)后的短短7年間，演出服飾行業(yè)的銷(xiāo)售額就突飛猛進(jìn)到30多億元。關(guān)鍵原因在于，淘寶銷(xiāo)售模式在很大程度上消除了演出服飾的市場(chǎng)銷(xiāo)售瓶頸和短板，有了規(guī)模化的交易平臺(tái)。與此同時(shí)，電商技術(shù)及演出服飾的低門(mén)檻，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、商戶提供了大規(guī)模模仿和復(fù)制的基礎(chǔ)和條件，進(jìn)而支撐“淘寶村”持續(xù)擴(kuò)散，農(nóng)村熟人社會(huì)屬性加速了電商模式的傳播和復(fù)制速度，以大集鎮(zhèn)為中心形成的以經(jīng)營(yíng)演出服飾為主的“大型淘寶產(chǎn)業(yè)集群”已經(jīng)成為山東省最大、全國(guó)第二的淘寶產(chǎn)業(yè)集群。于是，就必然就有前文提到的裂變現(xiàn)象的發(fā)生。
四、農(nóng)村電商扶貧的強(qiáng)刺激效應(yīng)
農(nóng)村電商在大集鎮(zhèn)演出服飾行業(yè)引起的裂變效應(yīng)中，還有一個(gè)很容易被忽視的現(xiàn)象，那就是：裂變式增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的階段性特征。
如果以2013年為界，演出服飾銷(xiāo)售額前后可以分為兩個(gè)明顯的發(fā)展階段：2009―2012年銷(xiāo)售額由4000萬(wàn)元發(fā)展到1億元，增長(zhǎng)了2.5倍；2013―2016年銷(xiāo)售額由2億元發(fā)展到了30億元，增長(zhǎng)了15倍。可以看出，大集鎮(zhèn)演出服飾行業(yè)的真正裂變，是發(fā)生在2013年之后的時(shí)間段；同樣，淘寶村數(shù)量、網(wǎng)店個(gè)數(shù)、百萬(wàn)元加工戶以及從業(yè)人員數(shù)量等數(shù)據(jù)也同步呈現(xiàn)出這一特征。那么，同樣承接了農(nóng)村電商的刺激，大集鎮(zhèn)為什么沒(méi)有在2013年之前發(fā)生裂變，而偏偏發(fā)生在這之后呢？對(duì)大集鎮(zhèn)在2013年之后發(fā)生的變化進(jìn)行細(xì)致的梳理后發(fā)現(xiàn)，2013年以后，農(nóng)村電商和商戶并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化，而這期間，政府和金融部門(mén)卻都變了。
首先考察一下政府的變化和作為。2013年9月，曹縣政府發(fā)覺(jué)到大集鎮(zhèn)商戶和演出服飾行業(yè)自發(fā)承接了淘寶帶來(lái)的大市場(chǎng)，接受了該信號(hào)的強(qiáng)烈刺激。于是，大力發(fā)展農(nóng)村淘寶上升為政策選擇，研究確立發(fā)展規(guī)劃，成立專門(mén)組織，納入業(yè)績(jī)綜合考核。更為可貴的是，每年還安排300萬(wàn)元的農(nóng)村電商發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。單就安排每年300萬(wàn)元的專項(xiàng)基金而言，對(duì)一個(gè)相對(duì)貧困的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易，這更能體現(xiàn)出曹縣政府尋求農(nóng)村電商扶貧強(qiáng)刺激的決心和期待。
當(dāng)然，曹縣政府的這種決心和期待不是沒(méi)有理由。大集鎮(zhèn)有扎實(shí)的演出服飾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，20多年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)穩(wěn)定，成本低廉，從業(yè)者眾多，如能借助電商這個(gè)大平臺(tái)，演出服飾產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售瓶頸就此突破，該行業(yè)完全具備確立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的可能性，進(jìn)而形成規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全可以就此步入快車(chē)道，貧困問(wèn)題也就迎刃而解了。大集鎮(zhèn)裂變式的增長(zhǎng)，已經(jīng)充分證明了曹縣政府的這種預(yù)期和判斷的合理性。但如果當(dāng)初曹縣政府不對(duì)農(nóng)村電商的強(qiáng)刺激做出應(yīng)有的反應(yīng)，再繼續(xù)任由商戶自我積累、自發(fā)發(fā)展，即便按2013年之前40%的平均增長(zhǎng)速度推算，到2016年，演出服飾銷(xiāo)售額也只有6億元左右。由此可以推斷出，曹縣政府在承接農(nóng)村電商強(qiáng)刺激上發(fā)揮了至關(guān)重要的催化作用。
其次，考察金融部門(mén)在這場(chǎng)裂變中的表現(xiàn)和作為。在大集鎮(zhèn)演出服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)生裂變的過(guò)程中，當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)同樣順應(yīng)和承接了農(nóng)村電商的強(qiáng)刺激。資金層面上，2016年底，僅對(duì)大集鎮(zhèn)淘寶商戶授信額度就高達(dá)3億元左右，而2013年時(shí)只有0.2億元；各類信貸產(chǎn)品創(chuàng)新基本與農(nóng)村電子商務(wù)水平保持同步。在形形的金融服務(wù)中，大集鎮(zhèn)的金融支付配套效率應(yīng)該是最值得稱道的：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有18個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)，2個(gè)自助服務(wù)銀行，60余臺(tái)電話POS機(jī)，4500戶開(kāi)通手機(jī)支付，15000戶個(gè)人網(wǎng)銀，還配有100多臺(tái)智付通，15臺(tái)農(nóng)金通。應(yīng)該說(shuō)，其金融服務(wù)覆蓋密度、程度和水平，絲毫不遜于曹縣縣城。金融支付效率的同步提高，同癰咝率地承接了來(lái)自農(nóng)村電商和政府扶貧策略的強(qiáng)刺激。
五、簡(jiǎn)要結(jié)論
雖然大集鎮(zhèn)的演出服飾產(chǎn)業(yè)相對(duì)低端，后續(xù)可能會(huì)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)等諸多困難和問(wèn)題，但農(nóng)村電商所帶來(lái)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)以及當(dāng)?shù)卣畵?jù)此所展開(kāi)的一系列扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)，還是具有一定實(shí)踐意義的。
第一，扶貧開(kāi)發(fā)既需要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做后盾，又需要對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中的薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)刺激。本案例中的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，雖為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民維持生計(jì)的傳統(tǒng)手藝，但當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到了農(nóng)村電商平臺(tái)的扶貧強(qiáng)刺激效應(yīng)，并加以引導(dǎo)和催化，進(jìn)而獲得了產(chǎn)業(yè)的裂變式增L和可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)。據(jù)此，各地可立足本地實(shí)際情況，優(yōu)選特色、優(yōu)勢(shì)和低門(mén)檻的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的攻關(guān)和刺激，提高農(nóng)民的參與度，謀求產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展。
第二，政府要做好扶貧開(kāi)發(fā)的鋪路搭橋工作。正如本案例所揭示的那樣，政府在電商基礎(chǔ)培訓(xùn)、光纖入戶、倉(cāng)儲(chǔ)物流等方面做了大量富有成效的基礎(chǔ)工作，為承接來(lái)自農(nóng)村電商的強(qiáng)刺激做了充分的準(zhǔn)備。政府在扶貧開(kāi)發(fā)中的組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)動(dòng)和方向引導(dǎo)上的作用是至關(guān)重要和不可替代的。
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近年來(lái)，電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展地是突飛猛進(jìn)，而互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及以及電商平臺(tái)呈井噴式的擴(kuò)充市場(chǎng)，毫無(wú)疑問(wèn)地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的活力和動(dòng)力。所謂的電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，就是指的農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品依托電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售和推廣，促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)。在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，幫助農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的社會(huì)共同目標(biāo)下，電商扶貧無(wú)疑是為我們提供一條新的路徑。
一、 甘肅省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
(一) 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)有了傳送帶
目前，甘肅省70%以上的農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，40%以上的貧困鄉(xiāng)能利用電子商務(wù)銷(xiāo)售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，交易額的年均增長(zhǎng)率達(dá)10%以上。在如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，寬帶就像是一條傳送帶，將信息、人才、資金源源不斷地輸送到西北農(nóng)村地區(qū)。
(二) 三大電商助力，電商交易平臺(tái)遍地開(kāi)花
2015年，三大電商京東集團(tuán)、蘇寧易購(gòu)和阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村淘寶的農(nóng)村電商計(jì)劃相繼落地甘肅，數(shù)千個(gè)的縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和數(shù)十萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站的建立，將電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到甘肅省70%強(qiáng)的縣以及50%的農(nóng)村地區(qū)，電子商務(wù)已在甘肅遍地開(kāi)花。
(三) 快遞也下鄉(xiāng)，農(nóng)村物流網(wǎng)逐漸建立
“要致富先修路”，同樣的，要發(fā)展農(nóng)村電商對(duì)貧困地區(qū)而言，首先就需要克服物流問(wèn)題的困難。在加快“快遞下鄉(xiāng)”的政策性指導(dǎo)下，甘肅省80%的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立起物流網(wǎng)，但多數(shù)偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村地區(qū)的物流網(wǎng)仍在建立當(dāng)中。
二、 甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀概括
以草食畜、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)為主要農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的甘肅省目前形成了糧、經(jīng)、飼“三元”一體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，另全面發(fā)展農(nóng)林牧漁，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。
目前，該省六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。草食畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、蔬菜產(chǎn)品、中藥材人工種植、馬鈴薯六大特色農(nóng)業(yè)在全國(guó)范圍具有重要地位。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸
1.自然災(zāi)害頻發(fā)
甘肅省地貌復(fù)雜氣候變化多樣，農(nóng)業(yè)受到天氣等因素的影響很大。近幾年，甘肅省極端天氣增多的趨勢(shì)，如持續(xù)性的干旱就嚴(yán)重影響到農(nóng)村地區(qū)的群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2. 農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱
甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)來(lái)說(shuō)相對(duì)較弱。現(xiàn)如今農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大，該省農(nóng)業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，易受到其影響。
3. 農(nóng)村勞動(dòng)力不足
因缺乏資金、技術(shù)，甘肅省農(nóng)村地區(qū)青壯勞動(dòng)力大量外流，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。
三、 電商精準(zhǔn)扶貧對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
(一) 電商精準(zhǔn)扶貧政策的成果
1.信息先行，提供網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)服務(wù)
目前，甘肅省已經(jīng)建成1個(gè)省級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、80多個(gè)縣級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)和4000多個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。政府在工程總投資出資3100萬(wàn)元，各村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)日常運(yùn)行費(fèi)用也由地方政府財(cái)政預(yù)算列支，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.以點(diǎn)帶面，建立電商扶貧示范點(diǎn)
2016年，甘肅省以點(diǎn)帶面在全省建立了一批兼具典型特點(diǎn)和示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村電商示范縣和示范村，數(shù)個(gè)電子商務(wù)服務(wù)中心也在貧困縣建立起來(lái)。
(二) 政策推行過(guò)程中面臨的問(wèn)題
目前，甘肅省電商精準(zhǔn)扶貧政策的推行取得一定的成功，但在推行過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。如偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)和電商扶貧意識(shí)仍有待加強(qiáng);貧困農(nóng)村地區(qū)的資金及融通方面活力不夠;電商專業(yè)人才比較緊缺;農(nóng)村地區(qū)的電商平臺(tái)雖然基本建立，但是技術(shù)層面仍有待提高。
(三)電商精準(zhǔn)扶貧為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供新思路
1.電商+農(nóng)業(yè)+人才
電商精準(zhǔn)扶貧模式引進(jìn)大學(xué)生人才邊學(xué)邊干成為技術(shù)骨干，手把手教農(nóng)民如何掌握現(xiàn)代技術(shù)，使農(nóng)民真正成為“能手”。用技術(shù)留下青壯勞力，推動(dòng)新型職業(yè)化農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍，解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足、人才缺乏的瓶頸。
2. 電商+農(nóng)業(yè)+資金
近兩年電子商務(wù)逐漸向金融領(lǐng)域發(fā)展，電商精準(zhǔn)扶貧“電商+農(nóng)業(yè)+資金”模式為解決農(nóng)村融資難、資金缺乏等困難提供了新路徑，在農(nóng)村融資問(wèn)題方面提供了巨大的支持和幫助。為便于農(nóng)村地區(qū)資金的融通，在國(guó)內(nèi)知名三大電商平臺(tái)的支持下，甘肅省積極培育兼具地方特色和民族特色的本土農(nóng)村電商平臺(tái)。
3. 電商+特色農(nóng)業(yè)
甘肅省電商扶貧始終堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則，不斷創(chuàng)新，敢于嘗試，開(kāi)辟了“電商+農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”、“電商+綠色農(nóng)業(yè)”等新的模式，為該省特色農(nóng)業(yè)真正地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地、可持續(xù)地發(fā)展提供新思路。
4.電商+物流網(wǎng)+品牌建立
在電商精準(zhǔn)扶貧政策下，互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上達(dá)到了高度融合。電子商務(wù)平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)的建立增強(qiáng)了區(qū)域間聯(lián)系，以縣帶村，聯(lián)合發(fā)展，按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品等特色品牌。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村;電子商務(wù);區(qū)域經(jīng)濟(jì)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展催生了電子商務(wù)這一新型的商業(yè)模式。電子商務(wù)構(gòu)建了線上線下緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)商務(wù)模式，是對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的革新。我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代，時(shí)至今日，其發(fā)展速度始終處于高位，規(guī)模與市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)出一批國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的巨頭企業(yè)，如阿里巴巴、京東等。與此同時(shí)，電子商務(wù)也逐步向農(nóng)村等細(xì)分概念市場(chǎng)滲透。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
1農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)已在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展了廣泛實(shí)踐，事實(shí)證明，農(nóng)村電子商務(wù)能夠帶動(dòng)落后地區(qū)的生產(chǎn)與消費(fèi)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)前，許多農(nóng)村地區(qū)立足本地的優(yōu)勢(shì)資源，將電子商務(wù)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，通過(guò)較低成本進(jìn)入大型的協(xié)同價(jià)值網(wǎng)絡(luò)之中。雖然我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)取得了一定的成就，引起了各地政府的高度關(guān)注，政府仍在不斷探索農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的新方式，但在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中還是存在一系列問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、市場(chǎng)信息資源掌握不足等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)與農(nóng)村地區(qū)的地域特征、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技能、地域特征、信息化水平、個(gè)人或組織的參與等有著直接的關(guān)系。要想充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，就要針對(duì)這些問(wèn)題采取行之有效的解決方法。
2農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
農(nóng)村電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，為新農(nóng)村的發(fā)展注入了新的活力，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要影響。
2.1農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化
農(nóng)村電子商務(wù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了新的空間，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新的活力。在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中有兩個(gè)重要問(wèn)題:一是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;二是農(nóng)產(chǎn)品的品牌推廣與銷(xiāo)售渠道。農(nóng)村地區(qū)有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，且農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是可控因素，而如何進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的品牌推廣與銷(xiāo)售渠道的拓寬，則是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，農(nóng)村電子商務(wù)的興起在一定程度上解決了這一問(wèn)題。在過(guò)去，網(wǎng)絡(luò)信息未有如此發(fā)達(dá)，農(nóng)村信息傳播能力較差，從而限制了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售范圍與渠道，無(wú)法使農(nóng)村豐富的農(nóng)產(chǎn)品向更大的范圍推廣。在農(nóng)村電子商務(wù)的推動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品品牌能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳與推廣，拓寬了產(chǎn)品的宣傳范圍與渠道，也收獲了更多的關(guān)注度。農(nóng)民在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)有效解決農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，通過(guò)塑造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快速銷(xiāo)售。
2.2農(nóng)村電子商務(wù)有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
農(nóng)村電子商務(wù)能夠幫助農(nóng)民開(kāi)闊眼界，借助電商平臺(tái)，了解最新的市場(chǎng)信息，提升信息獲取的能力，及時(shí)掌握市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品需求及動(dòng)態(tài)，從而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植與培育提供導(dǎo)向信息。農(nóng)民還可以立足本地的地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展形式各異的特色農(nóng)業(yè)，建立起規(guī)模適度的生產(chǎn)—加工—經(jīng)營(yíng)的一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從而提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，農(nóng)村電子商務(wù)能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)要素的交換與配置，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。
2.3農(nóng)村電子商務(wù)有利于幫助農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧
“精準(zhǔn)扶貧”重要思想提出后，各地紛紛頒布相關(guān)扶貧政策，農(nóng)村電子商務(wù)也成為農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要手段。一系列相關(guān)政策的頒布為電商扶貧工作的開(kāi)展提供了良好的政策環(huán)境，有效激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)，農(nóng)民能夠在產(chǎn)品信息、推廣及品牌建設(shè)方面獲得更多的支持，從而幫助農(nóng)村地區(qū)建立起良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)圈，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的推廣與銷(xiāo)售。對(duì)于一些資源豐富的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村電子商務(wù)能夠幫助它們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的盈利空間，從而依托其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧，提高農(nóng)村的創(chuàng)收能力，從源頭上解決農(nóng)村地區(qū)的貧困問(wèn)題。
2.4有利于解決農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題
就業(yè)問(wèn)題是關(guān)系民生的重要問(wèn)題，尤其是農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村大學(xué)生往往選擇去發(fā)展前景更好的大城市就業(yè)，農(nóng)村地區(qū)面臨大學(xué)生流失的現(xiàn)實(shí)，這也致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏人才支持，陷入越發(fā)貧困的境地，同時(shí)也加劇了農(nóng)村人口的流失。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展有利于解決農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，為大學(xué)生提供了更多就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。農(nóng)村大學(xué)生可以借助網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)，幫助農(nóng)戶提升經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前，已經(jīng)有許多大學(xué)生通過(guò)電子商務(wù)手段，創(chuàng)立了屬于自己的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)村人口的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
農(nóng)村電子商務(wù)在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面表現(xiàn)出了重要的作用。但從當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其中仍然存在許多問(wèn)題，因此，針對(duì)這些問(wèn)題，探索農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策就顯得十分重要。
3.1進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村電商扶貧的相關(guān)政策
政策扶持是促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是營(yíng)造良好電子商務(wù)發(fā)展外部環(huán)境的重要保障。要推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先，要針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展情況，進(jìn)一步制定與落實(shí)電商扶貧的相關(guān)政策和措施，進(jìn)一步提升電商扶貧政策的針對(duì)性與適用性。在政策制定的過(guò)程中，要以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，動(dòng)員群眾積極參與到電商扶貧工作之中。其次，加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的資金扶持力度。農(nóng)村電子商務(wù)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，除了需要政策保障之外，還需要資金的扶持。因此，要對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)給予一定的資金支持，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)較為困難的農(nóng)民，可以通過(guò)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貼息貸款、簡(jiǎn)化貸款流程的方式提升他們開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的熱情。最后，還需要提高政策制定與實(shí)施的精準(zhǔn)度。在當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的背景下，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)也要與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，只有如此，才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。“精準(zhǔn)”是電商扶貧工作的關(guān)鍵，在具體的扶貧工作中，會(huì)遇到很多具體的問(wèn)題，如如何精準(zhǔn)確定電商扶貧對(duì)象、如何精準(zhǔn)選擇電商扶貧方法、如何精準(zhǔn)確定電商扶貧的范圍等問(wèn)題，簡(jiǎn)言之，也就是“扶誰(shuí)、怎樣扶、扶多少”的問(wèn)題，只有解決好這些問(wèn)題才能使電商扶貧工作真正發(fā)揮實(shí)效。這就需要在政策制定中，充分結(jié)合現(xiàn)有的扶貧政策與計(jì)劃，保證扶貧政策的連貫性。另外，在政策的實(shí)施過(guò)程中，要精準(zhǔn)識(shí)別出能夠通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)脫貧的人員，再對(duì)這些人員進(jìn)行細(xì)分，選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持，幫助他們通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè);對(duì)于那些沒(méi)有創(chuàng)業(yè)意向的人員，可以依托電商企業(yè)，幫助他們尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，從而提升群眾的參與度，提高農(nóng)村貧困人口的溢出收益。
3.2借助融媒體加大宣傳力度，推動(dòng)電商平臺(tái)建設(shè)
農(nóng)村擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)已是毋庸置疑。如何加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳力度，樹(shù)立具有影響力的產(chǎn)品品牌是推動(dòng)電商平臺(tái)發(fā)展的關(guān)鍵。因此要推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，可以借助融媒體的信息傳播優(yōu)勢(shì)。融媒體不同于傳統(tǒng)媒體，其打破了媒體間的平臺(tái)限制，將電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行有效整合，使各媒體資源實(shí)現(xiàn)互融互通，大大提升了信息傳播的效率與范圍。將融媒體與農(nóng)村電子商務(wù)相結(jié)合，能夠幫助農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)及個(gè)體電商創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃與宣傳，依托本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，借助融媒體的各個(gè)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，打造獨(dú)具特色的專屬品牌。另外，農(nóng)村電子商務(wù)還需要與融媒體平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行信息互換，從網(wǎng)上、網(wǎng)下不同渠道做好產(chǎn)品推廣工作。可以說(shuō)，“融媒體+電子商務(wù)”的新模式有效整合了線上與線下的銷(xiāo)售渠道，兼顧了產(chǎn)品的傳播與銷(xiāo)售兩個(gè)方面，能夠進(jìn)一步提升農(nóng)村電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。在未來(lái)的農(nóng)村電子商務(wù)中，借助融媒體的優(yōu)勢(shì)能夠進(jìn)一步吸引客戶，使客戶獲得信賴與放心的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。融媒體平臺(tái)中有著大量的新聞資訊，可以借助其豐富的信息資源對(duì)客戶進(jìn)行引流，對(duì)接優(yōu)質(zhì)的電商服務(wù)資源，從而打造出集新聞與購(gòu)物于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步提升農(nóng)村電子商務(wù)的市場(chǎng)影響力，獲得持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
3.3注重產(chǎn)品升級(jí)，培育電商品牌
農(nóng)村豐富的產(chǎn)品資源是其開(kāi)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，對(duì)電子商務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要影響。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，一定程度上限制了農(nóng)村電子商務(wù)的開(kāi)發(fā)。因此，要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，就要立足本地的產(chǎn)品特色，積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，挖掘與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，注重新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與升級(jí)。在培育特色電商品牌的過(guò)程中，離不開(kāi)專業(yè)電子商務(wù)人才的支持。農(nóng)村電子商務(wù)人才的水平在一定程度上決定了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的高度。農(nóng)村在積極引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)，還要不斷培育本地的電子商務(wù)人才。針對(duì)本地的電子商務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展不同層次的技能培訓(xùn)，擴(kuò)大基礎(chǔ)性人才的數(shù)量，注重深層次人才的培訓(xùn)，從而培養(yǎng)全方位的電子商務(wù)人才以適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)的開(kāi)展。在培訓(xùn)中，還要注重培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方法的創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民電子商務(wù)實(shí)踐技能的培訓(xùn)，幫助他們將所學(xué)的相關(guān)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。要想真正通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要融合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化特色，以當(dāng)?shù)氐臍v史文化優(yōu)勢(shì)為突破口挖掘產(chǎn)品文化，賦予產(chǎn)品更多的文化價(jià)值。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還能夠推動(dòng)區(qū)域文化故事的推廣與傳承，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成農(nóng)村電子商務(wù)的特色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在打造電商品牌的同時(shí)，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
>> 種草種樹(shù)走向致富的關(guān)鍵問(wèn)題與建議 與領(lǐng)導(dǎo)相處的關(guān)鍵問(wèn)題 農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究 甘肅秦安：縣域電商扶貧的破與立 推進(jìn)電商扶貧的路徑探索與思考 逆作法基坑支護(hù)與關(guān)鍵問(wèn)題的處理 電子通信中的關(guān)鍵問(wèn)題與解決措施 芻議GIS設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題 基于土地管理制度關(guān)鍵問(wèn)題的政策探究 淺議落實(shí)計(jì)劃生育政策穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵問(wèn)題 感知無(wú)線電的關(guān)鍵問(wèn)題研究 科學(xué)育人的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 2003：中國(guó)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 人才招聘的關(guān)鍵問(wèn)題研究 生命中的關(guān)鍵問(wèn)題 鼻炎的8個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 精餾操作關(guān)鍵問(wèn)題的探究 信息技術(shù)與課程整合的關(guān)鍵問(wèn)題與策略 電力故障波形重現(xiàn)技術(shù)與關(guān)鍵問(wèn)題的若干研究與討論 隧道錨桿支護(hù)機(jī)理及關(guān)鍵問(wèn)題探討 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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一、2020年度目標(biāo)任務(wù)
按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作決策部署，緊緊圍繞全區(qū)38個(gè)已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標(biāo)任務(wù),以消費(fèi)扶貧、電商扶貧為抓手，以市場(chǎng)拓展三大活動(dòng)為平臺(tái)，全力推進(jìn)商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。2020年繼續(xù)積極開(kāi)展和參加相關(guān)消費(fèi)扶貧活動(dòng)；組織貧困村企業(yè)參加市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”及展會(huì)，組織企業(yè)參加貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大貧困村農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售。
二、工作開(kāi)展情況
（一）以市場(chǎng)拓展活動(dòng)為抓手，推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí)
持續(xù)推進(jìn)“扶貧”公益品牌建設(shè)，鼓勵(lì)支持我區(qū)貧困村依托本地特色資源稟賦主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)省外市場(chǎng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系；動(dòng)員區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與消費(fèi)扶貧。鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)“扶貧”產(chǎn)品。做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，鼓勵(lì)“扶貧”產(chǎn)品企業(yè)與園區(qū)、酒店、旅游景區(qū)等合作共同設(shè)置“扶貧”產(chǎn)品展示區(qū)域。脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，我局以“惠民購(gòu)物全川行”、“川貨全國(guó)行”活動(dòng)為抓手，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)產(chǎn)品走出去。2020年全年組織貧困地區(qū)5戶次以上企業(yè)參加活動(dòng)和展會(huì)，1月至3月集中開(kāi)展2020川貨新春大拜年活動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)共計(jì)100余家商家參與此類活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)達(dá)1500萬(wàn)元，其中貧困戶參展20余次，涉及金額200萬(wàn)元。組織了15余家（次）茶企參加川貨全國(guó)行站展銷(xiāo)活動(dòng)；組織10余家企業(yè)報(bào)名參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)；同時(shí)積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加“川貨電商節(jié)暨電子商務(wù)發(fā)展峰會(huì)和省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)”。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提供電商發(fā)展智力支撐
采取電商協(xié)會(huì)、電商企業(yè)與電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方合作方式，廣泛開(kāi)展電子商務(wù)實(shí)際操作培訓(xùn)；培育一批電商專業(yè)人才、農(nóng)村帶頭人，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易技能，提高農(nóng)民的信息意識(shí)、應(yīng)用能力。2020年依托區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦電商培訓(xùn)人員25人次。脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)共計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)5場(chǎng)次，培訓(xùn)人員500余人次，其中培訓(xùn)貧困村人200余人次。
（三）推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品拓展市場(chǎng)
1.推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。深入開(kāi)展省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，電子商務(wù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，過(guò)去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主，變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品依靠電商加速上行成為發(fā)展的主動(dòng)力。
2.建設(shè)本土平臺(tái)，龍頭電商不斷涌現(xiàn)。截至目前，區(qū)網(wǎng)商總數(shù)共計(jì)2000余家，從事經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)商數(shù)量進(jìn)一步增加，發(fā)展向好。“京東?館”等本土平臺(tái)規(guī)模日益壯大，“易田”、“數(shù)字云倉(cāng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展限公司”等知名電商企業(yè)落戶，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引進(jìn)果嶺云倉(cāng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在區(qū)建設(shè)生態(tài)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)集聚區(qū)提檔升級(jí)，為區(qū)各企業(yè)提供公共服務(wù)、電商專業(yè)服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)，協(xié)助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值。
（四）其他工作開(kāi)展情況
1.積極協(xié)調(diào)疫情工作
今年疫情發(fā)生，舉國(guó)上下，同心協(xié)力，區(qū)經(jīng)商局作為抗疫的一員，承擔(dān)著酒店、旅館、商場(chǎng)超市、企業(yè)以及幫扶大院等疫情控制工作，任務(wù)繁重。為配合好全區(qū)疫情管控工作，區(qū)經(jīng)商局全局上下勠力同心，深入小區(qū)張貼和發(fā)放疫情防控告知書(shū)，并入戶宣傳防疫政策，督促并協(xié)助各小區(qū)做好進(jìn)出人員“問(wèn)檢登”。同時(shí)多方籌措為“聯(lián)包幫”社區(qū)和大院采購(gòu)了目前市場(chǎng)上緊缺的消毒藥水和電動(dòng)噴霧器等消殺用品，由副局長(zhǎng)楊汭嘉帶隊(duì)送到社區(qū)和大院居民手中，并指導(dǎo)群眾正確使用，贏得了大院居民好評(píng)。
除了幫扶大院和社區(qū)，我們還深入誠(chéng)信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購(gòu)物廣場(chǎng)等各大商場(chǎng)超市、酒店開(kāi)展疫情防控工作。在商場(chǎng)超市，我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應(yīng)情況以及疫情防控工作開(kāi)展情況。在酒店旅館，我們?cè)敿?xì)了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定時(shí)消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開(kāi)展情況。
2.風(fēng)雨同舟，攜手度過(guò)洪災(zāi)
8月18日，草壩鎮(zhèn)發(fā)生100年不遇洪水，洪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)經(jīng)商局快速響應(yīng)，全局動(dòng)員，第一時(shí)間緊急向受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)運(yùn)送應(yīng)急救援物資，并盡可能抽派人手進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)。
三、目前存在問(wèn)題
1.支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。一是基礎(chǔ)設(shè)施還有薄弱的地方，部分農(nóng)村對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解不多，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少，阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。二是物流配送等受交通條件、網(wǎng)點(diǎn)布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)山區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)直達(dá)；冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，且成本較高。
2.傳統(tǒng)企業(yè)、專合組織對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足。一是傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏足夠的信心，創(chuàng)新動(dòng)能不足；二是農(nóng)村專業(yè)合作社對(duì)電子商務(wù)認(rèn)知不夠，目前我區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社453家，不足10%涉足電子商務(wù)，大部分專業(yè)合作社注重抓生產(chǎn)，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)理念、營(yíng)銷(xiāo)策略、品牌創(chuàng)建等缺乏足夠的意識(shí)，發(fā)展電商的思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。
3.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，品牌效應(yīng)不夠。缺乏農(nóng)產(chǎn)品龍頭骨干電商企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化程度低，交易規(guī)則、溯源體系、理賠機(jī)制不健全，產(chǎn)品交易缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
4.專業(yè)人才不能滿足需要。一是區(qū)內(nèi)多數(shù)電商企業(yè)存在專業(yè)技術(shù)人才不足，招聘引進(jìn)的電商企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件、待遇條件等制約留不住人才；二是農(nóng)村網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和、市場(chǎng)行情分析和反饋等方面缺乏電子商務(wù)專業(yè)人員，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展。
四、下一步工作計(jì)劃
1.強(qiáng)化政策引領(lǐng)，全面提升應(yīng)用水平。大力宣傳國(guó)家、省、市對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《市“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)。深入實(shí)施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范、電商扶貧”工程。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)不斷開(kāi)展商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源，按照消費(fèi)需求打造個(gè)性化產(chǎn)品。拓展電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
走進(jìn)高新區(qū)銅仁大數(shù)據(jù)呼叫中心，點(diǎn)開(kāi)“銅仁精準(zhǔn)扶貧云”，大到全市的貧困現(xiàn)狀，小到一個(gè)村的地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布，乃至貧困戶的住房、人口、收入等情況，圖文并茂，一目了然。通過(guò)“銅仁精準(zhǔn)扶貧云”建設(shè)，銅仁市借力“大數(shù)據(jù)”，助推“大扶貧”，大力推進(jìn)農(nóng)村電商示范市建設(shè)。
“銅仁精準(zhǔn)扶貧云”由銅仁市與貴州省國(guó)土廳、浪潮公司合作開(kāi)發(fā)建設(shè)，分為貧困現(xiàn)狀、責(zé)任監(jiān)控、任務(wù)監(jiān)控、項(xiàng)目監(jiān)控、脫貧監(jiān)控、考核預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、系統(tǒng)管理模塊。“銅仁精準(zhǔn)扶貧云”結(jié)合國(guó)土資源精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，利用測(cè)繪地理信息大數(shù)據(jù)，直觀展示貧困現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市70萬(wàn)貧困人口、1565個(gè)貧困村、123個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)貧困縣的動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
眼下，借力“大數(shù)據(jù)”，旨在打通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售“最后一公里”，有效帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的電商扶貧運(yùn)動(dòng)在銅仁市廣大農(nóng)村風(fēng)生水起。
走進(jìn)印江土家族苗族自治縣新寨茶葉加工廠，一個(gè)個(gè)即將發(fā)往全國(guó)各地的茶葉包裹整齊排列，工作人員正在有序地打包、貼單。這是該縣探索茶業(yè)扶貧“三依托”（依托大企業(yè)、合作社、互聯(lián)網(wǎng)）模式，打破茶葉銷(xiāo)售瓶頸，促進(jìn)貧困群眾增收的一個(gè)縮影。2015年，“三依托”模式帶動(dòng)印江3260戶茶農(nóng)有效脫貧。
在石阡縣甘溪鄉(xiāng)坪望新村農(nóng)村電商綜合服務(wù)站，土雞蛋、臘肉、藤茶等特色農(nóng)產(chǎn)品借“網(wǎng)”出山。“3月實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售160多單，銷(xiāo)售額1.2萬(wàn)元。”服務(wù)站負(fù)責(zé)人陳德繪告訴記者，自2月14日服務(wù)站開(kāi)業(yè)以來(lái)，總銷(xiāo)售額已達(dá)3萬(wàn)多元。
石阡縣規(guī)劃建設(shè)電商扶貧產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)辟“商貿(mào)+電商+產(chǎn)業(yè)就業(yè)+扶貧”的扶貧模式，目前已入駐27家茶企、12家電商企業(yè)和48家茶產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)店。電商運(yùn)營(yíng)中心實(shí)現(xiàn)電商交易50余萬(wàn)單，累計(jì)完成交易額6751萬(wàn)元，茶葉交易物流中心實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售收入350余萬(wàn)元。
截至目前，銅仁市共培育引進(jìn)電商企業(yè)680家，建成網(wǎng)店1218家，扶持貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店372家。去年，全市實(shí)現(xiàn)300多個(gè)產(chǎn)品上線銷(xiāo)售，完成交易120萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.6億元。 （責(zé)任編輯/哈文麗）
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在全國(guó)各行各業(yè)大力擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”之時(shí)，吉林市農(nóng)委已率先開(kāi)始探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合路徑，通過(guò)大量的案例分析和參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)出了農(nóng)業(yè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化三個(gè)基本進(jìn)程即：賣(mài)好貨、聚人氣和建平臺(tái)；深入分析物流配送、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌信任等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”企業(yè)所必然面臨的難題。為后續(xù)的實(shí)踐奠定了豐富的理論基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)以來(lái)，吉林市農(nóng)委把目光瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)，調(diào)動(dòng)各方資源，以農(nóng)村電商小切口推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的新格局。
興隆村有很多特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品，有葡萄、食用菌、甜玉米、柞蠶、山黑豬等，同時(shí)鄰近國(guó)道，交通十分便利，發(fā)展電子商務(wù)具有天然優(yōu)勢(shì)。但是農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，依然停留在坐等收貨的商販上門(mén)等傳統(tǒng)模式上，銷(xiāo)售渠道單一，價(jià)格上不去，制約著貧困戶脫貧致富。國(guó)家把電商扶貧列入精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，指出了一條脫貧攻堅(jiān)的新路徑。吉林市農(nóng)委具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)，擁有海量的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，在充分考察的基礎(chǔ)上，依托電商平臺(tái)資源，積極謀劃在包保的興隆村建設(shè)開(kāi)犁網(wǎng)合作項(xiàng)目。自2016年1月份以來(lái)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室先后多次對(duì)興隆村進(jìn)行實(shí)地考察對(duì)接、選址、選人。制定了開(kāi)犁網(wǎng)建設(shè)方案和興隆村服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并快速推進(jìn)施工建設(shè)。目前，已投資2.4萬(wàn)元，開(kāi)犁網(wǎng)興隆村服務(wù)站已初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)、電腦、電視、牌匾、LED顯示屏等全部安裝完畢。組織了服務(wù)站工作人員先后到長(zhǎng)春開(kāi)犁網(wǎng)和樺甸市參加了相關(guān)培訓(xùn)，已經(jīng)具備上崗開(kāi)展工作的能力。
貧困農(nóng)民能否借助電商平臺(tái)接受互聯(lián)網(wǎng)的洗禮，成為真正意義上的新農(nóng)人，是互聯(lián)網(wǎng)與扶貧真正實(shí)現(xiàn)深度融合的關(guān)鍵。與城市相比，農(nóng)村電商的差距是電商人才的差距。現(xiàn)階段關(guān)鍵的短板是人才儲(chǔ)備明顯不足，農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)跟不上。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維下的現(xiàn)代模式方式仍然比較陌生。
開(kāi)犁網(wǎng)興隆村服務(wù)站上線以來(lái)，吉林市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)業(yè)務(wù)處室同志多次深入服務(wù)站，及時(shí)普及知識(shí)，宣傳政策，解讀經(jīng)驗(yàn)，不上手不撒手，開(kāi)展跟蹤培訓(xùn)。同時(shí)聯(lián)系了開(kāi)犁網(wǎng)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。用高質(zhì)量的培訓(xùn)彌補(bǔ)短板，以盡早實(shí)現(xiàn)開(kāi)犁網(wǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，盡早讓農(nóng)民通過(guò)開(kāi)犁網(wǎng)實(shí)現(xiàn)足不出村，動(dòng)動(dòng)手指，就能買(mǎi)到放心的農(nóng)資和生活日用品。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”是一條長(zhǎng)效脫貧致富的捷徑。但現(xiàn)階段規(guī)模小、人才匱乏、物流體系不完善、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不易等問(wèn)題依然制約貧困村農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展。電商扶貧要想在興隆村甚至廣大農(nóng)村地區(qū)開(kāi)花結(jié)果還有很長(zhǎng)的路要走。如何以開(kāi)犁網(wǎng)為支點(diǎn)，培育更多農(nóng)業(yè)電商網(wǎng)絡(luò)人才；如何構(gòu)建與興隆村特色產(chǎn)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)鏈體系；何如探索一套符合農(nóng)村實(shí)際情況的物流配送機(jī)制；如何讓興隆村品牌產(chǎn)品入駐天貓商城和京東網(wǎng)，走向更廣大的平臺(tái)……一系列問(wèn)題依然等待破解。吉林市農(nóng)委電商扶貧才剛上路。
脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的起點(diǎn)。扶貧路上不能生搬硬套，只有不斷采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接的舉措，才能把“準(zhǔn)”字寫(xiě)得更精彩。（吉林市農(nóng)委 供稿）
得到的答案幾乎如出一轍：“因?yàn)闆](méi)錢(qián)。”
趙越追問(wèn)：“怎么才能有錢(qián)呢？”
村民回答說(shuō)：“給我錢(qián)，我就有錢(qián)了唄。”
這樣的回答讓趙越感到心痛。他注意到，村里的貧困戶中，除了少數(shù)幾位是有殘疾或患有疾病之外，其他大部分人都身體健壯。面對(duì)貧困的現(xiàn)狀，他們無(wú)意改變或無(wú)力改變，這讓趙越陷入沉思：無(wú)意者，缺乏“讓明天變更好”的斗志；無(wú)力者，苦惱于沒(méi)有資金、技術(shù)。
中國(guó)石油天燃?xì)饧瘓F(tuán)公司（下簡(jiǎn)稱中石油）作為大型央企，自從把扶貧扛到肩上，就意識(shí)到要承擔(dān)的重任，一是要轉(zhuǎn)變貧困人群的思維，二是要為他們提供真正需要的資源。
扶貧，自改革開(kāi)放以來(lái)就成了民生工作之重。根據(jù)2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公報(bào)，中國(guó)仍有超過(guò)7000多萬(wàn)貧困人口。讓這些仍在貧困線以下的民眾走出貧窮的陰影，成了“十三五”期間的艱巨任務(wù)。
越來(lái)越多的學(xué)者和慈善人士開(kāi)始意識(shí)到，“撒胡椒面、給錢(qián)式”的扶貧，往往不能解決更深層、更長(zhǎng)久的問(wèn)題。如今，精準(zhǔn)扶貧成了備受公眾關(guān)注的熱詞，扶貧如何精準(zhǔn)到位？扶貧如何更科學(xué)有效？成為學(xué)界和公益慈善人士探討的新熱點(diǎn)。
在定點(diǎn)扶貧路上走了20多年的中石油，致力于為受助地區(qū)提供更精準(zhǔn)、細(xì)致的扶助，這樣的努力和探索或可成為一個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐樣本。而中石油也培養(yǎng)了一支了解基層、扎根基層的扶貧團(tuán)隊(duì)，他們不但有一腔熱情，更有才智，他們親切地稱自己是“扶貧人”。
扶貧，不只是給錢(qián)
21年前，中石油開(kāi)始定點(diǎn)幫扶全國(guó)5個(gè)貧困縣，為其提供幫扶資金和扶貧項(xiàng)目。2015年，中石油已經(jīng)在全國(guó)8省14個(gè)縣承擔(dān)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援任務(wù)。
以2011年新增的定點(diǎn)幫扶縣貴州省習(xí)水縣為例，按照協(xié)議，中石油每年給習(xí)水縣提供不低于300萬(wàn)的扶貧資金。然而，在中石油習(xí)水縣掛職干部劉華江看來(lái)，300萬(wàn)元對(duì)一個(gè)縣的發(fā)展不過(guò)杯水車(chē)薪。
劉華江做了一道簡(jiǎn)單的算術(shù)題：中石油對(duì)口支援的醒民鎮(zhèn)正在修建鄉(xiāng)村公路，山里修路的成本要比平原高，每公里要50萬(wàn)元。“300萬(wàn)元，僅夠修6公里山路。水、電、路是貧困地區(qū)最缺的，也是我們一直在做的，但這還不夠。”
劉華江考慮到習(xí)水縣的支柱產(chǎn)業(yè)――習(xí)酒。在習(xí)水縣，習(xí)酒廠貢獻(xiàn)的稅收可占到縣財(cái)政收入的60%，但隨著近兩年白酒市場(chǎng)萎縮，習(xí)酒的銷(xiāo)量也大受影響。而習(xí)酒的釀造原料來(lái)自于習(xí)水當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的紅高粱，紅高粱是訂單式種植，酒廠收購(gòu)多少，農(nóng)民就種多少。
石門(mén)村村民老楊記得，自家去年種的紅高粱賣(mài)了八九千塊錢(qián)。但因與酒廠的合同到期，他今年已經(jīng)不再種紅高粱了。如果老楊改種玉米，一斤糧食只能賣(mài)一塊五毛錢(qián)，而賣(mài)給酒廠的紅高粱，每斤可以賣(mài)到三塊六毛二，賣(mài)價(jià)足足高一倍。
“幫扶習(xí)酒，一方面可以直接增加縣里的財(cái)政收入，同時(shí)也能直接給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。”劉華江想得很清楚。
于是，劉華江開(kāi)始申請(qǐng)讓習(xí)酒進(jìn)入中石油加油站便利店系統(tǒng)銷(xiāo)售，“中石油加油站是一座橋梁，能把貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品送到全國(guó)各地。”16000多個(gè)中石油加油站便利店遍布全國(guó)各地，這可成為習(xí)酒新的銷(xiāo)售渠道。但一件商品要進(jìn)入便利店銷(xiāo)售，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審程序，中石油貴州省分公司非油商品處處長(zhǎng)王樹(shù)軍說(shuō)，當(dāng)時(shí)考慮到習(xí)酒的品牌和質(zhì)量與公司比較匹配，便開(kāi)始著力促成此事，考慮到習(xí)水縣是公司的扶貧項(xiàng)目，還加快了審批流程。
2015年5月，中石油銷(xiāo)售公司與貴州茅臺(tái)集團(tuán)習(xí)酒公司簽訂非油商品購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。9月，中石油銷(xiāo)售公司簽下了第一批習(xí)酒訂單，目前訂貨已超過(guò)500萬(wàn)元。
習(xí)酒銷(xiāo)量增加，可以帶動(dòng)農(nóng)民增收、縣里稅收增加。劉華江考慮，這一舉措可以為習(xí)水帶來(lái)長(zhǎng)久的利益，而對(duì)公司來(lái)說(shuō)，只是便利店的貨架上增加了一件商品，并不需要額外占用公司太多資源。
“其實(shí)，企業(yè)扶貧有政府所不具備的資源優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)扶貧基金會(huì)的一位理事認(rèn)為。
扶貧雖然不只是“帶錢(qián)去”，但扶貧需要真金白銀的投入。截至2015年，中石油投入扶貧資金已達(dá)近10億元。
讓村里孩子接受更好的教育
中石油扶貧辦到定點(diǎn)扶貧縣考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭簧賹W(xué)校教學(xué)樓、多媒體設(shè)備都很齊全，但老師的苦惱在于缺乏長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。針對(duì)教師的培訓(xùn)一般只持續(xù)一周，老師們只學(xué)了點(diǎn)皮毛就回來(lái)了。
對(duì)此，中石油扶貧辦進(jìn)行了一個(gè)新探索，邀請(qǐng)定點(diǎn)幫扶的4個(gè)貧困縣的教師到北京171教育集團(tuán)接受培訓(xùn)，為期一學(xué)期。
2015年9月，中石油中心醫(yī)院的醫(yī)療專家到習(xí)水縣醒民鎮(zhèn)為村民義診時(shí)，鎮(zhèn)中心小學(xué)的年輕教師王文敏剛好在現(xiàn)場(chǎng)幫忙。她從主辦方那里聽(tīng)說(shuō)了這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，趕緊提交了簡(jiǎn)歷申請(qǐng)。“真的特別渴望出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)。”王文敏說(shuō)，“在偏遠(yuǎn)的地方待久了，很怕眼光會(huì)變窄。”
10月15日，4個(gè)縣的12位中小學(xué)老師奔赴北京，開(kāi)始他們?yōu)槠?個(gè)月的“拜師”學(xué)習(xí)經(jīng)歷。每位老師都有一位“師父”，他們一起工作、備課――校方為他們選的“師父”至少是區(qū)里的學(xué)科帶頭人，校方還給了這些老師到任何一間教室“推門(mén)聽(tīng)課”的特權(quán)。
來(lái)自河南范縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校的老師白秀娟很珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，除了平時(shí)在171中學(xué)聽(tīng)課，她還抽空去北大、北師大等高校聽(tīng)對(duì)外開(kāi)放的講座。“真的不想走，真的很想留。”白秀娟已經(jīng)做了16年老師，還是范縣當(dāng)?shù)氐拿麕煟€是感覺(jué)底氣不足，希望能通過(guò)培訓(xùn)提升專業(yè)能力。白秀娟還擔(dān)任思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校的副校長(zhǎng)，她在171中學(xué)聽(tīng)副校長(zhǎng)評(píng)課時(shí)，感受到專業(yè)型的校長(zhǎng)對(duì)老師的成長(zhǎng)十分重要，也暗暗確定了自己努力的方向。
接到錄取電話時(shí)，王文敏正在公交車(chē)上，她看到來(lái)電地點(diǎn)顯示為北京，以為是騷擾電話，打算不理會(huì)。鈴聲不斷地響了很久，王文敏按了接聽(tīng)，在嘈雜的車(chē)上，她隱約聽(tīng)到“培訓(xùn)”兩個(gè)字時(shí)，高興得心“紜敝碧，“知道能到北京培訓(xùn)，真的特別興奮！”
上了半個(gè)多月課，王文敏看到自己與青年湖小學(xué)老師之間在專業(yè)上的差異，“他們很有耐心、有愛(ài)心，就連學(xué)生的衣服皺了，老師都會(huì)幫學(xué)生整理好。”
白秀娟、王文敏等人的培訓(xùn)將于2016年2月初結(jié)束，王文敏計(jì)劃，等學(xué)習(xí)結(jié)束回校后，要好好向?qū)W生傳授自己學(xué)到的東西。
“越看到我們當(dāng)?shù)睾捅本?71中學(xué)之間的差異，就越感到心急，也更加感到來(lái)這里學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)寶貴。”王文敏說(shuō)。
“我們的教育扶貧不以這一學(xué)期結(jié)束為終點(diǎn)，以后還可能把北京的老師請(qǐng)到貧困縣里去上課，希望能讓村里的孩子接受到與北京孩子同樣水平的教育。”這是中石油扶貧人下一步的新計(jì)劃。
從小賣(mài)部跨越到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代
2015年7月，中石油聯(lián)合中國(guó)扶貧基金會(huì)在杭州舉辦了為期6天的“電子商務(wù)扶貧培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)4個(gè)定點(diǎn)幫扶縣分管電商的縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)以及當(dāng)?shù)仃P(guān)注電商發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者參加。
“在人們印象中，好像‘傻大黑粗’的石油企業(yè)與時(shí)下流行的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系不上，但其實(shí)我們的電商扶貧就是‘互聯(lián)網(wǎng)+’的思維模式。”中石油扶貧人介紹。
電商扶貧，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下中石油對(duì)精準(zhǔn)扶貧的一次新探索。在幾天的電商培訓(xùn)中，講課的專家們也親身感受到了學(xué)員們的學(xué)習(xí)熱情。
在參觀工廠時(shí)，江西橫峰縣做蓮藕制品的致富帶頭人在流水線邊上盯著機(jī)器看了好久，感嘆說(shuō)：“真是開(kāi)了眼界！如果我有這樣的機(jī)器，每天能多包多少個(gè)包裹，賣(mài)多少蓮藕啊！”
在電商培訓(xùn)中，“遂昌模式”是學(xué)習(xí)案例之一，看到遂昌的竹炭制品、高山農(nóng)產(chǎn)品，習(xí)水縣的人很驚嘆，說(shuō)這些產(chǎn)品我們都有，為什么人家可以賣(mài)這么好？
習(xí)水縣副縣長(zhǎng)茍明利聽(tīng)說(shuō)中石油舉辦“電商扶貧”的培訓(xùn)項(xiàng)目后，親自選人、組團(tuán)。在此之前，她就一直在關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)。到杭州后，國(guó)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)大咖云集，茍明利重新燃起學(xué)生時(shí)代的學(xué)習(xí)熱情。“以前是自學(xué)，但是找不到這么好的老師。”
2015年10月底，習(xí)水縣舉辦了全縣首屆電子商務(wù)大會(huì)。會(huì)上被引用最多的就是雷軍那句名言“在風(fēng)口上，豬都能飛起來(lái)”。對(duì)習(xí)水縣來(lái)說(shuō)，是中石油幫助開(kāi)啟了這個(gè)風(fēng)口。而之前茍明利一直希望能與阿里巴巴合作開(kāi)展農(nóng)村淘寶，但苦于沒(méi)有接觸路徑。
盡管主辦方聲明這次只是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不是招商會(huì)，茍明利還是一直追著培訓(xùn)專家聯(lián)系農(nóng)村淘寶負(fù)責(zé)人。“如果不去參加這次培訓(xùn)，習(xí)水縣的農(nóng)村電商起碼一年之內(nèi)都做不起來(lái)。”茍明利說(shuō)，“這次電商培訓(xùn)，是一個(gè)引爆點(diǎn)。”
培訓(xùn)班上講課的都是行業(yè)大咖，這樣的課程在縣里、村里根本聽(tīng)不到。電商培訓(xùn)那幾天，班里出現(xiàn)了個(gè)奇怪的現(xiàn)象，第一天上課時(shí)學(xué)員是52人，第二天就增加到了58人，此后每天都在增加，到后來(lái)兩輛大巴車(chē)都坐不下。原來(lái)是從這幾個(gè)縣來(lái)到杭州做生意的大老板們，聽(tīng)說(shuō)有電商培訓(xùn)紛紛趕來(lái)蹭課了。
一、主要做法
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立了專門(mén)的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，相關(guān)部門(mén)各司其職，有力統(tǒng)籌了各方面力量。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也成立了相的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。制定出臺(tái)了具體工作實(shí)施意見(jiàn)，將整項(xiàng)工作細(xì)化為“電商培訓(xùn)、電商扶貧、金融扶持”三大塊共16項(xiàng)任務(wù)，分別由縣商務(wù)局、縣移民扶貧辦、縣人社局等10個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，明確了具體的工作重點(diǎn)、任務(wù)要求和時(shí)間進(jìn)度，確保“互聯(lián)網(wǎng)+物流+扶貧”各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展、有序推進(jìn)。
二是突出政策引領(lǐng)。縣財(cái)政按照每年不少于500萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立電商發(fā)展扶持資金。同時(shí)，整合扶貧、就業(yè)、科技等項(xiàng)目資金，集中向電商領(lǐng)域傾斜；投資1000萬(wàn)元建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，免費(fèi)提供給園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)和有創(chuàng)業(yè)意愿的扶貧對(duì)象使用；建設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)基地，健全“電商培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+貸款扶持”服務(wù)機(jī)制，分批次對(duì)2500余戶有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶進(jìn)行電商培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成為鎮(zhèn)、村兩級(jí)電商快遞網(wǎng)點(diǎn)合伙人和工作人員；將網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，貧困戶開(kāi)網(wǎng)店可以申請(qǐng)5萬(wàn)至10萬(wàn)元的信用貼息貸款等等。
三是完善交通網(wǎng)絡(luò)。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+物流+扶貧”工作，完備的路網(wǎng)交通是基礎(chǔ)。一方面，加大境內(nèi)高速、鐵路、國(guó)道、省道等交通“主動(dòng)脈”項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，不斷提升對(duì)外通道能力，武吉高速、昌銅高速、銅萬(wàn)高速竣工通車(chē)，蒙華鐵路扎實(shí)推進(jìn)，還有1個(gè)通用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)納入省“十三五”規(guī)劃，將一舉成為湘鄂贛三省重要的交通樞紐。另一方面，加快縣內(nèi)鄉(xiāng)村公路等“毛細(xì)血管”的新建和改造步伐，全力打通全縣交通內(nèi)部循環(huán)的“最后一公里”。“十二五”以來(lái)，全縣共投入資金1.4億元，新建、改造農(nóng)村公路346條，總里程達(dá)567.7公里，內(nèi)外交通路網(wǎng)的順暢通達(dá)，為“互聯(lián)網(wǎng)+物流+扶貧”工作順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的交通保障。
四是加大宣傳推介。銅鼓生態(tài)環(huán)境良好，通過(guò)歐盟有機(jī)論證農(nóng)產(chǎn)品種類達(dá)到26個(gè)，完成有機(jī)轉(zhuǎn)換耕地面積比重達(dá)到52%；竹類資源豐富，全縣活立竹面積45萬(wàn)畝，共5500萬(wàn)株，竹制品精深加工技術(shù)成熟、種類繁多，是全球第一塊竹地板、竹鍵盤(pán)誕生地。銅鼓地處湘鄂贛三省省會(huì)城市的中心點(diǎn)，潛在的旅游客源市場(chǎng)十分豐富，但受限于信息傳播渠道和宣傳推介平臺(tái)等要素制約，銅鼓農(nóng)副產(chǎn)品和旅游景區(qū)一直處在“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的尷尬局面。為破解這一難題，銅鼓縣以“長(zhǎng)壽銅鼓，養(yǎng)生福地”為主題，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大農(nóng)副產(chǎn)品和旅游景點(diǎn)的宣傳推介力度。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和旅游景區(qū)借助電子商務(wù)平臺(tái)，拓寬網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，帶動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)品銷(xiāo)售收入呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。
二、取得成效
一是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型和脫貧致富的雙贏目標(biāo)。鼓勵(lì)電商企業(yè)與縣內(nèi)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)、旅游景區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，共同開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道。2016年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品、竹家具用品網(wǎng)上訂單達(dá)到3.7億元，同比增長(zhǎng)245%；旅游景區(qū)景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售5518萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)300%，實(shí)現(xiàn)了線下傳統(tǒng)銷(xiāo)售向線下傳統(tǒng)銷(xiāo)售和線上網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的有機(jī)融合，帶動(dòng)企業(yè)效益提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，支持電商龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)與已識(shí)別的貧困戶簽訂收購(gòu)合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，縣有機(jī)辦免費(fèi)提供全程技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，有效解決了貧困戶“種什么、怎么種、賣(mài)給誰(shuí)”的問(wèn)題，進(jìn)一步提高了貧困戶發(fā)家致富的主動(dòng)性和積極性。截至目前，全縣共有1200多戶貧困戶通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+物流+扶貧”政策創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富，占總識(shí)別貧困戶戶數(shù)的16%。
二是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)做大和網(wǎng)店開(kāi)花的互動(dòng)發(fā)展。江西捷一商務(wù)公司先后整合“四通一達(dá)”、天天、優(yōu)速、全峰、增益、龍邦等10家快遞公司，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一服務(wù)的管理，既降低了運(yùn)營(yíng)成本，又提高了運(yùn)輸時(shí)效，形成了可復(fù)制、可推廣的“捷一模式”。短短3年時(shí)間，該公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍拓展到電子商務(wù)、電商培訓(xùn)、電商創(chuàng)業(yè)孵化、廣告業(yè)務(wù)、跨境貿(mào)易、竹木加工和銷(xiāo)售、地方有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣等領(lǐng)域，年?duì)I業(yè)額也從幾百萬(wàn)元增長(zhǎng)到近5億元。通過(guò)資源整合，優(yōu)化服務(wù)，降低成本，進(jìn)一步帶動(dòng)了金陽(yáng)光、愛(ài)之依、奔步科技等一些電商企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）快速發(fā)展。2016年，全縣從事電商的企業(yè)（網(wǎng)店）達(dá)到321家，電子商務(wù)協(xié)會(huì)成員100家，新增創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員3800余人，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售年交易額達(dá)10.5億元。
三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村“雙創(chuàng)”的良性互動(dòng)。銅鼓農(nóng)村人口有10.5萬(wàn)，約占全縣總?cè)丝诘?5%，農(nóng)村電商商務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)空間較大，但受派件量少、運(yùn)輸成本高的影響，近年來(lái)發(fā)展相對(duì)緩慢，存在“好的商品下鄉(xiāng)難、好的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難”的窘境。2015年以來(lái)，捷一商務(wù)公司在完成全縣快遞公司整合的基礎(chǔ)上，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了22個(gè)電商快遞綜合服務(wù)站，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商物流配送體系，打通了快遞下鄉(xiāng)的“最后一公里”。通過(guò)將電子商務(wù)的觸角延伸到田間地頭和農(nóng)戶家里，進(jìn)一步拉近了市場(chǎng)與資源的供求距離，帶動(dòng)竹筍、蜂蜜、茶葉、有機(jī)大米等農(nóng)產(chǎn)品走出大山，銷(xiāo)往全國(guó)各地，銅鼓縣新午餐公司生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜也端上了香港市民的餐桌。越來(lái)越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生組建農(nóng)民合作社，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、品質(zhì)和附加值的同時(shí)，又進(jìn)一步造濃了農(nóng)村“雙創(chuàng)”氛圍。如銅鼓縣排埠鎮(zhèn)黃溪村返鄉(xiāng)大學(xué)生邱敏投資200萬(wàn)元發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)便捷的快遞服務(wù)，種植的紅心火龍果、桑葚遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外。2016年，全縣新增家庭農(nóng)場(chǎng)18戶，農(nóng)民合作社達(dá)到189個(gè)，入社農(nóng)戶約占全縣農(nóng)戶50%。
在人類發(fā)展的歷史中，貧困問(wèn)題始終是困擾我們的世界性難題。在消除貧困的長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國(guó)的貧困問(wèn)題獲得了廣泛的關(guān)注。受益于中國(guó)過(guò)去三十余年整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與飛躍，為緩解整體貧困狀況提供了堅(jiān)實(shí)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。相比過(guò)去，中國(guó)的整體貧困狀況得到了極大改善與提高，中國(guó)扶貧工作也因此受到國(guó)際社會(huì)的矚目與贊揚(yáng)。進(jìn)入“十三五”規(guī)劃新時(shí)期以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改革全面深化，經(jīng)濟(jì)步入中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。未來(lái)中國(guó)的進(jìn)一步減貧工作將受到更大壓力和挑戰(zhàn)，如何讓改革發(fā)展的成果更好地惠及貧困人口，進(jìn)一步消除絕對(duì)貧困，掃除全面建成小康社會(huì)最大障礙，是未來(lái)中國(guó)亟須面對(duì)的嚴(yán)峻課題。
在此情況下，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2016年7月20日召開(kāi)的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，指出，“扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克堡壘的最后階段”，為2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困地區(qū)和貧困人口共同邁入全面小康社會(huì)發(fā)出了動(dòng)員令。
我國(guó)國(guó)土面積遼闊，各地區(qū)在貧困問(wèn)題上各有特點(diǎn)，現(xiàn)行模式下，僅僅依靠救濟(jì)式扶貧不能徹底改變貧困人口的處境，要處理好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)扶貧與社會(huì)救助政策扶貧的關(guān)系，明確最低生活保障是消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的“兜底性”制度安排，而扶貧開(kāi)發(fā)則要側(cè)重幫助有“造血”功能的貧困人口提高發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。“一刀切”的扶貧政策并不能滿足所有地區(qū)的政策需求，需要多角度，多領(lǐng)域探討扶貧模式，因地制宜扶貧，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，發(fā)揮各地扶貧的“十八般武藝”。在“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)踐中，下面的扶貧模式是行之有效的。
“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”。 互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨為精準(zhǔn)扶貧提供了一個(gè)新的契機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的應(yīng)用一方面為精準(zhǔn)識(shí)別提供了解決方案，另一方面也是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效工具。扶貧工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管是一個(gè)難題，現(xiàn)在可以依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)實(shí)施有效的監(jiān)管，通過(guò)建立扶貧信息大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)扶貧信息的全程信息化管理。這個(gè)扶貧信息大數(shù)據(jù)庫(kù)不僅僅是對(duì)貧困人口的錄入和建檔，還可以進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)背后的有用信息進(jìn)行提取和分析，及時(shí)掌握貧困人口的變化情況，也為進(jìn)一步了解扶貧工作、開(kāi)展扶貧研究奠定了基礎(chǔ)。
“電商扶貧”。電商扶貧是“精準(zhǔn)扶貧十大工程”之一。依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展電商扶貧，匯聚扶貧資金，動(dòng)員公益組織參與扶貧，為貧困地區(qū)農(nóng)戶打開(kāi)的一條致富之門(mén)。隨著農(nóng)村電商的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，發(fā)展電商可以讓農(nóng)民通過(guò)在網(wǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品來(lái)提高收入，帶動(dòng)諸如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、物流、網(wǎng)店服務(wù)等相關(guān)行業(yè)以及餐飲、住宿、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為村民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。特別是為偏遠(yuǎn)閉塞的貧困村打開(kāi)進(jìn)入市場(chǎng)的大門(mén)，電商具有顯著的效果。從近年的發(fā)展來(lái)看，電商扶貧不僅能夠扶貧，更有利于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的真正落實(shí)。
“綠色生態(tài)扶貧”。我國(guó)的貧困地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱，其中集中連片特困地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境惡劣，自然資源緊張或是人口數(shù)量超過(guò)了自然環(huán)境所能承載的范圍，存在人地關(guān)系緊張問(wèn)題。生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)探索生態(tài)脫貧新路子，用生態(tài)扶貧帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，從開(kāi)發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)向保障式扶貧。這些貧困地區(qū)在增加農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性收入的同時(shí)，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)保育制度增加農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入，通過(guò)區(qū)域特色的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)減貧脫貧和生態(tài)文明建設(shè)的“雙贏”局面。還有些地方雇用農(nóng)民做森林養(yǎng)護(hù)員，由地方財(cái)政按月給農(nóng)民發(fā)工資，使農(nóng)民成為森林的守護(hù)者。
“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”。貧困地區(qū)人口外流、進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)象較為普遍，主要原因是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)缺乏，而小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品收入微薄，以至于一些貧困地區(qū)空心化，陷入貧困的繆爾達(dá)爾循環(huán)累積因果鏈。因而，鼓勵(lì)貧困地區(qū)引入、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分利用好貧困地區(qū)的自然稟賦，發(fā)展果蔬、中藥材種植加工、畜禽養(yǎng)殖等a業(yè)，通過(guò)加大實(shí)施種養(yǎng)補(bǔ)貼力度，減輕貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
“資產(chǎn)收益扶貧”。拓展農(nóng)村貧困人群的增收渠道，是實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的重要途徑。資產(chǎn)收益扶貧是在不改變扶貧資金用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶。這些資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方對(duì)財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)貧困戶增收。
總之，貧困不僅是物質(zhì)貧困，思想貧困也是貧困的重要因素。“扶貧先要扶志”、“治貧先治愚”， 由單純的“輸血”到既“輸血”又“造血”，是“精準(zhǔn)扶貧”思想的重要內(nèi)涵。真正意義上的脫貧，是讓貧困主體能夠真正進(jìn)入市場(chǎng)，具有持續(xù)不斷從市場(chǎng)獲取財(cái)富的能力，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠平等分享市場(chǎng)積累的成果，成為市場(chǎng)主體的一部分。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，創(chuàng)響“們”區(qū)域公共品牌，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品“上行”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，培育農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，助推農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，為實(shí)現(xiàn)“美麗、幸福”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位。加快轉(zhuǎn)變政府職能，做好引導(dǎo)和扶持工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，建立完善的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。
（二）堅(jiān)持靶向明確，鞏固脫貧。充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力鞏固扶貧成果、助力鄉(xiāng)村振興的作用，不斷提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和全縣農(nóng)副生產(chǎn)加工企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，注重培育帶動(dòng)貧困群眾的電商主體，加大對(duì)貧困群眾的幫扶力度，助推全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行。加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（四）堅(jiān)持因地制宜，突出特色。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色，著力發(fā)展“一清二白”（一清即青梨、二白即手工空心掛面、蠶桑）、紅棗、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造線上與線下相結(jié)合的電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)積極探索具有特色、可復(fù)制及輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，不斷提升示范效應(yīng)。
三、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣“六個(gè)持續(xù)”的創(chuàng)建目標(biāo)。即：繼續(xù)實(shí)施電商鼓勵(lì)激勵(lì)政策；培養(yǎng)一批電商優(yōu)秀人才，樹(shù)立一批電商致富典型；持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域公共品牌培育及推廣；進(jìn)一步加強(qiáng)紅棗、掛面等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鞏固一批可持續(xù)發(fā)展的電商服務(wù)站點(diǎn)；強(qiáng)化物流體系建設(shè)，暢通“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)，農(nóng)品進(jìn)城”通道。以電子商務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)化、促進(jìn)規(guī)模化、提升品牌化，具體指標(biāo)如下：
持續(xù)發(fā)揮縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心運(yùn)營(yíng)能力，不斷拓展5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站和28個(gè)村級(jí)服務(wù)站功能，為工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行提供保障。
持續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)人才培訓(xùn)500人次以上，網(wǎng)商數(shù)量同比增長(zhǎng)5%以上。樹(shù)立一批電商典型，孵化一批本地直播帶貨網(wǎng)紅。
全縣電子商務(wù)交易額同比增長(zhǎng)20%以上。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)25%以上，其中手工空心掛面等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)30%以上。
四、工作重點(diǎn)
（一）聚焦電商公共服務(wù)中心服務(wù)提升
1.對(duì)電商公共服務(wù)中心進(jìn)行服務(wù)升級(jí)。強(qiáng)化整體運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，優(yōu)化提升電商服務(wù)中心專業(yè)團(tuán)隊(duì)，完善更多增值服務(wù)，提供咨詢、培訓(xùn)、孵化、快速檢測(cè)、商標(biāo)注冊(cè)等服務(wù)功能；繼續(xù)孵化培育電商企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)店和返鄉(xiāng)青年；深挖當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘霓r(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈，做好農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接；對(duì)電商公共服務(wù)中心進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改造，豐富日常生活用品，定期開(kāi)展惠民活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)中心造血功能。
2.加強(qiáng)電商示范公共宣傳。加大電商宣傳，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍，舉辦縣域電商發(fā)展論壇、電商創(chuàng)業(yè)大賽，邀請(qǐng)電商專家參觀指導(dǎo)我縣電商工作，及時(shí)總結(jié)報(bào)道我縣電商經(jīng)驗(yàn)做法、電商創(chuàng)業(yè)典型等。
（二）聚焦鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)功能提升
1.拓展提升服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)能力。支持已經(jīng)建設(shè)完成的5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)站、28個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)點(diǎn)提升改造，提供封口機(jī)、真空機(jī)及工作運(yùn)營(yíng)必需品，持續(xù)穩(wěn)定站點(diǎn)業(yè)務(wù)工作；優(yōu)化個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)布局，繼續(xù)完善電商宣傳、便民繳費(fèi)、商品物流集散、金融服務(wù)、扶貧農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)等功能；嫁接創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)村播和農(nóng)資銷(xiāo)售兩項(xiàng)便民服務(wù)業(yè)務(wù)；加強(qiáng)站點(diǎn)業(yè)務(wù)管理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格站點(diǎn)工作人員考核，確保站點(diǎn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，將站點(diǎn)升級(jí)為集物流服務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資銷(xiāo)售于一體的綜合化服務(wù)站點(diǎn)。
2.突出服務(wù)站點(diǎn)鞏固扶貧職能。發(fā)揮站點(diǎn)鞏固脫貧，助力鄉(xiāng)村振興作用，引導(dǎo)電商站點(diǎn)聯(lián)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)、各相關(guān)民營(yíng)企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，建立長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品，以電商銷(xiāo)售促進(jìn)消費(fèi)扶貧。
3.完善縣電商物流服務(wù)中心商品配送服務(wù)功能。支持縣電商物流中心升級(jí)改造，購(gòu)置快遞分揀機(jī)等設(shè)備設(shè)施；完善配送路線；強(qiáng)化縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心統(tǒng)籌調(diào)度職能，對(duì)縣域內(nèi)2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行“滴滴”共享物流試點(diǎn)推廣運(yùn)營(yíng)，通過(guò)招募物流司機(jī)帶貨，打通農(nóng)村物流末端最后一公里；整合現(xiàn)有物流快遞資源，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)集中收取、統(tǒng)一配送，降低物流配送成本，提高物流配送效率。
（三）聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行推廣
1.支持縣域公共品牌打造，提升公共品牌影響力。以區(qū)域公共品牌“們”為核心，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的方式，打造縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)體系，加強(qiáng)公共品牌授權(quán)及運(yùn)營(yíng)管理，并通過(guò)活動(dòng)推介、媒體宣傳、主流電商平臺(tái)銷(xiāo)售等方式深化公共品牌培育，提高區(qū)域公共品牌知名度，提高產(chǎn)品附加值，提升縣農(nóng)特產(chǎn)品內(nèi)生力。新增2個(gè)以上地方農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，納入到“們”區(qū)域公共品牌中。
2.多渠道對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。線上積極對(duì)接阿里、京東、淘寶、拼多多等主流電商平臺(tái)開(kāi)展線上合作營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)大宗交易。線下通過(guò)高檔連鎖超市等渠道招商、展會(huì)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店等形式，提升產(chǎn)品外銷(xiāo)能力。
3.加快企業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。提高農(nóng)特產(chǎn)品商品化、網(wǎng)絡(luò)化水平，積極幫助本地企業(yè)建立品牌文化、打造產(chǎn)品分級(jí)包裝設(shè)計(jì)、制定網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策略等。加強(qiáng)本地小微型電商、微商創(chuàng)業(yè)者專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民開(kāi)展手工空心掛面、紅棗等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)扶持本地1家紅棗企業(yè)進(jìn)行紫晶棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線改造，并協(xié)助該企業(yè)完成紫晶棗SC辦理。為本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社、電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)個(gè)體戶等經(jīng)營(yíng)主體提供“SC認(rèn)證”“三品一標(biāo)”、名特優(yōu)新等資質(zhì)申請(qǐng)服務(wù)。
4.強(qiáng)化溯源體系建設(shè)。完善紅棗、掛面、青梨、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理體系，加強(qiáng)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化管理。覆蓋農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)管理、標(biāo)識(shí)管理、農(nóng)產(chǎn)品溯源信息查詢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、縣域電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障數(shù)據(jù)分析等，推廣數(shù)字化、信息化與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立政府可監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)內(nèi)控、消費(fèi)者易識(shí)別的質(zhì)量保障與溯源體系。
（四）聚焦農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)培訓(xùn)
委托專業(yè)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)人數(shù)500人次以上。培訓(xùn)對(duì)象為微商、網(wǎng)店店主、電商服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、骨干電商企業(yè)負(fù)責(zé)人、貧困戶等，通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)大部分人員能熟知電商基礎(chǔ)知識(shí)，掌握電商基本開(kāi)店流程、產(chǎn)品美化、店鋪運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品包裝與設(shè)計(jì)、代繳話費(fèi)、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上訂購(gòu)等專業(yè)技能；同時(shí)開(kāi)展社群零售、抖音營(yíng)銷(xiāo)、直播營(yíng)銷(xiāo)、跨境電商等新型電商營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放相關(guān)教材，隨時(shí)指導(dǎo)促使學(xué)員在實(shí)踐中成長(zhǎng)。
（五）進(jìn)行全程大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
依托權(quán)威第三服務(wù)商，為我縣提供網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)店鋪排行、農(nóng)特產(chǎn)品全國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商熱力圖、農(nóng)特產(chǎn)品全國(guó)需求熱度分布等，同時(shí)對(duì)我縣電商進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，定期形成監(jiān)測(cè)報(bào)告并提出參考意見(jiàn)。
五、實(shí)施期限
2021年4月2022年4月
六、資金安排
后續(xù)專項(xiàng)資金實(shí)施分為5個(gè)標(biāo)段實(shí)施，計(jì)劃總投資500萬(wàn)元，資金從電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金列支，投資概算各分項(xiàng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況可適當(dāng)調(diào)整。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)后續(xù)工作的統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照工作職責(zé)，對(duì)照后續(xù)工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化資金保障。縣工貿(mào)局要對(duì)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁隨意改變資金用途，項(xiàng)目建成后，由縣工貿(mào)局、財(cái)政局等部門(mén)進(jìn)行整體驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行資金撥付。各項(xiàng)目承辦企業(yè)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審、建設(shè)、專項(xiàng)資金使用情況等檔案資料的收集、整理、歸檔，確保項(xiàng)目實(shí)施資料詳實(shí)、程序合規(guī)。
