時(shí)間:2022-05-31 10:41:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政務(wù)公開,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,全面部署2017年政務(wù)公開工作。與往年不同,本次的要點(diǎn)雖然也強(qiáng)調(diào)了多個(gè)領(lǐng)域的公開要求,但亮點(diǎn)卻在于更加明確了政務(wù)公開在促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、深化改革中的積極作用和重要意義。要點(diǎn)向各級(jí)政府傳達(dá)了一個(gè)重要信號(hào),即政務(wù)公開不僅僅是為了滿足人民群眾知曉的實(shí)際需求,更是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變、提升政府治理水平的重要手段,今后的政務(wù)公開將是集公開、解讀、回應(yīng)于一體的立體式公開。
首先充分體現(xiàn)了服務(wù)深化改革的理念。深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,關(guān)鍵是讓權(quán)于市場(chǎng)、放權(quán)于社會(huì),讓各類主體自主決定自身的活動(dòng)。但這絕不是政府不去管就可以實(shí)現(xiàn)的。各類主體只有充分理解政策走向、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、市場(chǎng)變化等,才能對(duì)自身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)有充分的預(yù)期并作出理性的選擇,權(quán)力才能放得下、接得住。此次的《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》提出加大財(cái)經(jīng)政策、實(shí)施情況等公開的力度,就是要把市場(chǎng)監(jiān)管方面的政策走向、實(shí)施效果、市場(chǎng)情況等告知市場(chǎng)主體,讓其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展有充分準(zhǔn)確的預(yù)期和判斷,以便做出準(zhǔn)確的市場(chǎng)活動(dòng)決策,減少政府直接干預(yù)市場(chǎng)。
第二充分體現(xiàn)了政府管理方式和管理理念的重大D變。傳統(tǒng)的管理都是政府通過(guò)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制以及對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的各種干預(yù),直接作用于行政相對(duì)人或者市場(chǎng),一則管理成本高,二則對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的干預(yù)較為直接,三則易因直接干預(yù)引發(fā)政府與相對(duì)人之間的矛盾。此次的政務(wù)公開工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)更多的是要做好政策、項(xiàng)目信息、重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息公開,其深意是要通過(guò)全方位的公開讓社會(huì)主體、市場(chǎng)主體對(duì)有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的政策走向與實(shí)際狀況有全面、準(zhǔn)確的了解,對(duì)未來(lái)的發(fā)展和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有充分的預(yù)期,并自行選擇趨利避害的方式方法。換言之,是要通過(guò)深化政務(wù)公開,變以前政府直接管為今后政府間接管,變政府的直接干預(yù)為間接調(diào)控,更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的自我判斷和自我選擇。這是政府監(jiān)管理念與方式的重大轉(zhuǎn)變,表明政務(wù)公開已經(jīng)成為政府監(jiān)管的重要手段。
第三充分體現(xiàn)了公開、解讀、回應(yīng)三位一體的理念。過(guò)去,政務(wù)公開工作主要側(cè)重于公開,對(duì)于公開的效果缺乏足夠的關(guān)注。今后,幾乎所有領(lǐng)域的政務(wù)公開都要求在公開的基礎(chǔ)上做好解讀,讓群眾聽得懂、看得到。不僅要權(quán)威信息,對(duì)于重大政策、重要的數(shù)據(jù)和結(jié)果,還要用群眾喜聞樂(lè)見的方式、語(yǔ)言進(jìn)行解讀,讓其有獲得感。而且,還要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)群眾通過(guò)輿情、咨詢投訴等渠道反饋出來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題,政府還應(yīng)當(dāng)消除鴕鳥心理,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地作出回應(yīng)和反饋,消除群眾誤解。特別是,在信息環(huán)節(jié),還要盡可能通過(guò)收集到的輿情等掌握社會(huì)關(guān)切的重點(diǎn),分析研判政務(wù)公開的輿情風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地做好公開與解讀。政務(wù)公開工作不再是被動(dòng)的公開,而是要做到公開、解讀、回應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一、三位一體,找準(zhǔn)群眾的需求點(diǎn),提升公開效果。
要搞好政務(wù)公開,必須清醒認(rèn)識(shí)政務(wù)公開的意義和作用,變被動(dòng)公開為主動(dòng)公開。2017年,落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù),則務(wù)必注意做好以下工作。
第一,加大培訓(xùn)和宣傳力度。全面總結(jié)政務(wù)公開的成效,尤其是對(duì)保障改革、提升服務(wù)、打造新型和諧政民關(guān)系的積極作用,并運(yùn)用到培訓(xùn)和宣傳中,讓各級(jí)干部及工作人員充分認(rèn)識(shí)到公開的意義,提升公開的意識(shí),化被動(dòng)為主動(dòng)。
第二,細(xì)化政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒北京等地梳理主動(dòng)公開清單、摸清家底、明確公開責(zé)任的做法,組織對(duì)本地方、本部門的公開事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,明確公開標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)以國(guó)務(wù)院部門牽頭梳理本系統(tǒng)的公開清單為主、以各地方政府編制本地方的公開清單為輔,推動(dòng)各領(lǐng)域政務(wù)公開管理的清單化、精細(xì)化。
第三,探索公開、解讀、回應(yīng)有機(jī)結(jié)合的模式。在政策草擬階段,凡不、公開不會(huì)造成社會(huì)或市場(chǎng)波動(dòng)的,應(yīng)在公開草案征集意見的同時(shí),做好解讀工作,讓群眾感受到政府問(wèn)政于民的真誠(chéng)與決心。對(duì)于群眾提出的意見建議,相關(guān)部門應(yīng)在不違反保密原則的前提下,一一作出是否采納、為何不采納的反饋。對(duì)于一些重要的非政策類信息,如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告等,應(yīng)重視解讀工作,用群眾喜歡看、聽得懂、能接受的語(yǔ)言與之交流。逐步探索立足輿情、網(wǎng)站互動(dòng)、咨詢投訴渠道等收集掌握群眾關(guān)切的機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確研判政府管理及信息的輿情風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。
第四,處理好公開與新聞宣傳的關(guān)系。政務(wù)公開應(yīng)以權(quán)威、規(guī)范的政務(wù)信息為基本要求,尤其是在涉及履職情況的政務(wù)公開方面,應(yīng)強(qiáng)調(diào)按照相關(guān)信息的要素全面、規(guī)范地信息,提升政務(wù)公開的權(quán)威性,避免以新聞動(dòng)態(tài)等方式替代規(guī)范的政府信息公開。但這并不排斥政務(wù)公開重視發(fā)揮新聞媒體的作用,應(yīng)利用新聞媒體生動(dòng)活潑、受眾廣大、傳播力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),將權(quán)威的和結(jié)果信息轉(zhuǎn)化為媒體語(yǔ)言,廣為傳播,提升政務(wù)信息的到達(dá)率。各級(jí)政府機(jī)關(guān)在做好本機(jī)關(guān)公開工作的同時(shí),還要積極借助新聞媒體、兩微一端,以群眾喜聞樂(lè)見的方式和語(yǔ)言,傳播的相關(guān)信息。
第五,將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和深化政務(wù)公開同步推進(jìn)。如果管理不規(guī)范,公開得再漂亮、回應(yīng)得再及時(shí),也不會(huì)換來(lái)良性的政民互動(dòng),甚至在連公開的底數(shù)都無(wú)從知曉的情況下,公開很可能成為“花架子”。應(yīng)借助信息化手段,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控,依托在線辦案系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)做好公開工作。
第六,提升政務(wù)公開專職化、專業(yè)化水平。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步整合網(wǎng)站管理、兩微一端、回應(yīng)熱點(diǎn)等職能。按照總體人員編制只增不減的要求,充實(shí)專職人員到政務(wù)公開工作崗位。
作為政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極協(xié)助政務(wù)公開辦開展好工作,下面是小編為大家搜集的政務(wù)公開自查報(bào)告,歡迎大家參考借鑒。
政務(wù)公開自查報(bào)告范文一
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好[20xx]12號(hào)文和贛府字[20xx]63號(hào)文落實(shí)情況督查工作的通知》要求將對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》落實(shí)情況開展督查,推進(jìn)20xx年政府信息公開工作。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的情況
我鎮(zhèn)按照政府信息主動(dòng)公開范圍,嚴(yán)格遵守信息公開制度,及時(shí)準(zhǔn)確的公開行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息,尤其是財(cái)政資金使用方面,政府預(yù)算、決算及三公經(jīng)費(fèi),民生資金使用情況做到及時(shí)公開。
二、政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況
上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策措施和熱點(diǎn)輿情,做到及時(shí)快讀的向群眾公開及解讀,例如新出臺(tái)的計(jì)劃生育二胎政策,及時(shí)向群眾解讀哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療、危房改造、低保等。
三、依申請(qǐng)公開工作情況
20xx年1月1日至今,高橋樓鎮(zhèn)政府網(wǎng)站尚未收到公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息的申請(qǐng),也未接到關(guān)于不予公開政府信息的電話咨詢。
四、平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)情況等
1、平臺(tái)建設(shè):充分利用政府信息公開平臺(tái)及高橋樓鎮(zhèn)政府子網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)將政府信息公開。
2、制度建設(shè):建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及制定政府信息公開相關(guān)制度,如《高橋樓鎮(zhèn)政府信息公開指南》等
3、基礎(chǔ)建設(shè):將政府信息公開辦公場(chǎng)所設(shè)置在高橋樓鎮(zhèn)黨政辦,并成立了專門的政府信息公開工作小組。做到有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我鎮(zhèn)政府信息公開工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但,工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處:一是公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。主動(dòng)公開的環(huán)保政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離,有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。我鎮(zhèn)雖在網(wǎng)站公開政府信息方面已取得一定進(jìn)展,但公開形式還不夠豐富,不能完全適應(yīng)廣大人民群眾需要;三是宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政務(wù)信息公開制度實(shí)施時(shí)間短,機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)其尚不完全熟悉,因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦校幚沓绦蜻€不夠規(guī)范。
六、20**年打算
20**年,我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作的要求,充實(shí)公開內(nèi)容,規(guī)范優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋ㄔO(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)完善信息公開配套工作。按照縣政府政務(wù)公開要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,全面規(guī)范政務(wù)公開制度,更新信息公開指南和目錄,制定相應(yīng)的政府信息公開實(shí)施細(xì)則、管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法,全力推進(jìn)政府信息公開工作,更好地向公眾提供政府信息公開服務(wù)。
(二)深化政府信息公開內(nèi)容。結(jié)合“高橋樓鎮(zhèn)政府網(wǎng)”更新改版,逐步深化和完善信息公開的內(nèi)容范圍,根據(jù)各欄目公開信息的內(nèi)容和時(shí)限要求,及時(shí)更新和維護(hù)上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)講話、民主資金使用、社會(huì)維穩(wěn)等信息,更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。
(三)擴(kuò)展政府信息公開途徑。在繼續(xù)做好高橋樓鎮(zhèn)網(wǎng)站政府信息公開的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大公開途徑,加大新聞媒體、政務(wù)大廳窗口等方面的政府信息公開力度。
(四)提升政務(wù)公開整體水平。按照縣政府政務(wù)公開的工作要求,組織開展政務(wù)公開和政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政府信息公開意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)政府信息公開工作深入發(fā)展。
政務(wù)公開自查報(bào)告范文二
按照你辦的通知要求,我辦對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)真地進(jìn)行了自查、總結(jié),現(xiàn)將20xx年工作情況和20xx年工作打算報(bào)告如下:
一、20xx年公開政務(wù)工作情況
1、加大工作力度,全力推進(jìn)政務(wù)公開工作
按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,在嚴(yán)格進(jìn)行保密審查的基礎(chǔ)上,全面公開政府信息。及時(shí)、準(zhǔn)確地公開本單位的機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作動(dòng)態(tài)、便民服務(wù)等相關(guān)情況和文件,進(jìn)一步增強(qiáng)了單位內(nèi)部事務(wù)的公開性和透明度。今年主動(dòng)公開信息數(shù)量和質(zhì)量同比有非常大地提高,全年在市政府公眾門戶網(wǎng)站上我辦主動(dòng)公開政務(wù)工作信息117條。同時(shí),還在市政府公眾信息網(wǎng)上編輯、審核、上載《今日關(guān)注》、《政務(wù)要聞》、《部門動(dòng)態(tài)》、《區(qū)縣動(dòng)態(tài)》等欄目動(dòng)態(tài)信息11280條,上載市委、市政府的重要工作、重要會(huì)議、重大活動(dòng)相關(guān)圖文信息170余條。及時(shí)反映了我市及各縣(區(qū))、各部門的政務(wù)活動(dòng)和工作情況。
2、圓滿完成政府信息公開目錄系統(tǒng)升級(jí)、培訓(xùn)工作。
作為政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極協(xié)助政務(wù)公開辦開展好工作。按照省政府的要求,一是早安排,早準(zhǔn)備。我辦于3月開始著手升級(jí)工作,派人參加省上技術(shù)培訓(xùn);4月完成市政府信息公開目錄系統(tǒng)升級(jí)方案部署。在省運(yùn)營(yíng)中心的指導(dǎo)下,完成市、縣(區(qū))目錄系統(tǒng)安裝調(diào)試和歷史數(shù)據(jù)倒入工作;5月底完成服務(wù)器硬件設(shè)備購(gòu)置安裝和系統(tǒng)軟件開發(fā)。二是分兩個(gè)層次開展目錄管理系統(tǒng)升級(jí)工作培訓(xùn)。4月21日,我辦組織開展了對(duì)市、縣(區(qū))兩級(jí)管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),就系統(tǒng)部署、軟件開發(fā)等內(nèi)容進(jìn)行了介紹和講解。6月8日,與市政務(wù)公開辦一起專題召開全市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)升級(jí)工作培訓(xùn)會(huì),5個(gè)縣(區(qū))政府辦公室、101個(gè)市級(jí)部門和單位負(fù)責(zé)公開信息填報(bào)的人員參加培訓(xùn)。會(huì)議就升級(jí)系統(tǒng)的操作要領(lǐng)、使用方法、前臺(tái)展現(xiàn)及公開信息分類等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三是精心組織實(shí)施。 6月8日,市級(jí)政府信息公開目錄管理系統(tǒng)正式實(shí)施新舊切換,中國(guó)內(nèi)江政府門戶網(wǎng)站展現(xiàn)平臺(tái)同步啟用,實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站信息公開目錄新系統(tǒng)與市政府門戶網(wǎng)站管理平臺(tái)對(duì)接,提前完成系統(tǒng)升級(jí)工作。我市是全省第三個(gè)全面完成政府信息公開目錄管理系統(tǒng)升級(jí)的地市。下半年,我辦指導(dǎo)5個(gè)區(qū)縣,完成政府信息公開目錄系統(tǒng)建設(shè)及前臺(tái)展現(xiàn)。目前,有101個(gè)市級(jí)部門、429個(gè)縣級(jí)部門參與政府信息公開目錄系統(tǒng)內(nèi)容保障工作。
3、政府門戶網(wǎng)站全新改版,推動(dòng)政府政務(wù)公開工作躍上新臺(tái)階
為進(jìn)一步體現(xiàn)政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)三大功能定位,我辦今年全力抓好網(wǎng)站改版工作。新網(wǎng)站在9月全新上線,受到國(guó)家和省市有關(guān)部門好評(píng),在全國(guó) 20xx年政府296個(gè)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第78位(排名上升55位),居全省第4位。開辟了“信息公開服務(wù)區(qū),公共服務(wù)平臺(tái)區(qū),互動(dòng)交流服務(wù)區(qū),熱點(diǎn)關(guān)注、專題報(bào)道區(qū)和信息檢索、導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)功能區(qū)”五大區(qū)域,設(shè)立了13個(gè)一級(jí)欄目,40多個(gè)二級(jí)欄目,300多個(gè)三級(jí)及以下欄目和專題。加強(qiáng)了公共服務(wù)功能,建立了“民生服務(wù)、主題服務(wù)、場(chǎng)景服務(wù)、便民查詢”四大板塊,涵蓋生育收養(yǎng)、戶籍管理、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)、婚姻登記、居民住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通出行、旅游服務(wù)、兵役轉(zhuǎn)業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)救助、死亡殯葬等20多項(xiàng)服務(wù)和10余項(xiàng)便民查詢欄目。截止目前,共整合了477項(xiàng)對(duì)外服務(wù)事項(xiàng),涉及市級(jí)各部門和與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位100家。
同時(shí),為推進(jìn)政務(wù)公開,推動(dòng)政府網(wǎng)站的建設(shè)和內(nèi)容保障工作,認(rèn)真編發(fā)內(nèi)部電子刊物《電子政務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》。自今年7月開始,已編輯《電子政務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》四期。
4、加強(qiáng)網(wǎng)上應(yīng)用欄目建設(shè),拓展政務(wù)公開工作的廣度和深度。一是堅(jiān)持制作維護(hù)陽(yáng)光政務(wù)“在線訪談”欄目。今年,與市糾風(fēng)辦、市電臺(tái)合作承辦陽(yáng)光政務(wù)“在線訪談”節(jié)目45期,開辦“在線訪談”特別節(jié)目2期。主要就教育就學(xué)、城市管理、社保就業(yè)、勞動(dòng)保障、人口和計(jì)劃生育、房管、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)等關(guān)系民生的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了47次主題式網(wǎng)上交流互動(dòng),引起了積極的反響
二、20xx年工作打算
1、進(jìn)一步做好政府信息公開目錄系統(tǒng)的技術(shù)保障工作,及時(shí)處理系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“ying870615”為你整理了這篇政務(wù)公開整改報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
政務(wù)公開整改報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于做好政務(wù)公開整改提升有關(guān)工作的通知》要求,我局高度重視,對(duì)照具體問(wèn)題,找準(zhǔn)整改方向,制定改進(jìn)措施,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、高度重視,制定整改措施
我局在接到2020年信息公開檢測(cè)評(píng)估結(jié)果后,高度重視,部署任務(wù),由專人負(fù)責(zé),將測(cè)評(píng)結(jié)果問(wèn)題清單按責(zé)任科室進(jìn)行細(xì)化分類,要求相關(guān)科室及時(shí)公開職責(zé)范圍內(nèi)信息。
二、強(qiáng)化技能,提高公開質(zhì)量。
對(duì)照檢測(cè)評(píng)估結(jié)果問(wèn)題清單和區(qū)政辦反饋的問(wèn)題,我局對(duì)存在的重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、新聞等薄弱環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開制度和理論的學(xué)習(xí),提升專業(yè)素養(yǎng),做到及時(shí)公開,精準(zhǔn)公開。
三、下一步工作目標(biāo)
今后,我局將繼續(xù)按照上級(jí)要求,貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高政府信息公開水平,規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,健全政務(wù)公開的制度與措施,有針對(duì)性地改進(jìn)工作,全面提升政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
民政局自開展政務(wù)公開工作以來(lái),嚴(yán)格按照上級(jí)政府關(guān)于政務(wù)公開的工作要求,在各方面全方位實(shí)行政務(wù)公開,進(jìn)一步改進(jìn)了政府部分的領(lǐng)導(dǎo)和施政方式工作作風(fēng),增強(qiáng)了工作的透明度,推進(jìn)了單位的廉政建設(shè),密切了群眾的關(guān)系,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,取得了實(shí)效,現(xiàn)就上半年政務(wù)公開工作匯報(bào)如下:
上半年來(lái),我局政務(wù)公開工作主要做了以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳
年初鑒于人動(dòng),及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)了有經(jīng)驗(yàn)的干部負(fù)責(zé)日常工作,保證了政務(wù)公開扎實(shí)、有效的進(jìn)行。
今年四月五日國(guó)務(wù)院公布了《政府信息公開條例》,我局及時(shí)組織了干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神,進(jìn)一步進(jìn)步對(duì)《條例》重大意義的熟悉,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和責(zé)任感。促進(jìn)了政務(wù)公開工作扎實(shí)、有效的開展。
二、務(wù)實(shí)有效,認(rèn)真實(shí)施
1、實(shí)現(xiàn)了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求,為方便群眾辦事和監(jiān)視,改進(jìn)工作作風(fēng),結(jié)合我局實(shí)際情況,將革命傷殘職員撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”和失散職員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、在老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)、婚姻登記事項(xiàng)等在公開欄長(zhǎng)期為民政對(duì)象公開;在一樓樓梯口設(shè)置了群眾意見箱;公開民政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位職責(zé)、民政工作職能、辦事程序,城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金計(jì)算辦法和申請(qǐng)程序、全縣依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、民政局工作職員辦事紀(jì)律、監(jiān)視臺(tái)和監(jiān)視電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等;公開工作職員的姓名、職務(wù)、職責(zé),接受群眾監(jiān)視。為方便群眾,在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作職員辦事,受到群眾好評(píng)。
2、民政業(yè)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了多樣化。一是救災(zāi)款分配撥付以民政局正規(guī)文件形式公開,撥款文件在發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的同時(shí),還報(bào)送市民政局、縣政府和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部分的監(jiān)視檢查;二是局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)治理情況、階段性工作進(jìn)展情況等先在局務(wù)會(huì)議上公開,后在全體職工會(huì)議上公開。今年上半年召開政務(wù)公開方面的局務(wù)會(huì)議3次,干部職工會(huì)議10次,通報(bào)階段性民政工作進(jìn)展情況,贏得了大家的一致好評(píng),取得了很好效果;三是各種優(yōu)撫、救濟(jì)、低保等民政對(duì)象家庭基本情況及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放到位情況全部以電子臺(tái)帳的形式公開。
3、組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政政務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦是民政工作的窗口單位,直接面對(duì)著農(nóng)村群眾和各種民政對(duì)象,搞好政務(wù)公開尤為重要,為此我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦必須實(shí)行政務(wù)公開,對(duì)救災(zāi)款發(fā)放對(duì)象和數(shù)目、各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保對(duì)象及保障金數(shù)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄定期公開,接受群眾監(jiān)視;《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會(huì)組織法》等民政法律法規(guī)和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項(xiàng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦上墻張貼,為群眾辦事和學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律、應(yīng)用法律維護(hù)自已的*政治權(quán)利提供方便。
4、積極推行村務(wù)公開。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省政務(wù)公開電話會(huì)議精神和,推動(dòng)村務(wù)公開*治理工作的深進(jìn)開展,要求各村主要公開土地治理使用、宅基地申報(bào)、計(jì)劃生養(yǎng)、“一事一議”征繳治理使用、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化治理、救災(zāi)救濟(jì)等方面的內(nèi)容。建立永久性公開欄,對(duì)重點(diǎn)貧困村、示范村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予了1000元的補(bǔ)助。
三、政務(wù)公開存在的不足
由于政務(wù)公開涉及面廣、政策性強(qiáng),在公開的時(shí)間上很難達(dá)到一致,同時(shí)由于各股室工作性質(zhì)要求不同,在公開的格式上不能完全同一,公開的形式單一,上述題目有待于今后的工作中進(jìn)行協(xié)調(diào),并加以改進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】政務(wù)公開;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2015)08-082-01
一、政務(wù)公開的內(nèi)涵
政務(wù)公開是指立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨和其他政治性組織為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利,而將做出的決策過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程及后果公之于眾,以便社會(huì)其他成員進(jìn)行參與、監(jiān)督的全過(guò)程。
二、政務(wù)公開存在的難點(diǎn)
自2008年5月《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》開始施行以來(lái),中國(guó)各級(jí)政府落實(shí)政務(wù)公開工作有了較大的進(jìn)展,但總體良莠不齊,一些地方和部門的政務(wù)公開存在的難點(diǎn)問(wèn)題還較多,歸結(jié)起來(lái)主要有:
1.政務(wù)公開對(duì)象明確不夠,導(dǎo)致公開缺乏針對(duì)性。目前一些地方和部門的政務(wù)公開在實(shí)際運(yùn)作中大多沒有一個(gè)指定或特定對(duì)象,無(wú)論是公開欄、公開電話還是其他形式,都是簡(jiǎn)單地放置在那里,等待人民渠議論評(píng)價(jià),表面看來(lái)這種形式給所有人都提供了方便,但事實(shí)上由于缺乏公開對(duì)象的明確性、針對(duì)性,導(dǎo)致政務(wù)公開中大部分人并不認(rèn)真不關(guān)心看待公開的內(nèi)容,實(shí)際結(jié)果是沒有人關(guān)心。
2.政務(wù)公開的內(nèi)容不規(guī)范,避重就輕搞形式主義。政務(wù)公開一定程度上存在“四多四少”現(xiàn)象,形式上公開多,實(shí)質(zhì)上公開少,結(jié)果上公開多,過(guò)程公開少,原則公開多,具體內(nèi)容公開少,公眾被動(dòng)接受的多,主動(dòng)參與的少。
3.政務(wù)公開形式較為單調(diào),交互性不強(qiáng)。在信息化時(shí)代,利用交互性較強(qiáng)的電子方式或網(wǎng)絡(luò)方式是政府進(jìn)行政務(wù)公開的一種非常好的途徑和方式,但是這些技術(shù)的推廣和運(yùn)用,取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及公眾的相關(guān)技術(shù)能力,在中國(guó),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,許多地方電子政務(wù)建設(shè)較為滯后,對(duì)于充分利用網(wǎng)絡(luò)、熱線等拓寬政務(wù)公開渠道做得還不夠,應(yīng)用得較少,總體交互性不強(qiáng)。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)政務(wù)公開的對(duì)策建議
(一)轉(zhuǎn)變觀念意識(shí),提高對(duì)政務(wù)公開制度的認(rèn)識(shí)
1.增強(qiáng)公民的權(quán)利意識(shí)和主人翁意識(shí),提高公民主張權(quán)利的積極性和主動(dòng)性
由于歷史和制度方面的種種原因,我國(guó)公民的政務(wù)公開意識(shí)普遍不強(qiáng)。這就要求我們的黨政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,采取多種手段,培養(yǎng)和強(qiáng)化公民主動(dòng)要求政務(wù)公開的意識(shí),具體而言:一是公開辦公。為了增進(jìn)公眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí),取得他們的信任和支持,政府機(jī)關(guān)應(yīng)該開門辦公,讓公眾了解政府運(yùn)行的現(xiàn)狀。二是協(xié)商對(duì)話。當(dāng)前,不少政府機(jī)關(guān)廣泛開展協(xié)商對(duì)話活動(dòng),并且形成了對(duì)話制度。通過(guò)與公眾的對(duì)話,政府可以清楚的解釋政府機(jī)關(guān)辦事的宗旨、決策依據(jù)、實(shí)施政策及其面臨的困難,從而獲得公眾的支持。
2.樹立服務(wù)行政和合作行政理念
一方面,伴隨著政府職能的變化,政府與公民之間的關(guān)系也由對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鳌:献鞯那疤崾菧贤ǎ@就是說(shuō),行政領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重公民的行政參與權(quán)和知情權(quán),樹立政務(wù)公開從政府權(quán)力型向民眾權(quán)利型轉(zhuǎn)變的理念,確立合作行政意識(shí)。另一方面,行政領(lǐng)導(dǎo)要樹立服務(wù)行政觀念。行政管理就是為公眾服務(wù),不斷滿足公民正當(dāng)?shù)男枨螅?wù)公開是服務(wù)行政的應(yīng)有之義。
(二)加快法制建設(shè),使政務(wù)公開在法制的軌道上穩(wěn)步開展
1.通過(guò)立法解釋途徑確立知情權(quán)的法律地位
知情權(quán)主要是一種政治性的權(quán)利,是其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ),涉及內(nèi)容十分廣泛,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、財(cái)產(chǎn)、個(gè)人信息等。加強(qiáng)信息公開的法律保護(hù),重要的是加強(qiáng)憲法對(duì)知情權(quán)的保護(hù),使其作為一項(xiàng)基本權(quán)利確認(rèn)到我國(guó)憲法的基本權(quán)利之中,這是捍衛(wèi)公民知情權(quán)的根本方式和建立政府信息公開制度的根本保證。因此,有必要在現(xiàn)行憲法中對(duì)知情權(quán)予以補(bǔ)充確認(rèn),只有在國(guó)家根本法中明確規(guī)定公民的知情權(quán),才能提高知情權(quán)的政治地位,使其成為現(xiàn)代信息社會(huì)中公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。只有保證了公民知情權(quán),才能實(shí)現(xiàn)憲法己經(jīng)規(guī)定的公民享有管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的民利,才能真正實(shí)現(xiàn)公民享有的對(duì)政府及其工作人員的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)。
2.健全主動(dòng)公開與依申請(qǐng)公開制度
主動(dòng)公開是針對(duì)社會(huì)公眾最一般的需求所作的信息公開,能夠滿足最多人的信息需求。對(duì)于主動(dòng)公開的事項(xiàng),可以依據(jù)該事項(xiàng)的具體特征及其對(duì)社會(huì)公眾的意義不同而分別予以確認(rèn),那些依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)公開的事項(xiàng),可以根據(jù)申請(qǐng)人的要求和具體事項(xiàng)的特性決定公開方式。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),為政務(wù)公開的深入開展完善保障機(jī)制
1.落實(shí)對(duì)政務(wù)公開結(jié)果的評(píng)議制度
政務(wù)公開重要的是通過(guò)公開讓更多人民群眾知情、知政并參與進(jìn)來(lái),對(duì)公開的效果進(jìn)行評(píng)議,形成事后評(píng)議和事中監(jiān)督相結(jié)合的制約機(jī)制,保證公開的徹底性。要健全行政透明工作的網(wǎng)上評(píng)議系統(tǒng),保持快捷暢通的反饋渠道;要健全政府行為績(jī)效的公眾參與式評(píng)價(jià)制度,一要建立以服務(wù)對(duì)象即社會(huì)公眾評(píng)議為主體的政府績(jī)效評(píng)價(jià)制度。二要將公眾評(píng)價(jià)政府績(jī)效納入規(guī)范性的政策文件或相關(guān)法律法規(guī)之中,使其制度化、常態(tài)化。
2.加強(qiáng)政務(wù)公開的責(zé)任制度建設(shè)
在建立政務(wù)公開體系的過(guò)程中,政務(wù)公開的法律責(zé)任與政務(wù)公開的主體、限、程序和方式一樣不可或缺。沒有法律責(zé)任,不追究義務(wù)主體的贖職責(zé)任,政務(wù)公開的期望也就會(huì)落空。因此,推行政務(wù)公開,在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),還要追究義務(wù)主體的相關(guān)責(zé)任,確立相應(yīng)的究責(zé)制度。
參考文獻(xiàn):
一要辦好政務(wù)中心。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)全程開放式辦公和透明化運(yùn)行,各區(qū)(市)縣要認(rèn)真檢查所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心和社區(qū)服務(wù)站達(dá)標(biāo)情況,今年要做到達(dá)標(biāo)滿覆蓋,受災(zāi)地區(qū)也要將此項(xiàng)任務(wù)納入災(zāi)后重建項(xiàng)目中同步推進(jìn)。
二要拓展網(wǎng)上服務(wù)。建立完善網(wǎng)上咨詢服務(wù)、舉報(bào)投訴、公共信息查詢等服務(wù)平臺(tái),積極開展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上收費(fèi)及在線咨詢等服務(wù),加快推進(jìn)行政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
三要完善電子政務(wù)。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站管理,完善政府職能部門局域網(wǎng)建設(shè),建立在線互動(dòng)平臺(tái),形成外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項(xiàng)辦理的信息交互機(jī)制。對(duì)網(wǎng)站上的群眾提問(wèn)要及時(shí)處理和反饋,對(duì)虛假不實(shí)信息,要第一時(shí)間消除。
二、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行公開
一要公開決策過(guò)程。健全公民參與公共政策制定、重大決策公示預(yù)告、專家咨詢論證、社會(huì)聽證等制度,完善政府對(duì)公眾訴求的回應(yīng)機(jī)制,廣泛吸納群眾智慧,引導(dǎo)市民和社會(huì)組織有序參與行政決策。
二要公開行政權(quán)力。全面清理規(guī)范性文件,進(jìn)一步完善部門權(quán)力清單,優(yōu)化行政運(yùn)行流程,在市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和部門門戶網(wǎng)站同源公開,規(guī)范行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)和行政裁決等行政權(quán)力公開運(yùn)行程序,加快建立覆蓋全部行政事項(xiàng)的陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。
三要公開政務(wù)信息。全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,完善全市政府信息公開管理系統(tǒng),采取增設(shè)政務(wù)信息查詢點(diǎn)、擴(kuò)大政府公報(bào)覆蓋面等多種方式,提高政務(wù)信息知曉度。健全專職新聞發(fā)言人制度,充分發(fā)揮新聞媒體公開政府信息作用,尤其對(duì)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、民生工程等重要政務(wù)信息,要及時(shí)公布和通報(bào),提高政務(wù)信息時(shí)效性。
三、進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開
一要落實(shí)公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照我市公共企事業(yè)單位辦事公開實(shí)施辦法的規(guī)定,組織公共企事業(yè)單位編制辦事公開目錄,尤其是與群眾生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、水電氣、公交等行業(yè),要全面公開辦事項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理結(jié)果等內(nèi)容。
二要強(qiáng)化制度建設(shè)。逐個(gè)系統(tǒng)、逐個(gè)行業(yè)建立辦事公開制度,細(xì)化操作規(guī)程,強(qiáng)化事前依法公開、事中監(jiān)督檢查、事后評(píng)議考核長(zhǎng)效機(jī)制,確保公共企事業(yè)單位辦事公開的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。
第二條本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他依法行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開工作。中央、省駐黟行政機(jī)關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府督辦室負(fù)責(zé)政務(wù)公開考核的具體工作。縣政府各部門所屬具有社會(huì)管理、服務(wù)職能的單位的事務(wù)公開考核工作,由縣政府各部門組織實(shí)施,并將考核結(jié)果報(bào)縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第四條政務(wù)公開工作考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。政務(wù)公開工作考核結(jié)果納入縣委、縣政府年度工作綜合目標(biāo)考評(píng)體系之中。
第五條考核的內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況,是否把政務(wù)公開列入本單位重要工作日程,并制定工作計(jì)劃。
(二)政務(wù)公開事項(xiàng),是否將規(guī)范性文件及其他相關(guān)文件、年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況和本單位應(yīng)予公開的重點(diǎn)政務(wù)及時(shí)予以公開。
(三)辦事公開事項(xiàng),是否全面科學(xué)地公開本單位的職責(zé)權(quán)限、辦理事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律。
(四)內(nèi)部公開事項(xiàng),在機(jī)關(guān)內(nèi)部是否全面科學(xué)地公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、單位財(cái)務(wù)收支情況、干部人事管理情況、干部職工收入分配、福利待遇情況和干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
(五)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組規(guī)定的其它考核內(nèi)容。
第六條考核的方式
(一)聽取政務(wù)公開工作開展情況匯報(bào),察訪工作現(xiàn)狀和服務(wù)對(duì)象的滿意程度。
(二)查看網(wǎng)站、公開欄內(nèi)容和質(zhì)量,檢查承諾踐諾情況,查找存在的問(wèn)題。
(三)了解政務(wù)公開的基礎(chǔ)工作情況,查看相關(guān)制度等檔案資料的健全程度。
(四)評(píng)議各單位政務(wù)公開的效果,根據(jù)《政務(wù)公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。
第七條政務(wù)公開考核的基本標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,公開范圍全面,重點(diǎn)突出;公開內(nèi)容齊全,明確具體;公開形式完備,實(shí)用有效;監(jiān)督保障制度完善,公開效果顯著。
(二)方便基層、方便群眾,工作效率得到提高;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制;依法行政水平得到提高。
(三)政務(wù)公開考核實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行,年度考核與縣工作目標(biāo)管理考核同步進(jìn)行。
第八條考核采取計(jì)分制的量化考核辦法,政務(wù)公開考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次,滿分為100分。
優(yōu)秀:積極執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,重點(diǎn)突出,措施得力,成績(jī)顯著,社會(huì)反映好,群眾滿意率高。綜合評(píng)分90分以上(含本數(shù),下同);
良好:認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,工作有重點(diǎn),措施比較得力,取得了一定成效,群眾比較滿意。綜合評(píng)分80分以上,90分以下;
合格:自覺執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,基本能按要求推進(jìn)政務(wù)公開工作,群眾基本滿意。綜合評(píng)分60分以上,80分以下;
不合格:未很好執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定,不能按要求推進(jìn)政務(wù)公開工作,群眾不滿意。綜合評(píng)分60分以下。
考核結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、縣政府督查考核及縣推進(jìn)依法行政考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核為優(yōu)秀的單位,予以全縣通報(bào)表彰,對(duì)在政務(wù)公開工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。考核為不合格的單位,予以全縣通報(bào)批評(píng),并要求作出書面檢查,由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室針對(duì)其工作中存在的問(wèn)題,提出整改意見,限期整改。
今年來(lái),依據(jù)市政府政務(wù)公開工作要點(diǎn),結(jié)合機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能和本單位的中心工作,我們認(rèn)真落實(shí)《市糧食局政務(wù)公開工作方案》,在規(guī)范管理上,在鞏固、深化成效上加大了工作力度,有效的提高了我局政務(wù)公開工作的質(zhì)量和管理水平。政務(wù)公開的實(shí)施為提高機(jī)關(guān)的執(zhí)政水平、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系起著積極的推動(dòng)作用。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開工作
我局將政務(wù)公開工作列入重要的議事日程。原創(chuàng):首先領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位,每個(gè)班子成員充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開是落實(shí)三個(gè)代表的具體體現(xiàn),也是從源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部都能做政務(wù)公開的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。其次是采取切實(shí)可行的措施,為實(shí)行政務(wù)公開課題給予人力物力的巨大支持,同時(shí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組還對(duì)政務(wù)公開的具體運(yùn)作提出了要求。增強(qiáng)公仆意識(shí),使政務(wù)公開更好地適應(yīng)群眾的愿望和要求;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)使政務(wù)公開真正落到實(shí)處。按照政務(wù)公開的要求,本著缺什么、補(bǔ)什么、漏什么、添什么的原則,在市政務(wù)公開辦正確指導(dǎo)下,進(jìn)一步完善了現(xiàn)有的政務(wù)公開內(nèi)容。
二、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),規(guī)范運(yùn)行程序
為建立與政務(wù)公開相適應(yīng)的高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制,形成完善的政務(wù)公開制度規(guī)范,我們?cè)谠械墓ぷ鳈C(jī)制和制度規(guī)范上作了相應(yīng)的調(diào)整,加大了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制的工作力度,補(bǔ)充了公示程序,承諾程序、追究程序的運(yùn)作內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、審批權(quán)、用人權(quán)、辦事權(quán)及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面公開。做到令出法隨,保障政務(wù)公開的順利推行。
三、明確工作目標(biāo),加強(qiáng)責(zé)任力度,全局從上到下支持政務(wù)公開工作
政務(wù)公開工作,內(nèi)容繁雜,頭緒眾多,除與機(jī)關(guān)各股室有直接關(guān)系外,還牽系著各糧所、公司的諸多業(yè)務(wù)。為調(diào)動(dòng)大家對(duì)政務(wù)公開工作的積極性,獲得大家的支持,變被動(dòng)的執(zhí)行為主動(dòng)的參與。⒈局領(lǐng)導(dǎo)積極引導(dǎo)各股、糧所、公司的負(fù)責(zé)人,以積極的態(tài)度,將本部門的工作同政務(wù)公開掛鉤,給各部門下達(dá)了任務(wù),要求各部門凡是應(yīng)有永久公開的內(nèi)容都要經(jīng)過(guò)梳理,將資料提供給政務(wù)公開工作小組。⒉局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,擠出資金,幫助擴(kuò)大政務(wù)公開欄的規(guī)模和版面。使政務(wù)公開的工作質(zhì)量得到了明顯的提高。
四、突出公開重點(diǎn),注重抓出實(shí)效
在政務(wù)公開的內(nèi)容上,結(jié)合我們工作實(shí)際,將對(duì)外和對(duì)內(nèi)政務(wù)公開的內(nèi)容,作了嚴(yán)格的劃分,力求突出重點(diǎn)和務(wù)求實(shí)效,特別是在圍繞實(shí)效上下功夫,堅(jiān)持月公布電話費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和車輛使用費(fèi)等各種費(fèi)用。我局各股室一律采用磁卡電話,每月按按規(guī)定輸入一定數(shù)額的話費(fèi)。原創(chuàng):目前全局干部職工自覺遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律、厲行節(jié)約,將有限的話費(fèi)充分用在工作上。其它熱點(diǎn)問(wèn)題,如干部任免、獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)等我們均做到隨時(shí)公開。公開內(nèi)容共八項(xiàng):⒈單位總體發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃;⒉領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況;⒊干部選撥任用、考核獎(jiǎng)懲、人員考錄、晉職晉級(jí)、取稱評(píng)聘等政策、制度及結(jié)果;⒋重大管理事項(xiàng)的決策;⒌涉及單位內(nèi)部投資、國(guó)有資產(chǎn)變更事項(xiàng)決策;⒍單位財(cái)務(wù)收支情況,如辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛購(gòu)置及維修等費(fèi)用情況;⒎工資、福利、社會(huì)保障政策規(guī)定;⒏其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項(xiàng)。都落實(shí)到有關(guān)部門和人員的頭上,隨時(shí)公開處理結(jié)果,以取得廣大群眾的監(jiān)督。
今年來(lái),通過(guò)推行政務(wù)公開工作,取得了一定的成效。一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和溝通。二是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。也促進(jìn)了干部職工精神面貌的大變化,干部的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了,辦事效率提高了,形成了上下想大事,謀新事,干實(shí)事的良好風(fēng)氣。結(jié)合政務(wù)公開制度的全面推行,把年度工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),使目標(biāo)任務(wù)、檢查考核等都置于干部職工的監(jiān)督之下。
今后,我們將繼續(xù)按照“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)去決策做工作,真正實(shí)現(xiàn)依法行政,推進(jìn)民主政治建設(shè)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年5月1日,《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》頒布實(shí)施后,我鄉(xiāng)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》,對(duì)政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等方面的知識(shí)做了明確的講解,增強(qiáng)了對(duì)《條例》重要意義的認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)《條例》的主動(dòng)性和自覺性。
為確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我鄉(xiāng)多次召開了黨政聯(lián)席會(huì)議和村長(zhǎng)書記會(huì)議對(duì)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行督促和部署。并根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組的相關(guān)人員。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記張大武同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳友芬同志和政協(xié)聯(lián)工委主任、組織委員李輝同志擔(dān)任;監(jiān)督小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人大主席許思忠同志擔(dān)任。
二、規(guī)范內(nèi)容,突出重點(diǎn)
在政務(wù)公開推進(jìn)過(guò)程中,講求實(shí)效,根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
1、公開內(nèi)容嚴(yán)格按照《條例》要求落實(shí)。今年《條例》的正式實(shí)施,為我們政務(wù)公開工作指明了方向,也為政務(wù)公開工作提供了可靠的標(biāo)準(zhǔn)。我鄉(xiāng)今年的政務(wù)公開內(nèi)容,是嚴(yán)格按照《條例》第十二條的八個(gè)方面來(lái)進(jìn)行的,公開的內(nèi)容有鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、工作人員崗位及職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、計(jì)劃生育政策、合作醫(yī)療、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等涉及廣大人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)都進(jìn)行了公開。
2、進(jìn)一步規(guī)范公開形式。將原有的公開內(nèi)容重新統(tǒng)一規(guī)范,并重新做好兩面政務(wù)公開欄。按公開內(nèi)容分為固定公開欄和活動(dòng)公開欄。固定公開欄主要公開我鄉(xiāng)基本情況、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)示意圖、各部門分工及職能、工作人員崗位及職責(zé)、半年度各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)政策等,活動(dòng)公開欄則主要對(duì)臨時(shí)的,重大的以及關(guān)系廣大人民群眾的事項(xiàng)進(jìn)行公布。
3、廣辟公開渠道,努力推行政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除固定的政務(wù)公開欄公開外,我鄉(xiāng)還采取了多樣化的渠道對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行公開。一是采取發(fā)放宣傳單的方式。如今年就發(fā)放了農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)告、合作醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳資料以及惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放情況的《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等資料,讓廣大人民群眾對(duì)自己生活、生產(chǎn)有重大影響的事件做到了家喻戶曉。二是通過(guò)會(huì)議和文件公開。對(duì)一些只適合在一定范圍內(nèi)公開的內(nèi)容,我鄉(xiāng)采取了會(huì)議和文件的形式公開,防止決策過(guò)程中的“領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志”和“暗箱”操作。對(duì)村民普遍關(guān)心的,與村民利益密切相關(guān)的政府重大決策或措施以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,定期召開了座談會(huì),增強(qiáng)了鄉(xiāng)政府施政的透明度。三是利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開。今年區(qū)政府網(wǎng)站的建立,為我們政務(wù)公開又提供了一個(gè)新的平臺(tái),也為板塘走向世界提供了一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)。我們充分利用這個(gè)機(jī)會(huì),將我鄉(xiāng)基本情況以及政務(wù)公開資料傳上網(wǎng),讓更多的人來(lái)了解板塘,也為我鄉(xiāng)的政務(wù)公開開辟新的渠道。
三、嚴(yán)格督查,注重實(shí)效
為保證政務(wù)公開能夠深入持久地開展下去,鄉(xiāng)黨委制定了多項(xiàng)監(jiān)督督查措施。一是檢查監(jiān)督。鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量采取“聽、看、查、訪、議’的方法進(jìn)行督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣,對(duì)工作不力,效果差的,通報(bào)批評(píng),限期整改并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。二是社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立了舉報(bào)電話,及時(shí)處理有關(guān)政務(wù)公開方面的來(lái)信來(lái)訪。三是及時(shí)查處違法違紀(jì)的行為。對(duì)公開內(nèi)容不實(shí)或?qū)_不負(fù)責(zé)任的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理以此確保政務(wù)公開工作持之以恒,不斷深入完善。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保黨務(wù)政務(wù)公開落到實(shí)處
實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開,讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監(jiān)督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的愿望,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,也是鎮(zhèn)人大對(duì)鎮(zhèn)政府實(shí)行監(jiān)督的重要載體。我們充分認(rèn)識(shí)到,黨務(wù)政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,要使黨務(wù)政務(wù)公開工作不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),必須著眼于建立黨務(wù)政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使黨務(wù)政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。
為確保黨務(wù)政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處,我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議,對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作進(jìn)行了督促和部署。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施小組和黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督小組的相關(guān)人員。目前,黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任;黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施小組和黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督小組組長(zhǎng)由人大主席擔(dān)任。
鎮(zhèn)黨委、政府明確要求黨務(wù)政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則。根據(jù)這一原則,我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方,比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外,我們還廣泛采用廣播、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式將有關(guān)黨務(wù)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的,在鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議上公開;涉及經(jīng)濟(jì)管理工作的,逐級(jí)向群眾公開;涉及農(nóng)經(jīng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,直接公開到戶、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求黨務(wù)政務(wù)公開必須做到盡快、及時(shí),常年公開、定期公開與隨時(shí)公開相結(jié)合,事前公開與事后公開相結(jié)合,對(duì)已公開的內(nèi)容還要注意隨時(shí)更新。
二、突出重點(diǎn),明確形式,規(guī)范程序,不斷深化黨務(wù)政務(wù)公開在黨務(wù)政務(wù)公開推進(jìn)過(guò)程中,我們講求實(shí)效,根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作水平。
在公開內(nèi)容上,我們按照縣委、縣政府的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,確立了以下十項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容:①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等;②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會(huì)班子成員的選舉任用情況。比如對(duì)第二屆各村“兩委”班子成員的測(cè)評(píng)、提拔,我們都做到及時(shí)公開,廣泛征求各方面的意見,這樣選出來(lái)的干部均得到了廣大群眾的擁護(hù)。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如溫飽村工程、冬春修水利工程等工作,我們都能及時(shí)通告推進(jìn)情況,公開工作責(zé)任人,使工作得到了老百姓的認(rèn)可。④鎮(zhèn)村財(cái)政、集體資產(chǎn)收支及審計(jì)理財(cái)結(jié)果。今年初,鎮(zhèn)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鎮(zhèn)財(cái)政所一年來(lái)的財(cái)政收支情況報(bào)告,對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)審查,并在機(jī)關(guān)干部職工會(huì)上公布詳細(xì)的審查情況,有效地壓縮了不合理費(fèi)用的支出。⑤重大工程項(xiàng)目的預(yù)決算情況。⑥農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。⑦計(jì)劃生育政策,包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況。⑨社會(huì)保障情況。民政部門的優(yōu)撫對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布,防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要黨務(wù)政務(wù)的活動(dòng)情況。
在公開形式上,我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過(guò)公開欄、會(huì)議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開,我們還努力加快電子黨務(wù)政務(wù)建設(shè),努力推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)政務(wù)公開。 三、創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,務(wù)求黨務(wù)政務(wù)公開工作富有成效
在黨務(wù)政務(wù)公開工作中,我們注重創(chuàng)新思路,做到“四個(gè)結(jié)合”:一是把黨務(wù)政務(wù)公開與目標(biāo)考核相結(jié)合;二是把黨務(wù)政務(wù)公開與社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合;三是把黨務(wù)政務(wù)公開與開展行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合;四是把黨務(wù)政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)這“四個(gè)結(jié)合”,有力地推進(jìn)了黨
務(wù)政務(wù)公開工作的開展,取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開,充分發(fā)揚(yáng)民主,讓群眾及時(shí)了解當(dāng)前鎮(zhèn)村兩級(jí)的各項(xiàng)黨務(wù),并通過(guò)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展代表聯(lián)系選民活動(dòng),每個(gè)代表聯(lián)系5-10戶選民,征求人民群眾對(duì)政府工作的建議和意見,并將意見收集整理好交由政府及有關(guān)職能部門去落實(shí),這樣就提高了干部群眾參與黨務(wù)政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2、規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行,提高了工作效率,保障了工作順利開展。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開,“政府采購(gòu)制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實(shí),有效地規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行,不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少,非生產(chǎn)性開支大幅度降低,改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廣大黨員干部的形象,受到了群眾的普遍歡迎。
3、增強(qiáng)了工作透明度,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨務(wù)政務(wù)公開使得政府的各項(xiàng)施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下,有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生,提高了工作透明度,規(guī)范了行政行為,推動(dòng)了政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè),方便了企業(yè)和群眾辦事,促進(jìn)了辦事效率的提高。
4、促進(jìn)了依法行政。通過(guò)推行黨務(wù)政務(wù)公開,使中心內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的黨務(wù)政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了中心人員的工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
5、改進(jìn)了干部作風(fēng),密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。
一、政務(wù)公開責(zé)任是指局各科(室)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí),違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
二、本制度適用于局機(jī)關(guān)各科(室)及其工作人員。
三、局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開責(zé)任追究工作。
四、政務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、責(zé)任與處理相適應(yīng)的原則。
五、具有下列情形之一的,追究科(室)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:
1、沒有實(shí)行政務(wù)公開;
2、政務(wù)公開流于形式,政務(wù)活動(dòng)中搞“暗箱操作”,承諾不踐諾;
3、應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)工作項(xiàng)目沒有按要求公開,造成不良影響;
4、不及時(shí)處理群眾的舉報(bào)投訴,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員包庇縱容,不向群眾公開處理結(jié)果;
5、其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,且不按要求整改的問(wèn)題。
六、工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,發(fā)生下列行為之一的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
1、工作時(shí)間脫崗、漏崗,延誤正常公務(wù),或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù);
2、對(duì)符合條件、手續(xù)齊備的事項(xiàng)不予受理的批準(zhǔn);
3、不履行服務(wù)承諾;
4、拒絕,干擾,阻撓政務(wù)公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督,或者編造假情況,隱瞞問(wèn)題;
5、擅自提出額外的辦事條件和要求;
6、對(duì)手續(xù)不齊的辦事當(dāng)事人不做具體說(shuō)明,態(tài)度生、冷、硬;
7、其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,且拒不改正之行為。
七、對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的局機(jī)關(guān)科(室)及其工作人員,按以下辦法追究責(zé)任:
(一)責(zé)任的區(qū)分
1、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行政行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;
(二)責(zé)任的追究
1、情節(jié)輕微、影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,并限期改正。
2、影響正常工作或者給群眾造成損失的對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令作出書面檢查,取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格。
3、情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,對(duì)科(室)給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,取消年度評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格,視情節(jié)給予有關(guān)人員相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,將直接責(zé)任人調(diào)離原工作崗位。
4、觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第一條為了切實(shí)保障人民群眾的民利,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)全市政務(wù)公開工作的深入開展,根據(jù)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條政務(wù)公開考核堅(jiān)持“客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則。
第三條考核的主體為全市各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為全市政務(wù)公開考核的組織協(xié)調(diào)單位;各縣(區(qū))政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本級(jí)政務(wù)公開考核的組織協(xié)調(diào)單位。
第四條政務(wù)公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開考核的組織領(lǐng)導(dǎo),市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)縣(區(qū))政府、市政府部門及中省直單位的考核;各縣(區(qū))政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級(jí)政府部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及垂直管理單位的考核;各部門所屬的公用事業(yè)單位的考核,由市政務(wù)公開辦公室和公用事業(yè)單位主管部門共同考核,按照政務(wù)公開辦公室30分、部門70分的分值比例確定最終的考核結(jié)果。
第五條政務(wù)公開考核結(jié)果納入縣(區(qū))、部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、行風(fēng)評(píng)議及目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第六條縣(區(qū))政府及部門年度內(nèi)出現(xiàn)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)不按規(guī)定公開,或有意隱瞞公開事項(xiàng),營(yíng)私舞弊,謀取部門或個(gè)人利益,造成重大影響和損失的,年度內(nèi)不予考核,等次直接評(píng)定為不合格。
第二章考核內(nèi)容
第七條考核內(nèi)容主要包括:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織建立、責(zé)任落實(shí)、方案制訂及政務(wù)公開研究部署、工作推進(jìn)等情況。
(二)公開內(nèi)容。縣(區(qū))政府將機(jī)構(gòu)設(shè)置、重大決策、政策法規(guī)、資金管理、行政執(zhí)法、政府采購(gòu)、土地使用、行政事業(yè)性收費(fèi)、重大基本建設(shè)項(xiàng)目、人事安排等情況進(jìn)行公開。各部門將部門職能、許可審批、政策法規(guī)、行政執(zhí)法及部門動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)進(jìn)行公開;將單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,單位財(cái)務(wù)收支情況,干部任用、考核和獎(jiǎng)懲,以及干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)進(jìn)行公開。公用事業(yè)單位將服務(wù)職能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)、政策法規(guī)、辦事條件、辦事程序、服務(wù)承諾、便民措施、辦理時(shí)限、監(jiān)督辦法及行業(yè)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容進(jìn)行公開。
(三)編制目錄。縣(區(qū))和部門能夠按照統(tǒng)一要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際編制政務(wù)公開目錄。目錄樣式新穎、分類科學(xué)、運(yùn)行良好。
(四)信息管理。能夠認(rèn)真執(zhí)行《大慶市政務(wù)信息公開管理辦法》,在信息公開上建立了科學(xué)完善的政務(wù)信息審核機(jī)制,對(duì)審核的內(nèi)容、范圍、程序等制定了明確規(guī)定。年度內(nèi)已信息及時(shí)備案,立卷歸檔備查。公開內(nèi)容嚴(yán)格依法、及時(shí)、更新迅速。有固定的信息工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息管理工作。
(五)公開形式。采取政務(wù)公開網(wǎng)站、熱線電話、電子顯示屏、電子觸摸屏、便民手冊(cè)、公開欄以及新聞會(huì)等形式進(jìn)行公開情況。
(六)便民服務(wù)。采取服務(wù)大廳、便民窗口以及編制便民服務(wù)手冊(cè)等形式方便公眾辦事等情況。
(七)公開制度。政務(wù)公開預(yù)先審核制度、依申請(qǐng)公開制度、內(nèi)部公開等制度的制定及執(zhí)行情況。
(八)公開監(jiān)督。發(fā)揮組織監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員等積極主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督等情況。
(九)立檔歸卷。有關(guān)政務(wù)公開的文件、材料等完備規(guī)范,并做到及時(shí)立卷歸檔等情況。
(十)工作宣傳。與市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)部門及時(shí)溝通上報(bào)政務(wù)公開工作情況,并通過(guò)新聞傳媒有效宣傳本部門工作。
(十一)公開效果。公眾對(duì)政務(wù)公開工作的總體評(píng)價(jià)情況。
(十二)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其他考核內(nèi)容。
第三章考核標(biāo)準(zhǔn)和等次評(píng)定
第八條政務(wù)公開考核實(shí)行百分制的量化考核辦法,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),確定各縣區(qū)、部門及公用事業(yè)單位考核等次。
第九條政務(wù)公開考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次,優(yōu)秀等次不超過(guò)被考核單位總數(shù)的20%。各等次的標(biāo)準(zhǔn)為:優(yōu)秀(90~100分)、合格(70~90分)、基本合格(60~70分)、不合格(60分以下)。
第四章考核方法和程序
第十條政務(wù)公開考核于本年末或第二年年初進(jìn)行。
第十一條政務(wù)公開考核采取網(wǎng)上評(píng)審、實(shí)地察看、群眾測(cè)評(píng)、綜合評(píng)議等方式進(jìn)行。網(wǎng)上評(píng)審主要是通過(guò)大慶市政務(wù)公開網(wǎng)對(duì)公開情況進(jìn)行評(píng)審;實(shí)地考核主要采用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行;群眾測(cè)評(píng)主要通過(guò)征求意見會(huì)、下發(fā)測(cè)評(píng)票等方式進(jìn)行;綜合評(píng)議主要根據(jù)政務(wù)公開考核領(lǐng)導(dǎo)組織的平時(shí)檢查結(jié)果及監(jiān)察、法制等部門提供的有關(guān)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。
第十二條年度考核的基本程序:
(一)由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂年度考核方案及考核細(xì)則,報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。
(二)各縣(區(qū))、部門要參照政務(wù)公開考核辦法做好自查自檢工作。
(三)被考核部門根據(jù)考核辦法形成書面工作總結(jié)。
(四)市政務(wù)公開辦公室抽調(diào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組進(jìn)行考核。
(五)考核組和被考核單位對(duì)考核結(jié)果當(dāng)場(chǎng)簽字,進(jìn)行初步確認(rèn)。
(六)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步綜合考核結(jié)果后,提出考核意見,上報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定考核等次,經(jīng)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(七)將考核結(jié)果通知被考核單位,并通過(guò)大慶市政務(wù)公開網(wǎng)和大慶日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行公布。
第五章獎(jiǎng)懲
第十三條建立政務(wù)公開獎(jiǎng)懲制度,依據(jù)政務(wù)公開的考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(一)年度考核為優(yōu)秀等次的部門給予通報(bào)表彰。
(二)年度考核為不合格等次的部門給予通報(bào)批評(píng)。