時間：2022-06-06 17:16:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計監督，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract:Theaccountingcontrolisoneofaccountant''''sbasicfunctions,itisplayingthegreatimportanceinthesocialeconomyactivitytherole.Howeverforvariousreasons,theaccountingcontrolassumestheattenuatedtrend,forthisreasonthisarticleproposedthatstrengthensaccountingcontrol''''scountermeasure;Strengthensthelegislativework,increasesthelawenforcementdynamics;Strengthensthenationalsurveillance;Strengthensthesocietytosupervise;Strengthensunitinternalaccountingtosupervise;Improvestheaccountingpersonnelsqualityandtheoccupationalethicslevel.
keyword:Accountingcontrol;Thecountrysupervises;Internalsurveillance;Thesocietysupervises
前言
會計監督是會計的基本職能之一，它是指依照國家法律和各種財經政策、規章制度對會計工作實行監督，并利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合地協調、控制、監督、督促，以達到提高經濟效益的目的。市場經濟的有序運作離不開會計監督。目前，隨著經濟體制改革的深化，更需要強有力的會計監督。然而，由于種種原因，會計監督呈弱化態勢，致使經濟領域中不規范的經濟行為與違法犯罪層出不窮，強化會計監督日益重要。
一、會計監督職能弱化的原因
（一）國家會計管理部門以法規制度進行會計的宏觀控制失靈，是導致會計監督弱化的重要原因。會計監督是通過法規制度的制訂、執行和監察三個環節進行的。在法規的制訂環節，由于我國改革步伐較快，新舊制度的交替比較頻繁，形成了新舊法規制度的“真空地帶”，有的法規已經滯后，而有些法規并不完善有疏漏，從而導致法規制度對會計行為約束不力，會計監督職能弱化。在法規制度的執行環節，法規制度靠基層的會計機構和會計人員來執行。但由于會計人員具有既代表國家行使所有權的監督又代表企業行使經營管理權的監督雙重責任，在國家與企業利益發生沖突時會計人員很可能首先考慮自己所在企業的利益，利用法規制度中的漏洞，甚至采用各種違規手段來維護企業利益，這也使會計監督職能弱化。在法規制度的檢查環節，多年來的財務大檢查大都只重查違紀金額而忽視對企業單位內部監督體系即規章制度的檢查，并且對違紀者打擊力度不夠，起不到威懾作用。
（二）社會監督不力是造成當前會計監督弱化的外部原因。新《會計法》構建了單位內部監督、國家監督及社會監督三位一體的會計監督模式。當前不僅國家監督、單位內部監督弱化，而且社會監督不力。根據國際慣例，管理企業的財務活動要交給社會監督，即交給那些具有“經濟警察”作用的注冊會計師進行監督。但當前我國的會計師事務所由于體制原因、執業標準、人員素質、執業環境等問題，使社會監督作用無法正常發揮。
（三）微觀會計機構難以發揮監督職能，是導致會計監督弱化的直接原因。企事業單位是會計監督的基層機構，也是會計的執行者。在計劃經濟體制下國家與企業的矛盾并不劇烈。隨著經濟體制改革的進一步深化，企事業單位獨立性越來越強，這時雖然有的單位內部監督體系健全，但在這一監督體系的運行中，一些企業的經營者、領導者獨斷專行，進行甚至違法亂紀坑害國家和社會公共利益的活動。在一些經濟案件中，必然有些企業會計人員知曉或參與，但由于會計人員的雙重身份使其向集體利益傾斜，單位領導的打擊報復使其不能依法辦事，從而放棄會計監督。
（四）單位內部控制制度不健全，是導致會計監督職能弱化的內部原因。企業內部控制機制不健全，會計監督的職能就難以發揮作用。在現代企業制度下委托經營者對企業財產進行監督，為維護企業財產的安全與完整建立健全內部控制制度是很必要的。但有些企事業單位規章制度不健全，尤其缺乏各種監督制度，連起碼的內部審計機構或人員也不設置，有時連簡單的內部牽制制度也不要，即使有而且較健全，但卻不落實、不執行、不考核，形同虛設。隨著計算機在會計領域的廣泛運用，作業人員技術要求較高，操作單一化，相關的內部控制制度難以落實，違紀違規行為呈現出智能化特征，會計監督難上加難。
（五）會計人員自身素質低下，職業道德滑坡是會計監督弱化的根本原因。會計監督問題根本是人的問題。人們的行為既要受法的規范，也要受道德的規范。會計信息失真，其實質是：一部分人受益是以大部分人利益受損，尤其以國家利益受損為代價。盡管會計信息失真原因是多方面的，但一個無法否定的事實是：所有會計數據都由會計人員流向社會，沒有會計人員的參與，不可能有假數據產生，可以說會計人員對此負有不可推卸的責任。會計人員職業道德滑坡表現在對違法亂紀行為的軟弱無力，致使會計工作混亂，會計監督弱化。
（六）法制觀念淡薄，法制環境不健全，執法不嚴是會計監督職能弱化的關鍵原因。法制觀念淡薄是我國公民的普遍現象，在多數人的意識中只有《刑法》才是法，而對違反了《會計法》卻并不以為然。這樣的意識必然造成財會人員有意或無意的違法。并且由于監督機制不健全，一些企業經營者、領導者無視法律屢有越權行為，企業會計人員雖有監督職能，卻無力監督。執法不嚴也是造成會計監督弱化的原因。個人行為取決于其行為給個人帶來的收益與可能受到的懲罰及懲罰概率的大小。目前管理上不足及財務監督的缺陷對違法亂紀的誘惑力較大。當前對違犯財經法紀給國家、他人帶來嚴重損失的行為，存在著執法不嚴，甚至違法不究，多以罰代法，這樣不但達不到預期的監督目標，而且縱容了違法行為，導致惡性循環。
二、強化會計監督的對策
（一）加強法制建設，開展普法教育，加大執法力度。隨著我國《會計法》的頒布和修訂，以規范會計工作秩序為主要內容的會計法規體系正在逐步建立，這對于加強會計工作管理，維護經濟秩序發揮了重要作用。但是，當前的會計法規仍有待進一步完善。國家有關部門對現行會計制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應抓緊修改補充；對未出臺的具體會計準則，應盡快出臺，力求財經法規、財會制度條款分明，界限清晰，內容具體，規定明確，可操作性強，使各級領導和財會人員有法可依，有章可循。加強法制建設，強化會計監督，除了健全《會計法》之外，還應修訂相關的刑法、公司法等其他的法律法規來配合《會計法》實施，真正樹立起《會計法》在會計工作中的權威。
與此同時，要在全社會廣泛、深入地開展學習、貫徹、執行《會計法》等財經法規的活動，增強各級領導干部和財會人員的守法意識，樹立正確的理財觀念，增強市場競爭能力。
（二）完善社會監督機制，充分發揮注冊會計師的作用。首先應全面推行注冊會計師審計制度。市場經濟是法制經濟，要維護市場經濟秩序，就必須從法律上規定注冊會計師審計制度，將行政權力的壟斷保護改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養注冊會計師隊伍，大力發展注冊會計師事業，建立以會計師事務所和注冊會計師為主要形式的社會監督評價體系。最后應加強注冊會計師隊伍自身建設。加強職業道德觀念和風險意識，提高業務水平，注重執業質量，向企業提供高水平、高質量的服務，在社會上樹立起使外行人信賴，內行人尊重的公眾形象。認真遵循職業道德和職業紀律，與工商、稅務、證監、國有資產管理等執法機關齊心協力嚴格執法，共同作好會計監督工作。
（三）加強國家監督。國家監督作為一種外部監督主要是指財政、審計、稅務、人民銀行等有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限，對有關單位的會計行為和會計資料所進行的監督檢查，是我國會計監督體系的主導。國家監督職能落實的如何直接關系到會計監督作用的發揮，因此強化會計監督必須加強國家監督。首先，賦予財政部門對會計工作的監督權和行政處罰權。一要把監督工作融會于財政收支分配管理的全過程，建立跟蹤反饋機制，把握監督主動權。二要切實加強會計工作的管理，建立健全記賬規則、核算手段等基礎管理制度，從突擊性監督檢查轉變到日常監督管理上來。三要把加強監管與幫助企事業單位完善管理緊密結合，寓服務于監督之中。四要完善法規，嚴格執法，嚴肅查處弄虛作假行為，把處理事務與處理責任人結合起來，追究責任人責任，徹底改變過去對違法違紀部門的對事不對人，違法單位交錢了事，責任人安然無恙，違法問題屢查屢犯的局面。其次，審計、稅務、人民銀行等部門要按照法律和行政法規授權及部門職責分工，對有關單位會計資料加強監督，并與財政部門分工協作，互通信息，形成合力，同時應避免重復查賬，以免影響監督檢查部門的工作效率和形象。最后，加強執法隊伍自身建設，執法人員要不斷學習，提高業務水平和檢查能力，堅持“有法必依，執法必嚴，違法必究”。
會計監督是指會計機構和會計人員憑借經授權的特殊地位和職權，依照特定主體制定的各種合法制度，對特定主體經濟活動過程及其引起的資金運動進行綜合地、全面地、連續地、及時地監管和督促，以確保各項經濟活動的真實、合法、合理，提高會計信息相關性和可靠性，為管理和決策服務。
[關鍵詞]會計 監督 職能
1 會計監督的概念
根據《中華人民共和國會計法》規定，會計核算和會計監督是會計工作的兩大職能。所謂會計監督是指會計機構和會計人員依據(會計法)賦予的地位和職權，依照特定主體制定各種合法制度，對特定主體經濟活動過程及其引起的資金運行進行綜合地、全面地、連續地、及時地監察和督促，以確保各項經濟活動的合法性、合規性、合理性，保障會計信息的相關性、可靠性和可比性，從而達到提高特定主體工作效益的目的。其核心是要干預經濟活動，使之遵守國家有關法律、法規和規定，保證財經制度的貫徹執行。
會計監督既包括內部監督，又包括社會監督和國家監督。內部會計監督是指一個單位為了保護其資產的安全完整，保證其經營活動符合國家法律、法規和內部規章要求，提高經營管理效率。防止舞弊。控制風險等目的，而在單位內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。社會會計監督，指以社會中介機構如會計師事務所的注冊會計師為監督主體，依法對受托單位經濟活動進行的監督。政府會計監督是指政府有關部門依據法律、行政法規的規定和部門職責權限，對有關單位的會計行為、會計資料所進行的國家監督。內部監督、社會監督和國家監督三者相互聯系，又各有特定的職能范圍，構成了一個三位一體、全方位的會管理體系。
2 會計監督的特點
會計監督是經濟監督的一部分，但與其它經濟監督相比，具有更多的優點。會計監督既有經濟監督的共性，又有自己獨有的特點。
2.1 合法性。會計監督是法律賦予會計的權力。它要求會計在法律法國范圍內。監督各項經濟活動嚴格按照國家的財經制度進行，每一步驟、每一重大決策必須符合法律規范。這是社會主義會計社會屬性的重要表現，也是保證經濟健康發展的必要條件。會計監督受法律保護。
2.2 合理性。所謂合理，就是要符合客觀經濟規律的要求。任何違背客觀經濟規律的經濟活動，會計都有權而且應當及時加以制止和糾正。會計人員必須保證會計資料真實、完整、準確，對不符合規定的原始憑證不予受理，對不符合財務制度規定的支出也有權予以拒絕。會計把好這一關，是經濟活動正常運行的重要保證。
2.3 綜合性。會計監督貫穿于經濟活動的全過程。從經濟活動的計劃到實施，從資金的使用到經營成果的分配，都需要進行會計監督。同時，會計監督又是全方位的，國家的經濟、物價、稅收、財務、金融和勞資等政策執行情況，最終都反映在會計工作中。其他經濟監督多帶有專業性，而會計監督既貫穿于經濟活動的全過程，又涉及到經濟活動的各方面，所以具有綜合性。
2.4 及時性。會計人員直接參與經濟活動，進行核算、控制、預測和決策。實行有效的會計監督，發現問題早，監督比較及時。這是其他經濟監督，如財政監督、審計監督、稅務監督等不可比擬的。因為這些監督是滯后性監督，及時性比較差，發現問題比較遲緩。而會計監督信息反映快，發現問題早，有利于問題的迅速解決。避免造成損失。
2.5 雙重性。會計工作是經濟管理的重要組成部分，會計人員以參與者的身份直接進入經濟活動之中，進行核算反映、控制和監督，這是其他經濟監督所辦不到的。因此，會計人員具有雙重身份，既是參與者，又是監督者。這就決定了會計監督具有雙重職能，不僅為了本單位的微觀經濟事業管理和提高經濟效益實行會計監督，也是為了國家宏觀經濟管理和提高全社會的經濟效益而實行會計監督。
3 對會計監督存在的誤解
3.1 把審計監督與會計監督混為一談。建國后，我國長期沒有審計機構，會計人員被賦予了監督的權責，兼代審計職能。1983年重建審計機構至今，由于種種原因，尚不能對企業全面進行合法性審計，使得客觀上仍是讓會計發揮審計作用，以至于會計監督和審計監督混淆。而實際上會計監督和審計監督是兩種不同性質的工作，分別由不同的主體來完成。
3.2 把會計監督與財務監督混為一談。我們知道，財務管理與會計管理是本質不同的兩項工作，財務管理是圍繞資金的籌集、投入和分配進行的預測、決策、預算、控制、分析等管理活動。會計管理則是以價值信息為主要形式服務并參與經營管理活動。因此二者具有不同的職能。
4 如何更好地發揮會計的監督職能
4.1 正視會計的地位，積極改善會計履行職能的環境。從現代企業制度的構成來看。會計監督應該是企業內部控制機構的一個重要組成部分，其目的是為了幫助企業管理者合法有效地完成受托責任，并利用真實公允的會計信息向社會有關職能部門及利益相關者證明企業的經營活動及成果分配的合法有效性。但為了保證會計信息的真實性，真正發揮會計監督職能，除了需要來自企業內部的監督，還需要財政稅務部門、政府審計部門、民間中介機構甚至司法監督部門對企業行為的監督與控制，從而營造一個良好的外部監督環境，促使會計監督職能的正常運轉。
摘要：醫院大都屬于事業單位性質，其會計監督職能的有效發揮關系到醫院運營管理、國有資產維護及社會公共服務等目標的實現。在醫院內部強化監督職能，不僅能夠保證財務活動的合法合規，更能有效實現醫院的整體經營目標。本文闡述了有效發揮醫院會計監督職能的意義，并有針對性地提出了加強醫院會計監督的優化建議。
關鍵詞：醫院；會計監督；內部控制
隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深入，社會大眾對醫院內部控制建設的關注程度越來越高，醫院作為事業單位其會計監督職能的有效發揮已引起社會各界的廣泛關注。為了改善醫院內部管理，實現國有資產的安全完整，并保證醫院經營目標得以實現，醫院內部需要充分發揮會計的監督職能。
一、有效發揮醫院會計的監督職能
（1）實現會計監督是醫院實現經營目標的保證。醫院是特殊性質的事業單位，與企業等經濟組織相比，其經營目標具有異質性特征，具體表現為企業以實現利潤最大化為經營目標，而醫院作為事業單位，經營目標更多的是滿足社會公眾的需求，實現社會效益。當然，醫院作為經營活動的開展者，必須滿足一定的經濟利益增長要求，以實現持續化發展的目標。醫院的經營目標包括經濟目標和社會目標，加強會計監督，是醫院實現經濟及社會目標的有效保證。具體來說，醫院是事業單位其運營資金在很大比例上來自于政府撥款，這種方式決定了醫院的運營缺乏市場化約束，容易產生財政資金的濫用、浪費及滋生腐敗行為，為了實現醫院的經營目標，最大限度的利用財政資金，醫院內部必須充分發揮會計監督職能，對醫院的各項經營活動進行監管。（2）加強會計監督，有利于實現醫院財務活動的合法合規。醫院的財務活動包括資產管理、負債管理及收支管理等，財務活動的合法合規不僅包括財務內容的合法合規，還包括財務流程及處理方式的合法合規。具體來說，加強會計監督，有利于實現醫院財務內容的合法合規，即通過對醫院內部資產、負債、凈資產及收支等事項的監督，合理管控財務活動，保證其可以滿足會計信息質量的要求；加強會計監督，有利于實現醫院財務流程的合法合規，財務流程包括設置憑證、登記賬簿及編制財務報表等內容，通過對各個流程進行監督，以實現財務管理流程的合法合規；加強會計監督，有利于促進醫院財務處理方式的合法合規，如確立不相容崗位相互分離、不允許私設賬外賬及單位內部各部門相互制衡等。進一步來說，醫院的財務活動包括合法性要求和合規性要求，合法性要求是指醫院的財務活動必須滿足會計法律等相關規定，這也是最基本的要求；合規性是指醫院的財務活動必須符合一定的條件和標準，適應科學性、合理性等外延性要求。會計監督就是對財務活動的合法性、合規性進行約束及監控，以實現單位經營目標。（3）實現會計監督，是醫院實現資產安全與完整的重要條件。醫院的資產大都是國有資產，它的安全與完整關系到國有資產的維護。實現會計監督，是醫院實現資產安全與完整的重要條件。具體表現為：一方面，通過會計監督，可以加強醫院內部資產的監管，從源頭上防止行為的發生；另一方面，通過會計監督，可以實現對醫院資產、負債等財務活動的動態管控，并以定期檢查、不定期抽查相結合的方式，強化對醫院內部各項資產的管理及維護，保證庫存數與賬面數一致，實現賬實相符，當賬實出現偏差時，及時查明原因，進行糾偏處理，以保證醫院運營發展的持續性。此外，醫院資產具有相對的特殊性，具體表現為固定資產的價值量大、使用周期長及折舊速度快等特點，為實現對醫院內部資產的有效管理，必須加強會計監督，實現資產使用的合理化及效益的最大化。
二、加強醫院會計監督的相關建議
（1）醫院財會人員要加強學習，全面了解會計法律、法規及政策。會計法律法規及政策是醫院內部實施會計監督的基礎。有效的會計監督能夠對醫院整體運營流程進行管控，實現綜合效益最大化。為強化醫院會計監督，一方面，醫院財會人員要加強學習，對相關的會計法律制度及政策進行研讀，并組織財會人員定期參加相關培訓，以提升財會人員的綜合能力；另一方面，醫院財會人員要加強自身的道德修養，對發生的行為進行積極檢舉，并在經營活動的定期審查中，依照法律法規及政策對經濟事項進行評定，以實現會計監督的職能。此外，還要加強對財務人員的考核，將財會人員的監督價值進行量化，并根據量化的結果進行評價，即建立有效的考核機制和評價機制，并以此作為薪酬的分配依據。（2）強化財務動態管理，對醫院內部資產、負債、凈資產及業務收支進行合理管控。資產包括存放在醫院內部，以庫存物資、藥品及周轉商品等形式存在的流動性資產和以醫療設備、機器設備等形式存在的非流動性資產，資產是單位經營的基礎，且具有損耗性、發展性及價值波動性等屬性，必須對其進行嚴格約束及管控；負債是指醫院的外部融資，包括銀行借款、預收醫療款及其他應付款等，醫院應充分發揮負債經營模式的優勢，合理控制負債水平，保持現金流的穩定性，促進醫療衛生事業發展；凈資產主要是指事業基金、專用基金及收支結余等，其在一定程度上反映了醫院的盈利能力和可持續發展能力，因此必須加強對凈資產的利用效率；業務收支主要包括醫療、藥品及其他業務的收支，業務收入尤其是在醫療收入方面，可以客觀反映出醫院經營收入的主要來源和盈利能力，因此要強化醫院收支管理，提升收入并盡可能的降低成本，實現醫院經營的良性循環。（3）建立并完善內控體系，有效實現會計監督職能。為有效實現醫院會計監督職能，醫院必須完善內控體系。醫院內控體系主要包括不相容崗位相互分離制度、授權審批制度及預算管理制度等。具體來說，不相容崗位相互分離制度的核心是內部牽制，如會計和出納崗位屬于不相容崗位，需要由其他無相關利益的工作人員進行業務復核，以防止可能出現的謀取私利行為；授權審批制度是指上級主管部門對相關會計人員的業務范圍及職責權限進行界定，以防止出現的越權行為，當然，授權審批并不是強調管理與被管理的模式，而是注重工作的指導性和責任的明確性；預算管理制度是指會計人員要規范預算的編制、嚴格預算的審核、落實預算的執行，對預算過程中可能出現的偏差，要及時進行糾偏處理，以保證預算工作的科學合理。此外，醫院的非營利性特質決定了其經營的目的是為了滿足社會公眾對醫療服務的需求，有效實現醫院的社會目標，應以會計監督為手段，并注重改善內部經營管理方式、強化服務理念及提升服務水平，以滿足社會公眾對醫療衛生方面的需求。
作者:胡嵐 單位:武漢市東湖醫院
參考文獻
1.謝文鋒.加強醫院會計監督職能的探討.經營管理者，2015(16).
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1、會計監督與會計核算同時進行，因此具有基礎性、完整性和連續性。會計監督貫穿于企業經濟活動全過程，不但反映企業發生的各項經濟活動，還審查是否符合法律、制度、規定和計劃，從而全面完整地監督每一項經濟活動；
2、會計監督主要利用各種價值指標，以財務活動為主，具有綜合性。會計主要使用貨幣度量，并利用資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤等指標，綜合反映經濟活動的過程和結果；
3、以國家的財經紀律和法規為約束，具有強制性和嚴肅性。會計監督是借助國家的財經法規和財經紀律所賦予的權力，因此，這種監督具有強制性。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：會計核算；會計監督；會計的基本職能；會計發展
一、會計核算的整體分析
1.會計核算的概念
會計核算是會計的首要職能，也是會計管理工作的基礎。任何經濟實體要進行經濟活動，都要求會計提供根據經濟活動信息轉換來的客觀、真實、正確、完整、系統的會計信息，這就需要對經濟活動信息進行記錄、計算、分類、匯總，并且將經濟活動的內容轉換為會計信息，成為能夠在財務會計報告中概括并且綜合反映各單位經濟活動狀況的會計資料。因此，會計核算是在將經濟活動信息轉換為會計信息的過程中，進行確認、計量、記錄并進行公證報告的工作。
2.會計核算的特點
（1）從價值量上反映經濟活動狀況
會計核算主要從價值量上反映各單位經濟的活動狀況。由于經濟活動的復雜性，人們不可以單憑觀察和記憶就掌握經濟活動的全面情況，也不可能簡單的由表面計算經濟活動的深度信息。雖然有三種量度（貨幣量度、實物量度、勞動量度）但是在商品經濟的條件下是通過價值量來綜合計算經濟活動的全部過程和結果。所以單一的使用三種量度是片面的。所以，會計核算以一種特殊的形式反映單位的經濟狀況――數量以及貨幣。并且有其余的輔助計量，比如勞動計量。
（2）完整性、連續性和系統性
完整性要求在時間和空間上經濟活動沒有遺漏；連續性要求經濟活動進行產生的信息轉換不能中斷；系統性要求采用科學的核算方法揭示客觀的規律。三者缺一不可。
（3）對全過程的反映、預測
核算會對單位各部門經濟活動進行確實的反映，對不論是已經發生的或者正在發生的活動進行監督和核實，對未來將要發生的經濟活動進行預測。經濟活動一直處于動態的形式下，并且全過程都處于核算的反映中，對于企業是一種安全的保障。
3.會計核算的作用分析（會計核算對中小企業的作用）
這里簡單說明下對中小企業的作用：在當下的社會中，不論是社會主義還是資本主義，小企業都在其中占有一席之地，有著不可替代的作用。經濟的發展是社會的必然趨勢，發展中國家重視小企業的數量，發達國家更是重視小企業的質量。在任何一個國家和地區，小企業在數量上都占有絕對優勢。為社會提供了超過半數的就業機會，創造了相當份額的國民財富。所以會計核算對小企業也有著不可小覷的作用。其中有利于中小企業的基本運營，可以健全中小企業財務制度，使財務情況明晰化。
二、監督在會計中的整體分析
1.監督在會計中的有關概念
每一項經濟決策都有其存在的目的，并且要按照相關的規定和要求來運行。如此說來，監督就像是規定和要求，規范著決策的運行路線，監督著決策的正確性和準確性。使各單位的經濟活動能夠正常的進行并且給企業帶來更多的效益。
2.監督在會計中的特點
（1）事后監督、事中監督、事前監督
會計要對單位的全過程進行監督，三種監督相結合以保證經濟活動的正常和有序進行。事后監督是對已經發生的經濟活動進行的核算分析；事中監督是對正在發生的經濟活動進行審查，便于及時發現問題和解決問題；事前監督是在經濟活動開始之前就對要發生的經濟活動進行審查是否符合相關的規定和程序。
（2）合法性、合理性
合法性和合理性的依據都是國家相關法律法規，企業在建立和完善會計監督體系時要嚴格按照國家相關的法律和條例進行，以保障其合法性和合理性。
三、在企業中會計核算與會計監督的關系及重要性
核算和監督的關系已經不言而喻，在會計中會計核算和會計監督更是密不可分。企業之所以能夠有目標，有計劃，有規律的在市場活動中存活下來，核算和監督就是不小的功臣。核算和監督的存在就是企業的健康的象征，也是企業長久地立于世界之林的有效保證。簡單的說，會計核算和會計監督就是建筑的基礎，決定著上層建筑的穩固。
一個企業只有真正的講會計核算和會計監督結合起來，通過嚴謹的完全符合企業內部控制的會計核算，為企業家創造更大的經濟效益，而組建系統的完整的，嚴密的會計監督將有利于企業經濟效益的最大化和不向外流失。在組建會計核算體系時，要嚴格按照企業內部控制的要求去建立和完善；企業的會計監督必須要以會計核算為基礎，以企業已經完善好的會計核算體系為藍本，系統的組建企業的會計監督系統，以保障企業內部控制系統的正常運行。從一個企業的角度來講，會計核算為其發展創造管理效益和經濟效益，會計監督保障管理效益和經濟效益不流失，從而使企業更好的發展。
會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。會計監督的內容是覆蓋企業經濟活動的整個過程。主要包括：監督流動資金的使用，保證流動資金的完整與合理；監督成本和商品流通費用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產出效益；監督收益和利潤，促進企業完成和超額完成擬定的利潤計劃指標；監督企業資金收入和支出，檢查企業完成國家預算情況；監督企業遵守財政政策和財經紀律的情況，提高企業遵紀守法的自覺性。會計監督是從事前、事中、事后三個方面對企業的資金運動和經營管理進行全過程、全方位的監督，相互協調，形成一套嚴密的監督體系。
2我國會計監督的現狀
我國經濟逐步與國際接軌，會計監督體系的建立取得了長足的發展，目前還存在著不足。現社會上有一些單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀，弄虛作假的現象時有發生，造成會計信息失真，嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。這些問題的產生主要體現：一方面會計監督不力，會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監督職能。另一方面會計工作中的會計監督和審計監督概念混淆，致使工作開展不利。由于會計監督不力以及概念不清，會計監督的效果不佳。如此循環下去，我國會計監督的職能將會無止盡的淡化下去。因此強化企業會計監督職能，切實做好會計監督工作是當務之急。
3我國會計監督存在問題的分析
我國會計監督不力，究其原因主要表現在以下幾個方面：第一，我國會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力。比如，“瓊民源”事件，對我國證券市場產生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。還有在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。第二，企業管理體制不全，內部控制制度失調。主要體現在有的單位是缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但沒有有效執行，形同虛設，以致會計秩序混亂，現象經常發生。例如，曾經聞名全國的鄭州亞細亞集團，它曾輝煌一時。而它的倒閉，內部控制的缺失和缺陷難逃其咎。第三，企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督。目前，在一些單位中企業管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。第四，會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。企業虛假的會計信息大多出自于會計之手。
4完善會計監督的對策
（1）加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。
會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。
（2）建立健全企業內部會計監督機制。
我國企業會計監督不力，會計信息不真時有發生。這就要求單位加強內部監督的程度，建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要是體現在：參與經濟業務事項的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。
（3）加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用。
在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，根據有關規定，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。一些典型經濟案例給注冊會計師行業的警示就在于注冊會計師對現有準則的執行存在重大疏忽與不力。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性，是提高會計監督力度的外部基礎之一。政府監督主要是指財政部門對單位會計工作的監督。在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造了良好的會計工作環境，為確保會計監督的有效性奠定了科學的基礎。
（4）明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。
在我國實際工作中，有些單位負責人認為會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構、會計人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。單位負責人是單位會計行為責任主體，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。再者，為了適應現代企業管理制度的要求，單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業務、懂財務，熟悉有關經濟法規，對自己負責，對單位負責，對法律負責。
會計監督是會計的基本職能之一，是社會主義經濟監督的重要組成部分。它憑借其特殊的地位和職權對經濟活動及其引起的資金運作進行控制，以保障各項經濟業務和財務收支的合理性、合法性，是其他監督所不具備和難以替代的。然而，由于相關政策、措施不到位，宏觀經濟監督控制和企業自我約束不健全等諸多因素的影響，會計的監督職能明顯減弱，原本的作用沒有得到充分發揮，在很大程度上導致了會計領域信息失真，秩序混亂。為此，筆者結合工作實際，經過深入調查研究，分析當前會計監督職能弱化的成因，探求強化監督對策，以服務于社會。
一、會計監督的含義
會計監督是指依照法律和國家財經政策、規章制度，對單位的經濟活動實行監督，以達到規范經營行為、提高經濟效益的目的。只有對會計監督有了正確的認識，才能在解決會計監督弱化問題時可以從本源出發，更有效地解決問題，使會計監督真正發揮其職能作用，避免因監督弱化而造成會計信息失真、國有資產流失、經濟違法違紀、效益低下等問題。
二、會計監督弱化的成因分析
（一）宏觀上政府有關部門對會計控制失靈，是導致會計監督弱化的重要原因
1.會計管理體制的缺陷。
2.法制建設滯后，實際執法不嚴。
3.國家職能部門會計監督機制松弛。
（二）微觀上內部會計監督缺失，是造成會計監督弱化的直接原因
內部會計監督是從微觀的角度通過會計核算、會計檢查、會計分析、會計考核等方法來保證會計工作正常有序，保證會計信息真實可靠。但在具體執行中由于諸多因素的影響，往往導致內部監督缺失。
1.思想認識上存在誤區。主要表現有三點：一是會計事務中重核算輕監督。二是對會計監督的定位，不能正確把握。三是認為會計監督只是會計人員的事，是監督領導的行為，不僅被監督一方有抵觸情緒，而且會計人員也有畏難情緒。
2.會計監督體系不健全。有些單位內部控制制度不健全，管理松懈或脫節，影響了會計監督作用的發揮，還有些單位根本沒有建立內部會計監督體系。
3.會計人員素質不高。會計人員素質不高有兩種情形：其一是由于會計人員政治素質不高，思想覺悟低，面對不正之風不敢堅持原則，甚至與違法亂紀行為的制造者沆瀣一氣，為了個人利益而損害國家和社會公眾利益；其二是會計人員業務素質不高，主要是缺乏敏感性和分析能力，不能辨別經濟活動的真偽，不能真實反映經濟活動，從而導致會計信息失真。
4.缺乏利益激勵機制。會計人員地位低，進行監督的積極性不高。
（三）社會監督不力，是導致會計監督弱化的關鍵原因
雖然我國注冊會計師事業在近年得到較快發展，但是執業標準、執行規范及執業環境不盡完善。會計師事務所作為一個經濟主體，與委托人之間存在著經濟利益關系，它為了自身的生存和發展，在與同行業的競爭中必然會迎合委托人，滿足其不合理要求，制造某些虛假的信息，致使監督不力。
三、強化會計監督的對策措施
（一）切實提高對會計監督的再認識
一是要轉變原來那種重核算輕監督的思想，充分認識會計監督的制約、參與、預防和反饋的職能作用，不斷提高會計工作質量。二是要正確認識和處理好內部監督和外部監督的關系，進一步建立完善的內部監督、政府監督和社會監督三位一體的會計監督體系，注意發揮各自的功效，加強協作，形成監督合力。三是單位領導也要帶頭學習執行《會計法》，切實認識到單位負責人是會計責任主體，履行好會計的領導責任，并自覺接受群眾的監督。
（二）建立健全內部監督機制
一要建立健全內部控制制度；二要實行內部監督責任制，提高內部監督的有效性；三要充分發揮內部監督的日常與全過程的特點，減少會計信息失真現象，經得起社會監督、政府監督的檢查；四要設立內審機構，對會計最終產品進行符合性測試檢驗和監督，以保證會計信息的質量。
（三）完善法規制度建設，加大執法力度
首先，進一步完善以《會計法》為中心的會計法律法規體系，對《注冊會計師法》、《總會計師條例》等法律法規根據實際需要進行修改完善。其次，加強法制宣傳力度，特別要大張旗鼓地宣傳貫徹新《會計法》和《財政違法違紀處罰處分條例》，使單位領導、會計人員進一步提高認識，自覺守法，嚴格執法，認真履行職責，努力營造領導者遵守會計法規制度，會計人員大膽地行使會計監督職權的良好社會氛圍。再次，加大執行力度，對制定的法律要認真貫徹執行，增強法律的威懾力，使單位領導者、會計人員、審計人員都能權衡利弊得失，特別應對責任人員承擔的法律責任作出具體而明確的規定，促進其自覺遵紀守法，維護會計信息的真實性。
（四）加強社會監督力量
要借鑒國際慣例，與國際會計接軌，逐步改革會計師事務所的管理體制；推行標準化執業化制度；提高注冊會計師的職業道德水平及業務水平，盡可能地減少因違規執業等人為造成的會計監督不力；改善執業環境，減少行業內不公平競爭。
（五）強化國家監督的力度
一是從產權角度看，國家有關職能部門必須代表國家以所有者身份對經營者經濟活動的真實性、合法性、效益性進行監督，以利于國有資產的保值增值。二是從效益考核角度看，國家作為產權所有者，應該注重它的權益、投資報酬率，必須關注經營管理、利潤以及利潤分配等情況，同時要驗證其真實性和可靠性。三是監督的目的和思維方式需從過去單純的檢查轉變到幫助企事業單位提高經濟效益、協調好國家與企事業利益方面上來。
（六）實現會計職業管理的社會化，提高會計人員的工作待遇，保護其正確行使職權
會計走職業化道路，會計實務準則化，是世界各國會計發展的一種必然趨勢。會計實務的準則化要求有一支強大的高素質的會計隊伍，實行會計的職業化，只有這樣，從業素質和職業操守才能得到保證。財政部門或行業協會對每個會計人員的從業成績、職業操守執行情況作出完整紀錄，并定期考核，每個會計人員工資水平由財政部門或行業協會統一明確，并根據工作業績、職業操守執行情況定期作出升降的決定。
（七）提高會計人員素質和職業道德水平
一是提高會計人員的思想素質；二是提高會計人員的業務素質。會計人員應當不斷努力學習，鉆研業務，提高技能。
關鍵詞：企業會計監督；現狀；強化措施
想要保證市場經濟運行的正常，與行之有效的會計監管是分不開的。有效的會計監督，不僅可以規范企業和相關人員的財務行為，防止國家和企業的不必要的財產損失，而且對企業完善內部監管機制，保障企業的健康發展都具有重要的作用。得到有效強化的會計監督，可以最大限度地保證企業會計信息的真實性和準確性，為企業管理者和政府決策提供真實準確的數據參考。然而在當今，我國企業的會計信息失真的情況屢有發生，為此，必須對現有的會計監督機制進行改善與強化。
一、強化企業會計監督的必要性
（一）強化會計監督是發展社會主義市場經濟的必然要求
隨著市場經濟的高速發展，企業之間的競爭也日趨激烈。對于許多中小企業來說，他們本身的經營能力與技術水平不高，又缺乏核心競爭力。如果企業的會計監督不到位，就會造成企業資產的非正常損失，削弱企業的競爭力。這不僅不利于企業的生存與發展，更加不利于我國市場經濟的持續健康發展。為此，就需要對企業的財經行為進行有效的規范。要實現這一點，就必須把會計監督真正的落實到位，從而規范企業的財經行為，維護市場經濟的正常秩序。
（二）強化會計監督是改善企業內部監督機制的需要
作為企業管理機制的核心部分，企業的內部管理機制中的最重要的部分就是會計監督。有力的會計監督，可以對企業的管理進行有效的監督與管理。這對企業實現資金的高效運轉具有很大的作用，可以有效地促進企業的發展。對于企業管理層來說，有效的會計監督能使其及時地掌握企業精確的會計信息與資金數量，為企業管理層做出正確的決策提供精確的參考數據。
（三）強化會計監督是完善現代企業制度的要求
現代化的企業制度要求企業做到權責明晰，管理井然有序，而且要求企業的所有權與經營權相互獨立。這就導致企業的所有者、經營者、債權人之間產生一定的利益沖突與糾紛。這些矛盾發展到一定程度，就極有可能影響企業的健康發展甚至生存。為了解決這些問題，就必須強化會計監督，有效地規范會計工作。只有在有力的會計監督機制下，才能有效地促進新的企業制度的完善。
（四）強化會計監督是保護企業及其所有者利益的有力保障
現代企業管理制度要求實現政企分離，企業的所有者要逐漸從企業的管理中抽身。在這種情況下，一旦管理層操縱會計人員營私舞弊，或者由于會計人員的失誤造成了資產的損失，企業的所有者就無法及時發覺。為預防這類情況，就必須強化會計監督機制，從而保護企業所有者的合法權益。
二、我國企業會計監督制度落實不到位的原因
（一）保障會計監督機制的法律法規不健全
在我國，會計監督機制還不完善，相關的法律法規也不夠全面。現有的法規與制度，有很多已不適應經濟發展的形勢。這就導致了目前我國的會計監督機制缺乏應有的力度，會計工作無法真正做到位，會計的監督作用無法正常發揮，并由此產生了一系列問題，比如會計監督過程中權責關系不明晰等。這些問題都導致了長期以來會計監督的缺位，嚴重制約了我國的經濟發展，對社會主義市場經濟秩序的穩定也產生了很多消極作用。
（二）企業的內部監督不到位
這一點主要表現在兩個方面：首先，相關崗位之間缺乏有效的監督與制衡。很多企業在會計工作中忽視了崗位之間相互制約、相互合作的重要性。這就導致一旦會計工作中的某個環節出現問題，其余人員無法及時地發現。其次，企業的內部審計無法真正發揮監督作用。在企業的內部將制度中，內部審計本應該是最重要的部分之一，很大程度上影響著企業的決策運作。然而實際上，很多企業對內部審計工作并不重視，在執行過程中敷衍了事。一些負責內部審計的工作人員也缺乏責任心，這些都導致企業的內部審計工作不到位，對于企業內部監督機制的完善產生很大消極影響。
（三）企業外部監督缺位
企業的外部監督主要是指會計師事務所對企業會計工作的審計。對于會計師事務所來說，如果企業的賬目存在失誤與舞弊，只要嚴格審計，是一定能夠查出來的。然而現實中，很多會計師事務所對于企業的外部審計工作做得并不到位，這也導致了企業外部監督的缺位，影響了會計監督的力度與質量。
三、強化企業會計監督的幾點建議
（一）完善相關的法律法規，做到依法監督
為了對會計監督工作進行有效的強化，就需要我國政府對與會計監督有關的法律進行不斷的改進與修訂，使之更加完善，從而為會計監督工作的順利開展提供可靠的法律保障，創造良好的法治環境。同時，還要加強執法隊伍的建設，嚴格執法，違法必究。對于企業來說，企業的管理層與工作人員要提高法律意識，依法進行會計監督與經營活動。
（二）建立健全企業的管理機制
現代企業制度對于企業的產權組織與利益關系進行了一定程度上的重組，這對于企業的會計監督與會計核算都產生了很大影響。企業管理制度不健全必然導致會計監督工作的不到位，而且使企業的會計基礎工作增加了許多不利因素。只有建立并不斷改進、完善企業制度，才能真正確保會計在企業中的獨立地位，使會計監督的作用真正得到發揮。除此之外，企業的所有者與企業的管理層之間也要做到權責明晰，相互合作，相互制約，這樣才能充分發揮企業內部監督的作用。
（三）加強對企業的外部會計監督
企業的內部監督制度涉及到企業的生產、管理與經營的方方面面，外部監督則是政府與社會對企業的監督，要想提高會計的工作質量，就必須在實際工作中把二者有機結合，使二者都能夠發揮其最大作用。這樣才能真正使會計監督的職能得到實現，從而促進我國企業健康的生存發展。
四、總結
市場經濟的繁榮，離不開企業的健康發展。而企業想要健康發展，就必須建立健全會計監督機制，只有這樣，才能保障企業會計信息的精確與真實，使國家與企業的決策能夠取得成功。鑒于目前我國會計監督力度不夠、工作進行得不到位的情況，這就要求政府與企業采取相關措施，不斷地完善會計監督機制。只有這樣，才能保證企業健康發展，保證我國社會主義市場經濟秩序的穩定。
作者:寧聞東 單位:湖南省煙草公司
參考文獻：
一、優化企業制度環境
1.建立和完善現代企業制度
建立和完善現代企業制度是處理好委托關系的基礎，它從程序、制度安排上讓所有者到位（形式上到位），并通過制定一系列規章制度以及權力牽制的安排來約束所有者和經營者的經濟行為。只有這樣，才能解決所有權沒有經營權實際控制能力強的問題，進而解決會計監督弱化問題。
委托理論探討的就是現代企業制度將如何解決由于所有權和控制權分離而帶來的風險和矛盾的問題，也就是說，建立現代企業制度僅僅是“萬里走完了第一步”，這一部的關鍵在于如何解決所有者“實質上到位”的問題。而這個問題涉及面很大，牽動著經濟、政治、社會等方方面面的每一根神經，關系著制度、體制、機制等的全面改革，已不單是優化企業制度環境所能解決的，應該成為一個獨立的研究課題和方向，因此本文討論至此，不再贅述。
2.優化法人治理結構
健全的法人治理結構，可為會計監督的有效實施提供制度保證。具體來講，所有者對企業擁有最終控制權；董事會要維護出資人權益，對股東會負責，對公司的發展目標和重大經營活動做出決策，聘任經營者，并對經營者的業績進行考核和評價；監事會對企業財務和董事、經營者行為進行監督。所有者因為其擁有財產的最終所有權，而擁有會計監督的最終權力，也因此而具有行使會計監督的動機。經營者履行受托者之托，享有經營權，同時要承擔一種受托責任。權力、責任、利益三者有機結合，才能使公司法人治理結構的安排充分發揮效率，協調運行、相互制衡。在這種制度結構下，會計通過預測、計劃、審核、核算、檢查、分析、執行等手段，對公司治理結構中各有關方面的責、權、利進行反映和監督。
二、建立協調有序的監督機制
建立協調有序的會計監督體系運行機制（包括內部監督機制和外部監督機制），才能促進會計監督體系的健全和會計監督職能的實施。
1.建立完善的內部監督機制
1.1加強企業內部監督機制，保證監督效果
如前所述，由于會計人員不具有獨立地位，其利益關系依附于企業領導，從而使其監督軟弱無力。解決這個問題的根本辦法就是消除企業領導與會計人員之間密切的利益關系，由企業所有者掌握會計人員的任免、升遷、獎懲，提高會計人員的獨立地位。
具體方法可以采用如下方式：對于有限責任公司，取消公司經理提請聘任或解聘公司財務負責人的權利，采用由公司董事會直接聘任或解聘公司財務負責人并決定其報酬事項的辦法。而一般會計崗位上的會計人員，則由企業財務負責人聘任，并決定其報酬。這樣就使得會計人員在行使其對企業的會計監督職能時不必考慮與企業負責人之間是否存在利害關系，從而有效地防范企業負責人的違法行為。另外，董事會在聘任企業負責人和財務負責人時還應當檢查兩者之間是否存在密切的利害關系。如果存在利害關系，則更換財務負責人的人選，這樣才可以保證在企業負責人與會計人員之間存在一種互相制約的關系，防止他們聯手進行違法違規活動，從而形成真正意義上的監督。
1.2合理設置與科學定位內部審計機構
內部審計組織機構是內部審計工作的基礎，科學、有效的內部審計組織機構是內部審計發揮作用的關鍵。為了充分發揮內部審計在內部控制中的作用，企業在設置內部審計組織機構及對其的定位上，應堅持兩條原則：第一，獨立性原則。這是設立內部審計組織機構最重要的原則。第二，權威性原則。主要體現在內部審計組織機構的地位和設置層次上。這樣才能最大限度地體現內部審計的獨立性和權威性，為內部審計工作順利開展奠定良好的基礎。
2.建立有效的外部監督機制
2.1加大國家監督力度，明確職責
代表國家利益的財政、稅收、審計等經濟監督部門要加大執法力度，并且應合理分工，建立責任制，各負其責：
2.1.1財政監督應當以會計信息質量為主要對象。各企業會計信息質量的好壞，直接影響整體上的社會經濟秩序，財政部門作為管理會計工作的職能部門，應當承擔起管理和監督的職責。
2.1.2稅務監督應當是政府部門對各企業會計工作監督的主要手段。稅務監督的對象是納稅人依法納稅情況，財務會計資料是其監督的基本內容之一。因此，如果稅務監督的職能到位，能在很大程度上解決財務會計工作中的違法違紀問題。
2.1.3審計監督主要承擔國家投資項目的監督。在具體操作上，審計監督應當與財政部門有明確的分工，避免重復。
2.1.4財政、稅務、審計監督應當加大處罰力度，減少檢查頻度，樹立監督權威。
2.2規范社會監督機制
注冊會計師只有在形勢上和實質上均做到真正的獨立、公正，才能超然于委托人之外，才能不偏不倚地做出判斷，提出意見。因此，我建議注冊會計師審計應增強獨立性、提高可信度。具體的強化措施淺列如下：
2.2.1完善會計師事務所的聘用機制，建立由公司的非執行董事和委員會負責聘用、更換會計師事務所；
2.2.2進一步加強注冊會計師審計的法制建設，完善注冊會計師相關法律法規，制定注冊會計師實施條例，完善獨立審計準則；
2.2.3加強各級注冊會計師協會的監管力度，盡快制定監管工作規則以及有關獎懲辦法，建立對監管者的激勵和約束機制。在操作上，可以由財政部門會同證券監督管理部門對上市公司的會計報表和審計報告逐一進行審查，一經發現注冊會計師出具虛假報告的，立即予以重罰，以正注冊會計師隊伍，樹立注冊會計師執業的信譽。
三、優化法制環境
在監督與被監督的環境中，監督者具有監督權，被監督者承擔被監督的義務，這種權利義務關系必須以法律的形式固定下來，才能得以實現，因此法律環境對會計監督體系的正常運作起著至關重要的作用。
1.完善立法
會計監督的有效實施，離不開對會計法律法規體系的建立和健全，要加強我國法律體系的建設，首先，應促進《會計法》與相關法律的銜接。《會計法》設定的法律責任主要有行政責任和刑事責任，具體的操作應與相關法律緊密銜接。比如《會計法》規定構成犯罪的，依法追究刑事責任，但《刑法》中對會計犯罪行為的規定較少，應增加加對提供虛假財務報告、打擊報復會計人員等行為的具體處罰辦法。
其次，應根據《會計法》的有關規定，結合會計工作的實際情況，研究制定與《會計法》相配套的法規、制度或者實施辦法，以保證《會計法》各項規定的貫徹落實，建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要。
再者，明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光。
2.加大執法力度
加大法律執行的力度，目前需要著重解決以下幾個問題：
2.1堅持行政執法的嚴肅性，提高行政執法的質量。
2.2加強行政執法隊伍建設。加強對行政執法人員的法制、政治、業務的培訓，提高他們的素質和實際執法能力。對執法人員的違法、犯罪，要從嚴、從快處理，堅決杜絕利用手中職權進行管、卡、拿、要，防止為了個人利益損害國家、集體利益。
2.3建立對行政執法的監督機制，加強對行政執法的監督，確保其合法、適當及有效。
2.4企業各級領導干部應增強法律意識和法制觀念，自覺帶頭嚴格執法、依法辦事，糾正和杜絕行政執法中的隨意性。同時，加大各項會計法律法規的宣傳，使會計人員進一步加強對會計制度重要性、嚴肅性的認識，自覺守法，嚴格執法，認真履行會計法規賦予的法律責任。
四、優化會計職業道德及會計技術環境
1.優化會計職業道德環境
樹立會計職業道德意識，就是要培養會計職業的獨立、客觀、公正的精神境界。作者認為加強會計人員職業道德包括以下幾點：
1.1提高會計人員的思想素質
會計人員要求具有強烈的事業心和責任感，牢固樹立為國理財和為民理財的思想，正確處理好各種利益關系。應加大宣傳力度，倡導全社會共同努力，形成良好的社會風尚，為會計監督的實施創造良好的職業道德環境。將社會性作為會計職業道德最高境界，以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；進而通過其職能達到監督約束的目的。
1.2提高會計人員的職業道德水平
切實加強會計職業道德教育，組織會計人員認真學習《會計基礎規范》中有關會計人員職業道德的具體規定，按照會計人員職業道德標準嚴格要求自己，實現會計人員遵紀守法，實現會計人員由“他律”到“自律”的轉變，實現會計人員站在公正的立場上，公平地對待利益各方……逐步凈化會計職業道德環境，樹立會計人員對會計職業的責任感、榮譽感和尊嚴。
2.優化會計技術環境
會計本身也是一種技術手段，其存在的目的在于傳遞信息，報告會計主體的經營成果和財務狀況。為了能夠約束和規范會計行為，形成完善的會計監督體系，理應配備一個科學的會計技術環境，這樣才能具備與之相適應的合理的監督程序和先進的監督手段，以保證會計信息質量的真實可靠，保證會計監督體系的良好運作。作者認為，在時代飛速進步、科學不斷發展的今天，會計人員應該充分利用電腦、數據庫、網絡、遠程通訊、多媒體、信息連接等高科技技術，努力學習，鉆研業務，提高技能，以提高自身的業務素質。會計主管部門或單位領導也應重視會計人員的培訓和繼續教育，對會計人員從嚴考核，從嚴要求，提高會計人員的業務水平。從而提高會計監督的有效性和可操作性。
參考文獻
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[2]程思，王輝.《會計法規》.東北財經大學出版社，2007年1月第四版.
[3]劉麗梅.《論會計監督弱化的原因及對策》.東北師范大學，2006年5月.
摘 要 隨著經濟體制改革的深化，會計監督作為會計的職能之一，是確保會計信息質量，提高經濟效益的重要手段。同時，會計監督對維護我國的財經法規和社會秩序，規范會計秩序也同樣發揮著極其重要的作用。但不可忽視的是，在實際中，因為各種原因的存在，致使會計監督弱化，使得各種經濟違法行為頻頻發生。本文從會計監督的含義和構成出發，分析了當前企業會計監督弱化的表現和原因，并在最后提出了相應的建議。
關鍵詞 會計監督 弱化 對策
一、前言
會計監督作為會計工作的基本職能之一，當前對會計監督的定義有狹義和廣義之分。狹義的會計監督是指會計按照一定的目標和要求，利用會計信息報告，對會計主體的經濟活動進行監督與控制，從而達到預期的目的的功能。廣義的會計監督是指根據國家相關的法律法規，利用真實完整的會計信息，對企事業單位的經濟活動進行全面、綜合的協調與控制，實行全面的監督與控制，進而達到保證會計信息質量以及提高經濟效益的目的。在會計監督的構成中，主要是企事業單位的內部監督、社會監督和國家監督的“三位一體”的會計監督體系。而會計監督的內容主要包括對會計賬簿、原始憑證、財務報告、財務收支、款項、實物的監督，以及配合相關單位，搞好國家和社會監督。
二、會計監督弱化的表現及原因分析
隨著我國經濟發展的深入，伴隨著經濟生活而產生的會計監督體系也有了長足的發展，但不可忽視的是，現階段，我國的會計監督體系還存在一些不足。當前，一些人受到個人利益的驅使，在會計工作中，時常出現違法亂紀的事情，不僅是內部的會計工作秩序混亂，也使會計信息失真，影響了投資人、債權人和公眾的利益，且阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。如2010年財政部公布的2009年度的會計信息質量重點調查表明，在所調查的78家企業和40多家證券事務所中，共有57戶資產不實，97戶利潤額不真實，檢查發現各類違規問題金額718億元，查補稅款6.3億元。這些問題的存在主要是因為會計監督職能的弱化。
（一）會計監督弱化的表現
首先，會計監督弱化表現為會計監督不力。企事業單位里的會計工作者通常要無條件地根據管理者的意志行事，致使會計工作者不能獨立地進行會計監督工作，會計監督職能弱化。
其次，在一些企事業單位內部存在概念混淆的情況，如一些人未弄清會計監督和審計監督的概念，以致認為兩者是一樣的，進而淡化了會計監督的事前監督職能。
總之，因為會計監督不力以及概念不清導致的會計監督弱化的現象，如果不找到其深層次的原因，很可能導致我國會計監督的職能無止境地弱化下去。可以說，找到問題，有的放矢，是強化會計監督職能，切實做好會計監督工作的關鍵所在。
（二）會計監督弱化的原因
1．國家監督機制不健全
當前，我國國家會計監督是計劃經濟體制發展的產物，雖然在我國的會計監督體系中發揮了不可忽視的作用，但還是存在諸多的問題。如多頭監督嚴重，財政、稅務、審計等部門存在監督功能交叉、標準不一的現象，且各個部門實行分散管理，未進行有效的信息溝通，也就不能形成有效的監督合力。另外，各部門權責脫鉤，一旦出現問題互相推諉、扯皮，不能形成有效的責任承擔。
2．社會監督力度不夠
所謂的社會監督是指由社會上的會計師事務所提供的監督，主要是注冊會計師在接受委托的情況下，依據相關規定，以第三方獨立的身份對被審計單位的經濟行為進行公正、客觀、全面的評價，依法公開披露被審計單位的會計信息。注冊會計師是商品經濟發展的產物，但目前我國的注冊會計師發展還不夠完善，缺乏嚴格的規范和管理。同時，提供審計的經費來源于被審計單位，一些注冊會計師為了追求個人利益，不惜降低審計質量，協助被審計單位作假審計報告，影響審計應有功能的發揮。
3．內部的監督體制不健全
企業內部監督機制是強化會計監督的首要前提，可以說，會計監督機制對維護企業財產的安全與完整是極為重要的。但有些企業單位規章制度不健全，尤其缺乏各種監督制度，連起碼的內部審計機構或人員也不設置，有時連簡單的內部牽制制度也不要，有的雖建立了相應制度，但不落實、不執行、不考核，形同虛設，沒有得到有效地執行。
4．會計人員素質不高
現階段，很多企業的會計人員的專業素質不高，并不是專業的會計科班出身的會計人員，不具備相應的會計基礎知識和基本技能，對于企業的經濟活動中的會計行為不能進行有效的核算和審查，更不能實現對經濟活動中出現的偏差和失誤，大大弱化了企業內部的會計監督功能。如對企業的成本核算中，會計人員應熟知企業形成成本的各個環節，各生產過程中的生產消耗情況，依此才能對生產過程中材料消耗的合理性和真實性進行監督與審查，為企業把好消耗關。
三、會計監督的建議
（一）加強國家監督力度
針對當前國家監督力度不夠而導致的企業會計監督弱化的問題，以財政、稅收、審計等為首的國家監督部門應加大監督執法力度，加強會計信息管理，嚴厲查處編造、篡改企業會計信息的行為。為解決多頭監督，監督合力不夠的問題，應明確財政、稅務、審計各個部門的監督職責，實行部門問責制，各司其責，一旦出現監督的問題，實行責任問責，以防止會計監督過程中出現互相推諉、扯皮的現象。如稅務部門主要負責對納稅人依法納稅情況、財務會計資料進行監督，其職能是否到位，直接決定了能否控制會計工作中的違法違紀行為。而財政部門主要是對會計信息質量進行監督，這直接影響到社會的經濟秩序。最后，審計部門主要是對國家投資的項目進行監督，并在具體操作上，應與財政部門有明確的分工，以免職責重復。
（二）強化社會監督
注冊會計師作為社會監督的主要力量，是商業經濟發展的產物，我國可借鑒國際慣例，逐步深入推行會計師事務所管理體制的改革，建立標準化專業化的執業制度，根據國際注冊會計師執業的準則和方法來開展審計業務，發揮注冊會計師應有的監督職能。同時，應加強對注冊會計師隊伍的建設，尤其要加強對注冊會計師隊伍的約束力建設，以保證審計工作的完整性和公正性。因此，加強注冊會計師的隊伍建設，應加強對注冊會計師的執業監管，凡是被查出違背職業道德而協助被審計單位出具虛假審計報告的事件，取消執業資格，以整頓注冊會計師隊伍，樹立注冊會計師執業的信譽。另外，還應提高注冊會計師的業務水平，擴大查賬、驗資的范圍，從而提高會計信息的質量，剔除會計信息弄虛作假之風。
（三）加強內部控制制度建設
從根本上來說，加強內部控制制度建設是加強單位內部會計監督的關鍵。要做好內部控制的建設，首先應加強內部控制建設的環境建設，內部環境作為影響企業會計信息質量的重要因素，營造一個好的內部環境，對提高會計監督質量，保證會計信息具有重要的作用。其次，完善公司的治理結構，公司治理結構作為制約股東、董事會和經營者利益的制衡機制，完善公司治理結構對加強會計監督具有不可忽視的作用。因此，企業應強化股東大會、董事會、監事會對經營者的監督機制建設，引進獨立董事，保持內部監事的獨立性，完善單位內部會計制約機制，尤其是會計監督的實施細則以及各項內部會計控制制度，讓內部的會計監督做到有據可依，有章可循，把監督工作落到實處。最后，實行網絡化管理，加強會計內部審計和監督，通過利用現代化信息技術，將其應用到會計工作與會計監督中，促使會計監督得到有效的執行。
（四）提高會計人員的綜合素質
會計人員作為企業內部會計監督的直接力量，提高會計人員的綜合素質是強化會計監督的根本途徑。一個合格的會計人員不僅要懂得記賬算賬，提供符合規定的會計信息報告，還應應用會計思想到企業的管理中去，以此來制衡、規劃、協助企業的發展。對于會計人員，企業要求其不僅需具備基本的專業素質，還應有良好的道德素質。如提高會計人員的法制觀念，這是會計人員遵守會計法律體系，實行會計人員職責的法律依據，具備較強的法律觀念是會計人員綜合素質的一個重要方面。同時，會計人員要具備較高的業務素質，及時更新知識，適應新形勢，并加強會計人員在企業生產管理環節中的采購、生產、銷售三大環節的培訓，并積極開展相關業務的繼續培訓，形成良性循環，使每個會計人員最大限度的發揮好監督職能。另外，還應加強對會計人員的職業道德教育，這是會計人員實現自我約束的準則，這是防備內部會計監督弱化的軟件基礎。
參考文獻：
【關鍵詞】會計信息失真；監督對策
所謂會計信息失真是指會計信息沒有真實地反映企業客觀的經營活動，通過編制虛假的信息，給投資決策者及其他會計信息使用者帶來誤導性影響的一種現象。會計信息失真直接影響了投資者、債權人等會計信息使用者的微觀決策及政府的宏觀經濟決策，減少了流轉稅和企業所得稅等稅金的清繳，嚴重危害了國家、企業和社會公眾的利益，因而解決會計信息失真問題具有重要的現實意義。
一、會計信息失真的危害性
監督職能是會計的職能之一。會計信息的真實性是能否正確反應事實情況的依據。是企業公司監督決策維護正常經濟秩序，是防范損失、管理風險，保護投資者、受益人利益的基本前提。虛假的會計信息不僅不僅提供了虛假的財務狀況和資金流動傾向還會使會計喪失真實的監督能力，而且成為影響企業經濟秩序和企業發展的重要前途，會計信息失真問題早已引起了社會各界的高度關注。處理好會計信息失真問題，是一項關系到企業能否健康發展，國民經濟能否有效增長大事。
二、會計信息失真的表現形式
會計信息失真即會計信息不能準確完整及時地反映企業的財務狀況和經營成果。在會計實務中，有兩類表現形式，即“假賬真算”和“真賬假算”。所謂“假賬真算”即經濟業務，本身是虛假的，而會計處理是真實的，造成了會計信息失真，如虛開發票、編制虛假預算等。所謂“真賬假算”即經濟業務本身是真實的，會計處理方法是違規的，以致提供的會計信息失真，如不合理地利用會計政策等。
三、具體表現形式
1.會計憑證失真。會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。是記錄經濟活動，明確經濟責任的書面證據。也是登記帳簿、進行會計監督的重要依據。其失真主要表現形式為：某幾個單位或某幾個人相互串通，違反票據法虛開發票金額，甚至無中生有，謀取私利。對自制憑證失真而言，主要在于生產成本和產品銷售成本結算等方面虛報假報。會計人員依據此類原始憑證處理會計業務，就會使會計信息失真。
2.會計賬簿失真。會計賬簿簡稱賬簿，是由具有一定格式、相互聯系的賬頁所組成，用來序時、分類地全面記錄一個企業、單位經濟業務事項的會計簿籍。會計賬薄是反應每天發生的各種經濟業務。主要表現是為了完成某項經濟效益指標，或為了達到一定的目的。失真的表現是不按真實性原則或權責發生制原則處理業務。主要方式有：把本應當記入當期間費用轉入待攤費用或遞延資產科目，把應當記入當期損益的支出不入帳或少入賬，把應當處理的待處理財產損益長期掛帳，把已經銷售的商品或產品成本高留低轉形成潛虧等通過改變會計科目來
改變資金的流動。
3.會計報表失真。會計報表是根據日常會計核算資料定期編制的，綜合反映企業某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的總結性書面文件。它是企業財務報告的主要部分，是企業向外傳遞會計信息的主要手段。就資產負債表而言，一些單位將預收（付）賬款歸入應收（付）賬款科目反映，將一年內到期的長期資產和長期負債不單獨列表示等。對利潤表而言，主要表現為實現利潤指標失真。對現金流量表而言，由于其是一個新生事物，編制有一定的難度，加上我國會計從業人員整體素質偏低，常常湊幾個數字來應付差事，因而并不能真實地反映出企業的獲現能力和現金流量情況。
四、產生會計信息失真的原因
1.會計從業人員的個人綜合素質
會計從業人員的素質高低直接影響會計信息的質量。現階段我國的會計從業人員綜合素質偏低。有的只是經過簡單的會計培訓就開始從事會計行業，缺少對相關知識的學習。他們經過短期的培訓而獲得會計從業資格證，并不具備系統的會計專業知識，受知識水平的限制不能避免出現錯誤從而使會計信息失真。
2.會計規則的發展落后于會計本身的發展
會計的發展是迅速的，尤其是隨著改革開放以來經濟突飛猛烈的發展也帶動了會計本身的迅速的發展。而有些會計的制度并沒有隨著會計本身迅速發展而迅速發展。這樣有的會計從業人員就還是按著原有處理方法來處理賬目。出現了不相符的情況，這樣就產生了會計信息的失真。
3.會計監督機構的落后
財政、審計、稅務等部門都有權依照國家的法律法規對企業的財務情況進行監督。對企業的經濟進行外部監督。而這些部門本身的體系落后于本生的發展。這樣在實施外部監督時就產生的局限性。不能在內部缺失后有一個積極的有效的外部監督，也就失去了監督的意義。從而產生了會計信息的失真。
4.利益的驅使
某些會計從業人員為了謀取個人利益或者受他人的驅使，未能按照事實依據，制作虛假的會計賬薄，從而造成會計信息失真帶來經濟損失。
5.法律體系的不健全性
會計相關法律體系的不健全，有些法律都是當出現了真實案例以后才制定的。對那些觸犯了相關會計法律的會計從業人員的處罰不夠嚴厲，從而沒讓犯罪人員感受到法律威懾性。在面對法律制裁與利益之間執意選擇觸犯法律謀取私利。給公司企業帶來嚴重的經濟損失。
6.社會體經濟系發展的不均衡
當今社會經濟體系迅速發展，但是總體來看經濟的發展不均衡，這就使那些越是發展蓬勃的體系就越健全的發展，相對而言那些在一定時期內沒有能迅速發展的經濟體系就不能得到有效的發展。長期這樣就形成畸形，給那些處于畸形發展中企業里的會計行業帶來負面的影響，給會計行業帶來錯誤信息從而導致會計信息失真。
五、防范會計信息失真的對策
1.提高會計從業人員的個人素質
從會計從業人員的培訓開始應選擇優秀的人才，在培訓中注重基礎知識的培訓同時加強相關知識和法律的學習，定期對相關知識進行復習。提高自己的個人素質綜合能力。
2.會計相關法則的更新
對會計法規及時進行更新，不能落后于會計自身的發展速度。當出現相關法規的修改和制定時應迅速全面的推廣實施。多從先進國家的會計方法中找出適合我國會計的方法。
3.會計監督機構的的完善
會計相關機構應該健全和完善監督體系，加大監督力度，增強會計監督的全面性和權威性。建立與完善企業內部會計的監督體系，嚴格會計核算基本程序。加強對注冊會計師的責任監督，明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任。國家財政、稅務、工商等行政部門，不僅是會計信息的使用者，而且也是會計信息真實性的監督者，各部門應結合各自專業職責，切實履行監督職能。
4.加強完善法律意識
健全和完善會計相關法律以及法規，加強法律法規的宣傳，增強懂守法的意識。讓會計從業人員將法律和法規銘記于心，防范于未然。嚴肅經濟法規，加大執法力度。特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。真正做到有法可依、執法必嚴、違法必究。
5.加強企業財務的會計信息化網絡建設
隨著信息化網絡建設，將傳統的企業會計業務融入到現代科技當中去，大力開辟計算機在企業會計業務中的應用領域。選用最新應用軟件，將信息網絡應用觸角伸入到企業生產、經營的每一個領域，同規范、嚴密的企業財務會計制度緊密相連，消除在會計基礎信息取得方面人為因素造成的隨意性，力爭將不確定的人為因素控制在最小的范圍之中。新晨
六、總結
會計信息失真嚴重影響了會計的監督職能。導致決策者做出錯誤的決策從而使企業公司乃至國家經濟不能健康有效的發展。正因為如此，現在我們全社會都在關心會計信息的的質量、努力提高會計信息的質量。防止會計信息失真，需要我們社會的全體人員的共同努力。會計信息失真并不是不可避免的，只要我們不斷完善會計法律法規，提高全民法律意識，提高會計人員的專業知識和職業道德，加強對會計從業人員的業務培訓和職業道德教育。會計信息失真是可以有效抑制和避免的。只有從全局著手，進一步深化改革和完善經濟監督體系才能從根本上解決問題，才能為建立與現代企業制度相適應的會計監督機制創造良好的社會環境。作為財政部門，要通過各種形式，將會計從業人員培訓落實到位，提高他們的從業水平和職業道德，為會計監督工作奠定良好的基礎。加強對會計監督隊伍的培訓。除業務知識外，還要注重培養他們強烈的事業心和責任感，嚴格遵守監督人員職業道德，樹立財政人的良好形象。
參考文獻：
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摘要：本文在對我國會計領域會計管理、會計控制、會計監督的認識現狀進行分析，進而對三者的概念與內涵進行對比與分析，指出了三者之間的聯系與區別，旨在幫助會計實務工作者及理論研究者更好地理解并區分三者，從而更好地開展會計實務工作與理論研究，同時也為企業的會計制度制定提供一定的理論指導。
關鍵詞 ：會計管理；會計控制；會計監督
一、我國會計領域對會計管理、會計控制、會計監督的認識現狀
我國會計理論界在會計本質論方面存在著兩大流派，一派是以葛家澍、余緒纓為代表的“會計信息系統論”，另一派是以楊紀琬、閻達五為代表的“會計管理活動論”，兩大流派從不同的角度對會計本質進行了論述。“會計管理活動論”是閻達五和楊紀琬兩位教授在1980年的中國會計學成立大會上提出的，該理論認為會計本身就具備管理功能，因此會計實際上是對生產過程進行管理的一種活動。“會計管理活動論”與傳統會計學理論完全不同的觀點引發了學界的熱烈討論，“會計管理”的概念被首次提出。雖然近些年來會計本質理論已經鮮少被提及，但是具體的工作實踐中人們仍然沿用著“會計管理”的概念。
筆者通過相關調查得出，目前社會對會計管理的認識主要有以下幾種觀點：①將各級政府、社會組織及企業對會計工作的管理等同于會計管理；②會計管理就是內部會計控制或會計控制；③會計管理等同于會計監督；④會計人員從事的會計實務工作就是會計管理；⑤會計管理是企業管理者和會計工作者對會計工作的管理；⑥會計管理就是財務管理。從上面這些觀點可以看出，“會計管理”的概念仍然活躍于會計領域，但是在理論和實務中與會計控制、會計監督等概念相互混淆，不利于企業進行會計制度的規劃，影響了會計在企業管理中的職能發揮。
二、會計管理、會計控制、會計監督相關概念及關系辨析
（一）會計管理
《開展我國會計理論研究的幾點意見———兼論會計學的科學屬性》（閻達五、楊紀琬,1980)中創造性的提出了“會計管理”概念，認為會計是一種管理經濟的社會活動，并且對會計管理的具體要素、職能、對象、目標等內涵進行了研究與界定。總的來說，會計管理是一種追求經濟效果、管理價值運動的活動，以管理人員、目標、方法、手段與客體為具體要素，分別對生產過程的事前、事中與事后進行管理，具體發揮以下職能：預測、決策、預算、計劃、核算、控制、分析與考核。
本文認為在會計管理實踐中，會計核算的內容與過程與會計慣例是密不可分的，因此，會計核算也屬于會計管理，會計管理是一種由預測、記錄、對比分析、形成反饋共同構成的循環控制過程。在這個過程中，會計管理人員是主體，價值運動是管理活動的客體，以會計信息和會計系統作為管理手段對價值運動進行預測、決策、預算、分析、反饋等一系列管理，從而實現提高經濟效益的目的。現實中會計管理、會計控制、會計監督共同構成了會計系統，在這個系統中，會計活動對自身產生的信息與外部生產經營活動都進行了質量控制與監督，包括對流程、授權、審批、職責等進行全方位的控制，期間處理與控制過程是同時進行的。而會計管理的最終目的不僅僅是對組織內部的會計信息進行控制與管理，而是要通過對外管理以提高整體經濟效益，對外的組織協調管理需要通過對外的控制與監督功能來實現。當然會計系統不是執法監督機關，所以會計監督職能是沒有會計控制職能重要的。在現實工作中，人們將政府組織、企業單位的管理層對會計工作的管理看作是會計管理，這與會計管理的實際內涵是相距甚遠的。
（二）內部控制與會計控制
在實際工作中，常規的會計控制就是指內部會計控制，從屬于組織內部控制系統。我國于2008 年5 月頒布了《企業內部控制基本規范》，對內部控制系統的要素、人員、內容、手段、目標等進行了具體的規范。這個規范是融合了會計管理于控制形成的外延廣泛的控制體系。會計控制系統既包括對內部會計信息的控制，也包括在外部會計信息質量的控制與處理過程中的控制，但是總的來說，這些控制活動都是在系統內部進行的，因此都屬于內部會計控制范疇。內部控制與會計管理都是以提高經濟組織經營效益為目的，不同點在于內部控制在企業經營活動中的管理內涵更為豐富，外延也更為廣泛，相比之下會計管理的范疇更為細致與微觀，也可以這么認為，在實際的企業經營活動中，會計管理與會計控制是相互交織、無法分割的，它們都從屬于內部控制系統。
（三）會計監督
會計監督主要包括以下幾個方面：①監督組織內部的財產物資情況與財務收支情況；②政府、社會組織等外部組織對內部會計信息及工作的監督；③組織內部對會計信息及工作的監督，包括會計系統內部與外部對會計工作的監督。除了第二點提到的組織外部的會計監督（這是本文考查內容之外的），另外兩部分都是在企業內部進行分析處理的，都可以看作內部會計監督，自然也同樣從屬于內部控制系統。
（四）財務管理
財務管理是一項對企業的財務活動和財務關系進行組織與處理的綜合性工作，財務管理的具體內容包括對企業的融資、投資、資金運營與分配等活動進行分析、決策與控制。由此可以看出，財務管理的內容比較單一，是對企業經營中與資金及相關要素有直接關系的活動進行直接管理，不需要對企業的經營活動作出全面的反映。也就是說，財務管理是企業的一個具體職能管理，而會計管理則是對企業經營活動進行全方位的反映與管理，而在實際的工作開展中，財務管理需要運用到會計信息進行決策與控制，因此，會計管理與財務管理具有一定的聯系，但是在企業經營活動管理中還是明顯相區別的。
三、結語
通過上文的分析與論述，我們可以明確得出，會計管理、會計控制、會計監督以及財務管理在企業經營活動中具有一定的聯系，但是彼此之間仍然是有明顯的區別的。會計管理與會計控制及會計監督都有著一定的重疊部分，同時三者都從屬于內部控制系統，但是每部分的具體內涵仍然是相互區別的。會計管理是為了提高企業經營效益，會計控制則是為了對會計信息質量進行控制，會計監督則是對企業內部財產清查與財產物資以及對會計信息、會計工作進行監督，這三者的共同點在于都是以組織內部的會計信息系統為基礎的，都需要通過對會計信息質量進行處理來實現。總的來說，三者可以統稱為“會計管理”，共融于內部控制系統，這也是當下企業管理發展的一種趨勢。
參考文獻：
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