時(shí)間：2022-10-10 07:44:13
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1 實(shí)行崗位責(zé)任制。窗臺(tái)衛(wèi)生的保持，工具角衛(wèi)生的保持，后門(mén)衛(wèi)生的保持，后角落衛(wèi)生的保持，粉筆的保管，取拿，講桌的衛(wèi)生保持，鑰匙門(mén)鎖的保管.
2班級(jí)量化評(píng)估方案；
有班委會(huì)組成班級(jí)量化檢查小組，依據(jù)班級(jí)量化細(xì)則，對(duì)各小組的紀(jì)律、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行賦分，各小組組長(zhǎng)依據(jù)量化細(xì)則對(duì)小組成員賦分，并在小組內(nèi)集體討論選出優(yōu)秀組員一名和最差組員一名，整理后每周公布上墻。學(xué)期末作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
3班級(jí)量化細(xì)則
一、衛(wèi)生：
1 、地面無(wú)紙屑、食品袋等垃圾，出現(xiàn)一處扣1分
2 、窗臺(tái)內(nèi)外臺(tái)上無(wú)紙屑、垃圾發(fā)現(xiàn)一處扣1分
3、黑板上課不擦扣2分，不干凈扣1分
4、工具擺放不合要求，不整齊扣2分
5、垃圾箱傾倒不及時(shí)扣2分
6、課桌下及責(zé)任區(qū)內(nèi)有垃圾每一處扣1分
7、自行車無(wú)人排放扣2分，排放不整齊扣1分
8、奇裝異服、奇異發(fā)型、奇異首飾每一人扣2分
二、紀(jì)律
1、上課接頭交耳者扣1分，大聲喧嘩者扣2分
2、上課傳東西，吃零食做小動(dòng)作者扣2分
3、上課不服從班干部管理者扣3分4、上課不服從老師、頂撞老師者扣5分
5、下課后在教室內(nèi)瘋玩瘋鬧者扣2分
6、損壞公私財(cái)物除照價(jià)賠償外扣5分
7、上課遲到者扣1分，曠課者扣5分
8、打架斗毆者扣5分，群毆者扣10分
三、學(xué)習(xí)
1、作業(yè)少一人扣1分，少一次扣1分
2、背誦或者默寫(xiě)不參加扣2分
3 、兩操鍛煉缺席一人扣1分
四、加分項(xiàng)
1、上課積極回答問(wèn)題加2分
2、主動(dòng)參與班級(jí)勞動(dòng)，表現(xiàn)突出加2分
3、拾金不昧每次加1-3分
4、學(xué)期末考試成績(jī)前進(jìn)五個(gè)名次以上加3分，十個(gè)名次以上（含十個(gè)）加5分
5、優(yōu)秀小組每位成員加1分，組長(zhǎng)加2分，優(yōu)秀組員個(gè)人加2分
二、我的“六字”社區(qū)警務(wù)工作法
“六字”社區(qū)警務(wù)工作法是：聽(tīng)、訪、解、強(qiáng)、勤、創(chuàng)。即：聽(tīng)民聲、訪民情、解民憂、強(qiáng)防范、勤回訪、創(chuàng)和諧。
（一）聽(tīng)民聲
聽(tīng)民聲，就是認(rèn)真傾聽(tīng)社區(qū)群眾的聲音，聽(tīng)實(shí)話，了解民情，掌握民意，從中找到服務(wù)群眾的最便捷的方法。
（二）訪民情
訪民情，就是切實(shí)開(kāi)展入戶走訪調(diào)查工作。深入到群眾中去，廣交朋友，交流感情，體察民情，維護(hù)民利，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
（三）解民憂
解民憂，就是將在聽(tīng)民聲、訪民情中了解掌握的各種情況和群眾求助的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，盡自己最大的努力去加以解決，自己不能解決的就及時(shí)向上級(jí)或相關(guān)部門(mén)反映，并作好解釋和疏導(dǎo)工作，求得社區(qū)群眾的理解。
（四）強(qiáng)防范
強(qiáng)防范，就是采取有效的治安防范措施，預(yù)防和減少違法犯罪，增強(qiáng)居民群眾的安全感。
（五）勤回訪
勤回訪，就是將我自制的《為民解難登記表》中，群眾求助事項(xiàng)的辦理情況和效果向求助群眾反饋，讓他們?cè)诜答仚趦?nèi)填寫(xiě)“滿意”或“不滿意”，群眾滿意了我對(duì)我自己的工作也就滿意了，要是群眾不滿意我就會(huì)一直把事情辦得讓群眾滿意為止。
__部現(xiàn)有部室人員5人，主要負(fù)責(zé)全場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、畜牧防檢疫、水田配水管理和服務(wù)等工作。為全面完成20__年各項(xiàng)工作任務(wù)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，現(xiàn)將生產(chǎn)管理部20__年工作思路和打算匯報(bào)如下：
一、總體思路
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央及省1號(hào)文件精神，按照新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)職工增收，推進(jìn)我場(chǎng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、穩(wěn)定糧豆面積，鞏固單產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大區(qū)域化規(guī)模種植，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)作物種植面積上有新突破。
2、加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)力度，發(fā)揮科技示范戶的帶動(dòng)作用。積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。
3、確保全場(chǎng)畜牧業(yè)的安全穩(wěn)步發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖之路，爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持。
三、具體措施
1、以備春耕工作為主線，確保全年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一是抓培訓(xùn)搞調(diào)研。年初生產(chǎn)管理部以問(wèn)答的方式已對(duì)基層各大隊(duì)的農(nóng)戶開(kāi)展了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人數(shù)170余人次，發(fā)放科技培訓(xùn)資料800余冊(cè)，最近已與監(jiān)獄組宣科有線電視站聯(lián)系，播放各作物種植技術(shù)和水稻插秧機(jī)維修保養(yǎng)、使用方法等光碟，無(wú)償為全場(chǎng)40個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶訂閱了全年《黑龍江農(nóng)村報(bào)》。下一步我們打算在各大隊(duì)選派1－2名農(nóng)戶分別到省水稻研究所、合江水稻研究所、綏化水稻研究所及局科研所等單位進(jìn)行農(nóng)作物品種和相關(guān)技術(shù)的考察。同時(shí)，我們將于近日組織有關(guān)人員到延壽縣夾信子鎮(zhèn)學(xué)習(xí)“農(nóng)作物立體栽培模式”，即壟溝種玉米，壟臺(tái)種大豆技術(shù)，使一些新品種，新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。二是繼續(xù)抓好種子、農(nóng)藥、化肥、油料等生產(chǎn)資料的準(zhǔn)備，在三月底前做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，在春播生產(chǎn)中堅(jiān)持以早動(dòng)爭(zhēng)主動(dòng)，以主動(dòng)上標(biāo)準(zhǔn)的思想，嚴(yán)格農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，把搶農(nóng)時(shí)做為抗災(zāi)奪豐收的重要措施。
2、結(jié)合一批新技術(shù)的引進(jìn)推廣，我們將對(duì)原有農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程作相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)耕作和病蟲(chóng)害防治用的化學(xué)除草劑提出了更高的要求，使技術(shù)規(guī)程更具有科學(xué)性和可操作性。
3、扎實(shí)做好測(cè)土施肥工作，測(cè)土施肥各項(xiàng)前期工作（地塊的選擇、建檔，以及取樣的布袋等）已準(zhǔn)備就緒，待天氣轉(zhuǎn)暖后開(kāi)始取樣，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成200個(gè)點(diǎn)的取樣工作，使測(cè)土配方施肥工作在年內(nèi)取得明顯成效。
4、年內(nèi)準(zhǔn)備落實(shí)五項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，即：水稻無(wú)土育秧技術(shù)、大豆行間覆膜技術(shù)、大豆機(jī)械化“深窄密”栽培技術(shù)，大豆玉米立體栽培技術(shù)，水稻節(jié)水灌溉技術(shù)。
5、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一方面爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金，對(duì)用水灌渠進(jìn)行節(jié)水改造；另一方面爭(zhēng)取水庫(kù)消險(xiǎn)加固項(xiàng)目，對(duì)庫(kù)區(qū)、大壩進(jìn)行改造，提高水庫(kù)蓄水和防汛能力。
6、創(chuàng)新機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，鼓勵(lì)農(nóng)戶增施有機(jī)肥，實(shí)施秸桿還田。二是發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社大馬力機(jī)械在耕作上的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大區(qū)域化種植規(guī)模，力爭(zhēng)全場(chǎng)區(qū)域化種植面積達(dá)到市場(chǎng)田的80％以上。三是加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的服務(wù)職能，保質(zhì)保量完成春秋兩季常規(guī)防檢疫和高致病性疫情防檢疫工作，保證全場(chǎng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的安全，健康有序發(fā)展。
7、打造平安農(nóng)機(jī)工作，年內(nèi)準(zhǔn)備在春秋兩季各舉辦一次農(nóng)機(jī)駕駛員安全培訓(xùn)班，杜絕各類農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。
四、問(wèn)題和建議
一、更加注重執(zhí)法的社會(huì)效果，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)檢察工作的新要求
一是要發(fā)揮檢察職能，保證黨和政府經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)在基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)投資、民生工程等擴(kuò)大內(nèi)需方面投資使用情況的監(jiān)督，保障政府投資安全。二是要調(diào)整工作思路和工作方式，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。三是要促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各類危害和破壞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
二、更加注重辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的新期待
檢察業(yè)務(wù)工作要緊緊抓住確保案件質(zhì)量、強(qiáng)化各項(xiàng)法律監(jiān)督等重點(diǎn)。正確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)立案監(jiān)督工作和裁判不公的抗訴工作，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的強(qiáng)度和力度。進(jìn)一步促進(jìn)涉檢工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高檢察機(jī)關(guān)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。其他各項(xiàng)檢察工作要從各自的工作職責(zé)出發(fā)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，保證檢察機(jī)關(guān)整體效能的發(fā)揮和整體執(zhí)法水平的提高。在檢察環(huán)節(jié)上盡力滿足人民群眾對(duì)于社會(huì)公平正義的期待和要求。
三、深化體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力的新途徑
一是全面推進(jìn)檢察工作一體化機(jī)制建設(shè)。二是繼續(xù)全面貫徹執(zhí)行省院“兩大考評(píng)體系”，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)和先進(jìn)檢察院建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)兩級(jí)院全部進(jìn)入全國(guó)和省先進(jìn)檢察院行列的目標(biāo)。三要實(shí)施陽(yáng)光檢務(wù)工程，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。讓人民群眾更多地了解檢察機(jī)關(guān)，了解檢察工作，使檢察工作置于陽(yáng)光之下，置于社會(huì)監(jiān)督之中。四要建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在問(wèn)題、及時(shí)糾正案件辦理中出現(xiàn)錯(cuò)誤的工作機(jī)制，確保案件質(zhì)量，保證為社會(huì)提供合格的“法律產(chǎn)品”。
四、繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建“大學(xué)習(xí)”格局工作，不斷提高檢察隊(duì)伍建設(shè)的新水平
政治學(xué)習(xí)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀入手，提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的水平。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要開(kāi)展全員多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通的檢察人才隊(duì)伍。宣傳教育要提高層次，繼續(xù)辦好《盤(pán)錦日?qǐng)?bào)》檢察專刊和電臺(tái)、電視臺(tái)固定欄目以及對(duì)人大代表和政協(xié)委員的工作專刊，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳效果。對(duì)外學(xué)習(xí)交流要繼續(xù)加強(qiáng)。樹(shù)立“文化育檢、文化興檢”思想，積極探索符合檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的檢察文化建設(shè)的新途徑和新方式，為盤(pán)錦檢察工作科學(xué)發(fā)展提供精神和智力支撐。
由于巨龍集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁同時(shí)承擔(dān)著集團(tuán)公司、部分專業(yè)公司的董事長(zhǎng)、管委會(huì)主席、總裁、行政副總裁、銷售副總裁、物業(yè)副總裁、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、區(qū)供銷聯(lián)社主任、等的工作內(nèi)容。其工作面廣、工作量大、工作點(diǎn)多、承擔(dān)責(zé)任重是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正常公司總裁、董事長(zhǎng)工作內(nèi)容的。所以作為總裁辦就不能只簡(jiǎn)單的認(rèn)為是給董事長(zhǎng)、總裁服務(wù)，不是圍繞總裁或董事長(zhǎng)的工作內(nèi)容加上一些簡(jiǎn)單的勤雜工作去劃定。而是要認(rèn)識(shí)清楚老板承擔(dān)著多少工作內(nèi)容，完全起到老板的“備用大腦”、“專用四肢”的作用。無(wú)論老板哪個(gè)范疇的工作都能隨時(shí)跟得上需要。
老板的工作內(nèi)容：
、主持召開(kāi)股東大會(huì)、董事會(huì)議，并負(fù)責(zé)上述會(huì)議決議的貫徹落實(shí)。（包括分管的專業(yè)公司）
、召集和主持管理委員會(huì)會(huì)議，組織討論和決定公司的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、年度計(jì)劃以及日常經(jīng)營(yíng)工作中的重大事項(xiàng)。（包括分管的專業(yè)公司）
、提名、批準(zhǔn)和備案公司高級(jí)管理人員的聘用、解職、報(bào)酬、待遇和支付方式。（包括分管的專業(yè)公司）
、審閱公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他重要報(bào)表，全盤(pán)控制權(quán)公司系統(tǒng)的財(cái)務(wù)狀況。（包括分管的專業(yè)公司）
、簽署批準(zhǔn)調(diào)入公司的各級(jí)管理人員和一般干部。（包括分管的專業(yè)公司）
、簽署對(duì)外上報(bào)、印發(fā)的各種重要報(bào)表、文件、資料和日常行政、業(yè)務(wù)文件。
、通過(guò)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針和年度計(jì)劃。
、通過(guò)公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、職責(zé)劃分。
、通過(guò)公司的工資、獎(jiǎng)罰方案、內(nèi)部管理制度和年終分配方案。
、通過(guò)公司新發(fā)展項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目、股權(quán)收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓。
、通過(guò)公司的分紅派息方案。
、決定各專業(yè)公司負(fù)責(zé)人的年工作責(zé)任指標(biāo)。
、協(xié)調(diào)、處理各專業(yè)公司之間的糾紛和沖突。
、決定經(jīng)營(yíng)管理工作中的其他重要事項(xiàng)。
、組織制定公司年度經(jīng)營(yíng)實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
、主持公司經(jīng)營(yíng)班子日常各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作。
、全面執(zhí)行和檢查落實(shí)有關(guān)經(jīng)營(yíng)班子的各項(xiàng)工作決定。
、負(fù)責(zé)召集和主持總裁辦公會(huì)議，檢查、督促和協(xié)調(diào)各專業(yè)公司工作進(jìn)展。確定辦公會(huì)議召開(kāi)時(shí)間。
、負(fù)責(zé)處理公司重大突發(fā)事件。
、負(fù)責(zé)全公司系統(tǒng)思想、文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，籌劃各種增強(qiáng)職工凝聚力的宣傳、教育活動(dòng)。
、行使集團(tuán)公司、各專業(yè)公司內(nèi)部日常行政監(jiān)督權(quán)利，對(duì)違法亂紀(jì)、違反公司規(guī)章制度、泄露公司機(jī)密、盜竊和破壞公私財(cái)產(chǎn)的有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和處罰。
、搞好與政府主管部門(mén)的公共關(guān)系，協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)、行政部門(mén)和專業(yè)公司的關(guān)系。
、決定集團(tuán)公司、各專業(yè)公司新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
、決定房地產(chǎn)方面的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。
、決定房地產(chǎn)業(yè)管理的各種規(guī)定、制度和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
、審定房地產(chǎn)年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃以及各開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃和進(jìn)度安排。
2008年是“十一·五”實(shí)施的開(kāi)局年，綜合科的工作將在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在**市各部門(mén)的指導(dǎo)下，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以管委會(huì)黨政工作為重點(diǎn)，大力實(shí)施“交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城鎮(zhèn)圍繞旅游建設(shè)、管理圍繞旅游服務(wù)”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。把發(fā)展旅游與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)、與旅游資源保護(hù)結(jié)合起來(lái)、與擴(kuò)大開(kāi)放結(jié)合起來(lái)、與促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以實(shí)施渝川黔“金三角”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施科學(xué)的人口發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
一、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
1、引進(jìn)恒禾集團(tuán)擬在燕子村發(fā)展獼猴桃3000畝，在2008年秋天建成300畝的品種示范園；
2、為了適應(yīng)旅游市場(chǎng)的需要，重新在頭道村轉(zhuǎn)咀規(guī)劃建成巖蛙養(yǎng)殖基地200畝；
3、引進(jìn)業(yè)主種植紅豆杉種植300畝；
4、繼續(xù)做大做強(qiáng)反季節(jié)蔬菜基地，力取達(dá)到600畝。
二、強(qiáng)化計(jì)劃生育工作
1、 嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。符合政策繁殖率達(dá)到90%以上；
2、 認(rèn)真落實(shí)避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)措施。節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)到100%，生殖保健服務(wù)率達(dá)到98%以上；
3、 完善避孕節(jié)育硬件設(shè)施。與市計(jì)生委藥具部協(xié)調(diào)，在四面山莊、長(zhǎng)廊賓館、思齊園等賓館安裝自動(dòng)售套機(jī)。
4、 規(guī)范流動(dòng)人口管理。建好流動(dòng)人口檔案，督促簽訂合同和辦證及時(shí)反饋信息，控制流動(dòng)人口違法妊娠、生育，流出已婚育齡婦女按時(shí)寄回有效孕檢證明率達(dá)95%以上；
5、 規(guī)范村（居）級(jí)計(jì)生工作。將計(jì)劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，使計(jì)生工作在村（居）形成制度化、規(guī)范化；
6、 加大依法行政力度，嚴(yán)肅查處違法妊娠、生育。當(dāng)年案件查處率達(dá)到100%，積極組織征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
三、做好民政、扶貧等工作
1、 加強(qiáng)城市居民最低生活保障資金的監(jiān)督管理。一是規(guī)范低保審批程序，嚴(yán)格按照《重慶市城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》的規(guī)定程序辦理，落實(shí)專職低保工作人員，將駐居委會(huì)干部納入居委會(huì)民主評(píng)議小組，增加低保工作的透明度；二是低保資金的發(fā)放模式，由原來(lái)民政辦公室人員直接發(fā)放改為在郵政支局打卡發(fā)放，使低保資金得到了有效的監(jiān)督。
2、 抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。一是堅(jiān)持“預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”的工作方針，制定救災(zāi)預(yù)案，采取有效措施，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失；二是加強(qiáng)敬老院的建設(shè)管理，爭(zhēng)取資金在洪洞村建成一處五保家園，改善五保老人的居住條件。
3、 加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。幫助村委會(huì)建章建制，努力深化村務(wù)公開(kāi)，為改善村級(jí)辦公條件出謀劃策。
4、 做好優(yōu)撫工作。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)政策，深入開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象的幫扶活動(dòng)，切實(shí)抓好雙擁工作，鞏固雙擁先進(jìn)成果。
5、 加強(qiáng)婚姻登記、殯葬改革、地名管理等其他社會(huì)事務(wù)工作。
6、 狠抓扶貧項(xiàng)目的落實(shí)工作。一是啟動(dòng)林海村墳山崗至太子洞的公路建設(shè)，以解決林海村一社交通不便的問(wèn)題，促進(jìn)太子洞旅游的興旺，為農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是燕子村干巖子人蓄飲水工程和徐家嘴至黃連壩的護(hù)林防火公路申報(bào)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)。
四、 續(xù)抓好林業(yè)工作
緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境為中心，以突出森林資源保護(hù)和擴(kuò)大林草植被為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展體系，依靠科技促發(fā)展，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)增效益，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)新局面。一是做好天保工程管護(hù)工作；二是落實(shí)好封山育林工作；三是抓好退耕還林工作；四是堅(jiān)持森林“三防”工作常抓不懈，力保四面山連續(xù)30年無(wú)火災(zāi)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
五、 抓好武裝工作和社會(huì)治安綜合治理工作
全面完成市征兵辦下達(dá)的征集任務(wù)，保證兵員質(zhì)量，確保無(wú)政治退兵。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各種活動(dòng)，健全社會(huì)治安防控體系，發(fā)揮社會(huì)治安綜治特派員和管委會(huì)下派到村任副書(shū)記人員的作用，確保社會(huì)的穩(wěn)定，為四面山經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。
六、 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)水利水保工作
一是做好轄區(qū)內(nèi)各病害水庫(kù)的整治，加強(qiáng)監(jiān)控；
二是做好防洪和節(jié)水灌溉；
三是推廣新型農(nóng)用機(jī)具，加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)具的安全管理。
七、 推廣科技工作
一是加大科技信息的收集和宣傳；
旅游業(yè)是隨著工業(yè)化、全球化、信息化而不斷發(fā)展壯大起來(lái)的，完全是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，從旅游經(jīng)營(yíng)到旅游管理，從旅游產(chǎn)品到旅游促銷，都經(jīng)歷過(guò)一系列的變革和創(chuàng)新。當(dāng)前，我們既要看到旅游業(yè)恢復(fù)振興工作出現(xiàn)的良好開(kāi)局和顯著成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，激發(fā)斗志，乘勢(shì)而上；又要看到“非典”對(duì)旅游業(yè)影響的嚴(yán)重性、滯后性、深遠(yuǎn)性，克服盲目樂(lè)觀情緒和急功近利思想，下更大功夫切實(shí)有效地把集團(tuán)公司的事業(yè)做大、做強(qiáng)。
（一）總體思路
集團(tuán)公司20__年發(fā)展的總體思路是：以十六屆三中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想以及溫總理在世界旅游組織（WTO）第十五屆全體大會(huì)上的重要講話為指針，以市委八屆五次全會(huì)和全省旅游工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，立足集團(tuán)，放眼全球，把對(duì)世界潮流、國(guó)際水準(zhǔn)、全球經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)化作集團(tuán)公司行為的準(zhǔn)則，以服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)基地為契機(jī)，以振興南昌旅游業(yè)為己任，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主推進(jìn)器、以發(fā)展為根本動(dòng)力，全面實(shí)施“先仿后創(chuàng)”的戰(zhàn)略，用“三劃”明確方向，用“三化”引導(dǎo)發(fā)展，用“三創(chuàng)”更新手段，用“三提”展示品味。
（二）基本目標(biāo)
集團(tuán)公司今年務(wù)必以國(guó)內(nèi)先進(jìn)的旅游集團(tuán)為趕超和比肩目標(biāo)。20__年，實(shí)現(xiàn)：
景區(qū)接待旅游者62萬(wàn)人次，旅游收入3100萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)13；
賓館接待住宿者11.15萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入1580萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)13;
以厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)和南昌賓館改造擴(kuò)建項(xiàng)目為主要載體，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資100萬(wàn)美元、引進(jìn)內(nèi)資1000萬(wàn)元人民幣。
三、集團(tuán)公司的發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措
20__年，作為集團(tuán)公司已經(jīng)步入快速軌道的一年，務(wù)必將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方法“拿來(lái)”，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與國(guó)內(nèi)先進(jìn)旅游集團(tuán)剛性管理的“對(duì)接”。同時(shí)，將堅(jiān)持下列發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵舉措。
（一）用“三劃”明確方向
1．編制好集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃
圍繞服務(wù)全市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的總體部署，把握好我市旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效重組、整合和利用旅游資源，科學(xué)地制定出階段性發(fā)展目標(biāo)、措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等，來(lái)指導(dǎo)所屬企業(yè)的發(fā)展工作，避免盲目低層次和無(wú)效的工作。今年尤其是要從戰(zhàn)略上保證做正確的事，從戰(zhàn)術(shù)上保證正確地做事：一是結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，制訂好集團(tuán)公司3-5年的發(fā)展規(guī)劃，凸顯集團(tuán)公司的差異性優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)管理上的不足；二是在完成厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)勘界的基礎(chǔ)上，編制好《厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》，并力爭(zhēng)擠進(jìn)全省乃至全國(guó)重點(diǎn)特色旅游項(xiàng)目，為申請(qǐng)國(guó)債項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)；三是為促進(jìn)滕王閣景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，著力制定好《滕王閣歷史文化博覽區(qū)規(guī)劃方案》。
2．搞好企業(yè)形象策劃
企業(yè)形象是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的整體。20__年，集團(tuán)公司要把搞好企業(yè)形象策劃，作為壯大集團(tuán)公司、促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是緊緊抓住市委、市政府主辦的“20__’中國(guó)·南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)活動(dòng)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)舉辦精美的節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立集團(tuán)公司在旅游行業(yè)中的整體形象；二是要通過(guò)抓好集團(tuán)公司及所屬企業(yè)合同、協(xié)議、對(duì)外業(yè)務(wù)的細(xì)微管理，全面塑造集團(tuán)公司在社會(huì)公眾心目中“誠(chéng)信為本”的經(jīng)營(yíng)者形象。
3．做好旅游項(xiàng)目策劃
一是集團(tuán)公司為配合好“20__’中國(guó)·南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)活動(dòng)月”活動(dòng)，繼續(xù)在厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)策劃沙漠風(fēng)箏節(jié)、沙地排球等賽事活動(dòng)和參與性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)厚田沙漠景區(qū)旅游人氣指數(shù)的持續(xù)攀升；二是滕王閣要結(jié)合《滕王閣歷史文化博覽區(qū)規(guī)劃方案》，策劃并實(shí)施好歷史文化展示區(qū)等的起步建設(shè)；三是緊盯國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)政策，在完成厚田沙漠景區(qū)總體規(guī)劃的前提下，對(duì)整個(gè)景區(qū)進(jìn)行全方位包裝，認(rèn)真策劃好厚田沙漠景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家資本的支持；四是以策劃好千畝荷塘、生態(tài)觀光園、沙灘游泳場(chǎng)以及滕王閣景區(qū)主閣G層等項(xiàng)目為載體，積極開(kāi)展厚田沙漠景區(qū)的項(xiàng)目融資工作，全面完成集團(tuán)公司的招商引資任務(wù)。
（二）用“三化”引導(dǎo)發(fā)展
1．制度規(guī)范化
實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理是集團(tuán)公司發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，一是要認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司上一年運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并借鑒外地先進(jìn)旅游集團(tuán)公司的成功作法，完善集團(tuán)公司的制度體系；二是結(jié)合工作職責(zé)、服務(wù)規(guī)范等方面因素，逐步建立集團(tuán)公司監(jiān)督、考核體系；三是集工作負(fù)荷、工作時(shí)效、奉獻(xiàn)精神等要素為一體，形成富有集團(tuán)公司特色的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)員工為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2．企業(yè)集團(tuán)化
一是從著力完善集團(tuán)公司的法人治理結(jié)構(gòu)入手，逐步完善集團(tuán)公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；二是按照集團(tuán)化發(fā)展的要求，以股權(quán)控制式的組織模式為目標(biāo)，建立起資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，垂直控股的母子公司體制形態(tài)，強(qiáng)化集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理；三是通過(guò)聯(lián)合證券公司進(jìn)行資本運(yùn)作，以行政劃撥、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、控股（參股）經(jīng)營(yíng)等多種低成本擴(kuò)張方式，進(jìn)一步做大集團(tuán)公司規(guī)模，下一階段擬考慮的
對(duì)象是國(guó)際組團(tuán)社和旅游車隊(duì)。3．管理信息化
一是充分利用集團(tuán)公司的硬件網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在集團(tuán)公司內(nèi)部搭建起暢通、快捷、有效的財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，形成集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息快報(bào)系統(tǒng)；二是建立起管理信息平臺(tái)，充分發(fā)揮集團(tuán)公司管理的樞紐作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享；三是配合全市信息化建設(shè)進(jìn)程，建立集團(tuán)公司網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)招商。
（三）用“三創(chuàng)”更新手段
1．創(chuàng)新觀念
各項(xiàng)工作用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，用“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)要求，先干不評(píng)論，先試不議論，實(shí)踐作結(jié)論，干出集團(tuán)公司的精神、速度和風(fēng)范，把發(fā)展是硬道理的思想解放得更開(kāi)，把發(fā)展是硬道理的的觀念轉(zhuǎn)變得更快，把發(fā)展是硬道理的思路創(chuàng)新得更新，把發(fā)展是硬道理的措施落實(shí)得更實(shí)，牢固樹(shù)立集團(tuán)公司700多名員工都能對(duì)接市場(chǎng)的觀念。
2．創(chuàng)新資源
一是創(chuàng)新集團(tuán)公司的無(wú)形資源，20__年，集團(tuán)公司要確實(shí)抓好“滕王閣”知名商標(biāo)的注冊(cè)事宜，充分借鑒黃鶴樓等兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用我們的無(wú)形資產(chǎn)吸納別人的有形資金；二是創(chuàng)新人文資源，滕王閣景區(qū)和厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)要不斷地挖掘更為豐富的人文資源，通過(guò)編成故事、傳說(shuō)等吸引更多的游客。
3．創(chuàng)新體制
一是完善好集團(tuán)公司本部的分配制度改革，按照“功效掛勾、效益優(yōu)先、考核細(xì)化、公平兌現(xiàn)”的分配原則，完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)員工的積極性；二是對(duì)集團(tuán)公司所屬企業(yè)區(qū)別不同情況，分別采取委托經(jīng)營(yíng)、全額承包、股份制經(jīng)營(yíng)等多種形式進(jìn)行管理，以激活企業(yè)活力；三是建立、健全營(yíng)銷體制，尤其是要借鑒國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)的營(yíng)銷方法，推出“保護(hù)旅行社毛利”的激勵(lì)方式，大力推動(dòng)與我們合作的旅行社等由“座商”向“行商”的轉(zhuǎn)變。
（四）用“三提”展示品味
1．提升思想品味
當(dāng)前，要著重把經(jīng)營(yíng)好兩級(jí)團(tuán)隊(duì)作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，建立起與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的高質(zhì)量的學(xué)習(xí)型管理隊(duì)伍。尤其是集團(tuán)公司中層及高管人員對(duì)內(nèi)要以團(tuán)結(jié)為己任，在堅(jiān)持原則的前提下，把一班人緊緊地凝聚在一起；對(duì)外要以提高企業(yè)知名度和社會(huì)影響為己任，協(xié)調(diào)溝通好社會(huì)各界關(guān)系，奮力拓展集團(tuán)公司的生存發(fā)展空間，為集團(tuán)公司快速擴(kuò)張打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2．提升文化品味
在繼續(xù)抓好員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，一是圍繞集團(tuán)公司[！]的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)全體員工的企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀和道德意識(shí)；二是通過(guò)對(duì)員工的文化引導(dǎo)，使企業(yè)的共同價(jià)值滲透到管理和制度層面；三是根據(jù)服務(wù)不可儲(chǔ)存的特點(diǎn)，高度重視游客的意見(jiàn)，及時(shí)、快捷地滿足游客的各種要求，以提高游客對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，培養(yǎng)“集團(tuán)優(yōu)我榮、集團(tuán)衰我辱”的責(zé)任感和使命感，將集團(tuán)公司的命運(yùn)與個(gè)人的命運(yùn)緊密地聯(lián)系起來(lái)。
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一、抓好就業(yè)再就業(yè)工作，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制
圍繞就業(yè)困難群體的再就業(yè)、大中專畢業(yè)生的就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，努力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧、有序的就業(yè)環(huán)境。
（一）切實(shí)落實(shí)好新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和溝通，正確把握前后政策的關(guān)系和銜接，制定出臺(tái)配套政策。加強(qiáng)督促檢查，把中央和省的各項(xiàng)再就業(yè)政策落到實(shí)處。加大對(duì)再就業(yè)工作的資金投入，爭(zhēng)取形成制度性安排，不斷提高資金使用效益。
（二）多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織吸納就業(yè)人員，注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)容量，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。推進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。
（三）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。按照“五統(tǒng)一”的要求，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的步伐，在對(duì)首批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的覆蓋面，逐步形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，在有條件的地區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)的試點(diǎn)工作。完善被征地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)的幫扶措施，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，切實(shí)做好被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)工作。加快省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口勞務(wù)協(xié)作和省際勞務(wù)合作。
（四）加快就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)。按照制度化、專業(yè)化和社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進(jìn)城登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)。發(fā)展和規(guī)范各種專業(yè)性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣、職業(yè)咨詢指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。加快實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，定期分析和職業(yè)供求和工資水平信息，完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)供求匹配效率。
（五）進(jìn)一步做好失業(yè)調(diào)控工作。建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制定預(yù)案和相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控。規(guī)范企業(yè)裁員行為，避免集中失業(yè)。重視提高就業(yè)質(zhì)量，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、督促參加社會(huì)保險(xiǎn)等切實(shí)可行的措施，增強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)的穩(wěn)定性。
（六）建立促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)和幫助享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障的人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并妥善處理好其就業(yè)后的生活保障和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的職能作用，加強(qiáng)與民政等部門(mén)的溝通合作，及時(shí)掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的就業(yè)及收入狀況，實(shí)施有針對(duì)性的幫助和服務(wù)。
二、不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，注重完善政策體系，協(xié)調(diào)平衡好各類社會(huì)群體的利益關(guān)系
繼續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，按照“一個(gè)率先、一個(gè)加快”的目標(biāo)，致力于進(jìn)一步建立健全體系更加完備、制度更加健全、覆蓋面更加寬廣、運(yùn)行更加安全的社會(huì)保障體系，加大進(jìn)城務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作的力度，讓更多的人享有社會(huì)保障。
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是繼續(xù)鞏固并發(fā)展“抓兩頭”的工作成效，切實(shí)做到思想不能松，力度不能減，步子不能停。建立健全26個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的擴(kuò)面保面長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新對(duì)13個(gè)困難市縣的考核激勵(lì)辦法。同時(shí)，大力推進(jìn)“促中間”工作，參保人數(shù)達(dá)到896萬(wàn)人。二是做好貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，研究制定做實(shí)個(gè)人賬戶的方案，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出做實(shí)個(gè)人賬戶的思路、原則、目標(biāo)、比例和基金的管理運(yùn)營(yíng)等操作意見(jiàn)，并啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶工作。按照勞動(dòng)保障部的部署，改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，做好新老辦法平穩(wěn)銜接工作。三是進(jìn)一步完善“低門(mén)檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法，為實(shí)現(xiàn)“雙低政策”與“統(tǒng)一制度”的并軌打好基礎(chǔ)；研究進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保問(wèn)題，建立統(tǒng)一的參保辦法和流轉(zhuǎn)機(jī)制。四是研究公務(wù)員工資制度改革后企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整，按照國(guó)家政策規(guī)定和調(diào)整水平，結(jié)合我省實(shí)際，采取普遍調(diào)整與適當(dāng)傾斜的辦法，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇。與此同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)精減退職人員、計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工和職工死亡后其供養(yǎng)直系親屬的生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步規(guī)范企業(yè)年金操作管理辦法。五是切實(shí)做好企業(yè)退休人員社會(huì)管理服務(wù)工作，鞏固100%的社會(huì)化發(fā)放成果，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率保持在95%以上，并在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)工作。
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)。以非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，努力將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員逐步納入醫(yī)療保障范圍，力爭(zhēng)全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到667萬(wàn)人。在完善藥品目錄管理制度的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄管理政策，協(xié)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革。進(jìn)一步加大政策支持力度、資金投入力度和工作力度，妥善解決部分困難企業(yè)特別是破產(chǎn)關(guān)閉解散和改制企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問(wèn)題，并探索解決基本醫(yī)療覆蓋范圍以外城鎮(zhèn)居民特別是未成年人醫(yī)療保障問(wèn)題，建立完善我省覆蓋城鎮(zhèn)的醫(yī)療保障體系。以加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)“三個(gè)目錄”管理為重點(diǎn)，建立醫(yī)療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，逐步實(shí)行醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。健全醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)、藥服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和信用等級(jí)制度，加大抽查和考核工作力度，促進(jìn)其提高管理和服務(wù)水平。
（三）失業(yè)保險(xiǎn)。以股份制企業(yè)和城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其職工為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面力度，力爭(zhēng)參保人數(shù)達(dá)到470萬(wàn)人。落實(shí)《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》等配套政策，積極推進(jìn)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金在保生活、促就業(yè)兩方面的作用。加快建立統(tǒng)一、高效的失業(yè)保險(xiǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（四）工傷、生育保險(xiǎn)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《浙江省生育保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，繼續(xù)完善相關(guān)配套政策，按照勞動(dòng)保障部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度改革工作，著力加強(qiáng)建筑、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工等群體參加工傷保險(xiǎn)的工作力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到500萬(wàn)人和285萬(wàn)人。進(jìn)一步推動(dòng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦三套機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以適應(yīng)工傷保險(xiǎn)工作形勢(shì)發(fā)展的需要。
（五）被征地農(nóng)民基本生活保障和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)貫徹省政府《關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》精神，加大工作督導(dǎo)力度，切實(shí)做到“即征即?！保_保政府承擔(dān)部分保障資金的足額到位，抓好被征地農(nóng)民就業(yè)、培訓(xùn)等扶持政策的落實(shí)。研究制定浙江省被征地農(nóng)民社會(huì)保障管理工作規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的監(jiān)督和管理。結(jié)合我省實(shí)際，研究提出建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極探索建立與我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，指導(dǎo)有條件的地區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)。
（六）社?；鸨O(jiān)督。一是健全基金監(jiān)管體系，建立部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成全省基金行政監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)；另一方面，要積極推進(jìn)各地社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)，要發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政、銀行、地稅等部門(mén)的監(jiān)督職能，建立以行政監(jiān)督為主導(dǎo)、多部門(mén)共同監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。二是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，以制度管人管事。制定勞動(dòng)保障部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督制度，并通過(guò)省社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)督促有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制度，做到依法監(jiān)督，確保基金安全。三是有重點(diǎn)地組織對(duì)全省社?；鸸芾砬闆r的抽查和全面檢查，規(guī)范基金管理，防止違紀(jì)違規(guī)行為。
三、抓好維權(quán)和維穩(wěn)工作，注重構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)工資分配
依法加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度建設(shè)，重點(diǎn)在非公企業(yè)、國(guó)有改制企業(yè)和建設(shè)等農(nóng)民工相對(duì)集中的行業(yè)推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作，爭(zhēng)取將勞動(dòng)合同簽訂率提高到85%以上。研究解決非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等用工方式以及派遣就業(yè)、家庭就業(yè)、社區(qū)就業(yè)等多種就業(yè)形式的勞動(dòng)合同簽訂和管理問(wèn)題。積極組織全省開(kāi)展創(chuàng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)平安浙江建設(shè)。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作力度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解體系，大力構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部調(diào)解、區(qū)域性行政調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)委員會(huì)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議的行為。以《法律援助條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，建立法律援助與勞動(dòng)仲裁的銜接機(jī)制，為特殊困難群體提供法律援助。要探索建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的簡(jiǎn)易程序，提高案件處理的效率。進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《條例》，探索完善勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障穩(wěn)控工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立完善重大緊急事件的排查調(diào)處機(jī)制和涉及勞動(dòng)保障方面的應(yīng)急預(yù)案。積極開(kāi)展勞動(dòng)保障復(fù)查、復(fù)核聽(tīng)證試點(diǎn)及終結(jié)工作，努力解決事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)。
規(guī)范企業(yè)工資分配秩序，平抑分配不公，要突出抓好三個(gè)方面：一是加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)逐步提高職工工資水平，逐步擴(kuò)大中等收入勞動(dòng)者比重。認(rèn)真落實(shí)最低工資保障制度，保障低收入勞動(dòng)者收入水平逐步提高；二是加大對(duì)企業(yè)工資收入分配的監(jiān)管和調(diào)節(jié)力度，繼續(xù)改進(jìn)工資分配調(diào)控手段，探索建立企業(yè)工資合理增長(zhǎng)機(jī)制；三是不斷完善工資集體協(xié)商談判制度，在中小企業(yè)集中的地區(qū)和使用農(nóng)民工集中的行業(yè)，推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商談判制度，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)集體協(xié)商確定企業(yè)內(nèi)部分配。
四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，更加注重高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升勞動(dòng)者的素質(zhì)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，全面實(shí)施“職工技能素質(zhì)工程”。按照“加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)、完善政策措施、充分合理使用、促進(jìn)崗位成才”的原則，加快形成“政府指導(dǎo)、企業(yè)主抓、行業(yè)配合、社會(huì)支持、個(gè)人努力”的技能人才建設(shè)新格局，推動(dòng)技術(shù)工人隊(duì)伍的整體建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年培養(yǎng)高技能人才7萬(wàn)人，技師1.5萬(wàn)人；職業(yè)技能鑒定55萬(wàn)人；再就業(yè)培訓(xùn)15萬(wàn)人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)60萬(wàn)人。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，要“完善一個(gè)體系，建設(shè)一批基地，出臺(tái)兩個(gè)辦法”，即完善技能人才評(píng)價(jià)體系，建設(shè)一批形式多樣的職工技能培訓(xùn)基地，出臺(tái)《浙江省高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《浙江省“首席技師”評(píng)選辦法》。加大力度開(kāi)展工人大練兵、大比武，提升一線職工的技能水平和素質(zhì)，選擇從業(yè)人員多，具有一定技術(shù)含量，與我省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)密切相關(guān)的職業(yè)工種開(kāi)展技能大比武，2006年將開(kāi)展車工、鉗工、電焊工、數(shù)控銑床、加工中心等8個(gè)職業(yè)工種的技能大賽。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的覆蓋面，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量和職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)含量。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，落實(shí)責(zé)任，健全資金保障機(jī)制，形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。抓好技工學(xué)校建設(shè)，挖掘技師學(xué)院在高技能人才培養(yǎng)方面的潛力，充分發(fā)揮其作用。
五、加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，注重加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，提高依法行政水平
深入貫徹落實(shí)《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)保障專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊和堅(jiān)決糾正非法職業(yè)中介、使用童工、拖欠工資、不簽勞動(dòng)合同、超時(shí)加班、拒交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為。建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信制度的覆蓋面，并建立用人單位分類監(jiān)管機(jī)制。建立健全工資支付保障的長(zhǎng)效機(jī)制，制訂《浙江省特種行業(yè)農(nóng)民工欠薪保障金管理辦法》，把工資支付保障制度逐步從建筑施工領(lǐng)域擴(kuò)展到裝潢業(yè)、交通水利施工業(yè)、租用廠房企業(yè)和已發(fā)生拖欠工資的企業(yè)。全面暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，進(jìn)一步完善“12333”勞動(dòng)保障特服電話的舉報(bào)投訴和咨詢服務(wù)功能。
全面推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政工作。要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府貫徹意見(jiàn)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障政務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)做好有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的調(diào)研和立法銜接工作，爭(zhēng)取出臺(tái)《浙江省職業(yè)技能鑒定辦法》；積極做好《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》等地方性法規(guī)的起草準(zhǔn)備工作；修訂出臺(tái)《浙江省禁止使用童工實(shí)施細(xì)則》；總結(jié)《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著手《浙江省企業(yè)工資支付條例》起草工作；積極做好《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》的立法調(diào)研工作。要不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，深化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，建立健全勞動(dòng)保障突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，健全勞動(dòng)保障依法行政配套工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
六、加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，注重調(diào)查研究，不斷提高處理社會(huì)利益關(guān)系的能力
20__年我處認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院、浙江省有關(guān)住房保障會(huì)議和文件精神，深入研究制定我市低收入家庭住房保障政策，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照年初市房改辦制定的工作思路，取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、起草制定《關(guān)于解決市區(qū)低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》。
為加快解決我市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，根據(jù)[20__]24號(hào)、浙政發(fā)[20__]57號(hào)文件和全國(guó)住房保障會(huì)議及浙江省住房保障工作電視電話會(huì)議精神，我處起草了《關(guān)于解決市區(qū)低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）（溫政發(fā)[20__]66號(hào)），經(jīng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，于10月16日出臺(tái)實(shí)施。作為當(dāng)前及“十一五”期間__解決城市低收入家庭的指導(dǎo)性文件，對(duì)解決__城市低收入家庭住房困難問(wèn)題，加快建設(shè)和完善城市住房保障體系，滿足城市低收入家庭住房基本需求，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧__，起到積極的作用。經(jīng)市人民政府同意，我處還起草了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府解決__市區(qū)低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的通知》，對(duì)20__年至20__年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)作了詳細(xì)的規(guī)劃，確?！兑庖?jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)和具體政策措施落到實(shí)處。
二、編制住房保障規(guī)劃，開(kāi)展低收入家庭住房情況調(diào)查。
根據(jù)《關(guān)于解決市區(qū)低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（溫政發(fā)[20__]66號(hào)）的要求，我處收集資料配合市房管局編制《__市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃》，并與市房管局聯(lián)合開(kāi)展全市低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，制定方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使解決城市低收入家庭住房困難工作深入人心，為編制住房保障規(guī)劃奠定依據(jù)。
三、修訂《__市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。
建設(shè)部等七部門(mén)于20__年11月19日修訂出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[20__]258號(hào)），對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)管理程序做出了進(jìn)一步規(guī)范，在準(zhǔn)入條件和退出管理上更加嚴(yán)格，審核機(jī)制和管理程序的嚴(yán)格化，確保保障性住房在分配環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，目前我們正在對(duì)浙江省的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法進(jìn)行研究討論，并對(duì)《__市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（市人民政府20__年第84號(hào)令）進(jìn)行修改，爭(zhēng)取20__年修訂出臺(tái)實(shí)施。
四、配合召開(kāi)全市住房保障工作會(huì)議和全市住房保障研討會(huì)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，確保《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)和具體政策措施落到實(shí)處，切實(shí)推進(jìn)解決低收入家庭住房困難工作的開(kāi)展，我處配合市房管局、房改辦召開(kāi)全市住房保障工作會(huì)議和全市住房保障研討會(huì)，引起全市、各縣（市、區(qū)）政府和各關(guān)部門(mén)單位的高度重視。
五、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目征地前期工作。
20__年市經(jīng)濟(jì)適用住房要開(kāi)工建設(shè)27萬(wàn)平方米，我處配合安居工程指揮部督促已于20__年4月份進(jìn)場(chǎng)施工的15萬(wàn)㎡瑤溪經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)前期工作。同時(shí)積極開(kāi)展鹿城區(qū)里垟村2萬(wàn)㎡、婁橋10萬(wàn)㎡的征地及啟動(dòng)工作。
六、積極探索我市經(jīng)濟(jì)適用住房今后發(fā)展的道路，今年4月份和8月份，組織各縣（市、區(qū)）房改辦有關(guān)人員隨同市房管局和市房改辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，分別到廈門(mén)市和濟(jì)南市考察社會(huì)保障性住房有關(guān)政策，并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告向市政府匯報(bào)。根據(jù)市委、市政府的要求和部署，今年我們還開(kāi)展了關(guān)注民生加快解決我市城鎮(zhèn)居民住房困難的調(diào)研，并寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告向市委市政府匯報(bào)。。
七、經(jīng)濟(jì)適用房審核分配情況。
1、今年對(duì)327戶申購(gòu)經(jīng)濟(jì)房指標(biāo)進(jìn)行審核，核準(zhǔn)151戶，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證明單762戶。
2、辦理舊房調(diào)劑手續(xù)58套，收回舊房40套給市房管局作為廉租房房源，辦理舊房結(jié)算110套。
3、辦理舊房租賃手續(xù)25套，收取租金26124.5元。
4、向各縣（市、區(qū)）要求協(xié)查住房情況191戶，異地審查并出具證明32戶。
5、整理機(jī)關(guān)干部及居民經(jīng)濟(jì)適用住房檔案3000多份。
6、配合安居工程指揮部做好黃龍1號(hào)地塊竣工交付使用工作。
八、研究機(jī)關(guān)干部住房困難問(wèn)題。
20__年7月26日市政府第5次常務(wù)會(huì)議要求“重視解決機(jī)關(guān)干部的住房問(wèn)題，可參照省里的做法，作為歷史遺留問(wèn)題處理，具體方案由市房改辦作專題調(diào)研后上報(bào)市政府?！?0月份，我們專門(mén)赴浙江省直機(jī)關(guān)進(jìn)行了解，同時(shí)參照20__年，在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)曾制定《關(guān)于完善在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見(jiàn)》，我們建議，20__年在瑤溪40萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃中劃出20萬(wàn)平方米，專門(mén)建設(shè)1000多套機(jī)關(guān)干部房改遺留問(wèn)題專用房。
同時(shí)研究限價(jià)商品房政策。結(jié)合__的實(shí)際，我們建議，我市也參照青島、北京等城市有關(guān)限價(jià)商品房的做法，控制土地出讓價(jià)格，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，降低建設(shè)成本，限定供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格、套型面積，建設(shè)限價(jià)商品房，經(jīng)房源公告、申請(qǐng)登記、核準(zhǔn)公示、公開(kāi)搖號(hào)、輪候選房等五個(gè)環(huán)節(jié)，公開(kāi)銷售給具有市區(qū)常住戶口，超過(guò)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件，但無(wú)力購(gòu)買(mǎi)商品住房的中等收入家庭，同時(shí)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房未滿5年的，不得上市交易。
九、以作風(fēng)建設(shè)年為載體，積極參與“
房管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。對(duì)20__年社會(huì)各界評(píng)議滿意不滿意單位活動(dòng)中提出的建議和意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真地研究，并寫(xiě)出整改方案，我處中層干部按局統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)一個(gè)社區(qū)基層單位，開(kāi)展房管服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和市里組織的陽(yáng)光咨詢活動(dòng)，參加座談會(huì)，為社區(qū)辦實(shí)事，并到溫大開(kāi)展“房改服務(wù)進(jìn)校園”現(xiàn)場(chǎng)辦公，收件數(shù)達(dá)到144件，得到教職員工的一致好評(píng)。今年我處接到陽(yáng)光投訴件2件，均已辦理完畢。局長(zhǎng)信箱答復(fù)件50件，行政審批網(wǎng)答復(fù)件2件。十、辦理人大建議和政協(xié)提案情況。
今年辦理了四件人大建議和政協(xié)提案，其中兩件為主辦，兩件為協(xié)辦。經(jīng)電話溝通，走訪人大代表、面對(duì)面交流等形式認(rèn)真辦好人大建議和政協(xié)提案。
十一、加強(qiáng)與各有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）的聯(lián)系
今年我們?cè)跇I(yè)務(wù)工作上加強(qiáng)了與各有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）及外地兄弟單位的聯(lián)系，協(xié)助高教園區(qū)、鹿城區(qū)、市電業(yè)局解決房改歷史遺留問(wèn)題專用宜，嚴(yán)格申請(qǐng)對(duì)象的審核，并對(duì)分配方案和價(jià)格制定提出意見(jiàn)和建議。
兩次牽頭召開(kāi)全市房改工作和住房保障工作研討會(huì)，因各縣（市、區(qū)）房改辦機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整變動(dòng)，我們及時(shí)與他們溝通銜接，指導(dǎo)業(yè)務(wù)。
存在問(wèn)題
一、經(jīng)濟(jì)適用住房從啟動(dòng)建設(shè)到竣工，速度慢、周期長(zhǎng)，影響申購(gòu)者住房需求。
二、經(jīng)濟(jì)適用住房編制年度計(jì)劃，個(gè)別縣（市、區(qū)）出現(xiàn)計(jì)劃多，實(shí)際困難房少的現(xiàn)象，供大于求，如龍灣區(qū)，經(jīng)調(diào)查摸底，低收入家庭住房困難戶只有129戶，但年度計(jì)劃要建10萬(wàn)㎡，需要調(diào)整計(jì)劃。
20__年工作思路
一、積極貫徹黨的十七大精神，修訂出臺(tái)實(shí)施《__市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，研究起草__市區(qū)申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施細(xì)則、市區(qū)租賃經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施辦法和有關(guān)處理機(jī)關(guān)干部申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房遺留問(wèn)題的若干意見(jiàn)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民的住房困難問(wèn)題，建立完善的低收入家庭住房保障體系。
二、啟動(dòng)瑤溪17萬(wàn)㎡經(jīng)濟(jì)適用住房指標(biāo)分配審核工作，做好里垟村2萬(wàn)㎡、婁橋10萬(wàn)㎡的啟動(dòng)工作。
三、繼續(xù)做好站南經(jīng)濟(jì)適用住房交付退舊房工作。
四、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年，切實(shí)開(kāi)展房管服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位。提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、繼續(xù)做好處室各項(xiàng)日常工作。
五、加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）房改辦、各有關(guān)單位的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年。一年來(lái)，文教口各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)的理念，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手，進(jìn)一步加大投入力度，以創(chuàng)新的理念，加快推進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)得到夯實(shí)，資源總量不斷擴(kuò)大。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃，使社會(huì)事業(yè)的規(guī)?？偭坑辛溯^大幅度的提升，與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面，每萬(wàn)人口擁有公共圖書(shū)館、文化館面積和公共圖書(shū)館藏書(shū)增長(zhǎng)*%；教育方面，小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長(zhǎng)*%、*%、*%；衛(wèi)生方面，千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長(zhǎng)*%、*%；體育方面，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地占地面積提高*%，體育人口增長(zhǎng)*%；廣電方面，電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%；檔案方面，館藏檔案與去年同期相比增長(zhǎng)*%，殘疾方面，殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)個(gè)。二是服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。主要是建立和完善體系；一是完善基礎(chǔ)教育體系；二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制；三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系；四是啟動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；五是探索建立農(nóng)民健康保障體系；六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場(chǎng)服務(wù)體系；七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系；八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完工，廣電中心動(dòng)工建設(shè)；貝林醫(yī)院開(kāi)業(yè)；傳染病房主體工程基本完工；有線數(shù)字電視開(kāi)通，教育“四項(xiàng)”工程扎實(shí)推進(jìn)，大劇院的設(shè)計(jì)方案基本完成等等；四是改革不斷推進(jìn)，機(jī)制不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)的理念，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革，在保持總量的基礎(chǔ)上，在增量實(shí)行放開(kāi)搞活的原則，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等；五是塑造了特色，增強(qiáng)了活力。教育方面：主要是爭(zhēng)取省教育強(qiáng)市。文化方面，主要是以開(kāi)展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會(huì)活動(dòng)推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；體育方面，主要承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型的比賽活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)群體工作的開(kāi)展；衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進(jìn)了康復(fù)醫(yī)院。
2006年，文教口認(rèn)真實(shí)施市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，總體完成情況良好：
教育方面：積極爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬(wàn)元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級(jí)中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實(shí)施“四項(xiàng)”工程。到9月底止，共投入資金500多萬(wàn)元，23個(gè)建筑面積為1.03萬(wàn)平方米的食宿修理改造項(xiàng)目已全部完成，另有23個(gè)建筑面積為3.01萬(wàn)平方米新建項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費(fèi)用162萬(wàn)多元，為6100多名學(xué)生每周免費(fèi)“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”，開(kāi)展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國(guó)語(yǔ)小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個(gè)班級(jí)，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)啟動(dòng)了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開(kāi)始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)等活動(dòng)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開(kāi)我市歷史文化研討會(huì)，擬定了10個(gè)與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資料整合，為申遺工作營(yíng)造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。基本完成大劇院的方案設(shè)計(jì)工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)和安裝并試運(yùn)行，啟動(dòng)壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國(guó)家文物局申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。對(duì)清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報(bào)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點(diǎn)調(diào)查和勘察工作。對(duì)廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動(dòng)。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動(dòng)，開(kāi)展《我市本色》公演活動(dòng)，參加X(jué)X建市20周年文藝晚會(huì)演出，做好中國(guó)（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場(chǎng)文化活動(dòng)周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。五是加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂(lè)分會(huì)。制訂并實(shí)施文化市場(chǎng)星級(jí)管理制度。同時(shí)加大節(jié)日期間文化市場(chǎng)稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)達(dá)41萬(wàn)元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實(shí)到位。投資200多萬(wàn)元，開(kāi)展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開(kāi)展麻疹無(wú)償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬(wàn)元，集中開(kāi)展對(duì)全市6萬(wàn)名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢(shì)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)兒童計(jì)劃免疫疫苗免費(fèi)接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬(wàn)人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬(wàn)元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，發(fā)票金額3388萬(wàn)元，可報(bào)發(fā)票金額2967萬(wàn)元，實(shí)際報(bào)銷金額達(dá)885萬(wàn)元，平均每筆1188元，達(dá)到萬(wàn)元以上的110人，達(dá)到2萬(wàn)元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545 人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。
體育方面：一是以爭(zhēng)創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)；二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績(jī)；三是群體活動(dòng)聲勢(shì)浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動(dòng)；四是展農(nóng)村體育活動(dòng)；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)爭(zhēng)取省體育局補(bǔ)助購(gòu)置、獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個(gè)村新建了籃球場(chǎng)，對(duì)淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂(lè)部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開(kāi)展。
廣電方面：一是抓好新聞宣傳報(bào)道工作。積極圍繞我市各項(xiàng)中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開(kāi)設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭(zhēng)先》、《躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)》等專欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實(shí)施了“百萬(wàn)廣告扶工行動(dòng)”，為60家企業(yè)的180多個(gè)產(chǎn)品免費(fèi)拍攝制作播出了宣傳廣告，總價(jià)值達(dá)到138萬(wàn)元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動(dòng)落到了實(shí)處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門(mén)自主開(kāi)發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時(shí)與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實(shí)踐重點(diǎn)基地，對(duì)推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計(jì)方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫(xiě)《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊(cè)，二是利用檔案資料，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉辦了《銘記歷史，展望未來(lái)》圖片展，有3萬(wàn)多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡(jiǎn)圖》，促進(jìn)了石門(mén)清漾古文化村的保護(hù)與開(kāi)發(fā)；四是開(kāi)通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門(mén)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時(shí)，還抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作，依法介入工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動(dòng)模范實(shí)行了免費(fèi)體檢，取得良好的社會(huì)效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階；二是實(shí)施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開(kāi)展各種助殘日活動(dòng)。四是開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來(lái)看，我市文教口工作最主要的問(wèn)題有四個(gè)方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會(huì)需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時(shí)由于群眾對(duì)政府公辦、經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會(huì)投資又對(duì)預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財(cái)政投入依法增長(zhǎng)的同時(shí)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)差距擴(kuò)大的問(wèn)題日益突出，全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會(huì)事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會(huì)事業(yè)管理還基本延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會(huì)事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運(yùn)行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場(chǎng)辦事業(yè)的界限不清，財(cái)政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開(kāi)展。四是社會(huì)不安全因素增多，構(gòu)建社會(huì)事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場(chǎng)管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年，也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項(xiàng)工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過(guò)制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過(guò)實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問(wèn)題，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營(yíng)的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接：
1、與十六屆五中全會(huì)的精神相對(duì)接；十六屆五中全會(huì)上提出要著力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這是我市社會(huì)事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此，文教口各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是要認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項(xiàng)工程為抓手，切實(shí)完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對(duì)衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點(diǎn)；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；重點(diǎn)要加快要以爭(zhēng)創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取到2010年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平，要高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，特別是要抓緊完善低保子女免費(fèi)入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會(huì)保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對(duì)接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候，要有大局意識(shí)，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門(mén)地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國(guó)全省發(fā)展趨勢(shì)和政策情況，圍繞以國(guó)家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國(guó)債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn)，爭(zhēng)取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接；市委躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái)，文教口各部門(mén)要根據(jù)各自的實(shí)際，對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí)，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合，一是要整合教育資源，教育部門(mén)要以“四項(xiàng)工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對(duì)接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門(mén)要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項(xiàng)目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對(duì)接；以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)公益性事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢(shì)。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門(mén)在此要重點(diǎn)進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門(mén)明年要重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門(mén)要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開(kāi)發(fā)和推廣作為今后工作的重點(diǎn)，使廣電部門(mén)成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門(mén)要對(duì)民營(yíng)醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實(shí)行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對(duì)接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門(mén)在這方面具備這方面的優(yōu)勢(shì)。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對(duì)培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競(jìng)技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門(mén)要積極利用這個(gè)口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門(mén)開(kāi)設(shè)文藝班，為文化部門(mén)培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。
（一）明年的工作重點(diǎn)：
教育方面：一是認(rèn)真實(shí)施“四項(xiàng)工程”。按期保質(zhì)完成2006年度動(dòng)工興建的23個(gè)續(xù)建工程，同時(shí)，新安排實(shí)施“兩改”項(xiàng)目25個(gè)，總建筑面積3.09萬(wàn)平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所。“家庭貧困學(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項(xiàng)改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃》修訂編制工作，啟動(dòng)并實(shí)施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問(wèn)題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新?！?、“名校+民?！?、“名校+弱?！薄ⅰ懊?名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬(wàn)元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)。
文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點(diǎn)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場(chǎng)兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時(shí)，將現(xiàn)有的文化館、圖書(shū)館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場(chǎng)館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取每年建成2個(gè)省“東海明珠”工程，2個(gè)XX“金走廊”工程和4個(gè)特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國(guó)重點(diǎn)文保單位，并做好廿八都國(guó)家級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低門(mén)檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善政策，吸引社會(huì)力量興辦公益文化項(xiàng)目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動(dòng)。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊(duì)伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項(xiàng)建設(shè)，動(dòng)工興建市第四?？漆t(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計(jì)、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)動(dòng)工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，大力實(shí)施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲(chóng)病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取在省運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌零的突破；三是爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭(zhēng)取實(shí)動(dòng)實(shí)施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場(chǎng)前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在2007年底完成土建工程。；二是計(jì)劃投資500萬(wàn)元，對(duì)市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽(tīng)收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時(shí)要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開(kāi)展。
檔案方面：一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強(qiáng)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作。四是開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級(jí)建檔成果。
（二）文教口明年重點(diǎn)工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；
2、市廣電中心建設(shè)工程；
3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；
4、我市大劇院建設(shè)工程；
5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程；
6、西山健身公園建設(shè)工程；
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；
8、市第四?？漆t(yī)院綜合樓建設(shè)工程；
9、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程；
一、防止醫(yī)療事故確保醫(yī)療安全
二、醫(yī)療質(zhì)量管理
1、加強(qiáng)科室自身建設(shè)
根據(jù)年醫(yī)院工作檢查針對(duì)我科所提出的不足，我們將在年繼續(xù)加強(qiáng)自身的質(zhì)量及制度建設(shè)，主要包括：完善和更新各項(xiàng)委員會(huì)活動(dòng)、會(huì)議記錄；加強(qiáng)科室檔案管理；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，由經(jīng)驗(yàn)化管理逐步向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變，由人情管理轉(zhuǎn)向制度管理，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，與時(shí)俱進(jìn)。
2、參加醫(yī)院質(zhì)控管理委員會(huì)進(jìn)行查房
每周定期到某一科室進(jìn)行全程查房，全院所有臨床科室輪流循環(huán)進(jìn)行。查房?jī)?nèi)容包括：醫(yī)師交接班，包括科室實(shí)際交接班進(jìn)行狀況和書(shū)面記錄的進(jìn)行；科室三級(jí)查房，重點(diǎn)督促科室教學(xué)查房和主任查房的規(guī)范落實(shí)；住院病歷的書(shū)寫(xiě)質(zhì)量；討論制度的落實(shí)，包括危重病例討論、疑難病例討論、死亡病例討論，詳細(xì)了解其記錄及執(zhí)行情況；聽(tīng)取科室主任對(duì)科室醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)、質(zhì)量管理等情況，針對(duì)不足提出合理改進(jìn)意見(jiàn)。
3、病案質(zhì)量管理
每月到病案室抽查各科10份出院病歷，每半年對(duì)抽查的終末病例進(jìn)行展評(píng)，并嚴(yán)格按"臨潁縣中醫(yī)院醫(yī)院醫(yī)療文書(shū)質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法"獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4、重點(diǎn)科室監(jiān)管
(1)針對(duì)各科搶救室質(zhì)量的監(jiān)控，每周不定期對(duì)各科搶救室進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查內(nèi)容：嚴(yán)格規(guī)范危重患者的病歷書(shū)寫(xiě)及醫(yī)護(hù)人員交接班記錄；科室實(shí)際查房情況；危重患者上報(bào)制度的落實(shí)；實(shí)際觀看醫(yī)務(wù)人員對(duì)危重患者各項(xiàng)技術(shù)操作的熟練度、規(guī)范度；
(2)對(duì)麻醉科的監(jiān)控，每月定期到麻醉科進(jìn)行檢查，主要內(nèi)容包括：術(shù)前麻醉訪視的實(shí)際進(jìn)行情況；完善各種麻醉協(xié)議的簽署；嚴(yán)格查對(duì)制度及麻醉藥品管理的執(zhí)行。
對(duì)重點(diǎn)科室的監(jiān)控，醫(yī)務(wù)科將嚴(yán)格做到查有所記、查有所對(duì)，并將每次對(duì)差內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)、比較、評(píng)價(jià)，共同探討相應(yīng)的改進(jìn)措施，在提高科室質(zhì)量的同時(shí)杜絕安全隱患。
三、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育
1、加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)針對(duì)上年新近人員在病歷書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、法律知識(shí)薄弱、工作思想欠端正等缺點(diǎn)，醫(yī)務(wù)科在年會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)新近人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)主要分為病歷書(shū)寫(xiě)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、如何做好一名臨床醫(yī)生三大版塊，通過(guò)分期講座的形式進(jìn)行，醫(yī)務(wù)科全程監(jiān)控，并抽查培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)記錄，并在階段學(xué)習(xí)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)和書(shū)面形式考核，不合格者不允許上崗。
2、加強(qiáng)科室科研工作每科在完成日常工作之余，要有計(jì)劃、有針對(duì)性的組織學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)主治醫(yī)師以上人員撰寫(xiě)發(fā)表科研論文，對(duì)在省級(jí)以上雜志者醫(yī)院給予一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、有條件的情況下外派人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)水平。各級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員要緊密結(jié)合自己專業(yè)，鼓勵(lì)自學(xué)，自覺(jué)嚴(yán)格補(bǔ)充，增長(zhǎng)本專業(yè)技術(shù)的新理論、新技術(shù)、新方法，掌握交叉學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。爭(zhēng)取以請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去、自己學(xué)的原則想方設(shè)法提高專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在院委會(huì)的批準(zhǔn)和支持下邀請(qǐng)上級(jí)專家對(duì)我院進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，以查房、手術(shù)、講課等形式不斷提高我院業(yè)務(wù)水平，并支持各科邀請(qǐng)專家指導(dǎo)開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。
4、強(qiáng)調(diào)院內(nèi)外學(xué)術(shù)講座活動(dòng)的重要性，對(duì)上級(jí)醫(yī)院授課等是以醫(yī)務(wù)科一律即使安排相關(guān)工作，保證相關(guān)專業(yè)人員均能參加。
20__年全縣旅游工作緊緊圍繞一個(gè)中心（創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、打造休閑__），以“一落實(shí)、兩提升”（ 落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、提升行業(yè)管理水平、提升旅游整體形象）為抓手，全面啟動(dòng)創(chuàng)強(qiáng)工作，扎實(shí)推進(jìn)全年“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”的開(kāi)展。旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的發(fā)展勢(shì)頭。今年全縣各景區(qū)（點(diǎn)）接待游客364.5萬(wàn)人次，無(wú)景點(diǎn)旅游接待游客170.2萬(wàn)人次，合計(jì)年接待游客534.7萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)52億元，同比分別增長(zhǎng)28%和40%。20__年入列“中國(guó)生態(tài)旅游百?gòu)?qiáng)縣”。
一、20__年主要工作回顧
（一）全面啟動(dòng)創(chuàng)強(qiáng)工作，創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成果
今年是我縣創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣的關(guān)鍵之年。全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力打好創(chuàng)強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。12月1日－3日，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，有望躋身省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體制。成立了以書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，全縣37個(gè)部門(mén)、13個(gè)重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組。積極解決創(chuàng)強(qiáng)中需突破的五大問(wèn)題，建立了風(fēng)景與旅游一體的管理機(jī)構(gòu)，成立了縣旅游質(zhì)監(jiān)所、旅游協(xié)會(huì)和旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)等，增強(qiáng)了綜合實(shí)力。二是層層發(fā)動(dòng)，形成創(chuàng)強(qiáng)合力。召開(kāi)創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作會(huì)議，出臺(tái)創(chuàng)強(qiáng)工作方案和實(shí)施方案，制定責(zé)任分解表，簽訂責(zé)任書(shū)；召開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和旅游企業(yè)創(chuàng)強(qiáng)會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)；深入社區(qū)和企事業(yè)單位等開(kāi)展創(chuàng)強(qiáng)座談，組織各類“創(chuàng)強(qiáng)”宣講活動(dòng)，形成合力創(chuàng)強(qiáng)的良好氛圍；對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，跟進(jìn)監(jiān)督，進(jìn)一步明確整改任務(wù)。三是強(qiáng)化宣傳，掀起創(chuàng)強(qiáng)熱潮。及時(shí)制訂創(chuàng)強(qiáng)宣傳方案，開(kāi)辟本地媒體創(chuàng)強(qiáng)專欄，制作城區(qū)系列公益廣告，張貼社區(qū)創(chuàng)強(qiáng)宣傳資料，刊發(fā)創(chuàng)強(qiáng)工作簡(jiǎn)報(bào)，組織開(kāi)展面向全縣的咨詢宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、共創(chuàng)共建的良好氛圍。特別在九月份，舉辦創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣廣場(chǎng)文藝晚會(huì)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步提高了市民創(chuàng)強(qiáng)熱情。四是完善配套服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大投入力度，加快我縣旅游硬件建設(shè)，提高旅游配套功能。通過(guò)創(chuàng)強(qiáng)，旅游綜合功能進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游配套要素不斷完善，城市環(huán)境明顯改善，推進(jìn)了城市化進(jìn)程。
（二）創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
以“重點(diǎn)工程攻堅(jiān)年”為契機(jī)，結(jié)合各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)，分別制定“班子成員項(xiàng)目聯(lián)系制”、“重點(diǎn)項(xiàng)目半月匯報(bào)制”、“規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商制”等項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)制度，強(qiáng)力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。半邊山旅游區(qū)項(xiàng)目一期房屋拆遷基本完成，海洋公園、山城、酒店三大工程基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；白沙灣度假村前期的基礎(chǔ)配套項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，白沙灣公司和綠城集團(tuán)簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案正由綠城集團(tuán)完善調(diào)整；心海度假村項(xiàng)目5幢大體量別墅結(jié)構(gòu)工程完成，正進(jìn)行室內(nèi)外裝修，會(huì)所服務(wù)中心整體結(jié)構(gòu)完成，水庫(kù)等配套工程進(jìn)展順利；石浦漁港開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，漁港生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)積極申請(qǐng)國(guó)家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，漁港廣場(chǎng)建設(shè)區(qū)域完成房屋拆遷，漁港中路立面改造進(jìn)展順利，漁港古城景區(qū)通過(guò)國(guó)家4a景區(qū)驗(yàn)收。同時(shí)積極培育旅游新業(yè)態(tài)，打造富有特色的華東地區(qū)濱海露營(yíng)基地，建成松蘭山汽車露營(yíng)示范基地、中國(guó)漁村露營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)基地和漁山島露營(yíng)基地。
（三）創(chuàng)新辦節(jié)模式，打造旅游節(jié)慶品牌
開(kāi)拓辦節(jié)思路，深化“一年四節(jié)”品牌宣傳，提升節(jié)慶檔次，打響節(jié)慶品牌。一是創(chuàng)新三月三辦節(jié)模式。在“三月三民俗文化節(jié)”中，積極營(yíng)造奧運(yùn)旅游氛圍，促進(jìn)文化與旅游的聯(lián)姻，突出民俗性、游樂(lè)性和參與性，將民俗文化節(jié)真正打造成旅游節(jié)慶，吸引了大批游客來(lái)象體驗(yàn)民俗文化游。二是舉辦中國(guó)
體育休閑露營(yíng)文化節(jié)暨“荔港杯”第二屆__國(guó)際海釣節(jié)。與國(guó)家體育總局、中國(guó)國(guó)際體育旅游公司合作，成功引進(jìn)中國(guó)體育休閑露營(yíng)系列活動(dòng)，舉行__汽車露營(yíng)地開(kāi)營(yíng)儀式，被中國(guó)汽車露營(yíng)協(xié)會(huì)授予“20__中國(guó)體育休閑露營(yíng)系列活動(dòng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。結(jié)合奧運(yùn)主題，成功舉辦第二屆__國(guó)際海釣節(jié)。通過(guò)兩大節(jié)慶的聯(lián)合舉辦，為我縣打造體育休閑旅游品牌，提高濱海休閑旅游知名度和美譽(yù)度，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是積極參與第十一屆中國(guó)開(kāi)漁節(jié)活動(dòng)。精心策劃設(shè)計(jì)了自駕游線路、散客自助游、海釣體驗(yàn)之旅、汽車露營(yíng)游等特色旅游線路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)漁節(jié)期間全縣共接待游客近11萬(wàn)人次。四是精心打造海鮮之旅。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，深入挖掘海鮮餐飲特色，吸引了滬、杭、甬、蘇各地游客，使海鮮節(jié)這一品牌在寧波、杭州、上海、蘇南等地區(qū)引起廣泛響應(yīng)。五是指導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶。新橋、曉塘等鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深挖文化內(nèi)涵，舉辦枇杷節(jié)、葡萄節(jié)、柑橘節(jié)、海涂節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村旅游知名度。
（四）強(qiáng)力營(yíng)銷,旅游市場(chǎng)縱深推進(jìn)
以“旅游形象提升年”為契機(jī)，加強(qiáng)旅游宣傳，拓寬區(qū)域合作渠道，深度開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)，提升我縣旅游整體形象。一是強(qiáng)化宣傳，全面提升旅游形象。充分利用大橋效應(yīng)和奧運(yùn)、節(jié)慶題材，加強(qiáng)與浙江電臺(tái)旅游之聲、寧波電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》、《上海旅游時(shí)報(bào)》、《阿拉旅游》等主流媒體雜志合作，開(kāi)辟專欄、專題，強(qiáng)化策劃，把__旅游作為整體品牌來(lái)營(yíng)銷；突出旅游主題形象，面向全國(guó)范圍公開(kāi)征集__旅游形象標(biāo)識(shí)，目前旅游形象標(biāo)識(shí)已正式投入使用；創(chuàng)辦__旅游刊物，全面推介_(kāi)_旅游新形象，成功刊出12期。二是完善配套，提升旅游服務(wù)功能。完善旅游標(biāo)志標(biāo)牌，在車站、碼頭、景點(diǎn)等主要路口節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游廣告牌，制作、擺放旅游展架和旅游觸摸屏；成立丹城、石浦旅游服務(wù)中心，完善旅游網(wǎng)站，拓深服務(wù)內(nèi)容。三是加強(qiáng)推介，拓寬區(qū)域合作渠道。深入上海、南京、宜興、蘇州、無(wú)錫、常州、衢州、義烏等旅游市場(chǎng)進(jìn)行推介和促銷，與各地旅游界進(jìn)行懇談，強(qiáng)化合作，深度開(kāi)發(fā)了上海、蘇南等旅游市場(chǎng)，開(kāi)通了__至上海、杭州的海鮮之旅直通車，尤其是上海市場(chǎng)拓展明顯，進(jìn)入8、9月份以來(lái)，我縣連續(xù)七周蟬聯(lián)“上海中短線出游排行榜”冠軍，__旅游市場(chǎng)已成為長(zhǎng)三角縣級(jí)城市市民首選的旅游目的地。四是舉辦“__人游__”大型主題活動(dòng)。為答謝十年來(lái)廣大市民對(duì)__旅游發(fā)展的關(guān)心和支持，組織開(kāi)展了“十年回眸回報(bào)市民－__人游__”大型活動(dòng)?；顒?dòng)自11月15日啟動(dòng)以來(lái)，反映好，影響大，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（五）夯實(shí)行業(yè)管理，旅游服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化
以“旅游質(zhì)量提升年”為契機(jī)，狠抓企業(yè)品質(zhì)管理，開(kāi)展行業(yè)品質(zhì)管理年活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)品質(zhì)轉(zhuǎn)型和提升。一是加大星級(jí)飯店和旅行社管理力度。鼓勵(lì)__港國(guó)際大酒店等申報(bào)創(chuàng)建五星級(jí)酒店，新增2家（大目涂賓館、新光大賓館）二星級(jí)飯店、2家國(guó)內(nèi)旅行社(博海旅行社、海豐旅行社)，引進(jìn)錦江之星等國(guó)內(nèi)飯店知名品牌，積極開(kāi)展星級(jí)飯店復(fù)核復(fù)評(píng)。二是積極開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)。召開(kāi)全縣旅游企業(yè)節(jié)能降耗動(dòng)員會(huì)，組織舉辦節(jié)能降耗培訓(xùn)班，強(qiáng)化節(jié)能宣傳，出臺(tái)考核辦法，引導(dǎo)旅游飯店積極創(chuàng)建綠色飯店，半島大酒店、國(guó)際大酒店躋身“省綠色飯店”行列。三是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。組織開(kāi)展管理人員持證上崗、景區(qū)講解員證、營(yíng)銷員、普通話、安全應(yīng)急等培訓(xùn)及考試，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7000余人；舉辦導(dǎo)游風(fēng)采大賽，評(píng)選十佳導(dǎo)游，其中一名導(dǎo)游獲得全市導(dǎo)游大賽二等獎(jiǎng)。四是加大行業(yè)監(jiān)管力度。強(qiáng)化旅游行業(yè)安全監(jiān)管，積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競(jìng)賽”等安全生產(chǎn)教育活動(dòng)；加強(qiáng)節(jié)日、節(jié)慶以及旅游旺季的安全檢查力度；在主要景區(qū)、飯店設(shè)立旅游消費(fèi)維權(quán)聯(lián)合監(jiān)督站；加強(qiáng)飯店隱患治理，開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全責(zé)任制考核；建立全縣旅游系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，充分利用陽(yáng)光熱線和網(wǎng)上會(huì)客廳等媒體監(jiān)督平臺(tái)，傾聽(tīng)各方意見(jiàn)，虛心接受群眾監(jiān)督。
二、20__年工作思路
20__年以十七屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣，打造休閑__”的奮斗目標(biāo)，抓住杭州灣大橋開(kāi)通和__港大橋建設(shè)的契機(jī)，全面啟動(dòng)《__縣旅游品質(zhì)提升四年行動(dòng)計(jì)劃》，積極開(kāi)展“創(chuàng)強(qiáng)成果鞏固年”、“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”、鄉(xiāng)村“旅游富民服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)五大休閑基地建設(shè)，完善旅游要素，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。20__年力爭(zhēng)接待游客650萬(wàn)人次，其中景區(qū)（點(diǎn)）接待游客450萬(wàn)人次，無(wú)景點(diǎn)旅游接待游客200萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入突破62億元。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）鞏固創(chuàng)強(qiáng)成果，努力創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣
以創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，全面分析創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，固本強(qiáng)基。強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制，健全管理體制，完善服務(wù)功能，提升隊(duì)伍素質(zhì)；密切部門(mén)聯(lián)系，強(qiáng)化合作，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，扎實(shí)有效地推進(jìn)創(chuàng)強(qiáng)工作。上半年召開(kāi)創(chuàng)建浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作總結(jié)暨創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)，爭(zhēng)取20__年前實(shí)現(xiàn)中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建目標(biāo)。
（二）實(shí)施四年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)
我縣旅游經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，旅游市場(chǎng)逐漸成熟、旅游形象基本確立，未來(lái)幾年我縣旅游將由注重城市營(yíng)銷向注重旅游品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)《__縣旅游品質(zhì)提升四年行動(dòng)計(jì)劃》，邀請(qǐng)專家制定四年行動(dòng)計(jì)劃方案，對(duì)旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境、行業(yè)品質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)、鄉(xiāng)村旅游等各方面進(jìn)行全方位規(guī)劃。以此為抓手，全面提升旅游品質(zhì)，力求旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)在未來(lái)四年內(nèi)有質(zhì)的提升，以嶄新的姿態(tài)對(duì)接世博會(huì)，迎接橋海經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的到來(lái)。
（三）加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)精神，緊扣“以旅富農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、強(qiáng)農(nóng)促旅”主題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。部署開(kāi)展“旅游富民送服務(wù)”幫扶活動(dòng)，建立對(duì)口聯(lián)系制度，確定6個(gè)農(nóng)（漁）家樂(lè)為局班子對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；選擇金沙灣度假村、西邊塘村、東門(mén)漁村、茅洋民俗文化村等一批具有代表性的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)），指導(dǎo)開(kāi)展質(zhì)量等級(jí)創(chuàng)建工作，打造鄉(xiāng)村旅游品牌；充分利用當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)資源，突出地域特色，積極開(kāi)發(fā)觀光型、生態(tài)型、漁家型等不同類型的農(nóng)家樂(lè)，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游；加強(qiáng)與縣農(nóng)辦等部門(mén)的聯(lián)系和合作，成立“縣農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)”，加大政策扶持力度，整頓和規(guī)范農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
（四）強(qiáng)化規(guī)劃編制，推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展
以規(guī)劃為龍頭，突出休閑主題，完成《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，推進(jìn)總體規(guī)劃全面實(shí)施；完成《海洋休閑旅游規(guī)劃》、《海島旅游發(fā)展規(guī)劃》、《百里黃金海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃》等特色產(chǎn)品規(guī)劃的評(píng)審，推進(jìn)深度休閑體驗(yàn)的海洋旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；籌建__旅游集散中心，09年完成規(guī)劃、選址等前期工作；加強(qiáng)對(duì)西周等重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的規(guī)劃指導(dǎo)，協(xié)助做好項(xiàng)目規(guī)劃的評(píng)審修編；發(fā)揮風(fēng)景規(guī)劃、管理、保護(hù)等職能，重點(diǎn)做好西周區(qū)域的蒙頂山、清風(fēng)寨、鯉龍?zhí)都苞Q浦風(fēng)門(mén)口等一批省級(jí)、市級(jí)生態(tài)森林公園項(xiàng)目的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)山地休閑生態(tài)游，推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)。
（五）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
以“重點(diǎn)工程突破年”為契機(jī)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，加大工作力度，跟進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)半邊山度假區(qū)、白沙灣度假村、心海度假村、企業(yè)家俱樂(lè)部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取09年在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的提升。加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，完成
松蘭山入口改擴(kuò)建、污水收集、管網(wǎng)改造、東、南沙灘改造及影視城榕樹(shù)林維修、錦江度假村入口道路擴(kuò)建等工程建設(shè)，進(jìn)一步深化景區(qū)內(nèi)涵，石浦漁港古城、__影視城完成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，__民俗文化村、西周鯉龍?zhí)稜?zhēng)創(chuàng)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)，寧波飛日水產(chǎn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工（農(nóng)）業(yè)旅游示范點(diǎn)，石浦水產(chǎn)城改造成__旅游配套功能區(qū)。同時(shí)積極培育旅游新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)以漁山島、花岙島為代表的海島項(xiàng)目，以松蘭山露營(yíng)地為代表的自駕車露營(yíng)基地項(xiàng)目，以大目灣新城為代表的濱海休閑體育項(xiàng)目，以及以西周區(qū)塊為代表的生態(tài)旅游項(xiàng)目，提高產(chǎn)品吸引力，全面推進(jìn)休閑__建設(shè)步伐。另外，積極參加20__年中國(guó)旅游投資洽談會(huì)，立足選大商、大企業(yè)、大集團(tuán)的理念，拓展招商思路，提高招商引資水平。
（六）著力提質(zhì)增效，提升行業(yè)管理品質(zhì)
以“創(chuàng)強(qiáng)成果鞏固年”為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展提升行業(yè)管理品質(zhì)。重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)旅游行業(yè)提質(zhì)增效，全面提升__旅游服務(wù)質(zhì)量。一是開(kāi)展旅行社品質(zhì)、星級(jí)評(píng)定活動(dòng)。評(píng)出首家樣板旅行社，樹(shù)立典型，引導(dǎo)旅行社增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，適時(shí)引進(jìn)或開(kāi)辦境外旅行社，切實(shí)推進(jìn)旅行社國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二是充分發(fā)揮旅游機(jī)構(gòu)職能。對(duì)已成立的旅游協(xié)會(huì)、旅游質(zhì)監(jiān)所和旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)等機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮其行業(yè)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、執(zhí)法職能，嚴(yán)厲打擊各種擾亂旅游市場(chǎng)秩序、破壞旅游發(fā)展環(huán)境的非法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)松蘭山景區(qū)、中國(guó)漁村的綜合整治，改善景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)形象。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。深化旅游服務(wù)，充分依托丹城、石浦旅游服務(wù)中心和購(gòu)物中心建設(shè)“深度旅游服務(wù)站”，為來(lái)象游客提供景區(qū)景點(diǎn)信息咨詢、設(shè)備租賃、人員救護(hù)等全方位服務(wù)。同時(shí)開(kāi)通旅游景區(qū)公交（大巴）專線，將縣內(nèi)所有景點(diǎn)景區(qū)串點(diǎn)成線，方便散客進(jìn)入。四是加大培訓(xùn)力度。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，繼續(xù)組織舉辦以服務(wù)理念、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)變能力、普通話為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展全縣“十佳導(dǎo)游”、“十佳服務(wù)明星”評(píng)比、全市“金牌導(dǎo)游”等推薦工作。五是嚴(yán)格安全監(jiān)管。加大安全檢查力度，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促企業(yè)采取措施，強(qiáng)化整改，全程跟蹤整改落實(shí)情況，確保全縣無(wú)旅游安全事故。
（七）加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大城市旅游新形象
以創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣為契機(jī)，繼續(xù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段，整合旅游資源，深化區(qū)域合作，拓展客源市場(chǎng)，擴(kuò)大__作為長(zhǎng)三角地區(qū)重要濱海休閑旅游目的地新形象。進(jìn)一步提升__旅游品牌形象，在原有__旅游標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)上制作vi標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)與中央、省級(jí)等重量級(jí)媒體的合作，擴(kuò)大覆蓋面；強(qiáng)化旅游形象宣傳，擬在寧波設(shè)立__旅游形象店，提高旅游知名度和美譽(yù)度；加強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行，推進(jìn)旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷；建立目標(biāo)市場(chǎng)責(zé)任制度，加強(qiáng)售后服務(wù)和市場(chǎng)維護(hù)；評(píng)選“__十大旅游產(chǎn)品”，打造__特色旅游品牌；貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局“國(guó)民休閑計(jì)劃”，深化拓展“__人游__”活動(dòng)，策劃“寧波人游__”主題活動(dòng)；圍繞生態(tài)旅游年主題活動(dòng)，突出海洋生態(tài)主題，開(kāi)設(shè)海上游、環(huán)島游線路，提升休閑漁業(yè)品位。同時(shí)要以推進(jìn)旅游一體化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。全面啟動(dòng)甬之南“3+1”旅游區(qū)域合作，抓住“3+1”輪值縣（市、區(qū)）的機(jī)遇打好合作牌，把甬之南線路打造成長(zhǎng)三角黃金走廊；推進(jìn)與媒體、文化、宣傳、經(jīng)貿(mào)、交通等部門(mén)合作，開(kāi)展與目標(biāo)市場(chǎng)的媒體置換，實(shí)現(xiàn)資源互享，開(kāi)創(chuàng)合力營(yíng)銷局面；加強(qiáng)與普陀、奉化地區(qū)合作，規(guī)劃普陀－__－奉化的休閑旅游線路，打造“三地兩佛一中心”的心靈之旅；與北京房車協(xié)會(huì)取得合作，加強(qiáng)對(duì)松蘭山汽車露營(yíng)地的宣傳包裝，打響國(guó)際自駕車露營(yíng)基地品牌；深入與寧波、上海、杭州、臺(tái)州、蘇州等重點(diǎn)旅游城市的旅游商合作，深化散客班車運(yùn)行，增強(qiáng)散客旅游可進(jìn)入性。
(八) 以舉辦旅游節(jié)慶為載體，做好以節(jié)促旅文章
整合各方資源，在辦節(jié)理念、辦節(jié)內(nèi)容上注入活力元素，提升層次，做大影響。深化“一年四節(jié)”品牌宣傳，精心策劃舉辦第三屆__國(guó)際海釣節(jié)，進(jìn)一步做強(qiáng)海洋旅游，塑造海釣品牌；指導(dǎo)開(kāi)展石浦“三月三”民俗文化節(jié)、新橋枇杷節(jié)、海涂節(jié)、曉塘葡萄節(jié)、柑桔節(jié)、西周竹筍節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶，提升鄉(xiāng)村節(jié)慶檔次；突出亮點(diǎn)，繼續(xù)舉辦“浪漫七夕，情定__”等主題活動(dòng)，同時(shí)精心包裝產(chǎn)品，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)外宣傳，推銷節(jié)慶旅游線路。
