時間:2022-02-04 22:53:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全應急預案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

為確保2021年我校初中畢業生升學考試工作安全順利進行,根據珙縣教育和體育局中考會議中關于安全工作的要求,結合我校實際,特制定本預案。
一、體育考試安全工作領導
組長:
副組長:
成 員:考試帶隊老師及初三年級各班班主任
二、工作職責
1.負責對考試安全工作進行部署檢查,做好現場應急處理工作。
2.負責對參考人員安全教育,出現突發事件時統一協調轉移參考學生和考務人員,并安排好應急車輛。
3.負責各項安全防范措施的檢查與落實,出現突發事件時指揮疏散人群。
4.班主任負責考試期間考生一般性醫務處理,出現突發事件時緊急救護的組織工作。
5.校長是學校安全負責人和總指揮,領導小組成員落實好交通飲食安全防范措施的落實,出現突發事件立即報告并與相關部門取得聯系,協助處理。
三、安全工作領導小組分工如下:
1、組長、副組長:全面負責我校畢業生考試的組織實施工作,確保安全。
2、成員:
1)、具體負責組織本校工作人員做好安全防范,維護秩序,出現突發事件時,做好人員疏散工作和組織工作。
2)、班主任負責組織學生考試前后人數清點統計、組織紀律教育、安全教育等。
3、班主任:負責考試期間應急藥品的準備和考生的一般性治療,出現突發事件時,協助做好救護和護送工作。
四、各階段安全防范措施的落實工作
(一)召開會議
1.召開學校中考工作會,學習《2021年初中畢業生中考方案》提出安全工作要求
2.召開中考有關人員師生會,傳達中考工作要求,對學生進行交通、飲食、運動常識等方面的安全教育。
(二)制定中考工作《安全預案》。根據《預案》明確分工,落實職責,對可能出現的突發事件,制定安全防范措施和應急處理辦法。
(三)考前做好考生健康的篩查工作,充分了解學生身心狀況,堅決杜絕麻痹思想。凡不適合參加考試的考生(經班主任詢問、查看體檢記錄、聽取家長建議),做好其思想工作,堅決不能帶病參加考試。
其他安全防范事項
五、預防和處理突發事件應急工作措施
(一)考試期間一旦發生突發性事件,現場領導及時了解和分析事件的起因和發展態勢,第一時間匯報主要領導,采取措施控制相關人員,降低事件的持續時間和影響范圍,將損失降低到最小限度。
(二)學生出現不同程度意外傷害處理流程
1.考生出現挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷時,各考務組有關人員要立即請醫務人員到現場醫治。
2.考生出現劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時,采取以下措施:
(1)應立即向考場安全工作領導小組報告,考場安全工作領導小組其它成員按分工立即進入應急工作狀態。
(2)醫護人員到現場實施救護
(3)現場領導負責用電話向主要領導匯報相關情況并及時與醫院聯系,做好搶救的準備工作,便于醫院立即安排救護車輛和人員護送傷者到醫院救治。
(4)考生是否繼續考試必須認真聽取考生本人意見,再結合實際情況由相關領導作出處理。
為了切實做好學校校園網絡突發事件的防范和應急處理工作,進一步提高我校預防和控制網絡突發事件的能力和水平,減輕或消除突發事件的危害和影響,確保我校校園網絡與信息安全,妥善處理危害網絡與信息安全的突發事件,最大限度地遏制突發事件的影響和有害信息的擴散。結合學校工作實際,制定本預案。
第一章 總則
第一條本預案所稱突發性事件,是指自然因素或者人為活動引發的危害學校校園網網絡設施及信息安全等有關的災害。
第二條本預案的指導思想是湖北師范學院有關計算機網絡及信息安全基本要求。
第三條本預案適用于湖北師范學院內所有個人和辦公用計算機以及各研究所、實驗室(中心)、教學機房、多媒體教室、電子閱覽室等計算機和網絡硬件、軟件,以及學校門戶網站和下屬各部門網站內容發生突發性事件的應急處置。
第四條應急處置工作原則:統一領導、統一指揮、各司其職、整體作戰、發揮優勢、保障安全。
第二章 組織指揮和職責任務
第五條學校成立網絡與信息安全應急處置工作小組,工作小組的主要職責與任務是統一領導全校信息網絡的災害應急工作,在校領導組織指揮下,全面負責學校信息網絡可能出現的各種突發事件處置工作,協調解決災害處置工作中的重大問題等。
第六條現代信息技術中心(以下簡稱“信息中心”)負責日常信息網絡安全事件的具體處理,其中信息中心是信息網絡安全事件處置控制中心,負責服務器端和網絡層面的安全事件處置,并為各部門、院(系)做好部門辦公用機和個人用機的安全處置提供技術指導。
第三章 處置措施和處置程序
第七條處置措施
處置的基本措施分災害發生前與災害發生后兩種情況。
(一)災害發生前,信息中心按照崗位職責的要求,技術中心人員各司其責切實加強日常信息網絡安全工作的檢查、維護,定時升級系統補丁和殺毒軟件,檢查防火墻、IDS(入侵檢測系統)的運行情況,及時消除隱患;
學校各單位切實落實部門網站管理工作職責、安全責任制,特別是對于開辦網上論壇、留言板、聊天室、社區等交互式欄目網站的部門要落實關于信息審核、信息巡查和版主負責制度的情況,要設有防范措施和專人管理;
加強信息網絡安全常識普及,使教職工掌握信息網絡安全常識,并具備一定防范處理突發事件的基本知識。
建立健全災情速報制度,保障突發性災害緊急信息報送渠道暢通。屬于重大災害的,在向工作領導小組報告的同時,還應向黃石市公安局網絡監察部門報告。
(二)災害發生后,立即啟動應急預案,采取應急處置程序,判定災害級別,并立即將災情向工作小組報告,在處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。
第八條處置程序
(一)發現情況
現代信息技術中心要嚴格執行值班制度,做好校園網信息系統安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先發現災害并及時處置此突發性事件。
(二)預案啟動
一旦災害發生,立即啟動應急預案,進入應急預案的處置程序。
(三)應急處置方法
在災害發生時,首先應區分災害發生是否為自然災害與人為破壞兩種情況,根據這兩種情況把應急處置方法分為兩個流程。
流程一:當發生的災害為自然災害時,應根據當時的實際情況,在保障人身安全的前提下,首先保障數據的安全,然后是設備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設備的斷電與拆卸、搬遷等。
流程二:當人為或病毒破壞的災害發生時,具體按以下順序進行:判斷破壞的來源與性質,斷開影響安全與穩定的信息網絡設備,斷開與破壞來源的網絡物理連接,跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網絡用戶信息,修復被破壞的信息,恢復信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案:
1、病毒傳播:針對這種現象,要及時斷開傳播源,判斷病毒的性質、采用的端口,然后關閉相應的端口,在網上公布病毒攻擊信息以及防御方法。
2、入侵:對于網絡入侵,首先要判斷入侵的來源,區分外網與內網。入侵來自外網的,定位入侵的IP地址,及時關閉入侵的端口,限制入侵地IP地址的訪問,在無法制止的情況下可以采用斷開網絡連接的方法。入侵來自內網的,查清入侵來源,如IP地址、上網帳號等信息,同時斷開對應的交換機端口。然后針對入侵方法建設或更新入侵檢測設備。
3、信息被篡改:這種情況,要求一經發現馬上斷開相應的信息上網鏈接,并盡快恢復。
4、網絡故障:一旦發現,可根據相應工作流程盡快排除。
5、其它沒有列出的不確定因素造成的災害,可根據總的安全原則,結合具體的情況,做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業人員。
(四)情況報告
災害發生時,一方面按照應急處置方法進行處置,同時需要判定災害的級別,首先向學校網絡與信息安全應急處置工作小組匯報。在重大災害發生時,可以同時向市公安局網絡監察部門匯報。中、小型級別的災害,可以只向學校的網絡與信息安全應急處置工作小組匯報,并及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。情況報告內容包括:災害發生的時間、地點,災害的級別,災害造成的后果,應急處置的過程、結果,災害結束的時間,以后如何防范類似災害發生的建議與方案等。
(五)預警
災害發生時,可根據災害的危害程度適當地預警,特別是一些在其它地方已經出現,或在安全相關網站了預警而學校信息網絡還沒有出現相應的災害,除了在技術上進行防范以外,還應當向網絡信息用戶預警,直至災害警報解除。
(六)預案終止
經專家組鑒定,災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,由學校的網絡與信息安全應急處置工作小組宣布險情或災情應急期結束,并予以公告,同時預案終止。
第四章 保障措施
災害應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯系的工作,是有組織的科學與社會行為,必須做好應急保障工作。
第九條人員保障
重視人員的建設與保障,確保在災害發生前的人員值班,災害處置過程和災后重建中的人員在崗與戰斗力。
第十條技術保障
重視網絡信息技術的建設和升級換代,在災害發生前確保網絡信息系統的強勁與安全,災害處置過程中和災后重建中的相關技術支撐。
第十一條物資保障
建立應急物資儲備制度,保證應急搶險救災隊伍技術裝備的及時更新,以確保災害應急工作的順利進行。
第十二條訓練和演練
加強全校網絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及,增強這些用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練,確保發災后應急救助手段及時到位和有效。
第五章 附則
為保障我單位在自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后,各項救援工作迅速、高效、有序地進行,最大限度減少人員傷亡、財產損失和對社會的不良影響,切實提高預防和處置突發事件的能力,根據XX、XXX有關規定,結合我單位實際,特制定本應急預案。
一、適用范圍
規劃處辦公區域。
二、工作基本原則
1.積極防御,綜合防范
立足安全防護,加強預警,抓好預防、監控、應急處理、應急保障等環節,采取各種措施,充分發揮各方作用,共同構筑我單位安全保障和應急預警體系。
2.明確責任,分級負責
建立和完善安全責任制度、協調管理機制和聯動工作機制,自救與社會救援相結合。
3.科學決策,快速反應
加強技術儲備,規范應急處置措施和操作流程,突發公共事件發生時,要快速反應,及時獲取準確信息,密切跟蹤,及時報告,果斷決策,迅速處理,最大限度地減少危害和消極影響。
4.先主后次,先急后緩
救助中,要堅持先主后次、先急后緩原則,先人員、后物品;先主要物品、后次要物品。
三、組織領導
為加強應急工作的統一指揮、組織協調,經黨支部研究決定,成立應急工作領導小組。
(一)人員構成
組
長:XXX
副組長:XXX
成
員:XXX
(二)
工作職責
1.負責應急工作的統一領導、組織協調和現場指揮;
2.向上級報告突發事件及應急救援工作情況、與有關部門協調,必要時請求立即支援;
3.組織我單位人員的日常安全教育及應急預案的演練;
4.
組織好對安全設備的檢查和隱患排除;
5.
完善并執行好值班值宿制度,保證值班值宿人員在工作日晚上、節假日全天按時到崗、通訊暢通,切實消除安全隱患。
四、報告程序
工作時間內,自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后,發現人員要在第一時間向應急工作領導小組報告,領導小組接到報告后要迅速作出判斷,及時啟動應急預案,積極組織自救,并向上級領導部門報告。節假日及下班期間,自然災害、事故災難、公共衛生等突發事件發生后,值班值宿人員要在第一時間向應急工作領導小組報告,領導小組要迅速作出判斷,及時啟動應急預案并組織在場人員迅速開展自救,同時向上級領導部門報告。
五、應急工作
(一)自然災害
1.破壞性地震
(1)發生破壞性地震時,要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅固處,樓層高時禁止跳樓逃生。
(2)應急工作領導小組立即向上級領導部門報告,啟動應急預案,指揮人員快速在室內安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉移。
(3)應急工作領導小組自救同時撥打“120”和“110”求救。
(4)應急工作領導小組組織人員維護現場,防止失竊。
2.因水災、地震等自然氣象災害造成停水、停電、停氣事故
(1)應急工作領導小組組織人員檢查有無人員受傷和財產損失。若有人員受傷應迅速送往醫院或求救“120”;若發生財產丟失,報“110”并保護好現場。
(2)應急工作領導小組組織相關人員查找原因后,再進行處理并與有關部門協調,迅速恢復水、電、氣的供應。
(二)
事故災難
1.
火災
(1)辦公樓發生火災時,應急工作領導小組領導要現場指揮,積極自救和滅火,同時立即撥打“119”報警。視情況確定疏散路線,組織人員和貴重物資撤離。
(2)報警后應急工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車,引導消防車輛人員到達火災現場。
(3)消防人員到達現場后,現場指揮員要向消防負責同志報告情況,移交指揮權,協同消防人員做好滅火工作。
(4)在場人員要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警戒,維護公共秩序,嚴禁無關人員進入,保證人員通道暢通。(5)火災撲滅后,要組織人員保護好火災現場,配合消防人員調查火災發生原因。維修人員迅速檢修、恢復各系統設備的正常運行。組織人員清洗打掃現場衛生。
2.突發跑水
(1)我單位工作人員發現跑水事件后,應及時報告負責人,若跑水嚴重則要立即報告應急工作領導小組,并及時通知維修人員第一時間趕赴現場處置。
(2)應急工作領導小組人員和維修人員到達現場后,視跑水情況,妥善采取緊急應對措施。若水勢過大跑水嚴重,應切斷電源,防止跑水漏電傷人。若條件允許,盡量將漏水點控制住。
(3)應急工作領導小組組織人員撤離,同時轉移跑水現場的重要資料和貴重物品,并指定專人看管,防止丟失。
(4)應急工作領導小組組織人員查明漏水原因,排除故障后清理事故現場積水,防止損失擴大。
(5)若跑水嚴重,依靠自救難以控制局面、需要自來水公司專業人員排除故障的,應急工作領導小組要迅速求救自來水公司。
3.公共設施事故
(1)如有樓體墻面脫落和辦公室內的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產損失,發現人應立即報告應急工作領導小組并送傷者去醫院或撥打急救中心電話。
(2)應急工作領導小組組織人員保護好現場并通知保險公司,待有關部門現場處理后,再清掃現場。
(三)
公共衛生事件
1.突發急病
如發現我單位機關工作人員突發急病,發現人立即向單位領導和應急工作領導小組報告,并立即求救“120”,在醫生指導下采取急救措施或送往醫院。
2.
傳染病疫情
(1)
如發現傳染病疫情,立即向單位領導和應急工作領導小組報告,并立即上報縣衛生監督所。
(2)在送往醫院前,應急工作領導小組組織對病人進行隔離,禁止人員接觸。
(3)應急工作領導小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院,并通知其家人。
(4)應急工作領導小組組織對病人工作的房間和接觸過的物品進行消毒處理。
(5)應急工作領導小組協助衛生部門對接觸病人的人員進行隔離和醫學觀察。
(四)社會安全事件
1.盜竊案件
(1)遇到或發現有盜竊案件時,發現人要立即向應急工作領導小組報告,領導小組接到報告后要立即派人封鎖辦公樓各個出口,并撥打“110”電話報警,同時組織人員馬上趕赴現場抓捕犯罪嫌疑人。若犯罪嫌疑人逃跑,一時又追捕不上,要記清人數、衣著、相貌、身體特征和逃離方向。若犯罪嫌疑人駕車逃跑時應記下車牌號碼。
(2)應急工作領導小組要組織人員保護好案發現場,任何人不得擅自觸摸和移動任何東西,包括罪犯經過的通道,爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等,待公安部門人員勘察現場或勘察完畢后,方可恢復原狀。
(3)應急工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
(4)應急工作領導小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存,交公安部門處理。
2.恐怖襲擊事件
(1)如發生恐怖襲擊事件或發現可疑爆炸物等危險物品時,發現人應立即報告應急工作領導小組,并撥打“110”電話報警。
(2)應急工作領導小組組織人員保護現場,禁止任何人接觸可疑物。
(3)應急工作領導小組對附近區域人員進行疏散,設置臨時警戒線,禁止人員入內。
(4)應急工作領導小組組織人員對附近區域全面搜索,消除隱患。
(5)應急工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查。
(6)如危險已經發生,應急工作領導小組組織好搶救和轉移傷員,同時組織人員安全撤離,保護好現場。
3.群體性事件影響機關辦公秩序事件
(1)有5人以上上訪者來群訪時,要向主要領導報告,并按照領導指示協調有關處室接待來訪人員。
(2)經解釋、勸阻無效,發生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,負責接待來訪人員立即向應急工作領導小組領導報告,并組織人員阻止。
(3)在阻止無效的情況下,應急工作領導小組迅速向上級領導部門請示并經同意后報警,由警方負責解決。
六、實施
本預案自之日起實施。
為了在發生突發事件的時候能夠及時、有效的組織救援,把損失減少到最小,根據《中華人民共和國突發事件應對法》和公司要求,結合餐廳實際情況,擬定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于職工餐廳廚房、食品庫房。
三、基本情況
職工餐廳分為餐廳、廚房、小賣部和包間及里面所有房間。
四、火災的發現
火災的發生一般會出現:煙、味、光等現象,任何人在餐廳區域內發現火情后,都應迅速做到以下事項:
(1)迅速判明起火位置,起火性質(電器、油火、物品)火勢情況,報告餐廳管理員;
(2)迅速利用附近的滅火器材滅火,阻止火勢蔓延;
(3)當部分起火發展到整體著火后,根據現場最高指揮員的指令,撥消防火警專用電話119通知消防隊支援滅火;
(4)報告火情時應報明火警具置,火勢情況和自身的身份,報告詞應迅速、準確、清楚。
五、消防滅火方法和注意事項:
(1)、先救人,后滅火的原則。
(2)“火警就是命令”,食堂員工無論在任何場所發現火情,都應勇敢迅速地使用附近的消防器材或滅火物品撲滅火災,決不能臨陣脫逃;
(3)指揮小組的成員既是滅火責任人,又是現場指揮員,應迅速組織員工撲滅火災,將火災控制在起火階段;
(4)消防滅火時,首先應關閉排風機、鼓風機、餐廳空調開關,切斷火源,根據火勢情況切斷電源,關閉防火門,防止火勢蔓延;
(5)正確使用消防器材,迅速有效地撲滅火災,一般火災采用滅火器噴射滅火,較大火災應用高壓水龍噴射滅火,但要切記,廚房油鍋著火或電器著火,嚴禁用水滅火,以免油鍋溢出散布火苗擴大火災面積或損壞電器;
(6)職工必須懂得“三懂三會”。三懂(懂得哪些是生產操作中的不安全火險隱患、懂得火災預防措施、懂得撲救初起之火的方法)。三會(會報警,會使用各種消防器材、會撲救初起之火)。
六、疏散方法和注意事項
(1)疏散時機:現場火勢較大,無法控制,可能危及到其他人員安全,應組織人員疏散。
(2)疏散方式:火勢較大無法控制,可能危及到全體人員的安全,應組織全體人員疏散。
(3)疏散指令的發出:疏散指令的發出由中心經理或現場最高領導者根據火情發展情況決定發出,任何人不得隨意發出疏散指令或疏散警報信號。
(4)在疏散指令的方法:由值班人員通知疏散小組的人員,疏散人員用口頭通知用餐客人撤離餐廳。
(5)餐廳的疏散:餐廳管理員負責人員疏散的總協調;工作人員負責組織餐廳人員疏散;
(6)那么物資的疏散:保管員負責利用最近的疏散門把重要物資搬離火災現場。
(7)要掌握好疏散時機和疏散方式,過早疏散易造成影響,過遲疏散可能造成損失;
(8)疏散必須統一指揮,統一組織,有秩序地進行,防止混亂,疏散指令的發出必須由總指揮或現場最高領導決定發出,任何人不得隨意發出疏散指令,餐廳服務人員接到疏散指令后,應迅速組織不得遲疑,以免造成損失;
(9)疏散時必須嚴格按照疏散程序進行,保持安靜,避免驚憂周圍不該疏散的人員,以免造成影響,并且要先保證職工、后餐廳工作人員;
(10)疏散時必須嚴格按照疏散方案組織實施,防止遺漏,應確保顧客生命財產安全;
(11)通過疏散后,應關閉所有的門窗和防火門,關閉所有電源燈光、電器設備,熄滅所有的爐火和煙頭。
(8)通過事件發生隔日,與學生的溝通沒有進展時,該食堂暫停正常的大量供餐,但不許停業,應做好員工的思想工作,并加強與學校各食堂的聯系,團結協作,隨時準備恢復正常供餐。
七、核實上報
根據事故發展情況核實清楚由行政部餐廳主管向行政部分管領導匯報。行政部分管領導接報后,根據情況決策,布置各有關部門,有關單位進行搶救,根據《廣東省安全生產監督管理規定》和搶救需要向公司領導匯報,必要時趕往現場或以其它適當方式領導搶救工作。
八、搶救結束后的處置
1、事發十二小時內寫出事故書面報告,及時將事發經過、原因分析、處理結果及整改措施形成正式報告,報上級主管部門。
2、保護好現場以便調查火災原因。
1.1工作目的
建立健全應對突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,制定本預案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4適用范圍
在食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
1.5工作原則
按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則,根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規定,落實各自的職責。堅持群防群控,加強日常監測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。采用先進科學技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應急處理指揮機構
2.1國家重大食品安全事故應急指揮部
特別重大食品安全事故發生后,根據需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“國家應急指揮部”),負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。國家應急指揮部辦公室設在食品藥品監管局。國家應急指揮部成員單位根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。
2.2地方各級應急指揮部
重大食品安全事故發生后,事故發生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部,在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關部門組成,其日常辦事機構設在食品安全綜合監管部門。
2.3重大食品安全事故日常管理機構
食品藥品監管局負責國家重大食品安全事故的日常監管工作。地方各級食品安全綜合監管部門,要結合本地實際,負責本行政區域內重大食品安全事故應急救援的組織、協調以及管理工作。
2.4專家咨詢委員會
各級食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故專家庫,在重大食品安全事故發生后,從專家庫中確定相關專業專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議,進行技術指導。
3監測、預警與報告
3.1監測系統
國家建立統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。建立暢通的信息監測和通報網絡體系,形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立全國統一的舉報電話。加強對監測工作的管理和監督,保證監測質量。
3.2預警系統
3.2.1加強日常監管
衛生、工商、質檢、農業、商務、海關、環保、教育等部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管;建立健全重大食品安全信息數據庫和信息報告系統,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時作出預警,并保障系統的有效運行。
3.2.2建立通報制度
(1)通報范圍:
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
b.涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報方式:
a.接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向與事故有關地區的食品安全綜合監管部門和國務院有關部門通報,有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監管部門通報,加強預警預防工作。
b.根據重大食品安全事故危險源監控信息,對可能引發的重大食品安全事故的險情,食品藥品監管部門應當及時通報,必要時及時上報。
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權向國務院有關部門舉報重大食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。
國務院有關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門,對舉報事項進行調查處理。
3.2.4應急準備和預防
及時對可能導致重大食品安全事故信息進行分析,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。
接到可能導致重大食品安全事故的信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報,做好應急準備工作。做好可能引發重大食品安全事故信息的分析、預警工作。
3.3報告制度
食品藥品監管部門會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統。
縣級以上地方人民政府食品安全綜合監管部門應當按照重大食品安全事故報告的有關規定,主動監測,按規定報告。
3.3.1重大食品安全事故發生(發現)單位報告
重大食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即向當地政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告,也可以直接向食品藥品監管局或者省級食品安全綜合監管部門報告。
3.3.2報告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
(2)涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級向上級報告
地方人民政府和食品安全綜合監管部門接到重大食品安全事故報告后,應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監管部門報告,并在2小時內報告至省(區、市)人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監管部門也可以直接向國務院和食品藥品監管局以及相關部門報告。食品藥品監管局和相關部門、事故發生地的省(區、市)人民政府在接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內向國務院報告。
3.3.4責任報告單位
(1)食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位;
(2)食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位;
(3)重大食品安全事故發生(發現)單位;
(4)地方各級食品安全綜合監管部門和有關部門。
3.3.5責任報告人
(1)行使職責的地方各級食品安全綜合監管部門和相關部門的工作人員;
(2)從事食品行業的工作人員;
(3)消費者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
事故發生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告;根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告;在事故處理結束后10日內作出總結報告。
3.3.7初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經過。
3.3.8階段報告
既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
3.3.9總結報告
包括重大食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施。其中,重大食物中毒的應急響應與處置按《國家突發公共衛生事件應急預案》實施。當組織實施Ⅰ級應急響應行動時,事發地人民政府應當按照相應的預案全力以赴地組織救援,并及時報告救援工作進展情況。
Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。各省(區、市)人民政府在國家應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本地區的實際情況,組織協調市(地)、縣(區)人民政府開展重大食品安全事故的應急處理工作。地方各級人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。
重大食品安全事故發生后,地方各級人民政府及有關部門應當根據事故發生情況,及時采取必要的應急措施,做好應急處理工作。
4.1.1特別重大食品安全事故的應急響應(Ⅰ級)
(1)特別重大食品安全事故發生后,國家應急指揮部辦公室應當及時向國家應急指揮部報告基本情況、事態發展和救援進展等。
(2)向指揮部成員單位通報事故情況,組織有關成員單位立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果,啟動國家重大食品安全事故應急預案,組織應急救援。
(3)組織指揮部成員單位迅速到位,立即啟動事故處理機構的工作;迅速開展應急救援和組織新聞工作,并部署省(區、市)相關部門開展應急救援工作。
(4)開通與事故發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事故發展動態。
(5)根據有關部門和專家的建議,通知有關應急救援機構隨時待命,為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。
(6)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量救援。
(7)組織協調事故應急救援工作,必要時召集國家應急指揮部有關成員和專家一同協調指揮。
4.1.2重大食品安全事故的應急響應(Ⅱ級)
(1)省級人民政府應急響應:
省級人民政府根據省級食品安全綜合監管部門的建議和食品安全事故應急處理的需要,成立食品安全事故應急處理指揮部,負責行政區域內重大食品安全事故應急處理的統一領導和指揮;決定啟動重大食品安全事故應急處置工作。
(2)省級食品安全綜合監管部門應急響應:
接到重大食品安全事故報告后,省級食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果,按規定向上級報告事故情況;提出啟動省級重大食品安全事故應急指揮部工作程序,提出應急處理工作建議;及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的省(區、市)相關部門通報情況;有關工作小組立即啟動,組織、協調、落實各項應急措施;指導、部署市(地)相關部門開展應急救援工作。
(3)省級以下地方人民政府應急響應:
重大食品安全事故發生地人民政府及有關部門在省級人民政府或者省級應急指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關工作。
(4)食品藥品監管局應急響應:
加強對省級食品安全綜合監管部門的督導,根據需要會同國務院有關部門赴事發地指導督辦應急處理工作。
4.l.3較大食品安全事故的應急響應(Ⅲ級)
(1)市(地)級人民政府應急響應:
市(地)級人民政府負責組織發生在本行政區域內的較大食品安全事故的統一領導和指揮,根據食品安全綜合監管部門的報告和建議,決定啟動較大食品安全事故的應急處置工作。
(2)市(地)級食品安全綜合監管部門應急響應:
接到較大食品安全事故報告后,市(地)級食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認,對事故進行評估,根據評估確認的結果,按規定向上級報告事故情況;提出啟動市(地)級較大食品安全事故應急救援工作,提出應急處理工作建議,及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的市(地)相關部門通報有關情況;相應工作小組立即啟動工作,組織、協調、落實各項應急措施;指導、部署相關部門開展應急救援工作。
(3)省級食品安全綜合監管部門應急響應:
加強對市(地)級食品安全綜合監管部門應急救援工作的指導、監督,協助解決應急救援工作中的困難。
4.1.4一般食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)
一般食品安全事故發生后,縣級人民政府負責組織有關部門開展應急救援工作。縣級食品安全綜合監管部門接到事故報告后,應當立即組織調查、確認和評估,及時采取措施控制事態發展;按規定向同級人民政府報告,提出是否啟動應急救援預案,有關事故情況應當立即向相關部門報告、通報。
市(地)級食品安全綜合監管部門應當對事故應急處理工作給予指導、監督和有關方面的支持。
4.1.5響應的升級與降級
當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重,食品安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報指揮部審定,及時提升預警和反應級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報指揮部審定,相應降低反應級別或者撤銷預警。
4.2指揮協調
進入Ⅰ級響應后,國家應急指揮部辦公室及有關專業應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
國家應急指揮部辦公室根據重大食品安全事故的情況協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省(區、市)人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障,有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。
事發地省級人民政府負責成立現場應急指揮機構,在國家應急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導下,負責現場應急處置工作;現場應急指揮機構成立前,先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發生地人民政府負責協調,全力控制事態發展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故危害鏈。
重大食品安全事故應急預案啟動后,上一級應急指揮部辦公室應當指導事故發生地人民政府實施重大食品安全事故應急處理工作。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大食品安全事故發生后,發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
事態出現急劇惡化的情況時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
4.4響應終結
重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,重大食品安全事故應急救援終結,應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經現場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報應急指揮部批準宣布應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。
重大食品安全事故發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
5.3總結報告
重大食品安全事故善后處置工作結束后,地方應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6應急保障
6.1信息保障
食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統。重大食品安全事故發生后,應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。
6.2醫療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛生系統應急救援工作應當立即啟動,救治人員應當立即趕赴現場,開展醫療救治工作。
6.3人員保障
應急指揮部辦公室負責組織食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生重大食品安全事故時,受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監管部門委托,立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學依據。
6.5物資保障
各級人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急救援資金,所需經費列入同級人民政府財政預算。
6.6演習演練
各級人民政府及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式,組織開展突發重大食品安全事故的應急演習演練。
食品藥品監管局會同國務院有關部門指導突發重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全國性和區域性突發重大食品安全事故的應急演習演練,以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力,并對演習演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。
省級食品安全綜合監管部門要根據本地區實際情況和工作需要,結合應急預案,統一組織突發重大食品安全事故的應急演習演練。
有關企事業單位應當根據自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
6.7宣教培訓
各級人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
7附則
7.1名詞術語
食品安全:是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素,不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛生安全。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風險食品:可能發生較高程度污染和危害的食品。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
根據上級針對安全工作的指示精神,并結合我校實際情況,特制定安全工作措施和應急預案如下:
一、提高安全意識,落實各項規章制度
1、建立健全組織機構(見附表1),建立健全安全工作制度和應急預案(如食堂衛生安全制度、值班制度、防災緊急預案等),安排24小時值班,確定安全工作職責,明確各部門分工,作好指揮調度及協調配合,形成齊抓共管的體制。落實逐層承包制,校長為第一責任人,由年級組長到班主任、任課教師、學生、家長,形成層層有人抓,人人有責任的承包機制。學校與各部門負責教師(包括班主任、宿舍負責人、伙房管理員、化學實驗員等)簽定安全工作責任書,并在“四考”中實行重大安全事故一票否決。
2、大力學習宣傳安全知識,克服師生存在的隨意思想。利用校會、班會、主題班會以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識,使師生認識到什么事是有危險的,什么事情不應該做,做了之后會有哪些后果,應該怎樣做,怎樣避免危險;如果發生危險 ,應當怎樣自救,怎樣互救,怎樣求救。
3、做好排查,防患于未然。對重點屋舍、電路、食堂、小賣店等進行經常性的檢查,發現問題,及時處理解決。
4、紀律是對孩子行為的約束,而這種約束正是孩子健康成長的有效保障。必須加強常規管理,不能出現管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強監控力度,堅決制止下井洗澡的事情發生。主要由帶班領導、執周教師組織學生會查人落實。
二、學校安全工作具體措施和應急預案
(一)、用電安全
1、放學后值日生要切斷教室電源。
2、雷雨天要切斷樓內電源。
3、住宿生嚴禁私自在寢室內使用“熱得快”,不得私自接燈,不得使用交流電的錄音機等自備電器。
4、遇到電路故障,發生斷電情況,學生要報告電工修理,不要自己進行線路維修。
5、打掃衛生要注意保護電器,切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。
6、不許爬電桿掏鳥,不在電線下進行放風箏、打球等活動。
7、如果發生觸電,馬上就地實施科學救治并聯系醫院,然后上報。
(二)、用火安全
1、增強防火意識,學習防火知識。
2、學生不得玩火,冬季取暖,依據《取暖防火制度》執行。在取暖期防止煤氣中毒,帶班領導、查宿教師每天都要嚴格檢查爐具,檢查通風情況,并提醒學生注意。
3、學生做好防火宣傳。如勸說、阻止父母不在野外用火,家中用火注意安全,安全使用煤氣罐等。
5、食堂做飯用火,依據《伙房防火制度》執行。
6、如果發生火災(因明火或因電引起),怎么辦?一旦發生火災,不要慌,應根據火情及時采取相應措施。如是上課期間,應馬上疏散學生,并逐級上報,撥打119。在救火過程中,不允許學生參與救火,只可以做一些輔工作,教師經過培訓的可以參與救火。
(三)、體育、游戲安全
1、經常檢查體育器械,保證器械的安全性。
2、體育課,教師嚴格要求,杜絕大撒鷹。
3、教給學生防護知識,以及正確的使用體育器材的知識。
4、在課間做正當游戲,不得在教室內追逐打鬧,不得在樓欄處擁擠,更不得做危險性游戲。
5、運動或游戲時發生傷害,及時報告老師,進行正確處理,傷害嚴重馬上聯系醫院,并逐級上報。
(四)、勞動安全
1、勞動時,嚴密組織,責任到人,要求學生遵守勞動紀律,服從分配聽指揮。
2、使用工具時,嚴禁嬉戲、追逐打鬧。
3、注意勞動保護。
(五)、集體活動中的安全
1、除列入學校工作計劃中的重要教育活動之外,原則上不再組織其他群體活動。如春游、秋游等。
2、如有群體活動,必須建立嚴密組織,責任到人,層層落實。
(六)、食品安全
1、師生食堂嚴格按《伙房衛生管理制度》執行。
2、嚴格控制進貨渠道,購買安全合格的食品,并作好記錄。
3、對校內小賣店嚴格監控,定期檢查,發現過期或不合格食品馬上責令其食品下架,令其改正。
4、如發生食品中毒,值班教師、負責同志馬上聯系醫院或撥打120電話,并立即上報。
(七)交通安全
1、每位師生必須牢記交通安全常識,遵守交通規則。
2、學生騎車(不滿12周歲的不允許在道路上騎車),要求不許脫手騎車,不騎快車,不與機動車搶道等;教師不得酒后駕車。
一、小車隊安全生產領導小組組織機構
組 長:
副組長:
組 員:
二、安全生產領導小組職責和任務:
1.愛護車輛設備,使車輛保持良好的狀態,認真執行出車三檢制度(即出車前,行駛中和回隊后的檢查),回隊后做好車輛的保養和清潔工作。
2.遇發生意外事故,應積極采取措施,盡量減少損失,發生事故,要先搶救傷者,保護現場,找好旁證,及時報告交警和有關領導,及時處理。
3.領導小組應組織全體員工嚴格遵守交通法規及中石化安全行車的各項規章制度,以身作則,保證行車過程安全、平穩。
三、預防措施
1.定期對車輛年審,操作人員均有上崗資質,駕駛員謹慎駕駛,安全行車,及時排除故障,努力提高駕駛技術,防止事故發生。做到“三穩四不”(即:起步穩、停車穩、行車穩;起步不闖、掛擋不響、轉彎不快、進出車場不猛)。
2.駕駛員每周必須檢查一次車輛,把不安全因素消滅在萌芽之中。主要檢查儀表、油壓、水溫是否正常;方向節是否松動,方向銷子是否脫落;燈光、制動是否靈敏有效;輪胎氣壓是否符合標準;各種螺絲堅固程度等等。行車中聽到異常響聲,應立即停車檢查,及時排除隱患。
3.車輛回隊前要先加油,堅持車輛回隊檢查,要做到一般故障不過夜,駕駛員修不了的,要及時向小車隊領導匯報.由小車隊負責決定采取相應措施。
四、交通事故應急預案
1.事故來臨時
保持頭腦清醒,冷靜應對,切忌慌亂。
2.事故發生后處理方法
① 發生事故后,如果車輛上只有駕駛員一人,當事人應立即進行自救,并報警和通知小車隊安全組長,電話110(匪警)、119(消防)、120(急救)、122(交通事故)。如果車上有其它乘車人員,駕駛員在沒有受傷的情況下要迅速組織人員自救并撤離到安全地點。如若駕駛員受傷,車上乘員也應采取自救并力所能及的幫助他人。
② 及時通知受傷者家屬,并迅速報告交警部門。
③ 迅速將傷者送到醫院進行救治。
④ 組織人員保護現場,看住肇事車輛及肇事人,記下肇事車輛的牌照,用手機對事故現場進行多角度照相,以備交警部門進行處理。
⑤ 緊急撥打“122”事故處理電話。
五、車輛火災應急預案
1.駕駛員應立即將車輛靠右停放并熄火。
2.如因碰撞變形,車門無法打開,可用車上安全錘敲打玻璃逃生。
3.車上人員身上著火時,應先離開車子,然后向水源處滾動,邊滾邊脫去身上的衣服。
4.車輛若遇火情,立即切斷車輛電源開關,疏散車上人員,按順序快速撤離到安全地點,同時應立即使用消防器材滅火并根據需要報火警。
六、車輛拋錨應急預案
1. 將車輛移到公路右側允許停車的地帶同時亮起危險緊急信號燈。
2. 在公路的來車方向距故障車50米至100米處前后各擺放一個故障車警示牌。如果是在高速公路上,則至少距離150米。
3. 如果在Xx地區,向車隊隊長匯報請求幫助,如果在其它地方,向警方請求幫助。
一、成立應急領導小組:
領導小組下設辦公室,設在學校安穩辦,由XXX同志兼任辦公室主任,具體負責學校交通安全工作。
二、主要職責
1.組長負責召集領導小組會議,部署相關工作,安排、檢查學校交通安全重大事宜。
2.副組長負責學校安全應急預案的落實情況,處理突發交通安全事故,完成校領導交辦的各項任務。
3.領導小組成員具體負責學校各年級、各部門突發交通安全事故的處理、監控、報告等事宜,并保證領導小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把交通安全事故減少到最低限度。
三、應急措施
1.每天保證學校門口有校領導和教師值班,早上和中午都必須提前半小時到校,放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發生交通事故,由帶班領導負責處理,一名值班人員把學生送往醫院,另一名值班人員通知其家長,并及時報警。
2.學生上下樓梯,在各個樓梯口必須有指定教師看護,值班人員及時檢查。若學生發生擁擠踩傷事件,看護教師立即制止全體學生原地不動,通知值班人員、政教處、班主任救護踩傷學生。政教處派人把受傷學生送往醫院,體育教師、班主任教師負責疏散樓梯內學生。
3.各班選出一名交通安全監督員,每日在教室、班級門口樓道內檢查,制止不安全行為。
4.學生有病有事須請假,無故不到者必須在1小時內上報政教處。若查實學生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,政教處該報案的立即向公安機關報案。
5.學生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫院治療,及時通知學生家長,上報學校政教處,按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6.學生上操及集會安全由體育組負責,下操及散會時學生回班由體育教師負責依規定順序排隊回班。組織學生外出活動和校內大型活動的安全由政教處負責,若發生意外傷亡事件,由政教處專人處理,并及時上報(韋玉貴老師負責)。
7.實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
四、宣傳教育,確保安全
1.認真落實“教育在先,預防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護措能力。
2.利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課等多種形式,加強對學生進行安全教育。
3.定期舉行全校性的安全教育報告會。
4.政教處、學生會經常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學生學會生存,掌握自救本領。
一、適用范圍
本預案適用于蘇州市離休干部(含地市職退休干部)在保健療養期間可能發生的交通安全事故、食物中毒事故、突發急病事故等突發性事件。
二、基本原則
1.安全第一,預防為主的原則。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,有效控制危險點和危險源,積極應對可能發生的各類事故。
2.分級管理,各負其責的原則。地市職離退休干部的保健療養,由市委老干部局牽頭,市委、市人大、市政府、市政協辦公室,市干部保健辦共同負責組織實施;地市級及享受地市級兩項待遇的離休干部,由離休干部所在單位與市委老干部局共同組織實施;其他離休干部由市委老干部局統籌安排,并在其指導下由單位配合療養院組織實施,或由離休干部所在單位與市委老干部局共同商定組織實施。
具體保健療養的組織實施由療養院負責。療養期間來回接送與參觀考察活動的汽車,原則上由療養院安排。各療養院應選配車況好的車輛、駕駛技術過硬的司機并派醫務人員隨車確保安全。離休干部在療養期間一般不得請假,有特殊情況,經同意后由離休干部所在單位負責安排接送。在保健療養期間,院方應認真做好離休干部的安全教育工作,樹立安全意識。
3.嚴格把關,從嚴審核的原則。各單位、各部門要按照保健療養的條件嚴格把關,對身體狀況不符合療養條件的離休干部,耐心做好思想工作。老干部局要對各單位所報的療養人員嚴格審核,不符合條件的一律退回。離休干部的陪同人員必須身體健康,要在生活、起居、活動等方面照顧好離休干部。
4.快速反應,及時應對的原則。各級各部門遇到突發事件要沉著、冷靜,妥善處理。首先依靠現有的條件及時處理,同時立即啟動應急預案。
三、組織機構與職責
1.組織機構
⑴應急處理小組
組長:市委組織部副部長、老干部局局長
副組長:市委老干部局各位副局長
成員:市委老干部局各職能處室負責人、各療養院主要領導
⑵應急處理小組辦公室
應急處理小組下設辦公室,辦公室設在市委老干部局綜合二處內。市委老干部局分管局長兼任辦公室主任,職能處室的處長、辦公室主任為副主任,其他各有關處室人員為成員。
2.職責
⑴應急處理小組職責。負責應急工作中的重大事項研究、決策;接受事故的報告,并根據情節迅速向市委老干部工作領導小組報告和求援;及時組織相關部門趕赴事故現場,按照預案迅速開展救助工作,力爭把損失降到最低程度;根據事故發生的情況以及實施預案中的變化,及時調整和采取緊急處理措施;配合有關部門做好穩定工作、善后處理及事故的調查處理工作。
⑵應急處理小組辦公室職責。具體負責發生重大事件后的救助實施;及時與有關部門溝通、協調;及時安排送往就近就地醫院(最低二甲以上醫院)搶救、排危,并安排專人全程陪同;根據需要通知病人家屬、單位等有關人員到場,做好各項應急處理服務工作,并將發生的情況及時報上級有關領導;及時總結經驗教訓,建立臺賬,做好歸檔工作。
⑶療養院職責。各療養院是安全的第一責任人(單位),必須落實安全措施。要實行醫務人員24小時值班制,發現問題及時處理;療養期間,療養院的醫生應每天進行查房,了解離休干部的健康狀況,發現不適等情況應及時診療處理;發生突發事件時,應立即通報帶隊人及應急處理小組辦公室負責人,并按相應程序進行處理。要加強駕駛員的安全教育,加強車輛管理,確保車況良好,行車安全。
⑷第一現場責任人職責。當發生事故(事件)后,現場第一發現人即為第一現場責任人,要按照有關預案迅速實施先期處理,采取措施控制事態發展,嚴防次生、衍生事件發生。同時,要按規定程序向上級有關部門報告。
四、各類事故(事件)應急措施
(一)交通事故應急措施
1.交通事故是指保健療養(參觀)途中發生的道路交通事故。
2.發生人員傷亡的,第一責任人應及時電話通知“120”,及時組織搶救處理。同時將發生事故(事件)的時間、地點、事件的性質,簡要經過,初步判斷事故原因,可能造成的影響等情況報告應急處理小組。
3.應急處理小組負責人接報告后,應立即組織相關人員趕赴事故現場,迅速組織有關部門進行救治。
4.發生交通傷亡事故后,應急處理小組應會同交警、衛生等部門做好事故處理、搶救等工作。
5.發生老干部重大交通傷亡事故的,要報告地方黨政主要負責人、省委老干部局主要領導。
6.一般的交通碰擦事故,應在60分鐘內報應急處理小組辦公室,如有老干部受傷,辦公室應組織醫療人員及時治療。
7.會同、離休干部管理單位等做好老干部及家屬的工作。
(二)食物中毒事故應急措施
1.發生集體食物中毒應當即報告應急處理小組;發生嚴重中毒事件,應急處理小組、應急處理小組辦公室負責人接報告后應立即組織相關人員趕赴現場,組織慰問、救治、調查事故原因。
2.發現疑似食物中毒癥狀(進食過某種同樣食物后,短時間內多數人出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛、乏力、發熱、抽搐等相似癥狀)時,立即撥打“120”急救中心或直接送醫院診治。
3.及時向市衛生部門、防疫中心和應急處理小組報告發生食物中毒事件的名稱、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。
4.保護好中毒現場,做好所食用食物取樣工作,對原料、工具、設備、食品樣品封存,以備衛生部門檢驗,同時對病人的嘔吐物、腹瀉物實施留樣備驗。
5.迅速排查食用致毒食物的人員名單,并檢查身體狀況。
6.根據情況及時告知病人家屬與單位,并做好家屬的工作。
7.積極配合衛生、公安等有關部門做好診治、調查、事故處理等工作
(三)突發急病事故等傷害事件應急措施
1.老干部在療養期間突感身體不適,應當立即向值班醫生報告,并由醫生采取相應的救治處理。如醫生認為有必要送醫院救治的,應迅速撥打“120”,療養院派一名醫生隨工作人員一起陪同到醫院。
2.離休干部在療養期間突發重病,工作人員應迅速采取果斷措施,撥打“120”將病人在第一時間送往離療養院最近的市級二甲醫院,盡一切力量搶救病人生命。應急處理小組人員接到通知后應該按事故發生程度通知有關人員到場,妥善處理。
3.療養期間離休干部突發急病遭遇不幸的,應急處理小組負責人接報告后應立即趕赴現場,并立即組成工作小組負責調查原因、善后處理、做好家屬思想工作。
根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《市安全生產事故應急救援預案》等法律法規及相關文件的有關規定,為進一步加強對各類重特大事故處理的綜合指揮,提高緊急救援的快速反應水平,保證迅速準確有效地處理好突發性事故,把損失降到最低限度,按照“及時施救,統一指揮,分工負責,妥善處置”的原則,結合我轄區實際,特制定本預案。
一、重特大事故的確定
(一)重大事故:是指一次死亡3-9人或經濟損失50萬元以上,100萬元(不含100萬元)以下的事故;
(二)特大事故:是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件,或直接經濟損失100萬元以上(含100萬元)的事故,或其它性質特別嚴重,影響特別重大的事故。
(三)重特大事故按以下規定分類:
1、重特大火災事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學危險品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設備重特大安全事故;
5、重特大地質災害事故;
6、重特大洪澇災害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
二、重特大事故的上報與現場保護
辦事處轄區內發生重特大事故后,事故單位或知情者應立即將事故發生地、時間、類別、傷亡、財產損失等事故有關信息報告社區居委會。
街道辦事處值班室。
事故單位、當地社區居委會、辦事處和相關職能部門必須迅速組織搶險救護工作,力爭最大限度地減少工作人員傷亡和財產損失。同時,要對事故現場實行嚴格保護,防止民眾將事故有關的殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失,需要移動現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現場重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發生重特大事故后,辦事處領導應及時趕赴現場,組織指揮搶險救護工作,協調有關力量,對重大問題作出決策。辦事處相關部門負責人及工作工作人員按通知要求迅速到達現場及時開展施救工作。
(一)工作步驟
1、成立指揮機構;
2、調集力量,開展施救;
3、做好情況通報工作;
4、開展事故調查工作;
5、明確相關部門職責分工。
(二)具體工作內容
1、指揮機構
辦事處成立安全生產事故應急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長,分管安全工作的副主任劉德行任副指揮長,安監辦與其它部門的負責人為成員,負責應急救援工作的指揮和協調。安全生產應急救援指揮中心設在辦事處安全監管辦公室,日常工作由安委會負責人和工作工作人員負責。其主要職責:
一是應急救援令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動,負責搶險施救,并保護現場。
二是及時向上級匯報和有關單位通報事故情況,必要時向上級有關單位發生救援請求。
三是配合上級開展事故取證調查工作,寫出有關書面調查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開展救治工作
成立現場指揮機構后,根據實際情況下設:
(1)綜合協調組:主要任務是傳達貫徹領導指示,報告事故處理情況,協調有關單位分工負責救援工作,完成領辦各項任務。
(2)警戒維護組:主要任務是設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路,組織危險工作人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現場。
(3)后勤保障組:主要任務是保障搶險救援物資的供應,協助處理傷員的救護工作,并負責施救及相關工作人員的現場食宿安排。
(4)善后處理組:主要任務是負責對死傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應注意組織協調好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發生其它意外事故。
3、做好情況通報工作
要做好上傳下達、下傳上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向市人民政府、市安監局報告,及時將上級的指示傳達到相關部門和單位。
4、開展事故調查工作
在重特大安全事故的調查中,發生事故所在地社區和辦事處相關部門抽調辦量,協助上級有關部門共同做好調查取證工作。
5、相關工作人員和有關部門的職責
(1)辦事處主要領導親臨現場、聽取匯報、作出指示、調集力量。
(2)辦事處分管領導協助主要領導,開展事故處理工作。
(3)黨政辦協助辦事處領導做好事故上報,事故處理和協調工作。
(4)安全監管辦公室,根據領導指示,做好情況通報,安排事故處理,對外信息、新聞。
(5)武裝部配合相關部門實施重特大事故的搶險施救工作,并指揮事故發生地的民兵應急分隊對其它重特大事故進行現場警戒,工作人員疏散,治安保衛工作。
(6)林業站具體負責重特大森林火災的搶險施救工作,及時向上報部門請示調用滅火設施。
(7)民政所配合上級有關部門具體負責做好死傷工作人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
(8)管船站配合上級相關部門具體負責實施重特大洪澇災害搶險救援工作,庫區船舶事故工作,并負責其它重特大事故的水下作業和施救工作。
(9)建管所配合上級相關部門具體負責重特大建筑質量安全事故的搶險救援工作,并負責其它重特大事故處理中土建工程力量,設備的調集和現場指揮工作。
(10)勞動保障所配合上級相關部門負責安全生產事故中傷殘工作人員工傷待遇的協調處理工作。
(11)安辦、勞動、工會、婦聯、紀檢等有關部門派員參與事故調查工作,協助調查取證后提出處理意見。
一、應急救援工作原則
(一)水上交通安全的應急救援工作遵循船舶,浮動設施遇險及時自救并報告,由水上交通安全應急領導小組統一指揮,各有關部門分工負責,聯動救助,以區域為主,船舶所有人、經營人自救和社會救援相結合的原則。
(二)在人命和財產均有損失時,以先救人為原則。
(三)任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合實施對我鄉水上發生的交通事故應急救援工作。
(四)救援工作實施屬地化為主,下級能完成救援任務的,原則上不啟動上一級應急救援預案。
(五)負有事故責任的船舶,浮動設施所有人,經營人承擔施救直接費用。
二、應急救援工作的組織領導
(一)組織機構和成員單位
我鄉成立水上交通安全救援應急領導小組,組長由鄉長擔任、副組長由分管安全的副鄉長擔任,成員由黨政辦、財政、安辦、衛生院、民政、林業站、沿河涉及村(居)等部門人員組成。救援應急領導小組下設辦公室在安監辦,辦公室主任由XX同志兼任。
(二)救援應急領導小組主要職責
救援應急領導小組在鄉黨委、政府的統一領導下開展救援工作,其主要職責是:
1、統一協調各部門、各單位、行政村的應急救援工作。
2、組織制定并實施事故應急救援工作。
3、統一調配救援設備、人員、物質、器材。
4、適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態。
5、必要時協調派出所人員,民兵預備役人員參與應急救援工作。
6、組織應急救援的演練工作。
(三)救援應急領導組織內設辦公室、綜合協調組、救援組和后勤組。
1、辦公室:
(1)主要職責
①承擔救援應急領導小組賦予的日常工作;
②協調指導內河水上救援工作;
③負責航行通(警)告;
④保證信息渠道暢通,確保水上交通事故信息及時傳遞,制定或協助制定專項應急救援預案,實施有效救援;
⑤迅速了解掌握事故發生的時間、地點、性質、初步原因等基本情況,制定救援初步方案報水上救援應急領導小組審定后實施;
⑥負責救援應急領導小組交辦的其它工作。
(2)組成人員
成員主要由鄉安監辦工作人員組成。
2、綜合協調組
(1)主要職責
①負責事故應急處理的綜合協調工作。
②負責事故具體施救人員、物資、器材的調配。
③負責協調指揮其他各組工作。
④承辦救援應急領導小組交辦的其他工作。
(2)組成人員
成員由黨政辦、衛生院和發生遇險事故所在地的行政村兩委干部和船舶負責人組成。
3、救援組
(1)主要職責
①具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施;
②迅速查明重、特大事故的時間、地點、性質、初步原因等基本情況,制定救援具體方案報審定后實施;
③統一指揮施救隊伍;
④迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍;
⑤組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送工作;
⑥承辦應急救援指揮領導小組交辦的其他工作。
(2)組成人員
成員由衛生院、民政、林業、事故發生地的行政村負責人組長。
4、后勤保障組
(1)主要職責
①組織派出所、行政村工作人員對事故現場進行保護、維護事故發生區域治安、水上交通秩序,必要時報請上級批準抽調武警官兵協助維持治安工作。
②統一指揮后勤保障隊伍;
③指揮疏散事故影響區域的人員;
④籌措調集應急救援所需的交通工具、器材和通信設備;
⑤負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪;
⑥承辦應急救援領導小組負責人交辦的其他工作。
(2)組成人員
成員由財政所、衛生院、民政及事故船舶等單位負責人組成。
三、應急救援各成員單位的主要職責
(一)黨政辦公室:協調、監督有關單位做好事故的應急救援工作,負責具體組織實施特大內河交通事故的應急救援工作;
(二)安辦:協助指揮中心做好協調、調度工作;
(三)財政所:負責應急搶險所需器材及物資;
(四)衛生院:負責協調事故需要的醫療援助、指導、實施傷病員的搶救工作。
(五)民政:負責事故遇難人員遺體的處置工作,對生活困難的傷亡人員進行醫治,當地民政部門給予適當的臨時救助。
四、應急救援處理
(一)發生內河交通事故后,船舶、浮動設施應當采取一切有效手段進行自救,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區域人員,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,并立即報黨政辦和安辦。
一、基本情況
*鄉位于*縣西部,距縣城60公里,轄11個行政村1個社區,總人口13000余人,幅員面積38872畝,森林覆蓋廣,地質災害頻發,系典型的農業低山區鄉鎮。
二、安全機構職責
1、鄉長安全生產職責:
(1)認真貫徹關于國家安全生產和勞動保護工作的方針政策、發令和上級指示;
(2)、教育干部、職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想;
(3)、全面負責本鄉安全生產和勞動保護工作;
(4)、啟動安全生產各應急預案;
(5)、落實安全經費;
2、副鄉長安全職責:
(1)、認真貫徹落實國家關于安全生產和勞動保護工作的方針、法令和上級指示;
(2)、認真貫徹執行安全法規、安全規章、安全制度;
(3)、全面落實本鄉安全生產和勞動保護工作;
(4)、及時趕赴事故隱患現場,進行先期處置;
3、安監所長職責:
(1)、協助分管領導開展好安全生產工作;
(2)、認真貫徹執行各項勞動保護政策、法令和規章制度;
(3)、認真抓好全鄉安全生產工作;
(4)、進行現場檢查、督促解決安全生產事故隱患問題;
三、安全保障措施
(一)水管站要抓好水利工程的安全波汛,負責防汛搶險工作的行業管理,嚴格值班制度,組建好搶險隊伍,落實好搶險物質,特別要搞好突況下的應急措施和人民安全轉移方案。
(二)電信部門負責轄區電信設施的信號優先傳輸,加強電信值班制度。
(三〉廣播站負責組織宣傳發動工作,及時準確宣傳報道采取措施、方法、引導老百姓安全轉移。
(四)武裝部組織基干民兵,負責搶險救災、營救群眾、轉移物質。
(五)民政辦切實做好救災準備工作,全面準確及時上報災情。
四、安全生產保障措施
1、全力搶救被淹、被困人員、迅速轉移到安全地帶;
2、積極做好安置災民、安定民心工作;