時(shí)間：2022-10-23 18:42:05
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照當(dāng)土資發(fā)[20__]51號(hào)文件精神和上級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的總體部署，積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，在活動(dòng)中，本人充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性，并通過(guò)民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)、交心談心等活動(dòng)充分地認(rèn)識(shí)自己，擺正位置，結(jié)合本人實(shí)際情況，針對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾。
一、存在的問(wèn)題
（一）在工作作風(fēng)方面
工作扎實(shí)，作風(fēng)過(guò)硬，能吃苦耐勞，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。但有時(shí)對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，有時(shí)候參加打小牌；二是在本單位上班時(shí)間多，下到基層與各村聯(lián)系時(shí)間少，與老百姓交心談心時(shí)間不夠；三是待人接物不夠細(xì)。待人接物大大咧咧，不注重細(xì)節(jié)、小節(jié)。認(rèn)為不對(duì)的、看不慣的人和事，恨之有過(guò)。性子急，有時(shí)候說(shuō)話不仔細(xì)考慮，直來(lái)直去，讓人接受不了，甚至造成誤解。
（二）在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面
本人雖然從未間斷過(guò)學(xué)習(xí)，但國(guó)土資源管理新的知識(shí)越來(lái)越多，新的法律法規(guī)不斷增加，由于平時(shí)忙于基層管理日常事務(wù)，學(xué)習(xí)勁頭不夠足，自己習(xí)慣用什么學(xué)什么，今天學(xué)點(diǎn)這、明天學(xué)點(diǎn)那，結(jié)果什么都懂點(diǎn)，什么也不精，學(xué)到的知識(shí)不系統(tǒng)、不深不透；對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)很高，講起來(lái)一套，落實(shí)不到行動(dòng)上；有時(shí)間就學(xué)、擠時(shí)間去學(xué)的自覺(jué)性比較差，學(xué)一行、精一行的恒心和毅力不夠；在學(xué)習(xí)方面就存在搞實(shí)用主義，不相關(guān)的就不過(guò)問(wèn)，對(duì)上級(jí)的有些重點(diǎn)工作了解不深不透。
（三）在具體工作方面
本人具有良好的服務(wù)意識(shí)，能從服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，淡泊名利，全心全意作好本質(zhì)工作。但在工作中多數(shù)是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想，超前思考，提前預(yù)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)備，工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，有教條主義、本本主義傾向，敢試敢闖、求新求變的意識(shí)不夠強(qiáng)；工作方法不夠活，自己認(rèn)準(zhǔn)的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見(jiàn)，在處理問(wèn)題上不夠靈活，方法不夠多。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因
1、對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，就沒(méi)有自覺(jué)地行動(dòng)。工作中，只所以存在宗旨觀念不牢，理論水平不高等問(wèn)題，關(guān)鍵就在于放松了自身的理論學(xué)習(xí)，有時(shí)把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)，出現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。也正是由于缺乏堅(jiān)實(shí)的理論的指導(dǎo)，才使自己在更好地為人民服務(wù)方面做的不夠到位。也因此自己逐漸放松了對(duì)自己的要求，不求有功，但求無(wú)過(guò)。
2、忽視了自我約束、自我監(jiān)督，想問(wèn)題辦事情依賴于服從分配，完成上級(jí)交辦的任務(wù)為準(zhǔn)則，在積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地工作，強(qiáng)化自我約束、自我監(jiān)督方面有所忽視。
3、隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，逐漸放松了對(duì)自己的要求，不象過(guò)去經(jīng)常自我加壓，忘我、激進(jìn)的工作精神有所退化。
4、工作積極性不高，工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，會(huì)抱有可拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說(shuō)，對(duì)問(wèn)題采取回避的態(tài)度，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自然出現(xiàn)，雖然有感到潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的態(tài)度。 三、整改的措施
一是深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題的基本能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，端正工作態(tài)度，激發(fā)工作動(dòng)力。
二是全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。扎實(shí)地學(xué)習(xí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺(jué)按規(guī)律辦事。廣泛學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐。學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
三是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。思想上，理想信念堅(jiān)定，精神樂(lè)觀，奮發(fā)向上，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不計(jì)較個(gè)人名利和得失；工作上，愛(ài)崗敬業(yè)，踏實(shí)肯干，吃苦在前，享受在后，服從組織和單位安排，服務(wù)態(tài)度好，辦事效率高；生活中，同事團(tuán)結(jié)，家庭和睦，為人謙虛謹(jǐn)慎，樂(lè)于幫助他人，遵守社會(huì)公德。
四是經(jīng)常學(xué)習(xí)規(guī)章制度。經(jīng)常地學(xué)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格做到遵章守紀(jì)。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格要求自己、家屬和身邊的同志，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民的“十項(xiàng)措施”、“五不許”、“五條禁令”、“八不準(zhǔn)”。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。二是在工作中嚴(yán)格要求，凡是要求大家做到的，自己帶頭做好，凡是要求大家不做的，自己帶頭堅(jiān)持。
六是定期開(kāi)展自我批評(píng)。階段性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié)，主要是查找問(wèn)題和不足，邊查邊糾，自責(zé)不自寬，嚴(yán)格要求自己，不再“下不為例”，做到防微杜漸。
為進(jìn)一步做好2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)。剛才，監(jiān)察局張局長(zhǎng)宣讀了《新平縣2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作了具體說(shuō)明。為使今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，我縣按照“省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)、整體推進(jìn)”的方式，先后對(duì)廣電、地稅、教育、衛(wèi)生等部門進(jìn)行了民主評(píng)議，收效較為明顯。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是通過(guò)大力推行政務(wù)公開(kāi)、改革行政審批制度、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等四項(xiàng)制度，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率；
二是通過(guò)規(guī)范行政程序、強(qiáng)化行政責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究等制度以及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)了政府規(guī)范運(yùn)行和依法行政；
三是通過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、民主評(píng)議、自查自糾，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；
四是通過(guò)收集意見(jiàn)和整改存在問(wèn)題，糾正和解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾、承諾失信、與民爭(zhēng)利和“三難”、“三亂”等問(wèn)題。
通過(guò)評(píng)議，有效化解了一批矛盾，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)了被評(píng)部門和行業(yè)立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)了政府的廉潔高效，促進(jìn)了“有限政府、無(wú)限服務(wù)”理念的形成，“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的觀念更加牢固，“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”的精神得到大力弘揚(yáng)。這些成績(jī)的取得，縣糾風(fēng)辦、各位評(píng)議員、各被評(píng)議的單位做了大量艱苦細(xì)致的工作，在此，我代表縣人民政府向?yàn)樵u(píng)議工作付出辛勤和汗水的廣大工作人員表示誠(chéng)摯的謝意。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同上級(jí)的要求相比，我們自身內(nèi)部也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，在一些單位行風(fēng)建設(shè)中還依然存在服務(wù)不優(yōu)、承諾失信、損農(nóng)害農(nóng)等不良現(xiàn)象和行為，這些問(wèn)題的存在一定程度上嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，影響了黨群、干情關(guān)系，不解決這些問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的工作部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造更優(yōu)良的環(huán)境。
（一）開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。目前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，具體工作落實(shí)中，思想解放不夠，謀發(fā)展、講大局、求突破等乏力，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，特別是發(fā)展面臨著巨大的環(huán)境壓力。要解決好這些深層次的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾，破解發(fā)展難題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這就要求我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力把握發(fā)展的規(guī)律性，提高發(fā)展的主動(dòng)性，增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)造性。科學(xué)發(fā)展觀，既來(lái)源于實(shí)踐，也服務(wù)于群眾。看一個(gè)部門和一個(gè)系統(tǒng)是不是真正擁護(hù)、真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，要靠群眾來(lái)評(píng)價(jià)，更要靠良好的政風(fēng)行風(fēng)來(lái)保證。只有政府各級(jí)各部門和各級(jí)干部不斷解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高服務(wù)于基層和群眾的水平，才能把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項(xiàng)工作中，把又好又快發(fā)展的要求落實(shí)到具體的行動(dòng)上。也只有這樣，我們才能夠抓住各種發(fā)展機(jī)遇，走出一條既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，又切合新平發(fā)展實(shí)際，具有新平特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。
（二）開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是構(gòu)建和諧新平的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入良性發(fā)展軌道，人民群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總的形勢(shì)是好的。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前也是各種社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾還不少。特別是在關(guān)系群眾切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育醫(yī)療等方面，我們的工作離群眾的要求還有一定的差距，存在的問(wèn)題還不少。這些問(wèn)題的存在，很大程度上是一些地方和單位在具體執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中，由于考慮不周、作風(fēng)不實(shí)、態(tài)度不好、方法不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻摹Ｈ绾卧谕七M(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中貫徹構(gòu)建和諧新平的要求，既是一個(gè)全新的重大課題，也是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出的新要求。我們要通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益關(guān)系，著力化解各類社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧新平奠定良好基礎(chǔ)。
（三）開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是正確履行職責(zé)，密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。一個(gè)部門的職權(quán)，一個(gè)國(guó)家公務(wù)人員的職權(quán)，是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀福利，決不能，更不能用來(lái)刁難人民群眾。但從前些年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，今年黨委書記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪中群眾反映的情況來(lái)看：一些單位和部門職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有到位，仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事；一些單位和部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無(wú)責(zé)，有的部門之間職責(zé)不清、推諉扯皮，執(zhí)行力、公信力不強(qiáng)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量不高；一些單位和部門“權(quán)力利益化”的問(wèn)題仍然存在；有的工作脫離實(shí)際、脫離群眾，隨意決策，存在一定程度的主觀主義、形式主義、；有的講排場(chǎng)、比闊氣，奢侈浪費(fèi)；有的執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利，甚至存在損害人民群眾切身利益的問(wèn)題；更有少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員違法違規(guī)，濫用權(quán)力，失信于民等等。這些問(wèn)題，影響了黨和政府的形象，損害了黨和群眾的關(guān)系。我們要充分認(rèn)識(shí)上述問(wèn)題的危害性，自覺(jué)地適應(yīng)在民主監(jiān)督的環(huán)境下開(kāi)展工作，更加積極地投身到民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的活動(dòng)中來(lái)。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層單位，從領(lǐng)導(dǎo)班子到一般干部職工，都要進(jìn)一步提高對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，始終保持一種好的作風(fēng)，一個(gè)好的精神狀態(tài)，牢固樹立執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì)的理念，堅(jiān)持關(guān)注民生，順乎民心，反映民意，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，堅(jiān)決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正服務(wù)不誠(chéng)信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范、效率不高等不良傾向，切實(shí)把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓好，抓出新成效。
二、明確要求，規(guī)范操作，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
按照省、市的統(tǒng)一部署，今后，我縣將先后對(duì)全縣司法和行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理部門、公共服務(wù)單位開(kāi)展新一輪民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，被列入今年行評(píng)的單位有縣公安局交警大隊(duì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國(guó)土資源管理局、縣人口與計(jì)劃生育局、縣民政局五個(gè)單位及其基層站所。同時(shí)，還將對(duì)縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作。今年，我縣行風(fēng)評(píng)議工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把民主評(píng)議活動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念上來(lái)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，通過(guò)社會(huì)的參與和評(píng)議，認(rèn)認(rèn)真真搞評(píng)議，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，整治、預(yù)防部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，改善發(fā)展環(huán)境，把全縣的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府、效能政府建設(shè)，為建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平提供堅(jiān)強(qiáng)保證。按照這一要求，年內(nèi)將對(duì)縣公安、計(jì)生等5家單位進(jìn)行評(píng)議，為確保評(píng)議工作的扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效，具體要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
一要搞好宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。搞好宣傳發(fā)動(dòng)是抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)重要工作。今天的會(huì)議既是行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)，也是一次宣傳動(dòng)員會(huì)議，會(huì)后，各被評(píng)單位要及時(shí)組織召開(kāi)全體干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)，組織廣大干部職工積極參與評(píng)議工作。各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播等媒體和板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、政務(wù)公開(kāi)欄等多種方式，宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容、方法、步驟和目標(biāo)，宣傳工作職能，宣傳先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡，宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的舉措，向社會(huì)表達(dá)接受監(jiān)督、聽(tīng)取意見(jiàn)的誠(chéng)意，發(fā)動(dòng)本部門全體干部職工積極投身于評(píng)議活動(dòng)，努力形成“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)，人人參與評(píng)議”的氛圍，增進(jìn)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)本部門工作的支持、理解和信任，以推進(jìn)評(píng)議工作。
二要突出工作重點(diǎn)，深入查找問(wèn)題。找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要環(huán)節(jié)。各被評(píng)單位要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，堅(jiān)持開(kāi)門納諫，采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、征求意見(jiàn)信箱、電子信箱等形式，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。要認(rèn)真梳理社會(huì)各界反映和自查出來(lái)的問(wèn)題，找準(zhǔn)本單位政風(fēng)行風(fēng)存在的問(wèn)題和不足。要邊查邊改，做到什么問(wèn)題突出，就重點(diǎn)評(píng)議什么問(wèn)題，什么問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈，就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。各行評(píng)員要認(rèn)真履行職責(zé)，大膽開(kāi)展工作，深入實(shí)際，調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和真實(shí)地反映群眾的意見(jiàn)和建議，要有問(wèn)題不弄清不放過(guò)、問(wèn)題不找準(zhǔn)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)的精神。
三要嚴(yán)格規(guī)范操作，確保客觀公正。規(guī)范的程序是確保民主評(píng)議工作順利實(shí)施、評(píng)議結(jié)果客觀公正的前提。縣糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真組織好群眾滿意度調(diào)查，科學(xué)設(shè)置群眾滿意度調(diào)查方案，規(guī)范程序，陽(yáng)光操作，主動(dòng)接受人民群眾對(duì)群眾滿意度調(diào)查操作程序的監(jiān)督，確保群眾滿意度調(diào)查結(jié)果客觀、真實(shí)、公正，使評(píng)議結(jié)果準(zhǔn)確反映各被評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的真實(shí)水平。
四要著力抓好整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。衡量民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的實(shí)效，最終要看群眾、企業(yè)、基層反映的突出問(wèn)題是否真正得到解決。各被評(píng)單位要把落實(shí)整改措施、解決突出問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的始終，認(rèn)認(rèn)真真抓好工作落實(shí)。一是要端正整改態(tài)度，要按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)”的要求，對(duì)群眾、基層、企業(yè)反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。二是要認(rèn)真制定整改方案。對(duì)自查自糾、群眾反映和評(píng)議組檢查評(píng)議出來(lái)的問(wèn)題，各被評(píng)單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改方案，作出統(tǒng)籌安排，做到長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治。三是要強(qiáng)化措施落實(shí)整改。要講究和創(chuàng)新整改的方法。對(duì)評(píng)議中群眾反映出來(lái)的問(wèn)題要明確整改事項(xiàng)，防止泛泛而談；明確整改方式，防止不求長(zhǎng)效；明確整改標(biāo)準(zhǔn)，防止蒙混過(guò)關(guān)；明確整改時(shí)限，防止拖延不辦；明確整改責(zé)任，防止推諉扯皮。要把嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地將核實(shí)處理情況書面或當(dāng)面告知反映者，做到事事有回音、件件有著落。同時(shí)，要注重整改的實(shí)效。對(duì)于有條件解決的要盡快解決，決不能推諉；對(duì)一些深層次的問(wèn)題，整改一時(shí)難以到位的，要明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期整改；對(duì)分步整改的問(wèn)題要加大力度，盡快解決。要加強(qiáng)對(duì)整改措施落實(shí)情況的檢查。建立健全整改督查制度、責(zé)任追究制度，對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)群眾舉報(bào)投訴案件，要認(rèn)真進(jìn)行查處。要通過(guò)嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，真正讓人民群眾得到實(shí)惠，讓違法違紀(jì)人員受到應(yīng)有處理，讓更多的同志受到教育，讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補(bǔ)。四是要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來(lái)，研究如何實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議從解決個(gè)別問(wèn)題上升到對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，逐步建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五要扎實(shí)開(kāi)展行評(píng)“回頭看”工作。去年被評(píng)議的衛(wèi)生系統(tǒng)的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院等單位要認(rèn)真組織開(kāi)展行評(píng)“回頭看”工作。“回頭看”的主要任務(wù)是看去年群眾提出的問(wèn)題有沒(méi)有解決，已經(jīng)建立的制度有沒(méi)有執(zhí)行，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有無(wú)反彈現(xiàn)象，對(duì)沒(méi)有解決、沒(méi)有執(zhí)行要堅(jiān)決予以解決，對(duì)出現(xiàn)反彈的要切實(shí)研究并采取有效措施加以解決。年內(nèi)，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，分別由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織，縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)督辦檢查驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效
工作部署后，任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在抓落實(shí)，在工作的力度。為確保任務(wù)的圓滿完成，就工作落實(shí)問(wèn)題，提幾點(diǎn)具體要求。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣，層次多，任務(wù)重，要求高，能否順利開(kāi)展、取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門要堅(jiān)持黨政齊抓共管、班子成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要在督促檢查，務(wù)求實(shí)效上下功夫；班子其他成員要按照工作責(zé)任制的要求，抓好分管范圍內(nèi)的行評(píng)工作，樹立工作一盤棋觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管，合力推進(jìn)。
二要落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員，并考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。這次民主評(píng)議，落實(shí)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各被評(píng)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和督促檢查，又要積極組織好本單位的評(píng)議活動(dòng)。縣糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，把握評(píng)議工作進(jìn)展，通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式對(duì)工作落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決評(píng)議中的存在問(wèn)題，對(duì)工作遲緩、問(wèn)題突出的被評(píng)單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律。為使這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得成效，縣糾風(fēng)辦制定了嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定。各被評(píng)單位和各行評(píng)員要嚴(yán)格遵守評(píng)議紀(jì)律，以好的作風(fēng)搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。對(duì)違反規(guī)定的人員，要予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評(píng)單位違反規(guī)定的，直接列為評(píng)議不合格單位，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
一、指導(dǎo)思想
2010年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決基層站所存在的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為目的，通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為全面實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市服務(wù)。
二、評(píng)議對(duì)象和范圍
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的對(duì)象是各級(jí)政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能以及與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)。根據(jù)省政府和市政府的要求，確定x個(gè)部門、行業(yè)和x個(gè)基層重點(diǎn)單位參加全市民主評(píng)議。
按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主的原則，x個(gè)部門、行業(yè)分為以下三類：
（一）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、科技、民族宗教、民政、財(cái)政、人力資源與社會(huì)保障、水利、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)、文化出版、國(guó)有資產(chǎn)管理、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、糧食、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、人民銀行等x個(gè)部門和單位。
（二）行政執(zhí)法類：公安、司法行政、國(guó)土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、審計(jì)、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、文化市場(chǎng)執(zhí)法、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、物價(jià)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、煙草專賣、鹽務(wù)等x個(gè)部門和單位。
（三）公用服務(wù)類：教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生、廣播電視、旅游、市政公用、郵政、供電、鐵路、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)村信用社、中國(guó)人壽青島市分公司、人民財(cái)險(xiǎn)青島市分公司、平安保險(xiǎn)青島市分公司、太平洋保險(xiǎn)xx市分公司等x個(gè)部門和行業(yè)。
基層重點(diǎn)單位為：交警、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)稽查、交通稽查、海洋漁業(yè)執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、物價(jià)檢查、運(yùn)輸管理、建筑管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫(yī)保、公證、消防、公交、自來(lái)水、燃?xì)狻⒐岬?1個(gè)單位。
各區(qū)市在確保完成全市統(tǒng)一安排部署的對(duì)x個(gè)部門、行業(yè)評(píng)議任務(wù)的基礎(chǔ)上，要按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)糾辦發(fā)〔2010〕2號(hào)）的通知要求，切實(shí)抓好基層站所的評(píng)議工作。要從今年開(kāi)始，凡與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政府工作部門、公共服務(wù)行業(yè)及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的基層站所全部納入評(píng)議范圍，連續(xù)評(píng)議三年，力爭(zhēng)做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高，逐步實(shí)現(xiàn)基層站所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。各部門、行業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際，自行或聯(lián)合糾風(fēng)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)評(píng)議。
三、評(píng)議內(nèi)容
評(píng)議內(nèi)容要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題相結(jié)合，與認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題相
四、評(píng)議方法步驟
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，分類評(píng)議、綜合評(píng)定的方式進(jìn)行，以屬地評(píng)議為主，各區(qū)市負(fù)責(zé)本轄區(qū)的評(píng)議工作，實(shí)行垂直管理的部門和行業(yè)參加當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。
各區(qū)市政府糾風(fēng)辦要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府和紀(jì)委的統(tǒng)一部署，制定好評(píng)議區(qū)市部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所的實(shí)施細(xì)則，并抓好組織實(shí)施。
評(píng)議主要采取問(wèn)卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結(jié)合的評(píng)議方法，對(duì)參評(píng)單位做出綜合評(píng)定。整個(gè)評(píng)議工作貫穿全年，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）前期準(zhǔn)備階段
建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議小組，從人大代表、政協(xié)委員、派和部門管理服務(wù)對(duì)象中選聘參評(píng)代表并進(jìn)行培訓(xùn)。
各被評(píng)議部門和單位要根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和要求，通過(guò)組織專題座談、發(fā)放征求意見(jiàn)書以及設(shè)立評(píng)議意見(jiàn)箱、熱線電話、電子信箱等多種形式，廣泛征求意見(jiàn)建議，宣傳工作職能（業(yè)務(wù)范圍），公開(kāi)服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來(lái)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，進(jìn)行自查自評(píng)自糾。
（二）調(diào)查評(píng)議階段
1．問(wèn)卷調(diào)查。（1）問(wèn)卷調(diào)查表采用省政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個(gè)等次。（2）問(wèn)卷調(diào)查主體范圍：企業(yè)法人代表和職工代表、農(nóng)民、下崗職工、離退休人員、個(gè)體業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)干部以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員等。各層面所占比例由各級(jí)政府糾風(fēng)部門根據(jù)實(shí)際情況確定，應(yīng)以參評(píng)單位的服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象為主。（3）問(wèn)卷調(diào)查工作由市政府糾風(fēng)辦和各區(qū)市政府糾風(fēng)辦分別組織開(kāi)展，每個(gè)區(qū)市糾風(fēng)辦至少組織發(fā)放評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表1000份。（4）問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合分析由各級(jí)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，對(duì)回收的問(wèn)卷要認(rèn)真研究分析，對(duì)提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理。
2．明察暗訪。糾風(fēng)部門要不定期地組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組或督導(dǎo)組考察參評(píng)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況，每個(gè)參評(píng)單位每年至少要考察一次，重點(diǎn)了解廣大群眾對(duì)基層站所的意見(jiàn)建議。同時(shí)，評(píng)議代表要結(jié)合各自的工作，進(jìn)行經(jīng)常性的隨機(jī)暗訪，或組成專門的暗訪組，針對(duì)某一方面問(wèn)題進(jìn)行暗訪，收集群眾意見(jiàn)和建議，調(diào)查參評(píng)單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，并及時(shí)進(jìn)行反饋。
3．工作考核。主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)群眾投訴反映的問(wèn)題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和行風(fēng)在線（政風(fēng)行風(fēng)熱線）、民生在線、糾風(fēng)網(wǎng)以及新聞媒體所披露問(wèn)題的調(diào)查處理和整改情況。二是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表以及設(shè)立意見(jiàn)箱、熱線電話等形式征求意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作，為群眾排憂解難，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的情況。三是糾風(fēng)工作開(kāi)展情況，主要看是否做到組織健全、責(zé)任落實(shí)，工作是否有布置、有檢查、有總結(jié)、有成效；行風(fēng)熱線工作是否落實(shí)有效，糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作是否正常。四是上年度民主評(píng)議群眾意見(jiàn)建議整改情況。
調(diào)查評(píng)議結(jié)果按照問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、工作考核三項(xiàng)進(jìn)行賦分，其中問(wèn)卷調(diào)查占70%，明察暗訪占10%，工作考核占20%。
（三）總結(jié)反饋階段
各區(qū)市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，對(duì)問(wèn)卷中填寫的具體意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理，將各被評(píng)議單位的評(píng)議情況及收集的意見(jiàn)建議向各單位進(jìn)行反饋，同時(shí)報(bào)市政府糾風(fēng)辦。市政府糾風(fēng)辦將全市評(píng)議情況和群眾的意見(jiàn)建議，向各參評(píng)系統(tǒng)和行業(yè)的市主管部門反饋。21個(gè)基層重點(diǎn)單位問(wèn)卷測(cè)評(píng)結(jié)果單獨(dú)計(jì)算，不納入主管部門測(cè)評(píng)結(jié)果。
（四）督促整改階段
各被評(píng)議單位要把整改作為評(píng)議工作的重點(diǎn)，對(duì)評(píng)議反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找問(wèn)題原因，制定整改措施，并向本級(jí)政府糾風(fēng)辦寫出整改報(bào)告。對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題，凡能解決的要立即解決，一時(shí)解決不了的要提出具體的解決方法。各評(píng)議組織機(jī)構(gòu)要對(duì)群眾反映突出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。
每個(gè)階段的具體時(shí)間安排，由各區(qū)市政府糾風(fēng)辦自行確定。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果、綜合評(píng)議結(jié)果、具體意見(jiàn)建議和評(píng)議工作報(bào)告請(qǐng)于2010年12月15日前報(bào)市政府糾風(fēng)辦。
五、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用
要加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將評(píng)議結(jié)果納入年終考核。糾風(fēng)部門要將參評(píng)單位的評(píng)議結(jié)果向本級(jí)黨委、政府、上一級(jí)政府糾風(fēng)部門、參評(píng)單位的上級(jí)主管部門報(bào)告，抄報(bào)組織人事部門，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開(kāi)。各區(qū)市組織的對(duì)62個(gè)部門、行業(yè)評(píng)議結(jié)果，加權(quán)平均后按20%分值納入全市評(píng)議結(jié)果。各部門、行業(yè)聯(lián)合糾風(fēng)機(jī)構(gòu)組織的系統(tǒng)內(nèi)基層單位評(píng)議結(jié)果按5%納入本級(jí)評(píng)議結(jié)果。對(duì)工作不落實(shí)或?qū)υu(píng)議中提出的問(wèn)題能整改而不及時(shí)整改、群眾滿意度較低的參評(píng)單位，同級(jí)政府或上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈，不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理，甚至邊評(píng)邊犯的參評(píng)單位，應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。
六、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)市各部門各行業(yè)要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，把這項(xiàng)工作擺上重要日程，經(jīng)常分析研究，及時(shí)解決問(wèn)題。各被評(píng)議單位要按照方案的要求，積極配合糾風(fēng)機(jī)構(gòu)做好有關(guān)評(píng)議工作，并組織好系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議；糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要精心組織，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，切實(shí)把民主評(píng)議各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。各級(jí)各部門各行業(yè)要逐步增加評(píng)議深度、廣度，不斷探索創(chuàng)新評(píng)議的方式方法，增強(qiáng)評(píng)議效果。
2、注重創(chuàng)新、公開(kāi)透明。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新信息技術(shù)，如通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)上評(píng)議、計(jì)算機(jī)讀票匯總以及委托第三方電話或問(wèn)卷調(diào)查等，不斷創(chuàng)新行評(píng)載體，減少人為因素，最大限度地保證評(píng)議結(jié)果客觀公正。糾風(fēng)機(jī)構(gòu)在組織開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作過(guò)程中，要與有關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮新聞媒體和公證部門的作用，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體和公證部門參加。糾風(fēng)機(jī)構(gòu)、評(píng)議代表、被評(píng)議部門和單位都要自覺(jué)接受監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立公布舉報(bào)電話等形式，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十精神，緊緊圍繞省市教育改革發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“評(píng)議對(duì)象讓群眾選擇、評(píng)議內(nèi)容與群眾相關(guān)、評(píng)議過(guò)程請(qǐng)群眾參與、評(píng)議成績(jī)由群眾做主、評(píng)議結(jié)果重綜合運(yùn)用”的原則，深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，為辦好人民滿意的教育和促進(jìn)教育跨越發(fā)展服務(wù)。
二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容
2013年教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的評(píng)議對(duì)象為：局機(jī)關(guān)各股（室）、縣直各校和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)校。其中，縣教育局機(jī)關(guān)、被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，各單位要嚴(yán)格按照縣政府糾風(fēng)辦的要求，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展評(píng)議工作。
教育局機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議內(nèi)容是：服務(wù)發(fā)展，改進(jìn)作風(fēng)，維護(hù)民利，廉潔自律，深化信息公開(kāi)，堅(jiān)持依法治教，提高辦事效率，完善管理和監(jiān)督制度，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)辦好人民滿的教育。主要內(nèi)容：是否正確履行職責(zé)，依法依規(guī)治教，公正文明執(zhí)法，按照辦好人民滿意教育的要求，促進(jìn)教育跨越發(fā)展；是否認(rèn)真實(shí)行辦事公開(kāi)，推進(jìn)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立公開(kāi)公示、服務(wù)承諾等制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督；是否全面落實(shí)便民利民措施，端正服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率；是否暢通投訴渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)受理和反饋，是否建立健全整改問(wèn)題的各項(xiàng)制度，取得明顯效果。
中小學(xué)校行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容是：招生、收費(fèi)、辦學(xué)行為、校務(wù)公開(kāi)和師德師風(fēng)建設(shè)狀況。主要內(nèi)容：是否全面實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，落實(shí)“六公開(kāi)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)招生行為；是否嚴(yán)格執(zhí)行省教育收費(fèi)規(guī)程（試行），嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范后的新學(xué)年收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)票據(jù)的使用和管理；是否嚴(yán)禁違規(guī)舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班，特別是全面落實(shí)禁止教師辦班有償補(bǔ)課措施；教輔材料的征訂使用管理是否規(guī)范；是否依法規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)考試招生管理，全面推行校務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；是否落實(shí)師德考核辦法，是否嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決”，師德師風(fēng)建設(shè)是否取得明顯成效。
針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，今年我縣教育系統(tǒng)的選題評(píng)議議題是：推進(jìn)陽(yáng)光操作，規(guī)范招生行為。各級(jí)學(xué)校要在圍繞這個(gè)重點(diǎn)議題開(kāi)展評(píng)議的同時(shí)，結(jié)合本校實(shí)際，選擇1-2個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的本學(xué)校職能范圍內(nèi)急需解決的問(wèn)題開(kāi)展選題評(píng)議，評(píng)議議題由學(xué)校研究確定，并制定選題評(píng)議方案，內(nèi)容包括選題內(nèi)容、選題原因分析、預(yù)期目標(biāo)、擬采取措施等。被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的等七個(gè)單位的選題評(píng)議方案要報(bào)縣政府糾風(fēng)辦審核，其它學(xué)校的選題評(píng)議方案要報(bào)縣教育局行評(píng)辦審核，經(jīng)審核的選題議題要向社會(huì)進(jìn)行公示。重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象要積極參加縣政府糾風(fēng)辦組織的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“面對(duì)面”評(píng)議等活動(dòng)，切實(shí)取得成效，切實(shí)提高群眾的滿意度。
三、評(píng)議方法與步驟
2013年縣教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作采取市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)，按照市教育局和縣政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體工作步驟并予以實(shí)施。市教育局、縣政府糾風(fēng)辦、縣教育局將組織行評(píng)代表和行風(fēng)監(jiān)督員不定期明察暗訪，召開(kāi)會(huì)議對(duì)教育局機(jī)關(guān)和各校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)做出點(diǎn)評(píng)。被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的縣教育局機(jī)關(guān)、一中、二中、三中、實(shí)小、星小、南小、實(shí)幼等八個(gè)單位的評(píng)議工作由縣政府糾風(fēng)辦進(jìn)行監(jiān)督檢查和量化考評(píng)。縣教育局對(duì)其它學(xué)校的評(píng)議工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和量化考評(píng)，評(píng)議分值采用100分制，按照領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督員評(píng)議（占20%）、群眾評(píng)議（占50%）、組織工作考評(píng)（占30%）等四個(gè)方面進(jìn)行量化。對(duì)開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得成效的學(xué)校實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)，視開(kāi)展情況給予3分以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)議結(jié)果將進(jìn)行通報(bào)，結(jié)果運(yùn)用參照縣政府糾風(fēng)辦辦法執(zhí)行。
（一）制定方案（6月10日前）
要按照縣政府糾風(fēng)辦的部署和縣教育局的安排，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，選聘政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，并將本單位工作方案報(bào)縣行評(píng)辦和縣教育局行評(píng)辦備案。
（二）動(dòng)員部署（6月上旬）
要召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作專題會(huì)議，全面動(dòng)員部署，總結(jié)和推廣過(guò)去評(píng)議中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。要聯(lián)系教育實(shí)際，大力宣傳一批遵紀(jì)守法、依法辦學(xué)、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的先進(jìn)典型，進(jìn)行正面教育和職業(yè)道德教育，開(kāi)展典型案例警示教育。要通過(guò)組織專題座談、發(fā)放征求意見(jiàn)書以及設(shè)立評(píng)議意見(jiàn)箱、熱線電話、電子信箱等形式，宣傳本單位業(yè)務(wù)工作的職能和主要工作內(nèi)容，公開(kāi)服務(wù)承諾及便民措施，展示政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
（三）確定選題（6月底前）
針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的部署安排，今年我縣教育系統(tǒng)的選題評(píng)議議題是：推進(jìn)陽(yáng)光操作，規(guī)范招生行為。各級(jí)學(xué)校要與聯(lián)系本單位行評(píng)代表共同研究確定，并制定選題評(píng)議方案，內(nèi)容包括選題內(nèi)容、選題原因分析、預(yù)期目標(biāo)、擬采取措施等。被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的一中、二中、三中、實(shí)小、星小、南小、實(shí)幼等七個(gè)單位的選題評(píng)議方案要報(bào)縣政府糾風(fēng)辦審核，其它學(xué)校的選題評(píng)議方案要報(bào)縣教育局行評(píng)辦審核，經(jīng)審核的選題議題要向社會(huì)進(jìn)行公示。
（四）問(wèn)卷測(cè)評(píng)（6月至9月）
被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的問(wèn)卷測(cè)評(píng)由縣政府糾風(fēng)辦組織，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、明察暗訪情況、政行行風(fēng)熱線、面對(duì)對(duì)評(píng)議、下級(jí)單位綜合評(píng)議等形式進(jìn)行；提供服務(wù)對(duì)象按照縣政府糾風(fēng)辦的要求上報(bào)。教育系統(tǒng)的問(wèn)卷測(cè)評(píng)由縣教育局行評(píng)辦組織實(shí)施；各級(jí)學(xué)校提供不少于50名服務(wù)對(duì)象，作為問(wèn)卷測(cè)評(píng)的樣本（樣本庫(kù)Excel表格格式詳見(jiàn)附件2），請(qǐng)分別于6月7日和10月20日前統(tǒng)一以Excel電子表格報(bào)送至縣教育局行評(píng)辦。
（五）查找問(wèn)題（6月至9月）
開(kāi)門納諫，組織自查，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷等形式廣泛征求社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議（參照附件1）。通過(guò)邀請(qǐng)?jiān)u議代表和監(jiān)督員深入基層實(shí)地走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪等各種形式收集服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，虛心納諫，接受他查，幫助查找問(wèn)題。同時(shí)，充分利用家訪和《致家長(zhǎng)一封信》等形式收集群眾呼聲，暢通監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）落實(shí)整改（6月至10月）
要把落實(shí)整改貫穿于民評(píng)工作的全過(guò)程，如實(shí)收集和梳理群眾的意見(jiàn)和建議，并建立臺(tái)賬。要針對(duì)自查中存在的問(wèn)題和評(píng)議代表的評(píng)議意見(jiàn)，制定整改計(jì)劃，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，建立整改檔案，及時(shí)向縣行評(píng)辦、縣教育局、行評(píng)代表和群眾反饋整改情況。要在整改的基礎(chǔ)上，按照“糾、評(píng)、建”的要求，舉一反三，針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和存在的薄弱環(huán)節(jié)建章立制，并抓好制度的落實(shí)和監(jiān)督，以防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。問(wèn)題及整改結(jié)果應(yīng)形成《一事一卡》，被縣政府糾風(fēng)辦確定為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象的由縣行評(píng)監(jiān)督員簽字后報(bào)送縣行評(píng)辦備案。
（七）面對(duì)面評(píng)議（10月底前完成）
縣政府糾風(fēng)辦和縣教育局負(fù)責(zé)組織在縣級(jí)參評(píng)的7所縣屬中小學(xué)（幼兒園）主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展“面對(duì)面評(píng)議”活動(dòng)，向服務(wù)對(duì)象、新聞媒體、民評(píng)代表、人大代表、政協(xié)委員和街居代表現(xiàn)場(chǎng)述職，接受群眾質(zhì)詢和評(píng)議，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。將請(qǐng)新聞媒體介入宣傳，節(jié)目錄制后在電視臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目播出。具體活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)另行通知。
（八）做好總結(jié)評(píng)議（10月至12月）
10月30日前，局機(jī)關(guān)和各級(jí)學(xué)校要對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行總結(jié)，迎接上級(jí)年終考評(píng)（考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3）。請(qǐng)各中小學(xué)校（幼兒園）認(rèn)真按時(shí)完成“教育之窗”公文系統(tǒng)中要求的上報(bào)材料，積極配合行評(píng)指導(dǎo)組工作，加強(qiáng)問(wèn)題整改反饋，保持與服務(wù)對(duì)象的良好溝通，著力提升群眾評(píng)議滿意度。
（九）運(yùn)用評(píng)議結(jié)果
對(duì)各級(jí)學(xué)校的問(wèn)卷測(cè)評(píng)和綜合評(píng)議結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。當(dāng)年群眾滿意度較差、綜合評(píng)議結(jié)果處于同類參評(píng)單位末位的學(xué)校，在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、文明單位推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)將予以一票否決，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到人。局機(jī)關(guān)和各級(jí)學(xué)校要高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，把它列入本單位工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要明確責(zé)任，分解到人，加強(qiáng)督查，把評(píng)議情況納入各班子崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立健全獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
（二）評(píng)建結(jié)合，重在預(yù)防。要按照“以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉、重在建設(shè)”的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，把思想教育、整改問(wèn)題、建立健全制度和完善監(jiān)督機(jī)制貫穿于民主評(píng)議工作的全過(guò)程，做到“四個(gè)結(jié)合”：一要與加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)教育活動(dòng)相結(jié)合；二要與規(guī)范教育收費(fèi)行為和創(chuàng)建文明單位相結(jié)合；三要與實(shí)施“陽(yáng)光工程”、全面深化政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督；四要與健全各項(xiàng)管理制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)構(gòu)建教育管理制度體系，實(shí)現(xiàn)從解決個(gè)別問(wèn)題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變，從靠領(lǐng)導(dǎo)重視向靠制度保證轉(zhuǎn)變，從外部壓力推動(dòng)向自覺(jué)性行動(dòng)轉(zhuǎn)變，從突擊性工作向日常性工作轉(zhuǎn)變。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)自查自糾工作，主要解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問(wèn)題、群眾看病貴看病難的問(wèn)題，教育我市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨觀念，樹立“醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)、醫(yī)生替患者著想、醫(yī)療讓群眾滿意”的服務(wù)理念，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，主動(dòng)改進(jìn)我們的工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚，有效地解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾滿意，讓社會(huì)各界滿意，讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧的重要途徑，衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，克服松懈及疲倦情緒，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，人人提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)，邊自查，邊整改。堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問(wèn)題，堅(jiān)持自查自糾與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。
三、主要環(huán)節(jié)
（一）扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作
1、查找衛(wèi)生行政部門存在的突出問(wèn)題。
局機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型等“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展查、看、糾，努力解決發(fā)展不足、執(zhí)行不力、公開(kāi)不夠、服務(wù)不規(guī)范、反腐不徹底和整改不到位等問(wèn)題，促進(jìn)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步提高。
（1）查全局意識(shí)和大局觀念，看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí)，糾正爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展不足的問(wèn)題。
（2）查領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，看“管行業(yè)必須管行風(fēng)”是否落實(shí)到位，糾正一手硬一手軟問(wèn)題。
（3）查反腐倡廉工作，看《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況，糾正腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系不健全、不規(guī)范，懲防腐敗不力的問(wèn)題。
（4）查機(jī)關(guān)工作作風(fēng)與效能，看行政服務(wù)是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì)，糾正不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。
（5）點(diǎn)工作完成情況，看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作進(jìn)展是否順利，糾正工作落實(shí)不力，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問(wèn)題。
（6）查工作責(zé)任制，看政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制是否落實(shí)，糾正衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“兩張皮”，抓工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問(wèn)題。
（7）查執(zhí)行力建設(shè)，看執(zhí)行黨委、政府和上級(jí)衛(wèi)生部門重大決策是否雷厲風(fēng)行，糾正上有政策下有對(duì)策，辦事拖沓敷衍的問(wèn)題。
（8）查政務(wù)公開(kāi)，看行政權(quán)力運(yùn)行是否公開(kāi)透明，糾正政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范、不全面的問(wèn)題。
（9）查機(jī)關(guān)服務(wù)能力，看各項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí)，糾正“門難進(jìn)，臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，官僚作風(fēng)、服務(wù)行為不規(guī)范的問(wèn)題。
（10）查問(wèn)題整改，看去年行評(píng)以來(lái)群眾反映的問(wèn)題是否得到有效解決，糾正整改措施不力，規(guī)章制度不全、不規(guī)范等問(wèn)題。
2、查找醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的突出問(wèn)題。
各單位要以為群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)目的，通過(guò)深入的查、看、糾，不斷規(guī)范服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提高。
（1）查領(lǐng)導(dǎo)班子全局意識(shí)和大局觀念，看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實(shí)，糾正爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展不足的問(wèn)題。
（2）查領(lǐng)導(dǎo)班子行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，看“一崗雙責(zé)”是否落實(shí)到位，糾正一手硬一手軟問(wèn)題。
（3）點(diǎn)工作完成情況，看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2012年度主要工作任務(wù)是否按要求完成，糾正工作落實(shí)不力，重點(diǎn)項(xiàng)目管理不規(guī)范等問(wèn)題。
（4）查依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)，看有無(wú)非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告行為，糾正法律意識(shí)淡漠、執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范問(wèn)題。
（5）查衛(wèi)生政務(wù)院務(wù)信息公開(kāi)，看衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)等單位的衛(wèi)生事務(wù)信息是否依法公開(kāi)，糾正衛(wèi)生事務(wù)信息公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范、不全面的問(wèn)題。
（6）查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，看執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、文明，糾正執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不力的問(wèn)題。
（7）查衛(wèi)生服務(wù)效率，看便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實(shí)到位，糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題。
（8）查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作，看醫(yī)務(wù)人員是否依法執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī)，糾正醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，過(guò)度醫(yī)療、欺詐醫(yī)療等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題。
（9）查反腐倡廉建設(shè)，看懲治和預(yù)防腐敗體系是否健全，糾正醫(yī)務(wù)人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。
（10）查問(wèn)題整改，看群眾反映問(wèn)題是得到有效解決，糾正整改措施不力，規(guī)章制度不全、不規(guī)范的問(wèn)題。
（二）向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、意見(jiàn)信箱等多種形式進(jìn)一步收集問(wèn)題和建議。
2、主動(dòng)走出去廣泛征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)對(duì)象不同，由單位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，集中時(shí)間深入基層、走訪服務(wù)對(duì)象、病人及家屬和所在地群眾，以及本單位干部職工、上級(jí)部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)等廣泛征求意見(jiàn)和建議。同時(shí)，也可以通過(guò)各種電話、函詢等形式主動(dòng)征求意見(jiàn)。
3、敞開(kāi)大門請(qǐng)進(jìn)來(lái)幫助查找問(wèn)題。邀請(qǐng)社會(huì)各界人士，采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)，匯報(bào)本單位工作，爭(zhēng)取工作指導(dǎo)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
4、充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員的作用。各單位要主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)他們加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)的督導(dǎo)。要廣泛印發(fā)征求意見(jiàn)表，征求各方面意見(jiàn)，并及時(shí)匯總分析，分類提出整改意見(jiàn)。
（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類處理
各單位要嚴(yán)格把握政策，針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)梳理并建立臺(tái)帳，看哪些問(wèn)題是能及時(shí)解決的，哪些是能通過(guò)努力而能解決的，哪些是暫時(shí)不能解決的，哪些是涉及政策性問(wèn)題，為有的放矢，分類處理，做好基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的情況、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的情況、依法行政文明執(zhí)法的情況、維護(hù)人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
（一）要將整改貫穿于行評(píng)工作的始終。各單位對(duì)征求的行風(fēng)問(wèn)題要及時(shí)核實(shí)，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任單位或科室，做到邊查邊糾邊改。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析和研究，找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，區(qū)分情況，分別實(shí)施整改。對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，不等不拖，立即整改；對(duì)暫時(shí)條件不成熟不能解決的，應(yīng)盡快擬定整改方案，分步實(shí)施，限期解決；對(duì)現(xiàn)行政策不能解決的問(wèn)題，一方面要向群眾說(shuō)明原因，另一方面要向有關(guān)部門報(bào)告，提出整改的意見(jiàn)和建議。讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。
（二）要把切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題貫穿行評(píng)始終。要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，在聽(tīng)民聲中拉近與群眾的距離，在察民情中把握群眾的需求，在知民意中找準(zhǔn)服務(wù)上的疏漏，在解民憂中樹立醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的形象，在維民利中贏得患者和社會(huì)的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實(shí)2012年醫(yī)改任務(wù)相結(jié)合，要努力為群眾辦實(shí)事，繼續(xù)深入開(kāi)展“三送三進(jìn)三問(wèn)”、“萬(wàn)名醫(yī)師進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。
五、開(kāi)展督導(dǎo)檢查
市衛(wèi)生局近期將對(duì)各單位民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各單位組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問(wèn)題的情況。各單位也要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和分院行評(píng)工作的指導(dǎo)和督查，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，深入科室，調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)自查自糾專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）各單位要在市衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，按照本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，將自查自糾工作擺在行評(píng)工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切忌走過(guò)場(chǎng)。
（二）要組建自查自糾工作專班。各單位要組建自查自糾工作專班具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，層層建立責(zé)任制。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“抓業(yè)務(wù)、必須抓行風(fēng)”的要求，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)及分工包項(xiàng)等辦法，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，縱橫結(jié)合，齊抓共管的工作格局。
為加強(qiáng)糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，局成立糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的具體工作由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)實(shí)施。
（一）糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作監(jiān)督小組
組長(zhǎng)：
成員：
二、評(píng)議對(duì)象
局機(jī)關(guān)及局機(jī)關(guān)各科室
三、評(píng)議內(nèi)容
（一）依法行政：重點(diǎn)評(píng)議遵守國(guó)家法律法規(guī)、貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)政策情況。是否公正、文明執(zhí)法；是否存在執(zhí)法不公、、越權(quán)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法違法，行政不作為、亂作為，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等侵害公民和法人及其他組織正當(dāng)權(quán)益的行為。
（二）履行職責(zé)：重點(diǎn)評(píng)議按照職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)情況；工作職責(zé)是否明確、規(guī)章制度是否健全，是否按工作制度、工作程序辦事，履行對(duì)基層企業(yè)管理、服務(wù)、監(jiān)督職能是否到位，是否能夠立足崗位，完成本職工作任務(wù)等。
（三）服務(wù)態(tài)度：重點(diǎn)評(píng)議服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)和群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平高不高，對(duì)前來(lái)辦事的人員是否能夠熱情接待和耐心解答詢問(wèn)的問(wèn)題，是否存在“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和辦事效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象；便民服務(wù)措施是否落實(shí)到位，工作人員是否業(yè)務(wù)精通和文明禮貌，對(duì)群眾反映的問(wèn)題是否認(rèn)真解決和辦理等。
（四）辦事效率：重點(diǎn)評(píng)議發(fā)揮職能作用、正確實(shí)施決策和管理情況；科學(xué)設(shè)置工作流程、提高辦事效率情況；完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，執(zhí)行亮牌服務(wù)、明確告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、過(guò)錯(cuò)追究、無(wú)缺位服務(wù)等制度情況；政務(wù)公開(kāi)、行政審批有關(guān)制度執(zhí)行情況；對(duì)群眾的投訴舉報(bào)和反映的問(wèn)題是否認(rèn)真及時(shí)辦理等。
（五）政務(wù)公開(kāi)：重點(diǎn)評(píng)議是否按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政策法規(guī)、審批項(xiàng)目、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和服務(wù)承諾等內(nèi)容是否圍繞涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)公示制度，是否按照規(guī)定的要求和期限予以答復(fù)。
（六）職業(yè)道德：重點(diǎn)評(píng)議工作人員是否做到模范遵守社會(huì)公德，品行端正，儀表端莊，舉止文明，誠(chéng)實(shí)守信；是否存在、貽誤工作、得過(guò)且過(guò)、敷衍了事的問(wèn)題等。
（七）廉潔從政：重點(diǎn)評(píng)議貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署情況；遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和廉潔從政各項(xiàng)行為規(guī)范情況；是否存在循私舞弊、、“吃拿卡要”、勒索受賄等違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題等。
（八）機(jī)關(guān)效能：重點(diǎn)評(píng)議機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)、工作責(zé)任制是否健全，崗位責(zé)任制是否落實(shí)，機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律和作風(fēng)情況，機(jī)關(guān)整體素質(zhì)、隊(duì)伍建設(shè)等。
四、評(píng)議主體
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表、轄區(qū)企業(yè)干部職工、局機(jī)關(guān)干部職工。
五、評(píng)議辦法
（一）用調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行評(píng)議：
（二）征求意見(jiàn)建議：在局網(wǎng)站、公示欄上公告和向服務(wù)的企業(yè)單位郵寄征求意見(jiàn)表等形式廣范征求意見(jiàn)和建議。
六、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用
評(píng)議結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、精神文明單位評(píng)選、單位評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考依據(jù)。
七、評(píng)議時(shí)間安排和整改
（一）評(píng)議活動(dòng)按省、市、區(qū)安排進(jìn)行。
為持續(xù)深入抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)旅服系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”原則，緊扣旅服中心工作，以加強(qiáng)旅服政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以解決損害旅服服務(wù)對(duì)象利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以旅服服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)本兼治、糾建并舉，為加快城市轉(zhuǎn)型和幸福新**建設(shè)提供有力保證。
二、評(píng)議內(nèi)容
（一）履行職責(zé)、依法行政、促進(jìn)發(fā)展、貫徹上級(jí)重大決策部署，完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)任務(wù)情況；
（二）恪守職業(yè)道德和社會(huì)公德，執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平情況；
（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制，解決損害服務(wù)對(duì)象利益的突出問(wèn)題情況；
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況；
（五）標(biāo)本兼治、懲防并舉，從源頭上糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)情況；
（六）受理解決“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“**民意通”網(wǎng)站群眾反映問(wèn)題情況等。
三、主要任務(wù)
（一）落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作任務(wù)目標(biāo)，建立和完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作；結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任措施；堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。
（二）依法辦事，勤政為民。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)旅服業(yè)務(wù)政策規(guī)定，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；以廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，改進(jìn)作風(fēng)；完善服務(wù)運(yùn)行程序，建立健全方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制；對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施，積極落實(shí)整改，按規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求反饋結(jié)果；堅(jiān)決糾正具體服務(wù)和工作落實(shí)中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的突出問(wèn)題，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所困。
（三）規(guī)范流程，及時(shí)公開(kāi)。推進(jìn)和完善旅服系統(tǒng)辦事公開(kāi)制度，按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)有關(guān)旅服政策法規(guī)、工作職責(zé)、工作流程、服務(wù)范圍、監(jiān)督辦法、服務(wù)對(duì)象的權(quán)利義務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等重要信息；黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)方式及手段科學(xué)、合理、直觀，便于群眾知曉；建立高效、透明、方便的查詢平臺(tái)，主動(dòng)接受社會(huì)群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，確保監(jiān)督投訴渠道暢通。
（四）簡(jiǎn)化程序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，提高辦事效率；旅服窗口按照行業(yè)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理、改善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)內(nèi)容、健全服務(wù)規(guī)范、兌現(xiàn)服務(wù)承諾，為群眾排憂解難；積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng)，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)做到事事有回音、件件有著落，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。
四、方法步驟
按照省、市、區(qū)糾風(fēng)辦的統(tǒng)一要求，評(píng)議工作分為“動(dòng)員準(zhǔn)備、查擺整改和總結(jié)提高”三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（10月中旬）。成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案；召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在網(wǎng)站上完善“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”專欄，對(duì)2011年民主評(píng)議反饋的社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議的整改情況在網(wǎng)上公開(kāi)；把“服務(wù)全市二日游工作，搞好客源地市場(chǎng)開(kāi)拓”和“加強(qiáng)行業(yè)管理，開(kāi)展質(zhì)量提升年活動(dòng)”作為評(píng)議主題，推行政務(wù)公開(kāi)。
第二階段：查擺整改階段（10月下旬-12月上旬）。圍繞評(píng)議內(nèi)容和評(píng)議主題，通過(guò)自查自擺和發(fā)放征詢表、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，廣泛征求旅服服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議；對(duì)以往旅服政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作成果的鞏固和深化情況進(jìn)行“回頭查”，查找“反彈”、“回潮”和整改不落實(shí)現(xiàn)象。組織行評(píng)代表開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，公布本部門的監(jiān)督評(píng)議電話，積極參加區(qū)糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。針對(duì)本單位存在的問(wèn)題，尤其是“選題評(píng)議”中的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，分析原因，采取措施，認(rèn)真整改。整改工作注重標(biāo)本兼治、糾建并舉，既解決存在的問(wèn)題，又注重建章立制，規(guī)范管理。
第三階段：總結(jié)提高階段（12月中旬）。召開(kāi)評(píng)議大會(huì)通報(bào)本單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況，針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議在網(wǎng)上公布并制定整改方案，落實(shí)整改期限，寫出整改報(bào)告，上報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦。在整改的基礎(chǔ)上，按照“糾-評(píng)-建”的要求，完善規(guī)章制度，抓好落實(shí)與監(jiān)督。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。區(qū)旅服局建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與推進(jìn)依法行政相結(jié)合，與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明行業(yè)行風(fēng)相結(jié)合，與整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議旅服政風(fēng)行風(fēng)工作，使各涉旅經(jīng)營(yíng)單位做到守法踐諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，旅游從業(yè)人員做到敬業(yè)盡責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的規(guī)范、安全和有序競(jìng)爭(zhēng)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決問(wèn)題。要切實(shí)把解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重中之重，加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難。加強(qiáng)與區(qū)糾風(fēng)辦的工作聯(lián)系，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)。要進(jìn)一步發(fā)揮行評(píng)代表的作用，建立正常的工作聯(lián)系制度。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感
電網(wǎng)企業(yè)是關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，供電服務(wù)是公司履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的重要陣地和窗口，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局。國(guó)網(wǎng)公司歷來(lái)高度重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作，確立了“服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的企業(yè)宗旨，了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)十條”，把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高到公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持真誠(chéng)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)。省公司一直把供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)發(fā)展的生命線，在 9月17日 召開(kāi)的迎接民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)上，省公司余總指出“不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，是電網(wǎng)企業(yè)的生存之本，效益之源”，要求各單位增強(qiáng)迎接民主評(píng)議行風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保迎評(píng)工作取得優(yōu)秀成績(jī)。【省公司總體目標(biāo)是：確保各地市公司、縣市公司在本地區(qū)評(píng)議中排名第一，確保省公司在全省22個(gè)公共服務(wù)類評(píng)議對(duì)象中排名前三、爭(zhēng)取第一。】因此，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，將思想統(tǒng)一到國(guó)網(wǎng)公司、省公司的決策部署上來(lái)，迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，確保圓滿完成迎評(píng)工作目標(biāo)任務(wù)。
在開(kāi)展迎評(píng)工作中，我們務(wù)必克服三種不良傾向：一是驕傲思想。錯(cuò)誤地認(rèn)為前幾年迎評(píng)工作我們都搞得不錯(cuò)，有好的基礎(chǔ)，這次應(yīng)該沒(méi)有什么大問(wèn)題，可以躺在成績(jī)上睡大覺(jué)；二是應(yīng)付傾向。錯(cuò)誤地認(rèn)為行評(píng)搞了好幾年,總是老一套，加之行評(píng)結(jié)果的好壞與個(gè)人沒(méi)多大關(guān)系而顯得漠不關(guān)心，應(yīng)付了事；三是畏難情緒。錯(cuò)誤地認(rèn)為由于行評(píng)工作涉及面廣，評(píng)議代表多，眾口難調(diào)，意見(jiàn)肯定不少，加之有些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題短時(shí)間難以解決好，造成工作壓力大而畏縮不前。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，首先，要充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作我們有良好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)做好迎評(píng)工作的信心和決心。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司、省公司關(guān)于行風(fēng)建設(shè)和供電服務(wù)工作的系列指示精神和部署安排，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，將其作為履行社會(huì)責(zé)任的重要抓手，在公司系統(tǒng)內(nèi)先后開(kāi)展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、建設(shè)“服務(wù)型企業(yè)”、“行風(fēng)零投訴、服務(wù)零事故”等系列活動(dòng)，公司系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高；同時(shí)，我們積極參加外部行風(fēng)評(píng)議，按照市人大、政府和政協(xié)的要求和部署，先后開(kāi)展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議”（20__年）、“公共服務(wù)行業(yè)消費(fèi)者滿意度調(diào)查”（20__年）、“人大工作評(píng)議”（20__年）等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的迎評(píng)活動(dòng)，都取得了優(yōu)秀的成績(jī)。行風(fēng)建設(shè)和供電服務(wù)系列活動(dòng)的深入開(kāi)展，使客戶反響強(qiáng)烈的問(wèn)題得到比較好的解決，受到社會(huì)的普遍贊譽(yù)，公司形象得到穩(wěn)步提升，這為我們做好本次迎評(píng)工作增強(qiáng)了信心和決心。其次，要清醒認(rèn)識(shí)到供電服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作我們還存在著差距和不足，增強(qiáng)做好迎評(píng)工作的責(zé)任感和緊迫感。在政府和社會(huì)要求日益嚴(yán)格、電力客戶期望不斷提高的新形勢(shì)下，公司系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作還存在著一定差距和薄弱環(huán)節(jié)。從客戶投訴情況看，截至8月底，公司越級(jí)投訴52起，其中華中電監(jiān)局轉(zhuǎn)辦25起,省政風(fēng)行風(fēng)熱線轉(zhuǎn)辦3起,省公司行風(fēng)辦轉(zhuǎn)辦7起,省公司95598監(jiān)管中心轉(zhuǎn)辦17起，高居省公司各單位排名首位。其中：反映供電質(zhì)量問(wèn)題的有21件，停限電問(wèn)題的有16件，營(yíng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有7件，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題的有5件，舉報(bào)竊電、家用電器及電價(jià)及收費(fèi)問(wèn)題的各有1件。公司行風(fēng)辦受理客戶投訴47起,95598受理客戶投訴24起，其中：營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有36件，供電質(zhì)量問(wèn)題的有12件，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題的有6件，供電故障處理問(wèn)題的有15件，家用電器損壞問(wèn)題的有2件，電網(wǎng)改造問(wèn)題的有1件，其他問(wèn)題的有2件。投訴反映的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)員工沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)生命線”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)生存發(fā)展的密切關(guān)系，服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)的意識(shí)；二是少數(shù)員工服務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實(shí)，溝通能力不強(qiáng)，對(duì)供電服務(wù)措施一知半解或即使了解也不愿意向客戶宣傳解釋；三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理體系還不完善，部門與單位或單位之間協(xié)作配合不夠，存在推諉現(xiàn)象，“大服務(wù)”格局還未有效形成；四是供電質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，在高溫和低溫天氣，由于用電需求不斷增長(zhǎng)，原有的供電設(shè)施不能滿足用電需求，局部地區(qū)“低電壓”問(wèn)題比較突出；五是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“三指定”問(wèn)題還需要進(jìn)一步整治，各供電單位業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序還需要規(guī)范。面對(duì)以上差距和不足，迫切需要我們?cè)鰪?qiáng)做好迎評(píng)工作的責(zé)任感和緊迫感，只有統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)迎評(píng)工作，才能確保迎評(píng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)開(kāi)展迎接民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
這次迎評(píng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議內(nèi)容、方法步驟在剛才宣讀的《實(shí)施方案》中都已經(jīng)明確，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)做到“五個(gè)注重”,確保迎評(píng)工作有效開(kāi)展。
（一）注重把握重點(diǎn)。這次行評(píng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是問(wèn)卷調(diào)查的權(quán)重大，占80分【總分100分】，并且問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象非常廣泛，既有各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，又有企業(yè)的法人代表和職工代表；既有個(gè)體業(yè)主，又有事業(yè)單位、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作人員和農(nóng)村基層黨員，工作任務(wù)十分艱巨。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)公司印發(fā)的迎接民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，準(zhǔn)確把握好這次評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，分門別類，逐條落實(shí)，特別要針
對(duì)我們工作中的問(wèn)題、難點(diǎn)以及客戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，制定好切實(shí)可行的方法，能解決的盡快予以解決，一時(shí)不能解決的，要做好宣傳和解釋工作，爭(zhēng)取客戶和社會(huì)各界的理解和支持。
（二）注重廣泛宣傳。要把宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)作為搞好行評(píng)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，營(yíng)造行評(píng)工作的良好氛圍。一是抓好思想發(fā)動(dòng)。各相關(guān)單位要認(rèn)真研究部署行評(píng)工作，開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，提高廣大干部職工對(duì)迎評(píng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全體干部職工積極參與迎評(píng)活動(dòng)。二是抓好內(nèi)部宣傳。要采取會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、專欄等多種形式，把評(píng)議內(nèi)容、方法步驟、工作目標(biāo)進(jìn)行廣泛宣傳，努力形成人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)，人人參與迎評(píng)的格局。三是抓好社會(huì)宣傳。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會(huì)廣泛宣傳電價(jià)政策、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。要積極宣傳公司為提高供電服務(wù)質(zhì)量所采取的各種措施，廣泛宣傳各級(jí)供電企業(yè)全力保障電力供應(yīng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳廣大供電職工無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡，贏得客戶對(duì)我們工作的理解、信任和支持。同時(shí)，要做好輿情監(jiān)控，對(duì)重大輿情要制定應(yīng)急工作預(yù)案，努力避免行風(fēng)負(fù)面輿情的傳播和擴(kuò)大。
（三）注重綜合治理。供電服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作涉及企業(yè)管理工作的方方面面，必須多管齊下，同步推進(jìn)，綜合治理，才能抓出成效。一是要切實(shí)提高員工服務(wù)素質(zhì)和技能。組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)生命線”大討論活動(dòng)，加強(qiáng)員工“三個(gè)十條”、工作規(guī)范教育，大力宣傳貫徹國(guó)網(wǎng)公司《供電服務(wù)手冊(cè)》，全面樹立與客戶和諧共贏、利益共享、共謀發(fā)展的真誠(chéng)服務(wù)意識(shí)。二是要進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。抓住國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取電網(wǎng)改造資金，加快電網(wǎng)改造與建設(shè)步伐，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的電網(wǎng)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“低電壓”綜合整治方案，按期完成整改目標(biāo)，有效降低客戶因“低電壓”問(wèn)題引發(fā)的越級(jí)投訴；三是切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷服務(wù)管理。深入開(kāi)展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“三指定”問(wèn)題整治，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”【多經(jīng)企業(yè)一律不準(zhǔn)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所辦公，存在的要立即撤除；報(bào)裝窗口一律不得公示部分設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)單位，存在的要立即改進(jìn)；除省公司今年2月份下發(fā)的報(bào)裝管理規(guī)定以外，原有的報(bào)裝規(guī)定一律中止執(zhí)行；有涉嫌“三指定”內(nèi)容的報(bào)裝宣傳資料一律銷毀；無(wú)政策依據(jù)和超標(biāo)收取的費(fèi)用一律退還】工作要求和各項(xiàng)工作措施，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不求過(guò)的去，力求過(guò)的硬，經(jīng)得起政府和社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)修流程管理，全面推進(jìn)配網(wǎng)精益管理，盡量縮短停電時(shí)間。進(jìn)一步做好計(jì)劃?rùn)z修停電管理，按照規(guī)定提前進(jìn)行公告。要繼續(xù)深入推進(jìn)“電費(fèi)綠卡村”和“金融卡社區(qū)”建設(shè)，方便客戶交費(fèi)。要加強(qiáng)欠費(fèi)停電、復(fù)電管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序催費(fèi)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)投訴舉報(bào)閉環(huán)管理。認(rèn)真落實(shí)公司《行風(fēng)明查暗訪管理辦法》，堅(jiān)持“一月一查一通報(bào)一考核”制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和考核，促進(jìn)供電服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。加大行風(fēng)投訴考核力度，尤其要對(duì)屬實(shí)的客戶越級(jí)投訴責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步強(qiáng)化以糾促建手段，提高客戶投訴處理速度和質(zhì)量，強(qiáng)化初次受理及跟蹤督辦責(zé)任，對(duì)受理的客戶意見(jiàn)建議或投訴，要采取回函、回電和登門答復(fù)等方式，逐件進(jìn)行反饋，努力做到事事有回音，件件有著落，確保不發(fā)生因調(diào)查處理或回訪不及時(shí)而導(dǎo)致的重復(fù)投訴和越級(jí)投訴。要加強(qiáng)投訴舉報(bào)分析，針對(duì)明查暗訪和客戶投訴所反映的問(wèn)題，認(rèn)真分析客戶訴求，建立健全工作規(guī)則和行為規(guī)范，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提高。
（四）注重接受監(jiān)督。查找問(wèn)題和不足是這次行評(píng)工作的重要環(huán)節(jié)。我們要主動(dòng)接受電力客戶和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、公布監(jiān)督電話等形式，廣泛征集廣大電力客戶和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道，更好地體現(xiàn)我們虛心接受監(jiān)督、認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)的誠(chéng)意。要充分發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、評(píng)議代表、企業(yè)家等社會(huì)各界人士的監(jiān)督作用，不斷搭建密切聯(lián)系客戶和社會(huì)各界的平臺(tái)，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)、外部監(jiān)督作用，更好地認(rèn)清我們工作中存在的問(wèn)題和不足，為整改工作提供依據(jù)、指明方向。
（五）注重抓好整改。衡量我們工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，最終要看廣大電力客戶和社會(huì)各界反映的突出問(wèn)題是否真正得到解決。一是要抓住解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照問(wèn)題不解決不放過(guò)、客戶不滿意不通過(guò)的要求，本著有則改之、無(wú)則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作的態(tài)度，對(duì)客戶、基層反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實(shí)實(shí)在在的整改措施和整改效果取信于民。二是要從群眾反映最強(qiáng)烈、最集中的問(wèn)題入手，把整改重點(diǎn)放在本單位存在的突出問(wèn)題上，加強(qiáng)問(wèn)題梳理和分析，不斷增強(qiáng)整改的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要按照先易后難、先重后輕、先急后緩的原則，從客戶最希望辦而我們能夠辦好的事情做起，從客戶意見(jiàn)最大、最不滿意的事情改起，不斷積小改為大改，積小勝為大勝。四是要建立健全整改落實(shí)情況報(bào)告制、整改情況督查制、整改責(zé)任追究制，對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)涉及損害客戶權(quán)益的違法違紀(jì)問(wèn)題，要認(rèn)真查處、快查快結(jié)，絕不允許姑息袒護(hù)。
三、鎖定目標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保迎接民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得優(yōu)異成績(jī)
迎評(píng)工作參與面廣、上級(jí)要求高、社會(huì)影響大。我們一定要高度重視，周密部署，圍繞省公司提出的“地市公司和各縣（市）公司在本地區(qū)評(píng)議中排名第一”的迎評(píng)工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，確保務(wù)期必成。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、機(jī)關(guān)各部室要保持高度的政治敏感性，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性，把迎評(píng)工作作為奮戰(zhàn)四季度一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各單位要充分發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的作用，成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，抽調(diào)精干人員具體組織實(shí)施。要按照公司《迎接民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求，認(rèn)真制定本單位的具體實(shí)施方案，精心組織部署，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督促檢查。要
把督促檢查貫穿這次迎評(píng)工作全過(guò)程，抓好工作督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題并解決問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要集中力量會(huì)診，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出整改意見(jiàn)和辦法。對(duì)迎評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)案件線索，要及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，各單位要及時(shí)總結(jié)匯總各階段的情況，定期向公司迎評(píng)辦公室上報(bào)評(píng)議進(jìn)度和各類信息、簡(jiǎn)報(bào)，迎評(píng)辦對(duì)各單位好的做法要及時(shí)予以宣傳和推廣。
（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是迎評(píng)工作第一責(zé)任人，必須親自掛帥、親自部署、親自檢查，對(duì)本單位的迎評(píng)工作負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己職責(zé)范圍的工作負(fù)直接責(zé)任。各單位要建立迎評(píng)工作責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到具體部門、崗位和人員，尤其是基層供電營(yíng)業(yè)所是此次行評(píng)工作的重中之重，要將迎評(píng)工作要求宣貫到基層、傳達(dá)到每一位員工、落實(shí)到每一個(gè)工作崗位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。為確保迎評(píng)取得優(yōu)秀成績(jī)，這次會(huì)議我們還專門制訂了行評(píng)工作聯(lián)系制度，并將迎評(píng)工作目標(biāo)任務(wù)作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，各參評(píng)單位未取得所在縣(市、區(qū))公共服務(wù)類行風(fēng)評(píng)議第一名的，扣減該單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核分6分；未進(jìn)入前三名的，扣減該單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核分9分；對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)、評(píng)議結(jié)果較差，對(duì)公司系統(tǒng)評(píng)議結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的單位，黨政主要負(fù)責(zé)人要到市公司“說(shuō)清楚”，并酌情進(jìn)行誡勉談話。
(一)在評(píng)議對(duì)象和范圍上,評(píng)系統(tǒng)和評(píng)行業(yè)結(jié)合進(jìn)行
局黨組對(duì)今年開(kāi)展政風(fēng)行評(píng)評(píng)議工作十分重視，3次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，并決定以開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，提升交通行業(yè)形象。我局將評(píng)議工作由局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位延伸擴(kuò)展到全行業(yè)，提出了“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、糾建并舉、注重實(shí)效”的總要求，作為開(kāi)展行評(píng)的指導(dǎo)方針。
6月2日,我局組織召開(kāi)交通行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)。參加這次動(dòng)員會(huì)議的不僅有交通系統(tǒng)的干部職工，還有全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)、公交及出租車企業(yè)、船舶運(yùn)輸企業(yè)、港埠企業(yè)和重點(diǎn)汽車維修企業(yè)的100多經(jīng)營(yíng)者。局黨組在會(huì)上明確要求：局機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要同正在開(kāi)展的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)結(jié)合好，主要目的是改進(jìn)干部的作風(fēng)，提高行政效能，提高隊(duì)伍素質(zhì)，解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。對(duì)整個(gè)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，主要是要求各交通企業(yè)同區(qū)委、區(qū)政府正在組織開(kāi)展的城市文明創(chuàng)建工作結(jié)合好，狠抓軟件和硬件建設(shè)，提高交通運(yùn)輸行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量。
我局印發(fā)了《交通系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作設(shè)施方案》，明確了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的目標(biāo)和要求，同區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)文，在全行業(yè)組織開(kāi)展評(píng)選“誠(chéng)信交通企業(yè)、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)車船、交通文明使者”等評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)這一創(chuàng)建活動(dòng)，以期達(dá)到實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，全面提升交通行業(yè)的服務(wù)水平。
動(dòng)員會(huì)后，交通系統(tǒng)13個(gè)二級(jí)單位層層召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展多種形式的自查自糾；同時(shí)，分別組織召開(kāi)了出租車行業(yè)、公交運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)主和港埠企業(yè)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，全面部署安排企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作。通過(guò)深入宣傳動(dòng)員，使交通行評(píng)開(kāi)展真正做到了內(nèi)外結(jié)合，系統(tǒng)和行業(yè)整體推進(jìn)，行風(fēng)建設(shè)拓展到了整個(gè)行業(yè)。
（二）在征求意見(jiàn)方式上，內(nèi)外結(jié)合進(jìn)行
我局做到了征求范圍廣，征求意見(jiàn)全面,認(rèn)真開(kāi)展了“八評(píng)”。
一是請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)。我們主動(dòng)向市交通局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)交通系統(tǒng)的行評(píng)開(kāi)展情況，征求區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市交通局及各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通工作提出的意見(jiàn)6條。
二是請(qǐng)代表、委員評(píng)。6月29日，我局主動(dòng)邀請(qǐng)今年提出建議和提案的43位人大代表和政協(xié)委員召開(kāi)座談會(huì)；局班子全體成員分別參加了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)組織對(duì)交通工作的評(píng)議，共征求到關(guān)于公路建設(shè)，公共交通發(fā)展和安全管理方面的意見(jiàn)23條，并及時(shí)整改到位17條。
三是請(qǐng)監(jiān)督員評(píng)。從5月份開(kāi)始，交通系統(tǒng)各單位召開(kāi)各個(gè)層次的監(jiān)督員座談會(huì)12次，有89名監(jiān)督員參加了座談。共征求意見(jiàn)35件，及時(shí)整改到位11條。
四是請(qǐng)服務(wù)對(duì)象評(píng)。局機(jī)關(guān)、運(yùn)管所、征稽所、客管處和海事處分別邀請(qǐng)出租車司機(jī)、運(yùn)輸企業(yè)和水運(yùn)企業(yè)代表召開(kāi)座談會(huì)4次，121人次參加，還印發(fā)征求意見(jiàn)1000份，征求意見(jiàn)36條，及時(shí)整改19條。
五是請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門評(píng)。我局實(shí)行黨組成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)成員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征求意見(jiàn)，重點(diǎn)走訪征求了區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、林業(yè)局和建設(shè)局等部門，收集意見(jiàn)26條，并及時(shí)整改22條。
六是請(qǐng)老干部評(píng)。通過(guò)每月一次的老干部活動(dòng)，征求離退休老干部意見(jiàn)3條，對(duì)老干部提出的解決子女就業(yè)、住房維修等問(wèn)題，全部及時(shí)整改落實(shí)。
七是請(qǐng)農(nóng)民群眾評(píng)。我們組織黨員干部到高場(chǎng)、伍廂廟、普溪、背馬山、柏家坪等村走訪農(nóng)民群眾130戶，組織農(nóng)民代表座談8次，征求意見(jiàn)25條。
八是請(qǐng)內(nèi)部干部職工評(píng)。通過(guò)組織召開(kāi)民主
生活會(huì)、職工座談、基層支部書記和黨員代表座談會(huì)以及交心談心活動(dòng)，征求對(duì)局黨組和各級(jí)班子的意見(jiàn)18條。
通過(guò)開(kāi)展“八評(píng)”，我局的行評(píng)征求意見(jiàn)做到了全面充分，掌握情況準(zhǔn)確，為梳理和制定整改措施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、上下聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)
在第一階段，我局主要從三方面上下聯(lián)動(dòng)。
一是市和區(qū)聯(lián)動(dòng)。我局不僅是全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重點(diǎn)部門，也是全市交通系統(tǒng)和全市交通行業(yè)行評(píng)的重要組成部分。在征求意見(jiàn)時(shí)，邀請(qǐng)了市交通局、市運(yùn)管處、市公路局和市征稽處領(lǐng)導(dǎo)分別參加局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位的監(jiān)督員座談會(huì)。不僅征求了對(duì)我局的意見(jiàn)，也全面了解了全市交通系統(tǒng)和其他兄弟縣、市、區(qū)交通局的好的做法，掌握了全市交通行業(yè)普遍存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，從而對(duì)我們征求意見(jiàn)起到了啟發(fā)和促進(jìn)作用。如市交通局、市公路局和我局共同針對(duì)行評(píng)中發(fā)現(xiàn)的鴉鵲嶺新場(chǎng)村硬化村級(jí)公路使用劣質(zhì)水泥導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的問(wèn)題舉一反三，從中查找出了當(dāng)前全市村級(jí)公路建設(shè)質(zhì)量管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并迅速研究措施整改，有效加強(qiáng)了全市農(nóng)村公路質(zhì)量管理。
二是局機(jī)關(guān)和基層單位聯(lián)動(dòng)。局機(jī)關(guān)是交通系統(tǒng)的行評(píng)工作的龍頭。在評(píng)議中，我們注重發(fā)揮局機(jī)關(guān)在行風(fēng)建設(shè)中的示范帶頭作用。做到行評(píng)組織開(kāi)展督辦到位，方法靈活多樣，不走形勢(shì)，不走過(guò)場(chǎng)。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講行評(píng)，分管領(lǐng)導(dǎo)半月一次會(huì)議督辦，每周到各單位現(xiàn)場(chǎng)督辦一次；局行評(píng)督導(dǎo)組堅(jiān)持每周一督導(dǎo)，每周一通報(bào)，宣傳先進(jìn)，促進(jìn)落后，使基層評(píng)議與機(jī)關(guān)同步跟進(jìn)。
三是評(píng)局長(zhǎng)、評(píng)班子和干部自評(píng)聯(lián)動(dòng)。在行評(píng)中，我們抓住區(qū)人大評(píng)議局長(zhǎng)李國(guó)柏這一契機(jī)，認(rèn)真按照區(qū)人大要求，從召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、組織內(nèi)部評(píng)和參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)到區(qū)人大綜合評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，部署周密，程序嚴(yán)密，效果良好。不僅評(píng)議了局長(zhǎng)個(gè)人，也評(píng)議了局班子，評(píng)議了交通行風(fēng)，發(fā)現(xiàn)了干部群眾關(guān)注的一些新問(wèn)題。
同時(shí)，我們嚴(yán)格按照區(qū)委組織部召開(kāi)各級(jí)班子民主生活會(huì)的要求，精心制定方案，要求每個(gè)班子成員必須撰寫書面剖析材料，特別強(qiáng)調(diào)只找思想和作風(fēng)問(wèn)題，不說(shuō)個(gè)人成績(jī)，并制定整改措施，使每個(gè)干部在行評(píng)中查找自身在思想、工作和服務(wù)方面的不足，將個(gè)人問(wèn)題和行風(fēng)問(wèn)題對(duì)照，對(duì)號(hào)入座。交通系統(tǒng)各單位認(rèn)真組織開(kāi)展“五型”干部大討論，對(duì)照“雙爭(zhēng)”和先進(jìn)找差距，促進(jìn)了干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、查改并舉，同步推進(jìn)
我們通過(guò)對(duì)收集的意見(jiàn)進(jìn)行初步梳理，歸納了4個(gè)方面的問(wèn)題，并區(qū)分難易，邊查邊改，查改結(jié)合，及時(shí)解決好一些突出問(wèn)題。
（一）抓住農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題迅速整改。我們通過(guò)對(duì)人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)民群眾提出的意見(jiàn)梳理分析，發(fā)現(xiàn)有的盼望硬化村級(jí)公路，有的對(duì)農(nóng)村公路硬化后養(yǎng)護(hù)問(wèn)題擔(dān)心，有的感到乘車不便。對(duì)此，我局自我加壓，將今年的農(nóng)村公路硬化建設(shè)目標(biāo)由區(qū)政府初定的200公里調(diào)整到400公里，力爭(zhēng)完成500公里，并加大組織引導(dǎo)和資金籌措、項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，今年?duì)幦〈寮?jí)公路硬化項(xiàng)目資金計(jì)劃和通鄉(xiāng)油路改造項(xiàng)目總里程居全市第一位；目前，已經(jīng)組織完成村級(jí)公路硬化212公里。我們還積極爭(zhēng)取區(qū)政府同意，將我區(qū)1000公里的村級(jí)路養(yǎng)護(hù)納入財(cái)政預(yù)算，今后將逐年增加里程和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決了農(nóng)村公路長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)資金不足的問(wèn)題；我們爭(zhēng)取政府支持，解決了群眾反映強(qiáng)烈的小鴉路維修和柏臨河大橋建設(shè)的問(wèn)題，及時(shí)組織農(nóng)村水毀路的修復(fù)，消除了一些通客車公路的安全隱患。我們推行“車頭向下、村口始發(fā)，四定一掛、程序簡(jiǎn)化，通村達(dá)戶、平安到家”的服務(wù)理念，降低客運(yùn)經(jīng)營(yíng)門檻，在下堡坪鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定符合夷陵區(qū)實(shí)際的鄉(xiāng)村客運(yùn)規(guī)劃，變“堵”為“疏”，實(shí)行路、站、運(yùn)一體化；力求在3到5年內(nèi)，逐步開(kāi)通多數(shù)通村客運(yùn)，讓農(nóng)民不僅要走上水泥路，還能坐上安全車。
今年，我們繼續(xù)加大扶貧幫困力度，“借腦扶智”，為分鄉(xiāng)高場(chǎng)村聘請(qǐng)一名農(nóng)業(yè)技術(shù)員常年駐村指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助高場(chǎng)村發(fā)展柑橘20__畝；請(qǐng)柑橘專家袁昌忠為農(nóng)民講課，印制3000本技術(shù)手冊(cè)送到農(nóng)民手中；幫助農(nóng)民群眾解決化肥種子、貧困學(xué)生就學(xué)、村級(jí)公路建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、改善村委會(huì)辦公條件和解決水污染等許多具體困難，支持該村的發(fā)展，幫助農(nóng)民增收。真誠(chéng)的幫扶贏得了群眾的心，300多名農(nóng)民群眾還聯(lián)名給區(qū)委、區(qū)政府遞交請(qǐng)功信，送來(lái)錦旗，要求為交通局記功。
（二）抓住市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題迅速整改。我們通過(guò)對(duì)市民提出的意見(jiàn)梳理分析，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)提高出租車和公交服務(wù)檔次和質(zhì)量十分關(guān)注。對(duì)此，我們積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，推動(dòng)完成了130臺(tái)出租車車型的更新，對(duì)101路公交也實(shí)行無(wú)人售票，增加城鄉(xiāng)結(jié)合部的公交班次，并爭(zhēng)取區(qū)政府支持，上半年將公交納入財(cái)政補(bǔ)貼，解決了老人、殘疾人和軍人免費(fèi)乘車的問(wèn)題；同時(shí)，加強(qiáng)駕駛員的教育和管理，加大市民投訴查處力度。如有市民反映金通客運(yùn)公司一客車將一武漢籍老年乘客甩掉的事件發(fā)生后，我局立即責(zé)成運(yùn)管所調(diào)查，對(duì)該公司罰款20__元，公開(kāi)道歉，并停止新增線路審批一年。
（三）抓住服務(wù)對(duì)象關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題迅速整改。我們通過(guò)梳理服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)少數(shù)交通執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度不好、姜家灣費(fèi)收站人情車問(wèn)題、非法運(yùn)輸突出和油價(jià)上漲后出租車及客運(yùn)運(yùn)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行深度整改。
我們通過(guò)案例教育廣大職工，促 進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。一是整改執(zhí)法存在的問(wèn)題。我局抓住太平溪交管站個(gè)別執(zhí)法人員在收費(fèi)過(guò)程中行為粗暴的問(wèn)題及過(guò)去交通系統(tǒng)行政執(zhí)法出現(xiàn)的一些反面典型案例，用案例剖析教育全體執(zhí)法人員，提高了行政執(zhí)法培訓(xùn)的效果。我們對(duì)姜家灣費(fèi)收站人員進(jìn)行了大輪換，進(jìn)一步規(guī)范了月票制度。針對(duì)黃花交管站代中介組織收費(fèi)，引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誤解的情況，局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，責(zé)成黃花交管站整改，確保今后不再代任何組織收費(fèi)。
二是規(guī)范服務(wù)，提高效能。在服務(wù)觀念上，增強(qiáng)全局觀念，倡導(dǎo)交通工作“必須為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、必須為社會(huì)公眾服務(wù)”的理念，促進(jìn)交通工作思路和工作方式的大轉(zhuǎn)變。在服務(wù)機(jī)制上，修訂了《交通系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)考核目標(biāo)責(zé)任制方案》，增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作考核的系統(tǒng)性、全面性和準(zhǔn)確性；交通系統(tǒng)凡能納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，均納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦理。各單位進(jìn)一步完善了服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制，完善工作程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)范服務(wù)行為，提高了辦事效率。我們還組織到區(qū)國(guó)稅局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，提高行政效能。
在服務(wù)手段上。我們拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，做到誠(chéng)信服務(wù)、便民服務(wù)、文明服務(wù)。今年,我局改版了交通公眾網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，使機(jī)關(guān)工作更加便捷公開(kāi)、規(guī)范高效；海事部門簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，推行上船簽證；如征稽所每月實(shí)行短信告知車主繳費(fèi)，并在全省率先使用“PDA移動(dòng)征費(fèi)系統(tǒng)”，上門服務(wù)方便邊遠(yuǎn)山區(qū)和不方便前來(lái)大廳繳費(fèi)的車主；運(yùn)管所成立便民小分隊(duì)，主動(dòng)上門為300多家維修業(yè)主審驗(yàn)辦證，受到服務(wù)對(duì)象的歡迎。黃花交管站爭(zhēng)取下堡坪鄉(xiāng)黨委、政府支持，將每月8日定為“四小車輛”的“規(guī)費(fèi)繳納日”，上門到各村村委會(huì)集中統(tǒng)一征收規(guī)費(fèi)，讓3000多“四小車輛”車主主動(dòng)在自家門口繳納各種規(guī)費(fèi)，改變了過(guò)去規(guī)費(fèi)入庫(kù)難和車主繳費(fèi)難的問(wèn)題，在方便車主的同時(shí)提高了規(guī)費(fèi)的實(shí)征率。
在解決具體困難方面。我們積極向上反映，爭(zhēng)取對(duì)我區(qū)出租車、公交車和客車補(bǔ)貼近70多萬(wàn)元，受到服務(wù)對(duì)象的歡迎。今年，我們進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，加大了對(duì)非法運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ龋趫?zhí)法過(guò)程中堅(jiān)決做到程序、處罰公開(kāi)，抵制來(lái)自各方面的說(shuō)情風(fēng)，積極配合取締了“殘麻”，取得階段性成果。
（四）抓住基層反映的突出問(wèn)題迅速整改。我們通過(guò)梳理內(nèi)部職工提出的問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)二級(jí)單位和基層干部職工反映的少數(shù)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等和局機(jī)關(guān)招待費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。
一是做到公平、公正解決職工的實(shí)際困難。局班子成員每個(gè)月輪流到各二級(jí)單位辦公一次，同基層干部職工交流和溝通，了解基層職工思想動(dòng)態(tài)，解決了待遇不公等實(shí)際問(wèn)題。
二是狠剎大手大腳的不正之風(fēng)。針對(duì)20__年機(jī)關(guān)招待費(fèi)過(guò)高的情況，我局在倡導(dǎo)節(jié)約的同時(shí)，修訂了接待制度，制定機(jī)關(guān)招待費(fèi)下降20％的指標(biāo)，并分解到月進(jìn)行考核，費(fèi)用超支不補(bǔ)，使接待費(fèi)比上年同期大幅度下降。嚴(yán)格限制交管站公務(wù)用車，凡是有2臺(tái)車的交管站收回一臺(tái)車變賣，確定交管站工作經(jīng)費(fèi)下降20％的控制目標(biāo)，使人頭經(jīng)費(fèi)比去年降低5000元。目前，機(jī)關(guān)正在推行宿舍水電社會(huì)化改革，以堵住多年來(lái)機(jī)關(guān)用水用電方面存在的漏洞。
總之，在行評(píng)第一階段工作中，我局做到了思想到位，宣傳到位、組織到位、程序到位，做到了糾、查問(wèn)題虛心誠(chéng)懇，嚴(yán)肅認(rèn)真，整改問(wèn)題措施有效，并取得階段性的成效。
一、存在的主要問(wèn)題
1、卷煙呼叫中心的電話線路較忙，難以打入；
2、卷煙經(jīng)營(yíng)戶的貨源需求難以滿足，特別是好銷的煙難以滿足消費(fèi)者需求；
3、建議加大對(duì)假冒偽劣卷煙的查處力度，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶；
4、建議對(duì)煙葉的收購(gòu)價(jià)格適當(dāng)提高；
5、建議加大煙葉生產(chǎn)的扶持力度；
6、煙葉收購(gòu)時(shí)間拉的太長(zhǎng)；
7、建議煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多一些，讓多點(diǎn)煙農(nóng)受益。
二、整改措施
對(duì)照查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我市行業(yè)積極采取有力措施，認(rèn)真整改。
1、針對(duì)“卷煙呼叫中心的電話線路較忙，難以打入”的問(wèn)題，我市行業(yè)一是從人員、技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的維護(hù)，增加電話呼叫中心的人員、線路；二是把零售戶劃分時(shí)段進(jìn)行訂貨，解決線路擁擠、堵塞的問(wèn)題；三是計(jì)劃利用先進(jìn)的信息平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上訂貨，以切底解決廣大零售戶電話難以打入的的問(wèn)題。
2、針對(duì)“卷煙經(jīng)營(yíng)戶的貨源需求難以滿足，特別是好銷的煙難以滿足消費(fèi)者需求”的問(wèn)題，一是對(duì)于受國(guó)家計(jì)劃調(diào)控影響以及煙廠年生產(chǎn)量決定的好銷貨源認(rèn)真向客戶做好解釋工作，讓客戶理解支持；二是制訂《卷煙策略管理辦法》，進(jìn)一步完善銷售制作，推行q策略模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)貨源投放統(tǒng)籌安排、均衡合理，切實(shí)做到“陽(yáng)光供應(yīng)”，提高貨源投放的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
3、對(duì)于“建議加大對(duì)假冒偽劣卷煙的查處力度，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶”的問(wèn)題，我市行業(yè)不斷加大專賣管理力度，查處假冒偽劣卷煙和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶：一是合理布局，嚴(yán)格辦證程序，積極保護(hù)持證戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益；二是通過(guò)分發(fā)《告市民書》、配置市、縣專用舉報(bào)手機(jī)，向社會(huì)公布電話號(hào)碼，設(shè)立舉報(bào)信箱等，加大社會(huì)監(jiān)督力度；三是不斷完善專賣行政執(zhí)法的職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為；四是加大法制、真假煙常識(shí)等宣傳力度，提高民眾的打假意識(shí)和對(duì)假煙的識(shí)別能力，不斷提高專賣執(zhí)法的社會(huì)滿意度。
4、針對(duì)“建議對(duì)煙葉的收購(gòu)價(jià)格適當(dāng)提高”的問(wèn)題，我市行業(yè)對(duì)煙農(nóng)加大宣傳力度，讓煙農(nóng)明白煙葉收購(gòu)價(jià)格是國(guó)家定的，我市行業(yè)沒(méi)有這個(gè)權(quán)限，真正讓煙農(nóng)理解我們，支持我們。
5、針對(duì)“建議加大煙葉生產(chǎn)的扶持力度”的問(wèn)題，我市行業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)，不斷提高煙葉產(chǎn)前投入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加大了煤炭、煙用物資、新技術(shù)推廣、新區(qū)開(kāi)發(fā)、大戶種植等方面的扶持力度。20__年全市扶持資金達(dá)1.5億元，比20__年增加0.4億元，平均每畝煙田投入370元，每擔(dān)煙葉補(bǔ)貼138.5元，其中，煤炭補(bǔ)貼55元/擔(dān)，cb-1特色品種補(bǔ)貼113元/擔(dān)；另外，密集式烤房補(bǔ)貼15000元/座。今后，在政策允許范圍內(nèi)，還將加大煙葉生產(chǎn)產(chǎn)前投入的力度，減輕煙農(nóng)負(fù)擔(dān)。
一、指導(dǎo)思想
圍繞市委和市政府的中心工作，以服務(wù)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新建設(shè)為主題，切實(shí)改進(jìn)科技工作在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足；以加強(qiáng)科技局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，注重標(biāo)本兼治、綜合治理，著力推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的形成；以社會(huì)廣泛參與為基礎(chǔ)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型部門；以促進(jìn)區(qū)域科技體系構(gòu)建為工作主線，為我市科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)這次民主評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、能力席位意識(shí)和依法行政的意識(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)上臺(tái)階、能力素質(zhì)有提高、科技工作上水平、服務(wù)群眾見(jiàn)成效、社會(huì)滿意度有提升。
三、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容
（一）評(píng)議對(duì)象
市科技局機(jī)關(guān)及局屬二級(jí)單位。
（二）評(píng)議內(nèi)容
1、信息公開(kāi)。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的情況。具體檢查和評(píng)議：是否圍繞涉及服務(wù)對(duì)象切身利益的事項(xiàng)辦理和行政審批等重要權(quán)力的行使，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作程序公開(kāi)；是否能按結(jié)構(gòu)科學(xué)、配置合理、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的要求，規(guī)范和完善行政權(quán)力運(yùn)行體制。
2、依法行政，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法的情況。具體檢查和評(píng)議：是否能按照《行政許可法》、《專利法》等法律法規(guī)的規(guī)定，健全依法行政、文明執(zhí)法的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高依法行政的能力和水平；是否能夠嚴(yán)格行政執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)行政違法責(zé)任人實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
3、勤政為民，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的情況。具體檢查和評(píng)議：是否以廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)；是否完善機(jī)關(guān)工作規(guī)范程序，建立健全快捷、高效、便民的工作機(jī)制；是否按行政審批制度改革的要求，規(guī)范和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)；是否及時(shí)糾正不作為、亂作為、低效率等影響行政效能和執(zhí)行力的問(wèn)題。
4、廉潔自律。具體檢查和評(píng)議：是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、市委“十八條意見(jiàn)”以及市紀(jì)委“十五個(gè)不準(zhǔn)”等加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定；是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定；有無(wú)、、吃拿卡要等問(wèn)題。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制情況。具體檢查和評(píng)議：是否貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入單位領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程；是否堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；是否建立和完善了糾風(fēng)工作機(jī)制和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核、激勵(lì)、懲戒等監(jiān)督管理制度。
6、執(zhí)政為民，維護(hù)人民群眾利益的情況。具體檢查和評(píng)議：是否能堅(jiān)持以人為本，方便群眾，服務(wù)企業(yè)的原則，面向?qū)嶋H需求，暢通辦事渠道，認(rèn)真解決群眾和企業(yè)反映的實(shí)際問(wèn)題，和投訴做到事事有回音，件件有著落；是否能及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問(wèn)題和案件。
四、評(píng)議方法和步驟
這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持“自我教育為主、上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，面向社會(huì)，群眾參與”的原則，采用定量測(cè)評(píng)與定性評(píng)估、自查自糾與整改落實(shí)、第三方評(píng)估與集中評(píng)議相結(jié)合的方法進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段（5月中旬）。召開(kāi)全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有關(guān)文件精神，對(duì)本單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任措施。成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，落實(shí)專門人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保本單位民主評(píng)議工作的有序開(kāi)展。
2、公開(kāi)承諾階段（5月中旬-5月下旬）。通過(guò)編發(fā)《科技工作》簡(jiǎn)報(bào)，在日?qǐng)?bào)、周刊上向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，將承諾內(nèi)容向社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象發(fā)送，設(shè)置專門信箱及電話收集反饋信息。
3、自查自糾階段（6月上旬-6月下旬）通過(guò)發(fā)放書面征求意見(jiàn)函，開(kāi)辟網(wǎng)上“征求意見(jiàn)窗口”、設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下訪等各種形式，開(kāi)門納諫、登門求諫，廣泛收集社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，準(zhǔn)確找出群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并開(kāi)展自查自糾，制訂出具體整改措施，列出整改時(shí)間表。
4、督查整改階段（7月上旬-9月中旬）。按照整改措施和整改時(shí)間安排，督促局機(jī)關(guān)及局屬二級(jí)單位加大整改力度，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
5、整改總結(jié)階段（9月下旬-12月中旬）。通過(guò)整改活動(dòng)，評(píng)選1-2名“十佳服務(wù)標(biāo)兵”。要按照“標(biāo)本兼治，注重源頭”的方針，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序的建立健全和完善工作。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施源頭防治，來(lái)促進(jìn)科技行政管理系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制形成。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是全局今年工作目標(biāo)責(zé)任中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為確保評(píng)議工作各階段任務(wù)順利完成，成立科技局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，指定專門人員組成工作專班。
（二）突出重點(diǎn)，注重落實(shí)整改
落實(shí)整改是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的關(guān)鍵。在此次評(píng)議活動(dòng)過(guò)程中，各科室要高度重視評(píng)議過(guò)程中各界所反饋問(wèn)題、意見(jiàn)和建議的及時(shí)歸集、整理工作，并結(jié)合自己在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中所查找的問(wèn)題，有針對(duì)地提出具體整改措施。要把整改落實(shí)貫穿于民主評(píng)議的全過(guò)程，通過(guò)整改的實(shí)際成效取信于民，切實(shí)增強(qiáng)科技行政管理系統(tǒng)的社會(huì)公信力。
這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的主要任務(wù)是：全面安排部署今年民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作。會(huì)上，縣委田書記將作重要講話。下面我就今年的民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的重大意義
全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是糾風(fēng)部門依靠人民群眾的有序監(jiān)督，解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，以糾風(fēng)工作實(shí)際行動(dòng)取信于民的一項(xiàng)重要舉措。今年參加民主評(píng)議的電力局、教體局、上竹鄉(xiāng)政府、縣醫(yī)院、牛頭鎮(zhèn)中學(xué)五個(gè)單位，均是為民服務(wù)及窗口服務(wù)單位，涉及就醫(yī)、上學(xué)、用電、為民服務(wù)等工作，他們行風(fēng)的好壞直接關(guān)系著人民群眾的利益，關(guān)系著黨和政府在人民心中的形象。深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)意義重大。
（一）深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)是貫徹實(shí)行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的核心是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。糾正行業(yè)不正之風(fēng)的實(shí)質(zhì)是不斷改進(jìn)政府和行業(yè)的作風(fēng)，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，也是為了更好地維護(hù)好人民群眾的根本利益。如果政府部門和行業(yè)的風(fēng)氣不正，不給群眾辦事，不關(guān)心老百姓疾苦，不體察民情民意，不及時(shí)為群眾排憂解難，甚至，欺壓百姓，我們就會(huì)失去人民群眾的支持，就難以維護(hù)人民群眾的根本利益。開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作的最終目的，就是要在黨和政府與人民群眾之間架起一座“連心橋”，把黨始終代表人民群眾利益的重要思想落到實(shí)處。
（二）深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)是加強(qiáng)民主監(jiān)督的重要舉措。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，就是要從根本上糾正損害人民群眾利益的歪風(fēng)邪氣。這就要求我們必須把人民群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，實(shí)行民主監(jiān)督，把對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)和對(duì)糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，交給群眾，以“群眾滿意不滿意”作為根本標(biāo)準(zhǔn)，保證人民群眾直接行使民主監(jiān)督的權(quán)利。
（三）深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)是糾風(fēng)工作實(shí)現(xiàn)糾建并舉的有效形式。實(shí)踐表明，部門和行業(yè)的不正之風(fēng)既要靠部門和行業(yè)自身解決，又要運(yùn)用教育、法制和監(jiān)督的手段，多管齊下，糾建并舉，進(jìn)行綜合治理。民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)是實(shí)現(xiàn)“糾－－評(píng)－－建”的重要舉措，以評(píng)促糾，以評(píng)促建，既使被評(píng)議單位的干部職工受到深刻教育，又促其對(duì)薄弱環(huán)節(jié)建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，促進(jìn)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二、抓住關(guān)健，確保民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)取得實(shí)效
今年的行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中、省紀(jì)委六次會(huì)議精神、市紀(jì)委五次全會(huì)精神，圍繞改善和優(yōu)化投資環(huán)境這一主線，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門，認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害人民群眾根本利益的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)部門和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，使群眾對(duì)熱點(diǎn)部門和行業(yè)的政風(fēng)、行風(fēng)滿意度有新的上升。
（一）把握重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn)，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。
一要把握重點(diǎn)。今年確定參加民主評(píng)議活動(dòng)的五個(gè)單位與以往有所不同。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣醫(yī)院、牛頭店鎮(zhèn)中學(xué)兩個(gè)基層單位作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)對(duì)象，在歷年來(lái)都屬首次，這是縣委、縣政府始終將人民利益放在首位的體現(xiàn)。五個(gè)單位雖然職責(zé)不同、工作內(nèi)容不同，但歸根到底都是為民服務(wù)的，評(píng)議單位要根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)、工作職責(zé)和內(nèi)容，確定評(píng)議重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。電力局要重點(diǎn)圍繞為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)、提高電力干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)基層站所管理，解決和“三亂”問(wèn)題等開(kāi)展評(píng)議工作；教體局要重點(diǎn)圍繞治理教育亂收費(fèi)、改進(jìn)教育機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)在職教師的管理培訓(xùn)等開(kāi)展評(píng)議工作；上竹鄉(xiāng)政府要重點(diǎn)圍繞及時(shí)貫徹執(zhí)行縣委重大決策和完成縣政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、解決干部走讀、加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)等方面開(kāi)展評(píng)議工作；縣醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞執(zhí)行衛(wèi)生部門行風(fēng)建設(shè)“八條紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“九條禁令”，解決群眾看病難、藥價(jià)虛高問(wèn)題，貫徹藥品器械招標(biāo)采購(gòu)情況和是否存在收受紅包、回扣、開(kāi)單提成以及亂收費(fèi)等開(kāi)展評(píng)議工作。
二要關(guān)注熱點(diǎn)。熱點(diǎn)問(wèn)題是指發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾根本利益、與群眾生活關(guān)系密切、群眾反映比較強(qiáng)烈、傷害群眾感情、損害黨和政府形象的問(wèn)題。電力系統(tǒng)要在為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)上下功夫；教體局要在解決貧困學(xué)生上不起學(xué)問(wèn)題下功夫；上竹鄉(xiāng)要在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫；縣醫(yī)院要在解決看病難、看病貴上功夫；牛頭店中學(xué)要在提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。只有把這些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題都解決好了，才能進(jìn)一步樹立政府和行業(yè)在人民群眾心目中的良好形象，才能得到廣大群眾的認(rèn)可，才能真正讓人民群眾滿意。
三要解決難點(diǎn)。當(dāng)前，在行風(fēng)建設(shè)中有許多問(wèn)題需要解決。如服務(wù)意識(shí)淡薄，為民服務(wù)本領(lǐng)不高；工作拖拖拉拉，行政效率低下；個(gè)人利益放在首位等問(wèn)題。這些問(wèn)題，雖然有的是長(zhǎng)年形成的，有的難以一時(shí)解決好，但我們一定要采取積極的態(tài)度和有效的措施進(jìn)行整改，每個(gè)單位都要集中力量解決幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，要讓群眾看到行風(fēng)建設(shè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。尤其要全力解決好評(píng)議代表和群眾反映的突出問(wèn)題，對(duì)于整改不及時(shí)、群眾不滿意的問(wèn)題，縣糾風(fēng)辦可采取發(fā)整改通知書、曝光等方式督促整改。
四要營(yíng)造亮點(diǎn)。每個(gè)單位都要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，特別是各自工作實(shí)際，找準(zhǔn)抓業(yè)務(wù)工作與抓政風(fēng)行風(fēng)工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高活動(dòng)質(zhì)量。要不斷用行業(yè)典型引路，大力學(xué)習(xí)和宣傳本行業(yè)、本單位的先進(jìn)典型，帶動(dòng)政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；要積極搞好政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)將工作職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，辦事結(jié)果及服務(wù)承諾等一一向社會(huì)公開(kāi)，方便單位和群眾辦事，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。
（二）堅(jiān)持糾建并舉，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)搞好民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作。
一要認(rèn)真搞好問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng)工作。問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng)是通過(guò)廣泛征求群眾和社會(huì)各界對(duì)各部門的意見(jiàn)，了解和掌握各部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，為民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)提供第一手資料的重要途徑。縣糾風(fēng)辦要組織評(píng)議代表在全縣范圍內(nèi)對(duì)開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)民主評(píng)議的五個(gè)單位的政風(fēng)、行風(fēng)狀況，進(jìn)行認(rèn)真的問(wèn)卷調(diào)查和民主測(cè)評(píng)，整理匯總后，及時(shí)向部門反饋，同時(shí)還要組織好回訪，督促整改。各部門要高度重視，對(duì)問(wèn)卷和測(cè)評(píng)作出相應(yīng)的安排，積極配合，特別是對(duì)問(wèn)卷測(cè)評(píng)中群眾提出的意見(jiàn)和建議要認(rèn)真對(duì)照檢查，分析根源。
二要加大力度，突出重點(diǎn)，認(rèn)真搞好整改工作。民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的根本目的在于推動(dòng)和促進(jìn)部門與行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，評(píng)議是手段，整改提高才是目的。我縣近幾年開(kāi)展的形式多樣、內(nèi)容豐富的行風(fēng)評(píng)議，對(duì)促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)起到了極大的推動(dòng)作用。但也存在著重視評(píng)議而忽視整改的現(xiàn)象，使行風(fēng)評(píng)議的作用發(fā)揮的不是很好，影響了行風(fēng)評(píng)議的效果。今年的政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議要在整改上下功夫，在整改階段，縣糾風(fēng)辦要積極搞好跟蹤調(diào)查和回訪考核，督促被評(píng)單位對(duì)問(wèn)卷調(diào)查和集中評(píng)議中反饋的問(wèn)題，正確對(duì)待，高度重視，認(rèn)真整改。各單位要圍繞行風(fēng)評(píng)議反饋意見(jiàn)，提出整改措施，并分步落實(shí)。對(duì)于具備整改條件的問(wèn)題立即整改；對(duì)客觀條件限制一時(shí)不能糾正的，被評(píng)議單位要拿出整改方案，明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人和整改限期，限期整改。對(duì)于老百姓反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、有條件或者必須解決的問(wèn)題，由于單位拖著不辦，不想解決不愿解決的，縣糾風(fēng)辦要采取發(fā)糾風(fēng)責(zé)任通知書的辦法，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人，限期整改。要抓好建章立制工作，建立健全各單位學(xué)習(xí)教育、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督管理等制度，切實(shí)鞏固評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果，從制度和工作機(jī)制上杜絕部門、行業(yè)不正之風(fēng)的滋生。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究。今年，縣糾風(fēng)辦制定實(shí)施了《糾風(fēng)工作責(zé)任制考核辦法》和《糾風(fēng)工作責(zé)任制通知書制度》，對(duì)糾風(fēng)工作提出了明確的任務(wù)和要求。各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照工作內(nèi)容，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，抓好落實(shí)。縣糾風(fēng)辦要采取明查暗訪、群眾參與等形式，加強(qiáng)對(duì)政府行風(fēng)的監(jiān)督檢查。縣糾風(fēng)辦和聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員要切實(shí)履行職責(zé)，搞好經(jīng)常性的檢查，督促指導(dǎo)被評(píng)議單位及時(shí)整改存在的突出問(wèn)題，及時(shí)反映和查處存在的違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處，并實(shí)行責(zé)任追究。
四要集中精力、開(kāi)好評(píng)議大會(huì)。對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改情況要在走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，進(jìn)行集中評(píng)議。被評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)要向大會(huì)報(bào)告行風(fēng)建設(shè)情況和整改情況，并接受現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，答復(fù)評(píng)議代表提出的問(wèn)題。
五要充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，促進(jìn)部門政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。五個(gè)被評(píng)部門政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果，要根據(jù)得分高低排出名次，在全縣通報(bào)。凡綜合得分低于80分的視為政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)不合格單位，年終綜合目標(biāo)考核不受獎(jiǎng)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評(píng)選任何先進(jìn)。。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年被確定參加民主評(píng)議活動(dòng)的五個(gè)單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)本部門的政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作。各被評(píng)議部門成立組織機(jī)構(gòu)情況于本周內(nèi)上報(bào)縣糾風(fēng)辦。
二要加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作的檢查。被評(píng)議單位要聘請(qǐng)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，建立健全政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，經(jīng)常組織行風(fēng)監(jiān)督員和社會(huì)各界群眾對(duì)本單位行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行座談和評(píng)議，傾聽(tīng)他們對(duì)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決和糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從而不斷改進(jìn)工作、提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。糾風(fēng)辦要組織聘請(qǐng)的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常性地開(kāi)展評(píng)議工作，授予他們政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)和表決權(quán)，隨時(shí)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)督促相關(guān)單位和部門落實(shí)他們提出的問(wèn)題。五個(gè)被評(píng)單位對(duì)評(píng)議代表的工作要給予大力支持和配合，并加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，共同搞好評(píng)議工作。
三要織好民察暗訪活動(dòng)。糾風(fēng)辦要加大明察暗訪力度，組織評(píng)議代表到五個(gè)被評(píng)單位和服務(wù)窗口了解他們的整改情況，及時(shí)將明察暗訪的情況和意見(jiàn)進(jìn)行反饋，督促整改。
