時(shí)間：2023-01-29 22:25:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危房改造方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾居住條件，逐步消除農(nóng)村危房，提高農(nóng)村基本住房的安全性。
二、目標(biāo)任務(wù)
8月底前全面完成1000戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
三、基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。通過(guò)整合民政、扶貧、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。對(duì)農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，編制危房改造規(guī)劃，探索采取集中建房方式，進(jìn)一步節(jié)約土地，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村危房改造水平。
（二）群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。
（三）體現(xiàn)特色。突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和當(dāng)?shù)亟ú模_展建筑節(jié)能試點(diǎn)。
（四）公開公正。在確定實(shí)施危房改造農(nóng)戶之前要實(shí)行“五公開”。即政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、民主評(píng)議公開、審批結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。
四、補(bǔ)助對(duì)象與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造采取翻建新建和修繕加固兩種方式。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金管理
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
1、五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬(wàn)元，五保戶、農(nóng)村低保戶修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。
2、貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元，貧困殘疾人家庭（非低保戶）、其他困難戶修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。
政府補(bǔ)助資金中，中央和省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助0.8萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助不低于0.1萬(wàn)元，其余資金由縣級(jí)承擔(dān)。
其他不足部分，由農(nóng)戶自籌。農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助資金與災(zāi)后重建、殘疾人危改等項(xiàng)目相重合的農(nóng)戶，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在補(bǔ)助農(nóng)戶時(shí)，按照各部門確定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持就高不就低、不重復(fù)補(bǔ)助的原則。
（二）資金管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源，將農(nóng)村危房改造與土地整理、整村推進(jìn)、災(zāi)后重建等項(xiàng)目建設(shè)相銜接，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措危房改造資金。農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助資金由縣財(cái)政集中管理、統(tǒng)一使用，補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用，按有關(guān)資金管理制度規(guī)定嚴(yán)格使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)村危房改造驗(yàn)收合格后，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。
六、改造方式、實(shí)施步驟與審批程序
（一）改造方式
農(nóng)村危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。
1、重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。D級(jí)危房的確認(rèn)要在縣房管部門指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)所組織技術(shù)人員予以核查確定，重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助農(nóng)戶選擇具備施工條件的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固。C級(jí)危房的確認(rèn)要在縣房管部門指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)所組織技術(shù)人員予以核查確定，修繕加固由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊(duì)伍，確有困難的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予幫助。
（二）實(shí)施步驟
農(nóng)村危房改造工作分以下三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：確定對(duì)象階段（3月8日—3月20日）；
第二階段：規(guī)劃建設(shè)階段（3月21日—7月31日）；
第三階段：驗(yàn)收打卡階段（8月1日—8月31日）。
（三）審批程序
根據(jù)自愿原則，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，向所在村村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)按照農(nóng)村危房改造的政策規(guī)定進(jìn)行資格初審，對(duì)符合政策的農(nóng)戶，予以張榜公示，對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議的，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，審核合格后，報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
七、工作要求
（一）嚴(yán)格審核。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶房屋，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則確定改造對(duì)象，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批制度。在貫徹“一戶一宅”的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村危房補(bǔ)助對(duì)象逐戶核實(shí)上報(bào)，要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，引導(dǎo)農(nóng)戶選建60平方米以內(nèi)的基本安全房，同時(shí)便于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件改善后擴(kuò)建。
（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。縣城鄉(xiāng)建委、縣房管局等有關(guān)部門要組織技術(shù)力量，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，嚴(yán)把工程各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展農(nóng)村建筑工匠安全培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造能力，加強(qiáng)質(zhì)量與安全的指導(dǎo)和檢查，要選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與危改工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量與安全。
（四）加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。農(nóng)村危房改造年度改造任務(wù)完成后，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織縣城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局等單位及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并做好迎接省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門組織的抽查工作。驗(yàn)收情況并作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)農(nóng)村危房改造任務(wù)安排的依據(jù)。
（五）完善農(nóng)戶檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，規(guī)范信息管理，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)，做到材料齊全、管理規(guī)范。今后工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并作為農(nóng)村危房改造績(jī)效的重要依據(jù)。改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
（六）建立健全信息報(bào)告和監(jiān)督檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式將建設(shè)成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等，定期或不定期向有關(guān)部門報(bào)送。縣城鄉(xiāng)建委要嚴(yán)格執(zhí)行“月報(bào)”制度，及時(shí)將工程進(jìn)度上報(bào)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、縣城鄉(xiāng)建委、縣房管局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣國(guó)土資源局、縣殘聯(lián)等單位為成員的濉溪縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建委，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是所在鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
（二）宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，年，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個(gè)，其中，中、省項(xiàng)目19個(gè)，有9個(gè)村小項(xiàng)目按集中辦學(xué)實(shí)施方案予以撤并，城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個(gè)項(xiàng)目與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實(shí)施。全縣需拆除D級(jí)危房20861m2，維修、改造C級(jí)危房613m2和B級(jí)危房584m2，根據(jù)實(shí)際需要，全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2，維修C、B級(jí)危房1197m2，逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作責(zé)任
按照義務(wù)教育管理體制要求，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實(shí)行由縣人民政府負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責(zé)任單位為縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報(bào)全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計(jì)劃。縣教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃，牽頭組織危改工作的實(shí)施，落實(shí)省、市級(jí)考評(píng)方案的內(nèi)容，建立項(xiàng)目資料檔案，定期和不定期地組織專項(xiàng)督查，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作，定期收集匯總及通報(bào)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況，并向市危改辦匯報(bào)。縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為全縣重點(diǎn)工程納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為全縣重點(diǎn)工程進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省級(jí)專項(xiàng)資金，積極籌措縣級(jí)配套資金，管好用好專項(xiàng)資金；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危改項(xiàng)目工程的實(shí)施與管理，跟蹤監(jiān)督危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，建立危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目資料檔案，及時(shí)協(xié)調(diào)處理危房改造工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)上報(bào)危改工作實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并確定專人負(fù)責(zé)。
縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造的日常管理工作。
三、工作思路
1．總體思路：我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房面積中，D級(jí)危房20861m2，占84.8%。改造D級(jí)危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。同時(shí)，兼顧改造B、C級(jí)危房，年內(nèi)全部消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。
2．基本原則：堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：一是與調(diào)整中小學(xué)布局、推行集中辦學(xué)相結(jié)合，布局調(diào)整規(guī)劃方案中不予保留的學(xué)校一律不納入改造范圍；二是與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，按照“量要減少、質(zhì)要提高”的要求，將寄宿制學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統(tǒng)籌解決；三是與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合，按照“整體推進(jìn)、分批解決”的要求，集中力量，加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造；四是與鞏固“普九”相結(jié)合，通過(guò)認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，為廣大師生創(chuàng)造良好舒適的教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。
3．工作步驟：全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)工程6月份全面動(dòng)工，竣工時(shí)間一部分為8月底，一部分工程為11月底。
第一階段（6月1日—6月15日）：
主要任務(wù)：規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批方案、組織招標(biāo)。
第二階段（6月16日—11月30日）：
主要任務(wù)：組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。
第三階段（12月1日—12月31日）：
主要任務(wù)：決算審計(jì)、工作評(píng)估、總結(jié)表彰。
四、資金保障
年全縣中小學(xué)規(guī)劃新建校舍面積19970m2，投入資金798.8萬(wàn)元，維修改造B、C級(jí)危房1197m2，投入資金23.9萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)投入資金822.7萬(wàn)元。資金來(lái)源：中央補(bǔ)助資金345萬(wàn)元，省級(jí)配套資金151萬(wàn)元，縣財(cái)政配套212萬(wàn)元，其他資金114.7萬(wàn)元。
為了保證資金按時(shí)足額到位，縣財(cái)政、教育、計(jì)劃部門積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專款及早下達(dá)，確保農(nóng)村稅費(fèi)改造轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%以上用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；省財(cái)政最近下達(dá)的新增地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造，同時(shí)通過(guò)調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立中小學(xué)危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為順利完成危房改造工作任務(wù)提供資金保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)依法處理因布局調(diào)整后閑置的校產(chǎn)，所得資金應(yīng)全部用于中小學(xué)危房改造；另外農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、希望工程、各種捐贈(zèng)款等資金集中優(yōu)先用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；適當(dāng)安排部分城市教育費(fèi)附加用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
按照《全國(guó)中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》，設(shè)立危房改造工作項(xiàng)目資金專戶，分帳單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，專款專用，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度；嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計(jì)制度；強(qiáng)化合同管理，從嚴(yán)控制建設(shè)成本；嚴(yán)禁將上級(jí)專款用于償還債務(wù)或挪作他用。
五、項(xiàng)目管理
(一)建立依法依規(guī)管理制度。凡列入年度農(nóng)村中小學(xué)危房改造實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，都應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，并按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求組織實(shí)施。
1．嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范。完善危房鑒定、校園規(guī)劃、立項(xiàng)預(yù)算、勘察設(shè)計(jì)、招（投）標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗(yàn)收、檔案管理等工作程序，從立項(xiàng)起，各項(xiàng)目學(xué)校要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項(xiàng)目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅(jiān)固、夠用、實(shí)用”的原則，通過(guò)可行性論證后，進(jìn)行校園規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，確定危房改造方式，做好項(xiàng)目資金預(yù)算。
2．項(xiàng)目手續(xù)及招投標(biāo)管理。新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目，施工前均要辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文，按規(guī)定進(jìn)行施工檢查，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)；工程建設(shè)投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目施工，都必須引入全市具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)，投資額較小的不宜招（投）標(biāo)的特殊改造項(xiàng)目，也必須實(shí)行工程議標(biāo)，選擇本縣有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承包危房改造工程。
3．項(xiàng)目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理?xiàng)l件的，縣危改辦將選派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。不具備監(jiān)理?xiàng)l件的，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)選擇和聘請(qǐng)熟悉基建業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)校管理人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后出任現(xiàn)場(chǎng)管理員，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。縣危改辦對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全程監(jiān)督。
4．竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，縣危改辦將按國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
5．決算審計(jì)。工程竣工驗(yàn)收后，邀請(qǐng)審計(jì)及財(cái)政投資評(píng)審部門進(jìn)行決算審計(jì)，按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算。
6．檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工單位、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位，應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。要切實(shí)做好危改工程的檔案建設(shè)，各項(xiàng)目學(xué)校要將每個(gè)危改工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權(quán)證、基建和管理等類別，根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂，并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔，項(xiàng)目完工后，檔案資料一式兩份，一份交縣危改辦，一份自存。
(二)建立危改項(xiàng)目報(bào)告制度。為了全面掌握危房改造工作建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，以便于對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，縣危改辦建立危房改造項(xiàng)目開工報(bào)告制度、工程進(jìn)展月報(bào)制度和項(xiàng)目管理臺(tái)帳制度。項(xiàng)目開工報(bào)告制度，就是新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目在開工時(shí)上報(bào)縣危改辦。工程月報(bào)制度就是在每月30日前，項(xiàng)目學(xué)校將來(lái)自危改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣危改辦。項(xiàng)目管理臺(tái)帳制度就是項(xiàng)目學(xué)校將年度危改項(xiàng)目工程建立包括項(xiàng)目基本情況、資金到位情況以及工程進(jìn)展等內(nèi)容的臺(tái)帳，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
(三)建立危改工作督查制度。縣危改辦將從教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等部門抽調(diào)具有一定中小學(xué)建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)、工作能力和責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員，組成危房改造工作督查組，常年定期和不定期地對(duì)全縣危房改造工作進(jìn)行實(shí)地督查，督查的重點(diǎn)是管理人員落實(shí)情況，資金到位情況、工程進(jìn)度及質(zhì)量、工程資料建檔情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、限期整改，并將督查和整改情況以工作簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)市危改辦和縣危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
建立監(jiān)督舉報(bào)制度。在縣教育局設(shè)置舉報(bào)箱。縣危改辦將對(duì)安排了中央專款和省級(jí)資金的項(xiàng)目學(xué)校的現(xiàn)有危房情況、規(guī)劃建設(shè)情況及資金籌措計(jì)劃等方面的情況在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，同時(shí)對(duì)工程概算、工程招投標(biāo)、工程決算等情況向社會(huì)公開，提高整個(gè)工程管理的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大和總書記、總理對(duì)貴州工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，全面完成上級(jí)安排的農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，努力改善我縣農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。
(二)基本原則。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則；堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督的原則。
二、對(duì)象及任務(wù)
(一)危房改造對(duì)象
按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列幾類情形的列為改造對(duì)象：
1、維修加固戶。指現(xiàn)居住房屋屬二、三級(jí)危房，經(jīng)維修加固后仍可繼續(xù)居住的農(nóng)戶
2、擇址搬遷戶。指現(xiàn)居住房屋屬一級(jí)危房，且因自然條件惡劣、規(guī)劃等原因，需擇址搬遷的農(nóng)戶。按照搬遷對(duì)象的貧困程度，又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體（農(nóng)村低保對(duì)象、貧困戶、殘疾人）擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。
3、原址拆除重建戶。現(xiàn)居住房屋屬一級(jí)危房，可以在原址拆除重建的農(nóng)戶。按照搬遷對(duì)象的貧困程度，又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體（農(nóng)村低保對(duì)象、貧困戶、殘疾人）原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶。指自然原因誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致現(xiàn)居住房屋遭到損壞的農(nóng)戶。
(二)工作任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)精神，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間完成全縣所有農(nóng)村危房改造任務(wù)。
三、建房方式、要求和階段任務(wù)
(一)建房方式
建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級(jí)危房超過(guò)10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。五保戶建房采取與親友合建和村委會(huì)代建相結(jié)合的方式進(jìn)行，屬代建的，產(chǎn)權(quán)歸代建單位所有，屬合建的，產(chǎn)權(quán)通過(guò)與合建人簽訂供養(yǎng)協(xié)議確定；有條件的地方可統(tǒng)一修建敬老院，安置五保戶。
(二)建房要求
1、在集中連片建房點(diǎn)，各有關(guān)部門要在抓好各類危房改造工作的同時(shí)，按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。
2、本著因地制宜、突出特色的原則，各示范點(diǎn)應(yīng)集中優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、文明村寨的危房改造工作。
3、要充分征求建房戶意見，設(shè)計(jì)具有民族和地方特點(diǎn)的多套戶型設(shè)計(jì)方案，同時(shí)注重民族民間建筑文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
4、危房拆除重建或搬遷應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理，量力而行、不因建房而返貧的原則，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施），除經(jīng)濟(jì)條件較好的外，原則上人均不超過(guò)30平方米(不含附屬設(shè)施)；五保戶建房戶均30平方米左右。
5、注重質(zhì)量。本著節(jié)能、環(huán)保、抗震的原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)改造。
(三)階段任務(wù)
1、建設(shè)準(zhǔn)備階段。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序確定建房對(duì)象、擬定方案，縣安排本級(jí)補(bǔ)助資金，上報(bào)規(guī)劃方案，申請(qǐng)市級(jí)、省級(jí)補(bǔ)助資金。
2、工程主體施工階段。層層簽訂責(zé)任書和協(xié)議書，組織群眾實(shí)施工程建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按進(jìn)度撥發(fā)建房補(bǔ)助款。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段。縣級(jí)組織驗(yàn)收和總結(jié)；市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收；省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目申報(bào)與審批
(一)集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣逐級(jí)審核申報(bào)，市級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣危改辦申報(bào)材料
（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）縣級(jí)危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》
（4）房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)、村組民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批、市級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣危改辦申報(bào)材料
(1)建房對(duì)象申請(qǐng)；
(2)試點(diǎn)建房方案；
(3)縣危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報(bào)市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
(2)《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集及撥付、工作經(jīng)費(fèi)
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、維修加固。每戶補(bǔ)助0.4萬(wàn)元。
2、擇址搬遷。特殊群體（低保戶、貧困戶殘、疾人戶）擇址搬遷每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，一般群體擇址搬遷每戶補(bǔ)助1.6萬(wàn)元，五保戶擇址搬遷每戶補(bǔ)助1.4萬(wàn)元。
3、原址拆除重建。特殊群體（低保戶、貧困戶、殘疾人戶）原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.6萬(wàn)元，一般群體原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.4萬(wàn)元，五保戶原址拆除重建每戶補(bǔ)助1.4萬(wàn)元。
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶。每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。
(二)資金籌集及撥付
1、資金籌集。農(nóng)村危房改造資金按照“農(nóng)戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集，除國(guó)家及省、市補(bǔ)助資金外，按照第一條確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，整合殘疾人危房改造資金、縣地質(zhì)災(zāi)害防治資金后，不足部分由縣財(cái)政配套，其余的建房資金缺口由農(nóng)戶自籌解決。
2、資金撥付。危房改造任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣財(cái)政一次性將項(xiàng)目資金按照本方案確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)建房進(jìn)度撥付給建房農(nóng)民，具體為確定宅基地，開始下基礎(chǔ)撥付補(bǔ)助資金的30％，主體工程完工支付50％，拆除舊房后支付余下的20％。維修加固首付70%，剩余的30%待驗(yàn)收合格后一次性支付。
3、工作經(jīng)費(fèi)。集中建房點(diǎn)地形圖測(cè)設(shè)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)為戶均200元；項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)為項(xiàng)目補(bǔ)助總額的2％的，其中60％給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40％由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌使用。
六、建房管理
農(nóng)村危房改造工程采取“部門監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，相關(guān)農(nóng)戶自建”的方式進(jìn)行。對(duì)危房改造對(duì)象，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以戶為單位，明確實(shí)施責(zé)任人，對(duì)村民建房和維修加固的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，按照一戶一擋的要求，建立健全項(xiàng)目申報(bào)、宅基地選址、戶型設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等相關(guān)檔案資料。資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人和改造對(duì)象簽字認(rèn)可。由縣建設(shè)局和民政局對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施過(guò)程中由縣建設(shè)局和有關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)集中擇址搬遷建房戶，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及質(zhì)量監(jiān)督由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門配合。
七、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立*縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)羅資湘任組長(zhǎng)；縣委副書記謝承厚，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)吳仕澤，縣政府副縣長(zhǎng)張忠陽(yáng)任副組長(zhǎng)；縣建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、民宗、審計(jì)、監(jiān)察局、公安、消防、水利、農(nóng)業(yè)局、交通、林業(yè)、供電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，縣政府副縣長(zhǎng)張忠陽(yáng)任辦公室主任，政府辦副主任譚方智、建設(shè)局局長(zhǎng)楊九生、民政局局長(zhǎng)陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。
建設(shè)規(guī)劃部門是危房改造工程的綜合協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)及時(shí)安排危房改造工作任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作，及時(shí)向縣政府匯報(bào)危房改造進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和困難及對(duì)策建議。負(fù)責(zé)整村規(guī)劃和集中建房點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)為農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)適用、具有地方特色的房屋設(shè)計(jì)圖；負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量監(jiān)督、管理及驗(yàn)收。
民政部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)低保戶、貧困戶、五保戶檔案，并結(jié)合危房改造工程，積極探索五保戶連片集中建房供養(yǎng)模式。
扶貧部門負(fù)責(zé)將在檔的農(nóng)村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實(shí)施。
殘聯(lián)負(fù)責(zé)將殘疾人建房項(xiàng)目納入危房改造工程并牽頭組織實(shí)施。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)安排項(xiàng)目配套資金和保證工作經(jīng)費(fèi)；認(rèn)真研究整合部門資金；負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督管理。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供集中建房點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)地形資料；負(fù)責(zé)及時(shí)審批宅基地手續(xù)。
交通部門負(fù)責(zé)以項(xiàng)目的形式配套建設(shè)集中建房點(diǎn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
水利部門負(fù)責(zé)以項(xiàng)目的形式配套集中建房點(diǎn)的人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施，保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。
供電部門負(fù)責(zé)將低壓供電線路搭接到集中建房點(diǎn)，并提供足夠的村民生產(chǎn)生活所需的用電容量，同時(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造戶電表安裝費(fèi)用給予優(yōu)惠。
信貸部門尤其是農(nóng)村信用合作社要給危改戶開辟“綠色通道”，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。
宣傳部門要加大對(duì)農(nóng)村危房改造的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的輿論監(jiān)督。
廣播電視部門要積極配合農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，實(shí)施“村村通工程”，擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面。已有農(nóng)村廣播電視接收器的，拆除重建后廣播電視部門要幫助恢復(fù)；集中連片建設(shè)的，廣播電視部門要統(tǒng)籌考慮廣電配套。
審計(jì)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保專款專用。
農(nóng)業(yè)部門對(duì)有條件修建沼氣池的農(nóng)村危房改造戶，優(yōu)先安排沼氣池配套建設(shè)，并給予資金補(bǔ)助。
林業(yè)部門對(duì)農(nóng)村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有零星林木，可以不辦理林木采伐許可證，對(duì)用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。
其他農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極配合危房改造工作。
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并配備工作經(jīng)費(fèi)、裝備、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以界定對(duì)象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點(diǎn)，切實(shí)改善我區(qū)困難群眾家庭的居住條件。
二、任務(wù)目標(biāo)
20*年區(qū)政府困難群眾家庭危房改造工程，共計(jì)劃改造80戶(危房等級(jí)以房管部門鑒定為準(zhǔn))，其中包括市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)74戶，通過(guò)改造使我區(qū)困難群眾家庭的住房能夠達(dá)到基本居住條件。
三、基本原則
實(shí)施困難群眾家庭危房改造要立足于實(shí)際，立足于基層。堅(jiān)持自愿和自力更生原則，不搞“一刀切”，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。建房資金采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量助一點(diǎn)、改造戶自己籌一點(diǎn)的辦法解決，保證危房改造項(xiàng)目的順利推進(jìn)，達(dá)到基本居住的需要。
四、政策措施
(一)救助對(duì)象。
戶籍在*區(qū)且持有《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《殘疾人特困證》的危房或無(wú)房困難群眾家庭戶。
(二)改造方式和要求。
實(shí)施困難群眾家庭危房改造救助，應(yīng)根據(jù)住房實(shí)際情況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對(duì)象的意愿，采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換等方式進(jìn)行。
1、經(jīng)房管部門鑒定屬D級(jí)以上的，予以拆建改造；屬c級(jí)的，以修繕為主；
2、納入風(fēng)景名勝區(qū)或古宅范圍的，只能修繕，不得拆建改造；
3、產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)改造后按新產(chǎn)權(quán)辦理房產(chǎn)證；
4、屬老屋且沒有違章的，先補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證，然后再改造(補(bǔ)證與修建一同上報(bào)辦理)；
5、屬產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的可先修建，產(chǎn)權(quán)暫行擱置；
6、屬違章建筑的不得改造。
凡是確定新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕的住房，必須符合城市布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前翥下，可由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進(jìn)行施工。
(三)危房改造標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)。
1、改造面積標(biāo)準(zhǔn)：新建、改建、翻建面積按照受助戶實(shí)際在船人口數(shù)計(jì)算，1—2人戶為40平方米（一間一層），每增加1人可增加20平方米，每戶原則上最多不超過(guò)100平方式（一間兩層）。擴(kuò)建的參照該改造面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（含原住房面積）；修繕的按現(xiàn)有住房面積計(jì)算；置換的參照改造面積標(biāo)準(zhǔn)。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房達(dá)到“安全、實(shí)用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、美觀”。新建、改建、翻建的救助改造房一般應(yīng)為一至兩層磚混結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)根據(jù)實(shí)際，一般可按三層樓房建造，便于受助戶以后自身?xiàng)l件改善后加層)，地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接建造，以及鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，都應(yīng)安全實(shí)用。修繕住房應(yīng)做好鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
3、資金救助標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)比例：按照“受助對(duì)象自籌為主，政府扶持為輔”的原則。列入市、區(qū)政府危房改迄的對(duì)象，政府扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1—2人戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，3人戶補(bǔ)助2-5萬(wàn)元，4人及4人以上戶補(bǔ)助3萬(wàn)元。無(wú)房戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照危房戶執(zhí)行。修繕戶補(bǔ)助按實(shí)際確定、原則上不能超過(guò)政府危房救助標(biāo)準(zhǔn)的一半。屬違反計(jì)劃生育政策而超生的人口，已處罰處理的減半補(bǔ)助，未處理的不得計(jì)入補(bǔ)動(dòng)人口內(nèi)。鎮(zhèn)(街道)、村(居)補(bǔ)助資金由各鎮(zhèn)(街道)、村(屋)圭行確定。對(duì)特別困難戶，經(jīng)多方籌措后資金仍有困難，確難以完或改造任務(wù)的，爭(zhēng)取區(qū)慈善總會(huì)予以適當(dāng)?shù)木戎С帧?/p>
(四)申請(qǐng)審批程序。
1、改造戶救助的申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象向本村村民委員會(huì)(居委會(huì))提出危房改造書面申請(qǐng)，填寫《*區(qū)困難群眾家庭危房改造申請(qǐng)表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、《最低生活保障金領(lǐng)取證》或殘疾人特困證明、現(xiàn)有住房情況證明以及有關(guān)部門規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件，在申請(qǐng)表中詳細(xì)填寫申請(qǐng)改造住房的具體內(nèi)容。
2、村委會(huì)(居委會(huì))調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)(居委會(huì))應(yīng)在收到救助申請(qǐng)5日內(nèi)，召開村民(居民)代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造戶對(duì)象，并公示7天以上，廣泛聽取意見。村(居)委員會(huì)對(duì)評(píng)議符合改造條件，并公示無(wú)異議的則在其申請(qǐng)報(bào)告上簽署意見，提出改造方式建議，蓋章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
3、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)表和有關(guān)材料審核。審核可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果屬于符合條件的對(duì)象，上報(bào)區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定；不符合條件的，將材料退回其所在的村(居)委會(huì)，同時(shí)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明原因。對(duì)審定后符合條件的改造戶應(yīng)在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
4、區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審批。危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報(bào)申請(qǐng)材料在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢。對(duì)符合救助條件的，核準(zhǔn)其享受住房補(bǔ)助的方式及金額，并將核準(zhǔn)意見通知鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和申請(qǐng)人；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面通知鎮(zhèn)(街道)及申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由，同時(shí)做好材料備案。
(五)資金保障和管理。
根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，困難群眾家庭危房改造資金通過(guò)政府、社會(huì)、個(gè)人多方共同籌集。
1、補(bǔ)助資金來(lái)源。
(1)政府補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)：列入財(cái)政預(yù)算。
(2)殘疾人就業(yè)保障金由區(qū)殘聯(lián)和財(cái)政專囊妻落實(shí)(專用農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造補(bǔ)助)。
(3)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等其他來(lái)源，由各鎮(zhèn)(街道)、村(居)負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、資金管理。
(1)補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專款專用，不得挪用、截留和私分。財(cái)政、審技等部門依法對(duì)困難群眾家庭危房改造資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。政府出資部分要在6月底前集中到財(cái)政專戶。
(2)危房改造資金按規(guī)定渠道逐級(jí)下?lián)艿芥?zhèn)(街道)、落實(shí)到村，核算到戶。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。逐戶到位。工程開工，拔30％；工程量完成50％，撥40％；工程竣工驗(yàn)收合格，撥30％。．
(3)要嚴(yán)格控制危房改造戶的新建或拆建面積，對(duì)少批多建的，視情節(jié)輕重，減少或取消補(bǔ)助，對(duì)需追回的已撥救助資金由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)追回。
(4)區(qū)特困殘疾人危房改造補(bǔ)助資金由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、實(shí)施步驟
(一)核查、審批階段。
1、村(居)調(diào)查在5月25日前完成，并將符合條件的名單及材料上報(bào)鎮(zhèn)(街道)。
2、鎮(zhèn)(街道)核查工作在6月5日前完成，并將符合條件的名單及材料上報(bào)區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定。
3、區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定、審批工作要在6月15目前完成，并及時(shí)告知鎮(zhèn)(街道)，對(duì)符合條件的對(duì)象戶要進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)組織施工階段。
區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會(huì)(居委會(huì))要逐級(jí)簽訂實(shí)施危房改造項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書，確保職責(zé)分工明確、管理運(yùn)作有序、資金管理科學(xué)、施工安全規(guī)范等，改造工程要在6月下旬開工。鎮(zhèn)襲安(箜逵辦事處)和村委會(huì)(居委會(huì))具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程資金使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，切實(shí)保證施工質(zhì)量和確保資金及時(shí)分期到位。
(三)檢查驗(yàn)收階段。
由區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢奎。在今年12月上旬組織人員對(duì)所有列入今年改造的住房進(jìn)行工程驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，要督促整改，對(duì)驗(yàn)收合格的，要拍好照片，連同申報(bào)材料，分別建立一戶一檔案。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。困難群眾家庭危房改造工程事關(guān)貧困群眾的直接利益。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要以實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神把這項(xiàng)為民辦實(shí)事工程領(lǐng)導(dǎo)好，組織好，落實(shí)好。各鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，做到層層有機(jī)構(gòu)，級(jí)級(jí)有人管，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書：把危改工作落到實(shí)處。
(二)措施得當(dāng)，保障有力。困難群眾家庭危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。區(qū)政府建立困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)危房改造工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。建設(shè)、規(guī)劃、民政、財(cái)政、房管、殘聯(lián)、國(guó)土資源、審計(jì)等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，開設(shè)綠色通道，按照特事特辦原則，積極支持配合，及時(shí)解決這項(xiàng)工作中遇到的困難和難題；落實(shí)優(yōu)惠政策，減輕受助戶負(fù)擔(dān)。對(duì)受助戶建房，各地要堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)民建房收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，免除各種行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制或變相收費(fèi)。對(duì)受助戶孥建、擴(kuò)建住房所需的宅基地，國(guó)土資源部門應(yīng)給予優(yōu)先解決。
(三)依靠基層，發(fā)揮作用。鎮(zhèn)致府(街道辦事處)是具體組織實(shí)施危房改造工程的責(zé)任單位，危房改造戶所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要幫助危房戶按基本建設(shè)程序制訂改造方案，建立一戶一檔制度，并與危改戶簽訂危房改造協(xié)議，積極推進(jìn)工程進(jìn)度和做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。
“四個(gè)早” 快速開展農(nóng)村危改工作
自2011年開展農(nóng)村危房改工作以來(lái)，儋州市每年均把農(nóng)村危改工作列為年度“為民辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，市政府專門成立農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員，把農(nóng)村危房改造工作做到“四個(gè)早”，即早定方案、早動(dòng)員、早動(dòng)工、早竣工，快速推進(jìn)農(nóng)村危改任務(wù)的落實(shí)和完成。
每年省農(nóng)村危改任務(wù)下達(dá)后，該市便組織各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究，及時(shí)制定農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，提前上報(bào)省住建廳。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施方案的要求，制作政策明白卡發(fā)放給農(nóng)戶，宣傳農(nóng)村危房改造政策，做到家喻戶曉。
省動(dòng)員會(huì)召開后，儋州市立即組織召開農(nóng)村危房改造動(dòng)員會(huì)，組織開展危房等級(jí)鑒定、信息錄入、檔案管理和技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)后分成若干個(gè)安全鑒定小組奔赴各鎮(zhèn)，逐村逐戶開展農(nóng)村危房改造核查、危房等級(jí)鑒定工作，并錄入農(nóng)村危房信息。
省里要求農(nóng)村危房改造工作5月份動(dòng)工，11月底全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。儋州市要求農(nóng)村危房改造6月底全部動(dòng)工，10月底全面完成。每年8月份，全面開展中期檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全和施工技術(shù)，監(jiān)督改造進(jìn)度。
農(nóng)村危房改造竣工后，該市危改辦及時(shí)組織各鎮(zhèn)及驗(yàn)收人員召開驗(yàn)收會(huì)議，開展檢查驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收合格的安裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，不合格的要求在規(guī)定時(shí)間整改完成。2011年實(shí)施農(nóng)村危房改造以來(lái)，儋州市每年的任務(wù)完成時(shí)間均比省里要求提前一個(gè)月。
“六個(gè)程序”“四個(gè)公示”
確保農(nóng)村危改公正陽(yáng)光
在確定農(nóng)村危房改造對(duì)象上，儋州市嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)程序”和實(shí)行“四個(gè)公示”。“六個(gè)程序”即農(nóng)戶申請(qǐng)、村小組評(píng)議、村委會(huì)初審、鎮(zhèn)政府審核、市住危改辦核查鑒定、市危改辦審批。“四個(gè)公示”即村小組一榜公示、村委會(huì)二榜公示、鎮(zhèn)政府三榜公示、市危改辦四榜公示，保證了農(nóng)村危房改造的公平、公正、公開和透明。
對(duì)于農(nóng)村危房改造任務(wù)分配，儋州市優(yōu)先傾斜“五戶”，即五保戶、孤兒戶、殘疾戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先列入危房改造范圍。2011年以來(lái)共安排“五戶”農(nóng)村危改任務(wù)5759戶，占全市任務(wù)的51%，有效解決農(nóng)村特殊群體的住房困難。
考慮到分散建設(shè)五保戶、孤兒戶等農(nóng)村特殊群眾自身積累資金少，2013年以來(lái)，儋州市年對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行三類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：一類為五保戶和孤兒戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶25000元；二類為殘疾戶和低保戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶23000元；三類為一般貧困戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶21000元。對(duì)自身無(wú)法改造的五保戶和孤兒戶，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設(shè)，資金不足部分，由鎮(zhèn)政府解決。同時(shí)儋州市出臺(tái)《儋州市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》，農(nóng)村危房補(bǔ)助資金實(shí)行由市財(cái)政局直接將補(bǔ)助款撥付到農(nóng)戶一卡通的撥款方式，簡(jiǎn)化了撥付環(huán)節(jié)，預(yù)防截留資金現(xiàn)象發(fā)生。
“六個(gè)不放過(guò)”預(yù)防腐敗行為滋生
為了防止出現(xiàn)腐敗行為，儋州市在實(shí)施農(nóng)村危改過(guò)程中采取“六個(gè)不放過(guò)”嚴(yán)把廉政關(guān)：即審批程序不執(zhí)行的不放過(guò)、補(bǔ)助資金使用管理不明確的不放過(guò)、問(wèn)題重點(diǎn)解釋不清楚的不放過(guò)、驗(yàn)收不合格的不放過(guò)、有問(wèn)題整改不徹底的不放過(guò)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要求第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查，調(diào)查后不符合條件的，責(zé)成各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、**省發(fā)展和改革委員會(huì)、**省財(cái)政廳關(guān)于**省20**年開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的實(shí)施意見》（*建村[20**]395號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村工作實(shí)際情況，就我縣農(nóng)村危房改造工作意見如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
按照省里統(tǒng)一部署，編制我縣農(nóng)村危房改造三年規(guī)劃，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本完成我縣農(nóng)村困難戶的危房改造任務(wù)。20**年我縣改造農(nóng)村危房1000戶，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人口數(shù)量，具體分配如下：
*鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）/改造數(shù)量（戶）
二、實(shí)施步驟
（一）危房改造準(zhǔn)備階段（20**年9月5日--20**年9月30日）。
1、召開20****縣農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行動(dòng)員布署。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定出臺(tái)農(nóng)村危房改造工作方案。
3、完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和一線技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)分配的任務(wù)嚴(yán)格按*建村[20**]459號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）第五條確定20**年危房改造補(bǔ)助對(duì)象并分類，初步建立農(nóng)村危房改造戶檔案，實(shí)行一戶一檔，并與危房改造農(nóng)戶簽訂危房改造合同或協(xié)議，于20**年9月30日前報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、按照《實(shí)施意見》第九條完成危房改造項(xiàng)目審批工作。
（二）危房改造實(shí)施階段（20**年10月1日--20**年11月30日）。
1、按照單口家庭40平方米以下、2口人以上家庭60平方米的造標(biāo)準(zhǔn)和《實(shí)施意見》第八規(guī)定的改造方式進(jìn)行建設(shè)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求完成施工建設(shè)任務(wù)，并對(duì)組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結(jié)完善整改，上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造對(duì)象進(jìn)行抽查，并及時(shí)對(duì)危房改造施工建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（20**年12月1日--20**年12月31日）。
1、縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對(duì)危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)估，并做好迎接省、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
2、對(duì)已建立的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案進(jìn)行完善。
3、做好產(chǎn)權(quán)登記工作。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助方式
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《實(shí)施意見》要求并結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行分類補(bǔ)助，即修繕加固危房改造戶每戶補(bǔ)助3000元；新建翻建危房改造戶每戶補(bǔ)助7000元。
2、補(bǔ)助方式：按照《實(shí)施意見》第十一條第四款規(guī)定分期撥付補(bǔ)助資金。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)工作，縣政府成立**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由建設(shè)局副局長(zhǎng)劉治洞同志兼任，建設(shè)、民政、財(cái)政、審計(jì)、廣電各抽調(diào)一名同志為辦公室成員，辦公室設(shè)在房改辦。辦公室負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作，主要包括認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造的指示和精神，加強(qiáng)各有關(guān)單位之間的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策支持，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查情況、審查意見、確定核準(zhǔn)危改戶，對(duì)批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍的農(nóng)戶登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳、逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好危房鑒定分類、宅基地報(bào)批、工程質(zhì)量管理、資金使用、工程驗(yàn)收及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，具體負(fù)責(zé)困難農(nóng)戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實(shí)宅基地和建房質(zhì)量監(jiān)管等工作。制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，編制危房改造三年規(guī)劃。要強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施，加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)管，整合利用各方資源，落實(shí)危房改造資金，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
2、明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，整合資源，形成工作合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管和牽頭組織工程驗(yàn)收。發(fā)改部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制農(nóng)村危房改造三年規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。民政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政、扶貧等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助。國(guó)土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)拆舊宅基地整理、復(fù)耕。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。廣電部門負(fù)責(zé)做好宣傳和輿論監(jiān)督工作。新晨
在市政府為群眾辦的22件實(shí)事中，市教育局承擔(dān)100所D級(jí)危房改造任務(wù)，改造面積5.5萬(wàn)平方米。為認(rèn)真落實(shí)好市政府十項(xiàng)利民行動(dòng)，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，今年，我局進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度，積極采取一系列措施，推進(jìn)危房改造進(jìn)程，提高危房改造質(zhì)量，確保按計(jì)劃完成危房改造任務(wù)。
一、上半年完成情況
目前，100所D級(jí)危房改造工程所需資金已全部到位，工程前期立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。暑期一開始（7月中旬），100所D級(jí)危房改造將進(jìn)入具體施工階段。
二、采取的具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保危房改造工作按期保質(zhì)保量完成，我局把危房改造工作作為打造平安教育工作的重點(diǎn)，擺上重要工作日程，成立了由局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的危房改造專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)對(duì)危改工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）在機(jī)構(gòu)改革時(shí)都及時(shí)調(diào)整了危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開小組會(huì)議研究本縣（市）危改工作情況。目前，全市已形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、區(qū)縣（市）分層抓、發(fā)展規(guī)劃處實(shí)體抓的危房改造工作格局，為危房改造工作順利進(jìn)展提供了組織保障。
2、深入調(diào)查，做好危房改造年度計(jì)劃。為科學(xué)合理安排好危房改造工作，年初我們協(xié)同市財(cái)政、發(fā)改委等部門相關(guān)同志深入到十一縣（市）對(duì)全市所有危房進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握了目前現(xiàn)有危房現(xiàn)狀，并確定了今年急需改造的100所學(xué)校。
3、加大投入，確保危房改造資金到位。為確保危房改造工作正常進(jìn)行，我局積極協(xié)調(diào)同市財(cái)政、市發(fā)改委等部門，對(duì)全市危改工作進(jìn)行綜合論證，進(jìn)一步加大了危房改造投入力度。目前，100所D級(jí)改造資金已全部到位，為危房改造工作的順利進(jìn)行提供了有力地保障。
4、整章建制，完善危房改造各項(xiàng)工作。為確保危改工作的順利進(jìn)行，我們進(jìn)一步健全完善了危房改造工程立項(xiàng)、鑒定、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作制度，要求各區(qū)、縣（市）精心組織危房改造工作，從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保危改配套資金及時(shí)足額到位，資金使用在財(cái)政專戶內(nèi)封閉運(yùn)行等，使危改工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。
5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保危房改造工程質(zhì)量。為提高工作質(zhì)量，我們多次深入到危房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各縣（市）危改工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查，及時(shí)了解危房改造工作進(jìn)程，提出下一步工作方案。
三、存在的困難
危房改造配套資金不足。我市各縣(市)學(xué)校建設(shè)造價(jià)約為每平方米600元。2004年我市計(jì)劃中按照危房面積每平方米補(bǔ)助510元，各縣只需配套90元。但新建校舍普遍大于危房面積，超出部分由各區(qū)、縣自行解決。這一部分資金數(shù)額較大，目前多數(shù)區(qū)、縣投入資金與所需資金相比還存在一定差距。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大危房改造投入力度。積極多方籌措資金，將危房改造的配套資金及時(shí)足額配備到位，并協(xié)調(diào)各縣（市）政府
在政策上對(duì)危改工程實(shí)施優(yōu)惠，使用好國(guó)家和地方政府的改造資金。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，按照中央及省、市擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅(jiān)持自力更生和政策扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍擴(kuò)大至全省各縣，12月底前完成省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)（480戶），是一項(xiàng)關(guān)系我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生政治任務(wù)。此項(xiàng)工作將列入年終目標(biāo)考評(píng)（具體考評(píng)細(xì)則另行通知）。縣城及城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（三）基本原則。政府支持，農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府將予以政策支持，充分整合可用資源加大推進(jìn)力度，同時(shí)充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求，確保重建和改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規(guī)范操作程序，公開補(bǔ)助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，先行安排利用農(nóng)村空閑、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅，建新拆舊。
二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要按照優(yōu)先幫助倒房受災(zāi)戶和住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。危房是指導(dǎo)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式，補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對(duì)象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5一1.8萬(wàn)元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對(duì)象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.3一1.5萬(wàn)元;屬于貧困戶的對(duì)象,每戶補(bǔ)助1一1.1萬(wàn)元。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)入戶調(diào)查情況審批確定。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，由入戶調(diào)查組根據(jù)房屋破損程度實(shí)施分檔補(bǔ)助，最高不得超過(guò)1500元。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級(jí)）的危房要拆除重建，屬局部（C級(jí)）的危房要修繕加固。重建房屋原則以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，由農(nóng)戶寫出書面申請(qǐng)和承諾，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)房選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，集中改造為輔的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查，對(duì)檢查不合格的限期整改；要開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)村提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
四、資金籌集與發(fā)放
（一）加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金由省、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，具體為：西部政策延伸縣按省、縣（市、區(qū)）8∶2比例，非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔(dān)。縣政府將采取積極措施整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多種渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）規(guī)范資金發(fā)放。縣財(cái)政局在財(cái)政社會(huì)保障基金專戶下開設(shè)“農(nóng)村危房補(bǔ)助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞?jiǎn)稱財(cái)政專戶），補(bǔ)助資金實(shí)行專戶管理，分帳核算、封閉運(yùn)行、專款專用。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報(bào)送縣財(cái)政局，縣財(cái)政局及時(shí)將資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象賬戶（一卡通），集中供養(yǎng)代建戶,縣財(cái)政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))財(cái)政所支付，縣財(cái)政局要制定好農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，合理確定補(bǔ)助資金階段發(fā)放比例，及時(shí)撥付資金到戶。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。審計(jì)部門要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
五、操作程序
（一）個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或
村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議（或投票票決），議定是否屬補(bǔ)助對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議（或票決）認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件、公示無(wú)異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表》（附件2），貧困戶和無(wú)房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無(wú)房戶認(rèn)定工作的通知》要求分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無(wú)房戶情況登記表》（附件4），并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)），對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議，經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）簽署意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說(shuō)明原因，審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要做好公示資料收集保存工作，并要組織做好與已經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
（五）竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、民政等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
（六）設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建，修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標(biāo)識(shí)牌下方標(biāo)識(shí)“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。
六、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。縣民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。
（二）明確任務(wù)，分解落實(shí)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要結(jié)合實(shí)際制定好2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，確定好具體分管領(lǐng)導(dǎo)、安排好專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將任務(wù)細(xì)化分解到村、組，并于2011年6月25日前報(bào)縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣房管局備案。
（三）危房鑒定，組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》（附件5）；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）在危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。
（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。2011年12月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，縣發(fā)改委會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央和省投資補(bǔ)助。縣城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，具體要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理，信息統(tǒng)計(jì)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。縣民政局負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。縣財(cái)政局會(huì)同發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政補(bǔ)助。縣國(guó)土局負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的落實(shí)。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜。
（一）目標(biāo)任務(wù)
在車?yán)l(xiāng)完成50戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。車?yán)l(xiāng)要按照《縣年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)分配及資金補(bǔ)助表》（附件1）所列任務(wù)執(zhí)行。
（二）責(zé)任單位
主辦單位：縣殘聯(lián)
協(xié)辦單位：縣委農(nóng)村工作辦公室、縣財(cái)政局、縣民政局
實(shí)施單位：車?yán)l(xiāng)人民政府
二、危改對(duì)象條件及篩選程序
（一）危改對(duì)象
無(wú)房或長(zhǎng)期居住在有安全隱患的房屋且無(wú)能力建房的農(nóng)村貧困殘疾戶。
（二）篩選程序
1、由車?yán)l(xiāng)殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組確定實(shí)施村，實(shí)施項(xiàng)目村委會(huì)初選實(shí)施戶。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，按照危改對(duì)象基本條件，由村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級(jí)篩選推薦，并經(jīng)三級(jí)張榜公示后（公示中要有縣殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報(bào)電話），逐級(jí)上報(bào)縣殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、建房標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)度要求
（一）建房標(biāo)準(zhǔn)
建房標(biāo)準(zhǔn)要參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中等住房水平，建筑面積控制在50平米內(nèi)為宜，原則上可對(duì)原有危房進(jìn)行翻修或建設(shè)新房，籌資特別困難的危改戶可酌情減少修建面積。房屋建設(shè)式樣可根據(jù)建房戶意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)。
（二）進(jìn)度要求
5月20日前車?yán)l(xiāng)確定并上報(bào)實(shí)施危改項(xiàng)目的村及危改戶花名冊(cè)；5月30日前，村危改戶做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，開始組織施工；10月底全面完成建房任務(wù)，逐級(jí)上報(bào)工作情況及總結(jié)報(bào)告；11月上旬縣政府完成檢查驗(yàn)收，11月中旬市政府組織檢查驗(yàn)收，11月底前省殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。
四、建房資金籌措與管理
（一）資金籌措
每戶補(bǔ)助8000元，其中省財(cái)政每戶補(bǔ)助4000元；中國(guó)殘聯(lián)彩票公益金每戶補(bǔ)助1000元；市級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助1000元；縣級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助2000元；鼓勵(lì)整合其他項(xiàng)目資金和社會(huì)捐資幫工幫料建房。
（二）資金管理
專款專用，單獨(dú)核算，分帳管理；殘聯(lián)和財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)村貧困殘疾人改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
（二）明確職責(zé)分工
縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局等部門主要下達(dá)危改任務(wù)計(jì)劃和補(bǔ)助資金，制定全縣實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查指導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收；縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)配套資金，指導(dǎo)檢查車?yán)l(xiāng)政府抓好項(xiàng)目實(shí)施；車?yán)l(xiāng)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地實(shí)施方案，審核確定實(shí)施危改戶，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。
（三）落實(shí)責(zé)任制度
將危改項(xiàng)目實(shí)施工作納入車?yán)l(xiāng)政府年度殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任，車?yán)l(xiāng)政府是組織實(shí)施危改項(xiàng)目的責(zé)任主體，縣殘聯(lián)根據(jù)政府安排，負(fù)責(zé)相關(guān)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與危房改造戶簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限要求。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
車?yán)l(xiāng)政府要加強(qiáng)危改項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量和進(jìn)度要求順利實(shí)施。縣政府適時(shí)組織監(jiān)督檢查，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制，要求車?yán)l(xiāng)政府每月匯總上報(bào)《農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），縣殘聯(lián)匯總后定期報(bào)縣政府辦公室，并根據(jù)進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行通報(bào)。
（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
危改項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持做到公平、公正、公開、透明，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理。對(duì)發(fā)生優(yōu)親厚友、虛報(bào)瞞報(bào)、擠占挪用資金、質(zhì)量低劣、存在安全隱患等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)查處。
六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
（一）鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。（5分）
（二）結(jié)合實(shí)際制定危房改造實(shí)施方案，實(shí)施措施有力。（10分）
（三）出臺(tái)減免危房改造對(duì)象的土地、建設(shè)、林業(yè)等稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，并落到實(shí)處。（5分）
（四）落實(shí)配套資金，整合其他建設(shè)項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)幫工幫料，減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（15分）
（五）底數(shù)清楚，危房改造對(duì)象無(wú)優(yōu)親厚友現(xiàn)象。（10分）
（六）有規(guī)范的建房平面圖，建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，造價(jià)適中，房屋適用。（5分）
（七）危房改造列入殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書；縣殘聯(lián)與鄉(xiāng)政府簽訂殘疾人危房改造責(zé)任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與危房改造戶簽訂建房協(xié)議。（5分）
（八）危房改造資金的管理、使用符合規(guī)定要求，無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。（10分）
一、基本情況
鎮(zhèn)位于區(qū)東北部，轄15個(gè)行政村、1個(gè)街道。年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶，總?cè)丝?.7萬(wàn)人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬(wàn)畝.年全鎮(zhèn)財(cái)政收入389萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4100元。現(xiàn)有勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人，貧困人口1800人，因?yàn)?zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產(chǎn)水稻3.6萬(wàn)噸，小麥0.6萬(wàn)噸，油菜0.9萬(wàn)噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過(guò)。
年我鎮(zhèn)按照《國(guó)家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶，約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中，需要拆除重新建設(shè)的一級(jí)危房413戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%；需對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級(jí)危房286戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%；需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修的三級(jí)危房87戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。
二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況
年，按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級(jí)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，群眾自籌16.95萬(wàn)元，動(dòng)工率為100%，已完工10戶，占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、民政、國(guó)土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，簽訂責(zé)任書，明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過(guò)廣泛宣傳，采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過(guò)大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上，實(shí)行陽(yáng)光操作，始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、壓濾機(jī)濾布村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后，分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，對(duì)居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，突出特色，對(duì)建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
五是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)村實(shí)施危房改造以來(lái)，共改造農(nóng)村危房戶10戶，共投入資金26.95萬(wàn)元。其中國(guó)家投入10萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌16.95萬(wàn)元。為加強(qiáng)對(duì)危房改造資金管理，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，設(shè)立專戶存儲(chǔ)，專款專用，并建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保危改資全高效安全運(yùn)行。
七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫(kù)，由專人負(fù)責(zé)，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括房屋報(bào)建審批資料、設(shè)計(jì)圖紙和施工合同，房屋竣工驗(yàn)收表格等）工作。
四、工作成效
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅(jiān)持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程，是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時(shí)展不相適應(yīng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來(lái)，有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過(guò)程中遇到的問(wèn)題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問(wèn)題
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少，項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少，上本級(jí)財(cái)力有限，危改資金不足部分難以解決。
二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套資金壓力大。
三是通過(guò)實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。
六、下步工作打算
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來(lái)抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象，濾布使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金，著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是整合資源，加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)，積極爭(zhēng)取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。
關(guān)于農(nóng)村危房改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各省市制定的標(biāo)準(zhǔn)都不同。現(xiàn)以山東省為例。根據(jù)《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》第二條規(guī)定，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為輔。各地要制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績(jī)效評(píng)價(jià)、農(nóng)戶檔案、信息管理等工作納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
我省分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.8萬(wàn)元（實(shí)際費(fèi)用不足0.8萬(wàn)元的，按照實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)助）。
2、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋補(bǔ)助不低于1.9萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
4、建檔立卡貧困戶重建房屋補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元，同屬其他3類人群的再改人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。
5、深度貧困地區(qū)其他危房補(bǔ)助不高于1.2萬(wàn)元。
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危房改造施工合同范文1 甲方： 身份證號(hào)碼：
乙方： 身份證號(hào)碼：
本著公平、公正、公開的原則，經(jīng)甲方雙方商定，由乙方給甲方承建危房改造工程，此工程雙方達(dá)成協(xié)議：
一、工程面積及地點(diǎn)：工程地點(diǎn)： ，戶主(甲方)： 。工程面積： 米X 米，共 平方米，
二、工程內(nèi)容：新建，外墻37公分， 當(dāng)?shù)睾谏称龀桑媳眱擅婺ㄋ嗌郴遥锩婺ㄋ嗌郴遥覂?nèi)砌筑煙筒1個(gè)(不包括：棚、地面、間墻、炕、鍋臺(tái)、電路等)，前面塑鋼窗1個(gè)，鐵制單扇門一個(gè)(四周無(wú)散水波)，上下圈梁(2024)，4根鋼筋直徑10，房頂為紅色彩鋼復(fù)合板，房頂結(jié)構(gòu)為 ，苯板厚度為7.5公分，上板厚度為0.35，底板厚度為0.18。鐵20制46檁條8根(刷灰色底漆)，55角鋼架1個(gè)(刷灰色底漆)。
三、承包方式及造價(jià)：承包方式為大包(包工包料)甲方負(fù)責(zé)稅金。
工程造價(jià)：共 元(￥： 元)。(由于運(yùn)距較長(zhǎng)，增加 元，加大、加寬的具體標(biāo)準(zhǔn)為30平方米20000元的平均值。增加的費(fèi)用和加大、寬部分由甲方另付款。)
付款方式：驗(yàn)收合格后，乙方從甲方的金牛卡中扣除貳萬(wàn)圓，剩余的(加面積)款乙方施工前甲方以現(xiàn)金形式兌付 元(￥： )。
四、責(zé)任與義務(wù)
五、甲方責(zé)任與義務(wù)：甲方為乙方提供宿舍，為乙方水、電、路三通，為乙方提供地面平整，負(fù)責(zé)拉黑沙子和白沙子，工程款按期按時(shí)發(fā)放，因工程款不到位而誤工期甲方負(fù)全部責(zé)任，甲方有權(quán)監(jiān)督乙方工程質(zhì)量。
乙方責(zé)任與義務(wù)：首先乙方保證工程質(zhì)量合格，不偷工減料，乙方接受甲方監(jiān)督，如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)告知乙方，按圖、按質(zhì)、按期施工，保障工程順利進(jìn)行。
六、金牛卡交給嘎查負(fù)責(zé)人。
七、工程質(zhì)量及期限：乙方 年 月 日前完成施工。工程質(zhì)量按照旗危房改造實(shí)施方案的要求，有關(guān)上級(jí)部門驗(yàn)收合格為準(zhǔn)。
八、此協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各一份，簽字日期起生效
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
危房改造施工合同范文2 簡(jiǎn)稱甲方
簡(jiǎn)稱乙方
一、 甲方危房改造面積為620平方米，每平方米按300元計(jì)算，總投資為18.6萬(wàn)元。
二、 甲方為了鞏固普九成果將原有即將坍塌的配套平房改造為兩層樓的配套用房。要求乙方保證質(zhì)量，不得偷工減料，如40年有質(zhì)量問(wèn)題，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。
三、 二樓前后出陽(yáng)臺(tái)，靠街道陽(yáng)臺(tái)為封閉型，配鋁合金窗，院內(nèi)陽(yáng)臺(tái)不封閉，每?jī)杉夜に嚇翘荩瑯翘蓓敻髟O(shè)水箱一個(gè)，屋面蓋紅瓦，用夾板材料打吊頂。
四、 外墻全部粉刷渣子，內(nèi)墻以涂料為主，衛(wèi)生墻和門窗刷油漆。保證電通水通。(電線必須是銅芯線，門窗必須帶紗門)
五、 甲方不負(fù)責(zé)乙方在建房中的一切事故，(包括社會(huì)上來(lái)人扯皮打架鬧事等，)所有大小事故乙方負(fù)全部責(zé)任。
六、 簽字之日后半個(gè)月動(dòng)工，3個(gè)月完工。動(dòng)工時(shí)預(yù)付資金3萬(wàn)元，交房時(shí)再付3萬(wàn)元，其余欠款由承包人墊資，學(xué)校分四年平均付清。
七、 甲乙雙方必須信守合同，合約從簽字之日生效，合約一式兩份，甲乙雙方各持一份。口說(shuō)無(wú)憑，立約為據(jù)。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
危房改造施工合同范文3 戶 主(甲方)： 身份證號(hào)：
承建方(乙方)： 資質(zhì)證書(或?qū)I(yè)證書)號(hào)：
乙方法定代表人： 身份證號(hào)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等自愿、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，甲方委托乙方承建海南省大中型水庫(kù)危房改造民房，雙方就建設(shè)工程勞務(wù)合作事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、建筑項(xiàng)目 縣(市) 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 村委會(huì) 村 (戶主)房屋 ㎡。
二、工程概況： 結(jié)構(gòu) ， 層數(shù)：
工程形式：包工包料。
三、承建方式：甲方將其房屋建筑工程以包工包料的方式承包給乙方承建。
四、甲方職責(zé)
1.甲方根據(jù)家庭人數(shù)，從《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶住宅建筑方案圖集》中選擇相應(yīng)的住宅方案建設(shè)。如需增加住宅面積，按每13㎡增加選擇相應(yīng)的住宅方案，增加的費(fèi)用甲方自理。
2.甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作時(shí)，甲方應(yīng)提供必要的工作條件，并在生活上予以方便。
3.甲方必須維護(hù)設(shè)計(jì)文件，不得擅自修改，未經(jīng)同意，甲方不得復(fù)制、重復(fù)使用或擅自擴(kuò)大建設(shè)范圍。
4.在施工中甲方有什么問(wèn)題要及時(shí)給乙方人員說(shuō)明并及時(shí)解決，過(guò)后乙方不再處理，增加費(fèi)用部分由甲方自行負(fù)擔(dān)。
5.在施工之中，由甲方造成的問(wèn)題由甲方負(fù)擔(dān)，由乙方造成的問(wèn)題由乙方負(fù)擔(dān)，乙方有權(quán)拒絕甲方無(wú)理的施工方法，如有堅(jiān)持造成的后果，由甲方負(fù)責(zé)。
五、乙方職責(zé)
1.乙方必須按甲方指定的施工圖紙施工，確保質(zhì)量，服從甲方監(jiān)督，施工中甲方發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的及時(shí)給乙方說(shuō)明，有權(quán)令其返工。
2.乙方自帶建筑所需的一切工具，包括施工用的攪拌機(jī)、震動(dòng)器等施工機(jī)械以及模板、搭架用的竹木等，費(fèi)用由乙方自理。乙方的施工人員食宿問(wèn)題由乙方自行解決，費(fèi)用由乙方自理。
3.乙方在施工過(guò)程中存在有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題，應(yīng)由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)出具設(shè)計(jì)變更的意見書，不得善自變動(dòng)。
六、市縣大中型水庫(kù)移民危房改造辦公室和鎮(zhèn)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)的施工企業(yè)(或農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍)給農(nóng)戶，并將工程款根據(jù)本合同按時(shí)撥付給乙方。
七、縣(市)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)資質(zhì)和房屋建設(shè)工程質(zhì)量安全。
八、縣(市)建設(shè)工程建筑設(shè)計(jì)室(院)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督選用合適的住宅設(shè)計(jì)方案和施工圖紙。設(shè)計(jì)單位對(duì)所承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配合施工，解決施工中的有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更和修改預(yù)算，參加隱蔽工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。
九、建房工期
建房工期為 天，該工程由簽訂合同生效后10日之內(nèi)動(dòng)工。
十、承建工程價(jià)格及撥款方式
由市縣大中型水庫(kù)移民危房改造辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工程進(jìn)度拔付工程款給乙方(開工拔付30%，封頂拔付50%，竣工后20%或工程竣工后20個(gè)工作日內(nèi)一次性結(jié)算清工程款)，工程造價(jià)每平方米壹仟壹佰貳拾元(1120元/平方米)整。共計(jì)： (大寫) 元(小寫)。
十一、施工安全要求及質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任
安全施工：甲方、乙方必須貫徹、執(zhí)行國(guó)家和政府、行業(yè)主管部門頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，乙方必須按照安全施工規(guī)范和技術(shù)要求，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，在施工過(guò)程中要特別注意安全施工，杜絕一切事故，并承擔(dān)由于自身安全措施不到位或不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的一切費(fèi)用。如有此類情況出現(xiàn)，責(zé)任與甲方無(wú)關(guān)。
工程質(zhì)量：應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙要求及約定標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)。分包工程驗(yàn)收以國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖為依據(jù)，自分包工程施工完畢后28日內(nèi)由甲方、乙方共同辦理書面驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理驗(yàn)收，甲方又交后序施工的或投入使用的，視為符合合同要求，工程交工。如質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)，必須返工修理，其工料費(fèi)損失，由乙方承擔(dān);如工程質(zhì)量低劣又無(wú)法挽救的，應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)賠償全部工料損失。
十二、工期延誤
乙方不得有無(wú)正當(dāng)理由的延誤施工行為。對(duì)因以下原因造成竣工日期推遲的延誤，經(jīng)甲方書面確認(rèn)，工期可相應(yīng)順延：
(一)自然災(zāi)害等不可抗力。
(二)設(shè)計(jì)變更和工程量增加。
(三)甲方未能按合同約定日期支付勞務(wù)費(fèi)，致使施工不能正常進(jìn)行。
(四)乙方以書面形式提出申請(qǐng)，但仍未能從甲方獲得施工必須的指示、工程材料、圖紙等，致使施工不能正常進(jìn)行。
(五)甲方同意給予順延的其它情況。
十三、付款方式
本工程竣工驗(yàn)收后，20個(gè)工作日內(nèi)，由市縣大中型水庫(kù)移民危房改造辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)算清工程款。
本合同自各方簽字后生效，生效后各方必須共同遵守執(zhí)行。此合同一式六份，甲乙雙方各持壹份，并送市縣市縣大中型水庫(kù)移民危房改造辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市縣質(zhì)監(jiān)站、市縣設(shè)計(jì)室各壹份。
十四、合同爭(zhēng)議的解決
在履行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方首先進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成可向大中型水庫(kù)移民危房改造辦公室申請(qǐng)調(diào)解。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
