時(shí)間：2022-05-18 04:25:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公訴工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
20xx年我院公訴科共受案18件20人，經(jīng)審查提起公訴16件18人，其中盜伐1件1人，受賄2件4人，盜竊2件2人，故意傷害5件5人，xx2件2人，挪用資金1件1人，搶劫1件1人，行賄1件1人，非法制造槍支1件1人，上報(bào)分院1件1人， 改變案件性質(zhì)1件，適用簡易程序?qū)徖?件。
一、依法指控犯罪、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、提高辦案質(zhì)量
指控犯罪和訴訟監(jiān)督是公訴工作的兩項(xiàng)基本職能，其中指控犯罪、維護(hù)穩(wěn)定是檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)，提高辦案質(zhì)量是依法履行好指控犯罪和訴訟監(jiān)督職能的前提和保障。在工作中我們對(duì)移送審查起訴的每一起案件落實(shí)到辦案人，層層把關(guān)嚴(yán)審細(xì)查，起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%，使無罪案件、發(fā)回重審案件、撤回起訴案件、不訴案件、法院改變起訴指控罪名案件均為零。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督
我們嚴(yán)把案件的審查關(guān)，在辦理案件的過程中，我科干警始終保持認(rèn)真細(xì)致的閱卷，堅(jiān)決杜決超時(shí)限辦案，改變偵查機(jī)關(guān)案件性質(zhì)1件，即李景明盜伐林木一案，偵查機(jī)關(guān)以嫌疑人李景明涉嫌毀壞珍貴植物罪移送審查起訴，經(jīng)過閱卷及訊問犯罪嫌疑人，根據(jù)事實(shí)和法律認(rèn)定李景明的行為符合盜伐罪的犯罪構(gòu)成，我們以李景明盜伐林木罪向法院提起公訴。法院以起訴罪名作出有罪判決。在工作中，我們嚴(yán)格審查案件，注重對(duì)偵查環(huán)節(jié)是否有刑訊逼供、變相體罰等違反程序、侵犯人權(quán)問題的監(jiān)督。
三、嚴(yán)格審查辦案，加強(qiáng)審判監(jiān)督
對(duì)移送審查起訴的案件，嚴(yán)格依照實(shí)體法和程序法的規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地審查，作到收到案卷后，當(dāng)日審查，專人負(fù)責(zé)，重特大案件和疑難案件及時(shí)提交檢察委員會(huì)，按照從重從快打擊犯罪的方針，做到快審快訴，最快的在受案的次日就提起公訴，平均辦案期限為10天，法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%。起訴至法院的案件除均作出有罪判決，沒有法院判決改變起訴案件性質(zhì)的案件。同時(shí)，對(duì)法院作出判決的案件均依照法律規(guī)定進(jìn)行了審查，沒有定性不準(zhǔn)，量刑不當(dāng)，程序不合法的案件，沒有改變指控罪名的案件，從而確保了案件質(zhì)量。
四、介入引導(dǎo)偵查，確保案件質(zhì)量
公訴部門對(duì)偵查活動(dòng)的介入，有利于及時(shí)、全面、合法地獲取指控犯罪所需的證據(jù)，為切實(shí)提高案件質(zhì)量和辦案效率，我院公訴科堅(jiān)持做到以案件為號(hào)令，及時(shí)主動(dòng)地配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，訊問犯罪嫌疑人王洪亮殺人一案，公安機(jī)關(guān)將嫌疑人抓獲后，我們與公安機(jī)關(guān)共同訊問，及時(shí)要求公安機(jī)關(guān)對(duì)案發(fā)的現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查，尋找其他在現(xiàn)場的證人作證，將該案的證據(jù)固定，并將該案移送分院審查起訴。
五、簡便訴訟，提高效率
為了提高辦案效率，增強(qiáng)打擊犯罪的時(shí)效性我們充分適用簡易程序和被告人認(rèn)罪案件普通程序簡化審理，在審結(jié)的案件中，對(duì)被告人認(rèn)罪的案件，我們適用了簡化審理，對(duì)可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的案件，我們適用簡易程序，降低了訴訟成本，減少了訴累，提高了辦案的質(zhì)量和效率。適用簡易程序?qū)徖?件，普通程序被告人認(rèn)罪案件簡化審2件。
今后工作打算：
1、確保案件質(zhì)量，起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%。
關(guān)鍵詞：偵訴協(xié)作；大控方；價(jià)值分析；實(shí)踐考察；制度構(gòu)建
中圖分類號(hào)：DF731
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
加拿大學(xué)者約翰沃施指出：“偵查的技巧和檢察官的法律敏銳力有助于提高偵查和起訴的效率。”[1]其精辟之處在于簡明地闡釋了偵查工作和公訴工作的基本區(qū)別，強(qiáng)調(diào)了偵訴協(xié)作對(duì)于提高訴訟效率的重要意義。在控、辯、裁三方組成的刑事訴訟構(gòu)造中，同屬于控方陣營的偵查機(jī)關(guān)和公訴機(jī)關(guān)，作為追訴職能的共同擔(dān)當(dāng)者，其偵查工作和公訴工作之間，存在著天然的緊密聯(lián)系。這種訴訟職能的趨同性和內(nèi)在聯(lián)系的緊密性，使得偵查機(jī)關(guān)和公訴機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)配合協(xié)作，形成偵訴合力，具有了可行性和必要性。2005年6月，最高人民檢察院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見》中指出，應(yīng)當(dāng)“建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部訴偵協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決查處司法不公背后的職務(wù)犯罪”，從而首次在司法解釋中明確提出了應(yīng)當(dāng)建立“偵訴協(xié)作機(jī)制”。此后，一些地方司法實(shí)務(wù)部門對(duì)如何建立偵訴協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了有益的探索。但是，對(duì)這一創(chuàng)新做法，理論界并未給予應(yīng)有的關(guān)注，研究成果幾近空白。而實(shí)務(wù)部門在偵訴協(xié)作的過程中，由于缺乏統(tǒng)一、明確的法律規(guī)定，基本上是“摸著石頭過河”，做法各異，一些操作方式在理論上缺乏支撐，值得商榷。我國刑事訴訟法即將進(jìn)行再修改，如何在程序設(shè)計(jì)上加強(qiáng)偵訴機(jī)關(guān)的協(xié)作，是一個(gè)非常值得關(guān)注的問題，故此，本文擬對(duì)偵訴協(xié)作機(jī)制的有關(guān)問題進(jìn)行粗淺的探討，以期有益于立法和實(shí)踐。
一、 為何協(xié)作：偵訴協(xié)作機(jī)制的價(jià)值分析
“凡是談到社會(huì)管理，就不能撇開價(jià)值，價(jià)值的相互制約和人的目的性。”康維內(nèi)戈伊察.控制論的當(dāng)前問題.轉(zhuǎn)引自王衛(wèi)國：過錯(cuò)責(zé)任原則：第三次勃興［M］.北京：中國法制出版社，2000.151.在法律語境中，價(jià)值是指“在人（主體）與法（客體）的關(guān)系中體現(xiàn)出來的法律的積極意義或有用性”[2]。建立偵訴協(xié)作機(jī)制，對(duì)于保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，具有非常重大的價(jià)值和意義。
（一）有利于形成“大控方”的追訴格局，增強(qiáng)打擊犯罪的合力
從程序推進(jìn)角度看，偵訴工作的目的有所不同，偵查的目的是收集犯罪證據(jù)，為公訴作準(zhǔn)備。而公訴的目的，是啟動(dòng)審判程序，請(qǐng)求依法追究被告人的刑事責(zé)任；從訴訟目的角度看，偵訴工作的目的則是同一的，即均是為了有效指控犯罪，實(shí)現(xiàn)刑事訴訟懲罰犯罪的目標(biāo)。因此，偵訴工作完全可以統(tǒng)一到如何有效地指控犯罪這一大方向上來。但是長期以來，我國偵訴機(jī)關(guān)對(duì)于偵訴工作基本方向的把握并不十分明確，習(xí)慣于“鐵路警察，各管一段”，重分工負(fù)責(zé)，輕互相配合，將偵訴工作截然割裂開來，缺乏整體的“大控方觀念”，這是導(dǎo)致司法實(shí)踐中偵訴機(jī)關(guān)相互制肘現(xiàn)象發(fā)生的重要原因之一。而建立偵訴協(xié)作機(jī)制，通過制度設(shè)計(jì)和理念灌輸，增強(qiáng)偵訴機(jī)關(guān)的“大控方”意識(shí)，將有利于把偵訴工作為重心統(tǒng)一到有效指控犯罪這一基本方向上來，從而鞏固控方陣營，形成“大控方”的追訴格局，推動(dòng)偵訴機(jī)關(guān)緊緊圍繞成功指控犯罪這一共同的訴訟目標(biāo)，勁往一處使，形成強(qiáng)大的打擊犯罪的合力，確保犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。
（二）有利于強(qiáng)化證據(jù)的收集和固定，提高偵訴工作質(zhì)量，加強(qiáng)法律監(jiān)督
“證據(jù)是科學(xué)認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)。”[3]偵查工作的核心是收集證據(jù)，公訴工作的核心是審查證據(jù)，通過偵查和審查起訴，在交付審判之前將證據(jù)加以固定，是成功指控犯罪的基本條件。但是，由于偵查和公訴的角度有所不同，再加上偵訴人員在法律功底、證據(jù)素養(yǎng)等方面的差異，對(duì)于案件事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)識(shí)和把握難免會(huì)出現(xiàn)分歧或偏差。如果偵訴雙方在辦理案件過程中，各行其是，缺乏必要的溝通、協(xié)調(diào)及合作，則可能會(huì)對(duì)證據(jù)的收集和固定，造成消極的影響。這在偵訴實(shí)踐中已經(jīng)表現(xiàn)得較為突出：偵查人員按照自己的思路去收集證據(jù)，很少主動(dòng)與公訴人員進(jìn)行溝通，公訴人員因?yàn)榘讣形催M(jìn)入公訴階段也極少與偵查人員進(jìn)行溝通，結(jié)果有些案件偵查人員辛辛苦苦收集來的證據(jù)卻達(dá)不到起訴的要求，或被退回補(bǔ)充偵查，甚或被作出不起訴決定。尤其收集證據(jù)強(qiáng)調(diào)迅速及時(shí)，有的案件因公訴人員認(rèn)為證據(jù)不足而要求進(jìn)行補(bǔ)充偵查時(shí)，原本在偵查階段可以收集的證據(jù)卻因?yàn)殄e(cuò)失良機(jī)未及時(shí)有效地保全而滅失，最終導(dǎo)致犯罪分子逍遙法外。如果建立了偵訴協(xié)作機(jī)制，偵訴雙方在證據(jù)的收集和固定過程中有充分的溝通、協(xié)商和合作，這種現(xiàn)象無疑將大為減少，案件質(zhì)量也將得到極大的提高。此外，偵訴協(xié)作并非無原則地協(xié)作，協(xié)作并不排斥監(jiān)督。在偵訴協(xié)作過程中，檢察機(jī)關(guān)由于切實(shí)介入了偵查活動(dòng)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偵查機(jī)關(guān)的非法取證行為，預(yù)防和減少非法證據(jù)的產(chǎn)生，從而變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督、變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)了法律監(jiān)督的效果。
（三）有利于化解偵訴工作中的矛盾和沖突，減少“程序倒流”，提高訴訟效率
司法實(shí)踐中，一些偵查人員對(duì)于公訴人員退回補(bǔ)充偵查或者作出不起訴決定不理解，認(rèn)為是故意為難；而不少公訴人員則認(rèn)為偵查人員法律素質(zhì)低、證據(jù)素養(yǎng)差，偵查終結(jié)的案件達(dá)不到起訴的要求，成為“燙手的山芋”。這些工作中的矛盾和沖突的產(chǎn)生很大程度上是由于偵訴人員之間缺乏溝通協(xié)作所致。如果建立了偵訴協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)偵訴人員對(duì)案情、證據(jù)等問題的溝通協(xié)作，這些矛盾和沖突將極大地得到化解，“扯皮”現(xiàn)象將極大地減少，實(shí)踐證明，“公訴部門與自偵部門加強(qiáng)聯(lián)系，根據(jù)工作需要，不定期交流各自的工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，就具體案件的證據(jù)等問題進(jìn)行探討和分析，變‘文來文往’為‘人來人往’，增進(jìn)了部門之間的相互理解和信任”[4]。同時(shí)，建立偵訴協(xié)作機(jī)制以后，公訴人員可以從公訴角度及時(shí)就證據(jù)收集向偵查人員提出建議和要求，指明偵查方向；偵查人員可以就證據(jù)收集的情況及時(shí)向公訴人員進(jìn)行通報(bào)和溝通，及時(shí)調(diào)整偵查方向，從而將偵查方向與公訴方向統(tǒng)一起來。這樣，有利于偵查人員及時(shí)收集、固定證據(jù)，少走彎路，減少案件到了審查起訴階段被退回補(bǔ)充偵查這種“程序倒流”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于節(jié)約司法資源，提高訴訟效率。
（四）有利于實(shí)現(xiàn)偵訴人員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)偵訴人員素質(zhì)的提高
由于分工不同，偵訴人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)自然也有一定差異。如我國臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者就指出，司法警察本于組織及專業(yè)偵查技術(shù)上之優(yōu)勢(shì)，在第一線犯罪對(duì)抗之處理上，較能掌握犯罪現(xiàn)場、緝捕犯罪嫌疑人及搜集證據(jù)。而檢察官則因受有嚴(yán)格之法律訓(xùn)練，善于證據(jù)之法律評(píng)價(jià)與邏輯思維[5]。如果偵訴人員在工作中不配合協(xié)作，則彼此的專業(yè)優(yōu)勢(shì)未必能夠充分發(fā)揮出來；反之，如果建立偵訴協(xié)作機(jī)制，則有利于偵訴人員之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好地推動(dòng)彼此工作的開展，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。約翰沃施教授就指出：“警察在偵查期間更多地求助于檢察官的一些法律意見，這是一種實(shí)用主義的關(guān)聯(lián)?這些措施的實(shí)施不僅使偵查活動(dòng)變得更有效，而且保證了行為的合法性”[1]。協(xié)作配合的過程，也是偵訴人員相互學(xué)習(xí)的過程：偵查人員可以通過聽取公訴人員的意見和建議，促使自己提高證據(jù)素養(yǎng)；公訴人員也可以通過對(duì)偵查的介入，促使自己提高偵查素養(yǎng)，以便更好地協(xié)助偵查人員開展偵查活動(dòng)，避免外行指導(dǎo)內(nèi)行的尷尬。實(shí)踐證明，“通過偵訴人員共同分析研討案件、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、互相指正等方式，不但使干警進(jìn)一步強(qiáng)化了協(xié)作配合的‘一體化’意識(shí)，辦案中發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題的能力也不斷提高”[4]。
二、 如何協(xié)作：偵訴協(xié)作機(jī)制的實(shí)踐考察
目前，一些地方司法實(shí)務(wù)部門已經(jīng)對(duì)偵訴協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了積極的探索，為該機(jī)制的立法構(gòu)建提供了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在需要做的是如何在充分總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將偵訴協(xié)作機(jī)制上升到立法層面。
（一） 偵訴協(xié)作的基本形式
1．人民檢察院公訴部門與自偵部門之間的協(xié)作。這是一種典型的偵訴內(nèi)部協(xié)作。由于機(jī)構(gòu)同屬于人民檢察院的職能部門，人員同屬于檢察官序列，且合署辦公，公訴部門與自偵部門之間的協(xié)作更容易進(jìn)行，協(xié)作過程中產(chǎn)生的問題也更能夠得到及時(shí)溝通和解決，因此，這種內(nèi)部協(xié)作目前是偵訴協(xié)作的最主要形式。
2．人民檢察院公訴部門、批捕部門與自偵部門之間的協(xié)作。這是一種擴(kuò)大了的偵訴內(nèi)部協(xié)作，一般稱之為“偵、捕、訴協(xié)作”，有部分檢察機(jī)關(guān)建立了自偵案件的“偵、捕、訴協(xié)作”機(jī)制，如某直轄市主城區(qū)某檢察分院制定了《職務(wù)犯罪偵查案件偵、捕、訴協(xié)作辦案機(jī)制試行規(guī)則》、成都市人民檢察院制定了《關(guān)于建立查辦職務(wù)犯罪偵捕訴協(xié)作機(jī)制的意見》。“偵、捕、訴協(xié)作”與偵訴協(xié)作最大的區(qū)別是增加了自偵部門與批捕部門、批捕部門與公訴部門之間進(jìn)行協(xié)作的內(nèi)容。
3．人民檢察院與公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)作。這是一種典型的檢警之間的偵訴協(xié)作。這種協(xié)作又分為兩種形式：一是機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，即公安機(jī)關(guān)和人民檢察院聯(lián)合制定有關(guān)文件，對(duì)公安機(jī)關(guān)所有管轄的刑事案件的偵查、起訴進(jìn)行協(xié)作。如河南省鄧州市人民檢察院和公安局就聯(lián)合制定了《關(guān)于建立偵訴協(xié)作機(jī)制，確保公訴案件質(zhì)量的規(guī)定》；二是部門與部門之間的協(xié)作，即人民檢察院公訴部門與公安機(jī)關(guān)的犯罪偵查部門之間聯(lián)合制定文件，就某一類刑事案件的偵查、起訴進(jìn)行協(xié)作。如某直轄市主城區(qū)某檢察分院公訴一處就分別與該市公安局刑警總隊(duì)、經(jīng)偵總隊(duì)、禁毒總隊(duì)、出管辦等部門聯(lián)合制定了有關(guān)偵訴協(xié)作的文件。
4．人民檢察院與其他偵查機(jī)關(guān)之間的協(xié)作。這可以稱之為擴(kuò)大了的檢警之間的偵訴協(xié)作。如某直轄市主城區(qū)某檢察分院公訴一處就與該市海關(guān)緝私局、該市國家安全局簽訂了有關(guān)偵訴協(xié)作的文件。
（二）偵訴協(xié)作的內(nèi)容
1．偵訴協(xié)作的原則 有的偵訴機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件對(duì)偵訴協(xié)作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則作出了規(guī)定。如2007年3月某直轄市人民檢察院與該市公安局聯(lián)合制定的《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查工作的規(guī)定（試行）》中就規(guī)定偵訴協(xié)作應(yīng)當(dāng)遵守分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，客觀、公正、效率的原則和保守秘密、嚴(yán)守紀(jì)律的原則。
2．偵訴協(xié)作的核心 從有關(guān)偵訴機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件來看，偵訴協(xié)作的核心內(nèi)容是證據(jù)問題，主要圍繞證據(jù)的收集、固定和完善來展開，這集中體現(xiàn)在偵查階段通過公訴機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)的參與，對(duì)證據(jù)的收集、固定和完善以及偵查取證的方向等提出意見和建議。這是偵訴協(xié)作機(jī)制中最重要的方面，也是檢察機(jī)關(guān)基于公訴的需要，積極推行偵訴協(xié)作機(jī)制的主要?jiǎng)右颉＊?/p>
3．偵訴協(xié)作的案件范圍 這分為兩種情形：一是未對(duì)具體的案件范圍作出規(guī)定，而是籠統(tǒng)地要求偵訴機(jī)關(guān)在所有刑事案件的偵訴過程中都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)作。這多出現(xiàn)在機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間聯(lián)合制定的文件中；二是對(duì)哪些案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵訴協(xié)作作出明確規(guī)定。這在有的部門與部門之間聯(lián)合制定的文件中有所體現(xiàn)。
4．偵訴協(xié)作的職責(zé)分工 有關(guān)偵訴機(jī)關(guān)在規(guī)范性文件中基本上都對(duì)偵訴協(xié)作過程中偵訴人員應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)作出了較為明確的規(guī)定。
5．偵訴協(xié)作的工作機(jī)制 有關(guān)偵訴機(jī)關(guān)在規(guī)范性文件中大多規(guī)定了一定的工作機(jī)制，如檢察機(jī)關(guān)在何種條件下介入偵查、檢察官如何對(duì)偵查人員的偵查取證提出意見和建議、在補(bǔ)充偵查、審查起訴階段如何協(xié)作、在協(xié)作過程中產(chǎn)生分歧如何解決、在協(xié)作過程中違法違紀(jì)如何處理等。
6．偵訴協(xié)作的法律監(jiān)督 有關(guān)偵訴機(jī)關(guān)在規(guī)范性文件中均強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)在協(xié)作過程中的法律監(jiān)督權(quán)，如前述《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查工作的規(guī)定（試行）》第2條就明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查的目的之一是“對(duì)偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行法律監(jiān)督”。
（三）偵訴協(xié)作的實(shí)踐效果
1．加大了犯罪打擊力度，提高了辦案質(zhì)量。從實(shí)踐情況來看，試行偵訴協(xié)作機(jī)制的機(jī)關(guān)在取證方面通常能夠做到緊密配合，協(xié)作明顯加強(qiáng)。由于證據(jù)收集、固定工作較為扎實(shí)，犯罪分子逃脫懲罰的機(jī)率降低，從而加大了打擊犯罪的力度，提高了辦案質(zhì)量。如某國有企業(yè)總經(jīng)理鄧某某貪污一案，一審二審均被判無罪。后某基層檢察院自偵部門以新的犯罪事實(shí)和證據(jù)重新立案偵查，某檢察分院主訴檢察官應(yīng)邀及時(shí)介入偵查，發(fā)現(xiàn)了證據(jù)存在的問題，向偵查人員提出了補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)的建議，最終鄧某某被判處有期徒刑18年。[注：某直轄市主城區(qū)某檢察分院公訴一處《建立偵訴協(xié)作，加強(qiáng)訴審溝通———某直轄市主城區(qū)某檢察分院提高職務(wù)犯罪公訴案件質(zhì)量的具體做法》。］某直轄市主城區(qū)某檢察分院2001年至2003年職務(wù)犯罪案件不起訴率分別為10.81％、2.33％和3.57％，其檢控率分別為：89％、97.7％和96.4％。在加強(qiáng)偵訴協(xié)作后，2004年和2005年連續(xù)兩年不起訴率為零，即檢控率為100％。[注：同上。］
2．降低了退偵率，提高了辦案效率。實(shí)踐證明，通過加強(qiáng)偵訴協(xié)作，減少了退回補(bǔ)充偵查等現(xiàn)象，提高了辦案效率。如某直轄市主城區(qū)某檢察分院2003年辦理的職務(wù)犯罪大要案的退偵率高達(dá)80％以上，2004年在加強(qiáng)偵訴協(xié)作后，退偵率降低到48％，2005年降低到45％。辦案周期2003年平均辦案天數(shù)為89天，2004年下降到81.8天，2005年又下降到54.7天，平均辦案周期由兩年前的3個(gè)月，降低到了1個(gè)多月，辦案效率大幅度提高。[注：同上。］
3．增強(qiáng)了偵訴人員之間的信任感和合作意識(shí)。通過偵訴人員之間的協(xié)作、溝通和交流，相互間的信任感和合作意識(shí)都得到了增強(qiáng)。如某直轄市主城區(qū)某檢察分院2004－2006年期間，公訴部門先后5次派人參與偵查機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就證據(jù)的收集、固定、完善等與偵查人員進(jìn)行交流；同時(shí)偵查機(jī)關(guān)也先后派出9批20人到該院公訴部門進(jìn)行了為期2－3個(gè)月的學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)了偵訴雙方的信任和配合意識(shí)，取得了較好的效果。[注：某直轄市主城區(qū)某檢察分院公訴一處《強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證，促進(jìn)大控方格局形成———我院公訴部門引導(dǎo)偵查取證工作的做法》。］
（四）偵訴協(xié)作的現(xiàn)存問題
1．法律支撐力度不夠 偵訴協(xié)作機(jī)制不僅在刑事訴訟法中沒有明確的規(guī)定，在最高人民檢察院及公安部的有關(guān)解釋性規(guī)定中也語焉不詳。目前實(shí)踐中推行該機(jī)制的主要依據(jù)是一些地方偵訴機(jī)關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件或者檢察機(jī)關(guān)制定的內(nèi)部規(guī)章，多表現(xiàn)為“試行規(guī)定”、 “試行規(guī)則”以及“會(huì)議紀(jì)要”等形式，效力層次都較低，基本上只有內(nèi)部約束力，其貫徹執(zhí)行效果很大程度上依賴于偵訴機(jī)關(guān)的協(xié)作意識(shí)。缺乏法律規(guī)定作為有力支撐，是目前偵訴協(xié)作機(jī)制推行中面臨的最大障礙。
2．偵訴人員專業(yè)素養(yǎng)不足 偵訴協(xié)作機(jī)制實(shí)踐運(yùn)行中反映突出的問題之一是偵訴人員的專業(yè)素養(yǎng)問題，尤其偵訴人員在參與對(duì)方的工作環(huán)節(jié)時(shí)往往表現(xiàn)出較為明顯的專業(yè)局限性。如有的偵查人員的證據(jù)素養(yǎng)、法律素養(yǎng)較差，在偵查階段不能有效地收集、固定證據(jù)，在起訴階段不能發(fā)表適當(dāng)?shù)囊庖姡挥械墓V人員缺乏必要的偵查知識(shí)和偵查技巧，在偵查階段不能提出有針對(duì)性的建議和意見，一些意見與偵查實(shí)踐脫節(jié)，難以貫徹，甚至提出錯(cuò)誤的意見等。由于偵訴協(xié)作是主要由公訴機(jī)關(guān)倡導(dǎo)推行的機(jī)制，后一種現(xiàn)象甚至影響到了公訴人員的權(quán)威問題，對(duì)該機(jī)制的推行造成了一定的負(fù)面影響。
3．協(xié)作方式不夠規(guī)范 在實(shí)踐中，一些偵訴人員的協(xié)作方式較為隨意，不夠規(guī)范。如一些偵訴人員習(xí)慣于口頭陳述案情，不向?qū)Ψ教岢鰰娌牧希菀自斐杀舜嗽诨景盖椤⒒咀C據(jù)以及案件存在的主要問題、對(duì)案件的分析認(rèn)識(shí)等方面出現(xiàn)差異甚至誤解。[注：某直轄市主城區(qū)某檢察分院公訴一處《經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦案小組年度工作總結(jié)》。］
4．協(xié)作意識(shí)有待增強(qiáng) 在實(shí)踐中，一些偵訴人員對(duì)偵訴協(xié)作機(jī)制的重視程度不夠，對(duì)協(xié)作配合持消極態(tài)度，協(xié)作意識(shí)有待增強(qiáng)。部分偵訴人員有“本位主義”思想，如有的偵查人員習(xí)慣于以“公安是老大”自居，對(duì)公訴人員的建議和意見置若罔聞；有的公訴人員強(qiáng)調(diào)監(jiān)督者的地位，而不是從合作者的角度去思考問題等。實(shí)踐中甚至存在有的偵訴人員因擔(dān)心過于主動(dòng)，會(huì)引起非議而懈于就對(duì)方的工作提出意見或建議的現(xiàn)象。[注：某直轄市主城區(qū)某檢察分院公訴一處《經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦案小組年度工作總結(jié)》。］
三、如何協(xié)作：偵訴協(xié)作機(jī)制的制度構(gòu)建
刑事司法改革在很多時(shí)候需要“自下而上”的推動(dòng)力。偵訴協(xié)作機(jī)制能夠得到實(shí)務(wù)部門的積極推行，充分證明了其訴訟價(jià)值所在。我國《刑事訴訟法》再修改應(yīng)當(dāng)對(duì)偵訴協(xié)作機(jī)制作出明確規(guī)定，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立、完善相應(yīng)的配套制度，推動(dòng)該機(jī)制良好地運(yùn)行。
（一）偵訴協(xié)作機(jī)制的立法構(gòu)建
1．應(yīng)當(dāng)對(duì)公檢法三機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的原則進(jìn)行修改，確立“偵訴協(xié)作原則”。 對(duì)現(xiàn)行《刑事訴訟法》確立的公檢法三機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約”的原則，長期以來學(xué)界頗有微詞。筆者認(rèn)為，該規(guī)定的根本缺陷在于要求處于裁判者地位的法院與處于控方地位的人民檢察院和公安機(jī)關(guān)配合，這極易導(dǎo)致法院喪失應(yīng)有的中立立場，但是該規(guī)定要求同屬于控方的人民檢察院和公安機(jī)關(guān)之間的“互相配合”，則是非常值得肯定的。筆者主張《刑事訴訟法》再修改時(shí)對(duì)該原則作如下修改：取消“人民法院”作為該原則的適用主體，并對(duì)相關(guān)措詞進(jìn)行必要修正，可規(guī)定為：公安機(jī)關(guān)和人民檢察院進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地指控犯罪。法條主旨也不再稱為公檢法三機(jī)關(guān)的相互關(guān)系，而改為“偵訴協(xié)作原則”。
2．應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定控方證明責(zé)任分配原則，增強(qiáng)偵訴機(jī)關(guān)的控方意識(shí)。現(xiàn)行《刑事訴訟法》對(duì)于證明責(zé)任如何分配并無明確的規(guī)定。對(duì)公訴案件的證明責(zé)任分配，理論上普遍認(rèn)為是由公訴人承擔(dān)證明被告人有罪的責(zé)任[6]。筆者認(rèn)為，公訴案件證明被告人有罪的責(zé)任是由控方即偵訴機(jī)關(guān)共同承擔(dān)的，偵查機(jī)關(guān)的取證行為是承擔(dān)證明責(zé)任的基礎(chǔ)，公訴機(jī)關(guān)的舉證行為是承擔(dān)證明責(zé)任的表現(xiàn)形式。《刑事訴訟法》再修改時(shí)應(yīng)當(dāng)如下明確控方證明責(zé)任的分配：公訴案件，證明犯罪嫌疑人、被告人有罪的責(zé)任由公安機(jī)關(guān)和人民檢察院承擔(dān)。偵查人員負(fù)有收集證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人有罪的責(zé)任，公訴人負(fù)有向法庭提出證據(jù)證明被告人有罪的責(zé)任。如此明確偵訴機(jī)關(guān)共同作為控方所應(yīng)承擔(dān)的證明責(zé)任，有利于增強(qiáng)偵訴機(jī)關(guān)的控方意識(shí)，成為偵訴雙方展開充分協(xié)作的法律動(dòng)因。
3．應(yīng)當(dāng)對(duì)“提前介入”具體化，“檢察引導(dǎo)偵查”立法化，加強(qiáng)偵訴機(jī)關(guān)在取證環(huán)節(jié)的協(xié)作。《刑事訴訟法》對(duì)檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查只作了原則性規(guī)定。近兩年來，檢察機(jī)關(guān)積極推行“檢察引導(dǎo)偵查”，強(qiáng)調(diào)要“適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證”[7]。檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查、檢察引導(dǎo)偵查等做法，具有一定的偵訴協(xié)作色彩，《刑事訴訟法》再修改時(shí)應(yīng)當(dāng)吸收其合理成份，在偵訴程序的設(shè)計(jì)中對(duì)檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查、檢察引導(dǎo)偵查作出更為具體的規(guī)定，尤其應(yīng)加強(qiáng)偵訴機(jī)關(guān)在取證環(huán)節(jié)如何協(xié)作的立法，使其更具有可操作性。如對(duì)于介入偵查的檢察官如何引導(dǎo)取證立法可作如下規(guī)定：必要的時(shí)候，人民檢察院可以派員介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)。介入偵查的檢察官應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：認(rèn)真聽取案情介紹，查閱證據(jù)材料，對(duì)案件的偵查方向和偵點(diǎn)提出意見；參加案件的討論，對(duì)進(jìn)一步收集、固定、完善證據(jù)提出建議；參加公安機(jī)關(guān)的復(fù)驗(yàn)、復(fù)查并提出建議；發(fā)現(xiàn)有遺漏犯罪嫌疑人或者犯罪事實(shí)的，以書面形式提出建議辦理；發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，以書面形式建議撤銷案件；對(duì)案件的管轄、認(rèn)定的事實(shí)、涉嫌的罪名、是否提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕提出意見；對(duì)偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)提出糾正意見等。
4．應(yīng)當(dāng)對(duì) “訴前”和“訴后”偵訴協(xié)作的相關(guān)問題作出具體的規(guī)定。如對(duì)于在審查起訴中退回補(bǔ)充偵查時(shí)，偵訴機(jī)關(guān)如何有效協(xié)作，解決分歧，保證偵訴質(zhì)量作出更為具體的規(guī)定；明確規(guī)定偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)前應(yīng)當(dāng)聽取公訴部門意見，檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)案件作出不起訴處理的，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)的意見；對(duì)于庭審過程中需要補(bǔ)充偵查而延期審理的案件偵訴機(jī)關(guān)如何進(jìn)行協(xié)作作出更為具體的規(guī)定；規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在收到法院判決、裁定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將判決書、裁定書復(fù)印件送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為判決、裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)在收到判決書后一定期間內(nèi)向檢察機(jī)關(guān)提出書面建議。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的建議依法成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提出抗訴等。
（二）偵訴協(xié)作機(jī)制相關(guān)配套制度的構(gòu)建
1．應(yīng)當(dāng)建立偵訴協(xié)作組織機(jī)構(gòu) 由于偵訴協(xié)作機(jī)制需要在不同的機(jī)關(guān)或部門之間運(yùn)作，彼此的工作性質(zhì)畢竟有一定差異，為了更好地處理協(xié)作事務(wù)，有必要建立專門的偵訴協(xié)作組織機(jī)構(gòu)。一些地方已經(jīng)在這方面進(jìn)行了一定的探索，如四川省彭州市人民檢察院在推行自偵案件偵訴協(xié)作機(jī)制過程中，建立了以檢察長為組長的協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，在反貪局設(shè)立了協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室[8]；吉林省靖宇縣在自偵案件偵訴協(xié)作過程中采取了在職務(wù)犯罪偵查部門設(shè)立主訴檢察官辦公室的方式[9]；重慶市銅梁縣人民檢察院在推行經(jīng)濟(jì)犯罪偵訴協(xié)作機(jī)制的過程中，建立了專門的工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管副檢察長和主管公安副局長擔(dān)任，成員由公訴科和經(jīng)偵大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。[注：重慶市銅梁縣人民檢察院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪偵訴協(xié)作長效工作機(jī)制的總結(jié)》。］筆者認(rèn)為，自偵案件偵訴協(xié)作屬于檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部協(xié)作，可以設(shè)立院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為首的協(xié)作組織機(jī)構(gòu)，但在自偵部門設(shè)立主訴檢察官辦公室沒有太大必要。對(duì)于人民檢察院和公安機(jī)關(guān)之間的偵訴協(xié)作，則設(shè)立以雙方一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)為首的協(xié)作組織機(jī)構(gòu)較為適宜。
2．應(yīng)當(dāng)建立必要的交流溝通機(jī)制 在偵訴協(xié)作過程中，難免會(huì)遇到問題或產(chǎn)生分歧，偵訴雙方應(yīng)當(dāng)建立一定的交流溝通機(jī)制如建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期進(jìn)行交流溝通，協(xié)調(diào)解決協(xié)作過程中出現(xiàn)的帶有普遍性的重大問題。如某直轄市主城區(qū)某檢察分院、重慶市銅梁縣人民檢察院在偵訴協(xié)作過程中均建立了聯(lián)席會(huì)議制度，基本做法是：由檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)分別確定主題后，定期或不定期輪流主持召開。特殊情況下召開的會(huì)議由提出問題單位負(fù)責(zé)召開。聯(lián)席會(huì)議雙方共同作好記錄備查。
3．應(yīng)當(dāng)建立案件討論總結(jié)制度 在協(xié)作過程中，偵訴雙方應(yīng)當(dāng)建立針對(duì)個(gè)案的案件討論、總結(jié)制度，以集思廣益，齊心協(xié)力保證案件質(zhì)量，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作更好地開展。在偵查階段，對(duì)于重大、疑難案件，公訴部門應(yīng)派員參加案情討論會(huì)，及時(shí)提出偵查建議，協(xié)助確立偵查方向，引導(dǎo)偵查部門圍繞起訴標(biāo)準(zhǔn)全面收集固定證據(jù)；公訴部門在審查起訴過程中應(yīng)邀請(qǐng)偵查機(jī)關(guān)的承辦人參加案件討論會(huì)，聽取偵查部門的意見；在案件辦理完畢后，偵訴機(jī)關(guān)就偵訴過程中存在的問題應(yīng)召開總結(jié)會(huì)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
4．應(yīng)當(dāng)建立偵查人員觀摹庭審制度 司法實(shí)踐中，不少偵查人員認(rèn)為庭審與自己無關(guān)，對(duì)偵查取證的目的缺乏正確的認(rèn)識(shí)。為了促使偵查人員自覺樹立偵查為公訴服務(wù)、為指控服務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化其證據(jù)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)建立偵查人員觀摹庭審的制度。尤其在一些重大、疑難的案件庭審時(shí)，公訴人更應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)案件的主辦偵查人員到庭觀摹。通過偵查人員親歷庭審，使他們了解控辯雙方如何圍繞證據(jù)舉證、質(zhì)證，法庭如何采信證據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)偵查人員取證是為了實(shí)現(xiàn)控訴目標(biāo)的觀念，樹立正確的偵訴理念、證據(jù)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。
5．應(yīng)當(dāng)建立偵訴人員的交流學(xué)習(xí)制度 司法實(shí)踐中，偵訴沖突產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是偵訴雙方對(duì)彼此的工作性質(zhì)、工作要求等不了解，因而互不理解，互不信任，也就導(dǎo)致互不配合。因此，應(yīng)當(dāng)建立偵訴人員的交流學(xué)習(xí)制度，互派業(yè)務(wù)骨干到對(duì)方交流學(xué)習(xí)，從而形成“換位”意識(shí)，增強(qiáng)雙方的了解和信任，有利于相互協(xié)作配合。
6．應(yīng)當(dāng)建立偵訴人員的專業(yè)培訓(xùn)制度 針對(duì)目前實(shí)踐中偵訴人員在協(xié)作中暴露出來的專業(yè)素養(yǎng)尤其是在對(duì)方工作領(lǐng)域的專業(yè)素養(yǎng)不足的問題，偵訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)培訓(xùn)制度，定期不定期地對(duì)偵訴人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于偵查人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代公訴制度方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其理解審查起訴，能夠換位思考；對(duì)于公訴人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)偵查方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其理解偵查，能夠真正發(fā)揮對(duì)偵查取證的引導(dǎo)作用。只有實(shí)現(xiàn)偵訴人員某種意義上的“同質(zhì)化”，才能在協(xié)作過程中更容易達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)偵訴協(xié)作機(jī)制的良性運(yùn)行。
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一、完善資產(chǎn)保全工作機(jī)制，提高資產(chǎn)保全意識(shí)
一是編制不良貸款及置換不良貸款清收計(jì)劃，指導(dǎo)落實(shí)到社、分戶到人，并協(xié)助各社制定清收考核辦法，隨時(shí)深入基層檢查督促清收工作，嚴(yán)格考核逗硬，并督促完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；
二是強(qiáng)化資產(chǎn)保全意識(shí)，要求基層信用社對(duì)到逾期貸款簽發(fā)催收通知書，并檢查督促簽發(fā)質(zhì)量；
三是加強(qiáng)對(duì)不良貸款的成因分析，查找癥結(jié)，及時(shí)制定解決辦法，要求各社按月、按季擬寫了不良貸款分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了真實(shí)可靠的依據(jù)；
四是加強(qiáng)對(duì)不良貸款的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)備、真實(shí)反映不良貸款情況。
二、做好了非信貸資產(chǎn)分類工作
一是制定和完善了非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施方案，細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別更具可操作性，減少了風(fēng)險(xiǎn)分類的人為誤差。
二是現(xiàn)場指導(dǎo)部分信用社（分社）準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)分類做實(shí)做準(zhǔn)。今年一季度我部所有人員先后深入基層社對(duì)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行了指導(dǎo)，現(xiàn)場指出了風(fēng)險(xiǎn)分類存在的一些問題并進(jìn)行了糾正，從而較好的完成了非信貸資產(chǎn)分類工作。
三、對(duì)歷年的已勝訴案件進(jìn)行了清理
我部對(duì)全縣農(nóng)村信用社已勝訴訟案件進(jìn)行了清理，摸清了全轄積案的基本情況，共清理出全縣信用社以勝訴案件件，金額萬元，判決調(diào)解金額萬元，其中在執(zhí)行期內(nèi)的有件，金額萬元，超執(zhí)行期的件，金額萬元，貸款主體發(fā)生變化的件，金額萬元。對(duì)在時(shí)效內(nèi)的我部已向法院申請(qǐng)，要求執(zhí)行，對(duì)超時(shí)效的正在聯(lián)系法院要求辦理債權(quán)憑證。
四、組織開展了貸款催收通知書的發(fā)放工作
我部草擬了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展催收通知書發(fā)放工作的通知》，并以文件下發(fā)各地執(zhí)行。從發(fā)放的結(jié)果看我縣信用社應(yīng)發(fā)催收通知書戶，金額萬元，實(shí)發(fā)戶，金額萬元。未發(fā)放戶，金額萬元，其中拒簽的戶，金額萬元。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，有效地保全了貸款的訴訟時(shí)效，同時(shí)為下一步保全資產(chǎn)提供了相關(guān)依據(jù)。
五、開展了新增不良貸款五級(jí)分類工作
由于受“”影響，我縣農(nóng)村信用社部分貸款占用形態(tài)向下遷徙，信貸資產(chǎn)質(zhì)量有所下降。為真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映不良貸款占用形態(tài)，我部及時(shí)安排各社根據(jù)五級(jí)分類的核心定義對(duì)新增不良貸款重新進(jìn)行了分類。從分類的結(jié)果看，截止今年月末，全縣各項(xiàng)貸款余額為萬元，按五級(jí)分類口徑統(tǒng)計(jì)不良貸款余額為萬元，比年初凈增萬元，其中：次級(jí)、可疑、損失類貸款余額分別為萬元、萬元、萬元，分別比年初上升萬元、萬元、萬元。
六、積極協(xié)助央行做好了票據(jù)后續(xù)監(jiān)測工作。
根據(jù)央行票據(jù)后續(xù)監(jiān)測的相關(guān)要求，我部按季協(xié)助做好了央行票據(jù)后續(xù)監(jiān)測工作，按時(shí)上報(bào)了相關(guān)報(bào)表和后續(xù)監(jiān)測報(bào)告。
上半年雖然做了一些工作，但還有一些差距和問題。反映在：一、全縣不良貸款四級(jí)分類和五級(jí)分類都在年初的基礎(chǔ)上不降反升，其中四級(jí)分類比年初凈增萬元，五級(jí)分類比年初凈增了萬元，離完成全年目標(biāo)任務(wù)差距大；二是風(fēng)險(xiǎn)控制能力還不能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，部分信用社執(zhí)行案件的執(zhí)行效果不明顯，執(zhí)行回收率不高，案件執(zhí)行的連續(xù)跟蹤性不強(qiáng)；三是員工的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高，部分信用社對(duì)依法收貸工作重視不夠，礙于情面，怕得罪人，不想公訴、執(zhí)行，特別是對(duì)責(zé)任貸款，能拖就拖，能不問就不問，這些問題需要在今后的工作中逐步加以解決。四是忙于日常事務(wù)較多，深入基層調(diào)研、指導(dǎo)較少。
針對(duì)上述問題，下半年我部將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作。
一是努力開展不良貸款清收工作，督促各社超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二是繼續(xù)完善資產(chǎn)保全部的職能機(jī)制，增強(qiáng)依法管貸意識(shí)，提高依法收貸水平。
三是逐社制定訴訟、執(zhí)行計(jì)劃，幫助落實(shí)依法收貸措施。
光陰似箭,時(shí)光如梭,我的實(shí)習(xí)律師生涯已近尾聲,真正靜下心來回首這過去的一年,感觸頗多,收獲頗豐。這一年在指導(dǎo)律師與其它律師事務(wù)所同事的幫助下，我成長了，基本上也完成了從一名普通公民到法律執(zhí)業(yè)者的蛻變。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些法學(xué)專業(yè)學(xué)生工作總結(jié)，請(qǐng)笑納!
法學(xué)專業(yè)學(xué)生工作總結(jié)1在實(shí)習(xí)當(dāng)中，我把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐上，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律，不遲到、早退，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和檢察人員交辦的工作，得到院領(lǐng)導(dǎo)及全體檢察干警的一致好評(píng)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。
此次實(shí)習(xí)，主要崗位是審查起訴科，因此主要實(shí)習(xí)科目是刑法和刑事訴訟法，也涉及一些其他私法科目。在實(shí)習(xí)中，我參加了幾起案件的開庭審理，認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活，細(xì)致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩一些律師的整個(gè)舉證、辯論過程，并掌握了一些法律的適用及適用范圍。跟隨干警提審，核實(shí)犯罪事實(shí)，探詢犯罪的心理、動(dòng)機(jī)。真正了解和熟悉了我國的公訴程序及法庭的作用和職能，同時(shí)還配合公訴人員做好案件的調(diào)查筆錄和庭審?a href='//xuexila.com/fanwen/shiji/' target='_blank'>事跡齪冒婦淼淖岸┕櫚倒ぷ鰲?/p>實(shí)習(xí)期間，我利用此次難得的機(jī)會(huì)，努力工作，嚴(yán)格要求自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和檢察干警求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，黨和國家的政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識(shí)，利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí)，掌握了一些基本的法律技能，從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí)，為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
在實(shí)習(xí)過程中，也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動(dòng)，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識(shí)都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時(shí)候，人們對(duì)有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律;有時(shí)候人們對(duì)兩個(gè)以上不同法律對(duì)同一問題的規(guī)定不明白，不知道該適用哪一部法律，有一個(gè)案件就是這樣的，被告人原是某村會(huì)計(jì)，后來在改選中落選，這樣一些會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證需要移交，但是他一直認(rèn)為《會(huì)計(jì)法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交，所以就堅(jiān)持不交出，結(jié)果被以隱匿會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證罪逮捕。
這一個(gè)案例就說明我們的普法活動(dòng)不能只做表面文章，要深入實(shí)際，真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個(gè)基礎(chǔ)上，逐步確立人們對(duì)法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設(shè)才有希望。
我學(xué)習(xí)法律的最終目的是要面向群眾，服務(wù)大眾，為健全社會(huì)法治，為我們的依法治國服務(wù)的。高等法學(xué)教育在推進(jìn)法治建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識(shí)，技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才，將在社會(huì)上起到重要作用。現(xiàn)代的社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì)，是一個(gè)處處充滿規(guī)則的社會(huì)，我們的國家要與世界接軌，高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。
法學(xué)專業(yè)學(xué)生工作總結(jié)2法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)習(xí)人：
實(shí)習(xí)內(nèi)容：案件訴訟業(yè)務(wù)
實(shí)習(xí)地點(diǎn)：
實(shí)習(xí)時(shí)間：20 年 月 日——20 年 月 日
為了努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，我們利用假期的時(shí)間到律師事務(wù)所進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)。律師事務(wù)所接受刑事、民事、行政案件當(dāng)事人的委托擔(dān)任人參加訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)時(shí)，涉及的法律面較寬，實(shí)踐性強(qiáng)，而大學(xué)生到律師事務(wù)所實(shí)習(xí)并親身經(jīng)歷一些法律實(shí)務(wù)、學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗(yàn)，不僅可以彌補(bǔ)課堂上所學(xué)知識(shí)的不足，還可以增加一些新知識(shí)新體會(huì)。
我們的崗位是律師助理，主要的工作是協(xié)助律師解決相關(guān)的業(yè)務(wù)，包括：在律師業(yè)務(wù)活動(dòng)過程處理一般事務(wù)性、聯(lián)系性的工作;庭審前的準(zhǔn)備工作，即為律師的開庭審理案件做好準(zhǔn)備工作，使訴訟能順利、高效地完成;在律師的指導(dǎo)下擬寫法律文書;進(jìn)行或輔助進(jìn)行調(diào)查取證工作，進(jìn)行或輔助進(jìn)行案源開拓工作。
在實(shí)習(xí)中，我們主要做了下列工作：
1、學(xué)會(huì)了律師在受理案件后的實(shí)際操作程序并且協(xié)助他們填寫卷宗、對(duì)卷宗進(jìn)行編碼以及整理卷宗并草寫一些力所能及的法律文書，然后請(qǐng)律師審查并給予指導(dǎo)。
我們邊整理邊看，在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認(rèn)定等等，在整理卷宗過程中，對(duì)各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解，也對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序及流程有了一定程度上的熟悉。雖然寫的都是一些比較簡單的文書，還是照著模板寫的，但還是出了不少錯(cuò)誤，所以一遍遍的檢查核對(duì)就在所難免了。由此我們也體會(huì)到了律師也是普通人，他們也要做大量的瑣碎的工作。他們的生活以及法律工作并不如我們以前想象的那么簡單，里面的辛酸和汗水也是常人所無法想象的。
2、旁聽案件。
對(duì)案件的審理并不像我們想象的那樣充滿了激情的辯論，并不精彩也不動(dòng)人心魄。以前在學(xué)校活動(dòng)中我們參加的模擬審判是刑事方面的案件，比較注重程序，法庭審理比較嚴(yán)肅，但在實(shí)際中的民事審判后很多程序性的問題都省略了，覺得庭審嚴(yán)格但有靈活的一面。
3、還跟著律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門調(diào)查取證。
在調(diào)查取證過程中我們深深體會(huì)到辯護(hù)律師通過閱卷所獲得的案件材料非常有限，法律對(duì)律師向被害人、證人取證有很多限制。
4、其他，諸如蓋章，整理案件的資料，復(fù)印材料，送文件等。
在近一個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間里，我們配和書記員們，幫忙做一些力所能及的事情。
5、空閑時(shí)間經(jīng)常向律師拿一些案例學(xué)習(xí)，看看他們最后是怎么處理雙方爭議的焦點(diǎn)。
我們最有體會(huì)的是參加了案件的開庭審理，細(xì)致的了解了庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩了律師舉證、辯論等全過程。
為加強(qiáng)和鞏固實(shí)習(xí)效果，我們做了以下事情：
一、循序漸進(jìn)。實(shí)習(xí)階段一般時(shí)間都較短，不可能面面俱到，還受到此階段收案情況的影響。對(duì)此，我們從整理卷宗，打號(hào)，蓋章，整理案件的資料，復(fù)印材料，送文件等一般雜務(wù)開始，然后通過參加庭審旁聽，填寫與修改法律文書，熟識(shí)程序的全過程。
二、理論指導(dǎo)實(shí)踐，理論結(jié)合實(shí)踐。課堂上的理論與實(shí)際的工作常有脫節(jié)的地方，這常是我們的疑問。這讓我們深深認(rèn)識(shí)到法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。對(duì)此，我們抓住每一次機(jī)會(huì)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)知識(shí)向踐行的轉(zhuǎn)化。
三、階段總結(jié)。隨時(shí)記錄自己的心得體會(huì)，也許是粗淺的認(rèn)識(shí)，也許是一點(diǎn)點(diǎn)小小的意見與建議。但就是這一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與真知，才是真正的收獲。及時(shí)與不同實(shí)習(xí)單位的同學(xué)互通信息、相互交流實(shí)習(xí)心得，及時(shí)分析實(shí)習(xí)中存在的問題，并切實(shí)采取相應(yīng)的措施。
這次實(shí)習(xí)是我們大學(xué)生活中不可缺少的重要經(jīng)歷，其收獲和意義可見一斑。其一，它提供了一個(gè)檢驗(yàn)了自己二年來所學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì)，使我們?cè)趯I(yè)領(lǐng)域獲得了實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)也得到鞏固和加深，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到提高。它使我們對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解，也對(duì)專業(yè)用語有了進(jìn)一步的掌握。其二，它開闊了我們的視野，給我們展現(xiàn)一個(gè)全新的現(xiàn)實(shí)世界。實(shí)習(xí)期間，我們接觸了大量案件事實(shí)，對(duì)執(zhí)行程序有了近一步認(rèn)識(shí)，對(duì)程序問題有了更深的理解，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)原本掌握不扎實(shí)的民法的基本知識(shí)有了生動(dòng)形象的理解, 對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解。真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中，從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活，細(xì)致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環(huán)節(jié)。其三，我們還結(jié)交了許多律師，他們對(duì)于我們的實(shí)習(xí)提供了良好的環(huán)境和悉心的指導(dǎo)，在指導(dǎo)我們理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，也教了我們很多做人的道理。我們還能和朋友們?cè)谝黄鹣嗷ソ涣鳎嗷ゴ龠M(jìn)，從他們身上我們學(xué)到很多為人處世的方法，這些都是在書上學(xué)不到的。
在整個(gè)實(shí)習(xí)過程中，作為一個(gè)大學(xué)生，我們竭力做到最好。
但是由于是第一次參加畢業(yè)實(shí)習(xí)，尤其是第一次這么真正走進(jìn)社會(huì)，我們?cè)谠S多方面還不夠成熟，存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是，深深的感覺到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏。剛開始的一段時(shí)間里，對(duì)一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我們感到非常的難過。不過有一點(diǎn)是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來完成的。二是，沒有機(jī)會(huì)參與具體案件的辦理，對(duì)案件的分析相對(duì)較少。
這一個(gè)月，我們學(xué)到了很多，也深知要學(xué)的還有很多。
我們感謝在這里我們所接觸到的每一位律師!多謝他們不倦的提攜與教誨，多謝他們言傳身教的表率，多謝他們亦師亦友的長者風(fēng)范，才使我們有了如此匪淺的受益。我們珍惜在這里所得的每一點(diǎn)一滴的經(jīng)驗(yàn)與真知，這將是我們一生的寶貴財(cái)富。
以下僅僅是自己的心得體會(huì)，也許是粗淺的認(rèn)識(shí)，也許是一點(diǎn)點(diǎn)小小的意見與建議，也許卑之無甚高論，但總歸是一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與真知：
第一，我們?cè)谟懻撃硞€(gè)案件的重要問題時(shí)應(yīng)該廣泛地查閱資料，弄清理論上在這一問題上有那些主要觀點(diǎn)，實(shí)踐之中又傾向于那種觀點(diǎn)，不僅易于和他人的思路和想法接軌，豐富自己的思維。更是做到有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)，有重點(diǎn)的掌握所學(xué)到的知識(shí)，有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)理論界的重要觀點(diǎn)。
第二，我們應(yīng)該虛心聽取各種意見，應(yīng)該多注意，想想該如何應(yīng)對(duì)，這樣對(duì)于在法庭上辯護(hù)很有幫助的。也對(duì)于日后分析案情也有很大的幫助。
第三，注重鍛煉培養(yǎng)自己的邏輯思維能力和靈活應(yīng)變能力。對(duì)于一名好的法律職業(yè)者來說這些是必不可少的。而且也要常寫一些文章，以便鍛煉自己的寫作能力和語言表達(dá)能力，這也是綜合培養(yǎng)，有利于提高自身的法律思維能力。
雖然實(shí)習(xí)的時(shí)間已經(jīng)結(jié)束，但我們學(xué)到了在學(xué)校學(xué)不到，掌握不深的東西，在理論和實(shí)踐中把我們的知識(shí)運(yùn)用到了最佳。但是，我們的缺點(diǎn)也暴露無遺，在今后的學(xué)習(xí)當(dāng)中，我們會(huì)更加注意這方面的加強(qiáng)。總之，一段快樂的實(shí)習(xí)給我們的人生注入了更加豐富的血液，為我們的法律職業(yè)者之夢(mèng)打下了良好的基礎(chǔ)。
法學(xué)專業(yè)學(xué)生工作總結(jié)3今年暑期遵照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，我們被統(tǒng)一安排至北京市__區(qū)人民法院實(shí)習(xí)。本人很榮幸地被分配到__區(qū)人民法院民二庭實(shí)習(xí)一個(gè)月。
__區(qū)人民法院坐落于____街地段，從外觀上看，大樓的建筑風(fēng)格宏偉氣派、樸實(shí)嚴(yán)肅，頓時(shí)令人敬畏。走進(jìn)里間，辦公設(shè)施現(xiàn)代化程度高，衛(wèi)生打掃得很干凈，給人一種寧靜肅穆的感覺。辦公室里面也布置得體，桌椅書柜、書籍資料擺放整齊，凌而不亂。逛完一圈后才發(fā)現(xiàn)，整個(gè)法院其實(shí)是由兩部分組成，前面是立案大廳和當(dāng)事人通道，后面則是審判庭和法官的辦公室，而正是這么一個(gè)小小的地方卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。我不禁感嘆：麻雀雖小，五臟俱全。同時(shí)也為法官的工作效率之高而暗自佩服。
帶著一種敬畏感，我們進(jìn)入了法院的大門，迎接我們的是民二庭的庭長和她的書記員。我們先被帶到一個(gè)會(huì)議室，開了一個(gè)簡短的會(huì)議，說了一些需要注意的事項(xiàng)，隨后我們就被各自分配到帶我們的法官那里了。就這樣我開始了在這個(gè)新鮮而又刺激的環(huán)境中的法律工作。雖然需要我做的工作不多而且大多有些重復(fù)，但我依然保持著濃厚的興趣處理每項(xiàng)事情。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認(rèn)真跟隨書記員學(xué)習(xí)，服從她的安排，因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下法官都處于忙碌狀態(tài)，基本無暇顧及我們，只會(huì)再閑談交流中不時(shí)教導(dǎo)我們幾句。
實(shí)習(xí)中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。第一件事就是裝訂卷宗，雖然聽起來很簡單，但其中卻包涵了很多法律知識(shí)。記得第一天，書記員就拿了一本厚厚的卷宗，并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經(jīng)典，她只能大致講解一下，并讓我多看卷宗自己總結(jié)。我便翻閱了一件件已經(jīng)整理完畢的卷宗。雖然每件案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經(jīng)過幾次訓(xùn)練之后我很快便能熟練地獨(dú)立完成一件卷宗的整理裝訂。第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后，我也便了解了一個(gè)案子從立案到結(jié)案的全過程。因?yàn)槊總€(gè)案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識(shí)后，我便接觸了一些訴訟文書的寫作一類的事情。如舉證通知書、應(yīng)訴通知書、開庭傳票等。然后還負(fù)責(zé)這些文件的編排、校對(duì)、打印等工作。期間還經(jīng)常打電話聯(lián)系當(dāng)事人或接聽電話以及接待來訪客人及其他訴訟參與人。這使我認(rèn)識(shí)到作為一名法律工作者不僅應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)具備社會(huì)交際能力和耐心熱情的品質(zhì)。而在發(fā)出票和運(yùn)用電腦編排一類事情中又讓我認(rèn)識(shí)到掌握相關(guān)信息知識(shí)和技能的必要。這些基本素質(zhì)應(yīng)該在日常的學(xué)習(xí)生活中就應(yīng)該注意培養(yǎng)。
上面談到的只是一些表面上的形式內(nèi)容，真正掌握知識(shí)的應(yīng)該是在參加庭審以及事后與法官們的討論分析中得到的。在短短一個(gè)月實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)我曾有幸多次在法官的帶領(lǐng)下參與旁聽。接下來的第三件事就是旁聽給我的感性認(rèn)識(shí)。我所見到的庭審與我想象中的庭審差別很大。可能是我歐美律政小說又或是電影看多了，腦海中呈現(xiàn)的是場面宏大、莊嚴(yán)肅穆的情景，與現(xiàn)實(shí)格格不入。在法院看到的審判庭是一個(gè)面積狹小、布置簡陋的隔間，給人一種隨意的感覺。法官也與當(dāng)事人打成一片，完全沒有律師當(dāng)堂對(duì)抗、精彩紛呈的場面。庭審時(shí)間也很短，一般不會(huì)超過兩小時(shí)。后來從法官處得知民二庭主要是處理一些簡易程序的民事案件，所以只需要在小法庭中即可，雖然簡單但量大，因?yàn)檫@是日常生活中發(fā)生得最多的案件。
幾樁案子下來，我感觸頗多。首先，當(dāng)事人大多法律意識(shí)淡薄。很多人連律師都不用請(qǐng)，直接在親朋好友的陪同下以期借助人多勢(shì)眾壓倒對(duì)方，這使得嚴(yán)肅的法庭往往成為原被告雙方吵架的地方，審判也多次被打斷甚至重新審理，反映出我國的法制宣傳教育還存在很大問題。其次，法官壓力大。無論在辦公室還是在審判庭這種正式場合法官們無疑不面臨當(dāng)事人的責(zé)難。這實(shí)在是一種無奈也是一種悲哀，而上級(jí)的指示和干擾無疑又加劇了這種悲哀。最后，審理工作是可以靈活處理的。這與我想象中教條式處理方式是又很大不同的。例如，在一起離婚案件的審理過程中，雖然雙方對(duì)離婚沒有異議，但由于被告拒不到庭，法庭就不能進(jìn)行缺席判決，因?yàn)檫@涉及到人身關(guān)系，后來法官幾經(jīng)周折才撥通了被告的電話，在電話中詢問了被告的意見之后才最終作出準(zhǔn)予離婚的判決。這使我不得不佩服法官們的經(jīng)驗(yàn)豐富，表面上看起來法官與平常人沒什么兩樣，可一到工作中就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的厚積薄發(fā)和機(jī)智靈活。然而我的另一發(fā)現(xiàn)就是合議庭基本上是合而不議，每次記錄都是書記員按固定模式從前面的審判記錄中抄錄一段話就完了，不知道這是不是另一種靈活處理呢?
通過連日來的學(xué)習(xí)讓我有了一個(gè)深切的體會(huì)：理論知識(shí)掌握得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多理論上的問題都不是我目前就能夠理解的，往往碰到一個(gè)案子的具體問題就得去翻閱法條，另一方面，實(shí)踐技能也不牢，很多基本社會(huì)方面的能力仍欠缺錘煉。具體來講就是課堂上的教學(xué)側(cè)重理論知識(shí)的掌握，而對(duì)實(shí)踐方面卻很少涉及。這致使我們?cè)趯?shí)踐過程中經(jīng)常捉襟見肘。很多情況下，一些司法操作過程中的小事對(duì)我們來說都很陌生，也經(jīng)常使我們感到束手無策。后來跟法官們溝通中我逐漸明白，這次實(shí)習(xí)僅僅只是一個(gè)開始。任何法律工作者都必須在這些過程中點(diǎn)點(diǎn)滴滴地去積累。臨行前，法官還大發(fā)感嘆說我們實(shí)習(xí)時(shí)間偏短，要我們以后多找機(jī)會(huì)鍛煉。因?yàn)榉蓪?shí)踐是一個(gè)漫長的過程，只有不斷將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中，然后從實(shí)踐中得出新結(jié)論并重新指導(dǎo)實(shí)踐才能算得上是一個(gè)合格的法律工作者。
或許這次實(shí)習(xí)最大的收獲是我本人觀念的轉(zhuǎn)變。以前曾經(jīng)認(rèn)為法學(xué)這門學(xué)科暗淡無光，現(xiàn)在卻有了一種從未有過的豁然開朗的感覺。我愈來愈發(fā)現(xiàn)自己對(duì)法學(xué)有了興趣和信心。從法官們的身上，我感覺到了他們對(duì)法律工作的熱愛，而他們的行動(dòng)也證明了這一點(diǎn)。正是這種強(qiáng)大的信仰力量使他們能夠年復(fù)一年、日復(fù)一日的在如此壓力和強(qiáng)度之下始終保持勤奮踏實(shí)的狀態(tài)為社會(huì)為人民帶來公平與正義。我想，要達(dá)到這種境界我的路還很長。當(dāng)下所能夠做的就只有用大量的理論知識(shí)武裝自己，培養(yǎng)法律思維和其他基本社會(huì)人文素養(yǎng)。
最后，我想向所有為我的實(shí)習(xí)提供過幫助和指導(dǎo)的__區(qū)人民法院的工作人員以及我的指導(dǎo)老師致謝，感謝你們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)所作的幫助和努力。 實(shí)習(xí)雖然很短，但我從中感悟了很多，我相信它將有益于我的整個(gè)人生生涯。
法學(xué)專業(yè)學(xué)生工作總結(jié)4光陰似箭,時(shí)光如梭,我的實(shí)習(xí)律師生涯已近尾聲,真正靜下心來回首這過去的一年,感觸頗多,收獲頗豐。這一年在指導(dǎo)律師與其它律師事務(wù)所同事的幫助下，我成長了，基本上也完成了從一名普通公民到法律執(zhí)業(yè)者的蛻變。通過這一年的學(xué)習(xí)，我對(duì)法律的信仰也在逐漸加深，這不僅使我為自己能成為一名法律工作者而心生自豪，也更加堅(jiān)定了我走這條路的決心，對(duì)自己未來的執(zhí)業(yè)生涯充滿了期待與向往。
在這一年的實(shí)習(xí)過程中，基本上我所接觸的案件都是訴訟案件，因此收獲最多的也要算是訴訟的技巧與經(jīng)驗(yàn)了。對(duì)于我這樣一名初來乍道的新人在實(shí)習(xí)的初期，指導(dǎo)律師并不敢讓我過多地參與案件的過程，而是讓我不斷地觀摩他案件的開庭以培養(yǎng)我的法律思維與觸覺。過了一個(gè)多月左右，我開始有機(jī)會(huì)獨(dú)立地協(xié)助指導(dǎo)律師的案件承辦，對(duì)于自己的第一次開庭我覺得等這一天實(shí)在等得太久了，于是在接到法院傳票的那天開始，我便精心準(zhǔn)備，不斷地在腦海里設(shè)想庭上法官可能會(huì)問到的問題，自己怎樣的回答才能讓證據(jù)看上去滴水不露。為了防止第一次上庭的慌亂，我把證據(jù)的每一個(gè)小細(xì)節(jié)都用紅筆標(biāo)注出來，把上庭所需要的材料都按順序準(zhǔn)備了一遍又一遍，讓這些順序都牢記心中好讓自己在法官或律師需要任何一份證據(jù)材料原件或復(fù)印件的時(shí)候不至于手忙腳亂地一通亂翻。即使是這樣細(xì)心的準(zhǔn)備，在第一次開庭那天，當(dāng)我作為人坐上了法庭，我依然按捺不住自己的緊張與慌亂，就算是簡單地按照自己寫好的舉證意見一層不變地念出聲來我也明顯感覺到自己聲音的顫抖，更別說是在庭上能夠頭腦清晰地針對(duì)對(duì)方律師所拋出的問題作出回應(yīng)，當(dāng)時(shí)的大腦幾乎是一片空白。下了庭，指導(dǎo)律師對(duì)我上庭的情況做了總結(jié)，雖然指導(dǎo)律師也看出了我上庭時(shí)的窘迫，但他依然鼓勵(lì)我，在總結(jié)我上庭時(shí)的不足方面也輕言帶過，但我知道這是他在給我勇氣去改進(jìn)自己。在以后的案件承辦中，指導(dǎo)律師依然給了我足夠的信任，也正是在這樣一次次的歷練與打磨過程中，我慢慢學(xué)會(huì)了用專業(yè)的眼光去分析所接觸到的案件，在法庭上的思維也清晰敏捷了許多，在法庭上的發(fā)言也逐漸大膽自信了起來，但我知道這離在庭上游刃有余地應(yīng)對(duì)各種突如其來的問題還有一定的距離。庭審是一門很深的學(xué)問，它不僅需要法律執(zhí)業(yè)者有很深厚的法學(xué)基礎(chǔ)、淵博的社會(huì)知識(shí)、雄辯的口才，同時(shí)還需要一些悟性與情商。要做一名好的執(zhí)業(yè)律師實(shí)為不易，我只是翻開了其中的頭幾頁。
在外行人士看來，律師是一份光鮮亮麗的職業(yè)，律師一直都頂著精英人士的光環(huán)。在律所實(shí)習(xí)的初期，我不敢把自己與律師這個(gè)名詞掛鉤，即使是“實(shí)習(xí)律師”這樣的稱號(hào)我也覺得怕自己的無知與愚鈍稱不上它。于是，當(dāng)有朋友問起我做什么職業(yè)，我只是含糊其辭告知我在律師事務(wù)所上班，卻不敢大大方方地對(duì)朋友說我是實(shí)習(xí)律師，我怕我破壞了律師在他們心目中的形象。我想當(dāng)時(shí)的不自信也確實(shí)是來自于自己在知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)上的欠缺與匱乏。律師真是一份需要不斷學(xué)習(xí)的職業(yè)，大量層出不窮的法律法規(guī)需要我們的法律知識(shí)不斷更新，當(dāng)事人所需要解決的問題涉及社會(huì)的各個(gè)不同領(lǐng)域，而作為律師需要在有限地時(shí)間內(nèi)去回答去解決當(dāng)事人提出的問題。在最開始有當(dāng)事人來咨詢指導(dǎo)律師的時(shí)候，我就把當(dāng)事人的問題拿來問自己，如果當(dāng)事人問到我，我的回答是什么，經(jīng)常我會(huì)回答不上來。為避免“書到用時(shí)方恨少”的狀態(tài)，我去圖書館借閱了不同領(lǐng)域的法律書籍，從勞動(dòng)案件、工傷案件、交通事故案件、公司法律實(shí)務(wù)…我都一本一本地認(rèn)真研讀再結(jié)合實(shí)習(xí)中所碰到的案件來運(yùn)用。隨著我接觸的案件不斷增多，我也慢慢學(xué)會(huì)了如何運(yùn)用所學(xué)的法律原理去回答當(dāng)事人的咨詢。當(dāng)有朋友或是陌生人來電咨詢我法律問題，我不再像以前那樣害怕出現(xiàn)別人把我問得我啞口無言的尷尬場面，就算是在做面對(duì)面的法律咨詢的時(shí)候，我有時(shí)也可以自信滿滿地有條不紊地幫當(dāng)事人分析案情解決問題。在面對(duì)文化程度不高的當(dāng)事人的時(shí)候，我還算沉著冷靜。但有時(shí)在面對(duì)文化程度較高的當(dāng)事人，當(dāng)事人問的問題又比較棘手的時(shí)候，那份沉著冷靜有時(shí)也是裝出來的。這方面還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，想贏得別人認(rèn)可的同時(shí)也必須付出辛勤的汗水。
在律師執(zhí)業(yè)過程中，最關(guān)鍵的問題就是案源。如何接到案子，這對(duì)于實(shí)習(xí)期滿后即將獨(dú)立執(zhí)業(yè)的我們來說是很現(xiàn)實(shí)又很頭痛的問題。在長達(dá)一年多的實(shí)習(xí)過程中，我只為指導(dǎo)律師接了兩個(gè)小案件，還是通過同學(xué)介紹的。在實(shí)習(xí)過程中我并未學(xué)會(huì)如何“自我營銷”。有時(shí)擔(dān)心像保險(xiǎn)行業(yè)二手房銷售行業(yè)那樣的地毯式營銷是否會(huì)褻瀆法律降低法律執(zhí)業(yè)者的身份，我把這樣的困惑與指導(dǎo)律師交流。指導(dǎo)律師為了解答了這樣的困惑，也轉(zhuǎn)變了我對(duì)營銷手段的看法。我們現(xiàn)在已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，律師行業(yè)也是服務(wù)行業(yè)的一種，也要走向市場。不走出去如何又能把自己推銷出去，推不出去就算你學(xué)得再好也是無人問津無用武之地。在我去交警大隊(duì)扣違章分?jǐn)?shù)的時(shí)候，在交警大隊(duì)門口就有人向過路人發(fā)一本書，我隨手接過翻開一看是市某律師編著的一本《市交通事故人身損害賠償指南》，上面也有該律師的聯(lián)系方式，這本書以他實(shí)際操作過的案例現(xiàn)身說法，看上去是一名在處理交通事故人身損害賠償方面很專業(yè)的律師。我想如果我是一名需要聘請(qǐng)律師處理交通案件的當(dāng)事人在看過這本書后我會(huì)優(yōu)先考慮該名律師。我覺得這樣的營銷方式很不錯(cuò)，既達(dá)到了宣傳自己的效果又顯示了自己的專業(yè)水準(zhǔn)。
實(shí)習(xí)小結(jié)是結(jié)束也是開始，未來的執(zhí)業(yè)道路并不平坦，但我會(huì)堅(jiān)持地走下去。我相信柳暗花明的那天終歸會(huì)到來。
法學(xué)專業(yè)學(xué)生工作總結(jié)5我是____大學(xué)法學(xué)院法律專業(yè)的畢業(yè)生，實(shí)習(xí)參加工作之際在學(xué)校和____法院共同安排下進(jìn)行的。通過實(shí)習(xí)，我在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己幾年來本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。實(shí)習(xí)期間，我了解了大量庭審案件從立案到結(jié)案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔(dān)任了具體的案卷整理工作,并且對(duì)部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),對(duì)立案的程序有了更深的理解,同時(shí)注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實(shí)習(xí)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。下面是本次實(shí)習(xí)鑒定：
實(shí)習(xí)期間我主要對(duì)以下案件進(jìn)行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，并提出了自己的一些意見：
一：73戶居民訴市規(guī)劃局侵犯其采光權(quán)、陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)案
1：案件由來
73個(gè)原告認(rèn)為市規(guī)劃局規(guī)劃的“亞大數(shù)碼港”從占地面積到與居民住房間距都嚴(yán)重違反了gb50180-93強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，違反〈〈____市城市規(guī)劃管理辦法〉〉的具體技術(shù)規(guī)定即〈〈____市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉〉，并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)未果后,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。
2：原判結(jié)果
合議庭經(jīng)過多次合議討論，做出判決：判定規(guī)劃許可，駁回訴訟請(qǐng)求。
本案是一個(gè)行政案件，通俗點(diǎn)就是民告官。通過對(duì)本案的審理，我認(rèn)為在現(xiàn)階段中國的行政訴訟原先要?jiǎng)僭V很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了，媒體都會(huì)以大力度報(bào)道，以此為典范。其實(shí)這是個(gè)很大的誤區(qū)，一個(gè)法治的社會(huì)不應(yīng)當(dāng)存在這樣的現(xiàn)象。如果行政機(jī)關(guān)的具體行為違法了，它就應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區(qū)別開來，相互制約，相互牽扯。權(quán)比法大，政策高于法律。所以才會(huì)有這種狀況的出現(xiàn)。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機(jī)關(guān)，可其辦公建筑用地、宿舍用地都得經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)。
二：幾起用簡易程序?qū)徖淼男淌掳?/p>
這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運(yùn)用。這些案件案情清晰、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、爭議不大，____區(qū)法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個(gè)審理過程中，審理時(shí)限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對(duì)于此案如何判早有結(jié)論。
通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時(shí)限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控制得很好。但是，另一方面了我認(rèn)為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環(huán)境還可以改進(jìn)。
三：一收廢品公民訴____市公安局____區(qū)分局行政不作為案
本案案件由來：20____年，本案的原告在清理從____大學(xué)收購到的廢品時(shí)被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經(jīng)簽定為四級(jí)殘疾。事發(fā)報(bào)案后他將余下雷管交給被告____市公安局____區(qū)分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請(qǐng)求為要求被告給予原告一個(gè)關(guān)于雷管出處的明確的書面結(jié)論。
因本案尚未審結(jié)，故無法得知法院將會(huì)如何宣判。在此案中，通過了對(duì)此案原告教育背景、文化水平的了解，我感想頗多：表面看，原告是一個(gè)以收廢品為生，文化水平不高的人，但他懂得用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，這說明我國公民的法律意識(shí)在不斷地加強(qiáng)，法治的思想已經(jīng)逐漸深入人心。然而從深層次來看：一方面也正是因?yàn)樵娴奈幕讲桓撸沟盟荒芨玫剡\(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益———他不知道委托人，不知道收集對(duì)自己有利的證據(jù)呈給合議庭，他甚至不知道公安局的行為在法律上叫“行政不作為”;另一方面，公安分局的行為明顯已經(jīng)構(gòu)成行政不作為，因?yàn)楸Ｐl(wèi)地方公共安全是公安系統(tǒng)的最基本行政職能，對(duì)于雷管這類嚴(yán)重危害到公民人身安全的危險(xiǎn)物品，原告即使不提出請(qǐng)求，被告也應(yīng)本著盡職盡責(zé)的態(tài)度查明其來源，消除安全隱患。由此案我看到了我國普法工作的任重而道遠(yuǎn)，同時(shí)也深切地感受到在__大報(bào)告政府職能中強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能的重要性。
市局綜合整治辦：
自 7月13日 市局召開電視電話會(huì)議，部署20__夏季治安綜合整治行動(dòng)以來，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市局督導(dǎo)組和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府和各鎮(zhèn)街黨委政府的大力支持下，通過全局上下齊心協(xié)力，分工協(xié)作，密切配合，綜合整治行動(dòng)成效明顯，轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)的主要成效
通過全局民警的共同努力，在80天的綜合整治行動(dòng)中，我局全面完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，整治行動(dòng)成效明顯。
（一）全面完成了市局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。行動(dòng)期間共破獲刑事案件__x件（年內(nèi)案件__x件，其中案件x件；執(zhí)行逮捕__x人，尚在刑拘__人；勞教少管__人；公訴__x人，逮捕未訴__人；抓獲網(wǎng)上省外逃犯__人；打掉并報(bào)送審查“惡勢(shì)力”案件x起；命案工作市局排名第一；十指指紋采集入庫____x人；“網(wǎng)上作戰(zhàn)”破案數(shù)占破案總數(shù)比例為__%；查處治安案件____件；治安拘留__x人；巡邏勤務(wù)中現(xiàn)行捉獲違法犯罪人員__x人，旅館業(yè)“三率”達(dá)__x％，通過旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)抓獲逃犯x人，收繳仿真槍__x把，收繳管制刀具_(dá)_x把，重新登記流動(dòng)人口____x人，新列重點(diǎn)人員__x人，出租房屋登記備案____戶，強(qiáng)制隔離戒毒__人，開展消防監(jiān)督____次，辦理消防行政案件__x件，限期改正__x次，全面完成了市局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，有力維護(hù)了奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間__社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。
（二）考核和檢驗(yàn)了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。此次綜合整治行動(dòng)，時(shí)間之緊、任務(wù)之重是歷年來前所未有。但在整個(gè)行動(dòng)中，我局全體民警在壓力和任務(wù)面前并未退縮，而是順勢(shì)而上，上至局領(lǐng)導(dǎo)、下至參戰(zhàn)民警，都把這次整治行動(dòng)作為加強(qiáng)奧運(yùn)期間安保工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)來抓，涌現(xiàn)出了許多可歌泣的感人事跡，如中午舉行婚宴而上午還在加班的__派出所民警__、破獲冒充警察系列搶劫案的主辦民警“大塊頭”__x、處理245起交通違法行為零投訴的交警支隊(duì)民警__x等，他們都用默默地在本職崗位上為整治行動(dòng)貢獻(xiàn)自己的力量。整治行動(dòng)的成果充分證明，我局領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、參勤單位的凝聚力和向心力、一線民警的戰(zhàn)斗力，在壓力和任務(wù)面前經(jīng)受住了考驗(yàn)并得以充分體現(xiàn)，同時(shí)通過整治行動(dòng)，我局隊(duì)伍精神風(fēng)貌、工作狀態(tài)、突擊能力、事業(yè)心和責(zé)任感再次提升，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。
二、夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)的主要做法
（一）領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
市局召開動(dòng)員部署大會(huì)后，我局黨委先后召開三次黨委擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市局精神，要求大家把思想統(tǒng)一到綜合整治行動(dòng)是當(dāng)前各項(xiàng)公安工作的中心任務(wù)，一切公安工作均要服從服務(wù)于這次行動(dòng)的認(rèn)識(shí)上來，從而增強(qiáng)完成整治行動(dòng)的責(zé)任感和使命感。同時(shí)還成立了以區(qū)長助理、局長__x任組長，局黨委委員任副組長，機(jī)關(guān)各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的組織指揮與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并從刑偵、治安、辦公室、戶籍科抽調(diào)骨干人員組成綜合行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集匯總與研判，為行動(dòng)科學(xué)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐，確保行動(dòng)深入有序進(jìn)行，從而達(dá)到預(yù)期目的。
（二）分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任
鑒于此次社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我局在市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真研讀市局方案，分析數(shù)據(jù)后，結(jié)合__實(shí)際及各鎮(zhèn)（街）社會(huì)治安狀況和警力分布情況對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了量化分解并決定：以抓大案要案、搗涉黑涉惡團(tuán)伙、追逃工作、禁毒勞教、深挖犯罪、清理取保候?qū)彴讣?shù)和打擊黃、賭、網(wǎng)違法犯罪為突破口，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和增長極。暫緩了即將開展的中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗活動(dòng)，把精力全身心投入到整治行動(dòng)中，并整治行動(dòng)的效果作為綜合衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力、工作水平的標(biāo)尺
和重要依據(jù)。同時(shí)對(duì)局黨委成員分管聯(lián)系工作和派出所進(jìn)行捆綁考核，對(duì)1名主持工作的所領(lǐng)導(dǎo)和15名不勝任本職工作崗位的民警進(jìn)行了調(diào)整，以鐵的手腕和強(qiáng)有力的決心推進(jìn)整治工作。
（三）全警參與，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)
行動(dòng)部署后，全局集中所有警務(wù)資源，調(diào)集所有力量，全力投入整治行動(dòng)。各單位、各部門牢固樹立條條戰(zhàn)線都是主戰(zhàn)場，個(gè)個(gè)警種都是主力軍的思想，爭當(dāng)主角，不當(dāng)配角，大膽向縱深突破，努力朝基礎(chǔ)延伸。為強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)，局長__x、政委__x先后多次到各派出所督戰(zhàn)，檢查指導(dǎo)工作，并幫助他們及時(shí)解決工作中遇到的難題。區(qū)局其他領(lǐng)導(dǎo)也先后到各自聯(lián)系的單位進(jìn)行督戰(zhàn)。分管局根據(jù)工作進(jìn)展情況，針對(duì)行動(dòng)中出現(xiàn)的情況和問題適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不斷完善工作措施，努力尋找工作增長點(diǎn)。與此同時(shí)，我們還專門邀請(qǐng)富有辦案經(jīng)驗(yàn)且退居二線的原公安局政委、原分管刑偵的副局長、原刑警大隊(duì)大隊(duì)長等三名老領(lǐng)導(dǎo)分片包干__、__、__等三個(gè)社會(huì)治安相對(duì)復(fù)雜，案源較多的派出所蹲點(diǎn)督促，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并從機(jī)關(guān)抽調(diào)10名事業(yè)心強(qiáng)、刑偵工作經(jīng)驗(yàn)豐富的民警組成三個(gè)專案組，分別對(duì)治安復(fù)雜的__派出所、“ 6.24” 涉惡案件和涉案金額達(dá)100余萬元的系列詐騙案開展專項(xiàng)偵破工作。
（四）積極匯報(bào)，爭取支持，強(qiáng)化保障
整治行動(dòng)開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭取支持。區(qū)委書記__x在聽取我局的匯報(bào)后，對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)非常重視，立即安排由區(qū)委政法委書記牽頭，負(fù)責(zé)召開公安、檢察院、法院的協(xié)調(diào)會(huì)，要求檢察院、法院要全力支持、配合公安機(jī)關(guān)做好整治行動(dòng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件要快訴，確保整治行動(dòng)的戰(zhàn)果最大會(huì)。同時(shí)各派出所也積極向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作，整治行動(dòng)中，各派出所共爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50余萬元，確保了行動(dòng)順利開展。我局按照特事特辦、重點(diǎn)保障的原則，投入資金142萬余元，為各單位配置更換警車9臺(tái)，購置計(jì)算機(jī)10臺(tái)，掃描儀20臺(tái)，打印機(jī)20臺(tái)，照相機(jī)10部，活體指紋采集設(shè)備21套，努力改善綜合整治行動(dòng)的辦公條件，最大限度的營造良好的辦公環(huán)境，為綜合整治行動(dòng)提供了強(qiáng)大的后勤保障。
（五）強(qiáng)力糾偏，極力滅虛，確保質(zhì)量
按照市局關(guān)于開展清理核實(shí)整治行動(dòng)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性的要求，我局積極開展糾偏滅虛工作， 對(duì)28項(xiàng)指標(biāo)需自查清理“糾偏滅虛”的22項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了逐一的認(rèn)真清理核查，經(jīng)核查，我局有13項(xiàng)指標(biāo)無任何虛假假信息，出現(xiàn)誤差的指標(biāo)有1項(xiàng)，出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)的指標(biāo)有8項(xiàng)。對(duì)8項(xiàng)指標(biāo)的虛假信息我們開展了嚴(yán)肅的糾偏滅虛，要求基層所隊(duì)對(duì)照任務(wù)和完成情況逐一清理核查，由所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)區(qū)局整治辦。業(yè)務(wù)科室根據(jù)各所隊(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)，采取調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性再次進(jìn)行審核把關(guān)，確保了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
（六）深入發(fā)動(dòng)，奮力沖制，再上臺(tái)階
自開展糾偏滅虛工作后，我局多次召開專題座談會(huì)和推進(jìn)大會(huì)，聽取各單位各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)展情況及存在的主要問題，認(rèn)真分析研究行動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和下達(dá)指導(dǎo)性任務(wù)及意見，對(duì)完成任務(wù)進(jìn)度快的單位要求他們繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，爭取超額完成任務(wù)，以提升區(qū)局在市局的排位；對(duì)完成任務(wù)進(jìn)度慢的單位，對(duì)其進(jìn)行鞭策，要求他們奮力前趕，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)，不拖區(qū)局整治行動(dòng)的后腿，整治辦在制定和完善工作措施時(shí)，進(jìn)行通盤考慮，確保行動(dòng)取得最大實(shí)效，從而確保全區(qū)整治行動(dòng)再上了個(gè)新的臺(tái)階。
三、夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)存在的不足
雖然，在整治行動(dòng)中，通過我局全體民警的共同努力，取得了明顯的工作成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我局開展綜合整行動(dòng)的效果與市局的要求還有很大的差距。一是認(rèn)識(shí)有偏差。市局決定開展夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)之初，我們部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)、部分民警對(duì)開展整治行動(dòng)的目的、意義認(rèn)識(shí)不足，沒有引起高度重視。個(gè)別單位感到部分指標(biāo)偏高，完成難度大，存在畏難情緒；個(gè)別單位還存在完成任務(wù)就行的小富即安思想，致使我局部分整治效果一度不明顯，排位靠后。二是監(jiān)督不到位。整治行動(dòng)中，我局多次召開會(huì)議，要求各單位必須加大工作力度，完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。在發(fā)覺少數(shù)基層單位在數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)存在異常現(xiàn)象時(shí)，督促檢查不深入、不細(xì)致，對(duì)數(shù)據(jù)存在的異常現(xiàn)象沒有采取有力措施進(jìn)行核實(shí)和糾正，導(dǎo)致在一段時(shí)間以來整治戰(zhàn)果有 “水分”。三是數(shù)據(jù)發(fā)展不平衡。在整治行動(dòng)中，我局個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在重打擊、輕基礎(chǔ)，重速度、輕質(zhì)量的思想，對(duì)權(quán)重比大的數(shù)據(jù)，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至民警，都傾全力想方設(shè)法去完成，對(duì)權(quán)重比小且又繁瑣的治安、戶政、情報(bào)信息等工作重視不夠，存在得過且過的思想，導(dǎo)致數(shù)據(jù)嚴(yán)重失衡，未能真正反映“綜合”二字的含義。
四、下步工作打算及工作建議
一是雖然夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)告以段落，但我局將根據(jù)整治行動(dòng)的情況，進(jìn)一步鞏固、深化、擴(kuò)大整治戰(zhàn)果，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出治安問題，適時(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)整治行動(dòng)向縱深發(fā)展，確保全區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
二是結(jié)合__社會(huì)治安工作實(shí)際，特對(duì)市局提出如下工作建議：
1、隨著社會(huì)發(fā)展，犯罪分子作案手法逐步向智能化方向發(fā)展。為提高刑偵工作績效，提高案件偵破效率，建議加大行動(dòng)偵查技術(shù)、法醫(yī)隊(duì)伍、刑偵技術(shù)室、電子偵測技術(shù)室建設(shè)力度。
