時間：2022-02-12 17:05:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇示范黨支部申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2014年7月28日，該省某縣人民法院公開審理了一起村干部編造70戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展虛假資料，騙取扶貧資金24.25萬元，其中15萬元被個人據(jù)為己有的刑事案件。該縣人民檢察院指控，被告人商某甲、商某乙犯貪污罪。
A村是坐落在該縣某鄉(xiāng)的一個行政村，由5個自然村組成，全村共有2300余人，在冊耕地面積3327畝。自2011年開始，商某甲任A村村長一職。2012年3月，商某甲以土地流轉(zhuǎn)方式在A村下轄的一自然村承包了369.37畝土地發(fā)展蓮藕種植，約定以每年每畝小麥800斤的標(biāo)準(zhǔn)支付租金。商某甲坦言：“藕坑前后共投資了120多萬元，自己出資80多萬，在鄉(xiāng)信用社貸款40萬元，當(dāng)年便賠了20多萬元。”
20多萬的虧損讓商某甲很是著急，他四處想辦法籌錢。恰巧，當(dāng)時商某甲和村支書杜某某、會計商某某在鄉(xiāng)政府參加了扶貧開發(fā)的相關(guān)會議，會上商某甲得知縣里要求各村搞扶貧資金到戶增收試點項目申報，這項工作由村里統(tǒng)一組織，各村干部負(fù)責(zé)具體實施，并當(dāng)場發(fā)了項目申報表。
“當(dāng)時蓮藕種植項目處于虧損狀態(tài)，我正發(fā)愁沒錢往里投，就想利用這次機(jī)會套取扶貧資金支撐我的項目，所以在散會后我就將扶貧項目申報表拿走了。”商某甲說。
在A村，經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定的貧困戶共有160多戶，且扶貧辦在到戶增收試點項目審核過程中，還需要對上報的農(nóng)戶審核、照相。為了不讓扶貧辦的工作人員對這個假項目產(chǎn)生懷疑，當(dāng)年9月，商某甲與村黨支部委員商某乙從全村100多戶里挑了70戶能“控制住”的農(nóng)戶，并以每戶出資12500元合作種植蓮藕項目向縣扶貧辦申報。
商某乙在供述中說：“2012年，鄉(xiāng)政府在發(fā)給村里的通知中提到，國家對貧困戶有補(bǔ)貼，商某甲就讓我?guī)退钜恍┎牧希S后我們倆就根據(jù)項目要求偽造了70戶的申請書和《省扶貧開發(fā)到戶增收試點項目建設(shè)協(xié)議書》及每戶出資表等材料，讓鄉(xiāng)扶貧專干馬某某領(lǐng)著去了縣扶貧辦交材料。”
為了應(yīng)付縣扶貧辦的實地核查，商某甲和商某乙事先要求70戶村民好好配合。“2013年9月，商某甲讓我好好跟這70戶農(nóng)戶談，讓他們按照要求好好配合，等出資入股后，就能得到3500元的補(bǔ)貼款。”商某乙說，商某甲還向農(nóng)戶們允諾：“到時候這筆扶貧款批下來后，不會虧待你們！”驗收時，商某甲帶領(lǐng)扶貧辦工作人員以其個人蓮藕種植項目冒充村里申報的扶貧項目。
證人馬某某當(dāng)時任鄉(xiāng)扶貧專干，據(jù)他回憶：“2012年秋天，商某甲和商某乙上報了申報材料（包括70戶村民的申請書和《省扶貧開發(fā)到戶增收試點項目建設(shè)協(xié)議書》），我和副鄉(xiāng)長盛某某還到A村入戶調(diào)查了幾戶，主要是核對這些農(nóng)戶是不是入股了，有無形成書面材料，調(diào)查時商某甲和商某乙都在場。《省扶貧開發(fā)到戶增收試點項目建設(shè)協(xié)議書》是他們二人提供的，提供時就有這些農(nóng)戶的名字。”
縣扶貧開發(fā)辦公室黨組書記姚某某說：“ 2013年下半年， A村70戶貧困戶集體申報發(fā)展蓮藕種植項目，我們實地去看了，確實有藕坑，問了幾戶參與的農(nóng)戶，都說自己家也出錢做這個項目了。縣扶貧辦根據(jù)國家政策，給這70戶貧困戶各補(bǔ)貼了3500元。”
但A村村民曹某丙、劉某某、劉某甲、孫某某（李某甲妻子）、李某乙、董某某、劉某甲、楊某某證實，2012年自家沒有種植蓮藕，沒有以出資的形式入股商某甲所經(jīng)營的蓮藕種植，也沒有以此為由向國家申請扶貧到戶增收項目資金，《省扶貧到戶增收試點項目建設(shè)協(xié)議書》上的簽字也不是自己簽的，之前一直不知道此事。
2013年6月，縣扶貧辦將款項分別打入70戶村民在鄉(xiāng)信用社的存折上，總額為24.25萬元（有一戶批下來的是1000元）。公訴機(jī)關(guān)出示的省扶貧開發(fā)到戶增收試點項目申報表證實：A村蓮藕種植70戶，省財政扶貧資金撥付24.25萬元，有69戶財政扶貧獲得補(bǔ)貼3500元，1戶獲得財政扶貧補(bǔ)貼1000元。
等所有款項到賬后，商某甲、商某乙二人組織70戶村民分3批從鄉(xiāng)信用社將這筆錢取了出來。商某甲回憶道：“我組織70戶村民分三批從鄉(xiāng)信用社將各戶的3500元錢取出來，我在信用社門口等。第一次是在2013年7月28日，13戶到鄉(xiāng)信用社取了錢；第二次是2013年9月12日和9月13日，24戶到鄉(xiāng)信用社取了錢；第三次是2013年10月20日至24日，30戶到鄉(xiāng)信用社取了錢。我們兩人和我的重堂兄、兩個堂叔、母親、堂侄7人各分了3500元，給其余的61戶每戶留了1000元（村民曹某某就批下來1000元，就沒克扣）。其余扣下來的15萬元都存到了鄉(xiāng)信用社我個人的存折上。”
A村村民曹某丙、劉某某等8人都證明商某甲和商某乙二人組織他們到信用社取了3500元，商某甲要走了2500元。后來上面檢查時，兩人又安排他們在調(diào)查表上填寫“入股并領(lǐng)到了3500元”。
鄉(xiāng)信用社代收成功清單證實：2013年6月19日，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社扶貧資金24.25萬元到A村70名村民賬戶上（除曹某某是1000元以外，其余各戶補(bǔ)助皆為3500元）。
經(jīng)法院審理認(rèn)為，被告人商某甲、商某乙二人身為村基層組織成員，在協(xié)助政府從事扶貧開發(fā)到戶增收試點項目過程中，利用職務(wù)便利，編造和上報虛假材料，在驗收時指使貧困戶隱瞞真實情況，騙取公共財物據(jù)為已有，數(shù)額巨大，其行為侵犯國家工作人員職務(wù)廉潔性，符合貪污罪特征，縣人民檢察院指控罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人商某乙起輔助作用，系從犯。
本案中，扶貧開發(fā)到戶增收試點項目是國家的一項惠民政策，被告人商某甲身為村委會主任，商某乙身為村黨支部委員，均系基層組織人員，在騙取國家扶貧資金的過程中，編造本村70戶貧困戶項目建設(shè)協(xié)議書、扶貧開發(fā)到戶增收試點項目申報表、貧困戶公示表及驗收申請，而后將申請扶貧資金相關(guān)材料上報至縣扶貧開發(fā)辦公室，這一系列行為實質(zhì)上是在協(xié)助政府從事扶貧開發(fā)到戶增收試點項目工作的核心工作，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為其他依照法律從事公務(wù)的人員。
被告人商某乙明知70戶貧困戶沒有投資入股商某甲經(jīng)營的蓮藕種植項目，仍幫助其以70戶貧困戶名義申請扶貧資金，系共同犯罪，根據(jù)本案犯罪事實、情節(jié)及社會危害性，依照相關(guān)法律法規(guī)，法院作出如下判決：
“人民滿意工商所”事跡申報材料二
工商所現(xiàn)有正式人員7名，轄區(qū)內(nèi)共有國有、集體企業(yè)50戶，私營企業(yè)95戶，個體工商戶1127戶。兩年來，在大家的共同努力下，該所先后被市局評為“市場主體登記監(jiān)管新軟件運(yùn)用工作先進(jìn)單位”、被市工商局評為“崗位目標(biāo)管理考評優(yōu)秀單位”、被市局黨委評為“先進(jìn)黨支部”、被市消費(fèi)者協(xié)會評為“度先進(jìn)單位”，向社會各界充分展示了工商高效快捷的辦事新形象。現(xiàn)就該所創(chuàng)建工作匯報如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廉潔自律，不斷提升隊伍形象。
以學(xué)習(xí)、踐行“三個代表”為主線，認(rèn)真開展權(quán)力觀自我教育、和先進(jìn)典型、反腐倡廉的示范和警示教育，堅定全所人員的政治方向，提高全所人員的思想政治覺悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局“六項禁令”和市局“五項制度”，多年來所未發(fā)生一起利用公務(wù)之便搞吃、拿、卡、要、報等違紀(jì)行為，未接到一起類似的投訴舉報。
二、盡職盡責(zé)，依法行政，營造公平放心市場環(huán)境。
依法行政，營造公平放心市場環(huán)境是我們應(yīng)盡的職責(zé)。兩年來,按照市局部署，該所以實施食品安全監(jiān)管為重點，開展了一系列的食品安全整治行動；以切實保護(hù)“三農(nóng)”利益為重點，深入開展“所街道掛鉤”和“紅盾打假護(hù)農(nóng)”活動；以嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范市場主體準(zhǔn)入行為為重點，堅決取締無照經(jīng)營，打擊虛假出資、抽逃注冊資本金等違法行為；以凈化廣告市場、規(guī)范廣告行為為重點，嚴(yán)厲打擊各類違法廣告行為；依法取締和打擊傳銷和變相傳銷的違法行為。尤其在“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，該所更是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為已任，以奶粉檢查為重點，于第一時間深(來源：文秘站 ）入市場進(jìn)行了檢查、宣傳，并在其后的時間里多次公布合格和不合格奶粉、液態(tài)奶粉的相關(guān)信息，并多次檢查，督促下架、退市。兩年來，該所共出動執(zhí)法人員600余人次，取締無照經(jīng)營250余戶，查處商標(biāo)廣告等各類違法案件近130件。
三、全心全意，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是以“創(chuàng)建人民滿意工商所”為主線，實行“一日工作秩序化”，全力推進(jìn)工作效能的提高。二是開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)，全面提高轄區(qū)經(jīng)營戶法律意識和自我保護(hù)能力。先后舉辦工商法規(guī)培訓(xùn)班3期，舉辦個私素質(zhì)教育學(xué)校培訓(xùn)10期。三是在建設(shè)西路深入開展“百城萬店無假貨”一條街活動，規(guī)范經(jīng)營行為，提升路段文明經(jīng)營環(huán)境。四是以合同“七個一”、“商標(biāo)進(jìn)萬家”活動、廣告促進(jìn)工程和個私“七幫扶”為載體，深入開展幫扶活動。五是做好個民協(xié)會工作，充分發(fā)揮個民協(xié)會的積極作用。，我國遭遇了百年未遇的南方冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害，該分會會員充分發(fā)揮個民協(xié)會的積極作用，自覺捐款捐物，僅在為地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心中，就有近500名會員獻(xiàn)上了6萬余元的捐款，充分顯示了社會主義大家庭的溫暖。
成績的取得得益于地方黨委政府的大力支持和熱情相助，得益于企業(yè)和個體工商戶的理解和配合，得益于各方人士的關(guān)心。
服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會，實實在在地為群眾辦好事辦實事，爭創(chuàng)“人民滿意工商所”是工商部門不斷追求的目標(biāo)，9月1日工商“兩費(fèi)”停征后，將以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局為重，做扎實有效的工作，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，強(qiáng)化市場監(jiān)管，履行職能到位，與時俱進(jìn)，再創(chuàng)新業(yè)績，再上新臺階，使政府放心，讓人民滿意
■劉煉勇
曾因一曲《草原之夜》而聲名鵲起的四師可克達(dá)拉墾區(qū)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的大潮中，將成為“十二五”期間兵團(tuán)首推的第一批增設(shè)城市——可克達(dá)拉市。
擬設(shè)可克達(dá)拉市市域主要包括四師六十三團(tuán)、六十四團(tuán)、六十六團(tuán)、六十八團(tuán)全域和六十七團(tuán)部分區(qū)域，行政區(qū)劃總面積為979.71平方公里。其中，六十六團(tuán)為中心城區(qū)，擬設(shè)市行政區(qū)劃專名為“可克達(dá)拉”。預(yù)測到2015年，市域總?cè)丝谶_(dá)10萬人，中心城區(qū)人口達(dá)5萬人；2020年市域總?cè)丝谶_(dá)14.5萬人，中心城區(qū)人口達(dá)9萬人。
自2012年6月以來，四師加快推進(jìn)擬設(shè)可克達(dá)拉市進(jìn)程，相繼完成了《城市總體規(guī)劃綱要》的編制和兵團(tuán)評審；完成了市名的征集和自治區(qū)專家論證；完成了行政區(qū)劃涉及的相關(guān)地區(qū)縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃范圍和四至界限坐標(biāo)點的確定；完成了《關(guān)于設(shè)立可克達(dá)拉市的請示》等14個相關(guān)配套文件。今年3月29日，申報材料上報自治區(qū)人民政府及自治區(qū)民政廳，進(jìn)入審核流程。
城市性質(zhì)定位為北疆軍墾戍邊重鎮(zhèn)、兵團(tuán)對外開放的門戶城市、伊犁河畔的生態(tài)宜居新城、四師的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。
市域空間發(fā)展布局結(jié)構(gòu)為：“一核、一帶、兩區(qū)、三點”。“一核”指規(guī)劃的中心城區(qū)，位于伊犁河北岸，形成擬建可克達(dá)拉市的核心發(fā)展區(qū)域。“一帶”指沿伊犁河濱河兩岸的生態(tài)帶。“兩區(qū)”指沿伊犁河這一生態(tài)屏障將市域劃分為南北兩個發(fā)展片區(qū)。“三點”指市域內(nèi)的三個發(fā)展區(qū)，分別是六十三團(tuán)綜合發(fā)展區(qū)、六十四團(tuán)綜合發(fā)展區(qū)和六十七團(tuán)綜合發(fā)展區(qū)。
擬建可克達(dá)拉市將著重打造四大產(chǎn)業(yè)基地，分別為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、新型制造業(yè)基地、離岸進(jìn)出口貿(mào)易基地、旅游休閑集散基地。
可克達(dá)拉市的設(shè)立，對于促進(jìn)兵地融合發(fā)展，打造四師發(fā)展新的增長極，增強(qiáng)屯墾戍邊事業(yè)凝聚力，具有極其重要的意義。同時，也是新形勢下兵團(tuán)更好地履行建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”的前提和基礎(chǔ)。在不久的將來，可克達(dá)拉必將向世人展示一座人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)宜居新城。
（作者單位：四師建市辦）
人性化管理入社區(qū)
■夏莉娜
這些天，四師六十六團(tuán)惠澤小區(qū)十三號樓和十四號樓的居民們格外高興。
前些年冬天，兩幢樓內(nèi)的暖氣都不熱，居民們?yōu)榇耸址赋睢Ｔ搱F(tuán)社區(qū)了解情況后，在停暖期組織人員對這兩幢樓重新布管。
“今年冬天再也不用挨凍了！”居民張大媽樂呵呵地說。
六十六團(tuán)社區(qū)成立于2003年，最初有常住人口4000多人，近幾年城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快，連隊職工大部分都集中到團(tuán)部居住。
該團(tuán)社區(qū)黨工委書記李小明介紹，目前社區(qū)內(nèi)常住人口已達(dá)1萬余人，從連隊職工到城鎮(zhèn)居民，不僅僅是稱謂上的改變，更帶來生活習(xí)慣和思想觀念方面的轉(zhuǎn)變。社區(qū)設(shè)置有勞動保障工作站、文化工作站、環(huán)境保護(hù)站、衛(wèi)生工作站、物業(yè)站、交通工作站等，為居民開展全方位的服務(wù)。
“社區(qū)成立之初可不是這樣，毀綠種菜、亂倒垃圾、亂搭亂建等現(xiàn)象屢禁不止，社區(qū)干部對此感到很頭疼。我們反復(fù)摸索后認(rèn)為，治本還需堵、疏結(jié)合，不可一味地下‘猛藥’。于是，我們主動上門宣傳、做工作。現(xiàn)在好了，社區(qū)有80多名公益性崗位人員在小區(qū)內(nèi)種花植草、清掃環(huán)境。”李小明說。
如果說外部環(huán)境是“形”，那么社區(qū)文化就是“核”。李小明說，他們制訂了詳細(xì)的社區(qū)文化建設(shè)推進(jìn)計劃，在大家的共同努力下，文體隊、合唱隊、書法攝影協(xié)會、老年志愿服務(wù)隊、門球隊都順利成立，經(jīng)常組織開展各類活動，社區(qū)里的文化氛圍也越發(fā)濃郁。
今年85歲高齡的李桂英老人，獨自一人居住。社區(qū)工作人員知道后，經(jīng)常來到她家中，照顧她的飲食起居。家住思源小區(qū)的林美英和療華榮兩位老人多年癱瘓，行動不便。每次黨員活動，社區(qū)老齡委黨支部工作人員總會上門和她們拉家常，讓她們切實感受到社區(qū)的溫暖。
（作者單位：四師六十六團(tuán)）
退休老人五次搬家
■吳建忠
走進(jìn)樊兆德老人的小院，仿佛走進(jìn)了”世外桃源"。一排紅頂白瓷磚貼面的房屋十分氣派。院內(nèi)整潔有序，掛滿果實的葡萄架，為干凈的水泥地面撐起一片陰涼。
老人介紹說：“房子是2004年蓋的，磚混結(jié)構(gòu)，110平方米，5間正房，還帶一間廚房兼鍋爐房，室內(nèi)鋪了地板磚，冬天燒暖氣，干凈又暖和。2012年，團(tuán)里出大部分資金，居民出小頭，為住房安裝了彩鋼屋頂，既好看又環(huán)保。”
“一個天上，一個地下，根本沒法兒比。”老人高興地說。
樊兆德老人今年75歲，是六十六團(tuán)的一名退休干部，一生經(jīng)歷了五次搬遷。
1965年，他從轉(zhuǎn)業(yè)到團(tuán)場工作，住的是自己挖的陰暗潮濕的地窩子，吃的是玉米面窩頭，生活十分艱苦。
上世紀(jì)70年代，團(tuán)場進(jìn)行營區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一蓋了土坯房，分給他家兩間，一家人終于從“地下”轉(zhuǎn)移到了“地上”。但是，隨著4個孩子陸續(xù)出生長大，一家6口人擠在不足40平方米的房間里，十分擁擠。
進(jìn)入上世紀(jì)80年代，團(tuán)場允許私人建房，并給每家劃分了宅基地，老人甭提多高興，動員全家打土坯、挖地基，建起了5間新房和一溜兒棚圈，居住條件和生活條件有了較大改善。
“前些年，團(tuán)場的發(fā)展超出我的想象，我家的房子也隨之‘落伍’了。于是，我拆掉舊房，蓋起了這座磚混房，但還是跟不上團(tuán)場發(fā)展的步伐，許多職工都住上了樓房！”老人感慨道。
去年，樊兆德老人在團(tuán)部陽光花苑小區(qū)購置了一套80多平方米的樓房，團(tuán)場給予4萬元補(bǔ)貼。“近些年，我們團(tuán)建了90多幢樓房，3000余戶職工住進(jìn)了寬敞明亮的樓房。”
走出老人的院子，一條條筆直的瀝青路，連接著一戶戶人家，渠水歡快地從居民家門口流過，每戶居民的院墻外都栽種了果樹，黃黃的杏兒掛滿枝頭，向路人述說著幸福。
（作者單位：四師六十六團(tuán)）
關(guān)鍵字：鉆石結(jié)構(gòu)模型 班集體建設(shè) 對策
中圖分類號：G657 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0210-03
美國著名的組織理論家W?理查德?斯格特（W?Richard?Scott）在《組織理論》一書中提到：“我們的社會是一個組織化的社會，組織已經(jīng)成為現(xiàn)代社會中的一個突出的特點。”①而高校班集體作為一個微觀的組織，其在高素質(zhì)人才培養(yǎng)中也具有其突出的作用和特點。
但是，當(dāng)今高校大學(xué)生處于一個開放的新時代，由社會轉(zhuǎn)型所帶來的社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變等方面的各種新問題對于大學(xué)生的成長成才產(chǎn)生了較為深刻的影響。加之，當(dāng)前大學(xué)生的思想較開放、自我意識較強(qiáng)烈、思想易波動，所以，如何加強(qiáng)高校班集體的建設(shè)，發(fā)揮班集體作為大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)主要載體的作用就顯得尤為重要。而在組織研究中，筆者認(rèn)為利維特的鉆石結(jié)構(gòu)組織模型便為我們提供了一條加強(qiáng)高校班集體建設(shè)的路徑。
1 利維特的鉆石結(jié)構(gòu)組織模型
根據(jù)利維特對組織的研究，其認(rèn)為在任何一個組織中都會包括社會結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)和技術(shù)四個重要組成部分（見圖1）。之后，理查德?斯格特等學(xué)者提出，環(huán)境要素在組織分析中也是不可缺少的一部分。因此，我們可以認(rèn)為，組織主要包括社會結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)和環(huán)境五個基本要素。而在涉及加強(qiáng)高校班集體建設(shè)的問題時，筆者認(rèn)為這五個要素也是缺一不可的。
2 鉆石結(jié)構(gòu)組織模型在高校班集體建設(shè)中的運(yùn)用
在充分認(rèn)識班集體建設(shè)的重要性之后，我們要思考的問題是如何加強(qiáng)高校班集體建設(shè)。本文試圖從組織社會學(xué)的視角出發(fā)，將班集體建設(shè)看作一個組織，運(yùn)用利維特的鉆石結(jié)構(gòu)模型來系統(tǒng)分析班集體建設(shè)的對策，有針對性地對這五個要素的內(nèi)容加以探討，為高校班集體的建設(shè)提供可參考的思路。
2.1 目標(biāo)要素
組織的目標(biāo)是指其要達(dá)到的目的，即組織參與者力圖通過其行為活動而達(dá)到的目的，是開展各項工作的基礎(chǔ)要素。班集體作為一個微觀組織，其目標(biāo)即為成員指明了前進(jìn)的方向，也為成員提供了共同的目標(biāo)奮斗，從而能夠提升班集體的凝聚力和向心力。當(dāng)然，對于班集體來講，目標(biāo)也是具有層次性的，既包括班集體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，也包括班集體建設(shè)階段目標(biāo)。
高校班集體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)就是促成學(xué)生的成長與成才，其對班集體建設(shè)是具有指導(dǎo)性的。只有確定了班集體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，才能夠?qū)嗉w建設(shè)的各種資源優(yōu)化利用。而且高校班集體的長遠(yuǎn)目標(biāo)只有在得到集體成員認(rèn)同的基礎(chǔ)上才能夠保證不偏離方向，使團(tuán)成員能夠凝聚在一起為共同的目標(biāo)不斷奮斗。一個班集體必須始終堅持長遠(yuǎn)目標(biāo)，這是班集體開展一切工作和活動的首要標(biāo)準(zhǔn)，亦是班集體建設(shè)意義之所在。
高校班集體建設(shè)的階段目標(biāo)是根據(jù)學(xué)校及班集體自身發(fā)展規(guī)劃而設(shè)定，是長遠(yuǎn)目標(biāo)分階段的細(xì)化。高校班集體有著不同的班情，而且在不同的發(fā)展階段也會面臨不同的情況，所以，班集體應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃、班體自身的情況、成員的要求，因地制宜地制定適合班集體建設(shè)階段的目標(biāo)。因此，對于高校班集體建設(shè)來講，階段目標(biāo)也是至關(guān)重要的，它能夠推動并為實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.2 結(jié)構(gòu)要素
社會結(jié)構(gòu)是指組織參與者關(guān)系的模式化和規(guī)范化，包括“規(guī)范結(jié)構(gòu)”和“行為結(jié)構(gòu)”兩部分，其中“規(guī)范結(jié)構(gòu)”包括了價值觀、規(guī)章制度和角色期待，“行為結(jié)構(gòu)”指“既存的秩序”②。筆者認(rèn)為，具體到班集體層面，社會結(jié)構(gòu)要素即是班集體的組織結(jié)構(gòu)和制度體系，它反映出班集體的價值理念、目標(biāo)和發(fā)展期待。
2.2.1 加強(qiáng)班集體的組織建設(shè)
加強(qiáng)班級組織建設(shè)是班集體基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。班級的組織建設(shè)是班級開展各項工作的基礎(chǔ)。在班級的組織建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生黨員與學(xué)生干部的作用。首先，要按照“一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部”的思路，積極做好學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)工作。同時，在學(xué)校的學(xué)生骨干培養(yǎng)體系中，應(yīng)把班長、黨（團(tuán)）支部書記、宿舍長等學(xué)生干部納入培養(yǎng)體系，為其提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與交流的平臺，并建立針對學(xué)生干部的工作考核與獎勵制度。此外，為了積極引導(dǎo)班級做好思想建設(shè)和學(xué)生日常教育工作，還應(yīng)將全面的學(xué)生教育納入到班集體建設(shè)中。學(xué)生黨員、學(xué)生干部要在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，通力合作，有效配合，充分發(fā)揮在班集體建設(shè)中的主體和示范作用。
2.2.2 班、黨、團(tuán)、宿舍共建，全面推進(jìn)班集體建設(shè)
堅持班級、黨（團(tuán)）支部、宿舍共建，充分發(fā)揮班級的組織作用、黨（團(tuán)）支部的思想引領(lǐng)作用和宿舍舍風(fēng)的影響作用。細(xì)化教育和管理單元，有效增強(qiáng)班集體凝聚力，激發(fā)班級成員對班級目標(biāo)、準(zhǔn)則的認(rèn)同感和作為班級一員的歸屬感和使命感，吸引成員共同參與班集體建設(shè)，將自身利益與班集體的利益緊密地聯(lián)系在一起，共同推動班集體建設(shè)。
2.2.3 完善規(guī)章制度，加強(qiáng)體系建設(shè)
學(xué)校、學(xué)院高度重視班集體建設(shè)在學(xué)校人才培養(yǎng)上的重要作用，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍，調(diào)動學(xué)生參與班集體建設(shè)工作的積極性。同時，完善規(guī)章制度，建立了一套包括組織制度、保障制度、評優(yōu)制度、監(jiān)督制度在內(nèi)的、比較完整的班集體建設(shè)運(yùn)作體系，為班集體建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
2.2.4 加強(qiáng)班集體的制度建設(shè)
班集體的組織建設(shè)為制度建設(shè)搭建好穩(wěn)定的平臺，奠定了良好的組織基礎(chǔ)。而班集體各項建設(shè)與活動的開展必須要在制度的規(guī)范與引導(dǎo)下有序進(jìn)行。制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生成長與成才的目標(biāo)進(jìn)行制定。在制度建設(shè)的過程中，首先，要注重制度的可行性，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系班集體的實際情況，綜合、細(xì)致地考慮各種問題。其次，要注意與學(xué)生的自我管理相結(jié)合，既要對學(xué)生起到一定的約束作用，也要有教育功能。最后，好的制度也應(yīng)當(dāng)具備長效性，即能夠滿足當(dāng)前管理的需要，也能夠具備一定的前瞻性。此外，還要注意制度建設(shè)的靈活性，能夠為學(xué)生的成長與制度自身的執(zhí)行和改進(jìn)提供一定的空間，靈活應(yīng)對各種情況，既要能“收”有約束，也要能“放”有空間。由此，完善的制度建設(shè)才能夠為班集體管理的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化提供保障，確保班級建設(shè)工作順利進(jìn)行。
2.3 參與者要素
組織的參與者是指那些出于各種原因而為該組織作出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)或個體。班集體建設(shè)的參與主體是學(xué)生，除此之外，還有管理者、教師和輔導(dǎo)員等。這些參與者都是班集體作為一個組織運(yùn)行過程中的行動者，正是他們的觀念、認(rèn)識、態(tài)度、努力、遵從或不順從，影響著班集體這個組織，構(gòu)建和決定了班集體這個組織的結(jié)構(gòu)，影響和決定了班集體的組織化程度。廣義地說，家長也可以是班集體的參與者，只是他們的參與方式不同于前者，對班集體組織化的影響作用大小取決于前者的認(rèn)識、態(tài)度和行動。
2.3.1 調(diào)動學(xué)生積極性，主動參與班集體建設(shè)
班級是大學(xué)生在大學(xué)校園里接觸的最重要的組織，雖然現(xiàn)在校園里有各式各樣的社團(tuán)組織，但是班集體依然是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基本組織載體，其基礎(chǔ)性作用是不可替代的。學(xué)生作為班集體的主體、組織的直接參與者，其參與的程度高低直接影響著班集體的組織化程度及協(xié)調(diào)程度，另外學(xué)生自身的觀念、態(tài)度、素質(zhì)、能力等也與班集體息息相關(guān)。因此，一方面，我們要充分調(diào)動學(xué)生參與班集體建設(shè)的積極性，加強(qiáng)班集體的歸屬感，營造良好的氛圍，促使學(xué)生樂意參與到這個組織中，這是學(xué)生參與班集體建設(shè)的主觀能動因素；另一方面，可以使班級里的每一位同學(xué)都有自己的位置，即“一人一個角色的全體參與”，這使學(xué)生參與班集體建設(shè)成為可能。此外，還要加強(qiáng)對學(xué)生個體的培養(yǎng)，提高他們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力以及協(xié)調(diào)能力等，班集體組織才能夠有效地運(yùn)作。
2.3.2 構(gòu)建輔導(dǎo)員、班主任、任課教師“三位一體”的聯(lián)動機(jī)制
輔導(dǎo)員、班主任、任課教師在學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)與成長方面發(fā)揮著引領(lǐng)性的作用。而針對高校輔導(dǎo)員、班主任、任課教師等在班級建設(shè)中起到的不同作用，構(gòu)建三位一體的三方聯(lián)動機(jī)制，可有效地促進(jìn)班集體的有效建設(shè)和穩(wěn)健發(fā)展。針對輔導(dǎo)員，要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，以貼近學(xué)生、了解學(xué)生、促進(jìn)成長為原則，明確輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和考核重點。針對班主任，通過制度建設(shè)，在本科生中全面推進(jìn)班主任制度，切實發(fā)揮班主任的引領(lǐng)作用。針對任課教師，建立完善任課教師與輔導(dǎo)員、班主任的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。三方聯(lián)動，形成工作合力，共同促進(jìn)班集體建設(shè)。
2.4 技術(shù)要素
技術(shù)是指人類在利用自然和改造自然的過程中積累起來并在生產(chǎn)勞動中體現(xiàn)出來的經(jīng)驗和知識，也包括組織擁有的技術(shù)裝備和其參與者的操作技巧。斯格特說：“所有的組織都擁有技術(shù)，但組織在對技術(shù)的理解、程序化或者有效化上都有差異。”③筆者認(rèn)為在高校班集體建設(shè)中，“技術(shù)”主要表現(xiàn)為班集體建設(shè)的獎勵激勵策略。
高校班集體建設(shè)是一項艱巨的工程，它既需要班集體自身的練好“內(nèi)功”，也需要在學(xué)校層面為其注入活力，這就需要完善的評選和獎勵機(jī)制，評選工作是重要的一環(huán)，獎勵機(jī)制也是不可或缺的一部分。評選和獎勵既能調(diào)動學(xué)生參與班級活動的積極性與主動性，也是推動班級建設(shè)蓬勃發(fā)展的巨大動力。在評選和獎勵工作中，除了要全面動員、重點選拔，更要注重宣傳工作，學(xué)習(xí)典型。以務(wù)實高效的評選工作，推動全校的班集體建設(shè)。評選之后，對于涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型也要創(chuàng)新方法，予以獎勵和宣傳。
在評選工作方面：首先，要注重前期組織動員和引導(dǎo)，通過三級推動，即以學(xué)校牽頭組織，學(xué)院具體實施，班級、學(xué)生積極參與的方式來開展動員與引導(dǎo)工作。其次，要加強(qiáng)對參評班級的指導(dǎo)，注重以評審加強(qiáng)班級的過程建設(shè)，對滿足評審要求的班級進(jìn)行統(tǒng)一的視頻制作指導(dǎo)，包括腳本編寫、視頻素材收集、制作技巧交流等，同時對班級申報材料進(jìn)行了修改和充實。此外，要加強(qiáng)宣傳，“以點帶面”宣傳典型，在宣傳先進(jìn)集體的典型事跡中應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報、通知、講座等形式開展宣傳工作，不僅注重在前期工作中深挖班級典型，也注重在后期評選結(jié)束之后的典型事跡宣傳。在后期工作中，可以通過引導(dǎo)全校學(xué)生認(rèn)真觀看視頻、積極開展評論和投票、組織先進(jìn)班級到各個學(xué)院進(jìn)行宣講等方式進(jìn)行典型事跡宣傳，為廣大在校學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的榜樣，為班集體建設(shè)提供努力的方向，以便達(dá)到班級自我學(xué)習(xí)、自我建設(shè)的目的。
在發(fā)揮獎勵機(jī)制方面，要對評獎評優(yōu)工作進(jìn)行適時地合理調(diào)整。首先，要完善集體評獎評優(yōu)制度，不僅應(yīng)將學(xué)習(xí)成績、組織建設(shè)、道德遵守納入評獎評優(yōu)內(nèi)容，也應(yīng)將宿舍達(dá)標(biāo)納入考核，以便為班集體全方位的建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。其次，要能夠適時調(diào)整獎勵比例和金額，對班集體中的先進(jìn)班集體、優(yōu)秀團(tuán)支部、優(yōu)秀宿舍等在增加名額數(shù)量的同時，提高獎勵比例與金額，從而形成系列獎勵措施，推進(jìn)高校班集體建設(shè)。此外，也要拓展思路，引入新的獎勵方案，除了前文提到的評優(yōu)內(nèi)容之外，也要有所創(chuàng)新，可以依據(jù)參評班級在思想政治素質(zhì)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、社會實踐和文體活動等各方面表現(xiàn)科學(xué)設(shè)置評分權(quán)重，引導(dǎo)班級建設(shè)方向，調(diào)動學(xué)生參與班級活動的積極性，進(jìn)而擴(kuò)大班集體建設(shè)的影響。
由此，完善的評選和獎勵機(jī)制對于加快班集體建設(shè)的步伐，促進(jìn)班集體建設(shè)的科學(xué)發(fā)展具有重要的影響。
2.5 環(huán)境要素
環(huán)境作為組織生存和發(fā)展必不可少的要素，其重要性不容忽視。環(huán)境與組織相互作用，相互影響。良好的環(huán)境能夠促進(jìn)組織健康、有序地發(fā)展，相反的，不良的環(huán)境會導(dǎo)致組織運(yùn)作出現(xiàn)問題。因此，高校班集體建設(shè)要十分重視環(huán)境因素的作用。班集體的環(huán)境要素分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。其中，內(nèi)部環(huán)境主要是指班集體內(nèi)部的氛圍、學(xué)風(fēng)、班級特色文化；外部環(huán)境包括整個高校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，甚至是整個社會大環(huán)境。
2.5.1 明確班集體建設(shè)重點，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)
只有明確班集體建設(shè)的重點，才能以點帶面，全面推動班集體的各項發(fā)展。在班集體建設(shè)中，應(yīng)將學(xué)風(fēng)建設(shè)作為班集體建設(shè)的重點，鼓勵班集體以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主題召開班會、座談會、研討會等各種形式的活動，活動過程中學(xué)生工作部門的領(lǐng)導(dǎo)、班主任、輔導(dǎo)員可參與其中，聽取學(xué)生對學(xué)風(fēng)建設(shè)的建議和意見，并與學(xué)生深度溝通，加強(qiáng)交流與指導(dǎo)。而且，也要積極引導(dǎo)班級學(xué)生黨員與學(xué)生干部從整體上把握班級學(xué)風(fēng)建設(shè)的方向，建立健全班級學(xué)風(fēng)建設(shè)管理體制，形成班委會、團(tuán)支部通力合作的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作組，積極開展學(xué)習(xí)動員會、總結(jié)交流會、先進(jìn)典型事跡報告會等活動，全面做好班級學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高班級成員的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成績。通過班集體的學(xué)風(fēng)建設(shè)，推動優(yōu)良班風(fēng)的形成和班集體各項工作的開展。
2.5.2 發(fā)掘班集體的特色文化
班級文化是一個班級組織區(qū)別于其他班級組織所特有的文化氛圍和文化特質(zhì)，是一個班級的根基，對于班集體的凝聚、約束與鼓舞具有隱形的驅(qū)動力。班集體的特色文化既需要內(nèi)力，培育養(yǎng)成，也需要外力上，助推發(fā)掘。在內(nèi)力養(yǎng)成上，可以通過各種活動形式，吸引學(xué)生自主參與到班級特色文化建設(shè)的過程中，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動力，在活動中增強(qiáng)班集體的競爭力和凝聚力，建設(shè)班級特色文化。在外力助推上，學(xué)校可以通過以評促建，組織先進(jìn)班集體、優(yōu)秀團(tuán)支部以及最佳團(tuán)隊的達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動，通過評選，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊精神、合作意識和集體觀念，大力開展班級特色文化活動。此外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)為班集體提供機(jī)會與空間，比如在每年寒、暑假，可以鼓勵組織各班級和學(xué)生成立實踐團(tuán)隊，使班級成員在志愿服務(wù)中收獲與成長，既可以促進(jìn)人才培養(yǎng)，也能夠?qū)Π嗉壍膱F(tuán)隊建設(shè)和特色文化的形成提供支持。
2.5.3 弘揚(yáng)典型事跡，為班級建設(shè)樹立風(fēng)向標(biāo)
充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、講座等宣傳形式，展示優(yōu)秀班集體的典型事跡，發(fā)揮榜樣作用。通過優(yōu)秀班級影響和帶動其他班級，引導(dǎo)他們向優(yōu)秀班級學(xué)習(xí)科學(xué)的建設(shè)經(jīng)驗，相互交流，共同進(jìn)步，達(dá)到班級自我學(xué)習(xí)、自我建設(shè)的目的。
3 結(jié)語
高校要重視班集體建設(shè)，在班集體建設(shè)中注重發(fā)動各方力量，把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為重點，以學(xué)風(fēng)促班風(fēng)，做好班級思想和組織建設(shè)，挖掘班級特色文化，以評促建，推動班集體建設(shè)的健康發(fā)展。
而高校班集體的特殊性決定了其在高素質(zhì)人才培養(yǎng)中的特殊地位，班集體開始成為高校貫徹黨的教育方針的基本著力點，是校風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生思想教育的出發(fā)點和歸宿點④。高校班集體建設(shè)就是要求教育者通過各種手段將班級建設(shè)成班集體，從而實現(xiàn)學(xué)校育人目標(biāo)，促使學(xué)生個性充分發(fā)展⑤。
加強(qiáng)班集體建設(shè)對于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、提升大學(xué)生的精神品質(zhì)、促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展具有重要影響，而且對于強(qiáng)化班集體的功能，形成團(tuán)結(jié)進(jìn)步、文明向上、包容創(chuàng)新、學(xué)風(fēng)良好的班集體也具有積極作用。同時，班集體作為大學(xué)校園最基礎(chǔ)的自然組合與支撐，良好的班集體建設(shè)對于優(yōu)良校風(fēng)的維系、校園文化的培育、和諧校園的建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。
只有在發(fā)動各方力量的基礎(chǔ)上，才能推動班級建設(shè)的健康發(fā)展，它需要科學(xué)規(guī)范的方法保障高校班集體建設(shè)的持續(xù)性與傳承性。總的來講，高校班集體建設(shè)是培育未來人才、促進(jìn)高校發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。只有結(jié)合時代特色，把握時代內(nèi)涵，在實踐中不斷發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，才能不斷挖掘高校班集體建設(shè)的新思路，積極探索新經(jīng)驗。
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注釋
① W?理查德?斯格特，著.組織理論：理性、自然和開放系統(tǒng)[M].黃洋，等，譯，北京：華夏出版社，2002：1.
② W?理查德?斯格特，著.組織理論：理性、自然和開放系統(tǒng)[M].黃洋，等，譯，北京：華夏出版社，2002：16.
③ W?理查德?斯格特，著.組織理論：理性、自然和開放系統(tǒng)[M].黃洋，等，譯，北京：華夏出版社，2002：19.
