時間：2022-11-13 09:17:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行業(yè)考察報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
國內(nèi)長途電話平穩(wěn)發(fā)展。國內(nèi)長途電話累計完成194億次、585億分鐘，分別比上年增長了11.1%和14.3%。
“一線通”（N—ISDN）業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)在中國的逐步普及，“一線通”業(yè)務(wù)作為高速接入手段，得到廣大消費者的青睞。截至年底，“一線通”業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)在北京、上海等25個省會城市的長途業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。東部部分省市，已經(jīng)實現(xiàn)了向地市的覆蓋，用戶總數(shù)達(dá)到16.8萬戶。
智能網(wǎng)等新業(yè)務(wù)快速發(fā)展。中國**智能網(wǎng)自**年以來已經(jīng)初步建成了覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)。目前在全國范圍開放的業(yè)務(wù)有**電話卡業(yè)務(wù)、**被叫付費業(yè)務(wù)、600虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等，其中**電話卡業(yè)務(wù)具備國際漫游功能，**被叫付費業(yè)務(wù)、600虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)具備國內(nèi)、國際業(yè)務(wù)能力，為用戶提供了越來越豐富的電話服務(wù)。
移動電話用戶迅猛增加。全年凈增用戶1796萬戶，用戶總數(shù)達(dá)到4324萬戶，相當(dāng)于固定電話的40％。其中：GSM數(shù)字移動電話用戶凈增用戶1961萬戶，達(dá)到3829萬戶，已占移動電話用戶總數(shù)的89％。其中，中國移動GSM數(shù)字移動電話用戶全年凈增用戶1582萬戶，用戶達(dá)到**萬戶；中國聯(lián)通GSM數(shù)字移動電話用戶全年凈增用戶379萬戶，用戶達(dá)到521萬戶，移動電話市場占有率達(dá)到12％。
無線尋呼業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。中國聯(lián)通全年新增用戶678萬戶，用戶總數(shù)達(dá)到4718萬戶，比上年末增長16.8％。全社會無線尋呼年末用戶總數(shù)超過7500萬戶。
數(shù)據(jù)通信用戶快速增加。我國數(shù)據(jù)通信已經(jīng)逐步從最初低速、單一的業(yè)務(wù)發(fā)展到目前高速、多樣化的業(yè)務(wù)，主要包括：數(shù)據(jù)專線業(yè)務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、分組交換業(yè)務(wù)、幀中繼業(yè)務(wù)和IP電話業(yè)務(wù)。年末中國**各類數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)用戶總數(shù)達(dá)到379萬戶，其中：分組交換用戶達(dá)到11萬戶，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)用戶達(dá)到27萬戶。全國性的集團(tuán)公司用戶已經(jīng)接近100家。
國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)展迅猛。截至年底，國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)使用人數(shù)達(dá)到890萬人，其中專線上網(wǎng)人數(shù)為109萬人，撥號上網(wǎng)人數(shù)666萬人，同時使用專線與撥號上網(wǎng)的人數(shù)為115萬。其中：中國**國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(CHINANET)用戶達(dá)到336萬戶，吉通公司國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)專線用戶960個，撥號用戶近20萬個。除計算機外同時使用其他設(shè)備（移動終端、信息家電）上網(wǎng)的人數(shù)為20萬。
“政府上網(wǎng)工程”得到全社會的廣泛響應(yīng)，截至年底，已注冊的各級政府網(wǎng)站達(dá)到2**多個。電子商務(wù)方興未艾，遠(yuǎn)程教育進(jìn)展順利。
我國上網(wǎng)計算機數(shù)350萬臺，其中專線上網(wǎng)計算機41萬臺，撥號上網(wǎng)計算機309萬臺。國內(nèi)網(wǎng)上中文站點超過1.5萬個。CN下注冊的域名數(shù)為：AC下500個，COM下38776個，EDU下731個，GOV下2479個，NET下3753個，ORG下940個，行政區(qū)域名1516個。
IP電話業(yè)務(wù)試驗受到社會歡迎。
中國**IP電話試驗網(wǎng)于**年4月開通，一期網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國25個城市。中國聯(lián)通、吉通公司IP電話試驗項目在全國12個城市開通運營，開通了130多個國家的國際來去話業(yè)務(wù)。中國聯(lián)通于年底在12個城市開通130網(wǎng)17911一次撥號業(yè)務(wù)。中國網(wǎng)通在國內(nèi)14個城市以及29個國家地區(qū)開通運營IP電話業(yè)務(wù)。
**服務(wù)遍及全國各地，滿足了社會多樣化的需求。中國移動通信已經(jīng)覆蓋全國所有地市和96％的縣市。中國聯(lián)通GSM數(shù)字移動電話在全國除外30個省、自治區(qū)、直轄市的185個城市開通運營。
中國聯(lián)通國信尋呼公司無線尋呼擁護(hù)覆蓋全國335個地市2022個縣市。其中280兆198、199已經(jīng)覆蓋全國287個城市，容量達(dá)到1700萬戶。
國信公司開通“國信網(wǎng)源”網(wǎng)站。截至**年底，網(wǎng)上尋呼開通了198、199全國尋呼網(wǎng)、27個省網(wǎng)及部分本地網(wǎng)，電子郵件到達(dá)呼開通22個省網(wǎng)。此外，公司還與有關(guān)單位合作建成了覆蓋全國六十多個城市的貨運信息網(wǎng)絡(luò)。
**年通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：到**年，我國的郵電通信基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，建成完整、統(tǒng)
一、先進(jìn)的通信網(wǎng)；到2010年，郵電通信滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，通信網(wǎng)規(guī)模容量、技術(shù)層次、服務(wù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
1、**年通信發(fā)展目標(biāo)
將繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，主要通信能力和業(yè)務(wù)總量在**年的基礎(chǔ)上增長20%以上。全國電話普及率達(dá)到14%，城市電話普及率達(dá)到30%以上，裝電話時限不超過一個月；大力發(fā)展公用信息業(yè)務(wù)，滿足各部門對數(shù)據(jù)通信的需要。
2、**年通信發(fā)展主要指標(biāo)
到**年，通信業(yè)務(wù)總量（各個通信運營公司總和）將達(dá)到**0億元，年增長25%；通信業(yè)務(wù)收入達(dá)2**億元，年增長20%。固定資產(chǎn)投資預(yù)計可完成1500億元。長途電話交換機容量增10萬路端，達(dá)到480萬路端；長話業(yè)務(wù)電路新增20在萬路，達(dá)到220萬路；局用電話交換機容量新增1**萬門，達(dá)到1.73億門，實裝率提高到70%，電話網(wǎng)總?cè)萘窟_(dá)1.8億門；數(shù)據(jù)通信網(wǎng)新增容量15萬端口，達(dá)到90到萬端口；移動通信新增信道85萬個，達(dá)到270萬個；發(fā)展電話用戶**萬戶，達(dá)到1.3億戶；發(fā)展移動電話用戶2200萬戶，達(dá)到6500萬戶。
3、**年通信發(fā)展主要任務(wù)
要調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和布局，加強基礎(chǔ)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)下擴大覆蓋面，提高全網(wǎng)的技術(shù)層次和運行效益。加快建設(shè)以光纜為主體的長途干線網(wǎng)，新建省際、省內(nèi)光纜20萬公里，并對“八五”已建光纜進(jìn)行擴容改造，在全國形成“八縱八橫”格狀光纜骨干網(wǎng)的同時，連接所有省會城市和大多數(shù)地市。新建和改造擴容的光纜干線采用大容量的SDH和DWDM傳輸系統(tǒng)，以提高傳輸速度，增強網(wǎng)絡(luò)的可靠性。同時，對省際微波干線進(jìn)行數(shù)字化改造，擴大衛(wèi)星通信網(wǎng)覆蓋面。推進(jìn)本地電話網(wǎng)建設(shè)，全國大部分地區(qū)建成以地市為中心的擴大本地電話網(wǎng)，積極發(fā)展城鄉(xiāng)電話。重點抓好移動網(wǎng)建設(shè)，盡早地實現(xiàn)國際聯(lián)網(wǎng)漫游，到**年數(shù)字移動通信比重達(dá)到90%以上。突出抓好數(shù)據(jù)通信網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步擴大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，到**年覆蓋縣以上城市和有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分組交換網(wǎng)容量達(dá)到25萬端口，數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)（DDN）容量達(dá)到56萬端，加快計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)和各類信息服務(wù)業(yè)務(wù)。加快建設(shè)覆蓋全國的7號信令網(wǎng)、數(shù)字同步網(wǎng)和功能齊全的**網(wǎng)路管理系統(tǒng)。加快智能網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展各類智能業(yè)務(wù)。根據(jù)市場需求發(fā)展窄帶和寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，擴大ATM的試驗范圍，向社會提供多媒體業(yè)務(wù)。
據(jù)有關(guān)部門預(yù)測未來幾年內(nèi)，中國的本地電話、移動電話、數(shù)據(jù)和多媒體及信息和服務(wù)業(yè)市場仍將有較大增長。
預(yù)計**年末，本地電話用戶數(shù)將達(dá)到2.3億左右，**—**年之間全國平均增長率為12%，其中城市地區(qū)為8%左右，農(nóng)村地區(qū)接近20%。住宅電話仍是最大的用戶群體；農(nóng)村電話用戶將逐漸成為本地電話市場的主角；中、西部地區(qū)差距將逐步縮小。
英文名稱：Environmental Sanitation Engineering
主管單位：天津市市容和園林管理委員會
主辦單位：天津市市容環(huán)境工程設(shè)計研究所
出版周期：雙月刊
出版地址：天津市
語
種：中文
開
本：16開
國際刊號：1005-8206
國內(nèi)刊號：12-1218/X
郵發(fā)代號：6-191
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1993
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯(lián)系方式
兩年以上工作經(jīng)驗 | 男 | 25歲（1986年1月2日）
居住地：上海
電 話：139********（手機）
E-mail：
最近工作 [1年8個月]
公 司：XX建筑有限公司
行 業(yè)：建筑/建材/工程
職 位：工程經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷：本科
專 業(yè)：土木工程
學(xué) 校：北京建筑工程學(xué)院
自我評價
本人土木工程本科畢業(yè)，非常熱愛建筑工程這一行業(yè)，對房屋建筑中的現(xiàn)場管理，施工以及放樣等工作有豐富的實踐經(jīng)驗。多年來參與現(xiàn)場施工過程，使自己掌握了不少現(xiàn)場實際的管理和工作經(jīng)驗。誠實守信，吃苦耐勞，有良好的溝通能力，樂于助人。對工作有較強的適應(yīng)能力，勤于實踐，善于創(chuàng)新。
求職意向
到崗時間： 一周之內(nèi)
工作性質(zhì)： 全職
希望行業(yè)： 建筑/建材/工程
目標(biāo)地點： 上海
期望月薪： 面議/月
目標(biāo)職能： 工程經(jīng)理
工作經(jīng)驗
2011/8—至今：XX建筑有限公司 [ 1年8個月 ]
所屬行業(yè)： 建筑/建材/工程
工程部 工程經(jīng)理
1、負(fù)責(zé)前期工程相關(guān)報建工作；
2、負(fù)責(zé)相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作；
3、負(fù)責(zé)項目的綜合管理工作；
4、負(fù)責(zé)相關(guān)配套工程的協(xié)調(diào)工作；
5、負(fù)責(zé)政府相關(guān)職能部門（規(guī)劃、綠化、人 防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、消防、白蟻、安質(zhì)監(jiān)、檔案館等）的溝通協(xié)調(diào)工作；
6、負(fù)責(zé)決算的審計工作；負(fù)責(zé)工程竣工驗收相關(guān)工作；負(fù)責(zé)物業(yè)進(jìn)場交接工作。---------------------------------------------------------------------
2009 /7—2011 /7：XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 [ 2年]
所屬行業(yè)： 房地產(chǎn)開發(fā)
工程部 結(jié)構(gòu)/土木/土建工程師
1、協(xié)助項目負(fù)責(zé)人完成項目部的周報、月報、季報的PPT匯報工作，及項目部日常管理工作；
2、負(fù)責(zé)工程項目實施過程中工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實時控制與監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)土建施工的監(jiān)督與管理；
3、協(xié)調(diào)與施工總包、各分包、監(jiān)理單位之間的關(guān)系。對參與工程項目各方進(jìn)行合理、有效的管理與協(xié)調(diào)、督促工作，以保證工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)的實現(xiàn)；
4、負(fù)責(zé)土建圖紙的審核，督促設(shè)計單位按要求對圖紙進(jìn)行修改和完善；
5、負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，配合集團(tuán)成本部、材料部等進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制，整理招標(biāo)工程圖紙答疑，審核投標(biāo)文件，參與施工、監(jiān)理單位等供方考察，負(fù)責(zé)整理考察報告，提出合理建議。負(fù)責(zé)整理評標(biāo)、決標(biāo)報告。草擬土建專業(yè)相關(guān)合同條款；
6、審核施工單位的相關(guān)施工計劃，施工組織設(shè)計及施工方案，技術(shù)措施，施工交底等，并編制甲供材料、設(shè)備采購清單及進(jìn)場計劃，并跟蹤計劃執(zhí)行情況；
7、審核土建專業(yè)的工程變更，處理施工單位提出的工程變更聯(lián)系單的簽證工作，并按程序進(jìn)行批審落實。經(jīng)辦施工進(jìn)度款，出具工程結(jié)算核定意見，辦理結(jié)算單和竣工結(jié)算等。
教育經(jīng)歷
2005 /9--2009 /6 北京建筑工程學(xué)院土木工程 本科
證書
2007/6 大學(xué)英語六級
2006/12 大學(xué)英語四級
摘 要 我國“學(xué)分銀行”建設(shè)工作已經(jīng)拉開帷幕，如何運行成為其關(guān)鍵。通過借鑒國外成熟經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)已有研究成果的基礎(chǔ)上，
>> 雙向互動系統(tǒng)：“學(xué)分銀行”運行機制理論模型 學(xué)分銀行運行機制研究 知識涌現(xiàn)系統(tǒng)運行機制的模型建構(gòu) 高校實施學(xué)分制管理運行機制研究 醫(yī)療機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診運行機制研究 銀行間債券市場運行機制解析 “學(xué)分銀行”理論基礎(chǔ)及高職院校學(xué)分銀行現(xiàn)狀分析 清潔生產(chǎn)運行機制的系統(tǒng)性分析 談國家審計“免疫系統(tǒng)”的運行機制 網(wǎng)絡(luò)輿論系統(tǒng)的構(gòu)成與運行機制研究 試論生命教育系統(tǒng)的運行機制 社會捐贈運行機制及其影響因素的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 高職院校學(xué)分制管理過程運行機制研究 高校實施完全學(xué)分制下退學(xué)處理運行機制研究 完全學(xué)分制下畢業(yè)生畢業(yè)資格審查運行機制研究 Logistic 回歸模型支持的 學(xué)分銀行認(rèn)同研究 論建設(shè)國家學(xué)分銀行的路徑與機制 學(xué)分銀行建設(shè)的動力機制及其構(gòu)建研究 從銀行卡產(chǎn)業(yè)的運行機制看“銀商糾紛”的制度根源 銀行業(yè)務(wù)中洗錢的運行機制分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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Bilateral Interaction System： The Theoretical Model of Operating Mechanism of Credit Bank
——A Design of Operating Mechanism of Credit Bank for Adult Higher Education
CHEN Tao
（Education Academy， Xiamen University， Xiamen Fujian 361005， China）
Abstract The construction of “credit bank” has started a prelude in China， and how to build operating mechanism of credit bank has become the key for its operation. On the basis of drawing lessons from advanced foreign countries and combining with domestic research results， especially after criticizing of applying functions of commercial bank， the theoretical model of operating mechanism of credit bank—bilateral interaction system was proposed， and the key for its effective operation lies in grasping its education eccensce and learning characterisitcs.
Key words credit bank；higher education； bilateral interaction system； theoretic model； operating mechanism
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利用稅控機加強稅收征管的考察報告
為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)利用稅控機加強稅收征管的先進(jìn)經(jīng)驗，3月24日至25日由區(qū)委常委、副區(qū)長尚小平帶領(lǐng)區(qū)政府研究室、財政局、國稅局、地稅局等部門有關(guān)同志，赴河南省地稅局進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、河南省地稅局的主要做法
為加強稅收征管和財務(wù)監(jiān)督，堵塞稅收漏洞，河南省地稅局于2001年首先在餐飲、旅游、娛樂等行業(yè)推行使用稅控收款機。2001年6月7日召開由全國13家稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)參加的選型會議，經(jīng)過廠家介紹、現(xiàn)場演示、集體評審，選定了清華同方、深科技、四通、億利達(dá)等四家企業(yè)的機型為全省推廣型，2002年底，又增加鄭州新易。在自愿的基礎(chǔ)上，省地稅局選擇了省直屬局、鄭州市局、平頂山局、駐馬店局進(jìn)行稅控機推廣試點，試點行業(yè)由各地自己選擇。目前，在餐飲、旅游、娛樂、廣告及其他服務(wù)行業(yè)共選取1884戶賬制比較健全的納稅人進(jìn)行試點，使用稅控機2066臺。該地所使用的稅控收款機發(fā)票有三種，即稅控有獎單聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎雙聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎平推發(fā)票。
河南省直屬局在試點開始后，通過一系列宣傳發(fā)動，得到了廣大納稅人廣泛的認(rèn)可和支持，同時為了確保稅控收款機的保密性和維修服務(wù)的需要，通過和中標(biāo)生產(chǎn)廠家聯(lián)系，確定適應(yīng)管理需要的稅控收款機機型。在發(fā)票票樣的確定上他們多次與用票單位、稅控機生產(chǎn)廠家、發(fā)票印制企業(yè)進(jìn)行座談，反復(fù)推敲，經(jīng)省地稅局批準(zhǔn)后確定票樣。按照分級管理、逐步推行的原則分別于2002年2月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控收款機；2002年5月在全國地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控有獎發(fā)票；2003年3月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控微機開票系統(tǒng)。截至目前，省直屬局已有近386家企業(yè)安裝稅控機450臺。
鄭州市局首先在四個試點單位各選取20戶賬制比較健全的納稅人作為試機用戶。根據(jù)試機期間取得的經(jīng)驗，在各廠家、商的積極配合下，統(tǒng)一了后臺管理軟件，統(tǒng)一了讀卡設(shè)備，改進(jìn)了發(fā)票格式。2002年4月1日起在鄭州市轄區(qū)內(nèi)從事餐飲、旅游、娛樂、廣告及其他服務(wù)業(yè)實行查賬征收的納稅人當(dāng)中以自愿的原則進(jìn)行擴大試點的推行工作，同時制定了《鄭州市地稅局安裝、使用稅控機管理暫行辦法》和《納稅人安裝、使用稅控機審批表》以便規(guī)范稅控機的管理。目前，鄭州市推廣稅控機339臺，納稅戶283戶。
平頂山市地稅局把推廣稅控收款機的工作列入工作計劃，制定了《平頂山市地稅局關(guān)于在全市飲食、旅館、娛樂業(yè)推行稅控機的意見》，向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報了該項工作的重要性，市政府極為重視，轉(zhuǎn)發(fā)了市地稅局文件。該局共安裝稅控機256臺，安裝使用稅控機的納稅人達(dá)235戶。
2003年11月，駐馬店市地稅局在駐馬店市政府的大力支持下，積極推廣稅控收款機。該局制定下發(fā)了《駐馬店市地稅局關(guān)于印發(fā)推行使用網(wǎng)絡(luò)稅控機的實施方案》，同時經(jīng)市政府批準(zhǔn)出臺了《駐馬店市地稅局網(wǎng)絡(luò)稅控機安裝管理辦法》，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況分階段、分行業(yè)酌定推行。從2003年12月1日至今，駐馬店市已在980戶納稅人中推行了網(wǎng)絡(luò)稅控收款機1000臺。
二、值得借鑒的經(jīng)驗
通過對河南省地稅局的考察學(xué)習(xí)，以及到使用稅控機的企業(yè)實地觀摩，河南省地稅局的做法值得借鑒。
一是推廣稅控裝置，強化了以票控稅。河南省地稅局在餐飲、娛樂、旅游、廣告及其他服務(wù)業(yè)推出稅控有獎發(fā)票，通過這種直接在發(fā)票上設(shè)計刮獎區(qū)的方式，極大的增強了消費者索要發(fā)票的意識，促進(jìn)了地方稅收的增長。同時由于稅控機發(fā)票采取先進(jìn)的發(fā)票防偽技術(shù)，基本上杜絕了假票的出現(xiàn)。平等山市地稅局自安裝稅控收款裝置后，餐飲、旅游、娛樂業(yè)稅款增收161萬元，同比增長27.67%。該市新華轄區(qū)的小何啤酒店安裝稅控機前，月納稅6600元，安裝后月納稅額11000元，增長率66.7%；潤澤園酒店安裝前月納稅額11000元，安裝后月納稅額18000元，增長率為63.6%；湛河局轄區(qū)的萬山紅茶社安裝前月納稅3600元，安裝后月納稅額13000元，增長率為261.1%。河南省直屬局、鄭州市局、駐馬店市局通過對稅控數(shù)據(jù)監(jiān)控稅收增幅一倍以上，此舉對堵塞稅收漏洞，加強征管，提高征管水平起到了很大作用。
二是推廣稅控收裝置，得到了政府大力支持。為積極推廣稅控收款機，河南省各級政府以政府名義下發(fā)了通知，并在財政上給予必要的支持，如駐馬店市政府對推行稅控機從財政上給予大力支持，納稅人凡在2003年12月31日前安裝使用稅控機的，稅控機機款由各級財政負(fù)擔(dān)，納稅人免費使用。
三是使用稅控裝置，做到了與電子申報的結(jié)合。電子申報作為一種先進(jìn)的申報方式，稅務(wù)機關(guān)要求納稅人申報有關(guān)數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確。河南省地稅局通過使用稅控收款機發(fā)現(xiàn)，稅控收款裝置以其輸入數(shù)據(jù)不可更改性，以及通過打印的發(fā)票明細(xì)報表與計稅存儲器的收入數(shù)據(jù)對應(yīng)納稅額實行監(jiān)控的特點，雙重保障數(shù)據(jù)的真實性。這樣可以使稅務(wù)機關(guān)能夠客觀準(zhǔn)確地掌握納稅人申報信息，并通過這些信息加強對稅源的分析和監(jiān)控，從而減少稅源流失。
三、對我區(qū)推廣使用稅控收款機的建議
通過學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我區(qū)實際，就推廣使用稅控收款機，提出如下建議：
一是區(qū)地稅局抓緊向市地稅局提出試點申請。區(qū)地稅局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手制定試點方案，方案成熟后抓緊時間向上級主管機關(guān)提出試點申請。批準(zhǔn)后，按照試點方案的范圍和階段性目標(biāo)，在部分行業(yè)推廣使用稅控收款機。
李劍
中交一公局東非公司于2015年5月7日到10日在埃塞機場項目會議室舉辦第一次東非公司商務(wù)人才培訓(xùn)班，本人有幸參與其中，并擔(dān)任商務(wù)一組組長，就本次培訓(xùn)本人對市場開發(fā)，投標(biāo)過程及控制要點，投資思路和開發(fā)人員應(yīng)具備的各項素質(zhì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識，同時發(fā)現(xiàn)自身素質(zhì)的不足，那么接下來對本次培訓(xùn)談一下自身的感受。
1.對市場開發(fā)工作的認(rèn)識。
1.1市場開發(fā)人才及團(tuán)隊培養(yǎng)的重要性。
市場開發(fā)工作是海外事業(yè)部所有工作的第一步，也是最為重要的一步，因為隨著國際化進(jìn)程的加快，中國"一帶一路"戰(zhàn)略的實施，集團(tuán)"五商中交"戰(zhàn)略的落實，一局"強、好、優(yōu)"戰(zhàn)略的推進(jìn)，開發(fā)工作作為一切工作的起點和龍頭，起著至關(guān)重要的作用。海外市場競爭日趨激烈，原來那種單打獨斗開發(fā)項目的方法會漸漸淘汰，而以團(tuán)隊分工協(xié)作的市場開發(fā)模式在以后會越來越普及，個人的能力再強也比不過團(tuán)隊的協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力，而東非公司作為公路一局的平臺公司，需要發(fā)揮其在市場開發(fā)工作上面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，努力開拓市場，那么開發(fā)人才和團(tuán)隊的培養(yǎng)已到了迫在眉睫的時刻。
1.2市場開發(fā)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。
市場開發(fā)工作是一個循序漸進(jìn)、不斷積累的挑戰(zhàn)性工作，對開發(fā)人員來說除了要做到：通語言、能合作、熟合同、善談判、善交際、懂技術(shù)，我認(rèn)為還應(yīng)該具備以下四種素質(zhì)：
一、忍。開發(fā)工作是一種長期的工作，尤其是剛進(jìn)入一個新的國家，開發(fā)人員要忍得了寂寞，受得了委屈，沒有一個忍字當(dāng)頭的心態(tài)，是不可能勝任的。
二、準(zhǔn)。當(dāng)從各方面得到市場招標(biāo)信息或投資信息后，準(zhǔn)確找出我方優(yōu)勢及競爭對手的優(yōu)勢，分析比較后，做出準(zhǔn)確判斷，并持續(xù)跟蹤，并保持與片區(qū)公司良性溝通，盡最大努力把優(yōu)勢項目拿到手。
三、狠。開發(fā)人員要有一股狠勁，也就是韌性，要有足夠的自信，有一種永不言敗的精神，對自己嚴(yán)格要求，對工作盡心盡責(zé)，不能因為困難而退縮，充分發(fā)揚一局敢打敢拼的精神。
四、穩(wěn)。開發(fā)人員要對市場全局有把握，在人際關(guān)系培養(yǎng)和投標(biāo)方面一定要做到循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥而行，尤其是馬上要取得成績的時候，更得耐心，避免小的失誤而功虧一簣。
1.3目前開發(fā)項目的分類及各自特點。
對于當(dāng)前的市場項目，根據(jù)此次學(xué)習(xí)，開發(fā)人員應(yīng)當(dāng)跟蹤的項目為框架項目和現(xiàn)匯項目，另外還有投資類項目。
框架項目一般為融資類項目，這類項目的跟蹤一般是從其戰(zhàn)略發(fā)展需要、業(yè)主發(fā)展規(guī)劃、國家財政部門的優(yōu)先發(fā)展清單等條件中發(fā)掘，結(jié)合中國政府支持，且發(fā)展前景及收益良好的可行性出發(fā)，能夠申請到中國口行貸款，框架項目的優(yōu)點是資金來源有保證，且標(biāo)價較高，一旦中標(biāo)，項目的利潤有保證且結(jié)算較為及時，但其缺點是跟蹤時間較長，手續(xù)較為復(fù)雜，牽扯到MOU的簽訂、經(jīng)參處的支持函、可研報告、申貸涵、銀行評審、商務(wù)部評審等很多方面。
第二類項目為現(xiàn)匯項目，一般是業(yè)主自籌資金的項目，其招標(biāo)模式分為，公開招標(biāo)、短名單招標(biāo)、短名單邀標(biāo)和議標(biāo)四類，其中公開招標(biāo)的信息來源主要是通過報紙和網(wǎng)站，競爭激烈，中標(biāo)幾率較小；短名單招標(biāo)是商務(wù)運作的結(jié)果，這類招標(biāo)競爭較小，且標(biāo)價較高，但對企業(yè)的資質(zhì)有較高要求；短名單邀標(biāo)則是口碑較好且業(yè)主較為熟悉的企業(yè)參與，中標(biāo)幾率較大，標(biāo)價較好；最后是議標(biāo)的項目，一般這類項目規(guī)模較小且無競爭，是現(xiàn)有項目的延伸，利潤空間有保證。現(xiàn)匯類項目較框架類項目來說一般手續(xù)較少，且跟蹤的時間也比較短，需要內(nèi)部立項審批、外部報審、標(biāo)書準(zhǔn)備、投標(biāo)等幾個步驟，這類項目的重點是開發(fā)人員需要對所在國業(yè)主的信用評價做出評估，如果其信用評價較高，即使其資金支付不及時，但資金還是有保障，但其信用評價很低，則項目的風(fēng)險較大，得注意規(guī)避風(fēng)險。
第三類是投資類項目，投資類項目對開發(fā)人員的要求更高，首先要搞清所在國目前市場情況，建立當(dāng)?shù)亓己玫臏贤C制，研究所在國政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對市場有深刻的認(rèn)識，配合其發(fā)展政策，找出有良好市場發(fā)展前景的行業(yè)，再在其中選定投入少見效快的項目進(jìn)行投資。此類項目優(yōu)點是容易打開市場，并且收益穩(wěn)定，缺點是如果前期調(diào)查做的不好，很容易造成項目虧損。
2.對投標(biāo)工作的認(rèn)識。
2.1投標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。
投標(biāo)前購買標(biāo)書后，首先要對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)解讀，搞清標(biāo)訊來源，是政府公開招標(biāo)，還是前面提到的其他招標(biāo)形式，根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容確定投標(biāo)戰(zhàn)略；然后要把標(biāo)書中業(yè)主的需求搞清楚，分析我公司的優(yōu)劣，分析項目的難易程度，招標(biāo)的部分可能不是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是經(jīng)過分析，通過優(yōu)秀的項目運作是有利可圖，或能建立中交信譽品牌，那么我們需要開拓思路，進(jìn)行資源整合，通過國際或國內(nèi)的專業(yè)公司來一起運作項目，做到合作共贏；另外還要通過各種消息來源搜集主要競爭對手的資料，正所謂"知己知彼，百戰(zhàn)不殆",主要放在其單價構(gòu)成方面，看他們的類似項目的單價從而分析出此類項目他們的投標(biāo)價格，進(jìn)一步的分析他們與我們在各方面的對比，得出一個標(biāo)前結(jié)論，如果我們能夠憑借我們的優(yōu)勢勝出則已，否則是否可以考慮合作，由競爭到競合從而達(dá)到合作共贏。
對具體的招標(biāo)項目，通過前期的市場調(diào)查，搜集國別信息，從中反映出該國的政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、人口、海關(guān)稅收政策、當(dāng)?shù)貦C械購買及租賃價格、人工價格等等，從中我們需要提煉出此項目的風(fēng)險源，比如政治風(fēng)險，該國政府的信用評價如何，與中國關(guān)系如何，有沒有地方保護(hù)主義政策，海關(guān)在清關(guān)、稅收等方面是如何規(guī)定，有沒有什么特別針對境外承包商的特殊政策等。再比如其匯兌風(fēng)險，該國是否對美元、歐元等通用貨幣有嚴(yán)格限制，每年的匯兌率是否有較大程度的變化等。其他風(fēng)險主要還有合同風(fēng)險，工期和技術(shù)風(fēng)險等，對這些風(fēng)險源的辨識程度可以說是前期投標(biāo)決策的關(guān)鍵點。
通過前期綜合信息的判斷，決定進(jìn)行投標(biāo)，那么一般在招標(biāo)文件中會反映出投標(biāo)保函的價格，以及該國所接納的投標(biāo)保函的形式，開具投標(biāo)保函是直開還是需要中方銀行通過當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)開，如果接受直開，需要請示東非公司，將資金轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)劂y行，如果需要轉(zhuǎn)開，則需要通知東非公司和海外事業(yè)部，一起聯(lián)動，開發(fā)人員定期跟蹤，將轉(zhuǎn)開手續(xù)辦理齊全提交業(yè)主招標(biāo)部門。其實在中標(biāo)后同樣的履約保函和預(yù)付款保函也是通過上述步驟來辦理。
在投標(biāo)過程中也要認(rèn)真分析業(yè)主招標(biāo)文件別涉及到的調(diào)價問題，工程調(diào)價其實就是根據(jù)FIDIC條款中的調(diào)價公式，把固定部分和浮動部分分開，浮動部分中將人、機、材按不同權(quán)重分類，工程調(diào)價是一把"雙刃劍",風(fēng)險較難預(yù)見，需要商務(wù)人員及經(jīng)濟(jì)分析人員一起對市場前景進(jìn)行分析、預(yù)測，盡可能的規(guī)避風(fēng)險。
招標(biāo)文件中一般都對工程保險這一項做特別的說明，強制要求承包商進(jìn)行工程一切險的簽訂，在此過程中，需要商務(wù)人員仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，確定是否能夠由中國國內(nèi)保險公司與當(dāng)?shù)乇ｋU公司聯(lián)保，因為當(dāng)?shù)乇ｋU公司的賠付能力有限，風(fēng)險較大，只要不是業(yè)主強制性的要求，盡量進(jìn)行聯(lián)保模式，減少以后的工程風(fēng)險。
投標(biāo)前還有一項重要工作就是現(xiàn)場考察，現(xiàn)場考察工作需要業(yè)主出支持函，允許我方進(jìn)行項目附近的調(diào)研工作，現(xiàn)場考察工作的重點就是調(diào)查項目施工所必須得到的細(xì)節(jié)材料，為投標(biāo)工作的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)部分提供可行性及數(shù)據(jù)支持。對現(xiàn)場考察人員的要求比較高，其組長需要具備獨立項目項目經(jīng)理所具備的各項素質(zhì)，能夠把控項目將遇見的主要風(fēng)險點，另外還需要專業(yè)的設(shè)計人員參與，這方面我們的力量比較薄弱，需要聯(lián)系東非公司和海外事業(yè)部，聯(lián)合專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊一起踏勘，對水文、地質(zhì)等方面做出正確判斷，同時還需要有經(jīng)驗的試驗人員，能夠?qū)ρ鼐€的料源進(jìn)行判定，當(dāng)然還得有商務(wù)人員參與，主要搜集當(dāng)?shù)氐娜恕C、材、運輸?shù)雀鞣矫娴馁Y料便于下一步投標(biāo)工作的進(jìn)行。
2.2投標(biāo)階段的工作。
在前期所有工作的基礎(chǔ)上，判斷出可以進(jìn)行相關(guān)項目的投標(biāo)，則要進(jìn)行內(nèi)部立項審批以及外部報送審批程序，內(nèi)部立項審批程序主要由投標(biāo)立項申請、現(xiàn)匯項目投標(biāo)階段風(fēng)險識別與處理清單、投標(biāo)可行性分析表和項目投標(biāo)審核任務(wù)單組成，而外部報送審批包括：經(jīng)參處投議標(biāo)申請、投標(biāo)申請登記表和外派勞務(wù)事項表。內(nèi)部和外部審批報送工作需要開發(fā)人員和東非公司開發(fā)部共同完成，需要聯(lián)絡(luò)海外事業(yè)部、經(jīng)參處等單位，并得到其批復(fù)。
內(nèi)部和外部審批報送工作完成和得到批復(fù)后，就要進(jìn)行相關(guān)的資格預(yù)審文件（Post Qualification）的編制，在資格預(yù)審文件的編制過程中需要仔細(xì)閱讀業(yè)主招標(biāo)文件的要求，根據(jù)其要求認(rèn)真填寫每一項內(nèi)容，在資格預(yù)審文件中往往會涉及本公司資質(zhì)情況、與投標(biāo)項目相同性質(zhì)項目的業(yè)績完成情況，現(xiàn)金流狀況、機械設(shè)備情況等方面，需要注意的是不要漏項不能少報相關(guān)資料，并要注明這些情況發(fā)生的時間。
在資格預(yù)審文件編制的同時，工程技術(shù)人員和合同經(jīng)營人員應(yīng)該根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件要求，結(jié)合現(xiàn)場考察報告開始編制該項目的技術(shù)標(biāo)（Technical Proposal）和商務(wù)標(biāo)（Financial Proposal）工作，在清單項目中應(yīng)著重明確BOQ清單，尤其是結(jié)合現(xiàn)場考察報告，針對工程數(shù)量進(jìn)行報價；在DB或EPC合同中需要體現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運用的規(guī)范，現(xiàn)場考察后的細(xì)節(jié)，大致的工程量、并結(jié)合人、材、機、運輸?shù)雀鞣矫娴馁M用等方面，并考慮調(diào)價和匯率風(fēng)險，最終上報總價。這幾個方面的工作，需要由專業(yè)人員來完成，開發(fā)人員需要向東非公司請求協(xié)助，避免出現(xiàn)專業(yè)細(xì)節(jié)上的失誤。
標(biāo)書準(zhǔn)備完成后，要根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件中的要求準(zhǔn)備封裝，一定要搞清資格預(yù)審文件的裝封，而且裝封時要對內(nèi)容進(jìn)行double check,防止疏漏，避免出現(xiàn)錯誤而導(dǎo)致投標(biāo)失敗。
3.評標(biāo)后的工作。
經(jīng)過前期大量工作后，終于來到最后的評標(biāo)階段。評標(biāo)就是開標(biāo)，開標(biāo)后有兩種結(jié)果，一種就是中標(biāo)，另一種就是投標(biāo)失敗。中標(biāo)后，我們應(yīng)該按照招標(biāo)文件的要求，去準(zhǔn)備和業(yè)主簽署合同，在此時應(yīng)該請東非公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到所在國簽署由業(yè)主或者我方提供的合同，并準(zhǔn)備相應(yīng)的履約保函及預(yù)付款保函（如果有），后附會議紀(jì)要、技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)、業(yè)主要求、爭端處理等詳細(xì)資料。
如果投標(biāo)失敗，那么我們應(yīng)該從中總結(jié)失敗的原因，是分析競爭對手的報價出現(xiàn)失誤還是自己的報價細(xì)部出現(xiàn)問題，還是預(yù)審文件準(zhǔn)備有紕漏，或者技術(shù)標(biāo)和要求出現(xiàn)偏差等等，做到不氣餒，善總結(jié)，有韌性，能擔(dān)當(dāng)。
1、積極推進(jìn)明珠__大門地區(qū)旅游項目建設(shè)，基本完成花橋招投標(biāo)；
2、加快推進(jìn)明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設(shè)計等工作；
3、完成了申辦20__第八屆園博會規(guī)劃編制和申報材料的準(zhǔn)備；
4、將崇明島國家地質(zhì)公園成功申報為“國土資源科普基地”；
5、前衛(wèi)村等五個景點3a級景區(qū)創(chuàng)建初評結(jié)束；
6、完成崇明島國家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作；
7、啟動了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃；
8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報告和“關(guān)于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”；
9、積極推動“規(guī)范設(shè)置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)志”工作；
10、旅游信息化服務(wù)平臺項目景點三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進(jìn)之中。
（二）旅游節(jié)慶活動
1、策劃起草了20__年稻香節(jié)活動方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆崇明嘗鮮節(jié)活動方案、20__年長三角旅游宣傳促銷方案、20__年上海崇明柑桔節(jié)方案；
2、形成20__年崇明森林旅游節(jié)總體方案（討論稿）。
（三）旅游宣傳促銷
1、起草了20__年崇明生態(tài)島建設(shè)和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案；
2、組團(tuán)參加了5個旅交會，其中包括：南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會，上海世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、20__浙江（上海）旅交會，并赴啟東、海門、南通等地進(jìn)行宣傳促銷；
3、《崇明旅游指南》再版小樣已完成，正在進(jìn)行小樣修改工作；
4、設(shè)計制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用；
5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和崇明農(nóng)產(chǎn)品；
6、策劃并啟動了20__年度上海社區(qū)宣傳促銷。
（四）旅游行業(yè)管理
1、完成了旅行社和導(dǎo)游年審工作；
2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作，并在春節(jié)前和五一前分別對景點進(jìn)行了檢查；
3、與縣文化執(zhí)法大隊聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓(xùn)；
4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關(guān)審批手續(xù)；
5、新評定了兩家“規(guī)范達(dá)標(biāo)”社會旅館；
6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會；
7、重新聘請了10名旅游行風(fēng)監(jiān)督員。
下半年工作打算
(一)旅游項目建設(shè)
1、完成3a級景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點道路交通標(biāo)志牌規(guī)范工作。
2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠__大門停車場及道路一期工程等。
3、明珠湖污水處理廠建設(shè)工程，爭取年底之前完成30%。
4、啟動地質(zhì)公園08年地質(zhì)遺跡保護(hù)工作總結(jié)及申報09年地質(zhì)遺跡保護(hù)項目等工作。
5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃，啟動并加快推進(jìn)工程建設(shè)。
6、旅游信息平臺年底前進(jìn)行部分試運行。
（二）旅游節(jié)慶
1、進(jìn)一步做好20__年上海崇明森林旅游節(jié)慶活動方案的調(diào)整、完善、推進(jìn)等相關(guān)工作；
2、配合做好20__上海崇明柑桔節(jié)舉辦的相關(guān)工作。
（三）旅游宣傳促銷
1、全面完成上海社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；
2、組團(tuán)參加第四屆海峽旅游博覽會；
3、做好《崇明旅游畫冊》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設(shè)計、拍攝、校對、出版等相關(guān)工作；
4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作；
5、啟動旅游紀(jì)念小禮品的設(shè)計、制作工作。
（四）旅游行業(yè)管理
1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂接待戶再
教育培訓(xùn)、星級飯店管理人員培訓(xùn)及服務(wù)人員崗位培訓(xùn)、導(dǎo)游培訓(xùn)工作；
2、在做好日常安全監(jiān)管的同時，認(rèn)真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作，并會同相關(guān)部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查；
3、完成102戶農(nóng)家樂接待戶星級復(fù)查、84名導(dǎo)游年審、11家達(dá)標(biāo)旅館年審、12家星級飯店的年審工作；
4、繼續(xù)加強世博宣傳力度，營造氛圍，特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動；
5、組織旅游政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展2次檢查活動；
6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計工作；
7、指導(dǎo)寶島、順利、錦繡的綠色飯店完成創(chuàng)建工作；
【關(guān)鍵詞】項目;前期管理;建議
引言：項目前期管理工作是項目投資決策前必不可少的工作步驟，項目前期工作滯后，前期方案研究深度不夠，將直接影響項目后續(xù)工作的開展，甚至決定著項目的成敗。做好項目前期管理工作，實現(xiàn)投資決策科學(xué)化，有利于項目建設(shè)順利，生產(chǎn)經(jīng)營取得較好效益。
1 項目前期管理的重要性
項目前期管理是指項目立項決策階段，它是項目建設(shè)過程中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，前期管理工作做得好與壞，直接關(guān)系到項目是否能夠達(dá)到預(yù)期目的。前期管理工作做得好，能夠合理確定項目規(guī)模、采用適宜工藝技術(shù)、有效防范項目風(fēng)險、控制項目投資、促進(jìn)項目順利建設(shè)、確保項目經(jīng)營效益。項目前期管理工作開展的深度、精度和質(zhì)量水平，對項目建設(shè)具有非常重大的影響，只有深入、細(xì)致地做好前期工作，才能有效推動項目的順利進(jìn)行。結(jié)合筆者實際工作情況，本文中的項目前期管理工作是指項目建議書和可行性研究報告兩個環(huán)節(jié)。
1.1 項目建議書
項目建議書是根據(jù)國家和地方中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略目標(biāo)，分析擬建項目的必要性和可行性條件后，提出擬建項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，其主要任務(wù)是通過投資機會分析從市場預(yù)測、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度對建設(shè)該項目的必要性進(jìn)行論證，報請主管部門決策。
1.2 項目可行性研究報告
可行性研究是在項目投資決策前，對擬建項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、研究、分析，對各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。在此基礎(chǔ)上，綜合研究項目研究在技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性，以及建設(shè)上可能性和可行性。由此確定該項目是否應(yīng)該投資和如何投資，或就此終止投資等結(jié)論性意見，為項目投資者和決策者提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。有效的可行性研究可以使項目科學(xué)決策，指導(dǎo)項目實施，規(guī)避重大風(fēng)險，促使項目成功。
2 項目前期管理工作內(nèi)容
筆者所在的公司規(guī)劃財務(wù)部負(fù)責(zé)項目前期管理工作，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織項目前期考察和調(diào)研;組織項目建議書、可行性研究報告評審;整理項目綜合匯報材料，提交本公司領(lǐng)導(dǎo)決策;組織項目材料上報上級母公司立項批復(fù)。工作流程如下：①前期考察調(diào)研：項目主辦單位（即下級分、子公司）提出項目申請，規(guī)劃財務(wù)部組織相關(guān)部門專業(yè)人員組成考察小組，進(jìn)行項目前期考察和調(diào)研，整理項目考察報告向本公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。②項目建議書評審：項目主辦單位委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制項目建議書，規(guī)劃財務(wù)部組織相關(guān)部門對項目建議書及有關(guān)資料進(jìn)行初審，把初審意見反饋項目主辦單位修改相關(guān)資料。初審?fù)ㄟ^，規(guī)劃財務(wù)部組織召開專家評審會，對項目建議書進(jìn)行評審，提出專家評審意見。③向本公司領(lǐng)導(dǎo)匯報：規(guī)劃財務(wù)部組織收集并審查項目建議書相關(guān)資料，整理項目綜合匯報材料，并組織相關(guān)部門修改完善，提交本公司黨政聯(lián)席會研究決策，出具初審意見。④可行性研究報告評審：項目主辦單位委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制可行性研究報告，規(guī)劃財務(wù)部組織相關(guān)部門對可行性研究報告及有關(guān)資料進(jìn)行初審，把初審意見反饋項目主辦單位修改相關(guān)資料。初審?fù)ㄟ^，規(guī)劃財務(wù)部組織召開專家評審會，根據(jù)項目性質(zhì)聘請內(nèi)外部專家，對可行性研究報告技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行評審，提出專家評審意見。⑤提交本公司決策：規(guī)劃財務(wù)部組織收集并審查項目可行性研究報告相關(guān)資料，整理項目綜合匯報材料，并組織相關(guān)部門充分討論、修改完善，提交本公司董事會研究決策，出具董事會決議。⑥上報審批：本公司董事會決策通過的項目，規(guī)劃財務(wù)部按相關(guān)制度規(guī)定組織項目資料上報上級母公司立項審批。
3 電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作創(chuàng)新策略分析
3.1 重視項目前期管理工作
項目前期管理中存在項目前期工作重視不足，研究深度不夠等問題。項目主管領(lǐng)導(dǎo)要有立足全局、謀劃長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，高度重視前期工作，充分認(rèn)識到項目前期管理工作對于項目順利實施的重要影響，避免重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重施工輕前期、重進(jìn)度輕質(zhì)量的傾向，加強對項目前期工作全過程的管理，充分調(diào)動經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等工作人員的積極性，做好項目的可行性研究論證工作，充分估計項目的風(fēng)險因素，把風(fēng)險降低到最低限度。
3.2 認(rèn)真研究國家政策和行業(yè)發(fā)展
擬建項目的首要問題就是要避免方向性錯誤帶來的投資浪費。要確保項目建設(shè)取得良好效果，必須充分研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展需求、生產(chǎn)力布局和國家產(chǎn)業(yè)政策等各方面內(nèi)容。在前期工作過程中如對以上各因素中的某些方面調(diào)查、研究不充分，將造成建設(shè)項目的決策失誤，從而招致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費。
3.3 嚴(yán)格項目前期管理程序
項目前期管理工作是一項復(fù)雜而又細(xì)致的工作，涉及面較廣、業(yè)務(wù)性較強，要對前期工作中的各環(huán)節(jié)、各階段進(jìn)行科學(xué)有序的管理。項目前期管理工作中存在著控制不嚴(yán)格，管理科學(xué)性、客觀性不足等問題，導(dǎo)致項目前期管理不能取得較好效果。要確保項目前期管理工作，必須制定完善的項目前期管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定程序進(jìn)行，不斷提高項目前期管理工作深度和工作質(zhì)量，為項目后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。
3.4 加強項目可行性研究
可行性研究是項目前期管理工作中最關(guān)鍵的階段，有利于避免建設(shè)項目投資決策失誤，提高投資的綜合效果，對于整個項目建設(shè)具有非常重要的意義。項目可行性研究存在研究深度不夠，市場調(diào)研和分析力度不足，風(fēng)險分析不深入，對投資以及經(jīng)濟(jì)效益方面可能出現(xiàn)的各種情況分析預(yù)測不夠，可行性研究報告質(zhì)量不高，錯誤較多，編制單位審核不嚴(yán)等問題。要提高可行性研究工作質(zhì)量，就要選擇具有高資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、業(yè)績及信譽良好的咨詢單位編制可研報告，嚴(yán)格報告審查，聘請資深專家對項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價、建設(shè)規(guī)模和投資等各方面進(jìn)行綜合論證，確保可行性研究結(jié)果可靠。
3.5 相關(guān)部門要加強配合
項目前期管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等于一體的綜合性工作，不是單一的部門或個人可以完成。要做好項目前期管理工作，財務(wù)、科技、法律等部門要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，盡職盡責(zé)，分專業(yè)把關(guān)。相關(guān)工作人員要深刻認(rèn)識項目前期管理的重要性，不斷提高自身素質(zhì)，努力提升業(yè)務(wù)技能。
3.6 爭取政府的投資和支持
電網(wǎng)建設(shè)項目的前期管理工作首先要得到政府的支持，符合政府的相關(guān)文件要求，設(shè)計合理且科學(xué)的電網(wǎng)建設(shè)實施方案。在設(shè)計實施方案之前，要明確一點，就是以人為本，要有為人民服務(wù)的精神，電網(wǎng)建設(shè)必須要有節(jié)能環(huán)保意識。在爭取政府的支持與投資過程中，充分體現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的價值取向，即建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。這樣，電網(wǎng)建設(shè)線路周邊的地區(qū)就能大大提高對電網(wǎng)建設(shè)前期管理工作的積極性，不僅有利于電網(wǎng)線路的覆蓋范圍的擴大，還能提高電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4 結(jié)論
項目前期管理工作在項目建設(shè)中具有重要的作用，決定著項目的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，是開展項目建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。項目前期管理工作是提高項目建設(shè)效率、推動項目順利實施的重要保障，是控制投資的有效手段，是投資決策的重要依據(jù)，必須認(rèn)真做好項目前期管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐亙，燕太詳，張海強.項目前期工作對投資的影響[J].水運工程， 2003（12）.
自4月以來，江西中煙卷煙廠以對標(biāo)管理為主線，認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的改進(jìn)措施，促進(jìn)了企業(yè)整體競爭力的提升。
目標(biāo)、問題雙導(dǎo)向
“對標(biāo)就是對照目標(biāo)‘量尺子’、認(rèn)清差距，自上而下傳遞壓力；就是對照標(biāo)桿‘照鏡子’、查找問題，由點及面匯聚力量。”張勝健說，“公司黨組要求我們瞄準(zhǔn)行業(yè)同類企業(yè)先進(jìn)水平，打造‘南煙制造’品牌，并提出了16項具體的對標(biāo)指標(biāo)。”
圍繞這一目標(biāo)，卷煙廠確立了“創(chuàng)建以‘南煙制造’為特色的優(yōu)秀卷煙工廠”的戰(zhàn)略定位，明確了爭創(chuàng)行業(yè)同類企業(yè)先進(jìn)水平的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出：以制造力為核心，著力提升品牌制造能力；以組織力和執(zhí)行力為保障，不斷打造高素質(zhì)的人才隊伍；以創(chuàng)新力和文化力為動力，實現(xiàn)持續(xù)的管理創(chuàng)新，營造和諧共贏的文化氛圍。
在此基礎(chǔ)上，卷煙廠進(jìn)一步分解二級、三級、四級指標(biāo)，構(gòu)建了系統(tǒng)的對標(biāo)管理指標(biāo)體系。對照每一項指標(biāo)，他們認(rèn)真分析指標(biāo)差距背后的深層次原因，以“問題”為導(dǎo)向，積極開展學(xué)習(xí)、借鑒、改善等活動。
“在成本控制對標(biāo)過程中，我們發(fā)現(xiàn)項目管理在效率、規(guī)范方面都有一定的提升空間。為此，我們對項目管理進(jìn)行了集中管理，由項目辦組織財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察和業(yè)務(wù)部門的專業(yè)人員，實行委員責(zé)任制，分別審核所負(fù)責(zé)的項目實施環(huán)節(jié)，然后再集中會簽。”該廠項目辦主任王為民介紹說，“一年下來，成效明顯。集中監(jiān)管模式減少了審批環(huán)節(jié)和時間，提高了效率；集中資源也使我們的還價能力明顯提升，供貨商的選擇余地更大了。”
善用“他山之石”
隨著對標(biāo)氛圍的日漸濃厚，卷煙廠干部職工都利用工作交流、外出學(xué)習(xí)的機會，主動尋找標(biāo)桿，加強對標(biāo)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，每位外出學(xué)習(xí)、交流的員工回廠后，都會提交一份考察報告，內(nèi)容就是“所去單位值得學(xué)習(xí)、借鑒之處”。
“班組管理是我們加強基層建設(shè)的主要著力點。去年，我們與全國機械工業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新示范班組----江鈴集團(tuán)的‘袁政海班組’進(jìn)行對標(biāo)，他們的高素質(zhì)的背后，是‘做事先做人，敬業(yè)先精業(yè)’的濃厚氛圍。這一點，我們每位班組長都深有感觸。”人力資源科科長趙長軍談起班組建設(shè)感慨地說。
“在他們身上，我們看到了新時代工人的主人翁精神。”卷包車間電工班班長付贛文說，“這是當(dāng)前我們班組中很多職工都缺乏的。”
在與一些班組管理先進(jìn)單位對標(biāo)后，該廠在班組管理上采取了一系列舉措：啟動“車間管理效能年”活動，提升車間、班組的自主管理能力；成立班委會，提高班組管理的精細(xì)化水平；成立班組長協(xié)會，定期進(jìn)行班組管理交流；開展“師帶徒”活動，有針對性地提升班組整體素質(zhì)；完善班前會標(biāo)準(zhǔn)，搭建班組管理的溝通平臺；開展創(chuàng)建技能型、效益型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型“五型班組”活動，營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍……
“在注重外部對標(biāo)的同時，我們還十分注重內(nèi)部對標(biāo)。”6s管理推行辦主任付曲鵬說，“去年我們舉辦了班前會競賽，并組織現(xiàn)場觀摩，引導(dǎo)各班組向全廠標(biāo)桿----制絲車間班組對標(biāo)。”
此外，設(shè)備科的“看板管理”、物資管理科的“科室二次分配”等卓有成效的做法，也成為其他部門對標(biāo)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
賦予工作新內(nèi)涵
“對標(biāo)管理不是簡單模仿、照搬照抄。”張勝健多次在對標(biāo)例會上強調(diào)，“它為我們有效解決問題提供了新思維，為提高工作水平提供了新手段，賦予了工作新的內(nèi)涵。借助對標(biāo)管理，我們要重新思考以往忽視的問題，確立更高的目標(biāo)，找到新的突破方向。”
“過去我們材料消耗是月底匯總統(tǒng)計，設(shè)備管理、質(zhì)量管理是每月分析，不利于問題的及時處理。”卷包車間主任殷和文告訴筆者，“現(xiàn)在我們要求原料每批次消耗、輔料消耗和設(shè)備故障每周進(jìn)行分析，對質(zhì)量問題采取每日分析，大大提高了解決問題的時效性。下一步，我們還要將成本分析細(xì)化到每天，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平。”
“以前我們開展培訓(xùn)是‘大鍋炒菜’，針對性不強。去年開始，我們啟動了知識案例管理工作，有獎?wù)骷毠さ墓芾硇牡谩⒔?jīng)驗等，通過共享和傳承，使職工的個人的隱形智力資源成為企業(yè)的顯性資源，也獲得了豐富的內(nèi)訓(xùn)教材。”人力資源科科長趙長軍對開展知識案例管理工作帶來的變化感到很高興。
過去交接班時，負(fù)壓機組和加壓水泵一直開著；現(xiàn)在通過科學(xué)控制關(guān)閉時間，每天可節(jié)電42千瓦時。帕西姆卷煙機專用顯示器被普通電腦彩色顯示器替代后，費用只有原來的1/30。通過開展制度評審對制度“體檢”，提高了制度體系的適宜性……這些都是加強對標(biāo)管理帶來的成效。
一、四項主要工作
完成協(xié)議引進(jìn)項目5個，堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了市規(guī)劃編制項目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項目的快速推進(jìn)。
4和諧團(tuán)隊創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團(tuán)隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到進(jìn)一步充實，促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進(jìn)。堅持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；學(xué)習(xí)活動中，還堅持學(xué)以致用，加強調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。
2廉政建設(shè)
全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實機制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動為重點，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強。此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。
特種設(shè)備指涉及生命安全、危險性較大的電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、客運索道、大型游樂設(shè)施等，與人民群眾生活息息相關(guān)。特種設(shè)備如果在設(shè)計、制造、安裝、使用、維護(hù)過程中稍有疏忽，將可能發(fā)生重大事故，造成人們生命及財產(chǎn)的損失，因此，國家把特種設(shè)備的制造與使用管理列為特殊行業(yè)，管理上要求特別嚴(yán)格。特種設(shè)備管理檔案作為特種設(shè)備管理的重要組成部分，越來越受到管理部門的重視，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》也明確規(guī)定了特種設(shè)備安全技術(shù)檔案必須納入的歸檔內(nèi)容。做好特種設(shè)備檔案文件資料的歸檔范圍及檔案保管期限的劃分是檔案管理的重要起點。長期以來，特種設(shè)備管理沒有專門的歸檔范圍及保管期限的規(guī)章，各管理單位只能借鑒文書檔案和科技檔案的法規(guī)來分類歸檔。但從調(diào)查結(jié)果來看，因特種設(shè)備檔案只有極少數(shù)專業(yè)檔案管理人員管理，多數(shù)單位都是特種設(shè)備管理員兼管，對檔案管理的不專業(yè)，就形成了特種設(shè)備檔案五花八門的分類與整理模式。且隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，特種設(shè)備管理模式的變更，特種設(shè)備檔案管理沒有隨之而變，出現(xiàn)了在文件資料歸檔過程中過于注重單份文件本身的價值，而在無意之中忽視了文件之間的內(nèi)在聯(lián)系和完整性等現(xiàn)象。使收集文件歸檔時出現(xiàn)了漏洞，在劃定歸檔文件保管期限時，也存在不合理之處，給檔案的利用帶來了不利因素，沒有起到檔案在特種設(shè)備管理中應(yīng)有的作用，也阻礙了特種設(shè)備檔案管理水平上的提升。本人在從事特種設(shè)備及特種設(shè)備檔案管理過程中，根據(jù)特種設(shè)備日常管理的特點，結(jié)合檔案管理專業(yè)要求，對特種設(shè)備管理文件資料歸檔范圍及檔案保管期限進(jìn)行了研究，制定了本單位《特種設(shè)備管理文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》，在本單位獲得深圳市特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理一級達(dá)標(biāo)單位中起到了重要作用。
根據(jù)國家檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》，結(jié)合特種設(shè)備管理的工作實際，其特種設(shè)備管理文件材料歸檔范圍主要為：一是特種設(shè)備安裝前論證、評估、審批資料；二是安裝、檢驗、移交過程中形成的技術(shù)資料；三是日常維保過程中形成的資料；四是日常故障排除、維修、報廢形成的文件資料；五是特種設(shè)備使用日常安全管理中形成的文件資料。
特種設(shè)備的管理和檔案的利用有其獨特性，借鑒國家文書檔案保管期限永久、30年、10年的規(guī)定，結(jié)合特種設(shè)備管理的工作經(jīng)驗，對特種設(shè)備管理文件材料資料歸檔范圍及使用檔案保管期限探索如下：
1、特種設(shè)備安裝前期資料
1.1安裝特種設(shè)備可行性論證、經(jīng)費來源報告、采購申請與批復(fù)、會議記錄。 永久
1.2基建技術(shù)考察報告、設(shè)計方案及審核資料。 永久
1.3設(shè)備采購招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)資料。永久
1.4采購合同、安裝計劃。永久
1.5重要往來函件、郵件。永久
2、技術(shù)資料
2.1特種設(shè)備制造單位營業(yè)執(zhí)照、制造、安裝許可證、安裝人員資質(zhì)證明等文件資料。永久
2.2產(chǎn)品出廠合格證、主要部件材質(zhì)證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件及產(chǎn)品銘牌拓印件或復(fù)印件、使用維護(hù)說明等隨機資料。永久
2.3特種設(shè)備技術(shù)證明、安裝基礎(chǔ)圖、地基圖、電氣線路圖、竣工圖。永久
2.4特種行業(yè)特許經(jīng)營許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、道路危險貨物運輸許可證、車輛行駛證、駕駛員資格證、押運員證。永久
2.5特種設(shè)備安全檢驗檢測部門頒發(fā)的安裝合格檢驗報告、使用登記證。永久
2.6特種設(shè)備移交清單、接收單位驗收報告、鑰匙簽收單。永久
2.7使用、管理培訓(xùn)資料。30年
2.8變更、移裝、注銷、報廢資料、安全性能綜合技術(shù)鑒定報告。永久
2.9改造、重大維修及運行測試等有關(guān)資料。永久
2.10運行故障和事故記錄、維修校驗記錄。永久
2.11重大安全隱患通知、整改報告。永久
2.12特種設(shè)備及附屬儀器儀表、管道定期檢驗報告、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄。10年
2.13特種設(shè)備日常巡查、登記記錄。10年
2.14特種設(shè)備臺帳。10年
2.15其它隨機文件資料。10年
3、招聘維護(hù)保養(yǎng)單位招、投標(biāo)文件、合同、資質(zhì)證明資料
3.1申請、審批、會議記錄等文件資料。30年
3.2招、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、合同等資料。30年
3.3維保單位資質(zhì)證明、維保人員資格證、身份證。30年
4、特種設(shè)備使用管理機構(gòu)、人員、職責(zé)
4.1特種設(shè)備管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備資料。30年
4.2特種設(shè)備管理人員資格證、任命書。30年
4.3特種設(shè)備管理人員崗位職責(zé)。10年
5、特種設(shè)備安全管理制度
5.1特種設(shè)備使用、管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案。10年
5.2安全操作規(guī)程。10年
5.3安全任制度、安全管理制度。10年
5.4安全信息的收集、傳達(dá)與溝通函件。10年
6、特種設(shè)備日常管理資料
6.1年度管理計劃及總結(jié)。10年
6.2政府特種設(shè)備監(jiān)管部門檢查通知及整改記錄。10年
6.3使用單位對特種設(shè)備安全檢查、巡查資料。10年
6.4應(yīng)急救援人員聯(lián)系表、處理流程、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲存表。10年
6.5安全警示標(biāo)識圖片。10年
6.6應(yīng)急演練通知、記錄、圖片。10年
6.7安全使用、乘坐培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)資料。10年
6.8安全會議記錄。10年
6.9三級安全教育卡。10年
