撤回執(zhí)行申請書

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇撤回執(zhí)行申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：非訴；行政執(zhí)行；申請期限 　中圖分類號：DF31 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2008)12-0129-02

《行政訴訟法》第66條和最高院關(guān)于《若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第86-95條確立了非訴行政執(zhí)行制度。隨著大量非訴行政執(zhí)行案件出現(xiàn)，過于原則的規(guī)定無法適應(yīng)實(shí)踐的需要，實(shí)務(wù)中尚存在諸多問題。非訴行政執(zhí)行系未經(jīng)過訴訟程序，由有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)行具體行為，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)容的行為。包括有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)對其具體行政行為的執(zhí)行以及行政機(jī)關(guān)申請人民法院對其具體行政行為的執(zhí)行兩種情形。本文論述的非訴行政執(zhí)行僅限于后一種情形。

一、非訴行政執(zhí)行制度的缺陷分析

現(xiàn)行關(guān)于非訴行政執(zhí)行制度的規(guī)定集中于行政訴訟法及其司法解釋。《行政訴訟法》第66條規(guī)定以及《解釋》第86-95條對非訴行政執(zhí)行的條件、主體、期限、管轄、財(cái)產(chǎn)保全、審查及執(zhí)行進(jìn)一步作了規(guī)定。

(一)非訴行政執(zhí)行申請期限起點(diǎn)的計(jì)算設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性

根據(jù)《行政訴訟法》第66條以及《解釋》第88條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行期限的起算點(diǎn)是被執(zhí)行人的法定期限屆滿之日，但未提及行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行是否需要等待被執(zhí)行人申請復(fù)議的法定期限屆滿。根據(jù)現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，我國行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)系的設(shè)置主要有兩種模式：第一種是法律法規(guī)規(guī)定相對人對具體行政行為不服，既可以申請復(fù)議，也可以提訟；第二種是法律法規(guī)規(guī)定相對人對具體行政行為不服的，必須先行復(fù)議。在第一種模式下，如果當(dāng)相對人的法定期限少于申請復(fù)議的期限時(shí)，則會(huì)產(chǎn)生問題。我國相對人申請行政復(fù)議的最短期限為60日，提起行政訴訟的期限為知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月，法律另有規(guī)定的除外。而單行法中對于期限的規(guī)定少于一般情況下的3個(gè)月，少于申請行政復(fù)議的期限的情況大有存在。在此情形下，當(dāng)相對人在法定期限內(nèi)既不提訟，又不履行具體行政行為所確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)即申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，相對人則在復(fù)議期限內(nèi)向上級行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，對復(fù)議不服則提訟。如此可能導(dǎo)致如下后果：其一，同一具體行政行為將面臨行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院的雙重審查。可能出現(xiàn)兩者審查結(jié)果沖突的情形。其二，同―具體行政行為可能面臨人民法院訴訟和非訴兩種審查。法院針對同一具體行政行為的兩次審查一旦發(fā)生沖突，則不僅行政機(jī)關(guān)和相對人無從直對，法院自身亦無從應(yīng)對。

根據(jù)《解釋》第90條規(guī)定，行政裁決權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人)申請執(zhí)行期限起算點(diǎn)的規(guī)定過于僵化，實(shí)際上為權(quán)利人申請執(zhí)行設(shè)置了前提。

(二)非訴行政執(zhí)行的審查缺乏程序規(guī)范

根據(jù)《解釋》第86、93條，法院要對行政機(jī)關(guān)的非訴執(zhí)行申請能否立案以及是否準(zhǔn)予執(zhí)行進(jìn)行審查。但是現(xiàn)行規(guī)定并未規(guī)定如何審查，各地法院做法不一，缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范。

1　審查方式不明確。《解釋》第93條僅僅規(guī)定了合法性審查，但對以何種形式審查未作出明確規(guī)定，實(shí)踐中，更多采用書面審查，其弊端日益暴露：其一，作為“暗箱操作式”的審查方式，缺乏相對人的參與和監(jiān)督。其二，書面審查不宜實(shí)現(xiàn)審查的初衷，不能發(fā)現(xiàn)具體行政行為的違法之處。 　2　審查標(biāo)準(zhǔn)不確定。《解釋》第95條確定了“明顯違法’’標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)踐中仍不宜確定。法院在實(shí)際審查工作中存在適用該標(biāo)準(zhǔn)過寬或過嚴(yán)的問題。

3　結(jié)案方式不周延。現(xiàn)行關(guān)于非訴行政執(zhí)行案件審查的結(jié)案方式只有裁定不予受理、準(zhǔn)予執(zhí)行和不準(zhǔn)予執(zhí)行三種。但是這三種結(jié)案方式不能窮盡司法實(shí)務(wù)中的各種情況。一是在非訴執(zhí)行案件審查過程中，行政機(jī)關(guān)或者權(quán)利人自行撤回執(zhí)行申請，或者行政機(jī)關(guān)撤銷已經(jīng)申請執(zhí)行的具體行政行為，法院如何結(jié)案。權(quán)利人申請法院強(qiáng)制執(zhí)行是為了實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利，倘若其自愿放棄或者通過其他途徑實(shí)現(xiàn)了權(quán)利而撤回申請時(shí)，法院堅(jiān)持作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定將明顯有悖于“不告不理”原則。在這兩種情況下，法院顯然無法適用作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定結(jié)案。二是對于不應(yīng)受理的案件已經(jīng)受理的情況下，如何結(jié)案。在現(xiàn)行立審分離的原則下，非訴行政執(zhí)行案件的立案工作由立案庭負(fù)責(zé)，審查工作由行政庭負(fù)責(zé)，當(dāng)行政庭發(fā)現(xiàn)行政行為不具有可執(zhí)行的內(nèi)容時(shí)如何結(jié)案不得而知。筆者以為，不予執(zhí)行的裁定適用于具體行政行為存在違法的情形，若不具有執(zhí)行內(nèi)容的具體行政行為合法的情況下適用不予執(zhí)行的裁定顯然不妥。

(三)非訴行政執(zhí)行內(nèi)部銜接程序缺位

根據(jù)《解釋》第93條，非訴行政執(zhí)行實(shí)際上分為審查和執(zhí)行兩個(gè)階段，對兩者的銜接問題尚沒有明確規(guī)定。司法實(shí)踐中，與這兩個(gè)階段相對應(yīng)，行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行需要到立案庭分兩次立案，第一次立審查號案件，立案后由行政庭在30日內(nèi)作出并送達(dá)是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；若裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，則行政機(jī)關(guān)持該裁定再到立案庭立執(zhí)行號案件，由負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，在3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。然而在采取分兩次立案的情況下，并沒有關(guān)于兩次立案之間嚴(yán)格的時(shí)間限制。

(四)行政機(jī)關(guān)逾期申請執(zhí)行缺乏救濟(jì)

實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)逾期申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的現(xiàn)象大有存在。盡管《解釋》第88條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有正當(dāng)理由逾期申請的，人民法院可以受理，但何為正當(dāng)理由不明確。

二、非訴行政執(zhí)行制度的完善

(一)科學(xué)設(shè)置非訴行政執(zhí)行申請期限的起算點(diǎn)

就如何科學(xué)設(shè)置該期限的起算點(diǎn)，可以分不同申請主體而區(qū)別對待。申請主體為行政機(jī)關(guān)時(shí)，可以考慮在《行政訴訟法》第66條以及《解釋》第88條規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加關(guān)于復(fù)議期限的內(nèi)容。申請主體為行政裁決權(quán)利人時(shí)，賦予其與行政機(jī)關(guān)相同的申請執(zhí)行的權(quán)利。

(二)規(guī)范非訴行政執(zhí)行的審查程序

1　明確審查方式。可以在書面審查的基礎(chǔ)上，設(shè)置被申請執(zhí)行人參與的程序，允許其發(fā)表意見。

具體而言，行政機(jī)關(guān)或相關(guān)權(quán)利人提出執(zhí)行申請后，法院應(yīng)該將申請書副本及時(shí)送達(dá)被申請執(zhí)行人，告知其在一定期限內(nèi)可以書面或口頭向法院申辯的權(quán)利。法院在審查具體行政行為合法性時(shí)，應(yīng)該考慮被申請執(zhí)行人的申辯意見，然后綜合全案情況作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。

如果遇有案情重大、復(fù)雜，審查程序中可以要求雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭。如果案件涉及當(dāng)事人眾多可以引入聽證程序，由法院主持，召開各方當(dāng)事人參與的公開聽證會(huì)。聽證程序主要適用于以下情形：(1)行政機(jī)關(guān)集中申請執(zhí)行的。(2)涉及群體性糾紛的案件。由合議庭主持聽證，當(dāng)事人雙方可

以充分發(fā)表意見，最后合議庭根據(jù)聽證情況作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。如果法院在審查過程中發(fā)現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行與否涉及到第三人合法權(quán)益時(shí)，還應(yīng)該允許該第三人參與審查程序。

2　確定審查標(biāo)準(zhǔn)。審查標(biāo)準(zhǔn)即法院對具體行政行為的審查程度，鑒于目前“明顯違法”標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng)，可以從以下方面予以明確：

符合以下情形的可以認(rèn)定為具體行政行為明顯缺乏事實(shí)根據(jù)：行政機(jī)關(guān)在法院審查期限內(nèi)未能向法院提供認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)；行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不能證明具體行政行為認(rèn)定的基本事實(shí)；被申請執(zhí)行人向法院提交了足以具體行政行為主要事實(shí)的證據(jù)。

符合以下情形的可以認(rèn)定具體行政行為明顯缺乏法律依據(jù)：具體行政行為沒有法律依據(jù)；具體行政行為適用法律明顯錯(cuò)誤。若基于對法律理解的偏差，行政機(jī)關(guān)適用法律不準(zhǔn)確，但不影響被申請執(zhí)行人行為定性的，不能視為明顯缺乏法律依據(jù)的情形。

符合以下情形的可以認(rèn)定為其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益：行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)、作出具體行政行為并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的；行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為嚴(yán)重違反法定程序的。

3　周延結(jié)案方式。首先，不應(yīng)受理的案件已經(jīng)受理的情況下，可以參照訴訟案件中裁定駁回而選擇適用裁定駁回申請。其次，對于行政機(jī)關(guān)或者權(quán)利人撤回申請或者行政機(jī)關(guān)撤銷被申請執(zhí)行的行政行為的情況下，可以裁定準(zhǔn)予撤回申請。如果行政機(jī)關(guān)僅僅撤回執(zhí)行申請，并沒有撤銷被申請執(zhí)行的行政行為，法院仍有必要對該具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定，而不能作出準(zhǔn)予撤回申請的裁定。如果行政機(jī)關(guān)因合法性或合理性問題撤銷被申請執(zhí)行的具體行政行為時(shí)，基于行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)，法院可以裁定準(zhǔn)予撤回執(zhí)行申請。權(quán)利人要求撤回申請時(shí)，亦有必要進(jìn)行審查，如其是否出于自愿等，是否違反法律。

(三)妥善處理非訴行政執(zhí)行內(nèi)部銜接程序

筆者以為應(yīng)該廢棄目前實(shí)踐中分兩次立案的做法，而實(shí)行一次立案的做法：其一，可以簡化非訴執(zhí)行程序；其二，可以提高非訴執(zhí)行的效率；其三，可以防止行政機(jī)關(guān)在收到準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后不申請立執(zhí)行號案件。具體而言，行政機(jī)關(guān)或者權(quán)利人只需申請一次立案，行政庭作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后，7日內(nèi)將案件移送執(zhí)行部門；若行政庭同時(shí)負(fù)責(zé)執(zhí)行的，則其作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后7日內(nèi)日采取措施，兩種情況下均需在3個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。

第2篇

第一條為了防止和糾正糧食行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督糧食行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國行政復(fù)議法>若干規(guī)定》、《糧食行政復(fù)議辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向糧食行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，糧食行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指按照本辦法規(guī)定受理行政復(fù)議申請并作出行政復(fù)議決定的糧食行政機(jī)關(guān)，具體為省級和設(shè)區(qū)市級糧食行政機(jī)關(guān)。

第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，并履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）處理或轉(zhuǎn)送本辦法第八條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（五）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（六）對下級糧食行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議行為進(jìn)行監(jiān)督；

（七）對本級或下級糧食行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（八）對下級糧食行政機(jī)關(guān)或本行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違反本辦法的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見；

（九）提供有關(guān)法律咨詢和法律支持等服務(wù)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。

第二章糧食行政復(fù)議范圍

第六條公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議：

（一）對糧食行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、取消行政許可等行政處罰決定不服的；

（二）認(rèn)為符合法定條件，申請糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購資格許可、陳化糧購買資格認(rèn)定、中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定、軍糧供應(yīng)資格認(rèn)定等行政許可或其他行政審批，糧食行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

（三）對糧食行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可或其他行政審批變更、中止的決定不服的；

（四）認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的；

（五）認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)侵犯合法的自主經(jīng)營權(quán)的；

（六）認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第七條公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，有下列情形之一的，不能申請行政復(fù)議：

（一）不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；

（二）已就糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；

（三）對同一具體行政行為，已經(jīng)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政復(fù)議決定的；

（四）認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)出臺(tái)的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的；

（五）其他依法不能申請的。

第八條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定進(jìn)行審查的申請：

（一）國家糧食行政機(jī)關(guān)除規(guī)章以外的其他規(guī)定；

（二）省級或省級以下糧食行政機(jī)關(guān)的規(guī)定；

（三）糧食行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同的規(guī)定。

第三章糧食行政復(fù)議申請

第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十條申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議申請書要求填寫的內(nèi)容向申請人詢問有關(guān)情況，作書面記錄，并要求申請人對記錄情況進(jìn)行確認(rèn)。

行政復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請人為個(gè)人的，載明姓名、性別、住址和聯(lián)系電話等；申請人為法人或其他組織的，載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等；

（二）被申請人的名稱、地址；

（三）被申請人的具體行政行為的內(nèi)容；

（四）具體的行政復(fù)議請求；

（五）申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和證據(jù)；

（六）申請人的簽名或蓋章及申請日期。

第十一條對縣級或縣級以上的糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向其上一級糧食行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

對糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請人。

第十二條對糧食行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

對糧食行政機(jī)關(guān)與其他非行政機(jī)構(gòu)共同作出的具體行政行為不服的，該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請人。

第十三條糧食行政機(jī)關(guān)被撤銷的，對其被撤銷前作出的具體行政行為不服的，可以向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

對依法受糧食行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織作出的具體行政行為不服的，委托機(jī)關(guān)是被申請人。

第四章糧食行政復(fù)議受理

第十四條糧食行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，并視情況作出下列決定：

（一）對超過法定時(shí)限、且無正當(dāng)理由延期；沒有明確復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù)；沒有明確被申請人等不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人，說明不予受理的理由；

（二）對符合本辦法規(guī)定，但是不屬于本行政機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；

（三）對符合法定受理?xiàng)l件，并屬于本行政機(jī)關(guān)受理范圍的，作出受理決定，制作《行政復(fù)議申請受理通知書》，送達(dá)申請人。受理日期即行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請之日。

第十五條依據(jù)本辦法第十條的規(guī)定，對行政復(fù)議申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)向申請人一次性告知其需要補(bǔ)正或改正的全部材料。受理日期自法制工作機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

第十六條公民、法人或者其他組織依法提出糧食行政復(fù)議申請，糧食行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令并書面形式通知其受理；必要時(shí)，上級糧食行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第十七條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）行政復(fù)議申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第五章糧食行政復(fù)議審理

第十八條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。但是，申請人提出要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為要求合理，或者申請人與被申請人對有關(guān)事實(shí)認(rèn)定存在明顯爭議，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查核實(shí)情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人。調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《行政復(fù)議人員資格證書》等合法證件。

第二十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請人、第三人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料；除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第二十一條行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第二十二條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對本辦法第八條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第二十四條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)可以決定中止行政復(fù)議：

（一）申請人死亡，尚未確定權(quán)利繼承主體的；

（二）案件涉及法律法規(guī)適用問題，需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn)的；

（三）行政復(fù)議決定需要人民法院的判決為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；

（四）因不可抗力，致使行政復(fù)議不能繼續(xù)進(jìn)行的。

中止原因消除后，行政復(fù)議恢復(fù)進(jìn)行。

第二十五條有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)可以決定終止行政復(fù)議：

（一）申請人撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為合法的；

（二）被申請人自動(dòng)變更或撤銷具體行政行為，申請人認(rèn)為其合法權(quán)益得到維護(hù)的；

（三）申請人死亡或終止，無繼承其權(quán)利的合法民事主體的；

（四）其他依法終止的。

第六章糧食行政復(fù)議決定

第二十六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者的；

5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）被申請人不按照本辦法第二十條規(guī)定向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

行政復(fù)議決定由行政復(fù)議機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)生效。

第二十七條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。

第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但影響重大、案情復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)分管法制工作負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，延長期限最多不超過三十日。

第二十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人為個(gè)人的，載明姓名、性別、住址、聯(lián)系電話等；申請人為法人或其他組織的，載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等；

（二）被申請人的名稱、住址；

（三）申請人的復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由；

（四）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由；

（五）行政復(fù)議決定的內(nèi)容；

（六）申請人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；

（七）行政復(fù)議決定的日期。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第三十條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十一條申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，按下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條行政復(fù)議案件審結(jié)完畢，辦案人員應(yīng)在收到復(fù)議決定書送達(dá)回執(zhí)之日起七日內(nèi)將案件有關(guān)材料立卷歸檔。

第三十三條各設(shè)區(qū)市級糧食行政機(jī)關(guān)依法受理的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)之日起十五日內(nèi)將行政復(fù)議申請書、行政復(fù)議決定書等材料復(fù)印件報(bào)請省糧食局法制機(jī)構(gòu)備案。

第七章附則

第三十四條行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，由本級財(cái)政予以保障。

第三十五條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。