時間：2022-10-24 19:47:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村巡察整改報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
巡察組個人工作總結(jié)
2020年注定是不平凡的一年，年初疫情侵襲，經(jīng)歷了近半年與疫情的搏斗，我們的生活才逐漸步上正軌。然而，即使一場疫情讓工作與生活發(fā)生巨變，但在黨工委的正確帶領(lǐng)下，我依然如期完成了全年的工作任務(wù)目標，并在這復雜的環(huán)境中收獲良多。
一、攜手抗疫，共戰(zhàn)疫情。
年初的疫情迅猛，震顫著每一個人的心靈。然而在災難面前我從未退縮，而是在領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，積極活躍在疫情一線。疫情期間，我有幸擔任隔離酒店物資保障的重任，每天奔波與大型商超與隔離酒店之間，為隔離點患者和工作人員送上最及時的溫暖。自1月30日到4月解封，我完成隔離點患者、街道工作人員、困難滯漢人員物資采購及貨物運送133批次，為工作人員安心工作提供了保障，為隔離點人員順利康復打下了扎實的基礎(chǔ)。2月疫情稍緩，我在財務(wù)室的帶領(lǐng)下共同完成了返漢人員審批工作，積極協(xié)調(diào)社區(qū)返漢人員不同需求，保障轄區(qū)居民安全返鄉(xiāng)。在一個月左右的審批時間內(nèi)，我完成了8個社區(qū)12464人次的返漢審批，為歸心似箭，急于返鄉(xiāng)、務(wù)工、上學的居民及時送上電子通行證與溫暖的問候。5月武漢市迎來了全民核酸檢測，我協(xié)助掛點社區(qū)現(xiàn)場完成社區(qū)居民核酸檢測8319人次，完成疫情風控任務(wù)45次，為居民出行放心、居家安心添了一份力。
二、積極巡查，防微杜漸。
在領(lǐng)導的關(guān)心與包容下，我有幸第二次參與了巡察工作，成為了巡察組的一員。我始終謹記街道領(lǐng)導的囑咐，專心工作，用心學習，將所見所學轉(zhuǎn)化成自己的知識，運用到工作上去。在巡察組工作期間，我一方面查閱被巡視單位全面的資料臺賬，一方面總結(jié)各位同事的巡察報告形成匯總的巡察報告，同時我還協(xié)助紀檢辦進行巡察系統(tǒng)的錄入，完成了23個村、7個社區(qū)的資料匯總、巡察組中期報告、村居總報告、村居分報告等，錄入巡察信息299條，完成巡察資料存檔155份等。在這長達四個月的學習中，我既與來自不同部門的巡察組同事成為了彼此信任的隊友，又深刻的學習到了紀檢、巡察、財務(wù)、黨務(wù)等各方面的知識，可謂受益良多。自巡察組回到單位后，面對本單位存在的巡察問題，我也有了更全面的整改思路和更完善的整改辦法。在接下來的工作中，我將再接再厲，將巡察中學習到的知識運用于日常工作中，做到審核更嚴格，自查更謹慎，改正更長效。
三、立足本職，精于專業(yè)。
2020年我認真完成本職工作，爭取發(fā)揮自己的專業(yè)水平，提升工作效率，提高工作質(zhì)量。嚴格統(tǒng)計2019年全年支付情況，精準編制2019年決算說明；與財務(wù)室全體同事一起，完成2020年基本戶票據(jù)審核，確保每一張票據(jù)的真實性、完整性；積極統(tǒng)計月度、季度、半年度、年度預算執(zhí)行情況，實時監(jiān)測街道經(jīng)費使用情況，確保經(jīng)費支出合理有序，年終在全區(qū)各街道一般公共財政支出中排名第三；完成2019年基本戶資金績效自評價工作，保障每一筆經(jīng)費支出有據(jù)可依，有跡可循；完成基本戶賬戶的憑證錄入，全年錄入憑證4453筆，完成政府采購系統(tǒng)錄入工作，全年完成13次政府采購錄入，完成2021年政府采購及政府購買服務(wù)預算編制。協(xié)助事務(wù)所完成2020年隔離酒店審計工作，保障隔離酒店的支出合理合規(guī)，信息公開及時透明。與財務(wù)室同事共同完成2020年巡察整改工作，梳理巡察組對財務(wù)室提出的問題，查漏補缺，完善財務(wù)制度，形成長效機制，防微杜漸。
2020年是忙碌而充實的一年，這一年里我學習了許多也成長了許多，當然也有很多不足之處。如學習的勢頭還不夠強，理論水平還不夠系統(tǒng)等。新的一年我將加強理論知識和專業(yè)知識的學習，充實自己，爭取做到工作上更精進，緊繃規(guī)范財務(wù)管理工作這根弦，完善財務(wù)管理工作。
一、街道安監(jiān)隊伍建設(shè)
安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊在街道辦事處的領(lǐng)導下，受區(qū)安監(jiān)局的委托，行使安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)。
（一）人員配備。
安監(jiān)中隊副科級編制職數(shù)不變，從區(qū)編制管理角度仍按原規(guī)定口徑；作為街道辦事處一個獨立的業(yè)務(wù)科室，不再受經(jīng)濟科領(lǐng)導，獨立從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；配備3－5名專職人員，由街道辦事處內(nèi)部自行調(diào)劑解決。
（二）工作職責。
1．按照“屬地管理”原則，負責檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)責任制落實情況，負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的查處，負責協(xié)調(diào)指導社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的落實
2．對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進行調(diào)查取證，依法當場糾正或限期改正；對存在可能導致人身傷害或財產(chǎn)損失事故隱患的緊急情況，可會同有關(guān)部門，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及時采取責令停止作業(yè)、撤離作業(yè)人員的行政強制措施，并及時報告上級有關(guān)部門。
3．建立轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本情況臺賬，掌握重點企業(yè)、部位和隱患，并落實日常隱患排查制度，做好檢查記錄；對檢查出的重大事故隱患要建立復查臺賬，監(jiān)督其及時整改；對不整改或整改不到位的，可按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定實施警告、處罰，即：對公民處50元（不含）以下，對法人或其他組織處1000元（不含）以下的罰款或者警告。（行政處罰須以區(qū)安監(jiān)局名義做出，并在3日內(nèi)報區(qū)安監(jiān)局備案，罰款在2日內(nèi)上交區(qū)財政）。
4．對不屬于管轄權(quán)限范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為，以及消防、特種設(shè)備、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，及時報區(qū)安委會辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門處理。
5．承辦人民群眾、社會各界和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的安全生產(chǎn)方面的投訴、舉報件的查處及反饋工作；參與區(qū)安監(jiān)局組織的事故調(diào)查及街道辦事處和區(qū)安監(jiān)局交辦的其他工作。
二、社區(qū)（村）安監(jiān)隊伍建設(shè)
社區(qū)（村）安監(jiān)人員在社區(qū)（村）領(lǐng)導下開展安全生產(chǎn)工作，并接受街道安監(jiān)中隊的業(yè)務(wù)指導。
（一）人員配備。
為加強組織領(lǐng)導，由社區(qū)明確1名副主任主抓安全，以社區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作為主，其他工作為輔。
（二）工作職責。
1．掌握社區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況，建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳并及時更新。
2．對社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全巡察；參加街道及有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)大檢查。
3．督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法從事安全生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)活動，對巡察中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，有權(quán)提出批評和制止；超出自身職責范圍的，應立即向社區(qū)領(lǐng)導及街道安監(jiān)中隊報告，重要和緊急情況可越級上報。
4．積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助街道做好安全生產(chǎn)培訓工作，提高居民及企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識和技能。
5．參與社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的搶險、排險和救助工作，認真做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查的配合工作。
6．完成社區(qū)領(lǐng)導交辦的其他相關(guān)工作。
三、加強對安監(jiān)隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導
各街道、社區(qū)（村）要切實對安監(jiān)隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導，把隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，在人員配備、工作經(jīng)費、監(jiān)察裝備等方面給予重點保障，不斷強化業(yè)務(wù)能力和作風紀律建設(shè)，提高依法行政水平和工作效能，努力打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明的基層安監(jiān)隊伍。
1．配齊人員及裝備設(shè)施。各單位要于年初，完成安監(jiān)中隊及社區(qū)安監(jiān)人員的調(diào)整配備，落實辦公場所，配備微機、打印機、數(shù)碼相機等辦公設(shè)備，保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。
2．確保安監(jiān)隊伍整體穩(wěn)定。安監(jiān)中隊獨立開展工作，專職負責安監(jiān)工作，不得抽調(diào)人員從事其他工作；隊伍保持相對穩(wěn)定，原則上中隊從事安監(jiān)工作2年以上的人員不得少于2人，以保證執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。
3．加強業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。建立健全日常業(yè)務(wù)學習制度，加強崗位練兵和實踐鍛煉，不斷提高履職能力，使監(jiān)管監(jiān)察人員成為安全生產(chǎn)執(zhí)法的行家里手。安監(jiān)中隊持證上崗人數(shù)不得少于2人，年持證上崗率達到100%。
4．加強日常管理工作。強化思想教育，狠抓作風養(yǎng)成，制定并嚴格落實執(zhí)法監(jiān)察責任制；監(jiān)督日常執(zhí)法檢查、執(zhí)法統(tǒng)計分析、隱患跟蹤整改等制度落實情況，確保嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，落實檔案管理，健全轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，不斷提高依法行政水平和工作效能。
5．組織開展正規(guī)化建設(shè)。按照市安監(jiān)局《執(zhí)法監(jiān)察中隊達標創(chuàng)建工作標準》，組織安監(jiān)中隊開展執(zhí)法監(jiān)察正規(guī)化建設(shè)，年安監(jiān)中隊全部實現(xiàn)達標。
一、組織學習。
會議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負責人以及年級組長。會上校長首先傳達了區(qū)安全工作會的精神，校長和校長11月3日上午開完區(qū)教育局安全工作會后立即回學校組織召開了學校安全工作會。并且結(jié)合我校的實際講了學校當前安全工作要注意的問題和提出了嚴格安全工作要求，最后分析了當前學校的教育形勢和國內(nèi)外的社會形式，要求大家充分認識“學習和知識固然重要，但孩子的生命比一切更主要”思想，要求安全工作深入人心，崗盡責，安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責任制、規(guī)章制度的建立健全
負責全面工作；校長和校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。學校安全工作小組由校長任組長。
制定了鎮(zhèn)子實驗學校關(guān)于學校安全工作的意見”鎮(zhèn)子實驗學校學生‘一日安全’常規(guī)”鎮(zhèn)子實驗學校村校學生‘一日安全’常規(guī)”把學校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責任人，為確保學校安全工作萬無一失。分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負責人安全工作專題2次，此外。中心校每周周前會，值周領(lǐng)導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作，讓全體教師明確“學校教育教學質(zhì)量固然重要，但師生安全第一”工作原則，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
三、及時排查。
全體安全工作小組成員立即一起對學校教學樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環(huán)境進行了徹底的檢查，學校安全工作會后。檢查安全隱患，有問題立即解決：
一存在主要問題：
學生又多，1由于學校出門就是公路。放學后存在很多安全隱患；
很容易倒塌；2學校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫。
容易發(fā)生漏電事故；3中學部教學樓電源開關(guān)破壞嚴重。
進出機動車較多；4學校2個修建項目在進行。
5學生下課在陽臺和樓道上的活動監(jiān)管力度不夠；
二整改措施：
絲毫松懈不得，學校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益。對此，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施。
提高師生的安全防范意識，1進一步加大宣傳力度。全力做好當前學校安全穩(wěn)定工作，確保今后學校安全穩(wěn)定。
學校團總支、少先隊組建路隊糾察隊，2針對放學校門口存在公路安全現(xiàn)象。各要害部位設(shè)崗巡察，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
立即推倒重建。3針對男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫。
4針對教學樓電源開關(guān)的漏電隱患立即檢修更換。
一、組織學習，提高認識
衛(wèi)校長和鄢校長11月2日上午開完區(qū)教育局安全工作會后立即回學校組織召開了學校安全工作會，會議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負責人以及年級組長。會上衛(wèi)校長首先傳達了區(qū)安全工作會的精神，并且結(jié)合我校的實際講了我們學校當前安全工作要注意的問題和提出了嚴格安全工作要求，最后分析了當前學校的教育形勢和國內(nèi)外的社會形式，要求大家充分認識“學習和知識固然重要，但孩子的生命比一切更主要”的思想，要求安全工作深入人心，到崗盡責，安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責任制、規(guī)章制度的建立健全
學校安全工作小組由衛(wèi)發(fā)明校長任組長，負責全面工作；鄢克蘭副校長和羅光雄副校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。
為確保學校安全工作萬無一失，制定了“鎮(zhèn)子實驗學校關(guān)于學校安全工作的意見”，“鎮(zhèn)子實驗學校學生‘一日安全’常規(guī)”，“鎮(zhèn)子實驗學校村校學生‘一日安全’常規(guī)”，把學校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責任人，分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
此外，本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負責人安全工作專題2次，中心校每周周前會，值周領(lǐng)導講本周工作要點的第一點就是學校安全工作，讓全體教師明確“學校教育教學質(zhì)量固然重要，但師生安全第一”的工作原則，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
三、及時排查，及時預防
學校安全工作會后，全體安全工作小組成員立即一起對學校教學樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環(huán)境進行了徹底的檢查，檢查安全隱患，有問題立即解決：
（一）存在的主要問題：
1、由于學校出門就是公路，學生又多，放學后存在很多安全隱患；
2、學校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫，很容易倒塌；
3、中學部教學樓電源開關(guān)破壞嚴重，容易發(fā)生漏電事故；
4、學校2個修建項目在進行，進出機動車較多；
5、學生下課在陽臺和樓道上的活動監(jiān)管力度不夠；
（二）整改措施：
學校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益，絲毫松懈不得，對此，我們針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度，提高師生的安全防范意識，全力做好當前學校安全穩(wěn)定工作，確保今后學校安全穩(wěn)定。
2、針對放學校門口存在公路安全現(xiàn)象，學校團總支、少先隊組建路隊糾察隊，在各要害部位設(shè)崗巡察，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、針對男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫，立即推倒重建。
4、針對教學樓電源開關(guān)的漏電隱患立即檢修更換。
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負責，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標準化工作，促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和購銷服務(wù)合作社，鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個，專業(yè)合作社23個。
3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進一步整合流通信息資源，推進網(wǎng)絡(luò)互補，信息聯(lián)通。依托現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個，村級商務(wù)信息服務(wù)點169個（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點120個，通過網(wǎng)上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個，涉農(nóng)網(wǎng)站1個，培育500個農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學生村級信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。
4．發(fā)展一批有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負責，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點工作，重點依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步
加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點企業(yè)力爭用三年時間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿(mào)流通企業(yè)進入鄉(xiāng)村，加快推進農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵有實力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點適應農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項目，擴大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計劃建立400個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個試點縣（市、區(qū)）和市區(qū)建立生活消費品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3．加強中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負責，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責任網(wǎng)聯(lián)席辦負責協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，加強農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個（其中水產(chǎn)品20個）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實市場開辦者責任制度和經(jīng)營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。
（四）落實加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負責，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時，應及時向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強領(lǐng)導，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，各司其職，各負其責，加強協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報食品加工安全有關(guān)信息，強化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓，指導和督促其按照協(xié)管職責，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負責，衛(wèi)生部門配合，加強對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準入關(guān)，指導和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進行抽檢、公示。
（六）落實餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責任，加強農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負責，加強農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責，落實監(jiān)管責任，專門培訓，加強農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機制，確保農(nóng)村食品安全；認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴格把好衛(wèi)生許可證準入關(guān)，對不符合條件的要限期整改，對經(jīng)整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到年全市農(nóng)村餐飲店、學校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先在縣級城區(qū)以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監(jiān)督檢查，確保學校食品衛(wèi)生安全；加強農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時，認真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。
（七）公安部門負責依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負責做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費的保障和資金落實工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)由工商部門負責牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。
2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商（供應商）、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機制。
3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機制，實行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準、識假專業(yè)能力強的優(yōu)勢，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進鄉(xiāng)村活動，依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點延伸到邊遠山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會，做到人員到位、機構(gòu)健全、履行職責規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報電話。到年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會分會。
四、實施步驟
（一）準備部署階段（年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點。
（二）試點階段（年7月－年12月）
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強試點工作指導，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結(jié)。
（三）全面實施階段（2007年1月－年9月）
在試點取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達當年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計劃（含年度目標任務(wù)），并認真組織實施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。
代縣長曾范濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議。
一、過去五年，我們勵精圖治，克難攻堅，經(jīng)濟社會建設(shè)取得顯著成就
本屆政府履職的五年，是我縣攻堅克難、砥礪奮進的五年，也是加快發(fā)展、提升實力的五年，更是改變面貌、進位趕超的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，圍繞“趕超跨越、求變圖強”發(fā)展主題，大力推進“一路一帶”和“三地一城”建設(shè)，順利完成了縣六屆人大歷次會議和“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。
五年來的主要工作和成效是：
——克難求進穩(wěn)增長，綜合實力明顯增強。面對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，我們認真貫徹落實中央和省市縣委的各項決策部署，主動適應新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在極為困難的情況下實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。預計到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)169.4億元，年均增長4.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)57.1億元、54.5億元和57.8億元。固定資產(chǎn)投資可完成100億元，年均增長21.1%。社會消費品零售總額可完成57億元，年均增長11.3%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達到2.1萬元和1.1萬元，年均分別增長6.6%和8%。一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入可實現(xiàn)9億元和6億元，年均分別增長11%和12.5%，是近兩年來全市唯一保持財政收入“雙增長”的縣份，在全省縣域排名中晉升3位。
——加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量得到提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的24.7：25.1：50.2調(diào)整為33.7：32.2：34.1。五年開工建設(shè)項目505個，其中億元以上項目46個。石油產(chǎn)業(yè)開發(fā)逆勢投資47.34億元，打井379口，產(chǎn)油152.5萬噸。開發(fā)區(qū)2平方公里起步區(qū)完成全部土地征收，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。總投資26.9億元的遼伊長鐵路即將通車，結(jié)束了伊通沒有鐵路的歷史。投資30億元的中部城市引松供水伊通段工程進展順利，建成后將有效解決我縣水資源短缺問題。全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值預計實現(xiàn)98億元和29億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)可達到50家。民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入和實繳稅金預計實現(xiàn)354.3億元和4.16億元，年均增長15%和3%，民營企業(yè)、個體工商戶分別達到1764戶和20500戶，被省授予新一輪民營經(jīng)濟騰飛先進縣。全方位開展招商引資，累計到位資金455億元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)98億元，年均增長5.5%。整治高標準基本農(nóng)田16198公頃，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在30億斤左右。新建設(shè)施蔬菜面積7.9萬畝、牧業(yè)小區(qū)37個。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展到1515個和210個。200兆瓦光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10萬畝“秀綠山也”大果榛子基地、鎧繹循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn),被列為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點。在全省率先建立智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，國內(nèi)首創(chuàng)的測土配方施肥手機信息服務(wù)系統(tǒng)獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎，信息進村入戶試點工作被農(nóng)業(yè)部確定為整體推進試點縣。電子商務(wù)公共服務(wù)中心暨大學生創(chuàng)業(yè)孵化園建成使用，阿里巴巴“村淘”項目、開犁網(wǎng)落戶伊通，村級電商服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。億通國際商貿(mào)物流城、金港城商貿(mào)綜合體等一批商貿(mào)物流項目建成運營。投入資金5億元，建設(shè)旅游項目23個，成功入選“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，伊通火山溫泉生態(tài)文化旅游等3個項目入選全國優(yōu)選旅游項目。
——深化改革促開放，發(fā)展活力充分顯現(xiàn)。強力推進各領(lǐng)域改革。深入推進簡政放權(quán)，制定并公開權(quán)力清單2460項。承接省、市下放審批事項53項，清理審批事項225項，在全省率先實現(xiàn)網(wǎng)上全流程審批，審批時限壓縮50%以上。深化投融資體制改革，搭建盛達開發(fā)建設(shè)投資有限公司等三個投融資平臺，累計融資11億元。放寬市場主體準入管制，實行“五證合一，先照后證”，新增工商業(yè)戶9550家。基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深入，縣級公立醫(yī)院改革有序推進。出臺國有、集體土地和房屋補償安置暫行辦法，完成土地征收1044公頃。不動產(chǎn)登記中心正式運行，被列為全國不動產(chǎn)登記試點縣。加大生態(tài)文明體制改革力度，成立伊通河源省級自然保護區(qū)，關(guān)停污染企業(yè)41家，取締非法礦山52家。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點，土地確權(quán)登記頒證、國有林場改革取得階段性成果。清收非法侵占林地2.8萬公頃，完成造林2.3萬公頃，被確定為全省綠化美化整體推進縣。
——建管并重強基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。完成縣城總體規(guī)劃調(diào)整和近期建設(shè)規(guī)劃編制，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個重點村總體規(guī)劃和城區(qū)5個專項規(guī)劃編制，并科學組織實施。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。南部新城初具規(guī)模，庫侖大路基本貫通。伊通河城區(qū)段綜合治理一二期工程全面完工。全縣矚目的國道姚蓋線長伊公路（依家屯至伊通鎮(zhèn)段）正式開工建設(shè)。完成民族團結(jié)廣場、高速公路出口廣場和火車站站前廣場建設(shè)。改造棚戶區(qū)45.5萬平方米，其中2016年完成征拆25萬平方米，是前四年的總和，并創(chuàng)造了30天征拆3000多戶的伊通速度。完成暖房子工程95.2萬平方米。改建縣城主要街路18公里、巷路31條。新打水源井5眼，改造鋪設(shè)城市供水、供熱、污水管網(wǎng)374.4公里。新建熱源廠2座，集中供熱面積達到395萬平方米。城市管理力度加大。依法徹底取締三輪車，新增出租車651臺、停車位5900個，新的縣城公交系統(tǒng)投入運營，城區(qū)交通秩序更加規(guī)范。加快省級衛(wèi)生城創(chuàng)建步伐，新建污水、垃圾、病死畜禽三個處理廠，建成水沖公廁18座，城區(qū)衛(wèi)生實現(xiàn)機械化清掃、網(wǎng)格化管理、全天候保潔。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。新修縣鄉(xiāng)村公路69.2公里，伊通至二道公路建成通車。除險加固小（二）型水庫16座，治理河道3.9萬米。環(huán)境連片整治14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個村，打造了伊公、伊范、伊磐三條精品線路和一批亮點村屯，被省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進單位。
——以人為本惠民生，社會事業(yè)全面進步。五年累計支出民生保障資金100多億元，年均增長20%。大力發(fā)展教育事業(yè)。改造校園校舍14.8萬平方米，校園危房全部消除。新建縣滿族幼兒園和實驗中學，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家評估驗收，職教中心被評為省級實訓基地示范校。切實完善公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建標準化村衛(wèi)生室181所，新農(nóng)合參合率達到99.9%，被評為國家級衛(wèi)生應急綜合示范縣、全國基層中醫(yī)藥工作先進縣和全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。民族體育場建成使用，民族體育館即將完工。農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、有線電視實現(xiàn)村級全覆蓋。加快提升社會保障能力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人次，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保應保盡保，發(fā)放低保金1.8億元、醫(yī)療救助資金6305萬元。改造農(nóng)村危房3745戶，配建廉租房3967套，發(fā)放住房租賃補貼475.7萬元。投資5163萬元，解決了9.88萬農(nóng)村人口飲水安全問題。落實《吉林省老年人權(quán)益保障條例》，12月1日起全縣65歲以上老人免費乘坐縣城公交車。加快貧困人口減貧脫貧，五年累計投入專項扶貧資金5545.9萬元，2012至2015年實現(xiàn)29160人脫貧、10個貧困村出列。2015年精準確認貧困村27個、貧困戶8086戶、貧困人口14131人，2016年可實現(xiàn)7845人脫貧、11個村出列。全力維護社會穩(wěn)定。民族關(guān)系和睦和諧，宗教管理全面加強，被國家民委評為民族團結(jié)進步示范縣。落實縣級領(lǐng)導包案制度，工作連續(xù)三年被評為省級先進單位。安全生產(chǎn)責任有效落實，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。“天網(wǎng)工程”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，社會治安管控能力有效加強，平安創(chuàng)建活動被評為省級先進縣。“六五”普法工作被評為國家級先進縣。
——轉(zhuǎn)變作風提效能，政府建設(shè)不斷加強。五年辦理人大代表建議145件，政協(xié)委員提案196件，辦復率達到100%。扎實開展群眾路線、“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育活動，認真整改落實省委巡視組、市委巡察組反饋意見，共查擺、整改各類問題420個。行政效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)黨風政風持續(xù)改善，服務(wù)意識明顯增強，工作效率不斷提升。全面加強政府法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。成立縣政府法律顧問團，全程參與政府重大事項決策。成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、項目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導小組，對人事編制、資金使用、行政審批等重點領(lǐng)域制定出臺了一系列管理辦法，辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系初步建成。
與此同時，統(tǒng)計、審計、氣象、地震、檔案、史志、殘聯(lián)、金融保險、婦女兒童、人民武裝等事業(yè)都取得了新的成績。
各位代表，過去五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗尤為寶貴。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向熱情支持政府工作的各位代表和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：縣域綜合實力不強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)；工業(yè)總量小，科技含量低，缺乏能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，總量不大，質(zhì)量不高；財政收支矛盾突出，社會保障壓力較大；部分干部解放思想不夠，缺少敢于擔當?shù)囊庾R等等。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
二、未來五年，我們將鎖定目標，砥礪前行，全力趕超跨越
今后五年，是我縣完成“十三五”規(guī)劃目標、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是伊通乘勢而上、大有作為的重要發(fā)展機遇期。
今后五年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實縣第七次黨代會精神，以五大發(fā)展理念、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為指導，以“趕超跨越、求變圖強”為主題，鎖定“三地一城”目標定位，以“一路一帶”為引領(lǐng)，以項目建設(shè)為主線，深入實施“項目強縣、民生優(yōu)先、文化鑄魂、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五化”進程，解放思想，改革創(chuàng)新，走出一條經(jīng)濟快上、人民快富、面貌快變的發(fā)展新路，全面建成小康社會，進入全省縣域中上游。
今后五年的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值比2016年翻一番，突破300億元，年均增長12.1%；一般預算全口徑財政收入突破20億元，年均增長21.4%；地方級財政收入達到15億元，年均增長21.8%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%；社會消費品零售總額年均增長9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7.2%和8.4%，綜合經(jīng)濟實力進入全省中游。
為實現(xiàn)上述目標，我們將緊緊圍繞縣第七次黨代會的總體部署，扎實推進政府各項工作，著力打造實力伊通、生態(tài)伊通、靚麗伊通、活力伊通、和諧伊通。
——以“一路一帶”為引領(lǐng)，“三地一城”為目標，“五區(qū)聯(lián)動”為格局，著力打造實力伊通。
積極參與哈長城市群經(jīng)濟分工，鎖定配套工業(yè)基地、休閑度假旅游基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地和長春最美衛(wèi)星城建設(shè)目標，實施“一路一帶、雙核帶動、五區(qū)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略：加快推進長伊城際快速通道和伊通河綠色生態(tài)共享發(fā)展帶建設(shè)，打造中部縣城提升改造區(qū)（含長伊工業(yè)集聚區(qū)），北部2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(景臺)，南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，東部梅花鹿特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，西部能源和商貿(mào)集聚區(qū)，以縣城提升改造區(qū)和2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，帶動全縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化。做好“無中生有”和“有中生新”兩篇文章，改造提升汽車零部件、建材、石油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新科技、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興工業(yè)，培育壯大支柱性產(chǎn)業(yè)，初步形成以新興工業(yè)為引領(lǐng)、支柱性產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。全力推進服務(wù)業(yè)躍升攻堅。加快發(fā)展旅游、信息技術(shù)、物流倉儲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步補齊服務(wù)業(yè)短板，構(gòu)建全方位、立體化、鏈條完整的現(xiàn)代服務(wù)體系。全面推進“國家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)，深度開發(fā)民俗風情、休閑度假、冰雪娛樂、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村生態(tài)等旅游項目，打造旅游精品，確立旅游品牌。加大火山溫泉資源勘查、開發(fā)利用和宣傳推介力度，創(chuàng)建“中國火山溫泉之鄉(xiāng)”。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、量產(chǎn)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越。推動一、二、三產(chǎn)緊密融合，放大三產(chǎn)融合“乘法效應”，實現(xiàn)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動發(fā)展。到2021年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變，縣域考評綜合排名進入全省一類縣前15名。
——以生態(tài)文明建設(shè)為核心，綠色發(fā)展為方向，環(huán)境治理為依托，著力打造生態(tài)伊通。
鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，全面加強環(huán)境保護，實行最嚴格的水資源管理和耕地、林地保護制度，建立資源有償使用、生態(tài)補償賠償制度。啟動地熱和水資源規(guī)劃編制，制定開發(fā)保護管理辦法。實施伊通河全流域綜合治理，2018年伊通河出界水質(zhì)達到三類標準。完成城區(qū)黑臭水體治理目標，飲用水源地水質(zhì)達標率實現(xiàn)100%。落實《大氣污染防治規(guī)劃》，基本消除重污染天氣。嚴格農(nóng)用地布局和用途管控，有效遏制土壤污染。堅決制止和嚴厲打擊非法采礦行為，落實土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源保護規(guī)劃。持續(xù)推進清收還林和植樹造林，森林覆蓋率達到30%以上，打造吉林中部森林覆蓋率最高縣份。加快完善伊通河源省級自然保護區(qū)體制機制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日晉升國家級自然保護區(qū)。——以新型城鎮(zhèn)化為導向，省級衛(wèi)生城為載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力打造靚麗伊通。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強化建管并重，彰顯滿族特色，加快建設(shè)精美縣城、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。注重提升品味、完善功能，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。實施城市亮化和景觀路建設(shè)工程，改造老舊小區(qū)，整治棄管小區(qū)，徹底消除棚戶區(qū)。實施伊通河綠化美化工程，建設(shè)綠地走廊，打造沿河景觀帶。完成四平至伊通一級公路和伊通外環(huán)建設(shè)，謀劃實施伊通至長春城際軌道交通等項目。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，發(fā)揮節(jié)點鎮(zhèn)集聚能力，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，培育、建設(shè)工業(yè)主導型、生態(tài)旅游型、商貿(mào)流通型等特色小鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，深入實施“千村示范、萬村提升”工程。加強農(nóng)村道路、排污排水、安全飲水、危房改造、環(huán)境整治、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
——以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展為動力，優(yōu)化環(huán)境為保障，著力打造活力伊通。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力運行，加強行政審批法制化、規(guī)范化和程序化管理，最大限度提高辦事效率。推進財稅體制改革，提高資金使用效益。改進投融資體制，強化政府融資平臺和銀企對接平臺功能。全面深化農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民公平享有公共資源的服務(wù)體系。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造公正文明的執(zhí)法環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、親商安商富商的投資環(huán)境。深入推進招商引資，創(chuàng)新機制，科學謀劃，確保更多項目落戶伊通、更多資金注入伊通，助力伊通經(jīng)濟快速發(fā)展。
——以改善民生為宗旨，精準脫貧為重點，社會穩(wěn)定為基礎(chǔ)，著力打造和諧伊通。
加大公共財政投入，完善基本公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，普及高中教育。提高辦學水平，整合伊通河北部教育資源，推動職教中心晉升職業(yè)教育學院。完善醫(yī)療機構(gòu)防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能，五年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升。加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施體育惠民和文化民生工程。積極促進就業(yè)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，建立人力資源市場。提升社會救助水平，擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面。堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，加快補齊貧困村交通、水利、電力、通信等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加強貧困人口基本生活、教育醫(yī)療和住房安全保障，確保按時完成脫貧目標。增進民族團結(jié)，培養(yǎng)樹立民族團結(jié)進步典型。維護宗教穩(wěn)定，推進宗教事務(wù)管理法治化、制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新體制機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，依法解決群眾合理訴求。建立健全社會預警、突發(fā)事件應急和社會動員機制，提高保障公共安全和應急處置能力。扎實推進公安改革和警務(wù)轉(zhuǎn)型升級，實施科技強警，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深化“平安伊通”建設(shè)。
三、新的一年，我們將突出重點，真抓實干，努力取得經(jīng)濟社會發(fā)展新突破
2017年主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅與2016年持平；地方級財政收入比上年增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長20%；社會消費品零售總額比上年增長8.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比上年增長7.5%和8.5%。
圍繞上述目標，重點做好以下六個方面的工作：
（一）抓項目、建園區(qū)、廣招商，推動經(jīng)濟總量不斷擴張。
強力推進項目建設(shè)。大力實施項目強縣戰(zhàn)略，啟動建設(shè)百個以上項目、完成百億元以上投資的“雙百”工程，滾動實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生“五個十”重點項目。加強項目儲備，瞄準國家政策資金投向，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、保障改善民生、繁榮文化事業(yè)等方面，謀劃、包裝一批重大項目，同頻共振向上爭取，力爭更多項目列入國家和省計劃盤子。加快項目建設(shè)進度，圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓推進、開工項目抓服務(wù)、建成項目抓投產(chǎn)，推動項目早簽約、早建設(shè)、早達產(chǎn)。突出抓好項目服務(wù)，完善項目建設(shè)責任包保機制，建立項目“選址、落地、建設(shè)、投產(chǎn)”全程跟蹤服務(wù)體系，實行領(lǐng)導包保、定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公等具體措施，保證項目建設(shè)高速推進。全年計劃建成3000萬元以上項目100個，完成投資120億元以上。
全面加強集聚區(qū)建設(shè)。快速推進長伊中線沿線工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“七通一平”，提升工業(yè)項目承載能力和配套服務(wù)能力，完成標準化廠房建設(shè)，完善集聚區(qū)孵化器功能，使工業(yè)集聚區(qū)成為工業(yè)強縣的有力支撐。加快新興現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)，主動接受長春輻射帶動，承接長春物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。啟動景臺2.5產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，推進景臺片區(qū)2平方公里起步區(qū)土地整理和項目引進，加快與長春的產(chǎn)業(yè)融合、項目融合和基礎(chǔ)設(shè)施融合，重點發(fā)展集研發(fā)、銷售、咨詢、創(chuàng)意、文化、服務(wù)外包、休閑度假、周末經(jīng)濟為一體的2.5產(chǎn)業(yè)，打造新型服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。
大力開展招商引資。把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟總量擴張的突破口，依托交通區(qū)位、資源稟賦、民族文化等各方面優(yōu)勢，廣泛開展招商，全力引進一批對伊通經(jīng)濟拉動作用大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的工業(yè)、服務(wù)業(yè)支撐項目，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強發(fā)展后勁。嚴格落實《招商引資管理辦法》，建立健全激勵約束機制，強化招商隊伍建設(shè)，采取小分隊上門招商、以商招商、親情招商等精準招商形式，提高招商實效。全年力爭新引進億元以上項目10個，到位資金達到130億元。
（二）保運行、穩(wěn)增長、添活力，推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。
強化工業(yè)運行指導。進一步完善信息反饋和預警制度，加強對重點行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)測，抓實生產(chǎn)要素供應，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。堅持經(jīng)濟形勢月調(diào)度、季分析制度，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，提高持續(xù)性、均衡性和協(xié)調(diào)性。抓好對企業(yè)的日常服務(wù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，積極推動企業(yè)入規(guī)，年內(nèi)力爭新增規(guī)上企業(yè)10戶以上。
助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好三維地震石油勘探工作，推動石油企業(yè)加大投資、擴能提產(chǎn)。對重點企業(yè)實行“一企一策”精準幫扶，加快技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，豐富產(chǎn)品種類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強企業(yè)核心競爭力。扶持、鼓勵困難企業(yè)嫁接改造、靠大聯(lián)強，通過合資、合作、出售等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高閑置資產(chǎn)利用效率，提振企業(yè)發(fā)展信心。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟。落實好國家和省市扶持政策，加大民營經(jīng)濟扶持力度，降低準入門檻，放開經(jīng)營行業(yè)和投資領(lǐng)域，進一步激發(fā)民營資本投資創(chuàng)業(yè)熱情，促進中小企業(yè)做大做強，新增民營企業(yè)70戶以上，推動民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入和稅收穩(wěn)定增長。
滾動實施十大工業(yè)項目。分別是：1、中源連鎖石油10萬噸油料倉儲項目；2、吉林銳特年產(chǎn)120萬套一體化車輪技改項目；3、年產(chǎn)1500臺秸稈打捆機異地建設(shè)項目；4、年產(chǎn)10萬立方米水泥秸稈墻板續(xù)建項目；5、瑞萊門窗年產(chǎn)80萬平方米金屬門窗建設(shè)項目；6、孫氏鹿業(yè)年產(chǎn)5000噸鹿產(chǎn)品深加工建設(shè)項目；7、英創(chuàng)醫(yī)療年產(chǎn)5000套高端醫(yī)療器械續(xù)建項目；8、武漢凱迪30兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目；9、文迪偉業(yè)年產(chǎn)2萬套石油設(shè)備建設(shè)項目；10、韓建管業(yè)新建年產(chǎn)10公里預制管廊建設(shè)項目。
（三）強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)基礎(chǔ)、育特色，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持市場導向，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米面積30萬畝，因地制宜擴大鮮食玉米、大豆雜糧、蔬菜水果等作物種植面積。抓好種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，建設(shè)百個牧業(yè)小區(qū)、千棟蔬菜大棚和萬畝綠色水稻基地，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快伊丹食用菌、景臺中草藥、三道百合、河源山珍食品等園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造地域性知名品牌。大力推進秸稈綜合利用，建立健全“收儲運”體系，變資源為資產(chǎn)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。扎實做好全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作，摸清“三農(nóng)”底數(shù)。堅守耕地保護紅線，完成高標準農(nóng)田改造4700公頃，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在13萬公頃和11.5萬公頃。打造一批糧食高產(chǎn)示范區(qū)，推動糧食生產(chǎn)由重產(chǎn)量向提效益轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)田水利設(shè)施，抓好孤山河、伊丹河等小流域綜合治理，完成石門水庫等中小水庫除險加固。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快農(nóng)業(yè)信息化進程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用。用農(nóng)業(yè)機械化承載和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)機總動力2萬千瓦，全程農(nóng)機化覆蓋率提高5%以上。加大清收還林力度，完成造林3000公頃，強力推進城鎮(zhèn)、村屯、道路綠化，提高森林覆蓋率。
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。穩(wěn)妥推進土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，推廣土地入股、土地托管等土地流轉(zhuǎn)方式，土地規(guī)模經(jīng)營增加10%以上。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”等經(jīng)營模式，抓好鎧繹經(jīng)濟循環(huán)園區(qū)、嘉悅生態(tài)園區(qū)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)擴建續(xù)建工程，統(tǒng)籌推進元一新型智慧農(nóng)業(yè)先導示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟、休閑采摘等特色農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，抓好“伊通梅花鹿”“伊通黃牛”“伊通山珍”等地理標志申報認證，提升知名度和影響力。
滾動實施十大農(nóng)業(yè)項目。分別是：1、億達藍莓果蔬生態(tài)園區(qū)續(xù)建項目；2、年養(yǎng)殖12萬對種鴿、育肥鴿項目；3、馬鞍山露美采摘園建設(shè)項目；4、溫氏集團大孤山20萬頭商品種豬養(yǎng)豬場建設(shè)項目；5、溫氏集團年產(chǎn)20萬噸豬飼料建設(shè)項目；6、嘉悅民族服務(wù)生態(tài)園續(xù)建項目；7、鎧繹經(jīng)濟循環(huán)園區(qū)擴建項目；8、石門水庫除險加固項目；9、向前、伊丹、范家攔河閘除險加固項目；10、孤山河、伊丹河治理項目。
（四）增亮點、樹品牌、擴規(guī)模，推動服務(wù)業(yè)提檔升級。
打造旅游亮點。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，編制伊通全域旅游規(guī)劃，加快示范區(qū)項目建設(shè)，使旅游業(yè)盡快成為我縣優(yōu)勢戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。重點圍繞火山溫泉地質(zhì)資源、生態(tài)資源、滿族文化民俗資源、健康養(yǎng)老資源，開發(fā)建設(shè)獨具特色的多樣化旅游產(chǎn)品體系，提高伊通知名度和美譽度。打造火山溫泉養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村特色旅游、民族文化體驗、民族美食品嘗四大特色旅游基地，改造提升南山、牧情谷等景區(qū)，加快大孤山、馬鞍山地熱溫泉資源開發(fā)利用。辦好“第四屆中國榛子科技與產(chǎn)業(yè)研討會”，開展各類采摘節(jié)和民族節(jié)慶活動。創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村鎮(zhèn)，發(fā)展“農(nóng)家樂”50家以上，實現(xiàn)旅游惠民、旅游富民。
做強電商品牌。發(fā)揮阿里巴巴“村淘”“開犁網(wǎng)”“指尖上的財富”等電商平臺在公共服務(wù)領(lǐng)域的孵化引領(lǐng)作用，拓展村級電商服務(wù)站功能，培訓引進更多電商人才，擴大電商從業(yè)人群，培育電商龍頭企業(yè)，打造伊通特色電商品牌。引導電商與制造、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全縣規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)年交易額達到10億元以上。
擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模。全面落實服務(wù)業(yè)躍升攻堅任務(wù)，依托服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建發(fā)展新平臺，鞏固壯大旅游、電子商務(wù)、物流倉儲、養(yǎng)老健康等現(xiàn)有服務(wù)業(yè)，培育引進金融、信息、科技等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文化餐飲等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，提升業(yè)態(tài)層次，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進集聚發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。全年服務(wù)業(yè)增加值力爭達到67億元，同比增長12%。
滾動實施十大服務(wù)業(yè)項目。分別是：1、嘉禾汽車物流綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目；2、長春錦繡家園生態(tài)養(yǎng)老中心建設(shè)項目；3、寶捷集團南部新城農(nóng)貿(mào)大市場續(xù)建項目；4、寶捷集團金夕陽養(yǎng)老小鎮(zhèn)續(xù)建項目；5、翔天置業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)項目；6、寶捷大酒店改擴建項目；7、福臨滿族民俗文化風情園建設(shè)項目；8、牧情谷旅游風景區(qū)擴建項目；9、縣花鳥魚蟲大市場續(xù)建項目；10、伊通民俗文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。
（五）重規(guī)劃、建精品、嚴管理，推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上臺階。
健全規(guī)劃體系。以建設(shè)“三地一城”為載體，突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善城市功能，實現(xiàn)城市擴容與提升品位相統(tǒng)一。啟動編制縣城控制性詳規(guī)和交通、供水、電力、通訊、園林綠化等專項規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃，全面清理閑置和低效利用土地。因地制宜、突出特色，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，逐步推進全覆蓋。嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃約束，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴厲打擊違章違法建筑。
加快建設(shè)步伐。圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)生城，實施綠化、美化、亮化工程。啟動伊通河全流域綜合治理，劃定兩側(cè)禁養(yǎng)區(qū)，加快沿河景觀帶建設(shè)，提升檔次品位。完成縣城污水管網(wǎng)改造，實現(xiàn)達標排放。徹底淘汰小鍋爐和黃標車，治理道路揚塵和建筑揚塵，改善空氣質(zhì)量。更換主街路路燈，改造提升次干路路燈，增設(shè)交通信號燈，實施主要街路兩側(cè)建筑物亮化工程。完成烏蘇大街、福安街等街路續(xù)建工程，新建農(nóng)村公路28公里，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。加強伊通河源自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動吉林伊通野生梅花鹿保護地建設(shè)。實施綠化美化整體推進縣工程，加快鎮(zhèn)村污水排放、垃圾處理、安全飲水、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)美麗生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
提升管理水平。明確部門職能、管理權(quán)限和管理責任，真正形成資源共享、分工合作、無縫隙、全覆蓋的城市管理機制，提高城市管理實效。繼續(xù)開展城市百處微治理活動，堅持晨檢制度，對市容環(huán)衛(wèi)、交通秩序、廣告牌匾、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面實行精細化管理，打造文明衛(wèi)生、整潔有序的城市環(huán)境。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，建立農(nóng)村道路管護和鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，深入實施農(nóng)村“五改”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建省級示范村，打造樣板村群。
滾動實施十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。分別是：1、長伊中線（一級路）沿線工業(yè)集聚區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；2、保障性安居工程配套道路（伊通河北岸）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；3、國道姚蓋線長伊公路（依家屯至伊通鎮(zhèn)段）工程建設(shè)項目；4、伊通縣城客運站移址新建項目；5、縣城街區(qū)主次道路續(xù)建項目；6、伊通河城區(qū)段防洪三期工程建設(shè)項目；7、伊通河兩岸城市景觀（生態(tài)護坡及底泥清理）建設(shè)項目；8、縣城路燈改造提升建設(shè)項目；9、國道撫公公路（伊通鎮(zhèn)至營城子段）改建工程建設(shè)項目；10、縣城支線污水管網(wǎng)改造及自來水分區(qū)計量DMA建設(shè)項目。
（六）惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定，推動社會事業(yè)更加繁榮。
加強財政保障能力。深入推進社會綜合治稅，強化稅收征管能力，加大非稅收入征繳、稽查力度，確保應收盡收。用足用好國家支持政策，爭取上級項目資金額度比上年增長50%。嚴格執(zhí)行預算，優(yōu)化保障序列，重點保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)。壓縮行政管理性支出，確保“三公”經(jīng)費只減不增。加強財政監(jiān)管，有效防范和化解債務(wù)風險。成立國有資產(chǎn)管理中心，拓寬融資渠道，提高融資能力。
扎實推進脫貧攻堅。分級落實脫貧攻堅包保責任，強化組織保障，形成攻堅合力。加快扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立項目帶戶機制，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保硬件達到退出標準。加大資金投入，落實好醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、金融、低保等幫扶和保障政策，實現(xiàn)應扶盡扶、應保盡保。建立嚴格、規(guī)范、公正的貧困退出機制，確保2017年實現(xiàn)5845人脫貧、11個貧困村出列。
全面發(fā)展社會事業(yè)。加大教育投入，新建實驗小學，擴建職教中心、第一中學和滿族高中。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才引進和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室功能，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，職業(yè)技能培訓2000人，開發(fā)就業(yè)崗位5000個。完善農(nóng)村有線電視數(shù)字化、雙向化整體轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)全網(wǎng)光纖接入。落實民族政策，依法管理民族宗教事務(wù)，積極向上爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，打造民族特色廣場、特色村寨，改造提升滿族博物館，創(chuàng)建民族團結(jié)示范縣。加強滿族文化挖掘整理、研究交流和傳承發(fā)展，加快發(fā)展公共文化事業(yè)，扎實做好30周年縣慶籌備工作。同時，進一步做好新聞出版、婦女兒童、統(tǒng)計、氣象、老齡、殘聯(lián)、民兵預備役等各項工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。
維護社會安全穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理，整合視頻監(jiān)控資源，加快推進智能交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改善派出所辦公條件，加強農(nóng)村治保會建設(shè)，全面提升打防管控能力。落實工作責任制，規(guī)范秩序，減少存量，控制增量。整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保證群眾飲食用藥安全。開展各類應急演練，提高有效應對能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化消防、危化品、建筑施工、道路交通、煤礦、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域安全整治，持續(xù)抓好隱患排查整改，確保全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
滾動實施十大民生工程。分別是：1、縣第三公辦幼兒園建設(shè)工程；2、滿族高級中學綜合辦公樓建設(shè)工程；3、職教中心職業(yè)技能實訓基地建設(shè)工程；4、實驗小學移址新建工程；5、伊通特色型公共實訓基地建設(shè)工程；6、營城子鎮(zhèn)老年養(yǎng)護中心建設(shè)工程；7、營城子鎮(zhèn)污水處理建設(shè)工程；8、縣城公園改造提升工程；9、伊通地震監(jiān)測中心綜合體建設(shè)工程；10、縣城老舊小區(qū)改造工程。
四、新的時期，我們將履職盡責，恪盡職守，全面提升政府執(zhí)行力
始終堅持為民施政。堅持民生優(yōu)先的發(fā)展理念，把為全縣人民謀福祉作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，把讓全縣人民生活的更加美好作為政府工作的奮斗目標。強化宗旨意識，提高施政水平，維護社會公平公正。堅持深入基層、深入群眾，高度關(guān)注和著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，辦好順應民意、化解民憂、為民謀利的實事、好事。堅持勤儉辦一切事業(yè)，有計劃地做好“民生預算”，把有限財力最大限度用于民生項目，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
切實做到務(wù)實勤政。堅持把狠抓落實、務(wù)求實效作為政府工作的根本要求。強化政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)，對全年重點工作，建立“任務(wù)書、路線圖、時間表”，對重大工程、重點項目實行全程跟蹤、節(jié)點督辦、限時問效，確保目標分解到位、責任落實到位、任務(wù)完成到位。實施工作目標管理考核機制，定時限、定標準、定獎懲，最大限度地激發(fā)活力、催生動力、推動發(fā)展。堅決查處不作為、亂作為、慢作為等問題，深入整治“庸懶散浮拖”，促進政府工作高效運轉(zhuǎn)。
全面加強依法行政。牢固樹立依法行政理念，帶頭維護法律權(quán)威，嚴格按照法定程序和權(quán)限履行職責，自覺把行政行為納入法制化軌道。堅持不折不扣地執(zhí)行縣委決策，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。深入推進政務(wù)、信息公開，堅持行政權(quán)力公開透明運行。加快推進依法治縣進程，依法規(guī)范行政行為。深入開展“七五”普法教育，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
