時(shí)間：2022-07-01 13:18:00
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇代款申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(天津市 孫蕭蕭)
解答 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按照一地(外出經(jīng)營(yíng)地應(yīng)當(dāng)具體填寫(xiě)到縣、市)一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡(jiǎn)稱《證明》)。納稅人到外地銷售貨物的，《證明》的有效期限最長(zhǎng)為50日；到外地從事建筑安裝工程的，《證明》的有效期限最長(zhǎng)為1年，因工程需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)向原《證明》核發(fā)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)。納稅人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)前向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)登記，并提交下列證件、資料：(1)稅務(wù)登記證件副本；(2)《證明》；(5)銷售貨物的，填寫(xiě)《外出經(jīng)營(yíng)貨物報(bào)驗(yàn)單》并申請(qǐng)查驗(yàn)貨物。
外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申請(qǐng)表》，并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)在《證明》上注明納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅及發(fā)票使用情況。納稅人應(yīng)持此《證明》，在《證明》有效期屆滿1O日內(nèi)，回到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《證明》繳銷手續(xù)。
汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校涉及的營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題
咨詢 社會(huì)上成立的汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校是否需要繳納營(yíng)業(yè)稅?按何稅目計(jì)繳?稅率是多少?
(江蘇省 陳茂生)
解答 根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1995]15號(hào)《關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》文件的解釋說(shuō)明：根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第六條和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定，普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校提供的教育勞務(wù)可免征營(yíng)業(yè)稅。以各種形式收費(fèi)的汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)班(學(xué)校)收取的培訓(xùn)收入，不屬于上述免稅范圍，應(yīng)按照稅法規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅。這里汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)按照“文化體育業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅，稅率為3％。
會(huì)員費(fèi)、席位費(fèi)和資格保證金收入是否繳納營(yíng)業(yè)稅
咨詢 我公司是一家俱樂(lè)部形式的體育休閑服務(wù)企業(yè)，在會(huì)員入會(huì)時(shí)會(huì)收取一定的會(huì)員費(fèi)(席位費(fèi))，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)收費(fèi)何時(shí)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅?以后發(fā)生會(huì)員退會(huì)時(shí)，我們要按規(guī)定將相應(yīng)的會(huì)員費(fèi)退給會(huì)員，那么已繳納的稅款可以辦理退回嗎?
(河南省 陳冰清)
解答 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于高爾夫球俱樂(lè)部稅收問(wèn)題的批復(fù)》國(guó)稅函發(fā)[1994]514號(hào)文件規(guī)定：
1．對(duì)俱樂(lè)部會(huì)員入會(huì)時(shí)一次性繳清的入會(huì)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第九條規(guī)定：“營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天”，無(wú)論該項(xiàng)收入在財(cái)務(wù)上如何處理，均以取得收入的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。
2．對(duì)于俱樂(lè)部取得的其他類似于會(huì)員費(fèi)的收入，應(yīng)合并作為會(huì)員費(fèi)收入計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。
5．俱樂(lè)部向會(huì)員收取的會(huì)員資格保證金，在會(huì)員退會(huì)時(shí)全額退還的，如果是賬務(wù)上直接沖減營(yíng)業(yè)收入的，可以從當(dāng)期的營(yíng)業(yè)額中扣除，不計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。
即退回相應(yīng)會(huì)員費(fèi)時(shí)，您可以沖減當(dāng)期的營(yíng)業(yè)收入，但地稅局不會(huì)把稅款直接退回給企業(yè)。
職工教育經(jīng)費(fèi)的列支范圍
咨詢 企業(yè)計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于哪些方面?會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育費(fèi)用可以在計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支嗎? (云南省 謝丹丹)
解答 企業(yè)計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)主要用于：
(一)對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育、加強(qiáng)國(guó)情教育、愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義教育、法制教育和國(guó)防教育；
(二)對(duì)職工進(jìn)行適應(yīng)崗位要求的職業(yè)道德、文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、工作能力和操作技能的培訓(xùn)；
(三)對(duì)從事專業(yè)技術(shù)工作的職工進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、擴(kuò)展和加深的繼續(xù)教育；
(四)根據(jù)需要，對(duì)職工進(jìn)行高等、中等學(xué)歷教育。
企業(yè)支付的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育費(fèi)用可以在計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
委托銀行工資的簡(jiǎn)單流程
咨詢 我公司計(jì)劃委托開(kāi)戶行工資，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下相應(yīng)的辦理及操作程序。 (北京市 呂蘭)
解答 企業(yè)委托開(kāi)戶行員工工資業(yè)務(wù)，在實(shí)務(wù)操作中各大商業(yè)銀行既有區(qū)別又有共性，這里我們綜合北京幾家主要商業(yè)銀行辦理類似業(yè)務(wù)的共性部分，簡(jiǎn)單介紹流程如下：
1．簽訂協(xié)議
委托單位與開(kāi)戶行就工資相關(guān)事宜簽訂委托協(xié)議。
2．開(kāi)戶
委托單位應(yīng)該按照現(xiàn)行銀行實(shí)名制的要求提供職工姓名、身份證號(hào)碼等相關(guān)清單資料，開(kāi)戶行根據(jù)清單辦理批量開(kāi)戶手續(xù)。
3．資金劃撥
發(fā)放工資時(shí)，委托單位按照協(xié)議約定時(shí)間將工資資金足額劃轉(zhuǎn)到委托單位在開(kāi)戶行開(kāi)立的指定賬戶，并向開(kāi)戶行提供書(shū)面工資明細(xì)清單。
4．履約上賬
開(kāi)戶行按照委托協(xié)議約定及委托單位提供的清單資料按時(shí)將應(yīng)發(fā)金額足額轉(zhuǎn)入每位職工的儲(chǔ)蓄賬戶。
5．客戶取款
工資上賬后，委托單位的職工即可自由辦理取款業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)推銷員應(yīng)如何繳納個(gè)人所得稅
咨詢 保險(xiǎn)公司如何代扣代繳保險(xiǎn)推銷員的個(gè)人所得稅? (廣東省 金欣)
解答 保險(xiǎn)企業(yè)的營(yíng)銷員分為雇員和非雇員，兩者的納稅事宜是有區(qū)別的。雇員與保險(xiǎn)公司有固定的勞動(dòng)、人事、工資、保險(xiǎn)等關(guān)系，非雇員則沒(méi)有這些關(guān)系；會(huì)計(jì)處理上，保險(xiǎn)公司支付給雇員的固定工資，在“應(yīng)付工資”賬目列支，按工作業(yè)績(jī)支付給非雇員的報(bào)酬，則在公司的“應(yīng)付傭金”科目列支。
雇員取得的傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞動(dòng)費(fèi)等收入，均應(yīng)按“工資、薪金所得”征收個(gè)人所得稅，不征收營(yíng)業(yè)稅。
而非雇員的稅務(wù)處理相對(duì)比較復(fù)雜。非雇員在企業(yè)取得傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)費(fèi)等名目的收入，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”中“業(yè)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅，并按“勞務(wù)報(bào)酬所得”繳納個(gè)人所得稅。繳納個(gè)人所得稅以一個(gè)月內(nèi)取得的收入為一次，按月計(jì)征。由于非雇員在保險(xiǎn)營(yíng)銷活動(dòng)中需要支付一定的電話費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用，為此，國(guó)家稅務(wù)總局曾于2002年下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)營(yíng)銷員取得收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2002]98號(hào))文件規(guī)定：保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)銷員每月取得傭金收入扣除實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅金及附加后，可按其余額扣除不超過(guò)25％的營(yíng)銷費(fèi)用，再按照個(gè)人所得稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和適用稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局可根據(jù)本地的實(shí)際情況，在上述范圍內(nèi)確定具體扣除比例。因此，非雇員取得的月收入應(yīng)該首先扣除應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅金及附加，再按其余額的25％扣除營(yíng)銷費(fèi)用后，按個(gè)人所得稅法的相應(yīng)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。用公式表述為：
應(yīng)納稅所得額=(月收入額－營(yíng)業(yè)稅金及附加)×(1―25％)－費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)納個(gè)人所得稅額=應(yīng)納稅所得額×稅率一速算扣除數(shù)
同時(shí)，保險(xiǎn)公司是雇員或非雇員應(yīng)納稅款的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并代扣代繳上述稅款。
支付給土地承包人的土地補(bǔ)償款所涉及的納稅問(wèn)題
咨詢 企業(yè)發(fā)給村民的土地承包補(bǔ)償款是否需要繳納營(yíng)業(yè)稅及個(gè)人所得稅?
(河北省張琳)
解答 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于征用土地過(guò)程中征地單位支付給土地承包人員的補(bǔ)償費(fèi)如何征稅問(wèn)題的批復(fù)》國(guó)稅函發(fā)[1997]87號(hào)文件規(guī)定：
1．對(duì)土地承包人取得的土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等土地附著物的補(bǔ)償費(fèi)收入，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的“銷售不動(dòng)產(chǎn)――其他土地附著物”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
2．對(duì)土地承包人取得的青苗補(bǔ)償費(fèi)收入，暫免征收個(gè)人所得稅；取得的轉(zhuǎn)讓建筑物等財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的其他補(bǔ)償費(fèi)收入，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
什么是商業(yè)企業(yè)的類目賬?怎樣設(shè)置，如何登賬?
咨詢 商業(yè)企業(yè)采用數(shù)量進(jìn)價(jià)金額核算法時(shí)，需要設(shè)立類目賬。請(qǐng)問(wèn)什么是類目賬?為什么要設(shè)立類目賬?怎樣設(shè)置以及如何登賬? (安徽省 李貴)
解答 庫(kù)存商品類目賬又稱大類賬，是指按商品類別分戶設(shè)置，登記其收入、發(fā)出與結(jié)存情況的賬簿。類目賬一般采用數(shù)量金額三欄式賬頁(yè)，它是處于總賬與明細(xì)賬之間的二級(jí)賬戶。由于批發(fā)企業(yè)商品品種規(guī)格繁多，通過(guò)類目賬可以加強(qiáng)和完善對(duì)商品明細(xì)賬的數(shù)量和金額的雙重控制；有利于賬賬之間的核對(duì)，如有不符時(shí)，可縮小查找的范圍；通過(guò)類目賬集中計(jì)算商品銷售成本，可以簡(jiǎn)化計(jì)算工作，減輕工作量；還有利于掌握各類商品進(jìn)、銷、存的動(dòng)態(tài)和毛利，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。
庫(kù)存商品類目賬的登記方法，因企業(yè)計(jì)算和結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的時(shí)間不同而有所區(qū)別。逐日結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)每日收入與發(fā)出商品的數(shù)量和金額登記庫(kù)存商品類目賬；定期結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)每日收入與非銷售發(fā)出商品的數(shù)量和金額登記庫(kù)存商品類目賬，對(duì)于每日銷售的商品平時(shí)只登記數(shù)量，待月末計(jì)算出商品銷售成本后，再將金額一次記入庫(kù)存商品類目賬。
銀行本票的具體辦理程序
咨詢 請(qǐng)老師提供銀行本票的具體辦理流程及相應(yīng)賬務(wù)處理流程。 (江西省 熊濤)
解答 銀行本票的辦理流程是：付款單位需要使用銀行本票辦理結(jié)算時(shí)，應(yīng)向銀行填寫(xiě)一式三聯(lián)的《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》，詳細(xì)寫(xiě)明收款單位名稱等各項(xiàng)內(nèi)容。如申請(qǐng)人在簽發(fā)銀行開(kāi)立賬戶的，應(yīng)在《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》第二聯(lián)上加蓋預(yù)留銀行印鑒。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人需要支取現(xiàn)金的應(yīng)在《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》上注明“現(xiàn)金”字樣。《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》的格式由人民銀行各省市分行確定和印制。簽發(fā)銀行受理《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》后，應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)的內(nèi)容是否正確。審查無(wú)誤后，辦理收款手續(xù)。付款單位在銀行開(kāi)立賬戶的，簽發(fā)銀行直接從其賬戶劃撥款項(xiàng)；付款人用現(xiàn)金辦理本票的，簽發(fā)銀行直接收取現(xiàn)金。銀行按照規(guī)定收取辦理銀行本票的手續(xù)費(fèi)，其收取的辦法與票款相同。銀行辦妥票款和手續(xù)費(fèi)收取手續(xù)后，即簽發(fā)銀行本票。銀行本票包括定額銀行本票和不定額銀行本票兩種。定額銀行本票一式一聯(lián)，由中國(guó)人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定票面規(guī)格、顏色和格式并統(tǒng)一印制。定額銀行本票包括500元、1000元、5000元和1 0000元四種面額。簽發(fā)銀行在簽發(fā)不定額銀行本票時(shí)，同樣應(yīng)按照《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》的內(nèi)容填寫(xiě)收款人名稱，用大寫(xiě)填寫(xiě)簽發(fā)日期，用于轉(zhuǎn)賬的本票須在本票上劃去“現(xiàn)金”字樣，用于支取現(xiàn)金的本票須在本票上劃去“轉(zhuǎn)賬”字樣，然后在本票第一聯(lián)上加蓋本票專用章和經(jīng)辦、復(fù)核人員名章，用總行統(tǒng)一訂制的壓數(shù)機(jī)在“人民幣大寫(xiě)”欄大寫(xiě)金額后端壓印本票金額，然后將本票第一聯(lián)連同《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》存根聯(lián)一并交給申請(qǐng)人。
銀行本票的賬務(wù)處理流程是：付款單位收到銀行本票和銀行退回的《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》存根聯(lián)后，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)《銀行本票申請(qǐng)書(shū)》存根聯(lián)編制銀行存款付款憑證，其會(huì)計(jì)分錄為：
借：其他貨幣資金――銀行本票
貸：銀行存款
對(duì)于銀行按規(guī)定收取的辦理銀行本票手續(xù)費(fèi)，付款單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀行的相應(yīng)收費(fèi)單據(jù)，編制銀行存款或現(xiàn)金付款憑證，其會(huì)計(jì)分錄為：
借：財(cái)務(wù)費(fèi)用――銀行手續(xù)費(fèi)
貸：銀行存款或現(xiàn)金
企業(yè)計(jì)繳的社保費(fèi)用如何作會(huì)計(jì)處理
咨詢 企業(yè)計(jì)繳的社保費(fèi)用的業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，特別是我們先代付的應(yīng)由員工承擔(dān)的這部分社保費(fèi)用如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理? (河北省 朱均)
解答 我國(guó)目前職工社會(huì)保險(xiǎn)主要有：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。其中養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)需要按規(guī)定的比例分別由企業(yè)和員工雙方負(fù)擔(dān)。企業(yè)在撥付上述社保費(fèi)用時(shí)，由企業(yè)自身負(fù)擔(dān)的部分，除醫(yī)療保險(xiǎn)在“應(yīng)付福利費(fèi)”科目(外資企業(yè)不能計(jì)提員工福利費(fèi)，故直接記入“管理費(fèi)用――福利費(fèi)”)核算外，其他的在“管理費(fèi)用――勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”科目核算；企業(yè)代員工先付的部分，一般在“其他應(yīng)收款”科目核算，相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理可以參考以下意見(jiàn)：
企業(yè)按規(guī)定撥繳社保費(fèi)用時(shí)：
借：管理費(fèi)用――勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)(養(yǎng)老／失業(yè)／工傷／生育保險(xiǎn))
應(yīng)付福利費(fèi)――醫(yī)療保險(xiǎn)金(外資企業(yè)直接在“管理費(fèi)用――福利費(fèi)”中列支)
其他應(yīng)收款――代付員工養(yǎng)老／失業(yè)／醫(yī)療保險(xiǎn)
貸：銀行存款
發(fā)工資時(shí)，扣回企業(yè)代員工支付的社保：
第一條為規(guī)范本市房地產(chǎn)登記行為，保障房地產(chǎn)交易安全，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域國(guó)有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)登記適用本辦法。
第三條本辦法所稱房地產(chǎn)登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，對(duì)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)和其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆康禺a(chǎn)權(quán)利以及與此相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行記載、公示的行為。
第四條市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記管理工作和本辦法的組織實(shí)施。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記的具體工作。
第五條房地產(chǎn)登記簿是證明房地產(chǎn)權(quán)利的根據(jù)。房地產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載房地產(chǎn)的坐落，房地產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱，房屋和土地的面積，土地使用權(quán)取得的方式、期限和用途，房屋的來(lái)源、結(jié)構(gòu)和用途，房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)，房地產(chǎn)權(quán)利的限制，房地產(chǎn)登記時(shí)間等內(nèi)容。
第六條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記簿和登記信息系統(tǒng)。
房地產(chǎn)登記簿由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一永久保存。
房地產(chǎn)登記簿可以公開(kāi)查詢。具體辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)是權(quán)利人享有該房地產(chǎn)物權(quán)的證明。
房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)包括國(guó)有土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)共有證、房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)等。
房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)與房地產(chǎn)登記簿的記載應(yīng)當(dāng)保持一致，房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤的外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第八條房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循土地使用權(quán)和土地上房屋所有權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
土地上已有房屋的，房屋所有權(quán)應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)一并登記,并由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)給房地合一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
土地上沒(méi)有房屋或者在建房屋未竣工的，土地使用權(quán)可以單獨(dú)登記。
第二章一般規(guī)定
第九條房地產(chǎn)登記，按照以下程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)；
（二）受理申請(qǐng)；
（三）審核；
（四）核準(zhǔn)登記并發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
本辦法另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條房地產(chǎn)登記由當(dāng)事人向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照本辦法規(guī)定提交申請(qǐng)登記材料。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)登記材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得采取隱瞞真實(shí)情況或者偽造證件、文件等非法手段騙取登記。
第十一條有下列情形之一，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，除本條第二款和本辦法第四十一條第三款、第四十九條第三款規(guī)定的情形以外，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)：
（一）買賣；
（二）交換；
（三）贈(zèng)與；
（四）抵押；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
受贈(zèng)人可以憑經(jīng)公證的贈(zèng)與合同單方申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
第十二條有下列情形之一，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，由權(quán)利人申請(qǐng)：
（一）以劃撥或者出讓方式取得土地使用權(quán)的初始登記；
（二）新建房屋的初始登記；
（三）繼承或者遺贈(zèng)；
（四）經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)終止；
（五）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地使用權(quán)爭(zhēng)議處理決定而取得房地產(chǎn)權(quán)利；
（六）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、裁決或者調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利；
（七）有本辦法第三十二條所列變更登記的情形之一；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條共有的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。
按份共有人對(duì)其享有的份額可以單獨(dú)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)登記。
申請(qǐng)登記的房屋為按份共有，當(dāng)事人提交經(jīng)過(guò)公證的文件,生效的人民法院的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)等文件的，可以由部分共有人代全體共有人申請(qǐng)所有權(quán)登記。
第十四條當(dāng)事人可以委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提交授權(quán)委托書(shū)、被人和人的身份證明。不能提交被人身份證明的，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證。境外當(dāng)事人委托人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證；委托材料是外文的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的中文譯本。
商品房的買受人、預(yù)售商品房的預(yù)購(gòu)人委托出售房屋的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)代為申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照合同約定代為申請(qǐng)辦理登記。
第十五條當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料齊備并符合法定形式的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定。
當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料尚未齊備或者不符合法定形式的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不能當(dāng)場(chǎng)作出受理決定或者書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求的，應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù)，在五日內(nèi)將受理決定或者補(bǔ)正要求書(shū)面告知申請(qǐng)人。逾期未告知的，收到申請(qǐng)登記材料日為受理日。已經(jīng)告知補(bǔ)正要求的,申請(qǐng)登記材料補(bǔ)齊日為受理日。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊申請(qǐng)材料，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不予受理的，應(yīng)當(dāng)將已收到的申請(qǐng)材料退還給申請(qǐng)人。當(dāng)事人在材料齊備時(shí)可以另行申請(qǐng)登記。
第十六條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定，同時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)記載于房地產(chǎn)登記簿。
第十七條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在審核階段發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；認(rèn)為申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以實(shí)地查看。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面補(bǔ)正通知送達(dá)之日起十日內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料。逾期未補(bǔ)正的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予登記決定。申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料的期間不計(jì)入登記期限。
第十八條申請(qǐng)人在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記前可以撤回登記申請(qǐng)。
第十九條有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：
（一）申請(qǐng)人不能提供合法、有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明的；
（二）申請(qǐng)登記的權(quán)利與房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明不一致的；
（三）申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記簿記載沖突的，但已確定房地產(chǎn)登記簿記載有誤的更正登記除外；
（四）土地使用權(quán)未經(jīng)初始登記，申請(qǐng)與該土地相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的；
（五）房屋所有權(quán)未經(jīng)初始登記，申請(qǐng)與該房屋相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的，但依據(jù)本辦法規(guī)定申請(qǐng)預(yù)告登記的情形除外；
（六）房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛尚在訴訟或者仲裁過(guò)程中的；
（七）違法建設(shè)未經(jīng)依法處理的；
（八）申請(qǐng)標(biāo)的物為臨時(shí)建筑的；
（九）房地產(chǎn)被依法沒(méi)收或者被政府依法收回，原房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)登記的；
（十）房地產(chǎn)權(quán)利被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法以查封等形式限制的；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予登記的情形。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)制作不予登記決定書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人，退還當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料。不予登記決定書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予登記的理由。
不予登記情形消除的，當(dāng)事人可以重新申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
第二十條核準(zhǔn)登記的，自記載于房地產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記后，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第二十一條有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以直接登記：
（一）依法由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)代管的房屋；
（二）經(jīng)人民法院判決認(rèn)定的無(wú)主房屋；
（三）經(jīng)人民法院判決收歸國(guó)有的房屋；
（四）被行政機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的房屋。
前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，人民法院或者行政機(jī)關(guān)書(shū)面通知房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以登記，并辦理原房地產(chǎn)權(quán)的注銷登記。
本條規(guī)定的登記，可以不發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第二十二條有下列情形之一的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)予以登記：
（一）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（二）行政機(jī)關(guān)依法作出征收集體所有土地、批準(zhǔn)建設(shè)用地、房屋拆遷許可、商品房預(yù)售許可等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的決定的。
第二十三條有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具房地產(chǎn)權(quán)利的相關(guān)證明：
（一）自然人死亡，其權(quán)利承受人申請(qǐng)證明死者享有的房地產(chǎn)權(quán)利的；
（二）法人或者其他組織終止，其權(quán)利承受人申請(qǐng)證明已終止的法人或者其他組織享有的房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）房地產(chǎn)滅失，原房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)證明原房地產(chǎn)權(quán)利的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的期限，當(dāng)事人之間有約定的依其約定，沒(méi)有約定的依照本辦法的規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十五條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)破損的，權(quán)利人提交以下文件，可以申請(qǐng)換證：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（四）房地產(chǎn)測(cè)繪附圖。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，準(zhǔn)予換證的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，收回原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第二十六條房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)滅失的，權(quán)利人可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)失，并在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指定的報(bào)紙刊登滅失聲明。
權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）刊登滅失聲明的報(bào)紙；
（四）房地產(chǎn)測(cè)繪附圖。
申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，自報(bào)紙刊登滅失聲明之日起三十日內(nèi)無(wú)人提出異議的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成審核，將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第三章土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記
第一節(jié)初始登記
第二十七條權(quán)利人申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；
（四）地籍圖。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交已繳清土地使用權(quán)出讓金的證明。
以出讓方式取得的土地使用權(quán)年限屆滿后自動(dòng)續(xù)期或者經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。
第二十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自新建商品房屋建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起九十日內(nèi)，提交下列材料，申請(qǐng)初始登記，辦理《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)》：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證及其附圖；
（五）房屋測(cè)量成果報(bào)告；
（六）房屋門(mén)牌證明。
新建非商品房屋，由權(quán)利人提交前款規(guī)定的材料，申請(qǐng)初始登記。
第二十九條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理初始登記，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
在新建商品房核準(zhǔn)初始登記前，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不得取消對(duì)商品房預(yù)售款的監(jiān)管。
第二節(jié)轉(zhuǎn)移登記
第三十條經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，由當(dāng)事人在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：
（一）買賣；
（二）交換；
（三）贈(zèng)與；
（四）繼承、遺贈(zèng)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的情形。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)與買受人在房地產(chǎn)買賣合同生效之日起三十日內(nèi)或者雙方約定的期限內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。
第三十一條申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（四）證明房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件；
（五）房地產(chǎn)測(cè)繪附圖；
（六）繳納有關(guān)稅費(fèi)的證明。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
第三節(jié)變更登記
第三十二條經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，由權(quán)利人申請(qǐng)變更登記：
（一）房地產(chǎn)權(quán)利人更改姓名或者名稱的；
（二）房地產(chǎn)用途發(fā)生變化的；
（三）房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱發(fā)生變更的；
（四）土地、房屋面積增加或者減少的；
（五）房地產(chǎn)分割、合并的；
（六）房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)變更登記的情形。
第三十三條申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（四）證明發(fā)生變更事實(shí)的文件。
申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記，除本辦法第三十二條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)測(cè)量成果報(bào)告。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
因城市建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等政府行為導(dǎo)致第三十二條第（三）項(xiàng)的情形發(fā)生，權(quán)利人申請(qǐng)變更登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)免收房地產(chǎn)登記費(fèi)；權(quán)利人向相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)出具發(fā)生變更事實(shí)的證明文件的，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具。
第四節(jié)注銷登記
第三十四條房地產(chǎn)權(quán)利因房屋滅失、土地使用權(quán)消滅等情形終止的，原權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，在事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（四）相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
申請(qǐng)注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)作廢。
第三十五條經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)利終止后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)文件辦理注銷登記，將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，并書(shū)面通知當(dāng)事人，原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。
第四章他項(xiàng)權(quán)登記
第三十六條設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)等他項(xiàng)權(quán)的，由當(dāng)事人申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)設(shè)定登記。
第三十七條申請(qǐng)房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（四）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；
（五）抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
第三十八條經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證；
（四）證明房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者終止的文件。
經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)終止后，當(dāng)事人未申請(qǐng)注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律文件辦理注銷登記，將原房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證公告作廢，并書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十九條申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更或者注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核。核準(zhǔn)設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證；核準(zhǔn)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，并書(shū)面通知當(dāng)事人，原房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證作廢。
第五章預(yù)告登記
第四十條有下列情形之一的，由當(dāng)事人申請(qǐng)預(yù)告登記：
（一）預(yù)購(gòu)商品房；
（二）以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓；
（三）以房屋在建工程設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的預(yù)購(gòu)商品房應(yīng)當(dāng)屬于商品房預(yù)售許可證規(guī)定的預(yù)售范圍。
第四十一條預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人簽訂商品房買賣合同后，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)提交下列材料，申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）商品房買賣合同。
預(yù)購(gòu)人委托預(yù)售人代為申請(qǐng)辦理登記的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的期限申請(qǐng)辦理。
預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的期限內(nèi)與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記或者未依預(yù)購(gòu)人委托代為申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人提交第一款規(guī)定的材料，可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
已經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房不得重復(fù)辦理預(yù)告登記。
第四十二條預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記后，當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，預(yù)告登記失效。
第四十三條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。
第四十四條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）預(yù)告登記證明書(shū)；
（四）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；
（五）抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。
預(yù)購(gòu)商品房未經(jīng)預(yù)告登記的，不予辦理預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記。
第四十五條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記或者預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。
第四十六條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)預(yù)告登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）國(guó)有土地使用證；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（五）抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同；
（六）抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
在建工程抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。
第四十七條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書(shū)。
第四十八條新建房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，在建工程抵押關(guān)系尚未終止的，在建工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)新建房屋所有權(quán)初始登記的同時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證，原預(yù)告登記證明書(shū)失效。
在建工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記時(shí)，其抵押范圍不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房。
第四十九條經(jīng)預(yù)告登記的新建商品房，其所有權(quán)初始登記后，預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自初始登記之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)，依照本辦法第三十一條的規(guī)定，申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
預(yù)購(gòu)人委托預(yù)售人代為申請(qǐng)辦理登記的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的期限申請(qǐng)辦理。
預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的時(shí)間內(nèi)與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記或者未依預(yù)購(gòu)人委托代為申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，預(yù)購(gòu)人提交下列材料，可以單方申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）預(yù)告登記證明書(shū)；
（四）繳清房款的證明；
（五）完稅證明。
經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購(gòu)商品房因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收等原因而未辦理初始登記，進(jìn)而不能辦理轉(zhuǎn)移登記的，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。處理后依法已辦理初始登記，當(dāng)事人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第五十條申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，預(yù)購(gòu)商品房已設(shè)定抵押權(quán)預(yù)告登記并且抵押關(guān)系尚未終止的，預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證，原預(yù)告登記證明書(shū)失效。
第六章其他登記
第五十一條權(quán)利人認(rèn)為房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，提交下列材料，可以申請(qǐng)更正登記：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）證明房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核。核準(zhǔn)更正時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿。可以在原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)上進(jìn)行更正的，在原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)上更正，不發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；不宜在原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)上更正或者申請(qǐng)人要求發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的，收回記載有誤的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。不予更正的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第五十二條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)登記簿的記載有誤的，可以依據(jù)原始登記材料對(duì)登記筆誤進(jìn)行更正。對(duì)于筆誤以外的其他記載錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記。權(quán)利人逾期不辦理更正登記的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以依據(jù)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的文件對(duì)房地產(chǎn)登記簿的錯(cuò)誤記載予以更正。核準(zhǔn)更正登記的，通知權(quán)利人領(lǐng)取新的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，記載錯(cuò)誤的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。
第五十三條房地產(chǎn)利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)登記簿上記載的房地產(chǎn)歸屬等事項(xiàng)錯(cuò)誤的，提交下列材料，可以申請(qǐng)異議登記：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）身份證明；
（三）證明房地產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿。
異議登記后，申請(qǐng)人在法律規(guī)定的期限內(nèi)不的，異議登記失效。
異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向異議登記的申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償。
第五十四條有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以撤銷原房地產(chǎn)登記：
（一）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的文件證明房地產(chǎn)登記是當(dāng)事人通過(guò)隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段獲取的；
（二）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記不當(dāng)，造成重復(fù)登記等錯(cuò)誤，通過(guò)更正登記不能糾正的；
（三）當(dāng)事人提交的權(quán)屬來(lái)源證明文件被撤銷的。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將撤銷登記的決定在作出決定之日起十五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并將原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)公告作廢。
第七章法律責(zé)任
第五十五條違反本辦法第十條第二款規(guī)定，當(dāng)事人采取隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段騙取登記的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依照本辦法第五十四條的規(guī)定撤銷登記。造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條違反本辦法第二十八、三十、四十一、四十九條規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)申請(qǐng)登記的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期辦理，逾期仍不申請(qǐng)的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)，并將其有關(guān)情況在新聞媒體上公布，但因買受人或者預(yù)購(gòu)人的原因無(wú)法提出申請(qǐng)的除外。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按規(guī)定或者約定申請(qǐng)登記造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和登記機(jī)構(gòu)的工作人員，，，貪贓枉法的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因登記錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損失的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章附則
第五十八條市人民政府可以根據(jù)需要，對(duì)全市或者一定區(qū)域范圍內(nèi)的房屋土地進(jìn)行房地產(chǎn)總登記。
第五十九條地下空間的房地產(chǎn)登記依照本辦法辦理。
新西蘭是后起的發(fā)達(dá)國(guó)家，其基礎(chǔ)設(shè)施完備，投資法律法規(guī)體系健全。近年來(lái)，新西蘭經(jīng)濟(jì)保持了較平穩(wěn)的增長(zhǎng)。2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1745億新元（約合1291億美元），經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%。盡管新西蘭國(guó)土面積較小（約為27萬(wàn)平方公里），其農(nóng)、林、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，是世界上人均擁有牛、羊數(shù)量最多的國(guó)家，農(nóng)牧產(chǎn)品出口額占新西蘭出口總額的一半以上。
新西蘭是傳統(tǒng)的資本輸入國(guó)，外國(guó)直接投資在新西蘭經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用。為鼓勵(lì)外國(guó)投資，2002年，新西蘭政府成立了專門(mén)的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)——新西蘭投資局。截至2008年3月，新西蘭累計(jì)吸引外國(guó)直接投資907億新元（約合671億美元）。澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)是新西蘭外商直接投資的主要來(lái)源國(guó)。這三國(guó)的投資占新西蘭吸引外商直接投資總額的68%。其中，澳大利亞對(duì)新西蘭的投資占新西蘭吸引外商直接外資總額的52%。新西蘭對(duì)外國(guó)投資開(kāi)放度較高，除核技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等嚴(yán)格控制的領(lǐng)域外，沒(méi)有其他禁止外資進(jìn)入的領(lǐng)域。生物技術(shù)、信息通訊、食品飲料、木材加工和電影業(yè)等行業(yè)是新西蘭吸引外資的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。新西蘭實(shí)施自由的貨幣政策，外國(guó)投資者的資金可自由匯入和匯出，如攜帶超過(guò)1萬(wàn)新元現(xiàn)金出入境只需向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)即可。新西蘭政府對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)一視同仁，在稅收和貸款等方面沒(méi)有差別對(duì)待政策。
二、新西蘭投資法規(guī)和管理體系
新西蘭《2005年海外投資法》（OverseasInvestmentAct2005）和《2005年海外投資條例》（OverseasInvestmentRegulations2005），對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行了一般性規(guī)范。《新西蘭儲(chǔ)備銀行法》、《1996年漁業(yè)法》、《驗(yàn)光及配鏡法》等法律對(duì)銀行業(yè)、漁業(yè)、眼鏡業(yè)等特定行業(yè)的外國(guó)投資做出了具體規(guī)定。此外，《1986年商業(yè)法》中的反壟斷條款和《1991年資源管理法》對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，也是新西蘭政府管理投資時(shí)的考慮因素。
新西蘭財(cái)政部長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施《投資法》。敏感土地的審批由財(cái)長(zhǎng)和土地信息部長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)。漁業(yè)配額審批由財(cái)長(zhǎng)和漁業(yè)部長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)。新西蘭政府設(shè)立海外投資辦公室（OIO），負(fù)責(zé)具體審批在新投資項(xiàng)目，該辦公室隸屬于土地信息部。
（一）《海外投資法》和《海外投資條例》
2005年6月16日，新西蘭政府頒布修改后的《海外投資法》，取代了1973年《海外投資法》、1995年《海外投資條例》和2001年《海外投資豁免通知》（OverseasInvestmentExemptionNotice2001）。同年，新西蘭政府頒布《海外投資條列》，明確了對(duì)海外投資的具體管理措施。新的《海外投資法》和《海外投資條例》主要在以下幾個(gè)方面對(duì)海外投資做出規(guī)定：
1.對(duì)海外投資者的定義
（1）非新西蘭公民或未取得居住許可通常不在新西蘭居住的人；（2）在新西蘭境外成立的公司或25%及以上的子公司在新西蘭境外成立的公司；（3）25%及以上的股份或決定權(quán)由外國(guó)人掌握的新西蘭公司；（4）對(duì)于合伙或非公司組織，25%及以上的成員是外國(guó)人或25%及以上的資產(chǎn)、利益或決定權(quán)由外國(guó)人享有；（5）對(duì)于信托，25%及以上的管理人是外國(guó)人，或25%及以上的信托資產(chǎn)由外國(guó)人所有，或25%有權(quán)更改信托書(shū)的人是外國(guó)人；（6）對(duì)于信托投資公司，經(jīng)理人或托管人是外國(guó)人或25%及以上的信托資產(chǎn)由外國(guó)人所有。
2.需審批的投資項(xiàng)目
（1）涉及以下敏感性土地的投資：超過(guò)5公頃的非市區(qū)土地；超過(guò)0.4公頃的Arapawa島等特殊島嶼的土地、湖床、保留地或歷史古跡的土地；海灘和海床等；（2）海外投資者獨(dú)立或合伙投資1億新元設(shè)立企業(yè)，且該企業(yè)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)90天的；（3）海外投資者投資超過(guò)1億新元，通過(guò)并購(gòu)獲得新西蘭某家公司25%及以上的所有權(quán)，或已經(jīng)擁有新西蘭某家公司25%及以上所有權(quán)，希望增加持有份額的；（4）海外投資者對(duì)新西蘭境內(nèi)用于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)）投資超過(guò)1億新元的。
3.項(xiàng)目的批準(zhǔn)條件
（1）一般批準(zhǔn)條件：海外投資者具有與該項(xiàng)目相關(guān)的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和才能；海外投資者能證明自己在經(jīng)濟(jì)上可負(fù)擔(dān)該項(xiàng)投資；海外投資者品行端正且不是1987年移民法第7條第1款所指的人。
（2）對(duì)涉及敏感性土地投資的特殊批準(zhǔn)條件：該投資項(xiàng)目能否使新西蘭受益；對(duì)5公頃以上非市區(qū)土地的投資項(xiàng)目能否給新西蘭帶來(lái)可觀且能證明的效益；農(nóng)場(chǎng)土地必須先在公開(kāi)市場(chǎng)上對(duì)新西蘭本國(guó)民眾出售20天；組成海灘、海床、河床或湖底的土地必須首先出售給新西蘭政府，只有政府無(wú)意購(gòu)買時(shí)，海外投資者才可以購(gòu)買；提交詳細(xì)的土地管理計(jì)劃，投資者在購(gòu)買后需定期報(bào)告履約情況并接受監(jiān)管。
（3）確定投資項(xiàng)目能否使新西蘭受益的條件：項(xiàng)目能否為新西蘭創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)或維持可能消失的就業(yè)機(jī)會(huì)；為新西蘭帶來(lái)新的商業(yè)技能；為新西蘭出口商增加出口渠道；促進(jìn)新西蘭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高效率、生產(chǎn)力和國(guó)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量；引進(jìn)用于新西蘭發(fā)展的額外資本；提高新西蘭初級(jí)產(chǎn)品的加工水平。
4.對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的要求
如果投資項(xiàng)目需要審批，則海外投資者需按以下要求遞交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)書(shū)必須是書(shū)面的；每位申請(qǐng)人都要在申請(qǐng)書(shū)上簽字；包括新西蘭政府相關(guān)公告要求的信息；遞交保證內(nèi)容真實(shí)性的聲明；繳納申請(qǐng)費(fèi)用。審批部門(mén)如認(rèn)為需要，可要求申請(qǐng)人補(bǔ)充信息。5.申請(qǐng)書(shū)的撤回和修改
如申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容包含虛假信息，審批部門(mén)可在許可生效之前撤回批準(zhǔn)。申請(qǐng)人如需修改審批許可，可在繳納一定費(fèi)用之后提出書(shū)面申請(qǐng)。
（二）《1996年漁業(yè)法》
新西蘭自1986年開(kāi)始對(duì)漁業(yè)捕撈實(shí)行配額管理。新西蘭政府對(duì)外國(guó)企業(yè)投資新西蘭漁業(yè)捕撈實(shí)行準(zhǔn)入管理。外國(guó)投資者在新西蘭從事漁業(yè)捕撈或生產(chǎn)，需得到一定的豁免和許可，才有資格參與分配或購(gòu)買新西蘭海區(qū)漁業(yè)捕撈的配額、配額使用權(quán)、臨時(shí)捕撈證或年度捕撈權(quán)等。近年來(lái)，新西蘭批準(zhǔn)的對(duì)漁業(yè)的外國(guó)投資占其吸收外資總額很小的份額，外資較難進(jìn)入新西蘭商業(yè)捕魚(yú)領(lǐng)域。
（三）《新西蘭儲(chǔ)備銀行法》和《1988年證券市場(chǎng)法》
根據(jù)《新西蘭儲(chǔ)備銀行法》，任何希望在新西蘭注冊(cè)成立銀行的個(gè)人或機(jī)構(gòu)需通過(guò)新西蘭儲(chǔ)備銀行的審批。新西蘭儲(chǔ)備銀行審批時(shí)考慮的因素包括：申請(qǐng)者的所有權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì)、申請(qǐng)者審慎行事的能力及在金融市場(chǎng)上的地位。如申請(qǐng)者是海外投資人，新西蘭儲(chǔ)備銀行還需考慮申請(qǐng)者所在國(guó)的以下法律規(guī)定：申請(qǐng)者破產(chǎn)時(shí)其債權(quán)人的權(quán)利、申請(qǐng)者依法必須披露的金融和其他信息、相關(guān)會(huì)計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)者董事的職責(zé)及對(duì)申請(qǐng)者注冊(cè)、批準(zhǔn)和監(jiān)管的相關(guān)措施。
新西蘭《1988年證券市場(chǎng)法》規(guī)定，一旦投資者直接或間接購(gòu)買新西蘭股票交易所上市公司超過(guò)5%的股票，需向股票發(fā)行公司和證券交易所遞交《大宗股票持有者》通知，說(shuō)明有關(guān)投資者和所持股份的信息。如投資者所持的股份發(fā)生1%的變化，需再次披露信息。
（四）特殊行業(yè)的所有權(quán)限制
根據(jù)規(guī)定，未經(jīng)新西蘭政府許可，海外投資者不能擁有新西蘭電訊公司超過(guò)49.9%的控制權(quán)和新西蘭航空公司（AirNewZealand）超過(guò)49%的所有權(quán)。1976年《驗(yàn)光及配鏡法》規(guī)定在新西蘭從事眼鏡制造業(yè)的外國(guó)投資者不得擁有該企業(yè)45%以上的控制權(quán)。
總體來(lái)說(shuō)，新西蘭政府鼓勵(lì)外商投資新西蘭，其外資管理措施較為明確和寬松，但對(duì)涉及國(guó)家利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略資產(chǎn)的投資持謹(jǐn)慎態(tài)度。近日，加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃投資局?jǐn)M出資17.5億新元收購(gòu)新奧克蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)40%股份，該項(xiàng)投資受到新西蘭國(guó)內(nèi)高度關(guān)注。新西蘭政府以投資涉及敏感土地和保護(hù)重要戰(zhàn)略資產(chǎn)為由對(duì)該項(xiàng)投資實(shí)行緊急限制。為加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略資產(chǎn)的保護(hù)，新西蘭議會(huì)通過(guò)《投資法》修改案，在審批涉及敏感土地的投資項(xiàng)目時(shí)，要考慮該項(xiàng)投資是否會(huì)幫助新西蘭保持對(duì)敏感土地上重要戰(zhàn)略資產(chǎn)的控制權(quán)。該項(xiàng)修正案在一定程度上增加了外資并購(gòu)新西蘭重要部門(mén)的難度。
三、中國(guó)與新西蘭的投資合作
目前，中新相互投資規(guī)模不大，尚處于起步階段。截至2007年底，新西蘭來(lái)華投資項(xiàng)目為1301個(gè)，實(shí)際投入金額7.5億美元。中國(guó)在新西蘭非金融類直接投資為4106萬(wàn)美元，涉及資源開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、貿(mào)易和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、通信等多個(gè)領(lǐng)域。中新同為亞太地區(qū)的重要國(guó)家，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)。新西蘭在農(nóng)牧業(yè)、生物科學(xué)等領(lǐng)域有較強(qiáng)的研發(fā)能力，其乳制品、羊毛、獼猴桃、葡萄酒等產(chǎn)品的品質(zhì)在國(guó)際市場(chǎng)有較高的聲譽(yù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，有豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊的市場(chǎng)。兩國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。
乙方：__________學(xué)校
為了幫助高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利地完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，可對(duì)在讀學(xué)生發(fā)放無(wú)擔(dān)保（信用）貸款。經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，簽定協(xié)議如下：
一、甲方遵守并履行以下約定
1．甲方向乙方經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
2．甲方為借款人提供的助學(xué)貸款額度為：學(xué)費(fèi)貸款最高不超過(guò)乙方的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；生活費(fèi)貸款最高不超過(guò)本地的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3．甲方向借款人發(fā)放的助學(xué)代款期限最長(zhǎng)不超過(guò)借款學(xué)生畢業(yè)后四年。
4．甲方向借款人發(fā)放的助學(xué)貸款利率按中國(guó)人民銀行法定貸款利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行。
5．甲方負(fù)責(zé)對(duì)借款人的借款申請(qǐng)及擔(dān)保資料進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果以書(shū)面形式及時(shí)反饋乙方。
6．甲方負(fù)責(zé)到乙方指導(dǎo)借款人填寫(xiě)、簽署借款申請(qǐng)書(shū)、扣款授權(quán)書(shū)、借款憑證、借款合同等資料。
7．甲方經(jīng)審批同意貸后，按學(xué)年及時(shí)將學(xué)費(fèi)貸款直接劃入乙方指定的帳戶，按月（除2、8月外）將生活費(fèi)貸款直接劃入借款人的活期儲(chǔ)蓄賬戶（或牡丹靈通卡）。
8．甲方負(fù)責(zé)追索借款人違約未清償?shù)馁J款本息，并以乙方為單位，在就學(xué)的學(xué)校或相關(guān)媒體上公布違約借款人姓名、身份證號(hào)碼、違約行為。
二、乙方遵守并履行以下約定
9．乙方指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理借款人的助學(xué)貸款申請(qǐng)，確認(rèn)借款人所提供資料的真實(shí)性，并將有關(guān)資料及乙方的審核意見(jiàn)送至甲方。
10．乙方負(fù)責(zé)為符合信用貸款條件的借款人落實(shí)介紹人和見(jiàn)證人，并督促介紹人、見(jiàn)證人履行其職責(zé)。
11．見(jiàn)證人如調(diào)離學(xué)校，乙方需負(fù)責(zé)督促其繼續(xù)履行職責(zé)；見(jiàn)證人如出國(guó)、死亡、失蹤等，乙方需指定新的見(jiàn)證人繼續(xù)履行見(jiàn)證人的職責(zé)。指定新的見(jiàn)證人時(shí)乙方需向甲方出具書(shū)面證明材料。
12．乙方負(fù)責(zé)召集借款人統(tǒng)一辦理填寫(xiě)、簽署借款申請(qǐng)書(shū)、扣款授權(quán)書(shū)、借款憑證、借款合同及擔(dān)保合同等手續(xù)。
13．乙方須及時(shí)將借款人在校期間的違約行為或者發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、出國(guó)留學(xué)或移居、退學(xué)、開(kāi)除、作傷亡、失蹤等情況通知甲方，并協(xié)助甲方采取相應(yīng)的債權(quán)保護(hù)措施。
14．乙方應(yīng)在借款人畢業(yè)前，以書(shū)面形式告知甲方有關(guān)借款人的畢業(yè)去向、就業(yè)單位名稱、居住地址、聯(lián)系電話等變化情況，并協(xié)助甲方辦妥借款人還款確認(rèn)手續(xù)。
15．乙方協(xié)助甲方清收借款人尚未清償?shù)馁J款本息，并在借款人畢業(yè)時(shí)，將其未清償貸款本息的情況書(shū)面通知用人單位，同時(shí)抄送甲方。
16．要求學(xué)校對(duì)貸款學(xué)生檔案、畢業(yè)成績(jī)、畢業(yè)分配去向、聯(lián)系方式進(jìn)行微機(jī)化管理，并根據(jù)銀行需要隨時(shí)提供有關(guān)信息。
三、違約責(zé)任
17．甲方違反本協(xié)議第7條，應(yīng)將貸款連同罰息一起付給乙方（利息按人民銀行同期存款利率計(jì)算）。
18．乙方違反本協(xié)議第9、11、1 3、14、15條，造成甲方貸款本息損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、其他事宜
19．本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，至本協(xié)議項(xiàng)下全部借款人助學(xué)貸款本息清償后終止，末盡事宜由雙方協(xié)商解決。
20．本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份。
甲方：（蓋章）______________ 乙方：（蓋章）______________
2009年10月1日,修訂后的《保險(xiǎn)法》正式實(shí)施,新增的六大條款更加注重對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人和受益人利益的保護(hù)。
一、新增不可抗辯規(guī)則。規(guī)定在合同訂立時(shí),保險(xiǎn)人已經(jīng)知道投保人未如實(shí)告知情況的,不得解除合同;發(fā)生保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。此規(guī)則可有效保護(hù)長(zhǎng)期人壽保險(xiǎn)合同下的被保險(xiǎn)人的權(quán)益。
二、達(dá)成協(xié)議10天內(nèi)賠付。保險(xiǎn)事故發(fā)生后,投保人、被保險(xiǎn)人或受益人提出索賠時(shí),保險(xiǎn)公司如果認(rèn)為需補(bǔ)交有關(guān)證明和資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性通知對(duì)方:對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,保險(xiǎn)公司在賠付協(xié)議達(dá)成后10天內(nèi)支付賠款。過(guò)去,保險(xiǎn)公司理賠沒(méi)有具體的時(shí)間限制,而此項(xiàng)規(guī)定則能保證投保人及時(shí)獲得理賠。
三、明確財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)則。新《保險(xiǎn)法》規(guī)定:“保險(xiǎn)要轉(zhuǎn)讓的,被保險(xiǎn)人或者受讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人。”保險(xiǎn)公司自接到通知后30天內(nèi),可以按照合同約定增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。
四、核保期內(nèi)說(shuō)得清。新法進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)合同的成立時(shí)間與效力問(wèn)題,規(guī)定:“投保人提出保險(xiǎn)要求,經(jīng)保險(xiǎn)人同意承保,保險(xiǎn)合同成立。”“依法成立的保險(xiǎn)合同,自成立時(shí)生效。”這就更有力地保護(hù)了投保人的利益。
五、規(guī)范合同格式條款。新法要求保險(xiǎn)人對(duì)合同應(yīng)當(dāng)履行全部說(shuō)明義務(wù),向投保人提供的投保單應(yīng)當(dāng)附格式條款,保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同中免除其責(zé)任的條款應(yīng)作出提示。此規(guī)定主要是為了讓投保人在投保之前,就對(duì)保險(xiǎn)合同的內(nèi)容有一個(gè)全面了解,以便作出是否投保的決定。
六、特殊情況也能獲賠。針對(duì)死亡事件發(fā)生的情況,新法突出強(qiáng)調(diào)了要保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。原來(lái)的《保險(xiǎn)法》規(guī)定,如果受益人故意殺害被保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)人不承擔(dān)給付責(zé)任,這對(duì)無(wú)辜的被保險(xiǎn)人明顯不公平。新法修改了這方面的規(guī)定。(據(jù)09.11.11《中國(guó)老年報(bào)》)
應(yīng)該向哪個(gè)法院不孝之子
我有三個(gè)兒子,都在外地工作,常年不回家。大兒子有時(shí)還給我寄點(diǎn)錢,另兩個(gè)兒子一點(diǎn)也不管我。我現(xiàn)在年事已高,生活很困難,想兩個(gè)兒子要求他們給付贍養(yǎng)費(fèi),但不知向何地法院。(讀者:張新)
張新同志:
你可以向任意一個(gè)兒子的住所地法院或自己住所地法院。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定,對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地法院管理;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地法院管轄;同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地的法院都有管轄權(quán)。
追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地法院管轄。你的兩個(gè)兒子住所地不在同一轄區(qū),那么他們各自所在地的法院、你所在地法院均有管轄權(quán)。你可以依據(jù)上述規(guī)定,結(jié)合自己的實(shí)際情況選擇法院。(律師:李文成)
老人投靠子女在京入戶有條件
趙先生反映:我的戶口在北京海淀區(qū),我弟弟的戶口在廣東,但也在北京工作。父母在外地,現(xiàn)在年齡大了,我想把他們的戶口遷過(guò)來(lái),不知是否符合條件?
回復(fù):北京市公安局人口管理處工作人員表示,你的情況不符合條件。北京現(xiàn)行戶口政策要求,老人投靠北京子女必須滿足被投靠人是獨(dú)生子女或者其他子女的戶口都在北京、上海、天津、重慶這幾個(gè)地方。
根據(jù)北京市公安局網(wǎng)站上公布的政策,老人投靠子女在京入非農(nóng)戶有以下條件:①無(wú)業(yè)老人:申請(qǐng)人男超過(guò)60周歲,女超過(guò)55周歲(夫妻需同時(shí)申請(qǐng));外省市無(wú)子女:被投靠人為本市非農(nóng)戶口;在京有合法固定住所。②離退休老人:夫妻均達(dá)離退休年齡,并已辦理離退休手續(xù),干部男滿60周歲、女滿55周歲,工人男滿55周歲、女滿50周歲;申請(qǐng)人外省市無(wú)子女;在京有合法固定住所。(據(jù)09.11.10《京華時(shí)報(bào)》)
老年人怎樣依法申請(qǐng)法律援助
案例:農(nóng)民成某今年70歲,老伴已去世,有兩個(gè)兒子早已成家。按村委會(huì)調(diào)解協(xié)議,兩個(gè)兒子每年各供200斤大米、人民幣1500元。但兩個(gè)兒子拒不提供贍養(yǎng)費(fèi),成老漢想,需要請(qǐng)律師,因經(jīng)濟(jì)困難想申請(qǐng)法律援助。請(qǐng)問(wèn):怎樣依法申請(qǐng)法律援助?
借款人：
身份證號(hào)碼：
戶籍地址：
現(xiàn)住地址：
貸款人：X銀行X支行
地址：
借款人在本市_________________________ （售貨單位）購(gòu)買_________________________ ，向貸款人申請(qǐng)借款。根據(jù)《銀行個(gè)人消費(fèi)貸款試行辦法》，貸款人經(jīng)審核同意向借款人提供本合同項(xiàng)下貸款，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，以資共同遵照?qǐng)?zhí)行。
貸款金額及支付
一、貸款金額人民幣（大寫(xiě)）___________________________________ 元整。
二、貸款支付的先決條件：借款人辦妥貸款擔(dān)保手續(xù)。
三、借款人在此委托貸款人，在辦妥全部貸未手續(xù)之日起的5個(gè)營(yíng)業(yè)日內(nèi)將上述貸款金額全數(shù)以借款人購(gòu)買耐用消費(fèi)品名義劃入商品銷售單位在銀行開(kāi)立的賬戶。
借款用途
四、借款專項(xiàng)用于《個(gè)人消費(fèi)貸款申請(qǐng)書(shū)》（編號(hào)為_(kāi)______________ ）所載購(gòu)買公司所售耐用消費(fèi)品。
貸款期限
五、本合同項(xiàng)下貸款期限________ 年________ 月，自________ 年_________ 月________ 日起至________ 年 月_________ 日止。遇合同借款日期與借款憑證記載日期不一致的，以借款憑證載明的日期為準(zhǔn)。
貸款利率
六、本合同貸款月利率現(xiàn)為_(kāi)_____ ‰。本合同約定利率執(zhí)行期為一年，期滿后貸款人根據(jù)本合同約定的貸款期限和當(dāng)時(shí)的利率水平確定下一年的利率。
貸款償還
七、本合同項(xiàng)下的貸款本息，采取掃月等額還款方式，分 期9月）歸還，借款人授權(quán)貸款人在貸款發(fā)生的次月起每月二十日從借款人在貸款銀行開(kāi)立的活期儲(chǔ)蓄存款賬戶扣收或由借款人在貸款發(fā)生的次月起每月二十日前銀行本貸款發(fā)放行還款，直至所有貸款本息、費(fèi)用清償為止。
八、現(xiàn)每月還款本息額人民幣（大寫(xiě)）_________萬(wàn)_______仟________ 佰_________ 拾_________ 元_________ 角________ 分。本合同約定每月還款本息額執(zhí)行期為一年，期滿后根據(jù)貸款剩余本金、貸款剩余期限和當(dāng)時(shí)的利率水平確定下一年的每月還款本息額。
提前還款
九、借款人可以提前還款：
（一）借款人提前歸還未到期貸款本金的，應(yīng)至少提前三個(gè)銀行工作日書(shū)面通知貸款人，該書(shū)面通知送達(dá)貸款人處即為不可撤消。貸款人在該月X日至該月最后一個(gè)工作日內(nèi)辦理提前還款手續(xù)。
（二）借款人經(jīng)貸款人同意可一次性提前歸還全部積欠本金，利隨本清。貸款人不計(jì)收提前期的利息，也不退還或減免按原合同利率已收取的貸款利息。
十、有下列情況之一項(xiàng)或幾項(xiàng)發(fā)生時(shí)，貸款人有權(quán)要求借款人提前歸還全部貸款本息，借款人無(wú)條件放棄抗辯權(quán)：
（一）借款人違反本合同之任何責(zé)任條款。
（二）借款人發(fā)生因不能履行本合同義務(wù)之疾病、事故、死亡等和擔(dān)保人發(fā)生因不能履行本合同義務(wù)之合并、重組、解散、破產(chǎn)等影響借款人、擔(dān)保人完全民事行為能力與責(zé)任能力之情況。
（三）借款人或擔(dān)保人涉入訴訟、監(jiān)管等由國(guó)家行政或司法機(jī)關(guān)宣布的對(duì)其財(cái)產(chǎn)的沒(méi)收及其處分權(quán)的限制，或存在該種情況發(fā)生的可能的威脅。
（四）借款人與耐用消費(fèi)品銷售單位發(fā)生退回全部商品之情況。
合同公證
十一、貸款人和借款人在本合同簽訂后，貸款人認(rèn)為必要時(shí)，在貸款人指定的公證機(jī)關(guān)辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的借款合同公證，如借款人不履行還款義務(wù)，且累計(jì)三個(gè)月未能按期如數(shù)還款的，貸款人有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，借款人自愿接受執(zhí)行，于此情況下不再適用本合同第九章規(guī)定。
十二、同時(shí)辦理個(gè)人住房貸款和本貸款的公證費(fèi)用由貸款人負(fù)擔(dān)。
十三、單獨(dú)辦理本貸款的公證費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。
違約責(zé)任
十四、借款人未按期償還貸款本息的，貸款人對(duì)其欠款加收每日萬(wàn)之 的逾期罰息。
十五、借款人連續(xù)三個(gè)月未償還貸款本息和相關(guān)費(fèi)用，并且擔(dān)保人未代借款人履行償還欠款義務(wù)的，貸款人有權(quán)終止借款合同，并向借款人、擔(dān)保人追償，或依法處分抵押（質(zhì)）物。
十六、借款人申請(qǐng)貸款時(shí)提供的資料不實(shí)或未經(jīng)貸款人書(shū)面同意，擅自將抵押（質(zhì)）物出售、出租、出售出借、轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)予、再抵押或以其它方式處置抵押（質(zhì)）物的，均屬違約，貸款人有權(quán)提前收回貸款本息或處置抵押（質(zhì)）物，并有權(quán)向借款人或擔(dān)保人追索由此造成的損失和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
十七、與耐用消費(fèi)品銷售單位因質(zhì)量原因發(fā)生糾紛時(shí)，不得以此為理由不歸還貸款本息。
合同糾紛的處理
十八、本合同履行期間如有爭(zhēng)議，雙方先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)向貸款人所在地的人民
法院提訟。
附則
十九、本合同及其附悠揚(yáng)的任何修改、補(bǔ)充均須經(jīng)雙方協(xié)商一致并訂立書(shū)面的協(xié)議方為有效。
二十、本合同經(jīng)貸款人法定代表人或其授權(quán)代表簽名并加蓋公章，借款人簽名并加蓋私章后與貸款擔(dān)保合同一并生效，至借款人將本合同項(xiàng)下全部應(yīng)付款項(xiàng)清償時(shí)終止。
二十一、下列附件均為本合同的組成部分，對(duì)合同雙方均有法律約束力：
（一）個(gè)人消費(fèi)貸款申請(qǐng)書(shū)；
（二）借、還款憑證；
（三）《個(gè)人消費(fèi)貸款抵押合同》、《個(gè)人消費(fèi)貸款質(zhì)押合同》、《個(gè)人消費(fèi)貸款保證合同》；
（四）抵（質(zhì)）押財(cái)產(chǎn)清單。
二十二、本合同正本一式五份，合同雙方及抵（質(zhì)）押登記機(jī)關(guān)、擔(dān)保人、公證機(jī)關(guān)各執(zhí)一份，副本按需確定。
借款人： 貸款人：
（私章） （簽名）
各盟市教育招生考試中心：
2018年4月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名、選課、繳費(fèi)工作將于12月1日開(kāi)始。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、報(bào)名時(shí)間
網(wǎng)上選課、繳費(fèi)時(shí)間：12月1日9時(shí)—12月5日17時(shí)，逾期不予辦理。
二、報(bào)名對(duì)象
本次考試網(wǎng)上報(bào)名、選課、繳費(fèi)對(duì)象均為在籍考生。
三、報(bào)名辦法
報(bào)名工作按照《高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名實(shí)施辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、工作要求
(一)所有在籍考生在選課時(shí)，須認(rèn)真閱讀《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(節(jié)選)、《考生考試規(guī)則》《考生誠(chéng)信考試承諾書(shū)》和《刑法修正案(九)》有關(guān)考試作弊入刑的條款。凡網(wǎng)上選課、繳費(fèi)成功的考生，均視為已知曉并同意相關(guān)規(guī)定和要求。
(二)2015年之后(含2015年)未參加過(guò)自學(xué)考試的在籍考生，須本人攜帶二代居民身份證到自治區(qū)任意旗(縣、市、區(qū))教育招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行指靜脈信息采集和現(xiàn)場(chǎng)照相。采集照片時(shí)須設(shè)置背景為藍(lán)色，勿添加帶“年份、考試名稱”的前景和帶“旗縣(市、區(qū))”字樣的背景。
五、其他
(一)本次考試我區(qū)只設(shè)呼和浩特市一個(gè)考區(qū)，呼和浩特市招生考試管理中心須提前做好準(zhǔn)備工作，確保考生能夠順利參加考試。
不設(shè)立考點(diǎn)的盟市要繼續(xù)做好考生信息采集、免考材料提交、畢業(yè)初審、提供試卷、證書(shū)發(fā)放等各項(xiàng)工作，確保自學(xué)考試的日常工作正常進(jìn)行。
(二)考生可在網(wǎng)上申請(qǐng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核(包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))和其他專門(mén)技能等)，凡未在網(wǎng)上辦理報(bào)名、繳費(fèi)事宜的考生，考核結(jié)果將無(wú)法記入成績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三)本次報(bào)名不受理免考、轉(zhuǎn)考申請(qǐng)。申請(qǐng)免考、轉(zhuǎn)考的時(shí)間為每年3月和9月上旬，具體時(shí)間見(jiàn)內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)。
以上各項(xiàng)工作的辦理?xiàng)l件及要求參見(jiàn)內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)自學(xué)考試頻道(nm.zsks.cn/zxks/)。
六、關(guān)于考生信息修改的說(shuō)明
(一)修改程序
1.申請(qǐng)。需要修改信息的考生向考籍所在地盟市教育招生考試機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《考生信息修改申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，同時(shí)提交修改信息所需身份證、戶口本等相關(guān)證明材料，并在《申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)對(duì)所上報(bào)材料的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé)。修改身份信息(除正常15位升18位外)的考生須提供戶口所在地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的“戶籍證明”或“更改居民身份證編號(hào)證明”原件，否則一律不予受理。
2.初審。盟市教育招生考試機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真審核考生提交的有關(guān)證明材料原件，尤其要嚴(yán)格把關(guān)考生修改身份信息材料的真實(shí)性，確保考生本人與二代居民身份證、戶籍證明等證件(材料)上的照片是同一人，否則不予初審?fù)ㄟ^(guò)。盟市對(duì)考生上報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審后簽字確認(rèn)并加蓋公章。
3.送審。盟市教育招生考試機(jī)構(gòu)將通過(guò)初審的考生材料包括書(shū)面申請(qǐng)書(shū)、表格及相關(guān)證明材料照拍，通過(guò)“高等教育自學(xué)考試管理系統(tǒng)”上傳至自治區(qū)教育招生考試中心，考生申請(qǐng)材料原件留盟市保存。考生修改信息的證明材料必須在開(kāi)網(wǎng)期間通過(guò)管理系統(tǒng)上傳，其他方式送交的材料一律不予接收。
4.復(fù)審。自治區(qū)教育招生考試中心將指定專人對(duì)考生信息修改進(jìn)行審核，未畢業(yè)考生由自治區(qū)教育招生考生中心進(jìn)行修改，已畢業(yè)考生上報(bào)教育部考試中心核準(zhǔn)，最終結(jié)果以教育部學(xué)信網(wǎng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(二)申請(qǐng)受理時(shí)間。
考生信息修改時(shí)間為每年自學(xué)考試報(bào)名期間，具體時(shí)間詳見(jiàn)內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)自學(xué)考試頻道，逾期不予受理。
(三)注意事項(xiàng)
日期：______________
甲方：______________
地址：______________
電話：______________
乙方：______________
地址：______________
電話：______________
根據(jù)租賃項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件______________和乙方的《租賃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》(編號(hào)：______________)，并依據(jù)下述各款規(guī)定，甲方接受乙方的租賃委托，乙方承租下列物品：
一、租賃物件品名、規(guī)格、數(shù)量
設(shè)備成交單價(jià)、總值和其他交易條款，均按第________號(hào)《訂貨協(xié)議書(shū)》規(guī)定辦理。
二、租賃費(fèi)及有關(guān)條件
1.租賃費(fèi)總額：______________(大寫(xiě)：______________)。租賃期自提單交付之日起算，自租賃期起算日起滿_______個(gè)月的當(dāng)天為第一次支付日，以后每滿_______個(gè)月支付1次，共支付_______次，至租賃期結(jié)束。
2.其他有關(guān)費(fèi)用，如本合同附表《______________估價(jià)單》所列。
3.在本合同生效日后30天內(nèi)，甲方將按照租賃業(yè)務(wù)和國(guó)際貿(mào)易習(xí)慣做法，代表乙方簽訂租賃合同。該租賃合同生效后，甲乙雙方均有履行該合同的責(zé)任和義務(wù)。_
三、租賃物件交接
1.租賃物件裝船后，甲方應(yīng)適時(shí)向乙方發(fā)出“到貨通知”，并負(fù)責(zé)在到貨后代辦進(jìn)口許可、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、提貨、托運(yùn)等有關(guān)手續(xù)，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
2.乙方接貨后，應(yīng)立即在商檢部門(mén)的督導(dǎo)下開(kāi)箱檢驗(yàn)。檢驗(yàn)無(wú)誤后，即可安裝使用。如檢驗(yàn)結(jié)果與合同及其附件規(guī)定不符，應(yīng)立即申請(qǐng)商檢部門(mén)檢驗(yàn)并出具商檢證書(shū)，最遲應(yīng)在合同規(guī)定的索賠期到期日10天前，通知甲方對(duì)外提出索賠。
四、費(fèi)用結(jié)算辦法
1.本合同附表所列國(guó)內(nèi)外費(fèi)用系估算額，實(shí)際支付時(shí)，按附表說(shuō)明事項(xiàng)辦理。
2.有關(guān)各期租賃費(fèi)的結(jié)算辦法，乙方應(yīng)在甲方發(fā)出的付款通知規(guī)定的期限內(nèi)，將本期應(yīng)支付的租賃費(fèi)劃撥至甲方賬戶。甲方在對(duì)外結(jié)算后，以原始發(fā)票金額為準(zhǔn)開(kāi)據(jù)結(jié)算清單，多退少補(bǔ)。倘乙方未能按期劃撥，甲方將依據(jù)本合同通過(guò)銀行向乙方開(kāi)戶行(____________賬號(hào)：____________)托收。在此情況下，甲方按本期遲付額每月向乙方加收_______%的違約金，不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算。
3.本合同附表所列明的國(guó)內(nèi)有關(guān)費(fèi)用，系指乙方應(yīng)向國(guó)內(nèi)有關(guān)單位交納的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口工商稅、港口、陸運(yùn)雜費(fèi)和銀行費(fèi)用等概算額。結(jié)算辦法同本款第1、2條。
4.甲方費(fèi)按租賃費(fèi)總額的_______%，于到貨時(shí)一次性計(jì)收。不足5萬(wàn)美元的租賃項(xiàng)目，按_______%計(jì)收，結(jié)算辦法同本款第2條。
五、擔(dān)保單位及責(zé)任
為確保租賃合同的履行，甲、乙雙方同意_____________________為乙方的擔(dān)保單位。擔(dān)保單位有責(zé)任監(jiān)督乙方按期執(zhí)行合同并在乙方不能或無(wú)力支付租賃費(fèi)及其他費(fèi)用時(shí)，代乙方履行付款責(zé)任。
六、爭(zhēng)議解決方式
_________________________________________
七、其他未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。
八、生效
本合同正本一式二份，經(jīng)甲乙雙方簽章，并由乙方擔(dān)保單位蓋章?lián)：笊А８北痉炙陀嘘P(guān)部門(mén)備查。第______________號(hào)《租賃合同》和本合同所附第_______號(hào)估價(jià)單為本合同不可分割的組成部分。
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
乙 方：____________________________________
地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________
法定代表人：____________ 職務(wù)：____________
根據(jù)租賃項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件________和乙方的________《租賃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，并依據(jù)下述各款規(guī)定，甲方接受乙方的租賃委托，乙方承租下列物品：
一、租賃物件：
品 名
規(guī)格
數(shù)量
備注
設(shè)備成交單價(jià)、總值和其他交易條款，均按第________號(hào)《訂貨協(xié)議書(shū)》規(guī)定辦理。
二、租賃費(fèi)及有關(guān)條件：
1.租賃費(fèi)總額：___________ （大寫(xiě)：_______________________）
租賃期自提單之日起算，自租賃期起算日起滿____ 個(gè)月的當(dāng)天為第一次支付日，以后每滿____ 個(gè)月支付1次，共支付____ 次，即租賃期結(jié)束。
2.其他有關(guān)費(fèi)用，如本合同附表《________估價(jià)單》所列。
3.在本合同生效日后30天內(nèi)，甲方將按租賃業(yè)務(wù)和國(guó)際貿(mào)易習(xí)慣做法，代表乙方簽定租賃合同。該租賃合同生效后，甲乙雙方均有履行該合同的責(zé)任和義務(wù)。
三、租賃物件交接：
1.租賃物件裝船后，甲方應(yīng)適時(shí)向乙方發(fā)出“到貨通知”，并負(fù)責(zé)在到貨后代辦進(jìn)口許可、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、提貨、托運(yùn)等有關(guān)手續(xù)，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
2.乙方接貨后，應(yīng)立即在商檢部門(mén)的督導(dǎo)下開(kāi)箱檢驗(yàn)。檢驗(yàn)無(wú)訛后，即可安裝使用。如檢驗(yàn)結(jié)果與合同及其附件規(guī)定不符，應(yīng)立即申請(qǐng)商檢部門(mén)檢驗(yàn)并出具商檢證書(shū)，最遲應(yīng)在合同規(guī)定的索賠期到期日10天前，通知甲方對(duì)外提出索賠。
四、費(fèi)用結(jié)算辦法：
1.本合同附表所列國(guó)內(nèi)外費(fèi)用系估算額，實(shí)際支付時(shí)，按附表說(shuō)明事項(xiàng)辦理。
2.有關(guān)各期租賃費(fèi)的結(jié)算辦法，乙方應(yīng)在甲方發(fā)出的付款通知規(guī)定的期限內(nèi)，將本期應(yīng)支付的租賃費(fèi)劃撥至甲方帳戶。甲方在對(duì)外結(jié)算后，以原始發(fā)票金額為準(zhǔn)開(kāi)列結(jié)算清單，多退少補(bǔ)。倘乙方未能按期劃撥，甲方將依據(jù)本合同通過(guò)銀行向乙方開(kāi)戶行（____ 帳號(hào)：________ ）托收。在此情況下，甲方按本期遲付額每月向乙方加收2%的滯納金，不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算。
3.本合同附表所列明的國(guó)內(nèi)有關(guān)費(fèi)用，系指乙方應(yīng)向國(guó)內(nèi)有關(guān)單位繳納的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口工商稅、港口及陸運(yùn)雜費(fèi)和銀行費(fèi)用等概算額。結(jié)算辦法同本款第1、2條。
4.甲方費(fèi)按租賃費(fèi)總額的2%，于到貨時(shí)一次性計(jì)收。不足5萬(wàn)美元的租賃項(xiàng)目，按2.5%計(jì)收，結(jié)算辦法同本款第2條。
五、擔(dān)保單位及責(zé)任：
為確保租賃合同的履行，甲、乙雙方同意_________________________為乙方的擔(dān)保單位。擔(dān)保單位有責(zé)任監(jiān)督乙方按期執(zhí)行合同并在乙方無(wú)力支付租賃費(fèi)及其他費(fèi)用時(shí)，代乙方履行付款責(zé)任。
六、生效：
本合同一式二份，經(jīng)甲、乙雙方簽章，并由乙方擔(dān)保單位蓋章?lián)：笊А８北景葱枰炙陀嘘P(guān)部門(mén)備查。第________號(hào)《租賃合同》和本合同所附第________號(hào)估價(jià)單為本合同不可分割的組成部分。
七、其他未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。
甲方：____________（章）
代表：________________ ____年____月____日
乙方：____________（章）
代表：________________ ____年____月____日
擔(dān)保單位：____________（章）
一、“獨(dú)立來(lái)源”的例外
所謂“獨(dú)立來(lái)源”的例外，簡(jiǎn)言之，即對(duì)非法手段以外的獨(dú)立來(lái)源取得的證據(jù)可以不予排除。這項(xiàng)例外適用子違犯聯(lián)邦憲法修正案第4條、第5條和第6 條的違法行為。聯(lián)邦最高法院在默里訴美國(guó)（Murray v.U.S.，1988）、美國(guó)訴帕蒂諾（U.S.v.Patino，1988）及美國(guó)訴薩萊斯（U.S.v.Salas，1989）等案件中都采用了獨(dú)立來(lái)源取得的證據(jù)。這些證據(jù)在首次或前一次非法搜查過(guò)程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但當(dāng)時(shí)沒(méi)有采集，而在事后通過(guò)獨(dú)立于前一次的合法的手段予以采集，并在法庭上作為證明被告人有罪的證據(jù)予以提供。
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦最高法院若干有關(guān)案例的裁決，可以總結(jié)出適用排除規(guī)則獨(dú)立來(lái)源例外必須具備的要素。
1.執(zhí)法人員在同一案件中對(duì)同一個(gè)被告人進(jìn)行了兩次或兩次以上的搜查、逮捕或訊問(wèn)。
2.這兩次或多次搜查、逮捕、訊問(wèn)行為所發(fā)現(xiàn)的、得到的證據(jù)，是同一個(gè)證據(jù)。
3.執(zhí)法人員進(jìn)行的在先的行為是非法的，而在后的行為是有效的、合法的（往往如此）。
4.兩次或多次的搜查、逮捕、訊問(wèn)行為是各自獨(dú)立的，或者說(shuō)，在后的行為是獨(dú)立于在先的行為的。在后的行為獨(dú)立于在先的行為是至關(guān)重要的一個(gè)要素。假若將兩次非獨(dú)立的行為認(rèn)定為各自獨(dú)立的行為，實(shí)際上不是適用獨(dú)立來(lái)源例外，而是置排除規(guī)則于不顧，公然適用非法取得的證據(jù)。
美國(guó)司法實(shí)踐中，在判斷執(zhí)法人員先后兩次搜查、逮捕、訊問(wèn)行為的獨(dú)立性時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)意見(jiàn)分歧。默里訴美國(guó)案就是如此。
默里訴美國(guó)一案的事實(shí)如下。
1983年4月6日，有人看到被告人默里（Michael F. Murray）駕駛一輛貨車進(jìn)入波士頓南部一個(gè)倉(cāng)庫(kù)。聯(lián)邦調(diào)查局和反局的執(zhí)法人員大約同時(shí)都看到詹姆士??D.卡特（James D. Carter）駕駛一輛綠色野營(yíng)車進(jìn)入默里所在的那個(gè)倉(cāng)庫(kù)。當(dāng)這兩個(gè)車開(kāi)出來(lái)時(shí)，反局的執(zhí)法人員尾隨著他們倆人。當(dāng)默里和卡特將車交給另外一個(gè)人駕駛時(shí)，他們的車被扣了。在車中發(fā)現(xiàn)了大麻，默里和卡特被捕。
反局的一些執(zhí)法人員在車中發(fā)現(xiàn)大麻后，另外的人沒(méi)有搜查證（當(dāng)時(shí)沒(méi)有想到取得許可證）就強(qiáng)行進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。進(jìn)屋后一眼就看見(jiàn)了幾包粗麻袋包著的大麻。他們沒(méi)有弄亂包內(nèi)的大麻就撤離了倉(cāng)庫(kù)。但留了幾名執(zhí)法人員監(jiān)視著這幢房子。此后，反局的官員擬制了一份搜查申請(qǐng)書(shū)并呈交聯(lián)邦司法官。呈交申請(qǐng)書(shū)時(shí)并未提及前一次的非法進(jìn)入。8小時(shí)后聯(lián)邦司法官簽發(fā)了搜查證。反局的執(zhí)法人員再次進(jìn)入這幢房子，扣押了大麻和一冊(cè)日記本，日記本記載著預(yù)定大麻的消費(fèi)者名單。
在初審時(shí)，被告方向法院提交了制止提供證據(jù)的申請(qǐng)，以企圖阻止控訴方在法庭上出示這些證據(jù)。被告方爭(zhēng)辯的理由是，反局的執(zhí)法人員在申請(qǐng)簽署許可證時(shí)，未向司法官說(shuō)明他們前一次無(wú)證進(jìn)屋搜查的行為。司法官是在不知道前一次搜查行為的情形下簽署的，因而這份搜查證已被玷污，憑藉這份搜查證取得的證據(jù)不得向法庭提供，法庭不應(yīng)采用。這項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)獾椒ㄍシ駴Q，證據(jù)被用作定罪的依據(jù)。2名被告人被判處共謀占有并分發(fā)非法罪。
被告方上訴后，第一巡迥區(qū)上訴法院裁決控訴方提供的這些證據(jù)可以采用。理由是，這些證據(jù)是通過(guò)獨(dú)立來(lái)源發(fā)現(xiàn)并取得的，即使不發(fā)生前一次的非法行為，證據(jù)也會(huì)被發(fā)現(xiàn)。
案件又上訴至聯(lián)邦最高法院。聯(lián)邦最高法院7名大法官受理此案，最后以4：3通過(guò)了撤銷上訴法院裁決的判決。
被告律師在聯(lián)邦最高法院提出的申辯理由是：執(zhí)法人員第一次無(wú)證進(jìn)入房屋只是想弄清楚他們想得到的物件實(shí)際是否在屋內(nèi)放著，假若確實(shí)在屋內(nèi)，他們就可以得到許可證從而得到這些證據(jù)。法庭采用這種“獨(dú)立來(lái)源”取得的證據(jù)，會(huì)使排除規(guī)則失去預(yù)防作用，鼓勵(lì)執(zhí)法官違反憲法修正案第4條的規(guī)定進(jìn)行非法搜查。持多數(shù)意見(jiàn)的大法官駁斥了被告律師的申辯理由。
代表多數(shù)意見(jiàn)且主筆判決書(shū)的一位大法官Justice Scalia在判決書(shū)中寫(xiě)道：這些物品是在獨(dú)立地合法搜查房屋過(guò)程中初次被發(fā)現(xiàn)的，所以可以作為證據(jù)采用。這位大法官過(guò)去在另一件案件（U.S.v. Silvesfria，1986）中提出過(guò)他的原理，即：情況是通過(guò)非法來(lái)源得知的，根據(jù)情況通過(guò)獨(dú)立、合法的來(lái)源取得的證據(jù)應(yīng)被視為是“無(wú)污點(diǎn)的取得”，可以采用。這一原理在默里案件的判決中成為聯(lián)邦最高法院確立“獨(dú)立來(lái)源”例外的理論基礎(chǔ)。
聯(lián)邦最高法院還指出，需要判斷的問(wèn)題是，后一次的有證搜查實(shí)際上是否真是獨(dú)立的來(lái)源。Scalia大法官提出了判斷是否獨(dú)立來(lái)源的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一是，許可證是否是從官員初次進(jìn)入房屋過(guò)程中看到的東西引起的；另一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是，在進(jìn)入房屋期間獲知的情況曾否向簽證官提出，以影響他簽證的決定。聯(lián)邦最高法院要求初審法院根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)判斷本案提供的證據(jù)實(shí)際上是否從獨(dú)立來(lái)源取得的。
3位大法官對(duì)這一判決持有異議。其中馬歇爾大法官（Justice Marshall）的意見(jiàn)和理由是，默里案的裁決沒(méi)有為憑證搜查獨(dú)立于初次非法搜查提供充分的保障。最高法院無(wú)視獨(dú)立來(lái)源例外的實(shí)際目的，為違憲的搜查給予肯定的鼓勵(lì)。默里案中的一些事實(shí)表明，執(zhí)法人員開(kāi)始沒(méi)有制作許可證的申請(qǐng)書(shū)，也沒(méi)有就取得許可證問(wèn)題進(jìn)行討論。這表明為取得許可證所需的可成立理由，在某些方面與非法進(jìn)入有聯(lián)系（馬歇爾大法官的意思是，后一次的憑證搜查并非是獨(dú)立于前一次非法搜查以外的來(lái)源——本文作者注）。馬歇爾大法官進(jìn)一步說(shuō)明他的理由：這些證據(jù)原本是由執(zhí)法人員在首次非法搜查中發(fā)現(xiàn)的，同是這些執(zhí)法人員根據(jù)首次非法搜查的發(fā)現(xiàn)物立即取得了搜查證，根據(jù)這份搜查證他們又“重新發(fā)現(xiàn)” 了這些證據(jù)。采用這種手段取得的證據(jù)就會(huì)削弱許可證條款（此處指聯(lián)邦憲法修正案有關(guān)依據(jù)許可證搜查的條款——本文作者注），并且破壞排除規(guī)則的預(yù)防功能。
馬歇爾大法官還指出，偵查官為爭(zhēng)取得到搜查證，必須使中立的簽證官確信他們是具有可成立理由的，這就需要較多的時(shí)間，比較麻煩。偵查官為了節(jié)省時(shí)間，減少麻煩，首先非法進(jìn)屋查看情況以證實(shí)想采集的物品是否存在，這是一種起確證作用的搜查。偵查官進(jìn)行了“確證性搜查”，即使沒(méi)有翻到物品也不會(huì)使他們喪失更多。默里案的裁決為允許偵查官進(jìn)行“確證性搜查”打開(kāi)了大門(mén)，所謂獨(dú)立來(lái)源實(shí)際上只是虛幻的，這樣的裁決所確立的是允許政府官員實(shí)施違反憲法的行為，是與排除規(guī)則的預(yù)防功能相沖突的。
美國(guó)有些學(xué)者對(duì)默里案的裁決提出了批評(píng)。他們提出，在美國(guó)，確定性搜查是沒(méi)有地位的，允許這種搜查，就會(huì)產(chǎn)生無(wú)約束的偵查活動(dòng)。為使采用獨(dú)立來(lái)源的證據(jù)正當(dāng)，必須以事實(shí)明顯地表明，搜查和扣押與非法性完全無(wú)關(guān)，對(duì)搜查和扣押的有效性沒(méi)有任何一個(gè)疑點(diǎn)。假若存在一個(gè)足以使政府的活動(dòng)產(chǎn)生污點(diǎn)時(shí)，則取得的證據(jù)不得采用。否則，允許大法官們搖擺得如此遙遠(yuǎn)，就是減弱了對(duì)個(gè)人權(quán)利的憲法保護(hù)，而對(duì)個(gè)人權(quán)利的憲法保護(hù)卻是美國(guó)社會(huì)建立的基礎(chǔ)。
聯(lián)邦最高法院確立的獨(dú)立來(lái)源例外又適用于其它案件。 在美國(guó)訴帕蒂諾（U.S.V.Patino，1988）案中，非法搜查后對(duì)被疑人立即逮捕，警察提供的證據(jù)是聯(lián)邦調(diào)查局監(jiān)視下取得的，并且具有可成立的理由，因而作為排除規(guī)則的獨(dú)立來(lái)源的例外而予采用。
二、“不可避免”或“必然”發(fā)現(xiàn)的例外
“必然發(fā)現(xiàn)”或“不可避免發(fā)現(xiàn)”的例外是聯(lián)邦最高法院在1984年威廉斯案的裁決中認(rèn)可的。這一例外與獨(dú)立來(lái)源例外的關(guān)系非常密切。在默里訴美國(guó)（1988）案件的裁決中，聯(lián)邦最高法院指出，“不可避免發(fā)現(xiàn)”例外實(shí)際上是從“獨(dú)立來(lái)源”例外推斷出來(lái)的。因?yàn)橛形埸c(diǎn)的證據(jù)只要實(shí)際上是通過(guò)獨(dú)立來(lái)源發(fā)現(xiàn)的，就是可采的；只要是不可避免地必然會(huì)被發(fā)現(xiàn)的，就是可采的。
不可避免發(fā)現(xiàn)的例外適用范圍也很廣泛。可以適用于違反憲法修正案第4、第5和第6條的違法行為。在美國(guó)訴費(fèi)爾德哈克（U.S.v. Feldhacker，1988）案件中，5名證人的身份是被告人的陳述中泄露的，而被告人的這一陳述是通過(guò)非法手段作出的。被告方提出禁止控訴方向法庭出示這一證據(jù)的申請(qǐng)。聯(lián)邦最高法院指出，不一定禁止當(dāng)事人提供這一證據(jù)，因?yàn)檫@5名證人的身份終究會(huì)不可避免地被發(fā)現(xiàn)的。在美國(guó)訴德羅斯吞（U.S.v. Droston，1987）案件中的一個(gè)系爭(zhēng)問(wèn)題是，在非法搜查被告人房屋時(shí)，詢問(wèn)證人的證言能否采用。聯(lián)邦最高法院指出，在非法進(jìn)入前，情報(bào)人已經(jīng)告訴警察證人的姓名和住址，因此這位證人的姓名和住址不可避免地必然會(huì)被發(fā)現(xiàn)，其證言是可以采用的。
三、“因果聯(lián)系減弱”的例外
美國(guó)學(xué)者將非法手段取得的證據(jù)視為“受污染的證據(jù)”或“證據(jù)有了污點(diǎn)”。“因果聯(lián)系減弱”的例外是指官員的非法行為與取得的證據(jù)之間的因果聯(lián)系，由于另外因素的影響而被削弱或打斷以致消除了被污染證據(jù)的污點(diǎn)。這樣，這些證據(jù)作為排除規(guī)則的例外仍然可以采用。王森訴美國(guó)（Wong Sun v.U.S.，1963）一案首先涉及這一例外。
在王森訴美國(guó)案件中，聯(lián)邦反毒局執(zhí)法人員在清晨6時(shí)強(qiáng)行進(jìn)入被告人托（Toy）的洗衣店并逮捕了他。逮捕被認(rèn)為不具有可成立的理由，是非法的。在訊問(wèn)托時(shí)，誘出了托的陳述。托談及伊（Yee），于是執(zhí)法人員又到伊處。伊談及王森，于是執(zhí)法人員到王森處并逮捕了他。王森被捕后具結(jié)保釋。數(shù)日后，王森自動(dòng)返回警署作了認(rèn)罪供述，但未在筆錄上簽字。王森的認(rèn)罪供述可否用作定罪的證據(jù)是本案的主要系爭(zhēng)問(wèn)題。聯(lián)邦最高法院認(rèn)為，對(duì)托的非法逮捕與隨后發(fā)生的事情直至王森作出認(rèn)罪供述，它們之間的因果聯(lián)系已經(jīng)被削弱以致消除了證據(jù)的污點(diǎn)，因而被告人王森的認(rèn)罪供述是可以采用的。
判斷最初的非法行為與以后取得的證據(jù)之間的因果鏈條是否打斷的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)邦最高法院在布朗訴伊利諾伊州（Brown v.Illinois）等案件中逐漸確立并具體化。
在布朗訴伊利諾伊州案件中，警察沒(méi)有許可證，侵入布朗的公寓又不具有可成立的理由，并且逮捕了布朗。警察對(duì)布朗進(jìn)行了米蘭達(dá)告知（即告知被捕人享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利——本文作者注）后即對(duì)其訊問(wèn)。布朗作了自我歸罪的兩項(xiàng)陳述。布朗的兩項(xiàng)自我歸罪陳述能否作為證據(jù)采用成為本案的一個(gè)主要系爭(zhēng)問(wèn)題。被告方的爭(zhēng)辯意見(jiàn)是，被告人的認(rèn)罪供述是非法手段取得的，應(yīng)予排除。而控訴方的爭(zhēng)辯理由是，警察在被告人陳述以前已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了米蘭達(dá)告知，訊問(wèn)時(shí)未對(duì)被告人使甩壓制手段，最初的非法逮捕與認(rèn)罪供述之間的因果鏈條已被打破，被告人的認(rèn)罪供述應(yīng)該被采用。伊利諾伊州最高法院指出，警察在訊問(wèn)前對(duì)被告人的米蘭達(dá)告知自動(dòng)地打斷了非法逮捕和認(rèn)罪供述之間的因果鏈條，并且被告人在陳述前未對(duì)其使用任何壓制手段，被告人的認(rèn)罪供述不是出于非自愿的，因而這次認(rèn)罪供述可以作為定罪的證據(jù)采用。但是，聯(lián)邦最高法院反駁了伊利諾伊州最高法院的判決理由，指出，僅僅米蘭達(dá)告知尚不構(gòu)成打破非法逮捕與認(rèn)罪供述之間鏈條的介入行為，不足以消除這個(gè)證據(jù)的污點(diǎn)，因而被告人的這次認(rèn)罪供述不得采用。
聯(lián)邦最高法院進(jìn)一步要求下級(jí)法院在判斷非法逮捕與認(rèn)罪供述間的因果鏈條是否被打斷，應(yīng)以布朗案確定的因素為準(zhǔn)則。歸納起來(lái)，判斷的因素有時(shí)間的消逝、介入環(huán)境的存在及官員的不當(dāng)行為的目的和惡劣影響。聯(lián)邦最高法院在以后的案件裁決中指出，在非法行為與取得證據(jù)之間由于時(shí)間消逝可能會(huì)打斷因果聯(lián)系，但是時(shí)間間隔只是判斷的一個(gè)因素，而不是唯一的因素，還應(yīng)考慮介入環(huán)境的存在。在美國(guó)訴帕蒂諾（U.S.v.Patino）案中，被捕人未被關(guān)押，仍有充分自由，也未受到任何壓力，在被捕后6小時(shí)時(shí)，被捕人自動(dòng)去警察署認(rèn)罪。法庭采用了認(rèn)罪供述。在泰勒訴亞拉巴馬州（Taylor v.Alabama）案中，非法逮捕后6小時(shí)內(nèi)警察反復(fù)訊問(wèn)了被捕人，取了他的指紋，并且在律師不在場(chǎng)時(shí)命令被捕人列隊(duì)辨認(rèn)。法庭裁決被捕人以后所作的認(rèn)罪供述不得采用。上述兩起案件的被告人，同樣是在被捕后6小時(shí)內(nèi)，帕蒂諾的認(rèn)罪供述被采用而泰勒的認(rèn)罪供述未被采用，原因就是非法逮捕以外介入的環(huán)境不同。泰勒案的介入因素是警察的反復(fù)訊問(wèn)、取指紋、律師不在場(chǎng)時(shí)列隊(duì)辨認(rèn)，被告人被剝奪了律師幫助的憲法權(quán)利。在這種情形下所作的認(rèn)罪供述是非自愿的。這些因素的存在不能被認(rèn)為打破了先前非法行為與證據(jù)之間的因果鏈條，不符合排除規(guī)則“因果關(guān)系減弱”例外的要求，應(yīng)予排除。而帕蒂諾案被告人事后的認(rèn)罪是自愿作出的，這一因素被認(rèn)為打破了先前非法行為與取得的證據(jù)之間的因果鏈條，因而被告人的認(rèn)罪供述可以作為排除規(guī)則“因果聯(lián)系減弱”的例外而予以采用。
美國(guó)訴曼紐爾（U.S.v.Manual，1983）案件的被告人在非法逮捕后隔了18小時(shí)時(shí)作了認(rèn)罪供述。在非法逮捕與訊問(wèn)這段期間內(nèi)，警察沒(méi)有實(shí)施侵犯行為，法院認(rèn)定這次認(rèn)罪供述可以采用。美國(guó)訴梅茲（U.S.v.Maez，1989）案件的被告人在非法逮捕后僅隔45分鐘就向警方表示同意對(duì)他進(jìn)行搜查。但是在關(guān)押期間至少有3名警察對(duì)梅茲進(jìn)行監(jiān)管，被告人的同意搜查被認(rèn)為無(wú)效，搜查取得的證據(jù)屬于非法行為所得，因而不予采用。比較這兩起案件的裁決可以看出，決定非法逮捕后認(rèn)罪供述采用與否的因素，不是逮捕后至訊問(wèn)相隔時(shí)間的長(zhǎng)短，而是在這段期間內(nèi)警察曾否對(duì)他實(shí)施侵犯。實(shí)施了侵犯行為的，則被告人的認(rèn)罪供述不得采用；沒(méi)有實(shí)施侵犯行為的，被告人的認(rèn)罪供述可以采用，或者被告人表示的同意搜查是有效的，則搜查所得物可以采用為證據(jù)。
四、“善意”或“真誠(chéng)”的例外
排除規(guī)則的“善意例外”或“真誠(chéng)例外”是美國(guó)聯(lián)邦最高法院在美國(guó)訴里昂等人（U.S.v.Leon）的案件裁決中確立的。確立這一例外的基本點(diǎn)是，執(zhí)法人員進(jìn)行搜查、沒(méi)收時(shí)是以“客觀合理的可信賴的”搜查證為依據(jù)的。就是說(shuō)，這份許可證只是表面有效而實(shí)際是無(wú)效的，然而執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)卻真誠(chéng)地相信這份許可證是有效的。聯(lián)邦最高法院在這起案件中對(duì)這一例外的適用范圍限定較窄，要求執(zhí)法人員對(duì)這份許可證的信任是“客觀合理”的。對(duì)“客觀合理”的認(rèn)定包括簽證申請(qǐng)書(shū)依據(jù)的真實(shí)性、簽證官（聯(lián)邦為司法官magistrate——本文作者注）是否公正、中立等各種因素。假若司法官簽署許可證時(shí)所依據(jù)的申請(qǐng)書(shū)是故意偽造的，或者司法官不是站在公正、中立的立場(chǎng)等情形下簽署的許可證，就不能認(rèn)為執(zhí)法人員對(duì)其的信任是客觀合理的。聯(lián)邦最高法院還強(qiáng)調(diào)“善意例外”的適用不得引伸至故意違反或者嚴(yán)重違反聯(lián)邦憲法修正案第14條的規(guī)定。法院還指出，許可證的用詞應(yīng)當(dāng)明確，搜查的范圍應(yīng)當(dāng)限定。假若用詞過(guò)于含糊、搜查范圍廣泛以致執(zhí)法人員無(wú)法適當(dāng)?shù)貐^(qū)別某件物品是犯罪的證據(jù)還是正當(dāng)?shù)恼加形铮瑒t一般不應(yīng)認(rèn)定是“真誠(chéng)地信任”這份許可證。這樣，依據(jù)這份許可證進(jìn)行搜查所得的物品不得以善意例外為理由而予采用。
聯(lián)邦最高法院在裁決里昂案件數(shù)月后，在美國(guó)訴桑頓（U.S.v.Thornton，1984）及美國(guó)訴托馬斯（U.S.v.Thomas， 1985）兩起案件的裁決中擴(kuò)大了善意例外的適用范圍，即基于被污染的證據(jù)申請(qǐng)到的搜查證也是有效的，依據(jù)這樣的搜查證采集的物品可予采用。
在美國(guó)訴桑頓案中，警官為搜集被告人桑頓及其女兒參與經(jīng)營(yíng)賭博的情況而監(jiān)視他們兩人。警官看到桑頓從一幢房子搬出一個(gè)垃圾袋，然后又放入他女兒房子外面街上的垃圾箱里。桑頓離去后，警官們徹底搜查了垃圾箱，發(fā)現(xiàn)了賭博記錄。根據(jù)這一情況及監(jiān)視發(fā)現(xiàn)的其它情況，警官申請(qǐng)到了搜查證。搜查被告人的公寓時(shí)發(fā)現(xiàn)并扣押了海洛因，海洛因并非警官原來(lái)想得到的物品。初審法庭根據(jù)控訴方提供的賭博記錄和海洛因判處被告人有罪。
被告人提起了上訴。其上訴理由是，無(wú)證搜查該垃極箱是違反憲法修正案第4條規(guī)定的行為，事后發(fā)現(xiàn)的海洛因是非法搜查的果實(shí)（即《圣經(jīng)》中“毒樹(shù)的果實(shí)”之意——本文作者注），不應(yīng)采用。州上訴法院否決了上訴人的申辯理由。指出：任何一個(gè)人都不會(huì)對(duì)已經(jīng)丟棄在垃圾箱里的物品存有“合理的隱私欲望”，所以不需要許可證警官就可以搜查。即使搜查垃圾箱是非法的，然而從垃圾箱里得到的賭博記錄卻是申請(qǐng)簽署許可證的重要部分。根據(jù)里昂案的裁決，事后發(fā)現(xiàn)的海洛因可以采甩。聯(lián)邦最高法院支持并接受了州上訴法院的觀點(diǎn)和理由。
在美國(guó)訴托馬斯案件中，反局的官員向一名中立的、公正的司法官提交了他們搜到的證據(jù)，其中包括警犬得到的“警報(bào)”。司法官斷定搜查是具有可成立理由的，遂簽署了一份搜查證。執(zhí)法官憑藉這份搜查證搜查了被告人的住處，取得了證據(jù)。訴訟中提出的一個(gè)相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題是，憑此搜查證得到的證據(jù)能否依據(jù) “善意的例外”而予采用。第二巡迥區(qū)上訴法院認(rèn)為，執(zhí)行搜查的官員是基于真誠(chéng)地相信這份許可證進(jìn)行搜查的，他們確信搜查是合法的，里昂案宣告了排除規(guī)則的善意例外，我們決定將此例外適用于本案。
在桑頓案和托馬斯案的裁決中，法院要求在適用排除規(guī)則的善意例外時(shí)，必須具備下列三個(gè)條件：1.申請(qǐng)搜查證的偵查官員在申請(qǐng)時(shí)，不僅應(yīng)向司法官說(shuō)明申請(qǐng)?jiān)S可證前無(wú)證搜查時(shí)發(fā)現(xiàn)的情形，而且還應(yīng)描述進(jìn)行搜查的具體情形，以便簽證官員評(píng)估這一行為的合法性。2.偵查官必須確信申請(qǐng)書(shū)中描述的初次無(wú)證搜查是合法的。3.偵查官對(duì)初次無(wú)證搜查合法性的確信，按照當(dāng)時(shí)的判例法必須是合理的。綜合上述要求，可以認(rèn)為，適用善意例外是以申請(qǐng)簽署許可證前的搜查行為的合法性為前提的。
然而，在以后案件的裁決中，聯(lián)邦最高法院改變了適用善意例外的要求，擴(kuò)大了它的適用范圍。
在倫敦諾案件（Londono case）中，反執(zhí)法人員在被告人倫敦諾的室內(nèi)逮捕了他后，進(jìn)行了合法的“安全環(huán)視”。在環(huán)視過(guò)程中一名執(zhí)法人員挪動(dòng)了一件物品，看看倒底是什么，發(fā)現(xiàn)了大量現(xiàn)金。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的這筆現(xiàn)金，這名執(zhí)法人員得到了一份搜查證。根據(jù)搜查證進(jìn)行的搜查又發(fā)現(xiàn)了珠寶、現(xiàn)金、偽造的身份證件及大麻記錄。在初審時(shí)，被告律師申請(qǐng)法庭準(zhǔn)予制止控訴方提供這些證據(jù)，遭到法官否決。法官指出，執(zhí)法官依據(jù)第2巡迥區(qū)當(dāng)時(shí)的判例法認(rèn)為無(wú)證搜查被告人的公寓是合法的，他們的信念是 “客觀合理的”。托馬斯案的裁決可適用于本案，搜查所得物按照排除規(guī)則的善意例外可予采用。
在美國(guó)訴懷特（U.S.v.White，1989）案中，第8巡迥區(qū)上訴法院也將善意例外適用于與倫敦諾案件相似的情形。
上述80年代末裁決的兩起案件，負(fù)責(zé)簽證的司法官明知偵查官在申請(qǐng)簽證前的偵查行為是不合法的，卻都簽署了許可證；法官對(duì)憑藉許可證搜查的所得物，都準(zhǔn)予作為證據(jù)采用，并且得到上級(jí)法院的支持。這些跡象表明美國(guó)司法界有意識(shí)地?cái)U(kuò)大排除規(guī)則善意例外的適用范圍。
美國(guó)司法界對(duì)擴(kuò)展適用排除規(guī)則善意例外的裁決存在著爭(zhēng)議。有些州的法院甚至堅(jiān)持拒絕將非法搜查的所得物用作證據(jù)。
亞利桑那州訴希克斯（Arizona v.Hicks）案的裁決即是一例。在希克斯案中，一名警官非法搜查被告人的公寓，查到一臺(tái)立體轉(zhuǎn)播機(jī)。根據(jù)連著的順序號(hào)碼，這臺(tái)轉(zhuǎn)播機(jī)被認(rèn)定是偷竊的臟物。警官得到了搜查被告人這幢公寓的許可證。控訴方的爭(zhēng)辯理由是，這臺(tái)轉(zhuǎn)播機(jī)是憑借許可證扣押的，按照里昂案的裁決可以采用。法官拒絕接受這一辯論理由。亞利桑那州上訴法院指出，事后取得的許可證不能洗刷盡先前行為的違憲性，從而不能使先前的非法搜查行為有效，因而不應(yīng)作為證據(jù)采用。
在美國(guó)訴維賽（U.S.v.Vasty）案中，警官因被告人維賽違反交通規(guī)則而截留了他，接著無(wú)證搜查了維賽的汽車。在車內(nèi)查出5000美元現(xiàn)金、一塊金表。警官用這些物品獲得了進(jìn)一步搜查的許可證，憑此許可證進(jìn)行的搜查發(fā)現(xiàn)了另外的現(xiàn)金和3公斤可卡因。控訴方援引里昂案關(guān)于真誠(chéng)例外的裁決進(jìn)行辯護(hù)，聲稱本案取得的物品也可作為證據(jù)采用。第9巡迥區(qū)上訴法院否決了控訴方的主張。指出：本案與里昂案的情形不同。里昂案是負(fù)責(zé)簽證的司法官錯(cuò)誤地簽署了搜查證，而這份許可證在搜查、扣押的當(dāng)時(shí)是被推定為有效的（是事后才被認(rèn)定為無(wú)效的），執(zhí)法官的搜查行為是基于真誠(chéng)地信任許可證的有效性而實(shí)施的，因此取得的證據(jù)可予采用。維賽案則不同，警官初次搜查被告人的汽車時(shí)，未得到授權(quán)，也無(wú)許可證。所謂“逮捕后的附帶搜查”（這種情形的搜查是合法的——本文作者注）作為無(wú)證搜查的正當(dāng)理由是不能成立的，因?yàn)樗巡槭窃诒桓嫒吮淮魃鲜咒D后至少相隔半小時(shí)才進(jìn)行的。總之，法院認(rèn)定前后兩次搜查都是不合格的。法院指出，第一次搜查發(fā)現(xiàn)的一塊金表和5000美元可稱為搜查的直接結(jié)果，第二次憑證搜查的結(jié)果可稱為間接取得的“第二手”或“衍生的”證據(jù)。只有對(duì)直接取得的證據(jù)和間接取得的證據(jù)都予排除，才能防止未來(lái)非法搜查行為的發(fā)生。這就是“毒樹(shù)果實(shí)主義”的目的。
自從1998年成為全國(guó)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)企業(yè)之一、走上破產(chǎn)之路后，保定空氣壓縮機(jī)廠就發(fā)生了一系列奇怪的變化：從破產(chǎn)到被整體接收，從重新?tīng)I(yíng)業(yè)到股份制改造，保定空氣壓縮機(jī)廠非但沒(méi)有真正執(zhí)行破產(chǎn)程序，甚至還繼續(xù)運(yùn)營(yíng)了一段時(shí)間。最令人不解的是，該廠曾經(jīng)隸屬的保定機(jī)械局和后來(lái)曾負(fù)責(zé)接收的中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠，對(duì)于壓縮機(jī)廠的所有權(quán)益都含糊其辭，不再主張。時(shí)至今日，地處河北省定興縣的該廠一片荒蕪，已然是一塊無(wú)主之物。
破產(chǎn)？
保定空氣壓縮機(jī)廠始建于1942年的太行山區(qū)，當(dāng)時(shí)主要生產(chǎn)地雷、手榴彈，1949年后企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥設(shè)備的生產(chǎn)，并遷到了離北京不到100公里的河北省定興縣。上個(gè)世紀(jì)70年代初，該廠正式開(kāi)始生產(chǎn)空氣壓縮機(jī)，經(jīng)營(yíng)狀況一度不錯(cuò)，全國(guó)建了十幾個(gè)銷售點(diǎn)，甚至需要走后門(mén)才能買得到產(chǎn)品。
在職工們的記憶里，壓縮機(jī)廠是在1993年之后開(kāi)始衰落的。當(dāng)時(shí)空氣壓縮機(jī)廠的上級(jí)主管保定市機(jī)械局，采取了放權(quán)讓利的管理辦法，五年內(nèi)先后任命的四任廠長(zhǎng)，都未曾制定過(guò)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，離任時(shí)也不曾進(jìn)行過(guò)審計(jì)。在權(quán)責(zé)不能統(tǒng)一的情況下，企業(yè)的形勢(shì)每況愈下。1994年職工開(kāi)支開(kāi)始出現(xiàn)困難，進(jìn)而拖欠銀行貸款2000多萬(wàn)元。
1997年，根據(jù)國(guó)發(fā)10號(hào)文件，保定市成為全國(guó)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市。這也就意味著，對(duì)企業(yè)主要的債權(quán)銀行來(lái)說(shuō)，只要企業(yè)破產(chǎn)就可以享受到國(guó)家的呆賬沖銷政策。在保定市政府相關(guān)部門(mén)的安排下，擁有在職職工707人、離退休職工219人的空氣壓縮機(jī)廠成為兼并破產(chǎn)企業(yè)。
由于當(dāng)時(shí)政府要求企業(yè)破產(chǎn)必須找到收購(gòu)或兼并方，1997年年底，保定機(jī)械局出面找到了位于河北省涿州市的中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠，并很快簽訂了整體收購(gòu)空氣壓縮機(jī)廠的協(xié)議意向書(shū)。該意向書(shū)稱，空氣壓縮機(jī)廠在按1994年國(guó)發(fā)59號(hào)文和1997年國(guó)發(fā)10號(hào)文規(guī)定破產(chǎn)后，由中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠對(duì)其進(jìn)行整體性收購(gòu)。
逃債？
有了這份意向書(shū)，1998年7月，空氣壓縮機(jī)廠正式被“全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”列入企業(yè)破產(chǎn)計(jì)劃。8月19日，保定市中級(jí)人民法院宣告空氣壓縮機(jī)廠破產(chǎn)還債，并成立了由機(jī)械局官員為正副組長(zhǎng)，審計(jì)局、財(cái)政局、土地局、勞動(dòng)局、人民銀行、工會(huì)等部門(mén)共同參與的破產(chǎn)清算組。同日，保定中院還發(fā)出公告，要求企業(yè)債權(quán)人應(yīng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，申報(bào)債權(quán)。
9月29日，通過(guò)保定市產(chǎn)權(quán)交易事務(wù)所，中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠與清算組正式簽下了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。合同規(guī)定，清算組作為甲方，“將所屬的全部破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)（含土地使用權(quán)）產(chǎn)權(quán)，經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后以人民幣1950萬(wàn)元有償轉(zhuǎn)讓給乙方”，即中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠，“全部職工由乙方接收安置”。
到了1998年10月20日，企業(yè)清算工作已基本完成。以政府部門(mén)為主的清算組向法院提請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序的申請(qǐng)書(shū)，并稱經(jīng)評(píng)估“企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)為1950萬(wàn)元，由中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠購(gòu)買”。申請(qǐng)書(shū)還明確指出，根據(jù)1994年國(guó)發(fā)59號(hào)文和1997年國(guó)發(fā)10號(hào)文規(guī)定，企業(yè)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)首先用于妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，根據(jù)保定安置破產(chǎn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)，職工安置費(fèi)為2258萬(wàn)元，其中在職職工每人18000元，離退休職工每人45000元。這樣，交易所得在支付完職工安置費(fèi)后，已無(wú)剩余財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。
在申請(qǐng)書(shū)提交法院的次日，保定市中級(jí)人民法院迅速作出民事裁定，終結(jié)破產(chǎn)程序，同時(shí)宣布空氣壓縮機(jī)廠破產(chǎn)債權(quán)清償比例為零，未得到清償?shù)膫鶛?quán)不予清償。22日，保定中院再出公告，原定于12月2日召開(kāi)的債權(quán)人會(huì)議不再召開(kāi)。至此，保定空氣壓縮機(jī)廠拖欠銀行2000多萬(wàn)元的貸款被一筆勾銷。
托管？
走完了程序，擺脫了債務(wù)，破產(chǎn)后的壓縮機(jī)廠卻走向了另一個(gè)方向。1998年12月13日，涿州中鐵建金屬結(jié)構(gòu)總廠向定興縣工商局提出了設(shè)置獨(dú)立法人的申請(qǐng)。
該申請(qǐng)稱：“原保定市空氣壓縮機(jī)廠于今年8月宣布破產(chǎn)，現(xiàn)由我廠收購(gòu)，原保定市工商局注冊(cè)的執(zhí)照已注銷，為了使該企業(yè)在定興縣能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，特申請(qǐng)?jiān)谫F縣設(shè)立獨(dú)立法人執(zhí)照。”此后不久，掛在工廠門(mén)口的大牌子便由“保定空氣壓縮機(jī)廠”換成了極為相似的“定興氣體壓縮機(jī)廠”。
在原來(lái)的地方，用原來(lái)的設(shè)備，生產(chǎn)與原來(lái)相同的產(chǎn)品，一家走完了破產(chǎn)程序的企業(yè)改頭換面活了下來(lái)。然而企業(yè)的形勢(shì)并未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，700多名在崗職工中，很快只剩下200多人從事生產(chǎn)，其他人都被要求回家待工，“有的人一待就是四年，”職工代表、原保定空氣壓縮機(jī)廠保衛(wèi)科長(zhǎng)牛少臣說(shuō)，“在待工期間，職工們一分錢的收入都沒(méi)有，而在崗人員的開(kāi)支雖少得可憐，還時(shí)斷時(shí)續(xù)。”
無(wú)所憑依的職工開(kāi)始了上訪之路，然而直到最近才被政府部門(mén)的官員告知，中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠實(shí)際上并沒(méi)有出資購(gòu)買壓縮機(jī)廠的產(chǎn)權(quán)。原因是其上級(jí)主管單位不同意；另一方面，1997國(guó)辦10號(hào)文件不允許整體性收購(gòu)。“就在企業(yè)破產(chǎn)清算的1998年，中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠和保定市機(jī)械局私下簽訂了一個(gè)暫時(shí)托管一年的協(xié)議，”一位職工代表稱，“如果這一年經(jīng)營(yíng)得好，就正式轉(zhuǎn)為兼并，如經(jīng)營(yíng)狀況不好，則將企業(yè)退還給市機(jī)械局。”他們還被告知，2000年1月15日，保定機(jī)械局就已經(jīng)和涿州中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠簽訂了回收壓縮機(jī)廠的協(xié)議。
這前后兩個(gè)重要的托管及回收協(xié)議，只在交涉過(guò)程中被提及，從未公之于眾，其真實(shí)性也無(wú)從考證。顯然這一系列協(xié)議之間有相互取代的關(guān)系，但在現(xiàn)實(shí)中到底哪個(gè)合同發(fā)生效力卻并不清晰。比如壓縮機(jī)廠一直由涿州方面委派負(fù)責(zé)人，但在職工爭(zhēng)取權(quán)利時(shí)保定市機(jī)械局（于今年年初撤銷，并入保定市經(jīng)貿(mào)委）和涿州中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠卻互相推諉，主張權(quán)利的職工代表一直在兩者之間做鐘擺運(yùn)動(dòng)。
產(chǎn)權(quán)不明晰到如此地步的企業(yè)，當(dāng)然不會(huì)保值增值。有職工代表告訴記者，在1999年，壓縮機(jī)廠總統(tǒng)計(jì)師就曾作出統(tǒng)計(jì)，稱在中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠托管的第一年里，企業(yè)資產(chǎn)就流失了850萬(wàn)元。而前不久，在職工一再上訪的情況下，保定市政府曾組織了一個(gè)調(diào)查小組，該小組發(fā)現(xiàn)，破產(chǎn)后四年內(nèi)，企業(yè)曾購(gòu)置了11臺(tái)設(shè)備，其中只有兩臺(tái)正式入了財(cái)務(wù)賬目。
保障？
據(jù)原保定空氣壓縮機(jī)廠黨委書(shū)記張作巖說(shuō)，企業(yè)破產(chǎn)后出現(xiàn)的這一變故，使得近千人在長(zhǎng)達(dá)近四年的時(shí)間里生活出現(xiàn)困難。已退休職工拿不到退休金；到了退休年齡的職工找不到人給辦退休手續(xù)；年輕職工不要說(shuō)安置費(fèi)用，就連社會(huì)保障體系中要求的失業(yè)金和最低生活保障金都沒(méi)拿到過(guò)。
更令職工們感到奇怪的是，在這種情況下，有關(guān)部門(mén)竟然在“試點(diǎn)城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃表”中，上報(bào)壓縮機(jī)廠在職職工707人已全部進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。“實(shí)際上，全廠職工誰(shuí)都不知道服務(wù)中心在哪里。”一位職工說(shuō)。
職工們最主要的工作由此變成四處上訪，并先后在定興車站和中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠制造了兩起極端事件。在這過(guò)程中，職工們僅從迫于穩(wěn)定壓力的地方政府手中拿到了人均百元左右的“扶貧款”、“救濟(jì)款”，下崗安置、社會(huì)保障問(wèn)題依舊沒(méi)有得到根本的解決。
申請(qǐng)人：陳朝陽(yáng)，男，1975年4月16日生，漢族，住衡陽(yáng)市華新開(kāi)發(fā)區(qū)光輝路20號(hào)錫緣軒，電話：15874763333。
緊急請(qǐng)求事項(xiàng)
2019年11月5日，石鼓區(qū)人民法院受理的原告江紅訴被告衡陽(yáng)市雁海實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、廖振鋼、第三人吳友生、第三人蔡龍偉商品房銷售合同糾紛一案中，依據(jù)《民事訴訟法》第五十六條追加申請(qǐng)人為被告，查封了申請(qǐng)人所有的位于人民路49號(hào)一層29.6㎡房產(chǎn)，損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。特請(qǐng)求立即依法撤銷（2019）石民一初字第53-7號(hào)、53-8號(hào)民事裁定書(shū)，解除對(duì)申請(qǐng)人所有的石鼓區(qū)人民路49號(hào)一層29.1平方米門(mén)面（房屋所有權(quán)證號(hào)：衡房權(quán)證石鼓區(qū)字第08053455）的違法查封。
事實(shí)及理由
一、裁定查封的房產(chǎn)系申請(qǐng)人合法取得，并辦理了房屋所有權(quán)證。
2019年2月，珠暉區(qū)人民法院在執(zhí)行楊政林與廖振鋼民間借貸糾紛一案時(shí)，申請(qǐng)人與楊政林、廖振鋼及衡陽(yáng)市商業(yè)銀行（抵押權(quán)人）協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，由申請(qǐng)人代衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（廖振鋼）償還銀行債務(wù)以解除抵押，衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（廖振鋼）所有的石鼓區(qū)人民路49號(hào)一層門(mén)面311.445平方米即歸申請(qǐng)人所有。[見(jiàn)珠暉區(qū)人民法院（2019）珠執(zhí)第105-5號(hào)民事裁定書(shū)]。
根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，申請(qǐng)人代位衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（廖振鋼）償還商業(yè)銀行貸款以解除抵押，代位衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（廖振鋼）補(bǔ)償楊政林損失70萬(wàn)元，后執(zhí)105-5裁定書(shū)在房地部門(mén)辦理了房屋產(chǎn)權(quán)（證號(hào)：衡房權(quán)證石鼓區(qū)字第08043306號(hào)，現(xiàn)變更為衡房權(quán)證石鼓區(qū)字第08053455、08053456、08053457號(hào)，稅費(fèi)均由申請(qǐng)人支付，）。
因此，申請(qǐng)人是在衡陽(yáng)市人民政府和法院主持下經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人同意且支付了全部對(duì)價(jià)后，取得人民路49號(hào)門(mén)面的，是善意第三人。
二、追加申請(qǐng)人為被告適應(yīng)法律錯(cuò)誤。追加申請(qǐng)人為被告的行為有惡意亂作為的嫌疑。
貴院適應(yīng)《民事訴訟法》第五十六條追加申請(qǐng)人為被告，該條規(guī)定的具體內(nèi)容是“對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的，有權(quán)提起訴訟。對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人雖然沒(méi)有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知他參加訴訟。人民法院判決承擔(dān)民事責(zé)任的第三人，有當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)。”
法律規(guī)定只是追加無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人和有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人申請(qǐng)參加訴訟，貴院卻追加申請(qǐng)人為被告。請(qǐng)問(wèn)原告向申請(qǐng)人主張權(quán)利的同時(shí)是否想過(guò)，自己有沒(méi)有向申請(qǐng)人履行過(guò)義務(wù)？原告與申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)是什么？原告與申請(qǐng)人之間的法律關(guān)系是什么？故申請(qǐng)人不是該案中適格的被告。
根據(jù)《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的若干規(guī)定》第11條“人民法院對(duì)已經(jīng)履行了義務(wù)，或者依法取得了一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)，并支付了相應(yīng)對(duì)價(jià)的原被告之間法律關(guān)系以外的人，不得作為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人通知其參加訴訟。”的規(guī)定，也不能追加申請(qǐng)人為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人。
根據(jù)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第57條“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，通知其參加；當(dāng)事人也可以向人民法院申請(qǐng)追加。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，申請(qǐng)無(wú)理的，裁定駁回；申請(qǐng)有理的，書(shū)面通知被追加的當(dāng)事人參加訴訟。”之規(guī)定，追加當(dāng)事人人民法院應(yīng)該盡審查義務(wù)，3月份該案中止審理的理由就是申請(qǐng)人已經(jīng)取得房屋所有權(quán)并提供了所有權(quán)證復(fù)印件，石鼓區(qū)人民法院卻明知道申請(qǐng)人在該案中為被告的主體并不適格，依然追加申請(qǐng)人為被告的行為有惡意亂作為的嫌疑。
三、不符合立案受理?xiàng)l件，應(yīng)立即駁回起訴。
申請(qǐng)人是依據(jù)珠暉區(qū)人民法院2019年2月24日作出的（2019）珠執(zhí)第105-5號(hào)裁定書(shū)取得房屋所有權(quán)，根據(jù)《民事訴訟法》第111條第5款“對(duì)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外”和《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第139條“起訴不符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的，裁定駁回起訴。不予受理的裁定書(shū)由負(fù)責(zé)審查立案的審判員、書(shū)記員署名；駁回起訴的裁定書(shū)由負(fù)責(zé)審理該案的審判員、書(shū)記員署名。”的規(guī)定，應(yīng)該立即駁回起訴。
2019年12月23日，衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出（2019）衡中法督字第1號(hào)案件受理通知書(shū)，決定受理江紅對(duì)衡陽(yáng)市珠暉區(qū)人民法院作出的（2019）珠執(zhí)字第105號(hào)楊政林與廖振鋼民間借貸糾紛（執(zhí)行）一案民事裁定不服的復(fù)議。申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)在復(fù)議決定結(jié)果里就會(huì)認(rèn)定，難道還需要石鼓區(qū)法院在該判決里面重復(fù)判決一次嗎？
四、裁定查封申請(qǐng)人房產(chǎn)適應(yīng)法律錯(cuò)誤，石鼓區(qū)人民法院對(duì)申請(qǐng)人采取財(cái)產(chǎn)保全措施已經(jīng)超出原告的訴訟請(qǐng)求。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第92條第一項(xiàng)“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施”、第94條第一項(xiàng)“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物”的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全的必要條件之一就是提出訴訟保全的案件必須是給付之訴，或者包含給付之訴的合并，即提起的訴訟請(qǐng)求必須具有給付內(nèi)容。原告訴訟只是單純的確認(rèn)合同無(wú)效之訴，確認(rèn)合同無(wú)效不需要申請(qǐng)執(zhí)行，不存在有使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行；財(cái)產(chǎn)保全限于“請(qǐng)求的范圍”是指“訴訟請(qǐng)求的范圍”，而不是財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)的請(qǐng)求，故裁定采取訴訟保全措施已經(jīng)超出原告的訴訟請(qǐng)求，違背了民法“不告不理”的原則。
“當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，法院可以作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定”。這里法律的用語(yǔ)是“可以”。也就是說(shuō)，法院是否作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定，是需要經(jīng)過(guò)司法審查的。故石鼓區(qū)人民法院已經(jīng)認(rèn)定是本案是確認(rèn)之訴，裁定將申請(qǐng)人房產(chǎn)查封錯(cuò)誤，就應(yīng)該本著“錯(cuò)案必改必究”的司法基本理念予以撤銷。
五、法律明確規(guī)定對(duì)第三人合法所有財(cái)產(chǎn)法院不得查封
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十五條規(guī)定：人民法院不得對(duì)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的被執(zhí)行人已轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)措施。第三十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，查封、扣押、凍結(jié)案外人財(cái)產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出解除查封、扣押、凍結(jié)裁定，并送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人。
原人民路49號(hào)房產(chǎn)是衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司所有，而原告簽訂的《衡陽(yáng)市商品房購(gòu)銷合同》的相對(duì)人是衡陽(yáng)市雁海實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，石鼓區(qū)人民法院卻張冠李戴查封了申請(qǐng)人購(gòu)買衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司房產(chǎn)。
申請(qǐng)人是按照珠暉區(qū)人民法院的民事裁定書(shū)辦理房屋產(chǎn)權(quán)的，且支付了貳佰多萬(wàn)元的對(duì)價(jià)。申請(qǐng)人付款及房產(chǎn)過(guò)戶前后才幾個(gè)月，石鼓區(qū)人民法院又作出裁定，查封申請(qǐng)人取得的房產(chǎn)，使申請(qǐng)人不能行使《物權(quán)法》所規(guī)定的權(quán)利人正當(dāng)?shù)臋?quán)利。石鼓區(qū)人民法院此舉既損害了法律的嚴(yán)肅性和法院的公信力，也嚴(yán)重侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
綜上，本案是一起典型的濫用訴權(quán)、惡意訴訟案件，原告明知申請(qǐng)人負(fù)有高額高息債務(wù)，故意使用惡意訴訟的手段。惡意訴訟離不開(kāi)法官濫用自由裁量權(quán)的支持，法官自由裁量權(quán)也應(yīng)該受法律原則的指導(dǎo)，并不是毫無(wú)阻礙，任自由裁量者為所欲為。申請(qǐng)人希望執(zhí)法者能基本執(zhí)法，不求公平公正，只求不要碗底朝天，不要刻意給社會(huì)制造很大的安全隱患，與中央xx屆六中全會(huì)提出的“構(gòu)建和諧法制社會(huì)的決定”相違背。人民法院法官應(yīng)尊重法律事實(shí)，依法辦案，而不是依個(gè)人好惡，憑一些很牽強(qiáng)的“道理”來(lái)裁判。如果依照本案追加被告的辦法，全中國(guó)十幾億人口，看不順眼的我就將他列為被告起訴，急需貸款的我就申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將該抵押物查封。
人民法院必須認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行《憲法》、法律規(guī)定的“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，和“在法律面前人人平等”的辦案原則，人民法官必須忠實(shí)于法律，在對(duì)案件的審理中，做出公正合理的裁決，依法維護(hù)每個(gè)當(dāng)事人的合法權(quán)利。
此致
衡陽(yáng)市石鼓區(qū)人民法院
