時(shí)間：2022-10-27 20:13:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇死亡通知單，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】院前急救；工作流程；管理
【中圖分類號(hào)】R169.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949（2012）09-0106-02
院前急救處于急救醫(yī)學(xué)的最前沿，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要服務(wù)窗口［1］。院前急救包括患者發(fā)生傷病現(xiàn)場(chǎng)，多醫(yī)療救護(hù)的呼救、救護(hù)車行車安全、現(xiàn)場(chǎng)急救與轉(zhuǎn)運(yùn)及死亡通知單的填寫等環(huán)節(jié)［2］，各環(huán)節(jié)緊密相連，其管理的好壞決定院前急救的質(zhì)量。所以，本科從2010年4月起把院前急救作為一個(gè)重要單元進(jìn)行規(guī)范化管理，制定了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的急救管理流程，具體如下。
1 上班前準(zhǔn)備
出診護(hù)士應(yīng)提前15分鐘上班，按規(guī)定穿戴整齊（統(tǒng)一訂制的120急救服），保持良好的儀容儀表。做好救護(hù)車財(cái)產(chǎn)物資的交接工作及5S管理規(guī)定。
2呼救指令的管理
我院急診科院前呼救指令主要來自三方面：區(qū)120急救指揮中心指令，病人自主呼救，院內(nèi)病房呼救。
2.1出診護(hù)士在接受呼救指令時(shí)必須準(zhǔn)確獲得并記錄如下呼救信息：呼救患者所在位置（街道、樓名、樓層、房號(hào)），特別記錄標(biāo)志性建筑物位置；呼救人的聯(lián)系電話，最好為移動(dòng)電話，并要求呼救人保持通訊暢通；呼救原因，或者說明發(fā)生什么事；多少人需要救治；呼救時(shí)間，呼救來源。
2.2接到指令后，出診護(hù)士應(yīng)及時(shí)通知出診醫(yī)師、司機(jī)到位，白天3分鐘，晚上5分鐘內(nèi)出車。司機(jī)對(duì)救護(hù)車出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、病人上車時(shí)間、回院時(shí)間及歸位時(shí)間進(jìn)行GPS的確認(rèn)記錄。
2.2.1接受中心指令后，出診護(hù)士及時(shí)通知醫(yī)生，司機(jī)到位。同時(shí)電話聯(lián)系呼救人，了解并核實(shí)呼救信息，根據(jù)呼救人實(shí)際情況進(jìn)行必要的電話指導(dǎo)。
2.2.2接病人自主呼救指令后，根據(jù)呼救人實(shí)際情況可進(jìn)行必要的電話指導(dǎo)，同時(shí)出診護(hù)士應(yīng)及時(shí)通知出診醫(yī)師、司機(jī)到位，并上報(bào)120中心。
2.2.3接院內(nèi)病房呼救指令后，對(duì)病房醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行必要的電話指導(dǎo)，同時(shí)出診護(hù)士應(yīng)及時(shí)通知出診醫(yī)師、司機(jī)到位，通知相關(guān)部門配合，例如電梯員、攜帶相應(yīng)的急救物資出發(fā)協(xié)助急救。
3 行車途中的管理
3.1行車途中，出診醫(yī)護(hù)人員應(yīng)保持與呼救人的電話聯(lián)系，及時(shí)核實(shí)信息
3.2行車途中不得擅自改變指派的救護(hù)對(duì)象。如遇特殊情況時(shí)，需要及時(shí)匯報(bào)120急救指揮中心或急診科負(fù)責(zé)人安排其他院前急救小組救護(hù)新發(fā)呼救對(duì)象。但有責(zé)任做好解釋與急救指導(dǎo)。
3.3出診途中，如遇救護(hù)車故障時(shí)，司機(jī)應(yīng)立即檢查故障原因并排除故障。如無法立即修復(fù)時(shí)，出診醫(yī)師或護(hù)士應(yīng)立即匯報(bào)科室負(fù)責(zé)人和120指揮中心，請(qǐng)求另派救護(hù)車完成救護(hù)任務(wù)。
3.4出診途中，如遇交通事故時(shí)，應(yīng)按《中華人民共和國道路交通安全法》處理，出診醫(yī)師或護(hù)士應(yīng)立即匯報(bào)科室負(fù)責(zé)人和120指揮中心，請(qǐng)求另派救護(hù)車完成救護(hù)任務(wù)。遇有傷人事故時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)工作。
3.5按規(guī)定使用警報(bào)燈、警報(bào)器
4現(xiàn)場(chǎng)急救與轉(zhuǎn)運(yùn)的管理
4.1立即對(duì)傷病員進(jìn)行迅速準(zhǔn)確評(píng)估。首先確定是否呼吸心跳停止。對(duì)呼吸心跳未停止者，確定主訴和主要癥狀體征，按相關(guān)診療常規(guī)進(jìn)行院前急救。
4.2對(duì)呼吸心跳停止的病人，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)，同時(shí)要及時(shí)告訴傷病員家屬，必要時(shí)通知110協(xié)助處理。
4.3對(duì)判斷為危重的病人除按相關(guān)診療常規(guī)進(jìn)行院前急救外，應(yīng)及時(shí)將傷病員病情告知家屬，并簽發(fā)《病危通知書》。
4.4現(xiàn)場(chǎng)救治傷病員原則上不應(yīng)超過半小時(shí)，如遇必要，可以邊急救邊轉(zhuǎn)運(yùn)回醫(yī)院，現(xiàn)場(chǎng)的情況也應(yīng)該及時(shí)向科室負(fù)責(zé)人和120指揮中心匯報(bào)，如有必要可通過110協(xié)助處理、
4.5對(duì)需轉(zhuǎn)運(yùn)回醫(yī)院繼續(xù)救治的傷病員，需要向家屬說明病情及轉(zhuǎn)運(yùn)的必要性，同時(shí)告知轉(zhuǎn)運(yùn)途中風(fēng)險(xiǎn)，確保病人或家屬充分理解的情況下簽署《院前病情告知書》。
4.6傷病員或家屬拒絕轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院治療的，需要向家屬說明病情以及轉(zhuǎn)運(yùn)的必要性，傷病員或家屬仍堅(jiān)持拒絕轉(zhuǎn)運(yùn)治療，需要在《院前病情告知書》上簽署拒絕轉(zhuǎn)運(yùn)意見并簽名。
4.7根據(jù)病情選擇合適的搬運(yùn)工具搬運(yùn)傷病員上救護(hù)車，搬運(yùn)途中出診醫(yī)師、護(hù)士相互協(xié)作，必要時(shí)可請(qǐng)求并指導(dǎo)家屬協(xié)助搬運(yùn)。搬運(yùn)途中應(yīng)注意安全，防止二次損傷。
4.8搬運(yùn)途中，出診醫(yī)師、護(hù)士應(yīng)負(fù)責(zé)病人頭部搬運(yùn)，擔(dān)架抬上救護(hù)車時(shí)，保持病人頭部朝向車頭的方向，頭在前，腳在后的位置，以利病情觀察，出診醫(yī)師、護(hù)士應(yīng)與病人同在車廂。
4.9轉(zhuǎn)運(yùn)途中，出診醫(yī)師護(hù)士嚴(yán)密觀察病情，及時(shí)記錄，對(duì)出現(xiàn)的病情變化應(yīng)立即按診療規(guī)范處理。同時(shí)應(yīng)及時(shí)將傷病員信息通報(bào)給急診科醫(yī)護(hù)人員，以方便科室醫(yī)護(hù)人員做好搶救準(zhǔn)備。
5 到達(dá)醫(yī)院的管理
5.1出診醫(yī)師護(hù)士護(hù)送病人進(jìn)入急診科指定診療區(qū)域。出診醫(yī)師應(yīng)向急診科預(yù)檢分診護(hù)士或值班醫(yī)師進(jìn)行書面交接傷病員情況。
5.2危重病人，在未與科室值班醫(yī)護(hù)人員交接前，不能中斷救治
5.3傷病員安排妥當(dāng)后，出診護(hù)士協(xié)助開具出診收費(fèi)單，嚴(yán)禁亂收費(fèi)
5.4完成任務(wù)后出診護(hù)士應(yīng)及時(shí)清理醫(yī)療廢物，維護(hù)補(bǔ)充所用藥械。
5.5出診醫(yī)師在完成每一位傷病員搶救后，應(yīng)及時(shí)書寫院前急救病歷。出診醫(yī)師護(hù)士按要求填寫出診登記本，若指令來自120指揮中心的應(yīng)及時(shí)將出診相關(guān)信息及時(shí)匯報(bào)。若因?yàn)檫B續(xù)出診未能及時(shí)書寫的，應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記。院前急救病歷以及出診登記本的書寫應(yīng)做到字跡清楚、整齊、無涂改。內(nèi)容實(shí)事求是，不得偽造。
6關(guān)于《死亡通知單》的填寫說明
6.1填寫《死亡通知單》必須嚴(yán)肅認(rèn)真，用黑色或深藍(lán)色簽字筆填寫，字跡清楚，填寫準(zhǔn)確，不得涂改，若寫錯(cuò)時(shí)，要注明"作廢"后另填寫一張，有加蓋醫(yī)院的疾病病情證明鮮章方有效。
6.2《死亡通知單》由負(fù)責(zé)救治的醫(yī)師填寫，不得由其他醫(yī)護(hù)人員任意填寫。
6.3凡可疑為非正常死亡者，需交由110或派出所處理
6.4死亡必須有戶口本或身份證為依據(jù)才能填寫《死亡通知單》
6.5遇到外籍或港澳臺(tái)死亡者，開具《死亡通知單》的手續(xù)與國內(nèi)人士基本相同，但必須具有護(hù)照或港澳臺(tái)通行證，并需通知110及醫(yī)院外事辦。
7 討論
7.1 職責(zé)明確：急救單元由醫(yī)生、護(hù)士、司機(jī)組成［3］，明確各自工作，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同完成院前急救工作任務(wù)，使病人快速、及時(shí)得到救治，提高急救工作效率。
7.2 規(guī)范院前急救工作，流程簡(jiǎn)單清晰 對(duì)新進(jìn)急診人員及輪轉(zhuǎn)人員起到引導(dǎo)作用，使其盡快熟悉掌握院前急救工作內(nèi)容，提高急救工作質(zhì)量。
7.3 注重環(huán)節(jié)溝通，避免了醫(yī)患糾紛。從院前接受指令到院前病情告知及死亡通知書的填寫，規(guī)范相應(yīng)的處理流程，提高了院前急救工作質(zhì)量，最大限度地降低了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
［1］盧青.院前急救管理5要素風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)見性干預(yù)［J］.全科護(hù)理，2012，10（4）：1017-1018
借款人：_________（以下簡(jiǎn)稱甲方）
貸款人：_________（以下簡(jiǎn)稱乙方）
根據(jù)甲方的借款申請(qǐng)，為加強(qiáng)存單抵押貸款管理，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，按照國務(wù)院頒發(fā)的《借款合同條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂合同。
一、貸款種類、金額及用途
乙方同意貸給甲方儲(chǔ)蓄定期存款存單抵押小額人民幣貸款_________元整，用于解決儲(chǔ)戶存款未到期時(shí)急需使用資金的困難。
二、貸款的期限和利率
貸款利率按月息_________‰計(jì)收。貸款期間如遇利率調(diào)整，在貸款期限內(nèi)利率不變。
三、貸款的償還
存單抵押貸款原則上甲方應(yīng)按期歸還，利隨本清，若甲方貸款提前還款按原定利率和實(shí)際借款天數(shù)計(jì)息。
四、貸款的展期申請(qǐng)
甲方因特殊原因而無法按期歸還貸款，抵押存單到期或部分未到期，甲方應(yīng)提前10天向乙方提出正式展期申請(qǐng)，期限最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月，累計(jì)貸款期限不超過一年，且不超過抵押存單到期日。
五、違約責(zé)任
1．如甲方到期不能如數(shù)歸還貸款，在逾期一個(gè)月以內(nèi)（含一個(gè)月），甲方同意從貸款到期之日起，對(duì)逾期部分加付20％的罰息，超過一個(gè)月，甲方同意部分和全部抵押存單的存款抵償貸款本息。
2．在借款合同規(guī)定的范圍內(nèi)，乙方及時(shí)向甲方提供貸款。
3．乙方應(yīng)妥善保管被抵押的存單，如乙方保管不妥造成丟失、損壞由乙方承擔(dān)責(zé)任。
4．抵押的存單在抵押期內(nèi)，甲方不得申請(qǐng)掛失、轉(zhuǎn)讓存單保管收據(jù)，如發(fā)生上述行為，乙方有權(quán)立即處理其抵押存單。
六、其他條款
1．甲方死亡、其財(cái)產(chǎn)合法繼承人依法辦理存款過戶和繼承手續(xù)，并繼續(xù)履行甲方簽訂的抵押貸款合同，如無繼承人履行合同，乙方有權(quán)處理抵押存單，抵償貸款本息。
2．甲方所提供的貸款申請(qǐng)，抵押存單資料等書面證明材料，均作為本合同的組成部分，與本合同有同等法律效力。
3．本合同發(fā)生糾紛時(shí)，任何一方均可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可向人民法院。
4．本合同正本一式兩份，經(jīng)甲乙雙方簽章后生效，甲、乙雙方各執(zhí)一份。借款本息還清后本合同自動(dòng)失效。
甲方（蓋章）：_________
乙方（簽章）：_________
負(fù)責(zé)人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________
簽訂地點(diǎn)：_________
附件
小額存單抵押貸款申請(qǐng)書
金融單位：人民幣元
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│借款人
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│貸款賬號(hào)
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│借款金額（大寫）：
（小寫）
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│借款起止日期：自
年 月 日起至
年 月 日止
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│儲(chǔ)蓄定期存單
張
總額（小寫）
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│存款人姓名│存款行│存單賬號(hào)│幣別│存款金額│存人日│到期日│
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│ 抵 ├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
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│申請(qǐng)人姓名│
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│性別│
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申├─────┼───┴────┴──┴────┴───┴───┤
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請(qǐng)│身份證號(hào)碼│
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人│
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個(gè)│
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人│工作單位 │
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情│ 及地址 │
│ 電話│
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況│
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│家庭地址 │
│ 電話│
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備
注
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注：申請(qǐng)人如是代辦人，應(yīng)在備注欄寫明“委托代辦”，并抄寫委托人身份證號(hào)碼及地址。
小額存單抵押貸款存單抵押收據(jù)
茲收到抵押人_______的儲(chǔ)蓄定期存單一張作為申請(qǐng)貸款_______元、期限________月的抵押品，還清貸款時(shí)憑此收據(jù)取回被抵押存單。本收據(jù)不得作為擔(dān)保品，不得轉(zhuǎn)讓。
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│ │存款人姓名│存款行│存單賬號(hào)│幣別│存款金額│存人日│到期日│
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│被├─────┼───┼────┼──┼────┼───┼───┤
│抵│
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小額存單抵押貸款通知單
_________年_________月_________日
編號(hào)：農(nóng)儲(chǔ)貸_________字第_________號(hào)
金額單位：人民幣元
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│ 借款人
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│ 申請(qǐng)貸款數(shù)（大寫）
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│ 批準(zhǔn)貸款數(shù)（大寫）
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│借款合同
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│ 號(hào)
碼
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│ 貸款利率
│（月息）
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│存款人姓名│存款行│存單賬號(hào)│幣別│存款金額│存人日│到期日│
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│被
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│抵
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│存
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│單
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│資
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│說 明
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營(yíng)業(yè)所（蓋章）：
負(fù)責(zé)人：
經(jīng)辦人：
注：說明欄注明歸還日期。
小額存單抵押貸款展期申請(qǐng)書
_________年_________月_________日
金額單位：人民幣元
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│ 借款人│ │貸款賬號(hào)
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├────┴─┴──────┴─────────┤
│原借款合同號(hào)碼：
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│金額（大寫）：
利率（月息）：
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│ 原├────────────────────┤
│ 批│期限：自
年 月 日至
年 月 日止│
│ 貸│
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│ 款│
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│還資金額（大寫）│還款時(shí)間│
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├──┼────────┴────┴──────┤
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│金額（大寫）：
（小寫）
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│期申│
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│借請(qǐng)│期限：自
年 月 日至
年 月 日止│
│款展│
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│備注│
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│
│
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注：備注欄簡(jiǎn)要說明原因。
小額存單抵押貸款扣收通知單
_________年_________月_________日
編號(hào)：_________
金額單位：人民幣元
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│ 借款人│ │貸款賬號(hào)│
│展期貸款賬號(hào)│
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│原借款合同號(hào)碼：
│原批準(zhǔn)貸款通知單號(hào)碼：
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│
農(nóng)儲(chǔ)貸 字第
號(hào)
│
農(nóng)儲(chǔ)貸
字第
號(hào)
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├─────────────┼──────────────┤
│展期貸款合同號(hào)碼：
│原展期貸款通知單號(hào)碼：
│
│
農(nóng)儲(chǔ)貸 字第
號(hào)
│
農(nóng)儲(chǔ)貸
字第
號(hào)
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│
│原貸款期限：自
年 月 日│
│原批準(zhǔn)金額（大寫）：
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│
│
│
至
年 月 日
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│展期期限：自
年 月 日 │
│批準(zhǔn)展期金額（大寫）：
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│
│
│
至 年 月 日
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│逾期金額（大寫）：
│現(xiàn)欠款金額（大寫）：
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│請(qǐng)儲(chǔ)蓄所接到此通知單后，從抵押定期存單賬號(hào)（
）
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│中扣收（大寫）
元?dú)w還貸款本息
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│備 注
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│附：本表一式三份，儲(chǔ)戶、營(yíng)業(yè)所、儲(chǔ)蓄所各執(zhí)一份。
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營(yíng)業(yè)所（蓋章）：_________
負(fù)責(zé)人：_________
經(jīng)辦人：_________
小額存單抵押貸款抵押存單止付承諾書
儲(chǔ)戶_________在我所的下列存單已被止付。
編號(hào)：_________
開證日期：_________年_________月_________日
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│儲(chǔ)戶姓名│
│賬
號(hào)│
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到 期 日│
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│抵押止付│thd
年 月 日至
年 月 日 │
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│ 經(jīng)辦人│
│ 復(fù)核人│
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│ 申請(qǐng)止付人簽章│
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│ 止付銀行簽章 │
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李某之母生前立下遺囑，表示自己名下個(gè)人房產(chǎn)在身后由李某繼承，并將該遺囑進(jìn)行了公證。李某之母去世后，李某持該遺囑公證書、死亡醫(yī)學(xué)證明書、殯葬證、房產(chǎn)證等資料向房管部門申請(qǐng)辦理繼承房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記。房管部門以李某未提交《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》（司公通〔1991〕117號(hào)，以下簡(jiǎn)稱為《聯(lián)合通知》）規(guī)定的遺囑繼承權(quán)公證書為由，向其出具了不予受理通知單。李某不服，向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判令撤銷房管部門作出的不予受理通知單，并重新作出予以受理的行政行為。
原告李某的理由主要有：上述遺囑公證書已明確表明房產(chǎn)由自己一人繼承，房管部門表示僅憑該遺囑公證不能辦理，還要去辦理“繼承權(quán)公證書”，而公證處告知這種公證書必須由全部繼承人共同前往公證處，表示放棄繼承權(quán)并一致同意由李某行使繼承權(quán)的明確意思表示方可辦理。這就要求已經(jīng)有遺囑繼承公證書明確否定了其繼承權(quán)利的其他法定繼承人，再自愿表示放棄繼承權(quán)，還要同意已經(jīng)獲得了排他繼承權(quán)的自己享有唯一繼承權(quán)。這種公證，既會(huì)挑起家庭成員糾紛、激化同胞骨肉矛盾，又會(huì)增加公證或訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)，并且根本不可能實(shí)現(xiàn)。由于不能取得“繼承權(quán)公證書”，對(duì)于辦理繼承房產(chǎn)手續(xù)的申請(qǐng)，房管部門決定不予受理并出具不予受理通知單的行為違反了《繼承法》第五條“繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理；有遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理”的規(guī)定，損害了公民自己繼承母親遺產(chǎn)的權(quán)利。
經(jīng)審理法院認(rèn)為，上述遺囑已經(jīng)公證，屬于《房屋登記辦法》第三十三條規(guī)定的“證明房屋所有發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料”，原告提交的申請(qǐng)材料符合《房屋登記辦法》的要求，被告應(yīng)予受理。因此，法院以“不予受理通知單認(rèn)定事實(shí)不清，應(yīng)予撤銷”為由，判決撤銷該通知單并判令被告于判決生效之日起十日受理原告的房屋登記申請(qǐng)。
二、問題解析
1.登記原因?yàn)槔^承時(shí)，提交的申請(qǐng)資料是否僅限于公證文書或法院生效法律文書
《公證法》第十一條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項(xiàng)，有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。”由此可見，法律、行政法規(guī)并未規(guī)定繼承事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制公證，當(dāng)?shù)怯浽驗(yàn)槔^承時(shí)，登記機(jī)構(gòu)不應(yīng)硬性要求申請(qǐng)人提交公證書。所以，根據(jù)繼承方式的不同，申請(qǐng)人可以提交繼承權(quán)公證書、遺囑（贈(zèng)）公證書、遺囑繼承權(quán)公證書、接受遺贈(zèng)公證書、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議公證書等公證形式的繼承證明，除此之外，申請(qǐng)人當(dāng)然還可以提交證明取得所有權(quán)的相關(guān)民事判決書、調(diào)解書等法院生效法律文書。
根據(jù)《公證法》的規(guī)定，公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。因此，公證形式的繼承文書屬于繼承證明，依法能夠證明遺產(chǎn)的歸屬，與相關(guān)生效法院法律文書一樣，具有結(jié)論性和法定證明力而無需再輔以其他證據(jù)證明。如果申請(qǐng)人既未提交相關(guān)生效法院法律文書，也未提交作為繼承證明的公證文書，而是提交了其他形式的證明材料，那么登記機(jī)構(gòu)是否有權(quán)據(jù)此并直接依據(jù)《繼承法》等法律規(guī)定判斷、確認(rèn)權(quán)屬，進(jìn)而辦理相應(yīng)繼承房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記呢？筆者認(rèn)為，從不動(dòng)產(chǎn)登記性質(zhì)和登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)來看，答案應(yīng)是否定的。
不動(dòng)產(chǎn)登記將有關(guān)權(quán)利歸屬等事實(shí)記載于登記簿，從性質(zhì)上來講是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示方法，登記機(jī)構(gòu)并沒有通過登記來創(chuàng)設(shè)權(quán)利?！段餀?quán)法》規(guī)定了登記機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，即查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料，就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人，如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)，要求申請(qǐng)人提交需要進(jìn)一步證明的補(bǔ)充材料、必要時(shí)實(shí)地查看。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》按照物權(quán)的規(guī)定進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化。但上述法律、行政法規(guī)均未賦予登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)權(quán)利歸屬的權(quán)力和職能。因此，當(dāng)申請(qǐng)人未提交具有結(jié)論性、明確表述權(quán)力歸屬的繼承公證文書或生效法律文書，而僅提交了需得出結(jié)論的“素材”資料時(shí)，即使做了進(jìn)一步認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、查驗(yàn)等工作，登記機(jī)構(gòu)仍然無權(quán)根據(jù)這些素材資料作出確認(rèn)權(quán)屬的判斷。否則，登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)權(quán)屬的行為就屬于超越職權(quán)的違法行為了。
公民依法繼承財(cái)產(chǎn)是公民基本的民事權(quán)利，根據(jù)《繼承法》、《物權(quán)法》、《公證法》等有關(guān)法律，公民有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定并根據(jù)實(shí)際情況選擇進(jìn)行公證或通過司法程序來明確財(cái)產(chǎn)繼承事實(shí)、解決繼承糾紛。因此，就繼承房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記來講，因法定職責(zé)所限，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)只能夠根據(jù)有關(guān)明確反映權(quán)利歸屬、具有結(jié)論性的產(chǎn)權(quán)來源申請(qǐng)資料辦理房屋登記，而無權(quán)根據(jù)除繼承公證文書及法院生效法律文書以外形式的房產(chǎn)繼承資料判斷并確認(rèn)權(quán)屬，否則即屬于超越職權(quán)的違法行為。即使申請(qǐng)人提交的其他形式的繼承“素材”資料足以證明該申請(qǐng)人是唯一的繼承權(quán)人，登記機(jī)構(gòu)也無權(quán)逕行對(duì)此確認(rèn)并認(rèn)定該房產(chǎn)由該申請(qǐng)人繼承，進(jìn)而據(jù)此辦理轉(zhuǎn)移登記。
綜上，申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，證明權(quán)利歸屬的舉證責(zé)任在申請(qǐng)人，而非登記機(jī)構(gòu)。并且，申請(qǐng)人提交的用以證明自己繼承房產(chǎn)的申請(qǐng)資料，必須具有結(jié)論性且以一定的外在表現(xiàn)形式予以彰顯，該形式應(yīng)具備法定形式，即證明繼承房產(chǎn)的公證書、人民法院生效法律文書。
2.本案件焦點(diǎn)及實(shí)質(zhì)屬于法律適用問題，即《聯(lián)合通知》的效力及其適用問題
對(duì)于繼承房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記，《房屋登記辦法》第三十三條規(guī)定了“證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料”包括“繼承證明”、人民法院生效法律文書，但對(duì)繼承文書的具體形式并未明確規(guī)定?！堵?lián)合通知》第二條規(guī)定：遺囑人為處分房產(chǎn)而設(shè)立的遺囑應(yīng)當(dāng)辦理公證；遺囑人死亡后，遺囑受益人須持公證機(jī)關(guān)出具的“遺囑公證書”和“遺囑繼承權(quán)公證書”或“接受遺囑公證”以及房產(chǎn)所有權(quán)、契證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。李某雖具備遺囑公證書但未提交“遺囑繼承權(quán)公證書”，房管部門基于此規(guī)定決定不予受理李某的申請(qǐng)。那么，本案是否應(yīng)適用該《聯(lián)合通知》呢？
根據(jù)《行政訴訟法》第五十二條及第五十三條的規(guī)定，人民法院審理行政案件，“依據(jù)”的是法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)（地方性法規(guī)僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件），“參照”的是國務(wù)院部、委規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市及其人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府依法制定、的規(guī)章?！段餀?quán)法》第十條規(guī)定統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法應(yīng)由“法律、行政法規(guī)”規(guī)定。第二百四十六條規(guī)定：在法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前，地方性法規(guī)可以依照本法有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定。
誠然，上述《聯(lián)合通知》制定于上世紀(jì)90年代初，實(shí)施早于1997年的《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》，在當(dāng)時(shí)的環(huán)境和條件下確實(shí)起到了規(guī)范登記行為的積極作用。但之后隨著《公證法》（2005年）、《物權(quán)法》（2007年）、《房屋登記辦法》（2008年）及有關(guān)地方性法規(guī)的頒布實(shí)施，有些當(dāng)事人開始對(duì)《聯(lián)合通知》的效力及其有關(guān)規(guī)定提出質(zhì)疑。除了上述案例，最高人民法院公報(bào)（2014年第8期）公布的“陳愛華訴南京市江寧區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不履行房屋登記法定職責(zé)案”與本文案例的案情極為相似，法院最終判決撤銷被告不予受理的申請(qǐng)，責(zé)令被告履行對(duì)原告辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的法定職責(zé)。
《聯(lián)合通知》屬于司法部、建設(shè)部聯(lián)合的政府規(guī)范性文件，法律效力層級(jí)低于法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章。因此，《聯(lián)合通知》規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容與《物權(quán)法》、《繼承法》、《房屋登記辦法》相抵觸的應(yīng)為無效。就目前法院審理行政案件“參照”的部門規(guī)章《房屋登記辦法》而言，該辦法并未規(guī)定遺囑人死亡后，遺囑受益人應(yīng)到公證處辦理“繼承權(quán)公證書”。鑒于此，與現(xiàn)有法律法規(guī)沖突時(shí)，登記機(jī)構(gòu)是否應(yīng)不再適用《聯(lián)合通知》的規(guī)定辦理繼承房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記了呢？
客觀講，目前有些登記部門顧慮的是，上述《聯(lián)合通知》畢竟還未廢止，如果不按照《聯(lián)合通知》相關(guān)要求辦理，顯然屬于“違規(guī)”行為，登記部門及有關(guān)審核人員會(huì)因此承擔(dān)行政責(zé)任。其實(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)作為辦理房屋登記的行政主體首先應(yīng)依法行政，即行使職權(quán)時(shí)應(yīng)符合法律規(guī)定，且在法律賦予的權(quán)限內(nèi)、按照規(guī)定的法定程序行使，不能在有關(guān)法律、行政法規(guī)之外創(chuàng)設(shè)新的權(quán)力或超出法定職責(zé)行使，否則會(huì)限制或剝奪行政當(dāng)事人的合法權(quán)利，因違法行為造成當(dāng)事人損失的，登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。換言之，在該《聯(lián)合通知》的有關(guān)規(guī)定與相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章沖突時(shí)，不適用《聯(lián)合通知》規(guī)定辦理的房屋登記行為不屬于違法行為，登記機(jī)構(gòu)也不會(huì)承擔(dān)行政賠償責(zé)任和其他行政責(zé)任。
綜上，原告李某提交的已經(jīng)公證的遺囑具備法定形式，屬于《房屋登記辦法》規(guī)定的繼承證明和證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。當(dāng)然，除上述遺囑公證書之外，如果李某又主動(dòng)提交了遺囑繼承權(quán)公證書，也完全符合登記資料的要求。
三、余論
方法：擇取2013年1月至2013年11月期間在我院接受手術(shù)治療的腦卒中114例患者，根據(jù)護(hù)理方法將其隨機(jī)性分成對(duì)照組與觀察組，每組各有患者57例。對(duì)照組患者應(yīng)用常規(guī)手術(shù)室護(hù)理干預(yù)；觀察組患者應(yīng)用手術(shù)室護(hù)理路徑予以干預(yù)。
結(jié)果：觀察組患者接到手術(shù)通知單至開始手術(shù)時(shí)間、靜脈通路建立時(shí)間、切皮時(shí)間等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)照組，差異P
結(jié)論：手術(shù)室護(hù)理路徑能夠減少患者手術(shù)過程的準(zhǔn)備時(shí)間，確?；颊邍中g(shù)期更安全。
關(guān)鍵詞：手術(shù)室護(hù)理路徑腦卒中實(shí)施
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.341
【中圖分類號(hào)】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2014）01-0240-01
腦卒中是因?yàn)榛颊呒毙阅X循環(huán)障礙迅速引起的彌散性或局限性的腦功能缺損的急癥之一[1]，其臨床發(fā)病較急，病情比較兇險(xiǎn)，進(jìn)展惡化尤為迅速，臨床上具有三高特點(diǎn)，就是發(fā)病率高、致殘率高以及死亡率高。臨床護(hù)理路徑指患者在住院至出院均根據(jù)一定的方案接受治療、護(hù)理，按照標(biāo)準(zhǔn)化護(hù)理流程給患者提供充分的時(shí)間、有序的以及有效的護(hù)理工作，并且使患者可以感受到醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的一項(xiàng)重要措施?，F(xiàn)擇取2013年1月至2013年11月期間在我院接受手術(shù)治療的腦卒中114例患者，通過對(duì)比觀察進(jìn)一步了解手術(shù)室護(hù)理路徑的特點(diǎn)，總結(jié)如下。
1資料與方法
1.1一般資料。擇取2013年1月至2013年11月期間在我院接受手術(shù)治療的腦卒中114例患者，其中包括女性患者41例，男性患者73例。年齡均在13-90歲之間，平均年齡（56.28±6.5）歲。格拉斯哥昏迷評(píng)分在3-12分之間，平均分值（5.94±3.05）歲。
1.2方法。對(duì)照組：57例患者應(yīng)用常規(guī)手術(shù)配合護(hù)理。護(hù)理人員在急診科、病房通知以后，及時(shí)采取物品準(zhǔn)備[2]。在手術(shù)患者進(jìn)入手術(shù)室以后，給予簡(jiǎn)單評(píng)估及評(píng)判病情，建立有效的靜脈通路，然后常規(guī)開臺(tái)予以手術(shù)準(zhǔn)備。
觀察組：57例患者應(yīng)用手術(shù)室護(hù)理路徑，具體護(hù)理方法如下：
循證資料：通過醫(yī)院電子信息資源，輸入護(hù)理路徑、腦卒中以及手術(shù)室護(hù)理等主要詞匯查詢有關(guān)綜合資料，根據(jù)國內(nèi)外護(hù)理常規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)手術(shù)醫(yī)師、護(hù)理人員以及麻醉醫(yī)生一起研究設(shè)計(jì)，制定腦卒中手術(shù)患者的具體手術(shù)室護(hù)理路徑。
護(hù)理路徑內(nèi)容：通過表格形式的護(hù)理路線圖來表示[3]，按照預(yù)計(jì)估計(jì)的手術(shù)時(shí)間3小時(shí)設(shè)計(jì)，再把時(shí)間作為橫軸，如術(shù)前、術(shù)中以及術(shù)后三個(gè)階段。在接到手術(shù)通知，準(zhǔn)備好手術(shù)器材，交接患者，建立靜脈通路，配合完成手術(shù)麻醉，尿管管理，手術(shù)選擇，壓瘡預(yù)防措施，手術(shù)物品核查清點(diǎn)工作，醫(yī)囑執(zhí)行，液體管理情況，手術(shù)配合工作，生命體征監(jiān)測(cè)，儀器設(shè)備嚴(yán)格管理，其他管道管理，護(hù)理文書的整理，傷口處理等各項(xiàng)護(hù)理環(huán)節(jié)，護(hù)理人員應(yīng)該分別在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好充分準(zhǔn)備，按照操作步驟額按成等作為縱軸，建立腦卒中手術(shù)患者臨床護(hù)理路徑表。
手術(shù)護(hù)理路徑具體方法：手術(shù)?？谱o(hù)理小組，應(yīng)對(duì)所有護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，按照指定的手術(shù)配合護(hù)理路徑設(shè)定示意圖，并粘貼在對(duì)應(yīng)的手術(shù)室內(nèi)。觀察組手術(shù)患者進(jìn)入手術(shù)室以后根據(jù)腦梗死及腦出血手術(shù)路徑的標(biāo)準(zhǔn)加以治療、護(hù)理配合，同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的記錄。手術(shù)護(hù)理人員按照手術(shù)進(jìn)展，在護(hù)理路徑表上應(yīng)用藍(lán)色筆標(biāo)記√。如果手術(shù)過程發(fā)生特殊變化，無法按照護(hù)理路徑進(jìn)展，則應(yīng)用紅色筆在護(hù)理路徑表上標(biāo)記×。當(dāng)護(hù)理看見×的標(biāo)記，護(hù)理人員根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)予以記錄、統(tǒng)計(jì)以及調(diào)查評(píng)價(jià)，手術(shù)室醫(yī)師、麻醉醫(yī)師均應(yīng)該給予相對(duì)應(yīng)的治療。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS16.0對(duì)組間試驗(yàn)研究數(shù)據(jù)加以統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量數(shù)據(jù)通過均數(shù)±平均數(shù)（X±S）表示，應(yīng)用t法對(duì)組間計(jì)量資料進(jìn)行檢驗(yàn)，應(yīng)用X2檢驗(yàn)，組間研究的計(jì)數(shù)資料。如若對(duì)比差異P
2結(jié)果
觀察組患者接到手術(shù)通知單至開始手術(shù)時(shí)間、靜脈通路建立時(shí)間、切皮時(shí)間等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)照組，差異P
3討論
腦卒中在發(fā)病時(shí)至有效治療過程間隔時(shí)間越短，則臨床預(yù)后越好，致殘率、死亡率也就越低。手術(shù)護(hù)理路徑的開展，讓手術(shù)室護(hù)理干預(yù)措施更加具體化，護(hù)理人員從原先被動(dòng)、系統(tǒng)的遵照醫(yī)囑，將被動(dòng)變成主動(dòng)，有計(jì)劃、預(yù)見性的實(shí)施各項(xiàng)護(hù)理工作。同時(shí)有可視性、時(shí)限性，能夠有效縮短間隔時(shí)間[4，5]，確保患者可以獲得有效的治療時(shí)間。在護(hù)理路徑過程中，手術(shù)室護(hù)理人員應(yīng)該將管理、設(shè)計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)溝通及教育、評(píng)價(jià)以及修正不足等予以綜合。通過患者病情、手術(shù)進(jìn)展的逐漸完善加以評(píng)估，提供能夠充分滿足患者的人性化、個(gè)性化護(hù)理服務(wù)。腦卒中手術(shù)患者應(yīng)用手術(shù)護(hù)理路徑后，利于護(hù)理措施的進(jìn)一步快捷、高效的開展，進(jìn)而增強(qiáng)手術(shù)室護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量水平。并且，對(duì)低年資護(hù)理人員進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)，以便培養(yǎng)護(hù)理專業(yè)的綜合人才，促進(jìn)護(hù)理人才的培訓(xùn)、資源共享，增強(qiáng)了手術(shù)室內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素的防范能力。除此之外，還應(yīng)該培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員高度的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員之間相互信息傳遞、交流，盡量減少中間環(huán)節(jié)，為患者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓護(hù)患關(guān)系和諧融洽，提升患者對(duì)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的滿意度。
手術(shù)護(hù)理路徑的開展，讓手術(shù)室護(hù)理人員的服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，以防出現(xiàn)個(gè)人疏漏、遺忘等現(xiàn)象。避免護(hù)理工作出現(xiàn)雜亂無章的現(xiàn)象，降低發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)的可能。
手術(shù)護(hù)理路徑的開展，能夠有效減少患者住院時(shí)間、減少患者醫(yī)療費(fèi)用，讓患者獲得更大受益。根據(jù)控制、規(guī)范化的護(hù)理干預(yù)，防止不必要的操作及材料的應(yīng)用，節(jié)省了醫(yī)療資源，減少了醫(yī)療成本。在護(hù)理工作過程中，尊重患者的生命健康權(quán)、隱私權(quán)等，讓患者可以獲得周密、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)護(hù)患溝通，有利于患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員的信任，避免或降低了醫(yī)療糾紛事件，進(jìn)而提升了患者的滿意度。
通過本次研究，觀察組57例腦卒中患者運(yùn)用手術(shù)護(hù)理路徑，可以明顯減少患者的手術(shù)時(shí)間，減少了致殘率、死亡率。觀察組患者接到手術(shù)通知單至開始手術(shù)時(shí)間、靜脈通路建立時(shí)間、切皮時(shí)間等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)照組。由此可見，手術(shù)護(hù)理路徑存在時(shí)間性，極大程度的縮減了因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)、資源浪費(fèi)，降低發(fā)生差錯(cuò)事件的可能，提升患者對(duì)手術(shù)治療、護(hù)理的滿意度。手術(shù)護(hù)理路徑的開展，促使手術(shù)室內(nèi)技術(shù)操作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及程序化，能夠獲得很好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙效益。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；文件；歸檔
Abstract: the construction project supervision documents are complete, complete and accurate is reflected construction engineering quality, progress, investment control an important proof.
Key words: construction project; Supervision; File; filing
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
建設(shè)工程監(jiān)理是指具監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理可以使建設(shè)工程活動(dòng)的全過程監(jiān)理，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理，如設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。針對(duì)我國目前監(jiān)理管理現(xiàn)狀，目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。而工程監(jiān)理文件則是工程監(jiān)理工作從準(zhǔn)備、實(shí)施到完成的全過程所形成的產(chǎn)生的進(jìn)度，質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)估、投資控制及合同管理信息等各種原始記錄，它是工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的原始性依據(jù)，具有極其重要的查考憑證作用。
建設(shè)工程監(jiān)理文件的作用
建設(shè)工程監(jiān)理文件的管理，是指監(jiān)理工程師受建設(shè)單位委托，在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理工作期間，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施過程中形成的與監(jiān)理相關(guān)的文件進(jìn)行收集、整理、分類、組卷、歸檔和提供利用等一系列工作。建設(shè)工程監(jiān)理文件管理的對(duì)象是監(jiān)理文件，它們是工程建設(shè)監(jiān)理信息的主要載體之一；工程監(jiān)理在造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度控制過程中，產(chǎn)生大量監(jiān)理通知單、來往函件，工程月付款報(bào)審表、工程計(jì)量單、開工報(bào)審表、監(jiān)理工作聯(lián)系單、例會(huì)紀(jì)要、竣工結(jié)算審核意見書等常規(guī)文件，也產(chǎn)生工程事故處理意見書、專題會(huì)議紀(jì)要、工程暫停、復(fù)工令等因解決施工過程發(fā)現(xiàn)的非預(yù)見性的問題而形成重要文件；這些監(jiān)理文件與工程資料一起構(gòu)成了工程管理的全貌，缺一不可；監(jiān)理文件的齊全、完整、準(zhǔn)確，反映了工程管理的全貌和真實(shí)的過程。。
齊全完整的監(jiān)理文件具有重要的憑證作用。
建設(shè)工程監(jiān)理文件全面、真實(shí)的記錄了工程監(jiān)理工作的全過程、并客觀地反映了工程管理的現(xiàn)狀，因而工程監(jiān)理資料在日后的調(diào)查取證中有著不可取代的作用。
2012年8月24日5時(shí)30分，哈爾濱陽明灘大橋（引橋處）發(fā)生坍塌，有4輛大貨車墜入橋下，造成3人死亡、5人受傷。國家安監(jiān)總局組織7名國家級(jí)專家成立事故鑒定組，對(duì)建設(shè)工期僅為18個(gè)月的我國長(zhǎng)江以北地區(qū)最長(zhǎng)的超大型跨江橋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、取證，對(duì)竣工檔案、監(jiān)理文件進(jìn)行封存，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)核算，初步判斷，超載是橋塌的主要原因和最直接原因。由此可見建設(shè)工程監(jiān)理文件在調(diào)查取證中有著何等重要的作用
監(jiān)理文件與工程施工過程形成的施工技術(shù)文件具有交叉印證的作用。
在工程實(shí)施過程中，工程監(jiān)理監(jiān)督工程施工是否符合相關(guān)規(guī)定，是否按圖紙技術(shù)要求施工，是否滿足用戶需求實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目的，它們彼此作用、互相監(jiān)督，共同記錄工程建設(shè)的全過程，所形成的施工技術(shù)文件和監(jiān)理文件交叉印證工程的全過程。工程項(xiàng)目開工前，施工單位需要進(jìn)行施工方案報(bào)審，施工進(jìn)度報(bào)審，監(jiān)理單位在審查合格并確認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行下一步工作；施工單位形成開工報(bào)告和竣工報(bào)告均應(yīng)由施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方確認(rèn)，監(jiān)理工作月報(bào)和月付款報(bào)審材料中所反映的開、竣工時(shí)間應(yīng)與開竣工報(bào)告一致。
二、工程監(jiān)理資料收集歸檔工作中存在的一些問題
作為一名長(zhǎng)期工作在企業(yè)檔案管理部門的工作者，在竣工文件驗(yàn)收和監(jiān)理文件的接收過程中，在工作期間發(fā)現(xiàn)近年來監(jiān)理資料工作雖有較大進(jìn)步，但依然存在許多亟待解決的問題：
1、一些常見的資料收集不齊全
體現(xiàn)日常管理的工程監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理工程師通知單與回復(fù)單、月付款報(bào)表和月工程量報(bào)表等文件，河北省建設(shè)廳頒發(fā)的《河北省建筑工程技術(shù)資料管理規(guī)程》中除工程監(jiān)理例會(huì)外都有標(biāo)準(zhǔn)表格，根據(jù)監(jiān)理過程形成的各種記錄表格，若不齊全則是監(jiān)理單位沒有做好平時(shí)的積累。尤其是監(jiān)理通知單與回復(fù)，反映了監(jiān)理單位和施工單位在處理問題的態(tài)度與方法，沒有通知單則看不出事件起因和監(jiān)理單的處理意見，沒有回復(fù)則看不出施工單位的做法和事件最終處理結(jié)果。存在監(jiān)理單位往往只注意收集自己形成的監(jiān)理工程師通知單，而不注意積累施工單位反饋的回復(fù)單，導(dǎo)致過程文件缺失。
2、簽字不全或不規(guī)范
為保證檔案長(zhǎng)期有效的保存，真正起到憑證作用，項(xiàng)目施工過程，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師要在大量的文件和記錄中簽字確認(rèn)，要求用碳素墨水或黑色碳素筆簽字。
在竣工的監(jiān)理文件驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)很多簽字為代簽或簽認(rèn)不規(guī)范。造成代簽現(xiàn)象的原因是：一是專業(yè)監(jiān)理工程師代替總監(jiān)理工程師簽字，二是總監(jiān)理工程師代替專業(yè)監(jiān)理師工程師簽字，更有甚者是未有監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人來代替監(jiān)理前期。第一種情況中，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理法定代表人書面授權(quán)全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，這些職責(zé)是專業(yè)監(jiān)理工程師所無法替代的，國家及河北省相關(guān)部門對(duì)監(jiān)理表格中的簽字有具體規(guī)定，哪些必須總監(jiān)簽字，哪些只需專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)既可。哪些是需總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師共同簽認(rèn)的。都做了詳細(xì)規(guī)定；第二種情況中，雖然總監(jiān)理工程師比專業(yè)監(jiān)理工程師具有更高的權(quán)限，但是專業(yè)監(jiān)理工程師是負(fù)責(zé)某一專業(yè)或方面的監(jiān)理工作，比如旁站監(jiān)理工程師，所以總監(jiān)理工程師雖然是監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，但其不是能精通所有專業(yè)的特殊的監(jiān)理的；第三種情況的出現(xiàn)，嚴(yán)格說是瀆職，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，不但追究被代簽人的責(zé)任，還要追究代簽人的責(zé)任。
3、監(jiān)理工作不規(guī)范導(dǎo)致監(jiān)理文件收集困難
在實(shí)際監(jiān)理工作中，一個(gè)總監(jiān)及其項(xiàng)目部經(jīng)常同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的監(jiān)理工作。在簽發(fā)各種監(jiān)理文件時(shí)將所有監(jiān)理合同的文件統(tǒng)一編大流水號(hào)，比如監(jiān)理工作月報(bào)、工程例會(huì)、月付款報(bào)審表等。工程竣工后移交資料時(shí)又將這些資料分別按合同組卷歸檔，這樣就形成了同一類資料在各自合同中的編號(hào)不連續(xù)。以監(jiān)理工程師通知單為例，可能造成1、3期出現(xiàn)在監(jiān)理合同1資料中，而2、4期出現(xiàn)在監(jiān)理合同2的資料中，給監(jiān)理單位資料人員的收集整理工作帶來不便，給檔案驗(yàn)收帶來不必要的誤解。
三、如何做好監(jiān)理文件的積累、分類、整理工作
1、強(qiáng)化檔案意識(shí)，做好監(jiān)理資料積累，有效保證竣工監(jiān)理文件的齊全、完整、準(zhǔn)確
監(jiān)理單位要在實(shí)際工作中加強(qiáng)檔案意識(shí)，克服監(jiān)理人員因“重監(jiān)理輕記錄，重現(xiàn)場(chǎng)輕案頭”的思想，克服監(jiān)理工作事務(wù)繁忙時(shí)漏記錄的現(xiàn)象，克服留在手邊、用時(shí)方便不向資料員移交的現(xiàn)象，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)日常工作的各種記錄做好收集、分類、整理、整編工作，項(xiàng)目總監(jiān)要不定期檢查、督促資料員的工作，在布置各專業(yè)監(jiān)理工程師工作任務(wù)的同時(shí)，明確其工作范圍的文件收集和向資料員移交的責(zé)任；監(jiān)理公司應(yīng)把監(jiān)理文件的收集、歸檔工作納入監(jiān)理管理制度中去，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理文件進(jìn)行的不定期抽查、檢查、考核。這樣就形成了從上而下，總監(jiān)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，立體全面的監(jiān)理文件管理制度和考核體系，從而提高監(jiān)理資料的工作質(zhì)量，避免了項(xiàng)目結(jié)束后才開始收集，才開始對(duì)缺失文件后補(bǔ)的情況，保護(hù)了檔案是真實(shí)性、原始性，為竣工后監(jiān)理資料的順利移交工作奠定基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化監(jiān)理人員培訓(xùn)，增強(qiáng)其檔案意識(shí)，明確監(jiān)理人員歸檔責(zé)任
檔案管理人員要及時(shí)跟蹤、指導(dǎo)監(jiān)理文件的形成過程，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行檔案收集、整理專門培訓(xùn)，明確監(jiān)理文件歸檔范圍和要求，對(duì)監(jiān)理文件驗(yàn)收、歸檔過程中常見問題進(jìn)行剖析，并與監(jiān)理人員共同探討解決和應(yīng)對(duì)辦法，從而真正達(dá)到提高監(jiān)理人員歸檔意識(shí)和責(zé)任的作用。由于計(jì)算機(jī)的普及，監(jiān)理過程形成的各種記錄、報(bào)告、通知書等一般均用70-80g的復(fù)印紙打印，而不再向定額站購買現(xiàn)成的可復(fù)寫多份的專用表格，但是監(jiān)理工程師和總監(jiān)在監(jiān)理過程所形成的文件往往要求一式三份以上，所以在墊復(fù)寫紙簽字時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，第三份以后的復(fù)寫效果會(huì)越來越差，到第五份幾乎是看不出有簽字的痕跡，這也就個(gè)監(jiān)理人員提出了更高的要求，要求更細(xì)心、更細(xì)致地檢查一下簽字效果，為下一步收集、分類、整編和檔案驗(yàn)收提供便利。
3、堅(jiān)持監(jiān)理文件的形成、收集、整理、歸檔與工程建設(shè)同步
堅(jiān)持監(jiān)理文件的收集、整理、歸檔與工程建設(shè)同步，堅(jiān)持監(jiān)理文件與竣工文件驗(yàn)收同步，發(fā)揮監(jiān)理文件與工程竣工文件的互相印證作用。
工程施工與工程監(jiān)理是工程建設(shè)不可分割的兩個(gè)部分，監(jiān)理工作是對(duì)施工工作監(jiān)督管理，施工是在監(jiān)理的指導(dǎo)監(jiān)管下的工程實(shí)體建設(shè)，兩者既矛盾有統(tǒng)一。 監(jiān)理資料中有變更要求和記錄，工程竣工文件中就應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更材料或工程聯(lián)系單，并對(duì)圖紙進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)注修改，因此，如果工程竣工資料與監(jiān)理資料同時(shí)移交歸檔，技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)體驗(yàn)收和竣工文件審核能相對(duì)應(yīng)，檔案部門驗(yàn)收會(huì)互為補(bǔ)證、互為印證、查漏補(bǔ)缺，可以有效地解決一些重要零散文件難以審查出來的問題，大大提高監(jiān)理資料歸檔的齊全完整度。
星期四，老師發(fā)下了家長(zhǎng)會(huì)的通知單，頓時(shí)，教室里一片喧嘩，我的心像十五個(gè)水桶打水－－七上八下，老師會(huì)不會(huì)在爸媽面前說我在學(xué)校的表現(xiàn)呢？
但是，夜幕還是降臨了，媽媽化了妝，背上包，神采飛揚(yáng)地走出了家門，在媽媽關(guān)上門的那一瞬間，我腦子里閃過這樣一個(gè)念頭：偷偷跟著老媽去學(xué)校，我躡手躡腳地關(guān)上門，溜出了居民樓，我到了校門口，不禁打了一個(gè)寒顫，值周老師在門口，我真想有二葫蘆娃的千里眼和順風(fēng)耳，就能聽見和看見他們?cè)诟蓡崃?，既然門口有值周老師，我也只好回家了。到家之后，我是連坐都坐不住，一會(huì)兒看看鐘，才6：40分，過了好長(zhǎng)一段時(shí)間，我又去看鐘，也才6：50分，這時(shí)，我覺得時(shí)間慢得像蝸牛爬似的，我真擔(dān)心媽媽回來后狠狠把我批評(píng)一頓。
好不容易熬到了8：00鐘，門外傳來了如死亡般的敲門聲，我打開了門，低頭準(zhǔn)備挨罵，出乎我的意料的是，媽媽沒有批評(píng)我，反而表揚(yáng)了我，鼓勵(lì)我，我心里的石頭終于落地了。
第一條 凡機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位的在職人員，身體健康，能正常工作或正常勞動(dòng)的，可以作為被保險(xiǎn)人，由其所在單位向保險(xiǎn)公司集體辦理投保手續(xù)(個(gè)人也可以投保)。
第二章 保險(xiǎn)期限
第二條 保險(xiǎn)期限為一年，自起保日的零時(shí)起到期滿日的二十四時(shí)止。期滿時(shí)，另辦續(xù)保手續(xù)。
第三章 保險(xiǎn)金額
第三條 保險(xiǎn)金額最低為壹仟元，最高為壹萬元。在此限度內(nèi)，一個(gè)單位選定一個(gè)保險(xiǎn)金額。
保險(xiǎn)金額一經(jīng)確定，中途不得變更。
第四章 保險(xiǎn)責(zé)任
第四條 本保險(xiǎn)為定期意外傷害保險(xiǎn)。被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)單有效期間，因意外傷害事故以致死亡或殘廢的，保險(xiǎn)公司按下列各款規(guī)定給付全部或部分保險(xiǎn)金額。
1.因意外傷害事故以致死亡的，給付保險(xiǎn)金額全數(shù)。
2.因意外傷害事故以致雙目永久完全失明或兩肢永久完全殘廢，或一目永久完全失明同時(shí)一肢永久完全殘廢的，給付保險(xiǎn)金額全數(shù)。
3.因意外傷害事故以致一目永久完全失明或一肢永久完全殘廢的，給付保險(xiǎn)金額半數(shù)。
4.因意外傷害事故造成本條二、三兩款以外的傷害以致永久完全喪失勞動(dòng)能力、身體機(jī)能，或永久喪失部分勞動(dòng)能力、身體機(jī)能的按照喪失程度給付全部或部分保險(xiǎn)金額。
第五條 被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)單有效期間，不論由于一次或連續(xù)發(fā)生意外傷害事故，保險(xiǎn)公司均按第四條的規(guī)定給付保險(xiǎn)金。但給付的累計(jì)總數(shù)不能超過保險(xiǎn)金額全數(shù)。給付金額累計(jì)總數(shù)達(dá)到保險(xiǎn)金額全數(shù)時(shí)，保險(xiǎn)效力即行終止。
第五章 除外責(zé)任
第六條 由于下列原因所致被保險(xiǎn)人的死亡或殘廢，保險(xiǎn)公司不負(fù)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任;
1.被保險(xiǎn)人的自殺或犯罪行為;
2.被保險(xiǎn)人或其受益人的故意或詐騙行為;
3.戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事行動(dòng);
4.被保險(xiǎn)人因疾病死亡或殘廢。
第七條 被保險(xiǎn)人因意外傷殘所支出的醫(yī)療和醫(yī)藥等項(xiàng)費(fèi)用，保險(xiǎn)公司不負(fù)給付責(zé)任。
第六章 保險(xiǎn)費(fèi)率
第八條 保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)行業(yè)(工種)或工作性質(zhì)分別訂定。
第七章 保險(xiǎn)手續(xù)和保險(xiǎn)費(fèi)的繳付
第九條 投保時(shí)，投保單位應(yīng)填寫投保單一份和全體被保險(xiǎn)人名單一式三份，經(jīng)保險(xiǎn)公司核定承保后簽發(fā)保險(xiǎn)
單。
第十條 被保險(xiǎn)人在投保時(shí)，可以指定受益人，如果沒有指定受益人，以法定繼承人為受益人。
第十一條 在保險(xiǎn)單有效期間，投保單位如因人員變動(dòng)，需要加?；蛲吮?，或因被保險(xiǎn)人要求變更受益人，應(yīng)填寫變動(dòng)通知單一式三份，送交保險(xiǎn)公司據(jù)以簽發(fā)批單，作為保險(xiǎn)單的附件。
被保險(xiǎn)人中途離職，不論已否辦理批改手續(xù)，均自離職之日起喪失保險(xiǎn)效力，保險(xiǎn)公司應(yīng)退還已繳的未到期保險(xiǎn)費(fèi)。
第十二條 投保單位應(yīng)在保險(xiǎn)起保日一次繳清保險(xiǎn)費(fèi)，有特別約定的可分期繳費(fèi)。保險(xiǎn)公司于收到保險(xiǎn)費(fèi)后，保險(xiǎn)單開始生效。
分期繳費(fèi)的，如在約定期限內(nèi)不能交付時(shí)，保險(xiǎn)單即行失效。
第八章 保險(xiǎn)金的申請(qǐng)和給付
第十三條 被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)單有效期間，發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡或殘廢時(shí)，被保險(xiǎn)人或其受益人應(yīng)通過投保單位向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)給付保險(xiǎn)金，并提供下列單證：
1.保險(xiǎn)單證及投保單位的證明;
2.被保險(xiǎn)人死亡時(shí)，應(yīng)提供死亡證明書;
按照最新的文件規(guī)定，從2015年1月1日起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)能不能一次性繳費(fèi)15年取決于參保人的年齡。具體規(guī)定如下：
1.年齡不到45周歲的人員，不能一次性躉繳15年費(fèi)用，只能逐年按規(guī)定費(fèi)用繳納。
2.年齡超過45周歲（含45周歲）的人員，可以選擇逐年繳納；或者在2015年至2017年三年內(nèi)（但不得超過60周歲）選擇一次性躉繳15年。對(duì)于躉繳15年的參保人，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按照一檔（即60元）的標(biāo)準(zhǔn)逐年給予，并在參保人年滿60周歲時(shí)，一次性補(bǔ)足所差年限的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
3.對(duì)于2014年12月31日前已一次性躉繳15年的參保人，自2015年1月1日起逐年給予政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。2013年1月1日至2014年12月31日期間躉繳的，按補(bǔ)貼一檔即60元標(biāo)準(zhǔn)給予；2012年12月31日前躉繳的，按照就近向上確定的“繳費(fèi)檔次”對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予。
二、那么，對(duì)殘疾人參保有哪些優(yōu)惠條件？
對(duì)于持有中華人民共和國殘疾人證、符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的自愿參保殘疾人，按照個(gè)人繳費(fèi)900元標(biāo)準(zhǔn)，政府為其代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，且代繳年限不超過15年。具體規(guī)定如下：
1.享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的重度殘疾人，為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
2.未享受最低生活保障待遇的重度殘疾人和享受最低生活保障待遇的非重度殘疾人，為其代繳50%養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。3.符合代繳條件的自愿參保殘疾人應(yīng)逐年向戶籍所在地的區(qū)縣殘聯(lián)提出代繳申請(qǐng)并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，否則將不予代繳，需參保人全額繳納相關(guān)年度保險(xiǎn)費(fèi)用。
三、怎么才能辦理繳費(fèi)手續(xù)？
1.符合參保條件的個(gè)人應(yīng)持本人《戶口簿》、《居民身份證》原件及其復(fù)印件（兩份）到戶籍所在地的行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障工作站提出參保申請(qǐng)，填寫《天津市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)核定表》后，由戶籍所在地的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù)并打印《社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》。
2.符合代繳條件的自愿參保殘疾人，應(yīng)先持本人《戶口簿》、《居民身份證》、《殘疾人證》、《最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件（一份），向戶籍所在地區(qū)縣殘聯(lián)提出代繳申請(qǐng)，再辦理繳費(fèi)手續(xù)。
3.參保人憑打印的《社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》在當(dāng)月20日之前到指定銀行繳費(fèi)。指定銀行包括建設(shè)銀行、中國銀行、工商銀行、光大銀行、天津農(nóng)商銀行、天津銀行、濱海農(nóng)商銀行、交通銀行、中信銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、渤海銀行、民生銀行、浦東發(fā)展銀行等。特別提示：
1）.一般參保人的年度繳費(fèi)截止日期為12月20日。
2）.符合代繳條件的自愿參保殘疾人的年度繳費(fèi)及代繳的截止日期為11月20日。
四、如何才能享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？
參保人同時(shí)滿足以下條件可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：
1.參保人具有天津市戶籍；
2.參保人年滿60周歲；
3.累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年；
4.未領(lǐng)取國家和天津市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇。待遇享受時(shí)間為從符合待遇領(lǐng)取條件的次月起開始，按月發(fā)放，支付終身。
五、如何辦理申領(lǐng)待遇手續(xù)？
符合上述第六條的領(lǐng)取待遇條件的參保人，在年滿60周歲當(dāng)月，按如下流程辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)：
1.參保人持本人《戶口簿》、《居民身份證》原件及復(fù)印件（2份）等材料，到戶籍所在地的行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障工作站提出領(lǐng)取待遇申請(qǐng)后，報(bào)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞服中心。村（居）民委員會(huì)應(yīng)在參保人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí)，對(duì)參保人領(lǐng)取資格進(jìn)行不少于10天的公示。
2.街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞服中心應(yīng)審核參保人員的年齡、繳費(fèi)等情況，并將符合待遇領(lǐng)取條件人員的相關(guān)材料上報(bào)區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
3.街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞服中心將相關(guān)材料報(bào)社保分中心進(jìn)行復(fù)核，社保中心對(duì)參保人員的養(yǎng)老待遇進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放。
六、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)怎樣銜接？
參保人若有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種保險(xiǎn)，則需要在達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡時(shí)（男滿60周歲，女滿50周歲，女干部滿55周歲），做出銜接選擇，從而保證能夠正常享受一種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
1.若選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（繳費(fèi)不滿15年，可延長(zhǎng)繳費(fèi)），則城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有如下兩種方式可供選擇：
（1）參保人提出書面申請(qǐng)并確認(rèn)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，一次性將除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還本人。
（2）將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，從而增加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休金待遇。但同一年度內(nèi)的重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段需要將該時(shí)段城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退回本人。
2.若選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，則城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)也有如下兩種方式可供選擇：
（1）參保人在滿足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)年齡時(shí)（男女均年滿60周歲），提出書面申請(qǐng)并確認(rèn)終止城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，一次性將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付給本人。
（2）將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，從而增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。但同一年度內(nèi)重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段需要將該時(shí)段城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退回本人，且重復(fù)繳費(fèi)年限不能重復(fù)累計(jì)計(jì)算。
七、參保人出國或死亡，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么處理呢？
1.參保人遇到如下情況時(shí)，可按規(guī)定終止并解除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系：
（1）參保人未享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額依法繼承。
（2）參保人出國（境）定居且取得外國國籍（或境外永久居留權(quán)）的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額返還本人。
（3）領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額依法繼承。
2.對(duì)應(yīng)上述情況，需準(zhǔn)備如下材料辦理相關(guān)繼承和清算手續(xù)：
（1）死亡:其家屬在2個(gè)月內(nèi)向行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障工作站申報(bào)，醫(yī)院出具并由公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的參保人員死亡證明，或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍注銷證明；司法部門出具的宣告死亡證明。
（2）未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇參保人死亡:其家屬除提供1項(xiàng)所述資料外，還需提供指定受益人或法定繼承人的戶口簿、居民身份證原件和復(fù)印件，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書或公安機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)等部門出具的有關(guān)證明材料等。
一、執(zhí)行替代性審計(jì)程序的主要方法
(一)通過審查期后的收款予以證實(shí)
年報(bào)審計(jì)的高峰集中在每年的3、4月份，上年度正常的應(yīng)收賬款，到注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)時(shí)一般能夠收回。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)選擇外勤結(jié)束日前一兩日，檢查資產(chǎn)負(fù)債表日后應(yīng)收賬款明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬、銀行對(duì)賬單，若款項(xiàng)已經(jīng)收回，則可為資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)收賬款的存在或發(fā)生等提供證據(jù)，即使債務(wù)人未回函，也可確認(rèn)其金額。
(二)通過追查債權(quán)的相關(guān)文件資料，核實(shí)交易的確鑿發(fā)生
1．從原始發(fā)票追查至?xí)?jì)記錄。注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇資產(chǎn)負(fù)債表日金額較大的賬戶，找出其銷售檔案，檢查定貨單、銷售單、信用評(píng)估報(bào)告、銷售合同、銷售通知單、銷售發(fā)貨單和銷售發(fā)票等，重點(diǎn)審查授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否齊全，是否存在越權(quán)批準(zhǔn)行為，信用政策和銷售政策的執(zhí)行是否符合規(guī)定，超出信用政策和銷售政策規(guī)定的賒銷業(yè)務(wù)是否實(shí)行集體決策審批等。如果順查以上資料形成的證據(jù)鏈能夠相互印證，銷售與收款的內(nèi)控制度健全有效且得到一貫執(zhí)行，也可確認(rèn)應(yīng)收賬款的會(huì)計(jì)記錄和在資產(chǎn)負(fù)債表上的列示數(shù)額。
2．從相關(guān)會(huì)計(jì)記錄追查至合同、訂單。注冊(cè)會(huì)計(jì)師從資產(chǎn)負(fù)債表日應(yīng)收賬款明細(xì)表中選取金額較大的客戶，自應(yīng)收賬款明細(xì)賬追查至記賬憑證、銷售發(fā)票、銷售通知單、銷售合同、信用評(píng)估報(bào)告、銷售單和顧客訂貨單等，為驗(yàn)證交易和事項(xiàng)發(fā)生過程的正確性提供證據(jù)。如果逆查以上資料形成的證據(jù)鏈能夠相互印證，也可確認(rèn)應(yīng)收賬款的會(huì)計(jì)記錄和在資產(chǎn)負(fù)債表上的列示數(shù)額。
二、替代性審計(jì)程序?qū)彶榈闹攸c(diǎn)內(nèi)容
注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行替代審計(jì)程序應(yīng)重點(diǎn)審查哪些賬戶，需結(jié)合應(yīng)收賬款賬齡分析表，對(duì)賬戶進(jìn)行分類。賬齡越長(zhǎng)，款項(xiàng)收回的可能性就越小，形成壞賬的可能性就越大。應(yīng)收賬款金額越大，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表越重要，就越應(yīng)該重點(diǎn)審查。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在具體操作時(shí)，可將全部應(yīng)收賬款賬戶劃分為正常賬戶和非正常賬戶兩類，其中：正常賬戶包括1年內(nèi)借貸方發(fā)生額正常、僅有借方發(fā)生額或僅有貸方發(fā)生額的賬戶；非正常賬戶包括當(dāng)年無發(fā)生額即賬齡在1年以上的賬戶。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行替代審計(jì)程序時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)的賬戶，確定不同的審計(jì)重點(diǎn)，以收集充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。
(一)正常賬戶的審計(jì)重點(diǎn)
1．借貸方發(fā)生額正常的賬戶。對(duì)于這類賬戶，注冊(cè)會(huì)計(jì)師抽查時(shí)，確定的重要性水平可以適當(dāng)高一些，關(guān)注重點(diǎn)包括：銷售與收款內(nèi)控制度的健全有效性；賬戶借方發(fā)生額和貸方發(fā)生額原始憑證的合法合規(guī)性；賬戶期初余額加減借貸方發(fā)生額與期末余額平衡關(guān)系的正確性等，并將審驗(yàn)過程詳細(xì)記錄于替代程序?qū)徲?jì)表。如果能夠滿足注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)判斷可接受的風(fēng)險(xiǎn)程度，就可以確認(rèn)應(yīng)收賬款的期末余額。
2．僅有借方發(fā)生額的賬戶。對(duì)于這類賬戶，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注客戶是否是為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率而采取的賒銷策略。如果是，則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注欠款是否仍在信用期，對(duì)方的信用標(biāo)準(zhǔn)(品質(zhì)、能力、資本、抵押和條件)是否符合賒銷政策規(guī)定，對(duì)方是否享受現(xiàn)金折扣政策等。如果不是，對(duì)此說明客戶的商品可能滯銷，可能為了減少庫存而賒銷，可能會(huì)形成壞賬。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，必要時(shí)，可考慮在審計(jì)報(bào)告中披露。
3．僅有貸方發(fā)生額的賬戶。應(yīng)收賬款只有貸方發(fā)生額，相當(dāng)于客戶的預(yù)收賬款，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于此類賬戶需要審查相關(guān)合同、協(xié)議，并結(jié)合存貨審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在已將存貨發(fā)出，而未確認(rèn)收入，偷漏稅款等。如果存在以上的情況，需提請(qǐng)客戶進(jìn)行調(diào)整。若客戶拒絕調(diào)整，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)考慮是否在審計(jì)報(bào)告中披露。
(二)非正常賬戶的審計(jì)重點(diǎn)
賬齡超過1年的應(yīng)收賬款貸方余款，對(duì)方會(huì)催促結(jié)算，一般不會(huì)長(zhǎng)期掛賬，即使有，所占比例也非常小，根據(jù)重要性原則，不予考慮。本文所述的應(yīng)收賬款非正常賬戶均指賬齡超過1年的有借方余額賬戶，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
1．對(duì)到期的應(yīng)收賬款，客戶是否及時(shí)提請(qǐng)對(duì)方依約付款；對(duì)逾期的應(yīng)收賬款，客戶是否采取多種方式催收；對(duì)重大的應(yīng)收賬款，客戶是否通過訴訟方式解決等。
2．客戶是否在年度終了組織專人全面清查應(yīng)收賬款，債權(quán)是否清晰，賬賬、賬實(shí)是否相符。
3．對(duì)于確實(shí)不能收回的應(yīng)收賬款，要注意如下內(nèi)容：是否取得法院判決書或裁定書，是否取得注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明或政府責(zé)令關(guān)閉的文件資料，是否取得已經(jīng)死亡或依法被宣告失蹤、死亡的債務(wù)人用其財(cái)產(chǎn)或者死者遺產(chǎn)不足清償且無繼承人的相關(guān)法律文件，是否取得境外中介機(jī)構(gòu)出具的終止收款意見書或我國駐外使(領(lǐng))館商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明等，作為確認(rèn)壞賬損失的依據(jù)。
4．壞賬損失是否經(jīng)過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，壞賬損失財(cái)務(wù)處理意見是否按照程序提交股東會(huì)、董事會(huì)或經(jīng)理(廠長(zhǎng))辦公會(huì)等類似權(quán)力機(jī)構(gòu)審定。
5．對(duì)逾期3年應(yīng)收賬款處理的壞賬損失，是否實(shí)行賬銷案存，繼續(xù)保留追索權(quán)。
6．客戶處理的全部應(yīng)收賬款壞賬，是否已在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告附注中充分披露。
三、執(zhí)行替代性審計(jì)程序重點(diǎn)關(guān)注的問題
(一)非結(jié)算債權(quán)在應(yīng)收賬款中核算。例如：一些客戶將應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等賬戶反映的內(nèi)容計(jì)入應(yīng)收賬款，造成核算不真實(shí)、不準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)信息失真。
(二)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)告，虛掛應(yīng)收賬款。例如：一些客戶特別是上市公司，為粉飾會(huì)計(jì)報(bào)告，編造銷售合同，虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)，虛掛應(yīng)收賬款，或者把不符合銷售實(shí)現(xiàn)條件的作銷售處理，虛增收入和應(yīng)收賬款。
(三)長(zhǎng)期投資在應(yīng)收賬款中核算。例如：一些客戶為隱匿投資收益，把長(zhǎng)期投資納入應(yīng)收賬款核算。在收到投資收益時(shí)，直接沖減應(yīng)收賬款以達(dá)到偷稅之目的，或者直接將投資收益轉(zhuǎn)存“小金庫”進(jìn)行非法活動(dòng)或舞弊。
一、為什么要選擇藥業(yè)公司或連鎖店為區(qū)域商：
1、傳統(tǒng)招商方式受到威脅
①、傳統(tǒng)的集中招商因部分企業(yè)的誠信問題（比如：對(duì)客戶的承諾未能及時(shí)對(duì)限、客戶按時(shí)匯款而并未及時(shí)接到貨物，或者在產(chǎn)品運(yùn)作的短期內(nèi)即轉(zhuǎn)移營(yíng)銷工作重心，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)銷商不聞不問）而導(dǎo)致客戶對(duì)企業(yè)的信任度降低；
②、國家管理日趨規(guī)范和藥品營(yíng)銷環(huán)境的迅速變化，傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，而大多數(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變或不能給客戶提供良好的配套指導(dǎo)，使經(jīng)銷商感到非常吃力；
2、絕大部分經(jīng)銷商受當(dāng)?shù)丨h(huán)境的響
產(chǎn)品在區(qū)域經(jīng)營(yíng)過程中，容易受當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，縮短產(chǎn)品的生命周期：
①、 地政關(guān)系緊張導(dǎo)致產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)受到影響或被迫停止銷售；
②、在市場(chǎng)上短期內(nèi)未達(dá)到銷售規(guī)模，影響經(jīng)銷商信心；
③、宣傳與銷售達(dá)到一定規(guī)模后，經(jīng)銷商實(shí)施“突然死亡策略”，進(jìn)行超大幅度的降價(jià)，使產(chǎn)品成為匆匆過客。
3、當(dāng)?shù)貙?shí)力派藥業(yè)公司和連鎖藥店開始涉足藥品
許多有實(shí)力的區(qū)域性藥業(yè)公司和連鎖藥店，受利潤(rùn)和自身硬件的推動(dòng)，開始參與到藥品經(jīng)銷商的行列中來，這對(duì)于藥品的經(jīng)營(yíng)有著天時(shí)、地利、人和的得天獨(dú)厚之道。
①、所的品牌在本藥業(yè)或本醫(yī)藥連鎖成為無成本的首推品牌，（比如大參林修正的太和圣肝等等）；
②、與當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)關(guān)和藥品管理部門存在著良好的關(guān)系，會(huì)有很大程度的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；
③、自身就是良好的銷售終端，在終端包裝和維護(hù)方面處于低成本運(yùn)作且能達(dá)到預(yù)期效果；
④、與周圍或周邊的同行關(guān)系容易溝通，以利于本區(qū)域銷售網(wǎng)絡(luò)的形成。
二、區(qū)域市場(chǎng)招商的操作
（一）、區(qū)域招商操作流程
（二）、招商具體操作
1、市場(chǎng)調(diào)研
①、市場(chǎng)環(huán)境：主要了解人口狀況，經(jīng)濟(jì)收入，消費(fèi)觀念，保健意識(shí)，骨病發(fā)病狀況；
②、外聯(lián)環(huán)境：了解當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管部門的監(jiān)管力度及廣告宣傳、活動(dòng)宣傳、貨流的寬松度；
③、終端渠道：當(dāng)?shù)厮幤方K端的分布及主導(dǎo)情況，月度進(jìn)銷動(dòng)態(tài)；
④、客戶資信：商業(yè)客戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、配貨能力、商業(yè)信譽(yù)、在該區(qū)域的影響力、與政府機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門的關(guān)系等
⑤、媒體調(diào)研：主要調(diào)研電視、報(bào)媒、廣播、夾報(bào)、?？?。
電視：
■ 了解當(dāng)?shù)仉娨晝r(jià)格、近期的電視節(jié)目；
■ 當(dāng)?shù)仉娨暿找暵试谇叭坏念l道；
■ 藥品廣告的自由度；
■ 當(dāng)?shù)蒯t(yī)療及藥品廣告的播出情況；
■ 競(jìng)品電視廣告品牌及投放頻次；
報(bào)紙：
■ 當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)紙的發(fā)行量、發(fā)行周期、發(fā)行的版數(shù)；
■ 報(bào)媒的欄目及相對(duì)應(yīng)的周日；
■ 報(bào)紙受眾的年齡構(gòu)成、文化層次，是零售還是訂閱；
■ 廣告的自由度，廣告軟文與硬性廣告的價(jià)格及折扣情況；
■ 了解夾報(bào)的價(jià)格、到位率及當(dāng)?shù)貙?duì)夾報(bào)的可信度。
專刊（通知單）：
■ 調(diào)研當(dāng)?shù)毓ど?、城監(jiān)對(duì)專刊、張貼、通知單的執(zhí)法力度；
■ 了解與收集區(qū)域競(jìng)品的?？麄鲀?nèi)容；
■ ?？?dāng)?shù)匦麄鞯男Ч拖M(fèi)者對(duì)專刊的接受程度。
⑥、競(jìng)品狀況：
■ 競(jìng)品的品牌、與當(dāng)?shù)氐暮献鲉挝患扒?、產(chǎn)品實(shí)力、市場(chǎng)份額、月銷售量及盈利情況；
■ 競(jìng)品的媒體選擇、廣告類別（品牌或?qū)ｎ}）、廣告內(nèi)容、廣告頻次、播出段位、廣告效果；
■ 了解競(jìng)品及骨病門診中的領(lǐng)軍品牌或醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、擬定市場(chǎng)推廣方案
根據(jù)市場(chǎng)詳細(xì)調(diào)研回來的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，并以評(píng)估結(jié)果為參照物擬定針對(duì)該區(qū)域市場(chǎng)的推廣方案，以便與商業(yè)客戶的選擇與談判。市場(chǎng)推廣方案必須有以下幾個(gè)方面。
①、操作模式
根據(jù)本區(qū)域市場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn)，制定合理的市場(chǎng)操作模式，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的渠道窄寬選擇，媒體宣傳策略、市場(chǎng)整合策略、促銷時(shí)機(jī)、促銷手段、市場(chǎng)管理制度等；
②、媒體計(jì)劃
根據(jù)市場(chǎng)操作模式，制定相對(duì)應(yīng)的近期媒體宣傳組合與宣傳計(jì)劃：是電視+地面還是報(bào)媒+地面？電視宣傳是專題、是品牌還是品牌+專題？報(bào)媒平面投放的周期計(jì)劃，廣告形式是軟文、是硬性廣告還是軟硬結(jié)合？地面?？裁磿r(shí)機(jī)加以配合等方面；
③ 、渠道分銷：
在本區(qū)域選定經(jīng)銷商后，各縣級(jí)市場(chǎng)的分銷商的選擇，要列出多個(gè)候選分銷商，并對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況、商業(yè)信譽(yù)、銷售能力等給予評(píng)估，以供區(qū)域經(jīng)銷商在選擇分銷商的時(shí)候參考；
④ 、促銷手段：
在產(chǎn)品上市的三個(gè)月內(nèi)，依照市場(chǎng)的狀況，在不同階段可以開展不同階段開展不同的促銷活動(dòng)，促銷是免費(fèi)試用還是買贈(zèng)；
⑤、打擊競(jìng)品：主要是打擊競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品和骨病門診的方法及手段。
3、商業(yè)客戶的談判與確定
經(jīng)過調(diào)研數(shù)據(jù)的分析與評(píng)估，確定候選區(qū)域經(jīng)銷商后，就要開展針對(duì)政策、宣傳計(jì)劃與市場(chǎng)支持方面進(jìn)行細(xì)節(jié)性談判了，如果達(dá)到雙方的共同意向，則可確定并著手區(qū)域內(nèi)招分銷商的工作了。
在開始分銷商的洽談之前，公司代表要與區(qū)域經(jīng)銷商制定符合本地區(qū)的分銷政策，包括：市場(chǎng)運(yùn)作模式、媒體宣傳支持、發(fā)貨途徑、結(jié)款方式、利潤(rùn)空間、管理制度等。
4、分銷商的選擇與洽談
在區(qū)域經(jīng)銷商確定后，公司人員則要幫助該區(qū)域經(jīng)銷商進(jìn)行區(qū)域內(nèi)招分銷商了，這項(xiàng)工作是區(qū)域招商工作是否成功的關(guān)鍵性所在：
①、根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的數(shù)據(jù)，進(jìn)行逐個(gè)排查，分析作為分銷商的各項(xiàng)指標(biāo)；
②、公司專職人員代表公司與作為當(dāng)?shù)睾献鲉挝坏膮^(qū)域經(jīng)銷商進(jìn)行各項(xiàng)政策的溝通；
③、對(duì)本縣（區(qū)）的媒體宣傳計(jì)劃進(jìn)行討論，以更深一步了解當(dāng)?shù)孛襟w情況；
④、在談定并簽定正式合同后及時(shí)溝通招商會(huì)事項(xiàng)，并說明會(huì)在招商會(huì)還要再簽一份合同，以帶動(dòng)其它區(qū)域到場(chǎng)的候選分銷商。
5、產(chǎn)品招商推廣會(huì)
在選擇好區(qū)域經(jīng)銷商和、與全部候選分銷商溝通后并與部分分銷商溝通好后（至少一個(gè)縣區(qū)要有一家在本次招商會(huì)上進(jìn)行合同的正式簽定），就可以確定招商會(huì)的時(shí)間與地點(diǎn)了。
①、招商會(huì)時(shí)間：最好放于下午3：00—5：00；
②、招商會(huì)地點(diǎn)：當(dāng)?shù)刂雀摺⒓?jí)別高且?guī)в懈邫n會(huì)議室的商務(wù)酒店或賓館；
③、招商會(huì)流程：
會(huì)前準(zhǔn)備：
■ 電話通知：由招商業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人親自電話通知，詳細(xì)告知會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議安排；
■ 邀請(qǐng)函：由招商業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人一同將會(huì)議邀請(qǐng)函送到候選分銷商總經(jīng)理處；
■ 聯(lián)系會(huì)議賓館：選擇在當(dāng)?shù)刂雀?、?jí)別高且?guī)в懈邫n會(huì)議室的商務(wù)酒店或賓館；
■ 準(zhǔn)備會(huì)議資料：招商意向書、招商政策文件、禮品、參會(huì)證、市場(chǎng)推廣計(jì)劃書、媒體計(jì)劃書等。
■ 嘉賓邀請(qǐng)：藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)、工商局副局長(zhǎng)或商廣科科長(zhǎng)、電視臺(tái)廣告部主任、報(bào)社廣告科（部）負(fù)責(zé)人
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)：（120分鐘）
■ 主持人介紹本次活動(dòng)的主題和參會(huì)嘉賓；
■ 陳李濟(jì)藥廠副廠長(zhǎng)進(jìn)行產(chǎn)品介紹
■ 當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)銷商分析本地骨病市場(chǎng)空間及產(chǎn)品的信心；
■ 藥監(jiān)或工商領(lǐng)導(dǎo)講話（至少一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)講話）；
■ 產(chǎn)品品牌廣告、專題廣告賞析；
■ 全部基本確定的候選分銷商發(fā)表看法，并表示會(huì)后簽定合作合同；
■ 30分鐘時(shí)間的休息，招商業(yè)務(wù)人員單獨(dú)與候選分銷商溝通
■ 簽約儀式（分銷商與區(qū)域經(jīng)銷商簽定分銷協(xié)議）。
會(huì)議跟進(jìn)：
■ 對(duì)已經(jīng)簽了合同的分銷商進(jìn)行匯款及進(jìn)貨督促；
■ 對(duì)參會(huì)但未簽定合同的候選分銷商再次溝通，了解是哪個(gè)方面的障礙并及時(shí)消除，以達(dá)成合作；
■ 對(duì)已經(jīng)進(jìn)了貨的分銷商，進(jìn)行市場(chǎng)的啟動(dòng)指導(dǎo)和終端包裝；
并根據(jù)每年市場(chǎng)租金的變化進(jìn)行調(diào)整，租金實(shí)行政府定價(jià)。向社會(huì)公布。廉租住房租金由房屋管理費(fèi)、維修費(fèi)、成新、環(huán)境、朝向等因素構(gòu)成。
二、廉租住房房源分配
根據(jù)各街道在市住房保障部門建檔登記的申請(qǐng)實(shí)物配租住房保障對(duì)象家庭數(shù)量占全市總數(shù)量的比例，按照年度可分配房源套數(shù)。以街道為單位，分配房源套數(shù)指標(biāo)。
三、廉租住房準(zhǔn)入方法
保障對(duì)象按輪候排序先后入住。
（一）排序時(shí)應(yīng)充分考慮其收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序，各街道按申請(qǐng)實(shí)物配租家庭進(jìn)行輪候排序。權(quán)重比例按40%40%20%計(jì)算。輪候排序名單廣泛進(jìn)行公示，公示的照片和名單電子文檔報(bào)市住房保障部門備案。各街道可根據(jù)本街道的實(shí)際情況制定輪候排序方案。
（二）無一層的為二層，樓層分配由街道統(tǒng)一組織相關(guān)部門和住房保障對(duì)象采取抓鬮的方式進(jìn)行。一層住宅優(yōu)先安排持有肢體一、二級(jí)殘疾證的保障家庭。也可根據(jù)本人意愿放棄一層選擇抓鬮確定樓層。二至六層根據(jù)輪候排序方式進(jìn)行抓鬮確定樓層，直接選取房屋套型。
（三）轉(zhuǎn)為租賃補(bǔ)貼方式。房源由市住房保障部門收回，因樓層的差異放棄入住的不再享受實(shí)物配租保障。另行分配。入住家庭自愿相互調(diào)換的必須征得市住房保障部門同意后，方可調(diào)換。
（四）按輪候排序自動(dòng)升為下一期輪候家庭，未入住的保障家庭。不用重新申請(qǐng)。
（五）各街道根據(jù)市住房保障部門登記的保障家庭實(shí)際狀況。輪候排序每年重新排列一次。
（六）被民政部門取消低收入家庭資格的住房保障資格自動(dòng)消除。不做另行通知。
四、實(shí)物配租分配對(duì)象
實(shí)物配租分配對(duì)象是指已在市住房保障部門登記為住房保障對(duì)象的城市低收入家庭。低收入家庭優(yōu)先保障低保家庭。低保家庭優(yōu)先保障軍(烈)屬、孤老、殘疾人、獨(dú)生子女死亡等特殊住房困難家庭。
五、廉租住房入住管理
（一）接到市住房保障部門復(fù)審合格通知單7日內(nèi)，保障對(duì)象選取樓層、套型后。市住房保障部門簽訂《廉租住房租賃合同書》后，方可入住。逾期不簽的按自動(dòng)放棄處理，房源由市住房保障部門收回。
（二）保障對(duì)象在簽訂合同書時(shí)。一并交納貳仟元住房保證金。住房保證金用于支付承租人在租賃期間不按合同要求交納相關(guān)費(fèi)用和對(duì)房屋造成損壞而產(chǎn)生的維修費(fèi)用。
（三）承租人死亡繼承人為保障對(duì)象的符合簽訂合同書約定條件的可以繼續(xù)承租。
（四）承租人被取消低收入家庭或住房保障資格的應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)退出住房。保證金按余款退回。
（五）應(yīng)服從小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理。按時(shí)交納房屋使用期間產(chǎn)生的各種費(fèi)用，承租人入住后。并積極配合住房保障部門的監(jiān)督檢查。
（六）承租人有下列情形之一的住房保障部門有權(quán)收回廉租住房。
1違反簽訂合同書規(guī)定條款的
2擅自調(diào)換房屋的
3利用住房進(jìn)行非法活動(dòng)的
4市人民政府規(guī)定的其他條件；
應(yīng)退出住房。規(guī)定期限逾期不退的由法院強(qiáng)制執(zhí)行，5承租人因違反廉租住房規(guī)定的接到市保障部門退出住房通知后。后果自負(fù)。
六、廉租住房產(chǎn)權(quán)實(shí)行共有制
（一）還可以向保障對(duì)象出售部分產(chǎn)權(quán)，廉租住房除了政府擁有全部產(chǎn)權(quán)用于租賃外。采取產(chǎn)權(quán)共有制，其中，政府產(chǎn)權(quán)不低于30%
（二）購買價(jià)格由市住房保障部門會(huì)同價(jià)格主管部門按高于成本價(jià)、低于市場(chǎng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)出售。
（三）購買者辦理產(chǎn)權(quán)時(shí)。應(yīng)交納各種相關(guān)費(fèi)用。
（四）出現(xiàn)將房屋用于出租、轉(zhuǎn)借、抵押、出售情形的市住房保障部門有權(quán)取消保障資格，購買者在擁有部分產(chǎn)權(quán)后。收回產(chǎn)權(quán)，責(zé)令退出住房。
（五）三年內(nèi)可按購買時(shí)的價(jià)格購買全部產(chǎn)權(quán)，購買者購買三年后。購買后可直接進(jìn)入市場(chǎng)。三年優(yōu)惠期滿后，按市場(chǎng)價(jià)格出售。
（六）購買對(duì)象將購買房屋出售的不得重新申請(qǐng)住房保障。
（七）購買程序：
1由保障對(duì)象持購房申請(qǐng)、戶口薄、身份證、低收入住房困難證明。向住房保障部門自愿提出購買申請(qǐng)；
2符合條件的方可進(jìn)行公示，經(jīng)住房保障部門審核。公示期為15天。公示期滿無異議或異議不成立的發(fā)放準(zhǔn)購證；
3準(zhǔn)購證的發(fā)放按申請(qǐng)順序。搖號(hào)發(fā)放；
4簽訂《廉租住房購買合同》并辦理相關(guān)手續(xù)。規(guī)定時(shí)間內(nèi)未選購的按自動(dòng)放棄處理，購房人持準(zhǔn)購證在15日內(nèi)按交款先后選購房屋。房源由住房保障部門收回，另行分配。
5購房人享受國家30%產(chǎn)權(quán)零租金。但不再享受住房租賃補(bǔ)貼。
【關(guān)鍵詞】銷售收款；內(nèi)部控制制度
一、銷售收款與內(nèi)部控制理論概述
1.銷售與收款循環(huán)業(yè)務(wù)的概念與特點(diǎn)
收入是指在銷售商品、提供勞務(wù)以及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日?；顒?dòng)中形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，包括銷售商品收入、利息收入、租金收入等。收入具有以下特點(diǎn)：
①收入是從企業(yè)的日?；顒?dòng)中產(chǎn)生的。②收入可以表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)的增加，也可以表現(xiàn)為企業(yè)負(fù)債的減少，或者二者兼而有之。③收入能導(dǎo)致所有者權(quán)益的增加。④收入只包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流入，不包括為第三方或客戶代收的款項(xiàng)。
2.內(nèi)部控制理論的內(nèi)涵
美國COSO在1992年9月出版的《內(nèi)部控制―整體框架》指出：“內(nèi)部控制是受企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工的影響，旨在取得：①經(jīng)營(yíng)效率和效果；②財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性；③遵循適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)等目標(biāo)而提供合理保證的一個(gè)過程。
二、銷售與收款循環(huán)涉及的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)
1.接受客戶訂購單
客戶提出訂貨要求是整個(gè)銷售與收款循環(huán)的起點(diǎn)，是購買某種貨物或接受某種勞務(wù)的一項(xiàng)申請(qǐng)?？蛻舻挠嗁弳沃挥性诜掀髽I(yè)管理層的授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能被接受。
2.批準(zhǔn)賒銷信用
對(duì)于賒銷業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)是由信用管理部門根據(jù)管理層的賒銷政策在每個(gè)客戶的已授權(quán)的信用額度內(nèi)進(jìn)行的。信用管理部門的職員在收到銷售單管理部門的銷售單后，應(yīng)將銷售單與該客戶已被授權(quán)的賒銷信用額度以及至今尚欠的賬款余額加以比較。
3.按銷售單供貨
企業(yè)管理層通常要求商品倉庫只有在收到經(jīng)過批準(zhǔn)的銷售單時(shí)才能供貨。已批準(zhǔn)銷售單的第一聯(lián)通常應(yīng)送達(dá)倉庫，作為倉庫按銷售單供貨和發(fā)貨給裝運(yùn)部門的授權(quán)依據(jù)。
4.向客戶開具賬單
為了降低開具賬單過程中遺漏、重復(fù)、錯(cuò)誤計(jì)價(jià)或其他的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)設(shè)立以下控制程序：1賬單部門職員在開具每張銷售發(fā)票之前，獨(dú)立檢查是否存在裝運(yùn)憑證和相應(yīng)的經(jīng)批準(zhǔn)的銷售單；2依據(jù)已授權(quán)批準(zhǔn)的商品價(jià)目表開具銷售發(fā)票；3獨(dú)立檢查銷售發(fā)票計(jì)價(jià)和計(jì)算的正確性；4將裝運(yùn)憑證上的商品總數(shù)與相對(duì)應(yīng)的銷售發(fā)票上的商品總數(shù)進(jìn)行比較。
5.辦理和記錄現(xiàn)金、銀行存款收入
在辦理和記錄現(xiàn)金、銀行存款收入時(shí)，最應(yīng)關(guān)心的是貨幣資金失竊的可能性。處理貨幣資金收入時(shí)最重要的是要保證全部貨幣資金都必須如數(shù)、及時(shí)地記入庫存現(xiàn)金、銀行存款日記賬或應(yīng)收賬款明細(xì)賬。
6.辦理和記錄銷售退回、銷售折相與折讓
發(fā)生此類事項(xiàng)時(shí)，必須經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，并應(yīng)確保與辦理此事有關(guān)的部門和職員各司其職，分別控制實(shí)物流和會(huì)計(jì)處理。
7.提取壞賬準(zhǔn)備
壞賬準(zhǔn)備提取的數(shù)額必須能夠抵補(bǔ)企業(yè)以后無法收回的銷貨款。
8.注銷壞賬
不管賒銷部門的工作如何主動(dòng)，客戶因經(jīng)營(yíng)不善、宣告破產(chǎn)、死亡等原因而不支付貨款的事仍可能發(fā)生。對(duì)這些壞賬，正確的處理方法應(yīng)該是獲取貨款無法收回的確鑿證據(jù)，經(jīng)適當(dāng)審批后及時(shí)作會(huì)計(jì)調(diào)整。
三、銷售與收款循環(huán)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
1.接受客戶訂單
企業(yè)在收到客戶的訂單后，須經(jīng)有關(guān)人員詳細(xì)審查上面的條款與數(shù)量，以確定是否能在合理時(shí)間內(nèi)完成。這一重要的環(huán)節(jié)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)是：客戶是虛假的：所接受的訂單不符合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；接受了企業(yè)無法滿足的訂單。
2.批準(zhǔn)賒銷
批準(zhǔn)賒銷是由信用部門來進(jìn)行的。在這一環(huán)節(jié)中，其可能的重大風(fēng)險(xiǎn)是：合同審批人越權(quán)審批超越職權(quán)范圍的合同；審批人未按規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和信用標(biāo)準(zhǔn)審核；合同錯(cuò)審后被執(zhí)行。
3.供貨
經(jīng)過信用部門批準(zhǔn)的銷貨通知單將傳遞至倉儲(chǔ)部門，倉儲(chǔ)部門根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的銷貨通知單發(fā)貨。在這一環(huán)節(jié)中，沒有經(jīng)過授權(quán)的人員進(jìn)入企業(yè)的倉庫進(jìn)行有關(guān)出貨的業(yè)務(wù)以及倉庫人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)貨是其重大風(fēng)險(xiǎn)。
4.給客戶開發(fā)票
這一環(huán)節(jié)中的重大風(fēng)險(xiǎn)是開具的發(fā)票與客戶的訂貨單、銷貨通知單、提貨單不一致；銷售發(fā)票沒有連續(xù)編號(hào)；虛構(gòu)交易重復(fù)開具發(fā)票；沒有按批準(zhǔn)的產(chǎn)品價(jià)目表開具發(fā)票。
5.記錄銷售與收款業(yè)務(wù)
開具發(fā)票后，會(huì)計(jì)部門根據(jù)銷售發(fā)票等原始憑證記錄銷售業(yè)務(wù)。可能的風(fēng)險(xiǎn)是銷售的確認(rèn)以及確認(rèn)期間不正確；貨幣資金沒有及時(shí)存入銀行，未及時(shí)入賬，現(xiàn)金被挪用，進(jìn)而影響到企業(yè)的銷售活動(dòng)。
6.處理銷貨退回與折讓
企業(yè)售出的商品可能由于質(zhì)量問題或其他原因發(fā)生銷售退回、銷售折扣與折讓等。相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)是，退回的商品未經(jīng)過審批，未及時(shí)入庫，也沒有相應(yīng)的記錄；銷售折扣與折讓未經(jīng)過授權(quán)人員的審批，沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)記錄而發(fā)生舞弊現(xiàn)象。
四、銷售與收款循環(huán)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)
1.嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離控制
(1)接受銷售訂單、收款應(yīng)與發(fā)貨職能相分離；(2)批準(zhǔn)賒銷、開出發(fā)票和收取貨款的職能相分離；(3)銷售和收款應(yīng)與記賬相分離；(4)填制發(fā)票人不能同時(shí)復(fù)核發(fā)票；(5)辦理退貨實(shí)物驗(yàn)收的人員必須同退貨賬務(wù)記錄人員相分離。
2.審批制度
對(duì)于銷售與收款環(huán)節(jié)而言，主要存在以下三個(gè)關(guān)鍵的審批關(guān)鍵點(diǎn)：(1)在銷貨發(fā)生之前，賒銷已經(jīng)正當(dāng)審批；(2)未經(jīng)正當(dāng)審批，不得發(fā)出貨物；(3)銷售價(jià)格、銷售條件、運(yùn)費(fèi)、折扣等必須經(jīng)過審批。
3.客戶資信控制制度
企業(yè)應(yīng)正確制定信用政策，對(duì)賒賬客戶在信用額度內(nèi)進(jìn)行賒銷。銷售部門應(yīng)對(duì)每一個(gè)客戶進(jìn)行信用調(diào)查，并根據(jù)信用情況提出信用期限，信用額度，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.銷售控制制度
(1)企業(yè)應(yīng)充分考慮其市場(chǎng)占有率和存在的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合自身狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、營(yíng)銷政策及發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來的市場(chǎng)情況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。(2)風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并采取措施以保證其正常有效地運(yùn)行。(3)企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的審核制度。
5.收款控制
對(duì)賒銷業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款或應(yīng)收票據(jù)必須及時(shí)分戶登記，定期進(jìn)行應(yīng)收賬款賬齡分析。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照客戶設(shè)置應(yīng)收賬款明細(xì)賬，定期與往來客戶通過函證等方式和對(duì)往來款項(xiàng)。
6.監(jiān)督檢查制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)銷售與收款的內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期或不定期的進(jìn)行檢查。檢查應(yīng)收賬款的正確性、時(shí)效性和合法性；檢查憑證的登記、領(lǐng)用、傳遞、保管、注銷手續(xù)是否健全。
當(dāng)然，由于企業(yè)的千差萬別，企業(yè)銷售與收款循環(huán)的控制活動(dòng)也不能完全相同，但在某些方面還是具有共性的。因此，在進(jìn)行控制活動(dòng)設(shè)計(jì)時(shí)，可以以不同企業(yè)的業(yè)務(wù)流程為主線，制定相應(yīng)的控制措施從而達(dá)到有效控制的目的。同時(shí)，企業(yè)控制活動(dòng)的設(shè)計(jì)也應(yīng)當(dāng)基于成本效益和效率原則，在設(shè)計(jì)控制活動(dòng)時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面系統(tǒng)地考慮，盡可能制定出既提高企業(yè)運(yùn)行效率，又符合企業(yè)成本與效益原則的控制活動(dòng)。
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