時間：2022-02-12 00:28:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村黨建工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
市長在聽了書記的工作匯報后，對我鎮(zhèn)今年整體工作安排給予了充分肯定，并對完成工作目標(biāo)充滿信心。他指出，今年我市實施決戰(zhàn)工業(yè)300億戰(zhàn)略，要主抓項目建設(shè)，是主戰(zhàn)場，全鎮(zhèn)上下要形成合力，心往一處想，勁往一處使。
一、對鎮(zhèn)今年工作有三點感受：
1、工作全面統(tǒng)籌，突出了重點。工作思路清晰，重點工作符合市情，突出了的實際。在今年的工作要點里，主攻六個方面工作，囊括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方面，項目建設(shè)、財稅建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)三項工作是重點，抓住了要領(lǐng)，這個謀篇布局十分合理，對全年工作的推進(jìn)有著十分重要的指導(dǎo)意義。
2、工作安排得早，動手得早。已經(jīng)召開了三級干部會，下發(fā)了全年的黨建工作意見和2010年工作要點，從兩條線把全年的工作任務(wù)明確。在具體的項目建設(shè)服務(wù)、財政稅收及城鎮(zhèn)建設(shè)上，落實了責(zé)任主體，明確了工作進(jìn)度，工作盤子已定。具體操作上，圍繞市里重大項目建設(shè)，同步推進(jìn)，現(xiàn)在亞泥五、六期、工業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施項目及安置區(qū)建設(shè)同步啟動，征地拆遷工作全面鋪開，這是工作有底氣有信心的表現(xiàn)。
3、工作措施得力，富有創(chuàng)新。圍繞項目建設(shè)抓黨建，以黨建工作上水平促項目建設(shè)推進(jìn)，在黨建上實行支部幫帶，互相促進(jìn)，同時實施黨員登記計劃，目的喚醒黨員的意識，在思想上重新進(jìn)行一次洗禮，使黨員在新時期、在項目建設(shè)推進(jìn)中充分發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)工作中，把財稅任務(wù)分配到下級單位，壓擔(dān)子，增加村級收入，實行財稅獎勵辦法，提高財稅工作的全民參與度。在干部管理上，編印了《民情日記》，等等都是工作上的創(chuàng)新，而且都有得力措施作保障，很有系統(tǒng)性。
二、對鎮(zhèn)的工作提三點要求：
1、把決戰(zhàn)工業(yè)作為重中之重的一項工作。在思想上要認(rèn)識到位，抓工業(yè)、抓項目是實行沿江大開發(fā)，迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)最有效的措施，全鎮(zhèn)上下務(wù)必要盡全力，做好目前幾個項目落戶的征地、拆遷工作，不能因為我們的工作延誤了項目的落戶開工。
2、財政收入上要自我加壓。充分利用政策，利用本地人脈資源，做好財政稅收文章，擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)總量，搞好的建設(shè)。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)重，要有一定財力作支撐，充分認(rèn)識到做大財政蛋糕，對鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施民生工程都具有十分重要的作用。
3、集鎮(zhèn)建設(shè)上要“兩手抓”。一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實施“兩輪驅(qū)動”，把打造“新”的定位落到實處，把規(guī)劃作為龍頭，用好規(guī)劃，充分發(fā)揮土地優(yōu)勢，做好經(jīng)營文章，以盤活土地來帶動集鎮(zhèn)建設(shè)，打造好工業(yè)平臺，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，吸引更多項目落戶。
另外，在社會事業(yè)上，要充分利用本地的人脈資源，吸收社會幫扶資金，共同做好教育、衛(wèi)生、扶貧幫困等社會事業(yè)。事情看準(zhǔn)了，想好了就著手干，今年準(zhǔn)備啟動建設(shè)的學(xué)校項目，可以從這方面運(yùn)作
司法局高度重視，嚴(yán)格按照縣委的要求，制定了《××縣司法局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》扎實開展學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。嚴(yán)格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力把黨支部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使司法工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、積極推進(jìn)“依法治縣”，努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。
根據(jù)依法治縣工作實際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點》，組織開展普法宣傳教育活動：
1、2009年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位，××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題，突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護(hù)穩(wěn)定、人人有責(zé)”的內(nèi)涵，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，縣司法局共出動宣傳車輛1輛，懸掛布標(biāo)兩條幅，展出以“爭做遵紀(jì)守法公民、 維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊，向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份，接受法律咨詢25人次，受教育群眾達(dá)2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾，收到了良好的宣傳效果。
2、2009年3月24日上午，××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護(hù)青少年、農(nóng)民工、社會弱勢群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個，現(xiàn)場散發(fā)宣傳資料1000多份，贈送法律書籍50余冊，解答法律咨詢50余起。
3、2009年5月18日，由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進(jìn)校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的 7786名師生上法制教育課，活動以“弘揚(yáng)法治、崇尚文明、愛國守法”為主題，通過此次活動，將進(jìn)一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量，強(qiáng)化青少年的法制教育工作，有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、2009年11月2日，由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團(tuán)××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展 “學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識統(tǒng)一考試，共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第六屆全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽。
5、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動。為全縣147個人民調(diào)委會、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等“五五”普法教材150多冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，發(fā)放了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料，以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本，《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反法制讀本》600本，發(fā)放《農(nóng)村實用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
6、開展“五五”普法督促檢查工作。2009年8月11日--13日，由縣人大、縣政協(xié)、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組，對全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行督促檢查。檢查組由縣政協(xié)副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊，深入到縣工商局、縣地稅局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣電力公司、祥城鎮(zhèn)和米甸鎮(zhèn)等普法依法治理單位，重點檢查了“五五”普法規(guī)劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進(jìn)”活動的形式、措施和成效、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落實情況等，并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。
7、完成政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案的答復(fù)工作。××縣司法局于2月3日—13日，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組成的調(diào)研組，深入到全縣10個基層司法所對全縣開展法制宣傳和人民調(diào)解工作情況進(jìn)行調(diào)研。認(rèn)真研究了政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案，通過前期一系列周密的準(zhǔn)備工作，對第142號提案作了認(rèn)真的答復(fù)，并對岳永祥委員進(jìn)行了回訪，得到了提案人岳永祥委員的滿意回復(fù)。共3頁,當(dāng)前第1頁1
三、充分發(fā)揮司法維護(hù)社會穩(wěn)定的職能作用，努力構(gòu)建和諧××
1、司法所規(guī)范化建設(shè)情況。第一批規(guī)范化司法所云南驛、下莊、禾甸3個司法所辦公樓建設(shè)工程于2009年6月23日開工，于2009年2月12日通過驗收，總投資92萬元?，F(xiàn)已投入使用;第二批規(guī)范化司法(東山、普棚)所建設(shè)，立項下達(dá)建筑面積均為100平方米，我局克服困難，普棚司法所土建工程已近完工。建筑面積256平方米。東山司法所辦公樓建設(shè)工程于2009年20日開工建設(shè)，2009年10月14日通過竣工驗收，建筑面積210.56平方米，累計投資53.61萬元;第三批規(guī)范化司法所(鹿鳴、米甸、劉廠、沙龍)四個司法所，建設(shè)用地已經(jīng)協(xié)調(diào)到位，其中鹿鳴和米甸司法所已經(jīng)用地勘驗并進(jìn)行圖紙設(shè)計階段。
2、人民調(diào)解委員會示范村規(guī)范化建設(shè)。抓好村(居)人民調(diào)解委員會調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，在全縣建成24個標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解委員會調(diào)解室。發(fā)揮好村(居)調(diào)委會維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。2009年，各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件，調(diào)解民間糾紛2354件，調(diào)解成功2191件，調(diào)解成功率為93.08%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。
3、刑釋解教人員安置幫教工作。××縣司法局采取措施，抓實刑釋解教人員的安置幫教工作。為使幫教對象不重新犯罪，注重提高安置幫教質(zhì)量，采取抓住重點對象，實施分類幫教措施，認(rèn)真做好刑滿釋放5年內(nèi)、解除勞教3年內(nèi)人員的幫教工作，形成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。截止目前，累計接收刑釋解教人員763人。2009年新接收刑釋解教人員48人。
4、社區(qū)矯正工作。為規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動，保證全縣社區(qū)矯正工作的全面實施，根據(jù)省州文件精神，以及相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合××縣的實際，制定了《××縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》，成立了××縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，按步驟扎實開展工作。從2009年1月以來，全縣累計接收各類社區(qū)矯正對象292人，累計解除矯正45人;全縣現(xiàn)有社區(qū)矯正對象247人，社區(qū)矯正工作扎實有效，沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
5、基層司法行政工作成效明顯。司法所、司法助理員認(rèn)真開展工作，宣講法律數(shù)73場次，受教育人數(shù)56187人;協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛54件;防止群眾性上訪29件;制止群眾性械斗13件;參與“嚴(yán)打”整治及專項治理204人次。基層法律服務(wù)所辦理訴訟案件118件;非訴訟案件25件;辦理法律援助案件40件。宣講法律33場次，解答法律咨詢3300人次，法律文書786件，擔(dān)任法律顧問71家，協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛39件，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失62.10萬元。
2009年全縣各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件，調(diào)解民間糾紛2354件，調(diào)解成功2191件，調(diào)解成功率為93.08%;防止民間糾紛引起自殺5件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。
6、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步完善排查調(diào)處機(jī)制。為認(rèn)真貫徹落創(chuàng)建平安××精神，我局制定了祥司字[2009]17號《××縣司法局關(guān)于開展先進(jìn)平安單位活動的實施意見》，建立健全矛盾糾紛預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，從制度入手，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，同時發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消滅在激化前，化解在內(nèi)部，消除在萌芽，解決在基層;三是圍繞中心，搞好服務(wù)。
7、加強(qiáng)對法律服務(wù)所的管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。今年1月份，我局分別和各基層司法所簽訂了《2009年基層司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》，加強(qiáng)對司法所、法律服務(wù)所的監(jiān)督管理，提高法律服務(wù)的水平和質(zhì)量。
8、以人為本，認(rèn)真做好法律援助工作，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。從“保民生、保穩(wěn)定”的高度，認(rèn)真開展法律援助等工作，充分發(fā)揮法律援助的職能作用，切實把群眾的困難和問題解決好。把黨和國家的關(guān)懷送到廣大弱勢群體中，努力工作，推進(jìn)法援工作上臺階。2009年共辦理各類援助案件93件，其中刑事17件，民事76件，代書81件，解答法律咨詢459人次，收到了較好的社會效果，樹立了法律援助的良好形象。
9、加大對律師、公證工作的管理力度，加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，精心打造法律服務(wù)平臺。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全州律師隊伍建設(shè)工作會議精神，加強(qiáng)對全縣律師隊伍的教育管理。律師辦案349件，其中刑事案件88件，民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件261件。非訴訟39件，法律文書528件，解答法律咨詢XX人次，縣公證處共辦理公證783件，其中民事類公證199件，經(jīng)濟(jì)類公證584件，涉臺公證0件。無一例投訴案件發(fā)生。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣律師行業(yè)黨建工作，建立健全律師行業(yè)黨的基層組織，發(fā)展壯大律師黨員隊伍，確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保律師工作的正確方向，我局建立了局機(jī)關(guān)選派黨員干部擔(dān)任律師事務(wù)所黨建工作聯(lián)絡(luò)員實施方案，明確工作職責(zé)、工作要求，切實加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，精心打造法律服務(wù)平臺
四、認(rèn)真貫徹落實“四項制度”，積極推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，塑造司法行政機(jī)關(guān)新形象。
司法局根據(jù)縣人民政府在全縣行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢四項制度的部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)陽光政府的各項工作任務(wù)，及時研究、精心安排，全面推動陽光政府建設(shè)。共3頁,當(dāng)前第2頁2
五、全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)隊伍的拒腐防變能力。
一是繼續(xù)堅持“以教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主”的原則，堅持不懈地抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。二是黨支部一班人始終能夠充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。三是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費(fèi)。
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 提高行政效率
一、 完成的主要工作及取得的成績：
在基層組織功能建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧方面：緊抓基層組織建設(shè)的主線，作為支部書記，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委要求抓好支部組織建設(shè)，黨建工作進(jìn)一步完善。積極投入精準(zhǔn)扶貧工作，克服人員少、工作任務(wù)重，統(tǒng)籌合理安排時間，同駐點村村干部加班加點開展扶貧工作，得到鄉(xiāng)政府認(rèn)可。
在服務(wù)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求方面：力爭工作主動，積極完成全年度1200余畝土地增減掛鉤，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善村居環(huán)境和耕作條件；滿足群眾實際需求，合情合理合法調(diào)解土地糾紛，積極推進(jìn)不動產(chǎn)權(quán)登記。
在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加強(qiáng)法制宣傳，開展了“6.25”土地日活動，進(jìn)行土地法規(guī)宣傳；配合市局，推進(jìn)房屋補(bǔ)充測量登記工作。
在耕地保護(hù)方面：加大耕地保護(hù)力度，重點對轄區(qū)內(nèi)114838.5畝基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任落實；協(xié)助市局耕?？仆瓿赏瓿?000余畝“旱改水”提質(zhì)改造，改善村民耕作條件和村容村貌。
在國土資源執(zhí)法監(jiān)察方面：全年共完成動態(tài)巡查100余次，重點開展了宋鐵白公路沿線巡查，并扎實開展2018年衛(wèi)片執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)47個圖斑進(jìn)行檢查核實；積極同鄉(xiāng)城建、水利、派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，積極配合鄉(xiāng)政府開展河沙整治，對違法盜采行為形成有效震懾。
在隊伍建設(shè)方面：結(jié)合市局要求，抓好政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，積極選派人員參加市局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提升。
二、存在的問題
業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠。作為基層單位，加之人員少，被動應(yīng)付多，主動出擊少，工作中有時忙于應(yīng)付，從而導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不高。
執(zhí)行政策法規(guī)和法定職責(zé)不夠嚴(yán)格。對轄區(qū)內(nèi)占用基本村民建房、進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖等方面，查究力度不大，沒有較真碰硬。
積極主動服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)切不夠。沒有端正對群眾的服務(wù)態(tài)度，對群眾反映的不動產(chǎn)權(quán)辦證、權(quán)屬糾紛等方面主動作為的意識不強(qiáng)；
處理棘手問題的方法路子不多。在調(diào)處土地糾紛工作上，對處理群眾來信來訪的熱點、難點問題時，存在“踢皮球”現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾對我所工作產(chǎn)生種種的錯誤認(rèn)識。
三、2019新年度工作打算
服務(wù)保障好鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步搞好重點工程建設(shè)項目征地保障工作，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對建設(shè)用地需求。堅持土地政策法規(guī)嚴(yán)肅性與實際用地需求靈活性相結(jié)合，做到開源與節(jié)流并舉，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策。
強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施，完善保護(hù)制度。嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護(hù)制度，執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步明確責(zé)任。
積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記開展。積極爭取市局的支持，對不動產(chǎn)登記窗口的硬件設(shè)施進(jìn)行完善，抓好不動產(chǎn)登記發(fā)證的政策宣傳工作和房屋補(bǔ)充測量工作，完善業(yè)務(wù)辦理各項流程，解決群眾的實際利益需求。
這次市委遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，是經(jīng)市委同意召開的。剛才，同志傳達(dá)了全國、全省會議精神和中省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，總結(jié)了工作，提出了設(shè)想；市文化、科技、財政、勞動、商務(wù)、電信等成員單位分別作了發(fā)言；新民同志宣讀了關(guān)于組建遠(yuǎn)教專家服務(wù)團(tuán)的通知，并向各位特聘專家頒發(fā)了聘書。大家講得都很好、很到位，我完全贊同，會后務(wù)必抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、既要看到成績，更要認(rèn)清差距
近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委遠(yuǎn)教辦的精心指導(dǎo)下，在各級遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織和成員單位的大力支持下，在各級遠(yuǎn)教工作部門和廣大農(nóng)村基層組織的共同努力下，我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作取得了長足進(jìn)步。站點實現(xiàn)全覆蓋，全市2947個行政村和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成遠(yuǎn)教站點；建管學(xué)用機(jī)制不斷完善，平臺服務(wù)功能日益拓展，作用發(fā)揮日趨明顯，在服務(wù)中心工作、提升黨員素質(zhì)、增強(qiáng)干部能力、促進(jìn)農(nóng)民致富、加強(qiáng)基層組織等方面作出了積極貢獻(xiàn)。可以說，遠(yuǎn)程教育已逐步成為農(nóng)村黨員干部群眾掌握政策、學(xué)習(xí)本領(lǐng)，了解信息、把握市場，表達(dá)訴求、反映心聲的窗口和橋梁；已逐步成為農(nóng)村基層組織和有關(guān)職能部門開展科技推廣、勞動培訓(xùn)、信息提供、文化娛樂、計生保健等服務(wù)的平臺和載體；已逐步成為組織工作服務(wù)黨委工作大局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”工作的抓手和渠道。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題和差距。從全市各地來看，既存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)力度不大的問題，也存在制度不完善、管理不規(guī)范的問題，還存在人才缺乏、技術(shù)支持不力的問題。但就目前來說，最大的問題還是學(xué)用效果的問題。這些年，通過各級的大投入、大建設(shè)，遠(yuǎn)教硬件基礎(chǔ)設(shè)施已比較完備了，但站點功能作用真正發(fā)揮得好的地方還不多。一些地方站點使用率不高，學(xué)用活動開展不經(jīng)常，學(xué)用效果不理想，功能發(fā)揮極其有限。有的地方甚至把站點完全閑置，當(dāng)成一種擺設(shè)，造成了資源的巨大浪費(fèi)。對這一問題，基層群眾反映比較強(qiáng)烈，、李源潮、等中省領(lǐng)導(dǎo)在批示中也一針見血地進(jìn)行了指出。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和堅決貫徹落實中省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，牢固樹立“以用為本”的觀念，抓住當(dāng)前遠(yuǎn)教工作中的主要矛盾和突出問題，在思路理念、機(jī)制制度、方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新，著力建立健全長效機(jī)制，不斷提高遠(yuǎn)教工作科學(xué)化水平，努力實現(xiàn)“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民群眾長期得實惠”的目標(biāo)。
二、既要加強(qiáng)建管，更要抓好學(xué)用
當(dāng)前，我市的遠(yuǎn)教站點已實現(xiàn)全覆蓋，但仍有相當(dāng)一部分站點還未接入互聯(lián)網(wǎng)，還有部分設(shè)備陳舊老化有待完善升級，一定程度上制約了站點作用的發(fā)揮。各地各成員單位要按照有課件使用、有活動開展、有人員管理的原則，堅持遠(yuǎn)教工作與黨的建設(shè)相結(jié)合、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，著力提高終端站點使用率、黨員干部參學(xué)率、學(xué)用成果轉(zhuǎn)化率。當(dāng)前，特別要重視和加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)線路建設(shè)，積極嘗試3g移動通信上網(wǎng)，認(rèn)真落實省委遠(yuǎn)教辦與省電信公司的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)優(yōu)惠政策，大幅度提高寬帶網(wǎng)絡(luò)和3g上網(wǎng)覆蓋率。同時，要加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)。去年，我市已被列為全省7大省級教學(xué)資源制作基地，正式擔(dān)當(dāng)起教學(xué)課件在全省、全國創(chuàng)先爭優(yōu)的重任。各地要盡快完善教學(xué)資源制作設(shè)施，充實教學(xué)資源制作力量，力爭多出精品力作。要重視和加強(qiáng)村級操作員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員和遠(yuǎn)教專家服務(wù)團(tuán)、遠(yuǎn)教志愿者隊伍建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層工作力量，強(qiáng)化人才與技術(shù)支持。特別是要積極探索基層操作員隊伍選拔新形式，將村干部和大學(xué)生村官選拔與操作員選配有機(jī)結(jié)合起來，將遠(yuǎn)程教育知識與技能納入村干部和大學(xué)生村官培訓(xùn)內(nèi)容。要充分利用人力資源和社會保障部門的資源，切實抓好鄉(xiāng)、村遠(yuǎn)教終端站點操作員技能培訓(xùn)。要大力實施“一村一名大學(xué)生計劃”，深入開展“萬名志愿者”行動，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供源源不斷的人才支持和技術(shù)保障。
在繼續(xù)抓好遠(yuǎn)教基礎(chǔ)設(shè)施、隊伍建設(shè)和日 常管理的基礎(chǔ)上，我們要按照中省要求，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到抓好學(xué)用工作上來，真正讓遠(yuǎn)教可用、有用、用出效益來。一是要服務(wù)中心工作。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)教的功能作用，為黨的中心工作、重大活動服務(wù)。當(dāng)前，尤其要把服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為遠(yuǎn)教的一項中心任務(wù)，借鑒和運(yùn)用服務(wù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，主動參與，積極配合，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有序有效開展提供支持。要為農(nóng)村文化信息資源共享服務(wù)，及時更新和傳播農(nóng)村黨員干部群眾急需的各類文化信息資源，大力宣傳現(xiàn)代科技文化和黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，著力培養(yǎng)有文化、有知識、有覺悟的現(xiàn)代新型農(nóng)民。要為農(nóng)村商務(wù)信息試點服務(wù)，積極探索遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村市場的對接，建立商務(wù)對接平臺，暢通商務(wù)對接渠道，幫助農(nóng)民群眾查信息、找市場、促銷售，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題。二是要著力提高“三率”。遠(yuǎn)教終端站點使用率、黨員干部參學(xué)率和學(xué)用成果轉(zhuǎn)化率是衡量遠(yuǎn)教學(xué)用工作的重要指標(biāo)。要按照“一室多用、一站多能”的要求，把農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等納入遠(yuǎn)程教育體系，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參加學(xué)習(xí)，不斷提高遠(yuǎn)程教育的使用率。要堅持“貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近需求”，定期開展教學(xué)需求調(diào)查，及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，把集中培訓(xùn)與個性化學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，大幅度提高黨員干部的參學(xué)率。要突出實踐特色，將遠(yuǎn)程教育與基地實踐結(jié)合起來，把產(chǎn)業(yè)基地辦成遠(yuǎn)程教育的延伸課堂，解決學(xué)用脫節(jié)問題；將遠(yuǎn)程教育與專業(yè)協(xié)會結(jié)合起來，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢與專業(yè)協(xié)會的技術(shù)、市場、資金優(yōu)勢對接與融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享；將遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)科技項目、農(nóng)民致富項目結(jié)合起來，促進(jìn)項目發(fā)展、科技普及、效益提升，切實提高學(xué)用成果轉(zhuǎn)化率，使黨員干部群眾受益和滿意。三是要不斷改革創(chuàng)新。要創(chuàng)新遠(yuǎn)教形式，堅持走“立體式”發(fā)展之路，充分發(fā)揮“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”相互結(jié)合、綜合利用的優(yōu)勢，積極采取案例式、啟發(fā)式、體驗式教育，以生動鮮活、形象直觀的內(nèi)容和方法，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的親和力、吸引力、感召力。要創(chuàng)新遠(yuǎn)教載體，堅持部門聯(lián)合、資源整合，進(jìn)一步豐富和運(yùn)用集中播看、專家講座、網(wǎng)上互動、電視專欄、科技墻報、熱線電話、手機(jī)短信等活動載體，不斷增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的貼緊度和實效性。特別是要重視發(fā)揮基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)的作用，積極傳播黨的聲音、通達(dá)社情民意、推進(jìn)基層黨建、服務(wù)黨員群眾。要創(chuàng)新遠(yuǎn)教機(jī)制，不斷完善教學(xué)組織管理、設(shè)備維護(hù)更新、教學(xué)考核評估等規(guī)章制度，促進(jìn)遠(yuǎn)教工作科學(xué)發(fā)展。
三、既要重視部署，更要推動落實
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)研究部署，加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各方力量，整合各種資源，形成齊抓共管的工作格局。各級遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把遠(yuǎn)程教育擺上重要議事日程，定期聽取匯報、研究問題、部署工作。今后，市委遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召開一次擴(kuò)大會議，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作；各地各成員單位每年要向市委遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次工作。各級遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)每年的工作要點，將職責(zé)任務(wù)分解到各地各成員單位，確保責(zé)任落實到位。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分解確定的任務(wù)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，制定具體方案，在指導(dǎo)基層工作、聯(lián)系遠(yuǎn)教站點、開展主題活動、制作教學(xué)課件等方面多下功夫。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，完善管理規(guī)范，實施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通服務(wù)。特別是要大力推進(jìn)工作重心下移，將遠(yuǎn)程教育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨委書記年度述職考評的重要內(nèi)容，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的積極性，切實強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓遠(yuǎn)程教育的職責(zé)。
一、農(nóng)建工作
農(nóng)建工作繼續(xù)以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，及早部署，及早安排，狠抓農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、抗旱水源等工程為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)全市共新增有效灌溉面積萬畝，新增旱澇保收田萬畝，新打機(jī)井眼，完成了全年任務(wù)。
杯賽工作在認(rèn)真組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，對年的農(nóng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。經(jīng)過全科人員近兩個多月的共同努力，共編印年度農(nóng)建匯報、重點工程簡介、文件匯編、杯賽簡報匯編、新聞報道剪輯等匯報材料個本共套。經(jīng)過全市水利職工的共同努力，我市在全省“紅旗渠精神杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽評比中再次奪冠，實現(xiàn)了十二連冠。
為了加強(qiáng)中小型水利工程的建設(shè)管理，按照上級要求，結(jié)合我市實際情況，我們出臺了某市水利工程管理體制改革的實施意見（討論稿），下一步將修改完善后付諸實施。
二、節(jié)水工作
節(jié)水灌溉是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的革命性措施，是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節(jié)水灌溉工作自開展以來，堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，講究實效，不搞一刀切，在自流灌區(qū)和站灌區(qū)主要發(fā)展渠道防滲；在純井灌區(qū)和沙壤土質(zhì)區(qū)，主要發(fā)展低壓管道輸水，配以地面軟管加小畦灌溉模式；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣大田噴灌和微灌；山丘干旱缺水地區(qū)發(fā)展集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)。共新增和改造節(jié)水灌溉面積萬畝，年國家級節(jié)水增效示范項目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項，節(jié)水灌溉工作又上了一個新臺階。
三、灌區(qū)工作
今年，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持，全市灌區(qū)年引水億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水億立方米，灌溉面積萬畝灌溉萬畝次。我市灌區(qū)在搞好農(nóng)業(yè)灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，為某市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好工農(nóng)業(yè)供水工作，加強(qiáng)水費(fèi)收入，力爭年底實現(xiàn)工業(yè)水費(fèi)入庫率達(dá)到，農(nóng)業(yè)水費(fèi)入庫率達(dá)到；協(xié)助萬金、幸福渠管理處灌區(qū)體制改革方案，完成漳南、紅旗渠、躍進(jìn)渠灌區(qū)“xx”規(guī)劃，紅旗渠灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套續(xù)建項目正式上馬。
全市灌區(qū)工程現(xiàn)已完成工程量：土石方萬立方米，砌體萬立方米，砼及鋼筋砼萬立方米，完成投資萬元，改善灌溉面積萬畝。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分兩個階段：第一個階段是月份至月份，降雨（雪）偏少，全市多天平均降水量僅毫米，較多年同期平均值偏少，加之月中旬至今氣溫較往年同期偏高度，干燥多風(fēng)，土壤失墑嚴(yán)重。崗丘地區(qū)厘米以上土壤含水量在％以下平原地區(qū)厘米以上土壤含水量為％以下。第二個階段是月份至今，我市無有效降雨，氣溫較往年同期偏高度，土壤失墑較為嚴(yán)重，平原區(qū)厘米土壤含水量在以下，山丘區(qū)厘米土壤含水量在以下。
我市糧食播種面積萬畝，經(jīng)濟(jì)作物萬畝，受旱面積達(dá)萬畝，重旱萬畝。今年的干旱對我市農(nóng)業(yè)和部分鄉(xiāng)村群眾生活造成了不利的影響。
面對嚴(yán)重的旱情，我市各級黨委、政府非常重視，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利設(shè)施，動員各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗爭中，在抗旱高峰期，全市最多日出勞動力萬人，行動機(jī)電井萬眼，泵站處，機(jī)動運(yùn)水車輛共澆灌地萬畝，灌溉萬畝次，使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農(nóng)業(yè)豐收做出了貢獻(xiàn)。
五、農(nóng)村飲水工作
解決農(nóng)村飲水困難，保障農(nóng)村飲水安全，是全面建設(shè)小康社會的要求和重要基礎(chǔ)工作，是實踐三個代表重要思想的具體措施，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有重要意義。
市委市政府十分重視農(nóng)村飲水工作，在解決西部山丘區(qū)萬人和東部平原苦水區(qū)萬人飲水困難后，今年又把解決萬人飲水安全問題列為政府向全市人民承諾的十個方面實事之一。按照市委市政府的部署，市水利局組織有關(guān)縣市區(qū)開展了大量的前期工作，包括水質(zhì)化驗，水源勘探，制定工程規(guī)劃和編制實施方案等。某市海河流域第一批農(nóng)村飲水安全工程（上半年）共涉及縣和縣個縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村萬人，規(guī)劃建設(shè)供水工程處。通過廣大基層干部群眾的日夜奮戰(zhàn)，截至月日，處工程全部通水運(yùn)行，共埋設(shè)管網(wǎng)萬米，安裝水泵臺，動力設(shè)備配套處，解決農(nóng)村飲水安全萬人，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)給我市的工作目標(biāo)。某市海河流域第二批農(nóng)村飲水安全工程（下半年）涉及縣、縣和縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村人，于月日全部通水。規(guī)劃建設(shè)供水工程處成井處，鋪設(shè)管網(wǎng)萬米，動力設(shè)備配套套，解決農(nóng)村飲水安全萬人。除上級安排的污染區(qū)農(nóng)村飲水安全工程以外，按照市政府年初安排，在與省安排項目進(jìn)行整合后，我市今年面上農(nóng)村飲水安全工程安排萬人，涉及縣、縣、某縣和區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村，規(guī)劃建設(shè)供水工程處，目前進(jìn)展順利。上述三批項目全部實施后，可解決飲水安全萬人。
在上級政策指導(dǎo)下，縣率先開展了農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理體制改革，截止目前，已完成改制處工程，回收資金多萬元。省廳副廳長，省人大農(nóng)工委副主任帶領(lǐng)相關(guān)人員到縣實地調(diào)研，對的做法給予了充分肯定，要求縣積累經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)，準(zhǔn)備在縣召開全省農(nóng)村飲水工程管理工作現(xiàn)場會。
此外，農(nóng)水科已編制某市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告和某市年度解決農(nóng)村飲水安全項目實施方案上報省水利廳和省發(fā)改委，為爭取上級資金打下基礎(chǔ)。某市農(nóng)村飲水安全工程“xx”規(guī)劃和某市農(nóng)村飲水工程總體規(guī)劃已經(jīng)編制并上報省水利廳。
六、黨建工作落實情況
年農(nóng)水科黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，嚴(yán)格按照局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列要求，強(qiáng)化教育，落實責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全科沒有出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)案件，圓滿地完成了局黨委的各項工作目標(biāo)。
農(nóng)水科年主要工作目標(biāo)
⒈以紅杯賽為動力，以節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、水土保持工程為重點，抓好全市農(nóng)田水利基本建設(shè)；
⒉新增有效灌溉面積萬畝、旱澇保收田萬畝；
⒊進(jìn)一步貫徹落實市政府關(guān)于加快建設(shè)國家級節(jié)水灌溉示范市的通知和某市節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，全市新增節(jié)水灌溉面積萬畝。
⒋全面啟動農(nóng)村人口飲水安全工程，解決全市飲水安全萬人；
⒌掌握全市旱情、旱災(zāi)、抗旱活動情況動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度；
⒍協(xié)助灌區(qū)管理單位做好續(xù)建配套和節(jié)水改造項目；
⒎完成上級交辦的其他工作。
農(nóng)水科年第一季度工作要點
⒈扎實搞好農(nóng)建工作，認(rèn)真準(zhǔn)備省杯賽評比匯報材料；
一、組織與機(jī)制并重，推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋
1.著力推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。重點推進(jìn)300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于建立法企共建工作機(jī)制的意見》，指導(dǎo)各行業(yè)商會規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實現(xiàn)全部規(guī)范化建設(shè)。市規(guī)范化村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會力爭年內(nèi)規(guī)范化率達(dá)到90%以上，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）調(diào)處中心省級規(guī)范化達(dá)到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機(jī)制。健全專家咨詢員隊伍，形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關(guān)于進(jìn)一步深化全市公調(diào)對接工作的指導(dǎo)意見》，深化和規(guī)范公調(diào)對接工作。
2.不斷加強(qiáng)專職調(diào)解隊伍建設(shè)。按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員，力爭全區(qū)專職調(diào)解員配備達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實行層級分類教育培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會的作用，爭取把協(xié)會打造成“人民調(diào)解員之家”。加強(qiáng)對專職調(diào)解員隊伍建設(shè)的調(diào)研，繼續(xù)實施人民調(diào)解個案補(bǔ)貼辦法，調(diào)動調(diào)解員工作積極性。
3.強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。建立健全群體、復(fù)雜、突發(fā)矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制，落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺升級改造，將信息平臺延伸到基層調(diào)解組織，實現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善無縫對接、整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機(jī)制，積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風(fēng)險評估和防范意見建議，將社會穩(wěn)定風(fēng)險降到最低限度。
二、政府與社會并重，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系全覆蓋
4.建設(shè)公共法律服務(wù)平臺。抓好實體和網(wǎng)絡(luò)兩個平臺，著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照公共法律服務(wù)均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推廣建設(shè)村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站，完善“一站式”法律服務(wù)機(jī)制，打造“半小時”法律服務(wù)圈。配合做好12348公共服務(wù)平臺升級建設(shè)，將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的數(shù)字化司法行政服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)“一個平臺，多級應(yīng)用”。
5.豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品。編制公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引，組建刑事法律援助律師團(tuán)和法律援助咨詢解答團(tuán)。加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問工作，全面推行“一村（社區(qū)）一顧問”機(jī)制，探索政府各部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）法律顧問建設(shè)。深入開展法律服務(wù)“四萬工程”專項活動和“陽光法務(wù)”活動，組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)業(yè)等法律服務(wù)資源向基層和群眾延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，探索構(gòu)建公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng)，不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。
6.建立法律服務(wù)保障機(jī)制。逐步將公共法律服務(wù)列入政府采購目錄，完善購買機(jī)制。積極開展法律援助標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，構(gòu)建由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)3大子體系組成的法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和考核評價機(jī)制。不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度，提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，依托市政法信息綜合管理平臺，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監(jiān)管與幫扶并重，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋
7.加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)。以專職化為目標(biāo)，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)（街道）按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設(shè)，重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會志愿者隊伍，不斷提高隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓(xùn)，鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業(yè)資格考試，切實提高能力素質(zhì)和工作水平。
8.完善信息技術(shù)應(yīng)用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫、人才專家?guī)?、個案矯正案例庫。建設(shè)矯正信息化指揮中心，推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等信息技術(shù)設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作成效。大力推動省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運(yùn)用，強(qiáng)化與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)在特殊人群信息交互上的無縫對接，探索電子腕帶、矯務(wù)通等新型技防設(shè)備的應(yīng)用，努力構(gòu)建一體化技防體系，確保社區(qū)服刑人員在管在控。
9.健全重點預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核實工作，基本信息核實率達(dá)到99%以上，核實成功率達(dá)到98%以上。定期開展危險性評估工作，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機(jī)分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實低保、救助等政策，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶助，保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務(wù)階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機(jī)制，建立重點人員安全管控責(zé)任制，建立與公安、綜治部門信息通報、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。
10.強(qiáng)化社會幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會和安置幫教協(xié)會，努力發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業(yè)單位和志愿者作用，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫，探索開展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設(shè)定情境性教育典型。鼓勵和指導(dǎo)“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動，以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會。落實財政資金補(bǔ)貼企業(yè)機(jī)制，不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。
11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)個人”評比活動，協(xié)同檢察部門開展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項執(zhí)法檢查活動。選擇1-2個鎮(zhèn)（街道）試點，探索循證矯正工作，進(jìn)一步拓展社區(qū)矯正方法。落實必接必送和應(yīng)急救助制度，確保重點幫教對象接回率100%，一般幫教對象接回率達(dá)到80%以上，切實發(fā)揮應(yīng)急救助機(jī)制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮(zhèn)（街道）一就業(yè)基地，重點鎮(zhèn)（街道）有2個以上就業(yè)基地。
四、活動與載體并重，推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度，充分發(fā)揮法制宣傳教育隊伍的積極作用，積極組織聯(lián)絡(luò)員、講師團(tuán)、志愿者和大學(xué)生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動。積極組織“法律六進(jìn)”活動，加強(qiáng)對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，著重宣傳與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī)，廣泛宣傳與創(chuàng)新社會治理體制、增進(jìn)民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)全省社會主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展“社會主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動。積極開展法治文化建設(shè)“一鎮(zhèn)（街道）一品”活動，推動加快建設(shè)法治文化陣地，確保實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標(biāo)，形成全區(qū)法治文化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。組織開展第四批市級“法治文化建設(shè)示范點”申報工作，并擇優(yōu)推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強(qiáng)吸引力。結(jié)合旅游發(fā)展的實際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺。
14.創(chuàng)建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村（社區(qū)）和第八批市級民主法治村（社區(qū)）申報工作，力爭省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到30%，區(qū)級民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到100%。探索建立社會法治需求征詢機(jī)制，推出真正適合公眾的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。建立健全工作情況報送和通報制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時開展工作總結(jié)，發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣“六五”普法工作中的先進(jìn)做法和創(chuàng)新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進(jìn)力度。
五、基層與群眾并重，推進(jìn)司法行政隊伍建設(shè)全覆蓋
15.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求，建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓(xùn)，提高司法所長綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求，修訂實施司法所工作考核標(biāo)準(zhǔn)。組織司法所開展“一所一品牌”活動，積極爭創(chuàng)省、市級優(yōu)秀司法所。深入開展“庭所（隊）共建”活動，實現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優(yōu)勢互補(bǔ)。
16.深化主題實踐活動。組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，注重在學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實踐活動，深入開展下基層學(xué)習(xí)實踐活動，局機(jī)關(guān)中層以上干部到基層單位實踐學(xué)習(xí)，體驗基層工作，增進(jìn)與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)在符合條件的司法所推動建立獨(dú)立黨支部。不斷深化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考評工作，全面落實執(zhí)法質(zhì)量考評實施細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法水平和質(zhì)量的整體提高。
今年以來,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，我局堅持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發(fā)展規(guī)劃，狠抓重大項目，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)改革開放，穩(wěn)定市場秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）堅持多參善謀，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項目前期工作，認(rèn)真謀劃*未來發(fā)展大局。
1、認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢選取課題，按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時落實課題內(nèi)容和責(zé)任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動，定期進(jìn)行督查，形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對策研究》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的問題和對策》等15個課題成果，課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時，健全和完善月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析制度，加強(qiáng)了與統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門的聯(lián)系，突出對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中熱點難點和重大問題的監(jiān)測分析，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實際決策。
2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達(dá)，將計劃工作具體化、指標(biāo)化。同時，根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項規(guī)劃，其中《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會和市政府常務(wù)會議審議通過，并組織實施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審，并上報省發(fā)改委；《政府性投資項目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實施，對于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。
3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時機(jī)，按照“三線聯(lián)動、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發(fā)展。全年共安排重大前期項目19個，項目前期研究經(jīng)費(fèi)1300萬元。年內(nèi)工作有實質(zhì)性推動的項目14個，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書，濱海大道*段進(jìn)入初步設(shè)計階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運(yùn)站場等項目前期工作正有序推進(jìn)，將進(jìn)一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）堅持科學(xué)發(fā)展，全面落實宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1、加大節(jié)能減排力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來，由于落實了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得積極成效，預(yù)計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降4％，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求；完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強(qiáng)政策推進(jìn)。出臺了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實施意見》等政策措施，產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關(guān)工作方案予以實施。三是加強(qiáng)示范推動。加快推進(jìn)重點項目的實施進(jìn)度，重點抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施，提高重大項目的節(jié)能示范帶動作用；積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵企業(yè)積極推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，加快產(chǎn)業(yè)提升。
2.加強(qiáng)價格調(diào)控和監(jiān)測，保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺提價措施。認(rèn)真執(zhí)行國家價格調(diào)控政策，嚴(yán)格控制政府調(diào)價項目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運(yùn)雜費(fèi)和管道公司的管道液化氣價格等，努力杜絕調(diào)價政策出臺對社會的震動。二是加強(qiáng)水、電等資源性產(chǎn)品價格調(diào)控。出臺了市自來水公司供水區(qū)域的供水價格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價，利用價格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水；進(jìn)一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務(wù)收費(fèi)，完善電力價格形成機(jī)制，加大差別電價實施力度，促進(jìn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)價格監(jiān)測力度。每月2次對7大類42種商品和服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)測，重點監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況，及時分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費(fèi)用價格指數(shù)與生活補(bǔ)貼掛鉤的機(jī)制，全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價補(bǔ)貼。
3.完善糧食調(diào)控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢，進(jìn)一步健全糧食安全保障體系，保證供應(yīng)穩(wěn)定，吞吐靈活，調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同，數(shù)量達(dá)1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達(dá)1.7萬余噸，收購總量和進(jìn)度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，落實省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲任務(wù)，組織落實應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點23個，在出現(xiàn)市場應(yīng)急情況時保證隨時投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵、幫助多元經(jīng)營主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關(guān)系，全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬畝，年返銷糧食達(dá)5.5萬噸，其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。
（三）堅持投資拉動，大力推進(jìn)重點工程建設(shè)和信息化建設(shè)，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。
1、重點建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點工程30個，其中續(xù)建項目17個，新建項目13個，總投資118.6億元，年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計劃123%，同比增長45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個項目竣工投運(yùn)。具體措施有：一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象，對3個重要項目的政策處理進(jìn)展工作及建設(shè)情況進(jìn)行半月報，及時把問題反饋給市領(lǐng)導(dǎo)，解決重點難點問題，確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設(shè)“135”攻堅計劃以來，重點工程建設(shè)明顯提速，7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項目管理。嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序組織實施，實行項目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項制度，開展建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強(qiáng)“四個管理”（即施工管理、財務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理），把好“五個關(guān)”（即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、建材采購關(guān)、驗收審核關(guān)），實行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點建設(shè)項目管理辦法》和《*市重點建設(shè)“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對各個重點工程建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個問題，及時予以協(xié)調(diào)解決。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，在堅持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時，著力投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長，預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資74億元，同比增長10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長28.6％，重點工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標(biāo)，共申報6個項目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目，解決土地指標(biāo)2124畝；外資項目進(jìn)口設(shè)備申報免稅認(rèn)證4家，用匯2821萬美元，國產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家，設(shè)備總金額6792萬元。二是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭取專項資金補(bǔ)助、財政貼息，北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項目獲補(bǔ)助資金共計240萬元，并組織申報基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施，實行項目報批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務(wù)事項358件，其中立項96件，下達(dá)年度投資計劃182件，工業(yè)投資項目備案46個，核準(zhǔn)項目2個，初步設(shè)計23件，受理9件，提前辦結(jié)率87%，承諾件無一件超期辦結(jié)。
3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達(dá)34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達(dá)10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上；移動電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進(jìn)。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系，并實現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對接；建成了市防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)暨視頻會議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù)；建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使組織部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村黨員進(jìn)行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團(tuán)的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項目、鑫田集團(tuán)的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項資金補(bǔ)助50萬元。另外，我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報省信息產(chǎn)業(yè)廳，對擴(kuò)大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進(jìn)其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
（四）堅持深化改革，突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力。
1、上市前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是：爭取上市公司達(dá)到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況相協(xié)調(diào)，成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對有潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo)，確定了11家擬上市重點培育企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推進(jìn)改制重組，其中已完成股改的2家，正在進(jìn)行股改的5家，已經(jīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計劃的有6家，基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點企業(yè)啟動特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團(tuán)的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。
2、進(jìn)一步深化投資體制改革。一是積極推進(jìn)重點建設(shè)融資體制改革，廣開建設(shè)資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議，為重點建設(shè)融資搭建平臺，解決工程建設(shè)資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產(chǎn)，拍賣出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營等手段壯大政府建設(shè)資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項目實行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實行企業(yè)投資項目推行審批、核準(zhǔn)、備案制，并在*市率先實行網(wǎng)上備案制，進(jìn)一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進(jìn)行整合為7個，有效加強(qiáng)了對重點建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。
3、順利推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險工作。政策性農(nóng)村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來，以“農(nóng)戶出一點，政府補(bǔ)助一點”為主要繳費(fèi)方式，積極動員村集體或社會能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費(fèi)，拓寬籌資渠道，大力推進(jìn)參保工作。截至20*年10月底，政策性農(nóng)村住房保險簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬戶，參保率達(dá)93.04%，實收保費(fèi)359.1萬元，其中328戶參保農(nóng)戶共計712間受災(zāi)的房屋得到理賠，賠付金額共計223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%，圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動了20*年政策性農(nóng)村住房保險續(xù)保工作。
（五）堅持依法行政，清費(fèi)治亂，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
1、整頓和規(guī)范收費(fèi)秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗審及換證工作。對197個行政事業(yè)性單位開展了收費(fèi)驗審，行政事業(yè)性收費(fèi)總額7.2億元，其中行政性收費(fèi)2.02億元，事業(yè)性收費(fèi)5.2億元，同時換發(fā)了500多個收費(fèi)許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了公立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善了職業(yè)高中收費(fèi)備案制度，貫徹落實高中階段擇校生免收學(xué)費(fèi)的政策，規(guī)范了高復(fù)班收費(fèi)行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實新增醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項目，規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項目。三是清理行政事業(yè)性收費(fèi)項目。根據(jù)省物價局、財政廳重新公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，全面審查了我市各部門的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費(fèi)公示制度。會同減負(fù)辦等部門重新編制涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、公示手冊，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機(jī)關(guān)等收費(fèi)公示長效管理。
2、開展價格監(jiān)督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續(xù)上漲的態(tài)勢，加強(qiáng)了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為，維護(hù)了市場穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營者參加價格政策提醒會，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī)，正確運(yùn)用定價權(quán)，自覺維護(hù)市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項檢查，查處醫(yī)療價格服務(wù)違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫(yī)院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費(fèi)專項檢查，對30所學(xué)校教育收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，清理了擅自提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費(fèi)等行為，落實了“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；四是為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費(fèi)監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價局對有關(guān)涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織涉農(nóng)價格和收費(fèi)專項檢查，做到審糾結(jié)合，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場價格專項檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復(fù)檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進(jìn)一步規(guī)范了市場價格秩序。六是加強(qiáng)價格舉報工作。據(jù)統(tǒng)計，全年共出動檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價格舉報投訴（咨詢）146件，辦結(jié)145件，辦結(jié)率99%，有效地維護(hù)了群眾的價格權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查為切入點，重點對糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲設(shè)施等開展檢查，全年共出動390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護(hù)了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號。
（六）堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)干部隊伍管理。
1、加強(qiáng)全局作風(fēng)建設(shè)。一是抓機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂開展活動行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蹲點制度，局班子成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和企業(yè)調(diào)研，切實為基層排解難題辦實事。二是抓服務(wù)，破解發(fā)展難題。組織開展“六項服務(wù)活動”和“走進(jìn)矛盾，破解難題”等系列作風(fēng)建設(shè)專項活動，通過組織開展系列討論會、座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真梳理、分析群眾反映的熱點難點問題及發(fā)改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，逐條落實解決；三是抓制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。從整頓上下班考勤紀(jì)律入手，修訂完善了考勤、財務(wù)（資產(chǎn)）管理、公車管理等26個制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；建立層次分明的績效考核機(jī)制，加大對全體工作人員的年度考核力度，并將考核結(jié)果作為工作人員業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)；按照政務(wù)公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費(fèi)項目、執(zhí)法程序、辦事時限等內(nèi)容通過報刊、網(wǎng)站、公開欄和小冊子向社會公開；四是抓監(jiān)督，深化效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，定期開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，加強(qiáng)督查力度，對受到效能告誡的科室或任用嚴(yán)格實施責(zé)任追究，提高了黨員干部從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。
（一）全縣水電固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。
**年我縣年初計劃完成水利水電建設(shè)投資比去年水利水電投資計劃增長了44.68，預(yù)計在**年12月30日全面完成**年水利水電建設(shè)投資計劃。
（二）農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1.去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯。去冬今春農(nóng)田水利計劃動工件數(shù)3519件，現(xiàn)完成工程3519件，新增灌溉面積0.52萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.32萬畝,治理水土流失面積10.5平方公里,新增防滲渠道45公里,新建小型水源工程269處,新增蓄水能力6.51萬立方米，投入工日126萬個,完成土石方開挖109萬立方米，解決人飲1.68萬人，牲畜1.25萬頭;去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)投資比上年同期增長了11.95。
2.“五小”水利工程建設(shè)成效顯著。**年，我縣加大對民生水利投資力度，累計建成“五小”水利工程191件，其中：建成小壩塘1座、小水池124個，小水窯57個，溝渠9條。新增灌溉面積6450畝，改善灌溉面積28448畝，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)而有力的保障。
（三）水土保持工作取得實效。
**年，我局本著“突出重點，效益優(yōu)先”的原則，一是認(rèn)真組織開展了芹菜塘小流域水土保持綜合治理項目實施工作。截止**年12月30日預(yù)計完成××縣芹菜塘小流域水土保持綜合治理驗收內(nèi)業(yè)資料的收集、整理工作，預(yù)計治理水土流失面積5平方公里，其中：種植經(jīng)果林90.07公頃、果木林2.07公頃；蓄水池15口；引水管5000米；封育治理304.5公頃；保土耕作96.7公頃。預(yù)計完成項目總投資122.67萬元，其中：中央投資80萬元，地方配套40萬元，群眾投勞折資2.67萬元。二是狠抓城市面山恢復(fù)治理工作。針對城市周邊采石場、取土場、采沙場等15個重點恢復(fù)治理點進(jìn)行督促指導(dǎo)，與各相關(guān)單位緊密聯(lián)系、相互協(xié)作，在規(guī)定時間內(nèi)完成城市周邊15個治理工作點的綠化治理工作。三是完成了溫泉小流域水土保持治理、那柯里小流域水土保持綜合治理等8個項目的規(guī)劃工作。
（四）水政執(zhí)法工作力度不斷加大。
**年，我局嚴(yán)格執(zhí)行水行政許可制度，加強(qiáng)執(zhí)法巡查。截止**年12月30日預(yù)計全縣經(jīng)審核辦理取水許可證份，辦理水土保持方案合格證15份，河道采沙許可證15份；查處水事違法案件4件，辦結(jié)率達(dá)100。同時，利用“世界水日”、“中國水周”，采取畫展、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、開展電視宣傳和利用宣傳車等形式到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、部隊、廠礦等開展水法規(guī)宣傳，切實加大了水行政法規(guī)的宣傳力度。
（五）水資源管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
**年，我局切實加大了對水資源的管理力度，對全縣10家企業(yè)17座電站開展摸底調(diào)查工作，現(xiàn)已初步掌握了已建、在建和規(guī)劃待建的電站的基本情況，并及時建立了資料庫；核定**年4季度和**年1-3季度在滇水電企業(yè)發(fā)電量34012萬度，征收水資源費(fèi)占計劃征收的111.25。
（六）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“思想道德·民主法制進(jìn)萬家”活動成效顯著。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我局在縣委、縣政府的關(guān)心下，在縣委科學(xué)發(fā)展觀活動第四指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，以求真務(wù)實的精神扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的開展，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作。與此同時，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，深入掛鉤聯(lián)系點民主村，積極開展“思想道德·民主法制進(jìn)萬家“活動。一方面認(rèn)真聽取群眾意見，幫助村民亟需解決的人畜飲水、溝渠修復(fù)等問題和困難，并積極籌措資金為民主村建成了一所娛樂活動室。一方面積極開展了法制宣傳教育，深入農(nóng)戶家中，向村民講解相關(guān)法律法規(guī)知識。通過開展活動，使我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推動水務(wù)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步明確，民主村民的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性進(jìn)一步提高。
（七）水務(wù)體系改革不斷深化。
為繼續(xù)鞏固擴(kuò)大水務(wù)體制改革的成果，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)**省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革意見，為解決農(nóng)村小型水利工程管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位、老化失修、效益衰減的問題。我局編制上報了《農(nóng)村小型水利工程管理體制改革方案》，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，我縣于**年9月29日召開了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革動員暨摸底調(diào)查培訓(xùn)會。目前，全縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革摸底調(diào)查工作基本結(jié)束，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有小型水利工程件數(shù)7596件，建設(shè)總投資達(dá)19245.68萬元；全縣已建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水工程10件，農(nóng)村人畜飲水工程1080件。
（八）狠抓精神文明建設(shè)，維護(hù)社會治安穩(wěn)定。
我局高度重視精神文明建設(shè)工作，始終把抓好精神文明建設(shè)工作作為重中之重的工作來抓牢抓實，以抓好干部、職工政治思想教育為突破口，以開展文明股室、文明職工、文明家庭的創(chuàng)建活動為載體，狠抓精神文明建設(shè)的創(chuàng)建工作。實行了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，同局屬各單位層層簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書，大力開展干部、職工、家屬子女的普法教育和經(jīng)常性的檢查、督促和落實治安防范管理工作。由于各項措施得力，方法有效，長期以來，我局無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無違法違紀(jì)的人和事出現(xiàn)，全局上下治安穩(wěn)定。
（九）黨建工作著有成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直屬機(jī)關(guān)黨委的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，努力促進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)的政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的健康發(fā)展。長期以來，全局上下無一起違紀(jì)違法案件發(fā)生。
（十）四項制度建設(shè)全面建立，工作效能進(jìn)一步提高。
我局高度重視陽光政府四項制度的貫徹落實工作，把推行“陽光政府”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動當(dāng)前水務(wù)工作的重要機(jī)遇來抓。實行了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，開通了96128政務(wù)查詢專線，切實提高了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率，機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象明顯好轉(zhuǎn)。依法行政、誠信服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，人民群眾的滿意度明顯提升。
(十一)
安全生產(chǎn)工作得到全面落實。
我局高度重視安全生產(chǎn)工作，充分利用周二學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)及政策文件；及時傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市、縣召開的安全生產(chǎn)工作會議精神，與局屬各站、所簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。同時，組織人員對各病險水庫進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查，搞好安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)防范措施，確保了我局各項安全生產(chǎn)工作的平安運(yùn)行。
三、重點工作開展情況
（一）防汛抗旱工作落到了實處。
防汛抗旱工作關(guān)系民生。我縣高度重視防汛抗旱減災(zāi)工作，始終堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，防汛除澇并重，開源節(jié)流保護(hù)并舉，建設(shè)管理改革齊抓，大力推進(jìn)防汛抗旱的兩個轉(zhuǎn)變，全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。
1.全力做好抗旱服務(wù)工作。**年，全縣農(nóng)作物受旱面積51901.5畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失72萬元。鑒于我縣的旱情，縣委、政府高度重視，及時召開抗旱工作會議，研究部署抗旱工作，廣泛發(fā)動和組織干部群眾全力以赴地投入抗旱工作，在全縣干部、群眾的共同努力下，有效降低了旱災(zāi)造成的損失,抗旱減災(zāi)效益達(dá)50萬元。
2．扎實抓好防汛減災(zāi)工作。為切實抓好防汛減災(zāi)工作，××縣防汛抗旱指揮部專門召開了全縣防汛工作會議，進(jìn)一步進(jìn)008了全縣防汛工作會議，安排部署了**年的防汛工作，進(jìn)一步落實了防汛行政首長負(fù)責(zé)制，各類水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及職責(zé),并通過電視和報紙向社會公示。全面落實防汛備汛各項工作，緊緊圍繞“防洪保安、興利發(fā)展”這個中心，突出動員部署、督辦檢查、工程除險、預(yù)警到鄉(xiāng)、完善預(yù)案等各項措施的落實。**年，我縣汛情比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大險情和災(zāi)害，防汛減災(zāi)成效顯著。
（二）病險水庫除險加固建設(shè)情況。
1.東洱河水庫除險加固工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東洱河水庫除險加固工程自**年3月25日正式開工以來，在全局干部職工的共同努力下，嚴(yán)格按照既定工作目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。截止**年12月底預(yù)計完成投資1300萬元，占設(shè)計概算總投資2360.77萬元的55。該工程計劃于**年4底前全面完成主體工程建設(shè)任務(wù)，確保在**年6月份實現(xiàn)安全蓄水。
2.震損水庫應(yīng)急處理及除險加固工作全面完成?！?·3”地震后，全縣18座水庫不同程度受損，在中央、省、市的高度重視下，我縣對8座震損較為嚴(yán)重的東洱河水庫、西洱河水庫、大河邊水庫、芹菜塘水庫、松山水庫、小河箐水庫、一碗水水庫、泡木果箐水庫進(jìn)行了應(yīng)急處理及除險加固工作。東洱河水庫應(yīng)急處理工程于**年2月6日通過省級竣工驗收；大河邊水庫、芹菜塘水庫、西洱河水庫、小河箐水庫于**年7月27日通過市級竣工驗收；松山水庫、泡木果箐水庫于**年11月19日通過市級竣工驗收；一碗水水庫已完成工程竣工結(jié)算與審計，計劃在**年底完成工程竣工驗收。
（三）農(nóng)村飲水安全項目和擴(kuò)大內(nèi)需飲水項目建設(shè)情況。
農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)情況。為提高農(nóng)村供水質(zhì)量，改善農(nóng)村飲水條件，保障農(nóng)村飲水安全。我縣緊緊抓住中央“拉動內(nèi)需、促進(jìn)增長”這一歷史性機(jī)遇，把突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的飲水問題放在首位。截止**年11月底累計建成安全飲水工程118件，修筑大小水池213個，管網(wǎng)安裝鋪設(shè)600公里，完成投資529.7萬元，其中：中央投入456.6萬元，省級41.4萬元，市、級及群眾投勞折資24.8萬元。解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)、梅子鄉(xiāng)、普義鄉(xiāng)、磨黑鎮(zhèn)、黎本文來源：公務(wù)員在線明鄉(xiāng)共19個村，131個村民小組，1.3萬人和2600余頭大牲畜的飲水安全問題。其中：××縣**年第三批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目，于**年9月30日前全面開工建設(shè)。**年第三批擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目預(yù)計投資349.10萬元，其中：中央279.28萬元，省級34.87萬元，市縣及群眾自籌34.95萬元，計劃解決××鎮(zhèn)、同心鄉(xiāng)的8個村委會，53個村民小組，共計6930人的飲水安全問題。計劃新建農(nóng)村飲水工程40件，其中：集中式供水工程26件，分散式供水工程14件；計劃安裝鋪設(shè)管網(wǎng)353km，其中：熱鍍鋅管安裝87km，pe管266km。計劃完成工程量：塑料管材72.5噸，鋼材201噸，土方開挖3.1萬m3，石方支砌850m3，砼方90m3，設(shè)計供水規(guī)模984m3/日。截止**年11月30日累計完成投資308.13萬元，其中中央248.54萬元，地方59.59萬元；pe管采購到位管材59.98噸，熱鍍鋅鋼管采購到位管材158.27噸；累計鋪設(shè)管道57.9公里，完成土方開挖3.4037萬m3，石方開挖0.1210萬m3，砼126.1m3，累計投入工日0.83萬個，已建成集中式供水工程24處，分散式供水工程13處，日供水能力達(dá)0.0920萬噸，受益人口達(dá)0.6475萬人。預(yù)計年底全面完成擴(kuò)大內(nèi)需飲水項目建設(shè)工作。
（四）中央小農(nóng)水項目建設(shè)扎實開展。
**年，我縣著力抓好小型農(nóng)田水利項目建設(shè)，完成了德安永順大溝續(xù)建工程。該工程審定工程概算投資327.71萬元，完成工程投資300.88萬元，其中：中央補(bǔ)助100萬元,小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)25萬元，煙水工程整合投入資金132萬元,受益區(qū)群眾投工投勞1.25萬個，折資43.88萬元。完成續(xù)建永順大溝12.2公里，完成煙水灌區(qū)管道鋪設(shè)24公里，建成蓄水池5個，容量2300立方米。新增灌溉面積430畝，改善灌溉面積2800畝，灌溉保證率提高到80；灌溉水利用系數(shù)提高到0.75；年節(jié)水量35.3萬立方米，新增糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力59.05萬公斤，受益農(nóng)民人均增收111.6元。**年，為切實加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利項目建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”的原則同，結(jié)合我縣實際，編制完成了投資1200萬元的德化鄉(xiāng)星火村、××鎮(zhèn)民主村溝渠配套項目的可研報告，并已通過省級評審。
（五）擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村小水電項目建設(shè)情況。
××縣農(nóng)村小水電項目**年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃60萬元,用于補(bǔ)助××縣勐先河二級水電站工程建設(shè)項目（中央資金60萬元，專項用于××縣勐先河二級水電站的輸水隧洞工程建設(shè)）。該項目由××偉業(yè)水電有限責(zé)任公司出資籌建，項目于**年8月4日開工建設(shè)以來，現(xiàn)已完成：輸水隧洞開挖2052米及洞內(nèi)的臨時支護(hù)工作；壓力管道土石方開挖15290立方米；機(jī)房土石方開挖21000立方米，砼澆筑2600立方米，鋼筋制安110噸，埋石砼500立方米；調(diào)壓井明挖3000立方米，洞挖土石方2650立方米，砼澆筑170立方米，鋼筋制安20噸，累計完成投資4060萬元，占計劃總投資8259.72萬元的49.15。該項目計劃于**年6月份完工并調(diào)試發(fā)電。
（六）山神樹壩塘建設(shè)圓滿完成。
山神樹壩塘位于××縣××鎮(zhèn)民主村轄區(qū)的東洱河上游，壩塘設(shè)計控制徑流面積為1.8平方公里，壩高13米，總庫容6.0萬立方米，壩型為均質(zhì)土壩，設(shè)計總投資為157.76萬元。**年11月24日山神樹壩塘完成招投標(biāo)程序，**年11月27日正式開工建設(shè)。**年5月11日山神樹壩塘建設(shè)工程全面完工，完成了攔河壩、溢洪道、輸水涵洞等主體工程的建設(shè)，累計完成回填土方20350立方米，開挖土石方5530立方米、干砌塊石410立方米、漿砌塊石505立方米、堆石梭體520立方米；7月24日完成草皮護(hù)坡工程1432.96平方米。**年11月6日山神樹壩塘工程順利通過竣工驗收。
（七）溫泉河水庫建設(shè)前期工作進(jìn)展情況。
**年5月，我局委托普洱市水利水電勘測設(shè)計研究院完成了《××縣溫泉河水庫項目建議書》,委托**省水文水資源局普洱分局完成了《××縣溫泉河水庫水資源論證報告》,溫泉河水庫項目建議書通過市發(fā)展和改革委員會、市水務(wù)局初審。**年8月1日委托省地震工程研究院完成了《××縣溫泉河水庫地震安全性評價報告》中間成果的提交，**年10月底完成了《××縣溫泉河地震安全性評價報告》正式成果，水庫工程區(qū)主要建筑物地震設(shè)防烈度為ⅷ度。**年10月底完成了《××縣溫泉河水庫項目建議書》和《××縣溫泉河水庫水資源論證報告》的修編工作。計劃**年11月底前完成修編后的復(fù)核工作，爭取在**年12月底完成向省級的正式上報工作。
（八）大河邊水庫除險加固工程前期工作情況。
**年底由**水利水電技術(shù)咨詢中心對《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計報告》進(jìn)行復(fù)核后，由省水利水電勘察設(shè)計研究院根據(jù)水利水電技術(shù)咨詢中心的復(fù)核意見，于**年8月完成了《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計補(bǔ)充報告》，**年8月22日省財政廳評審中心及省水利廳組織專家對《大河邊水庫除險加固初步設(shè)計補(bǔ)充報告》進(jìn)行了投資評審。預(yù)計該項目在**年開工建設(shè)。
（九）東洱河河段整治前期工作情況
東洱河河段整治已列入全省中小河流整治規(guī)劃，目前正在開展前期的各項報件的上報工作。
四、存在的困難和問題
我縣的水務(wù)工作，在縣委、政府的高度重視下，在上級水行政主管部門的大力支持下，各項工作開展順利，并取得了一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題有待今后認(rèn)真的加以解決：
一是水利工程建設(shè)投入不足。我縣水能資源豐富，有著廣闊的開發(fā)前景。由于我縣農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)民人均純收入低，加之縣級財政困難，財力十分有限，水利建設(shè)資金缺口大，前期工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，致使搶抓投資機(jī)遇十分被動，導(dǎo)致全縣水利設(shè)施建設(shè)與水能的開發(fā)利用形成了明顯的反差。
二是城市防洪體系有待加強(qiáng)。城市防洪薄弱環(huán)節(jié)多，投入少，整體設(shè)防能力差，治理投資不足，城市防洪安全隱患比較突出。
三是基層水務(wù)體系改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還有一定差距?；鶎铀畡?wù)體系改革，使縣鄉(xiāng)兩級基層水務(wù)機(jī)構(gòu)初步建立起了適應(yīng)現(xiàn)代水務(wù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。但基層水務(wù)隊伍的裝備和保障能力只能基本滿足工作需要；水價形成機(jī)制還沒能真正理順，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水價制定不統(tǒng)一，城區(qū)供水未能納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場化發(fā)展步伐緩慢，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水務(wù)工作的要求。
五、**年水務(wù)工作要點
針對上述存在問題和困難，下一步工作我局將緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點，突出民生水利建設(shè)這一中心，本著“開工一批、儲備一批、推進(jìn)一批”的原則，采取有力措施，集中人力、物力、財力，全力以赴抓好涉水項目的儲備、申報、建設(shè)和管理，全力推進(jìn)我縣水務(wù)事業(yè)又好又快的發(fā)展，為全面完成“十一五”水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，做好“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。
（一）要全力以赴做好項目爭取工作。
我局將全力以赴抓住“兩大機(jī)遇”，全面做好水利項目的落實工作。一是要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一歷史性機(jī)遇。不斷加大爭取項目的工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)爭取項目的積極性和主動性，切實提前做好項目的規(guī)劃和申報工作，加快項目申報的工作力度；二是要抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這一難得機(jī)遇。全面做好涉水各項工作的銜接工作，積極爭取省水利廳和其它廳局對我縣水務(wù)工作的的理解和支持，切實加大省水利廳及有關(guān)部門對我縣水務(wù)工作的政策扶持和資金扶持。
（二）要繼續(xù)深化水務(wù)改革工作。
要堅持不懈地抓好水務(wù)改革工作，進(jìn)一步落實?。ǘ┬图捌湟韵聣翁恋墓芾韱挝缓凸茏o(hù)責(zé)任，進(jìn)一步完善基層水務(wù)管理單位工作職能；要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；要加強(qiáng)對水管單位人才隊伍的培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，造就一批會建設(shè)會管理的復(fù)合型水務(wù)干部隊伍，使水務(wù)系統(tǒng)的干部職工真正成為業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、會管理的新型人才。
（三）切實抓好各項重點工作，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
**年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，以服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點，以水務(wù)體系改革為契機(jī)，全力推進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快的發(fā)展，重點抓好以下工作。
一是要繼續(xù)抓好東洱河水庫除險加固工程進(jìn)度，確保工程在**年4月底全面完工。
二是要繼續(xù)抓好溫泉河水庫相關(guān)報件的申報工作。
三是要繼續(xù)抓好**年規(guī)劃內(nèi)的人畜飲水安全項目建設(shè)工作和擴(kuò)大內(nèi)需水電項目的建設(shè)工作。
四是要繼續(xù)抓好防汛抗旱工作，落實防汛抗旱措施，確保全縣人民的生命財產(chǎn)安全。
五是要繼續(xù)抓好大河水庫除險加固工程及東洱河河段整治工作開工建設(shè)的相關(guān)工作。
六是要切實抓好加快農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，爭取在**年年底前完成改革的全體任務(wù)。
七是要繼續(xù)加強(qiáng)自身能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水務(wù)系統(tǒng)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為**年各項涉水工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的保障。
