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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林消防培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞森林消防隊伍;管理;存在問題;措施;浙江蒼南
中圖分類號S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0110-01
蒼南縣位于浙江省最南端,東南瀕臨東海,西鄰泰順和福建省福鼎市毗連,北與平陽縣交界,作為一個林區(qū)縣,全縣總?cè)丝?23萬人,有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn),林業(yè)用地6.8萬多公頃,有林地5.5余萬公頃,森林覆蓋率48.6%。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大,情況復(fù)雜,若沒有森林消防隊伍則難以應(yīng)對。一旦發(fā)生森林火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往采取動員機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)乩习傩找积R上的辦法,既勞民傷財,又事倍功半。盡快組建林區(qū)森林消防專業(yè)隊伍不僅是森林防火建設(shè)的需要,也是減少森林火災(zāi)損失的重要對策。現(xiàn)就蒼南縣森林消防隊伍建設(shè)在管理和裝備上提出一些看法。
1森林消防隊伍建設(shè)基本情況
1999年以來蒼南縣在36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各片區(qū)共設(shè)專業(yè)森林消防隊1支50人,半專業(yè)森林消防隊6支186人,義務(wù)森林消防隊26支677人,縣委縣政府機(jī)關(guān)森林消防隊1支60人,縣武警中隊森林消防隊1支30人,總?cè)藬?shù)1 000余人。由蒼南縣森林防火指揮部辦公室統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度。2007年經(jīng)過調(diào)研,縣森林防火指揮部辦公室認(rèn)為,組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防撲火隊?wèi)?yīng)具備:居住地集中、便于召集,交通、通信發(fā)達(dá)等條件。森林消防隊員要求:年齡在20~50周歲之間;身體素質(zhì)好的青壯年與長期生活在山區(qū)的農(nóng)民,居住集中接警后10min內(nèi)能集合待發(fā);責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬,能吃苦耐勞。每個隊員參加撲火時按天計酬,每人每天100元。縣林業(yè)局為每個撲火隊員投保人身意外傷害保險。
2專業(yè)及半專業(yè)森林消防隊伍的管理
2.1森林消防隊伍組織管理
專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊員依法與縣森林防火指揮部簽訂勞務(wù)合同,聘用期為1年,期滿后按有關(guān)規(guī)定及需要重新聘用。聘期內(nèi),服從縣防火指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,實行勞務(wù)結(jié)合,平時自行安排,定期集中訓(xùn)練,撲火臨時召集。森林消防隊伍設(shè)25人為1個中隊,縣設(shè)森林消防大隊。
2.2軍事化管理
每年定期舉辦1~2期撲火技術(shù)培訓(xùn),由縣森林防火指揮部辦公室對森林消防隊員進(jìn)行隊列軍事化訓(xùn)練、實戰(zhàn)演練、機(jī)具操作及安全防范,以增強(qiáng)撲火技能。并對每個森林消防隊員的現(xiàn)場判定、操作技術(shù)、撲滅效果進(jìn)行全面考核。
2.3隊員專業(yè)化管理
要求隊員達(dá)到“五會”,即會使用滅火機(jī)械設(shè)備、會排除滅火機(jī)械設(shè)備故障、會撲救不同林火的技術(shù)方法、會使用不同林火撲救戰(zhàn)術(shù)、會在撲滅過程中自我保護(hù)。同時,隊員必須做到“三快”:集合快、出擊快、火場應(yīng)變撲救快。
2.4管理制度化
蒼南縣在組建森林消防隊伍實踐中逐步完善了《蒼南縣森林消防隊伍管理辦法》、《蒼南縣森林消防隊員守則》、《蒼南縣森林消防待命制度》、《蒼南縣森林消防隊安全制度》、《蒼南縣森林消防隊伍訓(xùn)練制度》、《蒼南縣森林消防隊伍裝備設(shè)施管理制度》等規(guī)章制度,使隊伍管理逐步規(guī)范化。
2.5森林消防隊伍裝備標(biāo)準(zhǔn)化
每支中隊配備2臺風(fēng)力滅火機(jī),1臺油鋸,1部手持對講機(jī),1個撲火專用工具庫。每個隊員1套撲火服,1雙膠鞋,1個撲火鋼盔,1把手電,1個水壺,1副手套。玉蒼山森林消防隊配備1輛森林消防車,沒有車輛消防隊撲火時費用由縣林業(yè)局解決。縣森林防火指揮部辦公室有1個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指揮調(diào)度室,配備電腦、攝像機(jī)、指揮調(diào)度程序圖等。
3森林消防隊伍建設(shè)中存在的問題
3.1資金短缺
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入森林消防資金較多,但與他們所擔(dān)負(fù)繁重的森林消防任務(wù)相比資金缺口仍較大,直接影響了消防人員的工作積極性和主動性。并且由于不能及時補充更新?lián)浠鸸ぞ?導(dǎo)致森林消防隊伍撲火工具落后直接影響撲火技術(shù)與科技含量水平較低。
3.2森林消防隊員工資少、待遇低
工資少、待遇低的現(xiàn)象導(dǎo)致隊員不穩(wěn)定,變動較大。一旦發(fā)現(xiàn)火情難以組織人員上山撲救,臨時湊人數(shù),易造成撲救人員傷亡,造成更大損失。
3.3缺少辦公設(shè)施
下屬森林消防中隊沒有自己的交通工具,直接防礙接警后不能及時出警,影響隊伍的快速反應(yīng)能力。沒有自己的辦公場所,不能開展正常工作。
4森林消防隊伍有效整改措施
4.1加大森林消防專業(yè)撲火隊伍建設(shè)
建立森林消防撲火隊伍長效管理機(jī)制,完善有關(guān)扶持政策,以穩(wěn)定森林消防撲火隊伍。每個單位在原有義務(wù)森林消防撲火隊伍基礎(chǔ)上,建立1~2支專業(yè)撲火隊,每年有計劃有組織的培訓(xùn)、演練,提高森林消防撲火隊伍的素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。實現(xiàn)快速、安全、高效撲救森林火災(zāi)。
4.2加強(qiáng)防火資金投入
省、市、縣各級政府要加大防火資金的投入,配備交通工具,建立森林消防隊伍辦公場所,設(shè)立基層指揮所專職人員,建立撲火物資儲備庫,備足撲火機(jī)具及時更新?lián)浠饳C(jī)具,要足額落實,足量配置。確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),物資充足夠用。
4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大對交通、通訊設(shè)施的投入,加快林區(qū)無線通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,確保森林消防通訊暢通。特別利用康莊工程建設(shè)的有利條件,爭取村村通公路,可對調(diào)度森林消防撲火隊伍快速反應(yīng)能力發(fā)揮重要作用。
4.4加強(qiáng)宣傳
提高全民防火意識,利用電視、標(biāo)語、條幅、宣傳車等多種途徑宣傳森林防火知識,特別加強(qiáng)對交通不暢、通訊條件差及偏遠(yuǎn)山區(qū)林農(nóng)的防火知識宣傳,增強(qiáng)廣大群眾了解森林防火的重要性,對提高森林消防撲火隊伍人員社會地位,形成全縣上下齊抓共管森林防火工作的良好格局。
4.5加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)
生物防火林帶是森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分,縣營林部門要統(tǒng)一規(guī)劃,在重點火險地段建立護(hù)林防火林帶,在村屯四周及林緣交界處開設(shè)防火隔離林帶,可有效地防止林火的蔓延。
4.6加強(qiáng)護(hù)林員監(jiān)管
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級森林消防指揮系統(tǒng)要加大對護(hù)林員監(jiān)管力度,打破生態(tài)護(hù)林員和防火護(hù)林員工資待遇的差距。
5結(jié)語
森林消防隊伍組建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“建得起,養(yǎng)得住,用得上”為標(biāo)準(zhǔn),以加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)為主線,以強(qiáng)化教育訓(xùn)練為手段,堅持體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,努力達(dá)到政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的森林消防隊伍,在全縣預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中做出不懈努力。
6參考文獻(xiàn)
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省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省森林消防條例(草案)》后，于5月8日召開全體會議，對條例草案進(jìn)行了審議。此前，我們就森林消防管理問題，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴吉林、遼寧、江西、福建進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，4月中旬組織力量赴杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、衢州、麗水七市及部分縣(區(qū)、市)征求意見，4月下旬又在杭征求了省級有關(guān)部門的意見。現(xiàn)將調(diào)研情況和審議意見報告如下：
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，是目前世界上破壞森林資源安全、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一。近年來，我省森林火災(zāi)居高不下，呈上升趨勢，給森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)都造成了極大的危害。1989年10月省人民政府頒布實施的《浙江省森林防火實施辦法》，雖對預(yù)防和撲救森林火災(zāi)起了積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，有的條款已不相適應(yīng)。為適應(yīng)新形勢的需要，更加有效地防控森林火災(zāi)，制定《浙江省森林消防條例》很有必要。
農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會認(rèn)為，省政府提請審議的條例草案，總結(jié)了近年來我省森林消防工作一些好的做法，借鑒了外省森林消防立法一些成功經(jīng)驗，內(nèi)容基本符合上位法的規(guī)定和我省的實際情況，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，對條例草案提出以下修改意見。
一、關(guān)于森林消防責(zé)任問題
認(rèn)真落實森林消防責(zé)任是搞好森林消防工作的關(guān)鍵。調(diào)研中，各地反映，森林消防工作屬于搶險救災(zāi)性質(zhì)，直接關(guān)系國家和人民生命財產(chǎn)安全，是一項涉及面廣但又很重要的社會性工作。條例草案中對森林消防責(zé)任雖已作了規(guī)定，但在各級人民政府、森林消防指揮部、森林消防主管部門和林業(yè)行政主管部門四者所承擔(dān)的職能和職責(zé)上，還存在著職能重疊、交叉、責(zé)任主體不清等問題。建議條例草案進(jìn)一步理順以上四者關(guān)系，明確其職能和職責(zé)，以確保森林消防責(zé)任落實到位。
二、關(guān)于野外用火管理問題
加強(qiáng)野外用火管理是森林消防工作的重點，也是個難點。調(diào)研中，有的地方提出，野外用火事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活，一方面，隨著林區(qū)體制改革的不斷深化以及林業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和林農(nóng)耕作習(xí)慣的改變，生產(chǎn)性用火已由原來的集中用火轉(zhuǎn)向分散用火，季節(jié)性用火轉(zhuǎn)為常年性用火，堆燒用火轉(zhuǎn)為隨意點火；另一方面，春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間，燃放鞭炮、祭祀活動、野炊燒烤等非生產(chǎn)性用火增多，給森林防火帶來困難。條例草案中只對森林防火期及防火期內(nèi)生產(chǎn)性用火作了規(guī)定，對防火期外及非生產(chǎn)性用火卻沒作具體規(guī)定。為了更好地分類施治，科學(xué)管理，建議條例草案在正確處理好全年森林防火和森林防火期關(guān)系的同時，對傳統(tǒng)、零散、隨意的非生產(chǎn)性用火也作相應(yīng)明確的規(guī)定，以便規(guī)范非生產(chǎn)性用火行為。
三、關(guān)于森林消防隊伍建設(shè)問題
森林消防隊伍建設(shè)是搞好森林防火的組織保障。近年來，發(fā)生在我省重點部位、撲救比較困難、燃燒時間較長、過火面積較大的森林火災(zāi)，90％以上是由專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍撲滅的。但由于目前我省農(nóng)村專業(yè)撲火力量不足，加上缺少必要的培訓(xùn)和演練，難以應(yīng)對突發(fā)的森林火災(zāi)。處置森林火災(zāi)具有高度危險性和時效性，專業(yè)撲救顯得格外重要。條例草案第十一條已對森林消防隊的建立作了規(guī)定。為確保這支隊伍建設(shè)落到實處，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防隊伍建設(shè)與管理辦法。
四、關(guān)于首席消防員制度問題
建立首席消防員制度是減少火災(zāi)損失和防止人員傷亡的重要舉措。調(diào)研中，不少地方提出，森林火災(zāi)撲救工作時效性和專業(yè)性強(qiáng)，危險性大，稍有不慎，將直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。而首席消防員一般熟悉本地區(qū)森林植被、地形地貌，精通森林防火業(yè)務(wù)并具有豐富實踐經(jīng)驗和指揮撲救火災(zāi)能力。尤其在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主要責(zé)任而又不熟悉森林消防工作的情況下，當(dāng)林區(qū)初現(xiàn)火情時，就如何加強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的科學(xué)指導(dǎo)，聽取首席消防員的意見，提高指揮的科學(xué)性，即快速出動、高效撲救、安全撤退，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，就顯得十分重要。為確保這項制度在我省有效實施，建議條例草案增加對重點林區(qū)建立首席消防員制度的有關(guān)規(guī)定。
五、關(guān)于森林消防設(shè)施建設(shè)問題
加強(qiáng)森林消防設(shè)施建設(shè)是搞好森林消防工作的一項重要內(nèi)容。調(diào)研中，不少地方提出，森林消防工作是一項社會公益事業(yè)，需要各級政府投入和支持。而我省重點林區(qū)又都地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地方財力有限，森林消防設(shè)施相對比較薄弱，無法滿足當(dāng)?shù)厣窒赖男枰l例草案中對此雖已作了規(guī)定，但對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說仍然比較困難。為確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)森林消防設(shè)施建設(shè)到位，建議條例草案明確由省人民政府制定森林消防救助辦法，以最大限度地滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)森林消防的實際需要。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照國務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》《省森林防火條例》（草案）《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的規(guī)定，圍繞防火責(zé)任，火源管理隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容，組織開展規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)通過規(guī)范化建設(shè)工作，全面鞏固、提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè)，促進(jìn)森林防火工作再上一個臺階，確保森林資源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）成立森林防火規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長，分管林業(yè)工作的政法委員、副鎮(zhèn)長為副組長。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，資源所干部職工為辦公室成員，負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)的日常工作。
（二）建立和規(guī)范森林防火責(zé)任制
1.進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《省森林防火條例》的規(guī)定和縣森林防火指揮部的要求，落實鎮(zhèn)政府與各村委會森林防火責(zé)任制，進(jìn)一步完善和落實行政首長負(fù)責(zé)制。
2.進(jìn)一步建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村（組）干部包山頭、地塊責(zé)任制。
3.進(jìn)一步建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強(qiáng)設(shè)施，設(shè)備建設(shè)的要求，全面簽訂責(zé)任狀。
4.進(jìn)一步建立森林責(zé)任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規(guī)定考核內(nèi)容，方法程序及懲罰措施。
（三）進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機(jī)制
1.建立森林防火宣傳機(jī)制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時間以“森林防火”為主題的中小學(xué)生宣傳教育活動，通過中小學(xué)生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，同時嚴(yán)格實施森林防火令，散發(fā)森林防火宣傳單、手冊等，提高林區(qū)干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規(guī)定。重點從宣傳教育的時機(jī)、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機(jī)制。在林區(qū)道路、易燃性高林區(qū)、重點墳場、景點等地段設(shè)立宣傳牌，警示牌。
2.全面推行“五個100%”野外火源管理制度。①所有的農(nóng)戶要100%與村民委員會簽訂野外生產(chǎn)性用火責(zé)任書；②護(hù)林員（村組干部）100%在崗在位或輪流巡山護(hù)林，高火險時段巡山管護(hù)100%覆蓋林地；③林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火100%執(zhí)行用火許可證制度；④林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任；⑤對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主100%實名登記。
3.建立高森林火險預(yù)警示響應(yīng)機(jī)制。按照《省森林防火險預(yù)警警報響應(yīng)主要內(nèi)容及一般程序》的要求，對鎮(zhèn)、村兩級的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。在重點林區(qū)進(jìn)山路口、重點地段、居民集中區(qū)、每個村部所在地等設(shè)立相應(yīng)的預(yù)警信號牌和禁火令、宣傳牌。
4.建立野外火源巡查機(jī)制。落實專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護(hù)林的積極性，強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，實現(xiàn)群防群治，確保火險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施，重點對野外火源進(jìn)行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查，重要部位嚴(yán)查的組織實施和處罰切入，形成規(guī)范工作機(jī)制。按照火災(zāi)發(fā)生特點和不同火險等級進(jìn)一步明確實施范圍和時間，精心選拔責(zé)任心強(qiáng)，有愛林護(hù)林意識的村（組）干部、黨員、社會代表為輪流巡山護(hù)林員；進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和掛牌值班戶的防火職責(zé)和任務(wù)；加強(qiáng)巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。重點是建立督查和獎罰機(jī)制。
（四）推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)
1.加強(qiáng)森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題，嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手，切實加強(qiáng)森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設(shè)，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)28人，配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個人防護(hù)裝備。其他各類各級應(yīng)急村級撲火隊人數(shù)為700人。
2.加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)。按照“以鎮(zhèn)建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進(jìn)森林消防隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，加強(qiáng)重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點建設(shè)機(jī)動隊伍。要建立半專業(yè)森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機(jī)具。
3.加強(qiáng)鎮(zhèn)村消防隊伍建設(shè)。要建立村級森林防火聯(lián)防聯(lián)保制度，村民委員會必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火第一責(zé)任，森林防火工作涉及兩個以上村（居）或單位的，要建立聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制，確定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織，每個村（居）和營林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員，實行信息共享，相互監(jiān)管，相互促進(jìn)，共同做好森林防火工作。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)。在堅持分級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點把培訓(xùn)工作放在村、戶，使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能，培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應(yīng)急力量，組建綜合應(yīng)急隊伍。我鎮(zhèn)作為貧困山區(qū)，在森林消防隊伍建設(shè)上普遍存在著建隊容易養(yǎng)隊難的問題。應(yīng)切實加強(qiáng)護(hù)林員隊伍和森林防火聯(lián)防組織建設(shè)。組建以民兵和預(yù)備役部隊為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應(yīng)急隊伍。同時建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的管理機(jī)制，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理等方式打造具備過硬素質(zhì)的隊伍，使相關(guān)部門可以通過及時的信息傳遞上報對森林狀況實時的掌握，并定期組織隊伍進(jìn)行演練、點演、提高撲火隊伍的實戰(zhàn)能力。一旦火情突發(fā)，可實現(xiàn)處置火災(zāi)“打早、打小、打了”的目的，進(jìn)一步推進(jìn)和完善我鎮(zhèn)森林防火工作。
（五）強(qiáng)化撲火指揮體系建設(shè)
1.健全森林防火組織指揮體系，加強(qiáng)各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，實行森林防火專職指揮員制度，完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。
2.落實指揮場所。按照規(guī)定完成指揮場所（值班室）建設(shè)，并配備望遠(yuǎn)鏡，數(shù)碼照相機(jī)、地形圖等必要的設(shè)備。
3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責(zé)，并認(rèn)責(zé)落實。
（六）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加大鎮(zhèn)財政對森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費爭取縣財政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。落實專門資金資金用于森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè)，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。儲備庫面積30平方米，儲備砍刀85把、防火頭盔30個、鐵掃把180捆、油電鋸5臺、滅火機(jī)8臺、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個、鐵鍬30把、強(qiáng)光手電筒5把、滅火器100具、發(fā)電機(jī)2臺、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺。
3.推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)，組織完成縣下達(dá)的年度生物防火林帶建設(shè)任務(wù)。
（七）加強(qiáng)制度建設(shè)
落實鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)制，明確了行政首長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體森林防火工作負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)為森林防火片區(qū)負(fù)責(zé)人。按照職責(zé)分工，各司其職，實行了一級管一級，一級包一級，層層落實責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，各地在發(fā)生森林火情后，采取主近立即組織人員進(jìn)行撲救，做到了打早、打小、打了，把火災(zāi)損失降到了最低限度，并將情況及時上報；建立了責(zé)任追究制度，堅持“四不放過”的原則，對各項工作實行了嚴(yán)格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應(yīng)急處理等十四項制度并上墻。
（八）推行森林火災(zāi)保險，減輕林農(nóng)的風(fēng)險
森林火災(zāi)保險對于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險的作用，能夠及時地對火災(zāi)造成的損失予以補償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險機(jī)制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時，應(yīng)將有限經(jīng)費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金；二是林權(quán)所有者投入部分；三是通過資源部門與保險機(jī)構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險，一旦發(fā)生意外，則由保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。
三、工作實施步驟
第一階段（2020年1月-2月）深入動員，精心部署。真梳理存在問題，研究制定可行的規(guī)范化建設(shè)實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和工作措施，并進(jìn)行動員部署，以鎮(zhèn)人民政府的名義將規(guī)范化建設(shè)實施方案上報縣森林防火指揮部。
第二階段（3月至12月底）按照規(guī)范化建設(shè)實施方案和工作步驟，認(rèn)真組織實施，固強(qiáng)補弱，解決實際問題，落實值班制度，確保森林安全。
四、工作方法
（一）規(guī)范化建設(shè)按照分級組織，上下聯(lián)動的原則實施。規(guī)范化建設(shè)工作由縣森林防火指揮部，縣林業(yè)局具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施，并邀請縣森林防火指揮部派員指導(dǎo)，形成以下為主，上下聯(lián)動機(jī)制。
（二）應(yīng)采取“三先三后”方法開展，即先梳理（問題）后研究，先研究后開展，先總結(jié)后推廣。
（三）應(yīng)全面而有重點，做到急需先干，逐步完善，各村可根據(jù)本村的實際情況分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從推動科學(xué)發(fā)展，以建設(shè)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略建設(shè)高度，提高對規(guī)范化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)常深入各村指導(dǎo)檢查工作開展情況，幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各村按照方案抓好各項工作的落實。
根據(jù)市、縣執(zhí)法監(jiān)察工作要求,我們對全縣森林防火工作開展了執(zhí)法監(jiān)察，現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、森林防火工作開展的基本情況
（一）加大宣傳力度，提高全民森林防火意識。針對農(nóng)村農(nóng)事活動增多，野外用火增加的情況，我縣充分利用廣播、宣傳員、電視、散發(fā)宣傳單等形式大力宣傳森林防火知識和法律法規(guī)，并及時下發(fā)關(guān)于做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知，共發(fā)送手機(jī)短信5000余條，出動宣傳車200人次，公益性森林防火標(biāo)語500條，散發(fā)森林防火宣傳單100000份，所有駐村干部、村干部和鄉(xiāng)村專職護(hù)林員上門上戶送達(dá)省森林防火總指揮部、省公安廳《緊急通告》和《致全省林農(nóng)朋友的一封信》，做到家喻戶曉、人人皆知。在全縣上下形成了“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
（二）實行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實森林防火責(zé)任制。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部成員單位實行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村，村干部包組、組干部包山頭地塊，做到一級抓一級，層層抓落實，做到每一個重點地段，每一重點區(qū)域，每一個重點山頭都有責(zé)任人，重點時段實行嚴(yán)防死守。
（三）強(qiáng)隊伍，嚴(yán)管理，充分發(fā)揮專職護(hù)林防火員的作用。為了充分發(fā)揮專職護(hù)林防火員的宣傳員、戰(zhàn)斗員、協(xié)查員“三員”作用，我縣統(tǒng)一舉辦了全縣聘請專職護(hù)林防火員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員共有500余人，完善鄉(xiāng)村護(hù)林防火員巡查制度，明確其職責(zé)，制定考核管理辦法，實行村級防火補助經(jīng)費專款專用。并統(tǒng)一配備紅袖章，銅鑼或喇叭等一些必備工具，在高火險等級下不間斷地野外巡查，鳴鑼示警，并充分授權(quán)其根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)民約對違規(guī)野外用火進(jìn)行處罰，做到見煙見罰，違規(guī)就懲。做到積極預(yù)防，嚴(yán)控野外用火行為。
（四）全面落實火災(zāi)應(yīng)急處置各項措施。各地已經(jīng)制訂了撲火應(yīng)急預(yù)案，縣專業(yè)森林消防隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊實行24小時集中待命，保持高度戒備，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組配備足夠的撲火機(jī)具，全縣共購置二號撲火工具15000余套和其他的一些專業(yè)撲火工具。另外，對縣人武部民兵應(yīng)急分隊140人進(jìn)行了必要的裝備和訓(xùn)練，共裝備二號撲火工具160把、砍刀60把、油鋸4個、風(fēng)力滅火機(jī)2臺等，大幅度提高其戰(zhàn)斗力。我縣被列為井岡山地區(qū)重點炎險區(qū)域治理項目縣第二期實施項目縣，我縣防火辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已先行啟動，對防火辦一些過時設(shè)施進(jìn)行更新，按照防火辦規(guī)范化建設(shè)要求配備一些必需設(shè)備，提高縣防火辦的對森林火災(zāi)的處置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。
二、查處情況
今年以來，縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局和縣林業(yè)公安分局組成聯(lián)合檢查組，對全縣森林火災(zāi)案件進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，經(jīng)查，鎮(zhèn)村委會“院頭山”于2010年2月14日發(fā)生森林火災(zāi),過火面積269畝；鎮(zhèn)村委會“鐵門山”2010年2月13日發(fā)生森林火災(zāi),過火面積221畝；鎮(zhèn)村委會2010年8月13日發(fā)生森林火災(zāi),過火面積102畝。以上森林火災(zāi)經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村幾級組織人員全力撲救，都已及時撲滅。
三、處理意見
根據(jù)吉府發(fā)[2004]34號《市森林防火行政責(zé)任追究規(guī)定》第九條第一款之規(guī)定，經(jīng)局長辦公會研究決定，責(zé)成鎮(zhèn)人民政府追究相關(guān)村委會干部的森林防火責(zé)任。他們分別是：鎮(zhèn)村黨支部書記；鎮(zhèn)村黨支部副書記、村委會主任；鎮(zhèn)村黨支部書記。
一、指導(dǎo)思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把宣傳與檢查森林消防安全、把檢大森林火災(zāi)隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務(wù)。同時，要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識，不斷增強(qiáng)全民森林防火意識，進(jìn)一步強(qiáng)化各項防火措施的落實，確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績。
二、宣傳月和火災(zāi)隱患排查月時間
活動時間：9月26日—10月25日
三、主要任務(wù)
（一）宣傳月活動
1、各村、有關(guān)單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規(guī)，開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會議，部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災(zāi)的安全避險知識，提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災(zāi)的能力。
4、要組織森林消防安全知識宣傳，開辟防火宣傳欄，利用廣播、宣傳標(biāo)語等形式開展森林防火安全教育，擴(kuò)大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標(biāo)語3條以上，要對以往的森林防火宣傳標(biāo)語進(jìn)行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與計劃燒除工作，組織好計劃燒除林緣田邊草工作，變?nèi)罕姛o序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學(xué)校開設(shè)森林防火安全教育課程，結(jié)合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動，進(jìn)一步提高林區(qū)群眾的防火意識。
7、要在進(jìn)山主要路口設(shè)置森林防火宣傳警示標(biāo)牌和各類通俗易懂的宣傳標(biāo)語，公告“12119”全國森林火災(zāi)統(tǒng)一報警電話。
（二）火災(zāi)隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責(zé)任制的落實情況、安全宣傳培訓(xùn)和教育情況、森林應(yīng)急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應(yīng)急措施的落實等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位，各項措施是否落實，重點檢查火源管控和撲救準(zhǔn)備等工作落實情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災(zāi)隱患，防范措施是否到位。查林內(nèi)各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設(shè)施是否合理規(guī)范。
4、排查各村森林火災(zāi)預(yù)案和撲救措施是否落實。
5、排查林地內(nèi)電力線路走廊可燃物是否清理干凈，林內(nèi)臨時作業(yè)點防火措施是否落實。
6、對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和重點地區(qū)，要選派得力人員進(jìn)行蹲點督查，查隱患、排險情、堵疏漏，堅持避免大的問題發(fā)生。在組織開展森林火災(zāi)隱患大排查過程中，發(fā)現(xiàn)存在隱患要責(zé)成業(yè)主限期整改，確保不留死角，杜絕隱患。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作責(zé)任重大，宣傳工作是做好森林防火的第一道工序，是預(yù)防森林火災(zāi)的第一道屏障，各村、有關(guān)單位要切實加強(qiáng)對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火宣傳工作不走過場，取得實效。
（二）認(rèn)真制定方案。要在總結(jié)幾年來宣傳工作好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，制定森林防火宣傳教育工作方案，落實工作任務(wù)，明確工作重點，分工負(fù)責(zé)，保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開展。
xx街道森林防火工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件和會議精神，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，堅持預(yù)防為主的方針，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火工作的重要性，認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，做好各項保障措施。對森林防火工作做到持續(xù)不間斷嚴(yán)防死守，現(xiàn)將街道的森林防火工作情況總結(jié)如下：
一、健全組織，壓實責(zé)任
為有效預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，街道成立了以主任為總指揮的森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組，實行街道領(lǐng)導(dǎo)、干部包村工作制，村包片領(lǐng)導(dǎo)與包片護(hù)林員責(zé)任區(qū)四至工作制。街道次召開了森林防火部署會。重點安排布署2020年清明節(jié)森林防火工作任務(wù)，xx街道辦事處組織包村領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及各村森林防火員共xx余人，深入到xx開展防滅火宣傳，參與各路口的防滅火看護(hù)工作。確保清明節(jié)不發(fā)生一例火情。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳
針對防火工作嚴(yán)峻形勢，街道認(rèn)真貫徹落實“誰家山上起火誰負(fù)責(zé)”的防火原則，加大森林防火工作培訓(xùn)和宣傳力度。一是進(jìn)行了森林防火應(yīng)急演練。講解了滅火器、滅火彈的操作方法步驟，又演示了消防服裝的正確穿戴方法。二是全街道集中開展“文明祭掃”宣傳活動。為增強(qiáng)群眾防火安全和應(yīng)急意識，要求各村、社開展形式多樣的宣傳活動，倡導(dǎo)推廣家庭追思、網(wǎng)上祭掃、獻(xiàn)花植樹等現(xiàn)代健康環(huán)保的文明祭奠形式，營造良好社會風(fēng)尚，消除森防潛在隱患。
三、強(qiáng)化措施，消除隱患
一是在重點時段強(qiáng)化管理。尤其清明節(jié)祭祀日，村民有燃放鞭炮、點香燒紙的習(xí)慣，各值守點工作人員全面檢查祭祀物品，禁止紙質(zhì)祭祀物品及火種帶入墳地。各路段嚴(yán)格檢查路邊祭祀行為，禁止焚香燒紙行為，預(yù)防火情發(fā)生。街道要求各村應(yīng)急分隊人員全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)火情，及時處置。二是加強(qiáng)對重點林區(qū)和路段管理。在重點林區(qū)和路段均安置護(hù)林防火員嚴(yán)防死守。三是加強(qiáng)巡邏力度，實行24小時值班制，對進(jìn)林區(qū)人員實行登記，從源頭上預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。四是街道防火指揮部不定期到各村對森林防火工作落實情況進(jìn)行明查暗訪，重點檢查防火措施、防火預(yù)案及防火責(zé)任人落實情況等，確保森林防火落到實處。
四、嚴(yán)防死守，克服麻痹大意
清明節(jié)過后，繼續(xù)做好森林防火工作。一是防火指揮部辦公室和各村認(rèn)真執(zhí)行24小時值班制度，并做到隨叫隨到，堅守崗位，工作盡職盡責(zé)，保證政令暢通，發(fā)生火情能夠得到迅速及時處理。二是為督促護(hù)林員做好工作，街道防火辦定時或不定時到各村檢查上崗情況，避免出現(xiàn)麻痹大意的松懈思想，努力把森林防火工作抓得更好，確保平安穩(wěn)定。
為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，提高重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大限度減少重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）、《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《沈陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《法庫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合法庫縣實際情況，制定本預(yù)案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”及“堅持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合，實行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作，以便快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。
1.4重、特大火災(zāi)事故分類
按照我縣重點消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存等情況，將重、特大火災(zāi)事故分為7類：高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場所類火災(zāi)事故、倉儲類火災(zāi)事故、重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等）火災(zāi)事故。
1.5重、特大火災(zāi)事故分級
按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對象，將重、特大火災(zāi)事故分為四級：I級火災(zāi)事故，用紅色表示；II級火災(zāi)事故，用橙色表示；III級火災(zāi)事故，用黃色表示；IV級火災(zāi)事故，用藍(lán)色表示。
1.5.1I級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為I級火災(zāi)事故：
1.5.1.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.1.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.1.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險情，火勢難以控制；
1.5.1.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.1.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.1.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2II級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為II級火災(zāi)事故：
1.5.2.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.2.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.2.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險情，火勢難以控制；
1.5.2.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.2.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3III級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為III級火災(zāi)事故：
1.5.3.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.3.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.3.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.3.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.3.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4IV級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為IV級火災(zāi)事故：
1.5.4.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.4.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.4.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.4.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.4.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.6森林火災(zāi)事故分級
按照發(fā)生森林火災(zāi)事故燃燒程度，將森林火災(zāi)事故分為四級：I級森林火災(zāi)事故，用紅色表示；II級森林火災(zāi)事故，用橙色表示；III級森林火災(zāi)事故，用黃色表示。
1.6.1I級森林火災(zāi)事故
I級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi)。
1.6.2II級森林火災(zāi)事故
II級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi)。
1.6.3III級森林火災(zāi)事故
III級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1公頃或者在其它林地起火的一般森林火災(zāi)。
2應(yīng)急組織體系
法庫縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場指揮、各相關(guān)部門組成。
2.1重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
縣政府縣長擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府主管消防和森林防火工作的副縣長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對法庫縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故滅火工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動各有關(guān)方面人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng)，實施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣政府辦、宣傳部、財政局、民政局、公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、森林公安局、聯(lián)通公司、人防辦、消防大隊、自來水公司等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
重、特大火災(zāi)事故縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊長兼任。
森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣森林公安局，辦公室主任由縣森林公安局局長兼任。
重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場指揮部和各相關(guān)部門及時開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告后，及時向縣應(yīng)急指揮部報告；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3滅火現(xiàn)場指揮部
2.3.1滅火現(xiàn)場指揮部的組成
重、特大火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。總指揮由消防大隊正、副大隊長擔(dān)任；副總指揮由消防中隊正、副中隊長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
森林火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。總指揮由縣森林公安局局長擔(dān)任；副總指揮由副局長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
2.3.2滅火現(xiàn)場指揮部的職責(zé)
2.3.2.1滅火現(xiàn)場總（副）指揮的職責(zé)
全權(quán)負(fù)責(zé)整個火災(zāi)現(xiàn)場滅火工作的組織指揮，主要任務(wù)：制定單體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應(yīng)措施，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場后及時通報火場情況及作戰(zhàn)意圖，聽取指示并貫徹執(zhí)行。
2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)
迅速摸清火場情況，根據(jù)滅火現(xiàn)場指揮部總（副）指揮的命令，組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動，確保其順利進(jìn)行，隨時將火場變化情況匯報給滅火現(xiàn)場指揮部總（副）指揮。
2.3.2.3供水組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動中的供水，協(xié)調(diào)縣自來水公司，保障火場供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責(zé)
組織滅火現(xiàn)場指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場前后方通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責(zé)
劃定警戒區(qū)，協(xié)調(diào)交警、治安交警確保火場警戒和附近的交通暢通。
2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)
組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火場攝像、照相，并進(jìn)行后期編排制作，根據(jù)上級指示，確定新聞會的時間、內(nèi)容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動，做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎工作。
2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。
2.4各相關(guān)部門的職責(zé)
2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散，維持現(xiàn)場秩序，確保火場附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場需要，負(fù)責(zé)對重、特大火災(zāi)著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，并對事件提出處理意見與建議。
2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令，對火場實施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏；沈陽奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時，指導(dǎo)事故單位及時啟動滅火預(yù)案，實施自救，同時，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。
2.4.8縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故現(xiàn)場中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對轄區(qū)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動，建立全縣重點單位的火災(zāi)隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的信息接受、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報縣政府。
縣森林公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特大森林火災(zāi)事故、重大森林火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報縣政府。
3.2預(yù)防工作
3.2.1縣消防大隊負(fù)責(zé)開展全縣重點單位的火災(zāi)隱患和重大危險源的調(diào)查，建立縣級重點單位火災(zāi)隱患和重大危險源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
縣森林公安局負(fù)責(zé)開展全縣森林火災(zāi)隱患的調(diào)查，建立縣級森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。
3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會完善各類重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。縣消防大隊負(fù)責(zé)對消防重點保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對制定的重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。森林公安局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會森林火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對制定的森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。
3.3預(yù)警分級
按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級，將重、特大火災(zāi)預(yù)警分為四級，預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。森林火災(zāi)分為三級，預(yù)警顏色由低到高依次為黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級和解除。
3.4預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。
3.4.1立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2開通重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、滅火現(xiàn)場指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進(jìn)展情況。
3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況。
3.4.4采取各種應(yīng)急措施，全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延；轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作。
3.5應(yīng)急資料庫
建立突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；全縣重點單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；重大危險源的評估系統(tǒng)。
3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)
建立重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)體系
4.1分組響應(yīng)制
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急工作堅持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。
按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級，重、特大火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)四級。森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
縣政府根據(jù)本地區(qū)實際，確定應(yīng)急響應(yīng)行動，及時向市政府、市消防局和市森林公安局報告突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況；需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市消防局、市森林公安局和市政府有關(guān)部門提出請求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告時限和程序
負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級的單位，確認(rèn)特別重大（I級）、特大（II級）火災(zāi)和重大（I級）、特大（II級）森林火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報告縣公安局，由縣公安局上報縣政府，縣政府在30分鐘內(nèi)報告市政府和市級相關(guān)專業(yè)主管部門。
4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告方式和內(nèi)容
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的報告分為初報、續(xù)報和火災(zāi)撲救總結(jié)報告3類。初報從接警起30分鐘內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后立即上報；火災(zāi)撲救總結(jié)報告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1處置措施
按照《沈陽市類型事故應(yīng)急處置預(yù)案》組織實施。
4.4.2現(xiàn)場處置原則
4.4.2.1按照“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，堅持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
4.4.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準(zhǔn)確、迅速；攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法，全力控制火勢的發(fā)展蔓延，速戰(zhàn)速決，消滅火災(zāi)。
4.4.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，靈活采取計劃指揮和臨場指揮的指揮形式，積極組織協(xié)調(diào)各個參戰(zhàn)的相關(guān)單位，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5安全防護(hù)
4.5.1加強(qiáng)防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點及其危險性，按要求佩帶個人防護(hù)裝備，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
4.5.2及時設(shè)定火場警戒。對不同類型的火場，按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū)，盡量減少前方作戰(zhàn)人員；對一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場，要嚴(yán)格界定警戒范圍，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)，并嚴(yán)格實行登記檢查制度。
4.6應(yīng)急終止
重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故得到有效控制，事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除，事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要時，根據(jù)實際情況，由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一，對火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字公布，應(yīng)征求評估部門的意見。對一般性火災(zāi)事故，應(yīng)主動配合新聞宣傳部門，對影響重大的火災(zāi)信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
同志們
一、統(tǒng)一思想。
生態(tài)文明建設(shè)的一項重要任務(wù)，森林防火是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣社會和諧穩(wěn)定大局。做好森林防火工作，各級政府義不容辭的法定職責(zé)，廣大林區(qū)群眾的殷切期望，擺在縣森林防火指揮部全體成員單位面前一項十分重要的任務(wù)。從我縣今年以來森林防火工作實際看，全縣19個鎮(zhèn)中16個鎮(zhèn)先后發(fā)生森林火災(zāi)46起，其中3月26日保安鎮(zhèn)東灣村三組發(fā)生的森林火災(zāi)，還屬于較大森林火災(zāi)，造成保安林場一名職工死亡，教訓(xùn)極其深刻，為我敲響了警鐘。這充分說明，工作還存在諸多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是各成員單位在森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、制度建設(shè)、經(jīng)費投入、措施執(zhí)行、檢查督促、隱患排查等方面，還有欠缺、還不到位，需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。因此，當(dāng)前森林防火的關(guān)鍵時期，各成員單位務(wù)必要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊森林防火這根弦，務(wù)必嚴(yán)格按照與縣政府簽訂的森林防火目標(biāo)責(zé)任書，主動履行職責(zé)、充分發(fā)揮職能，真正做到認(rèn)識到位、組織到位、宣傳到位、責(zé)任到位、措施到位，嚴(yán)防森林火災(zāi)，確保萬無一失。
二、嚴(yán)格檢查。
關(guān)鍵在落實、重心在基層，抓好森林防火工作。必須切實加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、各國有林場工作落實情況的檢查督促。特別是全縣森林防火視頻會議召開至今，已近一個月，必須認(rèn)真組織一次森林防火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動，做到檢查督查排查“三查合一”切實達(dá)到推動工作、整改問題、消除隱患、確保落實的目的這也是今天會議重點安排的一個事項。各成員單位必須高度重視，精心組織，確保檢查順利、扎實開展。一是要服從檢查安排。要認(rèn)真學(xué)習(xí)指揮部《關(guān)于開展全縣森林防火檢查的通知》逐一明確檢查時間、檢查范圍，檢查內(nèi)容，檢查分工、檢查方法，檢查要求，切實服從統(tǒng)一安排，明確職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，把握工作節(jié)奏，做到依規(guī)有序檢查。同時要從工作需要出發(fā)，出人出車出力，傾力支持，強(qiáng)化保障。二是要保證檢查范圍。這次檢查的對象是各鎮(zhèn)和四大國有林場，范圍必須保證責(zé)任主體和林區(qū)兩個全覆蓋。各成員單位特別是各檢查組牽頭單位要嚴(yán)格按照分組安排，集中時間、集中干部、集中精力，進(jìn)鎮(zhèn)入村、進(jìn)組入戶、進(jìn)山入林，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)，做到工作檢查橫向到邊，縱向到底，點到位，確保隱患排查不留死角，不留盲區(qū)，拉網(wǎng)兜底。三是要突出檢點。檢查內(nèi)容必須覆蓋從組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、責(zé)任落實、宣傳培訓(xùn)、督促檢查，設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急值班、特殊人員監(jiān)護(hù)、撲火隊伍組建、防火預(yù)案制定、野外火源管理、林區(qū)巡查監(jiān)測等森林防火工作的各個重點方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)查、深查、細(xì)查、真查，切實檢驗全縣森林防火工作能力和水平。四是要提高檢查質(zhì)量。要按照行政技術(shù)雙線結(jié)合的原則，抽調(diào)精干力量，合理搭配干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把檢查組組建好、組建強(qiáng)，確保懂森林防火、會檢查工作。要綜合運用聽取匯報、查閱資料、走訪座談、隨機(jī)抽查、實地查看等多種方式，嚴(yán)格按照“誰帶隊、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，深入細(xì)致檢查、實事求是記錄、客觀公正打分，抓好檢查資料整理歸檔，切實把各鎮(zhèn)、各國有林場工作落實情況查實、查清、查確，確保檢查結(jié)果和量化打分的真實性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，著力提高檢查質(zhì)量。要堅持把檢查與督查、隱患排查結(jié)合起來，與指導(dǎo)、宣傳結(jié)合起來，開展檢查的同時，充分發(fā)揮森林防火督查隊、宣傳隊的作用。特別要注重在檢查中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，查明隱患、整治隱患，切實使檢查成為改進(jìn)工作、推進(jìn)落實的過程。需要強(qiáng)調(diào)的檢查結(jié)束后，要安排被檢查鎮(zhèn)、林場的鎮(zhèn)長、場長在檢查表格上簽字確認(rèn)，并加蓋公章；檢查組必須就地反饋檢查結(jié)論，指出存在問題和隱患，提出整改要求和時限，存在突出問題和隱患的鎮(zhèn)、林場要據(jù)以寫出整改保證書，由主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后交檢查組。縣森林防火指揮部將適時召開檢查匯報會，由各檢查組就檢查情況作出書面匯報，由縣防火辦對檢查結(jié)果進(jìn)行整理匯總，經(jīng)審核同意后，通報全縣。確保通過檢查掌握實情、取得實效。
三、嚴(yán)明紀(jì)律。
就是高度戒備期，森林防火期。縣森林防火指揮部辦公室和各成員單位必須進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)私自外出，確需外出的要向縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)履行請假手續(xù)。各單位帶值班人員在值班期間必須堅守崗位，明確職責(zé)，積極主動做好帶值班各項工作，其中縣林業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、森林公安分局、消防中隊等成員單位要在節(jié)假日期間保證30%人在崗在位。各單位應(yīng)急電話和主要領(lǐng)導(dǎo)、帶值班人員手機(jī)必須保證每天24小時暢通。縣政府辦、防火辦要對各單位帶值班情況定期不定期進(jìn)行抽查檢查，并將抽查檢查情況通報全縣，特別是對帶值班工作脫崗斷檔的要予以嚴(yán)肅通報批評，并責(zé)令書面說明原因。同時，要認(rèn)真執(zhí)行森林防火報告制度，及時、全面掌握火情動態(tài)，快速、準(zhǔn)確上報火災(zāi)信息，堅決杜絕遲報、瞞報、亂報現(xiàn)象。對因帶值班工作缺位失職或未按規(guī)定及時報告火災(zāi)信息，貽誤防火工作、錯失撲火良機(jī)、釀成重大損失的要依紀(jì)依法追究有關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、嚴(yán)陣以待。
需要全社會共同參與，森林防火是一項系統(tǒng)工程。需要各部門齊抓共管。縣森林防火指揮部作為全縣森林防火工作的指揮者、組織者、實施者，各成員單位必須帶頭履行職責(zé)、落實任務(wù)，做到既各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動協(xié)作。縣林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，全面抓好森林防火的組織實施和檢查指導(dǎo)，及時反饋重要情況，主動解決有關(guān)問題，特別要建立健全責(zé)任包抓機(jī)制，分塊、逐層將森林防火目標(biāo)任務(wù)分解落實到每個局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每個股室和下屬單位、每個國有林場、每個鎮(zhèn)林業(yè)站、每個村護(hù)林員，形成全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系。縣廣電、宣傳、教體、電信等部門要以“十個一工程”為重點，廣泛、深入抓好森林防火宣傳工作，縣商務(wù)、交通、衛(wèi)生、通信等部門要切實為撲救森林火災(zāi)提供物資、運輸、醫(yī)療、通信等方面的有力保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其他各成員單位都要立足本職，主動作為，切實形成森林防火工作整體合力。
縣森林防火指揮部各成員單位都要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，特別需要強(qiáng)調(diào)的從今天起。保持高度警覺，嚴(yán)陣以待做好“防大火、撲大火”各項準(zhǔn)備。各成員單位都要準(zhǔn)備一輛撲火用車，確保發(fā)生火災(zāi)時的緊急運輸需求。縣林業(yè)局、四大國有林場所屬半專業(yè)森林消防隊和縣森林公安分局、縣消防中隊，要切實加強(qiáng)撲火技能培訓(xùn)，制定撲火應(yīng)急預(yù)案，搞好撲火應(yīng)急演練，牢固樹立備戰(zhàn)思想，確保在火災(zāi)撲救中充分發(fā)揮火急先鋒、生力軍和突擊隊的作用，其它各成員單位都要建立、建強(qiáng)一支十人以上的群眾撲火隊伍，確保火災(zāi)發(fā)生時招之能來拉得出、來之能戰(zhàn)用得上，形成對專業(yè)半專業(yè)森林消防隊伍的必要補充和有力支援。各成員單位都要對現(xiàn)有撲火裝備物資進(jìn)行一次全面盤點清查，按照“缺啥補啥”原則，加大經(jīng)費投入，備足各類撲火機(jī)具、物資和裝備，確保應(yīng)急之需。縣防火辦要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)省市有關(guān)預(yù)案，結(jié)合我縣實際，抓緊修訂完善撲火預(yù)案，適時組織指導(dǎo)進(jìn)行演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性、操作性和實效性。整個防火期，一旦有火情火災(zāi)發(fā)生，各成員單位都要快速反應(yīng)，重兵集結(jié)，妥善處置，有效撲救，確保“打早、打小、打了最大限度減少火災(zāi)損失。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，深刻吸取森林火災(zāi)傷亡事故教訓(xùn)，正確處理好保障人民群眾生命安全與保護(hù)森林資源安全的關(guān)系，堅持科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，禁止沒有撲火專業(yè)知識和經(jīng)驗的同志擔(dān)任現(xiàn)場指揮，禁止群眾自發(fā)性、無組織撲救火災(zāi)，禁止組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，堅決杜絕因盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。
責(zé)任重大，同志們做好森林防火工作。任務(wù)艱巨。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下，以更加負(fù)責(zé)的精神、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，恪盡職責(zé)，狠抓落實，努力奪取今冬明春森林防火工作全勝，為創(chuàng)建平安洛南、保障經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“水墨流情”為你整理了這篇林場消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
林場消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)
2020年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級消防部門的精心指導(dǎo)下，我場高度重視森林消防和居民防火等工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級指示精神，切實把保護(hù)居民的生命財產(chǎn)安全作為最高準(zhǔn)則，堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的工作方針，重點管理、重點排查，加強(qiáng)宣傳和隱患排查力度，充分抓住元旦、安全月、“十一”黃金周等節(jié)假日和全國“兩會”等作為宣傳和排查的重要時間節(jié)點，開展消防安全大排查大整治行動，進(jìn)一步提高我場居民的消防安全意識，形成全民參與、齊抓共管、共同監(jiān)督、共同維護(hù)、積極推進(jìn)的工作局面，在消防工作中取得了一定成效。一年來，我場轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大火災(zāi)，人民生命財產(chǎn)安全得到了有效保障，全場經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)就一年來我場消防安全工作總結(jié)如下：
一、主要工作及成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。我場成立了花山生態(tài)公益型林場消防安全委員會，由黨委書記為組長，場長為第一副組長，黨委委員、副場長為副組長，并配齊了工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。工作中嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實和壓力傳導(dǎo)，切實履行消防安全主體責(zé)任，保障轄區(qū)內(nèi)消防安全工作有序開展。
（二）加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格制度執(zhí)行。制度是消防安全工作能夠順利開展的重要保障，我場對消防安全領(lǐng)域的規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理，查漏補缺，出臺和完善了一系列消防安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行。2020年，我場出臺了《花山林場安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》，其中一個重要內(nèi)容就是消防安全整治。
（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，筑牢安全意識。我場始終高度重視消防安全宣傳教育工作，突出重點、講求實效、創(chuàng)新方法，采取多形式廣泛深入開展消防安全宣傳工作。利用春節(jié)、國慶等節(jié)假日，深入各分場開展消防法律法規(guī)和消防知識宣傳，采用分發(fā)消防知識手冊、宣傳車、懸掛標(biāo)語等多種形式進(jìn)行防火宣傳。五一小長假期間，我場安排一輛宣傳車到我場的居民區(qū)開展防火知識宣傳，并將宣傳單發(fā)放至居民手中。“十一”黃金周，我場安排工作人員到場部周圍和各分場張貼禁火令，到居民家中普及消防安全知識，提醒居民注意用火用電安全和禁止野外焚燒秸稈。這些宣傳活動受到我場居民的廣泛認(rèn)可，增強(qiáng)了居民的消防安全意識，營造了消防安全全民參與的濃厚氛圍。
（四）強(qiáng)化消防演習(xí)，保障物資設(shè)備。為確保發(fā)生火災(zāi)發(fā)生時能夠第一時間采取有效措施，保障我場消防工作人員的專業(yè)性和熟練度，我場每季度進(jìn)行一次系統(tǒng)性的消防安全演習(xí)并專門設(shè)立了一間消防物資儲備室用于存放滅火器、防護(hù)服、水帶、水槍等消防器具，保障各類消防物資儲備充足，同時在場部各辦公室安裝了消防報警器。
（五）嚴(yán)格值班值守，加強(qiáng)隱患排查。生命安全大于天，我場切實將“預(yù)防”作為消防安全工作的重中之重，常態(tài)化開展消防安全隱患排查工作。我場嚴(yán)格執(zhí)行24小時輪班制度，確保火災(zāi)發(fā)生時能夠第一時間處理、報告。結(jié)合安全月活動和消防安全日常工作，進(jìn)行了安全生產(chǎn)大排查大整治行動，重點排查了轄區(qū)內(nèi)消防安全設(shè)施、居民用火用電安全情況、煙花爆竹燃放等方面的消防安全隱患并及時對存在問題進(jìn)行了整治。10月至12月，我場每三天到各分場巡察野外秸稈焚燒情況。
二、存在問題和不足
（一）消防安全意識有待提高。居民對消防安全的重要性認(rèn)識還不夠充分，消防安全意識還有需進(jìn)一步提高，對野外用火安全還不夠重視；（二）消防工作人員配置不足，消防工作人員年齡偏大，存在青黃不接的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全隱患排查力度，繼續(xù)持續(xù)深入開展消防安全大排查大整治工作，對排查和整治在抓“長”和抓“常”上下功夫。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳力度，普及好消防安全知識，提升居民對消防安全的重視程度。
（三）進(jìn)一步組織開展消防安全演習(xí)，優(yōu)化消防工作人員配置，開展消防安全培訓(xùn)，強(qiáng)化消防工作人員的專業(yè)性。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和“三違”行為；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能。通過開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)“三項行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步減少事故總量，遏制較大事故，堅決防止重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點內(nèi)容
（一）開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。主要是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，重點對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：
（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
（3）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的；
（4）瞞報事故的；
（5）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（6）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（8）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
（二）認(rèn)真開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進(jìn)一步深化。重點治理以下問題：
（1）安全監(jiān)管責(zé)任不落實、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位的部門和單位；
（2）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（3）違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的；
（4）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；
（5）危險性較大的設(shè)備設(shè)施和危險物品的存儲容器達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的；
（6）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
（7）安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求，高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的。
（三）認(rèn)真開展“抓責(zé)任”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動。主要是貫徹落實魯發(fā)〔2011〕17號文件、煙發(fā)〔2011〕32號文件、長發(fā)〔2012〕8號文件，抓好“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”各個層面、各個環(huán)節(jié)的責(zé)任落實。推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識。重點落實以下工作：
1.深入貫徹魯發(fā)〔2011〕17號文件、煙發(fā)〔2011〕32號文件、長發(fā)〔2012〕8號文件，層層分解落實各項工作任務(wù)。
2.抓好事故控制指標(biāo)的分解落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。層層分解事故控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制指標(biāo)進(jìn)度，把指標(biāo)進(jìn)度量化到每一個月、每一個季度進(jìn)行控制。凡是事故多發(fā)、事故指標(biāo)超過控制進(jìn)度的，都要認(rèn)真分析事故多發(fā)的原因，總結(jié)規(guī)律，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動工作。
3.深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。大力宣傳安全發(fā)展的理念，認(rèn)真做好《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳，組織開展好今年6月份第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。進(jìn)一步開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗。完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建活動，推動基層安全水平的提高。
4.開展全員安全教育，提高安全素質(zhì)和安全技能。對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育，要結(jié)合當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)安全發(fā)展理念的教育，學(xué)習(xí)魯發(fā)〔2011〕17號文件、煙發(fā)〔2011〕32號文件、長發(fā)〔2011〕8號文件，明確承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，研究探討實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。對企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全教育，要加強(qiáng)安全管理、安全法制、主體責(zé)任、安全誠信等方面的教育。對職工群眾的安全教育，要加強(qiáng)遵章守紀(jì)、安全技能和自防自救等方面的教育。對農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，要提高覆蓋面，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位通過崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等，提高農(nóng)民工安全意識和安全技能。
三、重點行業(yè)打非治理工作分工
（一）打非工作分工
1.海上交通運輸：縣港航局牽頭負(fù)責(zé)依法查處無證或證照不全船舶非法從事海上客貨運輸。重點查處登陸艇非法營運；摩托艇和旅游船只無證及超航區(qū)、超范圍經(jīng)營；客貨運輸船舶非法運輸“三品”等違法行為。縣海事處牽頭負(fù)責(zé)查處逃避簽證船舶以及摩托艇、旅游船只超航區(qū)運輸?shù)葐栴}。
2.漁業(yè)生產(chǎn)：由縣海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)查處漁船和漁業(yè)輔助船舶改變作業(yè)性質(zhì)，非法載人載客載貨和超載行為，依法取締非法進(jìn)行江瑤貝采捕等行為；查處休閑漁業(yè)船只超載和超航區(qū)經(jīng)營行為。縣邊防大隊牽頭負(fù)責(zé)查處漁村及各生產(chǎn)經(jīng)營單位看海摩托艇及各類“三無”船只。
3.道路交通：由縣公安交警大隊牽頭負(fù)責(zé)查處路上無牌無證車輛、農(nóng)用車非法從事客貨運輸行為。縣交通局負(fù)責(zé)牽頭查處客貨運輸車輛違規(guī)營運行為。縣農(nóng)機(jī)部門牽頭負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)場所農(nóng)用車輛違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為。
4.公眾聚集場所消防：由縣公安消防大隊牽頭負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)消防審核驗收而投入使用的有關(guān)建筑工程，依法查處未經(jīng)消防安全驗收擅自開業(yè)的歌舞廳、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所。
5.山林防火：由縣自然保護(hù)區(qū)管理局牽頭負(fù)責(zé)依法查處違反國務(wù)院《森林防火條例》和省、市森林防火規(guī)定以及縣森林防火管理辦法的各類違法、違章森林火災(zāi)肇事案件，保證各項森林防火責(zé)任和措施真正落到實處。
6.建筑施工：由縣建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)打擊、取締非法建設(shè)行為，嚴(yán)查無規(guī)劃報建、無施工許可證、無質(zhì)量安全監(jiān)督、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工的“五無”建筑工程。
7.燃?xì)猓河煽h建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)查處無證經(jīng)營液化氣行為。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)查處違規(guī)充裝、非法倒罐倒賣行為。
8.露天采石場：由縣國土局牽頭負(fù)責(zé)查處非法采石等違法行為，堅決關(guān)閉采石場。
9.煙花爆竹：由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣安監(jiān)、交通、工商部門密切配合，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法販運、燃放煙花爆竹行為。
其他有關(guān)部門要按照《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》（長政辦發(fā)〔2011〕34號）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)治違重點及工作分工
1.海上運輸：由縣港航局、海事處依照責(zé)任分工分別牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)海上運輸安全管理，杜絕超抗風(fēng)等級出航、超載等違規(guī)規(guī)章行為；嚴(yán)格執(zhí)行船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備的保養(yǎng)和配備要求；排查治理航運企業(yè)和海上運輸船舶安全隱患；加強(qiáng)對摩托艇、旅游船舶、危險品運輸船舶的安全監(jiān)管，實施海上客貨運輸、旅游（旅游艇）船舶的遠(yuǎn)程監(jiān)控安全管理，對轄區(qū)內(nèi)和公司內(nèi)部海上運輸船舶實行全方位網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。
2.漁業(yè)：由縣海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)漁業(yè)安全治理，檢查漁業(yè)船舶是否持船舶檢驗證、船舶登記證和捕撈許可證（捕撈漁船）；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備中是否配備齊全，運行正常，杜絕大風(fēng)天氣出海、不穿戴救生衣、超載、漂載、不合理配載等違規(guī)違章行為；實行漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證和漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強(qiáng)蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
3.道路交通：縣公安局、交通局按照職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全治理工作。杜絕車輛超載、超速、無證駕駛、酒后駕駛等違章行為；重點加強(qiáng)對旅游運輸車輛、公交車輛、接送學(xué)生車輛的管理，嚴(yán)格運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格的安全監(jiān)管；排查治理旅游沿線危險路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施等。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械：由縣農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)格拖拉機(jī)登記、年度檢驗，拖拉機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)管理。
5.人員密集場所消防：由縣公安消防大隊牽頭負(fù)責(zé)。重點治理商場、市場、在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等要求；消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全，經(jīng)營性場所室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴(kuò)建工程必須通過消防設(shè)計審核和消防驗收；消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求
6.山林防火：由縣自然保護(hù)區(qū)管理局牽頭負(fù)責(zé)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，分級落實各系統(tǒng)、各部門、各單位山林防火責(zé)任；加強(qiáng)山林防火隊伍建設(shè)，配足配齊撲火器械；重點排查分散在林區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)電場、育苗廠、廟宇等場所火災(zāi)隱患。防火期內(nèi)，在各進(jìn)山主要入口設(shè)置檢查站，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，杜絕一切上墳燒紙、燒荒、吸煙等野外用火。
7.旅游：由縣旅游局牽頭負(fù)責(zé)。全面排查治理景區(qū)落石隱患,落實危險路段、游樂場所安全防范措施，規(guī)范旅游社、星級賓館和“漁業(yè)樂”等旅游服務(wù)接待單位的安全管理，確保游客安全。
8.危險化學(xué)品：縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)治理工作。重點治理未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求的危化品企業(yè)，嚴(yán)格各加油站、涉氨等重點行業(yè)裝卸、檢維修和廢棄裝置拆除等環(huán)節(jié)管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實儲存場所以及可能形成爆炸、火災(zāi)及有毒氣體泄漏的場所、罐區(qū)安全防護(hù)措施；治理“三違”現(xiàn)象和事故隱患。
9.建筑施工：由縣建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施，加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗和使用管理。
10.特種設(shè)備：由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格壓力容器、鍋爐、壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備的檢驗、檢測；重點對過期、超時限使用或未經(jīng)檢驗投入使用的特種設(shè)備進(jìn)行治理；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
縣電力、通信、文化、教育、衛(wèi)生等各個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管部門，都要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際情況，明確治理內(nèi)容，開展治理活動。
四、工作步驟
要把開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)“三項行動”，貫穿于“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”之中，并結(jié)合春夏秋冬四大戰(zhàn)役抓好落實，做好同步部署、同步實施、同步檢查、同考核。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。分四個階段進(jìn)行：
（一）制定方案，動員部署階段（6月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)“三項行動”的內(nèi)容要求，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)“三項行動”的實施方案，并抓好組織發(fā)動。6月12日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各牽頭部門的實施方案報送縣政府安委會辦公室。
（二）全面排查，治理整改階段（6月11日至9月30日）。結(jié)合我縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”夏季、秋季戰(zhàn)役的部署要求，重點抓好五個方面的工作：
1.針對海上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、旅游、公共消防、建筑施工、危化品等重點行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化海上運輸和漁業(yè)生產(chǎn)船只安全管理、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、危險化學(xué)品安全運輸?shù)葘ｍ椪未胧瑘猿诌叢檫吋m、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。
3.落實汛期防風(fēng)、防雨、防坍塌、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）鞏固提高，考核驗收階段（10月1日至12月10日）。結(jié)合全縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”冬季戰(zhàn)役，重點抓好三個方面的工作：
1.針對四季度工作的特點，進(jìn)一步查處和打擊海上非法運輸、船只非法載人載客載貨，超抗風(fēng)等級出航等違法違規(guī)行為，以及非法運輸、銷售煙花爆竹等行為；加強(qiáng)森林防火和公眾聚集場消防，全面落實防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對今年前三個戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理，對影響本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對性的研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的工作成效、存在問題及下一步工作措施，于11月20日前報送縣政府安委會辦公室。
4.縣政府安委會辦公室將結(jié)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的考核工作，對開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)“三項行動”情況進(jìn)行考核驗收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)對活動開展的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府將成立開展“打非、治違、抓責(zé)任”，推進(jìn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織活動開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(縣安監(jiān)局)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各牽頭部門也要建立必要的工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實好政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責(zé)任人的責(zé)任，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究，靠上抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的“打非、治違、抓責(zé)任”工作。縣政府安委會辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)和督查工作。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)“三項行動”的內(nèi)容，強(qiáng)化各項措施，確保安全生產(chǎn)。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求實效。著重做好“四個結(jié)合”：一是把“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)“三項行動”與我縣“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”四大戰(zhàn)役結(jié)合起來，突出每個季節(jié)、每個戰(zhàn)役的特點，抓好各項工作落實。二是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；三是“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；四是把“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進(jìn)“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，確保工作實效。
（三）突出重點，標(biāo)本兼治。立足于治大隱患、防大事故。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，組織縣安監(jiān)、交通、海洋與漁業(yè)、公安、經(jīng)貿(mào)、旅游、建設(shè)、國土資源、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締。凡是取締、關(guān)閉的企業(yè)及建設(shè)項目，供電部門要立即停止供電，電力主管部門要監(jiān)督落實。狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大汛期、“十一”、冬季等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅事故處理。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。要落實重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓(xùn)推動工作。
關(guān)鍵詞：消防；農(nóng)村防火；安全管理
1昭覺縣概況
昭覺縣位于四川省西南部，北緯27°45'-28°21'，東京102°22'-103°19'之間，屬川西高原雅礱江溫帶氣候區(qū)，冬季干寒而漫長，夏季暖和濕潤，森林覆蓋率較高。昭覺縣隸屬于四川省涼山彝族自治州，下轄1個鎮(zhèn)，46個鄉(xiāng)，共267個村，835個村民小組；人口約27萬左右，彝族人口占97.6%，是我國彝族人口大縣。昭覺縣以山原地形為主，山林、林地較多，農(nóng)村居民多就地取材，房屋大多為磚木結(jié)構(gòu)，居民常以明火造飯、取暖等，加上農(nóng)村電氣線路老化，防火設(shè)施落后，對廣大人民群眾財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2農(nóng)村消防安全存在的問題
2.1農(nóng)村整體消防意識淡薄農(nóng)村消防意識淡薄主要因為：一是由農(nóng)村所處地理環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定房屋等各類地上建筑原料、風(fēng)格；處于四川西南部的昭覺縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對封閉落后，廣大農(nóng)村房屋構(gòu)建過程中對“防火”意識缺乏。二是由于村干部職責(zé)定位不是以防火為主，村干部個人防火意識、能力較差，對農(nóng)村防火宣傳不到位，使本封閉的農(nóng)村無法獲取更多相關(guān)防火知識、信息。三是村一級無相關(guān)專項責(zé)任或負(fù)責(zé)人員，進(jìn)行長久、持續(xù)的火災(zāi)宣傳；村干部多是針對季節(jié)性的作物秸稈焚燒、森林防火等做宣傳。2.2農(nóng)村生活方式是火災(zāi)發(fā)生的主要隱患山地占昭覺縣總面積的89%，交通相對閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，2013年昭覺縣地區(qū)生產(chǎn)總值為21.45億元。多數(shù)農(nóng)村多就地取材，利用樹木或莊家秸稈作為造飯、取暖、農(nóng)家化肥制作的原料。房屋、棚舍多為木頭與少量磚頭或石頭混搭建筑。在自己房舍周圍通常堆積大量農(nóng)作物秸稈、干燥樹木，一些家庭在自家灶臺周邊、屋頂亦堆有大量的干燥柴禾。多數(shù)農(nóng)村家庭因節(jié)約角度考慮，許多塑料制品的廢棄物也收集起來堆放在一起，這種無分隔居住結(jié)構(gòu)和大量使用明火的生活方式大大的增加了火災(zāi)發(fā)生的概率。2.3農(nóng)村防火設(shè)施缺乏首先，昭覺縣平均海拔2170米，267個村中大多數(shù)都屬于山原地形，交通極為不便。對于一些偏遠(yuǎn)地方或距離相對較近但道路較差，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時消防車輛不能迅速到達(dá)，及時、有效的開展撲救，往往消防車到達(dá)現(xiàn)場時損失已經(jīng)無法挽回，村民為此對消防部門產(chǎn)生誤解和抵觸情緒，容易讓彝區(qū)農(nóng)村消防宣傳和教育管理處于一種非常尷尬的境地。其次，農(nóng)村所修村道路相對比較狹窄，多數(shù)村民住宅距離村主道路較遠(yuǎn)，救火車輛根本無法靠近，趕到現(xiàn)場的消防車輛要連接幾百米水帶才能展開滅火行動，大大降低了滅火效率。再次，高山水源匱乏，部分村鎮(zhèn)自來水管還未普及，村民利用水管由山頂引用天然雨水，設(shè)施簡單陳舊，沒有壓力，消防專用水管幾乎沒有，村民撲救初期火災(zāi)面臨無水可用狀態(tài)，消防車輛經(jīng)過長途跋涉到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行滅火，一旦水用完，水源將無法保證。2.4專門性防火人員缺失村委委員會成員和小組組長均為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展所設(shè)，對于防火一般是季節(jié)性的宣傳。義務(wù)消防員缺乏，村一級又無專門性宣傳人員，大量的青壯年外出務(wù)工，發(fā)生火災(zāi)時缺少足夠的人力進(jìn)行撲救，致使彝區(qū)農(nóng)村整體抗御火災(zāi)能力薄弱。2.5新電器、煤氣的不規(guī)范使用，加劇了火災(zāi)的發(fā)生因通過務(wù)農(nóng)已無法滿足絕大多數(shù)村民的日常生活需求，農(nóng)村青壯年和年輕婦女大都外出務(wù)工，留守農(nóng)村基本屬于老人和小孩等弱勢群體。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，大多數(shù)家庭都會購買各種新電器，或開始使用天然氣、煤氣等。而老人、小孩知識和能力非常局限，在使用這些現(xiàn)代性電器時很容易因不規(guī)范的操作而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
3改善農(nóng)村消防安全管理的建議
3.1進(jìn)一步普及消防宣傳教育第一，落實《消防法》、《四川省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)。專兼職消防人員應(yīng)根據(jù)自己所在區(qū)域內(nèi)村、組數(shù)量制定逐村普宣計劃，對于防火的重要意義、價值、以及其他一些違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的行為、受處罰行為等進(jìn)行宣傳教育。第二，加強(qiáng)防火常識宣傳。消防人員應(yīng)加大對鄉(xiāng)、村干部和鄉(xiāng)村老師、學(xué)生等基層一線的教育管理人員進(jìn)行消防宣傳教育培訓(xùn)，通過他們將消防知識和防火常識傳遞到千家萬戶，從而有針對性的普及防滅火常識，有效預(yù)防和撲救初期火災(zāi)。第三，普及新電器、燃?xì)馐褂弥R。在火災(zāi)知識普及或火災(zāi)預(yù)防宣傳教育過程中，對于一些留守兒童或留守老人所在家庭，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的新電器、燃?xì)馐褂弥R普及，指導(dǎo)他們?nèi)绾芜M(jìn)行規(guī)范操作，避免不必要的火災(zāi)事故發(fā)生。3.2因地制宜改變宣傳方式農(nóng)村進(jìn)行防火宣傳通常大多以村公務(wù)展示欄中進(jìn)行宣傳，或在村委會周邊張貼防火類壁畫，或者在村里某處建筑寫上“森林防火，人人有責(zé)”等標(biāo)語，或者針對某次節(jié)日進(jìn)行消防傳單的派發(fā)。這就需要注意，如果農(nóng)村多為留守兒童或留守老人，就需要考慮其“不認(rèn)字”這一問題，宣傳并為其所知道。因此，消防隊員因根據(jù)各村具體情況因地制宜做出宣傳方式的調(diào)整。3.3加大財政投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施防火設(shè)施的完善是減少火災(zāi)造成損害的重要保障條件，一是要結(jié)合彝家新寨建設(shè)，搞好消防水源修建，對于彝區(qū)農(nóng)村來說，缺水是長期的普遍性難題，可以投入一定的資金，修建生活和消防兩用水池，平時，滿足生活用水所需，關(guān)鍵時刻可備滅火所用。二是配備必要的消防器材，巧婦難為無米之炊，不發(fā)生火災(zāi)是大家所期望的，一旦發(fā)生火災(zāi)，一些簡單實用的器材就能派上用場，解決大問題。3.4加大財政投入，完善隊伍建設(shè)首先，防火宣傳教育培訓(xùn)需要大量專業(yè)人員，只有擁有大量專業(yè)消防知識的人員才能做好宣傳，搞好教育培訓(xùn)。其次，對于廣大農(nóng)村來說，滅火不僅需要專業(yè)人員，也需要大量兼職人員，因廣大農(nóng)村山高路遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防隊不可能及時到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。這就需要在農(nóng)村設(shè)立大量專兼職和義務(wù)消防人員，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時可以及時撲救初期火災(zāi)，將損失降低到最小。3.5與基層政府、基層村組織聯(lián)動消防宣傳工作、防火工作的有效開展，離不開基層人民政府、基層村組織的大力支持。甚至日常性的一些宣傳工作、防火工作就是它們在組織實施、管理。需要與他們建立一個聯(lián)動機(jī)制，共同提高農(nóng)村防火管理工作。
參考文獻(xiàn)
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一、結(jié)合“三大目標(biāo)”，順利完成2013年風(fēng)景林產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)
我鄉(xiāng)風(fēng)景林產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)“土地整改項目”，大力推進(jìn)風(fēng)景林營造。春秋兩季植樹造林時節(jié)，積極開展對村、社調(diào)運的風(fēng)景林營造苗木進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照《栽植技術(shù)手冊》進(jìn)行規(guī)范化栽植，對栽植地選擇適當(dāng)，栽植時嚴(yán)格按照“三埋兩踩一提苗”的步驟進(jìn)行操作，做到了適度集中連線、成帶栽植。全年共栽植苗193000株。三年來，通過“土地整改項目”和“風(fēng)景林營造項目”全鄉(xiāng)共栽植苗木254900株，使人均栽植達(dá)到53株。同時與各村簽訂了《2013年富民工程項目目標(biāo)責(zé)任書》。并對前期栽植的2020畝進(jìn)行了有效的管護(hù)。建立了3個“風(fēng)景林”示范點。強(qiáng)化管護(hù)，對苗木進(jìn)行壘盤、施肥、刷干防病防蟲以及灌溉排澇，標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)1000畝，使存活率達(dá)到了95%以上。建檔立卡，建立了種苗發(fā)放、栽植臺帳，做到栽植戶、栽植地塊清楚明白。采取會議、發(fā)放資料、廣播電視等方式培訓(xùn)和宣傳“富民工程”，使全鄉(xiāng)干部群眾人人皆知，戶戶明白。
二、積極開展植樹造林，切實鞏固生態(tài)建設(shè)成效
1.鞏固災(zāi)后重建生態(tài)植被修復(fù)成果，對2009年、2010年生態(tài)植被修復(fù)人工造林6700畝進(jìn)行了撫育補植，提高生態(tài)修復(fù)成效。規(guī)劃設(shè)計了2014年春季營造1000畝短周期工業(yè)原料林。
2.對全鄉(xiāng)2000年至2005年的4284畝退耕還林進(jìn)行了補植、撫育和管護(hù)，面積保存率達(dá)到100%，撫育率達(dá)到100%，無復(fù)耕率達(dá)到100%，高生長率達(dá)標(biāo)。
3.在村進(jìn)行了核桃200畝標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)。并進(jìn)行了壘盤、修枝、施肥、刷干及防病防蟲等工作。
4.積極參與城鎮(zhèn)周邊、水系、公路等的綠化工作，確保綠化成效達(dá)標(biāo)。采用多種形式宣傳普及全民義務(wù)植樹意識，保證其盡責(zé)率、建卡率達(dá)標(biāo)。
三、強(qiáng)化林政資源管理，確保森林資源安全
1，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行府發(fā)號文件精神，一是嚴(yán)格控制森林資源消耗，按照
采伐審批的權(quán)限和程序辦事，不超限、不越權(quán)，堅持依法辦證。二是堅持憑證運輸，杜絕偷拉盜運。三是加強(qiáng)公益林的保護(hù)，實行封山育林，禁止商品形式的采伐。四是在主要河
流和公路沿線的可視范圍內(nèi)，禁止商品形式的采伐林木。五是加強(qiáng)商品林的經(jīng)營和管理，嚴(yán)格遵守采伐限額管理。六是經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究，停止出售燒柴采伐的審批。七是通過宣傳教育和打擊，杜絕了商品形式的木炭燒制。八是加強(qiáng)林地的保護(hù)，未發(fā)生違法征占用林地現(xiàn)象發(fā)生。
2.加強(qiáng)森林防火管理，年初就制定了《鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，成立了“護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了“義務(wù)打火隊”，并同各村簽訂了《森林防火目標(biāo)責(zé)任書》。準(zhǔn)備了充足的森林消防物資。
3.強(qiáng)力保護(hù)野生動植物資源，深入林區(qū)認(rèn)真調(diào)查了解野生動植物資源情況，倡導(dǎo)林區(qū)老百姓健康文明的生活方式，杜絕捕食野生動物，清理獵槍獵套以及電擊野生動物的設(shè)備，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為。動員村社干部當(dāng)好森林病蟲害的監(jiān)測員，要求他們發(fā)現(xiàn)森林病蟲害的現(xiàn)象，及時報告，科學(xué)防治。
4.通過林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的精心工作和耐心調(diào)解，解決了一些歷史林權(quán)糾紛問題。全面完成了生態(tài)公益林到村、到社、到戶、到山頭地塊的界定，督促指導(dǎo)村與農(nóng)戶
簽訂了《公益林管護(hù)合同書》，及時兌現(xiàn)了生態(tài)公益林的補償資金。
四、加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作，普及林業(yè)科學(xué)知識
利用鄉(xiāng)村的有線電視和廣播，以及鄉(xiāng)、村、社各級會議，宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林防火條例》林
業(yè)法律法規(guī)，做到會會必講，事事必講。發(fā)放“護(hù)林防火手冊”、護(hù)林防火宣傳圍裙500件、《栽植技術(shù)手冊》1000余冊，普及了森林防火、栽植等方面的科普知識。邀請了核桃栽植的技術(shù)專家，在“鄉(xiāng)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校”舉辦了為期兩天的核桃栽植技術(shù)講座，培訓(xùn)了150余名核桃栽植的技術(shù)人員，使他們在核桃的栽植、水肥的管理、核桃的修剪、病蟲害防治等方面的科學(xué)技術(shù)知識有了大大地提高。
五、2014年工作打算
1.在縣林業(yè)和園林局的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)實施好“富民工程”的后續(xù)管護(hù)。
2.切實抓好林政資源、野生動植物資源管理，為生態(tài)建設(shè)奠定堅實地基礎(chǔ)。
