時間：2023-02-03 03:26:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇標準化申報材料，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、創(chuàng)建的基本做法與成效。
（一）、認真學習、提高認識、增強創(chuàng)建意識。
年初伊始，根據(jù)分局人員少，涉外新手多，征管基礎薄弱，大多數(shù)稅干沒有創(chuàng)建經(jīng)驗的實際情況，分局領導帶領大家一方面認真學習99年以來有關創(chuàng)建工作的領導講話、有關文件以及經(jīng)驗交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局（均為一級標準化分局）實地學習、考察，分局還主動邀請機關各科室對創(chuàng)建工作予以指導，“傳道解惑”。在分局內部，我們還開展了“我為創(chuàng)建獻一策”的活動。通過學習，全體稅干認真思考并深刻領會了省局領導關于創(chuàng)建標準化分局工作的重要意義，即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應形勢發(fā)展的客觀需要；是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措；是推進新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強基層建設的有效載體。大家充分認識到，創(chuàng)建工作是加強和改進分局建設的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質的絕好機會。創(chuàng)建是一個過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認識的提高必然帶來積極的響應，全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創(chuàng)建標準化分局而努力的勵志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來。
（二）明確創(chuàng)建重點。
在提高認識的基礎上，分局根據(jù)省局制定的標準化分局建設應達到的目標以及提出的創(chuàng)建思路，并結合涉外地方稅收工作實際，經(jīng)認真學習討論認為，涉外分局創(chuàng)建工作的重點主要是做好五個方面，一是要加強隊伍建設，此乃創(chuàng)建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費），要穩(wěn)定增長，此乃創(chuàng)建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應有的貢獻來衡量創(chuàng)建工作，此乃創(chuàng)建的“宗旨”；四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業(yè)應納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結合，與創(chuàng)建文明單位相結合，與加強政風建設相結合。創(chuàng)建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。
（三）以強化學習為切入點，加強隊伍建設，全面提升稅干綜合素質。
隊伍建設是創(chuàng)建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學習，努力提高稅干綜合素質。一是政治業(yè)務學習年有計劃，月有重點，周有安排。在學習內容上力求做到政治文獻與業(yè)務知識兼容，在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規(guī)定，正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得，一般稅干不少于5篇學習心得；二是加強崗位技能培訓，分局鼓勵稅干參加多種形式的業(yè)務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經(jīng)濟管理專業(yè)本科班學習（其中一名稅干還報考了全國經(jīng)濟師職稱資格），另二名稅干參加了2003年度下半年全國計算機等級考試；三是在分局內部開展了相關專業(yè)知識的學習。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務學習時間，今年以來，分局根據(jù)新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學習稅政、征管業(yè)務外，特別注重學習WTO相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業(yè)務相關的內容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語，以不斷適應未來涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強廉政教育和學習，第一加強學習，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十五不準，并設立“政風建設意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產生。分局無論自成立以來，還是分設獨立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀違規(guī)現(xiàn)象。通過學習，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進一步高漲了，對創(chuàng)建工作的責任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個提高自身素質的機會和過程。
（四）圍繞組織收入為中心，以創(chuàng)建促收入增長。
組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候，任何情況下都不能動搖。分局充分認識到，在創(chuàng)建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質服務、支持外向型經(jīng)濟發(fā)展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征上來。為此，分局今年以來重點從稅源管理入手，將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內容，狠抓涉外地稅收入。
（1）、認真開展稅源調查，掌握稅源動態(tài)，建立稅源檔案。
年初伊始，分局就擬定計劃，全員參與。分戶、分行業(yè)、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調查。調查的內容既有上年經(jīng)營狀況、各項稅收應繳、已繳、欠繳指標，又有本年預計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。通過全面摸底調查，根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業(yè)稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調查的基礎上，分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點，專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費任務夯實了基礎。
（2）、加強稅收計劃編制和收入進度分析工作。
在摸清稅源的基礎上，分局按時間，分稅種編排了收入計劃，并堅持按月分析、季度總結，將實際執(zhí)行情況與計劃安排進行對比分析，與去年同期對比分析，并做好下一個征期的預測工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會保險基金收入分析，既有納稅大戶的經(jīng)營收入分析，又有其它重點稅源戶的經(jīng)營、收入分析。堅持和完善收入分析工作對完成收入任務起到達了良好的促進作用。建立稅源檔案和加強收入分析是分局獨立后，特別是今年創(chuàng)建工作中的一項重要舉措，分設前雖年年完成任務，但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細致過。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬元，完成市局下達年計劃的90.53%，比同期增收343萬元，增長41.12%，各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長；征收社會保險基金收入401萬元，比同期增收88萬元，增長28.11%，其中養(yǎng)老基金278萬元，完成市局下達年計劃的86.87%，比期增收20萬元，增長7.75%，失業(yè)保險基金32萬元，比同期增收6萬元，增長23.07%，另征收水利基金41萬元，從而實現(xiàn)了各項稅、費、基金收入穩(wěn)步增長的目標。
（五）、以創(chuàng)建為契機，強化依法治稅、優(yōu)化服務。
依法治稅是稅收工作的基礎，靈魂和生命線，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。今年以來，分局以提高稅收征管質量為核心，嚴格執(zhí)行涉外稅收政策，規(guī)范操作，細化征管措施，大力強化依法治稅。
（1）結合分局實際，著力提高“六率”，確保收入質量。
今年以來，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報率、欠稅增減率、稅款查補率、處罰率”。在稅務登記方面，分局長期以來按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系，確保了涉外企業(yè)在工商部門登記注冊后，能按規(guī)定的時限到地稅部門辦理稅務登記；及時、足額辦理納稅申報歷來是分局強調的一個重點，今年以來，分局通過宣傳培訓、下發(fā)文件、提醒申報、加大處罰力度等一系列措施，使申報質量明顯提高，對企業(yè)的申報情況，我們按月進行分析，制作申報情況統(tǒng)計分析表；無論是當期申報應納稅款還是緩征稅款，分局及時從信息中心獲取有關報表或從TAX2000下查閱有關申報、開票、入庫信息，確保各項稅款按期入庫并按月制作入庫率統(tǒng)計報告；對逾期未申報戶，催報面達100%；10月上旬，市局征管質量考核組對分局今年1-9月份上述“六率”進行了嚴格考核，除申報率為98%以外，其余各率均為100%。
（2）、嚴格執(zhí)行涉外稅收政策。
涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分，貫徹執(zhí)行的好壞直接關系到對外開放的形象。長期以來，分局堅持依法辦事、依率計征，從無超越權限的做法。今年，分局認真落實省局關于“非典”期間對飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定，做到資料齊全、批免程序合法。
（3）、規(guī)范操作，細化征管措施。
一是規(guī)范征管資料，夯實征管基礎工作，今年以來分局循序漸進按照檔案管理的要求，無論是分戶資料，還是綜合資料，都明確登記、發(fā)票、申報、征收、票證、減免、處罰等各個征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開始進入正常軌道；二是規(guī)范執(zhí)法程序，主要是認真執(zhí)行稅務行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度，實行重大稅務行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務執(zhí)法文書的制作、下達都要報經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行，否則一律無效；三是自今年下半年以來，分局使用了AHTAX2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運用并產生相關報表，充分發(fā)揮了計算機在收集數(shù)據(jù)、處理信息，從而為征管服務方面的作用；四是根據(jù)涉外稅收工作實際及特點，加強對來銅從事各種勞務活動的外國企業(yè)以及外籍個人（包括常駐及臨時來銅）應納地方稅收征管，以捍衛(wèi)我國稅法的尊嚴，這也是依法治稅、規(guī)范征管的
具體體現(xiàn)。
今年以來，分局在創(chuàng)建過程中，將為涉外納稅人提供優(yōu)質、高效的服務，做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個重要組成單元，其服務意識、水平、態(tài)度的表現(xiàn)直接影響到整個地稅形象，因此分局領導要求全體稅干始終繃緊“服務弦”，彈好“服務調”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務承諾制度，承諾內容有服務時限、服務態(tài)度、服務質量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開”制度，第三是廉潔自律十五不準，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè)，從而自覺接受涉外納稅人的監(jiān)督；三是公布辦稅流程及稅務行政處罰事項，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實行局長接待日制度，推行首問負責制，倡導預約、延時、提醒、零距離服務；五是抓住機遇，積極開展稅法宣傳及納稅輔導，分局在今年政風建設百日活動及稅法宣傳月中，先后召開大會和部分納稅人座談會，以會代訓，收到了良好的效果；六是在分局內部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動。“假如我是一名涉外納稅人，到稅務機關辦理涉稅事項時，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個滿意答復，一句親切再見，我希望得到最好的服務和朋友般的幫助，而不是訓斥和說教”。一位稅干發(fā)自肺腑的發(fā)言，引發(fā)了大家深刻進行換位思考和強烈的共鳴；七是開展文明辦稅，實行著裝上崗，掛牌服務、工作職責上墻，推行文明禮貌用語，使服務工作規(guī)范化。
通過強化依法治稅，優(yōu)質服務，分局的征管基礎工作得到了全面加強，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。
（六）、以創(chuàng)建為動力，做好“三個結合”。
一是與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結合，二是與創(chuàng)建文明單位相結合，三是與加強政風建設相結合。分局充分認識到，創(chuàng)建標準化分局與這三項工作相互聯(lián)系，相輔相成。因此分局今年將爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”、爭創(chuàng)“文明單位”、開展“政風建設百日活動”全部融入到創(chuàng)建標準化分局中，相互促進，共同提高，收到了良好的效果，取得了優(yōu)異的成績。有關三項活動的詳細工作情況，分局另文專題匯報。
（七）、建章立制，嚴格獎懲，加強內務管理。
今年以來，分局建立健全了一系列內務管理制度，共制定了政治學習等17項規(guī)章制度，這些制度的科學制定保證了分局各項工作正常、有序的開展。為加大考核力度，分局根據(jù)當前涉外稅收工作的業(yè)務范圍，設置了十九個崗位并明確其職責（按事設崗，一人多崗），還制訂了崗位責任制綜合考核辦法及考核細則考核到每位稅干，每位稅干的職責由共同職責及崗位職責構成，每月總分值為1000分，由考核領導小組按月考核，與經(jīng)濟利益掛鉤，按月兌現(xiàn)，獎罰分明，起到了鼓勵先進，鞭策后進，獎勤罰懶的作用。從而使內務管理各方面得到了前所未有的加強。
二、存在的問題。
雖然分局的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問題。主要有：一是隊伍建設方面，稅干學習有待深入，個別稅干未取得計算機等級證書；二是稅務管理方面，稅源檔案及少數(shù)分戶、綜合征管檔案資料不夠健全，對異常申報戶雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內務制度執(zhí)行上有待進一步加強。
關鍵詞：職稱信息化，改革，研究
1 引言
職稱信息化工作與廣大科技工作者的切身利益息息相關，對于科技人才的培養(yǎng)與管理有著十分重要發(fā)意義。廣西職稱信息化工作于2007年啟動，2008年在廣西高校及柳州市進行了探索性開發(fā)試用，從職稱申報的規(guī)范化、評審工作的無紙化、人才管理的科學化進行了有益的研究，在取得豐富經(jīng)驗后于2009年在廣西區(qū)各個職稱系列全面使用，這一工作的開展，使廣西區(qū)職稱信息化工作走在了全國的前列。
2 傳統(tǒng)職稱申報評審工作中存在的問題
在傳統(tǒng)的職稱申報評工作過程中，主要存在以下幾方面的問題：
2.1 個人申報成本高、時間長
以往職稱申報過程需要申報者在計算機上填寫申報材料并打印輸出，原始佐證材料需要完整復印裝訂成冊。為了保證材料填寫的正確性，申報者需要花大量時間重復填寫申報材料、打印申報材料，同時，需要花費不少的費用復印并裝訂材料佐證，這些對于申報者來說工作量十分巨大并且非常耗時。另一方面，對于那些第二次以上的申報者來說，以前的申報材料及佐證材料幾乎需要重新填寫和制作，浪費了大量的人力和物力。
2.2 材料管理效率低
對于申報者上交的申報材料及佐證材料的管理，以往管理方法不夠科學且效率十分低。每年廣西區(qū)各類職稱申報人員近10[1]萬余人的職稱申報人員，上交的申報材料及佐證材料可謂“堆積如山”，這給材料的管理以及后續(xù)的職稱評審工作帶來極大的不便，材料管理工作成為了一項繁重的體力工作，工作為員需不斷地把材料從架子上搬上搬下，并且需用專用設備將材料依次送給評委。這種材料的管理方式，需專門檔案管理人員才能勝任，且極易出現(xiàn)材料破損、丟失等現(xiàn)象，造成不可挽回的損失。
2.3 評審過程繁雜
由于申報者上交的全部都是紙質材料，這給評委會的評委的評審工作帶來了諸多不便。面對申報人員厚厚的紙質材料，評委需逐一仔細查閱，并且采用紙質的方式認真記錄。
申報人員的材料份數(shù)有限，評委沒有時間查閱全部申報人員的申報材料，僅通過個別評委的介紹很難使得其他評委完全掌握申報人員詳細的工作業(yè)績、科研業(yè)績等信息，加之申報人員的佐證材料均為復印件，評委有時很難辨別真?zhèn)危@些情況均嚴重影響了職稱評審工作的公正與公平性。
評委投標采用紙質投標方式，效果低，計票工作十分繁重且容易出錯，評委需等待很長時間才能得到統(tǒng)計結果。
2.4 申報材料無法存檔
職稱評審工作結束，廣西區(qū)各級職稱工作部門需將職稱申報材料如數(shù)退還給申報人員，這一工作不僅工作量大，并且造成職稱管理工作部門沒有申報材料存檔的問題，使后續(xù)的核查工作無法進行。
2.5 相關統(tǒng)計工作十分困難
在職稱評審過程中，需要進行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表打印等工作，例如，當年申報人數(shù)、各系列申報情況、高級職稱申報情況、各市縣的相關數(shù)據(jù)、通過率等，傳統(tǒng)的采用紙質的人工方式統(tǒng)計速度慢、易出錯。
2.6 與科技人才管理結合不夠緊密
每進行一次職稱評審工作，實際上是對科技人材隊伍的一次管理過程，其工作蘊含了科技人才隊伍建設、科學研究成果統(tǒng)計等諸多內容，這些信息對于科技人才管理意義十分重大，傳統(tǒng)的職稱評審工作所收集的信息，變成了“信息孤島”。。
3 職稱信息化工作的研究成果
職稱信息化，是指在職稱評審工作中，從個人數(shù)據(jù)申報、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)管理、職稱評審以及結果公布等過程，均以計算機及計算機網(wǎng)絡為平臺，以信息技術為基礎，將整個職稱評審工作數(shù)字化，以實現(xiàn)個人申報材料的規(guī)范性、評審工作的公平性、評審結果的公開性以及人才管理的科學性。
廣西依托高校及軟件公司的技術實力，于2009年成功地實現(xiàn)職稱信息化建設工作，其主要建設內容含蓋了個人申報信息化、單位管理信息化、區(qū)系列職改管理信息化、縣職改信息華、市職改信息化以及評委評審信息化六個子模塊，在信息化建設過程中解決了以下幾方面的難點問題。
3.1 佐證材料數(shù)字化
職稱信息化的關鍵任務之一是解決申報人員佐證材料數(shù)字化問題之一，實現(xiàn)佐證材料數(shù)字化，需要滿足一定的要求：實現(xiàn)技術要求簡單；使用者操作便捷；數(shù)字材料數(shù)據(jù)量大小限制；數(shù)字材料的閱讀性。實現(xiàn)技術過于復雜必然操作復雜，數(shù)字材料數(shù)據(jù)量太大，對于每年近十萬人的申報材料來說，存儲容量非常巨大，最后數(shù)字化后的材料要滿足一定的清晰度，以便評委閱讀。
3.2 數(shù)據(jù)填寫標準化
以往紙質材料申報過程中，沒有嚴格的數(shù)據(jù)填寫要求，申報人員填寫數(shù)據(jù)過于隨意，在年份、職稱系列、申報職稱、單位性質、科研成果級別、獲獎級別、外語水平等，甚至單位名稱填寫中，均會出現(xiàn)各種各樣的錯誤，造成申報人員信息不夠準確，給職稱評審工作帶來極大的不便。在職稱信息化建設過程中，采用國家標準編碼方式將必要的數(shù)據(jù)字典化，例如，民族、單位性質、黨派、職稱名稱等，尤其是對國內核心期刊等進行了字典化，申報人員只需簡單的選擇操作就能完成數(shù)據(jù)錄入工作，解決了以往數(shù)據(jù)不夠準確的問題。。
3.3 單位公章數(shù)字化
申報人員材料的真實性首先由申報人員所在單位進行審核并在紙質材料上加蓋公章，在職稱信息化建設過程中，解決這一問題的方法是電子簽章，單位在確認申報人員的申報數(shù)據(jù)無誤的情況下，加蓋本單位的電子簽章報上級職改部門。
3.4 申報過程無紙化
申報人員利用個人申報信息化軟件，將申報信息錄入，確認無誤后報送電子數(shù)據(jù)到單位職改部門即可，職改部門如果發(fā)現(xiàn)錯誤，將申報人員電子數(shù)據(jù)返回給申報者修改直至滿足要求，整個申報過程實現(xiàn)了全程無紙化。
3.5 評審過程網(wǎng)絡化
評審過程的網(wǎng)絡化，很好地解決了申報人員材料只有小部分評委詳細查閱的情況，通過網(wǎng)絡，所有評委均能查閱所有申報人員的申報材料，使所有評委對申報人員均有一個客觀公正的評價。實現(xiàn)評審過程網(wǎng)絡化需解決數(shù)據(jù)流量問題，面對大量的申報人員的電子數(shù)據(jù)材料，網(wǎng)絡響應時間、數(shù)據(jù)下載時間、網(wǎng)絡無故障時間以網(wǎng)絡故障恢復時間等網(wǎng)絡性能，直接影響網(wǎng)絡評審的質量，因此設計一個高效、穩(wěn)定、安全的職稱評審網(wǎng)絡十分重要。
3.6 信息安全規(guī)范化
信息化建設中最為重要的一個環(huán)節(jié)是信息安全，沒有安全保障的信息化建設將會帶來巨大的損失，這一點在設計網(wǎng)絡化評審中尤為重要。需依據(jù)國家信息安全標準從軟件開發(fā)、網(wǎng)絡設計、數(shù)據(jù)備份等多方面加以考慮，嚴防信息泄露等情況出現(xiàn)。
4 存在的問題及對策
在職稱信息建設過程中，解決了不少重點難點問題，但也還有以下幾方面的問題需要解決。。
4.1 全程網(wǎng)絡化問題
考慮職稱申報人員所在的地域、工作單位等原因，實現(xiàn)個人申報信息化、單位管理信息化等子模塊的網(wǎng)絡化存在一定的因難，例如，廣西一些偏遠地區(qū)、山區(qū)的鄉(xiāng)村級的中小學，沒有建設單位計算機局域網(wǎng)絡，即使有計算機網(wǎng)絡也沒有連入Internet，因此個人申報過程沒有采用通行的網(wǎng)絡軟件架構，而是采用單機軟件運行方式，申報者需使用軟件將申報材料錄入計算機，然后利用軟件生成上報到單位的個人申報數(shù)據(jù)，并通過介質上交到單位職改部門。單位管理信息化子模塊軟件用于接受和審核個人申報數(shù)據(jù)，如果申報數(shù)據(jù)存在錯誤，需通知申報人員修改后重新報送。單位管理信息化子模塊將單位所有申報人員數(shù)據(jù)導出，并通過介質上報至上級職改管理部門。
以上這種數(shù)據(jù)交互方式，極易造成數(shù)據(jù)片本混亂，給申報人員及管理人員帶來一定的負擔。另一方面，由于不是網(wǎng)絡化申報，單位管理部門不會采用專用服務器來接收和管理申報人員數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全存在一定的風險。
4.2 佐證材料制作問題
佐證材料的制作是一項費時費力且需要一定的計算機、掃描儀、數(shù)碼設備等使用技巧，這些對于很多偏遠落后地區(qū)的申報人員來說存在一定的難度，由于設備和技術的缺乏，一些上報到評委會上的佐證材料效果不好，很難分辨，使評委難以準確評價申報人員的真實水平。
設計一套簡單易用且具有統(tǒng)一的技術要求的佐證材料采集系統(tǒng)，將極大提高佐證材料采集的質量，為公正、公平地進行職稱評審工作提供了基本保障。
4.3 評審功能簡單化問題
在無紙化網(wǎng)絡評審過程中，評審專家只能一個一個的查閱每位參評人員的評審材料，沒有參評人員材料對比功能，并缺少了必要的記錄功能，評委專家只能用紙筆記錄參評人員的重要信息進行對比評審，給評審專家?guī)淼囊欢ǖ睦щy。
在設計呈現(xiàn)給評委專家信息時，可以對參評人員的重要數(shù)據(jù)進行必要的統(tǒng)計分析，以多種方式呈現(xiàn)給評委，使評委能在同一個屏幕上看到所有參評人員的最重要以及最基本的信息，以便進行必要的排序等工作。
4.4 評審網(wǎng)絡安全性問題
為了確保評審網(wǎng)絡的安全性，在評審過程中對網(wǎng)絡進行了特殊的設計，例如，物理上與外網(wǎng)斷開，數(shù)據(jù)庫服務器備份等。但由于評委所使用的計算機由評委自備，存在一定的安全隱患，因此對連入評審網(wǎng)絡的計算機進行必要的檢測十分必要，但由于評委多達幾百人，相關檢測工作很難徹底有效的進行，可以采取網(wǎng)絡殺毒的方式，對連入網(wǎng)絡的計算機進行檢測。另一方面，合理規(guī)劃網(wǎng)絡IP地址，可有效地分散網(wǎng)絡流量，使網(wǎng)絡更加平穩(wěn)運行。
5 結束語
職稱信息化工作是人事管理信息化建設工作的重要組成部分，在對職稱信息化建設工作進行了多年的有益的探討和研究的基礎上，廣西職稱信息化工作于2009年全面展開，走在了全國的前列，取得了較好的效果，同時也積累了豐富的經(jīng)驗，為進一步做好職稱信息化工作打下了堅實的基礎。
一、目的意義
池塘養(yǎng)殖是水產養(yǎng)殖的最重要的組成部分，是漁業(yè)增效、漁民增收的重要基礎，是漁（農）村發(fā)展、漁民致富奔小康的重要途徑。但隨著國家經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，人民對優(yōu)質水產品需求不斷增長，當前我省水產養(yǎng)殖業(yè)生產方式和基礎條件已與社會發(fā)展需求、國際市場要求不相適宜。許多早年建設的水產養(yǎng)殖池塘，面臨水域環(huán)境惡化、養(yǎng)殖設施老化、新技術應用滯后、養(yǎng)殖病害頻發(fā)、質量安全隱患增多等突出矛盾和問題，嚴重制約了我省漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
通過實施標準化水產養(yǎng)殖池塘建設，對“散、小、雜、亂”的“插花式”水產養(yǎng)殖池塘進行統(tǒng)一規(guī)劃和整理，增加投餌機、增氧機等養(yǎng)殖設施，建成設施完善、配套齊全、集中連片的標準化現(xiàn)代水產養(yǎng)殖基地，可以提高水產養(yǎng)殖基礎設施裝備水平，更好地推廣新品種、應用新技術，實施標準化生產，為提高單產、保證水產品質量、促進漁業(yè)增產增效提供保障。同時，對提高我省漁業(yè)資源利用水平，促進水產養(yǎng)殖標準化的技術應用，深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革，改善和保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，都具有十分重要的意義。
二、原則要求
㈠符合規(guī)劃：項目區(qū)域符合當?shù)厮a養(yǎng)殖規(guī)劃，項目縣（市、區(qū)）要制訂相應的池塘改造和建設計劃。項目申報單位應持有有效養(yǎng)殖證（含臨時養(yǎng)殖證），新建設的池塘項目在項目驗收前必須取得有效養(yǎng)殖證。
㈡自愿申報：項目申報單位自愿申報，應為具備法人資格的水產養(yǎng)殖單位（企業(yè)），鼓勵漁業(yè)合作社和漁業(yè)商會等經(jīng)濟合作組織申報，項目申報單位應具有開展池塘改造的積極性、主動性和資金配套能力。
㈢連片規(guī)模：項目申報單位申報的建設區(qū)域養(yǎng)殖池塘要集中連片，連片池塘規(guī)模淡水的不小于50畝、海水的不小于500畝。
㈣健康養(yǎng)殖：項目區(qū)域養(yǎng)殖池塘的養(yǎng)殖水質要符合無公害養(yǎng)殖用水水質標準，實行無公害養(yǎng)殖；養(yǎng)殖池塘周邊不得混建畜禽養(yǎng)殖設施或混養(yǎng)畜禽。
三、目標任務
全省計劃建設改造養(yǎng)殖池塘規(guī)模為5萬畝，其中利用省級資金扶持建設3.5萬畝，各設區(qū)市目標計劃任務詳見下表；利用中央財政現(xiàn)代漁業(yè)生產發(fā)展資金扶持建設1.5萬畝，項目任務另文下達。項目實施區(qū)域淡水養(yǎng)殖池塘建設改造以三個內陸市為重點，兼顧沿海淡水池塘較多的縣（市、區(qū)）。海水養(yǎng)殖池塘建設改造重點在個設區(qū)市實施。省廳將在綜合各地項目完成情況及督查、通過驗收情況基礎上，結合各地項目申報和工作開展情況，調整各地計劃任務并分批下達各縣（市、區(qū)）具體任務。項目實施原則上在月日前完成。
四、補助標準
標準化水產養(yǎng)殖池塘建設改造資金籌措采取項目承擔單位自籌為主，地方積極配套，省級按一定標準予以補助的辦法。池塘改造項目資金的撥付，必須按照項目驗收程序通過項目驗收合格后才能根據(jù)相應補助標準撥付補助資金。
㈠補助資金和分類。申請池塘建設改造補助的要符合池塘改造的標準要求。
改造池塘補助標準分為一類標準化池塘和二類標準化池塘兩個類別：一類標準化池塘是指改造池塘護坡內坡四周采用磚石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防滲膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每畝補助1600元以內。二類標準化池塘是指改造池塘護坡為夯實土坡或其他簡易護坡，不分海淡水池塘每畝補助800元以內。
新建標準化池塘，不分海淡水池塘每畝補助1600元以內。對于同一項目申報中包含舊池塘改造和新建池塘混合類型的，其中申報一類標準化改造池塘或新建池塘面積不得少于申報面積的50%。
鼓勵業(yè)主在池塘建設改造時設置尾水凈化塘或者尾水排放處理池，面積不超過總養(yǎng)殖水面的10%，凈化塘或處理池面積計入同類型池塘改造面積進行補助。
㈡資金使用范圍。專項資金用于池塘標準化建設改造工程。主要包括：池塘標準化建設所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、護坡以及道路、電力、進排水設施、投餌設施、增氧設施等基礎設施規(guī)范化改造建設等。
㈢資金撥付程序。項目補助資金采取驗收合格后下達資金的方式。即標準化池塘建設改造項目完成后，統(tǒng)一由各設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門進行驗收，由設區(qū)市根據(jù)各項目驗收的具體情況，提出資金補助意見報省廳，省廳核實后會同省財政廳將補助資金下達各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要將補助資金及時撥付給項目承擔單位。現(xiàn)代漁業(yè)生產發(fā)展項目建設縣項目資金按現(xiàn)代漁業(yè)生產發(fā)展資金專項管理辦法進行撥付。
五、申報程序
項目申報實行逐級申報制度。凡申請省級項目必須編制項目申請材料，并向縣級漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)縣級漁業(yè)行政主管部門審核報設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，經(jīng)設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復核后匯總上報省廳，由省廳審批下達任務。池塘建設改造項目所有材料必須統(tǒng)一使用A4紙張打印裝訂或復印，匯總表統(tǒng)一用Excel表格格式。
㈠項目申報單位向縣級漁業(yè)行政主管部門申請需要提交的材料：
1.省標準化水產養(yǎng)殖池塘改造項目申報表；
2.有效養(yǎng)殖證或水產苗種生產許可證，新建標準化池塘在項目驗收前應取得有效養(yǎng)殖證；
3.營業(yè)執(zhí)照復印件，法人身份證復印件等；
4.項目申報單位自籌資金承諾書；
5.其他材料：池塘改造前的圖片等；
6.項目申報單位填寫的項目簡明表；
7.申請省級資金50萬元的項目需提交項目可行性研究報告，包括建設內容，預期目標，標準化池塘設計方案，實施計劃和具體措施，建設資金預算及資金籌措等。
以上材料裝訂成冊一式六份，需附電子文檔。
㈡縣級漁業(yè)行政主管部門審核上報設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門的材料要求：
上報項目之前，必須對項目申報單位提交的項目申請材料的真實性和項目地點進行審核，檢查材料填寫的完整性，對材料內容的真實性、合規(guī)性負責，并簡要寫明支持申報理由。
縣級應向設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門提交的項目申報材料包括：
1．項目請示文件；
2．經(jīng)審核按照優(yōu)先順序，以及申報類型分兩個類型填寫申報項目匯總表；
3．分年度標準化水產養(yǎng)殖池塘建設改造規(guī)劃或實施方案；
4．按照匯總表順序所對應的各項目申報單位的《省標準化水產養(yǎng)殖池塘改造項目申報表》及所有附件材料。其中，申報表上縣級部門需要簽署意見并加蓋公章。
以上材料一式六份，不需要裝訂成冊，需附電子文檔。
㈢設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復核上報省廳的材料要求：
各設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門應對各縣（市、區(qū)）報送的項目申報材料進行復核，必要時對項目申報單位和項目建設地點進行核實，填寫復核意見，加蓋公章后上報。
各設區(qū)市向省廳提交的材料包括：
1．項目請示文件；
2．經(jīng)審核的各縣按優(yōu)先順序填寫的申報項目匯總表；
3．項目申報匯總簡表和經(jīng)復核的各縣申報匯總表；
4．各縣分年度標準化水產養(yǎng)殖池塘建設改造規(guī)劃或實施方案；
5．根據(jù)簡明表順序，以縣為單位，所對應的各項目申報單位的《標準化水產養(yǎng)殖池塘改造項目申報表》及所有附件材料。其中，申報表上設區(qū)市級部門需要簽署意見并加蓋公章。
以上材料一式三份，不需要裝訂成冊，需附電子文檔。
㈣省廳核定下達任務：
省廳根據(jù)專項資金年度預算安排和年度目標任務，結合各地項目計劃報送情況，核定下達度標準化水產養(yǎng)殖池塘建設改造項目任務。
㈤上報項目資金補助請示文件：
各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要及時將省廳下達的項目任務告知項目承擔單位，責任落實到位，并在10日內會同縣級財政部門報送資金請示文件（一式五份），按照省級核定項目建設任務填寫建設項目匯總表報省海洋與漁業(yè)廳、省財政廳，同時抄送設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門。
六、項目驗收
具體內容詳見《標準化水產養(yǎng)殖池塘建設改造項目驗收辦法》。
七、職責分工
㈠省廳職責。負責制定政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，核定各地項目任務，對各地項目執(zhí)行情況進行督查；統(tǒng)籌協(xié)調全省項目管理；建立項目數(shù)據(jù)庫；核準各地項目補助資金額度；匯總報送項目實施和資金使用情況；做好執(zhí)行情況總結和績效評價督查工作。
㈡設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門職責。負責轄區(qū)內項目復核、項目建設的監(jiān)督檢查、指導和項目驗收工作；匯總報送項目規(guī)劃、實施及資金使用情況；做好專項資金的管理和績效評價工作。
㈢縣級漁業(yè)行政主管部門職責。負責項目選擇、項目建設的具體實施和項目初驗工作；匯總報送項目規(guī)劃、實施及資金使用情況；做好專項資金的使用管理和績效自評工作。
八、有關要求
㈠加強領導，落實責任。各級漁業(yè)行政主管部門，協(xié)同有關部門，密切配合，形成合力，制定工作實施計劃，落實措施，廣泛宣傳，選好池塘建設改造工程項目示范單位。各地要在明確具體職能部門和責任人員等工作基礎上，負責抓好項目的全過程實施。
㈡強化指導，搞好服務。各地要積極幫助項目承擔單位解決實施過程中可能出現(xiàn)的各類困難和問題，保障項目順利開展。積極爭取當?shù)刎斦徒鹑谛刨J機構籌資投入池塘改造，拓寬融資渠道，吸引社會資金投入建設，鼓勵龍頭企業(yè)、產品加工、出口企業(yè)等經(jīng)濟實體廣泛參與。對項目和已完成改造項目，要積極應用現(xiàn)代漁業(yè)科技和設備，推廣優(yōu)良品種、先進養(yǎng)殖模式及技術，實行標準化生產管理，加強科技保障。
㈢嚴格標準，規(guī)范實施。項目建設應按照有關規(guī)定和相應標準，以及申報的建設內容和要求組織實施，變更建設地點和內容的，取消該項目。
項目建設應建立基本檔案。項目縣要以各個項目承擔單位為單位，逐個建立生產、技術資料以及項目實施進展等方面的檔案信息。
㈣完善月報，按時報送。項目進度實行月報制度，即項目承擔單位按項目建設進度填寫進度表于每月日前向縣級漁業(yè)行政主管部門上報；由縣級漁業(yè)行政主管部門匯總進度表于次月日前將上月項目實施情況報告設區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，設區(qū)市匯總后于次月日前報省廳。現(xiàn)代漁業(yè)生產發(fā)展項目建設縣池塘改造月報表發(fā)送設區(qū)市的同時發(fā)送省廳。延誤或逾期不報者將予以全省通報批評。
住建局職能涵蓋住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑工程質量安全監(jiān)督管理、城市管理等方面，涉及170多部法律法規(guī)和部門規(guī)章。為更好的推動的住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)發(fā)展，進一步提升住建工作服務企業(yè)發(fā)展的能力和水平，現(xiàn)提出以下幾點意見。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，圍繞縣委“打造特色、擴張總量、優(yōu)化布局、提質增效”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，結合黨的群眾路線教育實踐活動和我局開展的“建設有規(guī)、服務無距”群眾滿意服務品牌活動，按照“提速增效、一站服務”的要求，積極推行微笑服務、廉潔服務、陽光服務，提升工作質量、辦事效率，在規(guī)劃許可、建設工程質量監(jiān)督、房產辦證等方面為我縣企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。
二、基本原則
（一）“三位一體”的原則。推行“服務+管理+執(zhí)法”三位一體的建設管理模式，把管理納入執(zhí)法，把執(zhí)法納入管理，將服務貫穿于管理全過程。
（二）“首接服務”的原則。對到住建各部門和各下屬單位辦理各種行政許可、建設工程質量監(jiān)督、房屋產權登記、他項權證辦理等各類事項實行首接服務原則。
（三）“菜單式”的服務指導原則。對到住建各部門和各下屬單位各種行政許可、建設工程質量監(jiān)督、房屋產權登記、他項權證辦理等各類事項實行“菜單式”服務指導原則。
三、具體措施
（一）在企業(yè)建設工程質量安全監(jiān)督管理方面。一是在企業(yè)自建廠房、辦公設施的質量安全監(jiān)管方面，可以在辦理質量安全備案手續(xù)之前提前介入服務，對企業(yè)在建項目進行安全質量監(jiān)管，為企業(yè)提供優(yōu)質服務；二是在符合法律法規(guī)以及縣政府有關文件精神的情況下，在保證工程質量安全的前提下，簡化抽查抽測程序。做到“三個及時”：工程質量資料審查及時，監(jiān)督抽查及時，技術交底及時，質量安全隱患排查及時，真正落實“零距離”服務，“無縫隙”對接。
（二）在建設規(guī)劃服務方面。現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)建設規(guī)劃服務工作已經(jīng)由住建局委托給工業(yè)園區(qū)管委會履行。對在工業(yè)園區(qū)外的企業(yè)申請建設規(guī)劃方面的事項要堅決落實好省住建廳《關于創(chuàng)新規(guī)劃審批機制推行建設項目“菜單式”審批服務的若干意見》的精神，一是要統(tǒng)一規(guī)范各“菜單”項目審批內容，按照標準化的要求，詳細列明申請人應提交的申報材料、審批時限、審查要點和審批內容等，實現(xiàn)審批服務規(guī)范化、標準化。沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得增加審批“菜單”項目。要簡化項目審批所需提交的申報材料，同一項目已提交的材料，不得要求建設單位重復提交。二是要精簡優(yōu)化規(guī)劃審批、整合審批流程。對項目規(guī)劃總平面圖、工程設計方案審查等環(huán)節(jié)進行整合歸并，推行規(guī)劃與建筑設計聯(lián)動，同步開展規(guī)劃總平面圖和工程設計方案審查。在建設項目規(guī)劃總平面圖和工程設計方案審查中，應一次性書面提出審查意見。對設計方案經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，規(guī)劃總平面布置可以確定、建筑型體已經(jīng)穩(wěn)定，但需繼續(xù)優(yōu)化設計的建設項目，建設單位可憑城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的審查意見，向建設主管部門申請辦理基坑開挖施工許可。三是實行容缺受理、容缺預審，限時補交。實行“容缺預審預批”。對申請人申報材料不全，其所缺材料在“容缺”目錄范圍內的，在申請人提交限期補齊書面承諾后，實行預先受理并審查;審查通過的，予以預先辦證，允許企業(yè)領證時補齊所缺材料，減少企業(yè)往返次數(shù)。四是要推進技術審查與行政審批剝離，探索實施規(guī)劃技術審查與行政審批剝離制度。對審批過程中，涉及建設項目日照分析、交通影響評價、主要技術指標是否符合規(guī)劃條件等技術審查，以及涉及放樣驗線、竣工后面積核實等事項，采用社會化的方式，由建設單位委托專業(yè)機構負責，并在項目報審時，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提交專業(yè)機構出具的技術審查意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)專業(yè)機構提出的技術審查意見，綜合做出行政審批決定。
（三）在服務企業(yè)辦理房屋產權登記和辦理他項權證方面。一是要優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務質量，實行微笑服務。二是要對工業(yè)企業(yè)辦理有關房屋產權等項目實行專人服務辦理，一次性菜單式告知服務，一站式服務辦理，堅決落實好縣政府《關于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展措施的通知》精神。三是對企業(yè)辦理他項權證等質押手續(xù)的，實行即時辦結服務。四是對工業(yè)企業(yè)實行預約服務，對在周末等休息時間企業(yè)需要辦理相關手續(xù)的，可實行提前預約服務。
第一條為充分發(fā)揮科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的支撐引領作用，促進農業(yè)高新技術成果的轉化和規(guī)模化應用，加快我市現(xiàn)代農業(yè)科技園建設，根據(jù)《省現(xiàn)代農業(yè)科技園管理辦法（試行）》的精神，特制定本辦法。
第二條現(xiàn)代農業(yè)科技園是指在一定區(qū)域內，以市場為導向，以突出農業(yè)高新技術產業(yè)化和成果轉化為主要目標，以高效現(xiàn)代農業(yè)為核心，以科技創(chuàng)新和產學研合作為支撐，以土地合作和專業(yè)合作為保障，對培育發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)，帶動農民增收具有較強帶動作用的區(qū)域。
第三條現(xiàn)代農業(yè)科技園建設堅持公平公正原則，鼓勵技術創(chuàng)新，實行動態(tài)管理。
第四條各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)根據(jù)當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的需要，建設符合條件的市級現(xiàn)代農業(yè)科技園。
第二章申報范圍與條件
第五條現(xiàn)代農業(yè)科技園申報范圍。
全市范圍內管理機制新、技術力量強、產業(yè)特色明顯、高新技術產業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好、輻射帶動作用強的各類農業(yè)園區(qū)。
第六條現(xiàn)代農業(yè)科技園申報條件。
1.區(qū)域相對集中。園區(qū)區(qū)域要求相對集中成片,具有明確的界限，并有較大發(fā)展空間。一般高效農業(yè)園區(qū)總面積在3000畝以上，其中設施農業(yè)（包括設施蔬菜、設施種苗、設施園藝、設施畜禽、設施漁業(yè)、四青作物等）面積1000畝以上；以種植糧棉油等農作物為主的園區(qū)面積須在5000畝以上。土地須納入基本農田保護規(guī)劃，園區(qū)總體規(guī)劃布局科學合理。
2.基礎設施完善。園區(qū)要求具有完善的道路交、農田水利和農業(yè)廢棄物集中處理等基礎設施。生態(tài)環(huán)境較好，具有良好的土壤和水質，具備生產無公害農產品以上的生態(tài)條件。
3.產業(yè)特色明顯。園區(qū)須具有高效的特色主導產業(yè)和產品，體現(xiàn)區(qū)域農業(yè)發(fā)展方向。區(qū)內農業(yè)結構合理，符合生態(tài)循環(huán)要求。
4.科技水平較高。園區(qū)科技水平要明顯高于當?shù)仄骄剑晒D化能力強，具有一定的研發(fā)能力和多家產學研合作的技術依托單位。有較完善的人才培養(yǎng)、技術培訓、技術服務體系。擁有2家以上具有一定產業(yè)規(guī)模的農業(yè)科技企業(yè)。
5.運行機制較新。園區(qū)要求政府主導、企業(yè)運作，建立以園區(qū)領導小組為主的組織協(xié)調和管理體制，以及符合市場經(jīng)濟要求的土地流轉機制和良好的與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調機制。
6.發(fā)展?jié)摿^大。過3~5年努力，園區(qū)可達到5000畝以上規(guī)模、種養(yǎng)加和產供銷相配套、農產品精深加工、保鮮、貯運與物流設施相對齊全，成為我市農業(yè)科技成果轉化的平臺、種子種苗的生產基地、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營帶動的載體和農產品精深加工的場所。
第三章申報與審核程序
第七條現(xiàn)代農業(yè)科技園申報程序。
凡符合現(xiàn)代農業(yè)科技園條件的，由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和園區(qū)管委會提出申請，填報相關材料，統(tǒng)一上報市科技局。
第八條現(xiàn)代農業(yè)科技園申報材料。
1.市現(xiàn)代農業(yè)科技園申請表
2.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)管委會批準的現(xiàn)代農業(yè)科技園總體規(guī)劃
3.重點農業(yè)科技企業(yè)、農民合作組織情況簡介
4.其它證明材料
第九條現(xiàn)代農業(yè)科技園評審程序。
市科技局對申報材料進行審核，組織有關專家組成評審委員會進行評審，提出市級現(xiàn)代農業(yè)科技園建議名單，報市政府研究確定市級現(xiàn)代農業(yè)科技園名單，并在網(wǎng)上進行公示，公示無異議的由市政府頒發(fā)證書及銅牌。
第四章實施管理
第十條市科技局是現(xiàn)代農業(yè)科技園建設的主管部門，負責現(xiàn)代農業(yè)科技園的評審和業(yè)務管理工作。其主要職責是：
1.負責制定現(xiàn)代農業(yè)科技園申報標準。
2.負責園區(qū)有關材料的審核、組織專家評審，提出建議名單報市委、市政府。
3.負責組織指導科技對接工作，組織和引導有關農業(yè)科教單位進入現(xiàn)代農業(yè)科技園，進行農業(yè)高新科技成果的研發(fā)與轉化。
4.組織制定農業(yè)生產標準化技術規(guī)程。
5.集成各類科技計劃支持現(xiàn)代農業(yè)科技園建設。組織園區(qū)之間進行交流。
6.組織專家對現(xiàn)代農業(yè)科技園建設進行指導、檢查和評估。
第十一條各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)管委會是科技園區(qū)建設的主要承擔單位，其主要職責是：
1.負責制定園區(qū)總體規(guī)劃。
2.負責協(xié)調園區(qū)土地流轉有關事宜。
3.負責協(xié)調園區(qū)基礎設施建設事宜。
4.組織引導園區(qū)與省內外科教單位對接。
5.落實有關支農政策，協(xié)調財政、金融、保險等部門，加大對園區(qū)的投入和政策扶持。
按照全市深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，為將簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、提升效能落到實處，進一步規(guī)范我委窗口服務行為，提升服務質量和服務效率，簡化工作流程，優(yōu)化營商環(huán)境，制定本實施方案。下面是小編特意為大家整理了關于2020四零承諾服務創(chuàng)建工作實施方案最新范文的相關材料，希望對您的工作和生活有幫助。
一、總體要求
全面貫徹落實市委、市政府《關于2020年全市深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》部署，結合《全市服務窗口深入推進“四零”承諾服務創(chuàng)建工作實施方案》要求，立足我委承擔的職責和任務，樹立“審批就是服務”的理念，以“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量無差錯、服務結果零投訴”為工作標準，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”、狀態(tài)不佳、推諉搪塞、程序繁雜、時間冗長和服務內容、申報材料、辦理結果不公開不透明問題，促進程序簡化、效能提升、服務規(guī)范、過程透明、流程再造、嚴謹公正、及時辦結，形成“人人是窗口、處處樹形象”的良好局面，把服務窗口建設成為信息化程度一流、軟硬件一流、服務態(tài)度一流的先進典范和示范區(qū)。
二、創(chuàng)建目標
(一)進一步優(yōu)化流程。按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”原則，結合窗口工作實際，用新理念、新標準對所有承辦事項審批流程進行重新評估、科學分析，大膽改革創(chuàng)新，進一步簡化辦事流程、減少前置要件、壓縮辦理時限，提高工作效率。
(二)進一步提升服務。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，運用信息共享平臺，積極推行并聯(lián)審批、超前介入服務、開辟綠色通道等服務方式方法，全面落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制，進一步規(guī)范服務行為 。
(三)進一步規(guī)范管理。明確崗位責任，公開服務承諾，健全制度規(guī)范，切實解決服務意識不強、群眾觀念淡漠、辦事拖沓、服務不到位問題，進一步提升窗口服務質量和服務水平。
(四)進一步固化成果。按照“信息化程度一流、軟硬件建設一流、服務態(tài)度一流”的標準，打造一支素質高、業(yè)務強的隊伍，以全流程高滿意度為目標，嚴格履行崗位職責，嚴格依法行政，嚴格廉潔自律，嚴格落實各項制度，切實提高服務質效，把成果固定下來、堅持下去，強化執(zhí)行落實，用制度建設推動“四零”承諾服務創(chuàng)建工作常態(tài)化。
三、創(chuàng)建措施
(一)服務受理零推諉。按照我委服務職能，積極受理服務對象申報事項，不得以任何借口拖延怠慢、推諉扯皮。材料齊全的一次性受理，并在時限內辦結;材料不齊全的一次性告知，不讓服務對象空跑、多跑。嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度。窗口設置崗位牌，工作人員佩戴身份牌，做到崗責分明、精準服務。
(二)服務方式零距離。推行網(wǎng)上申報服務、電話預約服務等多種便捷服務方式，根據(jù)需要開辟“綠色通道”，高效便捷服務，讓信息多跑路、群眾少跑腿。工作人員做到著裝規(guī)范、服務熱情、語態(tài)端正、文明有禮。對服務對象做到真情接待、主動服務，不居高臨下、不盛氣凌人。配備桌椅筆紙等便民服務備品;在明顯位置公開辦事指南、法定依據(jù)、辦理時限、辦理結果等。
(三)服務質量零差錯。堅持實事求是，依法依規(guī)，準確無誤開展工作。優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，做到“一站式”“一網(wǎng)式”服務。全面推進“兩隨機一公開”工作機制，依托發(fā)改委門戶網(wǎng)站，及時審批服務信息。同時，建立完善業(yè)務辦理紙質和電子檔案的審核、存儲和保管工作。
(四)服務結果零投訴。建立網(wǎng)上服務平臺，開通群眾反饋通道，接受服務對象監(jiān)督，對服務對象的合理訴求、意見和建議及時受理。以全流程高滿意度為目標，切實提高服務質效。及時解答和辦理相關業(yè)務，使用規(guī)范辦公用語，做到語調平穩(wěn)、語氣文明。
四、創(chuàng)建步驟
(一)自檢自查，兌現(xiàn)承諾。按照“四零”服務標準，嚴格開展自檢自查，做到制度再完善，承諾再兌現(xiàn)，責任再落實，標準再達標，從制度、設施、服務上達到“四零”服務窗口標準。(完成時間：6月底前)
(二)細化標準，健全制度。立足窗口實際制定“四零”承諾服務標準，健全完善各項工作制度，簡化流程、規(guī)范服務，做到流程再造、看有現(xiàn)場、學有榜樣、服務有標準，把服務窗口打造成為可學習、可借鑒、可復制的服務榜樣和服務標桿。(完成時間：7月底前)
使用原則追求低量低殘留
食品添加劑標委會已起草了“GB2760 附錄C食品工業(yè)用加工助劑使用名單修訂”的征求意見稿，目前正通過行業(yè)協(xié)會渠道在業(yè)內征求意見。
征求意見稿給出了加工助劑的定義：“食品工業(yè)用加工助劑（簡稱“加工助劑”）是指在加工食品原料、食品或其配料時，因加工工藝需要，為了保證加工過程順利進行而使用的物質，一般應在食品終產品中除去，但可能會帶來非有意但又無法避免的殘留物或衍生物。”
征求意見稿明確了加工助劑的4 項使用原則，這是原有標準中沒有的。即“用作加工助劑的物質僅在食品加工和處理過程中達到特定技術目的，而不對食品終產品有功能作用；食品加工過程中加工助劑的使用量應限制在能達到預期效果的最低量；加工助劑在食品終產品中的殘留量應在當前的工藝水平下盡量可能降到最低，不會對食品本身產生任何物理的或其他技術作用；加工助劑在食品終產品中的殘留量不能對健康造成任何危害。”這些增補內容明確了食品加工助劑在工藝需要的同時應強調安全性，追求低用量、低殘留。
增加功能使用范圍限量指標
對目前已列入GB2760的104種加工助劑，將改變僅列名稱的表格形式，在列表中將增加功能項、使用范圍項、使用量項、殘留量項。征求意見稿中提出：食品加工過程中使用的加工助劑應符合列表中所規(guī)定的使用范圍、使用量（如有規(guī)定）、殘留量（如有規(guī)定）。對于功能的規(guī)定為：加工助劑在食品加工過程中具有很多技術功能，表中僅列出其常用的技術功能，并非詳盡的列舉，供使用時參考。表中所列的加工助劑如同時具有其他類別食品添加劑的功能時，應根據(jù)其使用的目的符合GB2760中食品添加劑的使用原則和使用規(guī)定。使用列表中的加工助劑應當符合相應的質量規(guī)格。
據(jù)了解，標委會前期已面向4家行業(yè)協(xié)會調查收集到了行業(yè)申報的已批準的104種加工助劑中部分品種的功能、用量等指標。如氨水，功能為堿性劑、清洗劑，使用范圍飲用純凈水、飲料，按生產需要適量使用，殘留量無；凹凸棒粘土，功能為脫色劑，用量≤30千克/噸，殘留量無；正己烷，功能為萃取劑，使用范圍食用植物油，按生產需要適量使用，殘留量≤10毫克/千克；甲醛，使用在飲用純凈水、飲料中，功能為消毒劑，按生產需要適量使用，殘留量無；甲醛使用在啤酒和麥芽飲料中，功能為微生物生長抑制劑、澄清劑，使用量≤200mg/L，殘留量≤2mg/L。目前僅收集到三十余種助劑品種的使用指標。標委會將進一步收集行業(yè)提出的助劑使用指標，并對這些指標數(shù)據(jù)的合理性、科學性進行分析甄別。
新申報品種正在廣泛征集
標委會考慮到目前已批準的104種助劑不能完全覆蓋食品工藝發(fā)展的需要，每年仍有新的品種增補，起草制定了“未列入GB2760的食品工業(yè)用加工助劑物質的納入原則”（討論稿）。
該討論稿規(guī)定：對于新申報加工助劑的物質，在符合加工助劑使用原則的前提下，必須是國外允許用作加工助劑的物質、國內行業(yè)內普遍使用的加工助劑物質、申報材料經(jīng)專家組評價后認為不會給消費者帶來健康風險的物質，才可能被批準。
關鍵詞：多元化電子申報納稅系統(tǒng) 設計 實現(xiàn)
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）12-0170-01
1 多元化電子申報納稅系統(tǒng)設計原則
為保證多元化電子申報納稅系統(tǒng)設計及應用質量，在設計工作中，需要遵循一定的原則，保證設計整體質量。設計原則主要為：先進性，在系統(tǒng)設計中，其設計思想、系統(tǒng)架構及技術等需要具備先進性與擴充性，保證系統(tǒng)穩(wěn)定性、安全性與擴展性；實用性，滿足業(yè)務功能需求，實現(xiàn)統(tǒng)一資源管理，界面應簡單實用人性化；可靠性，保證系統(tǒng)平臺運行安全可靠；開放性，在系統(tǒng)架構、平臺及技術選擇上突出開放向，符合技術標準；可維護性，系統(tǒng)設計采取分成設計，軟件構件化，符合標準化及規(guī)范化要求，可維護性能較好；可伸縮性，系統(tǒng)設計需要考慮未來業(yè)務發(fā)展的需要，預留出足夠擴充余量等。
2 多元化電子申報納稅系統(tǒng)的設計
（1）系統(tǒng)體系結構設計。在多元化電子申報納稅系統(tǒng)體系結構審核及中，應用CTAIS數(shù)據(jù)資源，采取J2EE體系結構，通過Struts框架建立MVC機制多層構架，集成大型分布式Web、網(wǎng)絡應用、數(shù)據(jù)庫Java應用服務器的BEA Web Logic Server數(shù)據(jù)存儲及處理，將業(yè)務處理及數(shù)據(jù)訪問分開，提高業(yè)務模塊獨立性，從而保證系統(tǒng)可以支持大量用戶訪問，滿足數(shù)據(jù)存儲要求，提高檢索及處理效率，保證多元化電子申報納稅系統(tǒng)可靠性、先進性、安全性、可擴展性及實用性。（2）網(wǎng)絡結構設計。系統(tǒng)設計以省局為單位建設，在系統(tǒng)網(wǎng)絡結構中選擇為星形網(wǎng)絡結構。多元化電子申報納稅系統(tǒng)網(wǎng)上報稅子系統(tǒng)應用省國稅務局Web網(wǎng)絡資源，在省內，系統(tǒng)采取統(tǒng)一入口，集中進行電子申報數(shù)據(jù)處理。（3）系統(tǒng)功能結構設計。多元化電子申報納稅系統(tǒng)模塊設計，以系統(tǒng)功能為標準，可以分為網(wǎng)上報稅受理端、電話報稅受理端、網(wǎng)上報稅組件、電話報稅組件、業(yè)務流程控制平臺組件與管理平臺組件。其中業(yè)務流程控制平臺屬于整個系統(tǒng)核心部分，主要負責Web服務、后臺守護類服務線程、實時業(yè)處理及數(shù)據(jù)交互等。（4）數(shù)據(jù)庫設計。數(shù)據(jù)屬于多元化電子申報納稅系統(tǒng)操作的主要對象，其系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計直接關系著整個多元化電子申報納稅系統(tǒng)運行效率及質量。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫承擔著主要的數(shù)據(jù)處理任務，為此，在進行數(shù)據(jù)庫設計中需要滿足以下要求：滿足共享能力，保證數(shù)據(jù)完整性及有效性，多用戶并發(fā)控制，數(shù)據(jù)庫安全控制。在本電子化電子申報納稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計中選擇應用oracle9i數(shù)據(jù)可，數(shù)據(jù)庫表設計主要是參照業(yè)務操作表單、文書與業(yè)務流程中數(shù)據(jù)字段，按照第三范式進行設計，保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)處理能力及整體質量。
3 多元化電子申報納稅系統(tǒng)的實現(xiàn)
（1）多元化電子申報納稅系統(tǒng)服務器選擇。J2EE應用服務器為組件提供標準化開發(fā)環(huán)境及運行環(huán)境，應用J2EE應用服務器進行代碼開發(fā)，其移植性十分突出，在代碼移植過程中不需要進行任務代碼修改。BEA Web Logic Server屬于世界范圍內應用最為廣泛的J2EE應用服務器，在多元化電子申報納稅系統(tǒng)中選擇該服務器，保障服務器質量。在數(shù)據(jù)庫服務器中選擇Oracle數(shù)據(jù)庫，提高網(wǎng)站性能。（2）關鍵技術的應用。在多元化電子申報納稅系統(tǒng)設計中，關鍵技術主要為EJB、JAVA、XML等技術，本文對EJB進行簡單介紹。系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺，即是EJB應用服務器，數(shù)據(jù)交換平臺的實現(xiàn)，則是EJB技術實現(xiàn)。EJB作為一種開放標準，可以實現(xiàn)調用數(shù)據(jù)交換平臺服務。（3）典型系統(tǒng)模塊實現(xiàn)：1）網(wǎng)上申報子系統(tǒng)。網(wǎng)絡申報子系統(tǒng)采取J2EE三層架構，包括表示層、應用層及數(shù)據(jù)接口層。該系統(tǒng)提供在線交易功能，以納稅人電腦為終端，申報材料在填寫保存正式申報之前允許修改，正式申報后不允許修改及刪除。2）業(yè)務流程控制平臺。業(yè)務流程控制平臺支持網(wǎng)絡報稅、電話報稅、網(wǎng)點代扣稅款，對外提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口，內部則應用CTAIS2.0進行無縫連接。業(yè)務流程控制架構如下所示：
通過系統(tǒng)功能設置，實現(xiàn)系統(tǒng)各項功能。
將多元化電子申報納稅系統(tǒng)應用于實踐中發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)應用運行穩(wěn)定，極大方便了納稅人納稅活動，簡化了辦稅步驟，降低了辦稅成本，有利于提高國稅形象，綜合效益明顯。
4 結語
進行多元化電子申報納稅系統(tǒng)設計與應用，符合現(xiàn)代信息化時展的需求。在進行多元化電子申報納稅系統(tǒng)設計時，需要遵循先進性、實用性、可靠性、開放性及可維護性等原則。在分析多元化電子申報納稅系統(tǒng)結構設計、網(wǎng)絡結構設計、系統(tǒng)功能結構設計、數(shù)據(jù)庫設計的基礎上，對多元化電子申報納稅系統(tǒng)的實現(xiàn)進行探索。實踐證明，該系統(tǒng)應用綜合效益明顯，未來應用前景廣闊。
參考文獻
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“公開、規(guī)范、高效、便民”的服務宗旨，以人民辦事中心為載體，在全市推行行政服務標準化建設。積極引進標準化管理理念，逐步建立以規(guī)范服務為核心，以效能提升為重點，以監(jiān)督制約為保障的行政服務標準化體系，使“服務質量目標化、服務手段規(guī)范化、服務過程程序化”，形成完善的標準化服務平臺，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務和目標
(一)建立完善的行政服務標準化體系。根據(jù)行政服務工作發(fā)展的要求，建立健全適合辦事中心工作需要的行政服務標準體系,將服務事項辦理、窗口管理和日常事務處理的辦法以規(guī)范化的標準固定下來，使為民服務事項、依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準、服務窗口、行為規(guī)范、督查考核等都有標準可依、按標準實施。
（二）大力推動服務質量全面提升。以提高服務質量為目標，全面組織實施行政服務標準體系，堅持按標準辦事、按標準管人，進一步增強服務意識，端正服務態(tài)度，規(guī)范服務行為，提高服務效能，實現(xiàn)服務質量的不斷提升。
（三）形成完善的標準化服務平臺。探索為民服務標準實施的新機制，在加強政府自身建設、推進管理創(chuàng)新和建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制上取得明顯成效，積極打造優(yōu)質服務品牌。
（四）積極爭創(chuàng)省優(yōu)質服務品牌。在行政服務標準化建設工作的基礎上，努力規(guī)范行政服務行為，提升效能，優(yōu)化服務環(huán)境，打造全省一流的行政服務平臺，積極爭創(chuàng)省優(yōu)質服務品牌。
三、服務標準化體系內容
推行國家企業(yè)和服務業(yè)標準化管理理念，按照結構合理、層次清晰、配套完善、簡潔適用的要求，建立符合我市行政服務工作實際的標準化體系。
（一）服務基礎標準。主要指中心標準化管理基本規(guī)定、方針目標管理制度及服務標準化編寫要求等標準，包括行政審批服務術語、服務分類、服務標準的類型、文件編寫要求以及標致、圖形符號等通用標準。
（二）服務質量標準。主要是指窗口實施服務行為的依據(jù)和規(guī)范，包括窗口每一個行政審批事項的名稱、設立依據(jù)、申請材料、辦事程序、承諾時限、收費項目和標準、公開方式及審批流程圖等具體質量標準。
（三）服務管理標準。具體包括中心管理、項目管理、窗口管理、服務規(guī)范、人員管理、工作紀律、考評考核、政務公開、宣傳報道、安全教育、環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡管理、設備與基礎設施管理、黨風廉政建設等管理方面的標準。
（四）服務工作標準。包括通用工作標準、領導工作標準及窗口人員工作標準和中心科室人員工作標準，做到“崗崗有標準規(guī)范，人人按標準履職”，使每個工作人員言行有規(guī)范、辦事有程序、操作有原則、服務有方向。
四、時間安排和方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段
通過召開動員會議，頒布相關文件，對服務標準化工作進行安排部署，宣傳服務標準化建設的目的、意義和技術標準，進一步統(tǒng)一思想，提高辦事中心的標準化意識，努力營造良好的工作氛圍。同時采取學習培訓、專家授課等多種形式，對服務標準化工作進行宣傳教育，加深工作人員對服務標準化的理解，牢固樹立標準化服務理念，使實施服務標準化成為全體工作人員的自覺行為。
(二)制定標準階段
1、建立標準體系。市人民辦事中心在對管理體制和運行現(xiàn)狀進行充分調查與評估的基礎上，初步搭建起以服務質量標準體系為核心，以服務管理標準體系和服務工作標準體系為支撐的覆蓋為民服務全過程的行政服務標準體系框架。
2、收集審查編制相關標準。對服務質量標準、服務管理標準、服務工作標準等各項標準歸口管理的窗口和科室進行職責分工，明確責任和工作完成時限，并對照標準體系的要求完善相應標準，收集匯總并編制相應標準。確定辦事中心標準體系，完成標準體系結構圖、服務基礎標準明細表、服務質量標準明細表、服務管理標準明細表、服務工作標準明細表，完成標準體系的審批、。
(三)組織實施階段
市人民辦事中心全面推行標準化服務，并建立標準實施記錄。努力用標準規(guī)范服務，靠服務完善標準，培養(yǎng)良好的行為習慣，將標準化服務變?yōu)樽杂X行動。同時，加大標準實施的監(jiān)督檢查力度，對各部門相關標準的實施情況進行監(jiān)督檢查，對不適合的標準及時進行修改完善。
（四）鞏固提高階段
1、自我評價。確定內審員，成立標準體系內審小組，開展內部審核和自我評價，形成自我評價報告和不合格事項的報告，提出整改意見，并及時進行糾正。
2、暢通反饋渠道。廣泛接受工作人員、企業(yè)、群眾監(jiān)督，認真收集反饋的意見和建議，做好意見記錄。
3、建立標準化改進完善機制。對自我評價和其他反饋的信息進行分析研究，查找原因，落實整改措施，并跟蹤驗證措施落實情況，修訂標準體系及相關標準。
(五)總結申報階段
標準化建設領導小組辦公室組織有關專家對標準化實施情況全面總結，將所有標準化內容進行整理，按順序編制成冊，自查驗收后，填報相應申請表、上報材料，向省質監(jiān)局進行申報。
一、全縣現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的總體目標
到2010年，培植2家以上年銷售收入超10億元的服務業(yè)集聚區(qū)，力爭6家服務區(qū)集聚區(qū)進入市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)行列，確保1家以上成為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
二、*縣現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定辦法
*縣服務業(yè)發(fā)展局（旅游局）負責縣級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的認定管理工作。
（一）認定條件。凡滿足下列條件的服務業(yè)發(fā)展載體，可以申請為縣級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
1、有明確的產業(yè)定位和空間布局規(guī)劃；
2、有專門的管理機構和專職的工作人員；
3、有較為完善的公共服務能力；
4、符合商務（貿）區(qū)、產品交易市場、現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)業(yè)園、旅游文化休閑區(qū)、信息軟件園、創(chuàng)意產業(yè)園、科教集聚區(qū)等形態(tài)特征，并達到一定的規(guī)模要求：
⑴中央商務區(qū)：建筑面積1.4萬平方米以上，區(qū)內注冊企業(yè)10家以上，年營業(yè)收入超過5.6億元。
⑵現(xiàn)代物流園：園內物流企業(yè)達到7家以上，營業(yè)面積7萬平方米，年營業(yè)收入超過1.4億元。
⑶產品交易市場：經(jīng)營方式先進的專業(yè)類市場營業(yè)面積14萬平方米以上，年營業(yè)收入超過10億元。
⑷科技創(chuàng)業(yè)園：建筑面積1.4萬平方米以上，區(qū)內企業(yè)14家以上，年營業(yè)收入7千萬元以上。
⑸旅游文化休閑集聚區(qū)：區(qū)內配套服務企業(yè)（項目）達14家以上，年營業(yè)收入超1.4億元。
⑹軟件園：建筑面積1.4萬平方米以上，園內軟件及相關企業(yè)7家以上，年營業(yè)收入超過1.4億元。
⑺創(chuàng)意產業(yè)園：建筑面積1.4萬平方米以上，進駐企業(yè)7家以上，年總營業(yè)收入3500萬元。
⑻科教集聚區(qū)：區(qū)內學校4所以上，在校學生2萬人以上，配套服務項目7個以上。
已獲國家和省市批準的物流、軟件、科技等以服務為主體的園區(qū)，可以憑相關批件，直接認定為縣級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
（二）申報材料。申請認定縣級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的鎮(zhèn)（區(qū)）單位，經(jīng)所在鎮(zhèn)（區(qū)）政府同意，向縣服務業(yè)發(fā)展局（旅游局）提出申請。同時，提交下列材料：
⑴經(jīng)縣服務業(yè)發(fā)展局（旅游局）批準的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；
⑵縣級有權部門關于設立園區(qū)的批件；
⑶經(jīng)有權部門批準的土地使用規(guī)劃批件；
⑷集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀（包括：園區(qū)具置、建設規(guī)模、基礎設施及公共服務體系建設情況、管理機構情況、主要經(jīng)濟指標、入駐企業(yè)目錄和企業(yè)基本情況）；
⑸其他需要出具的材料。
（三）認定程序。對申請單位的申報材料審查合格后，縣服務業(yè)發(fā)展局（旅游局）組織相關部門到現(xiàn)場進行調查核實。提出初步認定意見，并提交縣政府審批。通過縣政府審批的園區(qū)，即為“*縣現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”。
三、加大現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設和管理力度
（一）加強政策扶持。縣設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，有關部門要把集聚區(qū)的重點項目和公共服務平臺項目作為服務業(yè)發(fā)展引導資金支持的重點。發(fā)改委和服務業(yè)發(fā)展局要把進入集聚區(qū)的重點項目優(yōu)先列入省、市重點服務業(yè)項目，優(yōu)先申報省級服務業(yè)引導資金以及服務業(yè)標準化項目，及時幫助較為成熟的縣級服務業(yè)集聚區(qū)申報市級、省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。發(fā)改委、服務業(yè)發(fā)展局、規(guī)劃局和工商局等部門要通過規(guī)劃和政策手段，引導和鼓勵適合到集聚區(qū)發(fā)展的投資主體和現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)，到相應的集聚區(qū)投資創(chuàng)業(yè)；規(guī)劃部門要把集聚區(qū)規(guī)劃列入城市發(fā)展總體規(guī)劃；國土部門要對集聚區(qū)建設項目用地給予重點支持。
（二）健全管理機構。各集聚區(qū)要分別建立專門的管理機構，明確專職人員，對區(qū)內企業(yè)實行一站式服務。按照優(yōu)質、高效、共享的原則，根據(jù)不同形態(tài)集聚區(qū)的需求，建設集聚區(qū)內公共服務平臺，形成投融資服務、對外合作交流、人才培訓、信息咨詢、技術創(chuàng)新等綜合服務功能，為企業(yè)提供全方位服務。
（三）加大招商力度。每年開展以集聚區(qū)為載體的專題性招商引資活動，重點引進產業(yè)帶動性強的功能性項目、國內外知名的擁有先進技術的優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)領軍人物，不斷提升集聚區(qū)的能級和水平。
各位同仁大家新年好！
2018年已成回首，2019年已經(jīng)開始，新的一年我們大家有緣共聚十八公司，總結2018年工作，開始2019年工作的新篇章。在此，我對各位同仁及各級員工2018年的工作付出及對我工作的支持表示衷心感謝。現(xiàn)將去年工作匯報及新的一年工作計劃匯報如下：
一、2018年的工作回顧。
2018年是我們十八公司在石家莊成立的第三年，在行業(yè)面臨結構調整，環(huán)保管控影響、轉型升級競爭日趨激烈的背景形式下，石家莊留村項目部履約創(chuàng)世紀房地產第三年，柏林莊城中村改造項目履約尚元房地產第一年。這一年我們經(jīng)歷了集團公司的升特，集團公司建筑裝配式住宅工廠產業(yè)化投產。遵從國家“一帶一路”的開放政策積極開拓國外市場等歷歷眾多利好。在這一年我們十八公司砥礪前行，克服困難，沖破種種阻力，堅持重質量、重口碑，重信譽、重履約的宗旨。各項目部嚴抓管理，發(fā)揮工匠精神，以創(chuàng)精品工程、宣揚鎮(zhèn)淮品牌、打造標準化項目部為目標，努力向前。取得了顯著成績，其中留村項目在橋西區(qū)取得先進集體，優(yōu)秀項目經(jīng)理管理獎項。石家莊柏林項目部在群體建筑群中以質量管理、標準化管理獲得業(yè)主的好評。在此良好的基礎上，我們取得了市場認可，先后中標了國源房地產于底項目回遷項目。柏林二期也在洽談之中。
二、2018年完成主要項目及工作
1、留村城中村改造1-2-4-6-7＃樓及車庫工程
申報材料認價單58份，完成認質認價單58份。進戶門，人防門已全部安裝完成，其中防火門商業(yè)部分余6套未安裝完成（年終商業(yè)部分未計入結算付款）；7＃樓防火門五金件未完成。2018年留村項目部1-2-4-6＃樓、幼兒園及車庫以移交業(yè)主，所有資料已移交檔案館；7＃樓未交，商業(yè)未交。基本完成留村班組結算。
2、柏林莊項目部2-3-5-6＃樓及車庫工程
正負零以上完成5層，2-3＃樓間車庫部分完成，鋼筋采購完成1655噸。巖棉保溫板采購完成10000㎡；外墻保溫板調換業(yè)主正在議定。
三、公司運營及項目部存在問題及建議
1、項目部管理目標不明確，比如質量、安全質量目標的量化；
2、項目部技術負責人跟公司預算負責人的銜接，比如后期變更，班組工作量的計算，結算等；
3、項目部周轉工具及材料的出入庫管理、臺賬、退場。班組退場領用材料及物資的管理。班組退場結算零工等。
4、機械租賃的管理，租賃費的項目罰款處理；
5、公司采購材料對賬、工程材料款計劃不統(tǒng)一；
今年上半年，在市建委黨組正確領導下，在市政數(shù)局各相關業(yè)務處室的指導下，市建委審批辦充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌疫情防控與優(yōu)化審批服務，既注重全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又積極謀劃打好優(yōu)化審批服務戰(zhàn)，在優(yōu)化營商環(huán)境、工改等重點工作和日常審批服務工作中都取得了優(yōu)異成績。
一、工作完成情況
（一）推行“四個一”辦事模式，提高審批服務水平
作為我委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革工作的牽頭處室，我辦積極協(xié)調政數(shù)局，解決市建委“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革運行以來遇到的各種問題，嚴格按照我市“一門辦事、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次跑動”辦事模式要求進行標準化操作，堅決執(zhí)行“受審分離”，充分利用網(wǎng)絡和工作電話指導服務對象報件，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少出門”，努力實現(xiàn)疫情防控與審批服務“兩不誤”，確保工作“不掉線”、服務“不斷檔”。今年上半年，我委在一張網(wǎng)上審批共辦結2513件，比去年同期增長5%。
（二）開辟“綠色通道”，助力企業(yè)復工復產
為推動疫情期間“三早”項目、城建重點工程、房地產開發(fā)等項目早落地、早開工、早見效，市建委印發(fā)了《關于打造“綠色通道”加快建設項目開工的通知》，按照“容缺快速審批、優(yōu)化項目服務、順利高效實施、確保質量安全”的原則，主動靠前服務，為項目開辟“綠色通道”，支持建設單位在一定條件下提前進場施工，幫助企業(yè)搶抓黃金施工期，提高項目建設的“加速度”。截止到目前為止，通過“綠色通道”共有21家省市重點企業(yè)項目提前30天進場施工，項目總投資額達200億，有力的推動了企業(yè)在疫情期間復工復產。
（三）多措并舉，深入推進工程建設項目審批制度改革
審批辦作為工程建設項目審批制度改革第三、第四階段的牽頭處室，積極配合市政數(shù)局做好改革各項工作。一是推進全面應用市工程建設項目審批管理系統(tǒng)進行在線審批。做好使用工程建設項目審批管理系統(tǒng)進行線上審批，杜絕線下審批、秒批等現(xiàn)象，重點解決審批超時、異常審批等問題。二是規(guī)范工程建設項目領域市政公用服務、中介服務。進一步完善市政公用服務企業(yè)公布的各類事項的辦理標準、辦事流程、辦理時限等，通過工程審批系統(tǒng)加強規(guī)范化管理，提高服務質量和效率。三是進一步梳理審批服務事項，完善配套政策。牽頭做好優(yōu)化和完善審批服務事項，制定出臺工改配套政策文件。四是繼續(xù)扎實做好各項改革工作。繼續(xù)深入推進施工圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合報裝、聯(lián)合驗收、聯(lián)合繳費、告知承諾等改革措施，不斷優(yōu)化審批流程，嚴格按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”模式推動施工許可階段和竣工驗收階段的改革工作。
（四）突出重點，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標營商環(huán)境
作為辦理建筑許可指標營商環(huán)境建設工作的牽頭處室，我辦根據(jù)第三方評估報告的內容，對辦理建筑許可指標方面營商環(huán)境的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、不足進行進一步梳理分析，堅持“以評促改”原則，與評估機構進一步交流合作，形成合力，打好營商環(huán)境“組合拳”，充分發(fā)揮牽頭處室作用，重點協(xié)調督促做好施工圖審查制度改革工作，探索全部或部分取消強制性施工圖審查，實行勘察設計質量承諾制；協(xié)調督促進一步推進完善現(xiàn)場“聯(lián)合驗收”，提升建設工程竣工聯(lián)合驗收監(jiān)管效率和質量，持續(xù)優(yōu)化辦理建筑許可指標營商環(huán)境；綜合協(xié)調規(guī)自局加快推進“多測合一”改革工作、電子防偽簽章系統(tǒng)建設、拿地及開工試點工作和加強“多規(guī)合一”信息平臺作用。
二、下步工作安排
（一）做好大廳綜合管理和規(guī)范化審批工作
認真學習貫徹落實《政務大廳績效考評細則》，做好大廳市建委工作人員的綜合管理，查找不足、完善制度、認真整改、規(guī)范管理、爭創(chuàng)一流。同時做好與委內各相關處室及政數(shù)局的溝通協(xié)調，對我委的審批事項依據(jù)、要件根據(jù)國家、省、市法律法規(guī)、政策文件的變化進行實時更新；
（二）做好優(yōu)化營商環(huán)境工作
做好我委牽頭的優(yōu)化辦理建筑許可、獲得用水用氣指標營商環(huán)境。全力協(xié)調推動施工圖審查制度改革和竣工聯(lián)合驗收的實施工作，提升辦理建筑許可指標營商環(huán)境。協(xié)調督促相關處室做好獲得用水用氣指標提升工作；按照市里統(tǒng)一要求，以辦理建筑許可指標為工作方向，秉持服務企業(yè)的宗旨，提升審批效率，查漏補缺，做好以高標準完成2020年的營商環(huán)境第三方評估答題填報的準備工作。
