時間：2022-10-08 15:28:02
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【正文】
民政養老機構冬春季火災防控工作總結
根據《潁州區冬春季火災防控專項工作方案的通知》（阜州安辦〔2021〕2號），現將潁州區民政養老機構冬春季火災防控的工作總結如下：
一、制定方案，健全組織
目前我區共有28家養老機構，其中公辦養老機構15家，民辦養老機構13家。為保證全區養老機構冬春季火災防控工作扎實開展，潁州區民政局聯合區消防救援大隊制定印發了《潁州區養老機構冬春安全生產管理實施方案》（州民發〔2020〕63號），方案明確了各類養老機構的安全生產職責、工作目標、時限節點及工作措施等具體內容；為加強對養老機構安全管理工作領導，民政局成立了潁州區養老機構安全生產領導小組，局黨組成員任組長，民政局相關股室負責人為成員，對養老機構安全生產工作進行督促、協調、指導。
二、召開會議，開展培訓
針對全區冬春季養老機構安全生產管理工作的現狀，我局組織全區各養老機構負責人進行了兩次消防安全知識培訓及工作部署。要求各養老機構每月認真開展安全自查工作，加強安全生產宣傳、教育及培訓，要繼續堅持24小時值班制度，定期定時巡查，及時掌握單位的安全動態，消除安全隱患，確保各項安全措施落到實處；通過培訓及召開安全專題會議，全區養老機構負責人的安全意識大幅提升，管理水平明顯提高。
三、健全機制，全面自查
（一）嚴格落實養老機構24小時值班制度。為確保各養老機構日常運營安全，我局要求各養老機構必須堅持24小時全天候值班，做到值班人員在狀態、值班情況有記錄、交班接班有簽字。同時為加強對各養老機構值班情況的監管，我局為每個養老機構均安裝了遠程值班智能監護儀，可以實時了解各養老機構的值班情況，實現監管常態化、智能化。
（二）建立了養老機構主動自查整改月報制度。為及時推動各養老機構安全隱患排查、整改工作，保證各養老機構每月至少自查1次，并按時上報自查情況。元月初我局在對各養老機構安全管理、自查整改情況進行一次全面督查。落實主管部門監管責任，做到安全隱患發現及時、整改到位。
四、全面督查、徹底整改
進入冬春季以來，我局由班子成員帶隊對全區養老機構開展了兩次安全督查，同時我局聯合區消防應急救援大隊成立聯合督查組對全區養老機構開展了重點督查。重點督查了各養老機構安全責任制度落實情況、消防設施配備是否完好能否正常使用、室內外電力線路、有無違規使用易燃可燃材料裝修裝飾，防火分隔是否到位，應急消防疏散通道、安全出口是否暢通，有無違規存放易燃易爆危險品，單位消防設施器材配備是否齊全，消防設施有無損壞停用，電動自行車是否違規停放充電，重點崗位人員責任落實等方面工作開展情況。每次督查都采取“四不兩直”方式，直接到點，看現場、查資料、核清單。對檢查中發現的問題羅列清單，建立臺賬，同時立即下發安全隱患整改通知書并通報至所屬鄉鎮、街道辦事處，責令限期進行整改，徹底消除安全隱患。
2020年冬春季各養老機構通過自查發現各類安全隱患9處，經區級督查、暗訪發現消防安全隱患17處，目前均已得到整改。通過開展養老機構安全生產管理工作等一系列督查、暗訪；各養老機構對安全生產管理工作認識顯著提高，都及時建立制度、完善措施，硬化硬件，加強整改。
五、下步工作打算
（一）將繼續加大對各養老機構安全督查力度，切實做到領導重視，責任明確，措施有力，常抓不懈，把不安全因素降到最低程度。
（二）將繼續加大對各養老機構安全投入，2021年計劃將全區民辦13家養老機構納入智能化監管系統。提高養老機構應對突發事件的能力。
一、工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，動員全系統各方面力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，堅決杜絕較大以上及有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持商貿系統火災形勢持續平穩，創造一個良好消防安全環境。
二、工作時間
2014年11月19日至2015年全國“兩會”結束。
三、工作內容及措施
（一）強化火災防控工作
1．全面排查火災隱患。各單位要對本單位消防安全形勢和冬春火災特點進行分析研判，以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場所等可燃物資集中場所為重點，堅持什么問題突出就重點整治什么問題，全面排查火災隱患。要繼續深入推進消防安全“打非治違”專項行動，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間，商貿系統安全生產領導小組辦公室要對下屬單位防火安全全部排查一遍，排查情況要建立臺帳，以便掌握情況。
2．開展本系統消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，認真開展本系統消防安全檢查，督促單位落實消防安全主體責任，各單位務必要全部排查一遍，確保不留死角、不留隱患。特別對民爆公司、燃氣公司易燃易爆場所的消防安全專項檢查；
3．鐵腕整治火災隱患和消防違法行為。要堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”，對發現的火災隱患和消防違法行為，用足用好強制手段，堅決依法整治，確保萬無一失。
4．全面加強重大活動和重要節日消防安全保衛工作。緊盯全國“兩會”及圣誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日，切實加強消防安全保衛工作。圣誕、元旦、春節、元宵節等重要節日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量，兩會期間民爆公司停止經營活動。
（二）強化滅火和應急救援準備
要結合實際，修訂完善滅火救援預案，并逐一開展實戰演練。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。今冬明春火災防控工作是維護消防安全形勢穩定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財產安全、維護社會和諧穩定的必然要求。冬春歷來是火災多發季節，火災防控工作難度大，各單位務必引起高度重視，進一步統一思想，增強做好火災防控工作的責任感和使命感，將今冬明春火災防控工作作為加強消防現實斗爭、維護公共安全的重要舉措，扎實做好今冬明春火災防控工作。
（二）加強領導，抓好落實。各單位要加強組織領導，成立相應組織機構，嚴密制定方案，召開會議動員部署，明確職責任務，加強調度指揮。
一、工作目標
切實貫徹黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話要求，在市黨委、市政府的統一領導下，充分發揮市場物業管理職能作用，動員全系統干部職工、個體經營戶等各方面力量，采取日常檢查夯實消防基礎，集中檢查推動火災防控工作，跟蹤問效落實各方責任，堅決預防和遏制火災事故發生，維護全市消防安全形勢持續穩定。
二、工作時間
2017年11月14日至2018年全國“兩會”結束
三、組織機構
為加強今冬明春火災防控工作的組織領導，我局成立今冬明春火災防控工作領導小組，負責本系統今冬明春火災防控工作的統一領導、統籌推進。
組 長：朱xx
副組長：陳xx
成 員：各股、所負責人
領導小組下設辦公室于綜合股，李桑同志兼辦公室主任，負責本系統今冬明春火災防控工作的組織、指揮和協調，解決有關問題，對本系統消防安全工作進行指導和督查，總結上報送相關信息。
四、工作步驟
2017年今冬明春火災防控工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（2017年11月14日至11月20日）。各物業所要結合本所實際，成立組織機構，明確職責任務，召開會議部署工作，廣泛宣傳發動，逐級動員到位。
（二）組織實施階段（2017年11月21日至2018年全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期檢查整治，從嚴從細從實抓好落實工作，確保圣誕、元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間消防安全。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后3日內）。各股室、物業所對今冬明春火災防控工作情況進行匯總，總結經驗做法，建立完善火災防控工作的長效機制。
五、工作內容及措施
（一）扎實開展消防安全檢查
1.開展消防產品質量安全專項整治。各物業所要會同消防部門對轄區市場內消防產品銷售店鋪進行檢查，要重點對消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產品的監督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品和其他各類取暖產品的違法行為，確保消防產品和各類取暖產品質量安全。
2.加強市場內用火、用電設備安全檢查。各物業所要組織執法人員對轄區市場內在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發生火災爆炸事故的設備進行檢查，重點對飲食行、成衣行等行頭進行檢查，及時發現消除安全隱患。對存在重大隱患的要責令停止使用，限期整改。
3.開展市場消防安全專項整治。綜合股要積極配合消防部門對轄區內集貿市場逐個排查登記，全面摸清消防現狀，督促整改火災隱患。
4.開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查，對消防通道、滅火器、消防栓系統等消防器材進行一次全面檢查和整改落實，沒有配備消防器材的要立即配置，對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座等各種用電設備，以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范，嚴防火災事故發生。對排查出來的安全隱患要立即整改、及時消除，切實營造安全的辦公環境。
（二）廣泛開展消防安全宣傳。
1. 各股室、物業所要大力加強消防安全“四個能力建設”，認真落實“一懂三會”和“三提示”要求，針對冬春季火災防控特點，進一步加強消防安全宣傳工作，通過市場內有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識，不斷增強干部職工、市場內經營戶的消防安全意識和防火自救能力，積極營造濃厚的消防安全氛圍。
2.積極參與“創建消防安全社區活動”。全系統每個干部職工要從自身做起，做到“一配合三不準”，積極配合參與所在社區開展“創建消防安全社區活動”；不準在消防通道、疏散通道停放車輛；不準在樓梯間、地下室過道停放各種車輛、堆放雜物；警示教育家庭未成年子女不準在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹，共筑家庭防火安全基石，為創建消防安全社區做出貢獻。
六、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。冬春季歷來是火災高發、易發時段，加之重大活動和重要節日集中，市場內貿易旺季，引發火災的風險劇增。各物業所務必引起高度重視，充分認識開展冬春季火災防控的重要意義，堅決克服松懈思想，扎實做好今年火災防控工作。綜合股要領導督辦，跟蹤問效，切實將各項工作落到實處。
（二）各負其責，齊抓共管。各物業所要對照工作內容和要求，結合工作職能，制定具體實施方案，落實人員和責任，落實資金和設備，握指成拳，狠抓落實；屬于部門配合性工作，要全力配合，共同筑好防火安全屏障。
（三）強化責任落實，嚴格工作問責。各物業所要建立工作責任制，確保工作任務落實到具體單位、具體人員。市局今冬明春防火工作領導小組將不定期派出工作組進行專項督導檢查和明察暗訪，推動工作落實。對工作不落實、存在火災隱患不排除、推諉扯皮、引發火災的將視情節分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優資格，情節嚴重的依法依規追究單位和人員的責任。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發揮職能部門作用，廣泛動員社會各方力量，采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式，全面落實各項火災防控措施，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故，確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
（一）強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位，落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工，逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查，分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況，并逐個場所單位詳細登記，建立臺賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位，根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，按照管轄分工明確消防部門監管職責；對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全”的要求，明確相關行業部門監管責任；對小單位、小場所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任；對“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任，落實專職經理人制度，進一步明確消防安全責任人、管理人職責，加強日常巡查檢查，及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設，推行“智慧消防”管理模式，大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位，接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施，組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前，督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗，保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理，在元旦、春節前開展聯合檢查，集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責；推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度，開展集中曝光行動，推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節，加強消防安全保衛工作。重要節點期間，各有關部門要聯合開展檢查，發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理。縣綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺，推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查，督促村（居）民委員會、物業管理單位落實消防管理職責，結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》（公消〔2017〕392號），縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間，組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民出門要關火、關電、關氣，防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施。縣住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃（消防專篇）修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養，確保全縣市政消火栓建設任務，市政消火栓完好率達到98%以上。縣財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應的快速指揮調度體系，實現實體化、實戰化運作，加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點，各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導建立居（村）民防火公約，幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民及時改造危舊電器線路，規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬，完善滅火救援數字化預案；加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導，組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系，健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯動響應機制，健全社會聯動保障機制。
（三）強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動，督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人，以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識，普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放，邀請社會公眾參觀學習，開展消防技能體驗，并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設，落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防，平安你我”為主題，持續推進“全民消防我代言”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報，社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉鎮場、各有關部門召開會議，制定方案，明確工作職責，細化工作措施，廣泛宣傳發動。
（二）組織實施階段（2017年11月21日至全國“兩會”結束）。按照工作方案，精心組織實施、定期研判調度，組織聯合督查、分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
（三）總結考評階段（全國“兩會”結束后5日內）。組織檢查考評，總結固化經驗做法，建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系。
（一）鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導，要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人，要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
（二）各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作，及時曝光企業存在的消防安全重大問題，營造濃厚氛圍，形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度，督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理，強化施工現場的火災隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區（包括零散小區）物業管理辦法中有關消防方面的要求，并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業和場所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案，并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所，依據依法不予審批；對違章生產、違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責，用足用好執法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作，強化技術服務，統籌推進火災防控工作。
（三）各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度，每周開展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長，縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊，消防大隊大隊長王磊任辦公室主任，具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構，召開專門會議，制定實施方案，明確職責任務，認真落實消防安全網格化管理，全力開展消防安全社區創建等工作。
（二）落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人，逐一明確任務，逐家落實責任，逐項強化措施，確保冬春火災防控工作落地見效。
（三）形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責，分行業分系統組織開展火災隱患排查，全面摸清行業系統消防安全狀況，對存在的消防安全問題和火災隱患，要列出清單和時間表，逐一整治，力爭排查整治一個行業系統單位，放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制，通力合作，密切配合，對檢查發現的消防違法違章行為，按照部門職責依法依規處理，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
（四）營造強大聲勢。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對今冬明春火災特點，廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢，宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神，深入推進消防安全專項整治三年行動，全面摸排全縣教育系統彩鋼板建筑安全狀況，存在火災風險隱患情況，健全基礎臺賬，開展集中整治，采取曝光、關停、拆除等方式，全力預防和減少火災事故，確保全縣教育系統火災防控形勢持續穩定。
二、整治重點
（一）所有使用易燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑物
1.用于人員密集場所、體育場、學校教學樓、食堂、宿舍、托兒所、幼兒園、培訓機構等。
2.用于校園內建設工程施工現場內部建造的臨時辦公用房、宿舍、廚房、食堂、庫房等各種非永久性彩鋼建筑物。
3.上述場所以外的所有使用彩鋼夾芯板和彩鋼復合保溫材料的建筑物。
（二）主要火災風險隱患
1.早期建設的學校建筑，有的布局不合理、耐火等級低、消防通道不暢、防火間距不足、消防設施缺乏，電氣線路陳舊老化；一些幼兒園的教室、宿舍采用可燃材料裝飾，柜廚、桌椅、玩具等可燃物較多，極易造成火災。
2.部分學校出于疫情防控或方便管理的需要，在學生宿舍安全出口和窗戶安裝鐵柵進行封閉，夜間將安全出口鎖閉，一旦深夜發生火災，人員數量多、行動力差，極易造成群死群傷的災難性后果。
3.部分學校學生配備了電腦、電視機等電器設備，隨意安接插座，拖拉電線，增加用電設備，超負荷用電現象嚴重；宿舍使用大功率用電設備，增加了火災的危險性。
4.冬季培訓機構用電、用氣量增大，且部分在校學生尤其是學齡前兒童，消防安全意識不強，缺乏對火災危險性、危害性的正確認知，影響逃生成功率。
5.大多數培訓機構往往設置在公共建筑內，與其他場所共用疏散樓梯、安全出口，堵塞、占用疏散通道、鎖閉安全出口的現象時有發生，影響人員安全疏散。
三、整治措施
（一）堅決杜絕采用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑住人現象
1.托兒所、幼兒園、寄宿制學校、集體宿舍等人員密集場所，校內建筑施工工地臨時搭建現場辦公、住宿用房，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建。
2.嚴禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夾芯板作為住人場所建筑構件、裝修裝飾材料和保溫材料。
3.對使用彩鋼板搭建的校內施工、培訓機構場所且有人員居住，凡低于A級要求的，一律實施臨時查封，并責令改變用途，對無法改變的，必須拆除。
4.對違法搭建彩鋼板臨時建筑占用防火間距、堵塞消防通道，違規建設彩鋼板的建筑，移交自然資源、執法等部門進行查處。
5.對使用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑存在重大火災隱患的，依托消防部門依法下達《火災隱患整改通知書》，跟蹤督促整改。嚴重影響安全的，按程序提請當地政府進行掛牌督辦。
（二）針對存在的主要風險隱患，全面開展隱患整改，重點圍繞“打移隔培”做好工作
1.打通消防安全通道。一是對消防車通道進行劃線和標識管理，保持校園內和大門口消防車道暢通；二是安全出口不得鎖閉、占用，學生宿舍樓出口夜間不得鎖閉，（確有防疫管控要求，需要關閉安全出口的，要采取措施確保能夠隨時打開）；三是宿舍、教室、食堂等場所的疏散通道、門窗、陽臺等部位不得安裝影響逃生和滅火救援的欄柵。
2.移除致災物件，嚴格規范電氣線路的使用。一是移除宿舍大功率用取暖電器，不得私拉亂接電線插板，設置“人走關火關電關氣”安全提示標識；二是移除在室內、樓道充電或停放的電動自行車；三是規范學校、幼兒園和社會培訓機構的用電安全行為，、老化電線要及時更換。
3.隔離易燃易爆。一是隔離火源，學生食堂操作區和用餐區要做好防火分隔，定期對食堂油煙管道進行清洗，定期對天然氣管道開展檢查并做好記錄；二是隔離電源，安排專人負責定期檢測配電設備設施，電氣線路敷設應穿管保護，同時做好日常電氣線路的檢查工作；三是隔離危險源，用于教學實驗的危險化學品要控制數量、分類存放，專人看管，持證上崗，并制定應急處置預案和防范措施，食堂使用的燃料以及面粉等應控制存量、專庫保管、分類存放，并采取防火分隔措施。
4.開展消防安全培訓和督導檢查。一是各學校、幼兒園和培訓機構要組織消防安全責任人、管理人進行一次消防安全培訓，一次火災警示教育，開展“六個一”活動（開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，作出一次整改承諾，對消防設施進行一次維護保養，組織一次全員“一懂三會”培訓，開展一次應急演練）；二是各學校要開展“消防安全小老師”活動，讓學生在寒假期間發揮消防安全志愿者作用，會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患，會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法，為消防安全宣傳注入年輕活力；三是開展教職工和培訓機構的消防安全培訓，提高自防自救能力；四是縣教育局會同當地消防部門對學校、幼兒園和培訓機構開展消防檢查，督促學校、幼兒園、培訓機構落實消防安全防范措施，完善消防安全管理制度，維護檢修消防安全設施器材，建立常態化的消防安全教育制度，強化消防宣傳陣地建設。
四、實施步驟
從即日至2021年3月底，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（即日起至12月31日）。各學校按照相關會議和文件精神，及時進行動員部署，結合學校實際，制定有針對性的具體實施方案，明確責任分工，細化工作措施。
（二）排查整治階段（2020年1月1日至3月5日）。各學校要找準火災防控的重點部位和重點環節，組織開展自查自糾，并填寫自查自糾報告，1月底前完成。各學校組織專門力量對本學校內進行摸底排查，并分類建立臺帳和整改責任，措施和時限等，2月底前完成。縣教育局將采取“四不兩直”的方式，不定期到學校進行核查。
（三）鞏固提高階段（2020年3月6日至3月31日）。各學校要以此次整治行動為契機，認真總結經驗和好的做法，鞏固好整治成果，切實將火災防控工作關口前移，做到事前預防、事中監管、事后督查，建立治理長效工作機制。
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各學校要落實屬地管理責任和主體責任，強化學校領導干部和全體教職員工消防安全“一崗雙責”要求，壓緊壓實責任，確保全面落實學校消防安全責任。
年初，制定下發關于各級領導干部安全生產“一崗雙責”責任分工。使各級領導干部的安全責任明晰。街道定期召開季度防范重特大安全事故工作會議及安全生產工作會議，會議對街道安全生產工作情況進行總結和分析，對下一步工作做出具體部署。街道各副處級以上領導干部、社區第一書記認真按照街道黨工委、辦事處統一部署，各自率隊在掛點社區督促、督導轄屬工商礦企業單位、“三小”場所全面開展安全隱患排查整治活動，消除了一批安全隱患，確保社區安全。
社區機制改革后，為推動安全管理責任制的全面落實，街道與轄區重點單位直接簽訂責任狀，由社區以街道安委會成員單位名義與轄區管理單位簽訂責任狀，層層抓落實。每季度，街道安委辦檢查考評組對轄屬9個社區開展2015年每季度安全生產“一崗雙責”履職情況進行認真檢查考評。檢查組與各社區工作站有針對性地溝通相關情況，對檢查發現的問題，提出客觀、中肯的整改意見和建議，并對做好下一季度安全生產工作給了具體的指導,前三季度工作站都達到優秀檔次。
1、春運及元旦、五一、國慶等節假日安全生產工作。春運期間，區、街道多次到__汽車站檢查指導，安排人員協助工作，安全發出各類長途車共5695班次，發送乘客35595人次。節假日來臨時，街道各級領導都到掛點社區專門開展一次清理整治行動，確保__未發生重特大安全生產事故。
2、專項整治工作。今年來，街道認真貫徹落實區委、區政府、區安委會的各項工作部署，組織開展各項安全生產專項行動【包括：①今冬明春安全生產大檢查；②安全生產“平安百日”攻堅行動；③春節、元宵節和“兩會”期間消防安全大檢查；④開展勞動密集型企業（人員密集場所）消防安全專項治理行動；⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項整治行動；⑥開展挑檐安全隱患專項整治行動；⑦開展轄區安全生產隱患清理整治專項行動；⑧開展危化品安全生產大檢查工作；⑨開展安全生產“打非治違”專項整治行動；⑩開展冬春火災防控工作；?開展專業批發市場安全專項檢查整治工作等】。重點對各類生產經營場所、人員密集場所、專業市場、工廠企業、“三小”場所開展安全生產大檢查。各類專項行動中,共檢查各類場所共4701家，消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對三個股份公司集體物業內制衣廠開展檢查216家，消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對大望片區的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家，扣押各類電動衣車78臺。
4、危房排查及協調處理工作。督促社區對存在的d級危房的巡查,尤其是汛期加大對大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協調處理____市總工會宿舍2棟陽臺開裂問題，目前市總工會及東部集團已同意出資進行加固，但由于前期對房屋結構的調查問題，居民對加固方案有意見，15戶居民不同意加固，目前正在與區相關部門、市總工會進行協調。
1、今年，街道安監中隊認真抓好轄區經營企業、工廠安全生產工作執法檢查。截止11月底，街道安監中隊執法檢查生產經營單位、工廠、加油站、酒家、商場、物業管理處等共175家，發出《責令整改指令書》63份，《復查意見書》61份，整治隱患301處，立案處罰企業7家，結案6家，罰金45000元，1家已經發出催繳通知書（25000元），較好地完成區下達執法監察各項目標任務。
2、開展危化品企業安
全檢查。按計劃每季度完成對4加油站及3家燃氣供應站檢查，發現的隱患，已整改完畢。今年來，處理上級部門轉辦函3宗、群眾投訴6宗，所有問題都得到了圓滿的處理。
今年，街道安全生產宣傳以“中國夢、安全夢”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動，分別為今冬明春防火宣傳、安全生產宣傳月活動、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳，通過開展現場咨詢活動、宣傳板報、宣傳海報、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業者、轄區群眾的安全知識。共計派發各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動，提高了企業人員、轄區居民在生產安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場所安全等的安全防范知識，有力的促進和鞏固了__安全平穩的局面。
今年已順利完成區下達實景基地培訓工作目標任務，緊密配合市區開展進千家企業培訓、三小場所百場培訓及物業管理單位相關負責人輪訓、商超賓安全負責人等培訓。經黨工委研究同意，專題開展安全應急知識培訓進社區活動，聘請專業機構安全專家主講，共組織10場，轄區約1000名居民參與。利用執法檢查的機會，對企業相關安全管理人員進行業務培訓。據不完全統計，共計開展各類培訓54場次，參訓人員15000余名，組織安全應急事故演練48場，參演人員達3000名。
1、社區第一書記、駐點工作組抓社區安全工作落實。由街道處級領導任社區第一書記，機關相關科室駐點，堅持分析社區安全形勢、部署安全生產工作，組織駐點人員、社區工作站人員深入到社區、工廠、企業、商場、“三小”門店開展安全生產各項工作，對檢查出來的各類安全隱患及時聯合相關職能部門予以整治，真正安全生產“一崗雙責”落到了實處。
2、安監科人員到社區掛點制度。針對社區體制改革后，社區安全生產人員變動較大，安全技術力量缺乏的情況，建立了安監科工作人員到社區掛點的工作機制，每個人安排一個工作站，三個工作站聯動成一個片，由主要骨干任片長，充分發揮街道對社區安全生產工作的指導、協調、督查作用，切實解決社區安全生產中的工作重點難點問題，要求各掛點工作人員原則上每個星期至少要到掛點社區1次，解決實際問題。通過掛點工作，提高了安全專干、網格員發現隱患、整治隱患的工作能力，促進了社區隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應急知識培訓工作。今年開展了10場安全應急知識講座進社區活動，社區居民參與的積極性很高，相當數量居民反饋學到了居家安全的常識，在正確處理一些隱患及應急急救方面收獲頗大。我們對此項工作的組織開展及授課內容、方式總結，為完善好此項工作開展積累經驗。
4、聯合執法機制。針對查處大望民宅制衣作坊的復雜性，建立了由街道安監科、__市監所、__派出所輪流牽頭，共同整治的工作機制。全年共開展行動10次，清理民宅作坊76家，查扣制衣機78臺，民宅作坊數明顯下降。
5、分級治理“三小場所”隱患機制。對于社區巡查中發現的門店隱患，先由社區督促整治，社區整改無效的情況下，報到街道安監科，由安監科社區工作組進行處理，仍然處理不了的，最后由派出所牽頭，街道、社區共同參與，解決隱患。此種工作機制自下半年在實際工作中逐步建立并實施以來，成功整治社區“三合一”場所18家，解決了社區的老大難問題。
__轄區基本為城中村、插花地及老舊住宅區，由于城區老舊，硬件設施比較落后，面臨的安全形勢仍然嚴峻。主要為城中村老舊物業內制衣企業隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
1、繼續落實安全生產“一崗雙責”責任制。充分發揮區“一崗雙責”考核辦法中有關獎懲手段，街道要加強各級、各部門安全生產“一崗雙責”考核工作。
2、繼續加強執法監察力度。全年完成區局相關執法工作任務，全力打擊違法違規生產情況，對大望片區民宅制衣作坊堅持每月整治1次；做好各項專項整治行動；努力完成20家小微企業安全生產標準化創建任務。加強對三小場所的巡查檢查力度，在完成區任務200家的基礎上，再加200家，力爭幾年內把轄區三小場所巡查一遍。
3、認真做好各個重大節假日期間的安全生產事故防范工作，深入持續開展安全生產“打非治違”等專項行動，進一步強化安全生產隱患排查治理工作。
