企業職工監事履職報告

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業職工監事履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

北京市屬國有上市公司在促進首都經濟發展中發揮了積極作用，拓寬了融資渠道，貢獻了大量利潤和稅收，并進一步完善了自身的法人治理結構。“十一五”期間，市屬國有上市公司利用資本市場融資合計超過1200億元，總的資產證券化率達到23.35%。一部分市屬企業在香港的成功上市，也提升了北京國企在香港甚至國際資本市場的影響力。目前，北京市屬國有上市公司整體運營情況良好，資產總額、營業收入和盈利能力穩步提高，在地方國資委中位居前列。截至2012年三季度末北京市國資委監管企業資產總額已達2.06萬億元，共有43家北京市屬國有企業在內地和香港上市，市值超過5000億元。

主業資產上市給國資監管帶來挑戰

目前，主業資產上市公司主要包括主業資產集中上市和分板塊上市兩種類型。上市融資對市屬國有企業發展具有積極作用，但是同時也為國資監管帶來了一定難度，從不同的角度來看，基本存在如下兩種情況。

第一，部分一級企業主業資產集中上市后，缺乏對上市公司的有效監管。由于一級企業大部分的主營業務和優良資產上市后，管理人員也基本進入上市公司，因此往往無法實現對上市公司有效監管，難以保障出資人權益落實到位。而一級企業的權益和利潤主要來源于上市公司，因此對這部分國有股權加強監管顯得尤為重要。

第二，部分上市公司與一級企業之間存在多個管理層級。有些一級企業通過子企業（一般是全資或控股的投資公司）間接持有上市公司的股份，部分上市公司層級偏低（處在四級及以下），一些是基于企業實際操作的需要，而另一些則屬于歷史遺留問題。但過多層級提高了企業的管理成本，增加了上市公司的不透明性，也可能減少歸屬一級企業的權益和利潤，進一步提高了這部分國有股權的監管難度。

國有股權監管應采用何種方式？

設想一：市國資委直接監管這些上市公司成為可能

目前，至少有17家市屬控股企業已完成股改，正在準備上市的相關工作。“十二五”期間，將有更多市屬企業上市融資，針對這部分國有股權的監管問題，我們結合市屬企業的實際情況進行了一些思考。

設想如果由國有資本經營管理中心持有股份，市國資委就可對上市公司直接行使股東權利，這也不失為一種可行的辦法。而且，國務院國資委直接持有上市公司股權試點正在抓緊準備中，將來由國資委直接持股可能成為一種趨勢。此外還需要考慮一些實際問題，例如一級企業的經營性和非經營性資產如何處理、職工如何安置等。目前，市國資委已搭建非經營性資產接收管理處置平臺、劣勢企業退出和輔業調整平臺，首都國有資本進退調整機制逐步健全。“十二五”期間，將建立退休和富余人員安置平臺，并繼續加強和完善已有平臺的建設，將為妥善解決上述問題奠定基礎。對于那些不直接持有上市公司股份的一級企業，首先需要考慮的是壓縮管理層級，然后考慮由國有資本經營管理中心持有這部分國有股權。

如果上述設想能夠實現，就使市國資委直接監管這些上市公司成為可能。至于采取何種具體的方式，既能依法依規，又具有可操作性，我認為可考慮通過向上市公司股東大會委派股東代表、提名董事候選人，體現國有股東意志，維護國有股東權益。目前，證監會對于上市公司的監管制度已較為嚴格和完善，但是為了解決主業資產集中上市后產生的問題，需要進一步探索國有股權的監管方式，加強對市屬國有上市公司的延伸監管，這也是有關法律法規的內在要求。

接下來應根據主業資產集中上市和部分資產上市的兩種情況，考慮由誰來委派股東代表、提名董事候選人。對于第一種情況，在國有資本經營管理中心直接持有上市公司股份的前提下，可考慮由市國資委委派股東代表、提名董事候選人。對于第二種情況，可由一級企業向上市公司委派股東代表、提名董事候選人，或者由市國資委推薦合適人選。

設想二：關于股東代表和派出董事的產生、來源和管理

目前，部分外省市對有關問題進行了初步探索，但仍處于起步和摸索階段。結合市屬企業實際，我們對股東代表和派出董事的產生方式、來源和履職管理等問題提出一些具體的設想和建議。

1、規范股東代表和派出董事的產生

關于股東代表，可通過組織考察等方式產生專職人員，也可由法定代表人在每次股東大會前進行授權。股東代表被委派之前，比較正式的做法是授予股東代表委托書，作為出席股東大會并進行表決的法律依據。

關于派出董事，可根據國有股比向上市公司股東會提名相應數量的董事（包括獨立董事）候選人，所提名的候選人要符合證監會的要求。這樣既在《公司法》的框架內加強了市屬國有上市公司的董事會建設，也不與證監會的規定和要求產生沖突。具體程序可通過組織推薦、自我推薦或公開招聘等方式確定考察對象，然后從能力、素質和品德等方面進行綜合考評，考察并提名董事候選人，經過股東大會投票表決后正式履職。為了避免匯報工作重復、繁瑣，可指定董事長作為與派出機構之間溝通匯報的主要負責人。

2、多種渠道選拔股東代表和派出董事

股東代表和派出董事可以從原政府機關負責人、原企業負責人、在職企業負責人、企業職工代表和專家學者中進行選擇。如果此類專業人才的數量較少，也可以考慮通過社會招聘或建立專家庫擴大來源。

目前市國資委在股東代表、派出董事的來源上已具有一定的人才儲備。截至2011年底，市國資委已向33家重點骨干企業委派外部董事43名，積累了一些好的經驗和做法。委派到一級企業的外部董事對市屬國有上市公司的信息掌握比較充分，與這些公司進行磨合，從而更好履職。這些外部董事由原監事會主席、原國有企業領導和專家學者構成，具備管理經驗和專業優勢，可以嘗試推薦他們成為股東代表或進入市屬國有上市公司董事會。

3、加強股東代表和派出董事的履職管理

股東代表和派出董事任職后，應進一步考慮加強履職管理，才能更好地表達股東意愿，維護股東的知情權和其他權益。

對于股東代表而言，要以《企業國有資產法》第十三條作為依據，重點要求股東代表嚴格按照授權和委托進行履職，做好國有上市公司與出資人之間的溝通工作。市屬國有上市公司向一級企業提交股東大會議案后，一級企業董事會應研究提出在股東大會上發表的意見并形成決議，將決議和相關議案文件一并報送市國資委。股東代表參加市屬國有上市公司股東大會，應按照派出機構的指示發表意見、進行表決、簽署會議記錄和決議。