時間：2022-11-14 09:19:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇預(yù)結(jié)算編制論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵字】土建工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性因素
中圖分類號：F811.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、編制土建工程預(yù)結(jié)算常見問題
（1）目前土建工程預(yù)結(jié)算的編制過程中，還有施工單位對工程量估算過高的現(xiàn)象，這主要是由于我國相關(guān)制度的管理機制不完善引起的，在施工隊伍素質(zhì)參差不齊的情況下建設(shè)單位對編制報表沒有相對的約束制度，造成預(yù)算不精確的現(xiàn)象發(fā)生。有些施工單位甚至認(rèn)為，如果自己的預(yù)算報表相對模糊不清楚就可從中謀取私利，這時如果總包單位的審查不及時不細(xì)致，就非常容易出現(xiàn)最終結(jié)算和審批進(jìn)度款時工程量被過高計算的現(xiàn)象。
（2）材料價格管理不規(guī)范。市場化的不斷發(fā)展使建筑材料的種類也隨之增多，多種多樣的建筑材料在繁榮了建筑市場的同時也帶來了價格漲浮失控的問題，使市場管理不規(guī)范。在工程造價的構(gòu)成中，建筑材料的費用占了相當(dāng)大的比例，幾乎達(dá)到60%~70%，處于整個工程造價的核心位置。因此，為了降低和控制工程造價的成本，應(yīng)加強對材料價格的有效控制。
二、影響施土建工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
1、工程階段性對預(yù)算的影響
（1）材料價差對預(yù)算的影響
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價格是市場確定，隨行就市。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進(jìn)行調(diào)整，隨著時間推移，材料價格將會有進(jìn)一步的變化。而且，價格信息只是市場價格的一個參考信息，并不十分準(zhǔn)確，有時還和市場價有很大差別，價格信息的編制過程注定了它只能反映上一時間段的材料價格水平，并不能真實準(zhǔn)確地反映當(dāng)前和將來施工期間的價格水平，而材料又是建設(shè)過程中一個影響工程造價的非常重要的因素。
（2）國家政策性調(diào)價
工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟和建設(shè)程序，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價。特別是近一階段，隨著我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，為了保持市場的穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策經(jīng)常能非常明顯地影響市場的價格水平。例如：人工費、機械費調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場情況實行動態(tài)人工費。
（3）預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。因為工程施工是一個非常復(fù)雜及涉及到各個方面的過程，而每個施工過程都各有差異，有很多不可預(yù)見性和可變性，所以現(xiàn)場簽證幾乎是每個施工過程中都要遇到的事件，有些施工條件惡劣或施工場地復(fù)雜的工程，現(xiàn)場簽證所占的工程費用占工程總造價的比例相當(dāng)大。
（4）預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施
工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不會有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。而且措施性消耗部分也是各有差異的，每個工程不盡相同，用定額中規(guī)定的價格系數(shù)有時很難反映出施工中的真實消耗情況。
2、設(shè)計修改與變更
工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，如輸變電線路工程中的基礎(chǔ)工程施工中就經(jīng)常發(fā)生這種現(xiàn)象，這是由于地質(zhì)勘察資料是靠抽取部分特征點后統(tǒng)計出來的，帶有一定的推測性和不全面性，等實際施工中發(fā)現(xiàn)問題后，設(shè)計會根據(jù)實際地質(zhì)調(diào)整工程做法，這些都是不可預(yù)見的。而預(yù)算也不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。
3、預(yù)算工程量計算誤差
工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰、明了是工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在從事化工裝置及水污染處理的工程項目，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。每個設(shè)計人員都有自己的設(shè)計習(xí)慣，每個設(shè)計院出的設(shè)計圖紙也都有自己的設(shè)計風(fēng)格，這客觀上對于預(yù)算人員要與設(shè)計人員進(jìn)行良好的溝通，預(yù)算人員對圖紙的解讀和設(shè)計意圖的領(lǐng)會，這就會使得預(yù)算工程在計算這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生誤差，從而給整個工程預(yù)算的編制的準(zhǔn)確性帶來影響。
4、設(shè)備材料價格偏差
在國內(nèi)，同一種型號設(shè)備如50000kVA的變壓器存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不統(tǒng)一，即使是同一廠家對不同的客戶報價也不盡相同。設(shè)備材料價格沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，而且價格是隨市場、時間隨時變化的，如電纜的報價同國際市場的銅價關(guān)系密切、單價好像股市一樣波動。材料設(shè)備又可能是分批進(jìn)貨的，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。
5、工程結(jié)算的編制
工程預(yù)算是根據(jù)設(shè)計圖紙或施工圖紙、計價依據(jù)文件和價格信息文件等編制而成。工程結(jié)算的編制還包括施工組織設(shè)計、施工方案、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計修改與變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、國家政策性調(diào)價等實際發(fā)生費用。但在施工過程中存在的問題，未能正確反映工程實際發(fā)生情況，影響結(jié)算編制質(zhì)量，進(jìn)而影響工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
（1）合同的執(zhí)行情況
訂立合同時，由于建設(shè)工期較長，施工現(xiàn)場環(huán)境比較復(fù)雜，在整個的合同周期中不可預(yù)見事項數(shù)量相當(dāng)大，一旦工程施工過程中發(fā)生工程經(jīng)濟(jì)利益糾紛，只能在工程結(jié)算時經(jīng)過雙方商討達(dá)到共識．尋求合理的結(jié)算方案。
（2）結(jié)算資料的完整性
工程結(jié)算資料，一般包括結(jié)算書、招投標(biāo)文件、施工圖紙和竣工圖紙，工程變更證明文件等。影響最大的是工程變更證明文件的完整性。現(xiàn)在，很多建設(shè)工程為了保證施工進(jìn)度，對變更工程先施工后簽證。而施工單位補辦相關(guān)證明文件時往往遇上困難，施工當(dāng)期準(zhǔn)備的資料不充分，簽證項目或者簽章情況不完整等，都影響工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。
（3）綜合單價的合理性
綜合單價的合理性，包括安裝單價的合理性、材料價格的合法性和合理性，特別是材料價格對建筑安裝工程結(jié)算影響重大。一般地，合同已約定了工程變更引起的新增單價的確定方法，但由于施工內(nèi)容和施工工藝在工程變更明文證件上難以詳細(xì)反映其真實性和客觀性，對安裝單價合理性確定有一定影響。
三、提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的措施
1、注意收集與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料
與預(yù)結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織設(shè)計，設(shè)計變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。結(jié)算員應(yīng)在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去了解設(shè)計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價的前提。
2、善于整理(計算)變更工程
工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實際發(fā)生對工程預(yù)算進(jìn)行完善和補充，最終確定工程結(jié)算造價，因此，變更工程的準(zhǔn)確計算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多， 在計算之前先按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖，以便進(jìn)行變更計算。
3、收集有關(guān)信息，做好資料積累
做好信息收集和資料積累， 是每個預(yù)結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因為工程造價信息是預(yù)結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好預(yù)結(jié)算工作。不但要注意《工程造價信息》中的有關(guān)內(nèi)容，而且要對其中的經(jīng)濟(jì)分析例子進(jìn)行系統(tǒng)整理，并做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累，為以后工程選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。與此同時，預(yù)算人員還必須走出辦公室，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，熟悉施工程序。這樣才能保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 葉紅梅 淺談施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理工作[期刊論文]-廣東建材 2008(02)
[2] 劉芝英;王興和 淺談小型水利工程預(yù)結(jié)算審核[期刊論文]-新疆水利 2006(06)
關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算編制；編制質(zhì)量；工程造價
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、影響工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的客觀因素
1、設(shè)計變更的不可避免導(dǎo)致預(yù)算的調(diào)整
在施工過程中，為了更加符合建設(shè)工程需要，設(shè)計方會根據(jù)施工現(xiàn)場客觀情況，對設(shè)計圖及施工圖進(jìn)行相應(yīng)的修改，將會導(dǎo)致預(yù)算的不準(zhǔn)確。就算是設(shè)計方案不變，預(yù)算也會受到諸如地質(zhì)環(huán)境勘探不明、技術(shù)資料不夠詳盡、建設(shè)方對材料的要求發(fā)生變化、選擇設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段不同等條件的影響和制約，使得預(yù)算與實際造價存在一定的差距。
2、工程量計算中產(chǎn)生的預(yù)結(jié)算誤差
工程預(yù)算是以施工圖為依據(jù)的。施工圖的設(shè)計深度直接影響工程量清單編制的準(zhǔn)確度，如果施工圖紙細(xì)部設(shè)計含糊、表達(dá)不準(zhǔn)確，圖紙不全面、前后矛盾等，均會在工程實施過程中增加設(shè)計以外的或突發(fā)性的項目，導(dǎo)致計劃外工作量過大，造成預(yù)算不準(zhǔn)確；再者，工程前期地質(zhì)勘探及地質(zhì)狀況探查不明，施工中變更及現(xiàn)場簽證過多等都會直接影響工程量計算的準(zhǔn)確性；最后，施工組織設(shè)計方案不合理同樣影響工程量計算的準(zhǔn)確性，例如樁基工程施工時，是先做樁基再挖土方還是先挖土方再做樁基；土方外運及堆放距離的確定，運輸工具的選用等，都會影響定額直接費，從而影響工程量計算。由于計算出的項目直接費是工程造價中各項費用計取的基礎(chǔ)，項目直接費的準(zhǔn)確與否，對工程造價的確定也有很大的影響。
3、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)缺項，選擇取費標(biāo)準(zhǔn)不同，地區(qū)差異等導(dǎo)致的誤差
預(yù)算定額是法令性的指標(biāo)，其形式、內(nèi)容、計算單位和數(shù)量都有嚴(yán)格的規(guī)定，但不同地區(qū)的定額是不同的，用A地的定額計算B地的工程造價顯然是不合理的；取費標(biāo)準(zhǔn)是否公正合理直接影響預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。近年來，行業(yè)施工技術(shù)發(fā)展很快，新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷應(yīng)用于工程實踐中，由于信息溝通渠道不暢、相關(guān)職能部門缺乏調(diào)查、未能掌握可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容不斷增多，致使換算定額及補充定額不盡合理詳盡，且相對滯后。
二、如何做好工程結(jié)算編制
1、結(jié)算資料整理
結(jié)算資料是結(jié)算之關(guān)鍵，結(jié)算書均是按結(jié)算資料為依據(jù)進(jìn)行編制和審核。通常的結(jié)算資料有:工程合同、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、工程答疑書、圖紙會審紀(jì)要、簽證單、變更通知書、工程材料單價確認(rèn)單等，這些資料都要求有原始單證，并且資料上工程參與方都有簽字蓋章，只有這樣才能保證資料的合法、合理性、真實性。還有一些相關(guān)工程資料，例如:開工報告、竣工報告、材料檢驗單等。
例如，某工程結(jié)算審核:在結(jié)算編制審核過程中，BV 4 mm2電線，根據(jù)材料進(jìn)場檢驗單，所有進(jìn)場數(shù)量之和為38 000 m，而施工單位編制結(jié)算書上為46 525 m，根據(jù)施工圖紙計算數(shù)量為44 280 m，施工單位解釋為:實際使用數(shù)量為46 525 m，材料檢驗單申報數(shù)量少了。審核時給出的分析為:A施工單位偷工減料了，實際中沒有嚴(yán)格按照施工圖紙施工;B施工單位漏報了，那么這部分沒有報驗的材料是否屬于合格的材料，是否是規(guī)定的品牌。通過以上案例說明資料編制中的不細(xì)致和不完善，造成結(jié)算的證據(jù)不充足。在一般的工程人員印象中，工程資料與結(jié)算資料是沒有關(guān)系的，就對此部分資料不重視。工程資料看似為工程服務(wù)，其實也可以為以后的工程保修、結(jié)算、爭議提供依據(jù)。資料是根本，是依據(jù)。應(yīng)重視資料的完整性，確保資料的真實性。缺乏資料的結(jié)算是站不住腳的、經(jīng)不起審核的。沒有嚴(yán)格的、完善的資料所進(jìn)行的審核也是不準(zhǔn)確的。
2、工程量的編制
工程量是工程造價的主要組成部分，是審核和編制方的主體，工程量的編制嚴(yán)格按照相關(guān)資料和施工圖紙，以及工程量計算規(guī)則進(jìn)行，特別是定額計價與清單計價規(guī)范中關(guān)于工程量計算的不同點更應(yīng)該重視。定額計價工程量按照施工圖加上定額規(guī)定的預(yù)留數(shù)量，而工程量清單中的工程數(shù)量以形成工程實體為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算。很多人員在編制清單時加上了相應(yīng)的預(yù)留長度，不是按照圖紙凈值計算的。
工程量編制中應(yīng)注意的問題:嚴(yán)格按施工圖紙、設(shè)計變更等資料為依據(jù)，施工現(xiàn)場簽證和施工合同的結(jié)合，避免造成施工簽證的重復(fù);編制主體在計算工程量時只計算增加的部分，而忽略減少的部分，或者根據(jù)變更造價與原造價相比減少了，就忽視變更，還按照原來的項目計算造價;交叉項目的施工，參建單位各方均重復(fù)計算某一交叉點，認(rèn)真審核確認(rèn)屬于哪一方的工作內(nèi)容，嚴(yán)防重復(fù)計算。
作為一名有經(jīng)驗的結(jié)算人員，在工程投標(biāo)階段，要做的不僅是簡單復(fù)核一下建設(shè)單位的工程量清單的準(zhǔn)確性，還要在復(fù)核工程量清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合招標(biāo)文件來為將來簽訂合同和編制結(jié)算建立一定的基礎(chǔ)，對招標(biāo)清單的錯漏之處仔細(xì)分析，考慮如何在結(jié)算時加以利用，然后再對招標(biāo)清單提出質(zhì)疑，并能對清單中所有的錯漏之處都提出疑問，在投標(biāo)報價中進(jìn)行相應(yīng)處理。
3、價格的確定
價格的核對有兩個方面，一是定額子目的套用;二是材料、設(shè)備的價格。定額子目的套用，嚴(yán)格按照定額的說明和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需要換算的要核對換算系數(shù)是否正確，引用的換算依據(jù)是否正確。直接套用的是否與設(shè)計相符合，借用的子目是否合理，特別要注意定額子目的工程含量。另外就是工程定額中的一些活口，所謂活口就是指在定額中的一些可以這樣計算也可以那樣計算的地方，利用好這些活口，可以為結(jié)算爭取更好的效益。當(dāng)然了解它們只是基本功而已，關(guān)鍵在于能夠利用它們，這就要求我們的工程造價人員能夠仔細(xì)分析定額子目的構(gòu)成和含量，從中找出能夠利用的地方。當(dāng)然在運用時，還應(yīng)有相應(yīng)的說法，而且這些說法最好有相應(yīng)的依據(jù)。
材料設(shè)備的單價是否是按照合同規(guī)定進(jìn)入或調(diào)整差價的，對于建設(shè)單位指定的材料、設(shè)備是否按照指定的價格進(jìn)入造價計算。對于有爭議的單價部分，要根據(jù)施工時間進(jìn)行詢價，確保價格的合理性。
4、工程費用的確定
費用計算嚴(yán)格按照施工合同和相關(guān)定額文件、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對于因政策性調(diào)整增加或減少的費用，要嚴(yán)格按照文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
施工過程中的有些措施費用是根據(jù)經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工組織方案進(jìn)行計算的，如模板單價、大型機械進(jìn)出場費、二次搬運費等，在計算這些費用時要嚴(yán)格按要求計算，把相關(guān)資料做好。政策性費用，例如:人工費、稅金的調(diào)整，要根據(jù)政策性文件要求按實計算，同時結(jié)合工程實際和合同履行地的規(guī)定辦理。特別需要注意的是，要注意文件的執(zhí)行時間要求，根據(jù)時間確定施工的工程量的分界線，不同的時間段分開計算和調(diào)整。
例如，《某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整某省建設(shè)工程計價依據(jù)中人工單價的通知》調(diào)整文件規(guī)定:自2014年1月1日起執(zhí)行，此前已經(jīng)簽訂合同的工程按原合同辦理。此文件的時間界定是2014年1月1日，此前簽訂合同的工程均按以前的人工費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，此后簽訂合同的工程才可以按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于簽證中規(guī)定的計入稅前和稅后的造價嚴(yán)格區(qū)分，分開計算，不得重復(fù)計算稅金。
結(jié)束語
綜上所述，工程結(jié)算工作的重要性在于不僅影響企業(yè)營業(yè)利潤，而且是企業(yè)資金鏈條上至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，決定企業(yè)的命運。企業(yè)不僅要充分重視，還應(yīng)特別強調(diào)工程結(jié)算工作為建企的核心工作。作為一名合格的造價管理工作者，結(jié)算工作應(yīng)該做到:有理、有據(jù)、合理、從實際出發(fā)、為項目服務(wù)、以降低工程成本，節(jié)約工程投資為己任，堅持客觀、公正的編制結(jié)算成果文件。
參考文獻(xiàn)
[1]董萍.淺論提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量加強工程造價控制[J].城市,2013,02:175-176.
[2]李龍.淺析工程量清單模式下的工程結(jié)算編制過程[J].現(xiàn)代營銷(學(xué)苑版),2013,05:194-195.
關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；工程造價；預(yù)結(jié)算技巧
Abstract: China's entry into the WTO and the introduction of international project cost competition after the standard, the domestic construction enterprises are facing unprecedented pressure, a project can get good benefit to the enterprise coping with competition have very important influence on, the effective management of the engineering the settlement can be formed the benefit of the project. Papers of wenzhou engineering fields management skills and related issues discussed.
Keywords: building industry; Project cost; The settlement skills
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會市場機制的不斷健全，溫州建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，整個建筑市場呈現(xiàn)繁榮向上之態(tài)。建筑行業(yè)的繁榮興旺離不開正常有序的建筑工程預(yù)結(jié)算工作，尤其是工程完工后的結(jié)算工作，作為核定項目工程造價的主要依據(jù)，工程決算是對整個工程造價進(jìn)行確定的關(guān)鍵步驟。在建設(shè)工程中做好預(yù)決算工作不但能夠提高建筑企業(yè)的管理水平，還可以對“機、材、人”超支問題提前預(yù)防，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，溫州各建設(shè)工程有必要對項目的預(yù)決算的技巧進(jìn)行研究，提高工程造價的合理性。
一、溫州主要建設(shè)項目中存在的工程造價問題
在進(jìn)行工程建設(shè)時，其預(yù)決算的編制是工程造價與經(jīng)濟(jì)效益顯著結(jié)合的工作，其過程顯得復(fù)雜而繁瑣，它不但要求參與編審的工作人員具有相當(dāng)程度的專業(yè)知識，如具備施工、建筑設(shè)計等較為系統(tǒng)的建設(shè)工程知識，還要求具有一定的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際的編制工作中，由于各方面的原因難免出現(xiàn)定額換算不嚴(yán)密等紕漏。在新材料、新技術(shù)得以開發(fā)的背景下常要求及時補充項目，然而由于缺乏可靠的數(shù)據(jù)資料或在未經(jīng)全面調(diào)查的條件下，補充定額或者換算定額存在一定的不合理性。另外，現(xiàn)在溫州建筑市場上在結(jié)算中存在高估算現(xiàn)象，部分施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益時，未能從提高工程質(zhì)量、完善經(jīng)營管理等方面加強工作，反而巧立名目，利用高套來定額單價、增加工程計量等方式來提高工程造價。
二、溫州工程預(yù)結(jié)算技巧探析
（一）工程預(yù)算的技巧探析
1.在預(yù)算開始前，細(xì)致、全面地展開準(zhǔn)備工作
首先，必須積極收集工程相關(guān)資料，將與工程施工關(guān)聯(lián)的資料收集到位，這些資料的內(nèi)容包括工程路段的地質(zhì)報告、施工合同、設(shè)計變更、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、材料預(yù)算額度、費用定額等；其次要對設(shè)計圖紙進(jìn)行熟悉，掌握設(shè)計圖紙的表達(dá)意圖及內(nèi)容，對工程開始前的設(shè)計做到心中有數(shù)。如此才能最終確定預(yù)算編制的方法。
2.仔細(xì)計算建設(shè)項目的工程量
在進(jìn)行工程預(yù)算編制的過程中，計算工程量是工程預(yù)算的數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)，是預(yù)算中最為復(fù)雜的工序很重要的環(huán)節(jié)，也是預(yù)算的重要環(huán)節(jié)。要準(zhǔn)確計算工程量，就需要明確工程量計算規(guī)則，對定額書中的說明以及定額子目分項了然于心。如，在對“溫州市濱江商務(wù)區(qū)T04-02A地塊(桃花島D地塊)1#、2#樓工程”工程量進(jìn)行工程量計算時，就須對建設(shè)工程整體的樓梯的“板厚”進(jìn)行界定，這一過程中，須首先確認(rèn)建筑物樓梯屬于梁式或者板式樓梯哪一類型，再計算出梯板的厚度，需要說明的是，梁式樓梯板的厚度是梯板與梯梁體積的綜合與板寬相除得出的平均厚度。因此，須合理分項，確定工程量后進(jìn)行精確的工程預(yù)算。
（二）工程結(jié)算的技巧探析
1.及時、準(zhǔn)確完成現(xiàn)場簽證工作
如果工程存在前期準(zhǔn)備工作不到位、設(shè)計不完善、基本資料缺乏準(zhǔn)確性等缺陷，那么一旦進(jìn)行的工程較為復(fù)雜，在施工時往往會出現(xiàn)預(yù)定設(shè)計內(nèi)容之外的項目，以上內(nèi)容屬于執(zhí)行合同中須及時調(diào)整的部分，應(yīng)及時、準(zhǔn)確進(jìn)行現(xiàn)場簽證的辦理，避免出現(xiàn)事后結(jié)算困難等問題，及時、準(zhǔn)確完成現(xiàn)場簽證工作應(yīng)堅持以下幾點：
在進(jìn)行工程簽證時應(yīng)全面標(biāo)明工程變化的部位、改變的具體工程量等，還需注明材料采購價格的批復(fù)內(nèi)容、新材料的特殊功用等；為了保證在工程竣工時結(jié)算工作有序進(jìn)行，使結(jié)算工作有據(jù)可查，預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人員須及時準(zhǔn)備好工程簽證單，報與建設(shè)單位和監(jiān)理部門進(jìn)行確認(rèn)；在闡述簽證單的內(nèi)容時，要能套的上定額的子目并具備一定的技巧性，如可多用圖表表示，或者用圖文并茂的形式加強說明，這樣不但可以通過較為專業(yè)的預(yù)結(jié)算技術(shù)人員來計算工程量，還可以在緊抓計算規(guī)則的同時降低錯套、漏計等出錯率。
如在溫州某基建工程中，簽證單中標(biāo)明其毛石基礎(chǔ)內(nèi)容為：土質(zhì)為三類土，長度為100米，挖土的深度為2米，需人工開挖基槽，某些工作人員在填寫簽證單時會標(biāo)明：（1）本土質(zhì)為三類土，其挖土超過1.5米深時須計算放坡；（2）該工程的人工挖土方為100長*1寬*2深=200m3；（3）標(biāo)明其為“人工挖基槽”，基礎(chǔ)施工的工作面寬度應(yīng)在各邊增加0.15米。
（2）收集好設(shè)計變更、施工記錄、材料取價等資料
在計算工程量時，會受到圖紙設(shè)計不周詳、達(dá)不到要求深度而引起的計算方法較為隨意、施工工藝不成熟等客觀條件的影響；而建設(shè)工程中停水、停電，或出現(xiàn)停工、返工、臨時增加任務(wù)等現(xiàn)象都會增加工程量，因此，須事先做好設(shè)計變更資料以及施工記錄的收集工作。
另外，建設(shè)材料的取價也是結(jié)算過程中應(yīng)重點解決的問題。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，《浙江省建設(shè)工程工程量清單計價指引》一書明確了提出建材價格主要由市場確定，其材料取價應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ú膬r格以及溫州工程造價管理部門的價格標(biāo)準(zhǔn)中計算得出，但是不同時期材料取價不同工程造價，應(yīng)根據(jù)實際情況及時變更。
（三）預(yù)決算管理中的相關(guān)問題
1.建立完善的預(yù)結(jié)算各項制度
溫州工程在建設(shè)中，為了保證工程預(yù)決算的工作流程有章可循，須建立一系列的預(yù)結(jié)算管理制度和規(guī)范，在制定中明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，另外可依據(jù)建立健全預(yù)結(jié)算臺賬制定，保證臺賬的實施登記、專人保管，并定期對其檢查。
2.將預(yù)算、結(jié)算看作一個有機整體
將預(yù)決算看作一個有機整體，明確預(yù)算編制可以為工程結(jié)算提供依據(jù)，減少后期工作量，決算是對預(yù)算的修正和檢驗，并做到以下幾點：根據(jù)工程計算量規(guī)則準(zhǔn)確計算出工程量；利用工程定額、預(yù)算書準(zhǔn)確套價，合理公正確定實際單價，真實反映工程造價；注意編寫結(jié)算說明，對預(yù)算編制進(jìn)行完善和補充，提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。
3.強化預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)素質(zhì)
為了更好地完成為溫州市建工作，加強工程預(yù)結(jié)算管理，須成立專門的預(yù)結(jié)算管理機構(gòu)，培養(yǎng)出一支經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識扎實的高素質(zhì)預(yù)結(jié)算隊伍，培養(yǎng)從業(yè)人員嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作態(tài)度，使他們掌握具有實踐意義以及科學(xué)合理的工作方法，如此才能對工程造價進(jìn)行合理、有效的確定。
三、結(jié)語
作為一項技術(shù)性較強且十分具有操作性的工作，工程預(yù)結(jié)算工作因其具有準(zhǔn)確、系統(tǒng)、實事求是等特點，對工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接影響。近年來溫州的現(xiàn)代化建設(shè)得到了較大發(fā)展，隨著建設(shè)工程的不斷增多，各建筑企業(yè)應(yīng)加強預(yù)結(jié)算管理技巧的研究，在規(guī)范、合理的預(yù)結(jié)算管理中獲得經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃冠梓.如何做好工程預(yù)結(jié)算管理[J].南北橋,2008(9).
[2]蒙錦樓.淺談工程預(yù)結(jié)算工作的技巧和方法[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2008(7).
[3]劉清虹.對建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審查技巧與方法的探討[J].中國對外貿(mào)易,2011(10).
關(guān)鍵詞 造價控制；成本控制；管理措施；經(jīng)驗分享
中圖分類號 TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0234-01
1）從事燃?xì)夤こ填A(yù)結(jié)算已多年，主要負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰膶徲嫻ぷ鳎瑢徲嬤@工作只能說是熟能生巧，雖說熟能生巧，靈活運用。同一定額說明，可能每個人理解不一樣，運用時也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問題，而要職理解運用。更重要的是一定要把定額編制說明好好看看。結(jié)合施工現(xiàn)場，作為審計工作者在這方面一定要嚴(yán)格自己，。做審計不能馬虎。要細(xì)心，細(xì)心，再細(xì)心！現(xiàn)做如下分析：
審核時不要只單看竣工圖，施工現(xiàn)場匯總簽證單，中標(biāo)價格，而是要在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同（注：施工合同非常重要，是進(jìn)行工程造價審核的重要依據(jù)之一）。施工合同的專用條款中對于工程結(jié)算價款的約定，尤為重要。因為在這個部分，可能有關(guān)于所用定額、工程結(jié)算費率及安全文明施工或趕工補償?shù)募s定，審核人員應(yīng)該按照此約定進(jìn)行工程造價審核。另外，在實際工作中，有時會遇到合同價款與中標(biāo)通知書中價款不一致的情況，這時應(yīng)以合同價為準(zhǔn)。否則，在工程變更單價的審核中，會造成不必要的麻煩。招投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實。例如某市政燃?xì)夤芫€招標(biāo)中，招標(biāo)價按照一般的土方來計算的單價。一施工單位在勘測現(xiàn)場時，未做到仔細(xì)認(rèn)真勘測，可在中標(biāo)后施工挖下去全是石方，后竣工結(jié)算時施工單位就要求簽證索賠。在審核時仔細(xì)研究了招標(biāo)文件與合同，合同與招標(biāo)文件中有一條是：“投標(biāo)人需仔細(xì)踏勘承包項目現(xiàn)場，充分考慮綜合風(fēng)險因素，本招標(biāo)按中標(biāo)綜合單價價執(zhí)行，包含在招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程內(nèi)容按投標(biāo)人綜合單價執(zhí)行，結(jié)算不做調(diào)整。”而本工程中的管溝工程屬于招標(biāo)范圍內(nèi)項目，因此結(jié)算按投標(biāo)單價執(zhí)行，駁回了施工單位的簽證索賠。
2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。綜合起來有以下幾點：
①建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)。竣工決算如我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)，而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標(biāo)準(zhǔn)，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關(guān)，
②違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；不同規(guī)格的分項工程混合計算；按規(guī)定應(yīng)合并計算的工程量分開計算：定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開項目，另計工程量；預(yù)算中己計算的工程量實際未施工，結(jié)算時不扣除；由于計算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。包工不包料的工程，就需要扣除相應(yīng)的材料費用，公司為了控制質(zhì)量問題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購買，審計過程中要核實材料是否有多領(lǐng)，或未退料現(xiàn)象，整個工程的造價控制，材料的價格起著至關(guān)重要的作用，累加起來不是個小數(shù)目，作為審計人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數(shù)。
③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術(shù)及時間，忽視了計費問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，這就需要審計人員多去施工現(xiàn)場 ，收集必要的資料。.抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量
3）針對以上存在的問題，必須從以下方面做好。
①建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。圖紙編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)的補充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。
②加強業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計價規(guī)范，推行“固定綜合單價”合同；提高甲方工程管理人員（現(xiàn)場代表）綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會管理的全面人才；嚴(yán)格控制、盡量減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，對確需變更的要考慮成本的合理性控制。
參考文獻(xiàn)
[1]羅建飛.工程項目全過程跟蹤審計及思考[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，15.
[2]王德福.企業(yè)建設(shè)項目內(nèi)部跟蹤審計探析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009，9.
【關(guān)鍵詞】建筑工程工程造價預(yù)算管理超預(yù)算原因?qū)Σ?/p>
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一．引言
隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn)，工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作，但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進(jìn)行造價預(yù)算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內(nèi)容，發(fā)生工程預(yù)算中的漏項現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
二．工程造價超預(yù)算問題的原因分析。
建設(shè)工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場價格波動大，這些因素中的任何一個因素發(fā)生變動，都會影響到預(yù)算造價。綜合起來，造成工程超預(yù)算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大，造成造價超預(yù)算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響，價格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價預(yù)算當(dāng)中所預(yù)計的材料價格與工程建設(shè)過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設(shè)過程中由于不規(guī)范的施工以及工程項目的變更，都會導(dǎo)致建筑施工材料的浪費，由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實際的材料用量將超出工程造價預(yù)算當(dāng)中對工程建筑材料用量估計，進(jìn)而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價超標(biāo)，致使工程造價超預(yù)算情況發(fā)生。
2. 工程造價預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環(huán)境、市場、建設(shè)周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況做出了預(yù)測，并對預(yù)算留有余地，但還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，概預(yù)算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低，所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實性和完整性，工程結(jié)算失去了審核的有利條件，也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手：收集整理合同（對招投標(biāo)項目還包括招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書）、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計變更通知書和工程竣工驗收報告等。
4. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
三. 工程造價超預(yù)算的控制對策。
1. 工程造價的預(yù)算編制。在進(jìn)行工程造價的預(yù)算工作中，最重要的內(nèi)容便是工程造價的預(yù)算編制，其科學(xué)的編制是進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價預(yù)算編制的工作，就要注意一下一些內(nèi)容：1.工作人員在進(jìn)行綜合的實地考察之后，才能合理的進(jìn)行對預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關(guān)資料，進(jìn)行施工工程的深入勘察，充分了解預(yù)算的收費和定額，制定統(tǒng)一的價格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運作和應(yīng)用，并對工程的造價進(jìn)行精確地的計算。結(jié)合充分的各項施工工作，準(zhǔn)確的對預(yù)算編制進(jìn)行分項，防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進(jìn)行造價預(yù)算中，要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進(jìn)行充分的掌握，結(jié)合市場的經(jīng)濟(jì)變動，合理的對工程的造價進(jìn)行預(yù)算，并隨時做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。
2. 招投標(biāo)階段的投資控制 。要實現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競爭，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正常現(xiàn)象，這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。其次是做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個人都不得非法干預(yù)，影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
3. 重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標(biāo)工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會動蕩等)；受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中主要費用進(jìn)行正常計量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門作出反饋，研究對策進(jìn)行適當(dāng)處理，力爭把工程造價損失降到最低。應(yīng)該說，通過實行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。
四．結(jié)束語
工程造價的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學(xué)科。因此，就要要求造價預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì)，掌握相關(guān)的預(yù)算知識和法律、法規(guī)，對資控還要具有較好的職業(yè)道德，對專業(yè)的知識進(jìn)行扎實的掌握，能夠?qū)嵤虑笫堑倪M(jìn)行工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。所以，在造價預(yù)算的控制工作中，相關(guān)人員要對控制問題高度重視，深入體會控制預(yù)算的重大意義，并對造價預(yù)算控制的重大問題進(jìn)行合理的探究，運用新方法、新途徑，依據(jù)實際的建筑項目的施工，對工程造價進(jìn)行有效地預(yù)算，使建設(shè)目標(biāo)得以順利的完成。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王卿卿 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)》 -2013年4期
[2] 何磊 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版） 》 -2013年23期
[3] 吳萍 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年12期
[4] 何令 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《建材與裝飾》 -2013年8期
[5] 史飛飛 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版） 》 -2013年21期
關(guān)鍵詞：建筑安裝；工程造價；預(yù)算；審核質(zhì)量；
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
工程造價的預(yù)結(jié)算審核對控制造價、節(jié)約成本、提高收益具有重要意義。建筑安裝工程預(yù)結(jié)算編制中，總會因各種各樣的原因出現(xiàn)各種各樣的問題、差錯。一方面，有些施工單位為了獲取較高的利潤，采用多計工程量、高套定額單位、巧立名目等手段人為地提高工程造價；另一方面，新技術(shù)、新材料的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項而相對缺少第一手準(zhǔn)確資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性。這就要求參與工程審核的造價技術(shù)人員要掌握快速、準(zhǔn)確的審核方法技術(shù)，全面了解預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容，正確掌握預(yù)結(jié)算審核的方法和步聚。
1、建筑安裝工程預(yù)算建筑安裝工程是涉及多種知識的系統(tǒng)工程學(xué)科。只有弄清了安裝施工工藝過程和安裝基本材料配件中的含量, 才能計算出準(zhǔn)確的工程量。例如室內(nèi)給排水安裝工程施工圖預(yù)算的編制,要熟悉其他相關(guān)的知識才能計算工程量,比如要掌握室內(nèi)給排水的基本知識，除此之外,還應(yīng)掌握建筑設(shè)備、建筑供配電、建筑消防工程等多門課目知識。所以說建筑安裝工程預(yù)算不是孤立的一門學(xué)科，需要多門學(xué)科的綜合，要搞好預(yù)算就要弄懂多門學(xué)科知識。只有這樣才能在真正意義上把建筑安裝預(yù)算搞好。要在工作實踐中，既掌握理論知識，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實際，只有這樣才能把建筑安裝工程預(yù)算學(xué)好，更好地為生產(chǎn)實踐服務(wù)。投標(biāo)對施工企業(yè)而言是承攬任務(wù)的重要途徑, 因為要中標(biāo)必須具有較高的性價比，才有中標(biāo)可能性,要實現(xiàn)高的性價比必須進(jìn)行成本控制，搞好預(yù)算工作是控制成本的重要手段。在設(shè)計階段, 預(yù)算是對設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)與技術(shù)目標(biāo)考核的重要指標(biāo)之一, 可以控制投資規(guī)模，降低投資成本。
2、建筑安裝預(yù)算審核的具體思路
2.1收集預(yù)算中用到的資料建筑安裝預(yù)算審核者在審核之前必須清楚地知道，預(yù)算審核資料的收集是審核的第一步。這些資料的收集包括對安裝圖紙、招標(biāo)中標(biāo)文件、材料的合格驗證報告以及各種安裝工程的清單等等。此外，審核人員還要親臨工程安裝的現(xiàn)場進(jìn)行必要的取證核實。2.2具備審查工程量的意識在建筑安裝中工程量是工程在安裝中資源使用的量化指標(biāo)，不可不查也。安裝工程量如果在預(yù)算和審核的過程中有較大的出入，就會引起一系列的費用出現(xiàn)錯誤，擴(kuò)大建筑安裝工程的成本，故審核者還必須樹立重點審查工程量的意識。這主要是因為在很多的工程造價中，預(yù)算者可以通過做假賬，巧取工程項目名稱擴(kuò)大造價成本，最后從中謀利。2.3注意對工程單價的審查如果在建筑安裝造價預(yù)算過程中，預(yù)算者采用的是定額計價的工程預(yù)結(jié)算的方式，那么對于單價而言就存在定額套用是否合理的問題，如果不對工程單價的審查就很可能出現(xiàn)“低價高套”現(xiàn)象。這主要是建筑安裝工程單位會通過將定額中已經(jīng)考慮并列入在綜合單價里的造價項目以單獨申報的方式再次申報，這樣就會抬高建筑安裝工程的結(jié)算單價。2.4審查工程的取費情況工程的取費有相關(guān)的取費標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的取費管理要求，建筑工程安裝的過程中必須嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對于哪些費用改怎么取取多少也必須按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算審核者在對工程其它方面進(jìn)行審核的時候還應(yīng)該對工程的取費情況進(jìn)行審核，做到面面俱到。
3 結(jié)算審核的最基本的三大原則3.1公正合理要注重單價和總價的審核。每一個建筑安裝工程的總費用都是量價相乘的出來的。工程量的大小和每一個分項工程的單價決定了安裝工程的總造價。所以，當(dāng)工程量審核確定之后一定要對審查的項目和實際的項目的內(nèi)容進(jìn)行核查，對許多地方要特別進(jìn)行審核。比如，有的工程中，用質(zhì)量較差的建筑材料冒充高級的建筑材料，有的定額工作內(nèi)容添加新的項目進(jìn)去，這些都會造成實際的造價和審核出來的價格有很大的差別。對于市場上的建筑安裝材料，每一個造價審核工作人員都必須有清晰的認(rèn)識和了解。審核安裝材料的市場差價可以通過市場上的定價、合同中的差價補差和單位揭底材料和發(fā)票加權(quán)平均計算得到。目前的市場經(jīng)濟(jì)給安裝材料的價格帶來了很大的變動，所以審核人員要及時對市場上的價格和變動過去式進(jìn)行搜集和整理。將這種隨時掌握市場信息的習(xí)慣帶到造價審核的過程中，才能夠更加公正合理地得到結(jié)果。
3.2準(zhǔn)確細(xì)心通常施工的設(shè)計圖紙和施工圖紙都是工程的重要參考依據(jù)，特別是在安裝工程的造價結(jié)算價審核過程中，一般都會按照施工圖和預(yù)算定額來審核工程量。如果設(shè)和工程量的計算沒有按照施工圖紙和預(yù)算定額進(jìn)行計算的話，那么審核工程的竣工結(jié)算時，就會出現(xiàn)差錯。另外，審查工程結(jié)算的費用時，一定要對施工企業(yè)的工程量進(jìn)行細(xì)致的審核，確保沒有人為增加工程量，這會造成審核的工程量結(jié)算費用大于預(yù)算定額。對于在工程中的結(jié)算中存在的作假問題更要嚴(yán)格和細(xì)心，避免假賬真做。3.3客觀實際對于審核過后發(fā)現(xiàn)的高套和多估的定額，一定要在結(jié)果中進(jìn)行核查減少；而對于遺漏和低估的定額也要實事求是地增加補上。實事求是地將招投標(biāo)文件、施工合同和中標(biāo)預(yù)算書等作為依據(jù)進(jìn)行審查的依據(jù)和基礎(chǔ)。客觀的審核不僅可以給行業(yè)審核樹立良好的規(guī)范，而且可以給工程的實際結(jié)算價以最真實的體現(xiàn)。在審核的最后階段，要把所有的審核文件保存?zhèn)浒浮Ｗ龅接袚?jù)可依。結(jié)算審核的三大原則是建筑安裝工程造價結(jié)算價審核的意義的體現(xiàn)。審核由人進(jìn)行，人在審核過程中起到的主觀作用會左右審核的結(jié)果。所以在結(jié)算審核中需要做的最重要的一項工作就是：4 對結(jié)算審核人員的職業(yè)素質(zhì)的要求結(jié)算審核是一種專業(yè)性很強的工作，往往需要一個團(tuán)隊來完成結(jié)算審核。由于結(jié)算審核的復(fù)雜性，涉及到經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)，所以能夠參加結(jié)算審核的人員都必須經(jīng)過嚴(yán)格的評估和考核，否則從事這項工作會造成許多難以控制的結(jié)果。結(jié)算審核人員必須具有高度的職業(yè)素養(yǎng)的事業(yè)心，能夠?qū)嵤虑笫恰⒐健⒁婪▽徍恕Ｆ浯危瑢徍巳藛T要對合同、招投標(biāo)、預(yù)算結(jié)算、材料、機器設(shè)備、造價等各個方面都有很強的專業(yè)知識，一般不具備長久的工作經(jīng)驗的人員也是無法勝任這項艱巨而又重要的工作的。第三，結(jié)算審核人員必須懂市場和編審的知識。
結(jié)束語
工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性關(guān)系著工程承發(fā)包雙方的切身利益，我們工程結(jié)算審核人員在進(jìn)行審核時，需緊握市場行情，深入現(xiàn)場，掌握情況，實事求是，不斷積累工作經(jīng)驗和資料，對工程造價的審核要用高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德來對待，只有認(rèn)真對待，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和規(guī)范來執(zhí)行，才能使得工程結(jié)算價反應(yīng)出真實的工程造價來。
參考文獻(xiàn)
[1]沈彥,淺談工程預(yù)結(jié)算的審核方法[J]山西建筑,2008
[2]龐珊珊.工程造價中的疑難問題與解決辦法[J].中國政府采購,2011
[3]劉伊生.工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī).中國計劃出版社. 2010
【關(guān)鍵詞】：預(yù)算人員招標(biāo)階段施工階段竣工結(jié)算
中圖分類號： TU201.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
在當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及社會生產(chǎn)力的不斷提高，我國建筑行業(yè)取得了快速的發(fā)展，現(xiàn)代建筑無論是投資規(guī)模還是建設(shè)規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，但同時建筑市場間競爭也日益加劇，建筑企業(yè)也面臨著新挑戰(zhàn)。建筑施工企業(yè)如何提高經(jīng)營管理水平，為社會生產(chǎn)出質(zhì)量高、工期短、成本低的建筑產(chǎn)品，直接影響著企業(yè)在激烈的市場競爭中能否立足和發(fā)展。目前，工程承包價格戰(zhàn)已進(jìn)入了白熱化階段，而且還不斷被原材料價格上漲、低價中標(biāo)制度及現(xiàn)金保證金制度等各種市場因素所沖擊，對企業(yè)的生存以及發(fā)展構(gòu)成了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。從合同談判開始到保修結(jié)束，預(yù)算無疑是工程建設(shè)系統(tǒng)的一個有機組成部分。下面我想就在當(dāng)前背景下對工程預(yù)算人員應(yīng)注意的幾點問題進(jìn)行簡要地分析。
一、投標(biāo)階段應(yīng)注意的問題
所謂的投標(biāo)報價，就是施工方基于施工圖的預(yù)算，結(jié)合工程概況與競爭對手情況作出的的較有競爭力的總價評估，通常都會比招標(biāo)方的標(biāo)底低，所以保住自身成本也是必須的。由此看來，提高工程預(yù)算的編制質(zhì)量，降低其和工程實際造價之間的造價是十分有效的方案。
（一）施工圖的預(yù)算編制要做到心中有數(shù)
要全面、清楚地了解施工圖紙所表達(dá)的內(nèi)容，做到胸有成竹。特別是如今的設(shè)計大多都是整個小區(qū)進(jìn)行整體大開挖，地下車庫與主樓地下結(jié)構(gòu)彼此相連，就需要非常重視施工時的總平面布置圖，它涉及到室外回填量、外墻防水施工部位，同車庫連接的部位是否有加強措施等。
（二）施工圖預(yù)算的要進(jìn)行準(zhǔn)確的編制
在計算工程量前，一定要非常充分地熟悉定額總說明、章節(jié)說明及附注解釋，對定額中包含內(nèi)容要胸有成竹，對項目內(nèi)容進(jìn)行清晰完整地劃分，并且熟練應(yīng)用工程量計算規(guī)則。通過這樣，可以準(zhǔn)確完整地做出預(yù)算編制分項與計算相應(yīng)的工程量。
（三）合理套用單價，掌握材料的市場信息
在套價的時候需要做好市場材料的詢價，構(gòu)建詢價體系。建設(shè)工程的材料通常都會占工程總成本的百分之六十以上，可以看出控制材料成本是控制施工階段造價的非常關(guān)鍵的一個方面。受市場經(jīng)濟(jì)條件的影響，建筑材料的價格往往都是經(jīng)市場所確定，材料價格不可避免會發(fā)生變化，同樣也會影響到工程造價。在預(yù)算的時候，一定要充分考慮到市場的變動因素，對材料價格合理確定，要科學(xué)地分析建筑市場、材料市場等近期與遠(yuǎn)期的運行狀況，并據(jù)此做出有效的判斷，從而對資金的投入做出相對應(yīng)的調(diào)整。但同時要注意，材料的價格并非越低越好，材料的質(zhì)量也要考慮進(jìn)來。為保證質(zhì)量，業(yè)主往往會在設(shè)備和材料方面指定固定的品牌，不能一味地追求低成本而忽視了工程的質(zhì)量。
（四）承包單位需要綜合考慮可競爭性措施的費用的計取
這個費用包括腳手架費用、臨時停水、停電的費用，二次搬運的費用等。此外還要考慮到關(guān)于非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施的提供與維修，并且負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。已竣工工程未交付于甲方前，需負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行保護(hù)，同時保證施工場地的清潔等。在這些方面一定要結(jié)合自己單位的實際情況來綜合考慮，力爭做到具有競爭力。
三、施工階段對工程造價的控制
（一）重視施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計就是工程施工的導(dǎo)航儀，所以必須充分重視。通過多年實踐證明對施工組織進(jìn)行科學(xué)、實用、可行的設(shè)計將會對工程項目的實施效果產(chǎn)生事半功倍的作用。在編制時一定要結(jié)合施工組織設(shè)計，考慮周全，對施工工藝流程與施工做法進(jìn)行明確。例如一些內(nèi)容都需在施組中進(jìn)行詳細(xì)制定，如：
1．在模板支設(shè)方案中，所使用模板的種類、模板穿墻螺栓的使用部位、規(guī)格長度、間距等內(nèi)容；
2．抹灰前的墻體拉毛處理以及對不同材質(zhì)的墻體實行的防裂措施，包括電線管、箱體的部位；
（二）加強對工程索賠、變更及現(xiàn)場簽證的控制
基于工程變更對工程造價和工期所帶來的變化，為了有效控制造價，就應(yīng)該在施工過程中做好相關(guān)記錄尤其是工程記錄與隱蔽簽證，盡量減少或避免結(jié)算時的爭執(zhí)糾紛。在施工中對現(xiàn)場停水、停電、甲供材的進(jìn)場時間、數(shù)量、質(zhì)量等情況都需要做好詳細(xì)的文字記錄。如果因為建設(shè)單位或者監(jiān)理單位責(zé)任造成的工程返工、停工、增加工程量的現(xiàn)象，就應(yīng)要求工期順延，同時提出書面索賠。
（三）明確工程變更的價款
要明確工程變更的價款，要注意以下兩個方面：
1．在施工過程中形成的簽證，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行核對確認(rèn)；
2．承包人能證明發(fā)包人同意其施工，可是無法提供相關(guān)簽證文件來證明工程量變更的，但可以提供其它的證據(jù)來對實際發(fā)生的工程量進(jìn)行確認(rèn)；
由此看來，在建設(shè)工程施工合同履行的過程中，建設(shè)項目發(fā)包方及承包方不但要重視簽證，而且還應(yīng)該重視作為簽證的其他相關(guān)證據(jù)，及時收集建設(shè)單位或監(jiān)理單位所有關(guān)系到工程量的資料，并進(jìn)行整理，最后編號存檔，在必要時還可對施工現(xiàn)場進(jìn)行拍照或者錄像，將其作為補充資料進(jìn)行統(tǒng)一保存，這樣就可以在根本上避免在結(jié)算工程價款時出現(xiàn)糾紛。
（四）收集相關(guān)數(shù)據(jù)與方案
如果施工中所采用的材料、工藝及技術(shù)都是全新的，大多都缺乏相應(yīng)的預(yù)算定額計價，這時應(yīng)該廣泛收集詳細(xì)的人工材料機器等實際消耗的數(shù)據(jù)，在經(jīng)過建設(shè)單位或者有關(guān)部門的認(rèn)可后，可以作為編制補充定額結(jié)算的重要依據(jù)，同時也作為同建設(shè)單位協(xié)商價格的依據(jù)。
四、竣工結(jié)算階段
在竣工結(jié)算階段，完善基礎(chǔ)工作是非常重要的。預(yù)算人員要親自到施工現(xiàn)場勘察調(diào)研,深入了解并及時掌握工程施工所有過程的實際情況，一定要注意做好現(xiàn)場資料的簽證。該階段不僅是合同履約階段,還是設(shè)計變更最為復(fù)雜頻繁的階段。所以，預(yù)算人員必須采取相應(yīng)的跟蹤措施，結(jié)合建筑工程竣工結(jié)算的依據(jù)，熟悉解釋合同文件中的優(yōu)先順序,對其內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行清楚的確認(rèn) 。
該階段的結(jié)算工作是十分重要,它要求預(yù)算人員必須擁有廣泛的知識面，熟練掌握的專業(yè)技能,甚至還應(yīng)具備豐富的施工現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。這些專業(yè)知識與經(jīng)驗還是基礎(chǔ)，具體還要看相關(guān)人員的執(zhí)行操作。預(yù)算人員應(yīng)結(jié)合合同有關(guān)條款與價款結(jié)算規(guī)定，基于工程進(jìn)度款的結(jié)算，依據(jù)所收集的各種設(shè)計變更資料與所修改的圖紙，經(jīng)簽認(rèn)后的施工方案及現(xiàn)場簽證、工程量核定單、索賠等資料進(jìn)行合同價款的增減調(diào)整計算，在最后總結(jié)為竣工結(jié)算造價。其中具體所包含的內(nèi)容有：對合同條款進(jìn)行核對；對設(shè)計變更簽證進(jìn)行落實；根據(jù)施工圖來核實工程數(shù)量；按照合同約定計價；嚴(yán)加注意各項費用的計取；避免出現(xiàn)各種計算錯誤的現(xiàn)象。
在這個過程中預(yù)算人員需要及時向甲方提交完整的竣工結(jié)算文件，這有助于順利通過工程款結(jié)算，及時的獲取工程款。
五、結(jié)束語
綜上所述，為了盡可能的提高預(yù)算編制質(zhì)量，工程預(yù)算人員必須要不斷完善自己，同時對質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，這有助于工程造價實現(xiàn)合理、準(zhǔn)確及有效的控制，并提高工程投資的使用效益。但同時我們也要注意，造價預(yù)算工作是一項非常龐大而具有系統(tǒng)性的工程，它所包含的內(nèi)容、所涉及到的問題還需要在以后的工作過程中通過實踐不斷地總結(jié)和完善，最終幫助建筑企業(yè)能在激烈的社會競爭中脫穎而出，促使其快速穩(wěn)定地向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 蘇恒明、林建波基建工程預(yù)(決)算審核中應(yīng)注意的問題[C]第12屆中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)年會論文集 2009；
[2] 申利霞淺析企業(yè)在開業(yè)策劃中應(yīng)注意的問題[J] 科教文匯2009；
[3] 蘇恒明、林建波基建工程預(yù)(決)算審核中應(yīng)注意的問題[J]中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì) 2010；
關(guān)鍵詞：水利工程造價管理影響因素
一．水利工程造價管理的具體內(nèi)容
根據(jù)水利部的《水利工程造價管理暫行規(guī)定》第三條所示：水利工程造價管理，是指對水利建設(shè)項目從項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等各階段所對應(yīng)的投資估算、設(shè)計概率、項目管理預(yù)算、標(biāo)底價、合同價、工程竣工決算等工程造價文件的編制和執(zhí)行，進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
水利工程造價管理貫穿于項目建設(shè)的整個過程中，應(yīng)在保證工程質(zhì)量、國家法律法規(guī)和自然規(guī)律的前提下，運用科學(xué)、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等手段對工程投資進(jìn)行控制，合理使用材料和人力，獲得工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1、項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段。大量測算分析表明，在規(guī)劃設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%~75%。造價工程師應(yīng)對擬建項目的各建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會三方面進(jìn)行評估和研究，提出可行性研究報告，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，認(rèn)真做好工程立項工作，以提高初步設(shè)計概算編制質(zhì)量。
2、設(shè)計階段
設(shè)計以及設(shè)計變更將直接影響后期的工程投資，應(yīng)對此階段的造價管理實施優(yōu)化設(shè)計和經(jīng)濟(jì)設(shè)計。從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，運用“價值工程”原理對項目的功能和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以期降低工程的造價。
概算預(yù)控。以初步設(shè)計之前的項目投資估算為整體目標(biāo)，保證初步設(shè)計完成時的預(yù)算不超過設(shè)計投資，設(shè)計修改后的修正預(yù)算不超過估算，施工圖設(shè)計完成時的投資預(yù)算不超過概算。在科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理的前提下，節(jié)約預(yù)算成本。
招標(biāo)競選。引用競爭機制，對多個設(shè)計方案進(jìn)行篩選，在科學(xué)成本的前提下，選擇出技術(shù)創(chuàng)新和極低風(fēng)險性的最佳方案。
限額設(shè)計。限額設(shè)計是設(shè)計過程中行之有效的控制方法。在保障工程整體功能和質(zhì)量的前提下控制施工圖設(shè)計成本，按照結(jié)構(gòu)合理分配控制額度，造價工程師應(yīng)參與設(shè)計階段的全過程，為設(shè)計人員提供合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且在限額設(shè)計的基礎(chǔ)上鼓勵設(shè)計人員大膽采用新材料、新技術(shù)、新工藝。
3、施工階段
水利工程的施工階段會受到地質(zhì)、天氣、水文和社會等諸多因素的影響，應(yīng)重點加強施工現(xiàn)場管理，確保施工階段的費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)。同時還應(yīng)加強合同管理，變更以及索賠管理和工程結(jié)算管理。
預(yù)算動態(tài)管理。選擇技術(shù)上可行與經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模，在充分考慮地質(zhì)氣候條件、工期的長短、工人的數(shù)量、材料的供應(yīng)、機械設(shè)備的使用、運輸?shù)戎T多因素的基礎(chǔ)上，對施工階段的設(shè)計方案、進(jìn)度計劃、資源管理等進(jìn)行優(yōu)化，本著“總量控制、合理調(diào)節(jié)”的精神對項目工程量和工程單價等適時地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。正確處理工程造價、工期與質(zhì)量三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合效益。
合同管理。合同管理是水利工程項目建設(shè)管理的核心。水利工程土建標(biāo)應(yīng)以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》為通用合同條件。同時，造價工程師應(yīng)聘請咨詢專家為處理具體合同問題提供咨詢意見，以降低部分成本。
工程變更及索賠的管理。在施工過程中，由于勘察設(shè)計不仔細(xì)，導(dǎo)致增加了許多招標(biāo)設(shè)計書中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而對施工項目進(jìn)行變更，增加了預(yù)算成本。另外還有一些人為因素如窩工、返工現(xiàn)象等都會導(dǎo)致工程的變更和工期的加長。更有一些諸如上述提到的氣溫、地質(zhì)條件等自然因素和施工圖紙的變更、差異和延期等因素，會引起工程承包中不可避免的索賠事宜，進(jìn)而導(dǎo)致工程投資發(fā)生變化。
4、竣工結(jié)算階段
水利工程竣工結(jié)算階段的投資控制是整個造價管理的最后一個環(huán)節(jié)。 在施工階段各環(huán)節(jié)控制點的水利工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時會重新匯總，可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在竣工后也均會以貨幣形式體現(xiàn)。結(jié)算階段的管理和控制應(yīng)從以下幾個方面入手：
驗收審計。施工單位在編制水利工程結(jié)算書時，應(yīng)按照國家相關(guān)政策和法律規(guī)定，實事求是地核對工程內(nèi)容是否符合合同條款和招投標(biāo)文件，工程是否驗收合格。只有按照合同規(guī)定完成的工程并驗收合格后，才能進(jìn)行工程結(jié)算。
標(biāo)準(zhǔn)審核。結(jié)算應(yīng)按照規(guī)范定額和水利工程量計算規(guī)則等進(jìn)行編制，如計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材料價格和優(yōu)惠條款等。同時掌握施工方法等對工程造價的影響，使竣工結(jié)算真實有效地反應(yīng)水利工程造價，杜絕含混不清。
按圖核實。按圖核實工程數(shù)量，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一計算規(guī)則計算工程量。并檢查一些未在圖上顯示的隱蔽工程，進(jìn)行驗收。落實涉及變更簽證等。
蓋章審查。審查從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用，比較分析工程造價預(yù)算。審查工程量的真實準(zhǔn)確性，把握工程量計算關(guān)，審查工程結(jié)算書的編制、工程取費標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定。審查合格后，校審人員簽字并加以蓋章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意，簽證結(jié)算。
二、影響水利工程造價管理的因素
水利工程項目建設(shè)建設(shè)周期長，投資規(guī)模大，在項目開展中會產(chǎn)生諸多影響造價管理的因素。應(yīng)對這些人為因素和自然因素進(jìn)行徹底地了解和分析，并提出有效的改善措施，保障有效的造價管理工作順利地進(jìn)行，確保完成高效、高益的水利工程項目。
人為因素
人為因素對造價管理的影響涉及到前期設(shè)計人員的設(shè)計預(yù)算、勘測人員的設(shè)計質(zhì)量、拆遷居民的安置、施工人員的工作效率、后期審查人員的工作等。人是實施工程的主體，從設(shè)計、施工到審查，人為因素貫穿在水利工程造價管理的全過程中，每個階段都有著人為因素方面的影響。
在可行性研究階段，設(shè)計人員追求單方面的效益而忽略成本控制，造價工程師未能及時指正，勘測人員檢測地形地質(zhì)時不細(xì)致；在建筑施工過程中，各級管理人員的違章指揮，監(jiān)護(hù)人的失職，操作者本人的違章作業(yè)，工人的窩工、返工；在竣工結(jié)算階段，審核人員不能實事求是，結(jié)算編制人員法律法規(guī)和相關(guān)造價規(guī)格不了解等等……這些問題，都會嚴(yán)重影響整個造價管理的有效進(jìn)行。
環(huán)境因素
環(huán)境因素是整個水利工程項目中最難以控制的突發(fā)性因素。如施工現(xiàn)場條件、氣候因素、地質(zhì)條件、周圍環(huán)境條件、進(jìn)場路線及道路通行權(quán)、工程設(shè)備材料和工藝的實施方式等等。
技術(shù)因素
在市場經(jīng)濟(jì)的大浪潮下，各個施工、設(shè)計、造價單位存在良莠不齊的現(xiàn)象。技術(shù)水平和素質(zhì)高低存在很大的差異，造價管理體系也沒有十分健全的技術(shù)機制，并在實行過程中沒有有效的監(jiān)督管理機構(gòu)，這些將直接影響工程造價管理的質(zhì)量。
管理因素
水利工程在造價管理過程中還沒有形成一個系統(tǒng)的全過程造價管理體系。目前的造價管理要經(jīng)由幾個建設(shè)主體來完成，像一條流水線，各司其職，對整體的管理效率和作用非常不利。如決策階段的造價管理由設(shè)計單位的造價工程師來完成，承包階段的造價管理由施工單位或是專門的造價咨詢機構(gòu)來完成，而竣工結(jié)算階段的造價管理和評價管理由具有審計資格的專門造價咨詢單位來完成。一體多分，存在諸多弊端，非常不利于整體的協(xié)調(diào)和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
三、優(yōu)化水利工程造價管理的有效措施
通過對水利工程造價管理內(nèi)容和影響因素的分析，已大體了解了造價管理應(yīng)進(jìn)行的工作，和我國水利工程造價管理存在的現(xiàn)狀弊端。下面針對這些問題，提出一些優(yōu)化水利工程造價管理的有效措施。
認(rèn)真搜集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，作好項目的投資預(yù)測，認(rèn)真做好市場調(diào)查和可行性分析。
目前，我國對決策階段的造價管理研究不夠深入，缺乏超前意識，經(jīng)常造成概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的三多現(xiàn)象。決策工作者應(yīng)當(dāng)考慮到項目的可行性、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，如引進(jìn)一項新的技術(shù)能大幅度地降低工程的造價。另外，了解工程的選址、地質(zhì)狀況、主要的材料設(shè)備的價格等等，為進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，都能有效地降低預(yù)算等。
實行限額設(shè)計和投標(biāo)競選機制。
在工程設(shè)計中，采用限額設(shè)計是國際工程建設(shè)領(lǐng)域控制造價、有效使用建設(shè)資金的有效措施。確定合理的限額設(shè)計目標(biāo)，將限額目標(biāo)分配到具體單項、單位工程中去。控制設(shè)計變更，制約不合理行為，促進(jìn)設(shè)計優(yōu)化，體現(xiàn)成果合理性，驗證設(shè)計工作的深度和質(zhì)量，不能超過限額預(yù)算目標(biāo)等。
在項目設(shè)計階段推行設(shè)計招標(biāo)，以公開、公平、公正的原則進(jìn)行合理競爭，選擇設(shè)計方案最新穎、技術(shù)水平最高、裝備先進(jìn)、經(jīng)驗豐富、信譽好的勘測單位進(jìn)行施工。建立合理的良性競爭機制，不僅有利于水利工程的造價管理，更能推進(jìn)水利建筑市場的進(jìn)步。
對現(xiàn)行的定額進(jìn)行修改和完善，重視定額的時效性，定期對定額進(jìn)行修改和調(diào)整。
建立一個健全的物價信息網(wǎng)絡(luò)，以便在水利工程項目各階段的造價管理進(jìn)行中能夠有效地溝通和調(diào)整。
建立一個整合的管理體系，打破傳統(tǒng)的三層分工式合作管理，加強對復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
有關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)加緊制定企業(yè)限額制度，實行實物計價法，加強執(zhí)法監(jiān)察力度。
采取動態(tài)因素分析與動態(tài)投資結(jié)算方法相結(jié)合的辦法去解決工程造價存在的問題。
加強水利工程造價專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。
結(jié)論：
水利工程的造價管理是一個系統(tǒng)的過程，在整個管理體系中，把握好這些關(guān)鍵因素，實現(xiàn)水利工程全生命周期總費用的最小化和總價值的最大化目標(biāo)，保障水利工程項目總效益的最大化。做好造價管理工作，有利于競爭機制的完善和水利建筑有序市場的形成，達(dá)到促進(jìn)社會和諧發(fā)展的最終目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]《水利工程造價管理暫行規(guī)定》.水建管[1999]488號,1999.
[2]馬莉.水電工程造價控制的探索與研究[J].四川水力發(fā)電,2004,(12).
[3]齊雁.水利工程造價管理意義[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2005(10).
[4]苗月季.水利工程投資控制關(guān)鍵點分析[J].生產(chǎn)力研究,2007(11):61―63.
[5] 陳雁.試論水利水電工程控制工程造價的有效途徑[J].城市道橋與防洪,2002(3):53―55.
作者簡介：
【關(guān)鍵字】建筑工程，造價，預(yù)算管理，控制措施
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一．前言
建筑工程造價預(yù)算是對工程建設(shè)項目所消耗掉的全部生產(chǎn)資料的價值總和，通過對建筑工程項目的造價進(jìn)行合理的預(yù)算，可以對建筑工程造價控制工作提供重要的參考依據(jù)，為提高建設(shè)資本的利用率具有非常重要的作用。但建筑工程實際造價受人為原因以及建筑市場發(fā)展變化的影響，實際工程造價超預(yù)算的問題非常普遍，工程預(yù)算超標(biāo)問題嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度甚至影響工程建設(shè)質(zhì)量。為此文章就分析了建筑工程造價超預(yù)算的具體原因，并就如何有效控制工作造價提出了幾點建議。
二．建筑工程造價超預(yù)算的原因探討
1．建筑工程預(yù)算編制不合理
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，在預(yù)算編制的過程中往往會出現(xiàn)一些預(yù)算不合理的問題。如：在施工處理的過程中如果對工程定額換算不合理就使得工程總體支出預(yù)算與建筑初期的預(yù)算不相符合。而如果工程預(yù)算的編制過程中對工程所采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的預(yù)算不合理等，也會產(chǎn)生預(yù)算編制的缺陷問題。另外，預(yù)算人員的技術(shù)能力問題也是影響預(yù)算編制的主要原因，預(yù)算人員對造價控制的忽視會使得整體的預(yù)算控制缺乏實效性。
2．工程變更對造價預(yù)算的影響
在建筑工程實施的過程中，受到環(huán)境、市場等因素的影響往往會出現(xiàn)工程變更的情況，而工程變更會對造價預(yù)算產(chǎn)生影響。工程變革必須要得到適當(dāng)?shù)乜刂疲驗楣こ套兏鼤绊懝こ痰倪M(jìn)度，對工程設(shè)計也會進(jìn)行相應(yīng)的改變，自然會使得原有的造價預(yù)算出現(xiàn)誤差。而且目前有些施工單位和建設(shè)單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現(xiàn)工程變更的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致了工程造價預(yù)算很難與實際的施工情況相符合，如果加上施工設(shè)計前的合同標(biāo)明不合理就會使得施工單位的資金嚴(yán)重超長預(yù)算。
3．工程實施階段造價控制的忽視
工程造價的預(yù)算管理在設(shè)計階段有著重要的作用，也更受建設(shè)單位的重視，但是在工程實施階段造價的控制往往會超過預(yù)算控制。因此，工程的施工過程中地點會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環(huán)境的影響，工程實施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設(shè)計內(nèi)容，不能實現(xiàn)全面化的工程造價管理，影響了施工的有效管理和控制。
4．建設(shè)單位對工程預(yù)算管理不善
工程造價預(yù)算的實施需要全面化的管理規(guī)范，通過必要的預(yù)算審計工作確保造價預(yù)算的合理編制與實施。但是目前建設(shè)單位對工程預(yù)算管理不夠完善，使得預(yù)算編制內(nèi)容與實際的預(yù)算實施之間存在脫節(jié)，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量控制、造價控制、進(jìn)度控制等，事情建筑工程建設(shè)處于過于自主，沒有預(yù)算約束和審計監(jiān)督的程序之中
三．建筑工程造價預(yù)算的具體控制措施
1．制定科學(xué)合理的工程造價預(yù)算編制
（一）預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入瑚場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。
（二）要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價
在造價預(yù)算編制過程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結(jié)合起來，從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項，計算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現(xiàn)。
（三）客觀分析價格因素，對價差調(diào)整留有余地
建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因為設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進(jìn)行差價調(diào)整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項工程造價指標(biāo)的變化趨勢做出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價。
2．做好工程項目實施階段的工程造價預(yù)算控制工作
建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，經(jīng)研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10％，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：
（一）受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響。
（二）受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響。在建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)，并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中的主要費用進(jìn)行正常計量，嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。
3．嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響
在工程的實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計變更引起的造價超支，同時，在考慮項目變更對其它造價因素(如工期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)，還要嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，加強事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴(yán)控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。
4．加強工程造價預(yù)算控制人員的培養(yǎng)，確保工程造價管理人員素質(zhì)
（一）工程造價預(yù)算控制工作是一項艱巨的任務(wù)，影響工程造價的因素多種多樣，既有自然環(huán)境因素同時也有人為因素，而且工程造價受市場環(huán)境的影響也十分嚴(yán)重，為此從事工程造價預(yù)算控制的工作人員就必須具有良好的綜合素質(zhì)，以及良好的專業(yè)技能，掌握預(yù)算方面的專業(yè)知識，能夠熟練的運用自身的專業(yè)知識進(jìn)行預(yù)算控制工作。還要對建筑設(shè)計領(lǐng)域及其施工領(lǐng)域的知識有一定程度的了解，同時還要具備一定的市場分析能力，能夠及時的掌握市場上各種原材料價格變動的真實信息。此外工程造價預(yù)算控制工作人員經(jīng)常需要進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督與檢查工作。
（二）工作環(huán)境很艱苦，為此工作人員必須具有較高的工作責(zé)任感，有吃苦耐勞的工作精神。工程造價預(yù)算控制工作的復(fù)雜性對工作人員的要求是多方面，工作人員必須不斷地提高自身的綜合管理能力，才能夠不斷地提高工程造價預(yù)算控制工作的有效性。
四．結(jié)束語
工程造價預(yù)算控制工作是有效控制工程造價的重要手段，在進(jìn)行工程預(yù)算控制工作時要突出重點，不斷地采用新的控制方法和手段，提高造價控制工作的效果，努力提高建設(shè)資金的利用率，確保我國建筑工程事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]耿媛子 徐廣祎 邢騫 建筑工程造價預(yù)算控制探析 [期刊論文] 《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》 -2011年22期
[2]包德力 根瑪海鷹 建筑工程造價預(yù)算控制探析 [期刊論文] 《世界家苑》 -2011年12期
[3]朱成波 建筑工程造價預(yù)算控制探析 [期刊論文] 《企業(yè)技術(shù)開發(fā)：下》 -2011年9期
[4]姜躍強 建筑工程造價預(yù)算有效控制措施探析 [期刊論文] 《中國集體經(jīng)濟(jì)》 -2012年9期
[5]王宏偉 建筑工程預(yù)算控制與造價管理研究 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年21期
[6]崔盛楠 加強建筑工程造價預(yù)算控制的探討 [期刊論文] 《科技資訊》 -2012年4期
關(guān)鍵詞：決算審核造價失真變更簽證
建筑工程決算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成所承包的工程后，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，按照合同規(guī)定，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。
竣工決算審核是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。而不同地位、不同立場的決算編制人員編制的決算存在不同程度的差異。論文百事通同是一個工程，站在甲方的立場可能是壓低價格，而站在乙方的立場可能是高估冒算。因此如何作好建筑工程決算審核工作顯得更為重要。
下面結(jié)合我的實際工作，談一下我的一些體會。
1決算中的幾種現(xiàn)象
乙方送審的決算中，常發(fā)現(xiàn)有工程決算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生。這些現(xiàn)象我把它分為以下四種：
1.1施工單位主觀上的因素，認(rèn)為自己不管報價如何準(zhǔn)確，甲方都要壓低造價，因此就故意多報，以致計算“失真”。
1.2建設(shè)單位在發(fā)包合同，尤其是現(xiàn)場簽證中，用詞含糊，引起歧意，甚至現(xiàn)場簽證出現(xiàn)錯簽現(xiàn)象，而導(dǎo)致決算與實際有出入。
1.3在財政投資項目中還存在一種奇怪的現(xiàn)象，就是建設(shè)單位和施工單位都想多要工程款，經(jīng)雙方協(xié)商在編制決算中故意抬高造價。
1.4極少數(shù)的決算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，編制的決算有工程量錯算，定額高套現(xiàn)象。
2決算“失真”的原因
2.1現(xiàn)場代表、現(xiàn)場監(jiān)理盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強以征得簽證。特別是地下隱蔽工程，經(jīng)常出現(xiàn)簽證與圖紙和實際不符的現(xiàn)象。
施工單位在遇到有變更簽證時，只計算增加的工程量，而不計算減少的工程量，造成造價“失真”。
2.2工程量計算方面一般不存在大的誤差，因為工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更簽證單和國家、地區(qū)統(tǒng)一的計算規(guī)則來編制的。但是有些工程量會出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象，比如挖基礎(chǔ)土方計算中，不進(jìn)行土方調(diào)配，先把土方挖走運出，再從場外購?fù)粱靥睢?/p>
2.3材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確；除省、市規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價。
2.4套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。比如水磨石定額套用時，將一般水磨石套為彩色水磨石。這都會影響造價。
2.5費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等。
3針對上述情況，如何做好決算審核工作，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做起
3.1提高專業(yè)知識水平，講究職業(yè)道德。
一個好的預(yù)、決算編制人員不僅要全面熟悉定額的計算規(guī)則，還應(yīng)了解上級下達(dá)的各種費用文件，配套的計價文件；還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，能夠進(jìn)行定額的換算和增補。要想成為一名好的造價員或造價師沒有過硬的建筑知識是不行的，必須掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。
這是一項細(xì)致具體的工作，計算時要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。
3.2做好跟蹤審查工作，深入工地，全面掌握工程實況，杜絕虛假現(xiàn)象。
由于竣工圖不可能面面具到，逐一標(biāo)明，因此造價人員要想做好工程量計算工作，就必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗的造價人員在編制決算時，往往是先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的造價師不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數(shù)，避免造成計算誤差較大，使自己處于被動。
3.3搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價等。
竣工圖是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號。竣工圖繪制后要請建設(shè)單位、監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工工圖章。竣工圖是竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實地反映工程實況。
設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰。
現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設(shè)計變更簽證單、主體工程中隱蔽工程簽證；其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄，再請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額，交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。
主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設(shè)計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料，進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意，其價格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價格銷售表及進(jìn)貨發(fā)票以備查。對于一些涉及進(jìn)貨工程較多而工程有較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期分批對主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價格簽證。
綜上所述要作好決算審核工作，不能把功夫下在審核的工作日內(nèi)，而是要把功夫下在平時，提高自已的素質(zhì)，做好跟蹤審查工作，深入工地，進(jìn)行調(diào)查落實，才有可能把決算工作做好。
參考文獻(xiàn)：
【論文摘要】：加強建設(shè)工程造價管理，控制和合理確定工程造價，是建設(shè)工程造價管理的首要任務(wù)，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、防止"三超"現(xiàn)象起著關(guān)鍵作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，舊的管理模式被打破，工程造價管理開始面臨許多新情況、新問題。要想有效加強工程造價管理，就必須在建設(shè)項目的全過程中進(jìn)行造價控制，并建立一套完整的制約體制，使工程造價管理工作進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。
1. 當(dāng)前工程造價管理的主要問題
1.1"無標(biāo)底"招標(biāo)及招標(biāo)工程人為壓級壓價，導(dǎo)致工程造價失真。招標(biāo)人為減少建設(shè)投資，利用施工單位"找活"的急切心情，人為地要求施工企業(yè)壓價、讓利或提出墊資施工等條件，從而造成"不合理"低價中標(biāo)，同時也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。
1.2 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)難以控制，浪費嚴(yán)重。部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費；應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求，人為變更設(shè)計，抬高標(biāo)準(zhǔn)，配合施工單位賺取超額"利潤"。
1.3 部分新型材料價格失控，導(dǎo)致工程造價虛增。特別是裝修材料，由于市場信息不暢等因素造成材料價格各地差別極大，承包商利用業(yè)主的不知情，導(dǎo)致造價失控。
1.4"三超現(xiàn)象"存在嚴(yán)重。部分建設(shè)單位為了爭取項目能順利通過，采取"化整為零"，盡量壓低概算造價，而在建設(shè)的過程中又通過追加投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致概算超估算，預(yù)算超概算，決算又超預(yù)算的惡性后果。
2. 加強工程造價管理的有效措施
要使建設(shè)工程造價得到合理確定，使之控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，就必須在建設(shè)項目的全過程中進(jìn)行有效的工程造價管理。
2.1 加強決策階段的造價管理。
通過對竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)；加強投資估算管理，使投資估算如實反映設(shè)計，造價人員應(yīng)從建設(shè)方案的優(yōu)選開始就滲透到建設(shè)項目中去，合理確定工程的靜態(tài)投資，并充分預(yù)測工程動態(tài)投資，以保證建設(shè)項目決策打足資金，不留缺口。
2.2 加強設(shè)計階段的造價控制。
（一）推行限額優(yōu)化設(shè)計。在保證各專業(yè)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更要合理控制，以保證總投資限額不被突破。
（二）重視設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計人員的造價觀念。針對目前設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)意識薄弱，可建立優(yōu)化設(shè)計激勵機制，在與中標(biāo)方簽設(shè)計合同時約定，對設(shè)計單位通過優(yōu)化、限額設(shè)計而節(jié)省的投資，可按一定比例給予獎勵，相反因設(shè)計原因引起超額投資的，不僅要扣減設(shè)計費還應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)處罰。
（三）在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。
2.3 加強實施階段的造價控制。
（一）推行工程量清單招投標(biāo)，加強工程招投標(biāo)管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。建設(shè)部第10 7號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標(biāo)中采用工程量清單。實施招投標(biāo)管理須做到：一是堅持公開、公平、公正原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高工程量清單和標(biāo)底的編制質(zhì)量以及評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)；三是標(biāo)底的確定，原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利潤，達(dá)到雙贏的目的。四是在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。 轉(zhuǎn)貼于
（二）加強施工管理，重視施工合同。合同訂立時，必須對合同的合法性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行全面審核，使工程造價在競爭中實現(xiàn)合理確定，避免產(chǎn)生疏漏，造成后續(xù)索賠。
（三）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。在施工過程中，嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行"分級控制、限額簽證"的制度。另外在每一變更設(shè)計之前，必須實行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
（四）控制材料用量，合理確定材料價格。市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
（五）加強工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。現(xiàn)階段盡管施工實際階段的造價控制較為完善，但是承包商在竣工結(jié)算時，為了利潤的最大化，仍然會高估冒算，從本人多年審核的工程項目來看，承包商的高估冒算率一般在10%～20%。因此客觀、公正地按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用是十分必要的。
【論文關(guān)鍵詞】建設(shè)項目；跟蹤審計；內(nèi)容；步驟；實踐意義
進(jìn)入新時期以來，公路建設(shè)一直是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點之一。公路建設(shè)推動沿線地區(qū)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)效應(yīng)已越來越明顯，全國一大批公路新建和改革擴(kuò)建項目的完成，極大地改善了各地區(qū)的交通條件，帶動了運輸、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和快速發(fā)展，形成了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前公路建設(shè)中由于投資決策失誤、重復(fù)建設(shè)、管理不善、監(jiān)督不力，帶來不少隱患，審計部門采取事后審計，“走過場”，完成任務(wù)，監(jiān)理部門不很好的配合，“和稀泥”、“睜只眼閉只眼”，導(dǎo)致建設(shè)項目存在不少問題，最終給國家和人民帶來損失。為杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生，最有效的方法是做好跟蹤審計工作。
一、建設(shè)項目跟蹤審計的概念
建設(shè)項目跟蹤審計。是指單位審計部門組織對建設(shè)項目實施過程的合法性、真實性、規(guī)范性進(jìn)行審計監(jiān)督的活動。分為開工前審計，即對項目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實性進(jìn)行審計；施工期間審計，即審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進(jìn)度、工程材料、變更洽商等事項的審計；竣工結(jié)算審計，即審計部門對竣工后各項工程最終造價的審計；財務(wù)決算審計，即審計部門對建設(shè)項目全部投資認(rèn)定情況的審計。跟蹤審計是一種全新的審計方法，不同于一般意義上的全過程審計（開工前財務(wù)收支審計、建設(shè)期間財務(wù)收支審計和竣工決算審計），也不是指審計決定（意見）落實情況進(jìn)行檢查的后續(xù)審計。而是由出資人（代表國家出資的單位）派出審計組（或社會審計組織）到施工現(xiàn)場對工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位所進(jìn)行的工程建設(shè)（施工預(yù)算、施工組織、施工現(xiàn)場、工程計量、工程計價、工程變更和變更單位、工程結(jié)算、財務(wù)收支等）全過程進(jìn)行實際的跟蹤審計監(jiān)督。
二、建設(shè)項目跟蹤審計步驟
跟蹤審計步驟一改原來的事后審計步驟，事后審計可以說是一般現(xiàn)在時，跟蹤審計那就是現(xiàn)在進(jìn)行時。它們的區(qū)別十分明顯。
事后審計。審計組所做的工作：1、收集資料：公路施工單位提供的預(yù)結(jié)算書、施工圖紙、設(shè)計變更、預(yù)算定額、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門頒布的數(shù)據(jù)信息。甲乙雙方簽定的材料價格、施工合同、施工單位的資質(zhì)等級證書、取費證、招投標(biāo)價，施工組織設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)圖集等。熟悉施工圖紙和說明書，計算工程量。2、了解工程情況：主要是針對變更資料不全時采用的。在施工現(xiàn)場對照圖紙、設(shè)計變更和結(jié)算文件，實施測量、查看，將二者進(jìn)行比較核對，看圖紙與實物是否一致，有無偷工減料、私自減少工序。3、核對工程量：甲方將審計底稿報交乙方，通過交流核對，使乙方認(rèn)可，做到審核結(jié)果雙方認(rèn)可同意。有近似于“走馬觀花”，根本不能審計出實質(zhì)性的東西。
跟蹤審計。審計組所做的工作：1、審計組進(jìn)入被審計單位前，應(yīng)制定審計方案，明確審計范圍、內(nèi)容、方法、程序、審計組人員分工及審計質(zhì)量控制辦法、并考察施工地點。2、審計組進(jìn)入被審計計單位后應(yīng)獨立租用方便到現(xiàn)場監(jiān)督的工作駐地，并自備交通工具，以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進(jìn)行全過程現(xiàn)場審計監(jiān)督。3、監(jiān)理處對承包商進(jìn)行計量驗收時，必須聯(lián)合審計組同行；驗收后，施工方、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、審計組四方在驗收單上簽字。4、審計組收到建設(shè)單位簽字的承包商計量支付申請后，專業(yè)造價工程師應(yīng)逐項審核，提出核定數(shù)量和價款。若申報數(shù)量與審計現(xiàn)場驗收記錄不符或計價不準(zhǔn)確時，專業(yè)造價工程師可修改計量支付文件，并編制審計簽證單（審計記錄），施工單位、建設(shè)單位、審計人員三方在簽證單上簽章認(rèn)可。5、審計組負(fù)責(zé)人只在最后審核無誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交建設(shè)單位財務(wù)部門辦理資金支付手續(xù)。6、發(fā)生工程變更設(shè)計時，若需新定工程結(jié)算單價，先由施工單位申報，監(jiān)理簽證，工程管理部門審查后再交審計組審定。建設(shè)單位根據(jù)審計組審定的的單價作為變更工程單價。7、審計組對已完工的合同規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的單項劃等號應(yīng)出具單項工程結(jié)算審核報告。建設(shè)單位在留足質(zhì)保金的前提下，根據(jù)審核報告辦理工程價款結(jié)算。8、建設(shè)中期審計組應(yīng)向派出（委托）單位出具一至兩次投資控制情況和財力收支情況的審計報告。9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時，審計組應(yīng)出具全部工程建安投資部分的工程結(jié)算審核報告和竣工財務(wù)決算審計報告。10、審計簽證單或?qū)徲媹蟾嬖谡髑蟊粚弳挝灰庖姇r，一般采用當(dāng)面交換意見、當(dāng)面簽字確認(rèn)的方法，如果當(dāng)面不能達(dá)成一致意見，之后應(yīng)采用書面交換意見的方法進(jìn)一步協(xié)商；被審單位收到征求意見函后必須在十個法定工作日內(nèi)反饋意見，未反饋意見的視同默認(rèn)；審計組對被審單位反饋的意見應(yīng)認(rèn)真研究，認(rèn)為反饋意見正確的要相應(yīng)修改審計簽證單或?qū)徲媹蟾妫J(rèn)為反饋意見不正確的可以簽署審計意見或出具審計報告，但應(yīng)在附主中說明此事。
三、建設(shè)項目跟蹤審計的實踐意義
跟蹤審計是一種新型的審計方法，新生事物可能一下子難讓有關(guān)單位或個人接受，必須對其意義及作用作廣泛宣傳，大力宣傳。《審計法》關(guān)于國家建設(shè)項目審計的規(guī)定、《國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》（審計署2003年3號令）、交通部《交通建設(shè)項目審計實施辦法》（交審發(fā)[2000]64號）和《關(guān)于加強交通建設(shè)項目審計監(jiān)督的通知》（交審發(fā)[2001]62號）等，上述這些法律法規(guī)都對跟蹤審計作了明確規(guī)定。通過宣傳，使廣大參建人員認(rèn)識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制，更加公正、合理、準(zhǔn)確地對工程造價進(jìn)行鑒證，這與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的工作目標(biāo)是一致的。同時，通過審計認(rèn)定后，建設(shè)單位可以大膽地計量支付，相應(yīng)的加快了工程結(jié)算速度，確保了施工單位合法的工程款的及時收回和民工工資的支付，這樣促進(jìn)了工程進(jìn)度的加快，對施工單位提高效益也是有利的。講清跟蹤審計與原來的事后審計的區(qū)別與優(yōu)勢之處。跟蹤審計與事后審計最大的區(qū)別在審計人員能及時地對隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場審計，確保了審計對路面表層以下工程真實性與準(zhǔn)確性的監(jiān)督，大大提高了交通建設(shè)項目的審計質(zhì)量。由于變更工程的單價由審計在現(xiàn)場根據(jù)實際情況審定，確保了變更工程計量與計價的準(zhǔn)確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價，有利于監(jiān)理工作。試點項目的監(jiān)理單位認(rèn)為，在現(xiàn)場驗收工作中增加一層監(jiān)督，使監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對基層監(jiān)理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價實行事后審計，監(jiān)理處工作人員在工程完工后還要問審計組作較長時間的解釋工作。實行眼蹤審計，工程竣工之日，就是審計結(jié)束之時。不留下一點后患，什么問題均可消失在萌芽之中。
跟蹤審計不僅能及時糾正工程預(yù)算、工程結(jié)算和變更等影響工程造價的問題，還可以通過審計組認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，廉潔自律的道德風(fēng)范和在實際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算，從長遠(yuǎn)意義看，這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻(xiàn)。
跟蹤審計是將管理審計、風(fēng)險管理審計、內(nèi)部控制審計、環(huán)保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設(shè)項目中，有利于提高交通建設(shè)項目的管理水平。
