時間：2022-04-13 00:19:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三基匯報材料，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本人從事牙科工作二十幾年于2000年11月取得口腔執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格后，我更加珍惜這份來之不易的工作，因為醫(yī)生這個名詞太高尚、太令人尊敬，他不僅救死扶傷，他更是人類生命的守護神。所以我只能用全身心的投入工作來回報我自己選擇的這份職業(yè)和為之而付出的辛勤努力。下面我把這二十幾年來的思想、工作情況從工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務水平三方面進行總結匯報。
一、職業(yè)道德
我之所以選擇先匯報職業(yè)道德是因為：要想做一名合格的醫(yī)生，首先要求要有較高的道德素質修養(yǎng)，一名醫(yī)生在技術上要不斷提高，但起碼的職業(yè)道德必須具備。就像對2008感動中國年度人物之一陳曉蘭的評價“既然身穿白衣，就要對生命負責。在這個神圣的崗位上，良心遠比技巧重要的多”。三個方面的匯報我看重的也是職業(yè)道德。所以平時我堅定正確的忠于社會主義醫(yī)療事業(yè)，熱愛本職工作，堅持為人民服務的宗旨，救死扶傷，以一切為了病員為己任；遵守規(guī)章制度，對病人熱情周到，一視同仁；為病人保守醫(yī)秘，實行保護性醫(yī)療，不泄露病人的隱私和秘密；不利用職務之便謀取私利甚至損害病員的利益；刻苦鉆研業(yè)務，嚴謹治學，對技術精益求精;時刻牢記為人民服務的宗旨，明白自己所肩負的責任。始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風，勤勤懇懇，任勞任怨。時刻牢記醫(yī)生的責任和義務，嚴格要求自己，以白求恩為榜樣，發(fā)揚救死扶傷，實行革命的人道主義精神。
二、業(yè)務水平
對于我來說在牙科方面還是個小學生，有太多需要學習的地方，我在學習書本知識的同時積極和臨床相結合，在臨床實踐中不斷思考，虛心請教，現(xiàn)在我已能熟悉牙科常見病多發(fā)病的診療常規(guī)，并能夠熟練處理病情，技術也得到了長足的進步，此外，積極學習三基知識，不斷學習和引進國內外先進牙科技術，及時更新充分利用現(xiàn)代醫(yī)學和傳統(tǒng)醫(yī)學結合優(yōu)勢，為患者提供優(yōu)質服務。
三、工作成績
我積極參與社會公益活動如：1愛牙日為病人免費撿查牙病和治療，2積極為震災捐款3為地方修路和希望工程捐款4平時為廣大群眾宣傳牙病防治知識等等。
積極參與繼續(xù)教育活動，完成了繼續(xù)教育所需學分，為病人方面凡事為患者著想，看病只看病情，不看背景，關心病人疾苦盡力為病人排憂解難，臨床用藥和材料盡量選擇一些既便宜效果又好的藥和材料，對疑難雜癥和超我診治范圍者急時送大醫(yī)院診治，在很大程度上改善了醫(yī)患關系，病人都說在這看病放心，和家一樣本周期內無醫(yī)療事故發(fā)生，我將繼續(xù)努力。
抓主題教育，把警隊思想統(tǒng)一到“三基”建設上來
工程啟動伊始，發(fā)動全警思想，統(tǒng)一全警行為成為擺在面上的當務之急。**同志不等不靠，積極開展調查研究，深入了解警隊動態(tài)，當?shù)弥糠滞敬嬖诘却⒂^望和畏難情緒時，主動提出“分類指導，項目引導，政策主導”的思想統(tǒng)一工作機制，班子成員和中層干部帶著項目下基層，懷揣政策下基層，他們一邊組織民警開展項目建設，一邊引導大家領會、解讀部廳精神，**同志還精心篩選了民警關心的指導思想，目標任務，重點內容和工作原則等熱點，難點問題，有針對性的和領導批示、講話精神結合起來，以大討論大學習活動為契機，采取走下去講，集中起來學，引導出去看，坐下來談等辦法，把民警思想集中到中央、公安部和省廳、九江市局的政策意圖上來。很快，同志們從朦朧的感覺中走了出來，對“三基”建設大框架有了清晰的認識。同時，在深入調研，廣泛征求民警意見建議的基礎上，編制出臺了《基層基礎建設工作實施方案》、《隊伍正規(guī)化建設實施方案》，就各項方案提出的奮斗目標，責任量化，細化到部門，干部和班子成員，落實到每一個基層民警。每當晨鐘暮鼓，民警們精神抖擻的列隊集訓；每當群眾訴求，民警們笑臉相迎，耐心作答；無論社區(qū)、校園，還是街道、村社，到處傳頌著公安民警親民、愛民、為民分憂解難的故事。終于使“抓基層，打基礎，苦練基本功”的良好氛圍得以呈現(xiàn)。
抓難點重點，把警隊意志凝聚到“三基”建設上來
“三基”建設要走向深入，勢必產生工學矛盾。如何有效化解被動因素，達到凝心聚力向“三基”的目的。這是**一直考慮的一項課題。由于基層單位工作量大，任務多，質量要求高，民警壓力重等因素，常常出現(xiàn)“撞車”現(xiàn)象，通過觀察思考，他認為一些思路和具體要求過于程式化，疆硬化，只有不斷調整，才可能達到協(xié)調發(fā)展，工學相長的目的。對此，他向黨委諫言，建立并完善由政工、法制、治安、刑偵等業(yè)務部門牽頭，科所隊長和基層教導員為責任人，各相關單位為主的三支力量齊抓共管，在人員警力和技術支撐上互為補充，形成了緩沖和減少基層壓力為目的的“聯(lián)合集訓，集中學習，資源共享”運作模式，一經運用，收效甚好，即實現(xiàn)了共同學習，集中訓練的目的，又達到了警力下沉，充實一線的目標。
以此為契機，**還主持編寫了多警種聯(lián)合集訓，聯(lián)合辦案，資源共享，警力裝備合理配置的一覽子運作計劃。近而，打響了“三基”建設向縱深發(fā)展的集結號。
抓建章立制，把基層建設引導到“三基”建設上來
**對原有制度進行了細化分類，根據(jù)部門、人員、崗位和業(yè)務需要，對74項規(guī)章制度進行了全面修訂，補充和完善，印制了《**市公安局制度匯編》，形成了靠制度管人，靠制度運作，靠制度發(fā)展，靠制度辦事的良好氛圍。根據(jù)工程建設需要，在堅持“三個必訓”基礎上，對民警學法、懂法、用法、執(zhí)法，運用法律條款解釋司法活動做出了明確規(guī)定。通過業(yè)務練兵、法制考核、實戰(zhàn)檢驗等方式加以考評，極大的促進了大練兵活動發(fā)展進程。他還耗費業(yè)余時間，對在職民警近年來的實際表現(xiàn)和德、能、績、勤、廉的評定記錄進行追蹤調查，翻閱了大量的檔案記錄，走訪了多個相關部門，為黨委在人才選拔、資源配置和職級評定上提供了詳實的可靠依據(jù)。他還主持修訂了2006年以來各派出所、局直各部門業(yè)務管理，人員管理，黨風廉政教育，“三基”達標項目，以及獎懲、約束、自律等內容在內的“三位一體”目標管理責任制體系，極大的激發(fā)了民警干事創(chuàng)業(yè)，敢于爭先的極積性。為使“三基”建設沿著正常軌道健康發(fā)展，他還倡導達成了政工、辦公室、治安和警務督察等部門聯(lián)席會議和綜合辦公機制，利用會議、資料、檢查等各種條件，探索并強調發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的有效途徑，使思想和方法以及觀念上有了新的跨越，使全局“三基”工作呈現(xiàn)出了一盤棋效應，實現(xiàn)了人心向“三基”，人人為“三基”，事事為“三基”的預期目標，最終使“三基”建設沿著正常渠道，健康，有序的向前發(fā)展。
抓措施落實，把政府關懷用在“三基”建設的刀刃上
**同志深刻認識到經費保障在“三基”建設中的重要作用，他積極開展基層保障調研活動，主動向市局黨委提供參考依據(jù)，將基層單位意見及時反映給了局黨委，經局黨委上下協(xié)調和積極爭取，先后為看守所、拘留所以及5個基層派出所營房建設解決資金200余萬元，將市財政供給的人頭辦公經費全額劃撥,達到了二類縣區(qū)公用經費保障人均1.2萬元的標準，在一定程度上緩解了基層單位辦公、辦案經費緊張的問題，確保了基層所隊的正常運轉。
抓機制創(chuàng)新，把隊伍整體素質提升到“三基”要求上來
他在深入調查,走訪座談,廣泛聽取社情民意和廣大民警想法的基礎上,把民警最關心和需要解決的問題歸納起來，積極向局黨委反映。經局黨委多次向市委、市政府專題匯報，研究解決了內設機構建設問題，將武山凹和通江嶺兩個派出所分別合并到武山和碼頭派出所，從而從一定程度上解決了基層所隊人員緊缺的問題；以規(guī)范內設機構為契機，積極草擬方案,經局黨委審批后,推行了“雙向選擇”和“競爭上崗”，選拔32名正副科級干部和16名一般干部充實到了中層領導崗位，全局307位民警中，副科級以上的民警有66名。還組織治安綜合部門統(tǒng)一了派出所的建筑外觀和外觀標識及內務設置、基礎臺帳、警務公開內容。
他積極研究探索公安教育培訓新機制，逐步構建起全警大培訓、大教育工作格局。抓學習，嚴格落實每周五集體學習制度，做到了學習時間、人員、內容、記錄、筆記、學習園地、心得體會、逐月簽閱。抓培訓，先后開展了新警培訓、警銜晉升培訓、業(yè)務技能培訓、大練兵晨訓、集訓、輪值輪訓等訓練和警務信息化練兵、“法律法規(guī)一口清”專項練兵、警務實戰(zhàn)技能訓練等練兵活動，組織培訓班20余次，培訓民警400余人，印制學習資料和警務技能手冊600余份，達到了每年對全員集中15天的培訓。為了充分調動民警練兵的積極性，制定了《大練兵活動實施方案》，以出勤時間、練兵態(tài)度、考試成績等內容為考評重點，將考評結果作為民警年度考核及評優(yōu)的重要內容，確保民警在練兵中練有激情、練有監(jiān)督、練有效果。2008年，為檢驗學習效果，全局開展了全體民警計算機基礎知識的普及和考試，真正形成了“全警共享、全警查詢、全警應用”的信息化應用格局。
抓科技強警，把文明建警融入到“三基”建設上來
在**和“三基”辦同志們的努力下，推行了“一人一機”上機考試機算機練兵活動，主要內容有文字輸入、文檔編輯、表格制作、信息查詢應用等。全力倡導數(shù)字證書運用，全警擁有和應用數(shù)字證書達100%，目前，45歲以下民警全部通過了計算機技能考試。現(xiàn)在，一切都在電腦上進行，快速、便捷、高效的工作模式使民警嘗到了科技強警帶來的“甜頭”。強化基層派出所基礎信息整合，以維護穩(wěn)定、人口管理、打擊破案等為重點，以基層派出所綜合信息系統(tǒng)為平臺，實行信息采集，加強信息的實時整合應用，提高了信息的集成度和共享度。2008年，該局肇陳派出所民警周俊軍利用電腦信息創(chuàng)建了農村警務信息平臺，**了解了這一情況后，立即號召全局民警向周俊軍學習，并把周俊軍的做法在全局推廣，既而后來在全省、九江市進行推廣。目前，周俊軍已被推薦參加全國“第三屆我最喜愛十大人民警察”評選。
抓人文創(chuàng)新，把文化育警納入到“三基”建設上來。
__縣公安局自開展"三基"工程建設以來，立足實際、真抓實干，按照"抓基層、打基礎、苦練基本功"的總體思路，以"三所三隊"為重點，積極爭取縣委、政府和上級公安機關的重視和支持，從人力、物力、財力等方面全面向基層傾斜，迅速掀起"三基"工程的建設熱潮。一年多來，該局的基層實力明顯增強，基礎工作開展迅速，保障機制逐步健全，民警素質顯著提高，各項公安業(yè)務工作得到全面發(fā)展，在警務機制改革、無房派出所建設、基層裝備配備以及班子隊伍建設方面取得了明顯成效。其主要做法是：
一、強基點，高起點謀劃
"三基"工程建設開展以來，__縣公安局新一屆黨委多次召開黨委會議和全局中層干部會議進行討論研究，根據(jù)上級公安機關關于"三基"工作的總體目標和要求，結合本地實際，制訂了思路清晰、目標明確、職責分明的基層基礎建設實施方案，建立了"三基"工作聯(lián)系和扶持制度，明確了各基層單位"三基"工作的具體目標和要求。同時將公安機關開展"三基"工程建設的相關精神、要求和具體內容向縣委政府主要領導以及分管領導作了詳細匯報，積極爭取縣委政府的重視和支持。期間，縣委__書記和政府__縣長以及分管政法的縣領導先后來該局就"三基"工程開展的有關情況進行專題調研，并多次深入基層單位進行現(xiàn)場辦公，當場拍板解決了許多實際困難。縣委政府在財政緊張的情況下，優(yōu)先為該局劃撥資金開展基礎設施建設，并積極協(xié)調相關部門解決了該局12個無房派出所的征地、規(guī)劃和立項等具體事宜。總之，__縣委政府對該局"三基"工程建設給予了高度的重視和支持，有力地促進了各項工作的順利開展。為了切實加強對"三基"工程的領導協(xié)調，__縣公安局還專門成立了由局長__同志掛帥、__政委和其他黨委委員參加的"三基"工程建設領導小組，下設辦公室，并從各部門抽調業(yè)務骨干集中辦公，統(tǒng)籌全局"三基"工程建設工作的開展。各基層單位也成立了相應的工作組，確立了各自開展"三基"工程建設的主要目標，為了保質保量按期完成既定任務，徐宏偉局長還與各黨委委員、各黨委委員與各自分管單位層層簽定了任務目標責任狀，旨在"強基固本"的"三基"工程建設在該局全面展開。
！二、抓重點，高效能推進
在"三基"工程建設中，該局以推動警力下沉、警務前移為切入點，全力充實基層一線戰(zhàn)斗力。一是精簡機關、充實基層。20__年9月份，該局按照5%的比例精簡局機關人員，全部充實到基層一線，同時把新招錄的3名見習民警也安排到基層一線實戰(zhàn)單位，通過此舉，該局基層所隊和一線實戰(zhàn)單位警力達到了121名，有力地推動了基層單位尤其是派出所各項工作的開展。二是規(guī)范機構設置、進行機構改革。20__年年初，__市局將該局確立為全市縣級公安機關規(guī)范機構設置的試點單位，率先進行機構改革。對此，該局黨委高度重視，專門召開黨委會議進行專題研究，并成立了由局長__同志任組長，其他黨委成員任副組長的機構改革領導組，負責該局機構改革設置方案的起草、制定和具體實施。按照"創(chuàng)新機制、提高效能，整合機構、優(yōu)化配置，強化基層、夯實基礎，因地制宜、分類指導"的原則，該局黨委積極爭取縣委、政府和上級公安機關的支持與配合，經過40余天緊鑼密鼓的辛勤努力，機構改革終于全面完成。這次機構改革響應了上級公安機關"整合職能配置，規(guī)范機構職能設置，優(yōu)化警力資源，推動警力下沉"的號召，改革完成后，該局由原來的33個單位精簡為28個（其中執(zhí)法勤務機構9個，綜合機構3個，直屬機構2個，派出機構14個），基層一線民警占到全局民警的86%，派出所警力占到全局警力的41.6%，真正為建立"精干高效，運轉協(xié)調，警令暢通，職能、機構、序列和稱謂規(guī)范統(tǒng)一，職責、權限一致的縣級公安機關"奠定了堅實的基礎。三是積極探索新形勢下的派出所警務機制改革，進一步提高派出所打、防、管、控一體化能力。20__年9月份，該局以__派出所辦公大樓建成使用為契機，將__派出所和刑偵x中隊合署辦公，并組建成立了治安巡邏隊，充實了__交警中隊，在此基礎上試點推行了"一所三隊"模式。該模式運行一年多來，__地區(qū)的治安和交通秩序明顯好轉、"兩搶一盜"案件降到了五年來的最低點，重大惡性案件發(fā)案數(shù)也明顯下降，砂河地區(qū)的人民群眾紛紛拍手稱快。事實證明
，"一所三隊"模式有效地整合了警力和資源配置，增強了戰(zhàn)斗力，使派出所成為出警迅速、反應靈敏的綜合性戰(zhàn)斗實體。目前，該局正在積極籌劃，準備在該縣__、__兩個重點集鎮(zhèn)也實行"一所三隊"模式，以切實增強對上述兩個地區(qū)的治安防控能力。
三、破難點，困境中求進
（一）在從優(yōu)待警方面
__縣是國家級貧困縣，多年來由于縣財政困難，公安公用辦公經費一直與罰沒款掛鉤，但也是捉襟見肘，異常困難。三基工程建設開始后，該局新一屆黨委積極爭取縣委、政府的支持，想方設法落實保障措施。兩年實現(xiàn)三大跨越。一是20__年就全額落實了人均2.7萬元的公用經費保障標準，二是20__年5月份順利完成了公務員工資的套改，三是落實了基層一線民警每人每月300元的值勤補助。此外，該局黨委還積極落實從優(yōu)待警措施，不斷提高民警的生活待遇。一是以新110指揮中心大樓建設為契機，建成了兩棟可容納76戶民警住宿的集中宿舍樓，解決了大部分民警長期分散居住的問題，便于了集中調度、統(tǒng)一指揮。二是投資60余萬元對看守所和家屬樓通向大街的道路進行了路面硬化，解決了過去“晴天一身土、雨天兩腿泥”的出行難題，得到了全局民警的一致好評。三是針對基層民警長期超負荷工作嚴重影響身體健康的現(xiàn)狀，從20__年開始，進行了兩次全局民警免費體檢，通過科學儀器和先進的檢測手段，及早發(fā)現(xiàn)病患，及時予以治療。同時對患病和生活困難的民警予以特殊照顧，以捐款捐物、幫其家屬就業(yè)等多種形式，幫助他們重塑信心、度過難關。四是落實了民警休假制度，多次分批組織民警到海南、廣西等地療養(yǎng)參觀，以休促干，有效地防止了民警亞健康問題的出現(xiàn)。此外，該局還為全局民警每人投保了一份意外傷害保險，確保民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中一旦受到意外傷害后，能夠得到及時迅速的治療，免除了他們的后顧之憂。
（二）在硬件設施建設方面
一是12個無房派出所全部開工建設。20__年以前，全局14個派出所只有兩個有屬于自己的辦公場所，其余12個全部是租房或者借房辦公，車輛裝備陳舊落后、派出所民警的人身安全得不到有效保障，偵查辦案效率也十分低下。"三基"工程建設開始后，該局緊緊抓住國家開展中部地區(qū)無房派出所建設的大好時機，多方爭取、積極籌措，全面展開無房派出所建設工程，經過一年多的艱苦努力，該局__派出所新辦公樓和新建的__派出所分別于20__年9月份和20__年8月份建成并投入使用，其余10個派出所今年“五一”前也可全部搬遷入住。二是110指揮中心大樓建設工程順利交付使用。該局在經費嚴重短缺的情況下，未雨綢繆、超前規(guī)劃，自20__年開始背負巨債進行了110指揮中心大樓建設工程，該工程占地10畝，建筑面積6000平方米，耗資近1000萬元，于今年8月份建成使用，是整個__市縣級公安機關辦公條件最好、設施最完善的110指揮中心大樓。三是積極開展“天眼工程”建設。該局以指揮中心大樓建設為契機，于20__年4月份啟動了"天眼"工程建設，在縣城主要街道、路口、黨政首腦機關和金融單位安裝了12個遠程電子監(jiān)控探頭，圖象匯集到指揮中心屏幕墻，實現(xiàn)了對上述重點部位的24小時監(jiān)視控制。此外，該局在其他硬件工程建設上也全面開花，取得了可喜成果。一是在20__年9月份籌資50萬元，啟用了新建的行政拘留所，結束了多年來刑事犯罪人員與行政違法人員混關的局面，使該縣的法制建設邁上新臺階。二是為看守所投資20萬元，重新改造安裝了監(jiān)所數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)和標準高壓電網，并且新購置了一部囚車。三是先后共籌資400余萬元購置了42輛警車，同時多方努力爭取到省廳配發(fā)的30臺電腦和70套單警裝備，全部發(fā)放到基層一線實戰(zhàn)單位，有效地激發(fā)了基層民警的工作熱情，增強了快速反應能力。四是投資為辦公室新添置了數(shù)碼攝像機、照像機、激光打印機、復印一體機等先進設備，提高了后勤保障的科技含量，形成了高效快速的后勤保障服務機制。五是針對__爆炸物品管理形勢嚴峻的現(xiàn)狀，投資50萬元購置了兩臺爆炸物品探測儀，花費兩萬元從省廳警犬繁育基地購買了一條警犬，并派專人帶犬到省廳參加搜爆犬培訓，用于該局的爆炸物品搜尋探測。為了給警犬創(chuàng)造一個良好的休息訓練場所，并能夠繁育后代，該局于去年5月份投資50萬元興建了占地兩畝的警犬基地，并將再購入五條警犬，用于搜爆和查緝。
（三）在警力保障方面
__縣常住人口26萬，流動和暫住人口常年保持在4萬人以上，治安形勢十分嚴峻。按照人口和警力比例萬分之十計算，應配備警力300名左右，而__縣公安局現(xiàn)有民警僅有141名，警力缺口高達160余名。由于警力嚴重不足，該局14個派出所中二人所就有12個，民警們往往身兼數(shù)職、常年高負荷工作，嚴重制約了各項工作的開展。"三基"工程建設開展以來，該局積極推行群防群治體系建設，采取三項有效措施，有效地緩解了警力嚴重不足的狀況。一是20__年11月份，該局積極爭取縣委縣政府的支持，本著"公開公正、擇優(yōu)錄取"的原則，通過筆試、面試、體能測試和體檢等環(huán)節(jié)的層層選拔，從歷年來政法類院校畢業(yè)生中招收了102名協(xié)勤人員，并按照"警力下沉、警務前移"的要求全部充實到基層所隊協(xié)助正式民警開展工作。二是充分發(fā)掘民力資源，健全基層治保和內保組織，積極推進打、防、管、控一體化的社會治安防控體系建設，去年該局先后在__、__兩個治安形勢復雜的地區(qū)組建成立了派出所治安巡邏隊，實行24小時全天候巡邏控制，有效遏制了街頭盜竊、搶奪案件的高發(fā)勢頭。三是積極探索農村警務機制改革，在全市率先成立了農村和社區(qū)警務室。按照"警力下沉、警務前移"的要求，該局于去年1月份、3月份在治安形勢復雜、外來人員眾多的__鎮(zhèn)__村和__鄉(xiāng)__村相繼成立了兩個駐村警務室，承擔起流動人口管理、治安防范控制和打擊私采濫挖的三項重任。此后，該局又以招收文職協(xié)勤人員為契機，先后在全縣的52個農村、33個學校和7個社區(qū)成立了92個警務室，切實加強對上述區(qū)域的治安管控力度。
此外，該局在公安信息化建設方面也不斷加大資金和人員投入，堅持"科技強警"戰(zhàn)略，積極開展"金盾工程"二期建設。去年以來，該局先后投資60余萬元購 置了90臺電腦，使全局計算機總數(shù)達到120臺，計算機擁有率達到92%，基層所隊局域網覆蓋率已達100%。____系統(tǒng)、____系統(tǒng)、____系統(tǒng)、____系統(tǒng)、__x系統(tǒng)、____系統(tǒng)等信息數(shù)據(jù)庫的的數(shù)據(jù)錄入穩(wěn)步推進。目前，該局正在進行公安信息網四級網的建設工程，并以此為基礎逐步實現(xiàn)全局公文網上傳輸、信息共享等網上辦公業(yè)務。
四、攻弱點，練強硬精兵
在開展基層基礎建設的同時，__縣公安局抓住"追不上、打不贏、說不過"的弱點問題，積極開展"苦練基本功"活動，使全局民警的身體素質、戰(zhàn)術技能、業(yè)務知識以及執(zhí)法辦案水平得到顯著提高。一是堅持每日晨訓制度。局領導班子成員帶頭，民警們積極參加，通過一年多的堅持鍛煉，全局民警的身體素質有了明顯增強。二是全面落實"三個必訓"制度。繼續(xù)對新任民警進行了初任培訓，對新任中層領導干部進行了任職培訓，對基層一線民警進行實戰(zhàn)訓練，參訓率達到100%。三是繼續(xù)深入開展"大練兵"活動。該局按照"干什么，練什么，缺什么，補什么"的原則，積極開展業(yè)務培訓和崗位練兵，采取分散練兵和集中培訓想結合的方式，在戰(zhàn)術技能、業(yè)務水平、法律業(yè)務、治安管理和執(zhí)法辦案等方面苦練基本功，取得了良好效果。活動中該局還提出了"以干促練，以練提干"的口號，就是將"大練兵"活動置于具體工作中，檢驗練兵成果，顯示練兵成效，同時以練兵促進各項工作的開展。20__年，該局共立各類刑事案件596起，比上年同期提高23%，破獲各類刑事案件403起，比上年同期提高16%，重特大刑事案件立案218起，破案132起，破案率為61%。現(xiàn)發(fā)的9起命案全部破獲，并破獲了1997年的命案積案1起。共打擊處理各類犯罪嫌疑人404人，抓獲在逃犯78名。移送201案323人。共受理查處各類治安案件1462起，比去年提高44%，打擊處理各類違法人員1710人，比去年提高33%，其中行政拘留637人，比上年同期提高43%。在年終市局組織的目標責任制考核中，該局百名民警破獲刑事案件絕對數(shù)為226.92起，百名民警移送絕對數(shù)為204.49人，百名民警批準逮捕絕對數(shù)為__.10人，百名民警查處治安案件絕對數(shù)為759.62起，百名民警治安拘留絕對數(shù)為317.95人，五項數(shù)據(jù)增幅均位列全市第一。累累戰(zhàn)果無不顯示了大練兵的強大功效，證明大練兵的確是提高公安民警素質，提升公安機關戰(zhàn)斗力的最直接、最有效途徑。
五、顯亮點，樹先進典型
一、嚴格執(zhí)行安全生產責任制
按照分公司安全生產責任制體系的要求，細化并分解了分公司下達的安全服務工作目標，油庫簽訂了《安全生產責任書》，以進一步明確各級員工的安全生產職責，增強員工責任意識，提高全員對安全工作重要性的認識。
結合《大連分公司安全生產事故隱患排查治理管理實施細則》等安全管理制度，嚴格要求職工必須熟練掌握各崗位作業(yè)指導規(guī)程，加深對管理體系程序文件的理解，提高作業(yè)的規(guī)范化、程序化。年初油庫制定了本年度庫區(qū)隱患排查與風險評估計劃，重新對庫區(qū)隱患進行了排查，分階段分步驟完成隱患整治，并以“隱患承諾書”的形式自我監(jiān)督。
二、加強安全教育和業(yè)務培訓
今年油庫繼續(xù)加強業(yè)務知識培訓和應急預案演練。年初制定了詳細可行的計劃，在內容上，各種培訓采取了多樣化的原則，既有會議宣貫，也有桌面演練，還有現(xiàn)場操作，參加學習與考核要求也更加嚴格。
三、加強設備設施的管理
四、繼續(xù)提倡與實施“現(xiàn)場管理”理念
在加強油庫現(xiàn)場管理的過程中，油庫對員工的要求是：按程序、按標準、按指令操作；清楚干什么、怎么干、干到什么程度；知道誰來檢查、檢查的標準是什么、檢查的結果由誰來落實。用這樣的要求來規(guī)范、評價及檢查每項工作，使現(xiàn)場管理的標準化水平大幅度提升。進一步促進油庫生產現(xiàn)場管理的文明化、科學化，達到高效生產、安全生產的目的。
油庫繼續(xù)加強庫房管理，堅持做到定人管理，布局合理，擺放有序，層次分明，查找方便，存取便捷。化計分隊利用作業(yè)間歇時間，逐步完成此項工作。用現(xiàn)場管理的方法管理倉庫一是有效地降低了庫存；二是提高了庫存數(shù)據(jù)的準確性，從而提高了工作效率。
現(xiàn)場管理就是要發(fā)揮全員的智慧，下工夫使大家“都能用、都好用”，是生產過程中質量的動態(tài)改進。
五、深入開展“鐵軍建設”活動
加強職業(yè)道德的建設，采用多種形式的教育方式，提高員工的政治覺悟，提倡感恩做人，敬業(yè)做事的思想，深刻理解和體會管理是嚴肅的愛，培訓是最好的福利，這一句話的真正含義。
加強作風建設，強化執(zhí)行沒有任何借口，細節(jié)決定成敗等思想教育，增強員工的自主自律，自我管理的意識能力，養(yǎng)成嚴格按照制度程序操作，令行禁止的良好習慣，工作無“三違”，生產無事故，培養(yǎng)成一支設備精，工作細，能打硬仗，善打硬仗的鐵軍，
加強精細化管理，安全責任體系、安全管理體系，應急救援體系落實到位，生產過程受控管理，通過加強現(xiàn)場管理，落實各項制度，尤其是一核、二交、三講、四分、五上崗的交接班制度，消除安全隱患，提高工作效率，實現(xiàn)優(yōu)質服務。
加強分隊長及員工業(yè)務的培訓，分隊長是兵頭將尾，他們的管理水平和業(yè)務技能是一個分隊的關鍵，因此一庫支部決定，每月抽出兩天時間，對分隊長進行培訓，內容為:什么是班組長，班組長安全管理，班組長的目標計劃、基礎管理，班組建設與實踐，現(xiàn)場管理，溝通管理等等，提高其管理水平和業(yè)務技能，并讓分隊長參與油庫管理，給予權力，充分調動他們的主觀能動性，更好地發(fā)揮分隊長的作用，員工的培訓每周一次，結合實際加強業(yè)務知識，規(guī)章制度危險源識別，風險評估、應急預案的學習和掌握，提升技能等級，增強員工的實際操作能力，以：“精一、會二、通三、懂四”為崗位目標。
加強四相互班組特色文化落實，四相互即相互提醒，相互幫助，相互協(xié)作，相互監(jiān)督。支部明確分工，每個支委負責管理不同分隊，指導班組工作，定期召開支委匯報會，匯報各自分管分隊的情況，找出不足，制定下一步推進方法。只有落實到實處，才能組建成一個和諧，體現(xiàn)親情的大家庭。
加強績效考核的完善，在實際工作中，不斷充實和完善績效考核制度，營造崗位靠競爭，收入靠貢獻的良好氛圍，細化考核內容，使績效工資實現(xiàn)真正意義的獎勤罰懶作用，有效調動全體員工積極性，。
加強新聞報道，把我們好的做法，好的經驗，好的典型向中國航油雜志、航油報及航油平臺投稿，發(fā)揮媒體的宣傳作用，促進班組建設。
六、深入開展“班組建設”活動
化計分隊班組建設工作，以保障各項工作的順利進行，提高化計分隊成員的綜合素質，增加團隊的凝聚力和工作成效性目標。
組織分隊成員對ERP操作系統(tǒng)進行細化學習，并將保稅油業(yè)務進行模擬操作學習，提早為下一步分公司保稅油業(yè)務開展做好準備。建立ERP錄入的檢查復核程序，避免ERP業(yè)務差錯出現(xiàn)。
提高油品質量監(jiān)控程序，在接收油品的質量和數(shù)量方面嚴加控制，做到數(shù)據(jù)有理有據(jù)，建立嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。在油品的儲存監(jiān)控中，做好發(fā)舊存新的合理作業(yè)安排。
提前和東北公司計量檢定中心聯(lián)系，保證一庫計量器具的檢定工作提前進行，避免計量器具的不合理使用。加強辦公用品的使用管理，做好辦公用品的節(jié)約性使用。
增進班組成員的凝聚力，在工作和生活中互幫互助，提高成員的和諧性、團結性。
卸油分隊承擔著油品接卸、儲存、輸轉、發(fā)放任務工作，在各項工作中，落點于建“三基”，杜絕“三違”，建設先進、模范班組。建立班組成員家庭檔案，詳細了解各自家庭成員情況，開展“班組之家”活動，使家庭成員更加理解員工工作的性質和辛苦程度。
建立安全管理制度，使安全管理更加全面性。建立晨會制度，布置當天工作任務，使工作任務詳細落實到每個人。建立月初工作計劃制度，確立當月工作完成目標和完成時間，并加以檢查工作完成情況。建立月中工作控制制度，根據(jù)公司和油庫的工作計劃，對分隊工作進展情況進行調整安排。建立月末總結制度，根據(jù)當月工作計劃和完成情況，做出點評，對工作中的先進的員工和先進的經驗進行總結。建立交接班制度，做到交接班人員現(xiàn)場交接，對設備、記錄材料交接清晰明了。建立崗位練兵制度，使員工在精通本職工作的基礎上，技術水平再上一個臺階。建立安全文明生產制度，完善各類勞動保護用品的配備，重視職業(yè)健康衛(wèi)生和勞動保護，做好職業(yè)病的防治工作。實行作業(yè)講評制度，做到作業(yè)前有計劃，作業(yè)中檢查，作業(yè)后有講評。
大家的共同努力下，為期一天的財務工作例會。圓滿地完成了各項議程。會上，有3家單位作了經濟活動分析情況匯報，4家單位做了精細化管理經驗大會交流，19家單位做了精細化管理經驗書面交流，感覺很受啟發(fā)，希望大家要認真學習、相互借鑒、取長補短、共同提高。財務資產處云卿處長通報了公司前8個月生產經營情況，總結了今年以來的財務工作，并對近期主要工作做了重點安排和部署，這些我都同意，會后各單位要結合實際抓好貫徹落實。會議還安排財務資產處報告了集團公司工程技術板塊上半年經營分析情況，專題介紹了伊拉克市場稅收情況。剛才，人民大學朱教授作了精彩的稅收管理講座。總體上，這個會開得很成功，會議內容安排的比較充實。通過大家的交流，提高了認識，拓寬了思路，學習了知識，明確了下一步工作思路。下面，結合公司當前實際，再以下四個方面意見：
一、準確把握當前經濟形勢，確保完成全年生產經營任務
今年以來，在“16246”發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，公司各項業(yè)務保持平穩(wěn)較快發(fā)展，市場開發(fā)躍上新臺階，營業(yè)規(guī)模不斷擴大，經濟效益持續(xù)攀升。前8個月，主營業(yè)務收入和利潤均實現(xiàn)超踏線運行，其中實現(xiàn)收入億元，完成年初預算目標的75%；利潤總額億元，完成年初預算目標的84%，生產經營比較主動。
經濟運行主要表現(xiàn)出以下特點：一是營業(yè)收入保持較快增長。前8個月，實現(xiàn)收入同比增加億元，增長38%。關聯(lián)交易市場和國內行業(yè)市場需求強勁，分別增長了45%和40%，是拉動公司總收入快速增長的主要動力。海外市場和油氣合作開發(fā)初步實現(xiàn)了企穩(wěn)回升，發(fā)展基礎進一步穩(wěn)固。公司市場多元化格局已然形成，抵御市場風險的能力在逐漸增強。二是成本費用總體可控。在實現(xiàn)收入快速增長的同時，各單位克服了原材料價格上漲、人工成本和折舊折耗費用剛性增加的不利影響，總體成本費用控制取得了較好效果。前8個月，營業(yè)成本同比增長37%，低于收入增長一個百分點，實現(xiàn)了公司的成本費用增長要低于收入增長的總要求，形成增收與創(chuàng)效同步增長的良好局面。三是經濟效益穩(wěn)步提高。前8個月，公司實現(xiàn)利潤億元，同比增長了23%，企業(yè)效益持續(xù)改善，創(chuàng)歷史同期最好水平。
總的看，公司經濟運行的情況是好的，收入增長速度與質量、市場和效益的關系趨于改善，鉆井和輔助技術服務業(yè)務發(fā)展趨于協(xié)調。從近期公司與華北油田、大港油田生產對接情況看，下半年關聯(lián)交易市場的工作量基本上也是有保障的。今年，國家還出臺了成品油消費稅返還政策，對油氣田企業(yè)在開采原油過程中耗用的內購成品油，暫按實際繳納消費稅的稅額全額返還。這些都為我們全面完成今年經營任務創(chuàng)造了比較有利條件。
但我們也要看到，當前公司面臨的外部環(huán)境仍然十分復雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少，我們在發(fā)展過程中也暴露出一些問題亟待解決。一是營業(yè)收入增速出現(xiàn)回落。今年以來，公司市場創(chuàng)收實現(xiàn)了高開高走，保持較強的增長態(tài)勢。但從6月份開始，尤其是進入下半年以來，受各種因素影響，主要裝備利用效率有所下降，不時出現(xiàn)鉆機停等井位，發(fā)展勢頭有減弱跡象。7月份，單月實現(xiàn)收入億元，與6月相比，環(huán)比下降了21%；8月份，單月實現(xiàn)收入億元，雖然環(huán)比增長6%，但與6月相比，也還是下降了17%。二是市場結構還不均衡、不協(xié)調。從市場總量上看，公司前8個月營業(yè)收入雖然同比增長38%，超額完成了同步指標。但從市場結構來看，關聯(lián)交易市場增長了45%，帶動總收入增長18%；國內行業(yè)市場增長了40%，帶動總收入增長16%；國外市場增長了22%，帶動總收入增長3%；油氣合作業(yè)務增長了25%，帶動總收入增長1%。公司國外市場增長速度低于國內市場，油氣合作業(yè)務增長速度低于工程技術服務。三是關聯(lián)交易市場工作量還存在不確性。主觀上，甲方安排下半年和提前實施明年工作量的意愿都比較強，但從近兩個月實際執(zhí)行情況看，效果并不理想。要把雙方在下半年生產對接會上確定的工作量目標落到實處，也還需要雙方進一步付出艱苦努力。8月份，在冀中油區(qū)因征用井場臨時占地、上井場道路和工農關系出現(xiàn)困難，造成的停等鉆機已經達到9部。同時，正常鉆井的鉆機當中，也有部分面臨著后備井位不足的矛盾。公司為儲氣庫市場準備的3部70型鉆機由于井場占地和道路等問題未能解決，無法組織鉆井施工，造成第五鉆井公司70003隊待遷，準備從大港市場調遷的70025隊也不能按期調入，新出廠的1部70型鉆機被迫推遲出廠。
因此，我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識、居安思危，充分估計面臨形勢的復雜性，冷靜觀察，沉著應對，把困難考慮的再多一些，把工作做得更扎實一些。各單位要繼續(xù)按照公司的整體部署和要求，全面高效推進各項工作，務必抓好抓實，不能有絲毫松懈，進一步鞏固好我們來之不易的發(fā)展成果，確保完成全年各項生產經營任務。
二、深入推進財務精細化管理，全面提升財務管理水平
財務管理是企業(yè)管理的核心。持續(xù)推進財務精細化管理，不斷提升財務管理水平，對于公司轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量、加快建設優(yōu)勢突出的國際化石油工程技術服務公司，具有非常重要的意義。在一季度財務工作例會上，我已就財務專業(yè)路在“十二五”期間的精細化管理了的總體要求、明確了主要目標和任務、安排部署了七項重點工作。我們要力爭到“十二五”末，基本形成適應渤海鉆探發(fā)展需要的、較為成熟的財務精細化管理模式，確保財務管理水平在中石油集團內部處于前列。
一是財務精細化管理取得新的進展。在過去的8個月里，各單位能夠按照公司有關精神和要求，積極行動起來，結合單位實際，大力推進財務精細化管理，付出了不少艱辛和努力，取得了一定成效。精細預算管理，各單位經營考核指標完成情況好于往年，實現(xiàn)利潤達到歷史最好水平；精細資金管理，資金運行實現(xiàn)安全、高效，生產和投資需求得到有效保障；精細會計核算，會計差錯率持續(xù)下降，報表編制質量明顯提高；精細成本管理，成本費用增長幅度始終低于收入增長幅度，成本費用利潤率水平穩(wěn)步提高；精細稅收管理，精心組織開展所得稅匯算清繳、科研費加計扣除和成品油消費稅返還等項工作，納稅籌劃能力有了新提高；精細資產管理，資產動態(tài)管理水平穩(wěn)步提升，積極開展閑置資產內部調劑和處置。
二是財務精細化管理面臨新的形勢。在今年集團公司領導干部會議上，蔣總作了“發(fā)揚大慶精神，加強三基工作，進一步夯實可持續(xù)發(fā)展基礎”的主題報告，對新時期、新階段做好三基工作了新概念、新思路、新目標、新措施。集團公司領導干部會議明確，三基工作是科學發(fā)展的堅強保障，加強三基工作是固本強基的戰(zhàn)略任務，是集團公司新時期新的重大工程。8月，在集團公司工程技術年中工作會議上，廖總結合工程技術業(yè)務發(fā)展和隊伍建設實際，就加強三基工作，夯實基層基礎進行了全面部署。三基工作的基本內涵就是基層建設、基礎工作和基本素質。基層建設是以黨建、班子建設為主要內容的基層組織和隊伍建設，是企業(yè)發(fā)展的重要保障；基礎工作是以質量、計量、標準化、制度、流程等為主要內容的基礎性管理，是企業(yè)管理的重要著力點；基本素質是以政治素養(yǎng)和業(yè)務技能為主要內容的員工素質與能力，是企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn)。對照三基工作的基本內涵，我們的以實現(xiàn)一流財務工作業(yè)績?yōu)槟繕耍蕴嵘攧展芸啬芰楹诵模詫嵤捌叽缶毠芾怼睘橹攸c的財務精細化管理總體思路和工作安排，是符合三基工作要求的，是契合當前實際的。因此，我們財務專業(yè)路貫徹落實上級關于開展三基工作的有關精神和要求，我想最重要的還是要立足我們實際、立足我們崗位，扎扎實實做好財務精細化管理，堅持把財務精細化管理作為我們開展三基工作的重要載體，基礎工作務求要細，基本素質務求要嚴，不斷推動財務管理邁上新的臺階。
三是充分認識財務精細化管理存在的不足。從這次各單位上報的精細化管理經驗材料看，既有成績，也暴露出許多不足。主要體現(xiàn)在：有的單位認識還遠不到位，所交流的內容非財務專業(yè)的內容多于財務專業(yè)的內容，自己的東西全都丟了，這說明個別單位還沒有真正踏下心來，認真思考和謀劃本單位的財務精細化管理問題；有的單位管理創(chuàng)新意識不強，高招不多，具體措施缺乏新意；有的單位采取的措施還僅限于表面，標準不高、不深入、不具體；有的單位責任心不強，作風浮躁，交流材料明顯是把過去的材料拿過來照抄，敷衍了事。因此，各單位總會計師和主管財務領導要切實負起責任來，認認真真地分析一下自身在財務管理方面存在的差距和問題，找準關鍵環(huán)節(jié)和突破口，以點帶面，推動財務精細化管理取得更大實效。
四是全力推進財務精細化管理向深層次發(fā)展。財務精細化管理的工作部署和要求已經十分明確，關鍵是抓好貫徹落實。下一步各單位要從以下幾個方面重點推動：一是要加強學習，提高認識。我在4月21日工作例會上的講話內容，公司總經理辦公室也通過OA系統(tǒng)下發(fā)給大家了，各單位要認真組織學習，并逐級傳達貫徹，使全體財會人員進一步提高對財務精細化管理重要性的認識，增強緊迫感和責任感，努力推進財務管理工作上水平。二是要明確目標，制定工作方案。各單位要按照公司的整體部署和要求，認真總結過去行之有效的經驗和做法，對照先進查找差距，詳細制定本單位財務精細化管理方案，分階段明確工作思路、目標和主要措施。特別是要結合自身實際，針對不同單位的業(yè)務特點，不同的內外部環(huán)境，找準工作的結合點，切實把工作落到實處。三是持之以恒，常抓不懈。財務精細化管理是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，貴在一以貫之，永不懈怠，形成常態(tài)，建立長效機制。
三、增強財務服務意識，保障生產經營需要
隨著市場經濟的發(fā)展，企業(yè)經營管理工作的加強，財務的職能已經由原來單純的會計核算，轉移到管理服務和監(jiān)督控制上來，并且進一步向參與企業(yè)經營管理決策延伸。為此，我們廣大財務人員要積極適應這種轉變，努力提高財務服務生產經營工作的水平。
一是要進一步提高服務意識。企業(yè)經營就是要“以市場為導向，以效益為中心，職能部門為保障”，這是市場經濟中企業(yè)經營所普遍遵循的準則。因此，財務部門必須要增強服務意識和大局觀念，貼近生產，貼近一線，適應業(yè)務發(fā)展步伐，及時滿足業(yè)務發(fā)展的需要。服務窗口要前移，靠前服務，業(yè)務涉及到哪里，財務就要跟進到哪里。對于新出現(xiàn)的業(yè)務或新開辟的市場，財務部門要積極配合業(yè)務部門，及時跟進介入了解，設計和規(guī)范財務工作流程。對于制度設計中已經不符實際的規(guī)定，要及時與業(yè)務部門商討溝通進行修訂，并按規(guī)定程序和權限報批。這樣既能有利的支持業(yè)務發(fā)展，而且還能有效監(jiān)控業(yè)務的發(fā)生過程，促使業(yè)務規(guī)范發(fā)展，避免出現(xiàn)財務漏洞或監(jiān)督失效的情況。
二是要進一步改進服務效果。隨著公司業(yè)務快速發(fā)展，市場范圍不斷擴大，外部環(huán)境越來越復雜，客觀上要求我們財務部門必須要提供更高效、便捷的服務。首先，必須加快服務速度。業(yè)務部門辦理費用報銷、工程款結算、貨款支付等日常業(yè)務，財務人員均應在規(guī)定時間內盡快辦理完畢。對于特殊或例外事項，財務部門要在不違反制度規(guī)定的情況下，想方設法為其解決，滿足生產急需。其次，財務人員要經常檢查服務流程是否適合業(yè)務需要，持續(xù)改進業(yè)務流程，減少服務環(huán)節(jié)，提高服務效率。要根據(jù)實際情況，區(qū)分輕重緩急，對急事或重要的事予以優(yōu)先辦理。
三是要正確處理好財務監(jiān)督的原則性與財務服務的靈活性之間的關系。所謂財務監(jiān)督的原則性，就是要求我們嚴格執(zhí)行財務制度，遵守財務紀律，維護企業(yè)利益，這是原則，我們不能違背，否則就要犯錯誤，企業(yè)利益就會遭受損失。所謂財務服務的靈活性，就是在提供財務服務時，對照財務制度，加強專業(yè)判斷，充分把握業(yè)務的實質。在把握原則的前提下，具體情況具體分析，不死摳硬卡。做到既不失掉原則性，又能保證提供靈活及時的財務服務。市場瞬息萬變，如果不加以職業(yè)判斷，僅呆板的執(zhí)行財務制度而沒有適當?shù)淖兺ǎ厝粫绊懙綐I(yè)務的有效開展，進而影響企業(yè)發(fā)展。而靈活過頭，以犧牲原則為代價，同樣會失去財務監(jiān)督的有效性，這也會給企業(yè)帶來損失。原則性在財務管理中起主導地位，靈活性不能影響原則性，這是基本要求。堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，這是我們的目標。我們一定要加強對財務制度的學習和研究，以公司利益為判斷標準，正確的進行職業(yè)判斷，做到既講原則，又兼顧靈活，努力把握好原則與靈活的尺度。
四、下一步工作要求
這次會議是今年財務決算會之前召開的最后一次財務專業(yè)會議，借此機會，我對下一階段的工作再以下幾點：
一是繼續(xù)抓好資金管理，確保資金安全高效。各單位要把資金管理作為財務管理的重點工作來抓，在保障生產經營資金需求的同時，務必要確保資金安全。一要完善資金管理風險防控機制。各單位要建立和完善風險防控管理機制，對資金管理風險點進行逐一排查，深入分析風險源、全面排查風險點、準確界定風險等級、科學制定風險防范措施，構建起切實有效的風險防控機制。二要明確資金安全管理責任制。各單位總會計師和主管財務領導對資金安全管理工作負總責，財務科長要在職責范圍內做好具體工作。要合理安排崗位分工，做到不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。嚴格資金支付審批權限，對于大額資金運作必須實行集體決策審批。對資金安全出現(xiàn)問題的，公司將按照《集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定》，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。三要加強總分賬戶管理，嚴格控制分賬戶資金限額。各單位要認真執(zhí)行公司資金收支兩條線管理的有關規(guī)定，將結算收入正確存入公司收入專戶，支出分賬戶只能用于辦理對外付款業(yè)務，不得辦理收款，更不得截留收入坐收坐支。各單位要加強分賬戶資金余額控制，嚴禁分賬戶資金超限額。對于超過限額以上的部分，應及時匯入結算中心收入賬戶或者向總部結算科申請通過網銀進行收款。四要進一步加強關聯(lián)交易封閉結算管理，規(guī)范關聯(lián)交易收付款行為，依靠中油Fmis7.0“關聯(lián)交易封閉結算”平臺，強化對外付款業(yè)務的復核，確保資金預算執(zhí)行的符合率持續(xù)提高。
二是繼續(xù)抓好工程款結算，不斷提高結算水平。通過大家前一階段的努力，公司工程款結算狀況進一步改善。截止8月末，公司主營業(yè)務收入的結算率達到53%，與一季度相比，結算率提高了21%；資金回收率也進一步好轉，在已結算的工程款中有77%收回了資金，與一季度相比，資金回收率提高了16%。今年與上年同期相比，結算率和資金回收率分別提高了三個百分點，直接為公司帶來近2個億的現(xiàn)金流入增量，一方面為公司節(jié)約了財務費用支出，另一方面也為公司減輕了資金周轉的壓力。8月24日，中油股份公司財務部下發(fā)了《關于加快與未上市企業(yè)關聯(lián)交易結算工作的通知》（油財〔2011〕396號），對各油田公司要加快與集團所屬未上市企業(yè)之間的關聯(lián)交易結算，并明確了有關工作要求，主要內容如下：一是對已簽合同的未完工程，每月25日前完成項目進度簽認；項目完工后，對乙方提交的完工結算簽認單，在不超過10個工作日內完成簽認；對乙方提交的竣工決算資料，在15個工作日內完成審核、簽認、審計，在乙方提交“工程竣工決算款結算簽認單”的2個工作日內完成簽認。二是對于已簽認的工作量，當月應全部結算或按規(guī)定支付進度款，對于尚不完全具備結算條件的，也應區(qū)分情況支付預付款。對已掛賬關聯(lián)交易款項，應在掛賬當月完成支付。三是自9月起，中油股份公司財務部將對各油田公司關聯(lián)交易結算執(zhí)行情況按月通報，同時對總部已及時足額撥款，而實際結算與年度業(yè)務進度差距較大的單位，將采取特別控制措施。應該說，股份公司出臺的這一政策，對我們鉆探企業(yè)是一種支持，有利于進一步改善關聯(lián)交易結算環(huán)境。各單位要繼續(xù)加強工程款結算和收款工作，抓住有利時機，針對不同市場細化催收措施，落實責任，定期督促檢查。對于牛東1井等重點井的結算，有關單位也要格外予以關注，下大氣力加快結算，在甲方投資尚未完全到位之前，要積極創(chuàng)造條件，與甲方協(xié)商先期預結算部分款項，不要把矛盾全部積壓到年底。
三是抓好EVA管理，不斷提升價值創(chuàng)造能力。最近，按照集團公司統(tǒng)一安排，渤海鉆探公司的領導班子進行了調整，助理級以上黨政領導重新進行了工作分工。根據(jù)分工，我主要分管財務資產處、財務結算中心，協(xié)管審計處，同時增加EVA考核的職責。在此，我也明確一下，各單位的總會計師和主管財務領導要積極參與對本單位EVA的管理，協(xié)助單位主要領導逐步改善本單位價值創(chuàng)造能力，確保完成公司下達的EVA考核指標。EVA也叫經濟增加值，是指稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。經濟增加值要求把凈資產的機會成本考慮在內，是目前非常重要的一種業(yè)績評價和價值管理方法。當EVA的值為正數(shù)時，表示企業(yè)獲得的收益高于為其投入資本的成本，即經營者為所有者創(chuàng)造了新的價值；當EVA的值為負數(shù)時，則表示所投入的資本沒有獲得理想回報，損害了所有者的利益。從長期來看，經濟增加值指標有逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的利潤指標的趨勢。為進一步提升價值創(chuàng)造能力，各單位要重點從以下兩個方面改進：一是要提高投資決策的科學性，資本性支出應投向預期回報率超出資本成本的項目。盡可能減少資產占用的規(guī)模，盤活閑置資產，提高資產利用效率。二是持續(xù)優(yōu)化業(yè)務和市場結構，逐步擴大高端業(yè)務所占比重，努力提高單位資產的創(chuàng)收創(chuàng)效能力，保持成本費用的合理協(xié)調增長。
四是關于稅務發(fā)票專項檢查情況。根據(jù)《國家稅務總局關于認真做好2011年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》（國稅發(fā)〔2011〕25號）要求和集團公司4月29日“發(fā)票使用情況自查工作啟動視頻會”的精神，公司財務資產處于5月9日組織啟動了發(fā)票使用情況專項檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：一是存在假發(fā)票現(xiàn)象，主要是餐費、住宿費、各類服務費、維修工程款等；二是存在從第三方取得發(fā)票現(xiàn)象，通過稅務總局的網站查詢發(fā)現(xiàn)，取得的服務業(yè)發(fā)票、建筑業(yè)發(fā)票存在開票單位與發(fā)票領購單位不一致的情況；三是存在發(fā)票內容與業(yè)務不相符現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為發(fā)票開具為餐費或會議費，而賬務核算的內容為招標費或其他費用項目；四是存在發(fā)票項目填寫不全和填寫不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為單位名稱為個人或單位名稱填寫不全，有的只填寫品名和金額，不填寫規(guī)格、單位、數(shù)量和單價，有的只填寫金額一欄，其他項目不填等現(xiàn)象；五是存在收據(jù)或白條代替發(fā)票等現(xiàn)象。下來，公司還要結合這次檢查情況，抓緊制定強化發(fā)票和稅收管理的具體措施和辦法，健全和完善公司發(fā)票使用的內部控制制度。各單位也要進一步加強票據(jù)管理，健全發(fā)票管理制度。財務人員要嚴格發(fā)票的審核，提高識別假發(fā)票的能力，嚴把發(fā)票入賬審核關，對于單張金額較大的發(fā)票必須驗證無誤后方可付款。堅決抵制違規(guī)使用發(fā)票和使用假發(fā)票的行為。單位領導不得以任何理由強令、指示財務人員接受和使用假發(fā)票。
[關鍵詞]精神科；護理；風險管理
面對國民法制觀念的不斷增強，及時發(fā)現(xiàn)和有效處理護理服務過程中的各類風險，減少醫(yī)療糾紛和突發(fā)事件的發(fā)生，是精神科護理管理當前面臨的重要課題。本文以問卷的形式調查56名年資5年以上的精神科護理人員，統(tǒng)計風險因素，尋求防范對策，以有效規(guī)避護理風險的發(fā)生，為患者提供優(yōu)質安全的護理服務。現(xiàn)報道如下。
一、風險因素
（一）患者因素所致的風險
1、精神病患者由于無自知力，不承認有病而不配合治療，加上精神病性癥狀的復雜性、多變性和不確定性都是造成精神科護理風險的重要因素，如受幻覺妄想支配下的暴力行為、沖動、傷人、自傷、毀物、外跑等。
2、患者自身合并一些軀體疾病，如高血壓、心臟病、糖尿病等。
3、精神科藥物不良反應可導致吞咽困難、噎食或性低血壓而出現(xiàn)摔傷等意外，這些都給護理工作帶來很大的風險。
（二）管理因素所致的風險
1、主要指沒有建立健全的各項護理制度，規(guī)章制度不完善，或有制度而執(zhí)行不嚴格，沒有認真檢查、落實，護士有章不循，或以經驗代替制度，導致制度形同虛設。
2、護理人力資源配置不合理等。
3、職責權不清，包括醫(yī)護責任不清，護士、護理員責任不清，護士、患者責任不清，護士、家屬責任不清等。
（三）護理人員因素所致的風險
1、主要指護士年輕化，流動性大，工作經驗不足，協(xié)作能力不高。
2、責任心不強，馬虎大意，對病情觀察不細致，以致不能及時發(fā)現(xiàn)病情變化，或發(fā)現(xiàn)病情變化卻因片面思維沒能及時匯報處理而導致風險。
3、不認真執(zhí)行技術操作規(guī)程，處理、執(zhí)行醫(yī)囑錯誤或“三查七對”不嚴等，都會產生責任風險。
（四）醫(yī)療設備與環(huán)境管理不善所致的風險
護士在使用醫(yī)療儀器或醫(yī)用材料時，沒有發(fā)現(xiàn)質量問題，或抱著僥幸心理使用不良設備、材料，或環(huán)境管理缺陷而造成不良后果。病房結構不合理，探視親友或其他人員很容易將危險物品交給患者，給護理管理工作帶來較大的風險。
二、精神科護理風險管理對策
（一）實施分級管理
即護理部主任主抓護士長工作，護士長負責檢查護士具體工作的執(zhí)行情況。病區(qū)要及時發(fā)現(xiàn)護理安全隱患，每月召開護理安全工作會議，踐行預防為主的安全管理理念。
（二）以核心制度為基礎
護理安全制度、分級制度、查對制度、交接班制度、巡回制度、約束保護制度等，涉及病區(qū)工作的方方面面，如果全面掌握并在工作中認真執(zhí)行，那么護理風險系數(shù)就會降到最低，安全系數(shù)就會大大提高。
（三）以“快樂管理”為思想，實施人性化管理
“快樂管理”思想的根本目的是讓護士把工作的樂趣和成功的體驗作為追求的目標，促進個性的和諧發(fā)展，激發(fā)工作興趣，從而提高工作效率。“快樂管理”的本質在于以情感需要、工作需要、人格需要為出發(fā)點，促進護士樂于工作，激發(fā)護士的心智活動，使護士享受工作的樂趣，在快樂中求發(fā)展，在發(fā)展中求快樂。“快樂管理”的核心是調動護士的主人翁責任感，讓他們積極參與到管理活動中來，逐漸實現(xiàn)自我價值，獲得自我實現(xiàn)需要的滿足，在本質上是以促進人自身的自由和全面發(fā)展為根本目的的管理理念與管理模式。
（四）合理配置護理人力資源
保證夜班人數(shù)和充足的休息，將各項工作落實到位，提高服務質量。對新畢業(yè)、實習護士及試用期護士加強管理，做好崗前培訓工作，規(guī)范護士行為，對護理技術操作及護理文件的書寫進行經常性檢查。節(jié)假日、雙休日，工作繁忙、易疲勞時間，均加強監(jiān)督和管理。加強“三基”培訓，把“三基”培訓貫穿到日常工作中。
（五）建立并落實風險管理告知制度
在目前醫(yī)療糾紛中，絕大多數(shù)糾紛不屬于醫(yī)療過失，而是部分民眾對醫(yī)療風險不認識、不承擔的反映。精神科護士在實際工作中要將危險物品（如刀、剪、玻璃杯、火柴、褲帶等）、精神科藥物的不良反應及一些治療護理操作過程中可能出現(xiàn)的危險告知患者和家屬，建立良好的護患關系和護理風險告知制度，維護患者知情同意權，對家屬陪住及不遵從護囑的行為實施簽字認可制度，使護患雙方共同承擔起生命和健康的風險，建立抵御風險的共同體。
三、討論
以往對精神病患者多采取封閉式管理，既不夠人性化，效果也不一定好。目前在不少大型專科醫(yī)院，除特殊患者外（如老年癡呆癥患者等），開放式病房已成為主流管理方式。與此同時，患者的安全管理也面臨著新的課題，我們希望通過強化醫(yī)院管理、規(guī)范醫(yī)療診治方案、加強與患者及家屬的溝通等手段加以解決。臨床實踐中，通過精神檢查可知，其實很多的患者都需要進行精神上的護理治療和心理干預。只是多數(shù)患者沒有轉入精神科進行專科治療，只是在其他科室進行了處理而已。有文獻報道，所有的人都有可能出現(xiàn)精神障礙。而臨床收治的精神科患者以器質性精神障礙、軀體疾病所致精神障礙、焦慮障礙及抑郁障礙等最為常見。這方面的研究，國內外學者認識是基本趨同。在精神科患者住院期間的護理，要結合患者的心理情緒變化進行，這個是很重要的。我們在護理期間，根據(jù)患者心理情緒變化進行了適當?shù)恼{整。
一切影響患者康復的因素，如患者因素、護理人員自身因素、醫(yī)院環(huán)境、設備因素、組織管理因素等都可能成為護理工作中的風險因素。精神科護理的對象為精神疾病患者，由于疾病的特殊性，各種意外事件隨時可能發(fā)生，但通過有效的風險管理，護理風險事件是可以減少甚至避免的。對護理人員的管理，最重要的是加強制度的管理，通過推行護士風險教育和強化風險管理的落實，不僅可以提高護理人員對風險管理的認識，加強護理人員自覺學習和掌握風險處理方案的主動性，更可以增加護理人員抗風險能力，能有效地減少了護理風險的發(fā)生。
護理風險管理是醫(yī)院風險管理的一部分，只有在全面建立醫(yī)院風險管理的基礎上，護理風險管理工作才有可能取得好的效果。尤其在精神科，有些風險事件雖然發(fā)生在護理工作中，但風險事件的原因并不只是護士自身，而是由于其他科室如后勤保障支持系統(tǒng)工作失誤等原因造成。因此，精神科護理風險管理必須與醫(yī)院風險管理同步和協(xié)調發(fā)展，醫(yī)院才能更好地發(fā)展。
參考文獻：
中圖分類號：R47；R192.6；R197.323
文獻標識碼：B
文章編號：1008－2409(2007)05－1056－02
護士規(guī)范化培訓，是加強護士隊伍建設，提高護士隊伍整體素質，規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為，提高護理服務質量和專業(yè)技術水平的重要途經，如何使護理專業(yè)院校畢業(yè)后在醫(yī)院從事臨床護理工作的護士達到衛(wèi)生部《衛(wèi)生技術人員職務試行條例》規(guī)定的護師水平。是護理部教學管理人員的在肩重任。2006年，我院按國家衛(wèi)生部《臨床護士規(guī)范化培訓試行辦法》中有關臨床護士規(guī)范化培訓大綱要求，通過應用《護士規(guī)范化培訓手冊》，實現(xiàn)對護士規(guī)范化培訓的有效管理，增強了護士接受培訓的依從性、自覺性，提高了護士長對培訓教學的計劃性和規(guī)范性，有利于護理部對護士規(guī)范化培訓的實時監(jiān)控，保證了護士規(guī)范化培訓的計劃落實和培訓質量，
1 護士規(guī)范化培訓手冊的應用概況
我院是一所二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，由于業(yè)務的飛速發(fā)展，從2004年的6個護理單元發(fā)展到如今的13個護理單元，2005―2006年共招聘護理專業(yè)大中專畢業(yè)生4批共80余人，護理隊伍迅速壯大，由于新人多，科室輪轉快(3～6個月輪轉1次)，專業(yè)水平參差不齊(中專、大專、本科)給護理教學培訓帶來了很大的壓力，而二級醫(yī)院又無專職護理教學管理人員，致使科室用人與護士的規(guī)范化培訓產生了矛盾，要么是新畢業(yè)護士不能按計劃完成培訓、科室輪轉，要么是科室人員青黃不接，培訓(或無證)人員多，影響科室排班，針對我院的實際情況，結合國家衛(wèi)生部《臨床護士規(guī)范化培訓試行辦法》中有關臨床護士規(guī)范化培訓大綱要求，制定了適合我院護理教學培訓的《護士規(guī)范化培訓手冊》，為我院護士的規(guī)范化培訓管理提供了直觀、有效的途經。
2 護士規(guī)范化培訓手冊的結構和內容
《護士規(guī)范化培訓手冊》是護理專業(yè)院校畢業(yè)后在醫(yī)院從事臨床護理工作護士的專用手冊，以國家衛(wèi)生部《臨床護士規(guī)范化培訓試行辦法》為架構，結合培訓大綱具體要求設置：①培訓大綱、培訓計劃：包括培訓對象、培訓目標、培訓方法、培訓時限、培訓層面。②科室輪轉計劃：包括輪轉科室、時間，完成項目、時間。⑧自修內容、考核記錄：國家和行業(yè)法律法規(guī)、醫(yī)院管理制度、護理人員行為規(guī)范、崗位職責、護理核心制度、護理技術操作規(guī)范，④專業(yè)考核記錄：基本理論、基礎知識、基本技能、專科操作、應變能力、應急搶救能力，⑤書面材料：護理查房、小講課課件、個案護理、臨床工作筆記、患者眼務需求調查、護理工作新建議，⑥出勤記錄：出勤率、夜班數(shù)、加班數(shù)、各種假期情況。⑦個人總結與科室評價：政治思想、職業(yè)道德、工作能力及表現(xiàn)、理論知識、臨床技能等。⑧缺陷記錄：糾紛、差錯、事故。
3 效果
3.1 護士規(guī)范化培訓手冊有利于提高護士接受培訓的自覺性和主動性。
護士規(guī)范化培訓手冊作為培訓工具、培訓記錄、培訓指導手冊，對護士的規(guī)范化培訓有監(jiān)控和督促作用，護士按照手冊要求，逐項逐條按時、按質、按量完成培訓，及時考核，及時記錄，及時評估，及時統(tǒng)計，對因各種客觀因素影響而估計在計劃內不能完成的項目，及時向護士長匯報，請求給予調整、安排，對于經過培訓而未達到要求的項目，自覺申請計劃外培訓補考，以免影響轉正定級。
3.2 護士規(guī)范化培訓手冊有助于臨床教學人員提高專業(yè)水乎。
護士規(guī)范化培訓手冊對教學人員的資質、水平提出了更高的要求，從原來的隨意式、師徒式經驗教學，到現(xiàn)在的科學化、規(guī)范化培訓，促使教學人員自覺強化“三基三嚴”訓練，在專科護理，急救知識和技能訓練中起表率作用，不斷地充實自己，更新知識，拓寬視野，了解和熟悉學科發(fā)展新動向，走在學科的前沿，才能承擔教學人員重任，出色地完成教學培訓]任務，護士規(guī)范化培訓，不僅培訓了新畢業(yè)的臨床護士，也培訓了臨床教學人員，使醫(yī)院的護理隊伍整體素質、專業(yè)水平有了進一步的提高。
30年的改革開放，已經為新的跨越奠定了堅實的基礎！這30年，是祖國大地山河面貌巨變的30年，也是中國人民改寫歷史、譜寫新篇章的30年。這是一個帶有根本性的轉折。從世界范圍看，我國經濟總量已名列前茅，人均收入也由低收入國家進入中下收入國家的行列，全國人民正在為全面建設小康社會、實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標奮進。在慶祝改革開放30年來取得的巨大成就之際，重溫一下我國改革開放是怎樣起步、怎樣逐步展開的這段偉大的歷史進程，從中吸取經驗和教訓，將是十分有益的。為此，從本期起本刊將陸續(xù)推出“回望改革開放30周年”征文，歡迎廣大讀者垂注。
上世紀60年代初，我從部隊轉業(yè)到安順地區(qū)所屬的關嶺縣工作，而且一干就是23年，直到1984年才離開關嶺。
今年是“頂云經驗”出臺30周年。重回首，懷揣一份責任和牽掛，我還是想回顧一下“頂云經驗”產生的由來。
想方設法闖新路
1976年金秋，關嶺縣委正式明文任命我為縣委政研調查組組長。1978年春，有一次我隨縣委書記李清泉下頂云公社調查。在車上他對我講：前些年由于“”的嚴重干擾、破壞，農業(yè)生產一直上不去，現(xiàn)在黨的政策這么好，為了適應“四化”建設的需要，我們要解放思想，想方設法闖新路，盡快把農業(yè)生產搞上去。你是經歷過戰(zhàn)爭的老兵，現(xiàn)在你又專門負責政策調研，應該闖出點經驗來。當時，我在車上就愉快表態(tài)，決心下去試一試。
頂云公社離縣城近，是我們常下區(qū)社的必經之路，算是全縣22個公社中自然條件較好的公社之一，而且規(guī)模小，田多地少，全社總共才2個大隊，28個生產隊，便于掌握情況。在逐步恢復過去行之有效的“三基本”、“五定”小包工等經營管理辦法后，糧食已有所回升。1975年增了產，但仍未達到過去年產270萬斤的最高水平。我們到公社住下后，首要的任務就是選好點。
經過一段時間觀察，我才確定把這次試點定在常家寨生產隊。這不光是看上了這個隊山青水秀，田土集中，上下隊集中住在一個偏坡上,主要是看上了這個隊有一個精明強干的好領導班子。老隊長羅文昌個頭不高，性格開朗、為人坦誠。他不僅對全隊社員情況，田土好壞、遠近了如指掌，而且在經營管理上很有見地，在群眾中威信高。
提到要改進管理，把糧食搞上去，社員人人高興。但一開始就受到了阻力，隊里個別老戶竟然提出：要想搞好生產，干脆按當年政策，各家改到哪里就種到哪里。我堅決反對這個想法，理由一是當年參加了常家寨的老戶，現(xiàn)在戶與戶之間人口增減已有大的變化；二是后這些年遷入常家寨的新戶不少，他們自然在常家寨無田無地，叫他們這些人種什么，吃什么？三是把田地分光了，隊也散了，隊里的五保、四屬、困難戶誰來照顧？所以這是一條絕對行不通的路子。大多數(shù)群眾是明事理的，只要我們耐心地把政策、把實際情況給大家講清講透，他們自然再無人提這事了。
經過反復同群眾合計，三級所有，隊為基礎仍不能動。但如果仍按原來老樣子，出工一窩蜂，干活磨洋工，收工快如風，同工不同酬的老路走，確實難以把生產搞上去。老隊長羅文昌說得好：大家如能像現(xiàn)在關心自家自留地、菜園子那樣來關心集體生產，只消能出70%的精力,隊里生產就一定能搞上去。
當時政策不允許分田單干，我們也不能再走回頭路。我建議把上下隊分成作業(yè)組試試，把勞力、田地遠近、好壞合理搭配好，把耕作質量要求、工分、產量都定到丘塊，定到人頭上，增產有獎，蝕產照罰，秋收分組收割記量，由隊上統(tǒng)一分配。最后社員開了多次會，才把勞力、男女、強弱分組搭配好，把田地分組合理搭配好，定質定產到丘塊，責任、報酬定到人，隊長、會計同各組社員反復協(xié)商，精細的搞出了具體方案，分組后大家都心明眼亮，人人心頭都有了一本賬，干起活路來的勁頭就大不一樣了。
只要依靠和相信群眾，就沒有解決不了的難題
常家寨生產隊分組定產的實施方案落實后，我才和公社黨委和縣委工作隊通氣，首先就遭到了工作隊長的反對，幸好還有副隊長劉伯淵和社黨委成員、人武部長楊志禮支持我試試看，社長盧勝益請事假回家去了，最后社黨委書記盧澤江表態(tài)：這么搞我不反對，只是今后萬一上邊追究起責任來，我可負不起。我當時就明確表態(tài)，自然是功在社隊，失誤由我承擔一切責任，絕不會推給公社黨委和工作隊。雖然李清泉同志早就給我吃了定心丸，但我絕對不能把底牌向他們亮明，反正我是橫下一條心，不到黃河不死心。
事情定下來后，按當?shù)剞r村俗話“捅出來才叫黃鱔”。不到秋糧入倉一見分曉之后，我心頭總感到不太巴實。當年常家寨分組后的春耕生產真是人心齊、泰山移。田頭地里到處搞得熱氣騰騰，社員們不僅精耕細作，后期田間管理也抓得又細又好，我們也看在眼里，喜在心頭。老隊長羅文昌就是點子多，當有的社員提出：一個組的田在幾個田壩里，一股水頭下有幾個組的田，最好由隊里來統(tǒng)管。他立即就采納了社員合理的好建議。當即決定由隊里抽出三個勞力，按田壩統(tǒng)一分片負責，由隊里的機動工分付給報酬，正如他所說：只要我們真的相信群眾，就沒有解決不了的難題。
金秋季節(jié)，開鋤收割。面對大豐收，羅文昌隊長笑了，社員們樂了，我們調查組看在眼里喜在心頭。常家寨生產隊由于試行了“定產到組，超產獎勵”，糧食生產打了個前所未有的翻身仗，總產比上年翻了一番。羅文昌隊長開心地說：我做了50多年的活路，沒見過這樣好的收成。家家的籮筐都裝得滿滿的，個個心頭都熱乎乎的，大家都說，這個法子，早幾年搞就好了。
其實，當年這樣搞，開始我心里還是有點七上八下，在隊里再三交待，不要分組就分心，一定要堅持“五統(tǒng)一”。一些老社員就批評我不相信群眾，大家都是從舊社會過來的，吃過地主剝削的苦頭，也嘗過小農經濟單干的苦頭，合作化那陣子，頂著辦“黑社”的帽子，也要一心組織起來，走共同富裕的道路，現(xiàn)在想走回頭路的人畢竟是少數(shù)。從互助組到現(xiàn)在20多年了，要相信大多數(shù)群眾的社會主義覺悟是高的，分組后，群眾積極支持隊里工作，為了防止私收私分，當年秋收就由各組交叉驗收，還規(guī)定了誰私分100斤，不僅要如數(shù)扣還，還要加罰10斤。所以做到了無論糧食作物、經濟作物，大宗的水稻、包谷，小宗的雜豆、高粱，就連300斤葵花，也由隊里納入統(tǒng)收統(tǒng)分。有一個組連賣剩秧收的10元錢也交給了隊里。有這么好的社員，我們還擔心什么？
“頂云經驗”的產生
常家寨生產隊增產增收后，在公社左側頂云大隊的倉庫里，社黨委支持召開了全社大小隊班子會，由我在會上介紹常家寨的做法和體會。“媳婦做鞋，婆婆有樣”，從而大大打消了下邊的顧慮，隨后全社又有15個生產隊先后暴露了他們早就瞞著上邊，也悄悄搞了分組定產。會后，我向縣委書記李清泉作了詳細匯報，他聽后自然非常高興，表揚我們抓得好。
說來“真是無巧不成書”，就在我們開心之際，從河北調來貴州任省委書記的馬力同志，在安順地委副書記田友光陪同下來關嶺調研。當天下午在縣委常委會議室，馬力書記聽了常家寨生產隊試行分組定產已獲增產增收的情況匯報后，并未明確表態(tài)支持，只是叫縣委盡快整理材料上報省委常委研究。對此我們毫不氣餒，因為這是事關全局的大事，馬書記個人不便表態(tài)也是可以理解的。當天會后李清泉同志就立馬交待，要我明天一早趕回頂云，第二天一早帶調查組就回公社把上報材料趕寫出來，為了慎重起見，李書記還派分管農業(yè)的黃副書記趕來頂云為我們的材料作了審定，然后回縣委打印出來及時向省、地委上報。材料報上去后并未聽到反響。
就在這時，政治嗅覺敏銳的新聞媒體聞風而至，貴州日報駐安順記者站的陳朝祿和地委宣傳部的馮先受二人，風風火火地趕來縣委，他們的到來使我備受鼓舞，并詳細向他們如實介紹了情況，提供了我所掌握的全部資料。第二天一早，他們趕到頂云深入采訪，他們在掌握情況后立即寫了初稿。我依稀記得初稿的標題是“往年囤籮空，今年囤籮滿――頂云公社常家生產隊分組定產紀實”，后來他們又召開了生產隊干部縣委工作隊座談會，進一步全面地了解到全社又有15個隊也試行了分組定產，只是效果不大，最好的隊也只增產三成，但他們的方向是對頭的。應予肯定鼓勵。沒多久，貴州日報就在1978年11月11日當天頭版頭條加上《編者按》，以“定產到組”姓“社”不姓“資”的通欄大號黑體為主題，發(fā)表了此稿，旗幟鮮明的肯定、介紹了頂云分組定產成功的經驗，這就是所謂‘頂云經驗’產生的真實由來。它的產生，迅速在全省廣大農村引起強烈反響，猶如一石擊起千層浪，給各級領導，各族社員吃了定心丸，有力地促進了我省農村體制改革向前推進。
文章編號：1003-1383(2006)03-0320-03
中圖分類號：G 642.44文獻標識碼：Bお
醫(yī)學專業(yè)是實踐性很強的行業(yè)，畢業(yè)實習則是培養(yǎng)和提高學生臨床實踐能力，深化理論知識，提高綜合素質，促進理論與臨床實踐相結合的關鍵環(huán)節(jié)。隨著高等醫(yī)學教育規(guī)模的不斷擴大，進入臨床實習的學生人數(shù)也逐年增多, 由于教學醫(yī)院的師資及教學條件等方面相對不足, 給臨床教師工作帶來很大壓力, 也給教學管理部門帶來相當大的困難。因此，如何保證實習質量，提高實習管理的效率與效能，勢必要探究出一種有效的實習管理模式。長期以來我院始終把臨床實踐教學放在重要地位，積極探索和研究臨床實踐教學的方法和模式，不斷深化教學改革，目前已經形成了一種比較成熟的畢業(yè)實習管理模式，我們稱之為“三層次三階段”管理模式：三層次，即“醫(yī)院教學管理部門、各實習帶教科室及各實習組”；三階段即“實習前、實習期、實習結束”三個時段。
三層次管理
一、教學管理部門
1.加強工作計劃性，實行過程化管理教學管理部門對實習管理工作要足夠重視，投入足夠的精力，并保證有專人負責實習管理，這是抓好實習管理所必要的，但更重要的是，實習管理工作常常是教學管理部門諸多工作內容之一，如何在繁雜的事務當中有效地搞好實習管理工作呢？這需要加強工作的計劃性，注意將臨床實習工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和指導, 分階段實施管理，我們根據(jù)臨床實習的特點將實習過程劃分為三個階段，每一個階段實習結束，及時地對帶教科室和學生實習情況進行檢查，督促教與學雙方落實教學計劃，保證實習質量。
2.完善管理制度，實施人性化管理我們不斷完善和修訂了《畢業(yè)實習管理規(guī)定》等臨床實踐教學管理文件，對實踐教學的管理提出了要求，明確規(guī)定了教與學雙方的職責與權利，做到職責明確，責任到位，使教與學相長、相互制約，切實把臨床帶教工作落到實處。同時還建立了實習生檔案，存檔學生們的基本情況、學習成績、實習鑒定、獲獎情況等，并利用計算機管理，隨時調取學生檔案查閱，實習專職管理老師對所有實習生都熟記他們的姓名、長相、愛好、特長，甚至包括每個階段學生的成績等情況，這樣的人性化管理，讓每位學生都能感受到醫(yī)院和老師對他們的關注。為保證有足夠時間與同學們溝通交流，我們還規(guī)定每周六為“實習生接待日”，專門接待學生來訪、實習轉科和實工作匯報，并有針對性地找2至3名后進學生談話，幫助他們分析存在不足，解決實習過程中遇到的困難，鼓勵他們學習的信心。考慮到學生巨大就業(yè)壓力和考研要求，我們采取的靈活請假制度，制定專門的學生請假單，完善請假程序，如提供有效證明，可給學生2至3次的請假機會，并給學生安排3周的“雙選”和“春節(jié)假”。另外，我們還經常舉辦各種文體活動, 師生共同參與，增進師生感情交流, 在一些傳統(tǒng)節(jié)日來臨之際, 給實習同學發(fā)放餐券，并設立學生活動基金，對于學生自主開展的活動給予一定經費補助，豐富了同學們的業(yè)余生活, 讓實習生切實感受到醫(yī)院“大家庭”的人文關懷。
二、實習帶教科室
1.完善科室實習管理，落實病區(qū)職責制度以往我院實習生的管理是由病區(qū)總住院醫(yī)師負責，但“老總”的工作十分繁忙，常無暇顧及學生的管理，加之很多醫(yī)院的實習生管理工作并不由醫(yī)務科負責，使總住院醫(yī)師覺得管理實習生是“份外之事”。為加強管理，我們設立了病區(qū)教學組長，由熱愛臨床教學并有一定管理能力的高年資醫(yī)師擔任，專職負責實習生的管理工作，給予他們一定的崗位津貼, 年終進行獎勵，形成教學管理部門病區(qū)教學組長實習小組長實習生的科室實習管理模式，強化了各級人員的責任意識。我們還制定了病區(qū)教學組長工作職責，統(tǒng)一編制了《病區(qū)教學組長實習管理手冊》，要求加強病區(qū)實習管理的計劃性，各項工作須提前安排好時間、地點、主講人等，并及時記錄病區(qū)開展的各項實習教學活動，有效地指導和督促教學組長完成各項教學管理工作。并制定了《畢業(yè)實習教學管理規(guī)范》，指導和規(guī)范科室完成好從學生入科教育、實習管理到出科考核鑒定等一系列工作，使科室實習教學工作能做到管有目標、教有模式。
2.統(tǒng)籌病區(qū)教學活動，促進實習工作開展實習教學活動中較難開展的是每周1次的病區(qū)小講課，由于實習生輪換科室快，1個專題常常需要重復講數(shù)次，受益學生少，老師積極性不高，而且很難監(jiān)控對老師的授課質量，因此管理部門將各病區(qū)的講課專題統(tǒng)籌起來，精選內容和主講人，將專題分為內科、外科、綜合科三個系列，系統(tǒng)編制授課安排表，每周一、三、五晚分別安排內、外、綜合科講座，實習生除參加本專業(yè)講座外，還可選聽自己喜好的專題，每個階段實習結束還組織實習生評選“我最喜愛的專題”活動，并給予主講老師獎勵，此項工作得到了同學們較高的評價。
3.加強學生技能訓練，提高學生業(yè)務能力臨床技能是判斷臨床醫(yī)學人才專業(yè)素質的核心內容, 也是高校教學評估的重點觀測點之一，但隨著新的醫(yī)療法規(guī)出臺，限制了實習生從事醫(yī)療工作的范圍，很多項目不能在床邊操作或在病人身上完成，學生所書寫的病歷不能入檔等等，導致學生學習積極性、主動性下降。因此，在提高學生病歷書寫能力方面，我們編印了《實習生病歷書寫規(guī)范手冊》，出臺《實習生病歷書寫管理規(guī)定》，制定《實習生病歷評分標準》，要求學生每周至少單獨完成一份完整病歷，先由帶教老師評分，轉科時交教學管理部門，每一階段結束醫(yī)院組織專家對學生病歷進行抽評，病歷成績作為學生考核鑒定的依據(jù)之一，病歷不合格學生將被鑒定為實習不合格，須重回該科實習，而且還對于把關不嚴的帶教老師給予扣罰津貼。
4.開展教學查房競賽，提高教師帶教水平規(guī)范的教學查房，對于醫(yī)學生的實習教學、師資隊伍建設都具有十分重要的意義。我院多年來一直堅持教學查房，但很少開展教學查房考核評價工作。從2002年開始，我院將每年8月份定為“教學競賽活動月”，開展以教學查房為主的競賽活動，并在實踐中對教學查房進行量化評估，逐步建立起一套較為科學的臨床教學查房評價考核指標體系，為提高教學質量提供了參考依據(jù)，對師資隊伍建設和提高實習教學水平起到了積極促進作用，取得了較好的成效。
三、實習組
ノ便于對實習生的管理，不管實習生源和到院先后，我們均將實習生平均編入內科、外科、綜合科三個大組，每組設1名大組長，各大組還細分專業(yè)小組，并設專業(yè)小組長，由專業(yè)小組長配合病區(qū)教學組長開展實習教學，并制定了專業(yè)小組活動要求，讓每個專業(yè)小組自行組織各項活動，如定期進行專題學習、開展病例討論、實習小結會、對帶教老師評價等，每個專業(yè)組實習結束后，還要填寫《實習小組轉科小結》，轉科時交教學管理部門，并匯報小組活動情況，這樣的做法有利于加強對實習小組的管理，督促小組開展各項活動，也有助于管理部門深入了解科室的實習教學工作開展情況。另外，我們還注意學生黨員的培養(yǎng)，將外校轉來的學生黨員編入教學管理部門所在支部，加強管理部門與學生黨員的交流溝通，這樣既有利于學生黨員的培養(yǎng)與管理，也能充分發(fā)揮學生黨員的模范帶頭作用。
三階段管理
1.實習前每一期實習生在進入臨床前我們都安排為期1周的崗前教育，開展一系列的崗前培訓，如醫(yī)療安全教育、實習禮儀講座、醫(yī)院介紹，觀看有關醫(yī)德醫(yī)風的系列片和各種臨床操作技能的教學片等，培訓結束后進行考核，通過崗前教育增強學生愛崗愛院敬業(yè)奉獻的優(yōu)良品質。
2.實習期①科學分配實習期：根據(jù)臨床專業(yè)的實習特點，我們將48周的實習期分為3個階段，每個階段為15周，另有3周為雙選和春節(jié)假，每個階段包括內科、外科、綜合科3個實組。管理部門科學統(tǒng)籌安排好“實習生輪換表”，保證學生均勻分布在各科室，使每個專業(yè)小組出科即有另一組入科，每個階段結束各實組交替專業(yè)進入下一階段實習，使實習工作有條不紊地進行。每一階段結束后，及時開展實習檢查工作，保證各項實習教學工作的順利開展。②對實習帶教科室的考核：每一階段結束，要求各病區(qū)教學組長及時上報《實習管理工作手冊》，了解各病區(qū)的實習教學實施情況，深入病區(qū)抽查原始材料，核實數(shù)據(jù)，并通報各階段各臨床科室實習教學完成情況，增加了監(jiān)督力。③對實習生的考核：由于病區(qū)出科考試常不十分規(guī)范，而且學生成績可比性不高，為較合理反映學生學習情況，每階段結束，由教學管理部門組織全院性“三基”考試，我們編制了“三基”試題庫，試題均從題庫中抽取，成績客觀地反映了學生的實習水平，考試成績還作為學生總鑒定和評優(yōu)的重要依據(jù)，并給予成績優(yōu)異的同學獎勵，極大提高了學生的學習積極性。④階段性總結：階段結束后召開實結會、師生座談會，表揚先進、評批不足、通報違紀學生，征求師生意見，并提出下一階段學習目標和改進措施，有效促進實習工作的開展。
3.實習結束①標準化評定學生鑒定：以往學生的《實習鑒定》從學校帶來, 但其中考核項目過于簡單，量化欠科學，科室對學生的考評鑒定往往流于形式走過場，沒有起到對實習同學進行客觀考核和制約作用。針對這種情況, 我們制定了學生鑒定考評辦法，將學生鑒定分為醫(yī)院考評和科室考評，科室考評包括醫(yī)德醫(yī)風及實習表現(xiàn)、理論知識、臨床技能和病歷書寫質量，原始考評資料存檔備查，醫(yī)院考評包括崗前培訓考核（占5%）、內科階段考試成績（占25%）、外科階段考試成績（占25%）、綜合科階段考試成績（占25%）、臨床技能考核（占10%）、病歷書寫質量（占5%）、政治思想、醫(yī)德醫(yī)風及平時表現(xiàn)（占5%），最后依據(jù)以上兩部分考評情況給予總評和鑒定。②評選先進帶教科室：我們制訂有《臨床科室實習教學管理質控標準》，標準涵蓋實習管理的各個環(huán)節(jié)，實習結束后，醫(yī)院組織專家對各臨床科室管理工作進行評估，并結合學生投票情況，評選出對臨床先進科室予以表彰。③評選優(yōu)秀帶教老師：改變以往由科室自評，出現(xiàn)先進榮譽輪流“坐莊”的情況，現(xiàn)由院部組織評選，以學生投票為主，學生對在實習中帶教過自己的臨床老師，按帶教質量評價表對老師進行評分，并選出自己認為最優(yōu)秀的帶教老師。④評選優(yōu)秀實習生：為達到評選公平公正，真正評選出優(yōu)秀的學生，管理部門將標準化評定鑒定為優(yōu)秀的學生列為優(yōu)秀實習生候選人，公示候選人名單，最后組織全體實習生進行投票，根據(jù)票數(shù)評選出優(yōu)秀實習生。⑤實結：實習結束后醫(yī)院組織召開實結會，表彰先進，張榜公布先進名單，勉勵畢業(yè)生再接再厲，激勵廣大教師帶教積極性。還召開畢業(yè)生座談會，進行滿意度調查，請畢業(yè)生留言，對醫(yī)院的管理工作提出中肯的意見建議，以便下一期實習管理工作更好地開展。
ツ殼埃我院按照這種管理模式，嚴格執(zhí)行各個環(huán)節(jié)管理，加強監(jiān)控，重在落實，在對2005屆畢業(yè)實習生進行無記名調查結果顯示，學生對醫(yī)院教學管理工作很滿意為40%，較滿意為50%，一般為10%，滿意度達90%，取得了良好的效果。當前實習管理中最大的困難是實習經費投入不足，缺少對實習生進行系統(tǒng)地技能訓練與考核，我院正積極探索醫(yī)學實踐教育的改革，投入經費建設“臨床技能訓練室”，加強師資隊伍建設，不斷提高實習生實踐技能水平。
參考文獻
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一、加強醫(yī)學繼續(xù)教育制度建設
建立健全繼續(xù)教育的管理體系，完善各項管理機制。各會員醫(yī)院根據(jù)自身的實際情況制定醫(yī)學繼續(xù)教育制度，制訂出具體的實施方案，做到措施、考核、檢查三落實。
1、落實住院醫(yī)師輪轉制度
剛從醫(yī)學院校畢業(yè)的醫(yī)務人員的畢業(yè)后輪轉期間是他們選擇與培訓專業(yè)的階段。畢業(yè)生分配到醫(yī)院后，按其具體條件、畢業(yè)成績和擬定專業(yè)有側重點地輪流到各專科，當然輪轉科室和時間可按具體情況制定，期滿結合他們選擇的志愿和醫(yī)院的實際情況定科工作。在這段時間里他們履行的是住院醫(yī)師職責，住院醫(yī)師第一年工作對所管的病床是24小時負責制，并輪流急診值班，節(jié)假日也要處理好所管的病人，急診值班兼管全病房突發(fā)問題。必要時還要將負責該病床的住院醫(yī)師找來協(xié)助處理。
2、落實專題病例與病例討論會制度
專科醫(yī)師在入院五年內，要結合自己管的病種查閱文獻，做讀書筆記和撰寫文獻綜述。開展小講座、專題病例、教學查房。由病區(qū)醫(yī)師定期負責指導與組織學術座談會，定期選擇典型的、有教學價值的、較復雜或疑難的病例進行討論。上述方式對提高醫(yī)療質量起很重要的作用，各級醫(yī)師可以借此增進彼此了解，也是科領導了解各級醫(yī)師的學習態(tài)度、學術水平及病房管理能力的良好機會，是培養(yǎng)臨床醫(yī)師的好方式。
3、落實外出進修制度
根據(jù)科室開展發(fā)展的需要和醫(yī)院培養(yǎng)人才的整體計劃，培訓管理部門將選拔工作與學習成績優(yōu)秀者，送到國內或國外先進的專業(yè)或學科進修，進修醫(yī)師通過醫(yī)學專家或繼續(xù)教育者的專業(yè)性授課對新病種、新技術、新方法和新理論有所了解，在充實醫(yī)學基礎理論的基礎上，他們還會被適當安排門診、急診、病房的臨床工作并管理一定數(shù)量的床位以增加實踐的機會，進修醫(yī)師通過實踐提高其臨床工作能力，為返回原單位獨立工作或帶領其他專業(yè)人員開展臨床科研工作打下了良好的基礎。
二、實施醫(yī)學繼續(xù)教育的形式多種多樣
1、積極參加中華醫(yī)學會醫(yī)學繼續(xù)教育項目
中華醫(yī)學會醫(yī)學繼續(xù)教育訓練規(guī)模大、覆蓋面廣、訓練內容規(guī)范、手段先進，形式有學術活動、專題學術講座、繼續(xù)教育短期學習班、年會及專題討論會等，各會員醫(yī)院組織醫(yī)務人員積極參加，回院后，請他們將學習收獲向全院匯報。
2、開展"三基"培訓
"三基"指臨床醫(yī)務人員必須掌握的本學科及相關學科的基礎理論、基本知識和基本技能操作，以各級專業(yè)技術三基培訓教材為培訓和考核基本教材，圍繞該教材按專科分專題自定題目開展教學。每月開展全院性學術活動，按時參加學術活動的醫(yī)技人員，給予記繼續(xù)教育學分，使全院講課活動達到規(guī)范有序，人員和時間有充分保障。這樣不僅使本專業(yè)人員學到專業(yè)理論知識，同時也使其他專業(yè)的醫(yī)技人員了解和學到了邊緣學科的專業(yè)理論知識，使全員教育培訓工作有效實施。
3、外請專家教學
及時了解和掌握專科前沿歷來是各層次醫(yī)技人員最熱門的話題。做好該項組織和落實工作，不僅可帶動全員對現(xiàn)代醫(yī)學專業(yè)知識的學習熱潮，也可不斷拓寬醫(yī)院與其他醫(yī)院行業(yè)間特長的了解和專業(yè)知識的不斷更新，從而逐步帶動醫(yī)院科技教育整體水平的提高。因此，外請專家講課是現(xiàn)代醫(yī)學教育培訓工作中較為重要的一項工作。
4、積極開展形式多樣的學術交流活動，以學術活動推動學會工作
開展學術交流是學會的性質和宗旨決定的，是學會的主要任務之一。學會緊密結合我市疾病發(fā)生譜的變化趨勢和學會的專業(yè)特點，按學會章程及有關法律開展了內容新穎，形式多樣的學術活動。學會結合實際，面向基層，開展巡回講座、研討會、交流會，舉辦學習班、科普講座，邀請國內外專家來蘭講學、研討，鼓勵會員積極參加國際、國內、省級學術交流活動，活躍了我市的學術空氣，增強了學會活力，擴大了學會的影響力和號召力，對促進我市醫(yī)學科學技術的進步起了一定的推動作用。
在立足活躍學術氣氛的同時，學會鼓勵會員參加省內外的各種學術交流活動，以擴大對外交流，引進吸收國內外新技術、新觀點，并在實際工作中加以應用，以提高自身素質，推動各醫(yī)院學科建設，提高診療服務質量，滿足廣大市民的健康需求。在加強與日本秋田、北京等國內外醫(yī)療水平較高的國家和地區(qū)的聯(lián)系，邀請國內外專家來蘭講學、會診、手術，在心胸外科、心內科、神經外科、肝膽外科、普外科、泌尿外科、眼科、耳鼻喉科、精神病、內窺鏡等專業(yè)領域進行了廣泛的合作，以舉辦專題講座、查房、同臺手術等形式交流信息、切磋技藝。
2003年－2005年共開展各類學術活動舉辦各類培訓班88次，參加人員6600余人次，開展科普宣傳180余人次，發(fā)放宣傳材料8000余份，咨詢8000余人次。在省科技廳和市科技局科研立項140余項。市科協(xié)優(yōu)秀論文113篇。防治傳染性非典型肺炎培訓班20次，參加3800人次。衛(wèi)生人員防治傳染性防治知識應急培訓班共105次，參加培訓人數(shù)14373人次。做好防治禽流感工作，對防治禽流感的知識進行培訓，共培訓3810人次。做好艾
滋病防治培訓工作，愛滋病防治知識培訓班共19次，參加培訓人數(shù)1550人次。
三、醫(yī)學繼續(xù)教育改進的對策
1、制定制度，分工負責，考核到人
為了使繼續(xù)教育規(guī)范化，制定相應的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法，并進一步補充完善，規(guī)定各級各類專業(yè)技術人員應達到的要求和完成的任務，為保證專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的開展，醫(yī)院每年按一定比例從業(yè)務收入中提取專項經費，并嚴格執(zhí)行科室定期業(yè)務學習和全院集中安排業(yè)務講課的規(guī)定，要求各科年初有計劃，年終有考核。職能部門分工負責安排各自對口的業(yè)務學習計劃的制定和落實，各科室自行安排本專業(yè)知識的學習，并將個人的繼續(xù)教育學習情況，納入年度考核、與職稱晉升、評優(yōu)掛鉤。
2、鼓勵創(chuàng)新，提高專業(yè)技術人員科研能力
醫(yī)院設立科研基金，對市級以上立項課題加大資助力度，并積極推薦課題參加科技成果獎評選，對在專業(yè)期刊上的專業(yè)技術人員，除報銷版面費外，還給予獎勵。培養(yǎng)專業(yè)技術人員的自主意識和科研能力。
3、加強考核，實行動態(tài)管理，建立個人繼續(xù)教育登記制度
首先感謝大家給我這個難得的學習機會，下面我就//縣林業(yè)局林業(yè)信息宣傳工作的幾點體會向大家作一匯報。
近幾年來，///林業(yè)局在//縣委、縣政府及省市業(yè)務主管部門正確領導下，緊緊圍繞全縣林業(yè)改革發(fā)展大局，始終把信息宣傳工作作為事關林業(yè)發(fā)展的一件大事來抓，本著面向領導、服務基層、突出重點、注重特色的原則，在“質”和“效”上狠下功夫，推動了縣局以及全縣林業(yè)信息宣傳工作快速發(fā)展。20__年以來，我局累計向上級投報各類信息稿件340多篇，被“國家林業(yè)局網站”、“中國森林防火網站”、“江西林業(yè)網站”、《江西林業(yè)信息》、《贛南日報》、“贛州林業(yè)網站”和《贛州林業(yè)信息》等采用157篇，被縣委辦《//信息》、縣政府辦《//政訊》、縣政府網站和《///報》采用162篇，編發(fā)了《//林業(yè)信息》32期275條（次），多次被//縣委、縣政府評為“全縣信息宣傳工作先進單位”。回顧和總結近幾年來的工作，我們主要有以下三點體會:
一、領導重視是根本
我局的信息宣傳工作，得到了局領導的高度重視，為搞好信息宣傳工作提供了保障，夯實了基礎。
（一）強化組織領導。我局成立了以局長、黨委書記任正副組長的信息宣傳工作領導小組，將信息宣傳工作列入重要議事日程。局領導經常過問，簽批重要信息，適時為信息工作部門出題目、定目標、交任務、提要求、壓擔子、授方法，及時解決信息宣傳工作中存在的問題。我局每年對全林業(yè)系統(tǒng)信息宣傳工作都要進行部署安排，確定信息宣傳工作思路和重點，將信息宣傳貫穿于各項業(yè)務工作中。同時，結合林業(yè)實際，做到“六個有”：即有領導負責，有專人落實，有量化指標，有工作制度，有檢查考核，有獎懲激勵，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，為信息宣傳工作有效開展打下了堅實的基礎。
（二）加強隊伍建設。為適應新形勢信息宣傳工作的需要，我局在選配好機關信息宣傳工作人員的同時，要求全系統(tǒng)加大對信息宣傳人員的培養(yǎng)力度，按照“政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴”的要求，精心挑選配備信息宣傳工作人員，堅持“高看一眼，嚴管一層，厚愛一分”的用人環(huán)境，造就了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的信息宣傳工作隊伍，確保了信息宣傳工作效率和質量。目前，全縣林業(yè)系統(tǒng)已建立專職信息員隊伍，縣局機關每個股（室）有指定信息員，下屬各場、站、所有專、兼職信息員，全縣林業(yè)系統(tǒng)共有專、兼職信息員30余人。為提高信息宣傳工作隊伍整體素質，我局積極創(chuàng)造條件，采取舉辦培訓班、以會代訓、輪崗培訓、跟班學習等多種形式和方法，加強信息宣傳人員培訓，經常性開展理論研討活動，相互交流經驗。20__年，舉辦了一期全縣林業(yè)系統(tǒng)信息員培訓班，受訓人數(shù)達42余人次。
（三）建立信息網絡。一是建立了局機關信息宣傳員網絡，在每個股（室）指定信息宣傳員，專門負責本股（室）業(yè)務范圍內的信息宣傳報送；二是建立了重點信息點網絡，在全縣林業(yè)系統(tǒng)中選出6個信息宣傳量大、具有代表性的單位作為重點信息宣傳報送點，這些單位的宣傳信息在上報縣局的同時，經局分管領導審核，可直接將信息報市級和省級媒體，提高了信息的報送效率；三是建立了信息宣傳刊用聯(lián)系網絡，經常主動向上級信息管理部門匯報，爭取支持，了解動態(tài)，盡最大努力提高信息采用率。
（四）完善硬件設施。近幾年，我局投入十多萬元抓好計算機網絡建設，添置了一批新式電腦、復印機、彩色打印機、錄音筆等設備，為我局林業(yè)信息宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
二、創(chuàng)新工作是關鍵
創(chuàng)新工作機制，把信息宣傳工作與相關工作有機地結合起來是做好信息宣傳工作的重要保證。在工作中我們深深認識到，信息宣傳工作并非孤立存在，而是與其他工作緊密聯(lián)系的。處理好相互之間的關系，才能使信息宣傳工作與其它工作相互促進、相得益彰。為此，我局積極探索創(chuàng)新工作機制，著重抓了以下三方面工作:
（一）拓寬信息渠道，深挖信息源頭。一是積極發(fā)揮林業(yè)信息報送網絡的主渠道作用，廣泛收集全縣林業(yè)工作的各類信息，為領導準確掌握情況、科學民主決策提供了依據(jù)。二是主動為信息宣傳工作開展創(chuàng)造寬松環(huán)境，制定了“三優(yōu)先”政策。即優(yōu)先讓信息員參加各種會議，優(yōu)先讓信息員跟隨領導下基層調研，優(yōu)先讓信息員閱讀各類文件，從而為信息工作人員全面掌握情況、明確工作重點創(chuàng)造了條件。三是創(chuàng)辦特色信息刊物。幾年來，我局共編發(fā)《///林業(yè)信息》、《林改簡報》、《森林防火專刊》、《綠劍行動專刊》等自辦信息刊物300余期，累計發(fā)送份數(shù)達1600余份。
（二）圍繞中心工作，提高信息效能。一直以來，我局在宣傳信息的收集上注重抓好“五點”：即把握“重點”、抓住“焦點”、關注“熱點”、捕捉“亮點”、突破“難點”，對基層報送的原始信息材料，進行鑒別篩選、修改加工、去粗存精，把那些有較強針對性、可靠性、時效性和價值高的信息及時提供給領導，提高前瞻性、預測性、綜合類的信息數(shù)量和質量，努力使信息工作更加符合新時期林業(yè)工作需要。20__年以來，圍繞全縣林改、生態(tài)建設、企業(yè)改制、林業(yè)嚴打、“三基”工程建設等中心工作，///縣林業(yè)局先后組織了五次專題信息調研，取得了第一手資料，提出了可操作性建議，為領導科學決策提
供了真實、實用的信息。編發(fā)的《綠劍行動專刊》，一方面擴大了嚴打行動的影響力，另一方面攪動了各級黨委、政府及參戰(zhàn)部門參與嚴打的積極性，有效推動了嚴打的深入開展。
（三）樹立精品意識，確保信息質量。我局堅持“真實、實用、準確、嚴謹”的原則，對編輯的每一條信息都從內容、文字表述、反映角度等各個方面嚴格把關，精編細選，斟字酌句，在信息的時效上突出一個“快”字，在信息內容上突出一個“實”字，在信息的篇幅上突出長短結合，在信息的深度和層次上求質量、求價值，在“準、新、深、精”上下功夫，做到反映工作進展和成績恰如其分，反映問題客觀真實，反映困難實事求是，經得起實踐和群眾的檢驗。
三、完善制度是保障
為確保信息宣傳工作有序進行，我局在總結經驗、結合實際的基礎上，制定實施了一整套科學有效的信息工作制度。主要有三個制度：
一是信息報送制度。制定了《//縣林業(yè)系統(tǒng)信息宣傳工作管理規(guī)定》，對各單位報送信息的范圍、時限、內容等作了詳細規(guī)定，重點突出了貫徹上級重大決策、工作部署、突發(fā)性事件、重要工作動態(tài)、先進事跡等情況的報送。
二是審核把關制度。建立了信息工作的三級把關制：第一是單位信息宣傳員把關，對報送信息進行初選，從政策、法律法規(guī)、文字等方面審核；第二是分管領導審核把關；第三是主要領導審批把關。特別是上報各類重大事件、重要事項、緊急事件的信息，必須由局長親自審批，確保了信息的質量。
關鍵詞：高層建筑；電氣自動化設備安裝；項目管理；研究
中圖分類號：TU208.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟迅速發(fā)展，居民生活水平不斷提高，同時建筑行業(yè)飛速發(fā)展，建筑技術越來越成熟，高層建筑成為建筑工程的普遍發(fā)展趨勢。人們對于建筑工程的質量、設施設備的齊全、舒適度、便利度都有了更高要求。而作為建筑工程過程中不可或缺的電氣自動化設備的安裝工程的質量必須得到保障，因為只有保證了建筑工程電氣自動化設備的安裝工程的質量，才能夠保證建筑工程竣工后投入正常運營，才能夠滿足建筑工程使用者對建筑工程的適用、安全、合理等的基本要求。高層建筑由于具有層數(shù)繁多、高度大的特點，其電氣自動化設備安裝項目的管理工作尤其需要嚴格、仔細、周密的討論，設計好完美的方案，確保施工過程的質量問題。
一、高層建筑基本情況介紹
建筑面積達102540.88平方米，地上29層，地下3層（局部4層）位于昆明市商業(yè)核心區(qū)的昆明時代廣場是集停車、商業(yè)、辦公、高檔住宅為一體的綜合性大廈。建筑高度89.9米，本文參考昆明時代廣場高層建筑的電氣自動化設備安裝項目管理工作進行探討。昆明時代廣場的電氣自動化系統(tǒng)比較復雜，設置有變配電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、備用電源系統(tǒng)、防雷接地等系統(tǒng)。
二、高層建筑電氣自動化設備安裝項目的基本特性
第一，高層建筑電氣自動化設備安裝項目具有涉及面廣而繁雜的特點。高層建筑電氣自動化設備安裝項目中的機電設備安裝工程的施工過程主要涵蓋機電設備的采購以及整棟樓層電氣自動化設備安裝項目中的安裝、調試、驗收竣工、正常營運等階段，直到達到客戶要求為止。另一方面，高層建筑電氣自動化設備安裝項目囊括了高層建筑工程中的環(huán)保工程、電氣工程、機械設備工程、建筑智能化系統(tǒng)、電梯、動力、各類儀表、通信等很多安裝工程。
第二，高層建筑電氣自動化設備安裝項目具有工程施工周期比較長的特點。高層建筑電氣自動化設備安裝項目的開展從設備采購便開始了，期間要進行設備的安裝、調試、試運行、工程驗收、正常運行等階段，耗時比較長。同時很多安裝工程必須安裝條件滿足后才可以進行，尤其是在高層建筑中安裝電氣自動化設備時，需要的施工條件更加嚴格，最終導致高層建筑電氣自動化設備安裝項目的施工周期比較長。
第三，高層建筑電氣自動化設備安裝項目管理工作中具有高協(xié)調性的特點。高層建筑電氣自動化設備安裝項目涉及的環(huán)節(jié)比較多，交叉施工作業(yè)多，涉及面相當廣泛，例如，物資采購、人員選用、設備類型選用、方案設計、工程進度設計等多方面管理工作，同時，由于受到施工作業(yè)面限制，高層建筑電氣自動化設備安裝項目管理工作要具有較強的協(xié)調能力，才能夠使電氣自動化設備安裝項目中涉及的各方面相互配合，協(xié)調進行，實現(xiàn)高層建筑電氣自動化設備安裝項目按質按量完成，滿足正常運營后業(yè)主方面要求。
第四，高層建筑電氣自動化設備安裝項目具有高技術含量的特點。目前，我國科技日益發(fā)達，同時國家對工程建設中節(jié)能減排的要求也非常嚴苛。進一步推動了電氣自動化設備的科技含量。在建筑工程電氣自動化設備安裝項目中普遍存在采用新材料、新工藝、新設備等科技含量高的因子。對于高層建筑的電氣自動化設備安裝項目更是如此。
高層建筑電氣自動化設備安裝項目管理要點
充分重視高層電氣自動化設備安裝項目的質量管理
在進行高層建筑電氣化自動設備安裝項目管理工作時，對于質量的管理要貫穿整個工程的始終，不能松懈。質量是一切建筑工程相關項目必須保證的，因為它關系到用戶的人身、財產的安全，關系到經濟發(fā)展。
高層建筑電氣自動化設備安裝項目中的電氣照明管理
在昆明時代廣場項目中，選用的是三基色T8、T5環(huán)保節(jié)能燈。室內照明線路則是借助銅芯絕緣導線穿UPVC管暗敷于樓板內或者吊頂內，而處于戶外的照明用線路則是將電纜穿鋼暗敷于地下，豎向采用防火金屬橋架貫通，以達到消防的防火要求。
在該建筑電氣自動化設備安裝項目中需要注意的有：具體施工操作人員要先確認好燈具的規(guī)格以及類型，與建筑工程技術員確認相關墻體尺寸，以燈具尺寸和墻體尺寸為依據(jù)，準確確定照明燈具安裝位置后，才能進行燈頭盒的預埋；一定要捋順吊鏈燈的燈鏈后再進行吊鏈燈的安裝工作；要選擇燈托不小于燈罩的吸頂燈，保證吸頂燈與頂板不緊貼；采取各方向的網狀拉線進行燈具的成排安裝；進行配合工作時，要再次檢查成排燈具的劃線定位，燈具位置的精確性，燈座大小是否適度，各種規(guī)格的燈具材料是否合格。
高層建筑電氣自動化設備安裝項目的施工進度管理
首先，建立完善的現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料收集制度，以便于借助準確、全面的信息更好的控制項目的進行程度。可以運用以下方法進行信息的收集：將整個建筑工程電氣自動化設備安裝項目分成若干小項目，設置項目負責人，每一個項目負責人要向項目經理定期匯報項目的最新進展狀況；項目經理與項目工程技術人員以及各個施工小隊的負責人進行交流咨詢；定期開展項目工程實施情況匯報會議，以便于得到綜合信息。
其次，對于高層建筑電氣自動化設備安裝項目施工進度報告的分析重點在于施工進度的偏差分析，要全面、準確的分析項目進度出現(xiàn)偏差的原因，同時，科學預計項目進度偏差的未來趨勢。項目進度分析遵循整體與局部相結合原則，先進行總體進度分析，然后對項目工程進度控制的關鍵點進行分析。目前，依據(jù)實踐經驗總結，影響電氣自動化設備安裝項目進度的主要因素有：圖紙設計不及時、施工方案不完備、施工設備不齊全、勞動力匱乏、相關工作人員工作效率較低等。
最后，在分析出項目進度偏差原因以及未來趨勢的基礎上，對項目進度計劃進行協(xié)調。為此，要建立完善的協(xié)調程序、現(xiàn)場協(xié)調部門，以確保協(xié)調工作的有序進行。
高層建筑電氣自動化設備安裝項目的全程管理
建筑工程相關項目向來對于施工安全具有高度的警惕性，而高層建筑電氣自動化設備安裝項目由于施工難度大、高空作業(yè)多、技術復雜、涉及因素眾多，所以在進行施工操作時，安全管理不容忽視。施工現(xiàn)場要嚴格遵守各種施工現(xiàn)場用電安全條例以及各項施工作業(yè)規(guī)范，確保在進行電氣自動化設備安裝調試以及試運行等工作時，保證現(xiàn)場施工人員以及相關設備的安全。
四、結束語
昆明時代廣場的電氣自動化安裝效果良好，作者認為，對于高層建筑電氣自動化設備安裝項目的管理工作依然需要進一步的分析與研究，在確保設計方案科學、合理的同時，保證施工現(xiàn)場的高效管理工作，才能更好的完成高層建筑電氣自動化設備安裝項目。
參考文獻：
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