時(shí)間：2022-10-22 06:51:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇繳納社保申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、步驟：填寫好社保申請書，帶上身份證和免冠一寸照片兩張。
2、繳納社保費(fèi)，繳納養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)。直接到戶口所在地社保管理部門，通常在鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保部門，城市戶口的到社區(qū)居委會(huì)或縣社保局提出申請辦理社保。
3、辦理的時(shí)候需要準(zhǔn)備身份證和復(fù)印件、免冠一寸照片兩張、社保費(fèi)用和申請書等資料。
4、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)后，帶上已經(jīng)辦理好的養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)和身份證、復(fù)印件、免冠一寸照片兩張，到當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保中心辦理就可以了。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1、首先攜帶相關(guān)材料，到遷入戶籍部門進(jìn)行落戶申請，窗口受理審核，再逐級(jí)報(bào)批，發(fā)放準(zhǔn)遷證給申請人。接著到原戶籍部門申請辦理戶籍遷出手續(xù)，遞交材料，出具遷移證。然后申請人將材料和證明一同帶到遷入戶籍部門，辦理戶口遷入手續(xù)。
2、戶口遷入者應(yīng)先寫份書面申請書，準(zhǔn)備好所需材料證明，例如房產(chǎn)證、個(gè)人有效身份證件等。再到遷入地的戶籍窗口進(jìn)行遷戶申請，并遞交所需材料，受理后，一級(jí)級(jí)的戶籍部門將進(jìn)行審批，完全符合后，申請人將可辦理戶口遷入手續(xù)。
3、為了避免申請人扎堆的進(jìn)行遷戶手續(xù)辦理，在城市各區(qū)域中心，將戶籍窗口功能一再提升，將設(shè)施不斷完善，目的是為了給申請人帶來更便捷的服務(wù)。
4、若是城市戶口要遷移的話，需要準(zhǔn)備齊全的材料，到區(qū)域遷入地戶籍部門申請辦理。而郊區(qū)的戶口遷移規(guī)定會(huì)更嚴(yán)格些，例如一些區(qū)域的落戶，會(huì)要求申請人在市區(qū)有穩(wěn)定的工作，并有合法的繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。若是買房落戶，則還需提供購房合同、產(chǎn)權(quán)證等，以便證明擁有戶口遷入資格。
5、另外外地戶籍人士，只要符合相關(guān)條件也可獲得遷戶資格，首先一定要取得本市的居住證，其次就業(yè)合同年限超出十二個(gè)月，然后有依法繳納社保，最后積分達(dá)到規(guī)定數(shù)值，就可獲得戶口遷入資格。但社保繳納時(shí)間有限制的，若年限未滿一年，獲得的積分也是不一樣的，但可以累加。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
我叫XXX，男，XXXX年X月X日出生，XXXX年X月參加工作，現(xiàn)為XX廠工人，連續(xù)工齡已達(dá)X年。XXXX年X月至XXXX年X月，本人在塑料制品車間擔(dān)任一線操作工X年。由于較長時(shí)間接觸有害氣體和物質(zhì)，對本人的身體健康產(chǎn)生一定的影響，身體多方面感到不適。根據(jù)國家有關(guān)勞保政策和對從事特殊工種給予照顧的規(guī)定，特要求提前辦理退休手續(xù)，請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能按照有關(guān)規(guī)定給予辦理，本人不勝感激。
特此申請。
申請人：XXX
申請時(shí)間：
申請書范文（2）
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫___，男性，1958年11月1日{(diào)農(nóng)歷9月20日}生人，現(xiàn)年50周歲。于1976年12月26日進(jìn)入原山東塑料機(jī)械廠工作，冷作工。進(jìn)廠后認(rèn)真努力的工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定、支持與關(guān)懷。多年任班長、多年被評(píng)為先進(jìn)工作者。為我廠的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)了自己應(yīng)有的力量，同時(shí)也貢獻(xiàn)了我最寶貴的青春。我十分熱愛我們廠，所以，我無怨無悔。但是，因長年在高噪音，高強(qiáng)度體力的勞動(dòng)中自己身體出現(xiàn)了病狀。所以，我于1998年申請了廠內(nèi)病退，并得到了批準(zhǔn)……
今欣聞?wù)P(guān)懷，我倍感黨恩無限。在此，我首先感謝黨！感謝政府！
因年齡已過半百，體弱多病，特向領(lǐng)導(dǎo)提出病退休申請。望批準(zhǔn)為盼！
此致，
敬禮！
申請人：___
申請時(shí)間：
申請書范文（3）
人力資源和社會(huì)保障局：
我叫XXX，男（女），19XX年X月X日生人，身份證號(hào)碼為 ，系XX省XX縣XX村人，于19XX年X月通過XX（招工/接班/退伍安排），在XXXX單位參加工作，先后從事XXX工種（或工作簡歷），屬XXX身份職工（固定工/合同制/干部/社會(huì)參保人員），自19XX年X月至XXXX年X月按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（補(bǔ)繳的寫補(bǔ)繳情況），累計(jì)繳費(fèi)年限為XX年（含視同繳費(fèi)年限）現(xiàn)已年滿XX周歲，（申報(bào)因病退休的說明于XXXX年X月患XXXX病，先后經(jīng)XXXX醫(yī)院治療，現(xiàn)已X年，經(jīng)XXXX醫(yī)院最后確診為XXXX病，現(xiàn)完全喪失勞動(dòng)能力），符合國發(fā)[1978]104號(hào)文件第一條第X項(xiàng)（正常退休為第一項(xiàng)，特殊工種退休為第二項(xiàng)，因病退休為第三項(xiàng)），同意按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算待遇，特申請辦理退休手續(xù)。
申請人：（簽章）
情況屬實(shí)、同意申報(bào)（由企業(yè)法人簽字）
（企業(yè)章、法人簽名）
序號(hào)
作業(yè)內(nèi)容
崗位
相關(guān)作業(yè)記錄
職員
1.
當(dāng)因職員離職、人事調(diào)整、崗位工作內(nèi)容增加或人員儲(chǔ)備需要而產(chǎn)生增補(bǔ)需求時(shí)，填寫申請表報(bào)人事專員；
若是新成立部門的人員配備則另行擬文上報(bào)。
部門主管
人事專員
《職位空缺申報(bào)表》
2.
根據(jù)現(xiàn)有人力資源的儲(chǔ)備情況，確定是內(nèi)部調(diào)配還是外部招聘；如果準(zhǔn)備內(nèi)部調(diào)配，與擬調(diào)入和調(diào)出部門溝通協(xié)商。
人事專員
3.
協(xié)商同意后，填報(bào)《人事調(diào)整申請書》，并報(bào)物業(yè)處經(jīng)理審批，批準(zhǔn)后，填寫《人動(dòng)通知單并通知調(diào)配人員。
人事專員
部門主管
管理處經(jīng)理
《人事調(diào)整申請書》
《人動(dòng)通知單》
4.
如果準(zhǔn)備外部招聘，根據(jù)空缺崗位的性質(zhì)要求,選擇合適的招聘渠道，招聘信息。
人事主管
5.
參照崗位要求，對通過招聘渠道收集來的應(yīng)聘者的材料，包括個(gè)人簡歷、學(xué)歷證書和各類技能等級(jí)證書復(fù)印件等進(jìn)行初選，并電話通知初選合格者面試。
人事專員
《職位空缺申報(bào)表》
6.
參照《員工招聘錄用規(guī)定》中有關(guān)應(yīng)聘人員甄選的程序及內(nèi)容組織應(yīng)聘者面試。
人事專員
人事主管
7.
用人部門及人事部門面試通過后，如有需要?jiǎng)t安排管理處經(jīng)理、總經(jīng)理對其面試。
人事專員
人事主管
部門主管
《面試記錄評(píng)價(jià)表》
8.
最終面試通過后，通知被錄用人員辦理體檢，憑有關(guān)健康證明報(bào)到；
對于通過初試卻沒有通過復(fù)試的，原則上以電話形式逐個(gè)通知。
人事專員
9.
新進(jìn)人員報(bào)到時(shí)，為其制作考勤卡、試用工牌以及發(fā)放辦公用品、工作服，并指導(dǎo)《員工登記表》的填寫。
人事專員
《員工登記表》
10.
職員入職報(bào)到一周內(nèi)，與其同簽訂三個(gè)月的試用期合約，并將《面試記錄評(píng)價(jià)表》（*）、《職位申請表》（*）、體檢表（*）、身份證復(fù)印件（*）、《職位空缺申報(bào)表》（*）（新成立部門除外）、《員工登記表》（*）、大專以上學(xué)歷證書或職稱、技術(shù)等級(jí)證書復(fù)印件及其它各類證書復(fù)印件等資料（打*號(hào)為必備資料）收集齊。
人事專員
《面試記錄評(píng)價(jià)表》
《職位申請表》
《員工登記表》
11.
根據(jù)正式員工人事關(guān)系轉(zhuǎn)入的時(shí)間，從當(dāng)月（指在上半月轉(zhuǎn)入的）或次月（指在下半月轉(zhuǎn)入的）起辦理社會(huì)保險(xiǎn)的繳交。（建議不設(shè)立新職員入職引導(dǎo)程序）
人事專員
12.
參照公司有關(guān)的薪酬管理規(guī)定，同時(shí)依據(jù)新員工工作崗位、工作能力確定試用期工資級(jí)別。
人事主管
《員工登記表》
13.
入職滿一個(gè)月時(shí)出具對新職員的入職評(píng)估報(bào)告,對于評(píng)估不合格者，立即終止對其的試用，通知其辦理離職手續(xù)。
部門主管
《新職員評(píng)估報(bào)告》
《離職手續(xù)完備表》
14.
試用期結(jié)束時(shí)，通知其填寫《新職員入職試用情況表》，然后組織用人部門主管和人事專員與新人面談，就其試用期表現(xiàn)填寫考核表，報(bào)人事主管審批，并報(bào)總經(jīng)理閱示。
部門主管
人事專員
人事主管
總經(jīng)理
《新職員入職試用情況表》
《試用期職員轉(zhuǎn)正考核表》
15.
根據(jù)總經(jīng)理批示，給予新職員轉(zhuǎn)正通知，并在當(dāng)月工資中予以體現(xiàn)。
人事專員
《轉(zhuǎn)正通知書》
16.
為離職職員到人才中心辦理退工手續(xù)及到社保部門辦理退保手續(xù)（試用期間是否繳納社保？）
人事專員
員工
17.
當(dāng)因員工離職、人事調(diào)整、崗位工作內(nèi)容增加或人員儲(chǔ)備需要而產(chǎn)生增補(bǔ)需求時(shí)，填寫申請表報(bào)人事專員；
若是新成立部門的人員配備則另行擬文上報(bào)。
部門主管
管理處經(jīng)理
《職位空缺申報(bào)表》
18.
經(jīng)管理處經(jīng)理批準(zhǔn)后，參照《員工招聘錄用規(guī)定》中有關(guān)員工的錄用流程辦理人員的招聘面試工作。
管理處經(jīng)理
部門主管
人事專員
《招聘面試登記表》
19.
參照《員工招聘錄用規(guī)定》,在員工上崗后的一個(gè)工作日內(nèi)，將新進(jìn)人員的資料報(bào)人事行政部備案。
部門主管
《招聘面試登記表》
20.
空缺崗位如需人事部招聘，至少應(yīng)提前一個(gè)月申報(bào)，由人事專員選擇勞務(wù)市場等適當(dāng)渠道進(jìn)行招聘。
部門主管
人事專員
《職位空缺申報(bào)表》
21.
根據(jù)人事部推薦的應(yīng)聘者信息安排專人負(fù)責(zé)對應(yīng)聘者的面試
面試合格后，一個(gè)工作日內(nèi)通知其上崗；
上崗一周內(nèi)，簽訂《臨時(shí)聘用協(xié)議書》。（體檢呢？）
部門主管
《招聘面試登記表》
22.
員工上崗一周內(nèi)，簽訂三個(gè)月的《臨時(shí)聘用協(xié)議書》。
部門主管
23.
員工離職或被辭退，參照《員工招聘錄用規(guī)定》辦理離職交接手續(xù)。
部門主管
《離職手續(xù)完備表》
24.
負(fù)責(zé)將《離職手續(xù)完備表》上報(bào)人事行政管理部備案。
部門主管
《離職手續(xù)完備表》
檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：1、招聘人員及時(shí)到位。
2.措辭要委婉、懇切。用委婉、懇切的言詞來表明辭職的誠意
為了使員工能夠更好地保護(hù)自己的權(quán)利，從實(shí)踐中碰到的員工因?yàn)樘岢鲛o職而利益受損的幾個(gè)案例，總結(jié)出以下需要具體注意的方面，供想辭職的員工參考：
1、了解辭職權(quán)利的性質(zhì)
作為一名員工，在寫辭職信之前，不要倉促行為，也不要意氣用事。想辭職時(shí)，就先要想清楚，你想行使的是哪一種辭職的權(quán)利，這種性質(zhì)的判斷，是需要一定的法律基礎(chǔ)的。
員工辭職的權(quán)利，共計(jì)有三種，其一是與單位協(xié)商，這是不需要員工單獨(dú)擬寫辭職信的；其二是員工提前三十日提出辭職，這種辭職的權(quán)利是一種預(yù)告解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，在現(xiàn)實(shí)中還是受到一些限制的，而且有可能會(huì)承擔(dān)向單位支付違約金的責(zé)任，因此，在行使這種權(quán)利時(shí)，作為員工，應(yīng)當(dāng)深思一下；其三是即時(shí)辭職權(quán)利，這種辭職權(quán)利，員工是不需要向單位承擔(dān)任何賠償或者違約責(zé)任的，但是這種辭職需要法定的理由。
2、尋找合適的辭職理由
在想清楚辭職權(quán)利的前提下，員工需要確定自己選擇哪一種性質(zhì)的辭職，并且在確定之后，尋找合適的辭職理由。協(xié)商解除，只需要雙方同意即可，不需要特別的理由；預(yù)告解除，只需要提前三十日通知即可，也不需要特別的理由；即時(shí)辭職，需要特別的理由，其理由形式主要為單位不依法繳納社保或者拖欠工資或者不付加班費(fèi)等諸種情形。
3、措詞溫和，不可激化矛盾
找到合適的理由之后，在具體行文時(shí)，不可語氣過于生硬，不可因辭職信本身而與單位激化矛盾。但是更不可過于委曲求全，不敢宣告理由而使自己被動(dòng)。
4、順利取得相應(yīng)的證據(jù)
員工對于自己辭職的行為本身、辭職的理由負(fù)有舉證責(zé)任。因此員工在辭職前、辭職時(shí)就應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地保留相應(yīng)的證據(jù)。比如領(lǐng)導(dǎo)簽過字的辭職申請，自己寫的辭職信，單位發(fā)的工資條等各種證據(jù)，需要切記的是，證據(jù)需要是原件。
5、作好仲裁或者訴訟的心理準(zhǔn)備
如果你與單位之間的勞動(dòng)合同中約定了違約金的話，就要做好單位可能會(huì)向你索要的心理準(zhǔn)備；如果你的檔案存在單位的話，就要做好單位可能會(huì)扣留檔案的心理準(zhǔn)備；如果你的社保關(guān)系在單位的話，也要做好單位不給你辦轉(zhuǎn)的心理準(zhǔn)備吧。
企業(yè)注冊登記方面
1、程序更簡化。凡大學(xué)生(畢業(yè)后兩年內(nèi),下同)申請從事個(gè)體經(jīng)營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級(jí)工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。
其經(jīng)營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營。對限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營項(xiàng)目,允許其邊申請邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外,試行“承諾登記制”。
申請人提交登記申請書、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。凡申請?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,以大學(xué)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費(fèi)用。除國家限制的行業(yè)外,工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)(包括注冊登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書費(fèi)。對參加個(gè)私協(xié)會(huì)的,免收其1年會(huì)員費(fèi)。
對大學(xué)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公司)的,其注冊資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。大學(xué)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的,經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后,1年內(nèi)免予辦理工商注冊登記,免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。
提醒:據(jù)省工商局個(gè)體處的工作人員介紹,目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行,大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí),除帶齊規(guī)定的材料,提出有關(guān)申請外,還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。
金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。加大大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由大學(xué)生為借款主體,擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。
對于資信良好、還款有保障的,在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。
3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同,在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。
稅收繳納方面
凡大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營的,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當(dāng)年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的大學(xué)生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后,當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減半繳納所得稅2年。
企業(yè)運(yùn)營方面
代收代繳社保及公積金繳營業(yè)稅嗎
【問題】
因業(yè)務(wù)需要，A 勞務(wù)公司向B 勞務(wù)公司收取管理費(fèi)、員工社保及公積金，并做了差額報(bào)稅，也就是說管理費(fèi)交了營業(yè)稅。請問A 勞務(wù)公司幫B 勞務(wù)公司員工代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)及公積金這部分是否也要繳納營業(yè)稅？
【解答】
根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》第五條規(guī)定：“納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。但是，下列情形除外：
（一）納稅人將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他單位或者個(gè)人的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位或者個(gè)人的運(yùn)輸費(fèi)用后的余額為營業(yè)額；
（二）納稅人從事旅游業(yè)務(wù)的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除替旅游者支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景
法律咨詢s.yingle.com
點(diǎn)門票和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營業(yè)額；
（三）納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額；
（四）外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù)，以賣出價(jià)減去買入價(jià)后的余額為營業(yè)額；
（五）國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。”
根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定：“條例第五條所稱價(jià)外費(fèi)用，包括收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、罰息及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)，但不包括同時(shí)符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)。”
根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅16號(hào)）規(guī)定：
“三、關(guān)于營業(yè)額問題
（十二）勞務(wù)公司接受用工單位的委托，為其安排勞動(dòng)力，凡用工
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單位將其應(yīng)支付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力上交的社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，下同）以及住房公積金統(tǒng)一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的，以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部價(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營業(yè)額。”
根據(jù)上述規(guī)定，凡是符合財(cái)稅16號(hào)文第三條第（十二）規(guī)定的，可以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部價(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金后的余額為營業(yè)額。
問題所述A 勞務(wù)公司幫B 勞務(wù)公司員工代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)及公積金，不符合上述規(guī)定，代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)及公積金部分應(yīng)作為價(jià)外費(fèi)用繳納營業(yè)稅。
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來源：（代收代繳社保及公積金繳營業(yè)稅嗎s.yingle.com/l/cs/213119.html）
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《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》法釋（2003）13號(hào)自2003年9月5日生效施行。司法解釋公布后，本人在部分部門、法律網(wǎng)站上發(fā)表了《關(guān)于[法釋（2003）]13號(hào)司法解釋的思考》專著后，不少咨詢者通過電話、郵件、論壇發(fā)貼的等方式，對該司法解釋的執(zhí)行以及有關(guān)問題向本人提出了諸多問題，現(xiàn)將這些問題分類歸納，并將本人的多次解答、回復(fù)整理分次列出如下，以提供訪問者、咨詢者參考：
17、關(guān)于現(xiàn)行人事爭議仲裁管理規(guī)定中有關(guān)復(fù)議的規(guī)定：
由于目前人事爭議仲裁存在的種種因素與現(xiàn)狀，在最高人民法院司法解釋公布前進(jìn)行的仲裁案例中，當(dāng)事人（申訴人）對仲裁及仲裁中出現(xiàn)的裁決實(shí)體問題時(shí)及執(zhí)行程序時(shí)的問題持有異議，便依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出了復(fù)議申請，那么那些問題可以提出復(fù)議呢？
(1)、根據(jù)人事部·人發(fā)[1997]71號(hào)·［關(guān)于印發(fā)《人事爭議處理暫行規(guī)定》的通知 ］【1997-08-08】
人事爭議處理暫行規(guī)定
第二十七條 當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起10日內(nèi)向作出裁決的仲裁委員會(huì)申請復(fù)議：
（一）仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的。
（二）裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。
（三）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。
（四）仲裁員在仲裁該案時(shí)有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
仲裁委員會(huì)經(jīng)審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。
復(fù)議期間，不影響裁決的執(zhí)行。
注：1、《人事爭議處理暫行規(guī)定》目前是否還有效？是否適應(yīng)當(dāng)前的仲裁，不得而知。
2、不少地區(qū)省市人事爭議仲裁規(guī)定均采納了此條規(guī)定（如四川、江蘇、西藏、北京*）。
(2)、四川省人民政府令第150號(hào)·四川省人事爭議處理辦法【2001-05-14】
四川省人事爭議處理辦法
第二十一條 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。
仲裁委員會(huì)作出的受理或者不予受理決定，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。決定不予受理的，應(yīng)說明不予受理的理由；決定受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。
當(dāng)事人對不予受理決定不服，可以自收到?jīng)Q定書之日起10內(nèi)向作出決定的仲裁委員會(huì)申請復(fù)議。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書面答復(fù)。
注：此條江蘇、北京、西藏的規(guī)定中均沒有。
18、關(guān)于上述兩種仲裁程序中“復(fù)議”的性質(zhì)：
上述兩種復(fù)議，從性質(zhì)上講，屬于人事仲裁中的程序糾錯(cuò)程序。從法律上講它不具有法律特征，因此不能由此起動(dòng)任何法律程序。
從仲裁程序角度講，前者實(shí)質(zhì)上是對裁決違法的糾錯(cuò)，后者主要是對程序上的糾錯(cuò)。
19、能否對仲裁中的復(fù)議提起行政訴訟：
這個(gè)問題，上面實(shí)質(zhì)已涉及了。由于仲裁委不是政府行政機(jī)關(guān)，它做出的任何決定、裁決、通知均不具有行政性，因此不能對人事仲裁程序中的復(fù)議提起行政訴訟。
由于條文中使用了“復(fù)議”一詞，在法律程序中，一般只有行政方面才有的復(fù)議，因此，人們必然就會(huì)想到行政訴訟。從這個(gè)角度上講，“復(fù)議”一詞使用十分欠妥。《北京市人事爭議仲裁辦法》第25條沒有使用“復(fù)議”，而使用了“復(fù)審”就解決了此問題。這點(diǎn)足以證明北京的立法者的高明與遠(yuǎn)見卓識(shí)。
20、目前人事爭議仲裁規(guī)定在“制度”方面是否對存在嚴(yán)重法律缺陷：
回答是肯定的。本人認(rèn)為，目前人事爭議仲裁規(guī)定至少有三個(gè)方面存在明顯的致命傷：
（1）、沒有法律依據(jù)，且與我國現(xiàn)行仲裁法律制度不吻合。在最高人民法院下達(dá)司法解釋后，仍未見修改或修正。
（2）、不屬于國家立法范疇，而是條塊利益、部門爭奪權(quán)利的一種突出表現(xiàn)，這一點(diǎn)是致命。目前人事爭議仲裁出現(xiàn)的種種“劣跡”是我國行政部門自行不依法而“立法”的必然惡果。
（3）、人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)各級(jí)人事行政機(jī)關(guān)，從部門規(guī)章“立法”上講根本沒有任何公平性與民主性。
我國目前的人事爭議仲裁規(guī)定公布后，就連各類事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為“非常糟糕”，“根本沒有公正與科學(xué)性”。
21、目前人事爭議仲裁與當(dāng)前國家推行的人事制度改革之間的關(guān)系：
（1）、按理說，國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范行文件與政策文件均應(yīng)為調(diào)整社會(huì)關(guān)系，重大舉措、重大改革服務(wù)，以法律的形式確認(rèn)與保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，即我們常說的“保駕護(hù)航”。要做到這點(diǎn)，立法要具有廣泛性、科學(xué)性、民主性的同時(shí)，還要充分體現(xiàn)與貫徹落實(shí)黨的“三個(gè)代表”的重要思想與政策。而目前的人事爭議仲裁規(guī)定完全背離這一宗旨，它唯一體現(xiàn)了條塊部門的強(qiáng)烈權(quán)利欲望。
（2）、這樣的仲裁規(guī)定，非旦沒有促進(jìn)人事制度改革的可能，而顯現(xiàn)出的是對人事爭議當(dāng)事人的傷害。沒有法律依據(jù)，沒有公正性，必然形成對人事爭議當(dāng)事人的傷害，進(jìn)而是逆人事制度改革而動(dòng)。
值得注意的是：一般在司法解釋頒布的同時(shí)，最高人民法院的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜叶紩?huì)對其作說明，或者新聞媒界會(huì)關(guān)注與采訪，而本次司法解釋卻悄然無息，可見存在著一些
22、目前人事爭議仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁的比較：
在
最高人民法院司法解釋公布之前，人事爭議仲裁實(shí)質(zhì)上是人事部門內(nèi)部人事部門處理人事爭議糾紛的一種內(nèi)部機(jī)制，大致相似于各行業(yè)內(nèi)調(diào)解委員會(huì)這類閑置機(jī)構(gòu)。而在最高人民法院司法解釋公布后，其性質(zhì)被動(dòng)的發(fā)生突變。司法解釋的公布，無疑使原本沒有任何法律特征的人事爭議仲裁提升到了具有法律特征的地位，從司法解釋的“立法”精神看，最高人民法院是希望采取與勞動(dòng)爭議仲裁同樣的程序模式、法律架構(gòu)來處理人事爭議仲裁糾紛。那么最高人民法院或說立法層的愿望是否能實(shí)現(xiàn)呢？理論上講，我們不應(yīng)有所懷疑，但由于人事爭議仲裁規(guī)定本身不具有法律特征，其制度的設(shè)立本身就沒有打算與法律接軌，而現(xiàn)在靠司法解釋來提升，提不起來的結(jié)局在所難免。
其次，人事行政部門仍是人事權(quán)利部門，在國家機(jī)構(gòu)、對事業(yè)單位之間仍保護(hù)高度的、絕對的權(quán)利與直接利害關(guān)系。勞動(dòng)爭議仲裁雖設(shè)在勞動(dòng)與社會(huì)保障局（廳）內(nèi)，但勞動(dòng)行政部門與企業(yè)之間沒有利害關(guān)系，企業(yè)用工不需要?jiǎng)趧?dòng)局批指標(biāo)，發(fā)工資不批額度，因此這種行政機(jī)關(guān)與企業(yè)之間（被行政主體）不存在絕對、直接的利害關(guān)系，相反勞動(dòng)行政部門的職能已突出表現(xiàn)為依法指導(dǎo)、監(jiān)督、保證企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法，因而其作為勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對勞動(dòng)爭議當(dāng)事人各方，它是處在中立的位置上，也能較好的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。而目前人事爭議仲裁不可能做到這點(diǎn)。
參見：[法釋（2003）]13號(hào)]司法解釋有關(guān)具體問題的思考（一）之10、什么是勞動(dòng)爭議處理模式：
23、在處理事業(yè)單位人事爭議訴訟中適用《勞動(dòng)法》是否適當(dāng)，是否具有法律依據(jù)：
之所以提出這樣的問題，在行政決策層面上總是認(rèn)為，“勞動(dòng)者”是指工人，《勞動(dòng)法》只是適用于解決工人與企業(yè)之間糾紛的，它不能適用于干部、國家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、以及工作人員。就其根本產(chǎn)生這樣的觀點(diǎn)的原因有三：(1)、國家近年推行公務(wù)員制度，在公務(wù)員的定位宣傳上沒有把握好，不但事業(yè)單位“套用”了公務(wù)員制度，就連黨群機(jī)關(guān)工作人員也納入了“公務(wù)員體制”。(2)、工人靠干活掙錢，病事假均沒有收入，而公務(wù)員吃財(cái)政“皇糧”，事業(yè)單位全額或部分財(cái)政撥款，病事假不扣工資。(3)、在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置上，勞動(dòng)部（廳、局）管工人、人事部（廳、局）管干部。因此他們認(rèn)為在處理人事爭議糾紛中只能適用國家政策規(guī)定，而不能適用《勞動(dòng)法》
這種觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。首先，將國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員從勞動(dòng)者中分離，使其成為“獨(dú)立”于我國社會(huì)主義勞動(dòng)者之外的特殊群體。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確講，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員任何時(shí)候都是我國勞動(dòng)者中的重要組成部分，他們都是勞動(dòng)者。
《中華人民共和國勞動(dòng)法》
第一條 為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。
其次，根據(jù)《勞動(dòng)法》的上述規(guī)定，就是處理事業(yè)單位人事爭議訴訟中適用《勞動(dòng)法》的法律依據(jù)。加之最高人民法院的司法解釋，在處理事業(yè)單位人事爭議訴訟中適用《勞動(dòng)法》已是必然。
值得注意的是，在最高人民法院司法解釋公布后，仍有國家機(jī)關(guān)制定的聘用合同規(guī)定仍未適用《勞動(dòng)法》。如2003年9月22日國家環(huán)境保護(hù)總局文件·環(huán)發(fā)[2003]154號(hào)·《國家環(huán)境保護(hù)總局直屬單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》第一條制訂依據(jù)是：“依據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（[2002]35號(hào)）”； 第四十五條人事爭議的調(diào)解和仲裁的依據(jù)是：“按照人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》（人發(fā)[1997]71號(hào)）辦理”。聘用與調(diào)解、仲裁均不依據(jù)《勞動(dòng)法》。
這個(gè)國家環(huán)境保護(hù)總局文件透出兩點(diǎn)值得注意的情況：(1)、各級(jí)人事部門仍持原觀點(diǎn)進(jìn)行人事制度改革，人事制度改革沒有以依法辦事的原則作指導(dǎo)；(2)、最高人民法院的司法解釋缺少銜接性，很可能受到人事行政部門的“拒絕”。
24、《勞動(dòng)合同》與事業(yè)單位《聘用合同》存在什么樣的差別：
從實(shí)質(zhì)上講，兩者沒有什么差別，僅是名稱有所區(qū)別罷了。透過各地人事聘用規(guī)定，都充分體現(xiàn)了一點(diǎn)，它們的條款、架構(gòu)很多地方來源于《勞動(dòng)合同》。在聘用與辭退、合同的簽訂與解除、違約責(zé)任與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、爭議解決的基本原理與程序（加上司法解釋）方面是完全一樣的，沒有任何區(qū)別。
只是人事部門不承認(rèn)罷了。
25、《聘用合同》文本在適用《勞動(dòng)法》方面應(yīng)做那些補(bǔ)充條款：
關(guān)于適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的參考補(bǔ)充條款：
一、聘用合同的法律適用
1、依據(jù)最高人民法院·法釋[2003]13號(hào)·《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》本合同適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》。
2、本合同的簽訂、因辭職、辭退及履行聘用合同、合同爭議糾紛解決中凡各級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件、政策文件與《中華人民共和國勞動(dòng)法》不符合的或沖突的一律適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》及配套法規(guī)、規(guī)范性文件、政策文件。
3、國家若對《聘用合同》法律適用頒布新法律的，適用新法律。
26、《聘用合同》條款在人事爭議仲裁適用《勞動(dòng)法》方面應(yīng)做那些補(bǔ)充條款：
關(guān)于適用《中華人民共和國勞動(dòng)法》的參考補(bǔ)充條款：
《聘用合同》的糾紛處理：
本合同履行中發(fā)生下列情形的本合同任何一方，均可向____________人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁：
(1)、依據(jù)法律規(guī)定以及最高人民法
院法釋[2003]13號(hào)的規(guī)定，乙方(注：如事業(yè)單位的工作人員、職員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、教師等)與甲方之間因錄用、調(diào)動(dòng)、工資、辭職、辭退等本合同履行過程中發(fā)生的人事爭議；
(2)、依照法律、法規(guī)、規(guī)定應(yīng)當(dāng)人事爭議仲裁的其他爭議。
仲裁裁決后當(dāng)事人對裁決不服的，可依據(jù)《勞動(dòng)法》和最高人民法院法釋[2003]13號(hào)的相關(guān)規(guī)定，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起民事訴訟。
27、人事爭議仲裁裁決、人民法院判決是否能得以執(zhí)行：
根據(jù)司法解釋第二條規(guī)定，對于2003年9月5日司法解釋生效后，人事仲裁裁決書、調(diào)解書以及人民法院作出的判決書、調(diào)解書，當(dāng)事人可依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行本身不存在問題。而對于當(dāng)前正進(jìn)行的人事制度改革來講，恐怕會(huì)出現(xiàn)很多出乎人們預(yù)料的問題，裁決下來但根本無法執(zhí)行，又如何處理呢？。
【案例1 一個(gè)事業(yè)單位】一科研事業(yè)單位在當(dāng)前進(jìn)行改制，對部份職工做“辭退處理”（相當(dāng)于國營企業(yè)的“買斷工齡”），但該單位卻沒有任何補(bǔ)償。在改制過程中，政策上不允許利用“改制”辭退員工，應(yīng)當(dāng)說，要么發(fā)給補(bǔ)償，要么留在新單位中作為股東。因此，這些被辭退的事業(yè)單位工作人員只好申請到當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁委，但當(dāng)?shù)刂俨梦瘏s維持了單位的辭退決定。現(xiàn)申訴人已向人民法院提起民事訴訟。假設(shè)人民法院依法撤銷仲裁裁決，判決事業(yè)單位向工作人員支付補(bǔ)償，判決生效。此時(shí)如果該單位沒有支付能力，法院又如何執(zhí)行呢？
對于改制事業(yè)單位講，必須在政策上、與財(cái)務(wù)上解決支付工作員補(bǔ)償金的資金問題，這是改制的基礎(chǔ)與前提條件。如果改制事業(yè)單位不能支付辭退員工的補(bǔ)償金，就應(yīng)當(dāng)改制單位的主管行政機(jī)關(guān)或該級(jí)財(cái)政支付。否則人民法院的判決就是一紙空文。
【案例2 行業(yè)】在當(dāng)前事業(yè)單位人事改革中，不少?zèng)Q策層準(zhǔn)備將事業(yè)單位全部改制民營，由于事業(yè)單位目前尚未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，民營后單位與員工均要參加社保養(yǎng)老，那么對于改制前的未參加社保問題如何解決。而社保局為支持該行業(yè)改革，同意每人繳納10年的養(yǎng)老費(fèi)即視為改革以前全部繳納，每個(gè)員工需要補(bǔ)交社保養(yǎng)老費(fèi)按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工資(即上年統(tǒng)籌地區(qū)職工年均工資的60%)計(jì)算，即為12415元。假設(shè)該行業(yè)有事業(yè)編制職工10萬，共計(jì)補(bǔ)交：124,150萬元，即需要補(bǔ)交12億多社保養(yǎng)老費(fèi)，如此巨資從何而來。
歷年成都市職工平均年工資
年度
年平均
月平均
繳費(fèi)工資60%
月繳費(fèi)28.6%
年繳費(fèi)28.6%
備注
1990
2205
184
--
--
--
1991
2428
202
--
--
--
1992
2837
236
--
--
--
1993
3222
269
161
46
553
1994
4860
405
243
70
834
1995
5638
470
282
81
968
1996
6233
519
311
89
1067
1997
6938
578
347
99
1191
1998
7420
618
371
106
1273
1999
8084
674
404
116
1387
2000
8925
744
446
128
1531
2001
10041
837
502
144
1723
2002
11005
917
550
157
1888
2003
--
--
--
--
--
十年合計(jì)
--
--
--
--
12415
假設(shè)事業(yè)單位與財(cái)政不支付，員工勢必會(huì)提起訴訟，申請執(zhí)行，此時(shí)法院又如何執(zhí)行。
由此可見，對于人事制度改革所帶來的若干涉及事業(yè)單位員工切身利益的實(shí)際問題非常多，對于這些問題中涉及財(cái)政資金的問題執(zhí)行難度實(shí)在太大。
28、人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)在人事廳（局）是否合適：
建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)信用制度，倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)，提高我市企業(yè)的知名度和競爭力，創(chuàng)造良好的市場信用環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）企業(yè)堅(jiān)持“誠實(shí)守信”的經(jīng)營理念，企業(yè)各級(jí)管理者有較強(qiáng)的信用責(zé)任意識(shí)和信用義務(wù)觀念，能認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《合同法》和有關(guān)條例，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；有關(guān)人員能掌握簽訂、履行合同的基本法律知識(shí)。
（二）企業(yè)有具體分管企業(yè)信用管理工作的負(fù)責(zé)人，信用管理工作列入企業(yè)的重要議事日程。
（三）企業(yè)設(shè)有信用管理機(jī)構(gòu)，信用管理機(jī)構(gòu)具有充分的職權(quán)，能較好履行職責(zé)。企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)配有法律意識(shí)與工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職或兼職工作人員，企業(yè)信用管理人員同時(shí)具有管理與監(jiān)督的職能。
（四）企業(yè)具有根據(jù)本企業(yè)授信決策和信用政策制訂的各項(xiàng)信用管理制度。包括：法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度；信用管理機(jī)構(gòu)、人員的崗位責(zé)任制度；合同簽訂前的評(píng)審制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶授信與年審評(píng)價(jià)制度；客戶信用檔案建立與管理制度；應(yīng)收帳款與商帳追收管理制度；失信違法行為責(zé)任追究制度等。
（五）企業(yè)對外簽訂的合同規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，能依照法律法規(guī)要求依法簽訂合同，簽訂的合同能做到內(nèi)容合法、條款齊全、用詞準(zhǔn)確、解釋清楚、責(zé)任明確、手續(xù)完備、臺(tái)帳齊全。嚴(yán)格按合同約定履行義務(wù)，履行完畢的合同資料能及時(shí)按規(guī)定整理歸檔，妥善保管。
三、評(píng)審程序
（一）重合同守信用企業(yè)每兩年命名一次，評(píng)審時(shí)間為考評(píng)年度翌年的1-4月份。
（二）凡已經(jīng)在本市工商登記的企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織，符合下列條件者均可申報(bào)：
1、開業(yè)已滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度；
2、有符合本行業(yè)和本企業(yè)特點(diǎn)的信用管理機(jī)構(gòu)、人員和信用管理制度；
3、企業(yè)信用管理檔案資料齊全；
4、企業(yè)無失信違法行為和受處罰記錄；
5、無經(jīng)營性虧損，經(jīng)營效益較好；
6、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，按規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。
7、具有省工商行政管理局認(rèn)可的企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用等級(jí)。并根據(jù)不同等級(jí)的信用指標(biāo)系數(shù)申報(bào)相應(yīng)的省、市、市三級(jí)重合同守信用企業(yè)。
（三）企業(yè)申請。符合申報(bào)條件的企業(yè)將三年來的合同管理、信用管理情況對照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以到所在地工商分局領(lǐng)取并填寫“重合同守信用”企業(yè)申報(bào)表格，向所在地工商分局提出評(píng)審申請，并按要求提供下列書面材料：
1、申請書；
2、有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3、企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署給申報(bào)經(jīng)辦人的授權(quán)委托書；
4、有關(guān)企業(yè)信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)評(píng)定的信用等級(jí)證書（尚未取得的企業(yè)可向市企業(yè)信用協(xié)會(huì)申請?jiān)u級(jí)）；
5、本企業(yè)上年度的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》；
6、企業(yè)所具有的行業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；
7、企業(yè)信用（合同）管理機(jī)構(gòu)和專職信用（合同）管理人員任命文件復(fù)印件；
8、簽訂勞動(dòng)合同花名冊復(fù)印件、職工社會(huì)保險(xiǎn)收據(jù)復(fù)印件。
9、申報(bào)上一級(jí)重合同守信用企業(yè)的需提交已經(jīng)認(rèn)定的重合同守信用企業(yè)證書復(fù)印件；
10、其他需要提交的有關(guān)企業(yè)信用的證明材料。
（四）審核考評(píng)。各工商分局在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門配合下做好初審工作，對初審合格的，報(bào)送工商行政管理局，由工商行政管理局會(huì)同市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)審核考評(píng)。
1、由市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)在工商內(nèi)網(wǎng)查詢篩選，剔除具有不良工商信譽(yù)記錄的企業(yè)后，提交銀行、海關(guān)、稅務(wù)、法院、質(zhì)監(jiān)、社保、衛(wèi)生、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)委、商檢局等部門征詢意見。各有關(guān)部門對其行政處罰及敗訴記錄實(shí)行一票否決。
2、在充分征集各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，由市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門利用企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系對基本守信的申報(bào)單位實(shí)施現(xiàn)場考核評(píng)價(jià)，目的是幫助企業(yè)制定一套以合同為主線的規(guī)范的企業(yè)管理制度，檢查督促其落實(shí)情況，通過對合同的抽查從合同管理水平履約能力、履約狀況、社會(huì)信譽(yù)、客戶滿意度、商業(yè)競爭力等各方面的考查，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的信用狀況，并通過評(píng)價(jià)軟件系統(tǒng)得出客觀的信用分值，確定相應(yīng)的信用等級(jí)。
（五）命名表彰。對申報(bào)市級(jí)“重合同守信用”企業(yè)、信用分值70分以上企業(yè)，由市政府審核認(rèn)定為市“重合同守信用”企業(yè)，并予以命名表彰，頒發(fā)A級(jí)信譽(yù)銅牌及“重合同守信用”企業(yè)證書。申報(bào)市、省級(jí)“重合同守信用”企業(yè)由上級(jí)政府考評(píng)命名。
（六）復(fù)查復(fù)核。被市政府命名的“重合同守信用”企業(yè)的有效期為二年。在有效期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重失信行為，由市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)提請市政府撤銷榮譽(yù)，并在三年內(nèi)不再接受其申報(bào)。“重合同守信用”企業(yè)在有效期屆滿時(shí)，可申請復(fù)核。經(jīng)復(fù)核合格的，由市政府對其進(jìn)行繼續(xù)確認(rèn)。
四、優(yōu)惠政策
“重合同守信用”企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策：
（一）成為我市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)的當(dāng)然會(huì)員，免費(fèi)提供合同法規(guī)的咨詢及合同調(diào)解。
（二）企業(yè)經(jīng)營資格及企業(yè)登記管理年檢，實(shí)行免審制度。企業(yè)提交的年檢材料齊全后，即予通過資格年審與企業(yè)年檢（A級(jí)）（實(shí)行聯(lián)合年檢的外商投資企業(yè)除外）。
（三）“重合同守信用”企業(yè)除舉報(bào)外免于市工商行政管理局及其派出機(jī)構(gòu)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的日常巡檢查。
（四）在招投標(biāo)活動(dòng)中，同等條件下，“重合同守信用”企業(yè)優(yōu)先考慮。
（五）對同時(shí)取得納稅信用A級(jí)的企業(yè)，市國稅局、市地稅局給予“三優(yōu)一減”服務(wù)：優(yōu)先提供稅收咨詢服務(wù)；優(yōu)先辦理納稅申報(bào)手續(xù)（實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的納稅人，紙質(zhì)納稅申報(bào)表可在年終一次報(bào)送）；優(yōu)先辦理減免退稅；減少日常檢查（法定檢查除外）。
（六）市金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排貸款需求，給予不同程度的利率優(yōu)惠，并在結(jié)算、開戶等方面給予優(yōu)先安排。
（七）出入境檢驗(yàn)檢疫局優(yōu)先辦理檢驗(yàn)檢疫和簽證放行，優(yōu)先辦理原產(chǎn)地證調(diào)查和簽證，優(yōu)先施行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式。
（八）海關(guān)優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù)。對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可實(shí)行海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。對按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物，海關(guān)憑企業(yè)提交的保函驗(yàn)收。
（九）市經(jīng)貿(mào)委優(yōu)先考慮技改項(xiàng)目扶持和技改資金支持。
（十）市新聞媒體將對獲得命名的“重合同守信用”企業(yè)進(jìn)行集中宣傳，提高企業(yè)知名度。
五、工作要求
（一）各業(yè)務(wù)主管部門要對開展“重合同守信用”活動(dòng)工作進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，要組織相關(guān)企業(yè)參加爭創(chuàng)“重合同守信用”的活動(dòng)。通過這一活動(dòng)的開展，促使企業(yè)運(yùn)用法律、信用、經(jīng)濟(jì)的手段來組織生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提升企業(yè)的信用形象。
2011年11月底，隨著國家相關(guān)政策的出臺(tái)，人才派遣行業(yè)迎來第一次大洗牌，近半數(shù)以上違規(guī)、違法的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)被淘汰。但由于后續(xù)相關(guān)法規(guī)細(xì)則未能及時(shí)跟進(jìn)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)登記注冊混亂無序等問題至今仍未得到根本解決。
轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須直面的問題
2013年7月1日，隨著《勞動(dòng)合同法（修正案）》的實(shí)施，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻再度提高，國家對其監(jiān)管力度也進(jìn)一步加大。面對利潤空間被壓縮等連鎖反應(yīng)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對？
對此，中智沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司（以下簡稱“沈陽中智”）總經(jīng)理王英杰認(rèn)為，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)要想順利過渡，必須在國家政策法律允許、用工企業(yè)需要、派遣員工歡迎的前提下，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)下勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)必須直面的問題。
在某派遣機(jī)構(gòu)工作的賴小姐說：“雖然利潤空間被壓縮，但也是機(jī)遇，這個(gè)行業(yè)拼的就是誰的經(jīng)營戰(zhàn)略更適應(yīng)市場，誰能夠掌握更多的客戶資源。若是勞務(wù)派遣做不大，還可開發(fā)和拓展其他業(yè)務(wù)，我們公司現(xiàn)在就在做企業(yè)咨詢、培訓(xùn)、招聘及信息化軟件開發(fā)等方面的業(yè)務(wù)。”
王英杰也認(rèn)同這一說法，據(jù)她介紹，除了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)外，其公司經(jīng)營項(xiàng)目還包括人事、人才招聘、薪酬管理、員工關(guān)系管理、人力資源管理咨詢、外籍員工服務(wù)等數(shù)十項(xiàng)，勞務(wù)派遣在其整體業(yè)務(wù)量中尚不足1/10。因此，在“新法”實(shí)施使其他小型勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)感覺到經(jīng)濟(jì)收益直線下降之際，類似沈陽中智這種規(guī)模的公司卻并未感受到明顯的壓力。
而對于發(fā)展規(guī)模不大、經(jīng)營范圍
狹窄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小型勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)來說，適應(yīng)新《勞動(dòng)合同法》仍需一段時(shí)間。而要在這條路上走得更遠(yuǎn)，規(guī)范化是其必備的“通行證”。同時(shí)，隨著法律法規(guī)的日臻完善，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)更面臨著規(guī)模化經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵問題。
在這方面，日本勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的做法值得借鑒。日本勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)非常重視培養(yǎng)自身的綜合業(yè)務(wù)能力，倡導(dǎo)開展“復(fù)合型綜合人才服務(wù)”，并大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。目前，日本已有三十多家全國性連鎖經(jīng)營的勞務(wù)派遣公司，各地分支機(jī)構(gòu)達(dá)五千多個(gè)。
勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)有所“不為”
在國家政策允許、企業(yè)認(rèn)可、員工接受的前提下規(guī)范經(jīng)營，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)才能步入良性發(fā)展的快車道。“如果只是為了賺錢，派遣機(jī)構(gòu)就會(huì)脫離正常軌道。”王英杰說。
勞務(wù)派遣員工和正式員工之間最大的差別就在于是否“同工同酬”，而最能體現(xiàn)“同工同酬”的就是繳納“五險(xiǎn)一金”。很多用工單位為了規(guī)避“五險(xiǎn)一金”，采用臨時(shí)性派遣，而一些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為了牟利，也不惜積極“配合”用工方進(jìn)行違法操作。王英杰表示，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)若從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度去看，類似不守法、不規(guī)范的業(yè)務(wù)堅(jiān)決不能接。無論是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，還是用工單位，“務(wù)必要對派遣員工盡到責(zé)任，對派遣員工負(fù)責(zé)任就是要為其繳納‘五險(xiǎn)一金’。作為專業(yè)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，一定要跟用工單位把違規(guī)操作的危害和風(fēng)險(xiǎn)以及對企業(yè)品牌的損害一一講清楚”。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)無法為用工單位承擔(dān)違規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)，“如果用工單位不講規(guī)范，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有責(zé)任將其帶到規(guī)范的路上。若用工方執(zhí)意不肯為勞務(wù)派遣員工繳納保險(xiǎn)埋單，這種業(yè)務(wù)不接也罷”。王英杰說，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)持這樣的底線，“雖然會(huì)因此而失去一部分客戶，但同時(shí)會(huì)贏得更多的具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)客戶”。
具體怎么做？那就是要規(guī)范派遣業(yè)務(wù)流程。
首先，規(guī)范招聘流程。一些不正規(guī)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)由于急于開展業(yè)務(wù)，故意對應(yīng)聘者隱瞞用工形式和勞動(dòng)關(guān)系權(quán)屬，這是極其危險(xiǎn)的行為，極有可能為日后埋下勞動(dòng)糾紛的隱患。在招聘派遣制員工時(shí)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)避免應(yīng)聘者對招聘主體和勞動(dòng)關(guān)系主體產(chǎn)生誤解，主動(dòng)承擔(dān)起組織招聘的任務(wù)。為向用工單位提供更加充足的人力資源，沈陽中智開展了“校企合作”的新模式，與大學(xué)院校等合作辦學(xué)，同職業(yè)學(xué)校定向委培，職業(yè)學(xué)校學(xué)生入校后直接與用工單位簽訂合同，畢業(yè)后，學(xué)員即可入職，而作為媒介，沈陽中智則代表用工單位全程對其進(jìn)行培訓(xùn)和跟蹤管理，并且配備專職人員進(jìn)行人才開發(fā)，截止2013年8月，先后為上海通用北盛汽車公司、中國華路集團(tuán)、保利地產(chǎn)、中鋼集團(tuán)等單位提供各類人才萬余人。
其次，派遣合同簽訂程序規(guī)范化。作為勞動(dòng)合同簽訂過程中的主體，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)要積極與用工單位協(xié)調(diào)，搞好勞動(dòng)合同的簽訂工作。在簽訂勞動(dòng)合同之前，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位要組織派遣員工對合同內(nèi)容進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，讓他們弄清自己的權(quán)利和義務(wù)，以及同用工單位、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)之間的具體關(guān)系。
贏得客戶信賴是最大成就
作為“一手托兩家”的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，“完善服
務(wù)”是個(gè)永不過時(shí)的課題。而能做到值得用工單位和派遣員工都認(rèn)可和信賴，王英杰說，“這是正規(guī)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)最大的成功”。
目前，沈陽中智的客戶包括政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、部隊(duì)、鐵路、民營企業(yè)和外資企業(yè)，服務(wù)雇員既有大學(xué)畢業(yè)生，又有下崗職工和農(nóng)民工。為了更好地滿足用工單位和派遣員工的個(gè)性需求，公司成立了雇員服務(wù)部，24小時(shí)接待和解決問題。還先后為上海通用北盛汽車公司、安吉物流、大唐電力等多家公司安排專人駐廠服務(wù)，一旦出現(xiàn)工傷事故，第一時(shí)間派專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事宜，為企業(yè)解決后顧之憂。
對于勞務(wù)派遣員工來說，找到心理歸屬和精神依靠是其最大的心愿。因此，組建勞務(wù)派遣員工自己的工會(huì)組織至關(guān)重要。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)就建會(huì)事宜與用工單位積極溝通，組織勞務(wù)派遣員工入會(huì)。在沈陽中智的客戶中，人員比較集中的是上海通用北盛汽車有限公司，為在該企業(yè)建立工會(huì)，公司從法律文本的解釋、可操作性的測評(píng)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員培訓(xùn)配置等方面入手，制訂了個(gè)性化的工會(huì)組建方案。
為及時(shí)了解掌握派遣員工的思想動(dòng)態(tài)，工會(huì)配備了專職人員，主抓派遣員工入會(huì)工作，以工段、車間為單位，填寫入會(huì)申請書。同時(shí)，在派遣員工中自下而上推選工會(huì)分會(huì)委員會(huì)候選人，并對派遣員工進(jìn)行多次培訓(xùn)，使他們對工會(huì)組織的性質(zhì)、作用、基本職責(zé)以及會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)，工會(huì)干部的基本條件有了進(jìn)一步的了解。
工會(huì)的建立對派遣員工“同工同酬”等的維權(quán)工作起到了重要保障作用。用工單位按月為派遣員工繳納“五險(xiǎn)一金”，定期支付加班工資，享受免費(fèi)午餐、夜班加餐、防暑降溫、勞動(dòng)保護(hù)、采暖費(fèi)補(bǔ)貼、生日卡等福利待遇。派遣工會(huì)員與正式職工一樣，享受用工單位提供的免費(fèi)體檢和組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)。現(xiàn)在，沈陽中智的派遣員工在辦理入職同時(shí)就辦理入會(huì)，即成為工會(huì)會(huì)員。
此外，勞務(wù)派遣員工的職涯規(guī)劃非常重要，而這方面工作，往往被用工單位和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所忽視。派遣員工想要在個(gè)人能力和綜合素質(zhì)上有所提升，通常要經(jīng)過自學(xué)或其他渠道的學(xué)習(xí)。沈陽中智主動(dòng)承擔(dān)了這方面的社會(huì)責(zé)任，成立了專門的人才學(xué)校，在派遣員工被輸送到企業(yè)后，不但為其提供崗前技能培訓(xùn)，還持續(xù)不斷地為其提供各項(xiàng)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提供考取各類專業(yè)證書的機(jī)會(huì)，為派遣員工的自我提升提供廣闊的平臺(tái)。
完善自身管理從“專業(yè)”開始
管理是一切財(cái)富的源泉。對于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)來說，管理滯后、流程混亂往往是引發(fā)勞動(dòng)爭議的根源。而完善的管理、良好的持續(xù)改進(jìn)措施，是保證勞務(wù)派遣規(guī)范、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。為了適應(yīng)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營的需要，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，在提高自身員工專業(yè)化水平和服務(wù)能力上做足文章。
勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)程度不只體現(xiàn)在學(xué)歷水平和從業(yè)年限上，重點(diǎn)在于其掌握國家政策法規(guī)的準(zhǔn)確度和靈活運(yùn)用政策法規(guī)解決實(shí)際問題的能力。其專業(yè)水平的高低，決定了勞務(wù)派遣是否能根據(jù)用工單位需求，及時(shí)提供人力資源解決方案，化解勞資矛盾，減少勞動(dòng)爭議。對此，沈陽中智不僅從政策法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)技能等方面對員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，還針對一些具體問題，隨時(shí)隨地展開培訓(xùn)。由于討論的主題都是員工在實(shí)際工作中遇到的問題，因此，每場培訓(xùn)都是一個(gè)提出問題和解決問題的過程，既高效又實(shí)用。
不復(fù)雜的起因
據(jù)小陳說，他是2006年10月，也是這家保險(xiǎn)公司的籌建期間，被原經(jīng)理從其他單位“挖”過來的。2007年5月公司成立后，他一直從事保險(xiǎn)銷售工作，當(dāng)時(shí)公司剛剛起步，制度還沒有完善，管理也沒有理順，但員工齊心“創(chuàng)業(yè)”，忽略了許多勞動(dòng)保障待遇方面的問題。到2009年12月，他才與公司簽訂了為期一年的勞動(dòng)合同，此后，又在2010年12月份續(xù)訂了勞動(dòng)合同，將期限延長到2012年12月1日。
去年6月份，公司突然告知小陳，本輪勞動(dòng)合同到期后，不再與其延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)時(shí)小陳并不知道勞動(dòng)合同法中“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同”的規(guī)定，而是關(guān)心自己離職的補(bǔ)償問題，于是和經(jīng)理發(fā)生了一次很不愉快的爭論，雙方各執(zhí)一辭。沒過多久，也就是當(dāng)年8月，公司單方以小陳嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由，宣布解除與小陳的勞動(dòng)合同，并且不支付任何補(bǔ)償。
對這一處理小陳當(dāng)然不服，不久后，他向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)遞交了申請書，與公司對薄公堂。小陳與公司的爭議中不但涉及解除勞動(dòng)合同是否合法，還翻出了一堆“舊賬”。他要求公司向他支付相當(dāng)于6月工資的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及因企業(yè)不按規(guī)定支付補(bǔ)償金而需支付的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，兩項(xiàng)共計(jì)40800元。
另外，小陳提出，自2007年公司成立，拖延到2009年12月才與其簽訂勞動(dòng)合同違法，因此，他要求公司支付因不簽訂勞動(dòng)合同而需支付的雙倍工資。
而且，沒有簽訂勞動(dòng)合同期間，自然也沒有“五險(xiǎn)一金”，小陳要求公司要為其補(bǔ)繳2009年12月以前的各項(xiàng)社保費(fèi)用。如果無法補(bǔ)繳，還需按照法律予以賠償。
此外，小陳還提出了公司成立初期工資水平低，沒有達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，要求公司補(bǔ)足差額。
原本以為，這是一起普通的勞動(dòng)爭議，可是圍繞著一個(gè)個(gè)真假難辨的證據(jù)，這起勞動(dòng)爭議的事實(shí)開始變得有些霧里看花。
“打架”的證據(jù)
在勞動(dòng)仲裁前夕，小陳曾通過記者介紹，找到了紅塔區(qū)總工會(huì)職工法律援助中心的社會(huì)化維權(quán)律師，這名律師承辦了多起勞動(dòng)爭議案件，經(jīng)驗(yàn)豐富。可不巧的是，律師曾經(jīng)為小陳的公司擔(dān)任過一段時(shí)間的法律顧問，出于職業(yè)上回避沖突雙方的考慮，最終未能敲定。
由于種種原因，勞動(dòng)仲裁時(shí)，小陳只身上陣，這讓對法律一知半解的他有些被動(dòng)。
判定公司解除勞動(dòng)合同是合法還是非法，小陳是否真的“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”是關(guān)鍵。公司方面稱小陳的違規(guī)事實(shí)是：“公司重大會(huì)議未參加；一年內(nèi)遲到、早退累計(jì)超過規(guī)定的次數(shù)”。為此公司還拿出了的指紋打卡機(jī)記錄，還有一份考勤管理制度。如果單純地看這兩個(gè)證據(jù)，小陳“曠工”的天數(shù)確實(shí)超過了“規(guī)章”的上限，公司將這樣一個(gè)“嚴(yán)重違紀(jì)”的職工除名似乎理由充足。
可是小陳卻另有說法，其一、公司拿出的那份《考勤管理制度》沒有公示過，他并不知曉，而且《考勤管理制度》上沒有頒布和實(shí)施的時(shí)間。究竟是公司早就通行的管理辦法？還是為了應(yīng)付“官司”臨時(shí)定制？十分可疑。第二，公司人員分兩塊，行政人員工作時(shí)間較固定，按時(shí)上下班，銷售人員接洽客戶、售后服務(wù)都要外出，有特殊的管理方式，有事外出向部門主管口頭報(bào)告一聲即可，公司從來沒有哪一個(gè)銷售員因?yàn)椤皶绻ぁ北惶幏诌^。
小陳曾經(jīng)從公司電腦系統(tǒng)中打印出自己的工資明細(xì)表，這些工資明細(xì)表也似乎印證了小陳的說法。表格對他每個(gè)月的收入、扣款等情況都有詳細(xì)記錄，其中在“考勤扣款”一欄，2012年以來每個(gè)月的扣款數(shù)都無一例外地為“零”。此外，小陳還獲得過2011年公司頒發(fā)的“優(yōu)秀員工”獎(jiǎng)狀。小陳說：“違反考勤就要扣工資扣獎(jiǎng)金，這是每個(gè)企業(yè)的通行的做法，如果我像他們所說的那樣曠工80多次，沒有受過一次警告、一次罰款，反而受獎(jiǎng)，這能說得過去嗎？”
然而，勞動(dòng)仲裁和后來的法院審理，都沒有明確地認(rèn)定小陳是否屬于需要定時(shí)上下班的員工之列，只是籠統(tǒng)地認(rèn)定公司解除與小陳的勞動(dòng)關(guān)系合法。小陳覺得，審理“沒有說清道理”。
爭議期間，公司還“變”出了一份2007年1月至2008年10月份的《非全日制用工勞動(dòng)合同書》，用于證明公司沒有“不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同”的情形。可是小陳說，這份合同書是偽造的！原因有兩個(gè)，公司的勞動(dòng)合同都是一年一簽，或者幾年一簽，一年零10個(gè)月的期限不尋常；另一個(gè)原因聽起來則頗有喜劇色彩。2007年的時(shí)候，小陳的名字還叫“陳海明”，當(dāng)年晚些時(shí)候才到派出所更名為“陳星霖”，可是公司出示的那份簽訂于2007年1月的《非全日制用工勞動(dòng)合同書》上，勞動(dòng)者一欄寫的是“陳星霖”。
“難道公司成了無所不知的神仙，在一年前就知道我以后會(huì)更名？”小陳譏諷道。他還說，經(jīng)過他辨認(rèn)，合同上的簽字不是他本人的筆跡。
正是由于雙方出示的證據(jù)充滿了矛盾，以及那份小陳認(rèn)為完全屬于“偽造”的非全日制用工合同書，讓這起勞動(dòng)爭議背后的事實(shí)看起來有些撲朔迷離。可小陳遺憾的是，判決沒有明確地認(rèn)定雙方爭議的事實(shí)，而是“繞了一個(gè)彎子”。
關(guān)系？勞動(dòng)關(guān)系？
小陳覺得判決“繞彎子”指的是，法院認(rèn)為：小陳公司不交納社會(huì)保險(xiǎn)，以及公司不簽勞動(dòng)合同，這些事都發(fā)生在2009年12月以前，而小陳提起勞動(dòng)仲裁是2012年9月份，超過了1年的仲裁時(shí)效。基于這樣一個(gè)前提，相關(guān)的事實(shí)也不用再審理了。
可是，《勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法》第27條規(guī)定：“勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的仲裁時(shí)效，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間不受一年時(shí)效的限制。但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。”小陳所提的請求是繳納社會(huì)保險(xiǎn)、不簽訂勞動(dòng)合同支付雙倍工資，實(shí)質(zhì)上也是勞動(dòng)者報(bào)酬的延伸，根據(jù)這一法律規(guī)定，小陳的仲裁時(shí)效似應(yīng)從2012年8月，也就是公司宣布解除勞動(dòng)合同之日算起。
而更大的爭議在于，無論是仲裁還是法院，都將小陳從2008年10月到2009年11月這段時(shí)間認(rèn)定為“保險(xiǎn)關(guān)系”而非勞動(dòng)關(guān)系，唯一的依據(jù)就是公司出示的一份《個(gè)人保險(xiǎn)協(xié)議》。
按理說，簽訂了個(gè)人保險(xiǎn)協(xié)議，白紙黑字，應(yīng)該沒有什么異議，可是事實(shí)仍然復(fù)雜。根據(jù)中國人民銀行《保險(xiǎn)人管理規(guī)定》（試行）第四十八條的定義，保險(xiǎn)個(gè)人人是指根據(jù)保險(xiǎn)人委托，向保險(xiǎn)人收取手續(xù)費(fèi)，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的個(gè)人。而原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列三種情形：（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
小陳說，自己在公司領(lǐng)取的是工資，包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金等幾個(gè)部分組成，而不是保險(xiǎn)提成。保險(xiǎn)人是獨(dú)立于公司之外的授權(quán)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系是從屬于公司的管理關(guān)系，當(dāng)初公司要他簽《個(gè)人保險(xiǎn)協(xié)議》是為了做賬方便，和真正的個(gè)人保險(xiǎn)不是一回事。
