時間：2022-10-20 04:32:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計學(xué)前沿問題論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：場館管理；學(xué)術(shù)梳理；動態(tài)分析；運營成本
一、外文文獻來源
（1）從《2010年SCI收錄體育期刊目錄》和百度提供的《國外體育類核心期刊》選取12種英文期刊：《Research quarterly for exercise and sport》《Journal of sports sciences》《Journal of the philosophy of sport》《The sport psychologist》《Quest》《Sociology of sport journal》《Journal of teaching in physical education》《Journal of sport management》《Sport， education and society》《International review for the sociology of sport》《Journal of sport economics》《Journal of sport and social issues》。通過查閱以上英文期刊近年來發(fā)表的論文，有9篇內(nèi)容涉及體育場館運營成本。
（2）國外出版的有關(guān)體育場館管理方面的著作3部，內(nèi)容涉及體育場館運營成本。
（3）國內(nèi)的學(xué)位論文和出版的專著2部，內(nèi)容涉及美國等國外體育場館的運營成本。
二、國外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理及研究動態(tài)
一是較早意識到體育場館的環(huán)境成本問題。1993年丹麥的Soren Nagbol就在《國際體育社會學(xué)評論》上撰文指出，哥本哈根新建的國家體育場改變了自然界與人類的關(guān)系，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量受到了影響。以后，Judith Grant Long（2005），Jay Scherer and Michael P. Sam（2008），Sebastion Uhrich and Martin Benkenstein （2010）等均在各自的論文中提到體育場館運營的環(huán)境成本問題。
二是對體育場館運營的各個環(huán)節(jié)均有較深入的研究，涉及體育場館運營成本的所有研究內(nèi)容。Eric C. Schwarz， Stacey A. Hall and Simon Shibli（2010）認為，體育場館的運營管理包括設(shè)施運營管理、設(shè)施服務(wù)管理和風(fēng)險管理三部分。其中，設(shè)施運營管理包括設(shè)備和場地運營、保養(yǎng)和維護、更改管理、庫存管理、能耗管理、垃圾管理及回收、環(huán)境管理等；設(shè)施服務(wù)管理包括安全、票務(wù)、停車、內(nèi)務(wù)、特許、前臺、業(yè)務(wù)管理等。John L. Crompton， Dennis R. Howard（2013）認為將納稅人的錢用到體育設(shè)施上的成本分為顯性成本、隱性成本和外部成本。其中，顯性成本是政府的實際支出，它包括活動成本、土地和基礎(chǔ)設(shè)施成本以及經(jīng)營和維修費用。隱性成本是納稅人看不到的花費，如預(yù)先決定的房地產(chǎn)稅款、資本成本的戰(zhàn)略性低估、置換成本、納稅人與受益人之間不公正的聯(lián)結(jié)。外部成本是地方管轄權(quán)界限范圍之外納稅人所承擔(dān)的成本。
三是體育場館運營成本內(nèi)容的界定各國不一致。美國羅切斯特邊界運動場的運營成本包括運動場的租金、管理費、保養(yǎng)和維護費、能源費、保險費、外部服務(wù)、折舊、停車、純凈水稅、活動、辦公與其他、職業(yè)費等。新西蘭西太平洋體育場的運營成本包括活動運營支出、維護費、人員費、托管費、資產(chǎn)處置損失、審計費、運營租賃支出、其他運營支出等（ 陳元欣，2014）。
四是體育場館運營成本降低的方法均很專業(yè)。美國的體育場館大多引入專業(yè)體育經(jīng)理公司進行人力資源管理和場館維護；少雇正式工，多雇臨時工；場館運營專家就場館的節(jié)能、降耗、環(huán)保等與場館建設(shè)者進行良好的溝通等（劉冬梅，2009）。
五是根2006年SSCI收錄的國外會計學(xué)專業(yè)的期刊目錄，查閱《The Accounting Review》《Journal of Accounting Research》《Journal of Accounting and Economics》《Contemporary Accounting Research》《Accounting， Organizations and Society》等五種英文期刊2010至2016年發(fā)表的論文，尚未發(fā)現(xiàn)專門研究體育場館運營成本和閑置成本問題的文章。
六是國外體育科學(xué)前沿主要集中在運動成績、運動心理、兒童與青少年體育鍛煉與健康、運動疲勞、運動恢復(fù)、運動生物力學(xué)、橄欖球運動損傷等領(lǐng)域（王琪等，2010）。因而，國外對體育場館運營成本的研究也是附屬性的，即論文主要論述如何加強體育場館的管理，附帶提到運營成本問題，國外對體育場館運營成本的研究依然表現(xiàn)為不夠深入。
參考文獻：
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[9]Jay Scherer， Michael P. Sam，“Public Consultation and Stadium Developments： Coercion and the Polarization of Debate，” Sociology of Sport Journal， vol. 25， no.4（December 2008）：443-461.
[10]Eric C. Schwarz， Stacey A. Hall and Simon Shibli， Sport Facility Operations Management， Elsevier Ltd.2010.
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[12]Audit Commission， Public Sports and Recreation Facilities： Making them fit for the future， London： Audit Commission，2006.
【關(guān)鍵詞】 管理會計；雙語教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量
隨著經(jīng)濟全球化和我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，大量的跨國公司進入我國進行本土化經(jīng)營，國內(nèi)許多企業(yè)也開始實行國際化戰(zhàn)略，職業(yè)市場對具備雙語能力的國際化會計專業(yè)人才的需求不斷增長，這對我國高校的會計教育提出了更高的要求。同時，自教育部2001年頒布《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作 提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》以來，雙語教學(xué)已在上海立信會計學(xué)院（下文簡稱“我院”）推廣和深入，對雙語教學(xué)過程中的教學(xué)方法和技巧的探討也日益受到重視。筆者自2002年起擔(dān)任“我院”中澳合作班的《管理會計》課程雙語教師，作為原版教材的授課教師，有一些切身的體會和思考，在此作一些交流和探討。
一、“管理會計”雙語教學(xué)的目標(biāo)
要有效實施雙語教學(xué)，首先要明確實施雙語教學(xué)的目的。目前在雙語教學(xué)中，尤其教學(xué)初期，往往存在“翻譯課文”、“專業(yè)術(shù)語或新單詞課”等誤區(qū)，致使部分學(xué)生感到雙語教學(xué)就是專業(yè)英語課，甚至從某種程度上等同于英語課，這就是教學(xué)目標(biāo)不明而導(dǎo)致的本末倒置。
雙語教學(xué)的目的是為了增強學(xué)生用英語來理解和表達專業(yè)理論的能力，引導(dǎo)學(xué)生去接觸更多的英文文獻和資料，加深學(xué)生對國外先進的知識體系、思考方法以及前言的學(xué)術(shù)理論的進一步了解，促使其積極主動地全面掌握專業(yè)知識和技能，著力培養(yǎng)學(xué)生的國際意識、國際交往能力和國際競爭能力，并為今后進入的專業(yè)研究打下良好的基礎(chǔ)。“管理會計”作為會計專業(yè)的核心課程，很多中文教材直接就是國外原版教材的翻譯或介紹，非常適合采用雙語教學(xué)，可以促使學(xué)生掌握更根源的學(xué)科知識點。因此，雙語教學(xué)首先是會計的專業(yè)教學(xué)，獲取學(xué)科知識是雙語教學(xué)的核心和重點。
二、“管理會計”雙語教學(xué)的實施及相關(guān)問題的探討
（一）雙語教材的選用
要進行高質(zhì)量的雙語教學(xué)，必須選擇恰當(dāng)?shù)碾p語教材，教師要兼顧教材內(nèi)容和教材費用兩個問題，但前者應(yīng)該是教師選用教材的關(guān)鍵因素。對于教材的選用，一般有購買原版教材、自編教材、雙語教材、改編教材等幾種選擇。對“管理會計”而言，其課程特點決定了選擇原版教材為好，以對那些在管理學(xué)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的國家的學(xué)術(shù)研究可以做更深入的了解，但本科生的教材要難度適中，不能讓晦澀的語言成為大部分學(xué)生學(xué)習(xí)的障礙。也就是說，在保證教學(xué)體系完整合理的前提下，應(yīng)盡量選擇語言生動、示例清晰、邏輯性強的原版教材。雙語教師要對選用的教材充分理解，并根據(jù)課程要求對教學(xué)內(nèi)容進行重新調(diào)整與組合，在有限的課時內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，尤其要補充難度適中的閱讀材料，以擴展學(xué)生的知識面，培養(yǎng)學(xué)生的求知欲。
（二）雙語教學(xué)準(zhǔn)備與實踐
為有效提高雙語教學(xué)的質(zhì)量，教師在雙語教學(xué)實踐中可以分為以下四個階段：
1.充分準(zhǔn)備教學(xué)資料，有效提高教學(xué)效率
在雙語教學(xué)實踐中，最佳的狀態(tài)是學(xué)生課堂外自學(xué)，課堂上通過師生互動討論，由教師檢驗自學(xué)效果并解決重點疑難問題，提出系統(tǒng)的專業(yè)前沿理論知識。但實際過程中往往不能完全實現(xiàn)，因為原版教材往往閱讀量很大，一些學(xué)生由于語言問題往往不能堅持自學(xué)，或者雖然課前閱讀了課文和相關(guān)資料但不能把握要點，致使課前預(yù)習(xí)沒有實際效果而最終放棄，學(xué)習(xí)效率較低。這就需要教師在進行雙語教學(xué)前要合理評價授課水平與學(xué)生素質(zhì)，明確雙語教學(xué)的基本條件與學(xué)生的可接受性，并以此為基礎(chǔ)充分準(zhǔn)備教學(xué)資料，指導(dǎo)學(xué)生進行課前預(yù)習(xí)。這些教學(xué)資料應(yīng)該包括全英文的教材、教學(xué)大綱、授課專題摘要、練習(xí)題、輔助閱讀材料、自測題、小測試等，有些教學(xué)資料教材中已經(jīng)提供，有些則需要教師根據(jù)教學(xué)實踐不斷地積累完善，并根據(jù)授課計劃進度及時提供給學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)雙語教學(xué)的節(jié)奏，進行積極有效的課前預(yù)習(xí)，使一些基礎(chǔ)的語言問題在課前得到解決，從而提高實際教學(xué)效果和效率。
2.詳細講解重點與難點，引導(dǎo)學(xué)生自我學(xué)習(xí)
教師在授課過程中要盡量用英文授課，但不必強求英文授課比例，可在必要時以中文輔助解釋，主要根據(jù)課程的難易程度以及學(xué)生的理解程度適當(dāng)加以調(diào)整。教師一定要精心準(zhǔn)備教案，在“管理會計”雙語教學(xué)中，筆者一般以小的案例引出本專題主要內(nèi)容，列出關(guān)鍵詞并加以解釋，通過例題講解加深對理論的理解，根據(jù)時間提出一些小問題讓學(xué)生解答，著重引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、理解學(xué)科重點。這要求雙語教師要提高英文表述水平，能夠詳細講解重點與難點，在掌控教學(xué)進度的前提下，豐富教學(xué)內(nèi)容，增強教學(xué)過程的互動，引導(dǎo)學(xué)生自我學(xué)習(xí)。要避免因為教師的英文水平，使得原本能夠旁征博引、精彩紛呈的課堂變得平淡無味，甚至成了純粹的專業(yè)詞匯學(xué)習(xí)，或者出現(xiàn)備課時幾乎把每一句課堂用語都設(shè)計好，根本不敢多講一句教案上沒有的話，師生之間缺乏互動。
3.恰當(dāng)安排習(xí)題答疑，加強師生的溝通、交流
在雙語教學(xué)中，很多學(xué)生反映看得懂、聽得懂，但仍不能分析問題、解決問題，因為課堂時間有限，這些能力又不能僅依賴授課得到提高，問題長期積累下來，往往會挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，造成教學(xué)的惡性循環(huán)。因此，要根據(jù)教學(xué)進度，靈活安排習(xí)題課和答疑課的時間。習(xí)題答疑不一定完全由教師講解，可以請一些知識掌握的好的學(xué)生在充分準(zhǔn)備后與其他學(xué)生進行交流，形式也不一定拘泥于課堂，可以針對全班、部分同學(xué)或者個人，借助于班級公共郵箱或我院的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)在固定的時間內(nèi)完成。習(xí)題一定要保持英文形式，答疑也盡量以英文形式完成，避免某些學(xué)生對課堂教學(xué)不感興趣，只是等著習(xí)題答疑，降低對學(xué)生學(xué)習(xí)的促進作用。
4.適時進行復(fù)習(xí)測試，促進學(xué)生主動思考
雙語教學(xué)中往往出現(xiàn)學(xué)生學(xué)后忘前，即在學(xué)習(xí)后面專題的過程中發(fā)現(xiàn)對前面的幾個專題已經(jīng)沒有印象，甚至有個別學(xué)生夸張地說等臨近考試發(fā)現(xiàn)對以往的知識點遺忘大半，這主要是因為學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有所差異，學(xué)習(xí)態(tài)度也不盡相同，尤其是有些學(xué)生由于語言障礙可能會對某些課程存在回避心理。為避免這種情況，需要雙語教師付出更多的努力，可以根據(jù)教學(xué)進度和授課內(nèi)容進行復(fù)習(xí)測試，一則促進學(xué)生溫故而知新，二則使學(xué)生及時總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，達到事半功倍的效果。復(fù)習(xí)測試不一定是書面形式，也不一定占用過多課堂時間，可以通過設(shè)專題分組討論、案例設(shè)計與分析等形式進行，主要促進學(xué)生主動思考問題、解決問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，尤其引導(dǎo)學(xué)生對某一問題深入研究，最終形成研究性學(xué)習(xí)的氛圍。
（三）雙語教學(xué)方法和手段
1.適當(dāng)采用多媒體教學(xué)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源
雙語教學(xué)中利用多媒體技術(shù)可以將難以表述的理論或難度較大的課堂案例等采用動畫、聲音、視頻等形式編制成計算機軟件輔助講解，使教學(xué)內(nèi)容直觀、趣味、多樣。而且，將多媒體課件發(fā)給學(xué)生，可以引導(dǎo)他們進行自主的學(xué)習(xí)。但要注意多媒體與板書并用，因為在“管理會計”教學(xué)中有些推理過程用板書邏輯更為清晰，也更能帶動學(xué)生逐步深入對理論的理解與掌握。同時，可以充分利用學(xué)校和校外的網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生進行自主、探究、合作等學(xué)習(xí)提供便利的平臺和工具。學(xué)生可以通過瀏覽各種專業(yè)網(wǎng)站，了解學(xué)科的最新動態(tài)，也可以隨時通過電子郵件、MSN、博客等與教師或?qū)W生進行交流討論，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力以及提出問題、分析問題、解決問題的能力，以有助于提高學(xué)生的思維水平等。
2.有效實施案例教學(xué)等多種教學(xué)方法，促進學(xué)生學(xué)以致用
在雙語教學(xué)中根據(jù)授課進度恰當(dāng)實施案例教學(xué)等多種教學(xué)方法，可以促進學(xué)生對某一特定學(xué)科知識點的理解與應(yīng)用，教師通過對學(xué)生的指點、引導(dǎo)、啟發(fā)思維，加強彼此之間的溝通，并在探索中解決問題。尤其“管理會計”是一種方法性、操作性很強的課程，案例教學(xué)可以成為連接知識點與業(yè)務(wù)實踐的橋梁，使知識的傳遞更加主動、迅速、高效。這對雙語教師提出了更高的要求，應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)?shù)闹R儲備，引導(dǎo)學(xué)生運用知識，根據(jù)案例的背景資料和個案所處的環(huán)境尋找解決問題的辦法。同時，也可以通過小組作業(yè)、小組發(fā)言和討論，參與教師的科研活動、外出調(diào)研等方式，將課程學(xué)習(xí)與其學(xué)年論文甚至畢業(yè)論文結(jié)合起來，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
三、促進雙語教學(xué)改進發(fā)展的思考
（一）雙語教學(xué)的師資選拔與培養(yǎng)
雙語教學(xué)對教師提出了很高的要求，教師素質(zhì)是提高雙語教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。學(xué)校要有專門的雙語師資選拔原則與方法，為教師參加教研和培訓(xùn)提供支持。可以通過出國研修、聘請國外專家來校講學(xué)等在職培訓(xùn)提高雙語教師教學(xué)能力與水平，有計劃地組織骨干教師的外語培訓(xùn)與進修。同時，建立有效的教研激勵機制，定期獎勵教學(xué)研究成果，充分激發(fā)、調(diào)動教師的積極性。高質(zhì)量的雙語教學(xué)不僅要求教師具有扎實的學(xué)科和英語功底，還要肯下工夫、肯付出。因此必須尊重和保護教師教學(xué)研究的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和鼓勵教師上有自己特色的課。
（二）雙語教學(xué)評價與成績考核
由于雙語教學(xué)的特殊性，其教學(xué)評價機制應(yīng)有別于一般的教學(xué)評價機制，要建立一個全程監(jiān)控的測評體系，對結(jié)果與過程測評并重，可以實施多指標(biāo)評估體系，真實、客觀地反映學(xué)生的綜合素質(zhì)、教學(xué)效果、教師的教學(xué)態(tài)度與能力、教學(xué)內(nèi)容與方法以及有關(guān)部門在雙語教學(xué)實施中的作用與效果。雙語教學(xué)成績的考核根據(jù)課程內(nèi)容形式要多樣化，要從教學(xué)的角度理性地認識東西方教學(xué)思想、教學(xué)方法、成績考核的差異性，選擇貼近教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實際的考核方式，將平時與期末成績并重、書面與口頭表達相結(jié)合，從而有效評價學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)雙語教學(xué)真正的意義和目標(biāo)。
（三）雙語教學(xué)經(jīng)驗的交流與傳遞
雙語教學(xué)組織和教學(xué)方法處于探索和不斷推進的階段，有待進一步提高和逐步完善，教學(xué)經(jīng)驗有待積累和豐富，教學(xué)質(zhì)量有待檢驗。因此，在教學(xué)過程中，應(yīng)大力開展教學(xué)的研討與交流，及時分析存在的問題，總結(jié)和推廣教學(xué)經(jīng)驗。學(xué)校要為教師之間進行信息交流和專題討論提供平臺，可以定期組織跨專業(yè)的雙語教學(xué)教研活動，促進雙語教學(xué)經(jīng)驗的交流與傳遞，加強不同階段、不同專業(yè)間雙語教學(xué)的溝通，使學(xué)校的雙語教學(xué)更加系統(tǒng)、合理。同時，在雙語教學(xué)的初級階段就將一些問題加以解決，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和有效的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)生對同類課程的學(xué)習(xí)興趣，避免教師重復(fù)無效的工作，加強雙語教學(xué)不同階段教師之間的配合與協(xié)作，最終提高學(xué)校雙語教學(xué)的總體質(zhì)量，有效實現(xiàn)雙語教學(xué)目標(biāo)。
在實施雙語教學(xué)的過程中，大家基本認為雙語教學(xué)對教學(xué)雙方都會產(chǎn)生較大影響。對于學(xué)生，它可在人文素養(yǎng)培養(yǎng)上、思維方式訓(xùn)練上起到潛移默化的作用；對于教師，也是一種思想文化和教學(xué)水平的提高過程。雙語教學(xué)質(zhì)量的不斷提高還需要教學(xué)雙方共同的努力、學(xué)校對雙語教學(xué)的合理安排以及雙語課程之間的有效銜接。
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關(guān)鍵詞：資本成本 債務(wù)成本 市場交易成本 所有權(quán)成本
一、對資本與成本范疇的厘定
要理解和定義資本成本，先要理解和定義好“資本”與“成本”。
按照馬克思的定義，資本是能帶來剩余價值的價值。基于經(jīng)濟學(xué)中“資本”與“資產(chǎn)”不分，我認為，會計學(xué)中“資產(chǎn)”的定義——資產(chǎn)是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，就是資本的定義。一個佐證是，我國著名經(jīng)濟學(xué)家周其仁教授對資本的定義。他認為：資產(chǎn)是可用的經(jīng)濟資源；資產(chǎn)必須有主，才可能被善用，但清楚界定產(chǎn)權(quán)，從來也不意味著“自己的資產(chǎn)只能自己用”；資產(chǎn)須經(jīng)交易而轉(zhuǎn)手（資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓），才能提高有主資產(chǎn)的利用效率；資產(chǎn)的自用權(quán)利一旦可以有償放棄和讓渡，資產(chǎn)所有者就擁有一個未來的收入來源；這時，資產(chǎn)就轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本；所以，資本是構(gòu)成獨立的未來收入流的資產(chǎn)，即可以獨立提供與本人勞動無關(guān)的權(quán)利租金的資產(chǎn)（1）。
會計學(xué)中的“資本”一般是指“資產(chǎn)（資金）的來源”，按會計恒等式“資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益”來解釋，“資本”即指“負債+所有者權(quán)益”。我認為，在公司財務(wù)理論中，資本成本中的“資本”應(yīng)作會計學(xué)上的解釋。
張五常（2000）認為，“成本是所放棄的價值最高的選擇”。可見，經(jīng)濟學(xué)家是把成本定義為“機會成本”的。汪丁丁（1996）進一步認為，機會成本的兩個要素是：（1）任何成本都是選擇的成本；（2）任何成本都是對于某一個人的主觀價值判斷而言的成本。因此，成本概念是建立在人們依據(jù)主觀價值標(biāo)準(zhǔn)作出選擇的基礎(chǔ)之上的。不存在選擇，便不存在成本；也不存在獨立于人們行為選擇的“客觀價值”基礎(chǔ)上的成本。據(jù)此，在經(jīng)濟學(xué)家看來，沉沒成本、歷史成本不是成本。在公司財務(wù)理論中，經(jīng)濟學(xué)的成本概念應(yīng)是可取的。還要注意的是，選擇是面向未來的，所以成本也是未來成本，而且必須弄清楚誰將承擔(dān)成本。公司財務(wù)中的籌資、投資等財務(wù)決策正是面向未來的，作為財務(wù)決策標(biāo)準(zhǔn)的“資本成本”自然要能面向未來，所以用面向未來的“機會成本”來理解“資本成本”是合理可行的。
二、資本成本的定義與計量
（一）資本成本的定義及相關(guān)問題
在公司財務(wù)中，資本成本的一般定義為：公司籌集和使用資本所付出的代價。根據(jù)上面的分析，這個“代價”應(yīng)以“機會成本”作衡量，而且承擔(dān)資本成本的主體是特定的公司。因此，資本成本是特定企業(yè)籌集和使用資本應(yīng)承擔(dān)的機會成本。
根據(jù)上述定義，資本成本由兩部分構(gòu)成：（1）籌資費用，指在籌資過程中所發(fā)生的費用，即獲取資本之前所發(fā)生的費用，如手續(xù)費、談判費、發(fā)行費等，屬于市場交易成本；（2）用資費用，指在使用資本過程中所發(fā)生的費用，即獲取資本之后所發(fā)生的費用。具體表現(xiàn)為：①以利息（利率）形式支付給債權(quán)人的報酬；②以發(fā)紅或股利（股息）（投資報酬率）形式支付給所有者的報酬。進一步，資本成本的靜態(tài)（不考慮時間價值）表現(xiàn)形式有：（1）絕對數(shù)，即“資本成本額=籌資費用+用資費用”；（2）相對數(shù)，即“資本成本率（k）=年平均資本成本額/籌資總額”。實務(wù)中則常用“資本成本率=年平均用資費用/（籌資總額-籌資費用）”。通常，用到“資本成本”時，即指“資本成本率”。
資本成本有四層含義：（1）個別資本成本，指單獨使用一種籌資方式下的資本成本。（2）加權(quán)平均資本成本（綜合資本成本或總資本成本），即對同時使用多種籌資方式的資本成本以加權(quán)平均方法的綜合計量。（3）個別邊際資本成本（mcc），指單獨使用一種籌資方式去新籌資本的資本成本。它有三種定義方法：①數(shù)學(xué)上的定義。若y=f（x）[y：個別資本成本；x：籌資量]，則mcc=dy/dx.②經(jīng)濟學(xué)上的定義。x=1時的y（因增加一個單位的資本而增加的資本成本），即為mcc.③財務(wù)管理實務(wù)上的定義。企業(yè)新籌資本的個別資本成本，即為mcc.這個定義的誤差大，但實用。（4）加權(quán)平均邊際資本成本，它是對同時使用多種籌資方式去新籌資本的資本成本以加權(quán)平均方法的綜合計量。
在公司財務(wù)理論中，資本成本一般是指加權(quán)平均資本成本或加權(quán)平均邊際資本成本，而且并不嚴格區(qū)分加權(quán)平均資本成本與加權(quán)平均邊際資本成本，籠統(tǒng)用“加權(quán)平均資本成本”。
（二）資本成本概念在財務(wù)管理中的重要地位
1、資本成本是比較籌資方式、選擇追加籌資方案的依據(jù)。個別資本成本是比較各種籌資方式優(yōu)劣的一個尺度（但不是選擇籌資方式的唯一依據(jù)）；加權(quán)平均資本成本是企業(yè)進行資本結(jié)構(gòu)決策的基本依據(jù)；個別、加權(quán)平均邊際資本成本是比較選擇追加籌資方案的重要依據(jù)。
2、資本成本是評價投資項目、比較投資方案和追加投資決策的主要經(jīng)濟（財務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)。人們通常將資本成本視為投資項目的“最低收益率”（aminimumreturn rate），即視為投資項目的“取舍率”（acut-offrate），還作為比較選擇投資方案的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、資本成本作為資本化率，是運用貼現(xiàn)的現(xiàn)金流量方法進行價值評估（財務(wù)估價）的關(guān)鍵因素（變量）。
4、資本成本還可作為衡量整個企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績的基準(zhǔn)。近年來，在對公司的績效進行財務(wù)衡量時，人們越來越喜歡用剩余利潤（剩余收益）、經(jīng)濟增加值（eva）或調(diào)整的經(jīng)濟增加值等指標(biāo)。這時，“加權(quán)平均資本成本”便成為上述指標(biāo)中不可或缺的解釋變量之一。
（三）資本成本的計量
要發(fā)揮好“加權(quán)平均資本成本”對公司的財務(wù)決策與績效解釋的功能，如何準(zhǔn)確計量（也許用“預(yù)測”更恰當(dāng)，因為要計量面向未來的“機會成本”可能是徒勞的），“加權(quán)平均資本成本”便成為一個不容回避的問題。
1、所羅門的“現(xiàn)代公式”（2）。所羅門于1963年出版的《財務(wù)管理理論》認為，“加權(quán)平均資本成本”就是“促使企業(yè)預(yù)期未來現(xiàn)金流量的資本化價值與企業(yè)當(dāng)前價值相等的折現(xiàn)率”。據(jù)此，所羅門建立了一個被學(xué)術(shù)界稱為“現(xiàn)代公式”的“加權(quán)平均資本成本（k）”計量模型：k=[（x-kd）（1-t）/v]（s/v）+[k（l-t）d/v]/（dv）
式中，x為企業(yè)預(yù)期未來凈營業(yè)收入；k為債務(wù)資本成本d為債務(wù)的市場價值，s為（所有者）權(quán)益價值；v為企業(yè)價值（v=s+）；t為企業(yè)所得稅的邊際率。
阿迪提（1973）認為，“現(xiàn)代公式”所隱含的下列假設(shè)以成立：①預(yù)計企業(yè)將有永續(xù)固定的盈利（為了運用永續(xù)年金值公式）；②企業(yè)盈利等于預(yù)期未來凈營業(yè)入。
我認為，“現(xiàn)代公式”還有兩個致命缺陷：一是推導(dǎo)的問題。所羅門的推導(dǎo)起點是“k=x（1-t）/v”，然后將“x=（-kd）（s/v）+kd（d/v）”代人“k=x（l-t）/v”，即得“現(xiàn)公式”。問題是，x≠（x-kd）（s/v）+k d（d/v）。理由如下：x=xkd+kd=[（x-k d）+kd]（v/v）=[（x-k d）+kd][（s+d）/v]（x-k d）（s/v）+kd（d/v）+（x-kd）（d/v）+kd（s/v），而（x-k）（d/v）+kd（s/v）≠0，所以x≠（x-kd）（s/v）+kd（d/v）二是本末倒置。在財務(wù)估價中，人們本來是要利用“加權(quán)平均資本成本”來估計（預(yù)測）適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，以便評估企業(yè)價值。而“代公式”不過是這一過程的逆運算（有“循環(huán)論證”之嫌），試問：“企業(yè)價值”又如何確定？用折現(xiàn)現(xiàn)金流量之外的方法確定的“企業(yè)價值”代人“現(xiàn)代公式”，反求“加權(quán)平均資本成本”，是能保證與折現(xiàn)現(xiàn)金流量方法匹配（即能否保持邏輯上的一致性）？這恐怕是“現(xiàn)代公式”無法回答的。
2、mm的“平均資本成本方法”。mm在1966年出了另一種計量“行業(yè)平均資本成本（c）”的公式：
c=f（k，dd/da）=k[1-t（d/da）]
式中，k為企業(yè)權(quán)益資本成本；t為企業(yè)所得稅稅率；d/da為企業(yè)負債比率。其中，k=1/■，■由下列模型回歸而得：
（v-td）/a=■+■/a+■+■（a/a）+u/a
式中，v為企業(yè)當(dāng)前市場總價值；d為企業(yè)負債的市場價值；a為企業(yè)總資產(chǎn)的賬面價值；a為資產(chǎn)的變動量；x為企業(yè)預(yù)期息稅前收益；u為隨機干擾項；■為常數(shù)項；■為規(guī)模系數(shù)；■為預(yù)期收益系；■為增長系數(shù)。
筆者發(fā)，這一方法可能存在如下問題：①mm方法不是對個別企業(yè)資本成本的計量，雖然它對個別企業(yè)的財務(wù)決策有參考作用，畢竟應(yīng)用受到了很大的限制；②難以從mm方法發(fā)展出個別企業(yè)資本成本的計量公式；③c=f（k，dd/da），而與負債資本成本本無關(guān)，在理論上難以令人信服；④mm方法放棄了“加權(quán)平均”思想，未必可行；⑤“x（1-t）”的做法與實踐（稅法）不符，改“（x-i）（i-t）”才對（i表示因負債而發(fā)生的利息費用），與因變量“（v-td）”相匹配；⑥1/■是企業(yè)資產(chǎn)收益率，用來作為k替代，顯得很牽強；⑦尋找v的替代變量（計量方法）成為成功運mm方法的關(guān)鍵，而對v的計量本來不易；⑧就算mm方法正確，也只能求得歷史（過去）的資本成本，但這與資本成本的定義相。未來不是過去的簡單的、線性的延伸，因此經(jīng)驗估計的結(jié)果對來的指導(dǎo)作用要大打折扣。
國內(nèi)，沈藝峰（1999）、王寧（2002）運用mm方法檢驗了“股權(quán)成本高債務(wù)成本”理論的正確性。裴平（2001）用自己構(gòu)建的模型對我國上市公司的資本成本進行了計量，但與前兩位的結(jié)論相反，少安（2001）的研究結(jié)果支持裴平的結(jié)論。他們的相互矛盾的結(jié)果難以解釋。這也在一定程度上說明mm方法存在缺陷。
3、財教科書方法。幾乎在所有財務(wù)管理教科書中，多是先求出個別本成本，再以財務(wù)結(jié)構(gòu)（各種資本占總資本的比重）作為權(quán)數(shù)，用統(tǒng)計學(xué)上的加權(quán)平均方法，最后算出公司的加權(quán)平均資本成本筆者把這種方法叫做“財務(wù)教科書方法”。胡玉明的博士論文《資本成本會計》，就是用的這種方法。既然大量財務(wù)管理教科書財務(wù)學(xué)者采用上述方法，筆者認為必有一定道理。
縱觀個資本成本的計量方法，無不是利用未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)而求的。這說明資本成本是面向未來的機會成本，在理論上是站得住的。“財務(wù)教科書方法”還有一大優(yōu)勢是，它能求出個別公司的加權(quán)平均資本成本，從而可直接用于財務(wù)決策。正如胡玉明博士所：“如果世界上存在一種簡單易行且不必涉及任何主觀判斷就準(zhǔn)確的計量出普通股資本成本的方法，那將是一件非常美好的情。不幸的是，至今，我們?nèi)匀粵]有找到這種方法（作者注：也永遠也找不到）。這就要求公司必須根據(jù)其自身所面臨的各種經(jīng)環(huán)境，對各種計量方法的實用價值進行判斷，從而，選擇出在現(xiàn)有的情況下相對合理的計量方法。”（1997）筆者以為這種概括深“機會成本”概念的真諦。據(jù)此，可以預(yù)見，資本成本的計量方法構(gòu)建與選擇不能偏離“機會成本”概念，否則，都將難免犯錯誤。
三、對“資本成本”的分拆及可能的創(chuàng)新
將“資成本”理解為“加權(quán)平均資本成本”時，才有可能對其進行分拆。一種最簡單的辦法是“還原”，將“加權(quán)平均資本成本”還為債務(wù)成本和（所有者）權(quán)益成本。進一步，將債務(wù)成本分拆為短期借款成本、短期債券成本、長期借款成本、長期債券成本等，將權(quán)益成本分拆為普通股成本、優(yōu)先股成本、留存收益成本等。在筆者看來，這種分拆沒有什么理論價值，因為財務(wù)決策需要的是“加權(quán)平均資本成本”。在此，我們試圖運用新制度經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)知識，將“加權(quán)平均資本成本”分拆為“債務(wù)成本”、“市場交易成本”、“所有權(quán)成本”等成本概念（魏明海，2003），以開拓現(xiàn)代財務(wù)理論的創(chuàng)新空間。
1、債務(wù)成本。公司因債務(wù)而導(dǎo)致的未來現(xiàn)金流出一般是預(yù)定的，不存在太大的預(yù)測難題，所以債務(wù)成本的計量相對容易做到。不過，因公司一般有多種債務(wù)，所以債務(wù)成本也應(yīng)是一個加權(quán)平均概念。值得進一步研究的是，增加債務(wù)可以增加稅盾（taxshield）效應(yīng)，降低成本（信號傳遞效應(yīng)），但債務(wù)成本本身卻會因此增加（債權(quán)人將要求更多的風(fēng)險報酬，破產(chǎn)成本也會增加），那么債務(wù)成本與成本之間究竟存在一種什么樣的此消彼長關(guān)系？這種關(guān)系對資本結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)有何影響？此外，金融市場是如何影響債務(wù)成本的？在公司重組（如債務(wù)重組）時，降低財務(wù)杠桿，隨之降低債務(wù)成本，是如何影響企業(yè)績效（效率），資本市場又作什么反應(yīng)？
2、市場交易成本。在新制度經(jīng)濟學(xué)那里，“交易成本”并不是一個十分清晰的概念。再加之學(xué)者們的注釋與發(fā)揮，更使人墜入云里霧里。為此，我們嘗試作一粗淺的梳理。
張五常（2000）認為：“必須把‘交易成本’定義為所有在魯賓遜。克魯索經(jīng)濟中不存在的成本。”汪丁丁（1996）提出了批評：“這個定義顯然不是構(gòu)建性的。因為它只能說明哪些成本不是交易成本，而不能說明哪些成本是交易成本。”
新制度學(xué)派把交易成本按照發(fā)生的時間分成兩類：（1）事前費用，發(fā)生于契約簽訂之前，包括生產(chǎn)信息、交換信息，討價還價等等的費用；（2）事后費用，發(fā)生于契約簽訂之后的執(zhí)行契約的成本，包括監(jiān)督、懲罰、獎勵、怠工等等行為造成的費用（汪丁丁，1996）。于是，交易成本即指人的契約成本（尤金。法馬，1990）。
在邁克爾。詹森和威廉。梅克林（1976）那里，交易成本即指成本，它包括：（1）委托人的監(jiān)督支出；（2）人的保證支出；（3）剩余損失。
張五常曾經(jīng)提出，“交易成本應(yīng)該稱為‘制度成本’，這一點科斯也完全同意。”汪丁丁同意這個觀點，并給出了如下定義：制度成本是選擇制度的機會成本，這個機會成本是那些沒有得到實現(xiàn)但經(jīng)由參與博弈者的影響可能實現(xiàn)的博弈均衡中具有最高價值的均衡價值。他還分析了這樣的定義無法回避的四個困難：（1）交易成本是在一群利益不一致的人們中間組織分工所花費的機會成本。然而這群人可以通過許多種方式來組織分工并協(xié)調(diào)利益。有些方式如宗教的、權(quán)威和意識形態(tài)的、自我約束和社會道德規(guī)范的，等等，其“成本”是無法定義的。（2）交易成本往往不能從生產(chǎn)的“技術(shù)成本”（transformation cost）分離出來。（3）交易成本存在的前提，是存在著不確定性。于是，當(dāng)事人不可能確定他的每一個選擇的機會成本是多少。（4）任何交易成本必定涉及兩個以上人的行動，所以必定是博弈行為。改變交易成本就意味著博弈的人“選擇”從一個均衡跳到另一個均衡。但是，這種跳躍到底是怎樣實現(xiàn)的，就連博弈學(xué)家也還沒有找到答案。他的分析表明，計量交易成本是困難的。
至于交易成本的影響因素，威廉姆森（williamson）認為影響交易成本水平和特征的三個因素（交易維度）是：資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率，而亨利。漢斯曼（henry hansmann）在《企業(yè)所有權(quán)論》中則認為下列因素對交易成本產(chǎn)生影響：單純的市場支配力、置后的市場支配力（鎖定，lock in）、長期合作的交易風(fēng)險、信息不對稱、策略性的討價還價、客戶偏好的信息傳遞、客戶的不同偏好的妥協(xié)和協(xié)調(diào)、異化（alienation）。誰來承擔(dān)由此產(chǎn)生的交易成本？他回答道，企業(yè)所有人、企業(yè)客戶、其他生產(chǎn)要素的供應(yīng)方將分擔(dān)這些成本，最后究竟落在誰的頭上是由企業(yè)涉足的其他市場的性質(zhì)來決定。無論這些成本由誰來承擔(dān)，總是存在著一種動力或利益驅(qū)動推動企業(yè)以重組的方式采用一種更有效率的所有權(quán)形式，以盡可能降低這些交易成本。可見，要對象化交易成本并不容易。
將“交易成本”概念引入公司財務(wù)理論中，筆者以為至少還要解決如下問題：（1）可操作的交易成本定義及其構(gòu)成；（2）交易成本與成本、契約成本之間的關(guān)系；（3）不應(yīng)將交易成本等價于制度成本；（4）如何分清楚各種交易成本的承擔(dān)者；（5）哪些具體的交易成本才可以進入公司財務(wù)理論視野，即將宏觀意義上的“交易成本”微觀化（深入公司層次）；（6）公司資本成本中，哪些屬于交易成本。
想搞清楚上述問題難度很大，交易成本經(jīng)濟學(xué)也沒有給出明確的答案。目前，可行的選擇是進行簡化處理：將公司資本成本中的交易成本分為顯性的交易成本和隱性的交易成本。顯性的交易成本即前述“籌資費用”，即企業(yè)獲取資本之前所發(fā)生的費用，如手續(xù)費、談判費、發(fā)行費等。至于隱性的交易成本，由于計量的困難，我們暫時不作考慮，有待經(jīng)濟學(xué)和會計學(xué)研究的新成果來解決。但在決策時，我們必須定性地考慮諸如隱性的成本、破產(chǎn)成本、尋租成本等的影響。
經(jīng)過簡化處理后，還必須明確一點：計算債務(wù)成本和所有權(quán)成本時，就不要重復(fù)計算顯性的交易成本——“籌資費用”了，必須將交易成本從原來的債務(wù)成本和所有權(quán)權(quán)益成本中分離出來，以便單獨考慮。單獨考慮市場交易成本的意義在于，將促使公司財務(wù)管理關(guān)注其外部市場環(huán)境，從而更加重視對理財環(huán)境的研究，以便在籌資時大大降低市場交易成本。
3、所有權(quán)成本。相對于經(jīng)濟學(xué)而言，“所有權(quán)”概念在法律上比較明確。按照錢穎一（1989）的理解，經(jīng)濟學(xué)中的“所有權(quán)”有三種常見的含義：（1）對財產(chǎn)資本回收的權(quán)利，這是“產(chǎn)權(quán)學(xué)派”的定義；（2）對實物財產(chǎn)的控制權(quán)利，這是格羅斯曼（grossman）和哈特（hart）的定義；（3）資本回收和控制權(quán)利。現(xiàn)在，一般取第三種含義，并表述為：對企業(yè)決策的控制權(quán)和收益的索取權(quán)，而且收益權(quán)（而非控制權(quán)）是所有權(quán)的本質(zhì)（李笠農(nóng)，2001；殷召良，2001）。這時，企業(yè)所有權(quán)事實上被不同的要素所有者分享著。由于一些要素所有者只享有固定的控制權(quán)和收益權(quán)，企業(yè)所有權(quán)被嚴格定義為：剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)（謝德仁，2001）。亨利。漢斯曼在《企業(yè)所有權(quán)論》（中譯本）中寫道，企業(yè)的“所有人”指分享以下兩項名義權(quán)利的人：對企業(yè)的控制權(quán)和對企業(yè)利潤或剩余收益的索取權(quán)。由此可見，企業(yè)所有權(quán)不是企業(yè)的所有權(quán)，而是指企業(yè)所有者對企業(yè)的所有權(quán)。
亨利。漢斯曼進一步提出了“所有權(quán)成本”概念：企業(yè)所有權(quán)的兩項核心權(quán)能——控制權(quán)和剩余收益索取權(quán)本身都有其固有的成本，這些成本可大致分為三種：管理人員的監(jiān)督成本、集體決策成本和風(fēng)險承擔(dān)的成本。前兩種是與所有權(quán)的剩余控制權(quán)這一權(quán)能相關(guān)的，第三種則是直接與剩余收益的索取相關(guān)。具體而言：（1）管理人員的監(jiān)督成本其實就是成本。它包括企業(yè)所有者對管理層進行有效監(jiān)督的成本（企業(yè)所有者為對管理層進行有效的監(jiān)督而付出的獲取有關(guān)企業(yè)運營信息的成本、所有者之間交換意見和作出決策而溝通信息的成本、敦促管理層執(zhí)行決策的成本）和監(jiān)督不力而導(dǎo)致的管理人員機會主義行為的成本。（2）集體決策成本是指當(dāng)多個人共同分享一個企業(yè)的所有權(quán)時，企業(yè)所有者的利益可能會不一致甚至?xí)l(fā)生沖突，他們要作出決策就必須采用某種形式的集體選擇機制（如表決）。當(dāng)所有者之間出現(xiàn)利益上的分歧時，這種機制本身也會制造成本，即“集體決策的成本”，包括因決策無效率產(chǎn)生的成本和決策過程本身制造的成本。（3）所有權(quán)的第二種權(quán)能——剩余收益索取權(quán)也涉及很多成本問題，其中最顯而易見的就是與企業(yè)經(jīng)營的重大風(fēng)險相關(guān)的風(fēng)險承擔(dān)成本。因為這些風(fēng)險通常都直接反映在企業(yè)的剩余收益中。
筆者認為，所有權(quán)成本是企業(yè)所有者獲取和維護所有權(quán)而付出的代價，這種“代價”同樣用“機會成本”計量，而且由企業(yè)所有者承擔(dān)。不過，這種所有權(quán)成本最終將在企業(yè)得到補償——企業(yè)支付給所有者的報酬（除非企業(yè)失敗）。因此，轉(zhuǎn)換一下，可以認為，所有權(quán)成本即財務(wù)管理中的“（所有者）權(quán)益資本成本”，從而使所有權(quán)成本回歸“資本成本”的邏輯體系。“（所有者）權(quán)益資本成本”可定義為企業(yè)支付給權(quán)益資本所有者的投資報酬，投資報酬又可分解為無風(fēng)險報酬和風(fēng)險報酬。這里，大致可以這樣理解：管理人員的監(jiān)督成本和集體決策成本對應(yīng)“無風(fēng)險報酬”，風(fēng)險承擔(dān)的成本則正好對應(yīng)“風(fēng)險報酬”。在財務(wù)理論中，“風(fēng)險報酬”、“無風(fēng)險報酬”均可以單獨計量，只是要將“無風(fēng)險報酬”分解為管理人員的監(jiān)督成本和集體決策成本，并進一步分解成管理人員的監(jiān)督成本和集體決策成本的具體成本項目，這個計量就困難了。
將“（所有者）權(quán)益資本成本”分解為“管理人員的監(jiān)督成本、集體決策成本和風(fēng)險承擔(dān)的成本”，是一種理論上的創(chuàng)新分類，將有助于改進財務(wù)決策理論，使決策分析深入“分子”層次，考慮問題將更周全，并提高決策效率。為了區(qū)別傳統(tǒng)的（所有者）權(quán)益資本成本的分類（如分為普通股成本、優(yōu)先股成本、留存收益成本等），將“管理人員的監(jiān)督成本、集體決策成本和風(fēng)險承擔(dān)的成本”總稱為“所有權(quán)成本”不失為一個不錯的定義。
“所有權(quán)成本”概念還將企業(yè)與其所有者聯(lián)結(jié)在一起，必將拓寬公司財務(wù)理論的研究視野。公司財務(wù)管理應(yīng)該為降低所有權(quán)成本作出貢獻。同時“所有權(quán)成本”概念為論證“所有者（股東）財富最大化”的目標(biāo)提供了支持，或者說，公司價值最大化也是為了“所有者（股東）財富最大化”。為了改善公司績效，我們必須重視股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)、公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)、公司控制權(quán)市場對所有權(quán)成本的影響，理論上值得對他們之間的關(guān)系進行認真研究。
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注釋：
關(guān)鍵詞 電大 開放教育 省開課 課程設(shè)置
中圖分類號：G728.8 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.06.016
Analysis and Reflections on the Status of Hebei Province TV Curriculum
XING Shibin
（Hebei Radio and TV University， Shijiazhuang， Hebei 050080）
Abstract Curriculum is to construct a reasonable professional rules （teaching programs， training programs） system to ensure that the main part of the culture to achieve the objective， which is to develop target certain schools manifested in their curriculum plan. Rules of open education course opened in the province occupies an important position， the foundation set up the status quo in this article carding TV Hebei Province opened a course on the analysis of existing problems on the open curriculum TV Hebei province and explore the underlying causes of problems， from management Perspective put forward recommendations to improve and perfect the commencement of Hebei Province.
Key words TV University; open education; province courses; curriculum
1 河北電大省開課程開設(shè)現(xiàn)狀
廣播電視大學(xué)采取中央、省、市、縣四級的系統(tǒng)辦學(xué)模式。中央電大（國家開放大學(xué)）是龍頭，負責(zé)統(tǒng)一設(shè)置專業(yè)和課程;省級電大為二級辦學(xué)單位，根據(jù)中央電大的指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)則制定本省實施性專業(yè)規(guī)則，并可以根據(jù)實際情況開設(shè)選修課程;市、縣級電大教學(xué)點根據(jù)省級提供的專業(yè)規(guī)則，結(jié)合本地實際，制定執(zhí)行性專業(yè)規(guī)則并組織教學(xué)和管理。
1.1 開設(shè)專業(yè)及課程設(shè)置
目前河北電大開設(shè)專業(yè)55個，其中本科專業(yè)17個;專科專業(yè)25個;“一村一名大學(xué)生計劃”專業(yè)13個。課程分為必修課和選修課，必修課由中央電大統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一課程名稱、統(tǒng)一課程學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)大綱、材、統(tǒng)一考試;選修課程（以下稱省開課）由省電大負責(zé)建設(shè)教學(xué)資源，并負責(zé)相應(yīng)教學(xué)管理工作。
1.2 省開課程設(shè)置的基本原則
開放教育省開課程的開設(shè)是根據(jù)專業(yè)規(guī)則來制定的，它是一定學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)在一定學(xué)校課程計劃中的集中表現(xiàn)。首先，學(xué)校要滿足開設(shè)此課程的條件，比如說高水平的師資、相關(guān)場地、先進的設(shè)備等。其次，課程名稱、教學(xué)內(nèi)容相似或者相近的課程，原則上盡量避免重復(fù)開設(shè)。此外，在學(xué)分安排上，本科最低畢業(yè)總學(xué)分為71，專科為76。統(tǒng)設(shè)和省開課程學(xué)分比例根據(jù)中央電大相關(guān)規(guī)定：專科專業(yè)，統(tǒng)設(shè)必修課占總學(xué)分（不含綜合實踐環(huán)節(jié)學(xué)分）的60%;專科起點本科，統(tǒng)設(shè)必修課占總學(xué)分的60%;其余為省開課。在課程門數(shù)上，統(tǒng)設(shè)必修課原則上控制在13門以內(nèi)。
1.3 省開課程的設(shè)置方式
課程采用模塊化設(shè)計是開放教育專業(yè)規(guī)則的一大特點。在專業(yè)規(guī)則內(nèi)所有課程按照公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、通識課、專業(yè)拓展課、綜合實踐等模塊分類組合，以便在教學(xué)過程中按需選擇。在每個模塊中設(shè)置有中央電大考試最低學(xué)分、模塊畢業(yè)最低學(xué)分、模塊設(shè)置最低學(xué)分。專業(yè)規(guī)則表中各課程開設(shè)學(xué)期是根據(jù)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)提供的先修后續(xù)關(guān)系確定的，供選課時參考。這樣的設(shè)置理念主要是基于成人在職的業(yè)余學(xué)習(xí)特性和滿足不同學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)需要。
截至2014年秋季學(xué)期，河北電大省開課程設(shè)置有530門（不含實踐環(huán)節(jié)），其中本科266門，專科264門。從近幾年收集的報考數(shù)據(jù)來看，上述課程在實際教學(xué)活動中，有省校統(tǒng)一考試記錄的課程約280門，自開課程（委托地市電大管理并組織考試）有120門，剩余120多門課程基本是為專業(yè)規(guī)則中已啟用但實際教學(xué)中無學(xué)生選學(xué)的課程。
2 省開課程設(shè)置存在的問題
開放教育轉(zhuǎn)入常規(guī)以來，經(jīng)過幾年的探索，在課程設(shè)置和建設(shè)上，一些深層次的問題逐漸凸顯，在一定程度上阻礙了開放教育的持續(xù)健康發(fā)展，值得我們反思。
2.1 設(shè)置權(quán)限自主性較差，選擇余地小
電大采用系統(tǒng)辦學(xué)模式，省級電大作為二級辦學(xué)單位，只能在中央電大制定專業(yè)規(guī)則范圍內(nèi)選擇相應(yīng)學(xué)分的省開課，省電大沒有在教務(wù)系統(tǒng)里增加省開課的權(quán)限。省電大如果要開設(shè)新課程，必須向中央電大申請并報送相關(guān)材料，經(jīng)中央電大批準(zhǔn)并加入教務(wù)管理系統(tǒng)后，省電大才可以進行選課，這個過程比較繁瑣。或者省電大只能找一個名稱相似或者相近的課程來替代，這樣做的結(jié)果是在學(xué)分設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)等方面與原課程有些背離，不能完全實現(xiàn)新開課程的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求。
2.2 課程層次針對性不強，課程規(guī)劃具有隨意性
不同培養(yǎng)層次、培養(yǎng)規(guī)格的專業(yè)規(guī)則應(yīng)當(dāng)有不同的要求，但這種差異在課程設(shè)置上常常難以得到充分的體現(xiàn)。有的專業(yè)本科層次與專科層次的課程設(shè)置拉不開檔次，有些本科課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法幾乎都是專科課程的簡單重復(fù)。課程設(shè)置缺乏必要的優(yōu)化設(shè)計，一方面追求課程大而全;另一方面，有些必要的教學(xué)內(nèi)容卻又被遺漏，特別是學(xué)科前沿的最新進展不能盡快反映到課程教學(xué)內(nèi)容中，較為突出的專業(yè)比如說法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、物流等。
2.3 不同專業(yè)模塊課程比例失衡，不合理
中央電大統(tǒng)設(shè)必修課在整個專業(yè)規(guī)則中占了較大的比例，加上綜合實踐、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)，實際執(zhí)行中省開課的學(xué)時和學(xué)分就剩得非常有限。以法學(xué)本科專業(yè)為例：畢業(yè)總學(xué)分為71分，統(tǒng)設(shè)必修課是4分（14門），綜合實踐環(huán)節(jié)8學(xué)分，兩者合計占總學(xué)分的80.3%。省開課只能設(shè)置14分，不到畢業(yè)總學(xué)分的20%。公共事業(yè)管理（教育管理）、漢語言文學(xué)、護理學(xué)、小學(xué)教育等專業(yè)中省開課所占比例更是少于20%。
2.4 專業(yè)招生人數(shù)不均衡，影響課程設(shè)置
以2014年春季招生數(shù)據(jù)為例，招生專業(yè)本、專共計48個，合計招生數(shù)為19217人。招生規(guī)模較大的專業(yè)集中在法學(xué)、行政管理、學(xué)前教育和會計學(xué)4個專業(yè)，而計算機科學(xué)與技術(shù)、工程造價等18個專業(yè)在全省的招生總數(shù)不足50人。規(guī)模小的專業(yè)給省開課的設(shè)置出了難題：如果根據(jù)專業(yè)規(guī)則設(shè)置省開課程，勢必造成教師和資源的浪費，增加了辦學(xué)的成本;如果不按專業(yè)規(guī)則設(shè)置省開課程，又與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相左。
2.5 頂層設(shè)計不完善，導(dǎo)致開設(shè)課程過多
為了做好教學(xué)服務(wù)，開放教育學(xué)生可以自主選課，各級電大盡量多地為學(xué)生提供豐富的課程資源，這無可厚非，但卻又執(zhí)行全國統(tǒng)一考試。在這種管理模式下，從省級層面上看，各教學(xué)點在制定執(zhí)行性專業(yè)規(guī)則時選課多而散，部分課程選課人數(shù)極少甚至沒有。近幾學(xué)期對考試訂單進行統(tǒng)計，省開課程中報考人數(shù)在10人以下的有50多門。
3 積極推進改革，完善省開課程設(shè)置方式
針對開放教育省開課程設(shè)置管理中存在的問題，在保證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，積極推進教學(xué)改革，探索更加靈活、實用的課程設(shè)置方式。
3.1 擴大省開課程設(shè)置自限，明確課程管理責(zé)、權(quán)、利
首先，中央電大要適度放權(quán)，把省開課程在教務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限下放到省電大，只有這樣省電大才能更靈活地設(shè)置省開課程，滿足專業(yè)規(guī)則培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的實用型人才的目標(biāo)要求。其次，隨著開放教育專業(yè)的增加和課程的調(diào)整，一些課程在性質(zhì)上也發(fā)生了變化，中央電大和省電大有必要就課程管理和學(xué)分比例進行再次確認，以明確雙方職責(zé)和利益分配。
3.2 課程設(shè)置要層次分明，體現(xiàn)實用性
遠程開放教育分為專科、本科兩個階段，在課程設(shè)置時，要注重課程的銜接問題，電大學(xué)員大部分都是具備了一定學(xué)歷，他們想通過繼續(xù)教育提升自己的知識水平。試想，簡單重疊設(shè)置的課程教學(xué)內(nèi)容如何能滿足學(xué)員提高專業(yè)層次的要求？因此，在實踐教學(xué)過程中，我們要不斷地接收反饋意見，適時調(diào)整課程內(nèi)容，突出實用性，滿足不同層次學(xué)員的需求。
3.3 充分調(diào)研成人教育市場，科學(xué)設(shè)置招生專業(yè)
以市場需求為導(dǎo)向，立足成人教育市場實際，滿足不斷變化的行業(yè)和企業(yè)的培訓(xùn)需求，開設(shè)適合當(dāng)?shù)靥厣膶I(yè)。同時與中央電大密切合作，爭取政策支持，共建共享“品牌”專業(yè)。通過“品牌”專業(yè)建設(shè)帶動課程建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)的課程資源逐步吸引學(xué)生選課。在招生層面要有論證機制，穩(wěn)定優(yōu)勢專業(yè)，適時淘汰連續(xù)學(xué)期招生不景氣專業(yè)，從源頭杜絕小專業(yè)。
3.4 做好頂層設(shè)計，完善各級各項管理職能
中央電大應(yīng)充分進行教務(wù)管理系統(tǒng)需求分析，盡快開發(fā)功能更加強大的教務(wù)管理信息平臺，分層級、分用戶設(shè)置權(quán)限，在規(guī)定各模塊學(xué)分設(shè)置時要更科學(xué)更嚴謹;省電大在加強專業(yè)規(guī)則課程設(shè)置科學(xué)性和合理性的同時，應(yīng)該加強對本省系統(tǒng)內(nèi)各類課程開設(shè)情況的摸底調(diào)查，定期收集反饋意見，只有這樣才能有利于進一步修正課程設(shè)置，最終使專業(yè)規(guī)則臻于科學(xué)合理;市級電大作為教務(wù)管理中重要的一環(huán)，要充分發(fā)揮引導(dǎo)職能，通過學(xué)生選課系統(tǒng)進行控制，制定推薦型專業(yè)規(guī)則，確保所屬教學(xué)點能夠合理按照專業(yè)規(guī)則選課，在課程開設(shè)中真正做到為學(xué)習(xí)者服務(wù)，使專業(yè)規(guī)則在實踐中得到檢驗。
3.5 建立省開課程的準(zhǔn)入、退出機制
省電大應(yīng)該建立嚴格的省開課程準(zhǔn)入機制，同時對質(zhì)量較低、資源貧乏的課程建立適當(dāng)?shù)耐顺鰴C制。當(dāng)前需要制定省開課程設(shè)置的規(guī)章制度，從制度層面為課程設(shè)置提供激勵和支持，利用“精品課”建設(shè)為契機，建立科學(xué)的課程開設(shè)和評估制度。此外，在課程建設(shè)過程中，課程設(shè)置應(yīng)關(guān)注本專業(yè)和職業(yè)的社會需求，不能片面追求大而全，從資源質(zhì)量上嚴格把關(guān)，真正實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)方案的目標(biāo)與理念。
4 結(jié)語
為了改善省開課程設(shè)置的現(xiàn)狀，河北電大應(yīng)立足實際，合理規(guī)劃，以創(chuàng)建品牌專業(yè)為目標(biāo)，以建立“精品課程”為抓手，從適應(yīng)河北經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會的全局出發(fā)，積極探索新的課程管理模式。目前，河北電大正在積極籌建河北開放大學(xué)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和辦學(xué)理念的不斷進步，開放教育專業(yè)建設(shè)和課程管理工作也會與時俱進。
基金項目：河北廣播電視大學(xué)專題基金項目一般課題《關(guān)于河北開放大學(xué)省開課程設(shè)置研究》（YB201409）
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