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            首頁(yè) 精品范文 綠色會(huì)計(jì)論文

            綠色會(huì)計(jì)論文

            時(shí)間:2023-01-19 11:22:43

            開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色會(huì)計(jì)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

            綠色會(huì)計(jì)論文

            第1篇

            綠色會(huì)計(jì)是一個(gè)新興的概念,又稱為環(huán)境會(huì)計(jì),是以貨幣為最主要的計(jì)量單位,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)環(huán)境污染、開(kāi)發(fā)、防治等支出成本進(jìn)行計(jì)量和記錄,同時(shí)對(duì)維護(hù)環(huán)境和進(jìn)行開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)化、合理化地計(jì)量和評(píng)估,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效以及相關(guān)活動(dòng)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面評(píng)估的新興學(xué)科和方法。綠色會(huì)計(jì)在發(fā)展過(guò)程中綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí),以科學(xué)有效的價(jià)值管理為手段,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的最終目的。作為會(huì)計(jì)學(xué)的延伸與發(fā)展,綠色會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)理論與環(huán)保問(wèn)題相結(jié)合而催生出的,其與現(xiàn)代意義上的會(huì)計(jì)學(xué)具有很多的相似之處,但是由于環(huán)境和資源利用等問(wèn)題,致使綠色會(huì)計(jì)具有差異性,這也在一定程度上決定了綠色會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的重要意義。

            二、基于低碳經(jīng)濟(jì)的綠色會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

            (一)綠色會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)不健全。

            低碳經(jīng)濟(jì)背景下,綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展存在的最主要的問(wèn)題是其相關(guān)的法律法規(guī)不健全,主要有如下幾方面的原因:首先,綠色會(huì)計(jì)作為一門(mén)新興的學(xué)科,對(duì)其研究有待于進(jìn)一步深入,其不同于傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì),這對(duì)我國(guó)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施帶來(lái)了一定的困難;其次,綠色會(huì)計(jì)因其實(shí)施的效果需要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)才能顯現(xiàn),我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)都是以追逐利潤(rùn)為主要目的,其不惜以資源耗費(fèi)和環(huán)境污染為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益,很多企業(yè)并沒(méi)有真正實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量與評(píng)估,這給相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施帶來(lái)了困難;最后,低碳經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)總量仍然是目前衡量我國(guó)各級(jí)政府績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn),地方政府為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),往往忽視低碳經(jīng)濟(jì)綠色會(huì)計(jì)的作用,一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其制定相關(guān)法律法規(guī)的動(dòng)力很小。基于以上幾方面的原因,我國(guó)綠色會(huì)計(jì)在發(fā)展與應(yīng)用過(guò)程中存在著很大的困難。

            (二)綠色會(huì)計(jì)重視程度不夠。

            綠色會(huì)計(jì)以宏觀經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展理念,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行綜合評(píng)估,其本質(zhì)是以環(huán)境保護(hù)為視角實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,而不是主要計(jì)量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。其在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重環(huán)境保護(hù),目前對(duì)綠色會(huì)計(jì)的重視程度不夠的原因主要來(lái)自政府和企業(yè)兩個(gè)方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在取得如此高的成就的同時(shí)是以能源消耗和環(huán)境污染為代價(jià)的。長(zhǎng)期以來(lái),政府和企業(yè)并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,一味追求經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)而忽視環(huán)境保護(hù),綠色會(huì)計(jì)更加注重環(huán)境效益,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)必須要使得政府和企業(yè)支出額外的資金,這是企業(yè)和政府不愿看到的,兩者并沒(méi)有真正地將綠色會(huì)計(jì)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,對(duì)其沒(méi)有真正的重視。

            (三)綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施缺乏規(guī)范與完善。

            我國(guó)目前對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)國(guó)家,在相關(guān)制度設(shè)計(jì)與實(shí)施方面仍然存在很大的不足之處,這使得在日常的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中沒(méi)有完全對(duì)綠色會(huì)計(jì)的要素進(jìn)行規(guī)范,相關(guān)的制度與準(zhǔn)則很不到位,其實(shí)施存在一定的困難。首先,企業(yè)的會(huì)計(jì)行為具有信息不完全性,沒(méi)有對(duì)外披露所有的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),這就很難對(duì)其行為進(jìn)行約束和規(guī)范;其次,目前相關(guān)性的法律法規(guī)還處在醞釀期,沒(méi)有完善的法律法規(guī)保障綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施,保障力度不夠也是其難以全面實(shí)施的重要原因;最后,在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上,很多企業(yè)往往忽視環(huán)境效益而只追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),其在一定程度上漠視與綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī),這也給綠色會(huì)計(jì)的推行帶來(lái)了一定的困難。

            (四)綠色會(huì)計(jì)的信息披露缺乏監(jiān)督。

            對(duì)綠色會(huì)計(jì)信息的披露進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督是保證其順利實(shí)施的重要方法,但是目前我國(guó)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制很不健全,企業(yè)出于自身的經(jīng)濟(jì)利益,在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的披露時(shí)缺乏一定的科學(xué)性、真實(shí)性與公允性。由于信息不完全性,社會(huì)大眾與政府部門(mén)很難對(duì)其披露的信息進(jìn)行深入地有效監(jiān)督,使得很多企業(yè)能夠隱瞞會(huì)計(jì)信息,給企業(yè)帶來(lái)了一定的操作空間,綠色會(huì)計(jì)的信息披露監(jiān)管的失效,導(dǎo)致綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展受阻。

            三、推行綠色會(huì)計(jì)的措施

            (一)完善綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。

            法律法規(guī)的完善是保證綠色會(huì)計(jì)順利實(shí)施的重要保障。因此,在全面推行綠色會(huì)計(jì)的同時(shí)必須要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。各級(jí)政府部門(mén)要通力合作,將綠色會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督機(jī)制納入《會(huì)計(jì)法》當(dāng)中,以法律的形式來(lái)確定和鞏固綠色會(huì)計(jì)的作用和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。同時(shí),要進(jìn)一步制定和實(shí)施綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的法律制度,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中與環(huán)境相關(guān)的因素全部列入會(huì)計(jì)要素中。設(shè)立專門(mén)的相關(guān)性的綠色會(huì)計(jì)制度,對(duì)相關(guān)的法律制度進(jìn)行一定的拓展,確保綠色會(huì)計(jì)在實(shí)施過(guò)程中有強(qiáng)有力地法律法規(guī)作為保障。

            (二)加大綠色會(huì)計(jì)的宣傳、執(zhí)法力度。

            綠色會(huì)計(jì)作為新興科學(xué),還沒(méi)有在社會(huì)中被廣泛地運(yùn)用,人們對(duì)其的認(rèn)識(shí)度有待于進(jìn)一步提高,其執(zhí)行力度較一般的企業(yè)會(huì)計(jì)較小。在推行綠色會(huì)計(jì)的過(guò)程中必須要注意加強(qiáng)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的宣傳與執(zhí)法力度。一方面,要通過(guò)對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)大眾進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)知識(shí)的普及,使其充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性,以及綠色會(huì)計(jì)實(shí)施之后對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的綜合效益,使得全社會(huì)增強(qiáng)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的認(rèn)可度;另一方面,在既有的相關(guān)法律制度的前提下,要加大綠色會(huì)計(jì)實(shí)施的執(zhí)法力度,要以嚴(yán)格的法律保障其順利實(shí)施,對(duì)于沒(méi)有實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算的高污染、高耗能企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,使其充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的重要性。只有從宣傳和執(zhí)法兩個(gè)角度共同出發(fā),才能使綠色會(huì)計(jì)得以快速的推行。

            (三)逐漸統(tǒng)一綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施規(guī)范。

            我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有很大的差異,各企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的資源消耗和環(huán)境污染指數(shù)也具有很大的不同性,這使得我國(guó)在實(shí)施綠色會(huì)計(jì)核算時(shí)的難度進(jìn)一步增加,其實(shí)施規(guī)范的制定具有很大的困難,因此必須要在綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境效益的基礎(chǔ)上逐漸統(tǒng)一綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施規(guī)范,在全國(guó)各地區(qū)各企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的綠色會(huì)計(jì)實(shí)施規(guī)范,比如在對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益進(jìn)行對(duì)比分析時(shí)要參考統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)統(tǒng)一的原則,在相關(guān)的政策法規(guī)的指引與保障下逐步全面開(kāi)展綠色會(huì)計(jì),以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

            (四)加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督。

            第2篇

            【關(guān)鍵詞】環(huán)境會(huì)計(jì);發(fā)展應(yīng)用;對(duì)策措施

            加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題研究,更加有效保護(hù)環(huán)境生態(tài),已經(jīng)成為全球最為關(guān)注的問(wèn)題之一。許多發(fā)達(dá)國(guó)家不僅對(duì)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重視,而且大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)相關(guān)理論研究和實(shí)踐,在社會(huì)思想、制度建設(shè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等層面,都取得了很大的成果。其中,環(huán)境會(huì)計(jì)作為一種核算環(huán)境利用成本、綜合評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效的方法和工具,在發(fā)達(dá)國(guó)家得到高度重視,環(huán)境會(huì)計(jì)理論的研究已系統(tǒng)化體系化,應(yīng)用也越來(lái)越普及,對(duì)深化人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知,提高企業(yè)乃至全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)的保護(hù),發(fā)揮了重要作用。相比之下,環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的建立、發(fā)展和應(yīng)用非常滯后,與我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)要求,以及嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和緊迫的環(huán)境保護(hù)需要很不相稱。為了跟上世界時(shí)代的腳步,加大環(huán)境保護(hù)的力度和成效,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo),建設(shè)一個(gè)和諧綠色的家園,我國(guó)發(fā)展應(yīng)用和實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)勢(shì)在必行,事不容遲。

            一、環(huán)境會(huì)計(jì)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和獨(dú)特作用

            環(huán)境會(huì)計(jì)伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流產(chǎn)生和發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口的不斷增加,人類社會(huì)的發(fā)展對(duì)自然資源的依賴越來(lái)越大,致使自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用,環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻,成為全球所共同關(guān)注的重要問(wèn)題,保護(hù)環(huán)境的呼聲越來(lái)越高,人們更加重視和致力于改善環(huán)境并使之與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從1971年比蒙斯(F·A·Beams)在英國(guó)《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》上發(fā)表《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》起,越來(lái)越多的會(huì)計(jì)學(xué)家開(kāi)始了環(huán)境會(huì)計(jì)理論的系統(tǒng)研究,到二十世紀(jì)90年代,環(huán)境會(huì)計(jì)的理論框架和體系逐步形成。經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)、世界銀行等相關(guān)國(guó)際組織,以及一些先進(jìn)國(guó)家的大力倡導(dǎo)和積極行動(dòng),至今,許多國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家不僅支持開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究,而且頒布相關(guān)法規(guī)和準(zhǔn)則推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施。如挪威、美國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本等,都形成了相對(duì)完善的環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)體系,環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展實(shí)施對(duì)環(huán)境生態(tài)保護(hù)發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成就。

            環(huán)境會(huì)計(jì)也稱綠色會(huì)計(jì)。它是以保護(hù)環(huán)境為目的,以有關(guān)環(huán)境、會(huì)計(jì)法律法規(guī)為依據(jù),以貨幣計(jì)量和物質(zhì)計(jì)量為計(jì)量方式,確認(rèn)、計(jì)量、記錄、考核、評(píng)價(jià)和報(bào)告會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)活動(dòng)中的環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)、環(huán)境利用的收入、成本、費(fèi)用,評(píng)估環(huán)境效績(jī)、環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和發(fā)展前景造成的影響,分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境資源之間的有機(jī)聯(lián)系,全面反映自然資本和生產(chǎn)活動(dòng)社會(huì)效益的一門(mén)新興的環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)科學(xué)交叉滲透而形成的綜合性應(yīng)用學(xué)科和會(huì)計(jì)學(xué)分支。它的作用主要在于促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)約束其環(huán)境行為,減少對(duì)環(huán)境的污染,追求對(duì)自然環(huán)境資源的合理開(kāi)發(fā)和利用,在提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益,以達(dá)到改善社會(huì)資源環(huán)境,提高社會(huì)總體效益的雙贏效果。因此,環(huán)境會(huì)計(jì)是一門(mén)獨(dú)特學(xué)科,與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有明顯區(qū)別,具有自身特點(diǎn),在合理開(kāi)發(fā)和利用自然環(huán)境資源方面具有獨(dú)特作用。

            一是與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)把企業(yè)當(dāng)作“經(jīng)濟(jì)人”,只著眼于實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化,而不考慮非經(jīng)濟(jì)效益的基本假設(shè)不同,環(huán)境會(huì)計(jì)是把企業(yè)作為“社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不僅追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,也追求社會(huì)利益和生態(tài)利益,致力于三者的統(tǒng)一和最大化。

            二是與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度把企業(yè)的資本及資金運(yùn)動(dòng)作為核算對(duì)象,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本等會(huì)計(jì)原則,采用復(fù)式記賬的方法對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,進(jìn)行反映和監(jiān)督,而不對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成的影響進(jìn)行反映不同,環(huán)境會(huì)計(jì)是從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高自然環(huán)境資源利用效益的角度,按照責(zé)任和最小是非原則,采用貨幣單位和物質(zhì)單位計(jì)量相結(jié)合,歷史數(shù)據(jù)與估算數(shù)據(jù)兼顧的方法,把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境資源耗費(fèi)和造成影響的補(bǔ)償狀況進(jìn)行反映和監(jiān)督。

            三是環(huán)境會(huì)計(jì)除了要堅(jiān)持傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的客觀性原則、相關(guān)性原則、明晰性原則、可比性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、重要性原則、謹(jǐn)慎性原則、及時(shí)性原則等原則外,還必須遵守政策性原則、社會(huì)性原則、強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的原則、最小是非原則等,具有更強(qiáng)的政策性、社會(huì)性。

            四是與傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用和監(jiān)督者一般是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著緊密聯(lián)系的單位或個(gè)人,如企業(yè)所有者、投資者、債權(quán)人、政府稅務(wù)和審計(jì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等不同,環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者和監(jiān)督者則更廣泛,可以是從事社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面工作的所有相關(guān)人員和社會(huì)公眾,包括政府部門(mén)、企業(yè)管理當(dāng)局、投資者、企業(yè)所有者、企業(yè)職工及社區(qū)居民等,會(huì)計(jì)信息使用和監(jiān)督范圍更大。

            五是環(huán)境會(huì)計(jì)以通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、考核、評(píng)價(jià)和報(bào)告社會(huì)自然資源的消耗和補(bǔ)償情況,促使人們注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開(kāi)發(fā)和利用資源,保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境,謀求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的同步最優(yōu)化,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo),以通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量和披露會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)期的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本、環(huán)境收益等信息,滿足社會(huì)各方面對(duì)環(huán)境知情和管理的需要為具體目標(biāo)。可以滿足政府有關(guān)部門(mén)了解企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的情況,制定環(huán)境政策和法律規(guī)范,加強(qiáng)環(huán)境宏觀管理和控制的需要;可以滿足投資者和債權(quán)人對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和效益前景作出全面客觀評(píng)價(jià)判斷的需要;可以滿足社會(huì)公眾了解企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和形象作出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ唬O(jiān)督企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)的需要;可以滿足企業(yè)制定環(huán)境資源利用規(guī)劃,實(shí)施正確的環(huán)境措施的需要。

            六是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露和報(bào)告,是滿足社會(huì)各方面對(duì)環(huán)境信息需要的重要環(huán)節(jié),同時(shí)還是企業(yè)展示社會(huì)責(zé)任心和樹(shù)立形象的機(jī)會(huì)。環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容主要包括:企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境影響、環(huán)境業(yè)績(jī)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等方面內(nèi)容,具體可包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)境法規(guī)情況,環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)境目標(biāo)完成情況,污染物排放、消耗和污染的環(huán)境資源情況,環(huán)境治理情況,環(huán)保投入情況,內(nèi)部環(huán)保制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)保技術(shù)研發(fā)、環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)保活動(dòng)開(kāi)展情況,環(huán)境會(huì)計(jì)變更事項(xiàng)等,全面反映出報(bào)告主體的環(huán)保態(tài)度和行動(dòng)。

            二、我國(guó)發(fā)展和實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性

            環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,具有必然性。我國(guó)發(fā)展和實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),對(duì)完善會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐,增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,都具有重要意義。

            (一)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求

            可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后,大力提倡和追求的目標(biāo),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)不斷發(fā)展的基本前提。國(guó)家的《十二五規(guī)劃》更是明確提出了“綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的目標(biāo),提出要加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大環(huán)境保護(hù)力度、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的具體要求和措施。然而長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā),以犧牲環(huán)境和濫用資源為代價(jià)換取眼前與局部利益的現(xiàn)象十分普遍。日益短缺的資源供給和嚴(yán)峻的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題,已經(jīng)成為了制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙和瓶頸。因此,雖然可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)涉及方方面面,但建立和實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)無(wú)疑有助于可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略的實(shí)施。首先,環(huán)境會(huì)計(jì)從保護(hù)環(huán)境和合理利用資源出發(fā),按照環(huán)境資源有償使用的原則,把自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,使市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境代價(jià),促進(jìn)了自然資源的更加科學(xué)合理配置。其次,有助于政府全面了解企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和治理情況,從而制定正確的環(huán)保政策,監(jiān)督和約束企業(yè)盲目和過(guò)度利用環(huán)境資源,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,防止環(huán)境破壞污染。再次,將企業(yè)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的成本內(nèi)部化,促使企業(yè)改變環(huán)境資源“無(wú)償使用”的錯(cuò)誤觀念,關(guān)注和重視環(huán)境生態(tài)資源的利用和補(bǔ)償問(wèn)題,履行自己的環(huán)境責(zé)任,從“被動(dòng)治污”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治污”,從“掠奪式”開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)為“節(jié)約”合理利用資源,主動(dòng)采用更環(huán)保更清潔更高效的技術(shù)和能源,建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。

            (二)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求

            GDP是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),不僅是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的重要依據(jù),也是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的重要依據(jù)。但在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法體系下,自然資源未納入核算,只計(jì)人造成本,而對(duì)不計(jì)自然環(huán)境成本,一些應(yīng)用來(lái)維持環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用和支出被當(dāng)作國(guó)民收入和生產(chǎn)的增加值來(lái)加以計(jì)算,造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度。在這樣的經(jīng)濟(jì)核算體系下得出的GDP,必然在某種程度上導(dǎo)致國(guó)家和社會(huì)財(cái)富的虛增,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民財(cái)富的夸大;而更嚴(yán)重的是,由于傳統(tǒng)GDP的指示作用,助長(zhǎng)了對(duì)自然環(huán)境資源的過(guò)度消耗,加速了環(huán)境資源的枯竭和環(huán)境的污染破壞。據(jù)有關(guān)資料,經(jīng)多年跟蹤計(jì)算顯示,我國(guó)的GDP中至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”取得的。因此,實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),把環(huán)境資源列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算體系,考慮社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的環(huán)境資源成本因素,對(duì)傳統(tǒng)GDP核算體系進(jìn)行科學(xué)合理的修正,才能得出“綠色GDP”,客觀真實(shí)反映國(guó)民財(cái)富的量與質(zhì),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和水平。

            (三)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代化的要求

            首先,是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和發(fā)展的要求。一方面,企業(yè)是產(chǎn)品產(chǎn)出系統(tǒng),也是環(huán)境產(chǎn)出系統(tǒng),與環(huán)境有著十分密切的關(guān)系,它從四周環(huán)境獲取資源進(jìn)行生產(chǎn),又向環(huán)境中輸出產(chǎn)品和排放“三廢”,良好的環(huán)境是企業(yè)維持生產(chǎn)和不斷發(fā)展的必要前提和保障。如果環(huán)境惡化,例如資源短缺、水和空氣污染等都可能直接影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面,隨著國(guó)家環(huán)保力度的加大,環(huán)境法規(guī)執(zhí)行越來(lái)越嚴(yán)厲,企業(yè)可能發(fā)生環(huán)保問(wèn)題,面臨訴訟賠付、賠償、污染罰款等損失甚至被迫關(guān)閉或停業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其次,是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,綠色消費(fèi)逐漸深入人心,企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值最大化,就要有良好的產(chǎn)品和良好的環(huán)保形象。再次,是企業(yè)走向世界的需要。隨著改革開(kāi)放深入和經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展壯大,我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)出口產(chǎn)品或到國(guó)外投資建廠,這就要適應(yīng)交易國(guó)投資國(guó)的環(huán)保要求,通過(guò)國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。所以,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,企業(yè)必須建立實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)來(lái)有效管理環(huán)境活動(dòng),處理好企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,做到綠色融資、綠色投資、綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色管理,才能使企業(yè)更好生存和發(fā)展。

            (四)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)是滿足各方面環(huán)境信息需求的要求

            環(huán)境惡化、資源短缺和人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境問(wèn)題引起人們更多的關(guān)注和重視,而且越來(lái)越關(guān)注和重視,加上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理需要,我國(guó)對(duì)環(huán)境信息的需求越來(lái)越大,內(nèi)容要求更加豐富、全面、準(zhǔn)確,時(shí)效要求更加及時(shí),渠道要求更加廣泛。例如,政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)需要環(huán)境信息,以制定環(huán)境政策和法律規(guī)范,加強(qiáng)環(huán)境宏觀管理和控制;環(huán)保部門(mén)需要了解環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的情況,以便進(jìn)行環(huán)保決策,對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲。民間環(huán)保組織需要利用環(huán)境信息,進(jìn)行環(huán)保宣傳教育,對(duì)各地區(qū)、企業(yè)的環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督。投資者和債權(quán)人需要環(huán)境信息,以對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)前景作出評(píng)價(jià)。社會(huì)公眾需要了解自己周圍企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)和自己所處環(huán)境的質(zhì)量,以對(duì)政府和企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督和促進(jìn)。所以,只有實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),建立完善的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系,才能提供比較全面準(zhǔn)確的環(huán)境信息,滿足當(dāng)代社會(huì)各方面對(duì)環(huán)境信息的需求。

            (五)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)理念的需要

            當(dāng)今,環(huán)保意識(shí)普及且日益增強(qiáng),綠色消費(fèi)已經(jīng)逐漸成為時(shí)尚。順應(yīng)這種潮流,世界上許多國(guó)家已實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。環(huán)保要求和環(huán)境活動(dòng)的信息披露,不僅成為企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入門(mén)坎,甚至成為各國(guó)推行貿(mào)易保護(hù)主義的工具。我國(guó)自對(duì)外開(kāi)放以來(lái),與世界的聯(lián)系越來(lái)越密切,已成對(duì)外貿(mào)易大國(guó),吸收外資大國(guó),近年又成為對(duì)外投資活躍國(guó)。但是由于我國(guó)未實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),環(huán)境管理跟不上這種變化,不僅常常受西方發(fā)達(dá)國(guó)家的詬病,也使我們的經(jīng)濟(jì)政治在對(duì)外交流中處于不利地位。一是我國(guó)的產(chǎn)品和投資在國(guó)外得不到公平對(duì)待;二是很難衡量外國(guó)投資和產(chǎn)品對(duì)我國(guó)環(huán)境的破壞程度,因而也難對(duì)外國(guó)投資和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理;三是不能滿足會(huì)計(jì)國(guó)際化的要求,難以向外國(guó)全面準(zhǔn)確提供我國(guó)的環(huán)境信息,不利于我國(guó)國(guó)際交流與合作。

            (六)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)是完善會(huì)計(jì)核算體系的重要內(nèi)容

            與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的要求相比,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)存在著缺陷。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系是以對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督,為經(jīng)營(yíng)管理提供財(cái)務(wù)信息,并考核經(jīng)營(yíng)責(zé)任,達(dá)到改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中自然資源的開(kāi)發(fā)和利用,只從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度出發(fā),將直接消耗的物理環(huán)境資源納入會(huì)計(jì)核算范圍,而不將環(huán)境資源涉及的其他經(jīng)濟(jì)因素納入,不對(duì)企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、責(zé)任和費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)量,不對(duì)企業(yè)取得的環(huán)境收益或損失進(jìn)行確認(rèn),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不完整,企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和前景不全面。另外,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)沒(méi)有視環(huán)境為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)共同體,沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)的不斷運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是與自然環(huán)境緊密聯(lián)系在一起的,忽視了環(huán)境與企業(yè)相互之間的關(guān)系和影響,忽視了環(huán)境自身的物質(zhì)補(bǔ)償需要和過(guò)程,忽視了企業(yè)獲取利用環(huán)境資源所要承擔(dān)的環(huán)境補(bǔ)償責(zé)任。因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源管理的要求,需要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì),建立專業(yè)會(huì)計(jì)核算體系,設(shè)置相關(guān)的環(huán)境科目,將環(huán)境資源確認(rèn)為資產(chǎn),將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任確認(rèn)為負(fù)債,將環(huán)境資本確認(rèn)為所有者權(quán)益,對(duì)環(huán)境收入、費(fèi)用以及環(huán)境利潤(rùn)進(jìn)行核算和披露,克服傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式上的缺陷與局限性,完善會(huì)計(jì)核算體系。

            三、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

            我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)目前尚處于研究探索的初步階段,存在很多問(wèn)題亟需解決。主要有:

            (一)環(huán)保責(zé)任意識(shí)尚未在企業(yè)和全社會(huì)中形成

            經(jīng)過(guò)多年宣傳,目前人們對(duì)保護(hù)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)有了很大提高,環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)。但是環(huán)保的責(zé)任意識(shí)尚未在廣大企業(yè)和社會(huì)大眾中牢固樹(shù)立,有意或無(wú)意淡化自己環(huán)保責(zé)任的情況仍然很普遍。我國(guó)政府、企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)建立健全中國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)化制度的重要性和環(huán)境會(huì)計(jì)在其中的重要作用缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)還沒(méi)有給予足夠的重視。不少企業(yè)仍然存在“保生產(chǎn)可污染”“先污染后治理”“我污染你治理”錯(cuò)誤思想觀念,沒(méi)有樹(shù)立正確的環(huán)境資源價(jià)值觀,沒(méi)有環(huán)境資源核算和補(bǔ)償概念,為追求自身利益,不履行不承擔(dān)自己的環(huán)保社會(huì)責(zé)任,以至各種重大的環(huán)境污染、自然資源嚴(yán)重?fù)p耗和生態(tài)環(huán)境破壞的事件時(shí)有發(fā)生,企業(yè)不披露或者不愿對(duì)外披露可能對(duì)企業(yè)造成不利的環(huán)境事項(xiàng)及環(huán)境信息。社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境信息的關(guān)注度和敏感度還不夠高,自覺(jué)監(jiān)督、批評(píng)企業(yè)、政府環(huán)境作為的意識(shí)有待提高。

            (二)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法體系仍未建立起來(lái)

            目前,我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)研究雖然取得了一定的成就,但對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素、核算內(nèi)容、核算方法、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、科目設(shè)置、報(bào)表體系等的理論研究還處在初級(jí)階段,很不深入,很不成熟,分歧也還較多,因此,符合中國(guó)國(guó)情的、完整的具有可操作性的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系,還未建立起來(lái)。我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究工作主要由專家學(xué)者來(lái)進(jìn)行,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者參與很少,在有限研究中,成果大部分集中在純理論規(guī)范研究領(lǐng)域,實(shí)證性的研究成果很少。因此,我國(guó)目前的環(huán)境會(huì)計(jì)理論,要很好擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)和指導(dǎo)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐的重任,還有待時(shí)日。加之沒(méi)有開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)培訓(xùn),企業(yè)中懂得環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)和實(shí)務(wù)操作的專業(yè)人才不多,這也成為我國(guó)發(fā)展實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的一個(gè)障礙。

            (三)企業(yè)環(huán)境報(bào)告信息披露嚴(yán)重不足

            目前,我國(guó)沒(méi)有完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),企業(yè)環(huán)境信息披露還局限于排污申報(bào)登記、環(huán)境管理體系認(rèn)證公告、在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注綠色產(chǎn)品標(biāo)志等簡(jiǎn)單方式,導(dǎo)致了環(huán)境報(bào)告信息披露的嚴(yán)重不足。一是企業(yè)環(huán)境信息披露比例不高,據(jù)對(duì)受到較多關(guān)注和比較注重企業(yè)社會(huì)形象的我國(guó)上市公司統(tǒng)計(jì),各行業(yè)企業(yè)的環(huán)境信息披露比例都很低;二是環(huán)境信息披露內(nèi)容少、不獨(dú)立、不規(guī)范,沒(méi)有統(tǒng)一的格式,絕大數(shù)企業(yè)只是在報(bào)表的附注中對(duì)某些會(huì)計(jì)科目中存在的環(huán)境信息做簡(jiǎn)要說(shuō)明,只披露歷史性信息,不披露未來(lái)可能產(chǎn)生的環(huán)境責(zé)任,缺乏可靠性、可比性和透明度;三是環(huán)境信息披露缺乏固定的、規(guī)范的形式和渠道,時(shí)效性、方便性和利用效率較差。

            (四)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)體系不健全

            1979年以來(lái),我國(guó)已頒布實(shí)施環(huán)境保護(hù)和自然資源管理法律10多部,行政法規(guī)30多部,國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360多項(xiàng),地方法規(guī)600多項(xiàng),加入的相關(guān)國(guó)際公約20多項(xiàng)。應(yīng)該說(shuō)建立了比較完善的環(huán)境資源保護(hù)管理法律法規(guī)體系。但是,一方面是環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)格,一方面是在所有的這些法律法規(guī)中,均沒(méi)有涉及到對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的具體規(guī)定。我國(guó)沒(méi)有建立專門(mén)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并且我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告制度中,對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題,基本上沒(méi)有做出什么具體的要求和規(guī)定,只是在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)—招股說(shuō)明書(shū)》中有兩處涉及環(huán)保問(wèn)題。自然,也沒(méi)有關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的審計(jì)具體規(guī)定和專門(mén)準(zhǔn)則。在這種情況下,環(huán)境信息披露僅是一種自愿行為,企業(yè)出于收集披露環(huán)境信息不但要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力,而且可能帶來(lái)額外麻煩和負(fù)面影響的考慮,大多數(shù)選擇不披露或低調(diào)處理環(huán)境會(huì)計(jì)信息。即使有些企業(yè)有披露的動(dòng)機(jī)和意愿,但由于目前還沒(méi)有可操作性的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,實(shí)務(wù)會(huì)計(jì)的要求難以滿足,也只好選擇暫不披露。

            四、促進(jìn)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展實(shí)施的對(duì)策措施

            環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展和實(shí)施,不僅是一個(gè)思想觀念問(wèn)題,一個(gè)理論研究問(wèn)題,更是一個(gè)政策和實(shí)踐問(wèn)題,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、法制護(hù)航、企業(yè)為主、民眾參與的方針。現(xiàn)階段,我們要采取切實(shí)措施,穩(wěn)步推進(jìn)。一方面要加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論的研究,加速構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系,大力進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)知識(shí)的宣傳普及,擴(kuò)大實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的社會(huì)思想基礎(chǔ)和理論知識(shí)儲(chǔ)備;一方面要積極推進(jìn)我國(guó)實(shí)施應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)建設(shè),鼓勵(lì)那些負(fù)責(zé)任的有影響力的企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì),進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,并加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)全社會(huì)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的關(guān)注和應(yīng)用。

            (一)增強(qiáng)公眾和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)

            環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展實(shí)施不單單是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題、理論和技術(shù)問(wèn)題,更是復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要使環(huán)境會(huì)計(jì)穩(wěn)步發(fā)展實(shí)施,就必須多渠道、多形式開(kāi)展環(huán)保教育,從根本上建立和提高公眾和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和參與能力。要開(kāi)展全民生態(tài)和環(huán)保教育,大力倡導(dǎo)生態(tài)人文主義價(jià)值觀、“天人合一”的倫理觀和“綠色消費(fèi)主義”理念,使公眾認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和全人類、全社會(huì)的大事,環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,形成人人講環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。要通過(guò)各種途徑,增強(qiáng)企業(yè)管理者的環(huán)保責(zé)任意識(shí),使作為開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源主體和環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵的企業(yè),真正認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,把追求經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)能從“對(duì)社會(huì)的一種貢獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白笥移髽I(yè)業(yè)績(jī)的重要因素”,再到成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”,建立健全企業(yè)的環(huán)境管理體系,逐步自愿主動(dòng)地進(jìn)行環(huán)境活動(dòng)管理和信息披露。

            (二)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)研究

            環(huán)境會(huì)計(jì)是一門(mén)新興學(xué)科,特別是它多元化的核算對(duì)象和復(fù)雜化的計(jì)量方法體系,致使我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究嚴(yán)重滯后于我國(guó)的環(huán)境管理需要。政府要鼓勵(lì)支持各方面專家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)的研究,可以考慮建立環(huán)境會(huì)計(jì)研究基金,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)研究有貢獻(xiàn)的人員給予經(jīng)費(fèi)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)計(jì)理論界要通力合作,解決分歧,形成共識(shí),加快環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系的研究和構(gòu)建工作,努力突破環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象、要素、計(jì)量等基本理論問(wèn)題和難題,提出符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)核算方法體系,為環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作開(kāi)展提供理論指導(dǎo)和支持。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中也要積極進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)踐探索,注意實(shí)務(wù)與理論的同步進(jìn)行,不能等所有理論問(wèn)題都研究透了、解決了,才進(jìn)行實(shí)務(wù)的操作應(yīng)用,可以邊研究邊實(shí)踐,邊探索邊應(yīng)用。成熟的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系需要經(jīng)過(guò)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間形成,必須將理論與實(shí)踐相結(jié)合,以理論帶實(shí)踐,以實(shí)踐促理論,加速環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展和完善。

            (三)推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則與制度的制定

            根據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則精神,加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)保障體系建設(shè),為環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施提供法制環(huán)境和法規(guī)支持。要將環(huán)境會(huì)計(jì)工作要求納入環(huán)境資源保護(hù)管理法律法規(guī)體系;要制定完善環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策,建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制;完善細(xì)化環(huán)境質(zhì)量和污染排放物等各種環(huán)境管理的監(jiān)測(cè)、檢查標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),嚴(yán)肅環(huán)境違法行為處罰;修改《會(huì)計(jì)法》,將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》,從法律上明確環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用;制定我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則,明確環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、方法和報(bào)表體系,統(tǒng)一環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)和流程,規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)行為。

            (四)加速環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人員培養(yǎng)

            環(huán)境會(huì)計(jì)具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性,對(duì)從業(yè)人員要求很高,不僅要具有環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí),而且要有很高的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感。加速環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人員的培養(yǎng),是環(huán)境會(huì)計(jì)順利實(shí)施的一個(gè)重要條件,必須加快推進(jìn)這方面工作。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,提高環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,提高遵循環(huán)境會(huì)計(jì)工作規(guī)范和要求的自覺(jué)性。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員環(huán)境會(huì)計(jì)及環(huán)境資源相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)能力和水平,使他們學(xué)習(xí)了解環(huán)境生態(tài)資源科學(xué)知識(shí),掌握并熟悉環(huán)境會(huì)計(jì)工作內(nèi)容和要求,精通環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),能夠分析和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與環(huán)境及環(huán)境績(jī)效之間的關(guān)系,能夠有效處理環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

            (五)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督

            信息的披露是實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)社會(huì)和政府的監(jiān)督。應(yīng)盡快建立一個(gè)全國(guó)性環(huán)境報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù),搭建環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告平臺(tái)(如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公布),加大環(huán)境信息報(bào)告的透明度。政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)行政管理,確保環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法規(guī)和政策要求得到執(zhí)行。要加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)工作,實(shí)行第三方機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行審計(jì),審計(jì)報(bào)告向社會(huì)公布。要建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于各種違反環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)定要求的企業(yè)和行為,應(yīng)堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;而對(duì)信息披露表現(xiàn)好的企業(yè),可以通過(guò)進(jìn)行年度評(píng)比結(jié)果公告的方式,進(jìn)行褒獎(jiǎng)。根據(jù)我國(guó)目前的認(rèn)識(shí)和監(jiān)管水平,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露可以循序漸進(jìn)、分階段進(jìn)行,逐步提高披露范圍和水平,當(dāng)前,可以把上市公司作為突破口,先試行把企業(yè)環(huán)境報(bào)告作為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)組成部分,隨年度財(cái)務(wù)報(bào)告一并呈報(bào)和披露;或選擇一些沿海發(fā)達(dá)城市進(jìn)行試點(diǎn),以積累經(jīng)驗(yàn),逐步在全國(guó)推廣,不斷改進(jìn)完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露工作。

            (六)加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先行經(jīng)驗(yàn)的借鑒

            西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究和實(shí)踐已有20多年時(shí)間,不論理論研究上還是實(shí)務(wù)上,都有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我們一方面要積極參加國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)研究和實(shí)踐的交流合作,加強(qiáng)比較研究,吸收國(guó)際上先進(jìn)的理論研究成果,借鑒他們的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加速提升我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究和實(shí)踐水平。一方面要大膽創(chuàng)新,根據(jù)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間不同的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等情況,在有目的地借鑒和吸收對(duì)我國(guó)有用的東西的同時(shí),要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,針對(duì)我們的特殊問(wèn)題,進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的探索,構(gòu)建切合我國(guó)國(guó)情的有自己特色的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系和實(shí)務(wù)工作體系。

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