時間:2022-12-06 20:40:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村委會工作思路,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
大學(xué)生村官辭職信
尊敬的xx縣委組織部:
我是xx鎮(zhèn)xx村委會“大學(xué)生村官”xx,xxxx年我參加云南省統(tǒng)一組織的“選聘高校生到村任職”考試,經(jīng)過考核被選聘到xx村委會擔(dān)任主任助理。到村任職近一年來,我學(xué)到了很多,經(jīng)歷了磨練,經(jīng)歷了坎坷,慢慢變得逐漸成熟起來了。從剛工作時的那種新鮮和盲目感到現(xiàn)在對農(nóng)村工作思路漸漸清晰和明朗,農(nóng)村工作對我來說變成一種難以割舍的情感,這種感情促使我保持旺盛的激情和不竭的動力,從而使我做了很多很有意義的工作。雖然平凡但非常值得回憶,讓我感觸很深,體味到了很多人生的意義。還記得自己才到村委會的時候由于未能適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)換而十分苦惱,也曾因不注意工作方式方法未能辦好交代的任務(wù),但是在有關(guān)部門和村委會干部的幫助下,我明白了在這樣的環(huán)境下,自己應(yīng)該干什么和可以干什么、也知道了如何充實自己的時間。開始學(xué)著主動學(xué)習(xí)農(nóng)村有關(guān)知識,關(guān)心時事政治、努力提高自己的思想覺悟、完善自身素質(zhì),并在工作中不斷提高自己的工作能力,到村任職近一年來,我積極參加xx鎮(zhèn)及村委會的相關(guān)工作。在不斷的工作和學(xué)習(xí)中,自己仿佛洗禮一般找到了自己的價值定位,也是在這一年的農(nóng)村工作改變了自己的視野,鍛煉了自己的能力,也提高了自己的思想。到現(xiàn)在,我深深的感謝有關(guān)部門、鎮(zhèn)黨委和村委會給我們這樣一個平臺,因為這一年的時間里,我學(xué)到了很多,這對于我以后無論是生活上、學(xué)習(xí)上還是工作上都是具有十分重要的意義的。今年,我參加了云南省公務(wù)員考試,經(jīng)過筆試、面試等考核,我順利考上了xx的公務(wù)員,對于我來說真是喜憂參半;
喜的是自己的能力得到了證明,以后將要面臨一個全新的工作環(huán)境了,憂的是我即將離開我現(xiàn)在的工作崗位了。說實話,自己已經(jīng)很適應(yīng)現(xiàn)在的工作環(huán)境了,村委會的每個人都仿佛親人一般,自己每一天都過得十分充實,對于自己所在的崗位充滿著不舍。但是人總是要成長的,如果過于拘束于過去,那么必定無法取得成功。直到今天,我深深感謝這一年來的“大學(xué)生村官”生活,或許當(dāng)初我們還對我們的作用感到迷惑,但是在這一刻,我才真正的體會到了,這一年的工作給自己帶來的是怎樣的鍛煉!這一年的“村官”工作記憶將成為我這一生最寶貴的財富。雖然有著眾多不舍和留戀,但是為了更好的鍛煉自己、為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用,我向組織部提出申請,解除我的xx村委會主任助理職務(wù),我保證,在新的崗位上,一定保持謙虛謹慎的態(tài)度,用“大學(xué)生村官”生涯帶給我的經(jīng)驗和能力,去面對新的挑戰(zhàn),同時我也會不斷的完善自己,努力在新的崗位上體現(xiàn)自己的價值,決不辜負組織部、鎮(zhèn)黨委及村委會對我們的培養(yǎng)和期望。申請人:xxxxxx年xx月xx日
為切實做好森林防火工作,保護森林資源,鞏固退耕還林成果,促進我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展,本著“盛世興林、防火為先”的工作思路,根據(jù)國家《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)人民政府同各村委會簽定2021年森林防火責(zé)任書。
一、各村委要保證按照國家、市,縣、鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)定,認真履行森林防火職責(zé),嚴格執(zhí)行防火制度,落實防火措施,在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實現(xiàn)以下工作目標(biāo):
1、森林防火實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。村長是本村森林防火的第一責(zé)任人,村委支部書記為主要責(zé)任人。各村必須根據(jù)森林資源分布情況規(guī)定防火區(qū),建立健全森林防火責(zé)任制度,制定森林防火公約。各村必須直接同組、戶和護林人員層層簽訂森林防火責(zé)任書,實行駐村干部包村、村民和護林人員包山的干群聯(lián)防機制。
2、各村要切實加強森林防火有關(guān)法律、法規(guī)和政策宣傳力度,每村每年必須組織兩次以上森林防火宣傳活動,宣傳面必須橫向到組、縱向到戶,宣傳知曉率在90%以上。
3、各村要及時組織森林防火巡邏隊、撲救專業(yè)隊,加強撲火隊伍正規(guī)化建設(shè),提高突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。
4、各村要根據(jù)《XX森林防火預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本村實際,制定村級森林防火預(yù)案,成立年度森林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。
5、各村主要負責(zé)人要定期、不定期組織人員到重點防火林區(qū)、退耕還林工程林區(qū)進行森林防火安全大檢查,積極排查隱患,及時整改。同時組織村組干部和護林人員參加森林防火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),防火期內(nèi)嚴格督助村組干部和護林人員加強巡山、防火力度,嚴格執(zhí)行野外用火“十不準”,嚴禁一切野外用火。
6、各村要嚴格控制火警、火災(zāi)的發(fā)生,嚴防“三無”情況的出現(xiàn),即無群死群傷,無火燒連營,無重大森林火災(zāi),確保本轄區(qū)森林受害面積控制在0.35‰以下。
7、各村委會在森林防火期間,應(yīng)該嚴格遵守火警、火災(zāi)報制度和森林防火行政責(zé)任追究制度。村林區(qū)一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi),必須第一時間報告鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,同時立即組織當(dāng)?shù)厝罕姄渚取τ趽渚炔患皶r、領(lǐng)導(dǎo)不到位、處置不得力、瞞報、遲報、漏報,而造成重大損失和人員傷亡的將按照《河南省重特大安全事故責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、一般森林火警案件由村委會人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理,報鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組備案,一般森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)協(xié)縣森林防火指揮部以及森林公安人員查處。
三、對于發(fā)生在兩個村以上交界以的森林火警、火災(zāi),應(yīng)同時由雙方村里及時組織人員共同撲救,任何一方相互推諉,而拒絕撲救的,視為不作為。
四、本責(zé)任書的執(zhí)行情況直接作為該村年度考核工作實績標(biāo)準之一。
五、本責(zé)任書一式兩份,鄉(xiāng)人民政府同村委會各執(zhí)一份。
XX人民政府(簽章) 責(zé)任人____________
_______村委會(簽章) 責(zé)任人_____________
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
xx村村委會扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視貧困對象動態(tài)管理工作,把貧困對象動態(tài)管理工作作為重要的政治任務(wù)和民生工程,緊緊圍繞科學(xué)扶貧、精準扶貧的總要求,以創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制、實施精準扶貧為工作重點,在貧困對象動態(tài)管理識別過程中堅持實事求是、公道正派的原則,用“兩不愁、三保障”和公平正義的尺子從村頭量到村尾,要達到無錯評、無漏評、無錯退、群眾滿意率達90%以上的目標(biāo)。
一、基本工作情況
自2017年6月23日馬街鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)貧困對象動態(tài)管理工作動員會后xx村村委會及時按照鎮(zhèn)會議精神及相關(guān)文件,即:《xx省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好貧困對象動態(tài)管理工作有關(guān)事項的通知》(x貧開辦發(fā)[2017]217號)、《xx人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于省委巡視組對當(dāng)前脫貧攻堅開展專項督查的通知》(x扶貧開發(fā)[2017]28號)、xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達2017年貧困人口貧困村脫貧目標(biāo)任務(wù)的通知》(x扶發(fā)[2017]2號)以及馬街鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步規(guī)范貧困對象動態(tài)管理工作檔案材料的通知》(馬扶發(fā)[2017]3號)文件要求,及時召開動員會議,組建成立了xx村委會貧困對象動態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組,工作小組成員由村三委班子成員組成,成立xx村村委會貧困對象動態(tài)管理工作隊,隊員由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)1人、工作隊3人以及村三委班子7人、村黨員代表2人、村民代表2人,共15人組成,成立馬街鎮(zhèn)金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作督導(dǎo)小組,督導(dǎo)小組成員以村監(jiān)委會成員為主,共3人。
2017年6月23日xx村村委會召開“xx村村委會貧困對象動態(tài)管理工作貧情分析動員暨動態(tài)管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”,縣掛鉤聯(lián)系單位縣委宣傳部副部長xx、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)xxx、村三委班子全體全員及馬街鎮(zhèn)金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作隊全體成員等15人參加會議,會上xx副部長對金家村村委會貧困對象動態(tài)管理工作提出嚴格要求,鎮(zhèn)宣傳委員傳達了《xx鎮(zhèn)動態(tài)管理工作手冊》相關(guān)內(nèi)容,初步鎖定貧困對象,經(jīng)貧情分析、實地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、提出初步方案、公開評議、逐級審定等工作環(huán)節(jié)識別不精準退出(剔除)1戶和2人、正常退出14戶58人、新識別納入建檔立卡的20戶和60人、2104年—2106年脫貧戶標(biāo)注為脫貧返貧戶的4戶和20人、本輪動態(tài)管理中經(jīng)篩查比對核實后擬納入但未納入、擬剔除但未剔除的情況分析等。
二、主要做法
一是成立工作組健全機構(gòu) 。選取公道正派、熟悉村情、民情的4名村代表、黨代表進入村委會動態(tài)管理組,相應(yīng)地村民小組也成立由村組長、黨小組長及有威望的知名人士為成員的組動態(tài)管理工作隊。組織村、組動態(tài)管理工作隊成員召開培訓(xùn)會,學(xué)深學(xué)透實施方案精神,熟悉流程,識別條件等,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一口徑。
二是重把握絕對貧困、相對貧困的概念,對2952元的計算方法及所代表的含義做全面、準確的理解,準確掌握1+N的科學(xué)計算方法。
三是嚴肅工作紀律,堅決杜絕優(yōu)親、厚友現(xiàn)象,傳達學(xué)習(xí)陸良縣紀委、馬街鎮(zhèn)紀委關(guān)于嚴肅貧困對象動態(tài)管理工作紀律要求,做到公道正派、實事求是、不優(yōu)親厚友。
四是嚴把程序和標(biāo)準。 嚴格按照“兩不愁、三保障”衡量卡內(nèi)卡外人口,不折不扣按照規(guī)定時間完成規(guī)定的動作。
五是抓住貧情分析這個重點環(huán)節(jié),做實做細,充分發(fā)動群眾通過征求意見,實地調(diào)查,遍訪群眾等方式全面掌握貧情,進一步鎖定重點人群。
六是正確處理好退和進的關(guān)系,要堅持先退后進,按照兩不愁、三保障的標(biāo)準和十四個不納入應(yīng)退盡退,為新納入的識別對象提供參照物。
三、成效總結(jié)
今年6月末至今以來,鎮(zhèn)村干部職工全身心投入貧困對象動態(tài)調(diào)整工作,是很多同志參加工作以來最大規(guī)模、最持久、最艱苦的一項工作。但是我們圓滿完成了任務(wù),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住了考驗、村委班子隊伍經(jīng)受住了考驗、各級職工經(jīng)受住了考驗。為我鎮(zhèn)農(nóng)村工作奠定了堅實的基礎(chǔ),為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要取得以下幾個方面成效:
一是干部隊伍得到鍛煉。通過此次工作,很多同志特別是年輕同志樹立起了敢于吃苦,吃得了苦,不怕吃苦的精神,工作能力、意志堅持、吃苦耐勞精神都得到了提升,干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了提高。
二是干群黨群關(guān)系進一步密切,是貫徹中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委政府群眾工作思路的具體體現(xiàn),也是群眾參與農(nóng)村基層管理和事物的具體體現(xiàn),得到了絕大多數(shù)群眾的思想認同、工作認同、情感認同。
三是進一步摸實摸準金家村貧困戶基本情況,家庭更清,貧困對象更精準。通過入戶調(diào)查,對全村家底更清楚,對今后一段時期發(fā)展決策提供了準確的脈象。通過動態(tài)調(diào)整,貧困戶對象更精準,也提到了鎮(zhèn)村兩級的公信力。
四、存在問題及意見建議
一是戶籍管理建檔立卡人口識別出入大的問題。村中嫁入嫁出多年未遷戶的情況會導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛高,不準確。二是表格過多,表間關(guān)系復(fù)雜,對于文化素質(zhì)偏低村級業(yè)務(wù)人員來說業(yè)務(wù)量過大工作負擔(dān)過重,導(dǎo)致過多精力用于填表。
在任職期間,我認真學(xué)習(xí)黨和國家的各項方針、政策,尤其認真學(xué)習(xí)了黨的“十”精神,并及時撰寫筆記、個人心得體會。同時,在日常工作中也虛心向村干部學(xué)習(xí),通過與他們的深入交流,讓我懂得如何在村里開展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺,我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實自己、提高自己。
自擔(dān)任村官以來,我嚴格遵守各項規(guī)章制度,對照《____縣大學(xué)生村干部管理暫行辦法》嚴格要求自己。雖然我村規(guī)定一、三、五上班制度,但我堅持每天8:30之前準時到達村委會,并認真干好每件事。在沒有特殊情況下,很少向上級領(lǐng)導(dǎo)請假,這也是我工作的原則。
1、在工作中嚴格要求自己,珍惜工作機會,不斷錘煉自己,以日常工作作為中心,協(xié)助村“三委”班子做好各項工作,保質(zhì)、保量地完成各項工作。
2、協(xié)助村“三委”做好軟件工作,整理村里的黨支部會議、村委會會議記錄,做好全村文字性工作和日常工作。
3、做好基礎(chǔ)組織創(chuàng)建工作并學(xué)習(xí)其他村的軟件臺賬資料,堅持不懈的做好遠程教育學(xué)用活動組織工作,做好播放記錄。
4、秸稈禁燒工作參與其中,為使禁燒工作收到實效,營造全村廣泛參與,農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍,我挨家挨戶給群眾張貼禁燒通告,在村委會周邊懸掛規(guī)范性橫幅、標(biāo)語,大力向群眾宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定及危害以及處罰規(guī)定,做到家喻戶曉。
5、合療小額保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作我積極配合,同村干部深入群眾家中,向他們講解參保的優(yōu)惠政策,不但讓他們吃透政策,還要讓他們心甘情愿的積極投保、大力推廣。
6、經(jīng)濟普查工作也不例外,我同村文書一起深入到個體戶和企業(yè)家中,向他們講解了普查的意義,爭取他們的大力支持與配合,使此項工作順利完成。
7、____年,我村被評為 “后進村”,無疑給我們工作帶來了很大的壓力,但是我們村“兩委會”一班人勇敢面對,同時我們也認識到了自己的不足,力爭通過整改把這個后進“帽子”摘掉。在鎮(zhèn)黨委工作組的指導(dǎo)下,我們順利的完成了第一階段調(diào)查摸底工作,第二階段集中整頓、解決問題,這是目前我們正在進行的工作。我相信,我們會逐一解決好各種問題,以“后進村”整頓為契機,使各村各項取得新成績。
回顧自己到村任職以來的工作,雖然很多方面有很大進步,但還存在很多不足,需今后工作中不斷改進:
1、思想認識不足,很多東西要自己去親身實踐,不能老停留在口頭上,只有提高自己的認識,才能把各項工作思路和計劃應(yīng)用于實踐當(dāng)中。
2、工作方法欠妥,尤其在調(diào)解矛盾糾紛方面,經(jīng)驗欠缺,處理不妥當(dāng)、沒有說服力;
3、謀發(fā)展的思路不夠清晰。以應(yīng)該把自己的想法多向村、組干部交流,讓他們給自己提出好的意見與建議,共同為我村的經(jīng)濟效益方面謀發(fā)展、謀前途,找出好的路子。
一要善于學(xué)習(xí),多向村民、基層干部、群眾、黨員學(xué),多向?qū)嵺`學(xué),從小事做起、從自起,要把系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論知識與本村實際緊密結(jié)合起來。不斷提高自己的理論修養(yǎng)和實踐工作水平。
二要學(xué)會溝通,學(xué)會與村民、群眾打交道,增進自己與群眾的感情,以工作匯報、問題探討和“拉家常”的方式,主動做好各方面的聯(lián)系溝通工作,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)的教誨與點撥。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位黨員:
大家好!我是**村村委會主任**。XX年,在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在村黨支部的帶領(lǐng)下,在全村干群的共同努力下,**村的經(jīng)濟社會建設(shè)又取得了一次長足的進步,各項工作更上了一個新臺階。在這里,我代表村委會向一直支持我們工作的黨員干部和群眾表示衷心的感謝,并將我今年的工作情況、廉政情況向大家作一個匯報。
一、工作情況
(一)加強學(xué)習(xí),夯實理論基礎(chǔ),提高業(yè)務(wù)能力,更新工作思路
學(xué)習(xí)是提高思想認識,增強業(yè)務(wù)水平的源泉和動力,作為一名新農(nóng)村建設(shè)的具體組織者和實施者,多年來我一直緊抓學(xué)習(xí)不放松。一是緊扣工作性質(zhì)加強理論充實。作為一名農(nóng)村工作者,我除了利用村組會議學(xué)習(xí)、遠程教育學(xué)習(xí)等機會學(xué)習(xí)黨的方針、政策,文件精神等,還通過看書、讀報、收看電視要聞等方式了解新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法,并加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與運用,更好的服務(wù)于當(dāng)前工作。二是理論聯(lián)系實際,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。在夯實理論知識的基礎(chǔ)上,我注重聯(lián)系群眾,通過送學(xué)老黨員、老干部,走訪園區(qū)業(yè)主,主持群眾座談會等方式,了解群眾關(guān)心的難點、焦點問題,群眾詢問對村委會工作的滿意程度,從而有的放矢,以人為本開展好村務(wù)工作。
(二)團結(jié)協(xié)作,務(wù)實工作,提高工作效能,提升群眾滿意度
1、以環(huán)境整治為抓手做好新農(nóng)村建設(shè)工作。我村是城郊村,為緊跟周邊城鎮(zhèn)城市化進程,美化群眾的生活環(huán)境,提高村民的生活質(zhì)量,從XX年開始,我村全面開展環(huán)境整治工作。我和村委會一班人集中力量,對全村的環(huán)境從道路硬化、河道清淤、改水改廁、垃圾池改造建設(shè)、綠化亮化等方面入手,埋頭苦干,穩(wěn)扎穩(wěn)打,循序推進,全面改變了村容村貌。現(xiàn)在我村的主干道亮化率達100%,綠化覆蓋率達37%,改水改廁全面完成,14條河道全部清淤。整治后的**不但被江都市政府辦評為碧水之村,更在XX年下半年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村、揚州市生態(tài)村,XX年我們將全力以赴創(chuàng)建省級生態(tài)村。
2、以服務(wù)好城市建設(shè)為大局,做好本村征地拆遷工作。我村已納入城市規(guī)劃區(qū),按照城市規(guī)劃的要求,需征用我村西莊組土地6畝建設(shè)腦科醫(yī)院康復(fù)中心、征用張莊組土地70畝建設(shè)世紀景園。在征地過程中,由于部分群眾不愿意配合征地工作,給征地工作推進帶來困難。作為村民主任,責(zé)無旁貸,與組長一起到群眾家中了解情況,梳理矛盾,節(jié)假日不休息。在張莊組土地分紅過程中,本地群眾、外來戶之間因分紅問題產(chǎn)生較大矛盾,為防止矛盾激化,我與相關(guān)干部連續(xù)幾個晚上工作到零點,召集分紅小組和相關(guān)群眾開會,理清矛盾,各個擊破,最后群眾同意簽字率達97.5%。目前張莊組45戶居民拆遷工作正在進行中,我村村干分為四組參與拆遷工作,我作為綜合協(xié)調(diào)組成員積極做好全面協(xié)調(diào)工作,配合拆遷部門完成工作任務(wù)。
二、廉政情況
作為農(nóng)村建設(shè)的具體組織組和實施者,我的工作行為關(guān)系到群眾的切身利益。為真正維護好群眾的根本利益,我以落實執(zhí)政為民的要求為出發(fā)點,加強作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。一是思想上緊繃廉政這根弦不放松。長期以來,本人以落實執(zhí)政為民的要求為出發(fā)點,加強廉政自警不放松。今年除與村組干部共同學(xué)習(xí)了廉政教育建設(shè)片外,還自學(xué)了《揚州市村干部勤廉行為規(guī)范征文匯編》,學(xué)習(xí)了揚州各村優(yōu)秀村干部的廉政事跡,不斷增強崗位責(zé)任意識和廉潔意識,嚴格做到思想上不糊涂,不動搖。二是工作中嚴格自律,謹記自己手中的權(quán)利是人民賦予的,工作中堅持不打人情牌,不織關(guān)系網(wǎng),依法辦事,秉公辦事,辦事結(jié)果接受監(jiān)委會和村民的監(jiān)督,以良好的黨性處理好國家、集體、個人的利益關(guān)系。
一、以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體加強民主法治建設(shè)
(一)開展民主選舉,形成整體合力。村委會換屆選舉工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是實現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度,做好村級事務(wù)的關(guān)鍵。在2002年8月進行的新一屆村委會“海選”(直選)中,為了選出村民真正滿意的班子,杜絕99年“海選”時的漏洞和缺陷,首先,組織村民學(xué)習(xí)了《浙江省村委會換屆選舉和村民自治工作手冊》,在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個班子:領(lǐng)導(dǎo)班子——選舉委員會由上一屆村民代表推選產(chǎn)生;工作班子——由黨員、村民代表組成;監(jiān)督班子——由街道聯(lián)村干部和村民小組長組成。第二,出臺了更加細致規(guī)范的選舉辦法:①設(shè)立若干個固定票箱(消除村民對村干部操控選舉的嫌疑)另設(shè)一個流動票箱(針對老弱病殘人員);②正式選舉時,一人一票(辦理過委托手續(xù)的除外)、不能帶票(杜絕七親八鄰中一人代選現(xiàn)象)、不識字的村民只能由本人在場下委托他人;③當(dāng)場填票當(dāng)場投票,嚴禁選票帶離現(xiàn)場;④委托投票必須帶齊三證:委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三,嚴格把關(guān)堅決執(zhí)行選舉辦法,杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與,參選率達到94%。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任,70%的選民投了他們的票,這為民主法治工作的開展,村民依法治村提供了強有力的組織保障。
(二)堅持民主決策,穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發(fā)揚民主、廣納良策,讓村民參與其中,才能制定出上下一致?lián)碜o的政策,才能保證各項政策的順利執(zhí)行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議,三委會議、村民代表表決的民主決策機制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節(jié)前,部分老年村民通過老年協(xié)會提出一個建議:由于老年活動室在舊村拆遷中被拆除,村里原打算在村綜合樓建成后,再劃出幾間歸老年協(xié)會作為老年活動室,但規(guī)劃又一直未能批下來,要求村里能否想想辦法,盡快落實老年活動場所。經(jīng)三委會認真商量后,提出一個方案:村委會向中心區(qū)買二間街面房給村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室空出的房子作為臨時老年活動室,同時著手辦理有關(guān)手續(xù),把新村內(nèi)二間物業(yè)管理用房擴建為二樓共六間作為老年人與村民活動室,在一個月內(nèi)把老年人提出的建議解決了,得到了村民代表的支持。現(xiàn)在新的老年活動室已裝修完成,并已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結(jié)算認為對村集體不利,下半年提出了意見,為此,三委會會同村聘請的工程技術(shù)人員,擬出了一份調(diào)整后的詳細價格明細表,在村民代表會上得到了表決通過,從這后所有輔屬工程招標(biāo)按這一價格執(zhí)行,到現(xiàn)在村民對此都比較滿意。
對關(guān)系到村民切身利益的政策出臺,不單單是村三委會議、代表表決,而是請全體村民一起來議,一起來定。我們村順利完成的四大塊工作(舊村拆遷、貨幣安置、養(yǎng)老保險、股份制改革)全部用這一方式來實現(xiàn)民主決策。首先把政策討論稿分發(fā)到每戶,再分組召開戶主座談會,全村265戶至少每戶有一人參加座談會,可以提出不同看法和建議,村三委會根據(jù)反映意見及時修訂政策。如養(yǎng)老保障政策,村民認為:村委會為了提高參保率,在補助問題上損害了一部分村民利益,認為參保不能用時間早遲來限制村民補助。再如股份制改革政策,討論中村民提出來不能把原社員代表過渡為股民代表,剝奪他們參加股東代表的機會。由于村委會在出臺各類政策及辦理各類事務(wù)之前,有了一套民主決策程序,在政策制訂中得到了村民支持,也為民主管理打下了基礎(chǔ)。
(三)落實民主芾恚鑾看邐褳該鞫取C裰鞴芾砉ぷ魘恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔(dān)磺忻裰饜甕檣琛J紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲肌4邐嵩?9年底、2000年初,把《村規(guī)民約》修改為《村民自治章程》,減少了強制性、增強了自治性。村黨支部為支持村委會工作有效開展,也相應(yīng)出臺了《村黨支部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)、推進村級民主化管理》文件,同時三委會相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實。俗話說:村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中,黨員干部以身作則是關(guān)鍵。在舊村拆遷中,我們村黨員干部都能做到第一個丈量,第一個簽訂協(xié)議,第一戶進行搬遷,從而推動了整個村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務(wù),做到不偏心、不私心,才能讓村民口服心服,樹立干部威信。有二件事為村委會順利開展工作打下了基礎(chǔ)。一是2000年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑,支部書記得知后,二話沒說就帶領(lǐng)村委會人員到現(xiàn)場叫其自行拆除,致使村內(nèi)的違章建筑現(xiàn)象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆遷中,有村民向村里反映,村主任的小舅子把19平方米倉庫算作了住宅房子,認為這樣不合理(由于中心區(qū)拆遷人員在丈量中看到是廚房,再加上房產(chǎn)證中未注明是倉庫就把它算為住宅了),村主任到中心區(qū)查看資料證實后,當(dāng)即把情況向中心區(qū)拆遷辦反映,及時糾正了錯誤。拆遷辦方國勇主任一句話充分說明了我村民主管理的真正落實:“汪董村順利拆遷有二個關(guān)鍵因素,一是干部帶頭積極工作、以身作則,二是違章建筑沒有,而且臨時建筑比較少。”第三是建立起干群信息溝通渠道。①建網(wǎng)絡(luò),以黨員、村民小組長為骨干,以村民代表、各類自治組織成員為基礎(chǔ)的信息反饋網(wǎng)絡(luò),通過平時個別反映和開會集體匯報相結(jié)合,村委會能及時了解村民的動態(tài);②落實談話制度。規(guī)定村支部書記必須一年內(nèi)與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內(nèi)談話2次以上,村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動態(tài)和村民的情況,又能增進感情,減少矛盾。如原村支部書記李金法,對村里很有意見,多次與村委會發(fā)生矛盾,后通過多次交流溝通后,與村里的關(guān)系大為好轉(zhuǎn),特別是陳家自然村的拆遷工作中,區(qū)府要求二個月內(nèi)拆除,時間緊,同時也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個主動拆遷,還做好了二個兒子工作。在原村支部書記配合和影響下,陳家自然村在不到二個月內(nèi)順利拆遷完成;③多奔田頭,多坐橋頭,多接“拳頭”(這里指激烈的意見),貼近村民。有些村民在村辦公室單獨談話或座談中比較拘束,不怎么提意見和建議,但在橋頭、街頭這些地方會把不敢發(fā)的牢騷發(fā)出來,所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來說吧,公示后村民意見很大,反映強烈,村干部及時到這些場合聽取意見,了解到部分村民認為“房屋困難戶”是村里決定的,認為不公平、也不合理,村干部有私心,肯定得了什么好處,還有一部分村民要去上訪。為此,村干部耐心地進行了針對性的解釋:首先,“房屋困難戶”是嚴格按照區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定界定的,不是哪一個干部能隨便改變或決定的。其次,公示也正是為了防止不公平、不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),并不是最終決定,村民有意見可以按正常方式向中心區(qū)有關(guān)部門反映。同時,及時召開了支部大會、村民代表會議解釋說明,隨后村主任帶三名村民代表向中心區(qū)有關(guān)部門反映了村民的看法和意見,并向村民作了詳細的結(jié)實,得到了廣大村民的理解和支持,致使一起群訪事件化解在萌芽狀態(tài)。
(四)加強民主監(jiān)督,增強工作實效。加強民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑,也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權(quán)于民、取信于民,加強了村級事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級理財監(jiān)督小組,并從廣度和深度上對公開的內(nèi)容進行細化;村里每月的費用支出先由監(jiān)督小組審核,每季度財務(wù)予以公開,并對“其他欄”一項,明細到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是在工程上按規(guī)定進行民主決策后再公開招標(biāo),并讓村監(jiān)委成員與村三委會一起全程參與工程的招投標(biāo),因此減少了村民對此項工作的不信任,從而使這項村民關(guān)心的熱點問題變成了現(xiàn)在村委會工作的亮點。以前村民認為做工程是村干部為了撈好處,投資建廠房村民不相信、也不放心,人民來信也上告不斷,現(xiàn)在村里每年投入三、四百萬元,村民不但放心了,并積極支持村里投入,認為不投,哪里有福利的提高、股金的發(fā)放,只要村干部做得公開、公正、合理,投資越多越好。三是加強上墻張榜公布,特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項,如各類經(jīng)濟的補助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布,并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭,接受村民的監(jiān)督。四是每年的工作計劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里,向村民匯報支部的工作成績。
隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等制度的不斷完善,村民們越來越體會到“村委會沒有權(quán),村里事務(wù)都是村民說了算”,參與村級事務(wù)的熱情也越來越高,對村里工作也越來越關(guān)心。
二、加強法制宣傳,營造良好的民主與法治氛圍
村民素質(zhì)的提高是開展依法治村的基礎(chǔ),只有村民的素質(zhì)提高了,民主意識加強了,村民才會自覺參與民主管理。2000年下半年村委會提出以多種途徑、多種形式來推動村民素質(zhì)提高。首先,加大投入,改善硬件設(shè)施,建立起宣傳陣地,投資近五十萬元,建立起了村法制學(xué)校、一條宣傳街、一塊黑板報、二個二十平方米宣傳閱報欄、五十余塊宣傳牌。第二,配備一名專職村委會干部抓好法制宣傳工作,定期出黑板報和宣傳圖片,不定期分發(fā)法制宣傳資料。第三,有目的、有針對性地開展法制教育培訓(xùn)。對黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農(nóng)村有關(guān)政策,學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》讀本;對村民代表主要是加強如何運用權(quán)利和履行義務(wù)的教育,去年新一屆村民代表選出后,馬上邀請區(qū)司法局宣教科老師給村民代表上法制課;對村民主要是進行實用性和實效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋,劃分產(chǎn)權(quán)比較多,就邀請區(qū)司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產(chǎn),怎樣規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)的課程;再如去年上半年《人口與計劃生育法》出臺前,由于村民對這部法律不理解、誤解很多(認為生一個小孩要押金五仟,生二個小孩卻不用押金,就是在鼓勵生二胎等),就及時邀請了區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)對村民進行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓(xùn),全村村民接受教育和培訓(xùn)達1000多人次,培訓(xùn)面達80%。
三、取得的效果
村民委通過“四個民主”的真正落實,全村社會面貌有了明顯好轉(zhuǎn)。
(一)增強了干部群眾的法制意識。通過創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,促進了群眾觀念的轉(zhuǎn)變,增強了群眾的民主法治意識,提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級法制學(xué)校和其他形式的法制宣傳教育,增強了干部群眾依法辦事的觀念,提高了群眾依法維護自身合法權(quán)益的能力和水平。一組對比數(shù)字就能說明情況,1999年一年村民寫人民來信到上級上訪,涉及財務(wù)、工程等方方面面的事達六次。而現(xiàn)在特別是從2001年開始到完成四大工作期間,只有一封人民來信,無人員上訪、更無群訪現(xiàn)象。
(二)健全了村級管理的各項制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設(shè)施招投標(biāo)規(guī)定》等一系列制度,把村民的權(quán)利義務(wù)、村務(wù)活動的程序、規(guī)劃建設(shè)、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等方面的要求規(guī)定得清清楚楚,明明白白,使村務(wù)活動有法可依,有章可循,增強了財務(wù)決策、村務(wù)管理的民主性、科學(xué)性。
(三)保障了村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。實施招投標(biāo)制度,在重大工程建設(shè)項目和集體資產(chǎn)承包經(jīng)營時進行公開招投標(biāo),不僅減少了重大工程中的支出,提高了透明度,而且較大幅度地提高了集體資產(chǎn)承包、租賃基數(shù),增加了村集體經(jīng)濟的收人,最大限度地實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值、保值。2003年租賃費達到180萬元,比2002年增加了28%,村集體可用資金達到231萬元,村經(jīng)濟合作社股東每人年分紅1200元。
(四)更加密切了黨群、干群關(guān)系。通過健全監(jiān)督機制,加強了村干部的廉政意識和照章辦事的自覺性。群眾對村里的意見少了,與干部的矛盾少了,對村務(wù)的猜疑少了,關(guān)心村集體榮譽的人多了,參與村里事務(wù)的熱情高了。今年的股東代表推選就體現(xiàn)這一特點。全村現(xiàn)有股東655名,由于經(jīng)濟合作社股份制改革,村委會召開全體股東大會,下發(fā)選舉票推選股東代表,很多村民踴躍爭當(dāng)。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名,一些村民還挨家挨戶走訪,發(fā)表競選演說,通過激烈競爭,推選出了29名股東代表,并進行了選票公示。
四、下一步工作思路
(一)指導(dǎo)思想。繼續(xù)深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,全面落實總書記“七·一”講話精神,始終牢記“群眾利益無小事”,逐漸改變村委會思想觀念和工作方法,努力適應(yīng)城市化發(fā)展要求。
*是班*委會的自然村之一。位于村委會駐地的東面,距村委會駐地3公里,該組現(xiàn)有46戶186人,勞動力95人,大牲畜69頭;全組民族結(jié)構(gòu)均為佤族,20*年末,全組有耕地面積299畝,其中水田面積249畝,旱地面積50畝,人均耕地1.6畝。糧食總產(chǎn)量5.6萬公斤,人均有糧283公斤。高優(yōu)茶園面積實有305畝,木薯種植面積實有73畝,其它林果10畝,轄區(qū)內(nèi)地勢比較平緩,居住分散,有木瓦結(jié)構(gòu)住房46戶。農(nóng)村經(jīng)濟總收入24萬元,人均純收入1283元。20*年被評為縣級文明村。
一、加快經(jīng)濟發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來,隨著經(jīng)濟改革的深入,加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),針對群眾的思想傾向和需求,結(jié)合本村實際,找準經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,該組領(lǐng)導(dǎo)組織群眾于2004年完成開挖高優(yōu)茶園300畝,實現(xiàn)人均1.6畝的經(jīng)濟林地。從而擺脫了無經(jīng)濟林地的村寨,由于后期管理完善,于20*年已采摘了高優(yōu)茶園250畝,使該組逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟增收。同時積極響應(yīng)政策,大力發(fā)展核桃和竹子產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有核桃畝,竹子畝.
二、計劃生育。在計劃生育工作中,村組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助計生工作人員,堅持普及人口理論知識、普及計生政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識,使計劃生育不斷提高,人口自然增長率逐年下降,連續(xù)幾年基本杜絕了超生、搶生、多胎生育。
三、社會治安綜合治理。以構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建“平安班洪”為契機,以建立“無毒村寨”為目標(biāo)。堅持協(xié)助派出所等法律部門深入群眾中,大力開展禁毒“防艾”宣傳工作,使人民群眾對禁毒,“防艾”意識有所提高。
四、村容村貌整治規(guī)劃。由于村民住房條件差,人畜居住難以分離,村內(nèi)垃圾雜亂無章,嚴重影響了村容村貌,為解決這一難題,村組干部針對現(xiàn)有情況,制定了村規(guī)民約,大牲畜的圈養(yǎng)管理。實施家家戶戶建好豬圈牛欄,并制定了每月3-4次清理村寨環(huán)境衛(wèi)生,使該組村容村貌保持潔凈、空氣清新。
五、道路基礎(chǔ)設(shè)施。由于進村組道路是沙石路,干天來往人員、過路車輛滿身灰塵,雨季、爛泥橫路,車輛無法通行。為管好進村道路,加強村莊硬板路的管理,駐村、鄉(xiāng)新農(nóng)村指導(dǎo)員的深入,認真調(diào)查落實,經(jīng)審批,群眾積極籌備沙、石料,于20*年底完成實施進村寨400米長,寬3.5米的硬板路。
該組為了方便管好村容村貌,通過整治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并成立了一個村組新農(nóng)村理事會成員及其職責(zé),產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員及其職責(zé)。
成績的取得只能代表過去,創(chuàng)建的過程就是自我提高的過程,貴在堅持,重在落實。我們一定總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,使管理更加民主,經(jīng)濟更加繁榮,村民生活更加文明和諧,生活水平更加提高。
一、工作目標(biāo)。
工作目標(biāo)是五句話:
一是經(jīng)濟保持高增長。明年要抓住二期投產(chǎn)的契機及北出口和路修建的大好機遇。明年力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值8個億。
二是城市建設(shè)大會戰(zhàn)。完成路及路兩側(cè)開發(fā)帶動工作。搞好15棟住宅樓的籌備和建設(shè)(莊10棟,村3棟,2棟)啟動村和中村改造工程;啟動107國道段兩側(cè)的規(guī)劃與改造工程。
三是為民謀利辦實事。明年力爭辦好關(guān)系老百姓切身利益的五件實事。
1孝民屯投資10萬元。
2村投資120萬元完成電網(wǎng)改造和全村自來水改造工程。吃上自來水。
3組織指導(dǎo)好第五屆村委會換屆選舉工作。
4抓好鐵佛寺二期工程竣工后健身廣場籌備和建設(shè)工作。
5爭創(chuàng)區(qū)級文明衛(wèi)生街道。
四是機制創(chuàng)新增活力。重點是健全和完善以下四個方面的機制。加快發(fā)展激勵機制;城市建設(shè)與管理的市場機制(包括運用市場機制搞好商廈及15棟住宅樓建設(shè))規(guī)范村務(wù)公開、強化對村財?shù)膶徲嫳O(jiān)督的防范機制;完善調(diào)動辦事處和村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的考核機制。
五是城區(qū)工作快適應(yīng)。穩(wěn)妥推進“村改居”工作。加大“村改居”工作力度。
二、工作思路
提出明年工作的指導(dǎo)思想是以十六屆四中全面精神為指導(dǎo),圍繞上述目標(biāo)。圍繞發(fā)展“特色經(jīng)濟”以加快發(fā)展為總要求,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),重點扶持非公企業(yè)、注重稅源經(jīng)濟,以改革的精神,創(chuàng)新的舉措,高效的節(jié)奏,嚴謹?shù)淖黠L(fēng),扎實的工作,努力開創(chuàng)相臺辦事處的工作新局面以這個指導(dǎo)思想為總綱,明年的工作必須十分重視、高度關(guān)注和充分體現(xiàn)以下四個方面的思路:即把握一個中心,搞好兩個服務(wù),妥善處理三個關(guān)系,營造好四個環(huán)境”這就是不管外部環(huán)境發(fā)生多大變化,辦事處上下牢抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖;全辦事處一要搞好為大中企業(yè)的服務(wù),為其創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境;二要搞好為轄區(qū)群眾的服務(wù),為其爭取更多的就業(yè)致富的機會;正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,處理好城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展與切實維護群眾利益的關(guān)系;努力營造社會政治穩(wěn)定,政府高效服務(wù),社會成員關(guān)系融洽,各方面積極性充分調(diào)動這樣四個環(huán)境。
明年主要具體抓好以下幾項工作:
一是精心組織搞好村委會換屆選舉工作。根據(jù)《村民委員會組織法》明年要進行第五屆村委會換屆。認真組織好換屆選舉工作,引導(dǎo)群眾把那些思想好、作風(fēng)正、能力強、有開拓精神的同志選到村委會中來。并及時組織好對新兩委班子的培訓(xùn),以黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,切實加強基層組織建設(shè),重點搞好黨支部班子建設(shè)。
二是突出基礎(chǔ)建設(shè)。不斷改善群眾居住條件和生活水平。今年寺試點的基礎(chǔ)上,明年力爭村和莊的城中村改造工作開始實施。重點抓好15棟住宅樓建設(shè),指導(dǎo)村對村內(nèi)部分地段進行舊村改造解決50戶左右的困難戶住房問題。
三是繼續(xù)支持好重點項目建設(shè)服務(wù)好大中企業(yè)。積極協(xié)調(diào)鐵廠建設(shè)中遇到困難和問題。及時解決工作進程中遇到問題,抓緊商廈的籌備和動工興建。辦事處專門成立以書記、主任為組長,各村支部書記和村委會主任為成員的協(xié)調(diào)機構(gòu),專門協(xié)調(diào)與電廠的關(guān)系,定期召開聯(lián)席會議,及時解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到周邊環(huán)境問題,實實在為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù),與此同時還要積極向這些大中型企業(yè)為村民爭取更多的項目,為各村的經(jīng)濟發(fā)展提供更有利的條件。
四是大力發(fā)展特色經(jīng)濟。相臺辦要充分利用緊鄰電廠這樣大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢。佛寺主要是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)范和擴大租賃服務(wù)業(yè);村主要是發(fā)展集體企業(yè)和建筑業(yè);孝民屯主要是借助給的水渣石廠項目發(fā)展引導(dǎo)更多的人到就業(yè);和段邵主要是發(fā)展運輸業(yè)。六個村形成了各自的特色。集體企業(yè);村主要是扶持鐵廠。
五是抓好對轄區(qū)集體及私營企業(yè)人才的培訓(xùn)工作。解決少地?zé)o地農(nóng)民生活問題,增加人均收入。
六是堅持執(zhí)政為民。將集中精力、人力和財力,確保兌現(xiàn)。要重點抓好外來人口管理,抓好歷史遺留問題處理,抓好重點項目推進,抓好人民群眾關(guān)注的熱點問題和社會穩(wěn)定工作,維護為當(dāng)前良好的穩(wěn)定局勢,要著重抓好工作,穩(wěn)定的社會環(huán)境中謀求加快發(fā)展。
七是穩(wěn)妥推進“村改居”工作。要充分認識從農(nóng)村工作到街區(qū)工作的特點。轉(zhuǎn)變職能,理順體制,做好示范,用3年左右的時間完成村改居工作。
八是加強隊伍建設(shè)。要深化保持黨員先進性教育,抓好村務(wù)公開,搞好村財鄉(xiāng)監(jiān),加大對村兩委干部的教育培訓(xùn)力度,努力提高執(zhí)政能力和水平,創(chuàng)新獎懲風(fēng)險考核機制,充分調(diào)動干部隊伍創(chuàng)業(yè)干事的積極性。
三、具體工作措施
(一)緊緊抓住招商引資和財政收入兩項重點不放
認真抓好重點項目開工。其次,一是全力以赴抓好招商引資工作。首先。認真抓好在談項目的跟蹤洽談。再次,認真抓好以商招商。二是加大稅收征管力度。首先,加強協(xié)稅力量。安排1名副主任專門分管協(xié)稅工作,并為協(xié)稅辦配備車輛、充實人員、下達指標(biāo),確保完成全年100萬元協(xié)稅征收任務(wù)。其次,制定激勵政策。強化運輸業(yè)稅收、建筑業(yè)稅收等收繳工作,確保應(yīng)收盡收,足額入庫。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
我的發(fā)言題目是改善人居環(huán)境,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。
自鎮(zhèn)黨委、政府部署“清潔家園”活動以來,我們____村響應(yīng)號召,積極行動,把環(huán)境整治作為一項重點工作來抓,將環(huán)境治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)和支持下,在全體村民的努力下,村莊環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀,我們的主要做法是:
環(huán)境衛(wèi)生是一個地方的形象和臉面,也是一個地方發(fā)展環(huán)境和文明程度的直接體現(xiàn)。我堅信沒有不自覺的村民,只有不得力的干部。自鎮(zhèn)黨委政府部署“清潔家園”活動后,我村迅速召開村組干部會議布置此項工作,明確任務(wù),明確責(zé)任。同時加大宣傳力度,通過廣播、座談會、張貼清潔家園倡議書等多種方式、多種渠道宣傳活動的意義,統(tǒng)一思想,激發(fā)調(diào)動干群的積極性,把清潔家園美化環(huán)境活動當(dāng)作大事、硬事,更當(dāng)作好事、實事、惠民心的事來做,齊心協(xié)力,共建美好家園。為環(huán)境衛(wèi)生整治工作創(chuàng)造了一個良好的輿論氛圍。
根據(jù)我們村實際情況,在與群眾廣泛商討的基礎(chǔ)上,我們明確了工作思路,確定了工作重點。 一是組織群眾,對村組道路和房前屋后的垃圾進行清理,同時籌集資金三萬元,興建了6個垃圾填埋場,建立了村里生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理運行機制,為以后的垃圾處理打下了扎實的基礎(chǔ)。二是投入資金一萬元,因地制宜的清理污水垃圾溝渠2000米,在凈化了溝渠水質(zhì)環(huán)境的同時,為以后的水利灌溉做了一定的準備。對群眾反映強烈的桂西溝污染問題,我村計劃聘請專人對桂西溝進行管理,堅持責(zé)任到崗,任務(wù)到人。
環(huán)境衛(wèi)生不是形象工程,開展“清潔家園”活動的目的在于切實改善農(nóng)村環(huán)境,必須建立長效機制,做到全民參與。為了保障此次清潔家園活動的長效性,我們探索建立了一套環(huán)境整治的長效機制。由群眾每戶每年出資50元作為經(jīng)費,村委會出面聘請了2名保潔員,簽訂合同,每三天清理垃圾一次。同時嚴格考核,由村委會每周檢查考核,落實鞏固清潔家園的成果。群眾是做好農(nóng)村保潔工作的主體,下階段,我們將繼續(xù)做好宣傳工作。通過各種渠道廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,使之家喻戶曉,人人參與,達到用思想指導(dǎo)行動,用行動改變習(xí)慣的目的。同時,繼續(xù)完善長效保潔機制,制定村級考核辦法,做到責(zé)任明確、有章可循,力爭我村人居環(huán)境再上新臺階!
駐元氏縣小孔村工作組組長、石家莊市園林局副局長 趙好戰(zhàn)
小孔村是一個有著1700多人口的村子,耕地3030畝,農(nóng)民年人均純收入4812元。由于過去村集體經(jīng)濟薄弱,村容村貌一直相對落后。石家莊市園林局駐村工作組進駐以來,通過有效的幫扶工作,村里發(fā)生了很大變化,成為我省加強基層建設(shè)年觀摩村之一。
2012年2月24日 晴 大風(fēng) 星期五
自我們工作組進駐元氏小孔村以來,心里始終很焦慮,總感到有一種無形的壓力,昨晚又沒睡好,天還沒亮就爬起來,站在村委會院里迎著寒風(fēng)點燃一支煙,想著今天能干點什么。
根據(jù)省、市委要求,我想應(yīng)該從小孔村的脫貧致富抓起,然后是村容村貌的改善。就脫貧而言,歸根結(jié)底應(yīng)當(dāng)依靠村的土地資源。小孔村有350戶、1721人,村民以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟來源,通過前兩天收集反饋的民情調(diào)查表梳理出的村民意見,反映出村里缺少致富帶頭人的問題,絕大部分村民思想意識落后、僵化,不懂得利用資源,通過前兩天收集所以今天走訪的重點應(yīng)該是村里的“能人”,今后村里的工作要干好還得要了解他們、相信他們、依靠他們,也許從他們身上能得到一些更有價值的東西。想到這些,心情開朗了許多,突然感到天也亮了,看到自己吐出的煙圈也帶有幾分喜氣。盡管昨晚三個人討論村里工作不知不覺又到了凌晨1點,可是工作不等人哪。唉,還是當(dāng)回“惡人”喊醒他們吧。趁韓書君和侯振龍起床的工夫,我把剛才理出的思路講了出來。
想好了就行動!我們迅速洗漱完畢,原先冰涼的水也變得溫和了,站在村委會大門口,感覺到農(nóng)村特有的寧靜和清新。吃過我們工作組“大廚”韓書君做的稀飯,便直奔村支書張夕廷家,同他一起到村里幾個“能人”家調(diào)研走訪,了解發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的問題。
我們首先來到了年輕有為、靠服裝加工致富的個體經(jīng)營能手閆聚奎家。他很熱情地把我們讓進屋里,聽說我們的來意后,他說:“你們工作組進駐咱村,每家都收到了宣傳單和民意調(diào)查表,看到你們每天走村入戶走訪忙碌的身影,村民們都感到希望來了,昨天晚上我們村里幾個辦小廠子的還在一起說起工作組來幫扶我們致富的事,正想今天晚上到大隊部找你們嘮叨嘮叨。這樣吧,我打電話讓他們把手里的活先放一放,全到我家來集合,咱們一塊兒研究一下,如何使咱村老百姓脫貧,如何通過工作組幫扶發(fā)展壯大。”小閆打過電話不到10分鐘就來了7個人,他們中有在外承包建筑施工的、搞鑄造的、焊鐵門的,還有村民聽說后主動來的,不一會兒工夫就湊了十七八個。
待我們說明來意后,大家你一言我一語說著村里的困難,看到村民激動地說著心里話,我感到工作組與村民的距離近了,快跟一家人一樣了。通過大家的討論,我們總結(jié)出四點發(fā)展思路,一要圍繞“經(jīng)濟林木”做文章;二是大力發(fā)展中藥材種植,進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是要利用村現(xiàn)有個體經(jīng)濟,要發(fā)展服裝加工業(yè)、擴大再生產(chǎn),解決村里剩余閑散勞動力問題;四是整合小建筑隊,成立建筑公司,解決村內(nèi)壯勞力就業(yè)問題。我心中暗自高興,今天總結(jié)出了工作思路,今后的工作路子更加清晰了。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于開展農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程的實施意見》的精神,本著立足現(xiàn)狀,著眼長遠,各方聯(lián)動,全民參與,以人為本,注重實效的原則,以治理我鄉(xiāng)垃圾對環(huán)境污染問題為主抓手,以改變環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀為目標(biāo),以建立鄉(xiāng)衛(wèi)生管理長效機制為核心,大力開展我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,使垃圾走向規(guī)范化處理的軌道,達到有效遏制并最終解決垃圾對生態(tài)環(huán)境污染問題。以人為本,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,努力把我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
二、工作總體要求
開展農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程要緊緊圍繞“以人為本、生態(tài)立鄉(xiāng)”的理念,按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,實行“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、各方聯(lián)動”的工作責(zé)任制,在市統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下,由市委、市政府統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)負責(zé)實施,村、組兩級具體操作。重點治理好我鄉(xiāng)非有機垃圾對環(huán)境的污染。“衛(wèi)生清潔”工程要做到“八個結(jié)合”,即:“衛(wèi)生清潔”工程要同新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;與農(nóng)村愛國衛(wèi)生活動相結(jié)合;與旅游資源開發(fā)相結(jié)合;與沼氣開發(fā)利用相結(jié)合;與農(nóng)家有機把利用相結(jié)合;與人畜飲用水工程相結(jié)合。按照衛(wèi)生清潔工程部署要求,全鄉(xiāng)所有的村莊努力使家農(nóng)村面貌年內(nèi)有一個較大的變化。
三、目標(biāo)任務(wù)
總體思路:按照“立足當(dāng)前,著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧,注重實效,把握重點,有序推進”的工作思路,用三年時間,全面治理農(nóng)村垃圾對生態(tài)環(huán)境的影響,即年重點抓好各新農(nóng)村建設(shè)示范點,2009年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推開,完成95%以上的自然村治理任務(wù),2010年完成掃尾工作,在鞏固已有治理成果的基礎(chǔ)上建立長效機制。
總體目標(biāo):通過鄉(xiāng)集中整治,要達到“六個基本沒有”,一是農(nóng)民房前屋后基本沒有零星垃圾;二是庭院基本沒有污水流淌;三是村間、集鎮(zhèn)基本沒有散放垃圾;四是江河、庫塘水面基本沒有漂浮垃圾;五是村間道路基本沒有的人畜糞便;六是公路沿線基本沒有散落塑料垃圾,最終通過努力實現(xiàn)垃圾集中、統(tǒng)一規(guī)范和無害化處理。
具體任務(wù):1、統(tǒng)一組織,集中治理。鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,9個村委會要廣泛發(fā)動群眾,在近期內(nèi)由各自然村統(tǒng)一組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,對農(nóng)戶村間及周邊地區(qū),鄉(xiāng)村道路沿線及河流兩岸的非有機垃圾進行一次全面徹底的清理,并將清理的垃圾統(tǒng)一歸集,選擇合適場所集中焚燒。
2、定期組織,及時清理。在集中清理基礎(chǔ)上,各村委會要根據(jù)本村實際狀況,每月組織一次以自然村為單元的集中統(tǒng)一清理活動,并根據(jù)各地實際情況建立相應(yīng)長效管理機制。
3、擇優(yōu)錄用,專人保潔。各自然村要通過“公開、公平、公正”的方式選用所需保潔員。保潔員的主要任務(wù)是:負責(zé)收集村內(nèi)公共場所及四周日常零散的非有機垃圾;負責(zé)督促各農(nóng)戶及時清理責(zé)任區(qū)的非有機垃圾;負責(zé)焚燒本自然村歸集的非有機垃圾。保潔員報酬主要由自然村自行解決。
4、農(nóng)戶歸集,統(tǒng)一焚燒。為各農(nóng)戶配置專用垃圾筐,及時收集,統(tǒng)一處理,各自然村根據(jù)區(qū)域范圍,農(nóng)戶數(shù)量,地理環(huán)境和群眾意愿,建造垃圾焚燒爐。
5、分類處理,綜合利用。教育引導(dǎo)農(nóng)民,充分利用有機垃圾,變廢為寶,按新地要求,每戶建造一個“三格式”化糞池或戶用沼氣池,將牲畜糞便進行無公害化處理或供沼氣用。農(nóng)民產(chǎn)生的建筑垃圾及工程余料,一律由業(yè)主負責(zé)清理到固定場所填埋,不能利用的木竹雜物一次性焚燒處理。
四、工作內(nèi)容
1、加強領(lǐng)導(dǎo),組建機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府成立以政府鄉(xiāng)為組長
2、廣泛宣傳,深入發(fā)動。村委會要通過召開會議,出墻報,發(fā)公開信,樹永久性的宣傳牌等形式開展宣傳,并及時向鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報信息;在鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民、中小學(xué)生中組織志愿者隊伍,投入到衛(wèi)生清潔工程中,開展“講衛(wèi)生清潔,樹文明新風(fēng)”活動,宣傳、發(fā)動和引導(dǎo)群眾,鄉(xiāng)村干部進村入戶,與組干部一道廣泛宣傳,積極主動參與衛(wèi)生清潔工程;在各自然村醒目位置刷寫永久性標(biāo)語,教育系統(tǒng)要開展中小學(xué)生清潔衛(wèi)生有益活動,助推“衛(wèi)生清潔”工程,在全鄉(xiāng)營造人人參與“衛(wèi)生清潔”工程的濃厚氛圍。
3、強化措施,落實責(zé)任。鄉(xiāng)政府將加強對工作的督導(dǎo),并嚴格實行責(zé)任追究,對行動不力、遲緩,不按要求完成的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、建章立制。工作中按照工程要求,制定可行的工作制度和工作機制,使這項惠民工程逐漸步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。
五、具體措施
1、健全網(wǎng)格。全鄉(xiāng)各參與農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程工作的自然村組要建黨小組、婦女愛衛(wèi)小組,村民事務(wù)理事會等衛(wèi)生清潔機構(gòu),制定村規(guī)民約,明確農(nóng)戶責(zé)任,具體負責(zé)本村衛(wèi)生清潔工作。
2、籌措經(jīng)費。農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程所需資金主要采取政策資金扶一點,財政補一點,農(nóng)民通過“一事一議”出一點辦法,每人每年交部分衛(wèi)生保潔費,鄉(xiāng)建立農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程工作經(jīng)費的保障機制,村開展一些以關(guān)愛家鄉(xiāng)為主題的捐贈活動,動員村內(nèi)富裕村民多捐一部分資金,確保工程必要投入,確保工作正常運行。
3、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛點,鄉(xiāng)干部包村,村黨員干部包組掛戶的工作格局。各村要按照工程要求,結(jié)合本村實際,制訂方案,狠抓活動落實。村書記、村主任是第一責(zé)任人,必須親自掛帥。每個村要抓好幾個村民小組進行重點整治,堅持黨員干部帶頭,從身邊做起,帶領(lǐng)群眾打一場清潔家園的群眾運動仗。
4、檢查督促。鄉(xiāng)“衛(wèi)生清潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)各村開展此項工作情況實行不定期檢查,查找問題,發(fā)現(xiàn)典型,提出建議。同時,根據(jù)工作進展情況適時召開專題會,現(xiàn)場辦公會研究解決實際問題,促進工作。
一、主要收獲
1.履行職責(zé),真抓實干,新農(nóng)村建設(shè)工作取得明顯成效。下村后,我們在工作隊長的帶領(lǐng)下,一起深入了解村情民意,全身心地融入到基層的各項工作中去。一是務(wù)求實效,認真落實區(qū)、鎮(zhèn)工作部署,努力推進土地整理、天津大道建設(shè)、環(huán)境治理等重點工作。目前,我村土地整理工作基本完成,“三場一凈一特”(具體寫)建設(shè)完畢,村內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)完成投入使用,有效推動了農(nóng)村發(fā)展。二是落實制度,推進基層組織建設(shè)。提升基層政策執(zhí)行的合力,推進民主進程。三是宣講政策,提到基層對政策的把握能力。充分發(fā)揮“宣傳員”作用,通過各種方式將區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展形勢、土地整理的項關(guān)政策法規(guī)及時傳遞給基層黨員干部群眾,推動工作的貫徹落實。四是走訪群眾,傾聽民生,及時了解群眾苦難,真正為群眾辦實事解難題。五是化解矛盾,解決問題,做好群眾來訪工作,有效維護了本村在整合過程中的穩(wěn)定。
2.提高認識,深化了對區(qū)委下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊決策的理解。通過一年的工作實踐,工作隊受到了基層的歡迎,工作也得到了群眾的認可。基層的各項工作確實需要一批具有一定工作能力和素質(zhì)的機關(guān)干部深入群眾,幫助群眾開展工作。下村工作使得下派機關(guān)干部有廣闊展示才華的空間,因此,區(qū)委下派新農(nóng)村工作隊的決策是完全正確的,是一項實實在在的民心工程。
3.鍛煉意志,增長才干,在工作中提升了自身素質(zhì)。農(nóng)村工作與機關(guān)工作相比,工作的對象、程序、內(nèi)容有很大差別,農(nóng)村工作更加具體,更加貼近千家萬戶,也更加艱苦。把自己派到基層不同的環(huán)境中學(xué)習(xí)鍛煉,對了解社情民意,熟悉基層情況,增強艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng),提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力,都具有十分重要的作用,我從中受益匪淺。
二、幾點體會和建議
通過一年的實踐,關(guān)于做好下村工作,有以下幾點切身體會和建議,供大家參考,與大家共勉。
1.明確自己的定位和找準工作的切入點,傾心融入是完成好下村工作的關(guān)鍵。入村工作首先要按照區(qū)委的要求明確自己的定位,找準自己的位置,并結(jié)合實際和重點工作找到工作的切入點。按照工作隊的職能,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助村委會開展工作,以踏實做事不多事、凡事盡職不失職、工作到位不缺位作為工作的重要原則,贏得村干部的信任,讓他們感受到工作隊是真心來工作,不是旁觀者,也不是檢查者,使村干部有工作樂于與工作隊商量、一起完成。在明確自己的位置后,積極融入**,融入村委會,融入基層的工作。
2.注重學(xué)習(xí)是做好下村工作的保證。入村伊始,明顯感到自身不足,特別是在基層政策法規(guī)的掌握上、熟悉基層工作的方法上有明顯不足。所以入村以后結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)的培訓(xùn)、積極認真地學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法規(guī),特別是學(xué)習(xí)有關(guān)涉及土地整合的土地政策、保險政策、學(xué)習(xí)掌握本村土地補償協(xié)議、公決協(xié)議的內(nèi)容,學(xué)習(xí)高院關(guān)于村民資格認定方面的司法解釋及有關(guān)農(nóng)村發(fā)展的富民政策等。同時,虛心向干部群眾學(xué)習(xí),學(xué)會做群眾工作的方式方法。通過學(xué)習(xí)增強了干好工作的信心,自己心里有了底兒,也為做好工作、發(fā)揮作用提供了保障。
3.轉(zhuǎn)變角色是做好下村工作重要前提。到基層單位工作,意味著職位的轉(zhuǎn)換和環(huán)境的變化。一是面對基層工作的艱巨性、復(fù)雜性,應(yīng)當(dāng)逐漸地去體會和了解,要用耐心、誠心和信心來處理面對的困難和問題。二是在提高工作能力上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:首先是工作角色的轉(zhuǎn)變。到新的工作崗位,就要嚴格按照新的工作規(guī)則和制度開展工作。逐漸提升如何在積極的投入中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。其次是工作思路的轉(zhuǎn)變。到新的工作環(huán)境、到基層工作,就要圍繞基層的工作,及時調(diào)整思路,找準坐標(biāo)。第三是思考方式的轉(zhuǎn)變。基層工作比較務(wù)實,基層干部在理解和運用國家方針政策上有一定得差異,所以在工作中想問題、辦事情,在嚴格按國家政策辦事的同時更要最大限度得維護群眾的利益。
4.扎實工作,將工作引向深入是做好下村工作的根本。一是根據(jù)**村的實際和重點工作,通過入戶走訪黨員群眾,結(jié)合土地整合、維護社會穩(wěn)定、加大衛(wèi)生環(huán)境治理等工作形成長效的工作機制來協(xié)助村委會管理各項工作。二是以扎扎實實地工作、真抓實干,為群眾辦實事、辦好事,贏得村委會和群眾的支持和擁護,讓他們體會到區(qū)委、政府下派干部到基層工作的用意,從而支持工作隊的工作,支持區(qū)鎮(zhèn)黨委政府的部署。
新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)依然繁重,作為新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊員下村工作依然使命光榮,責(zé)任重大,在新的任務(wù)、新的起點上,我將繼續(xù)在基層努力工作,繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)提高,充分運用所總結(jié)到的知識和經(jīng)驗,力爭圓滿出色的完成下村任務(wù),不辜負領(lǐng)導(dǎo)的重托和期望。