時(shí)間:2023-02-17 15:07:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇禁毒工作匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、2019年禁毒工作情況
(一)嚴(yán)“打”,注重成效戰(zhàn)果
一是立足轄區(qū)加大吸毒人員查處力度。2020年我們將以轄區(qū)吸毒人員大排查為發(fā)力點(diǎn),進(jìn)一步完善以禁毒大隊(duì)為主導(dǎo),分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機(jī)制,以情報(bào)為主導(dǎo),精確研判分析,通過(guò)對(duì)轄區(qū)涉毒人員的深挖細(xì)查加大對(duì)吸毒人員的查處力度,同時(shí)對(duì)涉及零包販毒違法犯罪線索,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊加大辦案力度。積極協(xié)助重點(diǎn)地區(qū),切實(shí)履行流出地管控責(zé)任,全面掌握外流販毒人員動(dòng)態(tài),,進(jìn)一步落實(shí)管控措施,深挖、嚴(yán)打跨區(qū)域外流販毒團(tuán)伙。力爭(zhēng)在案件辦理數(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。
二是阻斷渠道摧鏈條。立足納溪實(shí)際,以“端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、斷鏈條”為重點(diǎn),對(duì)辦理的每一起涉毒刑事案件加大延伸打擊力度,對(duì)省內(nèi)及市內(nèi)其他縣區(qū)流入我地的做到查清來(lái)源尋線打擊,力爭(zhēng)在打處上實(shí)現(xiàn)新的突破。
三是循線深挖破大案。以“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”為主攻方向,進(jìn)一步整合打擊零包販毒延伸出的線索,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過(guò)集中研判、定點(diǎn)打擊等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)跨省制販毒團(tuán)伙的打擊。今年?duì)幦≡谀繕?biāo)案件辦理上在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有所突破。
(二)抓“控”,注重專項(xiàng)推進(jìn)。
2020年我們將結(jié)合納溪實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)控的禁毒環(huán)境。一是立足排查抓管控。按照“邊排查、邊嚴(yán)打、邊整治”的思路,以社康社戒中心站成立為契機(jī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有吸毒人員進(jìn)行全面排查,掌握底數(shù),查明情況,全部納入管控視線。同時(shí)強(qiáng)化外流販毒人員摸排,加強(qiáng)對(duì)涉毒重點(diǎn)地區(qū),場(chǎng)所的陣地控制,夯實(shí)違法犯罪打防工作,凈化轄區(qū)環(huán)境。二是注重源頭抓監(jiān)管。每月不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品企業(yè)開展檢查,依托全國(guó)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行星級(jí)化評(píng)定,采取分級(jí)分層管理,全面強(qiáng)化對(duì)購(gòu)買、使用易制毒化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管力度,防止易制毒化學(xué)品流入制毒渠道。
(三)謀“防”,注重內(nèi)外統(tǒng)籌。
牢固樹立禁毒工作“一盤棋”思想,加強(qiáng)與禁毒委各成員單位的配合、密切協(xié)作、相互支持、聯(lián)合作戰(zhàn),著力構(gòu)建互惠多贏的禁毒機(jī)制。一是搶占宣傳陣地。以禁毒預(yù)防教育“四進(jìn)”為抓手,以“6.27”工程為引領(lǐng),堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為禁毒工作的重要舉措,全方位搶占宣傳陣地、完善宣傳體系,多元立體地引導(dǎo)群眾特別是青少年自覺抵御侵害,2019年分別在納溪區(qū)江南職業(yè)技術(shù)學(xué)校和納溪區(qū)大度口鎮(zhèn)中學(xué)建立了禁毒宣傳圖書角和文化長(zhǎng)廊。二是抓實(shí)網(wǎng)格管理。始終堅(jiān)持把禁毒工作作為社區(qū)治安綜合治理的重要內(nèi)容來(lái)抓,要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍打造,做牢隊(duì)伍基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,落實(shí)街道、社區(qū)、派出所、單位、家庭的管控責(zé)任;進(jìn)一步健全強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)化禁毒工作的開展。
二、2020年禁毒工作計(jì)劃
(一)突出“三個(gè)強(qiáng)化”,確保禁毒工作落實(shí)到位。
全面加強(qiáng)禁毒工作,要以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,責(zé)任落實(shí)為根本,強(qiáng)化保障為關(guān)鍵。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把禁毒工作作為平安納溪建設(shè)的重要內(nèi)容,區(qū)禁毒辦定期聽取鎮(zhèn)(街)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,搞好溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)的研究,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;同時(shí)督導(dǎo)各成員單位要按照職責(zé)分工要求,充分發(fā)揮禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用,充分發(fā)揮群防群治的效果。二是強(qiáng)化工作保障。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)禁毒辦建設(shè),落實(shí)人員、編制、經(jīng)費(fèi),實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。健全違法犯罪案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,搭建社會(huì)力量參與禁毒工作平臺(tái),引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與禁毒工作,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與禁毒公益事業(yè)。
(二)貫徹“四個(gè)加強(qiáng)”,確保犯罪打擊到位。
對(duì)于違法犯罪,要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),只有“高壓”,才有震懾力;只有“嚴(yán)打”,才有摧毀力。一是要加強(qiáng)打擊外流販毒。要積極協(xié)助重點(diǎn)地區(qū),切實(shí)履行流出地管控責(zé)任,全面掌握外流人員動(dòng)態(tài),建好“四本臺(tái)帳”,進(jìn)一步落實(shí)管控措施,深挖、嚴(yán)打跨區(qū)域外流販毒團(tuán)伙。二是要加強(qiáng)全警禁毒機(jī)制。進(jìn)一步完善以禁毒大隊(duì)為主導(dǎo),分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機(jī)制。立足警種職能職責(zé),積極開展禁毒情報(bào)搜集、案件辦理、涉毒場(chǎng)所整治、毒駕治理等工作。三是要加強(qiáng)易制毒監(jiān)管。要以打擊制造合成和非法買賣易制毒化學(xué)品為重點(diǎn),嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法制毒渠道。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、對(duì)易涉毒的歌舞娛樂(lè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,要經(jīng)常開展突擊檢查,加大重點(diǎn)整治力度,嚴(yán)控在區(qū)內(nèi)發(fā)展蔓延。
(三)注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”,確保吸毒人員服務(wù)管理到位。
要在排查、收戒、管控三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)吸毒人員存量減少、增速放緩的目標(biāo)。一是細(xì)排查。要詳細(xì)排查我區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所,了解吸毒、制毒重點(diǎn)人員信息,將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。二是強(qiáng)收戒。健全強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制。要不斷落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)戒毒(康復(fù))的主體責(zé)任,再次梳理核查逾期未報(bào)到、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議的人員,對(duì)違反協(xié)議人員堅(jiān)決予以強(qiáng)制收戒。三是嚴(yán)管控。對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的吸毒人員,要落實(shí)街道、社區(qū)、派出所、單位、家庭的管控責(zé)任,配備專門力量開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,逐步提升我區(qū)社區(qū)戒毒執(zhí)行率和管控率。
(一)著力打擊新型犯罪。把打擊新型犯罪作為全鎮(zhèn)禁毒工作新的戰(zhàn)略重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)公開查緝和專案?jìng)刹榈裙ぷ鳌4罅?qiáng)化案件倒查,努力追查及制度原料來(lái)源,對(duì)破獲的案件開展倒查工作要達(dá)到100%。加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、茶房、出租房屋等易于涉毒場(chǎng)所的管理和整治,對(duì)禁毒聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)面達(dá)到100%。
(二)大力整治外流販毒活動(dòng)。加強(qiáng)與定水派出所的協(xié)作配合,努力在打團(tuán)伙、抓幕后上下功夫。繼續(xù)深化對(duì)組織利用特殊人群販毒問(wèn)題的治理工作,采取有力措施重點(diǎn)打擊組織利用未成年人、殘疾人等特殊人群的販毒活動(dòng)。
(三)嚴(yán)厲打擊“零包販毒”活動(dòng)。在全鎮(zhèn)重點(diǎn)場(chǎng)所和一些重點(diǎn)村社組織開展破案打擊行動(dòng),集中整治零包販毒活動(dòng),努力摧毀一批零包販毒團(tuán)伙,確保在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不形成危害一方的集散地。
(四)積極開展破案攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持“破大案、打團(tuán)伙、抓毒梟”的思路,梳理掛牌督辦一批目標(biāo)案件,努力萎縮供給市場(chǎng),有效堵截進(jìn)入大王境內(nèi)。
二、以增強(qiáng)戒毒實(shí)效為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)禁吸戒毒工作
(一)全面推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。全鎮(zhèn)穩(wěn)步推行村社戒毒(康復(fù))工作,鎮(zhèn)黨委、政府及街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)等,要切實(shí)承擔(dān)起組織社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的責(zé)任,重點(diǎn)解決專職人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際問(wèn)題,全鎮(zhèn)開展戒毒(康復(fù))工作的村社力爭(zhēng)達(dá)65%以上。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)海洛因成癮者社區(qū)維持治療工作。探索在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)立美少酮維持治療口服點(diǎn),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將社區(qū)維持治療工作覆蓋到更多區(qū)域、更多吸毒人員。
(三)積極探索實(shí)踐戒毒勞動(dòng)康復(fù)工作。向縣委、政府主動(dòng)匯報(bào),爭(zhēng)取修建戒毒康復(fù)場(chǎng)所,進(jìn)一步形成集生理脫毒、心理康復(fù)、回歸社會(huì)為一體的戒毒康復(fù)體系。
三、以提高管控能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)禁毒管理工作
(一)組織開展易制毒化學(xué)品企業(yè)等級(jí)化管理。結(jié)合實(shí)際,針對(duì)易制毒化學(xué)品管理不同環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治,確保管理到位。
(二)積極探索易制毒化學(xué)品企業(yè)等級(jí)化管理。加強(qiáng)與相關(guān)部門、警種的協(xié)作配合,對(duì)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行等級(jí)化管理,同時(shí)逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立,促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作和行業(yè)自律。
(三)深化禁種鏟毒工作。通過(guò)人工踏查、案件偵查、宣傳教育等監(jiān)管措施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零產(chǎn)量”的目標(biāo),嚴(yán)防重點(diǎn)地區(qū)非法種植原植物活動(dòng)出現(xiàn)反彈。
(四)強(qiáng)化吸毒人員的動(dòng)態(tài)管控。提高吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)警系統(tǒng)的覆蓋面,年內(nèi)建立報(bào)警系統(tǒng),并逐步與追逃等系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。不斷完善接處警機(jī)制,規(guī)范接處警行為,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)面無(wú)失控吸毒人員的目標(biāo)。
四、以提高人民群眾參與度為重點(diǎn),進(jìn)一步形成人民戰(zhàn)爭(zhēng)的良好態(tài)勢(shì)
(一)深化預(yù)防教育工作。繼續(xù)深入貫徹《全民禁毒教育實(shí)施意見》,堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合,全民教育與重點(diǎn)人群教育相結(jié)合,突出宣傳新型的危害,其中娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員、在校中小學(xué)生受教育面要努力達(dá)到100%。
(二)大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。廣泛宣傳禁毒斗爭(zhēng)的成效和戰(zhàn)果,完善分級(jí)受理的違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系,穩(wěn)步推進(jìn)建立并扶持戒毒幫教小組、禁毒協(xié)會(huì)、禁毒志愿者等群眾性禁毒組織的成長(zhǎng)壯大,積極搭建人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的平合。
五、以鞏固、提高為重點(diǎn),進(jìn)一步深化“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作
(一)抓好已建成地區(qū)的防反彈工作。不斷鞏固無(wú)毒創(chuàng)建成果,認(rèn)真抓好以禁毒宣傳教育為核心的防范工作,堅(jiān)決防止已建成“無(wú)毒社區(qū)”問(wèn)題發(fā)生反彈。
(二)抓好未建成村社的攻堅(jiān)工作。對(duì)于毒情一般的村,逐步擴(kuò)大無(wú)毒村、無(wú)毒單位、無(wú)毒社的覆蓋面,年內(nèi)命名的“無(wú)毒村”力爭(zhēng)達(dá)到80%;積極推動(dòng)“無(wú)毒害”創(chuàng)建工作;對(duì)于毒情嚴(yán)重的村社,加強(qiáng)突出問(wèn)題的重點(diǎn)整治工作,堅(jiān)決遏制嚴(yán)峻的毒情形勢(shì),為建成“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)造條件。
(三)創(chuàng)新“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。不斷豐富創(chuàng)建形式,創(chuàng)新創(chuàng)建內(nèi)容,打造創(chuàng)建亮點(diǎn),培育先進(jìn)典型,促進(jìn)創(chuàng)建工作健康發(fā)展。
六、以推動(dòng)禁毒工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重點(diǎn),著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”
(一)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》,規(guī)范禁毒執(zhí)法依據(jù);逐步規(guī)范緝查、案件偵查、情報(bào)搜集、吸毒人員收戒、易制毒化學(xué)品管理、鑒定等各類執(zhí)法活動(dòng);加強(qiáng)緝毒執(zhí)法工作中毒資、毒贓的管理,努力做到程序化、規(guī)范化,嚴(yán)防發(fā)生違法違紀(jì)行為。
(二)加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)。以警務(wù)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為平臺(tái),著力提高禁毒工作信息化水平。
(三)加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。嚴(yán)格禁毒人員管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步塑造禁毒隊(duì)伍的良好形象。深入開展“大走訪“、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等愛民實(shí)踐活動(dòng),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,不斷提高人民群眾對(duì)禁毒工作的滿意度。
七、以全面貫徹落實(shí)《禁毒法》為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)送禁毒工作保障狀況
(一)加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)禁毒委員要加強(qiáng)向縣委、政府的工作匯報(bào),進(jìn)一步發(fā)揮黨委、政府抓禁毒的主干線作用。充分運(yùn)用綜合治理考評(píng)、政務(wù)目標(biāo)考評(píng)等手段,加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)禁毒工作的督促檢查,全力抓好落實(shí)。鎮(zhèn)禁毒委各成員要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)工作溝通,密切相互配合,努力形成工作合力。各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省禁毒工作的意見》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市禁毒工作的意見》,做好迎接省禁毒辦專項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作。
幾年來(lái),我校關(guān)工小組在各級(jí)黨政、關(guān)工委及城關(guān)居委的關(guān)心和支持下,在學(xué)校黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)人員密切配合,堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建和諧校園為目標(biāo),運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化教育與思想道德教育,取得了良好的效果,受到社會(huì)、家長(zhǎng)和周邊友鄰單位的贊賞。現(xiàn)將我校關(guān)心下一代工作匯報(bào)如下。
一、健全機(jī)構(gòu),夯實(shí)責(zé)任,為關(guān)心下一代工作的順利開展提供可靠保證,學(xué)校關(guān)心下一代工作,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全,措施得力。
1、建立健全了"關(guān)心下一代工作"組織機(jī)構(gòu),成立了以林校長(zhǎng)為組長(zhǎng),×××主任為副組長(zhǎng),×××及退休教師為成員的關(guān)工小組。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做到了人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地三落實(shí),為做好關(guān)心下一代工作提供了良好的資源保證。
3、為確保學(xué)校關(guān)心下一代工作的深入開展,我校把關(guān)工小組活動(dòng)納入學(xué)校工作計(jì)劃,把關(guān)心下一代工作列入議事日程,并定期聽取關(guān)工小組的工作匯報(bào)。
二、采取形式多樣的活動(dòng),齊抓共管,營(yíng)造全校上下支持關(guān)心下一代工作的新局面。
連年來(lái),學(xué)校關(guān)工小組以組織建設(shè)為載體,面向全體學(xué)生,深入開展愛國(guó)主義教育、理想信念教育、思想道德教育、法制教育和科普教育,組織學(xué)生開展有益于身心健康的活動(dòng)。
1、開展豐富多彩的思想道德教育活動(dòng),努力提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。 1 采取"走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)"的方法,每學(xué)期我校都邀請(qǐng)區(qū)司法局翁科長(zhǎng)和××司法所鄭所長(zhǎng)到校開法律知識(shí)專題講座,給師生講解法律法規(guī)等知識(shí),增強(qiáng)師生的法制觀念和法律意識(shí),如"克服網(wǎng)癮,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧"、"樹立法律意識(shí),揚(yáng)正氣風(fēng)尚,爭(zhēng)做合格小公民"、"增強(qiáng)法制觀念,預(yù)防不良行為,做遵紀(jì)守法的學(xué)生"等,通過(guò)講解法律知識(shí)和對(duì)典型案件的剖析,增強(qiáng)學(xué)生明辨是非的能力,從而做個(gè)遵紀(jì)守法的好學(xué)生。 2 堅(jiān)持升降國(guó)旗制度。精心安排好"國(guó)旗下講話"活動(dòng),定時(shí)定人定內(nèi)容,把愛國(guó)主義教育具體化。 3 發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播站的宣傳作用,利用每天中午1:10分至1:20分的播音時(shí)間進(jìn)行好人好事的宣傳和法制安全教育。如對(duì)拾金不昧、個(gè)體或集體的好人好事和每個(gè)學(xué)月的先進(jìn)班級(jí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和宣傳,還有收集一些法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)行宣傳教育。 4 充分利用重大節(jié)日紀(jì)念日和主題宣傳日,開展愛國(guó)主義、集體主義、感恩和禁毒等教育。如舉行禁毒圖片展,到愛國(guó)主義教育基地——××公園"萬(wàn)人墓"開展現(xiàn)場(chǎng)教育等活動(dòng)。 5 開展"朝陽(yáng)讀書"活動(dòng),充分利用圖書室的功能,提升學(xué)生的閱讀文化氛圍。 6 做好學(xué)生的養(yǎng)成教育,如加強(qiáng)對(duì)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生守則》的教育,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、環(huán)保習(xí)慣和生活習(xí)慣。 7 充分發(fā)揮"五老"的積極作用,發(fā)揮退休教師的余熱,如 "聽奶奶講故事"等。 8 關(guān)工小組還聯(lián)系實(shí)際,開展了各類文體比賽,同時(shí)也加大了對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。通過(guò)這些活動(dòng),不同程度地增強(qiáng)了學(xué)生愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義的信念和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
2、家校聯(lián)動(dòng),形成合力。一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮教育主陣地作用。我校在關(guān)心下一代工作中,十分重視教育這個(gè)陣地和窗口,充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。各班都建立起家校聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò),如家長(zhǎng)聯(lián)系電話簿、家校共育卡和家訪情況登記表,定期或不定期做好家校聯(lián)系和家訪工作并做記錄,隨時(shí)掌握學(xué)生的思想行為。 二是 辦好家長(zhǎng)學(xué)校,構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),加大了對(duì)學(xué)生的教育力度,家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少開設(shè)1節(jié)課,出席人數(shù)八十多人。 三是 定期組織召開家長(zhǎng)會(huì)議,每學(xué)期至少召開一次家長(zhǎng)會(huì)議,傳授科學(xué)的教育孩子方法。
此外,城關(guān)居委的老干部也積極出錢出力,給予關(guān)心下一代工作一定的物質(zhì)和精神鼓勵(lì),如每年都籌集資金給學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)和對(duì)困難家庭的學(xué)生進(jìn)行資助,使師生深受鼓舞,好人好事不斷涌現(xiàn)。
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要是回顧總結(jié)2010年禁毒工作,分析當(dāng)前禁毒工作面臨的形勢(shì),安排部署2010年的禁毒工作。等會(huì),市禁毒協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹文武同志、市公安局副局長(zhǎng)畢振華同志、縣長(zhǎng)艾方毅同志等領(lǐng)導(dǎo)將做重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、2010年全縣禁毒工作成效明顯
2010年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)禁毒業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,我縣全面貫徹落實(shí)《禁毒法》,繼續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),強(qiáng)力推進(jìn)禁毒各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格縣行列,被評(píng)為全市禁毒工作先進(jìn)縣。
(一)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),緝毒破案戰(zhàn)果顯著。縣公安機(jī)關(guān)不斷完善禁毒嚴(yán)打工作機(jī)制,推行緝毒破案目標(biāo)管理,先后組織開展了“颶風(fēng)”行動(dòng)、“藍(lán)箭”行動(dòng)、“雷霆”行動(dòng)和“春雷”行動(dòng),有力打擊了犯罪活動(dòng)。2010年全縣共破犯罪案件127起,其中1000克以上制販毒案件1起,100-1000克販毒案件6起。抓獲犯罪嫌疑人員145名,繳獲海洛因987.23克,****35克,麻古1679粒,麻古粉1022克,咖啡因2330克,69克,鏟除罌粟原植物13477株。先后成功偵破李兩順、陳樂(lè)平、朱鐵國(guó)特大團(tuán)伙販毒案和周群科、周文斌、李東輝特大團(tuán)伙制販毒案,受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。我縣率先開展治理特殊人群販毒專項(xiàng)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,先后在全省緝毒偵查工作會(huì)議和全省公安禁毒工作會(huì)議做了典型發(fā)言,緝毒破案工作在2010年全市禁毒工作做了典型發(fā)言。同時(shí),全市緝毒破案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在邵東召開,全面推介了我縣緝毒破案工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,禁吸戒毒工作有了新突破。大力開展“滿員收戒”專項(xiàng)行動(dòng),全縣共強(qiáng)制隔離戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署,縣禁毒委于2010年5月初在兩市鎮(zhèn)新輝社區(qū)開展社區(qū)戒毒康復(fù)試點(diǎn)工作,摸索積累了一定經(jīng)驗(yàn)。全年接受社區(qū)戒毒措施的戒毒人員725名。擴(kuò)展美沙酮維持治療覆蓋面,全年參與維持治療入組人員達(dá)416人,在治人員325人,日均服藥人數(shù)198人。充分運(yùn)用信息化管理手段,建立了吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,在控吸毒人員達(dá)4972人,有效減少了縣內(nèi)的市場(chǎng)需求,減少了因吸毒行為帶來(lái)的社會(huì)危害。
(三)強(qiáng)化禁毒預(yù)防宣傳教育,全民禁毒意識(shí)得到提高。以貫徹實(shí)施《禁毒法》為主線,全縣各級(jí)各部門不斷創(chuàng)新宣傳主體,通過(guò)集中宣傳、重點(diǎn)宣傳、日常宣傳等多種形式,營(yíng)造濃厚的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)氛圍。在“6?26”國(guó)際禁毒日主題宣傳活動(dòng)中,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)參加宣傳活動(dòng)。組織開展了萬(wàn)名群眾以“依法禁毒、構(gòu)建和諧”為主題的簽名活動(dòng)和中小學(xué)生上街游行宣傳禁毒知識(shí)活動(dòng),相關(guān)成員單位組織專人在現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供禁毒知識(shí)咨詢。教育、宣傳、廣電、文化、公檢法司、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工青婦和基層組織充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性抓好禁毒宣傳工作,取得了良好的社會(huì)效果。禁毒宣傳教育的深入開展,使廣大人民群眾特別是青少年的防毒、拒毒意識(shí)普遍得到提高。
(四)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,禁毒管理更加規(guī)范。各職能部門嚴(yán)格“三品”和娛樂(lè)場(chǎng)所管理,取得了禁毒和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重效益。全縣共發(fā)放易制毒化學(xué)品備案證明245份,計(jì)核查各類易制毒化學(xué)品4萬(wàn)多噸。縣公安局、縣藥監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣工商局對(duì)全縣20多家易制毒化學(xué)品經(jīng)銷、使用企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題6處。不斷加強(qiáng)精麻藥品日常監(jiān)管,強(qiáng)化管控措施,確保了精麻藥品的管理合法有序。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,健全責(zé)任倒查和核查制度,有效防止了流弊案件的發(fā)生。
(五)強(qiáng)化禁毒保障,禁毒地位得到有效提升。縣委、縣政府十分重視禁毒工作,多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、禁毒委成員單位會(huì)議,聽取禁毒工作匯報(bào),專題研究部署禁毒工作,解決禁毒工作中的重大問(wèn)題。縣領(lǐng)導(dǎo)親自出席禁毒工作會(huì)議,參加禁毒工作重大活動(dòng),督促、指導(dǎo)禁毒工作,為禁毒工作排憂解難。10年禁毒經(jīng)費(fèi)在原有的基礎(chǔ)上追加了5萬(wàn)元。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、保障到位、制度健全、責(zé)任明確,有效提升了禁毒工作地位。
去年禁毒工作贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的好評(píng),受到了市禁毒委的充分肯定。這些成績(jī)來(lái)之不易,是縣委、縣政府正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是社會(huì)各界和廣大人民群眾參與支持的結(jié)果,更是廣大政法干警艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)、努力工作的結(jié)果。在此,我代表縣禁毒委,向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在禁毒斗爭(zhēng),第一線的廣大政法干警、基層干部和禁毒專干表示親切慰問(wèn)并致以宗高的敬意!向長(zhǎng)期關(guān)心支持禁毒工作,積極參與禁毒斗爭(zhēng)的有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、當(dāng)前全縣禁毒工作面臨的形勢(shì)
盡管2010年全縣禁毒工作取得了較大成績(jī),但與先進(jìn)縣相比,用人民群眾的要求衡量,禁毒工作仍存在較大差距,我縣毒情形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。
一是吸毒人員底數(shù)大,新滋生人員增多。目前我縣登記在冊(cè)吸毒人員4972人,實(shí)際吸毒人數(shù)還要超過(guò)這個(gè)數(shù),吸食海洛因的新滋生人員還在增加,打K、溜麻等吸食新型的人員不斷攀升,新型消費(fèi)市場(chǎng)正在形成規(guī)模。
二是販毒犯罪猖獗,且呈上升趨勢(shì)。受特殊地理位置影響,我縣外流販毒入境通道呈現(xiàn)多方位滲透趨勢(shì),除由公路、鐵路進(jìn)入外,還通過(guò)航空、郵路等渠道滲透進(jìn)入我縣。毒源不斷擴(kuò)大和犯罪活動(dòng)加劇,我縣將長(zhǎng)期面臨流入和供應(yīng)難以減少的巨大壓力。07年7月份以來(lái),我縣依法嚴(yán)厲打擊了特殊人群販毒犯罪活動(dòng),尿毒癥、癌癥等高危病人販毒活動(dòng)得到了有效遏制,但是艾滋病患者販毒愈演愈烈,公安機(jī)關(guān)由于受多種因素影響和條件限制,打擊處理很難到位。
三是毒情蔓延嚴(yán)重。我縣向農(nóng)村地區(qū)蔓延呈加速趨勢(shì),以前只有兩市鎮(zhèn)、牛馬司、廉橋等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毒情嚴(yán)重,現(xiàn)在有十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在毒情比較嚴(yán)重的問(wèn)題,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)一凈土。
四是因引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題后果嚴(yán)重。一方面問(wèn)題給吸毒者家庭帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)難,一人吸毒,全家遭殃,禍及四鄰。另一方面問(wèn)題帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)治安問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。女性吸毒人員靠出賣色相籌措毒資,導(dǎo)致我縣性病、艾滋病傳染擴(kuò)散。不少吸毒人員為毒資瘋狂實(shí)施偷、扒、搶,因而造成“兩搶一盜”案件大幅上升。與此同時(shí),吸毒消耗巨額社會(huì)財(cái)富,按正常計(jì)算,1人吸毒要花3萬(wàn)元,全縣5000名吸毒人員每年要花1.5億元,實(shí)際上消耗的毒資還要超出這個(gè)數(shù)。
五是禁毒力量和保障難以適應(yīng)嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)。全縣禁毒專業(yè)隊(duì)伍人員少,裝備非常落后,與面臨的毒情形勢(shì)和禁毒工作任務(wù)極不適應(yīng)。社區(qū)戒毒工作在體制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面都未落實(shí),而按省、市禁毒委的部署,今年又必須全面鋪開,社區(qū)戒毒工作任重道遠(yuǎn)。
三、2010年全縣禁毒工作意見
2010年,全縣禁毒工作要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)禁毒工作新的變化和挑戰(zhàn),進(jìn)一步建立健全禁毒工作體制和機(jī)制,加快推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化進(jìn)程,有效遏制來(lái)源和危害,遏制新吸毒人員滋生,開創(chuàng)全縣禁毒工作新局面。
回顧近兩年工作,我們的主要做法是:
一、成立隊(duì)伍,創(chuàng)建青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)
2001年4月,團(tuán)區(qū)委、區(qū)公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織青年志愿者積極參與禁毒工作的意見》文件。各基層團(tuán)委根據(jù)文件要求,都成立了“禁毒青年志愿者領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,形成了“禁毒青年志愿者領(lǐng)導(dǎo)小組”總負(fù)責(zé),團(tuán)委具體負(fù)責(zé),團(tuán)支部和“禁毒青年志愿者小分隊(duì)”具體實(shí)施的禁毒青年志愿者行動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò),確保禁毒青年志愿者行動(dòng)得長(zhǎng)期化、規(guī)范化運(yùn)作。目前,全區(qū)已建禁毒青年志愿者行動(dòng)隊(duì)31個(gè),禁毒青年志愿者行動(dòng)小組731個(gè),擁有熱心禁毒、品行端正、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)格自律、素質(zhì)較高的禁毒青年志愿者上萬(wàn)人。
二、提供信息,建立健全全區(qū)毒情網(wǎng)絡(luò)
禁毒青年志愿者分散在全區(qū)各地,他們及時(shí)將收集掌握的有關(guān)涉毒信息提供給警方,為該區(qū)公安機(jī)關(guān)鏟除、遏制和打擊犯罪采取有效措施打下基礎(chǔ)。在為期3個(gè)月的毒情專項(xiàng)調(diào)查中,禁毒青年志愿者共協(xié)助警方排查出涉毒違法犯罪嫌疑人員843名,其中吸毒人員576名,協(xié)助警方破獲涉毒案件333起,依法追究刑事責(zé)任26起,繳獲海洛因105克,舉報(bào)非法種植罌粟4700余株。湖塘鎮(zhèn)的一名禁毒青年志愿者在走訪中了解到,14路車站附近的旅館內(nèi)少數(shù)新疆籍人員吸販毒嫌疑明顯,立即向警方反映,并先后兩次協(xié)助警方開展突擊行動(dòng),共查獲新疆籍吸販毒人員18名。目前,該地區(qū)新疆籍吸販毒人員已基本杜絕。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),禁毒青年志愿者活動(dòng)健康有序開展
為提高禁毒青年志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì),團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)禁毒辦制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,分期分批對(duì)禁毒青年志愿者進(jìn)行知識(shí)、禁吸戒毒工作常識(shí)、國(guó)家禁毒法律法規(guī)和政策等基本內(nèi)容的培訓(xùn),使禁毒青年志愿者掌握必要的專業(yè)知識(shí)。5月25日,由區(qū)公安干校對(duì)全區(qū)基層團(tuán)委書記和禁毒青年志愿者骨干進(jìn)行培訓(xùn),邀請(qǐng)省公安廳禁毒處副處長(zhǎng)和團(tuán)省委宣傳部部長(zhǎng)作專題講座,使禁毒青年志愿者骨干對(duì)知識(shí)以及如何開展禁毒青年志愿者行動(dòng)有了深刻的了解。基層團(tuán)委也采取多種手段,進(jìn)行各類培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)各鎮(zhèn)共舉辦禁毒青年志愿者培訓(xùn)班72期,禁毒志愿者培訓(xùn)率達(dá)到100%。此外,團(tuán)區(qū)委還聯(lián)合區(qū)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《禁毒志愿者工作細(xì)則》,對(duì)禁毒志愿者工作職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)等方面作了具體規(guī)定,全區(qū)禁毒青年志愿者對(duì)照細(xì)則,扎實(shí)有效地開展了禁毒工作。
四、廣泛宣傳,不斷提高全民禁毒意識(shí)
全區(qū)廣大禁毒青年志愿者在通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,采取各種形式進(jìn)行廣泛宣傳,真正提高了人民群眾特別是廣大青少年的防毒意識(shí)和拒毒能力。
1、各基層團(tuán)委充分利用各種會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視、宣傳櫥窗、團(tuán)刊雜志等形式,大張旗鼓地開展禁毒宣傳工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與青年志愿者活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,組織禁毒青年志愿者散發(fā)宣傳傳單,布置展板展覽,放映音像資料等手段,擴(kuò)大禁毒宣傳面。禁毒青年志愿者還利用休息時(shí)間深入到各村委、村民小組、廠礦企業(yè)車間、班組,廣泛宣傳禁毒知識(shí),如橫林鎮(zhèn)禁毒青年志愿者利用業(yè)余時(shí)間走村串巷,出板報(bào),搞展覽,辦講座,采用各種群眾喜聞樂(lè)見的方式大力宣傳禁毒知識(shí),在較短時(shí)間內(nèi),該鎮(zhèn)禁毒宣傳迭起,形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、在6.26“國(guó)際禁毒日”前后,積極開展各類宣傳活動(dòng)。全區(qū)有15個(gè)禁毒青年志愿者行動(dòng)分隊(duì)組織展開“珍愛生命,拒絕”萬(wàn)人簽名活動(dòng)。潘家鎮(zhèn)禁毒青年志愿者行動(dòng)隊(duì)還開展知識(shí)競(jìng)賽,以直觀的形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳。6月24日,團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)禁毒大隊(duì),組織20個(gè)禁毒青年志愿者行動(dòng)隊(duì)舉行禁毒青年志愿者誓師大會(huì),省公安廳領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)省委李國(guó)華副書記、劉紅明部長(zhǎng)參加了大會(huì),并對(duì)該區(qū)禁毒青年志愿者活動(dòng)給予有力指導(dǎo)。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。
3、建立禁毒教育基地,深化青年志愿者禁毒宣傳效果。2000年3月,該區(qū)橫山橋鎮(zhèn)成立了全區(qū)第一個(gè)禁毒青年志愿者教育基地,禁毒青年志愿者收集了大量的禁毒資料,并挑選了8名文化高、素質(zhì)好、普通話標(biāo)準(zhǔn)的禁毒青年志愿者輪流接待前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的群眾,做好禁毒知識(shí)解說(shuō)工作,受教育群眾超過(guò)2萬(wàn)余名。
4、積極在外來(lái)人員中宣傳禁毒知識(shí)。外來(lái)人員是涉毒的高危群體,也是禁毒工作的盲區(qū),禁毒青年志愿者行動(dòng)隊(duì)主動(dòng)與所在地派出所聯(lián)系,和責(zé)任區(qū)民警深入到外來(lái)人員聚集地、私房出租房、廠礦企業(yè)開展禁毒宣傳,正確引導(dǎo)外來(lái)人員遠(yuǎn)離,拒絕。去年以來(lái),該區(qū)未發(fā)現(xiàn)一名外來(lái)打工人員吸毒。
5、與青少年法制教育緊密結(jié)合,對(duì)全區(qū)168所中小學(xué)普遍進(jìn)行禁毒知識(shí)講座。2000年以來(lái),團(tuán)區(qū)委、區(qū)關(guān)工委、區(qū)禁毒辦和禁毒青年志愿者對(duì)全區(qū)17萬(wàn)中小學(xué)生進(jìn)行了禁毒知識(shí)教育,有效地增強(qiáng)了學(xué)生的防毒、拒毒意識(shí)。湟里中學(xué)的禁毒青年志愿者在文化局的指導(dǎo)下,自編自演了“三代同堂救救孩子”的禁毒小品節(jié)目,社會(huì)反響強(qiáng)烈。至今,該區(qū)未發(fā)現(xiàn)18歲以下的在校生染上。
五、結(jié)對(duì)幫教,深入開展禁毒青年志愿者“一助一”幫教活動(dòng)
1、建立結(jié)對(duì)幫教制度,及時(shí)預(yù)防戒毒人員復(fù)吸。對(duì)戒毒出所人員及時(shí)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教,營(yíng)造一個(gè)能使戒毒人員走向新生的社會(huì)環(huán)境,是鞏固禁毒成果的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)禁毒青年志愿者行動(dòng)小組積極參與由派出所、村委干部、單位領(lǐng)導(dǎo)和家庭成員組成的“五位一體”幫教小組,根據(jù)戒毒人員的具體情況和特點(diǎn),安排2—3名禁毒青年志愿者對(duì)其進(jìn)行全方位、多角度的幫教,用真心、愛心去教育他們,用耐心、熱心去感染他們,使他們逐步擺脫,走向新生。去年以來(lái),該區(qū)各地禁毒青年志愿者主動(dòng)與296名戒毒所人員結(jié)成幫教對(duì)子。2000年10月,橫林鎮(zhèn)的禁毒青年志愿者蔡劍宏、蔡援越、鄭其珍得知吸毒人員鄭某戒毒出所,主動(dòng)與其結(jié)成幫教對(duì)子,對(duì)其進(jìn)行幫教,目前,鄭某已擺脫毒癮。
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志:
今天,縣委、縣政府召開老干部政情通報(bào)會(huì),主要是向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和的工作打算,征求各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對(duì)縣四大班子的意見建議。前面,金泉同志代表縣委、縣政府分別通報(bào)了去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及今年的工作的一些打算,同志就有關(guān)情況向大家做了說(shuō)明。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對(duì)縣委、政府去年的工作給予充分肯定,對(duì)今年的工作給寄予了非常厚重的期望,這是對(duì)我們極大的鼓勵(lì)和鞭策。同時(shí),老領(lǐng)導(dǎo)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的一些寶貴的意見的建議,下去后、兩辦要認(rèn)真梳理,責(zé)成相關(guān)單位認(rèn)真辦理。借此機(jī)會(huì)我講三點(diǎn)意見:一、充分肯定老干部、老同志為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。
去年是縣上四大班子換屆后的第一年。一年來(lái),全縣各個(gè)方面在原有的基礎(chǔ)上都有了新的發(fā)展和提高,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的gdp、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等重要指標(biāo)都呈現(xiàn)出了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。這些成績(jī)的取得離不開老同志們的關(guān)心、支持和參與。一年來(lái),我覺得在座的各位老同志、老領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,體現(xiàn)出了三種強(qiáng)烈的意識(shí)。一是體現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識(shí)。金塔縣的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志大局意識(shí)非常強(qiáng)。尤其是在去年北河灣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新華街改造工程、治理“三亂”、整治棉花市場(chǎng)、建設(shè)三中這些涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的重大問(wèn)題上,都能從維護(hù)社會(huì)大局的角度出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極支持縣委縣政府的重大決策,確保了重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成。二是體現(xiàn)了強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。老同志雖然退休了、退職了,但是許多老同志都參與了縣上的中心工作,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)改革等重大問(wèn)題,不辭辛苦,積極開展調(diào)查研究,給縣委、縣政府提了很多有真知灼見的意見、建議,豐富了縣委、縣政府的決策思路。積極為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策,主動(dòng)利用自己關(guān)系搞招商引資,為項(xiàng)目建設(shè)牽線搭橋。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和部門服務(wù)方面存在的問(wèn)題,積極建言獻(xiàn)策,有力的促進(jìn)了全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)。三是體現(xiàn)了強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)意識(shí)。很多老同志積極宣傳黨的方針、政策,大力化解矛盾糾紛,特別是在關(guān)心下一代工作中,深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校積極宣傳“金塔精神”,開展禁毒斗爭(zhēng)宣傳教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育,有效的促進(jìn)了青少年的健康成長(zhǎng)。
二、對(duì)離退休老同志、老領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)希望。
今年是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十七大精神的重要一年,全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。完成今年的重點(diǎn)工作任務(wù)離不開老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一如既往的關(guān)心、支持。在此,我希望老同志要帶頭以下五個(gè)方面的模范。一要做弘揚(yáng)“金塔精神”的模范。縣委、縣政府立足新形勢(shì)、新任務(wù),立足金塔資源實(shí)際,提出了打造酒嘉“后花園”,建設(shè)“四大”基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是一個(gè)非常高的目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)既有對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,還有對(duì)精神文明建設(shè)、政治文明、生態(tài)文明方面的要求。廣大老干部是我們美好生活的締造者,也是“金塔精神”的創(chuàng)造者和實(shí)踐者。打造酒嘉“后花園”,建設(shè)“四大”基地需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“金塔精神”。希望在座各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志能言傳身教,進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部群眾的斗志,努力推進(jìn)我縣“一園四基地”建設(shè)進(jìn)程。二要做推動(dòng)金塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模范。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都已經(jīng)確定,完成這些目標(biāo)任務(wù),需要老同志鼎立相助。許多老領(lǐng)導(dǎo)都長(zhǎng)期在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過(guò),工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常豐富。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志充分發(fā)揮動(dòng)員群眾、引導(dǎo)群眾方面的優(yōu)勢(shì),積極響應(yīng)中央、省市縣上的號(hào)召,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展日光溫室等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮監(jiān)督作用,圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主題,多開展一些調(diào)查研究,找準(zhǔn)影響和制約發(fā)展環(huán)境的癥結(jié),積極向縣委、縣政府諫言獻(xiàn)策。圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè),積極反映干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的不良問(wèn)題,促進(jìn)我縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。三要做構(gòu)建和諧社會(huì)的模范。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,就什么事情都干不成。老同志可能也深切的感受到去年下半年,上訪人的比過(guò)去少多了。目前矛盾主要集中在三個(gè)方面。一個(gè)是過(guò)去企業(yè)改制、農(nóng)林場(chǎng)站改革中間的一些遺留問(wèn)題。第二個(gè)方面是過(guò)去發(fā)展過(guò)程中亂移民、亂開荒造成的一些矛盾;第三個(gè)方面是我們鄉(xiāng)村干部因公舉債。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志能發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),盡其所能多做一些宣傳、解疑釋惑工作,能夠?yàn)槿h的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要做精神文明建設(shè)的模范。老同志、老領(lǐng)導(dǎo)在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中磨練成了高尚的人格魅力,希望老同志老領(lǐng)導(dǎo)能老有所為,以自己為榜樣,積極為青少年學(xué)生開展革命傳統(tǒng)、道德修養(yǎng)教育,促進(jìn)青少年能夠健康的成長(zhǎng)。五要做健康長(zhǎng)壽的模范。健康長(zhǎng)壽是社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。老同志健康長(zhǎng)壽既是家庭的福氣,也是全縣人民、全社會(huì)的福氣。社會(huì)、單位、家庭要為老同志健康長(zhǎng)壽創(chuàng)造條件,老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們也要就如何養(yǎng)生,如何確保身體健康,多開展一些交流活動(dòng),做健康長(zhǎng)壽的模范。
三、做好今年的老干部工作提幾點(diǎn)要求
一要更加重視老干部工作,積極營(yíng)造一個(gè)尊老、敬老、孝老的社會(huì)環(huán)境。高度重視老干部工作,定期聽取老干部 工作匯報(bào),研究部署老干部工作。老干部工作部門要充分發(fā)揮職能作用,積極向縣委、縣政府反映老干部工作的一些進(jìn)展情況,匯報(bào)老干部工作中存在的突出問(wèn)題,特別是匯報(bào)老同志個(gè)人的具體問(wèn)題,相關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé),與老干部工作部門密切配合、齊抓共管,來(lái)努力形成關(guān)心老干部工作、支持老干部工作、服務(wù)老干部工作的良好格局。二要一如既往地關(guān)心和支持老干部,積極為老干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要定期召開老干部政情通報(bào)會(huì),積極主動(dòng)征求老干部對(duì)我們工作的意見、建議。對(duì)征求到的意見建議,要及時(shí)責(zé)成相關(guān)部門辦理,并將辦理情況向老領(lǐng)導(dǎo)、老干部反饋,切實(shí)為老干部發(fā)揮重要作用搭建平臺(tái)。三要落實(shí)好有關(guān)政策,多為老干部辦實(shí)事、辦好事,幫助老干部解決一些實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題。對(duì)老干部、老領(lǐng)導(dǎo)要做到政治上尊重,在生活上關(guān)懷,要主動(dòng)加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系,特別要關(guān)心和妥善解決一些老干部的特殊困難,想老干部之所想,急老干部之所急,幫老干部之所需,為老同志安度晚年、益壽延年、發(fā)揮余熱創(chuàng)造良好的條件。
青少年是普法的重點(diǎn)教育對(duì)象之一。我局按照《意見》的要求,全力參與未成年人思想道德建設(shè)工作,把加強(qiáng)未成年人法制教育工作放在重要突出位置,切實(shí)發(fā)揮職能作用,努力提高未成年人的法制觀念,狠抓未成年人的普法教育及維護(hù)未成年人的合法權(quán)益等工作,有效地預(yù)防和減少未成年人的違法犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、 開展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)
我局主要采取“送法進(jìn)學(xué)校”、“法制文藝演出”、“法律知識(shí)競(jìng)賽”、“法制講座”等形式,利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重要人物和重大事件紀(jì)念日,以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等重要時(shí)機(jī),按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則,集中開展法制教育,提高他們的法律素質(zhì)。青少年法制宣傳教育系列活動(dòng)連續(xù)開展,各學(xué)校把法律知識(shí)教育納入學(xué)校學(xué)生必修課內(nèi)容,每學(xué)期安排十課時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí),做到大綱、教材、教師、課時(shí)“四落實(shí)”。在高中和初中,我們重點(diǎn)結(jié)合全區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn),以案說(shuō)法,開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等有關(guān)法律條文的講解學(xué)習(xí),以提高中學(xué)生辨別是非和知法、守法的能力;在小學(xué),我們把普法重點(diǎn)放到簡(jiǎn)單法律常識(shí)的講解上,讓小學(xué)生從小養(yǎng)成良好的學(xué)法習(xí)慣。
我們還將加強(qiáng)未成年人法制教育陣地建設(shè),充分發(fā)揮普法講師團(tuán)和法制副校長(zhǎng)的作用。一是落實(shí)未成年人普法講師團(tuán)成員的講課任務(wù),定期在全縣各中小學(xué)校開展法制講課活動(dòng),并及時(shí)對(duì)未成年人普法講師團(tuán)成員進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整、組織培訓(xùn)。二是在創(chuàng)辦一批法制教育基地,通過(guò)法制講座、圖書閱讀、板報(bào)展覽、模擬法庭等形式,拓展開辟青少年學(xué)生接受法制教育的第二課堂。三是加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的定期培訓(xùn),落實(shí)職責(zé),明確任務(wù)。
二、加強(qiáng)對(duì)失足青少年的幫教工作
加強(qiáng)對(duì)失足青少年的安置幫教工作是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),我局進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)工作制度,為失足青少年建立個(gè)人檔案。對(duì)失足青少年有困難必訪、有糾紛必訪、遇突況必訪,開展“三個(gè)一”活動(dòng),即找安置幫教對(duì)象談一次心、寫一封信、辦一件實(shí)事;與他們結(jié)成“一幫一”對(duì)子,杜絕脫管、漏管現(xiàn)象。把法制教育延伸到監(jiān)獄、少管所,做到經(jīng)常與其家人取得聯(lián)系,通過(guò)送法律書籍、發(fā)公開信、贈(zèng)生活用品,用法制進(jìn)行幫教,用真情觸動(dòng)心靈,為他們解決實(shí)際困難,使他們知道社會(huì)沒有拋棄他們,增強(qiáng)他們好好改造的信心。我局還依托律師事務(wù)所、街道司法所等,主動(dòng)開展青少年維權(quán)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)“邊緣青少年”的幫教工作,組織、指導(dǎo)街道司法所會(huì)同村居居委會(huì),對(duì)勞教解教或判處緩刑的社區(qū)青少年,做好矯正工作,有效維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益,在一定程度上減少青少年重新犯罪(錯(cuò))率。
三、積極開展未成年人法律援助工作
我局堅(jiān)持將為未成年人提供法律援助工作納入重要議事日程,認(rèn)真及時(shí)地解決未成年人法律援助工作中的實(shí)際問(wèn)題,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度,專門設(shè)立縣法律援助中心青少年維權(quán)工作站,隨時(shí)收集全縣青少年違法犯罪的情況,以便為他們提供法律援助。我們編印了《縣法律援助服務(wù)站工作手冊(cè)》,規(guī)范法律援助案件的受理、指派、監(jiān)督等環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)法律援助案件辦案質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行法律援助責(zé)任制度,對(duì)于涉及未成年人法律援助的案件采取任務(wù)到所、定案到人、責(zé)任到人。對(duì)未成年人刑事犯罪,因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因沒有能力聘請(qǐng)律師的,未成年人維權(quán)工作站主動(dòng)、及時(shí)為其提供法律援助。進(jìn)一步加強(qiáng) “12348”窗口形象建設(shè),積極利用 “148”法律服務(wù)熱線平臺(tái),解答未成年人的法律咨詢,為未成年人提供全方位、方便和有效的法律服務(wù)。
四、主動(dòng)配合有關(guān)部門做好未成年人思想道德建設(shè)工作
安定民為本和諧政為先
——余慶縣小腮鎮(zhèn)政法綜治工作匯報(bào)
小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里,是縣內(nèi)八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路,與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤,屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),也是省級(jí)二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共6個(gè)行政村126個(gè)組16000人。近幾年來(lái),我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念;平安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和保障的理念;平安穩(wěn)定是政績(jī)和造福人民的理念;不抓平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo),不會(huì)抓、抓不好平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)的理念。把政法綜治工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措去部署,作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成,作為維護(hù)人民群眾利益的根本要求去落實(shí),突出“四個(gè)創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程實(shí)效,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。我們的基本做法是:一、創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,筑牢“大責(zé)任”防線
在實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制上,我鎮(zhèn)突出四個(gè)“進(jìn)一步強(qiáng)化”,筑牢“大責(zé)任”防線。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和各項(xiàng)措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三保”上:一是保隊(duì)伍穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項(xiàng)工作的首位,并選派經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,并保持政法綜治隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。二是保經(jīng)費(fèi)投入。綜治經(jīng)費(fèi)按人均1.5元列入財(cái)政預(yù)算,主要用于對(duì)各村的考核,并給各村警務(wù)室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設(shè)備和一臺(tái)數(shù)碼相機(jī),給綜治辦配置了相機(jī)和電腦設(shè)備。三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時(shí)召開綜治工作月例會(huì)、季度治安形勢(shì)分析會(huì)等,保證綜治工作月月有調(diào)度,季季有安排。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門和單位的責(zé)任。完善部門責(zé)任制和考核制度,促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會(huì)治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé),積極配合,強(qiáng)調(diào)“三個(gè)參與”,即參與矛盾調(diào)處,參與回訪復(fù)查,參與維護(hù)穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進(jìn)步”,不能“后退”;只能加強(qiáng)、不能削弱;只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)、不能消極應(yīng)付。要自覺服從社會(huì)穩(wěn)定大局,自覺服從工作調(diào)度,不折不扣堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化村的責(zé)任。各村召開村民代表會(huì)議,將社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會(huì)都參與這項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和組管會(huì)的作用,及時(shí)化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務(wù)室按“五五制”的工作要求,進(jìn)村入戶了解組情民意,組織村義務(wù)聯(lián)防隊(duì)進(jìn)入村寨巡邏。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究,社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落空。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)工作,定期進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實(shí)、工作不到位,發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的村、部門和單位,要及時(shí)嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不重視綜治工作而發(fā)生問(wèn)題的個(gè)人,納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個(gè)重要內(nèi)容。
二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,筑牢“大調(diào)解”防線
我鎮(zhèn)著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,一方面堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在推進(jìn)各項(xiàng)改革和工作決策時(shí)充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會(huì)矛盾。另一方面是認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動(dòng),進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制,將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我鎮(zhèn)健全了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái),樹立正確的調(diào)解指導(dǎo)思想,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公,按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求,提高調(diào)解的質(zhì)效和群眾滿意度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到主管部門、單位和個(gè)人。嚴(yán)格實(shí)行群眾案件的接待、回訪和復(fù)查工作的首問(wèn)責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和的發(fā)生。
二是提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處糾紛矛盾的能力。我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè),給鎮(zhèn)、村調(diào)解室配備齊了辦公設(shè)備,制度統(tǒng)一上墻,資料統(tǒng)一歸檔,使人民調(diào)解工作形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行了全面的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,增進(jìn)感情,改進(jìn)作風(fēng),帶著愛民之 情、憂民之心,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,變閉門辦案為公開懇談,滿腔熱情做好工作,切實(shí)解決好群眾切身利益問(wèn)題,使90以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解,做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”,基本形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的格局。
三、創(chuàng)新社會(huì)治安防范機(jī)制,筑牢“大防控”防線
要實(shí)現(xiàn)“大防控”網(wǎng)絡(luò),必須建立和完善“三項(xiàng)機(jī)制”,即以情報(bào)信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制,治安防范機(jī)制。
一是建立和完善以情報(bào)信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制。農(nóng)村警務(wù)室是了解村情、敵情、政情,捕捉治安信息的重要途徑。鑒于此,我鎮(zhèn)建立了中關(guān)、哨溪和春景三個(gè)警務(wù)室,各配備一名警長(zhǎng)和二名協(xié)警,按“五五”工作制度的要求,實(shí)現(xiàn)警務(wù)重心下移。警務(wù)室加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),建立了10人以上,覆蓋農(nóng)村的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)(治保干部、治安積極分子7人、治安耳目3人);建立村情、敵情、治安問(wèn)題3本臺(tái)帳;及時(shí)登記反饋情報(bào)信息,開展農(nóng)村不安定因素和治安熱點(diǎn)問(wèn)題排查,穩(wěn)妥做好處置工作。
二是建立和完善嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制。我鎮(zhèn)堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針,以“兩搶一盜”為重點(diǎn),始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),根據(jù)治安形勢(shì)的發(fā)展變化,采取不同的斗爭(zhēng)方式、保持“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的強(qiáng)度和力度。同時(shí),不間斷地搞好治安混亂地區(qū)、單位和部位的排查整治,建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果,保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。
三是建立和完善治安防范機(jī)制。健全鎮(zhèn)、村、組綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在鎮(zhèn)、村設(shè)立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安巡邏隊(duì)、老齡協(xié)會(huì)、禁毒小組、紅白喜事理事會(huì)等組織網(wǎng)絡(luò),村民小組設(shè)立治安聯(lián)防組長(zhǎng)、民事調(diào)解組長(zhǎng)和法制宣傳員、情報(bào)信息員和“治安中心戶”。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作,因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務(wù)巡邏等活動(dòng),形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
四、創(chuàng)新人人參與齊抓共管機(jī)制,筑牢“大平安”防線
一是不斷深化“平安創(chuàng)建”活動(dòng)。深入開展“治安安全村”、“治安安全單位”等創(chuàng)建活動(dòng),建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護(hù)、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展創(chuàng)建“平安村寨”活動(dòng),堅(jiān)持“寨村并治,抓寨穩(wěn)村”的方針,在群眾中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“遵紀(jì)守法戶”、“十星級(jí)文明戶”活動(dòng),倡導(dǎo)文明進(jìn)步的道德風(fēng)尚,廣泛發(fā)動(dòng)群眾支持和參與維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,形成公共安全公共管、社會(huì)治安社會(huì)治的新局面。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的教育管理,堅(jiān)持管理與服務(wù)、管理與維權(quán)并重,推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化和人性化;加強(qiáng)對(duì)歸正人員的“新生導(dǎo)航”教育,做到不漏管、不失控,嚴(yán)格落實(shí)幫教管理措施,繼續(xù)開展關(guān)愛青少年和閑散青年的“三立”教育,積極探索學(xué)校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防治艾滋病工作機(jī)構(gòu)
防治艾滋病工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安康,關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計(jì)劃,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安、司法、民政、中心學(xué)校等相關(guān)站所為成員的*鎮(zhèn)防治艾滋病宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各村委會(huì)、社區(qū)各設(shè)置了一名艾滋病防治宣傳員,進(jìn)一步明確各單位的工作職責(zé),協(xié)調(diào)各方面力量,狠抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實(shí)實(shí)地開展艾滋病預(yù)防工作。
(二)多形式加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的艾滋病預(yù)防知識(shí)的知曉率
為進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)防治艾滋病重要性的認(rèn)識(shí),我鎮(zhèn)積極采取多種措施加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治知識(shí)的宣傳與教育。一是健全各村委會(huì)、社區(qū)婚育學(xué)校、計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè),有針對(duì)性地對(duì)已婚育齡群眾開展艾滋病預(yù)防知識(shí)教育,印發(fā)計(jì)劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預(yù)防小冊(cè)子,送到社區(qū)、進(jìn)家庭,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預(yù)防知識(shí)。二是積極邀請(qǐng)有關(guān)部門到鎮(zhèn)上舉辦艾滋病防治知識(shí)講座,對(duì)全鎮(zhèn)干部職工、村委會(huì)、社區(qū)干部進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學(xué)校教育陣地建設(shè)。把性傳播疾病預(yù)防知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,通過(guò)課堂教育、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、宣傳圖片、講座等教學(xué)形式向?qū)W生傳授預(yù)防艾滋病知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國(guó)際禁毒日、世界艾滋病日、國(guó)際獻(xiàn)血日、《獻(xiàn)血法》紀(jì)念日等活動(dòng)為契機(jī),組織防保、計(jì)生、團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)等部門上街宣傳,通過(guò)懸掛布標(biāo)、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和艾滋病防治知識(shí),廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)。五是在*防保所實(shí)行周六、周日輪流值班,公布咨詢電話,全天候接受群眾的咨詢。一年來(lái),我鎮(zhèn)共組織開展防治艾滋病知識(shí)、預(yù)防知識(shí)及無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)等專題宣傳教育活動(dòng)4次,舉辦專題講座2場(chǎng)次,發(fā)放各種宣傳資料近10000余份,懸掛宣傳布標(biāo)4條,接受群眾咨詢200余人次,受教育群眾達(dá)8萬(wàn)多人次。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)
我鎮(zhèn)加大了對(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,改善服務(wù)環(huán)境,全力推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務(wù)”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案,定期組織專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務(wù),共免費(fèi)為孕產(chǎn)婦進(jìn)行HIV檢測(cè)450人次,確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預(yù)防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預(yù)工程的重要內(nèi)容。積極做好常規(guī)性的調(diào)查、預(yù)查、篩查和干預(yù)工作。三是結(jié)合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預(yù)防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。
(四)重點(diǎn)關(guān)注特殊人群艾滋病預(yù)防,實(shí)行分類管理
為進(jìn)一步控制艾滋病的傳播途徑,我鎮(zhèn)大力創(chuàng)新工作機(jī)制,對(duì)特殊人群進(jìn)行分類管理。一是組織人員深入城區(qū)賓館、招待所等旅館業(yè)和歌舞廳、桑拿、洗浴、發(fā)廊、美容等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所推廣使用安全套預(yù)防性病艾滋病工作進(jìn)行了安排布置,并認(rèn)真落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制,確保旅館業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套工作落到實(shí)處。一年來(lái),全鎮(zhèn)安全套擺放場(chǎng)所已達(dá)98個(gè),累計(jì)發(fā)放安全套20000余只;二是積極組織旅館業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行艾滋病篩查,全年共篩查160人;三是加強(qiáng)對(duì)戒毒人員的幫教工作。關(guān)心戒毒人員的生產(chǎn)生活,切實(shí)為其解決實(shí)際困難,做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作,切實(shí)提高戒毒提高效果,降低復(fù)吸率。
二、工作中存在的問(wèn)題和下步的打算
在我鎮(zhèn)防治艾滋病工作中,主要還存在以下問(wèn)題和不足:
(一)部分群眾防治艾滋病意識(shí)淡薄,總認(rèn)為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無(wú)關(guān)。
(二)工作經(jīng)費(fèi)不足。普及艾滋病防治知識(shí)需要投入大量的人力、財(cái)力、物力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身任務(wù)重,工作量大,經(jīng)費(fèi)緊,為后續(xù)開展預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳活動(dòng)帶來(lái)一定的困難。
(三)工作人員整體素質(zhì)不高。社區(qū)、村委會(huì)缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動(dòng)的專業(yè)人員,村一級(jí)的計(jì)生宣傳員人員少,工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí),影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
在下一步的工作中,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)高度重視,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作
認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好艾滋病防治工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,動(dòng)員全社會(huì),齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的艾滋病防控機(jī)制。
(二)發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用,加大宣傳力度
進(jìn)一步明確宣傳教育的重點(diǎn),對(duì)廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點(diǎn)、防護(hù)知識(shí);對(duì)各單位和全社會(huì)宣傳黨和政府關(guān)于艾滋病防治的政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織和農(nóng)村團(tuán)員青年的作用,利用有線廣播等貼近農(nóng)民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入城鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放宣傳材料等形式,進(jìn)行艾滋病防治及其相關(guān)知識(shí)的宣傳。
2010年是不平凡的一年,是激動(dòng)人心的一年,也是對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)峻考驗(yàn)、對(duì)教職員工進(jìn)行大檢閱的一年。這一年,學(xué)校改善了辦學(xué)設(shè)備設(shè)施,加強(qiáng)了重高和職高考核的力度,順利完成了政府對(duì)績(jī)效工資的調(diào)整、教育部門對(duì)崗位設(shè)置的改革、學(xué)校對(duì)高中級(jí)職稱的評(píng)聘等一系列重要工作。這一年,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,在陳明校長(zhǎng)的直接指揮下,高舉鄧--理論的偉大旗幟、以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指針,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體教職員工,科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)、努力拼搏,圓滿完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)造性地履行了組織賦予我們的職責(zé),取得了較好的辦學(xué)效益,達(dá)到了預(yù)定的辦學(xué)目標(biāo)。現(xiàn)將一年來(lái)所做的工作匯報(bào)于下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位教工審議。
一、加強(qiáng)了廉政建設(shè),實(shí)現(xiàn)了廉潔從教、廉潔治校。一年來(lái),我校充分發(fā)揮黨支部的保障監(jiān)督作用、工會(huì)的民主管理作用,經(jīng)常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉潔教育,公開經(jīng)費(fèi)管理程序,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理透明度。學(xué)校自常務(wù)副校長(zhǎng)以下,每個(gè)班子成員自覺做到:權(quán)為民所用,利為民所謀,嚴(yán)格要求自己,不、不貪圖享樂(lè),養(yǎng)成了廉潔自律的好習(xí)慣。同時(shí),學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)教職員工的廉潔教育,要求教師不向?qū)W生和家長(zhǎng)提不合理要求,在社會(huì)上樹立了良好的教師形象。
二、積極籌措資金,改善辦學(xué)條件,優(yōu)化育人環(huán)境。一年來(lái),學(xué)校自行投資達(dá)10多萬(wàn)元,先后粉刷了圍墻,改建了門衛(wèi)室,更新了公示欄,新建了舞臺(tái)、旗臺(tái),立起了標(biāo)準(zhǔn)的旗桿,增設(shè)了多媒體設(shè)備。學(xué)校投資近2萬(wàn)元更新了老舊線路,投資7000多元新購(gòu)了桌凳,更新了消防設(shè)施,增設(shè)了名言警句,極大豐富了校園文化,學(xué)校校容校貌煥然一新。
三、加強(qiáng)了常規(guī)教育和管理,教師工作井然有序,學(xué)生學(xué)習(xí)、生活有章可循。
一年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持了每周學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)、每周教師周前會(huì)、每周政治學(xué)習(xí)會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì),加強(qiáng)了教師“六認(rèn)真”工作,堅(jiān)持了“六認(rèn)真”檢查,堅(jiān)持了教師坐班情況的督查,加強(qiáng)了教師教育教學(xué)的視導(dǎo),注重了教師教育教學(xué)思想的引導(dǎo)和培訓(xùn),客觀科學(xué)地對(duì)待教師工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難,積極幫助、指導(dǎo)教職工解決工作中遇到的各種復(fù)雜繁難之事,理順了教職工的工作。教師管理步入了良性發(fā)展的軌道。
一年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持了每周學(xué)生周前會(huì)、每天值周領(lǐng)導(dǎo)小結(jié)會(huì),加強(qiáng)了值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師的工作,強(qiáng)化了學(xué)生常規(guī)教育和管理。重點(diǎn)整治了學(xué)生上網(wǎng)問(wèn)題、學(xué)生文明禮儀問(wèn)題、學(xué)生外在形象問(wèn)題、學(xué)生進(jìn)出校門問(wèn)題等等,注重了學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),強(qiáng)化了安全教育和管理,確保了良好的校園秩序。
四、狠抓了教育教學(xué)工作,實(shí)施了重高和職高考核,把好了教育出口關(guān)。一年來(lái),學(xué)校通過(guò)“六認(rèn)真”督查、通過(guò)學(xué)校和教研組活動(dòng)、通過(guò)各種會(huì)議形式、目標(biāo)考核形式等等,狠抓了教育教學(xué)工作。重高升學(xué)人數(shù)和職高就讀人數(shù)在去年的基礎(chǔ)上略有上升。學(xué)校還通過(guò)各種形式,鼓勵(lì)教師積極從事教育教學(xué)科研活動(dòng),全年科研微型課題立項(xiàng)申請(qǐng)達(dá)8個(gè),學(xué)校力爭(zhēng)科研立校、科研興校、科研興教。
五、堅(jiān)持民主集中制的管理原則,堅(jiān)持公正、公平、公開的工作策略,圓滿完成了一系列重大工作。今年,教師崗位的設(shè)置、教師績(jī)效工資的發(fā)放、教師評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)先等大事要事,學(xué)校通過(guò)廣泛研究,積極探索,廣采博納各種合理意見和建議,堅(jiān)持民主、適當(dāng)集中,合情、合理、合法地解決了這些敏感和熱點(diǎn)問(wèn)題,得到了絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同。
六、狠抓了安全工作,確保了教育教學(xué)工作的正常開展。學(xué)校通過(guò)開校安全教育會(huì),第一節(jié)安全教育課,每周安全課,每周周前會(huì)、每天值周小結(jié)會(huì),安全小冊(cè)子、安全掛圖等等形式,廣泛開展安全教育和宣傳。同時(shí),學(xué)校制定了各種安全預(yù)案,積極進(jìn)行安全演練,開展了禁毒教育和禁毒宣誓,召開了安全專題報(bào)告會(huì),制定了各種安全管理制度,落實(shí)了各項(xiàng)安全措施,使安全工作得以順利和有效的實(shí)施,全年安全工作未出現(xiàn)過(guò)責(zé)任事故。
七、抓好了師德師風(fēng)建設(shè),純潔了干部隊(duì)伍和教職工隊(duì)伍。學(xué)校積極組織教職工學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、學(xué)習(xí)《工作條例》、學(xué)習(xí)各級(jí)文件和會(huì)議精神,通過(guò)思想教育和紀(jì)律約束,純潔了干部和教職工隊(duì)伍,杜絕了“三亂”和各種有違師德行為的發(fā)生。
八、有效治理了臟、亂、差,確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的正常開展。學(xué)校通過(guò)各種會(huì)議、通過(guò)征文、通過(guò)小手牽大手、參加義務(wù)勞動(dòng)、散發(fā)宣傳單和各種評(píng)比等活動(dòng),深入持久開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理榮獲區(qū)三等獎(jiǎng)。
九、分工合作,有序有效地推進(jìn)了各部門工作的正常開展。學(xué)校黨支部積極履行黨的職責(zé),對(duì)學(xué)校工作起到了保障監(jiān)督作用。同時(shí),黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極支持學(xué)校工作,主動(dòng)抓好教育教學(xué)和其他工作,為學(xué)校工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用。學(xué)校教導(dǎo)處、后勤處、安全辦,按照面上和學(xué)校工作安排,積極抓好本職工作,主動(dòng)作為、積極作為、科學(xué)作為,為學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),取得了優(yōu)異的成績(jī)。學(xué)校工會(huì)、女工委,積極履行民主管理學(xué)校的職能,認(rèn)真參與學(xué)校決策,主動(dòng)為學(xué)校出謀劃策,為學(xué)校工作的順利開展起到了劑的作用。同時(shí),學(xué)校工會(huì)積極組織教職工參加運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織女職工參加女子籃球賽、女工委還不定期組織女職工開展了女子聚餐會(huì),活躍了教職工精神文化生活,豐富了職工業(yè)余活動(dòng)。學(xué)校團(tuán)支部積極發(fā)揚(yáng)團(tuán)組織在青年中的模范帶頭作用,既起好了教師的表率,又主動(dòng)當(dāng)起了學(xué)生思想教育的排頭兵,為學(xué)校學(xué)生管理的有效開展立下了汗馬功勞。學(xué)校財(cái)經(jīng)工作堅(jiān)持一支筆簽字的原則,認(rèn)真管好用好公用經(jīng)費(fèi),為學(xué)校硬件建設(shè)和校園文化氛圍的營(yíng)造貢獻(xiàn)了力量,在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金極為緊張的情況下,確保了學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。各教研組積極組織各種教研活動(dòng),開展教學(xué)科研,支持教師參加各種形式的業(yè)務(wù)進(jìn)修和提高培訓(xùn),提升了教師素質(zhì),提升了學(xué)校品味,贏得了學(xué)生和家長(zhǎng)的贊譽(yù)。班主任盡職盡責(zé),堅(jiān)持了早中晚三到位、堅(jiān)持了班主任工作無(wú)節(jié)假日,承擔(dān)了學(xué)生管理的主要工作,確保了學(xué)生思想工作的有效開展。
十、精心安排、廣采博用,強(qiáng)力推進(jìn)留守學(xué)生工作。學(xué)校通過(guò)對(duì)教師和志愿者的培訓(xùn)、通過(guò)各種軟件和硬件手段,充實(shí)了留守學(xué)生的精神文化生活,提高了他們的思想和文化素養(yǎng),溫暖了他們孤寂的心靈,校正了他們生活和學(xué)習(xí)上的不良習(xí)性,讓“留守學(xué)生”留得放心,讓家長(zhǎng)走得安心,為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境。
十一、認(rèn)真抓好了“普九”工作,為雙基迎檢打下了良好基礎(chǔ)。學(xué)校成立了以教導(dǎo)主任為主要負(fù)責(zé)人的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)地分析了“迎檢”工作的難點(diǎn)要點(diǎn),抓住了“迎檢”工作的主要矛盾。既體現(xiàn)了教導(dǎo)處的主導(dǎo)作用,又合理地分配了各部門、各教職工的工作,有效地發(fā)揮了班主任和各專任教師的能動(dòng)性,取得了階段性的成效。
一、主要做法
(一)開展冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貓?zhí)法行動(dòng)
1、制定方案,成立工作專班。成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),11個(gè)部門為成員單位的冷鏈物流疫情防控工作專班,并研究制定了工作方案,細(xì)化工作措施,已組織召開7次專班聯(lián)席會(huì)議,2次工作匯報(bào)會(huì),2期冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽乇O(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),聯(lián)合執(zhí)法檢查4次。主動(dòng)形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制,確保各項(xiàng)防控舉措落實(shí)到位。
2、強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)控外輸風(fēng)險(xiǎn)。一是將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷鳛橹攸c(diǎn)管控對(duì)象,設(shè)置進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管專倉(cāng)1處,實(shí)施庫(kù)長(zhǎng)責(zé)任制,對(duì)冷庫(kù)實(shí)行屬地管理、分級(jí)管理、分類管理,確保冷庫(kù)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)漏洞、責(zé)任無(wú)死角。二是將冷鏈從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)戶作為重點(diǎn)管理對(duì)象,批準(zhǔn)核發(fā)異地采購(gòu)冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)主體10戶,實(shí)行“卡點(diǎn)查驗(yàn)、憑證放行”,目前完成報(bào)備異地采購(gòu)冷鏈?zhǔn)称?6次(戶),涉及冷鏈?zhǔn)称?3915件,108.355噸(均為國(guó)產(chǎn)冷鏈?zhǔn)称罚3B(tài)化對(duì)冷鏈?zhǔn)称烽_展核酸檢測(cè),目前共檢測(cè)冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員177人(次)、環(huán)境樣130個(gè)、食品樣120個(gè)(均為陰性)。優(yōu)先保障冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員疫苗接種,現(xiàn)已接種疫苗19人,監(jiān)管人員2人。三是切實(shí)履行進(jìn)州首站查驗(yàn)責(zé)任。設(shè)立3個(gè)進(jìn)州首站綜合卡點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“24小時(shí)值守”“首卡負(fù)責(zé)制”“人、物、車同查”,對(duì)進(jìn)州冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行查驗(yàn)。截至目前,共計(jì)排查非冷鏈車160743輛,冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛108輛,其中進(jìn)入我縣的冷鏈車56輛,發(fā)現(xiàn)處置問(wèn)題4個(gè),排查寄遞物流國(guó)內(nèi)件479825件,無(wú)國(guó)際件。
3、實(shí)行臺(tái)賬管理,精準(zhǔn)摸清底數(shù)。全面摸排、真實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)從事冷鏈經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),建立臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。精準(zhǔn)掌握冷鏈?zhǔn)称放l(fā)商2家,零售店105家,餐飲服務(wù)137家,凍庫(kù)37個(gè),進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)1個(gè),在交通運(yùn)輸局報(bào)備冷鏈運(yùn)輸車輛8臺(tái)相關(guān)信息。組織對(duì)全縣冷鏈經(jīng)營(yíng)主體146戶開展了“川冷鏈”業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)190戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“川冷鏈”注冊(cè)登記并錄入冷鏈?zhǔn)称沸畔ⅰW约斜O(jiān)管倉(cāng)設(shè)立后,我縣冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)戶均未采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
4、常態(tài)宣傳造勢(shì),營(yíng)造濃厚氛圍。召開縣應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議16次,指揮部會(huì)議31次,充分發(fā)揮結(jié)對(duì)認(rèn)親干部職工、駐村工作隊(duì)、村兩委等群防群控力量,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”防控體系。累計(jì)發(fā)放告知書、承諾書21406份,通過(guò)“冷庫(kù)信息排查統(tǒng)計(jì)助手”小程序進(jìn)行填報(bào)冷庫(kù)信息37戶,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲店推行應(yīng)用“天府健康通”場(chǎng)所碼886戶,冷鏈疫情防控知識(shí)基本做到家喻戶曉,人人皆知。
5、嚴(yán)格執(zhí)法檢查,加大打擊力度。組織公安、交通、綜合執(zhí)法等部門對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲單位、凍庫(kù)、運(yùn)輸物流等開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查,出動(dòng)執(zhí)法人員256人次,檢查經(jīng)營(yíng)主體412戶次,責(zé)令停業(yè)整頓8家,查輯非法運(yùn)輸車輛7輛,下發(fā)責(zé)令整改通知書7份,立案查處違法行為4起,無(wú)害化處理查獲違規(guī)購(gòu)買及運(yùn)輸?shù)膰?guó)產(chǎn)及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?.412698噸。聯(lián)合縣融媒體中心對(duì)違法案件進(jìn)行報(bào)道,制作新聞抖音小視頻,以案說(shuō)法,警示冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,不斷提高冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)者、經(jīng)營(yíng)者思想認(rèn)識(shí)。
(二)推進(jìn)“春雷行動(dòng)2021長(zhǎng)江禁漁打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)
一是深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展長(zhǎng)江禁漁,打非斷鏈檢查及宣傳工作。檢查過(guò)程中,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所宣傳標(biāo)語(yǔ)和菜譜進(jìn)行仔細(xì)審查,要求各經(jīng)營(yíng)單位對(duì)出現(xiàn)“長(zhǎng)江野生魚”、“野生河鮮”、“野生大渡河魚”等禁用標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清除。共發(fā)放“縣境內(nèi)大渡河流域全年禁漁通告”54份,簽訂承諾書49份,清除含有禁用語(yǔ)的店招16處,沒收含有禁用語(yǔ)的菜單13張,撤除“大河魚”、“雅魚”廣告和菜單21處。同時(shí)處理網(wǎng)監(jiān)線索1條,拆除含有“河鮮”字樣的招牌1處,要求1戶餐飲經(jīng)營(yíng)戶變更帶有“河鮮”字樣的字號(hào)名稱。二是聯(lián)合縣農(nóng)牧農(nóng)村局等相關(guān)部門,監(jiān)督一違反禁漁通告捕魚的個(gè)人放流大渡河魚苗2000尾,魚苗價(jià)值5200元。三是對(duì)縣城區(qū)14戶涉及水產(chǎn)品行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶開展“長(zhǎng)江禁漁打非斷鏈”專題行政約談。針對(duì)經(jīng)營(yíng)戶未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》20份,要求立行立改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
(三)深入開展特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
1、開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。一是以人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)施工領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展各類特種設(shè)備安全檢查8次,檢查使用單位23家,完成現(xiàn)場(chǎng)檢查app系統(tǒng)錄入21戶,下達(dá)監(jiān)察指令書1份。對(duì)全縣7家電梯維保單位開展節(jié)前安全約談1次。二是開展長(zhǎng)堤灣畔小區(qū)電梯安全隱患治理,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主隱患告知和政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),張貼安全隱患通告及電梯檢驗(yàn)通知各12份,責(zé)令停止使用電梯11臺(tái),并函告瀘橋鎮(zhèn)政府落實(shí)小區(qū)安全責(zé)任主體和電梯運(yùn)行經(jīng)費(fèi),做好小區(qū)維穩(wěn)工作。
2、扎實(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)。一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。春節(jié)期間,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)的家用電暖器、暖風(fēng)機(jī)、風(fēng)暖浴霸等進(jìn)行檢查。要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)帳制度,嚴(yán)把3c認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、流通關(guān),堅(jiān)決杜絕不合格3c認(rèn)證產(chǎn)品流入市場(chǎng),切實(shí)為消費(fèi)者營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。二是嚴(yán)厲查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產(chǎn)銷售等違法違規(guī)行為。通過(guò)摸排,我縣境內(nèi)無(wú)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),批發(fā)企業(yè)有1家,未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采購(gòu)并銷售有用于燃放的“鋼絲棉煙花”、冷光煙花及裝有冷光煙花的“電子煙花”。三是開展電暖寶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。共抽查了1家經(jīng)營(yíng)戶的1批次產(chǎn)品,經(jīng)檢驗(yàn)該批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)戶已立案查處,處罰款人民幣3000元,沒收違法所得人民幣861元。四是協(xié)同州計(jì)量檢定測(cè)試所對(duì)城區(qū)眼鏡驗(yàn)配行業(yè)在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具開展檢定工作。對(duì)縣人民醫(yī)院和5家眼鏡驗(yàn)配店的驗(yàn)光儀(共計(jì)6臺(tái)),驗(yàn)光鏡片箱(共計(jì)7箱)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢定。
(四)扎實(shí)開展冬春旅游農(nóng)村假冒偽劣專項(xiàng)整治行動(dòng)
一是及時(shí)組織相關(guān)部門召開專題整治會(huì)議,結(jié)合各部門職能職責(zé),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),采取強(qiáng)有力的措施,全力投入到打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治工作中來(lái)。二是采取張貼、發(fā)放宣傳資料,向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話等方式,積極向社會(huì)宣傳,提高群眾防范意識(shí),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法行為,形成社會(huì)共治氛圍。三是積極與抽檢機(jī)構(gòu)銜接開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作,共抽取城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市等在售食品食用農(nóng)產(chǎn)品30批次。其中蔬菜2批次、畜肉4批次、禽肉5批次、肉制品5批次、水果3批次、速凍食品(餃子、湯圓)3批次、餅干2批次、糖果2批次、菜籽油3批次、果蔬汁飲料1批次,結(jié)果待出。四是加大農(nóng)村食品監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制造銷售假冒食品、侵權(quán)“山寨”食品、“三無(wú)”食品、劣質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期食品等違法行為,通過(guò)在日常監(jiān)管中找線索、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)找線索、監(jiān)督抽檢查找線索、行刑銜接接收線索等方式方法,順藤摸瓜、追根溯源、一查到底,有效打擊違法分子的囂張氣焰,保障農(nóng)村食品安全。
(五)開展疫情防控藥戒質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)
一是認(rèn)真開展疫情防控用藥安全行動(dòng)。按照省、州、縣指揮部要求,開展了7輪疫情防控藥品重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)按照指揮部最新要求,強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施。啟用管控藥品小程序監(jiān)管。“安康碼”小程序使用步入正軌,監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)有10000余份管控藥品銷售數(shù)據(jù),持續(xù)督導(dǎo)各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)審核銷售數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、有效性。二是以藥品零售、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用兩大環(huán)節(jié)為主線,開展精麻藥品、鎮(zhèn)痛藥品專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)藥店、診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照新修訂《藥品管理法》以及gsp要求對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行管控,精麻、鎮(zhèn)痛類藥品是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行實(shí)名制限量銷售、臺(tái)賬記錄等。三是隨著2021年1月1日,《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。集中開展了化妝品專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查是否經(jīng)營(yíng)使用超過(guò)限用日期的化妝品、是否索證索票等,初步檢查了轄區(qū)內(nèi)各大型化妝品經(jīng)營(yíng)、使用單位,檢查同時(shí)并積極開展法律法規(guī)宣傳,力求做到經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)法懂法守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè),逐一開展檢查,共出動(dòng)檢查人員200余人次,開展禁毒、重傳疾病預(yù)防防控宣傳各1次,檢查藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)及門店200余家次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所70余家,美容美發(fā)機(jī)構(gòu)80余家次。此次檢查,立案查處2起化妝品違法行為。
(六)開展價(jià)格行政約談、規(guī)范價(jià)格行為凈化消費(fèi)環(huán)境
近日,陸續(xù)有消費(fèi)者反映,在全省公務(wù)員招考期間,我縣酒店、賓館的住宿價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。接到反映后,立即對(duì)涉事酒店、賓館進(jìn)行檢查,查看主體資質(zhì)、明碼標(biāo)價(jià)等情況。經(jīng)檢查,投訴人反映屬實(shí),個(gè)別漲幅達(dá)302%。舉行規(guī)范價(jià)格行為行政約談會(huì),對(duì)公務(wù)員考試期間漲價(jià)的5戶市場(chǎng)主體進(jìn)行約談。一是通報(bào)投訴情況;二是組織學(xué)習(xí)價(jià)格處罰典型案例,簽訂《價(jià)格提醒告誡書》;三是要求與會(huì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)中證照齊全有效、亮照亮證經(jīng)營(yíng),落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,合理定價(jià)。執(zhí)法人員從情、理、法的角度細(xì)致入微宣講,幫助與會(huì)市場(chǎng)主體認(rèn)識(shí)了自身的問(wèn)題,表示知錯(cuò)即改,誠(chéng)信守法文明經(jīng)營(yíng),履行社會(huì)責(zé)任,為消費(fèi)者營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境,共同為“紅城綠谷康養(yǎng)”城市形象增光添彩。
二、工作成效
一、危化品安全監(jiān)管方面
(一)嚴(yán)厲執(zhí)法,深化危化品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
1.扎實(shí)開展危化品領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制;開展危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審批情況專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。
2.督促危化品企業(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),深入開展“治違”工作,重點(diǎn)治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,使危化品企業(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。
3.按照__危化16號(hào)文內(nèi)容要求,繼續(xù)開展危化品領(lǐng)域年度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決打擊非法違法行為,大力整治危化品“老、小、差、危”企業(yè),加大非事故處罰力度,促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),大力提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
4.推進(jìn)危化品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉。進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的非民用危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉力度,督促當(dāng)?shù)卣J(rèn)真制定工作計(jì)劃,確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉時(shí)間表、詳細(xì)的工作方案和持續(xù)推進(jìn)辦法,做好過(guò)渡期的安全生產(chǎn)工作;加強(qiáng)對(duì)限時(shí)關(guān)閉化工企業(yè)危化品的排查,其所存危化品必須在關(guān)閉前清理完畢,強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施拆除過(guò)程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手,穩(wěn)步推進(jìn)危化品經(jīng)營(yíng)單位個(gè)轉(zhuǎn)企工作。
5.加快危化品企業(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》完成__年專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置排查,督促企業(yè)聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)在役危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷,及時(shí)完成設(shè)計(jì)缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造;涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和設(shè)施以及危化品重大危險(xiǎn)源的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上;按要求推進(jìn)涉及第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。新項(xiàng)目涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置,在設(shè)計(jì)階段按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,開展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》要求,規(guī)范企業(yè)危化品安全信息收集和過(guò)程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和變更管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和事故應(yīng)急管理等過(guò)程管理,提高和規(guī)范安全管理水平。
6.推進(jìn)化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求,督促各地加強(qiáng)化工園區(qū)(集聚區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號(hào)要求,落實(shí)化工園區(qū)(集聚區(qū))定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施,控制安全風(fēng)險(xiǎn)容量。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求,開展化工園區(qū)(集聚區(qū))規(guī)范化管理調(diào)研活動(dòng),研究落實(shí) “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴(yán)格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),積極推行強(qiáng)制更新設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)制淘汰落后工藝、強(qiáng)制落實(shí)生產(chǎn)自動(dòng)化改造、強(qiáng)制推進(jìn)隱患排查治理、強(qiáng)制開展安全培訓(xùn)等“五項(xiàng)強(qiáng)制”措施。對(duì)“老、小、差、危”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域,應(yīng)按照“三個(gè)一批”,即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
7.開展穿越公共區(qū)域的危化品輸送管道專項(xiàng)治理。進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)危化品輸送設(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成危化品管網(wǎng)全面檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作。按照國(guó)發(fā)〔__〕40號(hào)文件要求,落實(shí)地方政府責(zé)任,開展危化品輸送管道違章占?jí)汉头雷o(hù)距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治。
8.強(qiáng)化危化品使用企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(總局令第57號(hào))規(guī)定,開展相關(guān)企業(yè)的排查,推進(jìn)各項(xiàng)工作措施,明確申報(bào)辦證時(shí)限,及時(shí)完成許可任務(wù),落實(shí)安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求,對(duì)使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等八類企業(yè)落實(shí)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場(chǎng)所符合要求等措施。
(三)明確任務(wù),著力推進(jìn)危化品企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)安全措施有效運(yùn)行為重點(diǎn),突出企業(yè)車間、班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);以落實(shí)安全規(guī)范、嚴(yán)格安全管理、運(yùn)行安全體系為主要內(nèi)容,利用企業(yè)自身力量,全方位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行;以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)為推手,促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。鼓 勵(lì)有條件的三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),積極爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)、一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化微型危化品企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),促進(jìn)此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。
10、建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》和《__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求,督促企業(yè)完善和落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)制度,建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報(bào)、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機(jī)制。推行危化品企業(yè)隱患排查治理情況逐月逐級(jí)向安監(jiān)部門報(bào)告制度,建立四級(jí)危化品企業(yè)隱患排查治理情況上報(bào)專用郵箱,對(duì)隱患排查、治理、銷號(hào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照危化品企業(yè)“先走一步、更深一層”的要求,推動(dòng)企業(yè)積極開展危險(xiǎn)源辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和控制,即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理活動(dòng),自覺開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(危險(xiǎn)源、事故)預(yù)警告知活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動(dòng)預(yù)防、前瞻防范。
11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理的實(shí)施意見》要求,結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核,每年開展一次危化品企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)估,嚴(yán)格按照評(píng)估等級(jí),實(shí)施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠(chéng)信”企業(yè)評(píng)定,促進(jìn)和完善企業(yè)安全管理自我約束機(jī)制,自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。
(四)打牢基礎(chǔ),努力加強(qiáng)危化品企業(yè)安全監(jiān)管。
12.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求,督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員崗位條件,特別是安全管理負(fù)責(zé)人更應(yīng)率先落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行危化品企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用各類教育資源,加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法,開展企校合作辦學(xué)(班),實(shí)施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。
13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求,督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查,或由鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)一聘請(qǐng)專家為企業(yè)提供常年服務(wù),幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)安全保障水平。
14.以縣或化工園區(qū)(集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道)為單位,推行危化品企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人月度例會(huì)制度,通過(guò)開展工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流、上報(bào)隱患排查治理月報(bào),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),提升安全管理能力。
15.完善《__市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法,促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度之中,提醒企業(yè)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程管理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
16.根據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的實(shí)施意見》要求,督促企業(yè)按時(shí)、按要求將年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年度安全費(fèi)用的提取、使用情況報(bào)縣(市、區(qū))安監(jiān)局進(jìn)行備案;嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計(jì)管理工作的通知》要求,落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故簡(jiǎn)報(bào)表》和上半年、下半年本地區(qū)危化品事故統(tǒng)計(jì)表。
17.開展對(duì)安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí),并對(duì)考核結(jié)果通報(bào)公布。對(duì)各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門落實(shí)危化品監(jiān)管情況進(jìn)行全面考核,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施,堅(jiān)決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。
18.全面開展危化品企業(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。要以危化品企業(yè)為重點(diǎn),大力培育安全文化示范企業(yè),用典型引領(lǐng),促進(jìn)企業(yè)完善和落實(shí)安全管理制度,消除安全隱患,糾正習(xí)慣性違章,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(五)嚴(yán)格許可,全力把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。
19.嚴(yán)格危化品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把危化品建設(shè)項(xiàng)目落戶準(zhǔn)入關(guān),杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品和危險(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目在非化工規(guī)劃區(qū)(集聚區(qū))建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項(xiàng)目的審查,對(duì)無(wú)法提供省級(jí)有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。
20.加強(qiáng)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容;全面落實(shí)涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。
21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)省級(jí)安全專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查,對(duì)存在的問(wèn)題必須認(rèn)真落實(shí)整改,整改完成情況要經(jīng)安全評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認(rèn)。
22.嚴(yán)把危化品安全使用、經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。加強(qiáng)“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理,按照經(jīng)營(yíng)進(jìn)市場(chǎng)的要求,嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量。嚴(yán)格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度,未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)安全監(jiān)管部門經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。
23.進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求,加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心窗口工作管理,統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容,做到規(guī)范行政審批、嚴(yán)格受理?xiàng)l件、提高服務(wù)質(zhì)量。
24.加大行政審批服務(wù) 力度。積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召,牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想,主動(dòng)配合投資項(xiàng)目審批代辦制度的實(shí)施;采取重大項(xiàng)目重點(diǎn)辦理措施,開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合,在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再提速20%,不斷提高審批效能。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面
1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機(jī)制,通過(guò)部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)的“打非”責(zé)任,把“打非”工作落到實(shí)處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作,強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為的治理,切實(shí)加大處罰力度,促使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
2.進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行,落實(shí)零售經(jīng)營(yíng)規(guī)范化建設(shè)。
3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理,及時(shí)排查和消除隱患,落實(shí)安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營(yíng)方式為樣式,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隱患的排查治理,加大對(duì)超量存放、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品處置力度,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動(dòng)性,積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度,在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上,協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。
5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)布點(diǎn)規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠(chéng)信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò);學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管計(jì)分管理辦法,堅(jiān)決取締從事非法銷售活動(dòng)的零售經(jīng)營(yíng)店,建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,提升煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)條件。
三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面
1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任,進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
2.加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作,做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合,重點(diǎn)審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對(duì)性及管理制度執(zhí)行情況,易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫(kù)(出庫(kù))臺(tái)帳以及原始記錄(證明)的完整性、一致性。
3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作,加大對(duì)季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。
4.配合公安等部門,推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作,積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動(dòng),認(rèn)真完成分工任務(wù)。
四、應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專(兼)職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo),理順上下級(jí)關(guān)系;危化品大中型企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.加強(qiáng)危化品企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號(hào)文件要求,加強(qiáng)危化品企業(yè)市級(jí)應(yīng)急救援基地、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人員配置,確保人員實(shí)際到位。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能訓(xùn)練。要以危化品企業(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),制定年度訓(xùn)練、演練計(jì)劃,有針對(duì)性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。督促各縣(市、區(qū))不斷完善《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援手冊(cè)》,明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為主力,危化品企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
4.深化危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼裙ぷ鳌_M(jìn)一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評(píng)審、備案工作,重點(diǎn)突出現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;對(duì)所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)工作崗位、要害部位都要編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,做到簡(jiǎn)明扼要、掛牌公示。督促各縣(市、區(qū))要在全面落實(shí)危化品企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅幕A(chǔ)上,制作危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本;有重點(diǎn)、分步驟的推進(jìn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品使用企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。
5.不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援物資器材的儲(chǔ)備。各縣(市、區(qū))要定期統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲(chǔ)備情況,建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機(jī)制,督促危化品企業(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資,加強(qiáng)承擔(dān)危化品專業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲(chǔ)備。
6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標(biāo)準(zhǔn)》,充分利用第12個(gè)安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺(tái),督促危化品企業(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動(dòng),提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以危化品事故應(yīng)急處置為重點(diǎn)的綜合性應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。