時間：2022-10-13 22:11:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村宅基地申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
xx村村委會：
我叫xx，86年5月出生，xx市鎮xx村二組農民。家中十分貧困，沒有太多經濟來源，沒有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工維持。由于現有住房是1988年前后修建的簡陋土坯林架結構房，至今己近20多年，雖經過多次整修，但破損處仍然較多，同時，沒有廚房，院落，且現在房屋中梁因潮濕而下沉，房屋已嚴重扭曲。經長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形，房屋隨時都有坍塌的危險，已經嚴重危及人身安全和財產安全。我擬在現有村房屋基地自己家成包地處，新修建住房一處。可是由于家里經濟情況十分拮據，沒有獨立能力來改善我的住房條件，為了家人的安全，在此我向村委會申請給予我一定的危房改造補助。
我保證，申請的危房改造補助只用于住房改建，絕不進行與此無關的事情，敬望批準為盼！！
特此申請！
xxx
20xx年xx月xx日
2022農村宅基地申請書
尊敬的各級領導：
申請人：男，漢族，xx縣xx鎮金枝村第6組村民，身份證號：xxxxx。聯系電話：xxxxxxxxxxxxx。
申請事項:
申請農村宅基地以新建住房。
事實和理由：
一、我已經與兄弟分家，我現有4口人(母親、妻子、兒子和我)現暫住在兄弟家中，沒有住房，沒有豬牛欄，小孩子一天天長大真是無法容宿，因而建新房非常有必要。
二、我原有的一塊自留地周圍都建了房子，無水利條件，四周都是生活垃圾因而無法種植莊稼，每年種的作物常受雞、豬、牛、羊踐踏。這塊地的面積大約2分地左右，地的位置是北抵一條毛馬路，西抵羅金仕準備砌的屋場，南抵前年修好的硬化水泥路，東抵羅金明的房子，對周邊根本不會造成危害。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農民的收入也一年比一年增加。只要上級一批準，我就能馬上動工。
特此申請，敬請貴村委會核實情況，審核批準為盼。新宅基地申請書怎么寫
此致
敬禮!
申請人：xx
x年x月x日
2022農村宅基地申請書
村民委員會：
我是本村村民，現有父親或母親名下宅基地一處，因我有弟兄人，本人已結婚，需分家領過，原有宅基地已不能滿足居住需求。故申請審批宅基地，請予批準。
第二條本規定所稱農村宅基地，是指農村村民個人經依法批準，用于建造住宅（包括住房，附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。
第三條農村村民建房用地，必須符合鄉鎮土地利用總體規劃和村鎮建設規劃。村鎮規劃要與土地利用總體規劃相銜接，村民建房用地應嚴格遵守村鎮規劃。
第四條農村村民建房用地，必須貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，認真執行保護耕地的基本國策，禁止亂占耕地、濫用土地，村內有空閑地的不得批準使用耕地，有劣地的不得使用好地。農村村民建房盡量使用原有宅基地、村內空閑地和廢棄地、荒坡地，嚴禁擅自占用自留地。
村鎮規劃編制要立足現狀，著眼長遠，堅持“高起點、高標準、高質量、遠目標”的原則，按照城鎮化和節約集約用地的要求，積極開展“空心村”改造、拆舊建新、撤小并大、移村上山和鼓勵農村村民住宅由自然村向中心村、集鎮集聚。為了加快集鎮建設步伐，根據區集鎮規劃要求，各鄉鎮原則上不允許農民在集鎮規劃區內原有村莊建房，下村工業平臺16平方公里規劃范圍內嚴禁村民建房，正確引導村民建房向小集鎮集聚。對中心村、集鎮地理位置優越的地段，其宅基地使用權可采取招標、拍賣等方式確定給具備申請宅基地條件的本村村民。招標、拍賣宅基地使用權收取的資金由鄉鎮政府或村民委員會專項存儲，專款專用，主要用于本村基礎設施、公益事業建設。到集鎮建房的村民，其占用的土地建設指標在“增減掛”項目中解決。
第五條農村村民建房用地必須符合公路法的有關規定，公路兩旁建房嚴格按照《區規范村鎮規劃建設管理實施意見》（府發號及《市人民政府督查通知》（府辦督字號）執行：距高速公路和省道均不少于30米（清宜線不少于50米）；縣道區別對待，歐里至、觀巢至界水、哲山至劃江、觀巢至分宜、河下至良山、白沙至萬福、鄧家至羅坊均不少于15米，其它縣道不少于12.5米；鄉道不少于7.5米。
第六條農村村民建房用地，嚴格實行一戶一宅。建筑占地面積占用耕地每人25平方米，每戶控制在100平方米以內（含100平方米）；占用非耕地每人30平方米，平原地區每戶控制在140平方米以內（含140平方米），山區每戶控制在200平方米以內（含200平方米）。因地形條件限制、居住分散而占用荒山、荒坡，每戶控制在240平方米以內。占用非耕地建房的允許建施庭院，但庭院面積不得超過每戶控制總面積，庭院面積不計標準面積，獨生子女及純女戶可增加一個人指標。
第七條具備下列條件之一的，可以申請宅基地：
（一）確無宅基地的；
（二）原宅基地未達到規定面積的；
（三）農村村民戶成年子女已領取結婚證書（包括男到女家）確需另立門戶，已有宅基地不能分割或雖能分割但新分割的宅基地面積低于規定面積的；
（四）國家、集體建設和村鎮規劃需要搬遷的；
（五）按照國家有關規定可申請宅基地的。
有下列情況之一的，不予批準宅基地：
（一）未列入當年住宅建設用地計劃指標的；
（二）不服從村鎮統一規劃的；
（三）將原有住房出租、出賣或贈與他人的；
（四）按照國家有關規定不宜批準建房的。
（五）不具備第六條條件之一的；
第八條農村村民建住宅使用土地（包括新建、改建、擴建），經鄉鎮人民政府審核，報區人民政府批準。其中，涉及占用農用地的，應依法分批次上報市政府辦理農用地轉用審批手續。
農村村民建房審批程序：
（一）申請
建房戶依法申請，由建房戶到所在鄉鎮國土資源中心所領取村民建房審批表和用地申請書，申請書由建房戶如實填寫。審批表應按表上欄目逐級填寫。建房戶填好申請書后，上交村民小組。
（二）初審
村民小組在接到村民建房申請后，對其申請的建房條件、占地面積和位置等內容進行初審，召開村民大會或村民代表會議進行集體討論，對符合條件的將初審意見張榜公示，公示滿7日無異議的，由村民小組組長在審批表對應的欄目中簽好意見，2天內將全部材料交村委會。
村委會應及時召開村委班子會議進行集體研究，然后由村委主任或分管主任在審批表欄目中簽署意見并加蓋村委會公章，7天之內將材料全部交國土資源中心所。
（三）勘查
國土資源中心所接到有關材料后，應會同所在鄉鎮規劃所對申請建房戶實地勘查，勘查的內容主要包括人口、原宅基地處數、面積、申請宅基地的位置、地類以及是否符合鄉鎮土地利用總體規劃和村鎮建設規劃等，并分別簽署勘查意見，加蓋公章。7天之內將材料交鄉鎮政府審核。
（四）審核
鄉（鎮）政府對國土資源中心所上報的村民建房每季度末審核一次，召開鄉鎮辦公會或班子成員會，并在建房審批表上簽署審核意見并加蓋公章。
（五）審批
1、國土資源中心所在鄉鎮政府審核后，及時將建房戶申請表、審批表、登記表一并交國土資源分局。
2、分局按照“一戶一宅”、“控制面積”、“保護耕地”、“用地計劃指標”等進行審核，并到實地進行抽查，召開局長辦公會議，對初審意見進行研究。然后簽署審批意見、加蓋公章。報區人民政府審批，涉及農用地的，應按有關規定辦理農用地轉用手續。
第九條經依法批準的宅基地，由申請人所在的村委會或村民小組張榜公布。經批準占用耕地的建房戶，必須按標準到所在鄉鎮交納有關稅費：
1、耕地開墾費每平方米8元（代財政收）；
2、耕地占用稅每平方米12.5元（財政收）；
3、防洪保安基金每平方米0.75元（代財政收）。
建房戶依法交清有關稅費后，到國土資源中心所領取村民建房建設用地許可證。
第十條農村宅基地申請實行分批次統一報批。占用非耕地的每季度報批一次，占用耕地的每年分二次報批，即上半年五月份報批一次，下半年十月份報批一次。
第十一條在村民建房審批過程中，只要符合建房用地條件的都要按要求逐級上報，不允許扣壓或拖延。
第十二條宅基地批準后，從批準之日起應在一年內動工興建，一年以上未動工建設的，收取土地閑置費。超過兩年不建住房的，原批準文件無效，宅基地收回集體另行安排。
鎮位于縣東部，轄10行政村，1個居委會，393個村民組，9467戶，3.96萬人口。自四月份市、縣農村集體土地“三權”發證工作部署以來，鎮黨委、政府高度重視，始終把做好“三權”發證工作作為維護人民群眾切身利益，保護土地資源的重要舉措來抓，從五月份全面開始組織實施，經過5個月的艱苦努力，已經全面完成我鎮農村集體土地“三權”發證工作，現將工作情況匯報如下：
一、加強領導，明確職責
為了全面推進該項工作開展，我鎮成立了由鎮長任組長的農村集體土地“三權”發證工作領導組，分管領導具體抓，鎮直相關單位主要負責人為成員的領導機構，全面負責全鎮的“三權”發證工作。各村（居）也相應成立了由村書記任組長的領導小組，并明確專人辦理此項工作。同時，為嚴明獎懲，鎮黨委、政府還把“三權”發證工作納入各村年終目標考核管理。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
農村集體土地“三權”發證工作與廣大群眾的切身利益息息相關，事關農村社會穩定和發展，讓群眾及時明白知曉有關“三權”發證工作的方針政策，事關發證工作的成敗，為此，我鎮利用各種途徑和手段，開展了廣泛深入的宣傳發動工作，并利用廣播、標語、通信、會議等工具進行廣泛宣傳，做到全鎮群眾家喻戶曉，成人皆知，并全力支持配合該項工作順利開展。
三、嚴格政策，規范操作
農村集體土地“三權”發證是一項政策性極強的工作，稍有偏差，就可能引發各種矛盾和糾紛，甚至導致上訪，為此，我鎮在發證工作一開始就堅持按照“積極、穩妥、有序”的六字工作方針穩步推進，把住政策關口，制訂詳細實施方案，將這項工作分四個階段分步實施，第一階段是入戶調查，摸清底子，這項工作已于8月份全面完成，共摸底調查9467戶，第二階段是對須要發證的農戶填寫《居民建房申請意見表》、《土地登記申請書》、《地籍調查表》，然后進行公示，第三階段是公示無異議后，填寫其他上報材料，報縣國土局進行審核；第四階段是張貼公告，無異議后發證到戶。
截至9月20日，我鎮農村集體土地所有權、集體建設用地所有權、宅基地使用權，即“三權”發證工作已全面完成。其中：
1、集體土地所有權：共11宗已于8月全面完成，發證率為100%；
【關鍵詞】集體土地；房屋登記辦法；房屋登記
《物權法》和《房屋登記辦法》的頒布，使得我國集體土地內的房屋登記較之前的情況有所改善。在這之前，我國沒有一部專門的法律來明確的規定這一范圍內的房屋登記，很多地方也沒有集體土地內房屋登記的概念，即使有房屋登記，也僅是以相關條例來進行。并且由于相關的配套制度不是十分的健全完善，有一些已有的規定在執行起來也是困難重重。相較于國有土地上的房屋登記而言，集體土地內的房屋登記還有一段路要走。《房屋登記辦法》頒布實施之后我國的房屋登記基本實現了制度上的統一。集體土地內房屋的登記方法有：
一、集體土地內房屋所有權登記的登記方法
所有權登記時集體土地內房屋登記的主要內容，包括所有權初始登記、所有權變更登記、所有權轉移登記。
1、集體土地內房屋所有權初始登記
在進行房屋所有權登記之前，應該明確申請登記的房屋的土地性質，應為宅基地及集體所有的其他建設用地。只有在這種性質的集體土地上建筑的服務才能依法進行登記。《土地管理方法》就規定了村民住宅和利用其他的集體建設用地來建筑的房屋如果是依法建造的話，可以申請登記。對于那種符合條件但是是違法亂建的服務不能申請房屋登記。并且要在已經進行初始登記的服務登記簿上、房屋權屬證書上注上“集體土地”的標記。
在申請房屋所有權初始登記的時候，申請人要提供其屬于所在地農村集體成員的相關證明。農村集體經濟組織當中如果有申請房屋所有權初始登記的，要提交相關的材料給上一級的村民大會同意，持有村民會議或者村民代表會議同意的證明材料。在辦理集體土地內房屋所有權初始登記的時候，要堅持相關的原則，要先辦理土地、宅基地的使用權證明，或者提供相關的材料，由當地相應的管理部門頒發宅基地使用權證明。在這個基礎上才能繼續辦理房屋所有權的初始登記，以免造成初始登記辦理完成而宅基地使用權無法辦理，造成后續宅基地使用權與土地使用權矛盾的情況發生。無論是村民住宅還是其他集體土地集體建設的服務，都應該堅持先辦理土地相關證明，再辦理房屋證明的有先有后的原則。在辦理初始登記的時候，受理申請之后，登記部門應當對登記事項和申請結果進行公告，公告無異議后方能申請初始登記成功。
2、集體土地內房屋所有權變更登記
房屋所有權變更登記是房屋登記當中經常會遇到的問題。不同類型、不同性質的房產，變更登記不同，報告登記的內涵、外延也不一樣。《房屋登記法》中規定的房屋變更不同以往，僅指權利客體的變更和相應的權利內容變更，以及登記事項的變更。總的來說，雖然土地性質的差異會導致土地上房屋所有權變更的不同，但都應該要堅持縣登記土地使用權，在登記房屋使用權的順序原則。集體土地內的房屋使用權變更與國有土地內房屋使用權的變更登記總體上來說區別不是很大。均需要準備相關的登記申請書、申請人的身份證明材料、房屋的所有權證明材料、所有權發生變更的證明材料和其他的必要材料，然后再依據相關的程序進行所有權變更的登記。
3、集體土地內房屋所有權轉移登記
房屋的所有者可以依法申請房屋所有權的轉移登記。對于集體土地內的房屋而言，并不因此而可以自由的轉讓。相較于其他性質土地上的房屋來說，對于集體土地內房屋的轉讓，有更加嚴格的條件限制，這主要是由于宅基地的特殊性質的決定的，集體土地內的房屋，其宅基地性質為集體所有。宅基地是一種比較特殊的存在，它上面承載的不僅是使用權的問題，也承載著一種身份和資格，是農民安家立命的依靠。目前的法律法規也禁止了農村宅基地的自由轉讓。在申請集體土地內的房屋所有權轉移登記的時候，要提供集體組織統一轉移變更的證明材料，從而避免違法行為的產生，這直接的保障了農民的權益。在申請所有權轉移登記的時候，登記部門對于那種不符合轉移登記條件申請要拒絕通過。這也才能維護好農村土地的依法使用，促進農村經濟的健康發展以及農村社會秩序的穩定。
和辦理房屋所有權的初始登記一樣，集體土地內房屋所有權的轉移登記也要堅持先辦理土地使用權登記再辦理房屋所有權轉移登記的原則。一旦辦理了相關的土地使用權證明，也就意味著受轉讓人已經取得了土地的使用權，據此，相關的服務登記部門就可辦理后續的服務所有權轉移登記，避免先辦理房屋所有權轉移登記之后難以取得土地使用權登記，造成幅所有權與土地使用權主體不一致的情況發生。
二、集體土地內房屋抵押權登記和其他登記的登記方法
1、集體土地內房屋抵押權登記的登記方法
按照《物權法》和《擔保法》的相關規定，并不是所有的集體土地內房屋均能夠進行抵押登記，有的房屋并不具備申請抵押的資格。例如農村的宅基地就不能申請抵押。可以申請抵押的有集體土地上建設的廠房等建筑設施，相應的建筑所在范圍內的集體土地使用權在同時有抵押權。在申請登記的時候，遵循的原則依然是先登記房屋建筑使用權、抵押權，再登記土地抵押權。登記中的房屋建筑用地使用權其范圍僅限于房屋建筑所占的土地范圍，超出這一范圍的土地使用權不與房屋建筑一起抵押。
就目前我國的國情條件來說，人地之間的關系決定了在實行集體土地內房屋抵押權登記的過程當中要嚴格管理，在集體土地內普通住房抵押權登記的時機還不是很成熟時要禁止相關的普通村民住房的抵押權登記。但是，隨著經濟社會的不斷發展，各項法律法規、管理制度的不斷健全完善，農村社會保障制度的完善，城鄉之間一體化格局的基本形成，各項土地管理法中對于集體土地內房屋抵押權的登記仍有調整的可能空間。
2、集體土地內房屋的其他登記
除以上集體土地內房屋的登記之外，《物權法》規定的還有一些登記制度，如更正登記、預告登記、異議登記以及地役權登記等。相較于國有土地內的房屋登記而言，二者既有區別，也存在相同之處。對于及土地內房屋的登記來說，除了地役權登記之外，幾乎所有的登記，都需要遵循先登記土地，在土地的使用權等相關權利明確之后，再進行其他關于房屋權利的登記，保證土地的使用權與房屋建筑的的所有權主體的一致性。集體土地內房屋的更正登記、預告登記、異議登記和地役權登記在登記的過程中，優先考慮、優先適用的是《房屋登記辦法》，《房屋登記辦法》所設的各項制度內容可以用來作為集體土地內房屋登記的一個大的依照框架。對于那些在《房屋登記辦法》中沒有規定或沒有明確規定的內容，可以參照其他相關的法律法規。
三、集體土地內房屋登記的注意事項
雖然《物權法》和《房屋登記辦法》的頒布實施改善了過去房屋登記制度較為混亂的狀況，但在實際的執行過程中還是回遇見各種各樣的問題，在對集體土地內房屋進行登記的時候，需要注意的有：
1、登記申請者的身份認定
在集體土地內房屋登記的過程中，房屋所有權的初始登記和轉移權登記都涉及申請者的身份認定。登記要求申請人應該屬于集體經濟組織的一員，但是就目前來說，我國沒有一部法律法規明確規定屬于集體經濟組織的一員的具體內涵。在實際的登記過程中，應該要明確什么是集體經濟組織，什么人可以認定為集體經濟組織的成員，在這個基礎之上再進行認真的審核，確保登記申請者的身份認定有效。
2、嚴格執行登記原則
除了個別的登記類型之外，集體土地內房屋的登記都必須要遵循一個原則：在登記的時候要縣登記土地使用權，在進行房屋建筑使用權的登記，堅持先地后房的登記原則。只有這樣，那土地和房屋的使用權所有主體才一致，避免不一致導致的各種爭端與矛盾。除了堅持這一原則之外，在具體的登記過程當中，還要堅持《服務登記辦法》、《土地管理法》等法律法規的具體規定，嚴格的按規定辦事，做到有法必依。
3、集體土地內宅基地上所建的村民房屋不具備抵押登記的資格
為保證農民的權益、農村經濟的發展、農村社會的穩定和諧，《物權法》和《房屋登記辦法》、《擔保法》中都明確的規定了宅基地的使用權不具有抵押資格，同理，宅基地上所建的村民房屋同樣也就不具有抵押轉讓的資格，不能進行抵押權登記。集體土地上的房屋中可以進行抵押權登記的只有集體性質的廠房等具備抵押權登記的資格。
總結：
《房屋登記辦法》的頒布實施填補了集體土地內房屋登記的相關空白，為集體土地內房屋的登記提供了法律依據。在具體的登記過程當中，要注意相關的重要事項，嚴格的按規定登記。在目前集體土地內房屋登記比較復雜的情況之下，實現城鄉房屋的統一登記的時機還不成熟，這是以后房屋登記的努力方向。在還沒有走到這一步之前，房屋登記最主要的工作就是以《房屋登記辦法》為指導，以嚴格的登記方法為保證，認真做好現階段的登記工作。
參考文獻：
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該細則對不動產登記的程序、資料查詢、保護、利用和法律責任都作了明確的規定。從我公司土地、房產登記辦證的操作經驗分析，對比《土地登記辦法》和《房屋登記辦法》，《細則》有以下新“看點”
1進一步明確土地及地上附著物主體一致性的要求
《細則》第二條規定：“房屋等建筑物、構筑物和森林、林木等定著物應當與其所依附的土地、海域一并登記，保持權利主體一致。”
2處分共有不動產的登記有要求(一般三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請)
《細則》第十條規定：“處分共有不動產申請登記的，應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外。按份共有人轉讓其享有的不動產份額，應當與受讓人共同申請轉移登記。”
3除已經過公正外，自然人處分不動產需“現場”委托登記
《細則》第十二條規定：“當事人可以委托他人代為申請不動產登記。自然人處分不動產，委托人申請登記的，應當與人共同到不動產登記機構現場簽訂授權委托書，但授權委托書經公證的除外。”
與目前土地、房產登記相比，《細則》的規定，使委托程序較為復雜和嚴謹。
4不動產登記人員可能需要現場查看不動產的狀況
《細則》第十六條規定：“不動產登記機構進行實地查看，重點查看下列情況：(一)房屋等建筑物、構筑物所有權首次登記，查看房屋坐落及其建造完成等情況;……”
即不動產登記申請人要做好現場查看的準備。
5小區公共道路、綠地等用地作為業主產權登記存在可能
《細則》第三十六條規定：“辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區劃內依法屬于業主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業服務用房及其占用范圍內的建設用地使用權一并申請登記為業主共有。業主轉讓房屋所有權的，其對共有部分享有的權利依法一并轉讓。”
6國有農場土地相關登記也有規可依法
《細則》第五十二條規定：“以承包經營以外的合法方式使用國有農用地的國有農場、草場，以及使用國家所有的水域、灘涂等農用地進行農業生產，申請國有農用地的使用權登記的，參照本實施細則有關規定辦理。國有農場、草場申請國有未利用地登記的，依照前款規定辦理。”
7登記信息保護要求，杜絕“房叔”、“房嬸”
《細則》第九十五條：“各級不動產登記機構應當采取措施保障不動產登記信息安全。任何單位和個人不得泄露不動產登記信息。”
第一百零三條規定：“不動產登記機構工作人員違反本實施細則規定，有下列行為之一，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：……(三)泄露不動產登記資料、登記信息;……”
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不動產登記機構整合基本完成后，《不動產登記暫行條例實施細則》的落地意味著，中國不動產登記工作從此有了更加詳實和可操作的法律依據。
【明確一：小產權房無法登記】
國土資源部地籍司副司長冷宏志表示，我們國家物權法規定，不動產如果不登記，是不受法律保護的。從這個角度講，建立不動產統一登記制度以后，大家為了更好保護自己的物權或者財產權，正常地講就應該到登記部門進行登記。如果不登記，他就不能夠對抗第三人。
只有全面納入登記的不動產才能在法律框架內受到保護，對于此前非法買賣的小產權房，目前不動產登記條例明確暫不登記，這意味著小產權房不可能隨之合法化。
【明確二：三類人可查詢不動產】
實施細則明確“三類人”可以查詢不動產登記資料：一是權利人可以查詢、復制其不動產登記資料;二是因不動產交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人可以查詢、復制不動產自然狀況、權利人及其不動產查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況;三是人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監察機關等可以依法查詢、復制與調查和處理事項有關的不動產登記資料。
根據上述規定，只有特定人可以查詢不動產登記資料，而且并非“以人查房”，即輸入姓名即能查詢房產等不動產信息。權力機關依法查詢，也需經過合理的法定程序。
根據實施細則，權利人、利害關系人申請查詢、復制不動產登記資料應當提交下列材料：查詢申請書;查詢目的的說明;申請人的身份材料;利害關系人查詢的，提交證實存在利害關系的材料。對于查詢所需材料，細則增加了“查詢目的的說明”這一項。
實施細則要求，不動產登記資料由不動產登記機構管理，不動產登記機構應當建立不動產登記資料管理制度以及信息安全保密制度，任何單位和個人不得泄露不動產登記信息。違反規定的，除依法給予處分外，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。
【明確三：小區公共部分歸業主所有】
值得注意的是，實施細則對小區內道路、綠地的產權歸屬登記進行了明確規定：辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區劃內依法屬于業主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業服務用房及其占用范圍內的建設用地使用權一并申請登記為業主共有。業主轉讓房屋所有權的，其對共有部分享有的權利依法一并轉讓。
“在我國現今的城市建設模式下，城市居民自購的住房往往位于小區內，此類小區的道路、綠地、公用設施、物業服務用房及其他公共場所似乎并無登記人信息。”北京圣運律師事務所行政法首席律師王優銀表示。
【明確四：農村宅基地及房屋要登記】
此外，對于國有建設用地上的建筑物，此前有房產證登記制度相對完善。農村集體土地、宅基地和集體土地承包經營權等多數在村內登記，而且多數手工登記，資料并不完整。
此次實施細則對于集體土地宅基地使用權及房屋所有權、集體建設用地使用權及建筑物、構筑物所有權、土地承包經營權都明列單獨章節要求登記。
中國社會科學院農村經濟研究所研究員黨國英表示，不動產登記制度本身就是保護各種不動產的合法性，有些地區農村集體土地確權工作近幾年開展不錯，還有很多農村集體土地確權登記尚需完善。不動產登記全面推開后，所有的建筑物應該全部登記。
實施細則第42條規定，因依法繼承、分家析產、集體經濟組織內部互換房屋等導致宅基地使用權及房屋所有權發生轉移申請登記的，需提交下列材料：不動產權屬證書或者其他權屬來源材料;依法繼承的材料;分家析產的協議或者材料集體經濟組織內部互換房屋的協議等。
【明確五：登記未引發市場波動】
在不動產登記條例征求意見期間，業內人士曾經擔心，不動產登記掌握房產基礎信息，是為征收房地產稅鋪路。而開征房地產稅的預期，可能會引發有多套房產的業主拋售房產，從而引起樓市震蕩。
事實證明，江蘇、北京、天津等地在20xx年已經開始對不動產變更、交易的居民換發不動產登記證，從而陸續實現新證(不動產登記證)換舊證(房產證)。這些地區的房地產市場去年穩中有升，不動產登記并未引發市場波動。
首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院副院長張杰表示，“不需要擔心不動產登記會引起房價下跌，不動產登記只是影響房地產市場發展的間接因素。短期來看，不動產登記有利于理清市場底數，開發商、政府主管部門、買房群眾都希望房地產數量有一個確切的數據;長期來看，這有利于市場秩序的完善，促進房地產市場健康發展。”
鄉建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執行村、單位每月排查、鄉每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和單位。對調處辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門的單位要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理的原則，視情況分流或直接組織調處：
1、涉及優撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村（居）負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村（居）負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經站會同土地所、當事人所在村（居）負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉建設規劃、城鄉管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由規劃所會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，由消費者協會分會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭有關部門負責調處。
9、涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室抽調人員協調調處。
13、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處辦公室組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照調處辦公室要求抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對調處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對調處辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、調處辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、調處辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。
3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對調處辦公室分流指派案件的調處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。
2、直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調查筆錄；（5）證據材料；（6）調解筆錄；（7）調解協議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。
4、應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規定時間內報送區社會矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統計檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
八、培訓制度
社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室負責對本轄區調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。調節處辦公室工作人員要實行公開上崗制度。
九、考核制度
社會矛盾糾紛排查調處調處辦公室建設情況納入社會治安綜合治理考核。根據實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。
