時(shí)間：2022-04-28 06:17:39
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)稅工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
提高組織收入質(zhì)量。強(qiáng)化收入動(dòng)態(tài)管理，從區(qū)域稅收負(fù)擔(dān)率、行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率、零負(fù)申報(bào)率等入手，認(rèn)真做好收入質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)組織收入原則的落實(shí)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，特別是深入調(diào)研“營(yíng)改增”后對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、收入目標(biāo)等的影響，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源分析，提高組織收入工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。密切關(guān)注稅收收入異常情況，防止虛收空轉(zhuǎn)稅款的發(fā)生，對(duì)違規(guī)行為予以糾正。加強(qiáng)會(huì)統(tǒng)報(bào)表、重點(diǎn)稅源報(bào)表編制和票證報(bào)表工作，加強(qiáng)稅款征收繳庫(kù)的監(jiān)管，防止有稅不收或寅吃卯糧，調(diào)度和指導(dǎo)辦稅服務(wù)廳做好催報(bào)催繳工作，加強(qiáng)欠稅管理。不斷提高稅收收入質(zhì)量。加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)情報(bào)管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)的有效銜接。
提高稅種管理水平。增值稅方面：突出增值稅優(yōu)惠政策落實(shí)、固定資產(chǎn)抵扣、運(yùn)輸發(fā)票抵扣、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等特殊稅種項(xiàng)目監(jiān)控管理，鞏固拓展行業(yè)專項(xiàng)評(píng)估成果；深度挖掘分析出口退稅對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的影響，深入推進(jìn)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；加強(qiáng)“營(yíng)改增”政策效應(yīng)跟蹤管理，確保營(yíng)改增政策落到實(shí)處。做好運(yùn)力監(jiān)控軟件的應(yīng)用。企業(yè)所得稅方面：強(qiáng)化企業(yè)所得稅分級(jí)分類管理，完善企業(yè)所得稅預(yù)繳管理。建立行業(yè)評(píng)估模型，選擇1-2個(gè)相近行業(yè)推廣應(yīng)用。提煉總結(jié)企業(yè)上下游信息情報(bào)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)第三方信息的增值應(yīng)用，積累“鏈條式”管理的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際稅收和反避稅管理方面：強(qiáng)化非居民稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立以居民企業(yè)對(duì)外支付項(xiàng)目監(jiān)控管理為依托，以付匯稅務(wù)備案開(kāi)具審核和后續(xù)跟蹤管理為重點(diǎn)，以非居民稅收管理與稅收情報(bào)交換相互支持，強(qiáng)化部門(mén)配合和第三方信息管理，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)的源頭控管和增值利用，多手段多角度提升非居民稅收管理水平。提升反避稅工作水平。抓好關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)采集質(zhì)量的源頭控管。重視《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法》的宣傳培訓(xùn)和輔導(dǎo)，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)關(guān)系確認(rèn)和關(guān)聯(lián)交易申報(bào)數(shù)據(jù)完整性和真實(shí)性的審核和復(fù)核。做好同期資料準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。對(duì)跨國(guó)關(guān)聯(lián)交易頻繁且金額較大的企業(yè)，審核確認(rèn)應(yīng)提供關(guān)聯(lián)交易同期資料企業(yè)名單，輔導(dǎo)企業(yè)做好年度同期資料的準(zhǔn)備工作，為未來(lái)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。
（二）抓法治、促規(guī)范，提升稅收?qǐng)?zhí)法“公信力”
規(guī)范稅收秩序。開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，加大對(duì)稅收違法行為的查處力度；建立打擊發(fā)票違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為；落實(shí)市稽查局“四專”職能建設(shè)，提升稽查工作效能。創(chuàng)新稽查手段，全面實(shí)行檢查預(yù)案管理，完善項(xiàng)目化檢查方法，建立項(xiàng)目化檢查評(píng)價(jià)機(jī)制，大力推行鏈?zhǔn)綑z查，應(yīng)用計(jì)算機(jī)查賬軟件，提升對(duì)信息化管理企業(yè)的稽查能力。認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件的審理工作，進(jìn)一步提高大要案審理的質(zhì)量和效率。加大對(duì)稅收違法案件的曝光力度，發(fā)揮警示和威懾作用。
完善內(nèi)控機(jī)制。利用綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，健全基于稅收?qǐng)?zhí)法全流程的監(jiān)控指標(biāo)體系。將執(zhí)法督察、內(nèi)控機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)察滲透到稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出重大稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，特別是容易產(chǎn)生不良執(zhí)法后果的問(wèn)題與環(huán)節(jié)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育，健全制約機(jī)制，對(duì)重要政策規(guī)定、重大決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前置。完善控制措施和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正并追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并進(jìn)一步加強(qiáng)查后分析整改。加大政務(wù)公開(kāi)力度，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
（三）抓改革、促管理，提升稅收征管“支撐力”
深化稅源專業(yè)化改革。進(jìn)一步深化征管改革，推動(dòng)更高層次、更寬領(lǐng)域的專業(yè)化。強(qiáng)化信息情報(bào)管理，以縣政府綜合治稅平臺(tái)為依托，深入挖掘第三方信息采集的廣度及深度，在大量采集情報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)情報(bào)進(jìn)行分門(mén)別類，進(jìn)行匯總分析、比對(duì)評(píng)價(jià)，提高情報(bào)的采集質(zhì)量、應(yīng)用效果。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別，規(guī)范案頭分析，開(kāi)展項(xiàng)目化識(shí)別，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，篩選高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、企業(yè)，選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略，進(jìn)行推送。制作兩個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模板，提煉風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的菜單化。落實(shí)跟蹤質(zhì)疑復(fù)核，為風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)和智力支持，提高跟蹤質(zhì)疑的質(zhì)效，逐步提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每名成員都能調(diào)取數(shù)據(jù)，會(huì)使用分析工具，能通過(guò)信息化手段發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、找到化解風(fēng)險(xiǎn)的初步方案。
加強(qiáng)營(yíng)改增試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好試點(diǎn)企業(yè)的后續(xù)管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)納稅人的預(yù)警監(jiān)控，嚴(yán)密防范虛開(kāi)發(fā)票等稅收風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)營(yíng)改增異常申報(bào)數(shù)據(jù)的核查，積極做好全縣機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用工作；積極做好營(yíng)改增政策分析，進(jìn)一步發(fā)揮營(yíng)改增政策效應(yīng)，積極推進(jìn)大企業(yè)開(kāi)展二三產(chǎn)分離，增加國(guó)稅在地方公共財(cái)政預(yù)算收入總量和貢獻(xiàn)度。
鞏固大企業(yè)稅收專業(yè)化管理。搜集第三方信息，落實(shí)資本交易項(xiàng)目評(píng)估工作。協(xié)調(diào)第三方部門(mén)，獲取企業(yè)工商變更、股權(quán)變化等信息，挖掘資本交易項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在列名大企業(yè)開(kāi)展資本交易項(xiàng)目稅收評(píng)審工作。創(chuàng)新手段，進(jìn)一步優(yōu)化大企業(yè)客戶服務(wù)。梳理企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)辦理流程、稅務(wù)機(jī)關(guān)需企業(yè)配合的相關(guān)事項(xiàng)，編制納稅提醒材料，方便稅企協(xié)作，促進(jìn)大企業(yè)納稅遵從，提高納稅人滿意度。開(kāi)展大企業(yè)匯繳審核工作。
（四）抓服務(wù)、促發(fā)展，提升和諧征納“后續(xù)力”
稅收優(yōu)惠政策用好用足。強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策服務(wù)。提高出口退稅效率，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化優(yōu)惠政策備案、審批流程，加快審批速度，提高工作效率。加大對(duì)中小企業(yè)的稅收扶持力度，認(rèn)真落實(shí)有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。深入企業(yè)、行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠政策落實(shí)兌現(xiàn)效果的跟蹤分析管理，多渠道、多形式主動(dòng)了解納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)情況的反饋信息，為政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供決策參考。
基礎(chǔ)管理事項(xiàng)有序開(kāi)展。繼續(xù)改善辦稅環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)外標(biāo)識(shí)、做好資料柜、宣傳牌、自助辦稅區(qū)等服務(wù)設(shè)施管理維護(hù)，積極參與省局“星級(jí)服務(wù)廳”評(píng)選，確保達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照“一窗多能”模式，精簡(jiǎn)涉稅事項(xiàng)，充分體現(xiàn)“一窗式”、“一站式”辦稅服務(wù)的理念，使征納雙方同時(shí)減負(fù)；推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)情報(bào)綜合管理平臺(tái)和優(yōu)化后的稅源管理平臺(tái)，完善服務(wù)廳、風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)、稽查局等內(nèi)部機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行納稅服務(wù)場(chǎng)所各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)決杜絕因主觀故意或過(guò)失造成的重大責(zé)任事故、重大違法亂紀(jì)行為、被投訴或新聞媒體曝光而對(duì)國(guó)稅形象造成不良影響的情況發(fā)生。保持稅容稅貌整潔端莊，言行舉止文明得體，熟練掌握稅收政策法規(guī)及業(yè)務(wù)操作技能，依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)利。確保為納稅人提供優(yōu)質(zhì)文明高效的服務(wù)。
稅收宣傳形式多樣。推進(jìn)個(gè)性化宣傳咨詢服務(wù)，開(kāi)展分類稅法宣傳。組建納稅咨詢專家團(tuán)隊(duì)，以提高政策執(zhí)行確定性為核心，建立健全口徑統(tǒng)一、專業(yè)權(quán)威、響應(yīng)及時(shí)、全方位、多層次的納稅服務(wù)咨詢體系，構(gòu)建稅收政策問(wèn)題的快速溝通和解決機(jī)制。充分利用宣傳欄、顯示屏、觸摸屏、自助服務(wù)區(qū)等宣傳媒介，及時(shí)更換資料、更新信息，向廣大納稅人公開(kāi)稅收政策、審批程序、辦稅流程，稅法知識(shí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策等信息。
（五）抓隊(duì)伍、促素質(zhì)，提升人文興稅“軟實(shí)力”
強(qiáng)化教育強(qiáng)稅措施。加快培養(yǎng)納稅評(píng)估、所得稅、稽查、大企業(yè)和國(guó)際稅收等稅收工作急需緊缺人才，全面開(kāi)展一線干部崗位分類培訓(xùn)，著力培養(yǎng)熟悉稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、懂評(píng)估、會(huì)查賬、能熟練操作計(jì)算機(jī)的基層復(fù)合型人才。繼續(xù)做好日常培訓(xùn)工作；爭(zhēng)取開(kāi)展一期業(yè)務(wù)骨干外出培訓(xùn)，開(kāi)闊稅務(wù)干部視野；積極參加市局組織的股級(jí)干部培訓(xùn)班，提高中層干部業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力；充分運(yùn)用省局等級(jí)考試結(jié)果，進(jìn)一步鼓勵(lì)廣大國(guó)稅干部參加全省的等級(jí)考試，不斷提高高級(jí)通過(guò)人數(shù)的比例；繼續(xù)貫徹季度考試制度，調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)積極性。
深化廉潔從稅理念。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建與稅收征管現(xiàn)代化相適應(yīng)的懲防體系，形成涵蓋稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿事前、事中、事后各個(gè)時(shí)段的全方位的防控體系。開(kāi)展中層干部集體廉政談話，對(duì)相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)對(duì)征管改革、營(yíng)改增、稽查案件執(zhí)行、出口退稅管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。以學(xué)習(xí)貫徹《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查辦嚴(yán)重破壞制度、嚴(yán)重工作失誤、嚴(yán)重?fù)p壞國(guó)稅形象等違法違紀(jì)行為，讓廣大干部通過(guò)自身的“盡職免責(zé)”從根本上預(yù)防職務(wù)犯罪。
營(yíng)造文化興稅氛圍。做好“五好和諧基層”創(chuàng)建驗(yàn)收工作，對(duì)照五好和諧基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)近兩年來(lái)創(chuàng)建成績(jī)，以優(yōu)秀分局為典型，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，查缺補(bǔ)漏，切實(shí)抓好整改完善，確保各基層單位順利通過(guò)上級(jí)的驗(yàn)收。做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好與納稅人打交道的辦稅服務(wù)廳、基層分局的窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；注重總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的豐碩成果，發(fā)掘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的豐富經(jīng)驗(yàn)、有效做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓創(chuàng)建成果在日常工作中充分發(fā)揮作用。以學(xué)習(xí)貫徹十精神為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，積極探索調(diào)動(dòng)激發(fā)干部積極性的有效載體，著力打造積極進(jìn)取、充滿活力的和諧團(tuán)隊(duì)。
（六）抓作風(fēng)、促效能，提升爭(zhēng)創(chuàng)一流“執(zhí)行力”
進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。進(jìn)一步理順內(nèi)部職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系，規(guī)范工作規(guī)程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。認(rèn)真執(zhí)行縣局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照《干部請(qǐng)銷假管理制度》的要求嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷假管理。縣局將延續(xù)2014年做法，黨組成員輪流帶隊(duì)檢查勞動(dòng)紀(jì)律，同時(shí)借助兼職監(jiān)察員等第三方力量明察暗訪，全面整頓工作作風(fēng)。
一、力爭(zhēng)做到“有所為”
“無(wú)為便是過(guò)”，“有為才有位”說(shuō)的是任何人要贏得人們的認(rèn)可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹(shù)。“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”。不管哪一項(xiàng)工作，只要圍繞“實(shí)、細(xì)、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是我們確保今年工作落實(shí)大力提倡的作風(fēng)、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求、始終堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系到各位中層干部的工作，就是要做到四點(diǎn)：有思路，抓得實(shí)，求深入，做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標(biāo)、定路線。只有有了明確的總體發(fā)展思路，才能協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍整體的合力，否則將難于統(tǒng)一思想，以致散沙一盤(pán)。因此，思路的確定至關(guān)重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點(diǎn)。在《近兩年工作規(guī)劃》上，我們已對(duì)國(guó)稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據(jù)省局、南方市局的有關(guān)精神，結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際確定的，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)稅工作的重點(diǎn)。各位中層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化吸收，掌握精神實(shí)質(zhì)，努力使本部門(mén)的工作思路緊扣上級(jí)要求，保持步調(diào)一致。二是要熟悉“下情”。在一項(xiàng)工作開(kāi)始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調(diào)查研究，認(rèn)真解剖工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的突破口。要在熟悉下情的基礎(chǔ)上，努力使業(yè)務(wù)工作思路符合基層實(shí)際，有利于促進(jìn)工作全面發(fā)展。三是要了解“外情”。要有開(kāi)放意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，多了解和關(guān)注一下兄弟分局本項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，凡是對(duì)我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。
其次要“抓得實(shí)”。要抓好落實(shí)，必須提高領(lǐng)悟、傳達(dá)能力。思想一致步調(diào)才能一致，要抓好落實(shí)，統(tǒng)一職工思想是基礎(chǔ)。有的中層干部不注意傳達(dá)貫徹工作，對(duì)黨組作出的涉及全局性的決策部署沒(méi)有很好地向職工做宣傳、動(dòng)員和思想溝通工作，職工只知其然，不知其所以然。抓好落實(shí)還要提高統(tǒng)籌運(yùn)作能力，工作要有條不紊，梯次推進(jìn)。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查。要常過(guò)問(wèn)，勤督促，緊盯不放，一抓到底，確保各項(xiàng)工作部署不折不扣地落到實(shí)處。
其三是“求深入”。抓工作一定要鍥而不舍，堅(jiān)持不懈，深入進(jìn)去。干工作不能蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，小進(jìn)即滿。有的工作發(fā)了文件、提了要求，好像就等于落實(shí)了，報(bào)一個(gè)信息、發(fā)一個(gè)稿件，工作就劃上“句號(hào)”；有的規(guī)章制度制定了、印發(fā)了好像就等于管住事了，沒(méi)有一追到底，看它在工作中是否起到了應(yīng)有的規(guī)范約束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前邊聲勢(shì)浩大，后邊不了了之。這些都是工作作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。輕松 寫(xiě)作－公文易
其四是“做精品”。工作不可能樣樣都好、都精。一般性工作可以一般性做，只求較好不求最好，但是在做好一般性工作的同時(shí)，我們要注意發(fā)現(xiàn)并盡力做好一到兩件“拿得出手”的工作，這就是要“做精品”。要“做精品”，首先要搞好調(diào)查研究、撰寫(xiě)材料、匯報(bào)情況，要把現(xiàn)實(shí)情況摸透，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，寫(xiě)精品調(diào)研、精品信息、精品材料；組織會(huì)議和舉辦活動(dòng)，要有精品意識(shí)，考慮周到，安排細(xì)致，不能出現(xiàn)紕漏；制作法律文書(shū)、裝訂卷宗，也要有精品意識(shí)，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，裝訂整齊，事事處處體現(xiàn)出認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。干精品活的過(guò)程，也是一個(gè)學(xué)習(xí)、礪練和提高的過(guò)程。一個(gè)人如果連小事也做不好，是不可能做成大事的。反之，一個(gè)人只要有了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，不管把他放在哪個(gè)位置上，不管讓他做什么工作，他都能做得很出色。
二、堅(jiān)持做到“守規(guī)矩”
中層干部既是領(lǐng)導(dǎo)者，又是被領(lǐng)導(dǎo)者。作為被領(lǐng)導(dǎo)者，要服從命令，聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律；作為領(lǐng)導(dǎo)者，要有表率意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求自己。中層干部一定要找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置。具體講，有四個(gè)方面需要強(qiáng)調(diào)。
一是要有組織觀念。自覺(jué)做到下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，與局黨組保持高度一致，一絲不茍地執(zhí)行上級(jí)局和黨組的決策，保證政令暢通。對(duì)于市局黨組的重要部署和重要活動(dòng)，決策前要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，通過(guò)正當(dāng)渠道積極進(jìn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮集體智慧，努力使我們的決策更加科學(xué)、可行。決策形成后，要嚴(yán)格按照黨組的決定，不折不扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，上下一致，令行禁止，確保任務(wù)落實(shí)。
如今的巍巍太子山正在見(jiàn)證著臨夏國(guó)稅人鑄就的輝煌業(yè)績(jī)。截至9月28日，臨夏回族自治州國(guó)稅局累計(jì)完成稅收收入44868.64萬(wàn)元，比上年同期增收11954.08萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.32%，這是自2000年以來(lái)，連續(xù)第12年超額完成稅收收入任務(wù)。帶著驚喜與好奇，記者采訪了臨夏州國(guó)家稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李興國(guó)。
記者：請(qǐng)問(wèn)李局長(zhǎng)，上述驕人業(yè)績(jī)是如何取得的？我局在加強(qiáng)稅收征管方面采取了哪些好的措施？
李興國(guó)：“十一五”以來(lái)，我州國(guó)稅工作立足于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，以“放水養(yǎng)魚(yú)、培植稅源”的思路扶持發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)和稅收收入同步穩(wěn)定增長(zhǎng)的“雙贏”局面，稅收收入呈現(xiàn)出“三大”可喜變化。一是稅收規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”期間，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，全州國(guó)稅系統(tǒng)共組織稅收收入16.06億元，超收9435萬(wàn)元，是“十五”時(shí)期的2.35倍，年均增長(zhǎng)13%，自2000年以來(lái)連續(xù)12年超額完成收入任務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了財(cái)力支持。二是稅源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。形成了國(guó)有、集體、股份制、私營(yíng)等經(jīng)濟(jì)成份并駕齊驅(qū)的格局。稅收分布行業(yè)由原來(lái)電力為主的單一行業(yè)逐漸形成了電力、化工、皮革皮毛、金屬冶煉等行業(yè)齊頭并進(jìn)的局面。三是民族特色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。我局大力扶持地方特色經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)稅收入的貢獻(xiàn)由2006年1978萬(wàn)元增加到2010年6004萬(wàn)元，增長(zhǎng)3倍多。
記者：今年是“十二五”開(kāi)局之年，州國(guó)稅局明確提出了“12344”國(guó)稅工作思路，請(qǐng)您談?wù)勗诖酥笇?dǎo)下，國(guó)稅工作實(shí)現(xiàn)哪些新突破？
李興國(guó)：我局在將著力推進(jìn)“七大新突破”。一是稅收收入實(shí)現(xiàn)新突破。著力落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)稅收收入督導(dǎo)、稅收收入分析例會(huì)和重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控等制度，建立了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅收收入機(jī)制，強(qiáng)化了稅收收入質(zhì)量管理，稅收收入創(chuàng)下歷史新高。二是依法治稅實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)監(jiān)控管理制度、堅(jiān)持“四看六反饋一通報(bào)”機(jī)制，增強(qiáng)干部職工法律意識(shí)、提高納稅人稅法遵從度、依法治稅取得了顯著的成效。 三是稅源專業(yè)管理實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)大力推進(jìn)信息管稅，積極推廣自主研發(fā)的“稅收征管分析監(jiān)控系統(tǒng)”，有效增強(qiáng)了稅收征管工作。四是納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)理念，大力推行“接待納稅人熱心、解答稅收政策耐心、辦理涉稅事宜細(xì)心、幫助納稅人誠(chéng)心、接受納稅人意見(jiàn)虛心”的“五心”服務(wù)，促使民族地區(qū)納稅服務(wù)工作駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?shí)現(xiàn)了“大提速”。五是稅收宣傳實(shí)現(xiàn)新突破。全系統(tǒng)開(kāi)展了“國(guó)稅局長(zhǎng)走訪千戶納稅人共商稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)”、稅收知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽、納稅服務(wù)QQ群和稅收微博宣傳”等活動(dòng)，制作稅收宣傳動(dòng)漫《喜羊羊愛(ài)上了稅太郎》、《馬回回稅事》，收到了良好的宣傳效果。六是國(guó)地稅合作實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)加強(qiáng)與地稅部門(mén)的合作，建立相互代征稅款業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合籌建12366納稅服務(wù)熱線呼叫中心，切實(shí)為納稅人提供了便利高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。七是廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。針對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別重點(diǎn)項(xiàng)目，突出“科技+制度”，強(qiáng)化權(quán)力制約和責(zé)任落實(shí)。大力落實(shí)了源頭風(fēng)險(xiǎn)防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，著力提高內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作水平。
用科學(xué)的理論武裝人
總體思路明確以后，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，國(guó)稅局著手把思路變成具體的行動(dòng)。我們堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝人，在全局強(qiáng)化了三個(gè)層次的學(xué)習(xí)。首先，從領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)抓起，強(qiáng)調(diào)思想上武裝，不搞形式上包裝。通過(guò)學(xué)習(xí)，深化對(duì)創(chuàng)建工作的新認(rèn)識(shí)，拓展創(chuàng)建工作的新思路。第二個(gè)層次是組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)落實(shí)過(guò)程中的具體問(wèn)題開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際問(wèn)題。第三個(gè)層次是全局青年緊密結(jié)合理想教育開(kāi)展學(xué)理論活動(dòng)，重點(diǎn)問(wèn)題搞培訓(xùn)，熱點(diǎn)問(wèn)題搞交流，難點(diǎn)問(wèn)題搞調(diào)研，活動(dòng)呈出生動(dòng)活潑的局面。
用適用的知識(shí)培養(yǎng)人
時(shí)代呼喚著現(xiàn)代化、能力強(qiáng)的國(guó)稅隊(duì)伍，國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展急需一批業(yè)務(wù)精湛，政治過(guò)硬的稅務(wù)干部。年前，局領(lǐng)導(dǎo)就強(qiáng)烈地意識(shí)到這一點(diǎn)，局長(zhǎng)向分局全體干部強(qiáng)調(diào)：人才出稅收，素質(zhì)增稅源。他殷切地希望大家到知識(shí)海洋中搏擊，當(dāng)前尤其要有放下算盤(pán)換鍵盤(pán)，不會(huì)操作丟飯碗的緊迫感，有了這樣的認(rèn)識(shí)就有了全局轟轟烈烈學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)的可喜局面。
普及性培訓(xùn)扎扎實(shí)實(shí)，知識(shí)型培訓(xùn)認(rèn)認(rèn)真真，競(jìng)技類培訓(xùn)碩果累累，社會(huì)化培訓(xùn)轟轟烈烈。目前，全局稽查、征管、后勤等崗位都有一批復(fù)合型人才和骨干力量。
用優(yōu)良的環(huán)境影響人
良好的工作環(huán)境是人創(chuàng)造的，特定的文化積淀也是至關(guān)重要的因素。文化氛圍一旦形成就會(huì)對(duì)人的道德素質(zhì)的養(yǎng)成，人格魅力的增強(qiáng)，思想情操的陶冶，工作作風(fēng)的培養(yǎng)起到潛移默化的作用，因此，他們?cè)趧?chuàng)建過(guò)程中著力抓了機(jī)關(guān)文化建設(shè)。他們開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)，在傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑的形式，逐步形成了體系，使稅務(wù)干部從中受到啟迪和陶冶。
多年來(lái)，我市國(guó)稅系統(tǒng)出現(xiàn)了許多先進(jìn)性的個(gè)人。有為人正派，不計(jì)名利，愛(ài)崗敬業(yè)，任勞任怨，不徇私情，為稅清廉，辦稅公正，服務(wù)熱情的萬(wàn)榮縣稅收管理員吳學(xué)良；有用自己的好學(xué)與上進(jìn)、奉獻(xiàn)與服務(wù)、敬業(yè)和廉潔為國(guó)家稅收事業(yè)默默耕耘了30余年的夏縣廟前分局樊俊江同志；有角色轉(zhuǎn)換無(wú)怨言，老驥伏櫪當(dāng)壯年，心系稅收忘，無(wú)私奉獻(xiàn)舍小家的鹽湖區(qū)國(guó)稅局王吉祥；有六年來(lái)累計(jì)行程4萬(wàn)余公里，深入納稅戶近2萬(wàn)戶次，征收稅款1千余萬(wàn)元的“王鐵人”新絳縣國(guó)稅局王鎖順；有知足常樂(lè)，平常心態(tài)，勤奮工作，淡薄名利，顧全大局，甘做綠葉，平凡崗位，苦中有樂(lè)，成績(jī)斐然的永濟(jì)市國(guó)家稅務(wù)局崔亮亮；有幾十年如一日，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，默默無(wú)聞地為國(guó)稅事業(yè)辛勤耕耘的運(yùn)開(kāi)分局馬愛(ài)親；有兢兢業(yè)業(yè)、秉公執(zhí)法、嚴(yán)以律已、任勞任怨地在平凡的工作崗位上默默地工作著的絳開(kāi)國(guó)稅分局老稅干張巖松同志；有時(shí)刻以躬行者的姿態(tài)、飽滿的工作熱情、執(zhí)著的敬業(yè)精神，幾十年如一日地早出晚歸、嘔心瀝血，為絳縣的稅收事業(yè)作著不懈的努力翟建中同志；還有把稅干的冷暖放在心上，能用1元錢(qián)辦的事，絕不會(huì)花1元1角錢(qián)去辦，只要單位需要干什么都樂(lè)意的平陸縣國(guó)稅局工會(huì)副主席唐百鎖同志…
稅務(wù)文化對(duì)廣大稅務(wù)干部?jī)r(jià)值觀念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設(shè)新型稅務(wù)文化，就是要在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化，以適應(yīng)新的環(huán)境，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，打造和諧稅務(wù)。
當(dāng)前，我們開(kāi)展稅務(wù)機(jī)關(guān)新型文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)要求：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，宣傳組織到位
組織活動(dòng)的成效如何，在很大程度上取決于該組織領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于新型稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度對(duì)于最終建設(shè)效果有著決定性的影響。這就要求領(lǐng)導(dǎo)層既要在思想上高度重視又要率先垂范、積極倡導(dǎo)，并親力親為文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，為其他成員樹(shù)立榜樣，認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作，做到有條不紊、有備無(wú)患。
（二）明確建設(shè)目標(biāo)
確立一個(gè)明晰的建設(shè)目標(biāo)是新型稅務(wù)文化建設(shè)的關(guān)鍵。激發(fā)廣大稅務(wù)人員的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感，努力實(shí)現(xiàn)集體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。（1）堅(jiān)持將文化建設(shè)滲透于整個(gè)稅收管理活動(dòng)之中，形成具有稅務(wù)特色的先進(jìn)管理文化，實(shí)現(xiàn)稅收征納雙方的良性互動(dòng)。（2）將文化建設(shè)貫穿于新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，充分尊重個(gè)人特性和要求，充分關(guān)注個(gè)人創(chuàng)造性、能動(dòng)性和集體創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的整合，打造富有創(chuàng)造力、充滿人性化的新型稅務(wù)文化。
（三）狠抓落實(shí)，注重成效
一、加大稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅力度，
確保完成全年任務(wù)
2009年受全球金融危機(jī)影響，我縣的財(cái)政收支形勢(shì)空前嚴(yán)峻，為全面落實(shí)年初上級(jí)下達(dá)的財(cái)政稅收任務(wù)，我所在加強(qiáng)稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅工作上做了大量的工作。 2、摸清稅源底子，建立稅源臺(tái)賬。我所通過(guò)實(shí)地走訪高亭鄉(xiāng)各企業(yè)和各村組，實(shí)地了解范圍內(nèi)各煙花企業(yè)、磚廠、冶煉廠等企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握各企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、占地面積等數(shù)據(jù)，并將所了解的情況建立了電子檔案，為國(guó)稅地稅等任務(wù)的下達(dá)提供了第一手資料。
3、加大征管和協(xié)稅力度，做到應(yīng)收盡收。在耕地占用稅和契稅的征管上，我所人員加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)的聯(lián)系和配合，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批的程序，把好土地審批關(guān)，通過(guò)一有效措施，我所共征收耕地占用稅3萬(wàn)元。另我所爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委政府的大力支持，組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)范圍內(nèi)違法用地進(jìn)行了一次全面清理，查處了一批違法用地案子，通過(guò)一措施共征收耕地占用稅5萬(wàn)元，圓滿的完了縣局下達(dá)我所的征管任務(wù)。在協(xié)稅護(hù)稅工作上，我所積級(jí)配合國(guó)稅地稅部門(mén)到開(kāi)展工作，為其提供良好的稅收征管環(huán)境，并大力協(xié)助征管，為的年度任務(wù)完成貢獻(xiàn)了力量。
二、夯實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作，讓惠農(nóng)政策深入人心 三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為
1、清理債權(quán)債務(wù) 2、清理固定資產(chǎn) 3、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管
我所今年在專項(xiàng)資金管理方面做了一些工作，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，專項(xiàng)資金基本上做到設(shè)立專帳、專款專用，有力的確保了窩黃橋、金坪水渠、承上黃里飲水等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。
2009年的工作我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī)，同時(shí)也暴露出工作上的一些不足，特別是在宣傳工作上，我所的同志缺少煅練，這是我們今后工作的一個(gè)努力方向.總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，我所定將更加倍的努力工作，實(shí)現(xiàn)新的跨躍。
四、2012年工作思路
2012年，我所的工作重點(diǎn)將主要放在以下幾個(gè)方面：
1、加大耕地拋荒清理工作，將耕地拋荒面積進(jìn)行一次全面清理，總造冊(cè)張榜公示，對(duì)未耕種面積將上報(bào)縣局取消其種糧補(bǔ)貼，使種糧補(bǔ)貼發(fā)揮真正的作用，促使各村從基本治理耕地拋荒，增加糧食產(chǎn)量。 3、加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度，首先加強(qiáng)稅法稅收政策宣傳，其次配合稅征部門(mén)加大對(duì)歷年欠稅戶的清繳力度，加強(qiáng)對(duì)偷稅漏稅行為的打擊，確保全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，政府
的財(cái)務(wù)管理將在預(yù)算收支上下功夫，年初將各部門(mén)收支預(yù)算審定報(bào)批后，年度收支將嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，近一步規(guī)范收支行為。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主要在抓白紙發(fā)票上入手，2012年，我所計(jì)劃村級(jí)務(wù)開(kāi)支基本杜絕白紙發(fā)票。
5、改造財(cái)政所辦公環(huán)境，由于近年來(lái)
財(cái)政所業(yè)務(wù)量的不斷加大，現(xiàn)有辦公條件已不能滿足正常的工作需要，在請(qǐng)示縣局批準(zhǔn)后，2012年我所計(jì)劃將一層的兩個(gè)房間全部改造成辦公室，以適應(yīng)辦公的需要。
現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況簡(jiǎn)單總結(jié)如下：
2018年仍然負(fù)責(zé)區(qū)域銷售商務(wù)工作，具體負(fù)責(zé)廣東、深圳、江蘇、貴州等服務(wù)單位的常規(guī)電子訂單以及國(guó)稅協(xié)議供貨、國(guó)稅集采項(xiàng)目的銷售商務(wù)工作。商務(wù)工作是順利完成公司整體任務(wù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，也是銷售情況的數(shù)據(jù)的重要來(lái)源之一，相對(duì)繁瑣的商務(wù)工作，需要我們嚴(yán)格認(rèn)真、準(zhǔn)確無(wú)誤、及時(shí)高效地處理好工作，實(shí)時(shí)溝通、協(xié)調(diào)解決服務(wù)單位的各項(xiàng)工作問(wèn)題。
一、具體工作內(nèi)容如下：
1. 合同處理（截止到12月14日處理訂單1627單（其中電子訂單1437份、手工訂單190份）
嚴(yán)格認(rèn)真把關(guān)合同的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，及時(shí)、準(zhǔn)確做出判斷后按要求執(zhí)行操作，供貨物流情況等，第一時(shí)間作出響應(yīng)進(jìn)行溝通確認(rèn)并反饋。
2. 收款、開(kāi)票、核銷及對(duì)賬
收到客戶的《貨款核銷單》后，核查到賬情況并在ERP系統(tǒng)核銷相應(yīng)訂單，對(duì)收款到賬情況及時(shí)反饋給銷售人員，并配合財(cái)務(wù)開(kāi)出發(fā)票并及時(shí)反饋郵寄信息。
3. 資料歸檔
按月將《銷售合同》、《貨款核銷單》及《月對(duì)賬函》進(jìn)行匯總分類整理、完整歸檔，匯總表保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、完整性。
4. 商務(wù)平臺(tái)維護(hù)的部分工作
及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤地完成CRM平臺(tái)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整、銷售人員信息更新、產(chǎn)品物料的更新、新增和維護(hù)，以及產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整、物料的啟用、關(guān)閉等。
二、 工作中的亮點(diǎn)及不足
1.顧全大局、服從安排、團(tuán)結(jié)協(xié)作，配合公司順利完成了區(qū)域銷售商務(wù)工作任務(wù)，對(duì)新入職的同崗商務(wù)人員做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，主動(dòng)耐心指導(dǎo)實(shí)際操作過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。
2.與服務(wù)單位維護(hù)了良好的合作從業(yè)人員伙伴關(guān)系，引導(dǎo)并規(guī)范了服務(wù)單位人員規(guī)范的商務(wù)操作流程，把控好了商務(wù)操作中可能給公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；從商務(wù)的角度出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)相關(guān)工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
3.盡職盡責(zé)，在自己的崗位上付出最大的努力，一年以來(lái)堅(jiān)持不懈的工作，沒(méi)有出現(xiàn)任何失誤，本著立足本職的原則，對(duì)問(wèn)題情況及時(shí)與銷售人員及客戶溝通，并急客戶之所急，換位思考，對(duì)客戶咨詢和需要解決的問(wèn)題不推脫，以最快、最有效的方式給予答復(fù)和解決。
4.受公司規(guī)章制度制約的問(wèn)題、BPM系統(tǒng)故障、CRM平臺(tái)問(wèn)題等等，妥善解決，對(duì)于公司CRM系統(tǒng)和商務(wù)平臺(tái)的不完善，人為地加以彌補(bǔ)欠缺。（如商務(wù)平臺(tái)上無(wú)法跟蹤訂單的發(fā)貨情況，實(shí)時(shí)地咨詢及時(shí)反饋）。對(duì)于特殊政策下的特殊單位的銷售政策,無(wú)法更改的特殊需求，適時(shí)地做出調(diào)整和妥協(xié)，配合圓滿完成銷售任務(wù)。
三、不足及改進(jìn)措施
工作中對(duì)新的東西學(xué)習(xí)不夠，創(chuàng)造性的工作思路有待進(jìn)一步提高，在今后的工作中我會(huì)努力加以改進(jìn)。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己在工作中的思想和感受，及時(shí)糾正和彌補(bǔ)自身的不足和缺陷。使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平。努力提高自己的創(chuàng)新能力和人際溝通能力
四、工作建議
建議一在工作之余組織一些小型的團(tuán)隊(duì)拓展或?qū)W習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，在活動(dòng)和學(xué)習(xí)過(guò)程中得到鍛煉和提高。
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收征管，就是要在思想建設(shè)用黨的最新理論成果轉(zhuǎn)化為稅收工作的“兩提兩抓”。作為地稅部門(mén)，如何體現(xiàn)和落實(shí)發(fā)展呢？就是要提高稅收總量，提高征管質(zhì)量和水平；就是要抓隊(duì)伍建設(shè)、抓征管改革。征收期由原來(lái)的每月1—10日調(diào)整為每月1—12日，對(duì)于征管力量的科學(xué)安排提出了新的更高的要求。
一、抓好思想教育。征收期改革后，機(jī)關(guān)平時(shí)只留四分之一的干部處理業(yè)務(wù)，大多數(shù)人員在稅源“一線”抓征管。因此，搞好思想教育和引導(dǎo)十分重要。一是要教育引導(dǎo)大家征收期調(diào)整改革的目的意義，讓大家明白，征收的改革調(diào)整，不是局領(lǐng)導(dǎo)憑空想象的結(jié)果，也不是對(duì)原有征收人員的不信任，而是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。二是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，即“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”。抓“應(yīng)收盡收”是為了當(dāng)前的穩(wěn)定和發(fā)展提供財(cái)力；抓“應(yīng)免盡免”是為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了政策支持，不僅現(xiàn)在有稅收，今后稅收會(huì)越來(lái)越多，持續(xù)地收下去。這就是稅收的科學(xué)發(fā)展觀。三要樹(shù)立“稅源有限，管理無(wú)限”的管理理念，通過(guò)加強(qiáng)管理提高執(zhí)政能力。地稅部門(mén)是國(guó)家的稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)，執(zhí)政能力就是管理能力。這樣，以“兩提兩抓”實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)的發(fā)展觀，以應(yīng)收盡收、應(yīng)免盡免來(lái)體現(xiàn)稅收的科學(xué)發(fā)展觀，以“稅源有限，管理無(wú)限”來(lái)體現(xiàn)提高執(zhí)政能力保證發(fā)展，思想上樹(shù)立了這樣的觀念，統(tǒng)一了這樣的認(rèn)識(shí)，就把黨的“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的論斷、科學(xué)發(fā)展觀的論斷和提高黨的執(zhí)政能力保證發(fā)展的這些要求和最新理論成果與地稅部門(mén)工作實(shí)際緊密地結(jié)合起來(lái)了。用這樣的觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)思想，用這樣的觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，稅收工作的思路才會(huì)創(chuàng)新、措施才會(huì)創(chuàng)新、效果才會(huì)大增。要把這種觀念反復(fù)講，反復(fù)討論，讓這種思想深入到每一個(gè)稅收干部的頭腦中去，以此來(lái)指導(dǎo)稅收工作。
二、抓好能力建設(shè)。什么叫能力？能力歸納起來(lái)有三個(gè)層次，能力在三個(gè)層次上體現(xiàn)、在三個(gè)層次上衡量。第一個(gè)層次是，能把上級(jí)的總體要求和精神轉(zhuǎn)化為本部門(mén)、本單位的正確思路的是有能力，反之是沒(méi)能力。如果把上級(jí)的精神一字不動(dòng)，而照搬照轉(zhuǎn)的叫“傳聲筒”，因?yàn)椋醒氲恼呤轻槍?duì)全國(guó)而言的，對(duì)于每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)，工作職能不同，工作基礎(chǔ)不同，工作條件不同，必須拿出符合自己實(shí)際的那些工作思路來(lái)。第二個(gè)層次是，能把正確的工作思路轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的工作措施的是有能力，反之是沒(méi)能力。思路是方向性的、思考性的，有了思路才是基礎(chǔ)，更主要的是把這些思路轉(zhuǎn)化為一個(gè)一個(gè)切實(shí)可行的工作措施，僅僅有了思路而轉(zhuǎn)化不成措施，再好的思路也沒(méi)辦法執(zhí)行、也沒(méi)辦法操作。古人講，有些人筆下雖有千言，胸中實(shí)無(wú)一策，講起大道理來(lái)滔滔不絕，但拿不出一個(gè)解決實(shí)際問(wèn)題的辦法來(lái)，這種人就是“書(shū)呆子”，因此不僅要理出正確的工作思路，而且要拿出正確的、切實(shí)可行的工作措施來(lái)。第三個(gè)層次是敢抓、善抓，即能把每個(gè)措施落到實(shí)處，抓出成效的是有能力，反之是沒(méi)能力。有了工作措施，只是找到了解決問(wèn)題的正確途徑和方法，并不等于工作成效。因此，首先要敢抓，其次要善抓。推動(dòng)一項(xiàng)工作是很難的，不僅事業(yè)本身需要克服各方面困難，也會(huì)傷及一些人的利益，因此，要敢于抓工作、敢于排除困難、敢于加強(qiáng)管理、敢于得罪人。僅僅敢抓還不夠，要善抓，善于謀劃、善于出點(diǎn)子、善于解決困難，把思路轉(zhuǎn)化為措施，把措施落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，這樣的人叫有能力。提高能力，首先要從管理思路上來(lái)鍛煉自己，在制訂措施上提高自己，在措施落實(shí)上來(lái)考驗(yàn)自己。衡量一個(gè)干部有沒(méi)有能力，就要用這三個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量；提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，就要從這三個(gè)層次上來(lái)鍛煉。
三、抓好功夫建設(shè)。一線征管人數(shù)與征管效果并不一定成正比。加大征管力度，取得實(shí)質(zhì)性效果，必須在三個(gè)方面下功夫：
一是堵漏。這幾年，全系統(tǒng)上下都在堵塞這樣“四個(gè)漏洞”：一是車輛稅收。要把車輛的各個(gè)稅收作為第一個(gè)漏洞。堵的辦法是由過(guò)去委托代征改為自主征收，雖然這項(xiàng)工作現(xiàn)在還沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果做好這項(xiàng)工作，我們每年可增加稅收XXX；二是規(guī)模以上餐飲業(yè)的定額調(diào)整。以前，餐飲業(yè)的稅收定額是“商量”的成分多，人情的因素多，離實(shí)際的應(yīng)納稅標(biāo)準(zhǔn)差距較大。去年底，全省集中時(shí)間、集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，僅僅這一項(xiàng)全XX就增加稅收XXX；三是房地產(chǎn)稅收。房地產(chǎn)稅收有三大難點(diǎn)：建設(shè)周期長(zhǎng)、管理部門(mén)多、價(jià)格機(jī)制不透明，要成立專門(mén)的征收機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，用重兵保重點(diǎn)的辦法，力求打開(kāi)突破口。四是房屋租賃業(yè)。房地產(chǎn)租賃業(yè)的稅收、征管上的探索和突破是全體干部職工對(duì)全XX地稅事業(yè)的貢獻(xiàn)。原來(lái)認(rèn)為量大面廣，宜漏難征，但是這些難題一個(gè)一個(gè)的破解了。目前，機(jī)關(guān)的、單位的、集體的，應(yīng)該說(shuō)都管起來(lái)了，但個(gè)人住房出租稅收的管理和征收還需要進(jìn)一步探索。
二是創(chuàng)新。要適應(yīng)新的稅收發(fā)展的形勢(shì)，就必須不斷創(chuàng)新征管機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新征管制度、創(chuàng)新征管方式、創(chuàng)新征管手段、創(chuàng)新征管評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新稽查思路、創(chuàng)新以票控稅、創(chuàng)新稅收政策執(zhí)行、創(chuàng)新監(jiān)控稅源、創(chuàng)新聚財(cái)思路。創(chuàng)新要從發(fā)現(xiàn)、尋找征管漏洞上入手，把征管漏洞作為切入點(diǎn)和突破口，征管哪里有漏洞，哪里就是創(chuàng)新的突破口。想辦法、出主意、定措施、攻難關(guān)是創(chuàng)新的內(nèi)容，想辦法把漏洞堵住，這辦法就是內(nèi)容；定措施堵漏洞，這措施就是內(nèi)容，堵住漏洞增加稅收，就是創(chuàng)新的效果。在當(dāng)前，創(chuàng)新要圍繞五個(gè)難點(diǎn)，即：車輛稅收要?jiǎng)?chuàng)新，規(guī)模以上餐飲業(yè)稅收要?jiǎng)?chuàng)新，房地產(chǎn)稅收要?jiǎng)?chuàng)新，房屋租賃業(yè)稅收要?jiǎng)?chuàng)新，土地增值稅清算的各項(xiàng)制度、辦法、方式、手段、措施要?jiǎng)?chuàng)新。
三是抓合力。要堵住漏洞，提高稅收的總量，除了稅務(wù)部門(mén)自身努力以外，還要?jiǎng)?chuàng)造合力。首先，是內(nèi)部要合諧。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)，上下形成一條心，擰成一股繩。其次，征納要和諧。應(yīng)收盡收，應(yīng)免盡免，把優(yōu)惠政策送到納稅戶手中，這是最好的服務(wù)，最根本的服務(wù)，使稅收?qǐng)?zhí)法工作得到納稅人的理解、支持和擁護(hù)。再次，社會(huì)要和諧。要向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請(qǐng)示匯報(bào)，按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署開(kāi)展工作，得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持，要得到國(guó)稅、審計(jì)、工商等各部門(mén)的配合和支持，形成一個(gè)全社會(huì)支持稅收工作的良好局面和環(huán)境，這就是合力。
編者按：本文主要從試點(diǎn)的背景個(gè)體工商戶依法設(shè)置賬簿、按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算是稅收征管法規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)；具體措施；工作績(jī)效的評(píng)估；完善和推廣試點(diǎn)的思路推行個(gè)體建賬工作是進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管的需要，更是促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，符合完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向進(jìn)行講述。其中，主要包括：997年國(guó)務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見(jiàn)的通知》下發(fā)后，我市個(gè)體建賬工作曾一度展開(kāi)，但由于方方面面的原因，工作難見(jiàn)成效，最終不了了之、統(tǒng)一建賬標(biāo)準(zhǔn)，明確建賬要求、把握政策精髓，創(chuàng)新工作思路、依托信息技術(shù)，合理設(shè)置流程、完善后續(xù)管理，提高建賬質(zhì)量、建賬工作力度較大、稅收收入增長(zhǎng)較快、納稅人反映普遍較好、突出建賬重點(diǎn)、實(shí)施分類管理、實(shí)行普遍開(kāi)票、提高監(jiān)控水平等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
國(guó)稅局個(gè)體建賬試點(diǎn)工作總結(jié)為全面客觀地總結(jié)*縣國(guó)稅局的個(gè)體建賬試點(diǎn)工作，探索“盯住大戶”的有效方法，日前，**市國(guó)稅局組織開(kāi)展了對(duì)*局個(gè)體建賬試點(diǎn)工作的專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)調(diào)閱戶籍資料、提取和分析數(shù)據(jù)、上門(mén)調(diào)查和召開(kāi)稅務(wù)人員座談會(huì)等方式，廣泛收集第一手資料，認(rèn)真分析對(duì)比數(shù)據(jù)，直接聽(tīng)取納稅人和稅務(wù)人員的意見(jiàn)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面評(píng)估和理性思考，提出了完善試點(diǎn)的改進(jìn)意見(jiàn)，為在全市推廣個(gè)體建賬工作奠定了基礎(chǔ)。
一、試點(diǎn)的背景個(gè)體工商戶依法設(shè)置賬簿、按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算是稅收征管法規(guī)定的一項(xiàng)法定義務(wù)。1997年國(guó)務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見(jiàn)的通知》下發(fā)后，我市個(gè)體建賬工作曾一度展開(kāi)，但由于方方面面的原因，工作難見(jiàn)成效，最終不了了之。2002年集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治期間，國(guó)家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于大力開(kāi)展個(gè)體工商戶建賬和強(qiáng)化查賬征收工作的通知》，個(gè)體建賬工作再次被提上議事日程。為避免重蹈覆轍，*縣國(guó)稅局積極謀劃，認(rèn)真落實(shí),對(duì)個(gè)體建賬工作的難點(diǎn)進(jìn)行了深入的剖析：一是稅收政策欠公平，建真實(shí)賬難。當(dāng)前，商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)后，平均利潤(rùn)率（近似于增值率）一再降低，小規(guī)模納稅人4的征收率大大高于本地一般納稅人的平均稅負(fù)率，稅負(fù)不公平的矛盾已十分尖銳。個(gè)體建賬戶大多是規(guī)模較大的商業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，在“雙定”征收方式下，核定銷售額一般不足實(shí)際銷售額1/3，稅負(fù)不公的矛盾尚能得以掩蓋。一旦如實(shí)查賬征收，建賬戶的稅負(fù)會(huì)猛增，在競(jìng)爭(zhēng)中將難以生存，因而抵觸情緒很大。二是經(jīng)營(yíng)管理層次低，建規(guī)范賬難。個(gè)體工商戶點(diǎn)多面廣，現(xiàn)金交易多，經(jīng)營(yíng)方式靈活，且缺少合法有效的收付款憑證；參與經(jīng)營(yíng)者又以家庭成員為主，內(nèi)部控制制度缺失；加上個(gè)體經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)普遍較低，大多不會(huì)記賬，即使聘請(qǐng)他人代賬，多花錢(qián)不算，代賬者也是接多少單據(jù)記多少賬，會(huì)計(jì)信息真實(shí)程度很低。三是征收管理手段少，遏制假賬難。正因?yàn)閭€(gè)體經(jīng)營(yíng)信息難以監(jiān)控，稅務(wù)機(jī)關(guān)一直未能找到有效的控管手段。實(shí)行查賬征收后，假賬一度盛行，稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)申報(bào)稅款“滑坡”而束手無(wú)策，又不得不走“雙定”征收的回頭路。在省局個(gè)體稅收管理的16字原則，即“管理戶籍、盯住大戶、電腦定稅、申報(bào)納稅”的指導(dǎo)下，該局認(rèn)識(shí)到，推行個(gè)體建賬是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，引導(dǎo)和幫助個(gè)體工商戶建立健全會(huì)計(jì)核算是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)，應(yīng)以積極的態(tài)度、求真的勇氣和創(chuàng)新的思維努力攻克這個(gè)難關(guān)。為此，該局依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省國(guó)稅局有關(guān)文件的精神，制定了《*縣國(guó)稅局個(gè)體工商戶建賬實(shí)施辦法（試行）》，從2003年5月1日起，再次啟動(dòng)個(gè)體建賬工作。
二、具體措施（一）統(tǒng)一建賬標(biāo)準(zhǔn)，明確建賬要求。規(guī)定2人（含2人）以上合伙經(jīng)營(yíng)且注冊(cè)資金達(dá)到10萬(wàn)元以上，或請(qǐng)幫工5人（含5人）以上的，或從事應(yīng)稅勞務(wù)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在15000元以上，或者月銷售收入在30000元以上的個(gè)體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬；請(qǐng)幫工在2人以上5人以下或從事應(yīng)稅勞務(wù)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元至15000元，或者月銷售收入在10000元至30000元的個(gè)體工商戶應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易賬；所有藥品經(jīng)營(yíng)戶均應(yīng)按規(guī)定建立復(fù)式賬或簡(jiǎn)易賬。建立復(fù)式賬的個(gè)體工商戶應(yīng)按《個(gè)體工商戶會(huì)計(jì)制度（試行）》的規(guī)定設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬等，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，如實(shí)記載財(cái)務(wù)收支情況;成本、費(fèi)用列支及其他財(cái)務(wù)核算規(guī)定按照《個(gè)體工商戶所得稅計(jì)稅辦法（試行）》執(zhí)行。建立簡(jiǎn)易賬的個(gè)體工商戶應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)收入賬，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用賬、商品（材料）購(gòu)進(jìn)賬、庫(kù)存商品盤(pán)點(diǎn)表、利潤(rùn)表，以收支方式記錄、反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)核算。考慮到個(gè)體經(jīng)營(yíng)者建賬的實(shí)際困難，為方便業(yè)戶建賬，推行初期所有建賬業(yè)戶暫時(shí)只建立營(yíng)業(yè)收入賬，商品（材料）購(gòu)進(jìn)賬，并編制庫(kù)存商品盤(pán)點(diǎn)表。（二）把握政策精髓，創(chuàng)新工作思路。根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔1997〕101號(hào)文件《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建賬戶實(shí)行查賬征收方式征收稅款，建賬初期，也可實(shí)行查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式征收稅款。”該局根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，考慮到目前個(gè)體稅戶利潤(rùn)率低、征收率較高的現(xiàn)狀，對(duì)如實(shí)建賬戶比照“增值稅一般納稅人”的計(jì)稅原理核定稅款，采取查賬與核定相結(jié)合的辦法。即：以賬面上反映的銷售收入減去銷售貨物購(gòu)進(jìn)原價(jià)后的差額，乘以適用稅率核定稅款；應(yīng)稅勞務(wù)直接以銷售收入乘以稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的毛利率，再乘以適用稅率核定稅款。納稅戶實(shí)際申報(bào)時(shí)，以上述核定稅款按適用征收率倒推銷售收入額作為應(yīng)稅收入，進(jìn)行申報(bào)征收。毛利率的核定和調(diào)整由該局按年組織調(diào)查測(cè)定。（三）依托信息技術(shù)，合理設(shè)置流程。該局經(jīng)過(guò)幾個(gè)月試行后，發(fā)現(xiàn)核定的過(guò)程較繁瑣且缺乏監(jiān)控。在市局信息中心的支持下，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)通過(guò)對(duì)原始申報(bào)數(shù)據(jù)的錄入、審核、復(fù)審幾個(gè)環(huán)節(jié)，測(cè)算出應(yīng)納稅款，打印應(yīng)納稅款核定通知書(shū)。同時(shí)將建賬戶“電腦定稅”的稅額錄入“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”，以“電腦定稅”的稅額作為最低控制標(biāo)準(zhǔn)，納稅戶每月通過(guò)“個(gè)體稅源管理系統(tǒng)”申報(bào)測(cè)定的稅額如低于“電腦定稅”的稅額，系統(tǒng)自動(dòng)按照電腦定稅額核定應(yīng)納稅款，并進(jìn)入納稅評(píng)估環(huán)節(jié)。信息技術(shù)手段為查賬與定額相結(jié)合的征收方式提供了一個(gè)操作平臺(tái)。（四）完善后續(xù)管理，提高建賬質(zhì)量。該局對(duì)使用收款機(jī)的超市、藥店和建材商店，要求統(tǒng)一使用收款機(jī)專用發(fā)票，規(guī)定每天結(jié)束營(yíng)業(yè)時(shí)必須從收款機(jī)內(nèi)打印出銷貨清單，作為收入記賬的原始憑證；每月申報(bào)銷售收入都要與開(kāi)具發(fā)票金額比對(duì)，開(kāi)票金額超過(guò)申報(bào)收入一定比例的，列入超預(yù)警值范圍進(jìn)行納稅評(píng)估；對(duì)未按本辦法規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證的納稅戶，除按規(guī)定予以處罰外，并根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同等規(guī)模的納稅水平按月從高核定其應(yīng)納稅額；對(duì)納稅人偽造、變?cè)熨~簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，一經(jīng)查實(shí)，除對(duì)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)額按照適用征收率進(jìn)行查補(bǔ)外，并按照偷稅處理。
三、工作績(jī)效的評(píng)估（一）建賬工作力度較大。從2003年5月1日以來(lái)，該局通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方式，不斷加大工作力度，將所有達(dá)到建賬條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都納入了建賬管理。建賬戶數(shù)從開(kāi)始時(shí)的16戶發(fā)展到目前的77戶，所有建賬戶均能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送申報(bào)表和庫(kù)存商品盤(pán)點(diǎn)表，是我市個(gè)體建賬工作推行力度最大的縣局。（二）稅收收入增長(zhǎng)較快。2004年個(gè)體固定業(yè)戶實(shí)現(xiàn)稅款104.45萬(wàn)元，其中建賬戶實(shí)現(xiàn)稅款50.8萬(wàn)元，占個(gè)體稅款總量的48.6。從第一批建賬的16戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，建賬前平均月納稅合計(jì)為10120元，建賬后平均月納稅合計(jì)為20104.83元，增長(zhǎng)了98.67（詳見(jiàn)附表）；從原實(shí)行“雙定”征收的33戶納稅情況看，2004年全年入庫(kù)稅款36.6萬(wàn)元，按原定額計(jì)算應(yīng)納稅款為22.34萬(wàn)元，增長(zhǎng)了63.8；從分行業(yè)看，五戶超市建賬前平均月納稅合計(jì)為5600元，建賬后平均月納稅合計(jì)為10030.93元，增長(zhǎng)了79.1，5戶加工修理戶建賬前平均月納稅合計(jì)為2040元，建賬后平均月納稅合計(jì)為4302.14元，增長(zhǎng)了111；3戶五金建材戶建賬前平均月納稅合計(jì)為1200元，建賬后平均月納稅合計(jì)為2921.24元，增長(zhǎng)了143.49。（三）納稅人反映普遍較好。由于對(duì)達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者一律采用了查賬與定額相結(jié)合的征收方式，對(duì)規(guī)模較小的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者普遍采用了“電腦定稅”，既較好地抓住了大戶，又適時(shí)地規(guī)范了中小戶，因此該局個(gè)體稅收管理已逐步走上公平、公正、合理的軌道，納稅人反映普遍良好。我們走訪了部分建賬的納稅人，都認(rèn)為這種征收方式是實(shí)事求是的，對(duì)按實(shí)際申報(bào)核定能夠承受的納稅額，感到公平合理。經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥的王志華說(shuō)，現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生意越來(lái)越難做，藥品進(jìn)價(jià)高了，而售價(jià)反而低了，建賬后稅負(fù)比以前重了，但通過(guò)建賬，自己對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況始終心里有底，對(duì)規(guī)范管理有好處。同時(shí)，他們也擔(dān)心萬(wàn)一改變了這種征收方式，而銷售收入的情況又讓稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握，心中總有一種不安。
四、完善和推廣試點(diǎn)的思路推行個(gè)體建賬工作是進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收征管的需要，更是促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，符合完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向。但是，這項(xiàng)工作推行困難，矛盾眾多，突出地表現(xiàn)為：征收率較高與經(jīng)營(yíng)毛利率較低的承受能力的矛盾；商業(yè)一般納稅人稅負(fù)較低與個(gè)體戶稅負(fù)較高的公平競(jìng)爭(zhēng)的矛盾；免稅者眾與納稅者寡的心態(tài)不平的矛盾；個(gè)體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低與建賬要求較高反差大的矛盾。在這樣一個(gè)矛盾交織的形勢(shì)下推行個(gè)體建賬，必須從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、分步推進(jìn)。*局在推進(jìn)個(gè)體建賬工作方面進(jìn)行的有益嘗試和成功經(jīng)驗(yàn)，值得全市其他地區(qū)借鑒，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，加以完善，全市推廣。總體思路為：（一）突出建賬重點(diǎn)。重點(diǎn)是盯住個(gè)體大戶，堅(jiān)持個(gè)體大戶建賬要求不放松。當(dāng)前建賬的重點(diǎn)應(yīng)為個(gè)體商業(yè)超市，汽車維修，文具，摩托車銷售等使用收款機(jī)或發(fā)票使用大戶。可適當(dāng)提高復(fù)式賬或簡(jiǎn)易賬的標(biāo)準(zhǔn)，初期以建簡(jiǎn)易賬為主，賬簿中又以收入賬為主，條件成熟時(shí)逐步向復(fù)式賬過(guò)渡。（二）實(shí)施分類管理。對(duì)按要求建立復(fù)式賬的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)摒棄歧視政策，符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件的，可報(bào)經(jīng)省國(guó)稅局審批認(rèn)定為增值稅一般納稅人。對(duì)未按規(guī)定建賬或建假賬的業(yè)戶，依法予以處罰，同時(shí)以行業(yè)最高稅負(fù)水平核定稅款；對(duì)建立簡(jiǎn)易賬的，實(shí)行查賬與定額相結(jié)合的征收方式，核定方法要依法、合理，比照一般納稅人計(jì)稅原理核定的做法可借鑒，但面不宜過(guò)寬，應(yīng)限定在進(jìn)銷憑證比較齊全、營(yíng)業(yè)額較大而毛利較低的行業(yè)（如超市、家電、摩托車、建材、副食品批發(fā)等），核定的稅款不得低于電腦定稅核定的稅額；對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的其他納稅人，實(shí)行定期定額征收。同時(shí)，要建立查賬征收戶與“雙定”戶的稅負(fù)比較制度，定期對(duì)建賬戶建賬前后的稅負(fù)水平及個(gè)體同行業(yè)、同規(guī)模的建賬戶與“雙定”戶稅負(fù)水平進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)稅負(fù)明顯偏低的，要作為調(diào)整稅負(fù)或稽查的重點(diǎn)。（三）實(shí)行普遍開(kāi)票。建立和完善發(fā)票有獎(jiǎng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票，進(jìn)一步加大推行普遍開(kāi)具發(fā)票的力度。同時(shí)，為了減少推行阻力，鼓勵(lì)納稅人普遍開(kāi)具發(fā)票，真實(shí)反映銷售收入。推行初期，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“雙定”戶納稅人開(kāi)具發(fā)票銷售額超過(guò)定額20的部分，在定額核定期內(nèi)原則上不調(diào)整定額，待重新核定時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合幾種測(cè)算方法按超過(guò)部分的一定比例調(diào)高定額。結(jié)合推行普遍用票制度，對(duì)個(gè)體超市及批零大戶可先行推行稅控收款機(jī)。（四）提高監(jiān)控水平。明確界定征管查的職責(zé)，加強(qiáng)工作銜接，避免推諉扯皮；建立對(duì)個(gè)體建賬戶的納稅評(píng)估制度，定期或不定期對(duì)納稅人特別是被列入監(jiān)控范圍的個(gè)體大戶建賬情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)有明顯偷稅嫌疑的，移交稽查局查處；加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證個(gè)體建賬工作的健康、有序開(kāi)展。
一、****市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳沿革
*****市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳前身在原個(gè)體管理局辦公樓中那一座有著二十幾年歷史老式樓房狹窄、房屋老化很多設(shè)施不完善并且最讓納稅人感覺(jué)不方便辦稅與領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、綜合辦稅業(yè)務(wù)脫鉤納稅人每次辦理涉稅事宜都要往返于辦稅大廳和遠(yuǎn)在光明路市國(guó)稅局既耗費(fèi)了納稅人寶貴時(shí)間又給我們工作銜接帶來(lái)了不必要麻煩局領(lǐng)導(dǎo)看在眼里急在心里通過(guò)多方努力積極籌措在上級(jí)局和地方政府大力支持下新辦稅服務(wù)廳終于在20*年*月落成并投入使用了
大廳主樓外觀淡灰色整座建筑風(fēng)格簡(jiǎn)捷大方象征著國(guó)家稅收神圣與莊嚴(yán)從正門(mén)進(jìn)入辦稅服務(wù)廳首先映入眼簾一座造型獨(dú)特山石盆景青草長(zhǎng)綠流水淙淙在炎熱季節(jié)里給人帶來(lái)沁人心脾涼爽再往左面看方便納稅人隨時(shí)取用“辦稅宣傳卡”最新稅收政策稅法公告欄周到細(xì)致辦稅指示牌為您指引有關(guān)科室樓層和方向?yàn)榱俗尲{稅人有寬松、舒適辦稅環(huán)境我局投入了大量物力、財(cái)力從能考慮到角度細(xì)化了每個(gè)環(huán)節(jié)從整體室內(nèi)裝飾風(fēng)格為納稅人書(shū)寫(xiě)、申報(bào)納稅報(bào)表玻璃寫(xiě)字臺(tái)到先進(jìn)稅務(wù)多媒體查詢系統(tǒng)無(wú)不體現(xiàn)了我們創(chuàng)一流辦稅環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)決心和力度
二、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)全員提高
硬件得到了改善隨之而來(lái)全員素質(zhì)普遍提高局領(lǐng)導(dǎo)把重心放到了人員培訓(xùn)和制度完善上古語(yǔ)說(shuō)好“山之石、可以攻玉”盟局組織了赴**國(guó)稅局考察組我局派員參加帶回了兄弟局好經(jīng)驗(yàn)和好方法回到***市國(guó)稅局局黨組、高度重視立即運(yùn)作起來(lái)組織了環(huán)節(jié)干部討論會(huì)主題就“如何擺正納稅人在我們心中位置”以前大家總覺(jué)得所謂嚴(yán)格執(zhí)法就板著面孔嚴(yán)肅征稅而文明服務(wù)則應(yīng)該服務(wù)行業(yè)事這兩者怎么會(huì)有必然關(guān)系呢？通過(guò)認(rèn)真剖析激烈討論我們思想得到了提高認(rèn)識(shí)到了我們應(yīng)該以“服務(wù)納稅人、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨和目標(biāo)為了進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)從思想深處樹(shù)立服務(wù)觀念我局組織了“稅官進(jìn)賓館”學(xué)習(xí)禮儀活動(dòng)去*******賓館在賓館公關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人講解和有關(guān)人員示范下學(xué)習(xí)了相關(guān)禮儀、禮節(jié)最關(guān)鍵轉(zhuǎn)變了觀念這件事在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界引起了強(qiáng)烈反響普遍反映極好從側(cè)面反映了我局淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)決心經(jīng)過(guò)一系列從思想轉(zhuǎn)變到實(shí)踐深入結(jié)合本局實(shí)際我們編寫(xiě)了《工作人員崗位禮儀手冊(cè)》內(nèi)容包括：各級(jí)干部行為規(guī)范、工作人員應(yīng)具備心理素質(zhì)必須掌握工作禮節(jié)工作和社交中應(yīng)拋棄和提倡風(fēng)氣其中必須掌握工作禮節(jié)中就對(duì)稅務(wù)干部待人接物、穿著打扮、言談舉止做了詳細(xì)規(guī)定使每個(gè)人成為舉止文明、業(yè)務(wù)精通高素質(zhì)稅工
三、愛(ài)崗敬業(yè)業(yè)務(wù)精熟
進(jìn)入我們工作場(chǎng)所可以感受到我們嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真工作態(tài)度排成一條直線工作臺(tái)、微機(jī)、水杯像訓(xùn)練有素軍營(yíng)每個(gè)人都在專心地工作辦稅服務(wù)廳涉及稅收綜合業(yè)務(wù)最多包括增值稅發(fā)票、普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)稅款申報(bào)征收戶籍管理、防偽稅控發(fā)票認(rèn)證等這樣需要我們工作人員熟練掌握本崗相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)為此我們經(jīng)常開(kāi)展崗位練兵、模擬測(cè)試用多種形象生動(dòng)方式促進(jìn)大家學(xué)習(xí)興趣在這種濃郁學(xué)習(xí)氣氛影響下每位同志都能做到本崗業(yè)務(wù)問(wèn)題“一口清”能隨時(shí)回答納稅人稅法咨詢、相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)來(lái)自不斷總結(jié)每天早晨都會(huì)有值班局長(zhǎng)帶領(lǐng)我們對(duì)過(guò)去一天工作回顧提出優(yōu)缺點(diǎn)并對(duì)本日工作中應(yīng)注意事項(xiàng)著重布置這樣隨時(shí)解決了發(fā)生問(wèn)題能夠避短揚(yáng)長(zhǎng)更好地服務(wù)于納稅人
新辦稅服務(wù)廳最大優(yōu)點(diǎn)功能齊全、設(shè)置完備納稅人可以享受從領(lǐng)購(gòu)發(fā)票稅務(wù)登記稅款申報(bào)“一站式”服務(wù)再不用東奔西跑浪費(fèi)時(shí)間精力
四、倡導(dǎo)“首問(wèn)責(zé)任制”提高服務(wù)質(zhì)量
以前社會(huì)上流傳著包括我們?cè)趦?nèi)行政執(zhí)法部門(mén)存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”衙門(mén)作用多年以來(lái)我們不斷改進(jìn)探索從提高全員素質(zhì)、到整體形象樹(shù)立提出了“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)”總體工作思路進(jìn)而細(xì)化為“崇尚道德、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、文明執(zhí)法、清廉守紀(jì)、高效迅捷”工作理念人人從自我做起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)牢記“我一名光榮稅務(wù)人”、“我代表國(guó)稅形象”觀念現(xiàn)在只要您進(jìn)入我們辦稅服務(wù)廳遇到第一位稅務(wù)工作人員就“首責(zé)人”會(huì)解答您提出有關(guān)問(wèn)題并負(fù)責(zé)導(dǎo)引您到所需辦理業(yè)務(wù)科室“依法治稅”、“文明征收”一直我們追求目標(biāo)為了便于納稅人和社會(huì)各屆監(jiān)督我局向社會(huì)公布了“文明辦稅八公開(kāi)制度和”違諾處罰制度對(duì)各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)辦理規(guī)定了嚴(yán)格時(shí)限要求大大提高了辦稅效率增強(qiáng)了辦稅透明度
五、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)人人以國(guó)稅為榮
先進(jìn)集體必然有模范先進(jìn)人物所起到帶頭作用起到“點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片”效果為了促進(jìn)文明辦稅、我局于20*年三月開(kāi)展“最佳辦稅員評(píng)比活動(dòng)”由納稅人投票選舉產(chǎn)生市區(qū)納稅人積極參與熱情支持使這項(xiàng)活動(dòng)圓滿成功評(píng)出了第一季度“最佳辦稅員”在七月繼續(xù)舉行第二季度“最佳辦稅員評(píng)比活動(dòng)”同時(shí)為利于納稅人監(jiān)督對(duì)我們工作提出改進(jìn)我們將同時(shí)評(píng)選“納稅人不滿意辦稅員”稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間形成了良好征納關(guān)系和相互促進(jìn)關(guān)系我們?nèi)〉昧思{稅人理解和支持
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，通過(guò)建立“財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、街道辦事處”五位一體工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，服務(wù)重心下移，建立完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施稅收數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，健全稅收征管服務(wù)和護(hù)企協(xié)稅機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，培植涵養(yǎng)稅源，促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
建立“財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、街道辦事處”五位一體工作機(jī)制，充分發(fā)揮五個(gè)不同主體各自在信息、管理、服務(wù)、資源等多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立完善信息共享、稅源監(jiān)管、跟蹤服務(wù)和政企合作體制機(jī)制，努力形成企業(yè)盈利增加、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)稅收入增長(zhǎng)的良性循環(huán)。
三、基本原則
（一）信息共享原則。各參與部門(mén)應(yīng)主動(dòng)將本部門(mén)、本單位掌握的有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息與各參與方主動(dòng)交流溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
（二）依法征繳原則。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極履行各自稅收征管責(zé)任，堅(jiān)持依法強(qiáng)化稅源管理和服務(wù)。
（三）跟蹤服務(wù)原則。各參與部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)開(kāi)展跟蹤服務(wù)。
四、工作內(nèi)容
（一）建立納稅企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)
國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政等部門(mén)建立納稅企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每月5日前將各自掌握的上月納稅企業(yè)信息匯集到區(qū)財(cái)政局，由財(cái)政局進(jìn)行梳理并反饋至各部門(mén)進(jìn)行信息比對(duì)，各部門(mén)于當(dāng)月10日前將比對(duì)結(jié)果報(bào)財(cái)政局，財(cái)政局根據(jù)比對(duì)結(jié)果和部門(mén)職能分工聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和街道辦事處對(duì)異地納稅戶、漏征漏管戶進(jìn)行清理。各部門(mén)、街道辦事處清理結(jié)果應(yīng)于次月與納稅企業(yè)信息一并報(bào)財(cái)政局，以便于統(tǒng)計(jì)和協(xié)調(diào)各部門(mén)采取進(jìn)一步措施。
（二）建立稅源信息聯(lián)絡(luò)員制度
國(guó)稅、地稅、工商和財(cái)政部門(mén)應(yīng)確定專人擔(dān)任稅源信息聯(lián)絡(luò)員，與各自管理領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)納稅企業(yè)對(duì)接，不斷加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，將納稅企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋之外的企業(yè)發(fā)展意向、需求等信息于每月5日前向財(cái)政局反饋。各街道辦事處應(yīng)對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)區(qū)級(jí)年納稅額50萬(wàn)元以上的企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)制，及時(shí)與企業(yè)溝通發(fā)展經(jīng)營(yíng)和全區(qū)規(guī)劃、財(cái)稅政策調(diào)整信息，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目情況。
（三）建立完善聯(lián)席會(huì)議制度
堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次國(guó)稅、地稅、財(cái)政、工商及相關(guān)部門(mén)會(huì)議，分析全區(qū)稅收形勢(shì)，研究解決稅收征管方面的有關(guān)問(wèn)題。
（四）建立稅源摸底調(diào)查制度
每年對(duì)全區(qū)稅源單位開(kāi)展一次稅源摸底調(diào)查，根據(jù)檢查情況集中清理偷稅、騙稅、抗稅的違法企業(yè)和業(yè)戶，更新成員單位數(shù)據(jù)庫(kù)信息。
（五）創(chuàng)建政企合作交流平臺(tái)
創(chuàng)建街道辦事處和相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的合作交流平臺(tái)，通過(guò)定期走訪、包干、座談多種形式，及時(shí)掌握并幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題。
五、職責(zé)分工
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；組織協(xié)調(diào)各部門(mén)參與五位一體工作機(jī)制的構(gòu)建；根據(jù)國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)提供的相關(guān)信息，做好總結(jié)歸納，及時(shí)將信息反饋給有關(guān)職能部門(mén)和單位并協(xié)助督促抓好落實(shí)，發(fā)揮信息溝通、工作協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和績(jī)效評(píng)價(jià)作用；定期組織召開(kāi)各職能部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)；按照上級(jí)有關(guān)政策要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定配套措施并組織實(shí)施。
區(qū)國(guó)稅局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，依法加強(qiáng)稅收征管；在執(zhí)行稅收政策，掌握稅收動(dòng)態(tài)，提供稅收政策咨詢和納稅服務(wù)，組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企事業(yè)單位進(jìn)行稅法宣傳培訓(xùn)等方面，為部門(mén)和企事業(yè)單位提供方便、快捷的一站式服務(wù)；負(fù)責(zé)每月向五位一體工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組提供納稅額100萬(wàn)元以上企業(yè)稅收明細(xì)情況表、重點(diǎn)稅源（納稅額100萬(wàn)元以上）異動(dòng)情況表、區(qū)級(jí)納稅5萬(wàn)元以上企業(yè)遷入遷出情況表和月度稅收情況分析，對(duì)財(cái)政、辦事處進(jìn)行新稅收政策培訓(xùn)，加強(qiáng)非正常戶管理及與地稅征收戶的信息比對(duì)。
區(qū)地稅分局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地方稅收工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，依法組織實(shí)施有關(guān)稅種的征收和管理；在執(zhí)行稅收政策，掌握稅收動(dòng)態(tài)，提供稅收政策咨詢和納稅服務(wù)，組織全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企事業(yè)單位進(jìn)行稅法宣傳培訓(xùn)等方面，為部門(mén)和企事業(yè)單位提供方便、快捷的一站式服務(wù)；負(fù)責(zé)每月向五位一體工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組提供納稅額100萬(wàn)元以上企業(yè)稅收明細(xì)情況表、重點(diǎn)稅源（納稅額100萬(wàn)元以上）異動(dòng)情況表、區(qū)級(jí)納稅5萬(wàn)元以上企業(yè)遷入遷出情況表和月度稅收情況分析，對(duì)財(cái)政、辦事處進(jìn)行新稅收政策培訓(xùn)，加強(qiáng)非正常戶管理及與國(guó)稅征收戶的信息比對(duì)。
目前已到年末歲尾，稅收旺征工作進(jìn)入最后沖刺階段。面對(duì)嚴(yán)峻的稅收收入任務(wù)，市區(qū)地稅局從11月19日起，發(fā)揚(yáng)“五加二”的干勁，重新調(diào)整工作思路，抓牢目標(biāo)責(zé)任制、綜合治稅、重點(diǎn)項(xiàng)目、堵漏清欠，重整旗鼓，充實(shí)一線力量，全力決戰(zhàn)42天，狠抓稅收旺征工作。
一是強(qiáng)化工作紀(jì)律。該局實(shí)行“五+二”工作制度。即周一至周五，深入到企業(yè)中去，摸底了解稅源情況，進(jìn)行催收催繳。周六至周日，對(duì)了解到的稅源情況，進(jìn)行整理分析和評(píng)估，有的放矢地開(kāi)展旺征工作。同時(shí)，每周召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，查找工作問(wèn)題，拾漏補(bǔ)缺，總結(jié)工作，部署安排下一步工作，進(jìn)一步提高了征收效率。
二是強(qiáng)化綜合治稅。該局狠抓社會(huì)綜合治稅，繼續(xù)加強(qiáng)與法院的合作，跟蹤拍賣稅款，確保及時(shí)足額入庫(kù)；繼續(xù)開(kāi)展與國(guó)稅的合作，加強(qiáng)戶籍清理，減少漏征漏管戶；與國(guó)土部門(mén)合作，落實(shí)耕地占用繳納情況，及時(shí)進(jìn)行催報(bào)催繳；借助城區(qū)政府相關(guān)部門(mén)力量，開(kāi)展專業(yè)市場(chǎng)的清理整頓，對(duì)于五象廣場(chǎng)商業(yè)圈、七星路夢(mèng)之島商業(yè)圈，開(kāi)展漏征漏管戶的稅收清查。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅收。認(rèn)真落實(shí)屬地化管理，盯緊房地產(chǎn)、建安項(xiàng)目等重點(diǎn)稅收管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目落實(shí)到人，進(jìn)行逐個(gè)排查清理，建立重點(diǎn)項(xiàng)目稅源臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程項(xiàng)目施工銷售進(jìn)展情況，及時(shí)了解項(xiàng)目投資計(jì)劃、投資比例、施工進(jìn)度，掌握項(xiàng)目業(yè)主涉稅工程款支付情況，以及施工方取得工程款繳納稅款情況，摸清項(xiàng)目稅源情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)遺漏稅源，并按項(xiàng)目工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行催繳。
四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行分組專項(xiàng)收入攻關(guān)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所、任務(wù)捆綁連帶考核的責(zé)任制管理，層層細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任到人，做到任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任“三落實(shí)”，加大收入督導(dǎo)考核力度，堅(jiān)持日通報(bào)、周調(diào)度，每日在網(wǎng)頁(yè)公布各單位收入進(jìn)度和完成任務(wù)比例。對(duì)重大、重點(diǎn)稅源和促收項(xiàng)目成立專項(xiàng)收入攻關(guān)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織精強(qiáng)人員專門(mén)負(fù)責(zé)，將能征收的重大、重點(diǎn)稅收及時(shí)組織入庫(kù)。實(shí)行組織收入重大事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)告制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大稅收事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)，對(duì)不及時(shí)上報(bào)造成稅款延誤征收入庫(kù)或漏征等嚴(yán)重后果的，追究部門(mén)和個(gè)人的責(zé)任。
五是強(qiáng)化堵漏清欠。該局利用旺征工作的有利時(shí)機(jī)，將歷年來(lái)遺留的各類組織收入問(wèn)題進(jìn)行再疏理，擠干收入水份，并區(qū)別對(duì)待，對(duì)自身層面能解決的問(wèn)題，通過(guò)旺征采取超常措施予以解決，對(duì)需要政府或上級(jí)部門(mén)解決的，形成需解決問(wèn)題報(bào)告，及時(shí)提報(bào)相關(guān)主管部門(mén)解決，最大限度地壓縮欠稅規(guī)模，防止了稅收流失，做到了應(yīng)收盡收，為順利完成全年稅收任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)踐
自20__年4月份，房縣總工會(huì)委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代收企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來(lái)，房縣國(guó)稅局在工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索，取得了一定工作成效。4年來(lái)，先后受到縣委政府、縣總工會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并于20__年被市國(guó)稅局、市總工會(huì)授予國(guó)稅系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收先進(jìn)單位稱號(hào)。
1、健全了規(guī)章制度。成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收辦公室，安排專人具體負(fù)責(zé)全縣企事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理工作。制定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作管理辦法、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作規(guī)程和定期聯(lián)系會(huì)議制度，按季與縣總工會(huì)召開(kāi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究問(wèn)題，制定措施，解決問(wèn)題。為爭(zhēng)取工作主動(dòng)，在宣傳輔導(dǎo)上，采取以會(huì)代訓(xùn)、上門(mén)宣傳、電視公告、申報(bào)窗口發(fā)放資料、單獨(dú)輔導(dǎo)等形式，為全縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、規(guī)范了費(fèi)源冊(cè)籍。一是推行部門(mén)互動(dòng)。加強(qiáng)與縣總工會(huì)、地稅部門(mén)等部門(mén)聯(lián)系，調(diào)查了解情況，掌握第一手繳費(fèi)單位數(shù)據(jù)資料。二是開(kāi)展費(fèi)源清理。加強(qiáng)與稅源管理部門(mén)的配合，在轄區(qū)邊清理戶籍、邊宣傳政策、邊調(diào)查摸底、邊填寫(xiě)登記表，及時(shí)掌握了企業(yè)最準(zhǔn)確的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金基數(shù)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。三是開(kāi)展信息采集。對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行了信息登記，填報(bào)了《繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)信息登記表》。
3、明晰了崗位職責(zé)。一是規(guī)范操作程序。按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，建立與代收工作相適應(yīng)的操作程序和征收臺(tái)帳，及時(shí)將代收的經(jīng)費(fèi)劃入省總工會(huì)在各地開(kāi)設(shè)的歸集專戶。二是落實(shí)崗位職責(zé)。對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了具體明確：計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股負(fù)責(zé)代收票據(jù)的統(tǒng)一管理，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、開(kāi)票及入庫(kù)核算；稽查局負(fù)責(zé)偷逃費(fèi)的查處；工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)戶籍管理、政策宣傳、催報(bào)催繳、編制報(bào)表和臺(tái)賬及內(nèi)外聯(lián)系。通過(guò)職責(zé)的明確，規(guī)范了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征的運(yùn)作程序。
4、強(qiáng)化了考核力度。一是啟用工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收系統(tǒng)。在廣泛宣傳和采集信息的基礎(chǔ)上，完成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)征管軟件的應(yīng)用、安裝、調(diào)試，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，確保了20__年4月1日工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征系統(tǒng)的啟動(dòng)運(yùn)行。二是加強(qiáng)日常工作考核。在制訂目標(biāo)責(zé)任考核辦法時(shí)，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作納入目標(biāo)責(zé)任考核辦法進(jìn)行考核，按季考核申報(bào)率、入庫(kù)率、代征任務(wù)，結(jié)帳到分管領(lǐng)導(dǎo)和管理線，兌現(xiàn)到具體人員，確保申報(bào)率達(dá)標(biāo)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)任務(wù)完成。并由信息中心開(kāi)發(fā)出工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征考核軟件，以便考核人員查詢代征申報(bào)入庫(kù)情況。三是加強(qiáng)代征工作督辦。定期與稅收管理員一起深入企業(yè)繳費(fèi)單位進(jìn)行宣傳、協(xié)調(diào)，按月在局辦公網(wǎng)通報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收進(jìn)度，按季召開(kāi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)代收任務(wù)完成情況。
二、當(dāng)前代收工作中存在的問(wèn)題
工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作涉及到執(zhí)法政策、部門(mén)配合、職責(zé)劃分等諸多因素，在日常代收工作中出現(xiàn)了諸多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、認(rèn)識(shí)存在偏差。工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作對(duì)于國(guó)稅部門(mén)來(lái)說(shuō)是個(gè)新生事物，是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的拓寬，國(guó)稅工作領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索。因此，部分稅務(wù)干部片面的認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作是主管部門(mén)的事，稅收才是自身的本職工作；有的認(rèn)為只考核稅收收入任務(wù)，不考核工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收任務(wù)，是軟指標(biāo)，收多少無(wú)所謂；甚至有的單位沒(méi)有把工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作納入全局性稅收工作安排、部署及考核之中。以上錯(cuò)誤思想傾向如果不及時(shí)糾正，必將對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作產(chǎn)生消極的影響。
2、執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收與稅收工作是兩種不同性質(zhì)工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅收管理中對(duì)納稅人拖延、拒繳、抗繳稅款行為，可依據(jù)《稅收征管法》對(duì)其加收滯納金、罰款等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還可以追究納稅人的刑事責(zé)任。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的主體是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日收依據(jù)是《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。而《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》對(duì)拒不交納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，并未規(guī)定具體的處罰措施。而現(xiàn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)只是被聘請(qǐng)的代征機(jī)構(gòu)，只有征收權(quán)，沒(méi)有處罰權(quán)，對(duì)拖延、拒繳、抗繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有有力的征管手段和法律保障。
3、部門(mén)間不協(xié)調(diào)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收涉及到多個(gè)部門(mén)，需要工會(huì)、稅務(wù)、銀行、
工商等行政部門(mén)間相互溝通和協(xié)調(diào)，定期交換信息。目前，各部門(mén)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作還未形成共識(shí)，信息交換渠道不暢通，定期聯(lián)系制度不健全，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征主要還是依靠國(guó)稅部門(mén)一家完成，其和諧的外部協(xié)費(fèi)、護(hù)費(fèi)環(huán)境還待進(jìn)一步完善。
4、繳費(fèi)意識(shí)淡薄。《中華人民共和工會(huì)法》明文規(guī)定：“只要建立了工會(huì)組織的企事業(yè)單位都是繳費(fèi)主體，有義務(wù)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得拖延、拒交、抗交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。”從目前企業(yè)單位繳費(fèi)情況來(lái)看，部分單位繳費(fèi)意識(shí)差，少數(shù)企業(yè)單位存在瞞報(bào)、虛報(bào)、少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，拖繳在一定程度上影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正常代收。
三、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的建議
1、部門(mén)配合，取得支持。國(guó)稅機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)乜偣?huì)應(yīng)積極主動(dòng)向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，反映問(wèn)題，爭(zhēng)取支持，最好促成黨委、政府下發(fā)專門(mén)文件，取得“尚方寶劍”。與此同時(shí)，要加強(qiáng)與各職能單位的工作協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期與工會(huì)、銀行等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，商討具體事宜，解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作中遇到的問(wèn)題。
