時(shí)間：2022-05-29 05:11:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糧食協(xié)會工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.2011年工作匯報(bào)
1.1糧食作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)
1.2試驗(yàn)示范推廣及技術(shù)創(chuàng)新情況
1.2.1食用菌試驗(yàn)研究：對袋料香菇9608進(jìn)行提純復(fù)壯選優(yōu)工作。對我站保存的9608系列、807、939、9015栽培種，進(jìn)行試種觀察，已經(jīng)取得了第一手資料。今年繼續(xù)進(jìn)行“三明139”黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗(yàn)，品種特性及袋式地栽試驗(yàn)；從魯山縣引進(jìn)段木香菇進(jìn)行分離制種試驗(yàn)。
1.2.2示范：
1 2 3 4
1.2.3新品種新技術(shù)推廣
1.3農(nóng)技推廣方式方法創(chuàng)新
1.3.1新形勢下的農(nóng)技推廣工作：
為做好新形勢下農(nóng)技推廣服務(wù)工作，我們一是通過下鄉(xiāng)開展生產(chǎn)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和新技術(shù)示范推廣，做好跟蹤服務(wù)；二是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會為紐帶，建立農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)開展科技入戶工作，聯(lián)系農(nóng)民技術(shù)推廣員和科技示范戶300余名，做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。如田關(guān)鄉(xiāng)的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,在我站技術(shù)人員的指導(dǎo)下,已培育出了幾個(gè)小麥新品種,有1個(gè)品種已參加了省級區(qū)試,他還進(jìn)行玉米雜交育種,已測試出了3個(gè)苗頭品種;田關(guān)鄉(xiāng)的李榮普、王彥麗，回車鎮(zhèn)的任子敏，五里橋鄉(xiāng)的杜順哲、謝運(yùn)華，丁河鎮(zhèn)北峪村的龐天成，重陽鎮(zhèn)半川村的陳光成、云臺村的查振興，軍馬河鄉(xiāng)毛坪村的路仁敏等,承擔(dān)我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范,有效地解決了農(nóng)村技術(shù)棚架。 三是通過實(shí)施項(xiàng)目推廣新技術(shù)。
食用菌技術(shù)推廣：我站為服務(wù)好西峽縣香菇為主的食用菌這一特色農(nóng)業(yè),組建了食用菌技術(shù)推廣中心。以提供優(yōu)質(zhì)菌種服務(wù)為主導(dǎo)，技物結(jié)合，進(jìn)行食用菌試驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)農(nóng)民增收。每年推廣優(yōu)質(zhì)食用菌種30萬斤左右，提高農(nóng)民種植效益，增加社會效益，我站也收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
配肥中心工作：進(jìn)行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調(diào)研，測土化驗(yàn)，研制各作物專用肥配方，配制專用配方肥，采用項(xiàng)目加基地，典型示范引導(dǎo)等多種形式，技物結(jié)合進(jìn)行配方施肥推廣服務(wù)。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產(chǎn)業(yè)上施用已成習(xí)慣，但由于受價(jià)格等多種因素制約，在糧食作物上推廣面積仍偏小。
1.3.2農(nóng)技站內(nèi)部管理工作：
在農(nóng)技站內(nèi)部管理上，我們把全站工作分為業(yè)務(wù)、配肥、食用菌技術(shù)推廣中心和高豐裕農(nóng)資服務(wù)公司四個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)班子合理分工，各負(fù)其責(zé)，通過月、季、半年工作督察，年終總結(jié)，保障各項(xiàng)工作順利完成。一是建立科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)章制度，年終考核，獎懲兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。根據(jù)縣域特色農(nóng)業(yè)把“果、藥、菌”作為支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，每周二下午組織政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)簽到和考核制度，請專家授課，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。三是明確工作重點(diǎn)，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。通過以上管理使全站職工踏實(shí)工作，爭創(chuàng)佳績，順利完成上級主管部門安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
1.4重大技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施情況
1.4.1測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作。主要做了以下工作：
技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)入戶：結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建，開展測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)40期；對縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、肥料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)有關(guān)人員、村組農(nóng)民技術(shù)人員和示范農(nóng)戶的培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料50000份，施肥建議卡50000份；利用廣播電視宣傳20次、報(bào)刊宣傳12次、墻體廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳、科技趕集等形式，廣泛宣測土配方施肥技術(shù)。
〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗
測土配方施肥示范區(qū)建設(shè)：結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在丹水、田關(guān)、回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小麥、玉米、水稻測土配方施肥萬畝示范區(qū)和千畝示范片，百畝示范方。
通過項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)民科學(xué)施肥水平得到提高，施肥習(xí)慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用，盲目施肥變?yōu)闇y土配方施肥，過去靠多施肥求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算產(chǎn)出投入比例，施肥水平明顯提高，有效地解決了施肥不合理問題，提高了肥料利用率，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡，減少了養(yǎng)分流失，初步達(dá)到了土壤養(yǎng)分的均衡協(xié)調(diào);減少化學(xué)肥料施用量，防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥對土壤的人為破壞，改善了項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)平衡，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 存在問題及2011年工作計(jì)劃
2.1存在問題
一是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)活動及公益性調(diào)查研究、新品種新技術(shù)試驗(yàn)、示范難以開展；二是專業(yè)技術(shù)人員存在缺位斷層現(xiàn)象，在實(shí)施專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作量大的科技項(xiàng)目時(shí)，工作進(jìn)度跟不上上級要求，材料整理不夠及時(shí)。專業(yè)技術(shù)人員緊缺，工作忙不過來。
2.2 2011年工作計(jì)劃
一是服務(wù)全縣糧食生產(chǎn)，做好生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，全年完成大型生產(chǎn)調(diào)查14次以上，提出作物生產(chǎn)技術(shù)意見，指導(dǎo)群眾抗災(zāi)減災(zāi)，增產(chǎn)增收。
二是繼續(xù)完成測土配方施肥國家補(bǔ)貼項(xiàng)目的工作目標(biāo)任務(wù)。
三是服務(wù)全縣特色農(nóng)業(yè),搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
四是利用電視、以會代訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料等形式廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)20項(xiàng)次以上。
我組按照《__鄉(xiāng)村級班子及成員考核方案》要求進(jìn)行考核，程序分為兩部分：1、兩委成員集中匯報(bào)06年度工作及07年工作計(jì)劃；2、對所有班子成員進(jìn)行單獨(dú)座談，座談內(nèi)容為：對班子整體評價(jià)及建議、對支書及村主任的評價(jià)及建議、對其他班子成員的建議。
以下為各村考核情況總結(jié)：
____
一、兩委班子考核情況
班子成員共4名，支書__*，主任__*。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。配合鄉(xiāng)黨委、政府和西村村共同修建了106國道至__的高標(biāo)準(zhǔn)公路，征地、刨樹、安裝路燈。保滄高速公路取土場占地補(bǔ)償工作。投資20__0多元鋪設(shè)西洼地下管道1500m，并增加配套設(shè)施。打了一眼吃水井，村內(nèi)街道硬化，垃圾清理、安裝路燈29盞。村西20畝地的對外發(fā)包。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)繼續(xù)搞好村內(nèi)道路的硬化，垃圾清理，路燈的安裝工作。
對鄉(xiāng)黨委、政府的希望：希望鄉(xiāng)黨委、政府對本村的各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力度加大，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上能有所重點(diǎn)傾向。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。思想政治學(xué)習(xí)抓得緊。工作務(wù)實(shí)，有一定的創(chuàng)新意識。大家相互間關(guān)系密切，正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____（支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。大局觀念較強(qiáng)，掌控全局能力較強(qiáng)，考慮事情全面。
2、主要不足方面：因?yàn)樽陨硎桥院臀幕潭绕停谝恍┓矫骘@得力不從心，有時(shí)考慮問題局限性大。
（二）____：（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人正直，心直口快。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾。
2、主要缺點(diǎn)和不足：年輕氣盛，有時(shí)因?yàn)樽约旱纳鈺⒄`工作，但近期有所改變。
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)，偶爾有些小牢騷，但不影響大局。
____*
一、兩委班子考核情況
班子成員共8名，支書____，主任____*。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。用時(shí)三個(gè)月和北京一投資商初步達(dá)成一致，占用本村10畝土地進(jìn)行項(xiàng)目合作。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)對小學(xué)附近的道路進(jìn)行硬化，垃圾清理，路燈的安裝工作。
對鄉(xiāng)黨委、政府的希望：希望鄉(xiāng)黨委、政府對本村班子進(jìn)行調(diào)整，精簡人員。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。思想政治學(xué)習(xí)抓得緊。工作務(wù)實(shí)，有一定的創(chuàng)新意識。正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作，上下能形成合力。
二、班子成員考核情況
（一）____*（支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。大局觀念較強(qiáng)，掌控全局能力較強(qiáng)，考慮事情全面。不怕受累，不怕得罪人。
2、主要不足方面：因?yàn)樽约旱氖虑楸容^多，村的工作中有時(shí)照顧不到。
（二）____（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：工作認(rèn)真積極，配合支書工作，關(guān)心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點(diǎn)和不足：
（三）其他班子成員
總體上服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)。會計(jì)____脾氣比較暴躁，與人易發(fā)生沖突。
____*5
一、兩委班子考核情況
班子成員共4名，支書__*，主任__*。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。投資10000多元修建了村大隊(duì)，改變了本村多年無的歷史。投資3000元換了吃水井的泵，耗電量降低，降低了村民的生產(chǎn)成本。修繕村內(nèi)及村西的排水溝，改善了村內(nèi)雨季路難走的狀況。投資5000元安裝路燈13盞。發(fā)展果樹種植100畝，聘請專家到村內(nèi)進(jìn)行種植講座，推廣優(yōu)良新品種。石家莊8號、中連9號、冬春甘藍(lán)1號、晚熟桃等等。
07年工作計(jì)劃：村東到洼里近200m的道路維修。成立精神文明委員會，創(chuàng)建“十星級文明戶”、“孝敬公婆好兒媳”評選活動，樹立和諧文明的新村風(fēng)。創(chuàng)建果樹協(xié)會，提供新品種，病蟲害防治知識，統(tǒng)一提供肥料，測土施肥，每月召開一次會員會。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié) ，凝聚力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。思想政治學(xué)習(xí)抓得緊。班子務(wù)實(shí)精神強(qiáng)，有一定的創(chuàng)新意識。合作時(shí)間長，大家相互間關(guān)系密切，正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____（支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)，大局觀念較強(qiáng)，掌控全局能力較強(qiáng)，考慮事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人老實(shí)，工作踏實(shí)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點(diǎn)和不足：
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)，____因?yàn)槁殑?wù)掉換有點(diǎn)意見，但不耽誤工作。
____*
一、兩委班子考核情況
班子成員共5名，支書__*，主任__*。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。投資10000元，提供管道和泵解決了公路東村民的吃水問題。清理街道垃圾。參加三次交易會，欲為村民謀劃新的發(fā)展項(xiàng)目，但因不合本村實(shí)際情況都未果。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)繼續(xù)搞好村內(nèi)道路的硬化，垃圾清。和其他兩個(gè)廿里鋪聯(lián)合修建村中主要街道及街道的綠化。對洼里的田間路進(jìn)行整修。
對鄉(xiāng)黨委、政府的希望：因?yàn)楸敬宓匿撹F市場不太景氣，希望鄉(xiāng)黨委、政府牽頭為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合理的建議和指導(dǎo)。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。工作務(wù)實(shí)，有一定的創(chuàng)新意識。班子務(wù)實(shí)精神強(qiáng)。大家相互間關(guān)系密切，正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____*支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。掌控全局能力較強(qiáng)，考慮事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____*：（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人正直，心直口快，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2、主要缺點(diǎn)和不足：
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)。
______
一、兩委班子考核情況
班子成員共6名，支書____，主任____*。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。班子團(tuán)結(jié)有所改善，加強(qiáng)了整體凝聚力。發(fā)展了兩名黨員，轉(zhuǎn)正一名黨員。為本村60歲以上老人發(fā)放補(bǔ)助。修自來水。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)和其他兩個(gè)廿里鋪共同修建村內(nèi)主街道，并對村內(nèi)所有道路實(shí)行硬化。成立蔥交易市場，發(fā)展本村蔥產(chǎn)業(yè)。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié)加強(qiáng)。班子務(wù)實(shí)精神強(qiáng)。正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。班子成員的政治敏感性強(qiáng)，積極參加主持村內(nèi)回漢紅白事，維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定。
二、班子成員考核情況
（一）____*（支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人隨和實(shí)在，不記仇，不端架子，團(tuán)結(jié)群眾和干部。工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)，大局觀念較強(qiáng)，掌控全局能力較強(qiáng)，考慮事情全面，化解矛盾能力強(qiáng)。
2、主要不足方面：
（二）____*（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人正直，心直口快。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾。
2、主要缺點(diǎn)和不足：頭腦靈活但腿有點(diǎn)懶，對工作不太積極。
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)，尤其____態(tài)度發(fā)生根本性改變，對村內(nèi)工作起到團(tuán)結(jié)和支持作用。
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一、兩委班子考核情況
班子成員共4名，支書無，主任柳____。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。全年都在協(xié)調(diào)解決保滄高速公路與村民之間發(fā)生的各種問題。協(xié)調(diào)本村磚廠承包款發(fā)放工作。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)和其他兩個(gè)廿里鋪共同修建村內(nèi)主街道，并對村內(nèi)所有道路實(shí)行硬化。
對鄉(xiāng)黨委、政府的希望：希望鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)本村實(shí)際情況下派一名村支書，對本村穩(wěn)定和下一步工作都有利。
總體評價(jià)：
班子整體老化，但戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，能較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。但班子內(nèi)部關(guān)系不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)一些影響班子整體團(tuán)結(jié)的不和諧因素。
二、班子成員考核情況
（一）____（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人正直，心直口快。在群眾中威信高，人緣好。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點(diǎn)和不足：本人經(jīng)濟(jì)條件不好。
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)。副書記____*好功惡勞，欲擔(dān)任本村村支書，貪財(cái)，抵制情緒較高，煽動群眾，有時(shí)起到反面作用。會計(jì)崔硯文對財(cái)務(wù)知識掌握不多。
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一、兩委班子考核情況
班子成員共6名，支書__*，主任____。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。文明生態(tài)村建設(shè)方面：硬化村內(nèi)道路200m，寬5m，建5個(gè)垃圾池，1個(gè)公共廁所，美化街道500m，安裝5盞路燈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：養(yǎng)殖業(yè)收入較高，種蛋鴨養(yǎng)殖效益高，康達(dá)、鋼材、糧食收購等經(jīng)營良好，效益明顯。農(nóng)業(yè)種植方面：果樹種植100畝，紅富士蘋果銷量好，越冬蒜種植面積大，經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)良好。勞動力輸出方面：裝修隊(duì)10個(gè)，建筑隊(duì)3個(gè)，賣咸菜人員較多，收入良好。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)繼續(xù)搞好村內(nèi)道路的硬化，垃圾清理。村干部帶頭致富，發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。貧困戶和五保戶的救助力度加大。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。思想政治學(xué)習(xí)抓得緊。班子務(wù)實(shí)和創(chuàng)新精神強(qiáng)。大家相互間關(guān)系密切，正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)群眾致富意識強(qiáng)。
二、班子成員考核情況
（一） （支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人公道正派，頭腦靈活，有干勁和闖勁。工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。大局觀念較強(qiáng)，掌控全局能力較強(qiáng)，考慮事情全面。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，關(guān)心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點(diǎn)和不足：
（三）其他班子成員
總體上服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)。
____
一、兩委班子考核情況
班子成員共4名，支書文秘部落，主任____。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。處理保滄高速公路占地后的各項(xiàng)遺留問題。發(fā)展大蔥種植。修理吃水井。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)繼續(xù)搞好村內(nèi)道路的硬化，垃圾清理。修建本村至廿里鋪的公路。吃水井的更新。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。班子務(wù)實(shí)精神強(qiáng)。大家相互間關(guān)系密切，正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作。
二、班子成員考核情況
（一）____*（支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人公道正派。工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。大局觀念較 強(qiáng)，掌控全局能力較強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾。
2、主要缺點(diǎn)和不足：
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)。
______
一、兩委班子考核情況
班子成員共7名，支書____，主任____。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。學(xué)校校舍的新建，全村變壓器的警報(bào)器的安裝，降低了村管理費(fèi)用。安裝路燈，清理街道。發(fā)展鉆業(yè)。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)繼續(xù)搞好村內(nèi)道路的硬化，垃圾清理，路燈的安裝工作。推廣棉花和玉米新品種。推廣辣椒種植，為沒種樹的四個(gè)隊(duì)謀劃辣椒經(jīng)營項(xiàng)目。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。思想政治學(xué)習(xí)抓得緊。班子務(wù)實(shí)精神強(qiáng)，有一定的創(chuàng)新意識。大家相互間關(guān)系密切，正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____（支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人公道正派，工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。大局觀念較強(qiáng)，掌控全局能力較強(qiáng)。
2、主要不足方面：性格較急，粗心，考慮問題有時(shí)欠全面。
（二）____：（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人正直，心直口快。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做事有頭有尾。敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾，經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾威信高，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
2、主要缺點(diǎn)和不足：
（三）其他班子成員
總體上都很服從指揮，任勞任怨，對工作負(fù)責(zé)。
西村：
一、兩委班子考核情況
班子成員共8名，支書____，主任____。
（一）06年工作總結(jié)及07年工作計(jì)劃
06工作總結(jié)：高質(zhì)高量的完成上級黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。村前后3條主干道的修補(bǔ)，學(xué)校危房的修繕。石油和兩條主干道的征地補(bǔ)償工作。村內(nèi)變壓器和電線的補(bǔ)充。
07年工作計(jì)劃：結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)繼續(xù)搞好村內(nèi)道路的硬化，垃圾清理，路燈的安裝工作。南洼梨樹地的發(fā)包。村南環(huán)公路的修建。抓項(xiàng)目，引資金。
總體評價(jià)：
班子整體團(tuán)結(jié)，時(shí)間觀念強(qiáng)，凝聚力強(qiáng)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。思想政治學(xué)習(xí)抓得緊。工作務(wù)實(shí)，有一定的創(chuàng)新意識。大家相互間關(guān)系密切，正職與副職能團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)，班子善于用制度管理人，用情感凝聚力。
二、班子成員考核情況
（一）____（支書）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：為人公道正派。工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。大局觀念較強(qiáng)，掌控全局能力較強(qiáng)，考慮事情全面，主抓外事關(guān)系。
2、主要不足方面：
（二）____：（主任）
1、主要優(yōu)點(diǎn)和成績：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，配合支部，注重細(xì)節(jié)，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾，公正廉潔。
2、主要缺點(diǎn)和不足：
中國交通運(yùn)輸部海事局2月15日披露，力爭三年內(nèi)使中國內(nèi)河航行“四客一危”船舶(即客渡船、客滾船、高速客船、旅游船和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船)全部配備自動識別系統(tǒng)設(shè)備，以提升中國內(nèi)河水域船舶的安全管理水平和社會服務(wù)能力。
為保障船舶航行安全，交通運(yùn)輸部海事局全面推廣建設(shè)通用船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)岸基網(wǎng)絡(luò)。目前該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋了中國所有的沿海水域和內(nèi)河四級以上高等級航道，并成為全球規(guī)模最大的AIS岸基網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
海事局官員稱，自2012年起，交通運(yùn)輸部海事局選取對社會、安全和環(huán)保影響較大，從事公益性運(yùn)輸?shù)牟糠中⌒痛懊赓M(fèi)安裝船舶自動識別系統(tǒng)。首批4520艘小型船舶將于今年4月30日前完成安裝工作。
官方指出，內(nèi)河小型船舶安裝自動識別系統(tǒng)將采取政府采購設(shè)備、免費(fèi)為船舶用戶安裝上船和培訓(xùn)的方式。安裝范圍為航行于內(nèi)河四級及以上高等級航道，包括黑龍江和松花江水系、京杭運(yùn)河與淮河水系、長江三角洲高等級航道網(wǎng)、長江水系、珠江水系以及瀾滄江—湄公河水域100總噸以下的客船，以及在瀾滄江—湄公河和中俄界河航行的運(yùn)輸船舶。
專家介紹，船舶自動識別系統(tǒng)可對船舶實(shí)施全程、全天候監(jiān)控，并能夠提供實(shí)時(shí)和歷史的船舶動態(tài)和靜態(tài)信息，是目前中國水上交通安全管理重要技術(shù)手段。
國際海事研究委員會船舶登記分委會在滬成立
從上海海事局獲悉，國際海事研究委員會船舶登記分委會2月22日在滬成立，它的成立將有助于跟蹤船舶登記領(lǐng)域國際公約、規(guī)則最新發(fā)展動態(tài)和推進(jìn)相關(guān)政策、法規(guī)的研究工作，提升我國船舶登記管理和服務(wù)水平。
據(jù)了解，國際海事研究委員會是交通運(yùn)輸部海事局在1995年成立的海事研究組織，下屬航行安全、危防、海事調(diào)查、綜合履約等十幾個(gè)分委會，涵蓋了海事各個(gè)領(lǐng)域的工作。船舶登記分委會作為最新成立分委會，掛靠在上海海事局。
成立后的船舶登記分委會將充分發(fā)揮海事系統(tǒng)、航運(yùn)界、金融界、法律界及航海院校等有關(guān)單位的智力支持和技術(shù)優(yōu)勢，通過跟蹤船舶登記有關(guān)國際公約、規(guī)則和國內(nèi)法律、法規(guī)的發(fā)展動態(tài)，開展船舶登記有關(guān)政策、法規(guī)和專項(xiàng)工作的研究，組織船舶登記業(yè)務(wù)交流與合作，促進(jìn)船舶登記管理水平和服務(wù)水平的提高。
成立大會審議通過了《國際海事研究委員會船舶登記分委會章程》，并討論通過了國際海事研究委員會船舶登記分委會2012年工作計(jì)劃。
Intercargo推出《鎳礦安全裝載指南》
針對近期連續(xù)四起裝載鎳礦散貨船沉船事故（共有66名海員死亡），國際干貨船東協(xié)會（Intercargo）于今天推出了《國際干貨船東協(xié)會鎳礦安全裝載指南》。該協(xié)會是干散貨航運(yùn)業(yè)利益的代表。
《指南》的主旨是通過一個(gè)易于遵循的流程圖來解釋怎樣使鎳礦可以持續(xù)安全地運(yùn)輸，不超過限定范圍，同時(shí)人們對提高貨物液化這一嚴(yán)重問題的認(rèn)識，并在行業(yè)內(nèi)向包括貨主、船舶所有人和船東等盡可能廣泛地傳播。
《指南》也明確規(guī)定，單憑所謂的“可以測試”作為貨物安全檢查的手段還不夠有力。
Intercargo主席尼基•帕帕德基斯說：“本指南是對于現(xiàn)有的船東互保協(xié)會（P&I）出色的建議和優(yōu)秀工作的補(bǔ)充，旨在提高認(rèn)識、定義測試和分析的要求。它也有利于鼓勵出口國之間的對話，以便貨主解決過程中的缺點(diǎn)，確保文件過程的真實(shí)和準(zhǔn)確，鼓勵船東在承接貨物之前對托運(yùn)人的安全流程進(jìn)行基本的盡職調(diào)查。”
他還說：“我們要求所有合作伙伴更負(fù)責(zé)地考慮裝載程序，并確保他們遵守國際海運(yùn)固體散貨安全操作規(guī)則（IMSBC），這項(xiàng)規(guī)則已被列為法律規(guī)定。”
越來越多的船東已經(jīng)表示了對運(yùn)輸可能液化的貨物的不安——我們的目的是為了解決這個(gè)問題并制止船員的死亡，在這個(gè)苗頭一發(fā)不可收拾之前遏制它。現(xiàn)在，我們需要使用IMSBC規(guī)則來定義負(fù)責(zé)任的船東、貨主和正確的流程。”
Intercargo繼續(xù)與國際海事組織在這個(gè)重要的問題上開展合作，IMO已定義這個(gè)問題，并且正在采取措施通過IMSBC規(guī)則解決測試和審批過程中的薄弱環(huán)節(jié)。
1．Intercargo代表160家散貨船船東（從事干散貨商品如煤炭、糧食和鐵礦石運(yùn)輸?shù)拇唬┮约奥?lián)營公司。作為國際海事組織（IMO）中的非政府組織，Intercargo的目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)“安全、高效和環(huán)保”的干貨部門。
2．Intercargo成立于1980年，由波羅的海國際海運(yùn)理事會、國際航運(yùn)協(xié)會、國際干貨船東協(xié)會和國際獨(dú)立油輪船東協(xié)會之間召開圓桌會議。
3．IMO是聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)航運(yùn)安保以及防止船舶污染海洋。
4．鎳礦石是鋼鐵制造工業(yè)的重要組成部分，主要是在熱帶國家，如印尼，菲律賓和新喀里多尼亞開采。中國是鎳礦的主要進(jìn)口國之一，2011年的進(jìn)口量約為4500萬噸。
5．Intercargo每年出版《散貨船標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)告，內(nèi)容包括人員傷亡信息。
(通訊員徐穎編譯)
《全國海洋功能區(qū)劃》獲批 六大目標(biāo)引領(lǐng)海洋開發(fā)路徑
近日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《全國海洋功能區(qū)劃（2011年-2020年）》，它作為我國海洋空間開發(fā)、控制和綜合管理的整體性、基礎(chǔ)性、約束性文件，編制地方各級海洋功能區(qū)劃及各級各類涉海政策、規(guī)劃，開展海域管理、海洋環(huán)境保護(hù)等海洋管理工作的重要依據(jù)，對于推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，保障沿海地區(qū)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局
《區(qū)劃》確立了以自然屬性為基礎(chǔ)、科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向、保護(hù)漁業(yè)為重點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境為前提、陸海統(tǒng)籌為準(zhǔn)則、國家安全為關(guān)鍵6項(xiàng)原則，劃分了農(nóng)漁業(yè)、港口航運(yùn)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海、礦產(chǎn)與能源、旅游休閑娛樂、海洋保護(hù)、特殊利用、保留等8類海洋功能區(qū)，確定了渤海、黃海、東海、南海及臺灣以東海域的主要功能和開發(fā)保護(hù)方向，并據(jù)此制定了保障《區(qū)劃》實(shí)施的政策措施。
站在縣委、縣政府及農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)業(yè)科技推廣放在首位，以服務(wù)糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)“果、藥、菌”三大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收為核心，創(chuàng)新推廣機(jī)制，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)和團(tuán)結(jié)精神，繼續(xù)實(shí)施《測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目》土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目》等，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進(jìn),一年來。試驗(yàn),示范,推廣和技術(shù)培訓(xùn)工作.做好技術(shù)服務(wù)。現(xiàn)將工作任務(wù)完成情況匯報(bào)如下:
1.2010年工作匯報(bào)
1.1糧食作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)
一是根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展培訓(xùn)；二是通過縣電視臺舉辦技術(shù)講座、印發(fā)技術(shù)資料、組織農(nóng)民推廣員等多渠道培訓(xùn)；三是設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)熱線、田間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、集中村、組群眾召開技術(shù)培訓(xùn)會等多種形式培訓(xùn)。下鄉(xiāng)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)調(diào)查18次，開展技術(shù)培訓(xùn)18000人次，發(fā)技術(shù)資料5萬份，舉辦縣電視臺專題技術(shù)講座12期，向市縣業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)小麥、水稻等作物生產(chǎn)技術(shù)意見，調(diào)查報(bào)告和技術(shù)總結(jié)等20多份。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié),下鄉(xiāng)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)查,研究技術(shù)方案,撰寫調(diào)查報(bào)告,提出生產(chǎn)技術(shù)意見,做好超前技術(shù)服務(wù)。開展主體技術(shù)培訓(xùn)方面。
組織2名高級農(nóng)藝師，科技下鄉(xiāng)包村技術(shù)服務(wù)。站長帶領(lǐng)下。7名農(nóng)藝師，經(jīng)常出車做好巡回指導(dǎo)，鄉(xiāng)、村與包村干部、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員、村干部和科技示范戶建立聯(lián)系，進(jìn)行麥田管理和中后期病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。縣電視臺做了跟蹤報(bào)道。通過巡回指導(dǎo)麥田春季及中后期管理，使今年小麥在遇到冬春季寒潮頻繁，低溫寡照，造成小麥成熟期推遲10天左右；生育中期寒潮低溫使穗粒數(shù)減少；后期多陰雨造成赤霉病等病蟲害后發(fā)作等特殊氣候條件下，減產(chǎn)幅度很小。據(jù)調(diào)查，小麥平均單產(chǎn)273.8公斤，較2009年減產(chǎn)20.8公斤，減7.06%配方施肥技術(shù)的推廣，保證了小麥生長穩(wěn)健。據(jù)在重陽鎮(zhèn)半川村調(diào)查，偃展4110配方施肥麥田千粒重平均43.2g而習(xí)慣施肥麥田千粒重平均為37.3g最低只有33.3g玉米、水稻等主要秋糧作物上，全面落實(shí)了配方施肥、中耕、化學(xué)除草、病蟲防治、適時(shí)收獲等關(guān)鍵技術(shù)措施，使我縣秋糧在今年生育期間陰雨寡照低溫的不利天氣條件下，沒有發(fā)生大面積倒伏等災(zāi)害，壓低了災(zāi)害損失。水稻生育中期病蟲危害較多，水稻田間管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入稻區(qū)田間調(diào)查，針對生產(chǎn)中存在問題，村、組召開培訓(xùn)會，指導(dǎo)稻農(nóng)科學(xué)防治，合理用藥，使田間管理的關(guān)鍵技術(shù)措施達(dá)到家喻戶曉，落實(shí)到田間地頭。
1.2試驗(yàn)示范推廣及技術(shù)創(chuàng)新情況
進(jìn)行試種觀察，1.2.1食用菌試驗(yàn)研究：對袋料香菇9608進(jìn)行提純復(fù)壯選優(yōu)工作。對我站保存的9608系列、8079399015栽培種。已經(jīng)取得了第一手資料。今年繼續(xù)進(jìn)行“三明139黑木耳300袋品種及栽培觀察試驗(yàn)，品種特性及袋式地栽試驗(yàn)；從魯山縣引進(jìn)段木香菇進(jìn)行分離制種試驗(yàn)。
1.2.2示范：
丹水、田關(guān)、回車等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)萬畝高產(chǎn)高效示范區(qū)，糧食生產(chǎn)上。全面落實(shí)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)措施，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效。示范方內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一選用優(yōu)良品種，統(tǒng)一取土化驗(yàn)，統(tǒng)一供配方肥，統(tǒng)一播期播量，統(tǒng)一病蟲草害防治。小麥?zhǔn)痉斗矫總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范面積30005000畝，平均畝產(chǎn)320kg較2009年產(chǎn)量基礎(chǔ)平均每畝增30kg農(nóng)技站結(jié)合小麥測土配方施肥萬畝示范區(qū)，回車鎮(zhèn)建立示范區(qū)3880畝，其中吳崗村1350畝，王營村1300畝，大塊地村1230畝。據(jù)收獲前調(diào)查，平均畝穗數(shù)30.2萬，穗粒數(shù)31.8粒，千粒重39.2g平均畝產(chǎn)320kg比未開發(fā)區(qū)平均畝穗數(shù)29.5萬，穗粒數(shù)30.6粒，千粒重38.2g平均畝產(chǎn)293.1kg增產(chǎn)26.9kg增幅9.2%丹水、田關(guān)示范區(qū)平均畝穗數(shù)29.8萬，穗粒數(shù)32.2粒，千粒重39.5g平均畝產(chǎn)322.2kg比未開發(fā)區(qū)平均畝穗數(shù)29.3萬，穗粒數(shù)30.9粒，千粒重38.5g平均畝產(chǎn)296.3kg增產(chǎn)25.9kg增幅8.7%回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立玉米測土配方施肥萬畝示范區(qū)，2個(gè)千畝示范片，今年災(zāi)害天氣條件下，示范區(qū)明顯減輕了雨澇災(zāi)害，較未示范區(qū)增產(chǎn)2成以上。五里橋鎮(zhèn)北堂村和五里橋村建立水稻萬畝示范區(qū)，經(jīng)收獲前測產(chǎn)，平均畝成穗19.2萬，穗粒數(shù)125.8粒，千粒重27.5g平均畝產(chǎn)564.6kg取得了好的效果。
丹水、五里橋獼猴桃基地開展萬畝獼猴桃無公害栽培技術(shù)示范，通過測土配方施肥,特色農(nóng)業(yè)上。無公害防治病蟲害，果實(shí)套袋等技術(shù)措施,提高了果實(shí)產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了果農(nóng)效益；農(nóng)藝師王百強(qiáng)在丁河鎮(zhèn)豐山村科技下鄉(xiāng)，指導(dǎo)獼猴桃園套種小辣椒，取得了好的效果；桑坪、西坪等15個(gè)村香菇高產(chǎn)示范150萬袋，推廣免割袋栽本資.料來源于貴-州-學(xué)-習(xí)-網(wǎng)培花菇100萬袋，開展技術(shù)培訓(xùn)15期，300余人次。推廣規(guī)范化栽培技術(shù)，使污染袋減少5萬袋，成品率提高15％，出菇率提高10％，增效達(dá)25％。
1.2.3新品種新技術(shù)推廣
其中新麥19播種4萬畝，豫麥70-36播種3萬畝，兩個(gè)品種占麥播面積的42.7％，平均畝產(chǎn)337kg,小麥:以新麥19和豫麥70為主導(dǎo)品種。總產(chǎn)2360萬kg濮麥9號、10號播種3萬畝，占麥播面積的18.3％，平均畝產(chǎn)320kg總產(chǎn)960萬kg洛麥21播種2萬畝，占麥播面積的12.2％,平均畝產(chǎn)326kg總產(chǎn)650萬kg5品種較全縣平均畝產(chǎn)273.8.0kg增684萬kg配方施肥技術(shù)推廣15.0萬畝，按10%增幅，約增產(chǎn)小麥411萬kg兩項(xiàng)總增小麥1095萬kg增值1971萬元。
推廣鄭粳9707豫粳6號、新豐2號等優(yōu)質(zhì)粳稻品種，水稻：2.0萬畝。結(jié)合配方施肥、盤育拋秧、合理用藥，綜合防治病蟲草害，畝產(chǎn)達(dá)512.6kg約增產(chǎn)稻谷260萬kg增加產(chǎn)值620萬元。
以正大12安玉12農(nóng)大221長城218等優(yōu)良品種為主，玉米：15萬畝。今年受到暴風(fēng)雨漬澇災(zāi)害天氣影響下，約增產(chǎn)玉米290萬kg增值520余萬元。
推廣種植寧R97-52萬畝，豫薯7號：1萬畝。平均畝產(chǎn)鮮薯2500.0kg,紅薯3.6萬畝。總產(chǎn)鮮薯7500萬kg較徐薯18增產(chǎn)28%兩品種共增產(chǎn)鮮薯1640萬kg增值980萬元。
1.3農(nóng)技推廣方式方法創(chuàng)新
1.3.1新形勢下的農(nóng)技推廣工作：
一是通過下鄉(xiāng)開展生產(chǎn)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和新技術(shù)示范推廣，做好跟蹤服務(wù)；二是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會為紐帶，建立農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),為做好新形勢下農(nóng)技推廣服務(wù)工作。扎實(shí)開展科技入戶工作，聯(lián)系農(nóng)民技術(shù)推廣員和科技示范戶300余名，做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。如田關(guān)鄉(xiāng)的推廣員曹正濤,矢志鉆研作物育種,站技術(shù)人員的指導(dǎo)下,已培育出了幾個(gè)小麥新品種,有1個(gè)品種已參加了省級區(qū)試,還進(jìn)行玉米雜交育種,已測試出了3個(gè)苗頭品種;田關(guān)鄉(xiāng)的李榮普、王彥麗，回車鎮(zhèn)的任子敏，五里橋鄉(xiāng)的杜順哲、謝運(yùn)華，丁河鎮(zhèn)北峪村的龐天成，重陽鎮(zhèn)半川村的陳光成、云臺村的查振興，軍馬河鄉(xiāng)毛坪村的路仁敏等,承擔(dān)我站的小麥、玉米、水稻、紅薯、食用菌等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范,有效地解決了農(nóng)村技術(shù)棚架。三是通過實(shí)施項(xiàng)目推廣新技術(shù)。
技物結(jié)合，進(jìn)行食用菌試驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)農(nóng)民增收。每年推廣優(yōu)質(zhì)食用菌種30萬斤左右，提高農(nóng)民種植效益，增加社會效益，站也收到較好的經(jīng)濟(jì)效益。食用菌技術(shù)推廣：站為服務(wù)好縣香菇為主的食用菌這一特色農(nóng)業(yè),組建了食用菌技術(shù)推廣中心。以提供優(yōu)質(zhì)菌種服務(wù)為主導(dǎo)。
測土化驗(yàn)，配肥中心工作：進(jìn)行小麥、水稻、花生、獼猴桃、山茱萸等作物施肥調(diào)研。研制各作物專用肥配方，配制專用配方肥，采用項(xiàng)目加基地，典型示范引導(dǎo)等多種形式，技物結(jié)合進(jìn)行配方施肥推廣服務(wù)。專用配方肥在獼猴桃和山茱萸等產(chǎn)業(yè)上施用已成習(xí)慣，但由于受價(jià)格等多種因素制約，糧食作物上推廣面積仍偏小。
1.3.2農(nóng)技站內(nèi)部管理工作：
把全站工作分為業(yè)務(wù)、配肥、食用菌技術(shù)推廣中心和高豐裕農(nóng)資服務(wù)公司四個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)班子合理分工，農(nóng)技站內(nèi)部管理上。各負(fù)其責(zé)，通過月、季、半年工作督察，年終總結(jié)，保障各項(xiàng)工作順利完成。一是建立科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)章制度，年終考核，獎懲兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。根據(jù)縣域特色農(nóng)業(yè)把“果、藥、菌”作為支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，每周二下午組織政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)簽到和考核制度，請專家授課，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。三是明確工作重點(diǎn)，全心全意為農(nóng)民服務(wù)。通過以上管理使全站職工踏實(shí)工作，爭創(chuàng)佳績，順利完成上級主管部門安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
1.4重大技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施情況
1.4.1測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作。主要做了以下工作：
其中包括100個(gè)個(gè)性化服務(wù)土樣，填寫農(nóng)戶施肥調(diào)查表600份，為100個(gè)農(nóng)戶開展了個(gè)性化測土服務(wù)。完成2009年2005個(gè)土樣的檢測分析任務(wù)，主要測試土壤樣品全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、有效硫、有機(jī)質(zhì)、PH值7項(xiàng)常規(guī)項(xiàng)目，并將化驗(yàn)結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫。土樣采集與化驗(yàn)分析：按照《縣測土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施方案》,完成土樣采集任務(wù)600個(gè)。
其中小麥60個(gè)，植株測試：2009年120個(gè)植株粉碎樣的分析任務(wù)。玉米60個(gè)，測試小麥和玉米的籽粒和莖稈全氮、全磷、全鉀、水分。
豐缺指標(biāo)試驗(yàn)4個(gè)，田間試驗(yàn)：完成小麥氮肥用量試驗(yàn)4個(gè)。三區(qū)示范試驗(yàn)10個(gè)；玉米氮肥用量試驗(yàn)4個(gè)，豐缺指標(biāo)試驗(yàn)4個(gè)，三區(qū)示范試驗(yàn)10個(gè)，安排20102011年度小麥氮肥用量試驗(yàn)4個(gè)，豐缺指標(biāo)試驗(yàn)3個(gè)，肥料利用率試驗(yàn)1個(gè)，三區(qū)示范試驗(yàn)10個(gè)。
開展測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)40期；對縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、肥料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)有關(guān)人員、村組農(nóng)民技術(shù)人員和示范農(nóng)戶的培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)入戶：結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建。發(fā)放技術(shù)資料50000份，施肥建議卡50000份；利用廣播電視宣傳20次、報(bào)刊宣傳12次、墻體廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳、科技趕集等形式，廣泛宣測土配方施肥技術(shù)。
按照養(yǎng)分豐缺指標(biāo)、作物需肥規(guī)律和畝產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提出小麥肥料配方3個(gè)：N26P10K9N23P10K7N24P10K6夏玉米肥料配方2個(gè)：N28P9K8N26P8K6水稻肥料配方1個(gè)：N26P8K11,測土配方施肥物化指導(dǎo)：根據(jù)農(nóng)戶田塊土樣化驗(yàn)結(jié)果。獼猴桃肥料配方1個(gè):N23P10K12農(nóng)戶可根據(jù)自己田塊土壤養(yǎng)分含量，選擇不同的氮磷鉀含量復(fù)合肥、配方肥施用。如小麥，高肥地可選用45%26-10-9復(fù)合肥，缺氮素的可選擇如40%24-10-6高氮復(fù)合肥，氮磷鉀都低的可選擇40%23-10-7復(fù)合肥，缺磷鉀田塊可選用硝酸磷+氯化鉀或尿素+二銨+氯化鉀。按照配方，生產(chǎn)供應(yīng)不同區(qū)域配方肥，送肥到村，農(nóng)戶
覆蓋了全縣288個(gè)行政村、涉及8萬農(nóng)戶。其中小麥15萬畝，測土配方施肥技術(shù)推廣：全年共推廣測土配方肥施肥面積40萬畝。畝增產(chǎn)小麥30.3公斤，增產(chǎn)率10.2%畝均減少合理用肥節(jié)肥（折純）4.5kg畝均增收節(jié)支22.5元，總增效節(jié)支337.5萬元。玉米測土配方施肥面積10.0萬畝，畝均增產(chǎn)56.7kg增產(chǎn)率16.1%畝均節(jié)肥（折純）1kg畝均增收1.6元，實(shí)現(xiàn)增效節(jié)支616萬元。水稻2萬畝，獼猴桃2萬畝。配方肥施用面積完成15萬畝，推廣配方肥6300噸。全年共實(shí)現(xiàn)增收糧食1113.1萬kg增收節(jié)支3239.94萬元。
丹水、田關(guān)、回車、五里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了小麥、玉米、水稻測土配方施肥萬畝示范區(qū)和千畝示范片，測土配方施肥示范區(qū)建設(shè)：結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動。百畝示范方。
農(nóng)民科學(xué)施肥水平得到提高，通過項(xiàng)目的實(shí)施。施肥習(xí)慣由過去的只注重氮、磷施用改為氮、磷、鉀、微搭配施用，盲目施肥變?yōu)闇y土配方施肥，過去靠多施肥求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算產(chǎn)出投入比例，施肥水平明顯提高，有效地解決了施肥不合理問題，提高了肥料利用率，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，土壤中氮、磷、鉀和微量元素趨向平衡，減少了養(yǎng)分流失，初步達(dá)到土壤養(yǎng)分的均衡協(xié)調(diào);減少化學(xué)肥料施用量，防止了化肥殘留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥對土壤的人為破壞，改善了項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量，有利于生態(tài)平衡，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
其中丹水鎮(zhèn)1個(gè)村6000畝回車鎮(zhèn)2個(gè)村8000畝，五里橋鎮(zhèn)3個(gè)村8000畝，重陽鎮(zhèn)4個(gè)村8000畝；涉及農(nóng)戶7000多戶,1.4.2土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)工作：今年我繼續(xù)在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展3萬畝施用商品有機(jī)肥提升土壤有機(jī)質(zhì)。共發(fā)放商品有機(jī)肥3000噸。項(xiàng)目區(qū)的回車、五里橋2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)村建立了5個(gè)調(diào)查點(diǎn)，已經(jīng)對8個(gè)點(diǎn)取土化驗(yàn)，開展土壤有機(jī)質(zhì)補(bǔ)貼項(xiàng)目效果監(jiān)測點(diǎn)5個(gè)與試驗(yàn)點(diǎn)3個(gè)，定點(diǎn)監(jiān)測實(shí)施效果。
2存在問題及2011年工作計(jì)劃
2.1存在問題
農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)活動及公益性調(diào)查研究、新品種新技術(shù)試驗(yàn)、示范難以開展；二是專業(yè)技術(shù)人員存在缺位斷層現(xiàn)象，一是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏。實(shí)施專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作量大的科技項(xiàng)目時(shí)，工作進(jìn)度跟不上上級要求，材料整理不夠及時(shí)。專業(yè)技術(shù)人員緊缺，工作忙不過來。
2.22010年工作計(jì)劃
做好生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，一是服務(wù)全縣糧食生產(chǎn)。全年完成大型生產(chǎn)調(diào)查14次以上，提出作物生產(chǎn)技術(shù)意見，指導(dǎo)群眾抗災(zāi)減災(zāi)，增產(chǎn)增收。
二是繼續(xù)完成測土配方施肥國家補(bǔ)貼項(xiàng)目的工作目標(biāo)任務(wù)。
搞好獼猴桃、食用菌等的示范及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三是服務(wù)全縣特色農(nóng)業(yè).
秋冬作物種植是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。近年來，我縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展步伐加快，種植面積不斷擴(kuò)大，品種不斷增多，秋冬作物種植已成為全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要渠道。為進(jìn)一步抓好*年秋冬作物種植，確保全年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感
因受持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響，今年我縣大春作物播種推遲，加之近段時(shí)間來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地遭受了暴雨、冰雹、泥石流等自然災(zāi)害，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重。抓好秋冬作物種植，有利于提高復(fù)種指數(shù)，切實(shí)降低災(zāi)害損失，確保大災(zāi)之年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；有利于充分發(fā)揮我縣氣候資源優(yōu)勢，確保全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到秋冬作物種植工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將秋冬作物種植作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，做到早研究、早安排、早落實(shí)，確保今年秋冬作物種植任務(wù)圓滿完成。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)
全縣計(jì)劃種植晚秋作物28萬畝，其中：秋糧種植9.0萬畝（含秋蕎3.0萬畝、秋洋芋1.5萬畝、秋紅苕3.1萬畝、再生稻0.4萬畝、秋雜糧1萬畝）,計(jì)劃產(chǎn)量11031噸，比上年增長2%；種植秋蔬菜（含蘿卜）6.5萬畝；秋綠肥12.5萬畝。舉辦晚秋樣板3.1萬畝，其中：秋洋芋1.1萬畝（縣級樣板0.05萬畝），秋蔬菜1萬畝，秋蕎1萬畝。
計(jì)劃種植小春糧豆作物12.5萬畝（其中：種植小麥6萬畝，蠶豆2萬畝，雜糧4.5萬畝），產(chǎn)量16520噸，比上年增長2%。舉辦小麥樣板1萬畝（其中：縣級樣板0.05萬畝）。計(jì)劃種植小春油菜2萬畝，舉辦樣板1萬畝，其中縣級樣板0.05萬畝。
計(jì)劃種植冬早作物14萬畝，計(jì)劃產(chǎn)值2.67億元，比上年增長20%。其中：冬早蔬菜5.5萬畝，冬早馬鈴薯5.5萬畝，冬早玉米1.5萬畝，冬早大豆0.5萬畝，冬季種草1萬畝；舉辦冬早蔬菜作物樣板1.05萬畝（其中：縣級0.2萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級0.85萬畝）。
三、合理布局，科學(xué)種植
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要抓住節(jié)令，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局秋冬作物。在二半山以下地區(qū)要及時(shí)搶種紅苕、豆類等作物，二半山以上地區(qū)要搶種秋馬鈴薯、蕎子、蘿卜和適宜當(dāng)?shù)胤N植的其它農(nóng)作物。要積極引進(jìn)小春優(yōu)良品種，狠抓科技措施的落實(shí)。小麥種植要以西輻號、綿陽號為主，進(jìn)行種子處理，搶墑早播，規(guī)范化種植。二半山區(qū)要擴(kuò)大套作技術(shù)，做好預(yù)留行，解決茬口矛盾。對干旱、土層淺、缺水地塊，要改撒播為尾牛點(diǎn)播或開墑點(diǎn)播，強(qiáng)化開墑點(diǎn)播或條播等措施，杜絕撒播；豆類種植要大力推廣打塘點(diǎn)播，施足底肥（施肥以農(nóng)家肥為主，氮、磷、鉀配合施用），同時(shí)加強(qiáng)田間管理，抓好灌水、追肥及病蟲害防治工作。冬早作物種植，要選好優(yōu)良品種，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加大培訓(xùn)力度，調(diào)節(jié)播種節(jié)令，科學(xué)種植，提高冬早作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。縣鄉(xiāng)農(nóng)技干部要實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，狠抓科技培訓(xùn)，切實(shí)提高種植科技含量。
四、提高品質(zhì)，突出特色
我縣馬鈴薯、番茄、黃瓜等作物已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要牢固樹立質(zhì)量意識、品牌意識，嚴(yán)格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化田間管理，限制使用高毒、高殘農(nóng)藥和化學(xué)肥料，特別是禁止使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機(jī)農(nóng)藥，確保冬早馬鈴薯、冬早蔬菜高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全。要突出我縣秋冬農(nóng)產(chǎn)品特色，特別是要突出我縣冬早馬鈴薯、冬早蔬菜等特色產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大市場占有份額。
五、舉辦樣板，加大投入
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照樣板帶動，突出重點(diǎn)的要求，積極舉辦新品種新技術(shù)示范樣板，加快品種的更新?lián)Q代，擴(kuò)大優(yōu)勢特色作物種植，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品樣板基地建設(shè)。全縣舉辦晚秋作物樣板3.1萬畝，其中：秋洋芋1.1萬畝（縣級組織實(shí)施500畝，全部安排在爐房鄉(xiāng)），秋蕎1萬畝，蔬菜1萬畝。舉辦小麥樣板1萬畝，縣級組織實(shí)施500畝，安排在白鶴灘鎮(zhèn)300畝，大寨鎮(zhèn)200畝；舉辦小春油菜樣板1萬畝。其中：縣級組織實(shí)施500畝，安排在小河鎮(zhèn)250畝，新店鄉(xiāng)250畝；舉辦冬早蔬菜樣板1.05萬畝。其中：縣級組織實(shí)施2000畝，安排在金塘鄉(xiāng)1000畝、白鶴灘鎮(zhèn)500畝、蒙姑鄉(xiāng)500畝。縣級秋洋芋樣板每畝補(bǔ)助100元，合計(jì)補(bǔ)助5萬元；縣級小麥樣板每畝補(bǔ)補(bǔ)助50元，合計(jì)補(bǔ)助2.5萬元；縣級小春油菜樣板每畝補(bǔ)助50元，合計(jì)補(bǔ)助2.5萬元；縣級冬早蔬菜樣板每畝補(bǔ)助100元，合計(jì)補(bǔ)助20萬元；共計(jì)補(bǔ)助30萬元，其中：縣財(cái)政安排15萬元，縣農(nóng)業(yè)局籌措15萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板任務(wù)見附表。
六、強(qiáng)化市場意識，搞好營銷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須樹立全方位開拓市場的意識，加大對外宣傳力度，認(rèn)真做好秋冬農(nóng)產(chǎn)品外銷服務(wù)工作。一要發(fā)揮各種龍頭企業(yè)的作用，依靠龍頭企業(yè)建好基地帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場；二要積極培育中介組織，幫助農(nóng)民“跑市場、抓訂單”；三要積極發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度和自我管理服務(wù)能力；四要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的作用，強(qiáng)化信息服務(wù)，推介我縣秋冬農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)民增收有用的信息，幫助農(nóng)戶搞好農(nóng)產(chǎn)品流通。
七、加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)生產(chǎn)
（一）指導(dǎo)思想
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的自身建設(shè)和生產(chǎn)基地建設(shè)以及與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品逐步由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)企業(yè)品牌打造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，盡快做強(qiáng)做大，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售收入達(dá)到80億元，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。其中:銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到20戶。根據(jù)晉政發(fā)〔〕32號文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，分三個(gè)梯次重點(diǎn)扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平。
第一梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中選擇4個(gè)省級重點(diǎn)梯次企業(yè)，積極爭取國家和省扶持資金，重點(diǎn)培育和指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步擴(kuò)張壯大，成為在省內(nèi)乃至國內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的骨干企業(yè)。到年，4個(gè)企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元。
第二梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中選擇10個(gè)以上規(guī)模較大、發(fā)展前景好、競爭力較強(qiáng)的市級梯次加工企業(yè)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育和指導(dǎo)，使其規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步擴(kuò)張壯大，成為省內(nèi)有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。到年，市級梯次企業(yè)的銷售收入達(dá)到20億元，每個(gè)企業(yè)銷售收入不低于1億元。
第三梯次：從全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中選擇確定30個(gè)有一定規(guī)模、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ目h級梯次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到年，30個(gè)企業(yè)銷售收入達(dá)到10億元，每個(gè)企業(yè)銷售收入不低于3000萬元。
二、發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，努力構(gòu)建規(guī)模更大、帶動更強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群體。
1.糧食加工。圍繞全市優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)培育一批玉米、高粱、小麥加工企業(yè)。玉米加工重點(diǎn)培育生物工程有限公司、實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)，到年，全市玉米加工企業(yè)實(shí)際加工量達(dá)到70萬噸、銷售收入達(dá)到20億元；高粱加工主要培育醋業(yè)有限公司、釀造有限公司、醋業(yè)有限公司、釀造有限公司等企業(yè)，到年高粱加工量達(dá)到10萬噸、銷售收入達(dá)到6億元；小麥加工主要培育食品有限公司分公司、縣實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)，到年，小麥加工量達(dá)到10萬噸、銷售收入達(dá)到5億元。
2.畜禽加工。在大力發(fā)展以玉米為原料的飼料加工和規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育具有傳統(tǒng)加工優(yōu)勢的牛肉、雞肉、豬肉、驢肉和奶類加工。牛肉加工培育以牛肉集團(tuán)有限公司為主的牛肉加工企業(yè)，到年牛肉實(shí)際加工量達(dá)到3萬噸，銷售收入達(dá)到8億元；雞肉加工重點(diǎn)培育實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)，到年雞肉制品達(dá)到4萬噸，銷售收入達(dá)到10億元；豬肉加工重點(diǎn)培育畜牧業(yè)開發(fā)有限公司、延虎肉制品有限公司等企業(yè)，到年加工量達(dá)到3萬噸，銷售收入達(dá)到5億元；驢肉重點(diǎn)培育小常驢肉加工有限公司、榆社主力阿膠食品有限公司等企業(yè)，到年全市驢肉加工量達(dá)到噸、阿膠加工量達(dá)到300公斤，銷售收入2億元；乳品重點(diǎn)培育乳業(yè)有限公司分公司等企業(yè)，到年，加工轉(zhuǎn)化鮮奶10萬噸，銷售收入達(dá)到6億元。
3.蔬菜加工。充分發(fā)揮我市茄果類、根莖類蔬菜生產(chǎn)的區(qū)域特色優(yōu)勢，重點(diǎn)培育區(qū)有限公司、實(shí)業(yè)有限公司、縣醬菜有限公司、食品有限公司、蘆筍有限公司等企業(yè)，大力發(fā)展速凍菜、脫水菜及設(shè)施蔬菜深加工，提高蔬菜產(chǎn)品高品質(zhì)處理能力，擴(kuò)大蔬菜加工企業(yè)市場占有率。到年，全市蔬菜加工量達(dá)到20萬噸，銷售收入達(dá)到5億元。
4.果品加工。發(fā)揮我市核桃、紅棗的生產(chǎn)優(yōu)勢，重點(diǎn)培育威特食品有限公司、天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司、棗業(yè)有限公司、強(qiáng)隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司等企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品出口，提高市場占有率及產(chǎn)品知名度，到年，核桃實(shí)際加工量達(dá)到4萬噸，棗類加工量達(dá)到3萬噸，銷售收入達(dá)到7億元。同時(shí)要加大核桃、紅棗棗的保鮮貯藏能力。水果發(fā)展要充分發(fā)揮我市貯藏、加工的優(yōu)勢，重點(diǎn)培育果業(yè)有限公司、麒麟果業(yè)有限公司、縣果業(yè)有限公司等企業(yè)，到年全市水果貯藏、加工量達(dá)到20萬噸，銷售收入達(dá)到8億元。
5.小雜糧加工。近年來，隨著人民生活水平的提高和健康意識的增強(qiáng)，小雜糧正向著主食化和方便化邁進(jìn)。要適應(yīng)人民群眾膳食結(jié)構(gòu)的變化和市場消費(fèi)需求，重點(diǎn)扶持德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司、和順新馬雜糧有限公司、晉蕎米業(yè)有限公司等企業(yè)，提高加工轉(zhuǎn)化的科技含量，提升轉(zhuǎn)化率和副產(chǎn)品利用率。到年，全市小雜糧加工量達(dá)到5萬噸，銷售收入達(dá)到5億元。
三、工作重點(diǎn)
1.加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動企業(yè)上規(guī)模、上水平。以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新建、技改和擴(kuò)建，提升企業(yè)生產(chǎn)能力和市場競爭力。有關(guān)部門要幫助企業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫，為企業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目支持和服務(wù)。要積極引導(dǎo)和鼓勵資源型企業(yè)特別是已退出煤炭領(lǐng)域的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。對資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)中的項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)解決好立項(xiàng)、用地和環(huán)評等實(shí)際問題。開展多層次、多形式的招商引資活動，吸引市外、境外大型企業(yè)通過獨(dú)資、參股等形式來我市投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
2.創(chuàng)新經(jīng)營體制機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營體制機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平。重點(diǎn)引導(dǎo)現(xiàn)有的加工企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)企業(yè)資本社會化、管理專業(yè)化和公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，提升現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理的水平。要通過市場和政策引導(dǎo)企業(yè)，采取控股、參股、兼并等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。通過“引進(jìn)來、走出去”的辦法，積極引進(jìn)人才，提升企業(yè)家素質(zhì)。組織企業(yè)中高層管理者定期培訓(xùn)，更新經(jīng)營理念，提升管理水平，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。
3.加快科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的核心競爭力。積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合組建科研和新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立健全科技研發(fā)推廣體系，提高科技創(chuàng)新能力，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求，有步驟、有重點(diǎn)地開展關(guān)鍵加工技術(shù)研究攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、無污染、低能耗、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。利用好科技成果轉(zhuǎn)化資金，支持發(fā)展科技型企業(yè)及其項(xiàng)目，搞好新產(chǎn)品開發(fā)。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，定期組織開展專業(yè)技術(shù)、高新技術(shù)培訓(xùn)。“攻關(guān)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”的實(shí)施要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。有計(jì)劃地組織企業(yè)參加高新技術(shù)產(chǎn)品展示展銷會或參加省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。
4.實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大市場開拓力度。把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為做大做強(qiáng)企業(yè)的重要措施，以優(yōu)勢企業(yè)為依托，積極開發(fā)打造名牌產(chǎn)品。要加大宣傳力度，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，從整體上提升發(fā)展水平和市場競爭力。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，支持企業(yè)積極開展馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)申請工作和地理標(biāo)志的注冊工作。對獲得國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)和國家、省級名牌產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，市政府分別獎勵30萬元和10萬元。要幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)疏通銷售渠道，鼓勵優(yōu)勢品牌企業(yè)建立和完善市場營銷體系，開拓國內(nèi)外市場。有計(jì)劃地組織企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談活動，參與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和市場競爭，著力培育一批帶動力強(qiáng)、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5.加快基地建設(shè)步伐，保障農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供給。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化種植(養(yǎng)殖)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的原則，圍繞企業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶和基地縣。重點(diǎn)抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五大種植基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)定的原料來源。鼓勵企業(yè)建設(shè)核心基地和參與興辦標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖園區(qū)。
6.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間按照自愿互利的原則，建立完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的收益，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶共同發(fā)展。
四、扶持政策
1.加大財(cái)政支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資金扶持力度。市級財(cái)政每年從農(nóng)業(yè)資金中統(tǒng)籌安排1500萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。主要用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款貼息、項(xiàng)目實(shí)施、基地建設(shè)、品牌開發(fā)、人才培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲藏和貸款擔(dān)保資金、保鮮技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)、推廣，上市公司股權(quán)投資的資金補(bǔ)貼。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、科技支農(nóng)資金等有關(guān)涉及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展資金，在不改變資金管理權(quán)限的前提下，要按照企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目安排整合使用。各縣(區(qū)、市)政府要根據(jù)財(cái)力狀況，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
2.加大金融支持力度。各級政府要積極協(xié)調(diào)企業(yè)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、投資者進(jìn)行合作，建立政府、企業(yè)、銀行聯(lián)席會議制度，定期召開銀企合作洽談會，加強(qiáng)銀企項(xiàng)目對接。金融部門要積極做好金融服務(wù)工作，對符合銀行優(yōu)良客戶條件的給予重點(diǎn)支持，要搞好公開統(tǒng)一授信，在授信額度內(nèi)的信貸業(yè)務(wù)可由經(jīng)營行按程序和權(quán)限考察，并在利率上給予盡可能的優(yōu)惠。對農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)所需的農(nóng)產(chǎn)品原料收購資金，依據(jù)企業(yè)提供的出口產(chǎn)品訂單適時(shí)安排放貸。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購資金，采取動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種形式，解決抵押難的問題。
3.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事的農(nóng)產(chǎn)品初加工符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》的，依照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對煤焦鐵等民間資本投資新辦和擴(kuò)建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目，新增稅收解繳地方留成部分，執(zhí)行《省人民政府辦公廳印發(fā)的<關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵類投資領(lǐng)域的意見>的通知》（晉政辦發(fā)〔〕98號）相關(guān)規(guī)定。那一世
4.實(shí)行優(yōu)惠的土地供應(yīng)政策。列入省、市、縣梯次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，可按土地出讓現(xiàn)行政策，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，其征用土地各項(xiàng)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定的政策、法律規(guī)定的執(zhí)行，也可采取作價(jià)入股、聯(lián)營、租賃等方式使用集體存量建設(shè)用地。對于農(nóng)村建設(shè)用地，允許村集體以合作入股等形式參與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)戶擁有的建設(shè)用地通過土地轉(zhuǎn)包、出租、委托流轉(zhuǎn)、入股等形式，依法有序參與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營。企業(yè)和農(nóng)戶建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購場所用地和興辦畜禽飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場及其配套的簡易交易場地，用地未永久性固化的，均視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。企業(yè)在農(nóng)業(yè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)具房、化糞池、水池等視同農(nóng)業(yè)用地。
5.實(shí)行電價(jià)和行政性收費(fèi)優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用電，容量在315千伏安以上的執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，315千伏安以下執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)。企業(yè)創(chuàng)辦的種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地以及在貧困縣內(nèi)興辦的農(nóng)村糧食加工業(yè)用電，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地免繳建設(shè)規(guī)劃配套費(fèi)。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、國土、稅務(wù)、環(huán)保、交通等各有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收取的行政性費(fèi)用一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或者免除。交通運(yùn)輸部門要簡化企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品運(yùn)輸車輛審批手續(xù)，支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品及其加工品物流網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本，提高流通效率。水利部門要搞好供水設(shè)施建設(shè)和水量調(diào)配，以滿足基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工用水需求。
五、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū)、市)要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。研究農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展工作的總體思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，督促目標(biāo)責(zé)任制的具體實(shí)施，確保農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞：陽光工程；農(nóng)民培訓(xùn)；現(xiàn)狀及對策；福建省
中圖分類號 F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-07-02
“陽光工程”是由政府公共財(cái)政支持。主要在糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)示范項(xiàng)目[1]。近年來，福建省緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)需求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，大力開展以農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)為主要內(nèi)容的陽光工程培訓(xùn)，并取得了顯著成效。但是在“陽光工程”執(zhí)行過程中，也存在著諸多問題，嚴(yán)重影響和制約了“陽光工程”的健康發(fā)展。鑒于此，根據(jù)工作實(shí)踐，筆者對福建省“陽光工程”培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了具體對策，以期為福建省“陽光工程”培訓(xùn)提供理論參考。
1 福建省“陽光工程”培訓(xùn)現(xiàn)狀
近年來，福建省根據(jù)國家政策，大力開展“陽光工程”培訓(xùn)，例如，2013年福建省陽光工程計(jì)劃培訓(xùn)4.27萬人，其中：農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)0.7萬人（其中：農(nóng)村經(jīng)營型人才400人）、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.11萬人、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)3.46萬人。
2 福建省陽光工程培訓(xùn)存在問題
2.1 基層政府重視不夠 近年來，中央政府和福建省政府都高度重視農(nóng)民科技教育工作，出臺了一系列政策法規(guī)，投入也逐年加大。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培訓(xùn)院校和合作企業(yè)對農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作重視程度不夠，還沒有完全認(rèn)識到農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的重要作用，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不是自己的重點(diǎn)工作，工作存在形式主義，沒有把農(nóng)民科技教育培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，把農(nóng)民科技培訓(xùn)和提高農(nóng)民文化素質(zhì)當(dāng)作軟指標(biāo)來抓[2-3]。缺乏有效的約束機(jī)制，在制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計(jì)劃時(shí)，重視經(jīng)濟(jì)工作，忽視農(nóng)民文化素質(zhì)提高，重視農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，輕視精神文明提升的現(xiàn)象依然不同程度的存在。針對這種現(xiàn)狀，筆者訪談了幾位閩侯縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，他們認(rèn)為進(jìn)行農(nóng)民科技教育不容易看出成效，就是做得再好，上級領(lǐng)導(dǎo)也未必能看到，也許會出力不討好，不如抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)見效快。雖然這些認(rèn)識并不能代表福建省全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的心聲，但是也反應(yīng)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的心態(tài)。
2.2 農(nóng)民參訓(xùn)積極性不高 調(diào)研表明，農(nóng)民培訓(xùn)積極性不高的主要原因：一是“陽光工程”農(nóng)民培訓(xùn)的主體，有著結(jié)構(gòu)、層次、類型、需求上的差異。因此，“陽光工程”農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容安排也就很難滿足不同結(jié)構(gòu)、不同層次、不同類型的培訓(xùn)主體對培訓(xùn)的需求。也就是說，培訓(xùn)內(nèi)容對不同的培訓(xùn)主體的“口味”不夠?qū)ξ叮颉爸亍被颉拜p”，這就造成在某種程度上，影響了農(nóng)民對培訓(xùn)的積極性；二是由于經(jīng)過連續(xù)幾年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大批年輕力壯、文化層次相對較高的男性、女性出外打工。留下來的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力呈“三化”人員。這些農(nóng)民對新技術(shù)、新知識的接受能力、接受興趣較差，對知識的需求標(biāo)準(zhǔn)也很低，且他們由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣和年齡等因素的制約，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不高，對新知識、新技術(shù)、新方法的接受吸納力差，需求欲、興趣欲消退，在一定的程度上給組織農(nóng)民培訓(xùn)的工作增加了難度。
2.3 培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收難度大 近年來，福建省圍繞促農(nóng)增收問題出臺了多項(xiàng)舉措，并積極探索和大力開展各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，政策保障不斷完善。然而受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)組織單位和培訓(xùn)對象的穿插重疊，農(nóng)民流動性大和自主性不強(qiáng)等因素影響，給培訓(xùn)工作的的驗(yàn)收程序帶來極大不便。
2.4 教育培訓(xùn)內(nèi)容苦澀難懂 目前，福建省農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)年鑒，福建省文盲占5.5%，小學(xué)文化程度占36.6%，初中文化程度占44.9%、高中文化程度占11.3%，大專及以上占1.7%。從數(shù)據(jù)可以看出，小學(xué)和初中文化程度占主體，大專及以上文（下轉(zhuǎn)37頁）（上接7頁）化程度的偏低。大專及以上文化程度最高的是廈門市，占3.1%，最低的是漳州市，僅占1.1%。根據(jù)筆者的了解，在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容苦澀難懂，專業(yè)術(shù)語和深奧的理論知識過多，而現(xiàn)場演示和實(shí)踐過少，導(dǎo)致農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容難以消化，直接影響了培訓(xùn)效果。
3 福建省“陽光工程”培訓(xùn)對策
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級農(nóng)辦要加強(qiáng)對“陽光工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門在培訓(xùn)工作中的作用，特別是對福建省糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)的從業(yè)農(nóng)民開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，各地要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)局的溝通，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）農(nóng)辦要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真制定“陽光工程”實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化政策措施，把任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級農(nóng)辦要會同財(cái)政部門，通過電話和實(shí)地調(diào)查等多種方式強(qiáng)化監(jiān)管，確保培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。對培訓(xùn)進(jìn)展緩慢、管理不力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）農(nóng)辦要及時(shí)調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)，并報(bào)省農(nóng)辦備案。省農(nóng)辦將根據(jù)當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)完成情況、工作監(jiān)管、資金使用、信息報(bào)送、制度建設(shè)、培訓(xùn)方式創(chuàng)新等情況，對各項(xiàng)目縣（市、區(qū)）陽光工程和雨露計(jì)劃培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收考核。考核結(jié)果將作為下年度任務(wù)安排的重要依據(jù)，引導(dǎo)培訓(xùn)資金和任務(wù)向監(jiān)管有力、實(shí)施效果良好的地區(qū)傾斜。
3.2 提高農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性 針對福建省農(nóng)村留守農(nóng)民思想保守，不愿意接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的現(xiàn)實(shí)問題，通過宣傳教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想文化素質(zhì)的全面提升。一方面通過教育宣傳，可以使農(nóng)民克服小農(nóng)思想的狹隘性、保守性、封閉性，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代市場科學(xué)意識，增強(qiáng)對新事物的接受能力和市場競爭能力，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法則，提高農(nóng)民心理承受能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，通過理論宣傳、政策引導(dǎo)，典型示范等途徑，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動技能的熱情，增強(qiáng)農(nóng)民科技興農(nóng)，科技致富的觀念和意識，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)運(yùn)用科技文化知識的自覺性和主動性，改變傳統(tǒng)的督促學(xué)習(xí)變?yōu)檗r(nóng)民自主學(xué)習(xí)。福建省農(nóng)民科技培訓(xùn)應(yīng)建立起約束機(jī)制，制定激勵農(nóng)村成人積極參加學(xué)習(xí)的導(dǎo)向政策，通過立法推行實(shí)施，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣教育宣傳工作的深入開展是促進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，只有重視、關(guān)心、支持，使之制度化、規(guī)范化，持之以恒，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)才會在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮其巨大的作用。
3.3 創(chuàng)新培訓(xùn)模式 一要創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)辦法。要以田間地塊現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)為主，采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合，直接到重點(diǎn)村和產(chǎn)業(yè)基地，有針對性地根據(jù)農(nóng)民需要開展訂單培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)戶能夠當(dāng)場聽得懂，回去做得來。二要創(chuàng)新樣板示范模式。要實(shí)行集中與分散相結(jié)合，依托業(yè)主開發(fā)，建立“農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)科研、示范、推廣三者結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和示范效應(yīng)的同步提高。三要創(chuàng)新技術(shù)資料印制。要將印發(fā)到戶的資料進(jìn)行“技術(shù)翻譯”，把一些專業(yè)術(shù)語、計(jì)量單位等翻印成廣大群眾易懂、易記的“傻瓜”技術(shù)便于農(nóng)民在實(shí)際中操作。四要創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制。要通過農(nóng)業(yè)科技電視節(jié)目，農(nóng)情信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技110，信息欄等手段為農(nóng)戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息、技術(shù)服務(wù)，實(shí)行“科技人員+協(xié)會+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，使協(xié)會能夠做到信息共享、技術(shù)共用、市場共占、利益共沾。
參考文獻(xiàn)
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一、圍繞穩(wěn)定物價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控
1、認(rèn)真落實(shí)國家和省的價(jià)格調(diào)控政策。貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真按照《國家發(fā)改委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施；各級價(jià)格主管部門近期要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，今年全年都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握屬于政府定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整的力度和節(jié)奏，充分考慮其對價(jià)格總水平的影響，防止出現(xiàn)輪番漲價(jià)；執(zhí)行各項(xiàng)促進(jìn)生產(chǎn)、保障供給的價(jià)格措施，著力保證糧食、肉類和食用植物油等重要農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)；繼續(xù)落實(shí)好對主要農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸過程的收費(fèi)減免政策，暢通重要農(nóng)副產(chǎn)品的綠色通道。
2、健全價(jià)格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。適應(yīng)形勢變化，適時(shí)修訂價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，將影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較大、省內(nèi)供不應(yīng)求、價(jià)格波動較大、或列入價(jià)格改革的重要商品納入監(jiān)測范圍；加大重要商品的監(jiān)測頻率，擴(kuò)大重要商品批發(fā)市場的監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，特別是加強(qiáng)對“達(dá)到一定規(guī)模的人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)、達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營的商品價(jià)格變動進(jìn)行監(jiān)測，注意價(jià)格苗頭性、趨勢性變化的監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告異動預(yù)警信息，加強(qiáng)價(jià)格形勢和重要商品價(jià)格動態(tài)分析并提出對策建議，為政府調(diào)控市場服務(wù)。
3、加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。在發(fā)生價(jià)格異常波動苗頭時(shí)，立即組織有針對性的檢查和巡查，特別是要加強(qiáng)對價(jià)格主管部門公布的實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的商品種類和企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和巡查，密切關(guān)注糧食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、化肥等重要生活和生產(chǎn)必需品市場價(jià)格動態(tài)，對相互串通、操縱市場價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案規(guī)定等違反有關(guān)價(jià)格干預(yù)措施的行為，要按照國務(wù)院2008年1月13日公布修改后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴(yán)厲查處。
4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)價(jià)格政策宣傳和企業(yè)誠信建設(shè)，及時(shí)政府有關(guān)政策和價(jià)格信息，引導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，遵循公平、合法、誠實(shí)、信用的定價(jià)原則，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律，遵守價(jià)格法律法規(guī)，積極協(xié)助政府引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，共同維護(hù)市場物價(jià)穩(wěn)定；引導(dǎo)社會各方面客觀看待價(jià)格上漲的影響，理性對待市場價(jià)格變化，穩(wěn)定社會預(yù)期。
二、圍繞科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
5、推進(jìn)電價(jià)改革。考慮電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)與改造投資還本付息需要、新機(jī)組投產(chǎn)造成的購電成本增加等因素，適時(shí)疏導(dǎo)累積的電價(jià)矛盾；開展銷售電價(jià)分類改革，按照國家銷售電價(jià)分類改革方向和具體部署，逐步簡化銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整銷售電價(jià)分類比價(jià)關(guān)系；深入貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策，加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理，繼續(xù)梳理合規(guī)出臺的高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策；積極運(yùn)用鼓勵可再生能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的電價(jià)政策，加強(qiáng)對生物質(zhì)混燃發(fā)電項(xiàng)目的價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化我省電力能源結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步完善大型高效機(jī)組替代小火電機(jī)組發(fā)電電價(jià)政策，落實(shí)對企業(yè)自備電廠收取政府性基金和系統(tǒng)備用費(fèi)政策，研究制定有利于促進(jìn)節(jié)能調(diào)度的電價(jià)政策；開展電煤價(jià)格變化情況的調(diào)查分析工作，進(jìn)一步完善電網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)送制度。
6、完善管道燃?xì)狻⒊善酚蛢r(jià)格政策。制定進(jìn)口液化天然氣銷售價(jià)格管理辦法，理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)清潔能源的推廣使用和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；按照國家發(fā)改委的部署，做好理順成品油價(jià)格的相關(guān)工作。
7、加快綜合水價(jià)改革。按照我省水資源費(fèi)征收使用管理辦法的規(guī)定，提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；貫徹我省水利工程供水價(jià)格管理辦法，合理確定水利工程供水價(jià)格；盡快實(shí)現(xiàn)城市供水“抄表到戶”的終端水價(jià)制度，進(jìn)一步推進(jìn)居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額加價(jià)的計(jì)價(jià)方式改革。
8、加強(qiáng)垃圾污水處理費(fèi)收費(fèi)管理。按照省政府關(guān)于進(jìn)一步加快污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補(bǔ)充通知（閩政辦[20*]183號）規(guī)定的目標(biāo)要求，落實(shí)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作。
三、圍繞民生民心，著力解決民生價(jià)格問題
9、加大醫(yī)藥價(jià)格改革力度。貫徹國家發(fā)改委控制藥品價(jià)格的精神，繼續(xù)降低偏高藥品價(jià)格；落實(shí)國家發(fā)改委即將公布的《藥品定價(jià)辦法》及相關(guān)配套措施，進(jìn)一步規(guī)范政府定價(jià)程序和行為；貫徹國家制定的適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理方式方法，研究探索城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的差別政策，努力解決群眾看病貴問題；加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，制定和調(diào)整新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系；探索按病種收（付）費(fèi)等多種形式的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理方式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。
10、進(jìn)一步整頓教育收費(fèi)。切實(shí)貫徹國家免除城市義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)政策，做好有關(guān)收費(fèi)政策的落實(shí)；根據(jù)我省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法的規(guī)定，重新核定我省幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園代辦費(fèi)收費(fèi)行為；結(jié)合中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)工作，進(jìn)一步完善教材價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范教輔材料價(jià)格，減輕學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
11、繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。完善土地價(jià)格管理，推進(jìn)建立規(guī)范的基準(zhǔn)地價(jià)確定、公布制度和協(xié)議出讓最低價(jià)制度；貫徹落實(shí)關(guān)于規(guī)范新建商品住房交易價(jià)格行為的通知；健全經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租住房租金管理辦法，積極探索限價(jià)商品住房價(jià)格管理；切實(shí)做好房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政許可工作；梳理涉及住房建設(shè)和交易環(huán)節(jié)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)行為；繼續(xù)做好住房建設(shè)中“兩管三線”特別是新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)的規(guī)范工作；貫徹物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，制定物業(yè)管理區(qū)域停車收費(fèi)管理辦法。
12、進(jìn)一步做好涉農(nóng)價(jià)格管理。完善糧食最低收購價(jià)政策，適當(dāng)提高儲備訂單稻谷最低收購價(jià)水平；穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，完善農(nóng)業(yè)用電、用水價(jià)格政策，對化肥生產(chǎn)用電和鐵路運(yùn)輸繼續(xù)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。
13、繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。會同省財(cái)政廳對現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按部門進(jìn)行梳理、歸并，并向社會公布；貫徹國家發(fā)改委重新修訂的《行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》，及時(shí)掌握我省行政事業(yè)性收費(fèi)總量和收費(fèi)變化情況，為合理制定收費(fèi)政策提供依據(jù)；開展年度行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn)，在收費(fèi)審驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，對相關(guān)收費(fèi)單位重新發(fā)放新的收費(fèi)許可證；繼續(xù)抓好從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生收費(fèi)優(yōu)惠政策以及農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的貫徹，切實(shí)減輕從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生以及跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。
14、完善經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。出臺公共體育設(shè)施經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法，規(guī)范相關(guān)收費(fèi)行為；清理整頓游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，規(guī)范事業(yè)單位和社會團(tuán)體收費(fèi)。
15、進(jìn)一步強(qiáng)化成本監(jiān)審和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。加強(qiáng)對壟斷性行業(yè)的定調(diào)價(jià)和定期成本監(jiān)審，在實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施期間，必要時(shí)要做好對公布實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的商品種類進(jìn)行成本監(jiān)審；逐步建立行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的成本資料庫，為核算定價(jià)成本奠定基礎(chǔ)；加強(qiáng)成本監(jiān)審配套法規(guī)建設(shè)，完善和規(guī)范相關(guān)行業(yè)調(diào)定價(jià)成本監(jiān)審辦法；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高成本監(jiān)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)的公信力。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作，加強(qiáng)糧、煙和生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益情況調(diào)查，規(guī)范種植意向、成本預(yù)測和農(nóng)資購買等專項(xiàng)調(diào)查，為政府制定價(jià)格政策提供數(shù)據(jù)支持。
四、圍繞社會和諧，大力規(guī)范市場價(jià)格秩序
16、積極開展專項(xiàng)檢查。教育收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查義務(wù)教育免費(fèi)政策、高中擇校生“三限”政策、義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高等院校收費(fèi)政策執(zhí)行情況；醫(yī)藥價(jià)格檢查，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)療單位對醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策執(zhí)行情況；房地產(chǎn)價(jià)格檢查，重點(diǎn)檢查“一房一標(biāo)價(jià)”制度的執(zhí)行情況以及房地產(chǎn)中介收費(fèi)情況；資源價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)差別電價(jià)、脫硫加價(jià)、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)等促進(jìn)節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策的落實(shí)情況；涉企收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督和各類協(xié)會、中介組織向企業(yè)收費(fèi)的情況；涉農(nóng)收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查化肥、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用電等農(nóng)資銷售價(jià)格，稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房、農(nóng)村醫(yī)療等涉農(nóng)收費(fèi)；對電信、郵政等壟斷行業(yè)的價(jià)格檢查，重點(diǎn)檢查這些行業(yè)是否存在自立項(xiàng)目收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、價(jià)格欺詐及改變計(jì)費(fèi)方式變相漲價(jià)等行為。
17、進(jìn)一步規(guī)范市場價(jià)格行為。在社會廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)價(jià)格行為多發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)組織開展查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為專項(xiàng)行動，提高對不正當(dāng)價(jià)格行為的識別、定性、取證、處理能力；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，組織開展重要節(jié)假日和“兩會”、奧運(yùn)會等重大活動期間市場價(jià)格檢查；深入開展價(jià)格誠信建設(shè)，完善明碼標(biāo)價(jià)制度，推行明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)，建立健全價(jià)格誠信信息記錄和公布制度，凈化消費(fèi)環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。
18、暢通價(jià)格權(quán)益訴求渠道。推進(jìn)全省價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)能力建設(shè)；加強(qiáng)與舉報(bào)人的溝通，提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦理效率；對案情簡單的案件，要迅速辦結(jié)，并回復(fù)舉報(bào)人，對案情復(fù)雜、需要進(jìn)一步調(diào)查的案件，要及時(shí)把辦理進(jìn)度告知舉報(bào)人。
19、提高價(jià)格認(rèn)證服務(wù)水平。促進(jìn)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行為、技術(shù)的規(guī)范化，進(jìn)一步推動價(jià)格誠信建設(shè)；加大專家?guī)斓慕ㄔO(shè)力度，形成全省性專家網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)的價(jià)格鑒定和復(fù)核裁定，做好價(jià)格鑒定操作規(guī)程實(shí)施細(xì)則的起草；將涉稅、涉煙工作作為突破口，進(jìn)一步延伸認(rèn)證工作范圍。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開拓圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)和礦產(chǎn)資源價(jià)格、假冒偽劣藥品價(jià)格鑒定等具有地方特色的新業(yè)務(wù)。
五、圍繞職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家
20、注重總結(jié)推廣。適時(shí)總結(jié)近年來各地開展的工作經(jīng)驗(yàn)，提煉各地的工作特色和好的做法；按照“公示價(jià)格政策、解決價(jià)格矛盾、價(jià)格信息、建設(shè)維護(hù)價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)規(guī)范價(jià)格誠信建設(shè)”這一基本要求，扎實(shí)做好價(jià)格服務(wù)的各項(xiàng)工作；進(jìn)一步完善工作聯(lián)系、崗位責(zé)任、情況報(bào)送、效果反饋、業(yè)績考評等制度，建立激勵約束機(jī)制；努力探索一條政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，低成本、高效率、廣覆蓋的價(jià)格服務(wù)新路子。
21、擴(kuò)大服務(wù)范圍。進(jìn)校園方面：進(jìn)一步拓展進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，把加入進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校拓展到初中以上學(xué)校，重大的教育收費(fèi)政策的制定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整通過網(wǎng)絡(luò)向社會征求意見。進(jìn)農(nóng)家方面：緊緊圍繞“四項(xiàng)服務(wù)”創(chuàng)造性地開展工作。進(jìn)企業(yè)方面：鞏固與完善五項(xiàng)制度，即掛鉤聯(lián)系制度、企業(yè)繳費(fèi)登記監(jiān)測制度、物價(jià)員制度、公示欄公示制度、提醒告誡制度。進(jìn)醫(yī)院方面：認(rèn)真探索推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)醫(yī)院”工作。進(jìn)景區(qū)方面：開展巡訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。進(jìn)社區(qū)方面：繼續(xù)促進(jìn)條件成熟的社區(qū)開展活動，建立社區(qū)價(jià)格服務(wù)隊(duì)伍。進(jìn)商場方面：繼續(xù)開展“誠信商場”、“信用單位”的評選活動。
22、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步健全物價(jià)員隊(duì)伍，對于已經(jīng)建立起物價(jià)員隊(duì)伍的地方，要對義務(wù)監(jiān)督員、物價(jià)員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高其價(jià)格服務(wù)與監(jiān)督的水平；尚未建立物價(jià)員隊(duì)伍的地方，要積極參照兄弟市、縣的做法，想方設(shè)法把這項(xiàng)工作做起來。
2007年6月28日，胡一茂畢業(yè)于河北北方學(xué)院美術(shù)系，給美好的大學(xué)生活畫上了一個(gè)句號，同時(shí)，也開始了年輕人的人生夢。8月3日，懷揣著對廣闊西部的美好憧憬以及多年來對志愿服務(wù)事業(yè)的深深熱愛，胡一茂踏上了南下的列車，來到貴州，開始了他的志愿服務(wù)生涯。6年以后，志愿服務(wù)工作在不知不覺中已經(jīng)成為他人生中最重要的部分。這里是他夢想的開始，留下了一條長長的圓夢軌跡。
初夢
剛來到工作崗位時(shí)，胡一茂身上還帶著一股濃濃的學(xué)生氣，對外界事物充滿好奇。當(dāng)他第一次背起選票箱，和同事徒步爬上高坪境內(nèi)最遠(yuǎn)的自然村寨――王卡村青杠坡的時(shí)候，他被大自然的景色迷住了。來回6個(gè)多小時(shí)，當(dāng)同事們疲憊不堪的時(shí)候，他還沉浸在貴州如畫一般的美景中，感嘆貴州的山水太美了，氣候太好了。美術(shù)專業(yè)出身的他，一度想把這令人如癡如醉的美景畫出來。同時(shí)，這里的貧困景象也深深觸動了他。此后，他便積極主動地利用下鄉(xiāng)的機(jī)會，爭取為群眾辦一些力所能及的事情。
歲月如梭，轉(zhuǎn)眼三年的志愿服務(wù)快結(jié)束了。“我就這樣回去了嗎？這三年，雖然在工作中學(xué)到了很多東西，但是從內(nèi)心來說更像是一名觀光客，基層教會我很多很多知識，而我真正為基層群眾做的卻很少很少。”胡一茂這樣問自己。尤其是在每次下鄉(xiāng)中，看到有的群眾家里面最值錢的家當(dāng)就是一個(gè)鐵爐子，但是他們卻非常的淳樸，可以把家里面過年才舍得吃的腌肉拿出來招待他們；下隊(duì)走累了，老鄉(xiāng)從懷里拿出一塊粑粑遞給他，說：“孩子，就怕你走不動，特意給你帶的。”這些類似的感動，是他來貴州之前做夢也想不到的。那一刻，胡一茂做了個(gè)大膽的決定：把自己的戶口遷到高坪鎮(zhèn)，“我要繼續(xù)留在貴州為更多的群眾服務(wù)，在這里還有很多我未了的心愿”。
筑夢
2010年，胡一茂作為大學(xué)生村官被選聘到高坪鎮(zhèn)，按上級文件要求，本來是把他分配在鎮(zhèn)政府駐地高坪司村的，那里的工作和生活條件都要比王卡村好得多。他對于王卡的第一印象，是源于王卡村支部書記王元平。王元平是個(gè)非常耿直的苗家漢子，他對胡一茂講了很多關(guān)于王卡的事情，同時(shí)也誠懇地講自己文化不高，又不會打字、上網(wǎng)查閱資料，希望胡一茂能夠到村里去幫忙。后來，他們通過頻繁的接觸，彼此交換對王卡發(fā)展的很多意見。王元平的誠懇和樸實(shí)打動了胡一茂，于是，他主動向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)申請到最偏遠(yuǎn)的王卡村去任職，擔(dān)任支書助理。這樣，他成了一名村官。
選擇王卡，注定要與寂寞作伴，與貧窮抗?fàn)帯Ｔ谶@里，需要的是少一些年少輕狂，多幾分實(shí)干拼搏。從西部計(jì)劃到三支一扶，再到大學(xué)生村官，稱呼有了變化，但是，服務(wù)基層，服務(wù)群眾的宗旨沒有變；“團(tuán)結(jié)、友愛、無私、奉獻(xiàn)”的志愿服務(wù)信念沒有變。
進(jìn)村工作后，胡一茂深知自己已不再是處處受人“關(guān)照”的大學(xué)生，而是必須扛起“村官”這一稱呼賦予他的責(zé)任。他感覺到這時(shí)的他，可能也是王卡群眾的一個(gè)圓夢人。所以必須迅速轉(zhuǎn)變角色，在最短時(shí)間內(nèi)制定出一整套工作計(jì)劃：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件，發(fā)掘苗族本土文藝、傳承苗族文化等等。
他了解到王卡地區(qū)土質(zhì)、氣候、光照、濕度非常適宜種植生姜，并且當(dāng)?shù)孛缱迦罕娪蟹N植生姜的傳統(tǒng)，王卡生姜品質(zhì)上乘，名聲遠(yuǎn)播。他決定以發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)作為助民增收的突破口。
做給群眾看，不如帶著群眾干，他做通了幾位村干部的思想工作，毅然以支部的名義共同籌資承包了10畝土地，投入資金5萬元，發(fā)動群眾投入連片土地30余畝，建成了近50畝生姜規(guī)范化種植示范基地。同時(shí)，組織人員到長順縣引進(jìn)2.5噸優(yōu)質(zhì)生姜種進(jìn)行品種改良。從土地承包、農(nóng)家肥購運(yùn)、土地翻犁、生姜播種到田間管理，他都親力親為，認(rèn)真對待。對于一個(gè)從未深入田間勞作的大學(xué)生來說，這是他人生的第一大嘗試。通過基地建設(shè)，最重要的是給群眾做示范，改變?nèi)罕姷姆N植觀念，逐步吸收科學(xué)的種植方式，通過輻射帶動，在王卡地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓農(nóng)業(yè)科技來帶領(lǐng)群眾共同致富。
剛剛開始動員群眾種姜的時(shí)候，他還和村里多年的種姜大戶王德訓(xùn)打了一個(gè)賭。王德訓(xùn)說：“我種了一輩子的姜，還用你來教？你們那種搞法能成功？”，胡一茂說：“老王，你敢和我打賭嗎？你用兩塊地種姜，一塊按你的老品種、老種法，另一塊地，我送新姜種給你，你按我的新法種，看看秋天我們誰的收成好。”
收姜季節(jié)到了，胡一茂贏了，種植基地一畝可以收到五千多斤生姜。黨員干部信心倍增，群眾熱情高漲，老把式服了。
基地建設(shè)初期，由于缺乏項(xiàng)目資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，加上旱災(zāi)等，曾經(jīng)出現(xiàn)幾近絕收，挫傷農(nóng)戶積極性的局面。但是，還是有一部分群眾安慰胡一茂說：“小胡，今年大家種姜虧了，我們不怪你，只怪老天爺，大家出門打工，也要把種子錢還了，來年還跟著你種姜。”這話聽的胡一茂打心底里溫暖。
2011年，胡一茂又自籌資金10萬余元，登記注冊了“王卡苗姜種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，使王卡生姜種植進(jìn)一步規(guī)范化，規(guī)模化，市場化，切實(shí)為農(nóng)戶解決了一系列的困難，對王卡村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收起到了積極的作用，也逐步將王卡生姜品牌推向更廣闊的市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。
王卡現(xiàn)在已逐步形成“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保穩(wěn)定（玉米種植）+糧食作物（水稻種植）保民生+經(jīng)濟(jì)作物（生姜種植）促發(fā)展”的適合王卡少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。2013年，王卡村爭取到貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金50萬元，依托項(xiàng)目支持，繼續(xù)將生姜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持合作社的建設(shè)和41戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)全年生姜、大蒜種植260畝，這41戶貧困戶將實(shí)現(xiàn)戶均增收8000元。常年種植的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，將使苗族同胞早日脫貧致富。
2010年12月，王卡村民委員會第八屆換屆選舉，憑借廣大黨員、干部、群眾的信任和支持，胡一茂高票當(dāng)選為王卡村委主任。這是王卡有史以來第一次接納外鄉(xiāng)人當(dāng)家作主。面對黨員、群眾的擁戴，胡一茂感覺自己的工作壓力更大，肩上的擔(dān)子更重了。他說：“只有不斷地開拓進(jìn)取，把村里的工作越做越好，全心全意地為王卡村全體村民服務(wù)，才能不辜負(fù)大家的厚望。”
旱災(zāi)時(shí)節(jié)，苗族同胞的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，全村唯一個(gè)水源點(diǎn)提前斷流，全村2000多人只能到一公里以外的地方挑水吃。其中，孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢力群體的生活就更加困難了。胡一茂組織焊了一臺水箱，用拖拉機(jī)每天到5公里以外的地方為群眾拉水，親自為孤寡老人挑水，保障群眾的正常生活，與此同時(shí)積極組織群眾抗旱自救，探尋新的水源，維修年久失修的水池5個(gè)，更換輸水管道2000米。市政府專門贈送了一臺抗旱水車支援，找不到駕駛員，胡一茂就自己充當(dāng)駕駛員，每天堅(jiān)持到5公里以外的地方為群眾拉水，一堅(jiān)持，就是一個(gè)多月。
2011年，旱災(zāi)使全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎絕收，村、支兩委一方面積極爭取救助，認(rèn)真走訪貧困戶，做到了全年救災(zāi)物資發(fā)放零疑問、零爭議、零上訪，保障了群眾平穩(wěn)地度過困難時(shí)期。一方面積極組織群眾做好小季補(bǔ)種，大季搶種的工作，努力挽回上年的損失。為了維護(hù)全村安定團(tuán)結(jié)，幫助外出務(wù)工人員的家庭，村、支兩委的干部發(fā)揮了黨員在人民群眾當(dāng)中的先鋒模范作用，形成黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，每一個(gè)黨員至少要聯(lián)系一戶困難群眾，聯(lián)系一個(gè)空巢或孤寡老人，聯(lián)系一個(gè)留守兒童，隨時(shí)關(guān)注他們的生活狀態(tài)，小困難不出戶、不出組，大困難及時(shí)反應(yīng)到組織，及時(shí)解決。形成過度時(shí)期鄰里團(tuán)結(jié)，互幫互助的良好村寨風(fēng)氣，全年無因?yàn)?zāi)害造成重大事故。
胡一茂也時(shí)常牽掛著學(xué)校教育，多方面籌措資金建立貧困學(xué)生救助基金，三年來籌集基金26000余元，主要用于王卡本地考取大學(xué)以及高中的貧困學(xué)生，讓這些孩子在刻苦讀書之余不再為讀不起大學(xué)和高中而發(fā)愁。2012年，救助基金已幫助一名苗族女孩順利進(jìn)入大學(xué)校園。此外，還通過各界愛心人士共同發(fā)起建立王卡小學(xué)愛心激勵基金，主要用于留守兒童教育、隔代厭學(xué)激勵教育、家庭突發(fā)事件造成入學(xué)困難的臨時(shí)救助。
胡一茂深知，尊重少數(shù)民族群眾的傳統(tǒng)文化，就是尊重群眾，就是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，傳承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化是他義不容辭的責(zé)任。村里面每年都精心準(zhǔn)備正月十七斗牛節(jié)、三月三對山歌、七月半、殺魚節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)日。由村民自發(fā)組織的，以王卡小花苗文化為代表的王卡本土民族舞蹈“跳月”，在“多彩貴州” 舞蹈大賽原生態(tài)組中，獲得全州二等獎，全省三等獎。
2012年8月，王卡村第一條“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目――上寨通組、聯(lián)戶道路，克服了重重困難，終于完工。施工前，為了讓群眾真正理解這一政策，胡一茂經(jīng)常在組上開會到凌晨一點(diǎn)多。會場上，群眾七嘴八舌，你一言我一語，意見多建議少，最主要的還是牢騷和不滿。“我們家沒有得到低保，誰家得，誰家投工投勞”，“他們家人在外面打工，危房改造又拿到補(bǔ)貼，憑什么我們家出苦力，把寨子里的路修好好的，讓他們賺錢回來有好路走”。類似于這樣的聲音很多，大會開成了牢騷大會，開成了不滿大會。
開展工作不順利，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)王洪也非常的著急，他們仔細(xì)分析了組織群眾投工投勞和群眾外出打工的矛盾。王卡一半以上的經(jīng)濟(jì)收入靠外出務(wù)工，如果群眾完全在家投工投勞，那么一家人一年的經(jīng)濟(jì)收入就沒有了；不投工投勞，路又修不下去。顯然，這是矛盾的，作為基層干部，應(yīng)該體諒群眾的困難，為他們排憂解難。為了解決矛盾，胡一茂拿出了“以資抵勞”、“以工換工”、“輪流排班”等方案，再一次深入到組上做工作，一遍不成功就兩遍，兩遍不成功就三遍，直到群眾接受為止。胡一茂每天帶著群眾一起干，不斷給群眾加油鼓勁。沒有沙石，就組織加工，施工缺水，就到峽谷對面的開陽縣去拉，這一干，就是半年多。
一天，一名30多歲的男子來到村委辦公室，他叫王德坤。眼前的王德坤，頭發(fā)很久都沒修剪了，灰撲撲的夾克印著泥跡，油亮的黑褲子，看上去很久沒換洗了，腳上穿著一雙半舊的高筒水鞋，帶著很多泥巴，手里拿著一本泛黃的戶口本，說是找胡一茂打證明。胡一茂簡單了解了他家的基本情況后，決定第二天再去他家實(shí)地看看。
王德坤家恰恰就住在修路的上寨組。第二天，胡一茂來到他家，發(fā)現(xiàn)王德坤的房屋只修到頂，不漏雨，門窗也還沒安裝，只是用幾塊木板和塑料布臨時(shí)擋雨，屋內(nèi)的墻壁還著青磚。王德坤講：“年前打工回家蓋房子，賺來的錢已經(jīng)用完了，房子還沒修好，糧食也沒有了，馬上春耕又到了，想和信用社申請一萬元的貸款，要村里出證明才行。”胡一茂說：“我今天來的目的，就是要看看你家修房子的進(jìn)度，貸款的事情我可以幫你。但是貸款的錢，最好暫時(shí)還是不要用來修房子了，春耕到了，你先買些種子、肥料啥的，先把地里的事情忙完了，給妻子、小孩留點(diǎn)錢生活，再去打工。賺到錢，來年再回來做裝修。但是，話說回來了，我?guī)土四愕拿Γ阋惨獛蛶臀业拿Γ永锏膭诹Υ蟛糠侄汲鋈ゴ蚬ち耍隳懿荒芡睃c(diǎn)再走，等路修好了你再走。”王德坤答應(yīng)了，當(dāng)天下午，胡一茂就看到王德坤帶著幾個(gè)弟兄開始卸水泥。
上寨組不論晴天還是雨天，一年四季都要穿水筒鞋，是整個(gè)王卡村最臟最差的寨子。現(xiàn)在，村民們穿著拖鞋就可以串門了。目前，王卡村第二條水泥路――花涯通組道路硬化已經(jīng)啟動。王卡新寨通組、聯(lián)戶道理硬化也有望啟動，胡一茂說：“我們村、支兩委班子要力爭在兩到三年的時(shí)間內(nèi)，完成全村六個(gè)自然村組道路硬化，大大改善群眾的生產(chǎn)生活條件。”
圓夢
每當(dāng)很多人問到胡一茂：“為什么你堅(jiān)持要在王卡這個(gè)偏遠(yuǎn)山村工作”時(shí)，他的回答是：“雖然我一個(gè)人的能力不能給王卡帶來太多的變化，但在我和眾多關(guān)心和幫助少數(shù)民族發(fā)展的熱心人的共同努力下，看著她一天天在變化著，我心里由衷地感到踏實(shí)、高興。”
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程部署和區(qū)委、區(qū)政府“加快轉(zhuǎn)型、加速升級”的要求，突出科技引領(lǐng)，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)“三農(nóng)”工作加速轉(zhuǎn)型升級。
二、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)業(yè)增加值達(dá)3億元，新增高效農(nóng)業(yè)面積1500畝（其中畝效益萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積900畝），建設(shè)蔬菜基地500畝，高效漁業(yè)面積2700畝；新增發(fā)酵床養(yǎng)豬示范場1個(gè)；引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)2.3億元，其中實(shí)際利用外資250萬美元，農(nóng)產(chǎn)品出口200萬美元；新增綠化造林面積4800畝，新增20個(gè)綠化達(dá)標(biāo)示范村，確保通過省綠化達(dá)標(biāo)整體推進(jìn)縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，預(yù)期森林覆蓋率達(dá)25.68%；農(nóng)民專業(yè)合作社新增入社農(nóng)戶1050戶；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增帶動農(nóng)戶0.5萬戶。農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)15.3％以上。
三、重點(diǎn)工作
（一）加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。2011年全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積1500畝（其中畝效益萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積900畝），建設(shè)蔬菜基地500畝，高效漁業(yè)面積2700畝。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，因地制宜，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制等途徑，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施果樹和花卉苗木、茶葉，加大重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)力度，充分挖掘觀光農(nóng)業(yè)潛力，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
（二）注重突出科技引領(lǐng)。一是加強(qiáng)校企合作。在蔬菜研究所建成研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與南京農(nóng)大等高校的合作，通過組建“企業(yè)研究生工作站”及“園藝作物組織培養(yǎng)研究中心”，提高科研設(shè)施裝備水平。二是加強(qiáng)新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品種的選育工作，打造新品種研發(fā)中心、新種苗繁育基地、新技術(shù)示范基地和新產(chǎn)品會展基地。同時(shí)，確保省小白菜重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目并順利通過驗(yàn)收。三是加強(qiáng)科普示范力度。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范戶“一戶帶五戶”的農(nóng)業(yè)科技示范模式，形成“專家進(jìn)大戶，大戶帶小戶，農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)鏈。加大對農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣，全年引進(jìn)推廣30個(gè)以上農(nóng)業(yè)新品種，20項(xiàng)適用技術(shù)，高效農(nóng)業(yè)適用技術(shù)覆蓋率達(dá)80%以上，舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、現(xiàn)場會15場以上。
（三）繼續(xù)深化生態(tài)創(chuàng)建。圍繞生態(tài)市創(chuàng)建考核目標(biāo)，主攻難點(diǎn)，繼續(xù)深化6項(xiàng)重點(diǎn)工程，確保全面完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。一是抓好綠化造林。新增綠化造林4800畝，重點(diǎn)實(shí)施好長江防護(hù)林和全區(qū)26個(gè)村莊整體推進(jìn)縣達(dá)標(biāo)工程（其中示范村20個(gè)），確保所有國道、省道、鐵路可視范圍內(nèi)的村莊綠化達(dá)標(biāo)；落實(shí)好綠化造林領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和林木管護(hù)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率預(yù)期值達(dá)25.68%。二是抓好清潔工程，對全區(qū)已建成的規(guī)模化養(yǎng)豬場沼氣池加強(qiáng)規(guī)范管理，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè)，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖；大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，新增發(fā)酵床養(yǎng)殖示范場1個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)95%以上。三是抓好秸稈綜合利用。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田、就地還田、粉碎還田和其它秸稈綜合利用方式，2011年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)秸稈零焚燒，秸稈綜合利用率達(dá)96%以上。四是抓好化肥減量增效工程。繼續(xù)廣泛開展測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣商品有機(jī)肥，降低化肥施用強(qiáng)度，2011年化學(xué)肥料施用強(qiáng)度＜250千克/公頃。五是抓好農(nóng)藥減量工程。在2010年農(nóng)藥施用量下降20%的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持糧油作物病蟲防治以配方指導(dǎo)、蔬菜作物以測報(bào)指導(dǎo)的方式，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥銷售和使用，大力推廣高效低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等農(nóng)藥的使用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防治、物理防治等生態(tài)防治的宣傳引導(dǎo)，有效促進(jìn)作物病害防治節(jié)本、高效、安全。六是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。以省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，以基地農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)業(yè)投入品使用和銷售專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心年活動，進(jìn)一步完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（四）加大招商引資力度。對已落戶我區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要主動幫助協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，不斷為企業(yè)提供政策咨詢、市場信息、項(xiàng)目扶持、產(chǎn)品推介等服務(wù)，爭取以商引商。積極組織參加各類農(nóng)業(yè)合作洽談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、展銷會，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)的知名度。全年完成“三資”投農(nóng)2.3億元，其中實(shí)際利用外資250萬美元，完成農(nóng)產(chǎn)品出口200萬美元。
（五）發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作。全年計(jì)劃新增入社農(nóng)戶1050戶，同時(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取多種形式把農(nóng)民自愿聯(lián)合起來，結(jié)成一定的組織，做到“管理不包辦，扶持不代替”，鼓勵做大做強(qiáng)，向股份制企業(yè)的方向推進(jìn)。積極探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作，并將其作為今后農(nóng)民專業(yè)合作社的重點(diǎn)發(fā)展方向。二是強(qiáng)化村級集體資產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府下發(fā)的《村級集體資產(chǎn)管理辦法》（鎮(zhèn)潤政〔2009〕28號），開展全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，進(jìn)一步抓好村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化以及財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，有效防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（六）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)力度，對優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌推介力度，組織有關(guān)企業(yè)協(xié)會開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。全年重點(diǎn)培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金蓮”等農(nóng)業(yè)品牌，力爭再爭創(chuàng)1個(gè)市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（七）加大資源管護(hù)力度。加大依法治農(nóng)力度，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源。一是開展農(nóng)資打假專項(xiàng)護(hù)農(nóng)行動，禁止高毒高殘留農(nóng)藥銷售，查處銷售假劣農(nóng)藥、肥料、獸用生物制品、獸藥等違法行為，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保障全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。二是切實(shí)保護(hù)長江漁業(yè)資源。落實(shí)好長江春季禁漁期各項(xiàng)工作，依法查處破壞漁業(yè)資源行為。三是切實(shí)保護(hù)森林資源。認(rèn)真抓好森林防火，落實(shí)森林防火責(zé)任制，建設(shè)好區(qū)森林防火指揮中心；加強(qiáng)松材線蟲病清理；嚴(yán)厲打擊濫砍亂伐等破壞森林資源行為。四是加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)厲查處私屠亂宰行為，對定點(diǎn)屠宰場實(shí)施監(jiān)管。
（八）加強(qiáng)動物疫病防控。按照政府保密度、部門保質(zhì)量的要求，堅(jiān)持常年防疫與突擊免疫相結(jié)合，督查臺帳與抗體檢測相結(jié)合，確保重大動物疫病免疫密度常年保持100%，抗體合格率達(dá)85%以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)“防、檢、消、殺”四字方針，進(jìn)一步完善重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范養(yǎng)殖戶檔案管理。加強(qiáng)防疫、檢疫和投入品監(jiān)管，確保不發(fā)生重大動物疫病，不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量事故。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)研究部署農(nóng)業(yè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓落實(shí)，班子成員全力支持、主動參與、積極配合，農(nóng)口系統(tǒng)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、指導(dǎo)服務(wù)、檢查監(jiān)督的職能，形成強(qiáng)大的工作合力。
（二）強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。各地要認(rèn)真抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。一是認(rèn)真把握好統(tǒng)計(jì)、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)，規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二是落實(shí)好宣傳、統(tǒng)計(jì)理賠等各項(xiàng)工作，做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，應(yīng)賠盡賠，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步加大區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政資金的支農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；畜牧業(yè)；計(jì)算機(jī)；網(wǎng)絡(luò)
1．引言
現(xiàn)代信息技術(shù)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托的，它主要包括兩個(gè)方面：以計(jì)算機(jī)本身為主的；以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的。一般認(rèn)為，計(jì)算機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用無論在規(guī)模還是在應(yīng)用水平上都要落后于其他領(lǐng)域。
芬蘭被認(rèn)為是世界上在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中計(jì)算機(jī)應(yīng)用普及程度最高的國家，在芬蘭的84000個(gè)擁有5公頃可耕地的農(nóng)場中，將近50%的農(nóng)場擁有個(gè)人計(jì)算機(jī)(PC)，20%的農(nóng)場使用Internet，而上個(gè)世紀(jì)90年代初，只有大約10%的農(nóng)場擁有計(jì)算機(jī)。在美國，大約36%的農(nóng)場擁有計(jì)算機(jī)，約11%的農(nóng)場使用Internet。在日本，有大約50,000臺PC進(jìn)入了農(nóng)戶家中，但日本全國有3,500,000個(gè)小型農(nóng)場，因此計(jì)算機(jī)的普及程度也并不高。以上這些都是針對一般性農(nóng)場的，但也反映了計(jì)算機(jī)在畜牧業(yè)中應(yīng)用的基本情況。一般來說，計(jì)算機(jī)在畜牧業(yè)中的應(yīng)用普及程度要比在種植業(yè)中高一些，尤其是在奶牛場和豬場中。
在我國，尚無對計(jì)算機(jī)在農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)中應(yīng)用情況的系統(tǒng)調(diào)查。大多數(shù)的大中型牛場和豬場中都配有PC，其中部分開始使用Internet，而小型畜牧場一般還沒有計(jì)算機(jī)。
2．信息技術(shù)在畜牧業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀
2.1管理信息系統(tǒng)（ManagementInformationSystem，MIS）
信息的儲存與管理是最基本的信息技術(shù)，也是其他信息技術(shù)的基礎(chǔ)。MIS是利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、處理和管理，并為管理決策提供必要的信息。在畜牧業(yè)中利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理已有很長的歷史，早在50年代，美國的奶牛群改良協(xié)會(DHIA)就開始用大型計(jì)算機(jī)進(jìn)行奶牛生產(chǎn)記錄管理，在70年代有了通過電話的數(shù)據(jù)自動查尋系統(tǒng)，到了80年代就有了基于微型計(jì)算機(jī)的管理信息系統(tǒng)。在荷蘭，1992年就有將近40%的種豬場使用MIS，這些豬場所飼養(yǎng)的母豬數(shù)占全荷蘭母豬總數(shù)的75%左右。使用管理信息系統(tǒng)給畜牧生產(chǎn)帶來的效益是明顯的。
我國近年來畜牧場管理信息系統(tǒng)的研究和應(yīng)用也有較快的發(fā)展，目前主要在大中型豬場應(yīng)用較為普遍，使用得較多的管理信息系統(tǒng)除了有國外的PIGWIN和PIGCHAMP外，國內(nèi)自己研制的有GPS、PIGMAP、金牧牧場管理軟件、飛天工廠化養(yǎng)豬計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等。對這些軟件的應(yīng)用效果目前尚無系統(tǒng)的調(diào)查研究，但多數(shù)豬場認(rèn)為這些軟件使他們的管理更科學(xué)，對生產(chǎn)是有益的。
2.2農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)
Jenson(2000)提出了一個(gè)基于Internet的農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)系統(tǒng)模式，它通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器不斷最新的關(guān)于植物保護(hù)方面的信息(如病蟲害警報(bào)、天氣預(yù)報(bào)等)，農(nóng)民可通過Internet在家中直接獲取這些信息，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行咨詢。
基于Internet的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)在歐美已有了較為廣泛的應(yīng)用。如波蘭，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心根據(jù)農(nóng)民的需求，建立了市場信息庫，包括不同地區(qū)農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格、不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格、在商品交易市場上農(nóng)業(yè)物資和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、農(nóng)民和企業(yè)的產(chǎn)品零售報(bào)價(jià)、可提供貸款的銀行及其貸款利率、不同銀行的存款利率、廠商的地址等等。在羅馬尼亞，國家農(nóng)業(yè)和糧食部與英國農(nóng)業(yè)推廣署合作，建立了農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)，可以監(jiān)督和評價(jià)全國各地的農(nóng)業(yè)推廣活動，并制訂未來的工作計(jì)劃。
農(nóng)業(yè)推廣在我國一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這使得高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的科研工作與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，科研成果得到真正應(yīng)用的比例很低。近年來這種情況已有所好轉(zhuǎn)。在利用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣方面，我國政府和科技工作者也做了不少努力，如電視、廣播、錄像等，但利用Internet進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣還不夠普及，除了一些大中型的畜牧場外，我國廣大農(nóng)村的Internet普及率還相當(dāng)?shù)汀?/p>
2.3育種分析系統(tǒng)
計(jì)算機(jī)的基本功能之一是計(jì)算，越來越強(qiáng)大的計(jì)算功能使得許多復(fù)雜的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)分析成為可能，這對于畜牧業(yè)，尤其是家畜育種具有重要意義。現(xiàn)代遺傳育種理論和方法的應(yīng)用離不開現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展又促進(jìn)了新的遺傳育種理論和方法的研究。現(xiàn)代遺傳育種理論和方法的一個(gè)基本原則是利用一切可以利用的信息和最先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析方法。如北美和一些歐洲國家，種畜的遺傳評定是地區(qū)性的乃至全國性的，要將全地區(qū)乃至全國的數(shù)據(jù)收集在一起，統(tǒng)一進(jìn)行遺傳評定，其信息量是非常龐大的。如德國，奶牛的全國遺傳評定由家畜聯(lián)合信息系統(tǒng)操作。在加拿大，全國的種豬聯(lián)合遺傳評定由加拿大豬改良中心(CCSI)負(fù)責(zé)，CCSI擁有一個(gè)含有全國1800萬頭豬的生產(chǎn)性能測定和遺傳評定記錄的國家數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)來自于參加全國豬聯(lián)合育種的各豬場的測定數(shù)據(jù)和各地區(qū)中心測定站的測定數(shù)據(jù)，每年有10萬多頭種豬參加測定。中心同時(shí)還收集商品豬場的數(shù)據(jù)，以檢驗(yàn)遺傳改良對商品豬的生產(chǎn)性能改進(jìn)效果。
在我國目前尚無全國性的畜牧信息處理中心。在部分省市(如北京，上海等)建立了地方性的奶牛信息處理中心，負(fù)責(zé)本地區(qū)的奶牛遺傳評定。在大部分國家級的種豬場和其他一些較大型的種豬場已有了供場內(nèi)遺傳評定的計(jì)算機(jī)軟件(如GBS，MTEBV等)。
2.4牧場管理系統(tǒng)
牧場管理有三個(gè)重要方面：經(jīng)常針對各種情況及時(shí)做出正確的決策；為家畜提供良好的條件，使它們能夠充分發(fā)揮其遺傳潛力；保證畜產(chǎn)品的食品安全和不對環(huán)境造成污染。在這些方面，信息技術(shù)都能發(fā)揮重要作用。
管理人員不僅可利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)獲取及時(shí)、全面和詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部和外部的信息，還可利用一些專業(yè)化的計(jì)算機(jī)軟件，如專家系統(tǒng)或決策支持系統(tǒng)，為其決策提供參考意見，對某一問題進(jìn)行分析并提供診斷和處方。目前國外已開發(fā)了很多供畜牧場用的專家系統(tǒng)或決策支持系統(tǒng)，如集約化豬場管理的決策支持系統(tǒng)、豬場母豬繁殖管理的專家系統(tǒng)、豬呼吸病診斷的專家系統(tǒng)、用于母豬群更新的專家系統(tǒng)、用于豬場健康管理的專家系統(tǒng)、用于控制藥物和殺蟲劑殘留和環(huán)境污染的決策支持系統(tǒng)、用于母牛更新的決策支持系統(tǒng)等等。現(xiàn)代信息技術(shù)也可用于改善和控制家畜的營養(yǎng)和環(huán)境條件，提高管理的精確性。如將傳感器和計(jì)算機(jī)相結(jié)合用于對家畜的個(gè)體識別，從而可對個(gè)體的活動隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，尤其對于放牧家畜來說更具有價(jià)值。在荷蘭，將診斷準(zhǔn)確率由50%提高到90%，可使牛場的利潤增加8%，利用個(gè)體給料控制系統(tǒng)可提高利潤4.8%。信息技術(shù)在飼料配方制定、家畜胴體組成活體測定、畜舍內(nèi)環(huán)境控制、環(huán)境污染監(jiān)控、人事管理、帳目管理等方面都正在或即將發(fā)揮重要作用。在我國，用于畜牧場的專家系統(tǒng)或決策支持系統(tǒng)幾乎還是空白。在個(gè)別牛場(如北京奶牛中心良種場)已有了自動奶量記錄系統(tǒng)，在一些豬性能測定中心(如北京種豬性能測定中心)有了自動個(gè)體采食量記錄系統(tǒng)。
2.5網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)的基本功能是信息傳遞和資源共享。在信息傳遞方面，與傳統(tǒng)的信息傳遞方式相比，利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息的特點(diǎn)是：速度快；不受時(shí)間和空間的限制；信息的種類多樣，如文字、聲音、圖像、影像等；經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。在資源共享方面，凡加入互聯(lián)網(wǎng)的用戶都可共享網(wǎng)絡(luò)中的公共資源。
2.5.1傳播和獲取信息
互聯(lián)網(wǎng)以其強(qiáng)大的信息傳遞功能，為人們迅速傳遞和獲取各種信息創(chuàng)造了優(yōu)越條件。我國在這方面雖然起步較晚，但發(fā)展速度很快，目前已有很多專門化的信息網(wǎng)站，如畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)、中國種豬信息網(wǎng)、中國奶牛信息網(wǎng)、中國飼料行業(yè)信息網(wǎng)、中國牧業(yè)網(wǎng)。
2.5.2廣告宣傳
通過網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)不僅可以對本企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面詳盡的宣傳，而且可以對企業(yè)本身進(jìn)行全方位的宣傳，這種宣傳可以不受時(shí)間、空間、信息量和經(jīng)費(fèi)的限制，所產(chǎn)生的效應(yīng)也是其他任何廣告宣傳方式所不能比擬的。國外的一些大型畜牧企業(yè)和行業(yè)協(xié)會一般都有自己的網(wǎng)站，我國的一些畜牧企業(yè)近年來也開始建立自己的網(wǎng)站。
2.5.3企業(yè)管理
通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)，企業(yè)內(nèi)的各個(gè)部門之間可以實(shí)現(xiàn)快速可靠的信息交流，從而提高工作效率。
2.5.4聯(lián)合育種
聯(lián)合育種是現(xiàn)代家畜育種的必然發(fā)展趨勢，其核心是進(jìn)行種畜的跨場、跨地區(qū)、乃至全國性的聯(lián)合遺傳評估，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀遺傳資源的共享。北美和歐洲聯(lián)合育種(主要是牛和豬)比較普及，各農(nóng)場(戶)可直接在網(wǎng)上獲得種畜的遺傳信息并進(jìn)行選種。
2.5.5網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)
網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，就產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式相比，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要優(yōu)點(diǎn)在于它使得生產(chǎn)者與消費(fèi)者可通過網(wǎng)絡(luò)直接聯(lián)系，消除了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的中間環(huán)節(jié)，從而大大降低了產(chǎn)品的附加成本，此外它還使企業(yè)能夠擴(kuò)展市場范圍，與客戶良好溝通，從而可隨時(shí)了解用戶的需求，及時(shí)調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為用戶提供全天候服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，消費(fèi)者則可更全面地了解產(chǎn)品，有更大的選擇余地。
3．信息技術(shù)在畜牧業(yè)中應(yīng)用的發(fā)展趨勢
雖然與其他行業(yè)相比，信息技術(shù)在畜牧業(yè)中的應(yīng)用要少得多，但這并不意味信息技術(shù)對于畜牧生產(chǎn)的益處不大。從前面的敘述可以看出，信息技術(shù)在畜牧生產(chǎn)中的很多方面都可以發(fā)揮很大作用。事實(shí)上，近幾年信息技術(shù)在畜牧生產(chǎn)中應(yīng)用的速度較過去已有了很大提高。
未來其發(fā)展速度還會大幅度提高。
3.1信息技術(shù)本身的迅速發(fā)展使得計(jì)算機(jī)及其配件的價(jià)格以及使用網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用會進(jìn)一步降低。
3.2各種適用于畜牧場的應(yīng)用軟件會越來越多，并且會更加完善和實(shí)用。
3.3在現(xiàn)代信息社會中，信息技術(shù)向各個(gè)領(lǐng)域的滲透是必然的發(fā)展趨勢，畜牧業(yè)也不可避免地要受到這個(gè)發(fā)展趨勢的影響。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)十八屆四中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議精神，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為。全面落實(shí)2015年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”要求，以查處案件和公開案件為抓手，以農(nóng)資監(jiān)管信息化和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會共治，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，著力創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，嚴(yán)肅查處一批違法犯罪案件，懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，端掉一批假劣農(nóng)資黑窩點(diǎn)，處理一批違法人員，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查率達(dá)到100% ，投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100% ，檢打聯(lián)動到位率達(dá)到100%，重大案件查處率達(dá)到100% ，涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%，符合標(biāo)準(zhǔn)的案件通報(bào)率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為全年糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供保障。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)品種
種子：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。進(jìn)一步擴(kuò)大種子質(zhì)量可追溯試點(diǎn)。
農(nóng)藥：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥的行為。推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，開展農(nóng)藥產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識試點(diǎn)。
肥料：嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)配方肥生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)管，加強(qiáng)對登記肥料產(chǎn)品的后續(xù)管理。
獸藥：強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實(shí)；加大違法案件查處力度，堅(jiān)決取締造假售假黑窩點(diǎn)；嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、獸藥添加化學(xué)藥物行為；依法查處獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍等違規(guī)行為。全面實(shí)施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼（二維碼）標(biāo)識制度。
飼料和飼料添加劑：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準(zhǔn)使用物質(zhì)。
農(nóng)機(jī)：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作。以補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，在主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)開展玉米收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)等機(jī)型的質(zhì)量調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書使用情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯(lián)合有關(guān)部門打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件等行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。
熱作苗木：以財(cái)政資金補(bǔ)貼定點(diǎn)天然橡膠苗木生產(chǎn)基地為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化苗木生產(chǎn)基地質(zhì)量內(nèi)控制度和苗木出圃檢疫制度建設(shè)。在天然橡膠樹定植高峰期，加大出圃苗木質(zhì)量抽檢力度，建立質(zhì)量追溯制度。嚴(yán)厲打擊銷售不合格苗木的行為。
漁船船用產(chǎn)品：加大漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展對漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量抽查，依法查處劣質(zhì)船用產(chǎn)品，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品上船使用，著力完善監(jiān)管長效機(jī)制，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。
（二）重點(diǎn)時(shí)節(jié)
針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、動物疫病高發(fā)期等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管。在國慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
（三）重點(diǎn)單位
加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、農(nóng)資展銷會、運(yùn)銷大戶、重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村流動商販以及水產(chǎn)苗種繁育單位的監(jiān)管。堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的流動加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)等黑窩點(diǎn)。
（四）重點(diǎn)區(qū)域
加強(qiáng)對主要農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū)，主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)區(qū)，區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動活躍區(qū)域的監(jiān)管。對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督查督辦。
四、工作任務(wù)
（一）嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)市場監(jiān)管
1.嚴(yán)格許可管理。按照“簡政放權(quán)”的總體要求，嚴(yán)格遵守行政權(quán)力清單，堅(jiān)持屬地管理原則，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行許可條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要組織對被許可人從事行政許可事項(xiàng)情況進(jìn)行檢查，對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，要堅(jiān)決依法予以清理、取締。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況，加強(qiáng)重點(diǎn)單位監(jiān)管。及時(shí)公告行政許可及變更等有關(guān)信息。在本單位行政許可職責(zé)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新監(jiān)管手段，大力實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識制度或試點(diǎn)。
2.強(qiáng)化市場監(jiān)管。督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。加大對農(nóng)資經(jīng)營重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的日常巡查，全面落實(shí)日常巡查和監(jiān)督檢查工作記錄制度，做到“檢查有規(guī)劃、巡查有記錄、整改有落實(shí)、追責(zé)有依據(jù)”。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，集中力量開展農(nóng)資打假專項(xiàng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)整治近年來群眾舉報(bào)投訴多、違法次數(shù)多的企業(yè)和產(chǎn)品。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會、展銷會、推介會農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)控力度，組織開展專項(xiàng)排查。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)清查清繳工作，防止危害反彈。
3.強(qiáng)化監(jiān)督抽查。科學(xué)制定并有效實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作計(jì)劃，強(qiáng)化市、縣兩級作用，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，突出監(jiān)督抽點(diǎn)。連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報(bào)多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產(chǎn)品，應(yīng)作為重點(diǎn)對象，提高監(jiān)督抽查的針對性和連續(xù)性。要全面落實(shí)“檢打聯(lián)動”工作機(jī)制，執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)要共同研究檢測方案，確定檢測對象和抽樣重點(diǎn)。檢測結(jié)果要首先向執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)，以便及時(shí)立案查處，追根溯源。
（二）加強(qiáng)案件查處，公開案件信息
1.加大案件查處力度。積極拓展案源渠道，認(rèn)真分析排查案件線索。對在流通、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉案線索，尤其是監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的線索，要一查到底；對不配合提供進(jìn)銷貨臺賬和供貨來源的，要列入重點(diǎn)監(jiān)控對象。不斷改進(jìn)辦案方式，深挖假劣農(nóng)資源頭。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為，加大案件查處力度，辦理一批大要案件，端掉一批黑窩點(diǎn)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。對涉及面廣、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件和區(qū)域性制假售假案件，要掛牌督辦、限期查辦。按照《農(nóng)資打假省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制》要求，健全區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間線索通報(bào)和案件協(xié)查等工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)。涉及到其他部門或者多個(gè)部門的案件和線索，要及時(shí)做好通報(bào)、移送工作，必要時(shí)會同有關(guān)部門成立專案組查辦。對上級督辦的案件，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)。
2.依法公開案件信息。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，按照規(guī)定及時(shí)公開案件信息，建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對行政處罰案件信息公開工作進(jìn)行考核、評議。各級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格履行農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開的責(zé)任與義務(wù)。對不履行信息公開義務(wù)、不及時(shí)公開或更新信息內(nèi)容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的，上一級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部、公安部關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯，事實(shí)清楚的案件，要商請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。公安機(jī)關(guān)在查處過程中依法提請農(nóng)業(yè)部門作出檢驗(yàn)、鑒定等協(xié)助的，農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助。相關(guān)部門要定期會商案件移交和刑事處罰情況。
（三）加快信用建設(shè)，完善信用運(yùn)用機(jī)制
1.加快信用體系建設(shè)。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資監(jiān)管信用信息平臺建設(shè)為重點(diǎn)，完善、整合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息，與本地統(tǒng)一的信用信息共享平臺加強(qiáng)數(shù)據(jù)對接，及時(shí)傳送農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息，加快構(gòu)建信用信息共享機(jī)制。把行政處罰、行政許可和監(jiān)管情況作為信用信息的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行信用信息動態(tài)管理，及時(shí)公布農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。鼓勵和指導(dǎo)第三方征信機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會依法開展征信工作。
2.完善信用體系運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信用制度建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保障信用體系有效運(yùn)行。建立信用信息披露機(jī)制，按照客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，依法披露相對人違法失信和守法誠信等信息。健全守信激勵機(jī)制，對誠信守法的生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)行項(xiàng)目優(yōu)先、政策傾斜、審批優(yōu)先、評先評優(yōu)等獎勵激勵措施，對其在信貸申請、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面提供幫助。完善失信懲戒機(jī)制，對信用缺失的市場主體，在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上，加大對失信主體的懲戒力度，建立“黑名單”制度和市場退出機(jī)制，逐步使信用狀況成為各類準(zhǔn)入門檻的基本內(nèi)容。對失信主體采取重點(diǎn)檢查、新聞曝光和社會公示等措施，提高其失信成本。建立部門間聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大懲戒力度，讓失信者一處失信，處處受限。建立信用監(jiān)督機(jī)制，采取多種方式，強(qiáng)化信用監(jiān)督，推進(jìn)社會共治。鼓勵廣大群眾通過“12316”舉報(bào)電話、電子信箱等渠道，監(jiān)督舉報(bào)失信違規(guī)行為。
（四）完善長效機(jī)制，推進(jìn)社會共治
1.深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動。繼續(xù)加大對放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村工作的支持力度，選擇部分基礎(chǔ)條件好的縣開展示范工作，要重點(diǎn)圍繞農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設(shè)、新型農(nóng)資流通體系、放心農(nóng)資店等方面開展。要配合行業(yè)主管部門大力實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯碼標(biāo)識制度，努力實(shí)現(xiàn)本區(qū)域農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追溯、質(zhì)量可控制，責(zé)任可追究，切實(shí)提升監(jiān)管效能。大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。會同相關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)“放心農(nóng)資店”建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“放心農(nóng)資店”建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。
2.加強(qiáng)農(nóng)資技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢，做好農(nóng)資信息的收集、、技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)工作，滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求。要利用社會資源，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)其理性購買、科學(xué)使用農(nóng)資。要健全農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故快速響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效控制事件的影響范圍和危害程度。依法開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定，積極探索高效便捷、成本低廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定和行政調(diào)解機(jī)制，及時(shí)解決農(nóng)資引發(fā)的各類矛盾糾紛，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善售后服務(wù)機(jī)制，鼓勵通過遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、專家會診、現(xiàn)場服務(wù)等形式對農(nóng)民進(jìn)行全方位的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
3.積極推進(jìn)社會共治。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，大力宣傳農(nóng)資打假工作成效和進(jìn)展情況，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。要圍繞社會熱點(diǎn)，積極利用微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)報(bào)等新興媒體，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，進(jìn)一步提升農(nóng)資打假社會影響。對性質(zhì)惡劣、影響較大的假劣農(nóng)資典型案例，可制作警示教育片，在電視臺、網(wǎng)站等媒體播放，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的威懾力和社會影響。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、公益組織、新聞媒體的作用，構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會治理體系。不斷完善農(nóng)資打假舉報(bào)獎勵機(jī)制，為社會各方參與創(chuàng)造有利條件。
五、重點(diǎn)工作安排
（一）2月，組織召開全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議，部署2015年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
（二）3―4月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動。3月，組織開展第十一屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。
（三）4―9月，組織開展農(nóng)藥執(zhí)法檢查活動。4―6月，組織開展2015年春季肥料監(jiān)督抽查。4―7月，組織開展天然橡膠良種補(bǔ)貼種苗供應(yīng)基地檢查。
（四）6―9月，組織開展農(nóng)資打假夏季百日行動。
（五）7月，召開農(nóng)資打假工作座談會。
（六）8月，在主要媒體上公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
（七）9月，組織召開農(nóng)藥監(jiān)督管理座談會，組織開展“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量”活動。
（八）10―11月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋冬季行動。
（九）10―11月，會同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動督導(dǎo)檢查。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的工作格局。各地要逐級明確農(nóng)資打假工作績效考核任務(wù)，堅(jiān)持屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作分級負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)責(zé)任到人。要加強(qiáng)對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，督促問題整改。落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對不作為、亂作為、地方或部門保護(hù)行為的監(jiān)督，對瀆職侵權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；對工作措施得力、成效顯著的，要予以表彰。上級農(nóng)業(yè)部門要在年底對下一級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假工作進(jìn)行績效考核。請各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際，制定本省（區(qū)、市）具體的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案，并于3月底前報(bào)送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。
（二）加快隊(duì)伍建設(shè)
各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能，健全綜合執(zhí)法體系，著力解決多頭執(zhí)法問題。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)要由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一行使，推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，加快市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制，杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現(xiàn)象。要加大投入，配備與農(nóng)資市場監(jiān)管需求相適應(yīng)的交通、執(zhí)法取證設(shè)備，保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作的順利開展。要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報(bào)告制度、跨區(qū)域大要案協(xié)查制度等各項(xiàng)工作制度，大力提升農(nóng)資監(jiān)管信息化水平。要繼續(xù)加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力，努力建設(shè)一支政治合格、反應(yīng)迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍。
（三）提升監(jiān)管合力
各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)作配合。要由單一地域、單一業(yè)務(wù)條線的簡單縱向互動監(jiān)管向措施共議、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動的合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由封閉式、單打獨(dú)斗式監(jiān)管向整合系統(tǒng)資源、主動爭取其他部門支持的開放式監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議制度，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制、合作打假機(jī)制、聯(lián)合推動機(jī)制等，充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢，形成打假工作合力。努力爭取各級政府和財(cái)政部門的支持，探索建立假劣農(nóng)資銷毀補(bǔ)貼制度和大要案查辦獎勵機(jī)制。健全信息通報(bào)制度，通過工作簡報(bào)、情況通報(bào)會議、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)資打假信息共享。要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量，加強(qiáng)各職能部門、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的密切配合，做到思想融合、資源整合、工作聯(lián)合。要加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動，嚴(yán)格案件報(bào)告制度，提高整體整治效果。
