時(shí)間:2023-01-01 00:29:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇考評(píng)工作方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,為充分調(diào)動(dòng)制造部員工工作積極性。建立起以崗位為基礎(chǔ),以工作績效考核為核心的正向激勵(lì)機(jī)制,把員工的薪酬與崗位責(zé)任、工作績效密切結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)薪酬管理與分配的制度化,規(guī)范化。
二、適用范圍
適用于各制造部副經(jīng)理以下所有從事非計(jì)件制及計(jì)件制工作的員工。
三、員工薪資構(gòu)成及分配辦法
根據(jù)公司《員工薪資定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與考核原則》相關(guān)規(guī)定,本部門員工薪資由職級(jí)工資、工齡工資、點(diǎn)工工資及各項(xiàng)福利補(bǔ)(津)貼三部分構(gòu)成,其中,職級(jí)工資包括“基本工資”和“考核工資”兩部分。
1.職級(jí)工資
由各制造部制定內(nèi)部員工薪資定級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合崗位關(guān)鍵度、個(gè)人工作能力等考量因素,參照《員工薪資定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與考核原則》之2.10《各制造部崗位、職級(jí)及薪資范圍表》確定。
1.1基本工資
該部分以職級(jí)工資總額的50%為限。作為保障員工基本生活之部分,只與當(dāng)月員工個(gè)人出勤狀況相掛鉤。
1.2考核工資
以各制造部崗位性質(zhì)不同,該考核工資細(xì)分為非計(jì)件制考核工資和計(jì)件制考核工資兩大類,該部分不以職級(jí)工資總額的50%為限。各制造部自行制定部門內(nèi)考核實(shí)施細(xì)則。
1.2.1非計(jì)件制考核工資
原則上非計(jì)件制工作崗位應(yīng)依據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立周嚴(yán)性關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)予以考核。
1.2.2計(jì)件制考核工資
(1)計(jì)件制崗位應(yīng)在完成勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上實(shí)施產(chǎn)量計(jì)件制考核。
(2)公司根據(jù)各制造部當(dāng)月交庫計(jì)件產(chǎn)品的制造工資成本對(duì)各制造部計(jì)件工資進(jìn)行總額控制,并于每月底匯總當(dāng)月各制造部計(jì)件工資總額。酒類資料對(duì)由于各工序計(jì)件產(chǎn)量與各制造部交庫產(chǎn)量不一致造成的當(dāng)月各制造部計(jì)件工資總額與應(yīng)發(fā)計(jì)件工資總額不一致的情形,根據(jù)實(shí)際情況放在次月調(diào)劑。
(3)各制造部根據(jù)各工序定額、計(jì)件單價(jià)和作業(yè)員當(dāng)天產(chǎn)量直接計(jì)算當(dāng)天個(gè)人應(yīng)得計(jì)件工資。計(jì)件制考核工資由生管部統(tǒng)計(jì)人員匯總并經(jīng)過核對(duì)后交人事、財(cái)務(wù)部門辦理工資發(fā)放事宜。
2.點(diǎn)工工資
各制造部接受暫時(shí)沒有計(jì)件單價(jià)的工作及其他臨時(shí)突擊性工作任務(wù)的,在合理安排勞動(dòng)定額前提下執(zhí)行3元/小時(shí)的點(diǎn)工工資,此項(xiàng)工資在計(jì)件工資外單獨(dú)報(bào)批。(此項(xiàng)工資從事非計(jì)件制作業(yè)的制造部員工不能享受)。
3.工齡工資
工齡工資與員工在本企業(yè)工作年限掛鉤,
4.各項(xiàng)補(bǔ)(津)貼
4.1全勤獎(jiǎng)
為加強(qiáng)員工考勤管理,鼓勵(lì)員工出滿勤,根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定,對(duì)本部門員工實(shí)行全勤獎(jiǎng)考核制度,該項(xiàng)津貼額度為30元/月,按公司規(guī)定每月分解為上、下兩半月考核。
4.2交通補(bǔ)貼
對(duì)各制造部從事計(jì)件制工作員工及從事跟班的非計(jì)件制工作員工發(fā)放每月30元的乘車補(bǔ)貼,缺勤者除按章考核全勤獎(jiǎng)外,按1元/天扣發(fā)本項(xiàng)補(bǔ)貼。
4.3營養(yǎng)補(bǔ)貼
該項(xiàng)補(bǔ)貼結(jié)合崗位特殊性只適用于部分計(jì)件制工作崗位,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為LAMP線配膠員、封裝作業(yè)員、DISPLAY線配膠員、壓PCB作業(yè)員:30元/月;LAMP線封裝領(lǐng)班、品管、DISPLAY線其他封裝人員:15元/月。缺勤者除按章考核全勤獎(jiǎng)外,須以實(shí)際缺勤天數(shù)扣發(fā)本項(xiàng)補(bǔ)貼。
注:此項(xiàng)補(bǔ)貼包含在各制造部當(dāng)月交庫計(jì)件產(chǎn)品制造工資成本總額之中,公司不另行發(fā)放。
4.4夜班補(bǔ)貼
該項(xiàng)補(bǔ)貼由制造部發(fā)放,適用于從事計(jì)件制工作夜班員工,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:凌晨1點(diǎn)后3元/班,凌晨4點(diǎn)后5元/班。
4.5加班補(bǔ)貼
該項(xiàng)補(bǔ)貼由制造部發(fā)放,適用于需加班從事計(jì)件制工作的手動(dòng)工序員工,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:2元/小時(shí)。
4.6病假補(bǔ)貼
根據(jù)國家及公司相關(guān)規(guī)定對(duì)正常辦理病假手續(xù)并能提供有效診斷證明的員工給予病假工資待遇,
4.7公假補(bǔ)貼
凡國家規(guī)定的各種公假,如喪假、婚假、探親假、產(chǎn)假等,在履行公司規(guī)定手續(xù)后,可依據(jù)相關(guān)規(guī)定享受24元/日的公假補(bǔ)貼。
一、考核對(duì)象
1.各區(qū)縣(市)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
2.各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))
3.新型工業(yè)化考核統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任部門。
4.市本級(jí)規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
考核對(duì)象不包括武陵區(qū)和武陵工業(yè)園區(qū)。
二、考核內(nèi)容
一)對(duì)各區(qū)縣(市)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
1.工業(yè)增加值。包括規(guī)模工業(yè)增加值增長率、規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值總額的比重。
2.工業(yè)稅收。包括規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金增長率和規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金總額的比重。
3.工業(yè)投資。包括工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率、工業(yè)技術(shù)改造投資增長率、新開工億元工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和工業(yè)招商引資增長率。
4.凈增企業(yè)。包括凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)和億元企業(yè)戶數(shù)。
5.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(信息化水平)包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率和電子信息設(shè)備制造業(yè)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率。
6.節(jié)能減排。包括規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降率、工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量削減率和萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度。
7.科技進(jìn)步。包括高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、研發(fā)(R&D經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例、專利授權(quán)量增長率。
8.工業(yè)園區(qū)。包括《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈市“百億園區(qū)”大競(jìng)賽活動(dòng)工作方案〉通知》常政發(fā)〔〕4號(hào))規(guī)定的六項(xiàng)具體指標(biāo)。
9.人力資源利用。包括規(guī)模工業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員增長率和規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員增長率。
10.基礎(chǔ)工作。包括各類調(diào)度統(tǒng)計(jì)、調(diào)研分析、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)等工作;創(chuàng)建“四高”園區(qū)活動(dòng)、開展千家部門聯(lián)系千家企業(yè)活動(dòng)、銀企對(duì)接活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹涉企政策活動(dòng)等專項(xiàng)工作。
二)對(duì)市本級(jí)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的考核內(nèi)容
1.主營業(yè)務(wù)收入增長率。
2.實(shí)繳稅金。包括實(shí)繳稅金總額及增長率。
3.節(jié)能減排。包括萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗下降率、工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量削減率和工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率。
4.技術(shù)改造投資額。
5.基礎(chǔ)工作。包括各類調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)研分析等工作。
三)對(duì)新型工業(yè)化考核統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任部門的考核內(nèi)容
由市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
三、考核計(jì)分
西湖、西洞庭管理區(qū),一)各區(qū)縣(市)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))市本級(jí)規(guī)模工業(yè)企業(yè)
完成目標(biāo)值計(jì)基分,全部考核指標(biāo)基分為100分。未完成計(jì)0分,對(duì)超額完成重點(diǎn)考核指標(biāo)(目標(biāo)值)給予加分,最多加分50分。其中:工業(yè)園區(qū)得分按《市人民政府辦公室關(guān)于印〈年市“百億園區(qū)”大競(jìng)賽活動(dòng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉通知》常政辦函〔〕42號(hào))規(guī)定計(jì)分;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西湖、西洞庭管理區(qū)剔除此項(xiàng)后按百分制折合計(jì)分(具體計(jì)分辦法見附件)
二)新型工業(yè)化考核統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任部門
由市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定相應(yīng)的考核計(jì)分辦法。
四、考核實(shí)施
會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,新型工業(yè)化考核由市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭。考核結(jié)果由市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn),經(jīng)市獎(jiǎng)勵(lì)工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,報(bào)請(qǐng)市委、市人民政府審定并對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一)數(shù)據(jù)提供與認(rèn)定
1.新開工億元工業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、工業(yè)技術(shù)改造投資增長率、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率、電子信息設(shè)備制造業(yè)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率、凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)和億元企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)完成技術(shù)改造設(shè)備投資額、工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率、基礎(chǔ)工作等由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)提供。
2.工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率、萬元規(guī)模工業(yè)增加值(產(chǎn)值)能耗下降率、規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員增長率等由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供。
3.規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金總額及增長率由市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)提供。
4.工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量削減率、萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度和工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率由市環(huán)保局負(fù)責(zé)提供。
專利授權(quán)量增長率由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)提供。5.高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重和研發(fā)(R&D經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例由市科技局負(fù)責(zé)提供。
規(guī)模工業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員增長率由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供。6.工業(yè)招商引資增長率由市商務(wù)局負(fù)責(zé)提供。
二)考核原則
凡是有下列情形之一的一律取消當(dāng)年評(píng)先資格:
1.考核得分在100分以下的
2.考核期間發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象的
3.工業(yè)企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生重大以上安全事故的
三)相關(guān)規(guī)定
批復(fù)之前,1.園區(qū)區(qū)劃范圍原則上以上級(jí)主管部門批復(fù)為準(zhǔn)。正在申報(bào)(未批復(fù)的和已批復(fù)現(xiàn)擬擴(kuò)規(guī))園區(qū)。其納入考核的區(qū)劃范圍暫以市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門實(shí)地認(rèn)定的為準(zhǔn)。
以項(xiàng)目主體廠房施工完成“正負(fù)零”為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(地面以下工程全部完工)現(xiàn)場(chǎng)考核認(rèn)定時(shí)必須處于施工建設(shè)進(jìn)程中或已投產(chǎn)。2.新開工億元工業(yè)項(xiàng)目是指當(dāng)年新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目(不含工業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目)項(xiàng)目投資額度以項(xiàng)目合同和項(xiàng)目產(chǎn)能投資的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。
3.新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定時(shí)未實(shí)質(zhì)性建成投產(chǎn)、年主營業(yè)務(wù)收入未滿足入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或未依法納稅的不予認(rèn)定。
以結(jié)算發(fā)票為準(zhǔn)(對(duì)多年建設(shè)的項(xiàng)目,4.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入是指園區(qū)當(dāng)年新開工的公用基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生額。以當(dāng)年形象進(jìn)度的發(fā)生額和相關(guān)資料為準(zhǔn),上年度考核計(jì)算的金額不再重復(fù)計(jì)算)財(cái)政撥款以撥款憑證為依據(jù),不包含拆遷安置、土地青苗補(bǔ)償?shù)韧恋厍捌陂_發(fā)整理投入資金。
5.工業(yè)招商引資額是指工業(yè)實(shí)際利用外商直接投資和境內(nèi)省外投資資金之和。
四)考核獎(jiǎng)勵(lì)
年終通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。考核按綜合得分高低排序。
西湖、西洞庭管理區(qū)。年度考核前4名為“推進(jìn)新型工業(yè)化工作先進(jìn)單位”區(qū)縣(市)評(píng)為先進(jìn)單位的各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),1.各區(qū)縣(市)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。西湖、西洞庭管理區(qū)評(píng)為先進(jìn)單位的各獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的組織,加強(qiáng)對(duì)評(píng)議考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。市局負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬執(zhí)法單位的評(píng)議考核工作。
二、評(píng)議考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)評(píng)議考核內(nèi)容和重點(diǎn)。
1、評(píng)議考核內(nèi)容。2013-2014年全市公路系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政許可,實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制,處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究等工作開展情況。
2、評(píng)議考核重點(diǎn)。為提高執(zhí)法考評(píng)的針對(duì)性和實(shí)效性,結(jié)合“三基三化”建設(shè)(基層執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)、基層執(zhí)法站所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基礎(chǔ)管理制度的規(guī)范化建設(shè))的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),2014年執(zhí)法考評(píng)工作要突出以下重點(diǎn):
(1)市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和直屬執(zhí)法單位以及廳直管理機(jī)構(gòu)直屬執(zhí)法單位。主要考評(píng)依法行政和法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實(shí)、公路執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作落實(shí)等情況。具體考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見《縣區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸主管部門執(zhí)法評(píng)議考核表》(見附件1)和《市局直屬管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法評(píng)議考核表》(見附件2)。
(2)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所。本次考評(píng)的重點(diǎn)是交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所,主要考評(píng)綜合管理、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實(shí)、行政執(zhí)法規(guī)范化、公路執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)、執(zhí)法人員培訓(xùn)等情況。具體考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見《交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評(píng)議考核表》(見附件3)。
(二)考核方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
本次執(zhí)法評(píng)議考核主要采取案卷評(píng)查、組織執(zhí)法人員考試、基層實(shí)地督導(dǎo)等方式進(jìn)行。執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。本次評(píng)議考核,85分以上為優(yōu)秀,60分以上為合格,低于60分為不合格。
三、評(píng)議考核的步驟
本次評(píng)議考核工作分為組織動(dòng)員、全面考評(píng)、市局考評(píng)和整改總結(jié)等四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)組織動(dòng)員(2014年6月1日至6月10日)
市局制定全市公路系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作方案。各縣區(qū)公路分局、超限超載檢測(cè)站制定本單位的實(shí)施工作方案,于6月15日前報(bào)市局路政科。
各單位要高度重視,成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)并組織動(dòng)員部署,確保本次評(píng)議考核工作取得實(shí)效。
(二)全面考評(píng)(2014年6月11日至6月15日)
1、自查自評(píng)。各分局、超限超載檢測(cè)站要按照市局工作方案的要求,按照職責(zé)分工,全面開展對(duì)本單位和所屬執(zhí)法單位的考評(píng)工作。自查自評(píng)結(jié)果于6月15日前報(bào)市局路政科。
2、案卷評(píng)查。從被考評(píng)單位中隨機(jī)抽取案卷進(jìn)行評(píng)查。案卷評(píng)查范圍為各單位2013—2014年辦理的處罰案件,在評(píng)議考核中抽取不少于10卷,其中含強(qiáng)制的處罰案卷不少于2卷。公路管理機(jī)構(gòu)評(píng)點(diǎn)為擅自超限運(yùn)輸案件,每個(gè)單位不少于3卷;行政處罰和行政強(qiáng)制的案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)參照2013年評(píng)議考核方案。
各單位隨機(jī)抽取案卷并形成案卷目錄,案卷一經(jīng)隨機(jī)抽取,不得變更。各單位組成案卷評(píng)查小組按照規(guī)定逐卷進(jìn)行評(píng)查打分,并對(duì)每個(gè)案卷制作《2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評(píng)查意見書》(附件4)。案卷目錄及評(píng)查打分情況(附件5:《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核案卷評(píng)查統(tǒng)計(jì)表》),于2014年6月15日前報(bào)市局。
3、執(zhí)法考試。各公路分局、超限超載檢測(cè)站,可以采取集中抽考、分片抽考、全面考試等多種方式組織開展執(zhí)法考試。對(duì)所屬各執(zhí)法單位的抽考人數(shù)不少于30人。所屬執(zhí)法單位持證人員少于30人的,考試人員比例不得低于持證人員數(shù)的50%。具體考試人數(shù)和比例由各單位自行確定,填寫《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核考試統(tǒng)分表》(附件6)。考試紀(jì)律參照2013年評(píng)議考核方案的相關(guān)要求。
4、全面考評(píng)基層執(zhí)法站所。市局組成評(píng)議考核檢查組,按照部、省規(guī)定對(duì)本地和所屬基層執(zhí)法單位全面開展考評(píng),進(jìn)行公正評(píng)分,并按照由高到低的原則,對(duì)被考評(píng)單位進(jìn)行排序,在本地區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行公布。
檢查結(jié)束前,要向被檢查的單位進(jìn)行反饋(附件7:《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核意見反饋書》),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對(duì)考評(píng)不合格的單位,責(zé)令限期整改,予以通報(bào)批評(píng)。
考評(píng)結(jié)束后,市局將認(rèn)真總結(jié)本系統(tǒng)的考評(píng)情況,形成專題報(bào)告,填寫《全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作得分統(tǒng)計(jì)表》(附件8)。專題報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)議考核工作開展的基本情況、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題分析、推進(jìn)“三基三化”建設(shè)方面以及公路、水路執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)相關(guān)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出建設(shè)性的意見和建議等內(nèi)容。
市局推薦1個(gè)執(zhí)法考評(píng)優(yōu)秀基層執(zhí)法站所,要認(rèn)真填寫《2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所推薦表》(見附件9)。各單位對(duì)于推薦的優(yōu)秀基層執(zhí)法站所必須實(shí)地考評(píng)打分,在推薦表中列出考評(píng)得分,并將其基本情況、執(zhí)法中好的經(jīng)驗(yàn)做法及創(chuàng)新亮點(diǎn)在推薦材料中予以詳細(xì)說明。
同時(shí),各單位要結(jié)合執(zhí)法專項(xiàng)整改落實(shí)情況,深入研究分析本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件情況,在認(rèn)真調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,如實(shí)填寫《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況調(diào)查表》(附件10)。同時(shí),要選取和剖析1—2件具有警示教育意義的典型案例,形成書面材料(包括基本案情、立案機(jī)關(guān)、受懲處情況、警示意義等)報(bào)市局。
(三)市交通局考評(píng)(2014年6月16日至6月30日)
市交通局組成評(píng)議考核檢查組,對(duì)各縣區(qū)交通運(yùn)輸局、市局直屬各管理機(jī)構(gòu)按照部、省規(guī)定全面開展考評(píng),采取查閱臺(tái)賬資料、案卷評(píng)查、閉卷考試、現(xiàn)場(chǎng)督查等方法,按照《2014年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》,對(duì)各單位進(jìn)行公正評(píng)分。
考評(píng)結(jié)束前,要認(rèn)真制作《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核意見反饋書》,向被檢查的單位進(jìn)行反饋,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
執(zhí)法評(píng)議考核得分按照“執(zhí)法評(píng)議考核得分=(綜合評(píng)查得分*20%+執(zhí)法考試平均得分*20%+執(zhí)法案卷評(píng)查平均得分*20%+交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評(píng)議考核平均得分*40%”的公式進(jìn)行百分制折算,計(jì)算出2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核得分,并按照由高到低的原則,對(duì)被考評(píng)單位進(jìn)行排序,在本市、本系統(tǒng)進(jìn)行公布。對(duì)考評(píng)不合格的單位,責(zé)令限期整改,予以通報(bào)批評(píng)。
考評(píng)結(jié)束后,按照規(guī)定的內(nèi)容,形成專題報(bào)告(附自評(píng)得分表)上報(bào)省廳,向省廳推薦部、省廳優(yōu)秀單位各1個(gè)。
(四)省廳考評(píng)(2014年7月—8月)。
省廳將抽調(diào)部分執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、法律功底扎實(shí)的人員組成若干督導(dǎo)檢查組,對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)。
1.查閱臺(tái)賬資料。被檢查單位要做好相關(guān)文件和資料的整理、準(zhǔn)備工作,供檢查組查閱并評(píng)估打分。
2.案卷評(píng)查。檢查組隨機(jī)抽取案卷不少于10份開展評(píng)查,案卷評(píng)查范圍為各單位2013—2014年辦理的案件。
3.執(zhí)法人員考試。采取閉卷形式,試題形式為選擇題、簡答題和案例分析題,考試重點(diǎn)內(nèi)容包括《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等。
省廳按照證件號(hào)碼隨機(jī)抽取各單位執(zhí)法人員40人,被檢查單位組織其中30人參加考試。參加考試人員包括路政10人、海事8人、運(yùn)政10人、交通質(zhì)監(jiān)2人。考場(chǎng)要求參考人員能間隔而坐,并設(shè)置錄像設(shè)備,確保不留攝像死角,考試全程錄像,錄像資料制作光盤交給檢查組帶回。各單位提供參加考試人員的座位表,包括其執(zhí)法證件號(hào)碼、姓名和所在位置,以供核查。在核查錄像資料時(shí),發(fā)現(xiàn)有考場(chǎng)秩序不良、錄像時(shí)間不符合實(shí)際等情況將予以扣分。其中,發(fā)現(xiàn)一次作弊扣1分,同時(shí)本人考試得分按照0分處理;錄像時(shí)間與實(shí)際相差10分鐘以下的考試得分扣一半,與實(shí)際相差超過10分鐘考試得分為0;考試由檢查組統(tǒng)一監(jiān)考,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)人員不得在考場(chǎng)長時(shí)間停留,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)人員在考場(chǎng)長時(shí)間停留影響考場(chǎng)秩序的,酌情扣5-10分。考試統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)卷。考試嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸部和省廳有關(guān)規(guī)定。
省廳抽考成績不合格者,將于11月份參加全省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證(補(bǔ)考)考試,再不及格者,省廳將吊銷執(zhí)法證件。
4.檢查基層站所。檢查組在被檢查單位所屬執(zhí)法單位隨機(jī)抽取2個(gè)基層執(zhí)法站所深入實(shí)地督導(dǎo)。各單位推薦的優(yōu)秀執(zhí)法基層執(zhí)法站所必須實(shí)地檢查。被檢查站所要做好相關(guān)資料的整理、準(zhǔn)備工作,供檢查組查閱并評(píng)估打分。檢查組在每個(gè)基層執(zhí)法站所隨機(jī)抽取執(zhí)法案卷不少于5份開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)每個(gè)案卷制作《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評(píng)查意見書》(基層站所沒有案卷的,抽查同類或者上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法案卷)。
5.檢查結(jié)束前,向被檢查的單位進(jìn)行反饋,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對(duì)考評(píng)不合格的單位,責(zé)令限期整改,予以通報(bào)批評(píng)。
6.省廳在全面考評(píng)的基礎(chǔ)上,按照“執(zhí)法評(píng)議考核得分=(綜合評(píng)查得分*20%+執(zhí)法考試平均得分*20%+執(zhí)法案卷評(píng)查平均得分*20%+交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評(píng)議考核平均得分*40%”的公式進(jìn)行百分制折算,計(jì)算出交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核得分,并按照由高到低的順序進(jìn)行排序,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公布。
7.省廳在全面考評(píng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各單位推薦和日常執(zhí)法監(jiān)督檢查情況,按照規(guī)定程序向部推薦2個(gè)執(zhí)法考評(píng)優(yōu)秀基層執(zhí)法站所。省廳考評(píng)得分排名后三名的單位推薦對(duì)象不得評(píng)為評(píng)議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所。
8.省廳將專題報(bào)告、評(píng)議考核排序結(jié)果、推薦的行政執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況調(diào)查表》、典型案例于9月1日前報(bào)部。
(五)整改總結(jié)(2014年9月-10月)。
1、各單位要認(rèn)真總結(jié)本次評(píng)議考核工作,肯定成績,指出不足,認(rèn)真整改。評(píng)議考核情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
2、各單位對(duì)評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真分析,查找原因,提出改進(jìn)的措施,認(rèn)真加以整改。對(duì)評(píng)議考核中暴露出來的重要問題,及時(shí)予以糾正或責(zé)令限期整改。對(duì)不履行或者不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,責(zé)令履行或者限期改正;對(duì)作出的違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,糾正或者責(zé)令改正;行政執(zhí)法主體不合法的,責(zé)令予以糾正。
3.各單位要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用,對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀單位進(jìn)行通報(bào)和表彰,對(duì)考試成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)于省廳抽考不合格的執(zhí)法人員,對(duì)其執(zhí)法證件暫緩年度審驗(yàn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)并經(jīng)補(bǔ)考合格后,再補(bǔ)充審驗(yàn)。補(bǔ)考仍不合格的,注銷其交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。對(duì)評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問題不積極整改的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
(一)高度重視,嚴(yán)密謀劃
行政執(zhí)法評(píng)議考核工作是加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政的重要舉措。各單位要深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)法考評(píng)工作的必要性和重要性,站在推進(jìn)法治政府部門建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),真正把這次考評(píng)工作作為今年交通運(yùn)輸法制工作的一件大事抓緊、抓實(shí)、抓好,抓出實(shí)效,認(rèn)真開展自評(píng),做好迎接省廳檢查的準(zhǔn)備工作,確保考評(píng)工作不搞形式、不走過場(chǎng)。
(二)嚴(yán)格考評(píng),確保質(zhì)量
本次考評(píng)工作務(wù)必深入基層,通過督導(dǎo)檢查,切實(shí)了解基層情況,推動(dòng)“三基三化”工作扎實(shí)有效地開展。各單位要通過此次考評(píng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)依法行政工作和交通運(yùn)輸法制工作的深入調(diào)研,探索解決交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,推動(dòng)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制。
1.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要問題
(1)部分單位資產(chǎn)管理水平低,職責(zé)分工不明確,制度不健全,人員素質(zhì)參差不齊,家底不清,賬實(shí)、賬賬不符,違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。
(2)資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,重復(fù)購置、長期閑置問題較多;資產(chǎn)有償使用、處置行為不規(guī)范;資產(chǎn)缺乏有效整合,使用效率低下;低價(jià)出租、隨意處置等現(xiàn)象屢禁不止,國有資產(chǎn)權(quán)益得不到有效維護(hù)。
(3)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)。一直以來,預(yù)算資金的分配、使用是財(cái)政部門關(guān)注的焦點(diǎn),卻往往忽視了對(duì)資產(chǎn)形成的監(jiān)管;而單位關(guān)心的是能否購置資產(chǎn)及資金來源,對(duì)資產(chǎn)購置后的使用效益則很少顧及,資產(chǎn)績效更無從談起。
2.建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制的必要性行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理職能的基本物資保證。其資產(chǎn)管理水平的高低直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制,建立行之有效的資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)制度,對(duì)于科學(xué)分析、評(píng)價(jià)國有資產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益,從源頭上控制資產(chǎn)形成,降低單位運(yùn)行成本,規(guī)范資產(chǎn)管理行為,提高財(cái)政資金使用效益意義重大。
(1)建立資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制是構(gòu)建公共財(cái)政體系的客觀需要。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建公共財(cái)政框架,與之配套的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制必不可少。深化財(cái)政體制改革,建立公共財(cái)政,就是要將財(cái)政從重錢輕物轉(zhuǎn)向既注重資金分配又注重實(shí)物管理,從增量、存量管理脫節(jié)向二者并重過渡,這勢(shì)必對(duì)原有的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式產(chǎn)生一定的沖擊。資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制的實(shí)施,統(tǒng)一了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化了國有資產(chǎn)收益管理,有效提高了部門預(yù)算編制的科學(xué)性。
(2)建立資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制是財(cái)政精細(xì)化管理的內(nèi)在要求。將規(guī)范化考評(píng)引入資產(chǎn)管理體系,是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的必然趨勢(shì),也是建設(shè)節(jié)約型政府的客觀要求。通過建立資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制,可有效促進(jìn)財(cái)政預(yù)算資金的合理分配,規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為,加強(qiáng)行政事業(yè)單位資源的整合與共享共用,降低行政運(yùn)行成本,提高財(cái)政資金使用效益。
(3)建立資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制能有效確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)的安全完整。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)主要來源于國家財(cái)政撥款,大多處于非競(jìng)爭性領(lǐng)域,不直接投入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),其用途一般屬于公益,不以盈利為目的。因此,確保資產(chǎn)的安全完整是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。鑒于目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在使用及管理中存在一系列問題,抓緊建立與之配套的規(guī)范化考評(píng)機(jī)制是當(dāng)前刻不容緩的一項(xiàng)重要工作。
二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制的基本原則、內(nèi)容及指標(biāo)體系的確立
1.基本原則
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制是監(jiān)督、考核行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有效手段,它是考評(píng)主體(財(cái)政部門)運(yùn)用科學(xué)有效的評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及量化指標(biāo),對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制、管理效益及信息化程度所進(jìn)行的評(píng)估、比較和分析,綜合評(píng)價(jià)資產(chǎn)使用和管理成效。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù),主要來源于被考評(píng)行政事業(yè)單位的年度部門決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)盤點(diǎn)表、資產(chǎn)清查及統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等。考慮到我市行政事業(yè)單位數(shù)量多,構(gòu)成復(fù)雜,為了確保國有資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制體系簡單易行,可操作性強(qiáng),設(shè)置上應(yīng)遵循以下原則:
(1)公平與效率相結(jié)合原則。公平與效率相結(jié)合是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制的基本原則。公平原則要求指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理,考核程序嚴(yán)格規(guī)范,考評(píng)結(jié)果公平公開;效率原則要求考評(píng)工作可操作性強(qiáng),考評(píng)結(jié)果真實(shí)有效,既有助于促進(jìn)各部門加強(qiáng)管理,提高資產(chǎn)配置和使用效率,又充分調(diào)動(dòng)其在規(guī)范化考評(píng)中的積極性,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),將考評(píng)工作引向深入。
(2)共性與個(gè)性相結(jié)合原則。為了充分反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)的共同屬性,便于分析、比較不同考評(píng)對(duì)象的資產(chǎn)管理狀況,必須要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的共性指標(biāo)。但由于行業(yè)的特殊性,資產(chǎn)性質(zhì)復(fù)雜多樣,還應(yīng)根據(jù)各部門特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的特性指標(biāo),以反映某類部門或?qū)S觅Y產(chǎn)的運(yùn)行狀況。個(gè)性指標(biāo)不是共性指標(biāo)的簡單細(xì)化,而是要突出部門、行業(yè)的特性。
(3)定性分析和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。行政事業(yè)單位資產(chǎn)是各種經(jīng)濟(jì)資源的物質(zhì)體現(xiàn),具有統(tǒng)一的價(jià)值。它所提供的管理、服務(wù)具有非競(jìng)爭性和非排他性,不以盈利為目的,產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益往往難以用具體的數(shù)據(jù)加以衡量,單純用定量或定性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化考評(píng),都會(huì)影響資產(chǎn)考核結(jié)果的公平、公正性。因此,規(guī)范化考評(píng)指標(biāo)應(yīng)遵循定性分析和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。
(4)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合原則。行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)范化考評(píng)指標(biāo)應(yīng)在較長時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定,不易頻繁變動(dòng),但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策依據(jù)、單位自身情況等的變化,指標(biāo)體系也應(yīng)隨之調(diào)整。以靜態(tài)指標(biāo)反映現(xiàn)狀,動(dòng)態(tài)指標(biāo)反映發(fā)展,二者結(jié)合起來考核則更為合理。
2.資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)的內(nèi)容
實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)范化考評(píng)是提高資產(chǎn)使用效率的重要途徑。該考核機(jī)制的構(gòu)建除了要遵循指標(biāo)設(shè)置的一般原則外,還應(yīng)充分考慮我市國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,即要求資產(chǎn)規(guī)范化考評(píng)機(jī)制能全面、客觀地反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)行績效,具體包括:國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作;國有資產(chǎn)管理制度建設(shè);國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度執(zhí)行情況;國有資產(chǎn)配置情況;國有資產(chǎn)使用情況;國有資產(chǎn)處置情況;國有資產(chǎn)使用效益情況;國有資產(chǎn)管理信息化實(shí)施情況。
3.資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)的指標(biāo)體系
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)指標(biāo)體系的確立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是整個(gè)考評(píng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指標(biāo)的選取盡可能全面、完整,既要考慮數(shù)據(jù)的來源渠道,又要避免指標(biāo)的重復(fù)計(jì)算,要盡量采用現(xiàn)有的評(píng)價(jià)結(jié)果,做到簡單、省力,減少指標(biāo)總量。
(1)資產(chǎn)管理體制指標(biāo)以定性指標(biāo)為主,主要考核單位對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度和管理水平,從管理制度和管理要求方面對(duì)使用單位作出評(píng)價(jià),具體分為機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、資產(chǎn)制度管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、資產(chǎn)管理信息化等二級(jí)指標(biāo)。包括考察資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全,人員是否到位;資產(chǎn)賬目設(shè)置是否齊全;資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度是否完善;資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)是否按規(guī)定履行審批程序,資產(chǎn)出租出借及處置收入是否及時(shí)入庫;能否定期更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等等。
(2)資產(chǎn)管理效益指標(biāo)以定量指標(biāo)為主,主要考核單位資產(chǎn)管理的使用效益水平。具體分為資產(chǎn)配置合理指標(biāo)、資產(chǎn)安全完好指標(biāo)、資產(chǎn)利用效率指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)。資產(chǎn)配置合理指標(biāo)反映行政事業(yè)單位辦公用房、車輛、設(shè)備等資產(chǎn)總量和人均固定資產(chǎn)配置狀況,考察單位資產(chǎn)配置是否超標(biāo)或者不足,包括固定資產(chǎn)率,人均總資產(chǎn)、人均辦公面積、人均車輛、人均通用設(shè)備占用率,購置計(jì)劃執(zhí)行率,固定資產(chǎn)增長率等三級(jí)指標(biāo)。資產(chǎn)安全性指標(biāo)反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)完好、完整情況,包括固定資產(chǎn)完好率,年更新率等三級(jí)指標(biāo)。資產(chǎn)利用效率指標(biāo)反映固定資產(chǎn)的有效利用情況。包括資產(chǎn)調(diào)劑使用率,固定資產(chǎn)利用率,固定資產(chǎn)收益率等三級(jí)指標(biāo)。
4.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)職責(zé)分工及工作流程
(1)職責(zé)分工。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)制度、工作方案;組織實(shí)施重大資產(chǎn)的規(guī)范化考評(píng);對(duì)各單位資產(chǎn)的規(guī)范化考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查;開展相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。行政事業(yè)單位是資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)工作的具體實(shí)施部門,負(fù)責(zé)組織本單位及下屬單位的資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)工作;定期向財(cái)政部門等匯報(bào)資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)情況;改進(jìn)資產(chǎn)管理工作。
(2)工作流程。財(cái)政部門組織成立規(guī)范化考評(píng)機(jī)構(gòu)選定考評(píng)范圍確定考評(píng)內(nèi)容制定具體實(shí)施細(xì)則建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系擬定考評(píng)工作方案下發(fā)考評(píng)工作通知收集數(shù)據(jù),審核資料現(xiàn)場(chǎng)核查打分、測(cè)算考評(píng)指標(biāo)分析評(píng)價(jià)考評(píng)結(jié)果撰寫考評(píng)報(bào)告。
5.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)的應(yīng)用
為了更好發(fā)揮行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)工作的實(shí)際效用,可通過運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資產(chǎn)的使用效益、效率等進(jìn)行評(píng)價(jià),一是及時(shí)了解資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué),單位年初預(yù)算安排的資產(chǎn)類別、數(shù)量是否合理,以便不斷完善考核指標(biāo)體系,將資產(chǎn)規(guī)范化考評(píng)結(jié)果與單位資產(chǎn)預(yù)算掛鉤,按照資產(chǎn)使用效益來配置資產(chǎn),調(diào)整資產(chǎn)購置預(yù)算,激勵(lì)單位不斷提高資產(chǎn)管理水平;二是便于對(duì)行政事業(yè)單位管理全過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和控制,督促單位提高資產(chǎn)管理意識(shí),將固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理動(dòng)態(tài)化,實(shí)現(xiàn)資源的共享和優(yōu)化配置。對(duì)綜合評(píng)價(jià)分值高,資產(chǎn)管理成效突出,特別是具有示范效應(yīng)的單位可適度予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并把好的管理經(jīng)驗(yàn)加以宣傳和推廣;對(duì)資產(chǎn)管理水平低的單位,提出相應(yīng)改進(jìn)建議,并采取一定的懲罰措施,必要時(shí)可適度削減資產(chǎn)配置預(yù)算。
三、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制的實(shí)施
1.實(shí)施步驟
(1)深入調(diào)研。2013年年初,市財(cái)政將構(gòu)建行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)機(jī)制納入研究范圍,在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,收集整理相關(guān)資料,探討研究實(shí)施的可能性。
(2)制定辦法。市財(cái)政資產(chǎn)處負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)辦法,建立國有資產(chǎn)管理規(guī)范化考核指標(biāo)體系,擬定考評(píng)工作方案,在征求局內(nèi)業(yè)務(wù)處室、相關(guān)部門及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后,進(jìn)行了修訂完善,力爭使考評(píng)結(jié)果客觀公正。
(3)組織試點(diǎn)。市財(cái)政選取部分有代表性的、納入預(yù)算管理的市級(jí)行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)管理規(guī)范化考評(píng)試點(diǎn)。
(4)考核打分。采用定性分析和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)考評(píng)試點(diǎn)單位的資產(chǎn)管理狀況評(píng)判打分,考核和評(píng)價(jià)單位國有資產(chǎn)管理水平。
2.試點(diǎn)及成效
一、考評(píng)時(shí)間
11月24日—28日
二、考評(píng)對(duì)象
全市各縣(市、區(qū)),不包括潯陽區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
三、考評(píng)內(nèi)容及分值
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)(25分)。
1、總體規(guī)劃及年度實(shí)施方案。
2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、整合資金。
5、領(lǐng)導(dǎo)和單位掛點(diǎn)。
(二)龍頭企業(yè)經(jīng)營(10分)。
1、新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。
2、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
3、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立。
(三)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作(5分)。
1、新增省級(jí)品牌。
2、完成綠色有機(jī)食品任務(wù)數(shù)。
3、完成無公害產(chǎn)品任務(wù)數(shù)。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)(8分)。
1、農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)。
2、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。
3、種子安全管理。
(五)“三冬”工作(9分)。
1、冬種工作。
2、冬造工作。
3、冬修工作。
(六)組織領(lǐng)導(dǎo)(8分)。
1、組織機(jī)構(gòu)及工作部署。
2、落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。
3、制定農(nóng)業(yè)加工企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室日常工作。
四、考評(píng)加分項(xiàng)目
1、每新增1個(gè)中國馳名商標(biāo)或中國名牌,加3分。最多加6分。
2、“4545”工程:培育1個(gè)年銷售收入過10億元的農(nóng)業(yè)企業(yè)加2分,培育1個(gè)年銷售收入過5億元的農(nóng)業(yè)企業(yè)加1分,培育1個(gè)年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)企業(yè)加0.2分。最多加3分。
3、在縣(市、區(qū))召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的,市級(jí)每次加1分,省級(jí)每次加2分。最多加3分。
4、全面完成基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū)),加2分。
五、考評(píng)方法
(一)方法
1、采取“聽取匯報(bào)、查閱資料、抽查看點(diǎn)、考評(píng)打分”的方式進(jìn)行。聽匯報(bào):主要是聽取縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作匯報(bào);查資料:主要是查看有關(guān)文件、會(huì)議記錄、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金預(yù)算安排、“十百千”工程整合資金財(cái)政撥付憑證和利益連接機(jī)制訂單等相關(guān)資料;抽查看點(diǎn):①“十百千”工程中的萬畝產(chǎn)業(yè)必看,千畝以上的產(chǎn)業(yè)抽看50%(其中修水、都昌、彭澤試點(diǎn)縣分別必看一處以上的蠶桑、珍珠、棉花基地建設(shè)),五十畝以上的種養(yǎng)大戶抽看10%個(gè)。②農(nóng)民合作社示范社每縣(市、區(qū))抽看20%。
2、對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的考評(píng)辦法。①農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)(35分),將在12月中下旬組成考評(píng)組單獨(dú)考評(píng);②農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)(4分),由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)考評(píng),并提供考評(píng)結(jié)果;③種子安全管理(2分),由市種子管理局負(fù)責(zé)考評(píng),并提供考評(píng)結(jié)果;④“三冬”工作(9分),冬種、冬造和冬修工作分別由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和市水利局負(fù)責(zé)考評(píng),并提供考評(píng)結(jié)果。
所有考評(píng)要在年12月26日前結(jié)束,并將考評(píng)分值交市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
3、考評(píng)實(shí)行百分制。本次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考評(píng)基礎(chǔ)分為65分,其中由農(nóng)口業(yè)務(wù)局考評(píng)分為15分。
(二)分組
這次考評(píng)工作由市委農(nóng)工部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分組分片進(jìn)行考評(píng)。
六、考評(píng)要求
1、要堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則,按照“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)”的要求,切實(shí)做好這次考評(píng)工作。
2、要嚴(yán)格依照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,不打無原則分。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可和執(zhí)法工作,打擊影響安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為,促進(jìn)非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)
工作重點(diǎn):圍繞“安全生產(chǎn)年”這一主線,突出抓好全市非煤礦山企業(yè)隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)證工作。
工作目標(biāo):
1.非煤礦山企業(yè)隱患排查覆蓋面100%,一般隱患整改率95%以上,重大隱患備案率100%,重大隱患在限時(shí)整改期限內(nèi)整改率100%。
2.對(duì)全市所有非煤礦山企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
3.非煤礦山企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員復(fù)訓(xùn)率100%,特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100%,全員復(fù)訓(xùn)率100%。
4.通過對(duì)非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證前的督查、指導(dǎo),促使非煤礦山企業(yè)安全管理水平更進(jìn)一步。
5.依法關(guān)閉證照不全和不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
6.杜絕非煤礦山企業(yè)較大及有影響事故的發(fā)生。
三、主要措施和工作要求
1.深入開展隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照省非煤礦山安全整治工作方案要求,繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理,建立隱患排查治理長效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)有效措施,加大隱患排查力度,及時(shí)整改消除事故隱患,把隱患排查治理的主體責(zé)任落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加督促檢查與指導(dǎo),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改、停產(chǎn)整頓,直至?xí)嚎刍虻蹁N有關(guān)許可證。
2.大力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求,廣泛宣傳教育,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,通過文件、會(huì)議、培訓(xùn)等各種形式,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,加大安全投入,提升安全生產(chǎn)條件。
3.全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省安監(jiān)局《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》(蘇安監(jiān)〔*〕54號(hào))要求,把推行安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前及今后對(duì)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,督促磚瓦企業(yè)按照《泰州市磚瓦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》,加強(qiáng)安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),保證安全生產(chǎn)。
4.廣泛開展安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織企業(yè)相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)今年實(shí)施非煤礦山專項(xiàng)整治的重要意義,普遍增強(qiáng)非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全面提高安全素質(zhì)和管理水平。
5.認(rèn)真做好許可證換發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門要抓住磚瓦窯企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換發(fā)這一契機(jī),督促企業(yè)對(duì)照申報(bào)要求,完善安全生產(chǎn)條件。要加大材料審查、現(xiàn)場(chǎng)條件審核的力度,促使企業(yè)安全生產(chǎn)水平上臺(tái)階。
6.切實(shí)強(qiáng)化源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》(國發(fā)改投資[*]1346號(hào))和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》的相關(guān)要求,嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件,督促非煤礦山企業(yè)依法辦理新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)特別是涉及窯體內(nèi)部和開挖等動(dòng)土的窯體改建工程項(xiàng)目,督促企業(yè)將改建、設(shè)計(jì)、施工方案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行審查,未經(jīng)審查不得擅自施工,未經(jīng)驗(yàn)收合格不得擅自投入生產(chǎn)和使用。
按照《2017年度臨高縣預(yù)算部門(單位)財(cái)務(wù)管理考評(píng)工作方案》規(guī)定,我校認(rèn)真組織自評(píng)自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、財(cái)務(wù)內(nèi)控管理
我校按照縣財(cái)政局要求配備一名報(bào)賬員、一名財(cái)務(wù)專管員。我校在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。財(cái)務(wù)人員使用電腦連接財(cái)政專網(wǎng),做到一臺(tái)電腦一條專線。同時(shí)電腦上安裝正版殺毒軟件。使用賬號(hào)密碼一般按照數(shù)字、字母、符號(hào)相結(jié)合的方式進(jìn)行設(shè)置。學(xué)校印鑒由報(bào)賬員專門管理。
二、預(yù)算執(zhí)行
1、通過自查,我校在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及財(cái)政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,預(yù)算編制數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無隨意調(diào)整預(yù)算的情況,各項(xiàng)收支均納入預(yù)算管理。
2、通過自查,我校不存在弄虛作假、多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金虛報(bào)項(xiàng)目,擅自提高支出標(biāo)準(zhǔn)等問題。
3、公務(wù)卡現(xiàn)金結(jié)算率≦5%。
4、通過自查,我校不存在擠占挪用專項(xiàng)用途的財(cái)政資金,和其他資金,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求,做到了專款專用。
5、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
一、目標(biāo)
全面實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位達(dá)到90%以上,提高接種服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài),消除麻疹,控制乙肝,進(jìn)一步降低疫苗可預(yù)防疾病的發(fā)病率。
二、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)“國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位達(dá)到90%”目標(biāo)工作實(shí)施不僅是省市衛(wèi)生部門統(tǒng)籌工作安排要求及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,也是關(guān)系我區(qū)兒童的身體健康,減少與控制疫苗相關(guān)疾病發(fā)生的重要措施之一。此次達(dá)標(biāo)工作,由管委會(huì)組織成立“達(dá)標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、共同協(xié)作,以保障“達(dá)標(biāo)”工作的順利實(shí)施。
(二)相關(guān)部門職責(zé)
1、社會(huì)事業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)本次工作方案的制定,達(dá)標(biāo)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào),以及對(duì)各責(zé)任單位工作指標(biāo)完成情況的督導(dǎo)和評(píng)價(jià)。
2、區(qū)財(cái)政局部門負(fù)責(zé)落實(shí)達(dá)標(biāo)工作的經(jīng)費(fèi)保障,及使用情況的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。
3、區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)此次達(dá)標(biāo)工作的宣傳,確保新聞報(bào)刊報(bào)道與電視傳媒報(bào)道不少于兩次,以爭取家長的參與和理解,提高全區(qū)群眾參與的積極性。
4、區(qū)公安分局與區(qū)計(jì)生辦負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的登記和管理,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和提供。
5、區(qū)教育體育辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施,落實(shí)各級(jí)各類托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)年11月1日之后出生兒童的摸底調(diào)查、登記、補(bǔ)種及接種工作的組織、督導(dǎo)、評(píng)估工作。
6、各街辦(管理處)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)通知、組織各社區(qū)、居委會(huì)、村干部參加達(dá)標(biāo)工作培訓(xùn),在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)年11月1日之后出生的未入托入學(xué)兒童的摸底調(diào)查、登記、補(bǔ)種通知發(fā)放及接種組織工作,并督導(dǎo)各社區(qū)、居委會(huì)、村落實(shí)各項(xiàng)工作。
7、區(qū)衛(wèi)生辦負(fù)責(zé)相關(guān)部門達(dá)標(biāo)工作的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及對(duì)各單位達(dá)標(biāo)工作的督導(dǎo)、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)總結(jié)等工作。
8、各村(社區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接種單位負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)年11月1日以后出生兒童查漏補(bǔ)種接種。并根據(jù)社區(qū)干部提供的摸底表電話通知或上門補(bǔ)種,接種時(shí)要求提供接種證,并在接種證、接種登記表上記錄接種時(shí)間。要求補(bǔ)種率達(dá)95%以上。
三、工作指標(biāo)與完成進(jìn)度
(一)工作指標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村(場(chǎng))、社區(qū)、落實(shí)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃政策、國家免疫規(guī)劃接種率、預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作情況,具體為《江西省以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))》(見附表1)4個(gè)方面共17項(xiàng)指標(biāo)。
(二)完成進(jìn)度
四、工作方法
(一)區(qū)衛(wèi)生辦向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳申報(bào),申報(bào)核準(zhǔn)后11月初由省衛(wèi)生廳組成考核小組,按照評(píng)審細(xì)則要求進(jìn)行考評(píng)
(二)省級(jí)評(píng)審采取聽匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,檢查2009年度擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作情況。同時(shí),隨機(jī)抽取我區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)或街道,每個(gè)鄉(xiāng)或街道檢查擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作,并抽取5個(gè)行政村調(diào)查國家免疫規(guī)劃疫苗接種完成情況。所考評(píng)的鄉(xiāng)或街道、村由省里根據(jù)我區(qū)上報(bào)名單現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取,一經(jīng)抽取,不得隨意更改。
五、工作要求
(一)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作,是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和省政府民生工程重要內(nèi)容,是推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化重要措施。在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,社發(fā)、財(cái)政、教育、藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、計(jì)生、街辦、宣傳等各相關(guān)部門要高度重視、積極配合、認(rèn)真落實(shí),做好調(diào)查、接種、宣傳、自評(píng)以及數(shù)據(jù)與資料的收集整理工作,確保“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%”目標(biāo)的如期完成。達(dá)標(biāo)自評(píng)工作報(bào)告于9月30日前報(bào)送區(qū)衛(wèi)生管理辦公室。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)市數(shù)字化城市管理工作方案的通知》(政發(fā)〔〕132號(hào))、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府服務(wù)熱線工作規(guī)則的通知》(政辦發(fā)〔〕161號(hào))等有關(guān)精神,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,使各類事件在“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決”,全面推進(jìn)城市管理向“信息化、精細(xì)化、長效化”的方向健康、有序發(fā)展,努力營造良好的人居環(huán)境。
二、考評(píng)依據(jù)
以《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊(cè)(試行)的通知》(政辦發(fā)〔〕114號(hào))中確定的事件、部件及其責(zé)任單位、立案條件、處置時(shí)限、結(jié)案條件等為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格對(duì)照檢查完成情況,系統(tǒng)軟件自動(dòng)生成考核結(jié)果。對(duì)于政府服務(wù)熱線中數(shù)字化城管以外的內(nèi)容,按事件處理,其責(zé)任單位、立案條件、結(jié)案條件視情而定,其處置時(shí)限為:急辦事件的處置時(shí)間為3天,一般事件的處置時(shí)間為7天,特殊事件的處置時(shí)間視情況而定。
三、考評(píng)對(duì)象
納入市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心區(qū)二級(jí)平臺(tái)考評(píng)范圍的單位共計(jì)25家。分別為:區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人防辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、一大隊(duì)、市行政執(zhí)法二大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
四、評(píng)價(jià)指標(biāo)
(一)發(fā)案率:考核處置責(zé)任單位案卷處置數(shù)量,采取基準(zhǔn)值的標(biāo)準(zhǔn)。基準(zhǔn)值的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)各處置責(zé)任單位前三個(gè)月案卷處置數(shù)量的平均值,以及管轄范圍和問題發(fā)生概率等因素確定,并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)案卷數(shù)量小于基準(zhǔn)值時(shí),該項(xiàng)按比例加分;等于基準(zhǔn)值時(shí),該項(xiàng)得滿分;當(dāng)案卷數(shù)量大于基準(zhǔn)值時(shí),根據(jù)超出基準(zhǔn)值的數(shù)量按比例扣分,直至該項(xiàng)分值為零。即:發(fā)案率=發(fā)案數(shù)/基準(zhǔn)值數(shù)
(二)處置率:問題處置率。處置責(zé)任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后,按照指揮手冊(cè)規(guī)定的處置流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的完成情況,以處置率進(jìn)行評(píng)分。即:處置率=處置數(shù)/接收案卷數(shù)。
(三)及時(shí)處置率:處置責(zé)任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后,按照指揮手冊(cè)規(guī)定的處置流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,本項(xiàng)指標(biāo)要求實(shí)效性。對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的完成情況,以及時(shí)處置率進(jìn)行評(píng)分。即:及時(shí)處置率=及時(shí)處置數(shù)/接收案卷數(shù)。
(四)結(jié)案率:問題處置的結(jié)案率。處置責(zé)任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后,按照指揮手冊(cè)規(guī)定的處置流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋到區(qū)二級(jí)平臺(tái),要求結(jié)案并得到結(jié)案批復(fù)。對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的完成情況,以結(jié)案率進(jìn)行評(píng)分.即:結(jié)案率=結(jié)案數(shù)/應(yīng)結(jié)案數(shù)。
(五)及時(shí)結(jié)案率:問題辦結(jié)的及時(shí)結(jié)案率。處置責(zé)任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后,按照指揮手冊(cè)規(guī)定的處置流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋到區(qū)二級(jí)平臺(tái),要求結(jié)案。對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的完成情況,以及時(shí)結(jié)案率進(jìn)行評(píng)分。即:及時(shí)結(jié)案率=及時(shí)結(jié)案數(shù)/應(yīng)結(jié)案數(shù)。
(六)完好率:問題處置的完好率(是否返工)。處置責(zé)任單位收到區(qū)二級(jí)平臺(tái)派遣的有效案卷后,按照指揮手冊(cè)的規(guī)定,一次性處置完成,保證處置質(zhì)量。完好率是以返工率進(jìn)行逆反映,返工率指處置責(zé)任單位在案卷處理完成后,經(jīng)核查不合格返回重新派遣處理的案卷比例。即:完好率=1-返工案卷數(shù)/接收案卷數(shù)。
(七)群眾滿意率:對(duì)于來源于公眾投訴(電話、網(wǎng)站、傳真等案件,結(jié)案后區(qū)二級(jí)平臺(tái)就案件處置情況向投訴人征求意見,就案件處置的群眾滿意度進(jìn)行考評(píng)。群眾滿意(含基本滿意)的案件與考核周期內(nèi)公眾投訴案件的比即為群眾滿意率。無群眾舉報(bào)案件時(shí),群眾滿意率得分為滿分。
(八)領(lǐng)導(dǎo)督辦扣分:對(duì)被市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦過且未及時(shí)處理的案卷,進(jìn)行扣分,督辦后沒有及時(shí)處理的扣1分。
(九)主動(dòng)處理加分:對(duì)于責(zé)任難以界定的問題,相關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)對(duì)接或受派及時(shí)幫助解決的,實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。加分視案件工作量及難易程度,每件加0.5-2分。
綜合得分=(1-(發(fā)案率-1))×100×15%+處置率×l00×15%+及時(shí)處置率×100×15%+結(jié)案率×l00×15%+及時(shí)結(jié)案率×l00×15%+完好率×100×15%+群眾滿意率×100×10%-領(lǐng)導(dǎo)督辦扣分+主動(dòng)處理加分。
五、考評(píng)組織
(一)區(qū)政府成立區(qū)數(shù)字化城市管理聯(lián)席會(huì)議,主要職責(zé)是組織研究制定數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作戰(zhàn)略與重大課題;研究決定數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作重大事項(xiàng);指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)各成員部門、單位的數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議由分管區(qū)長任主任,區(qū)數(shù)字化城管及便民服務(wù)中心主任任副主任,成員由各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作,組織實(shí)施聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng),區(qū)數(shù)字化城管及便民服務(wù)中心主任兼任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。
(二)各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(單位)應(yīng)建立相應(yīng)的考評(píng)組織,負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的考評(píng)工作。
六、考評(píng)方式
(一)每天考評(píng)結(jié)果網(wǎng)上公布,同時(shí)將考評(píng)過程中拍攝的照片、影像等資料進(jìn)行匯總整理,形成點(diǎn)評(píng)材料,每月的考核結(jié)果通過政府網(wǎng)站等渠道定期公布。
(二)每季度、每半年分別由分管區(qū)長、區(qū)長主持召開考評(píng)情況點(diǎn)評(píng)會(huì),各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加。通報(bào)考評(píng)情況,公布各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(單位)的考評(píng)成績;分析點(diǎn)評(píng)工作中存在的問題,研究落實(shí)整改措施。
(三)按照各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場(chǎng)及區(qū)各有關(guān)部門(單位)的月度得分、年度平均得分評(píng)定優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。平均分90分以上(含90分)為優(yōu)秀,89-80(含80)之間為良好,79-60之間(含60分)為合格,60分以下為不合格。
七、獎(jiǎng)懲措施
(一)推行保證金制度。區(qū)數(shù)字化城管三級(jí)平臺(tái)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年初分別繳納一定數(shù)額的個(gè)人保證金(具體數(shù)額由區(qū)長辦公會(huì)研究確定)。年終考評(píng)后,單位得分為優(yōu)秀的,返還保證金,并給予一倍獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì);得分為良好的返還保證金,并給予0.5倍獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì);得分為合格的,原額返還保證金;得分為不合格的,保證金不予返還。區(qū)財(cái)政配套相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于對(duì)區(qū)數(shù)字化城管二級(jí)平臺(tái)單位的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。以上保證金于年初繳納到區(qū)財(cái)政的統(tǒng)一專戶。
(二)將數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境考評(píng)范圍,各占年度總分的5%。
一、高度重視,充分準(zhǔn)備集訓(xùn)素材
學(xué)校高度重視暑期的集訓(xùn)工作,成立了集訓(xùn)工作專班,由校長和分管校長分別任組長和副組長,全面策劃、落實(shí)教師集訓(xùn)工作,假期準(zhǔn)備了教育法規(guī),教學(xué)規(guī)范,教學(xué)技能,校外、校內(nèi)師德先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)材料,并制訂了《石溪小學(xué)教師集訓(xùn)工作方案》,為扎實(shí)開展集訓(xùn)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真組織,扎實(shí)開展集體活動(dòng)
對(duì)應(yīng)于中心校的要求,我校集訓(xùn)方案制定了三個(gè)方面的集訓(xùn)內(nèi)容,為使集訓(xùn)落到實(shí)處,23日上午,學(xué)校召開了教師集訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),明確了集訓(xùn)的意義和集訓(xùn)內(nèi)容,提出了集訓(xùn)的具體要求,嚴(yán)明了集訓(xùn)工作紀(jì)律,為集訓(xùn)工作的扎實(shí)開展輔平了道路,從集訓(xùn)的參與度來看,全體教師的集訓(xùn)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)認(rèn)真,能嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校集訓(xùn)工作方案。
1.學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法規(guī)。教師職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和自查發(fā)、以及聽報(bào)告的方式進(jìn)行。首先是要求每位教師上網(wǎng)自學(xué)職業(yè)道德規(guī)范,并將規(guī)范全文抄錄在學(xué)習(xí)筆記上,然后組織全校教師由校長組織學(xué)習(xí),并針對(duì)學(xué)校的具體情況,分析學(xué)校教師師德規(guī)范的不足之處及其成因,肯定師德規(guī)范執(zhí)行較好的方面和個(gè)人,明確執(zhí)行師德規(guī)范的意義和要求。在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,教師對(duì)自己的師德規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行了反思自查,并做出了自評(píng),從自評(píng)結(jié)果看,教師的自我評(píng)價(jià)客觀真實(shí),同時(shí)要求教師上網(wǎng)學(xué)習(xí)了師德典型的先進(jìn)事跡。
2.認(rèn)真組織開展教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。**月**—**日的集訓(xùn)中,學(xué)校沒有安排教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。但按照中心校統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展了新課程教師的通識(shí)性培訓(xùn)、課標(biāo)培訓(xùn)和教材培訓(xùn)工作。
3.切實(shí)做好師德考評(píng)工作。依照《規(guī)范》要求,結(jié)合教師職業(yè)道德實(shí)施細(xì)則的考核標(biāo)準(zhǔn),在教師總結(jié)師德表現(xiàn)和自我量化評(píng)分的基礎(chǔ)上,學(xué)校集訓(xùn)工作小組對(duì)全體教職工的師德表現(xiàn)進(jìn)行了民意考評(píng),考核結(jié)果較為理想。
三、內(nèi)容生動(dòng),有效促進(jìn)整體素養(yǎng)
1、師德工作談得“有聲有色”
8月26日上午,木港中心校開展了“首屆師德”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),會(huì)后我們進(jìn)行了激烈的討論。幾位班主任老師輪流上臺(tái)作經(jīng)驗(yàn)介紹,他們或談師德集訓(xùn)的體會(huì)和收獲,或談班級(jí)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),或談處理偶發(fā)事件的靈活應(yīng)便,或談與困難學(xué)生的交心談心,或談與學(xué)生家長的交流溝通……整個(gè)交流時(shí)長兩小時(shí),每位教師都能敞開心扉,暢所欲言,談吐心聲,活動(dòng)中涌現(xiàn)了一批特色班主任,如:尹金果、蔡克祥、胡慧君等,他們從班級(jí)管理的小事談起,從教育學(xué)生的細(xì)微之處談起,知無不言,言無不盡……
正如陳前通校長在會(huì)后總結(jié)時(shí)所感:“師德樹新風(fēng),師魂鑄校風(fēng),新時(shí)期下教師的角色定位在于你不僅是慈母,你還是公仆,你不僅是學(xué)生的知己,還應(yīng)永遠(yuǎn)是學(xué)生的學(xué)生!”哲理而有詩意的感言把本次活動(dòng)推向了,贏得了全體老師的熱烈掌聲,使得本次暑期集訓(xùn)活動(dòng)開展得有聲有色,達(dá)到了預(yù)期的效果。:
2、學(xué)科教學(xué)話得“精彩無限”
“新課改下的科學(xué)課程,注重的不只是直接的面授科學(xué),而是注重實(shí)踐的體驗(yàn)和科學(xué)素養(yǎng)的養(yǎng)成,乏味的課堂只會(huì)讓學(xué)生疲憊”;“老師就要用有度的語言教育學(xué)生,用無邊的愛包圍學(xué)生”;“‘摯愛教育,就要愛舔著鼻涕,吮著小指的學(xué)生。”“石本無光,相擊乃發(fā)靈光;水本無華,相蕩乃成漣漪”。這是暑期校外培訓(xùn)的教師和我校骨干教師的學(xué)后所得和理念的升華。短短一個(gè)多小時(shí)的交流,在老師們心中掀起了陣陣狂瀾。老師們帶著反思來,滿載收獲去。
3、自我提升訓(xùn)得“錦上添花”
區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)
年初,區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),根據(jù)《全國文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn),先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外,區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是組織開展道德評(píng)議活動(dòng)。今年,原創(chuàng):我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評(píng)議活動(dòng),除鄉(xiāng)外,全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上,今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評(píng)議工作。通過道德評(píng)議活動(dòng)的開展,市村民的文明素質(zhì)不斷提高,城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制,新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評(píng)議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與,并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評(píng)議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。
二是開展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來,我們制定方案,設(shè)計(jì)制作標(biāo)志,在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動(dòng)。今年上半年,這項(xiàng)工作,正在深入廣泛地開展,在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響,團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下,區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門,令人組成六個(gè)檢查組,兵分六路對(duì)區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家,發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家,按照其情節(jié)輕重對(duì)這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰,并要求馬上整改,整改不到位,責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員,對(duì)道德評(píng)議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開展道德采風(fēng)活動(dòng),并爭取在月中旬結(jié)束,選擇一批有份量的稿件向省級(jí)以上新聞媒體投稿,并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評(píng)一評(píng)——區(qū)開展道德評(píng)議活動(dòng)》一書,在更大范圍交流推廣,起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò),按照“全民定期培訓(xùn)制”要求,上半年,我們聘請(qǐng)專家學(xué)者,編寫“愛國愛鄉(xiāng)”等八個(gè)專題教材,擬定月上旬開展市民教育活動(dòng)。截至月日為止,全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級(jí)、學(xué)員數(shù)達(dá).萬人。
六是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日,我們組織了個(gè)單位,人,開展了聲勢(shì)浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng),共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次,清洗“個(gè)皮癬”萬多張,清掃街路萬多平方米,清理衛(wèi)生死角多處,植樹多株,慰問特困戶多戶,捐贈(zèng)錢物萬多元,發(fā)放宣傳品單.萬多件張,接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)
咨詢多人次。
七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來,我們?cè)诟骷?jí)文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌,實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國家、省、市、區(qū)四級(jí)文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書,分發(fā)各級(jí)、各部門文明創(chuàng)建單位,起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤m?xiàng)治理活動(dòng)。上半年,我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤m?xiàng)治理活動(dòng),區(qū)里召開了動(dòng)員部署會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來,截止月底為止,我區(qū)火化尸體具,火化率達(dá).%,占全市第位,比去年全年火化率%有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占?jí)災(zāi)苟嘧墓锥嗑撸瑢?duì)并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊(cè),動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對(duì)新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評(píng)精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,對(duì)干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”,對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底,已完成路公益廣告設(shè)置;組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng);編寫了一冊(cè)雙擁活動(dòng)書——《姹紫嫣紅雙擁花》,并于月匯編成書;組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng);科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營活動(dòng),“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效;開展雙擁結(jié)對(duì)共建活動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi),雙擁共建結(jié)對(duì)面達(dá)%;開展創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范區(qū)”活動(dòng),月底已通過考評(píng)驗(yàn)收,可望實(shí)現(xiàn)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”四連冠。
十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。
十一是開展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評(píng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場(chǎng)等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評(píng),好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。
十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署,區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案,在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日,由市區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),市區(qū)兩級(jí)五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動(dòng),從路南端至綠地,全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾,消滅衛(wèi)生死角達(dá).萬平方米,共出動(dòng)車輛輛,清運(yùn)垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創(chuàng)建省級(jí)文明城市和文明城區(qū)總評(píng)年,也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評(píng)年。下半年,擬重點(diǎn)抓以下工作。
一是召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議,掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議,會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂,時(shí)間半天,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo),文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)黨支部書記多人參加會(huì)議,會(huì)議擬由部長主持,副書記作動(dòng)員部署講話,書記作強(qiáng)調(diào)講話。
二是舉辦市民教育培訓(xùn)班,開展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班,參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國愛鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年,全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育,要求集中開課時(shí)間達(dá)課時(shí)。
三是加強(qiáng)道德評(píng)議的督查工作。下半年,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道德評(píng)議督查工作,做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擬在月召開道德評(píng)議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校,擬在月份,開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽,并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求,進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng),原創(chuàng):并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
六是抓好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作。按照創(chuàng)城方案要求,結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神,全面做好創(chuàng)城迎評(píng)督查工作,根據(jù)會(huì)議部署的方案要求,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。
七是做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作。今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)的總評(píng)年,任務(wù)重,要求高,除做好面上的準(zhǔn)備工作之外,重點(diǎn)做好迎評(píng)點(diǎn)的包裝工作,必需加大投入,切實(shí)做好迎評(píng)工作。
1、承包地確權(quán)登記頒證工作。圍繞應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶頒證率達(dá)90%并完成區(qū)級(jí)驗(yàn)收的市改革任務(wù)落實(shí),積極創(chuàng)新農(nóng)經(jīng)體制機(jī)制,部門各項(xiàng)工作定目標(biāo),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各測(cè)繪單位上足人頭、倒排工期、保證質(zhì)量,定期組織督查,及時(shí)通報(bào)情況。嚴(yán)格按照法規(guī)政策辦事,規(guī)范操作,重點(diǎn)把好農(nóng)戶簽字確認(rèn)和公示審核關(guān),同時(shí)完善檔案資料,及時(shí)調(diào)處好矛盾糾紛。同時(shí)加快確權(quán)頒證成果運(yùn)用,積極試點(diǎn)經(jīng)營權(quán)抵押融資,目前正在與江蘇匯隆擔(dān)保集團(tuán)洽談合作事宜。
2、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。一是推進(jìn)全區(qū)壯村工程。根據(jù)全區(qū)實(shí)際,結(jié)合市目標(biāo)要求,制訂全區(qū)壯村工程共性目標(biāo)并及時(shí)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直幫扶單位。同時(shí),對(duì)2011年以來省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市扶持村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看。二是創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。探索土地股份合作經(jīng)營、土地耕作服務(wù)社項(xiàng)目為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)及土地耕作服務(wù)社建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生豬養(yǎng)殖等多種發(fā)展形式,積極爭取財(cái)政部扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目包裝,完成全區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目方案上報(bào)及評(píng)審答辯工作。經(jīng)過努力,5月份我區(qū)獲批財(cái)政部扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū),獲得國家財(cái)政資金3200萬元的無償支持,是全市唯一一家。為做好項(xiàng)目實(shí)施,牽頭草擬扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法等文件,力爭項(xiàng)目早實(shí)施、實(shí)施好。
3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的目標(biāo)要求,強(qiáng)化督查考核產(chǎn)權(quán)交易鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)平臺(tái)建設(shè),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六有”(有人員、有場(chǎng)所、有牌子、有臺(tái)帳、有信息服務(wù)平臺(tái)、有檔案)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級(jí)平臺(tái)建設(shè)已基本完成,并配備了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)交易市場(chǎng)必備的辦公設(shè)施,在5月份組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大交易品種和交易額,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)農(nóng)村交易的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)則進(jìn)。
4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。一是發(fā)展壯大土地耕作服務(wù)社。完成2015年度市財(cái)政扶持服務(wù)社項(xiàng)目招投標(biāo)及農(nóng)機(jī)交接,即將撥付資金。著力提升耕作服務(wù)社發(fā)展水平,邀請(qǐng)省、市專家就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)全區(qū)耕作服務(wù)社理事長進(jìn)行全覆蓋式培訓(xùn)。同時(shí),結(jié)合財(cái)政部扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,有針對(duì)性地選擇服務(wù)社能力提升試點(diǎn)對(duì)象,努力做好試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。二是推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的目標(biāo)要求,不斷提升農(nóng)民合作社組織化程度和規(guī)范化運(yùn)作水平。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,完成合作社2015年度財(cái)務(wù)年報(bào)工作,按流程公開遴選列入政府優(yōu)先扶持名錄。開展示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善省、市示范合作社評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),初步遴選國家、省、市示范合作社培育創(chuàng)建主體,并組織農(nóng)民合作社積極申報(bào)2016年度省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育)項(xiàng)目。三是積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)。完成2015年市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選及市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收、撥款工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大培育力度。
5、農(nóng)村集體“三資”管理。一是組織開展全區(qū)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作。制定印發(fā)《__區(qū)農(nóng)村集體“三資”處置專項(xiàng)整治活動(dòng)暨“掛圖作戰(zhàn)”復(fù)查工作方案》,并就如何開展好復(fù)查工作進(jìn)行細(xì)化培訓(xùn),同時(shí)利用村務(wù)公開欄等形式廣泛宣傳,爭取群眾理解、支持和參與。在工作中,突出集中民主理財(cái)和審計(jì),積極排查問題線索,在認(rèn)真組織村級(jí)自查的基礎(chǔ)上,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行抽查、審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期糾正,并及時(shí)組織人員對(duì)26個(gè)村財(cái)務(wù)區(qū)級(jí)會(huì)審,以便找準(zhǔn)問題。同時(shí),圍繞專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求,加大指導(dǎo)推進(jìn)和督查力度,實(shí)行問題線索、工作進(jìn)度周報(bào)制,適時(shí)到鄉(xiāng)督查,及時(shí)談話提醒,搜集上報(bào)問題線索,力保工作不走過場(chǎng)、不留死角。二是認(rèn)真謀劃農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),確定__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村5個(gè)村為試點(diǎn)村。
6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障服務(wù)。一是切實(shí)落實(shí)減負(fù)增效政策。認(rèn)真落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,完成全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放工作,規(guī)范一事一議籌資籌勞,部署安排2016年度財(cái)政公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)及追加道路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)及施工等各項(xiàng)工作,抓好農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。二是扎實(shí)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按時(shí)間要求做好有關(guān)險(xiǎn)種承保工作,小麥、內(nèi)塘螃蟹水文指數(shù)等險(xiǎn)種承保規(guī)模及保費(fèi)收入均超去年水平。做好農(nóng)險(xiǎn)理賠,督促承辦保險(xiǎn)公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)保員及時(shí)溝通,組織8組查勘隊(duì)伍,對(duì)全區(qū)小麥?zhǔn)転?zāi)情況進(jìn)行全天候查勘定損,目前理賠工作正在進(jìn)行中。對(duì)養(yǎng)殖業(yè)較大金額賠案,會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)及市區(qū)兩級(jí)保險(xiǎn)公司共同查勘。督促承辦保險(xiǎn)公司積極爭取建設(shè)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站,目前__鎮(zhèn)服務(wù)站在建中。
7、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村考評(píng)工作。5月下旬市《2016年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)辦法》下發(fā)后,我部作為區(qū)牽頭部門,立即認(rèn)真分析市考評(píng)內(nèi)容,分解細(xì)化考核目標(biāo),起草我區(qū)考評(píng)辦法,擬將考評(píng)結(jié)果納入?yún)^(qū)級(jí)大目標(biāo),以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門考評(píng)管理,并積極提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議,保證任務(wù)早落實(shí)、責(zé)任早下壓。
1、土地確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)跟蹤督查,在確權(quán)頒證微信群每日通報(bào)工作進(jìn)度和存在問題,每月底進(jìn)行書面通報(bào)。提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)相關(guān)工作會(huì)議上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)確權(quán)頒證工作的重要性,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出明確要求,確保按月完成序時(shí)進(jìn)度,年底前全區(qū)90%以上的村完成任務(wù)。同時(shí)
,進(jìn)一步與金融部門探討合作,研究抵押評(píng)估辦法,積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),極大發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)效益。2、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。督查推進(jìn)壯村工作。做好財(cái)政部扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)營機(jī)制落實(shí),完善出臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法等,研究項(xiàng)目合理的經(jīng)營管理體制和收益分配辦法,明確序時(shí)進(jìn)度和推進(jìn)措施,力爭把項(xiàng)目做好,成為可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)典型。協(xié)同扶貧辦,財(cái)政局做好銀河灣門面房招租管理工作。
3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,明確區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)各自的權(quán)限、職責(zé),明確交易程序,規(guī)范合同簽訂。要求所有農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的交易都應(yīng)納入交易平臺(tái),做到公平、公正、公開,規(guī)范有序,維護(hù)廣大農(nóng)民利益,確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。延伸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易內(nèi)容。逐步將由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、達(dá)到一定數(shù)目的辦公用品集中購置納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)影響。廣泛收集各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目,進(jìn)一步摸清資產(chǎn)、資源信息,通過多種方式信息渠道,不斷擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)影響,引導(dǎo)農(nóng)村集體組織、農(nóng)村經(jīng)營主體和農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)開展交易。
4、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。在農(nóng)民合作社工作上,圍繞《中國農(nóng)民合作社法》宣傳工作,深入開展農(nóng)民合作社法律法規(guī)宣傳月活動(dòng);組織參加省、市農(nóng)民合作社專題培訓(xùn)班,舉辦一期全區(qū)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理軟件使用培訓(xùn)班;跟蹤督查推進(jìn)2015、2016年項(xiàng)目實(shí)施;積極推進(jìn)合作社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫軟件的安裝和試運(yùn)行;開展市財(cái)政扶持合作社發(fā)展項(xiàng)目資金項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和跟蹤推進(jìn)。在家庭農(nóng)場(chǎng)培育上,加大培育力度,確保全年新培育180家,家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營面積9萬畝。同時(shí)突出__片區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展集中區(qū)域,重點(diǎn)培育扶持一批經(jīng)營規(guī)模適度、綜合效益較好、社會(huì)影響力強(qiáng)的示范性家庭農(nóng)場(chǎng),規(guī)劃家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū),促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)集聚聯(lián)合發(fā)展。
5、農(nóng)村集體“三資”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求,在農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作上再發(fā)力、再推進(jìn),加大排查督查力度,努力實(shí)現(xiàn)查問題、排隱患、堵漏洞和促進(jìn)“三資”處置規(guī)范化的預(yù)期效果。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)審核2013-2015年各村集體“三資”使用、分配、承包和租賃等情況,深挖細(xì)排問題線索,對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)審計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化督查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作進(jìn)度、效果、存在問題及其糾正情況和履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行區(qū)級(jí)督查。進(jìn)一步強(qiáng)化整改,排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索以及上報(bào)情況與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象,及時(shí)梳理上報(bào),做到不遺漏、不拖延,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,打好工作主動(dòng)仗。對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,排出試點(diǎn)時(shí)間表,將試點(diǎn)計(jì)劃和責(zé)任落實(shí)到村,督促試點(diǎn)村制訂完善具體政策規(guī)定和操作方案并予以實(shí)施,確保試點(diǎn)的5個(gè)村年底通過市級(jí)驗(yàn)收。
6、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。配合財(cái)政部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的2016年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn),部署2017年度一事一議項(xiàng)目立項(xiàng)建庫。