時間：2022-02-22 22:45:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公園保潔工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現(xiàn)將我所*年工作總結(jié)如下：
一、行道綠化
為進一步加快*市創(chuàng)建的步伐，根據(jù)創(chuàng)建“國家文明城”的相關要求，到目前為止，我所對新公園路、二經(jīng)路、二七北路、永外正街支路等50余條道路進行了補栽，共補栽喬木983株、灌木67000株、鋪設草皮2860平方米，鋪設護樹花板55套。
為了配合*市民生工程的開展，打造我區(qū)綠化道路精品工程。*年我所完成了章江路、子固路道路綠化改造工程，章江路倒伐淘汰楓楊18株，移植女貞37株，種植銀杏55株，鋪設護樹花板55套。子固路倒伐淘汰楓楊8株，移植樟樹13株，種植樟樹21株。
二、養(yǎng)護管理
為了加強轄區(qū)綠化養(yǎng)護管理，我所今年以“抓好養(yǎng)護管理，確保全區(qū)綠化養(yǎng)護管理水平更上一步臺階；完成綠化工程任務，再創(chuàng)一批精品工程”為目標，對二七北路、章江園休閑廣場、上營坊休閑廣場、一至四緯路、新公園路、*湖路等路段的綠化帶、花壇進行整形修剪，并做好綠地日常保潔，對轄區(qū)街道、背街小巷公共綠地內(nèi)的煙蒂、紙屑、瓜果皮及枯死植物進行全面清理，對一些死角采取了重點處理，如綠籬及樹池中的保潔衛(wèi)生，并落實固定養(yǎng)護人員，形成長效管理措施。通過加大管理力度，確保轄區(qū)內(nèi)公共綠地的衛(wèi)生。另外，我所組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行道樹、花壇缺株情況進行了及時統(tǒng)計，為明年補栽做好準備工作。鐵線湖公園及時清除了衛(wèi)生死角，保證鐵線湖公園的衛(wèi)生保潔，并做好園內(nèi)喬灌木的養(yǎng)護工作，園內(nèi)秩序井然。
三、突發(fā)事件24小時回應制
今年，我所共處理各類突發(fā)事件100余起，主要是年初冰凍災害、樹木蟲害、樹枝觸碰高壓線、樹枝折斷、樹齡老化、樹木過于高大等因素影響居民、行人生命財產(chǎn)及出行安全。在今年年初罕見的凍雨災害中，我所及時啟動了抗凍工作應急預案，職工們冒著刺骨的嚴寒，在轄區(qū)60余條道路中，連續(xù)奮戰(zhàn)八個晝夜（每天早晨7時起至晚上8、9點），，共處理受損樹木6000余株，清運斷枝330車，有效保障了車輛、行人出行安全、居民用電安全。另外，為解決二七北路行道樹屢栽屢毀的頑疾，我所派人與二七北路各經(jīng)營戶簽訂門前包綠責任書。此舉有效提高了二七北路行道樹的成活率。
對于民聲通道及區(qū)創(chuàng)建辦轉(zhuǎn)來的情況，我所均能及時處理。部分不在我所職責范圍內(nèi)或無法立即處理的，也能及時答復，并做好解釋工作。今年我所組織人員對觸碰高壓線、遮掩警示牌的行道樹及帶有安全隱患的樹枝進行了全面整形修剪，排除了安全隱患，并及時清理了現(xiàn)場的生產(chǎn)垃圾，深受到市民的好評。
我所一直本著以人為本，為民服務的宗旨，堅持實施24小時回應制，把為解決群眾困難，給群眾生活和出行安全帶來方便為最大的快樂。
四、經(jīng)濟收入情況
截止*年1—10月份我所已完成經(jīng)濟收入33萬元，基本完成擬定的經(jīng)濟任務。
我所實行部門經(jīng)濟核算，鼓勵各部門多創(chuàng)收，特別是東城養(yǎng)護公司,大力發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用現(xiàn)有設備，對外承接擺花、移栽、園林小品等小額園林綠化工程，并制定相關規(guī)定,對在創(chuàng)收工作中有貢獻的個人和集體進行獎勵。
五、行政工作
認真做好機關效能建設，組織職工認真學習關于加強作風建設的文件，完善首問制，掛牌上崗責任制。及時做好上傳下達的工作，做好工作計劃安排及后勤保障，及時做好檢查、監(jiān)督工作，確保工作順利進行。
基本上做到了集鎮(zhèn)街面無成堆垃圾、集鎮(zhèn)經(jīng)營秩序大有好轉(zhuǎn)。同時對集鎮(zhèn)居民反映的具體問題，如路面積水、路面垃圾、下水道阻塞、路燈故障等問題做到及時處理。為改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，于五月初購置大型灑水車一臺，每天下午兩點半由專人負責灑水，灑水范圍為李家山集鎮(zhèn)上街至下街各區(qū)域。通過每天對集鎮(zhèn)街道的清洗，集鎮(zhèn)原來“臟、亂、差”的現(xiàn)象有了明顯改觀。每天早上八點半至九點，聯(lián)合社會管理綜合治理辦公室共計十三人，開展半小時行動，對集鎮(zhèn)沿街商住戶進行集鎮(zhèn)改造、集鎮(zhèn)衛(wèi)生、經(jīng)營秩序的宣傳和督促，在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理方面取得了一定成效。由集鎮(zhèn)商住戶小組推薦商戶代表熊建立同志作為集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理專干，督促環(huán)保合作社清掃街道，在購置灑水車后，配合灑水車進行人行道和街道的清洗工作。
第二、做好黃興大道北延線段的協(xié)調(diào)工作
配合縣指揮部、征地拆遷中心、中鐵集團、各村組做好各項矛盾糾紛調(diào)處工作，按長沙市、縣相關政策重點做好了沿線稻田補償、水沖沙壓的損失補償和個別利益關系戶的矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)境內(nèi)5.3公里路基建設已完成，各項附屬工程正在陸續(xù)開展。鎮(zhèn)指揮部組織村組協(xié)調(diào)了一起中鐵施工員與村民發(fā)生肢體沖突事件，并上報了鎮(zhèn)綜治辦、司法所。完成了沿線村組紅線、水系恢復、附屬工程、糾紛調(diào)處。對沿線水沖沙壓、農(nóng)田損失、水系等設施破壞進行摸底統(tǒng)計并及時上報處理。及時聯(lián)系縣國土資源局征地拆遷中心，完善手續(xù)。協(xié)調(diào)施工單位對未完善的附屬工程進一步督促。下步工作將進一步完善沿線遺留問題調(diào)處。
第三、今年農(nóng)村危房改造工作移交到集鎮(zhèn)辦
5月份各村（社區(qū)）危房戶提交改造申請報告、申請表、登記表、改造前照片、糧食直補存折、身份證、戶口薄復印件后，集鎮(zhèn)辦將資料做成了一村一戶一檔。四月份下村到戶進行實地考察，明確了75戶危房戶，并作好了記錄。根據(jù)資料和考察結(jié)果，確定最終名單上報到縣里，并做好公示牌在鎮(zhèn)、村兩級進行公示，對公示欄進行了拍照并存檔。
第四、配合相關部門做好古寨生態(tài)公路水溝和綠化工程
敬老院主題工程、李家山集鎮(zhèn)農(nóng)民文化廣場主題公園、李家山集鎮(zhèn)后街生活用水水溝改造、曾家坊村及上華村運動場建設、桃源移民集中居住點池塘護坡建設、恢復施家組橫沖塘渠道引水工程、30棟-32棟檔土護坡工程、鎮(zhèn)垃圾站維修工程等建設工作的立項、報批及相關手續(xù)。
下半年工作計劃：
第一、繼續(xù)做好集鎮(zhèn)經(jīng)營秩序的各項管理和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，維持集鎮(zhèn)良好的經(jīng)營秩序和整潔的居住環(huán)境。爭取得到上級相關部門的支持，做好集鎮(zhèn)立面改造和后街的持續(xù)改造和環(huán)境維護，使集鎮(zhèn)管理更上一個臺階。
第二、做好相關工程建設的后續(xù)工作，確保各項工程建設順利完工，特別是東八線境內(nèi)沿線附屬工程建設協(xié)調(diào)工作。
按照科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要思想，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，有效做好科學除害防病工作，有效控制“四害”病媒疾病的暴發(fā)流行，保障人民群眾的身體健康，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)滅鼠和滅蚊以及除四害工作的成果，實現(xiàn)“除四害”工作制度規(guī)范化。現(xiàn)根據(jù)市、長樂市計劃安排及我鎮(zhèn)實際情況，特制定2012年我鎮(zhèn)“除四害”工作計劃。
鎮(zhèn)、村除四害工作
各村要抓好“四害”密度檢測工作，積極開展以滅鼠為重點的除四害活動和除四害達標活動。各村要組織1-2次大面積滅鼠活動（結(jié)合農(nóng)田滅鼠），同時要大力開展滅蚊蠅、下水道滅蚊蟑消殺工作。要積極探討新思路，在資金籌集、計劃安排、效果監(jiān)測等方面做文章，使農(nóng)村的除四害工作更規(guī)范、更有效。
長樂市將統(tǒng)一組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道統(tǒng)一按計劃數(shù)量認購除四害藥物，由市里統(tǒng)一匯總直接向廠家調(diào)購除四害藥品，然后我鎮(zhèn)將按照市里統(tǒng)一布置分配各村認購數(shù)量，認真開展“除四害”活動。
具體措施
1、明確責任分工，條塊結(jié)合，齊抓共管。
全年“除四害“工作堅持“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，各村應認真履行長效管理工作職責，各村各類工地和企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署開展除“四害”活動，按時向居民提供藥品，定期統(tǒng)一對外環(huán)境和室內(nèi)進行消殺活動。
2、廣泛宣傳，加強培訓，科學除害。
各村各單位要開展深入細致的宣傳發(fā)動工作，廣泛宣傳除害滅病的重要意義和科學的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑方法。鎮(zhèn)將舉辦除四害技術培訓班，加強專業(yè)隊伍和各村分管領導的培訓，提高科學除四害的水平。
3、強化孳生地的治理，提高行業(yè)除四害水平。
除四害工作堅持綜合防治的方針，各村要有計劃、有步驟地抓好環(huán)境綜合整治工作，利用愛國衛(wèi)生月和每年四次滅蚊蠅日，組織開展孳生地的治理。特別注意翻蓋倒灌，翻箱倒柜，清排各類積水，著力解決垃圾圍村和臟亂臭問題，重點是公共設施、農(nóng)貿(mào)市場、綠化帶、公園、拆遷工地、內(nèi)河沿岸等場所的除四害工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城管等相關部門要根據(jù)除四害要求，抓好管轄范圍內(nèi)各單位行業(yè)的除四害工作，加強除四害“三防”設施的建設，做好垃圾密閉收集、密閉清運、衛(wèi)生保潔、環(huán)境整治工作，有關部門應對行業(yè)管理人員和從業(yè)人員進行除四害技術培訓，提高行業(yè)除四害水平。
4、加強督促檢查，完善長效管理機制。
豐滿區(qū)地處松花江上風頭上水頭，具有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)總?cè)丝?.5萬人，人均耕地面積不足0.15公頃，是典型的人多地少的城區(qū)。近年來，認真貫徹省委、省政府和吉林市委、市政府有關部署，圍繞商旅宜居新豐滿建設目標，大力唱好農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“三部曲”，走出了產(chǎn)業(yè)融合、良性循環(huán)、富村裕民的發(fā)展之路，提升了新農(nóng)村建設水平。
一、大力整治農(nóng)村環(huán)境，改變既臟又亂的農(nóng)村形象
2015年以來，我們把整治農(nóng)村環(huán)境作為新農(nóng)村建設的切入點，舉全區(qū)之力持續(xù)攻堅，有效改變了農(nóng)村一臟二亂面貌。一是高度重視，突出擺位。結(jié)合實際制定整治方案，落實整治任務，組織49個行政村干部外出觀摩整治經(jīng)驗，層層召開會議進行動員；建立區(qū)級領導和部門包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村屯責任體系，區(qū)委書記、區(qū)長多次率隊逐鄉(xiāng)督導，大力度抓好落實。去年至今，區(qū)領導帶隊巡查20余次，隨機抽查56次，召開調(diào)度會21次，通報會23次，始終保持標準不降，力度不減。二是加大投入，保障需要。2015年該區(qū)建立100萬元財政專項基金，與市財政撥付的以獎代補專項資金110萬元打捆使用，2015年4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個涉農(nóng)街道分別得到40～50萬元不等的專項資金；保證整治重點資金需要，2016年區(qū)政府投入力度進一步加大，春季以來修補城鄉(xiāng)結(jié)合部重點地帶溫虎路3.8公里破損路面，清理更換87塊牌匾，政府就投入資金800余萬元；發(fā)揮鄉(xiāng)村投入積極性，全區(qū)鄉(xiāng)村用于環(huán)境整治投入累計分別達到510萬元和557萬元。三是集中攻堅，突破難點。毗鄰松花湖風景區(qū)的江南鄉(xiāng)域內(nèi)石材加工企業(yè)遍地開花，石材亂堆雜亂無章隨處可見，我們實行區(qū)鄉(xiāng)協(xié)同作戰(zhàn)，出動570多人次逐家突擊整治，徹底改變了這一區(qū)域的面貌。對幾十年形成的難中之難“柴草垛”問題，與各鄉(xiāng)研究確定指定位置，組織鄉(xiāng)村干部集中突擊，限時搬走。對常態(tài)保潔這一難點，該區(qū)將一個靠近城區(qū)的涉農(nóng)街道，即紅旗街道6個村全部納入城市保潔范圍，在其他4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）43個村全面推行小白山鄉(xiāng)“鄉(xiāng)帶村”保潔模式，統(tǒng)一配備車輛、設施及保潔隊伍，實行統(tǒng)一保潔，同時在各村全面落實“三包三責”，使家家都承擔保潔責任，形成常態(tài)保潔機制。四是建立機制，形成常態(tài)。將改善農(nóng)村環(huán)境列入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃，與其他工作同部署、同檢查、同考核。今年正月剛過，我們就提早啟動春季農(nóng)村環(huán)境整治。去年以來的“六清”整治，全區(qū)農(nóng)村清垃圾26492噸，清柴草2810堆，清糞堆3876立方米，清院落4992戶，清溝渠735公里，清死角846個。吉林市多家主流媒體先后對該區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作進行報道，特別是2016年5月10日《江城日報》在頭版頭題位置進行了詳細報道。
二、大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造新農(nóng)村建設亮點
在全面整治農(nóng)村環(huán)境同時，積極調(diào)整思路和措施，加大了美麗鄉(xiāng)村建設的力度。一是確定美麗鄉(xiāng)村培養(yǎng)布局。分別在通往松花湖的吉豐東線沿線，通往磨盤山旅游線路，萬科國際度假區(qū)道路沿線，以及重點公路吉樺線，安排基礎條件較好的孟家、王相、蘇相、段吉、梨樹、兩家子等村，培養(yǎng)打造樣板，使之發(fā)揮先行帶動作用。二是積極改善鄉(xiāng)村基礎設施。先后在經(jīng)申報列入美麗鄉(xiāng)村計劃的蘇相村、王相村分別修筑了4800延長米的道路邊溝，在段吉村通往萬科度假區(qū)的道路修建了2200延長米的標準化圍欄，對阿什村修建了村民文化活動廣場。2015年以來，全區(qū)省、市新農(nóng)村建設項目累計12個，完成投入333萬元，其中修建道路3條4.6公里，完成投入200萬元，村村通覆蓋率達到100%，戶戶通達到85%，鄉(xiāng)村硬環(huán)境大大改善。三是積極打造鄉(xiāng)村文化品牌。先后打造了江南鄉(xiāng)阿什哈達摩崖閣石刻、旺起鎮(zhèn)大石村三清宮、小白山鄉(xiāng)佛手山文化公園、前二道鄉(xiāng)朝鮮族民俗村，前二道鄉(xiāng)農(nóng)民畫等多處文化品牌，使之發(fā)揮農(nóng)村文化建設的推動作用。四是推動鄉(xiāng)村環(huán)境向既凈又美轉(zhuǎn)變。2016年區(qū)政府投入215萬元，由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一采購各類名貴綠化樹苗10余萬株，提供給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對18條25公里村路進行了綠化美化，苗木成活率達90%以上。五是積極創(chuàng)新創(chuàng)建活動載體。組織開展了美麗庭院、干凈人家評選活動，去年以來，評出了100戶美麗庭院，500戶干凈人家，同時將美麗鄉(xiāng)村列入全區(qū)“四個最美”評選活動，去年王相、孟家、蘇相、段吉、阿什5個村被評為最美鄉(xiāng)村，并在全區(qū)大會上受到表彰。
三、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進富村裕民
近些年來，該區(qū)堅持利用區(qū)位資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，并有一定基礎，但因整體環(huán)境不凈不美，經(jīng)營效果并不十分理想。通過大力整治農(nóng)村環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設，使農(nóng)村形象煥發(fā)了魅力，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐加快，效果凸顯。一是休閑農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展壯大。2015年以來，一些專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)相繼投資興建了占地50公頃的前二道鄉(xiāng)金豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，占地10公頃的前二道鄉(xiāng)地思旎生態(tài)園，占地面積70公頃的旺起鎮(zhèn)華姐莊園，占地6公頃的小白山鄉(xiāng)綠興休閑農(nóng)業(yè)園，以及占地3公頃的小白山鄉(xiāng)特種瓜果園。目前投資休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)和合作社已達到30余家，建成各類休閑采摘園累計達65個，帶動農(nóng)戶300余戶，拉動農(nóng)民就業(yè)1500余人，從業(yè)人員人均年增收1.8萬元。二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。以吉天公路“大、小、腰”濱湖區(qū)域為主體的集農(nóng)家餐飲、娛樂、垂釣于一體的各類休閑山莊達到38家，“農(nóng)家樂”發(fā)展到230家，僅江南鄉(xiāng)孟家村餐飲企業(yè)就發(fā)展到40多家。去年以來，鄉(xiāng)村旅游客流量達380萬人次，旅游業(yè)總收入13億元，從業(yè)農(nóng)民8000人以上，人均增收2000元以上。每逢節(jié)假日，休閑農(nóng)業(yè)園、旅游山莊、“農(nóng)家樂”經(jīng)常顧客爆滿，甚至城里新郎新娘也選擇到我區(qū)鄉(xiāng)村拍攝風光婚紗照。三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。僅去年以來新建成的村集體經(jīng)濟項目有14個，累計覆蓋面達到95%，其中建華村集體經(jīng)濟收入上千萬，永慶村800萬，孟家村200萬元，絕大部分村開展新農(nóng)村建設的經(jīng)濟實力大大增強。
（省新農(nóng)村辦 供稿）
一、以堅持科學發(fā)展觀、“迎全運、創(chuàng)和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質(zhì)量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規(guī)范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業(yè)，實行十六小時連續(xù)作業(yè)不斷檔，城區(qū)內(nèi)道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區(qū)機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數(shù)，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質(zhì)量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區(qū)內(nèi)的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統(tǒng)一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環(huán)衛(wèi)所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環(huán)衛(wèi)所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現(xiàn)的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經(jīng)濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現(xiàn)象有了明顯的減少，撒漏現(xiàn)象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內(nèi)亂放垃圾的現(xiàn)象基本上得到解決，路況有了明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中，我區(qū)每月的成績在全市六區(qū)中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規(guī)范。一是加強垃圾清運工作質(zhì)量，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運是環(huán)境建設工作的重要環(huán)節(jié)，每天全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產(chǎn)日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有生活垃圾死角，24小時內(nèi)清理干凈；環(huán)衛(wèi)設施損壞，24小時內(nèi)修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標準，對實行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業(yè)模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū)，特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在街小區(qū)、醫(yī)院宿舍、街、、村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環(huán)境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結(jié)合我區(qū)實際，籌措資金120余萬元，加大環(huán)衛(wèi)設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、街、玉函北區(qū)、英雄山路1號、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經(jīng)八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內(nèi)，新建了7處垃圾中轉(zhuǎn)站，對王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉(zhuǎn)站（箱），改善了區(qū)域環(huán)境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經(jīng)九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作。在做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉(zhuǎn)移到了城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域，為從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟微路兩側(cè)38個村（居）作為重點，積極協(xié)調(diào)辦事處，做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運前期的選點放箱工作。現(xiàn)已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關于城郊村（居）生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作現(xiàn)場會后，我局深受啟發(fā)，在學習借鑒槐蔭區(qū)先進經(jīng)驗的基礎上，制定計劃，擬在我區(qū)城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉(zhuǎn)站（每個中轉(zhuǎn)站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環(huán)衛(wèi)局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)局運輸?shù)墓ぷ髁鞒蹋_保村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經(jīng)完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現(xiàn)近郊村（居）垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運。
（五）加快環(huán)衛(wèi)設備現(xiàn)代化進程，機械化作業(yè)水平顯著提升。
為迎全運、創(chuàng)建和諧環(huán)衛(wèi)工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業(yè)方式。通過對上爭取和增收節(jié)支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平、清掃效率和質(zhì)量明顯提升，大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。城區(qū)內(nèi)主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用，我區(qū)主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區(qū)兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進行檢查督導。環(huán)衛(wèi)科派專人負責統(tǒng)計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統(tǒng)計報表》，每日上報統(tǒng)計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網(wǎng)式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，增收節(jié)支工作。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項重要工作，安全生產(chǎn)重于泰山。我們一是強化安全生產(chǎn)教育，定期進行安全生產(chǎn)培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產(chǎn)檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時修理，出車后進行維護保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支，節(jié)約挖潛、減少資金開支，環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節(jié)約工作。
（八）深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務熱線社會聯(lián)動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規(guī)定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監(jiān)督，密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協(xié)提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢，處結(jié)率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環(huán)衛(wèi)精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區(qū)迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規(guī)純潔隊伍為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《省<五五>普法讀本》和《市城市衛(wèi)生管理條例》，落實學習、監(jiān)督、管理制度，將學習納入目標責任考核內(nèi)容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環(huán)衛(wèi)所建設不斷完善，環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)不斷提高。半年來，環(huán)衛(wèi)所建設工作不斷完善，環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調(diào)動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節(jié)、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節(jié)費、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結(jié)出了豐碩成果。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區(qū)內(nèi)集市、攤點周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局2012年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現(xiàn)“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標，全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。
1、繼續(xù)做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區(qū)內(nèi)無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環(huán)衛(wèi)設施改造，強化環(huán)衛(wèi)設施管理，加大環(huán)衛(wèi)設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環(huán)衛(wèi)設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業(yè)。
4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，按照《關于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運》（政辦發(fā)[2012]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運地開展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機制，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
5、認真落實發(fā)[2012]16號《關于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現(xiàn)真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運創(chuàng)造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉(zhuǎn)運站20處。
一、指導思想
緊緊圍繞建設“中等城市、生態(tài)”總目標，以“城鎮(zhèn)建設三年上水平”活動為載體，按照“政府組織、社會參與、因地制宜、市場運作、超前規(guī)劃、講究實效”的原則，突出重點，廣泛動員，合力攻堅，全力打造“濱海水城、經(jīng)濟強城、文化名城、宜居靚城”，把建設成為“生態(tài)良好、整潔優(yōu)美、品位高雅、特色突出、文明開放”的省級園林縣城。
二、工作目標
年9月底前，各項綠化指標、組織管理、規(guī)劃設計、景觀保護、綠地建設、市政建設、環(huán)境治理、綠化管護等均達到省級園林縣城標準。
（一）嚴格綠地系統(tǒng)規(guī)劃和“綠線”管制制度
將《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》納入縣城總體規(guī)劃并嚴格實施，預留足夠的綠化用地，嚴格“綠線”管制規(guī)定。建立健全園林綠化管理機構(gòu)，成立園林綠化執(zhí)法隊伍，強化園林綠化管理。
（二）進一步提高城區(qū)園林綠化水平
建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.1%，綠地率達到39.8%，人均公園綠地面積達到11.67平方米；公園綠地布局科學合理，居民生活區(qū)達到300米見綠、500米見園；道路綠化普及率達到95%，干道綠化帶面積不小于道路總用地面積的20%；市級以上園林式單位、園林式小區(qū)達到總數(shù)的60%以上；居住區(qū)人均公園綠地面積不小于2平方米；主干道沿街單位100%實施拆墻透綠；生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)總面積的2%以上；常用綠化植物品種不低于100種；全民義務植樹成活率和保存率均不低于95%，盡責率達到90%以上。
（三）市政基礎設施進一步完善
人均道路面積17平方米以上；燃氣普及率80%以上；主次干道亮燈率達到100%；供水普及率達到100%；水質(zhì)合格率達到100%；集中供熱普及率達到50%；萬人擁有公交車輛5標臺以上。
（四）縣城環(huán)境綜合治理取得重大進展
全年大氣環(huán)境質(zhì)量達到和好于二級天數(shù)320天以上；萬人擁有公廁3座以上；生活垃圾無害化處理率達到96%以上；污水處理率100%，地表水環(huán)境質(zhì)量達到三類以上。
（五）縣城管理進一步強化
各項城市管理法規(guī)、規(guī)章和制度健全完善，戶外廣告設置規(guī)范，主次干道無占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象，主要街道和重點部位做到全天候保潔，施工現(xiàn)場全部實行封閉圍擋作業(yè)，完善提升城區(qū)亮化水平，市容市貌達到潔、凈、美、亮的效果。
三、工作任務
（一）加強綠化規(guī)劃、管理
1、強化規(guī)劃，嚴格執(zhí)法。認真落實《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，保持規(guī)劃的嚴肅性，任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；嚴格“綠線”控制，綠線范圍內(nèi)的土地由規(guī)劃主管部門會同園林綠化主管部門負責控制，不得挪作它用，確需變動規(guī)劃的要按程序?qū)徟桓鹘ㄔO單位要按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃落實綠化用地，所有建設項目與園林綠化同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，規(guī)劃、園林綠化主管部門要按照國家規(guī)定標準對項目規(guī)劃設計進行審核，不達標的不予審批，建設項目必須在規(guī)定時限內(nèi)按批準的設計圖紙完成綠地建設任務，否則不予驗收。
2、加強管理，鞏固成果。已建成的園林綠地不得以任何名義出讓、改變性質(zhì)或減少綠地面積；因服從城市建設總體規(guī)劃，在無法避讓的情況下占用已有綠地或移栽樹木，需經(jīng)園林綠化主管部門審核，報縣政府批準后方可實施，并按《城市綠化管理辦法》補栽苗木。加強園林綠化管理和執(zhí)法隊伍建設，成立園林綠化管理局和園林綠化執(zhí)法隊，加大綠化養(yǎng)護管理力度，加強綠化監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲查處侵占綠地、毀壞綠地行為，鞏固綠化成果。
（二）開展綠化攻堅大會戰(zhàn)
實施拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、拓荒造綠和林木基地建設，構(gòu)建布局科學、功能齊全，喬、灌、花、草合理配置，平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)有機結(jié)合的綠化體系。
1、道路、河渠綠化。實施北環(huán)路、灤海路、崇法大街、和諧路、南大街、建設路、中大街、祥和路、文化路綠化，牤牛河沿岸、北河水系沿岸綠化，學苑街行道樹更換、友誼路綠化提升等13項道路河渠綠化工程，新增、改造綠化面積38.62公頃。
2、小區(qū)綠化。加大小區(qū)綠化建設、改造力度，新建小區(qū)按照規(guī)劃設計完成綠化配套，確保綠地率達到30%以上；改造提升已有小區(qū)原有綠化，市級以上綠化先進小區(qū)達到總數(shù)量的60%以上。年，重點創(chuàng)建金誠華苑、綠景嘉園、翰林雅苑、仁和小區(qū)、鼎盛小區(qū)5個省級園林式小區(qū)，玲瓏花園、都市佳苑2個市級綠化先進小區(qū)。
3、單位庭院綠化。開展“見縫插綠、破硬還綠、拆房建綠”活動，努力擴展單位庭院綠地面積，建設高標準綠化。年創(chuàng)建污水處理廠、燃氣公司、文化體育中心等14個省級園林式單位，10個市級花園式單位，23個市級綠化先進單位，市級以上綠化創(chuàng)先單位庭院達到總數(shù)量的60%以上。
4、公園、游園建設。實施北河公園、古城遺址公園、三豐靜園、西城花園及主要綠化節(jié)點建設改造工程，新增綠化面積78.8公頃，改造綠地面積2.56公頃。
5、廣場改造提升。對金輝廣場、和平廣場、仁和廣場進行改造提升，修繕硬化地面、墻體，添置園林小品、景石、休閑設施，增植各類喬灌木，改造綠地面積3.1公頃。
6、全民義務植樹。在全縣范圍內(nèi)開展每人植一株樹活動，確保植樹成活率達到95%，保存率達到95%，盡責率達到90%；城區(qū)重點實施北河生態(tài)林建設和城中村綠化，人均植樹2株以上，修復綠地不少于3公頃，充分營造植綠、護綠、愛綠的良好氛圍。
7、推進建制鎮(zhèn)綠化。從抓好“四個一”工程（啟動建設或改造一條標準化主街，建設或改造一個市場，啟動建設一個具有一定規(guī)模的住宅小區(qū)，建設一個休閑廣場）入手，重點完成主要街道綠化配套及小型廣場建設，全面提升建制鎮(zhèn)園林綠化水平。
8、生產(chǎn)綠地建設。位于北岸，規(guī)劃占地面積624畝，占建成區(qū)總面積的3%，出圃苗木品種110種以上，基本實現(xiàn)苗木自給。
9、拆墻透綠。對主要道路兩側(cè)的黨政機關、企事業(yè)單位實施“拆墻透綠”，全部拆除封閉式圍墻，建設工藝透視圍欄，主干道沿街單位拆墻透綠達到100%。
（三）完善市政基礎設施
加快城區(qū)橋梁、道路工程和供氣、供熱、供水等城市基礎設施建設、改造力度，全面提升市政基礎設施水平。
1、橋梁、道路工程。完成中大街鐵路立交橋工程；實施灤海路、北環(huán)路、建設北路、崇法大街、南大街西延、南環(huán)路等道路工程建設，新增道路面積110萬平方米；實施建設中路、和諧路、文化路南段、中大街西延、兆才大街等5條道路翻修工程，改造道路面積28萬平方米，人均城市道路面積達到28平方米以上。
2、供熱工程。實施供熱首站及供熱主管道改造、新建商住區(qū)供熱、回遷房供熱、北河新區(qū)供熱、熱計量改造等工程，敷設、改造相關熱力管道，新建翰林雅苑、金誠華苑、綠景嘉園、中紅建材城、正通國際城、學府東苑等6座熱力站，實施多層住宅樓及非節(jié)能住宅熱計量改造12萬平方米。
3、供氣工程。敷設建設中路和跨北河主管線3000米，實施正通國際城、金海公寓、象生新苑、翰林雅苑、鼎盛花園二期、金誠華苑等6個小區(qū)和藍海大酒店擴供工程，新增天然氣用戶4244戶。
4、供水工程。新打水源井6眼，敷設輸水管線9860米，完成水源井供電電纜鋪設工程，完成建設北路、崇法大街、城西工業(yè)聚集區(qū)、張士坎拆遷區(qū)域配水管線5500米，實施跨北河配水主管道改造工程。
（四）強化生態(tài)環(huán)境治理
加強北河水質(zhì)監(jiān)測，地表水環(huán)境質(zhì)量達到三類以上；嚴格控制煙塵排放，全年空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)達到320天以上；加強污水處理廠運營管理，確保運轉(zhuǎn)良好；縣城污水全部納入污水收集管網(wǎng)，污水處理率達到100%；垃圾填埋場運轉(zhuǎn)正常，生活垃圾無害化處理率達到96%以上。
（五）加強城區(qū)環(huán)境綜合整治
1、整治交通環(huán)境。規(guī)范城區(qū)交通秩序，合理規(guī)劃停車位，設立警示牌，加大機動車、非機動車管理力度，嚴厲打擊亂停亂放、闖紅燈、酒后駕駛、逆向行車等違章行為，取締非法營運車輛，教育引導廣大居民養(yǎng)成文明出行習慣，形成快捷有序、運行良好的交通環(huán)境。
2、提升亮化水平。修復、完善重要道路沿線夜景亮化設施，確保主次干道亮燈率達到100%；主要街道兩側(cè)企事業(yè)單位設置霓虹燈和辦公樓輪廓燈等亮化設施；對金輝廣場、和平廣場、仁和廣場、三豐廣場的景觀樹木進行亮化裝飾，提高城區(qū)亮化檔次和夜景效果。
3、完成既有建筑外觀改造。完成南大街、友誼路、和平路、建設路、兆才大街、和諧路等6條重點路段及和平廣場、仁和廣場、金輝廣場、北環(huán)島周邊等節(jié)點的既有建筑外觀改造，規(guī)范設置管線、廣告牌匾、空調(diào)，清潔建筑外墻，對樓體、窗口、樓頂進行造型設計和景觀改造，部分沿街建筑實施原地拆建，切實提升重要街道、關鍵節(jié)點建設檔次，做到“一街一品”、“一區(qū)一景”。
4、加強市政基礎設施維護。對現(xiàn)有道路破損路面進行挖補、修復，重新劃定道路標線，修補、維護、更換破損的路沿石、路燈、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎設施。
5、落實門前三包責任制。嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制，認真組織檢查驗收，對不達標的單位和個人予以通報批評。
6、加強清掃保潔。嚴格落實獎懲激勵機制，加強巡查監(jiān)管，做到垃圾日產(chǎn)日清、路面不見垃圾；擴大清掃保潔范圍，實現(xiàn)重點路段、重點區(qū)域全覆蓋；集中清理城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆亂放的雜物、垃圾，強化人流物流集中區(qū)域清掃保潔，營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
7、集中整治小廣告。加大查處力度，嚴厲打擊噴涂、張貼小廣告行為，及時清除亂貼亂畫和各類非法小廣告。
8、規(guī)范建筑工地管理。統(tǒng)一建筑工地圍擋設置標準，并在顯著位置設立工程效果圖及項目簡介廣告牌；嚴格建筑垃圾清運管理，確保無亂倒、無飄灑。
9、全面清理“五亂”現(xiàn)象。嚴厲打擊商品外溢、亂擺攤點、侵街占道等違規(guī)經(jīng)營行為，徹底清理亂堆亂放、亂拉亂掛、亂潑亂倒、亂圍亂種，徹底改善城區(qū)環(huán)境秩序。
10、拆除違章建筑和超期臨建。嚴厲打擊各類違法建設和私搭亂建行為，對城區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一處查處、拆除一處，維護城區(qū)良好建設秩序。
四、保障措施
1、加強領導，健全機構(gòu)。成立由縣委書記任政委，縣長任總指揮，縣四大班子有關領導和主管副縣長任副總指揮，有關單位和有關鎮(zhèn)為成員的省級園林縣城創(chuàng)建指揮部；指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、綠化推進、宣傳報道、督導檢查等4個工作組，負責具體創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和推動落實。各有關單位也要制定具體實施方案，成立相應組織，健全工作機制，建立協(xié)調(diào)一致、指揮有力的創(chuàng)建工作組織體系。
2、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣委組織部要加強抽調(diào)人員管理考核，縣紀委監(jiān)察局加強各單位履職盡責情況的督查問責，宣傳部門強化宣傳、營造氛圍，公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好環(huán)境，住建、規(guī)劃、城管、林業(yè)、交通、水務、倴城鎮(zhèn)、街道辦等責任單位要全力推進各項創(chuàng)建工作，形成強大工作合力。
3、強化宣傳，營造氛圍。堅持“人民城市人民建”的理念，積極發(fā)揮電臺、電視臺等媒體作用，采取多種形式宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，激發(fā)廣大人民群眾參與創(chuàng)建的熱情；積極組織開展縣樹、縣花評選活動，引導廣大群眾積極參加投票，由縣人大審核批準；總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、街道辦、倴城鎮(zhèn)等單位，要積極宣傳發(fā)動，廣泛開展“一人一樹，綠化家園”和紀念林、紀念樹活動，形成人人關心城市綠化、人人維護綠化成果的良好局面，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
4、明確任務，落實責任。對照省級園林縣城創(chuàng)建標準，將省級園林縣城創(chuàng)建任務進行分解，落實到每一個具體單位；各責任單位要按照指揮部工作部署，制定詳細、周密的工作計劃，進一步明確工作職責，對照目標要求進行細化分解，把工作職責落實到科室、落實到人頭；層層簽訂責任狀，建立嚴格的責任追究制度，制定有效的獎懲措施，完不成任務的嚴肅追究有關責任人的責任。
一、城市規(guī)劃編制工作成績顯著。
規(guī)劃部門依據(jù)*市建設總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的城市發(fā)展方針和目標，加快推進各個層次規(guī)劃的編制。完成*市城市總體規(guī)劃，并通過國務院的審批；展開*市近期建設規(guī)劃、亞運會城市規(guī)劃綱要、中心城區(qū)八區(qū)分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃導則的編制工作。完成蘿崗片區(qū)、花都片區(qū)、大學城南岸地區(qū)、新鐵路客運站、白云新城、新白云國際機場周邊地區(qū)、十區(qū)肉菜市場、原八區(qū)水源、固體廢棄物處置等一批重點規(guī)劃的編制。加快推進重要地段詳細規(guī)劃編制工作，完成珠江口地區(qū)城市設計深化、珠江沿岸景觀總體規(guī)劃、中山路沿線城市設計、白鵝潭周邊地區(qū)城市設計等一批城市景觀規(guī)劃設計，完成*市新城市中軸線、金沙洲、白云新城核心區(qū)等一批控制性詳細規(guī)劃，以及近期軌道線網(wǎng)、新客運站地區(qū)交通銜接規(guī)劃等一批交通專項規(guī)劃。完成14個中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，全面展開15個中心鎮(zhèn)發(fā)展啟動區(qū)及重點中心村控制性詳細規(guī)劃的編制工作。城市規(guī)劃體系日趨完善。
二、國土資源管理工作進一步加強。
國土部門完成*市土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，編制《*市經(jīng)營性土地儲備規(guī)劃》，對今后5-10年經(jīng)營性用地儲備作出了安排。并展開5個中心鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點工作，優(yōu)先統(tǒng)籌安排中心鎮(zhèn)用地報批的農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃。全市土地公開出讓22宗，出讓面積43.86公頃，分別同比增長175%、335.5%。按計劃完成土地出讓金收取工作。積極辦理有關建設用地手續(xù)，尤其是對聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心、武廣客運專線、新鐵路客運站、天然氣、電力等重點項目，積極落實建設用地，全年共辦理上報各類建設用地885.9公頃，上級批準建設用地3222.8公頃，確保經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的用地需要。繼續(xù)清理閑置土地，收回51宗閑置用地。對全市3450公頃存量建設用地進行全面摸查，并積極盤活。加大對違法用地查處的力度，已立案查處725宗，制止違法用地行為119宗。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展第五次土地執(zhí)法檢查，全部查清遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，將35宗違法用地案件責任人移送紀檢監(jiān)察部門處理，將26宗案件移送司法機關處理。
三、城市基礎設施建設再上新臺階。
*5年，建設系統(tǒng)各個部門、各個單位加強組織協(xié)調(diào)，努力克服用地審批和征地拆遷等各種困難，全力以赴推進工程項目的實施，較好地完成了年度256億元城建工作任務。
（一）軌道交通建設駛?cè)肟燔嚨馈０凑盏?010年我市將建設9條線路，形成超過255公里城市軌道交通線網(wǎng)的發(fā)展目標，地鐵總公司全力以赴，同時展開7條地鐵線路建設工作，建成開通2號線調(diào)整工程、3號線首通段（*東站至客村）、4號線大學城專線，新增線路里程22.65公里，使我市地鐵運營線路里程達到59.25公里。3號線可望在今年底全線建成通車。4號線22個工點已全部進場施工，5號線37個土建工點,已有35個進場施工。6號線試驗工點黃沙站和2/8號線拆解工程試驗工點南洲站已開工建設。廣佛線試驗段魁奇路站折返線土建工程已完成并通過驗收，車站主體結(jié)構(gòu)已封頂。
（二）道路交通建設邁出新步伐。市政部門、高速公路總公司等建設單位，按照建設計劃，完成或基本完成了內(nèi)環(huán)路廣佛出口放射線一期、廣清高速連接線、廣花放射線、南沙港快速路魚黃支線、機場高速北延線北段，臨江大道東延線、帽峰山二期、員村立交一期、永福高架聯(lián)絡線、大金鐘路定向匝道、花地大道北段、濂泉北路等12項重要道路工程的建設。展開了城市快捷路系統(tǒng)的科韻路和新滘南路西段以及新光快速路、華南路三期、廣汕路延長線、濱江東路延長線二期、石井大道、侖頭—生物島隧道、生物島—大學城隧道等16項重要道路工程的建設。展開了洲頭咀隧道、新洲至化龍快速路、花城大道延長線、獵德大橋系統(tǒng)、芳村大道、華南快速干線東側(cè)市政路、護林路二期等一批重要道路工程的前期準備工作。建設了廣園中、*大道北等9座人行天橋和侖頭、新港東路2條人行過街隧道，開工建設天河購書中心隧道等人行過街設施28項。建設了莊頭公園、人民公園地下停車場，長堤路停車場等多個停車場，展開了廣衛(wèi)路、惠福西路等6個停車場的建設。與此同時，開展了天河地區(qū)的交通綜合整治和交通指示系統(tǒng)、行人誘導系統(tǒng)等交通管理設施工程和交通智能化系統(tǒng)的建設，進一步改善各種交通誘導標志和信號設置，提高了交通管理水平。
（三）大型交通樞紐工程建設進展順利。在各有關部門、單位的共同努力下，新白云國際機場二期工程、聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心、南沙港二期工程、沙仔島多用途碼頭、新鐵路客運站及武廣專線等重大工程項目建設按計劃順利推進，已形成部分工程形象。
（四）市政公用事業(yè)進一步發(fā)展。市政、電力等部門認真抓好公用事業(yè)項目建設，南洲水廠飲用凈水服務范圍進一步擴大，海珠區(qū)和越秀區(qū)又有20多萬人用上直飲凈水，全市共有30多萬人用上直飲凈水。北部地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程穩(wěn)步推進，新鋪設自來水管道29公里。天然氣利用工程全面鋪開，新鋪設燃氣管道91公里。全面完成電力基礎設施建設投資計劃，建成110千伏以上項目25個，新建變電站8座，完成主網(wǎng)建設項目22個，新增主變?nèi)萘?898兆伏安，鋪設輸電線路392公里。
（五）環(huán)境保護工程穩(wěn)步推進。市政、環(huán)衛(wèi)、水利等部門全力推進“碧水藍天”工程，加快水系治理。開工建設大沙地、龍歸、竹料、九佛和獵德三期污水處理廠，完成了石井污水處理廠的前期工作，鋪設污水管網(wǎng)90公里。目前我市污水處理能力為146.5萬噸/日，今年底上述項目建成投入運行以后，將新增污水處理能力63.5萬噸/日,老城區(qū)的生活污水處理率將達到100％。市內(nèi)河涌截污和堤岸綜合整治工程按計劃穩(wěn)步推進,完成27條河涌的截污工程，使截污河涌總數(shù)達到57條。整治河涌堤岸167.8公里,珠江堤岸88.1公里。珠江前航道已基本完成截污，水質(zhì)明顯改善。環(huán)衛(wèi)部門加快推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，興豐生活垃圾填埋場填埋四區(qū)建設進展順利；日處理生活垃圾1040噸、年發(fā)電量1.3億千瓦時、垃圾燃燒減量化達到80%的李坑垃圾燃燒發(fā)電廠已建成投入運營；大田山、李坑垃圾填埋場封場及覆綠工程已基本完成。廢棄物安全處置中心、建筑垃圾綜合處理場、餐廚垃圾資源化處理廠、金沙洲生活垃圾真空管道收集系統(tǒng)等環(huán)衛(wèi)基礎設施的前期工作已全面展開。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作取得顯著進展，在國家考核的27項創(chuàng)模指標中，已有26項達到或者超過國家考核要求，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)332天，達到91%，同比提高7.9%,飲用水源達標率達到96.7%，同比提高7.2%。
（六）“青山綠地”工程和景觀工程建設成效顯著。由市政園林部門實施的117項“青山綠地”工程，大部分已經(jīng)完成，新增莊頭公園、西焦綠化廣場、增埗公園、永泰公園、馬務村綠地等10個綠化廣場和公園，使全市公園總數(shù)達到183個。人民公園南廣場和東山口綠化廣場一期等綠化工程將在春節(jié)前完成。由市城管辦負責組織實施“拆違復綠”建設項目共492項，拆建復綠后，新增綠地面積75.55萬平方米。由市國土房管部門組織實施第一批338個采石場和149個采泥場的整治復綠工作已全部完成。環(huán)城高速公路、內(nèi)環(huán)路、黃埔大道、東沙路、新滘南路等一批交通主干道沿線和廣佛、廣清、華南路、新光快速路四大城市進出口的綠化得到了改造和提升。完成了45座人行天橋和5條高架路的綠化，形成空中花廊。完善了南沙地區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)區(qū)、大學城、會展中心等新城區(qū)的綠化體系。推進實施32項景觀工程，“歌德堡號”訪穗活動場地的洲頭咀、黃埔古港、南海神廟碼頭等場地的整治進展順利。港灣廣場、海心沙廣場、珠江前后航道兩岸景觀工程和光亮工程取得新的進展。*5年底，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.8%，人均公共綠地面積10.6平方米。
（七）新城區(qū)開發(fā)建設加速發(fā)展。南沙地區(qū)的基礎設施建設進一步加快，已建成路橋項目15個、道路里程81公里；正在實施的路橋項目50個，道路里程153公里。區(qū)內(nèi)道路主骨架已初步形成，汽車城、南沙港等大型產(chǎn)業(yè)基地及生活區(qū)的建設已初具規(guī)模。*大學城小谷圍島二期工程183棟250多萬平方米建筑，以及校區(qū)道路、電信、公交、環(huán)衛(wèi)、中小學等配套工程已基本完成。白云國際會議中心、琶洲國際會展中心二期工程已經(jīng)開工建設。科學城區(qū)內(nèi)路網(wǎng)已基本完善，綜合研發(fā)孵化區(qū)的建設進展順利，農(nóng)民新村建設已完成大部分工程，并投入使用。珠江新城的配套設施進一步完善，第二少年宮建成并投入使用，*歌劇院、新*電視塔、超高層西塔建設項目已動工建設；珠江新城核心區(qū)地下空間建設項目的前期工作已基本完成，即將開工建設。金沙洲、從化新溫泉開發(fā)建設按計劃穩(wěn)步推進。
（八）人防工程建設取得新的成就。人防部門結(jié)合新城區(qū)建設和地鐵工程，新建一大批人防工程項目。體育西路公共人防工程3個子項目的建設已全部展開；站前路—站南路工程總面積5萬平方米，已完成主體頂板結(jié)構(gòu)。全市新增人防工程面積78.2萬平方米，人防工程總量達到436.5萬平方米，人均掩蔽面積達到0.66平方米，高于全國平均水平的兩倍。
（九）中心鎮(zhèn)建設和“城中村”改造取得新的進展。市、區(qū)共同努力，分批次、有重點地推動中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，市、區(qū)兩級財政共安排專項資金2.25億元，重點扶持中心鎮(zhèn)32個基礎設施項目建設。16個中心鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡逐步完善，朝著建設“設施完善、管理高效、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代化新型城區(qū)”的目標邁出了新的步伐。通過送規(guī)劃、送設計、送服務下鄉(xiāng)，積極解決村鎮(zhèn)建設報建難問題，進一步規(guī)范了村鎮(zhèn)建設行為。加強對中心鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法，有效地改變了亂占亂建，亂擺亂賣，污水橫流，垃圾成堆，有新房無新村，有建設無管理的局面。按照“一村一策”的原則，穩(wěn)步推進“城中村”改造。蘿崗區(qū)玉樹、黃陂、石橋、斗園等村整體搬遷改造模式取得成功，政府統(tǒng)一組織建設農(nóng)村公寓式住宅小區(qū)，實現(xiàn)舊村的整體搬遷改造。海珠區(qū)瀝滘村等7條試點村的改造已進入實施階段。46條重點整治的“城中村”消防通道整治工作穩(wěn)步推進，消防設施進一步完善。
四、舊城區(qū)改造取得新的突破。
規(guī)劃、國土房管、建設等部門對*4年全市登記在冊的91.1萬平方米危破房，制定了用5年時間全面完成改造任務的工作計劃，已完成改造27.7萬平方米,占總?cè)蝿盏?0.4%，安置住戶3749戶，直接受益9000多人。建立完善處理“爛尾地”和“爛尾樓”的工作機制，全市125宗“爛尾地”，已有119宗重新建設或進入司法處理程序，占總數(shù)95.2%。登記在冊的57宗“爛尾樓”，已有42宗得到盤活，占總數(shù)的74%。解放中路危破房等舊城成片改造工作進展順利，西焦煤場等地段得到了綜合改造，舊城區(qū)的環(huán)境面貌進一步改善。
五、城市綜合管理水平進一步提高。
按照開展“城市管理年”活動的總體要求，以區(qū)、街為城市管理的主體，以營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境為目標，以長效化管理為核心，以開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、國家文明城市活動為載體，完善城市管理體制和工作機制，創(chuàng)新城市管理工作方法，綜合整治城市環(huán)境，加強城市綜合管理和執(zhí)法，城市環(huán)境面貌顯著改善。
（一）城市管理體制和工作機制進一步健全。落實市委、市政府“屬地管理、守土有責”，“立足基層、重心下移”的工作要求，健全市、區(qū)、街城市管理機構(gòu)和溝通協(xié)調(diào)機制，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城管體制，進一步形成了條與塊、政府與社會齊抓共管城市管理工作的良好局面。城管部門加快城市管理12319投訴服務網(wǎng)絡建設，覆蓋全市的投訴服務網(wǎng)絡聯(lián)動系統(tǒng)逐步完善，實現(xiàn)投訴服務GIS定位，在各區(qū)和各職能部門中建立起相應的高效快速反應處理機制。12319投訴服務專線全年共受理市民投訴9.3萬宗，日均受理投訴258宗，辦結(jié)率達到97％。
（二）城市環(huán)境綜合整治成效顯著。市城管辦組織規(guī)劃、國土、市政和城管綜合執(zhí)法等有關部門，采取措施加強對村鎮(zhèn)違法建設的巡查監(jiān)控，制止違法建設行為2800多宗，總面積80多萬平方米，共清拆違章建筑100多萬平方米，并清拆各種窩棚57萬多平方米。先后開展市政設施、機場高速公路沿線、市區(qū)鐵路沿線、閑置地塊和停建工地、門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理、“六亂”、環(huán)保等一系列專項整治行動，集中解決城市管理中的突出問題，有效地改善了城市環(huán)境。房管部門按照市的統(tǒng)一部署，組織全面整治出租屋，建立起全市房屋管理信息系統(tǒng)，規(guī)范了房屋租賃管理。城管辦等部門積極推進戶外商業(yè)廣告位置使用權拍賣和戶外廣告招牌整治工作，清拆違法廣告、招牌1100多宗，基本完成了高速公路出入口、交通主干道和“窗口”地區(qū)的戶外廣告整治工作。組織編制了環(huán)市東路、珠江兩岸等重點區(qū)域的廣告規(guī)劃，戶外商業(yè)廣告的設置和管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化。
（三）社區(qū)環(huán)境發(fā)生了可喜變化。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，以清拆違法建設為主要任務，以社區(qū)為單位，啟動海珠區(qū)沙園、毛紡廠小區(qū)等32個住宅小區(qū)的環(huán)境綜合整治。將拆違復綠、完善市政配套、整飾屋頂立面，“三線”下地等社區(qū)環(huán)境綜合整治與引入現(xiàn)代物業(yè)管理結(jié)合起來，改善社區(qū)居住環(huán)境，實施長效管理。同時，全面開展衛(wèi)生街區(qū)創(chuàng)建工作，對91個街道進行考核，33個被評為模范街區(qū)，社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。
（四）市容環(huán)境衛(wèi)生管理進一步改善。環(huán)衛(wèi)部門加大市容整治和保潔力度，拆除和改造防盜網(wǎng)28000多戶，總面積63.3萬平方米。整治亂張貼2400萬多宗。新建2座垃圾壓縮站，對13座垃圾壓縮站進行了改造，使全市垃圾壓縮站總數(shù)達到147座。全市清掃保潔面積達到5000萬平方米，水域保潔達到111公里，一、二級道路全部實行16小時保潔，步行街、火車站等重點地區(qū)實行24小時保潔。逐步理順“城中村”環(huán)衛(wèi)管理體制，落實中心城區(qū)46條重點“城中村”的保潔經(jīng)費，逐步完善環(huán)衛(wèi)設施，實現(xiàn)城市化管理。中心城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率達100%。市、區(qū)、街上下聯(lián)動，各個有關部門密切配合，對“爛尾地”和閑置工地的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，落實整治責任，回填基坑，綠化美化，“爛尾地”和閑置工地的環(huán)境衛(wèi)生保持了良好狀態(tài)。
六、建設行業(yè)管理進一步加強。
建筑行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值609.3億元，同比增長15%，房屋施工面積5650萬平方米，同比增長14%，其中新開工2256萬平方米，同比增長8%。按照建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的目標，加大墻材革新和節(jié)能工作的力度，新墻材應用比例達到97%,節(jié)約土地2278.44畝,節(jié)能8.56萬噸標煤。
（一）建筑企業(yè)管理和有形建筑市場進一步規(guī)范。認真落實企業(yè)誠信信息備案制度，將企業(yè)誠信信息備案制與招標交易市場、施工現(xiàn)場管理聯(lián)動監(jiān)管，嚴格市場清出機制，進一步規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為。通過制定建設工程設計、施工招標文件范本，招標投標指引，完善企業(yè)誠信監(jiān)管制度、工程擔保制度、最高投標報價制度，從源頭上防范投標人圍標、串標、買珠等行為，尤其是防范政府投資項目中的腐敗行為，為建筑市場創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。加大力度查處違法案件，對資料造假的37家企業(yè)及132名項目經(jīng)理進行通報處理；取消了10個評標專家和2個業(yè)主代表的評標資格，查處了7宗串標案、2宗造假案和1宗規(guī)避招標案，對27個單位依法作出處罰，優(yōu)化有形建筑市場環(huán)境，促進了*有形建筑市場的規(guī)范運作和健康發(fā)展，全年建設工程交易共計3135項，同比增長29%，中標價725.39億元，同比增長5%。中標價比最高攔標價平均降低11.44%，降低工程造價70多億元。建設工程應招標和應公開招標率均達到100%。
（二）質(zhì)量管理水平進一步提高。進一步完善質(zhì)量監(jiān)控體系，強化建設各方主體的質(zhì)量意識，工程建設強制性技術標準得到了比較好的執(zhí)行，確保了建設工程質(zhì)量。積極開展建設工程“創(chuàng)優(yōu)”活動，匯美景臺住宅樓、大學城房建一期、中醫(yī)藥大學學生公寓、省科技廳信息服務樓等151項工程獲市優(yōu)良樣板工程獎，其中22個項目獲“五羊杯”工程獎。新白云國際機場航站樓、國際會議展覽中心獲得全國土木工程“詹天佑”獎，富力金羊花園C1-C4工程項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎”。
（三）安全生產(chǎn)管理進一步強化。通過建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴格查處無證施工行為，對深基坑、高支模、人工挖孔灌注樁、特種作業(yè)人員、高空墜落、施工臨時用電等六個容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位進行專項整治；建立工程動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，對重點項目和部位實施重點監(jiān)控；加強對建設工地的安全督察，開展一系列安全生產(chǎn)大檢查活動，有效地遏制了施工事故。全地區(qū)建筑施工發(fā)生傷亡事故19起，死亡28人，同比分別下降44.1%和21%。遺憾的是發(fā)生了“7.21”海珠城廣場工地基坑坍塌傷亡事故，死亡3人。“7.21”事故后，我們認真吸取教訓，強化監(jiān)管，對全市的1900多個在建工地進行“地毯式”檢查和整頓，根據(jù)檢查結(jié)果，對22個施工單位作出行政處罰，對25家企業(yè)暫停半年投標資格，將26家企業(yè)的嚴重不良行為記入信用檔案，注銷18家房地產(chǎn)公司的開發(fā)資質(zhì)，進一步促進了安全工作的落實。通過整頓，安全生產(chǎn)形勢顯著好轉(zhuǎn)，事故宗數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期相比，分別下降77.6%和64.2%。
（四）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作得到了落實。按照國務院和省政府的要求，積極采取措施，提前全部清還歷年拖欠的18.63億元財政性投資項目工程款。全市納入工程建設信息網(wǎng)統(tǒng)計的56.91元拖欠工程款，已清還44.17億元，占總數(shù)的77.62%。對拖欠農(nóng)民工工資問題，做到發(fā)現(xiàn)一宗，解決一宗，切實維護了農(nóng)民工的合法權益。同時健全長效監(jiān)管機制，把好新開工項目資金到位關和竣工驗收備案時的工程款支付關，較好地預防了新的拖欠工程款和農(nóng)民工資行為。積極做好建筑行業(yè)勞保金調(diào)劑工作，確保了建筑企業(yè)職工參加社保的經(jīng)費來源。
（五）勘察設計行業(yè)管理得到了加強。通過完善勘察設計行業(yè)管理規(guī)章制度,進一步規(guī)范了勘察設計行業(yè)市場秩序。認真推行初步設計審查制度、超限高層抗震專項審查制度和施工圖審查備案制度，把住了勘察設計質(zhì)量關。完成施工圖審查1380多項，建筑面積2400多萬平方米；完成大、中型工程初步設計150多項，超限審查19項，基坑審查*多項，排除重大安全隱患61個。結(jié)合大型重點工程項目建設，積極推行設計方案國際招標，引進國外的先進技術和設計理念，引導設計單位強化精品意識，進一步提高了勘察設計水平。新白云國際機場航站樓獲得國家級優(yōu)秀工程勘察金質(zhì)獎，*抽水蓄能電站二期等多項工程分別獲得國家級優(yōu)秀工程勘察和設計銀質(zhì)獎。
七、建設科技取得新的成就。
積極創(chuàng)新建設科技，結(jié)合軌道交通建設、大跨度橋梁建設、地下空間綜合開發(fā)利用、建筑節(jié)能、超高層建筑等一系列重點項目建設開展科技攻關;在地鐵工程、新光大橋、新電視塔等重點工程中廣泛采用新技術、新材料、新設備，極大地提高了城市建設的科技含量。地鐵4號線的直線電機技術，大學城的綜合管溝、“三聯(lián)供”能源綜合利用、市政分質(zhì)供水、新光大橋結(jié)構(gòu)新體系及主拱整體提升技術和金沙洲項目的真空垃圾收集系統(tǒng)等等，都是全國首創(chuàng)的建設新技術。去年我市建設系統(tǒng)共獲各類科技進步獎項27項，其中城市拆遷資源計劃管理系統(tǒng)等5個項目獲建設部華夏科技獎；地鐵2號線工程等9個項目獲廣東省科學技術獎。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，積極推廣節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術，率先在全省全面建立建筑節(jié)能設計審查備案和竣工驗收備案制度。圓滿完成全國建筑節(jié)能試點示范城市第一階段的工作任務，并順利通過驗收，總評成績優(yōu)秀；在建設部組織的全國建筑節(jié)能專項檢查中，*市被評為優(yōu)秀城市。
八、房地產(chǎn)業(yè)在規(guī)范中健康發(fā)展。
通過全面貫徹國家宏觀調(diào)控政策，控制土地供給數(shù)量，完善商品房供給結(jié)構(gòu)；提高房地產(chǎn)信息的透明度，引導消費者理性置業(yè)；整頓市場秩序，規(guī)范開發(fā)經(jīng)營行為，強化項目開發(fā)建設的全過程監(jiān)管，嚴格實行市場清出制度,先后注銷123家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，保持了房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。全年市場供求總量與結(jié)構(gòu)動態(tài)均衡，投資與消費行為保持理性。全市完成房地產(chǎn)投資449.82億元，同比增長6.16%。商品房銷售面積539.17萬平方米，同比下降14.20%；銷售金額278.01億元，同比下降3.54%；銷售均價5156元/平方米，同比上升12.40%。商品房空置總面積547.49萬平方米，同比下降11.11%；其中，空置住宅251.26萬平方米，同比下降16.07%，消化存量商品房成效顯著。
九、城市建設管理公共服務水平進一步提高。
[關鍵詞]生態(tài)校園；園林式單位；創(chuàng)建
中圖分類號：X17 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278(2011)10-056-02
重慶郵電大學移通學院新校區(qū)2007年落戶合川，高度重視園林綠化工作，按照“園林、生態(tài)、和諧、人文”校園的創(chuàng)建理念，先后投入園林綠化專項資金1200余萬元，通過精心規(guī)劃設計，科學合理布局，選擇名貴及適宜植物品種180余種，重點打造校園內(nèi)的園林綠化景觀建設，使學院育人環(huán)境優(yōu)美靜雅，景色怡人，樹木蔥郁，四季花香。目前，校園內(nèi)綠地面積32.47公頃，綠地率達到36.08％，綠化覆蓋率達到40.69％，人均公園綠地面積達到24.05平方米。
通過近年來全院師生員工的共同努力，移通學院已經(jīng)形成了“春綠、夏花、秋景、冬香”的園林綠化建設效果，達到重慶市“園林式單位”創(chuàng)建標準并通過驗收，實現(xiàn)了人居環(huán)境和綠色校園。
一、大手筆運作，創(chuàng)建工作措施得力
學院領導十分重視重慶市級“園林式單位”的創(chuàng)建工作，成立了以院長為組長，院辦、后勤處、工程部、學生處、團委等部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，細分為園林綠化建設、宣傳教育、園林管理三個工作小組，分工負責組織“園林式單位”的創(chuàng)建工作。學院把創(chuàng)建“園林式單位”納入學校日常工作計劃，制定了創(chuàng)建“園林式單位”活動方案。通過簽訂“園林式單位”創(chuàng)建工作責任書，將學院的環(huán)境、衛(wèi)生、綠化等管理工作落實到具體的責任人，使創(chuàng)建工作走上了規(guī)范化、制度化、科學化管理的軌道。學院制定有綠化人員崗位職責和績效考核標準對綠環(huán)隊伍實行嚴格考核和獎懲。在組織機構(gòu)、人員配置、專項資金和政策方面給予充分保障，從而保證了創(chuàng)建工作和日常環(huán)境建設工作的落實。
領導小組多次召開專題會議研究校園綠化建設，認真學習市政園林部門有關“園林式單位”創(chuàng)建工作的通知精神和評估細則；實地指導學院園林綠化建設情況，研究問題，部署工作。各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，分工負責，工作有計劃、有目標、有考核。全員統(tǒng)一認識，措施到位，創(chuàng)建工作順利開展。
二、宣傳到位，全員參與
(一)增強園林環(huán)境素養(yǎng)和創(chuàng)建意識
以創(chuàng)建工作為契機，學院發(fā)揮信息技術特色和優(yōu)勢，構(gòu)建了校園園林建設網(wǎng)絡專欄和相關論壇；通過宣傳標語、工作專欄、校園廣播、廣場LED大屏幕進行廣泛宣傳，把校園園林環(huán)境建設作為高校建設的重要方面；在學生工作中，通過主題班會、社團活動、校園風景圖片展等形式大范圍、多渠道宣傳創(chuàng)建工作和具體措施。增強廣大師生員工的環(huán)境素養(yǎng)和創(chuàng)建意嘲識。
(二)堅持以人為本環(huán)境育人
在加強園林綠化建設的同時，學院也把提高師生的生態(tài)意識、環(huán)保意識建設作為創(chuàng)建“園林式單位”工作重點來抓。注意把環(huán)境教育與養(yǎng)成教育有機的結(jié)合起來。在行為規(guī)范養(yǎng)成教育中，滲透環(huán)保教育，引導學生愛護環(huán)境的良好行為習慣。注重校園文化建設，圍繞“以人為本、環(huán)境育人”生態(tài)園林校園建設塑造校園文化，把整個校園建成環(huán)境教育的大課堂，使師生耳濡目染，受到園林式單位創(chuàng)建工作的啟迪和教育。實現(xiàn)園林環(huán)境的美化和教育化，充分挖掘園林環(huán)境的教育功能，達到園林與教育的和諧。
(三)全員參與建設園林校園
學院領導干部積極參加植樹造林和創(chuàng)建宣傳活動；學院工會俱樂部組織廣大教師進行辦公室、住宅等室內(nèi)綠化布景；廣大同學通過公益勞動、社會實踐、重慶市大學生“六個一”活動建設“大學林”，美化校園；工程部、后勤處在做好園林日常管理工作的同時，結(jié)合合川區(qū)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作安排，定期開展校園周邊環(huán)境保護活動。學院團委還成立了“園林式單位創(chuàng)建志愿者”，維護校園環(huán)境。全員參與，有力推動了學院的創(chuàng)建工作。
二、高起點規(guī)劃設計，建管并重取得大突破
(一)高標準設計與施工
新校區(qū)建設以來，學院堅持高標準規(guī)劃、景觀式建設、快節(jié)奏運作、規(guī)范化管理，把高起點、高標準、高質(zhì)量的綠化貫穿到整體的規(guī)劃設計、建設施工和日常管理之中，始終堅持規(guī)劃、景觀、建筑三位一體的校園設計目標。校園總體建設規(guī)劃由國際知名的德國HLD建筑設計公司設計，園林景觀施工由重慶市吉澳園林景觀有限公司負責，綠化由具有重慶園林施工二級資質(zhì)的重慶何家園林景觀有限公司實施。
(二)樹種多樣四季花香
學院園林環(huán)境在設計中，充分體現(xiàn)山水園林景觀，保護原生態(tài)的自然景觀，形與景觀的和諧統(tǒng)一。在建設實施中，充分結(jié)合學院的地形地貌和原有的植物資源，兼顧園林建設和植物造景，配置品種豐富的喬木、灌木、花草及盆景，廣選櫻花、紅楓、銀杏、桂花、鐵樹、桃樹、棕樹、爬山虎等植物品種科學栽種，綠色滿目，層次分明，點面結(jié)合，呈現(xiàn)出校園的綠化和美化，突出了鮮明的園林特色。
(三)提升園林綠化建設品味
學院加大資金投入，根據(jù)校園地勢，從整個校園生態(tài)環(huán)境到單體建筑內(nèi)部，營造多層次的園林空間。五年來，按照以點帶面、分布實施的原則，學院綠化和景觀建設四年問投入1200萬元。種植銀杏、香樟、小葉榕、黃桷樹、紅梅、黃葛蘭等常綠、落葉喬灌木180余種，擺放盆花1200余盆，有效地提升了校園內(nèi)園林綠化景觀建設和檔次。
(四)功能分區(qū)合理，建成“一園一湖立體多帶”園林景觀
校園綠化布局合理，整個校園分為生態(tài)公園區(qū)、休閑區(qū)、行政辦公區(qū)、教學實驗區(qū)、學生生活區(qū)、運動區(qū)。各區(qū)的功能不同，綠化也因地制宜。在不同功能區(qū)的綠化中，利用植物創(chuàng)造環(huán)境，以點串線，.以線帶面，打造“綠線串珍珠”的校園綠化格局，做到綠與美的合理結(jié)合，凸顯校區(qū)植物配置的新意，形成心曠神怡的校園景觀長廊。
1.花果山公園保持原生態(tài)
花果山生態(tài)公園，位于校園南區(qū)西側(cè)，占地20畝，學院在基本保持花果山自然風貌的基礎上，鋪設了林間小道，修建了亭榭，增添了座椅，補種了桃樹、櫻花等喬木。山脈綠地與校園綠地緊密相連，散步其中，山林蔥翠濃郁，曲徑通幽，涼風習習，鳥語花香，花團錦簇，自然清新。花果山公園在自然的基礎上加之人工專業(yè)化的點綴構(gòu)建校園綠化的亮點，為師生員工提供了接觸自然感受自然的天然氧吧。
2.鏡湖雅園相映生輝
休閑區(qū)由鏡湖和雅園組成，位于圖書館南側(cè)，占地32畝。鏡湖是因勢而建的人工湖，水荷相依，波光粼粼，湖光月影，垂柳堤岸，風景秀美。
雅園引進主題苗木，設立景觀區(qū)域，環(huán)境優(yōu)雅，亭臺、噴泉、流水、竹林小景搭配羊蹄甲、草皮、杜鵑、紫薇等綠植，鮮花草地中依地形點綴以小徑、石凳、景觀燈。鏡湖雅園因地制宜匹配環(huán)境造物的意境，為師生創(chuàng)造了晨練、讀書、休閑、交流談心的心曠神怡之地。
3.教學生活園林和諧統(tǒng)一
行政辦公區(qū)、教學實驗區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)、校園廣場等通過四條校園主干道聯(lián)通，道路兩側(cè)種植了小葉榕、黃桷樹等綠蔭植物，建筑物周邊分層次種植了珊瑚、杜鵑、黃桷蘭、櫻花、垂枝榆、桂花樹、棕樹等植物，室內(nèi)擺放了盆景，圖書館頂樓建設成了空中花園。通過以上布局，基本實現(xiàn)了平臺公園化、室內(nèi)盆景化、地面樹、草、花、建筑園林化。林木成行，植物群落層次錯落、色彩豐富，園林空間疏密相間，校園環(huán)境和建筑錯落有致，相得益彰。
三、建立園林管理長效機制，不斷呈現(xiàn)新亮點
一、加強領導，建立班子。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的要求，村支兩委真正把“百千”工程作為統(tǒng)領“三農(nóng)”工作的大事來抓，切實加強對“百千”工程的組織領導，成立了由村書記為組長，其他村支兩委委員為成員的領導小組。領導小組的主要職責是協(xié)調(diào)解決“百千”工程實施過程中出現(xiàn)的各種問題和困難，切實抓好各項工作，確保“百千”工程的順利推進。
二、加強宣傳，提高認識。自實施“百千”工程以來，我鄉(xiāng)利用各種渠道，加大宣傳力度，廣泛宣傳“百千”工程的重要性和必要性，宣傳先進單位的經(jīng)驗、做法。并帶領九個整治村的書記、主任到本鄉(xiāng)新農(nóng)村建設取得一定成效的窈口村、廳基村參觀，學習兩村的先進做法。
三、強化責任，狠抓落實。在鄉(xiāng)“百千”辦的指導下，村支兩委針對本村的實際情況，進一步明確職責。強化責任，細化分解各項工程目標任務，并建立和完善考核辦法，對每項具體工程項目均建立考核驗收制度，并指定專人負責，確保每個工程的質(zhì)量和進度。
四、落實政策，確保進度。根據(jù)市“百千”辦的統(tǒng)一步驟，已完成九個整治村的規(guī)劃設計方案，并按年初預定的計劃，逐一的開展工作。下面從重點、一般兩個方面分析一下我鄉(xiāng)整治工程的進度。
第一對重點整治村進度分析，投資42萬澆注了連三座石橋在內(nèi)的12000平方米的通村公路，并整理了高田砍、萬春寺、張良塢三個自然村的村道，打算在下半年進行硬化；化17萬新建了村委大樓；飲水工程中的10萬立方米庫容水庫已完成工程的80%；在環(huán)境衛(wèi)生方面，投資1.2萬元修建了7間標準垃圾房，并化3萬元在全村安裝20盞路燈，使村民住居環(huán)境得到明顯的改善。下半年還將加快整治速度、加強整治力度，370米長的溪堤整治正在規(guī)劃當中，溪堤的綠化也將進一步的跟上；集休閑、娛樂、健身于一體的生態(tài)公園也完成了規(guī)劃、征地等一些基礎工作；空心村整治和赤膊墻消除是下半年整治工作中首先要行動一項舉措。相信經(jīng)過“百千”工程整治洗禮后，寺口的村容村貌將有史無前列的變化。
第二對八個一般整治村進展程度分析：經(jīng)過半年的工作八個一般整治村的村貌都有了一定改變。1、村道硬化方面：下南塢、上南塢、下溪、后潘塢等四村已完成了4500平方米，麥畈已完成了2500平方米的路基。2、飲水工程：麥畈和后潘塢兩村修建兩個中小型蓄水池已經(jīng)基本上解決了村民吃水問題，常綠和下溪的水庫正在施工中，預計下半年能夠全面完成。3、休閑健身中心：下溪和后潘塢兩村已經(jīng)修建了籃球場并在邊上安裝了健身設備，其他配套措施也會相繼跟上；上南塢、下南塢、中塔、麥畈四村的休閑中心正在規(guī)劃中。4、環(huán)境衛(wèi)生方面：除了中塔、下南塢以外其他六個要共修建了25只垃圾房，并且還專門配備了保潔隊伍；在亮燈工程中八個整治村共安裝了116盞路燈，解決了村民晚間行路難的問題。通過整治社會主義新農(nóng)村的雛形也初步形成。
五、發(fā)現(xiàn)問題，及時整改
（一）通過對各村現(xiàn)場實地的督查，發(fā)現(xiàn)存在不少問題：
1、對重點整治村的檢查中發(fā)現(xiàn)：環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，垃圾到處都是，垃圾房沒有發(fā)揮應有的作用；空心村整治和消除“赤膊墻”的進度不是很理想，幾乎沒有動過；基礎設施工程進展不快，籃球、休閑娛樂場所還在規(guī)劃當中。
2、對八個一般整村的檢查中發(fā)現(xiàn)：有兩個村除了路燈和垃圾房以外，其它工程都沒有動工，進度較緩慢；另外四個村也還有部份工程沒有完工或沒有動工；環(huán)境衛(wèi)生問題比較突出，垃圾房布局不是很合理，另外垃圾房的垃圾清理也不是很及時。
（二）對九個整治村提出三點整改意見
1、村支兩委會要集中精力，原創(chuàng)：統(tǒng)一思想認識，把“百千”工程作為當前重中之重的工作來抓，力爭在10月底前全面完成整治任務。
2、責任要落實到人，政策措施要到位，確保工程順利完工。
3、要多方籌集資金，為工程開展提供保證。
六、下一步工作計劃
1、充分發(fā)揮鄉(xiāng)“百千”工程領導小組的領導職能，進一步化強對九個整治村檢查督促，務必在10月底完成整治任務。
2、制定整治村每周工程進展匯報制度，整治村必須在每周的星期二向鄉(xiāng)“百千”辦匯報整治情況。
一、基本情況
(一)城市規(guī)劃編制和管理工作得到進一步加強。在規(guī)劃編制方面，組織啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，對城市重新進行規(guī)劃定位,完善規(guī)劃布局,拓展城市發(fā)展空間。加快城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。圍繞充分利用我市“山河湖濕地”資源優(yōu)勢，打造特色生態(tài)山水園林城市的目標，組織開展了景觀帶、青云湖南岸城市綜合體、青龍山產(chǎn)業(yè)園等一批詳細規(guī)劃編制。同時，先后編制完成了三合片區(qū)、物流港片區(qū)、天下客二期、玻璃廠、銀杏二期等區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制，組織開展了北部高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南部綜合工業(yè)園區(qū)和南部倉儲物流園區(qū)三個園區(qū)的規(guī)劃編制。在規(guī)劃管理方面，進一步理順了規(guī)劃管理體制，明確了新安、興安和旅游開發(fā)區(qū)三個規(guī)劃管理所的職能，實現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。加強規(guī)劃的批后監(jiān)管,實行動態(tài)監(jiān)控和跟蹤管理,將小區(qū)綠化景觀、配套設施等內(nèi)容納入規(guī)劃竣工驗收范圍,確保各項規(guī)劃指標全面落實。
(二)城市建設投入進一步加大。去年以來,柏油城市道路17萬平方米,并配套進行了綠化、人行道鋪裝、路燈安裝，共完成投資2.3億元。實施了南苑路、人民路東段改造工程及蓮花山路等7條道路工程,對南岸12公里景觀進行改造治理,沿河觀光路、人行道、管網(wǎng)、路燈等基礎設施全部一次性配套到位,為汶河兩岸開發(fā)建設奠定了基礎。確定了“一河兩廠三橋七路”、“十大片區(qū)”拆遷改造和建設“百棟高層”等重點城市建設項目，努力實現(xiàn)城市建設的新突破。
(三)城市管理和環(huán)衛(wèi)工作明顯提升。市政養(yǎng)管、園林養(yǎng)護等城市管理工作日趨科學、規(guī)范和精細化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平和能力顯著提高,建成垃圾中轉(zhuǎn)站2座,新設了垃圾方箱,購置了機械清掃車、清運車,城市建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。年前,為營造濃厚的節(jié)日氣氛,對汶河廣場、街頭綠地公園等重點街區(qū)、重要節(jié)點進行亮化提升,進一步提高了城市品位。
(四)舊城拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)建設步伐進一步加快。去年,共計完成舊城拆遷27萬平方米，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資21億元。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上繳稅金1.35億元，建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值55億元。積極推進建筑節(jié)能,全年節(jié)能竣工面積80萬平方米,成功申報為國家可再生能源建筑應用示范市。
二、存在的主要問題
一是城市規(guī)劃工作仍不完善。規(guī)劃編制投入不足,詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃設計相對滯后,控制性詳細規(guī)劃還未達到全覆蓋。規(guī)劃監(jiān)督檢查機制仍需進一步完善,對違章建設缺乏有效約束機制,未從根本上杜絕違法建設現(xiàn)象。
二是部分建設項目進度較慢，質(zhì)量和安全監(jiān)管有待進一步加強。由于拆遷補償、土地征用和資金等矛盾因素制約,下小路改造、第二污水處理廠等重點項目進展緩慢,延長了工期。建筑市場秩序需要進一步規(guī)范,工程設計質(zhì)量有待提高,工程施工存在質(zhì)量通病,施工現(xiàn)場存在安全隱患。
三是城市基礎配套設施仍不夠完善。城市綜合服務功能受到制約,城市承載力不夠強,供熱、供水管網(wǎng)存在不同程度的陳舊老化現(xiàn)象,相對快速發(fā)展的城市運行環(huán)境,城市基礎設施的更新已相對滯后。
三、幾點建議
（一）進一步提高規(guī)劃編制和執(zhí)行水平。加快城市總體規(guī)劃修編,堅持高起點高水平，進一步完善城市規(guī)劃布局；加快城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制,實現(xiàn)全覆蓋。嚴格規(guī)劃控制，加強建設項目規(guī)劃批后管理,定期組織專項檢查,堅決杜絕規(guī)劃執(zhí)行的隨意性，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
（二）進一步加大城市建設力度。按照“高起點規(guī)劃、高標準設計、高質(zhì)量建設、高水平管理、高效益經(jīng)營”的要求,進一步完善城市功能,拓展城市空間,提升城市品位。加快重點項目建設進度，全力推進“一河兩廠三橋七路”建設,有序?qū)嵤?0大片區(qū)改造。做好城市基礎設施、公用設施的提升和維護工作，增強城市綜合服務功能。
2019年，新馬鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的鼎力支持下，緊緊團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，踐行“五大發(fā)展理念”，認真貫徹落實市委、市政府“奮力譜寫文明、幸福、魅力新東港嶄新篇章”的戰(zhàn)略部署，通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”和“特色滿鄉(xiāng)建設”雙輪驅(qū)動，穩(wěn)步推進了經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、2019年工作總結(jié)
（一）主動適應新常態(tài)，經(jīng)濟平穩(wěn)運行
面對復雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，鄉(xiāng)黨委政府始終把經(jīng)濟發(fā)展作為政府的中心任務，主動適應宏觀調(diào)控，創(chuàng)新發(fā)展模式，確保實現(xiàn)穩(wěn)增長。截止三季度，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)26685萬元，完成全年計劃的75%；。公共財政收入完成537萬元，完成全年計劃的95.2%；招商引資完成2000萬元，完成全年計劃的100%；固定資產(chǎn)投資完成11090萬元，完成全年計劃的84.7%；企業(yè)收入、工業(yè)營業(yè)收入、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值等指標均完成全年計劃的78%左右；限上企業(yè)社零額完成1880萬元，完成全年計劃的86.3%；預計年末，各項經(jīng)濟指標均能圓滿完成。
（二）服務農(nóng)業(yè)新高度，夯實發(fā)展基礎
鄉(xiāng)政府堅持以市場為導向，不斷加大服務力度，鼓勵農(nóng)民加大科技投入，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，協(xié)調(diào)供電公司為4個村增設變壓器，保證大棚用電。舉辦農(nóng)技培訓班32次，培訓學員2200人次。推廣水旱田機播種、機收割、機深松、深施肥、草莓育苗出芽等農(nóng)業(yè)新技術5項，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶65戶、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范戶200戶、納入人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫管理的實用人才200多人。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測1200余個樣品，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。在政策和技術扶持下，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，2019年全鄉(xiāng)發(fā)展保護地洋菇娘2000余畝、藍莓3100畝、樹莓620畝、草莓2200畝，特色產(chǎn)業(yè)成為合隆農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)民人均可支配收入預計可實現(xiàn)10%左右的增長。同時，以“遲家草莓”、寒富蘋果合作社等為代表的鄉(xiāng)村采摘、互聯(lián)網(wǎng)銷售也成為農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增效的有效途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，年內(nèi)，全鄉(xiāng)采摘收入可達500萬元左右，互聯(lián)網(wǎng)銷售額可達700萬元左右。
(三)加強培育新產(chǎn)業(yè)，支撐有效提升
一是狠抓項目謀劃。結(jié)合區(qū)位和資源特點，謀劃包裝了適合本地生長的小漿果產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和滿族特色村寨等5個項目，為下一步引進項目奠定基礎。二是狠抓項目推進。成功引進了華增食品、圣強銀杏葉加工等項目，并實現(xiàn)落地生產(chǎn)。尤其是集基地建設、生產(chǎn)加工和對外出口于一體的華增食品項目，實現(xiàn)當年招商、當年落地、當年達產(chǎn)、當年見效，有效拉伸了全鄉(xiāng)小漿果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條。三是狠抓創(chuàng)新驅(qū)動。積極推進農(nóng)村淘寶新型產(chǎn)業(yè)模式，全鄉(xiāng)已有5個村設立村級服務站，5月15日，農(nóng)村淘寶開業(yè)的現(xiàn)場會在鄉(xiāng)旗艦店舉行，新華網(wǎng)、遼寧電視臺等多家媒體參與報道。目前，全鄉(xiāng)村淘銷售額已達359萬元，極大地方便了轄區(qū)群眾，使山里的百姓也能享受到互聯(lián)網(wǎng)的快捷。
（四）推進項目新進展，景區(qū)雛形顯現(xiàn)
為了確保重點項目龍山國家體育旅游公園能夠按計劃推進，鄉(xiāng)黨委政府將其納入重點工作，并提出“舉全鄉(xiāng)之力推進”的工作要求。目前，已經(jīng)完成立項（東發(fā)改備字〔2019〕13號），確認一期工程投資100693萬元。除了2015年投資9000萬元之外，今年已完成投資4500萬元。栽植苗木30余萬株；對1000余畝山林進行綠化管理；建設100畝苗木花卉研發(fā)培育基地；征用土地62畝，計劃建設集動遷安置與居民住宅為一體的滿族特色小區(qū)；完成7公里景區(qū)道路底層拓寬，15公里水毀道路維修，2.9公里進山公路硬化工程；完成人工湖勘探和部分河道治理，形成小型瀑布；修建荷花池人工景點；沿景區(qū)道路種植4.2萬平方米的薰衣草等花卉；移栽映山紅50畝。完成了2019年的投資計劃。
（五）創(chuàng)新管理新思路，環(huán)境不斷美化
通過鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作城市化管理、村組環(huán)衛(wèi)工作社會化管理的模式，建立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效機制。一是配齊垃圾收集設施。共投放水泥垃圾池140座，鐵制垃圾池60個，鐵制垃圾箱120個，垃圾運輸車1臺，設置固定垃圾堆放點1處，臨時堆放點3處。二是組建環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。鎮(zhèn)區(qū)組建了鄉(xiāng)市政管理處，配備了1名管理人員、3名垃圾清運人員和5名兼職清掃工，負責鎮(zhèn)區(qū)全天保潔。村級環(huán)境衛(wèi)生管理和清運承包給社會力量負責。三是落實監(jiān)督管理措施。鎮(zhèn)區(qū)實行垃圾定點拉運，環(huán)衛(wèi)人員隨時清掃，做到集鎮(zhèn)無垃圾堆積、無白色污染。村級環(huán)衛(wèi)納入鄉(xiāng)村雙重考核，各村負責日常監(jiān)管，保證垃圾及時清運，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。鄉(xiāng)政府每月會同村干部進行定期檢查，按考核打分情況支付清理費用。目前，農(nóng)村垃圾收集處理體系基本健全，全鄉(xiāng)整體環(huán)境得到明顯改善。
(六)助推民生新舉措，面貌持續(xù)改善
一是圍繞建設“特色小鎮(zhèn)”目標，加大民族特色改造力度。投資170萬元，新建了滿族文化大舞臺、文化長廊和八旗廣場，對廣場大墻和小學大墻進行了彩繪和浮雕改造，對小學到助劑廠1200延長米進行仿滿墻體改造；投資50萬元，對鎮(zhèn)區(qū)205塊牌匾實行了滿漢雙語改造；投資60萬元，在鎮(zhèn)區(qū)安裝了140盞滿族特色路燈。二是加大基礎設施建設力度，群眾出行更加便捷。籌集資金150萬元，對黃龍線進行中修，投資300萬元，對22公里屯堡路進行了硬化改造。三是加大農(nóng)田水利工程建設力度，保障農(nóng)民生產(chǎn)。爭取資金15萬元，完成范家山渠道清淤加固和張家堡塘壩輸水洞維修養(yǎng)護工程；爭取資金900萬元，實施灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程；爭取資金359萬元，實施齊家堡村瀝青道路、合隆村渠道襯砌和翟家堡村農(nóng)道橋工程；爭取資金20萬元，實施黃家崗水庫水毀修復工程。四是加大民生扶持投入力度，群眾幸福指數(shù)得到提高。免費發(fā)放安裝無害化衛(wèi)生廁所200座，改造農(nóng)村危房27戶、其中維修3戶，有效改善群眾的居住環(huán)境。
（七）社會管理新成效，滿鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定
一是加大教育投入力度。投入資金130萬元，對中心小學操場進行塑膠改造，對范家堡小學院墻進行重建;投資60萬元，對犸木林、城山等三座村小重新安裝變壓器。二是豐富群眾文體生活。投入資金5萬元，購置了滿族服裝、扇子等文體用品；開展了建黨95周年大型文藝演出；自編自演滿族舞蹈，參加了東港市農(nóng)村文藝調(diào)演和“船老大”杯廣場舞大賽，并獲得一致好評；舉辦了“郵政杯”少數(shù)民族廣場舞大賽，彰顯了合隆民族特色。三是實施公共醫(yī)療服務。繼續(xù)推行農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋面達到98%。四是抓好矛盾糾紛調(diào)解。發(fā)揮維穩(wěn)隊伍作用，不斷完善大調(diào)解體系。全年共受理矛盾糾紛案件36宗，答復36宗，滿意率95%。五是加強安全隱患整治。投資40萬元，移出廣場高壓線路，整合聯(lián)通、有線、電信管網(wǎng)集中從空中入地。深入推進各類安全隱患排查整治，加強了產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產(chǎn)事故。六是加大對婦女等群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，免費爭取無息貸款67筆，491萬元。七是嚴格發(fā)放補助資金，扎實完善社會保障。2019年已累計發(fā)放糧食直補447.5萬元，玉米補貼313.3萬元，獨生子女父母獎勵費15萬元；發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟186萬元；發(fā)放殘疾人津貼等社會保障資金24萬元。落實優(yōu)撫政策，共發(fā)放各類優(yōu)撫補助金122萬元。
(八)作風建設新要求，干部履職盡責
圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，選齊配強村班子，認真辦好民生實事。以“兩學一做”學習教育為契機，不斷加強機關作風建設，努力樹好政府自身形象。積極開展“兩個輪子連民心”、“雙聯(lián)雙送”、“領導干部聯(lián)系企業(yè)”等載體活動，真正沉下身子，踏踏實實地為群眾服好務。加強軟環(huán)境建設，鄉(xiāng)公共行政服務中心全年共接受群眾業(yè)務咨詢5080人次，受理各類申辦件3125件，辦結(jié)3085件，辦結(jié)率為98.7%，已辦結(jié)事項群眾滿意率達100%。積極支持鄉(xiāng)人大、政協(xié)圍繞民情民生和中心工作，依法履行視察、評議、監(jiān)督等職能，認真做好人大代表、政協(xié)委員的議案、提案辦理，全年累計辦理11件，滿意率100%。
二、存在的問題
雖然過去一年的工作，取得了一定的成績，但是距離市委、市政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的渠道還需要進一步拓寬；二是水電路等基礎設施建設力度還需要進一步加強；三是少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色還需進一步凸顯；四是由于缺乏生產(chǎn)性的項目，財政收支平衡壓力依然較大等等。這些問題都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
三、2019年工作計劃
2019年，是“十三五”發(fā)展的關鍵之年，也是全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要時期。我鄉(xiāng)將按照中央牢牢把握“穩(wěn)中求進”主基調(diào)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、以人為本、自身建設四大任務，繼續(xù)通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”和“特色滿鄉(xiāng)建設”雙輪驅(qū)動，向著全面建成小康社會宏偉目標繼續(xù)前進。2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值增長7%，公共財政收入增長5%，農(nóng)民人均可支配收入增長7%。為完成上述目標，將重點做好以下幾項工作：
（一）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
結(jié)合區(qū)位和資源特點，不斷完善“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。重點實施龍山國家體育旅游公園項目，計劃完成規(guī)劃審批、道路硬化、主題綠化景點、清式狀元府建設、水系整體打造等項目，勾勒步行甬道，達到初步接待游客規(guī)模。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村采摘，叫響合隆藍莓、樹莓、大洋菇娘等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。謀劃落地滿族村寨項目，挖掘滿族傳統(tǒng)民居文化、民俗文化、飲食文化、游藝文化等，形成獨具韻味的滿族風情村落。加快推進鎮(zhèn)區(qū)四處住宅樓和供銷社地塊的開發(fā)建設，為小城鎮(zhèn)建設添上濃墨重彩的一筆。二是穩(wěn)步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓有效投資、廣泛招商、補上短板。加大服務力度，推進向陽機械、三冠防水等現(xiàn)有企業(yè)不斷加強技術革新，擴大企業(yè)規(guī)模。通過委托招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡招商、親情招商等方式積極推介本地的豐富資源，吸引更多的人投資興業(yè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。進一步拓展“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)揮華增食品富民、增收的牽動作用，擴大生產(chǎn)經(jīng)營品種，使本地樹莓、藍莓、草莓和大洋菇娘等多種小漿果融入項目產(chǎn)業(yè)鏈，使更多農(nóng)民享受土地租金和打工工資“雙薪”。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展服務力度，引進科研院所在合隆建立成果轉(zhuǎn)化和培訓基地，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的技術支撐。
（二）突出環(huán)境改善，全力建設宜居宜業(yè)美麗家園
圍繞改善居住環(huán)境，努力讓全鄉(xiāng)人民享有更高品質(zhì)的生活環(huán)境。一是加快生態(tài)文明建設。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護修復和綜合治理力度，全面推進農(nóng)村改廁、水環(huán)境綜合治理和垃圾集中處理工作，落實環(huán)境整治長效管理機制。進一步完善每月村級環(huán)境衛(wèi)生考評機制，推進環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作標準化、規(guī)范化和精細化。進一步加大秸稈禁燒防控工作力度，積極探索秸稈綜合利用新途徑。進一步嚴守環(huán)保門檻，堅決不上高污染高能耗項目，有效整治現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)的污染現(xiàn)象。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設。堅持以點帶面、穩(wěn)步推進，深入推進齊家堡村、龍源堡村美麗鄉(xiāng)村建設，加快項目推進，堅持在原有村莊形態(tài)上增加現(xiàn)代生活必要元素，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。加快農(nóng)村道路提檔升級步伐，改建30里農(nóng)村道路；對黑魚泡村西大院等4條渠道、何家崗村黃家崗等3條排水溝進行清淤整治，對黃家崗提水站進行維修，保證通暢。三是加快特色小鎮(zhèn)建設。對鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有建筑實行滿族風格改造，使街面民族韻味更加濃厚；新建統(tǒng)一民族風格的四棟住宅樓，有效融入滿族元素；對鎮(zhèn)區(qū)6公里道路進行水泥硬化；對滿族文化廣場進行整體硬化，并修建燈光球場。四是按照休閑景觀河標準對齊家堡河、西大溝河進行河道整治，再現(xiàn)青山綠水，為群眾和游客提供更多的運動休閑場所。
（三）突出以人為本，全力營造和諧穩(wěn)定社會局面
堅持以民生為本，不斷提升群眾幸福感和滿意度。一是不斷加大民生保障力度。努力擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險適齡參保覆蓋面，切實把社會保障體系的“網(wǎng)底”編實、筑牢，努力使群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。建立以居家養(yǎng)老為基礎、社會養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大重殘救助工作和殘疾人就業(yè)援助力度，切實改善殘疾人的生活狀況。二是統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。積極爭取資金，新建鄉(xiāng)村少年宮和1000平方米的幼兒園宿舍樓。認真落實國家計生政策，著力提高出生人口素質(zhì)，扎實推進免費孕前優(yōu)生健康檢查的幸福家庭建設工程。著力提高文化體育工作水平，建設鎮(zhèn)級燈光籃球場，組織開展一系列健身活動。做好第三次農(nóng)業(yè)普查收尾工作，確保各項普查數(shù)據(jù)詳實準確。三是有效提升社會管理水平。強化對食品、藥品及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，堅決杜絕重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。進一步提升“網(wǎng)格化”管理水平，著力完善大調(diào)解工作組織結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)矛盾源頭化解成功率達90%以上。大力推進法治政府、服務型政府建設，不斷拓展村務、政務、事務公開范圍，不斷提高鄉(xiāng)村各級組織的人民滿意度。
（四）突出自身建設，全力提高政府履職盡責能力
今年上半年，我局在縣委縣政府的正確領導下，按照縣十二次黨代會提出的“接軌溫州，組團發(fā)展，建設和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署，以“作風建設年”活動為抓手，抓住重點，兼顧全面，注重落實，重點工程扎實推進，各線工作有序開展，隊伍建設進一步加強，全縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)取得新的成績。
(一)深入開展“作風建設年”活動
認真貫徹落實王通林書記在全縣干部大會暨作風建設年動員會議的講話精神和縣委縣政府頒發(fā)的《關于在全縣開展“作風建設年”活動的實施意見》，成立了青田縣規(guī)劃建設局作風建設年活動領導小組，制定了《青田縣建設系統(tǒng)“作風建設年”活動的實施意見》，領導班子在作風建設上向社會作出了六項承諾，制定了為民服務十件大事，開展了“糾歪風，樹新風”大討論，踴躍為農(nóng)村低收入農(nóng)戶捐款，在邊查邊改階段，發(fā)出征詢意見表400多份，向社會各界征詢意見，作風建設年活動不斷深入。黨員干部的作風建設緊密地和廉潔自律工作結(jié)合，與黨風廉政建設、效能建設等結(jié)合，與建設系統(tǒng)的各項工作結(jié)合起來，有力的促進了建設系統(tǒng)各項工作的順利開展。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃進一步深化
1、積極開展各種規(guī)劃編制。編制完成了海口組團城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、仁莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、油竹新區(qū)控制性調(diào)整規(guī)劃、縣城近期建設規(guī)劃、東山區(qū)塊詳細規(guī)劃、舊城改造修編規(guī)劃；委托編制了縣域總體規(guī)劃、戈岙灣經(jīng)濟適用房詳細規(guī)劃、水南村頭區(qū)塊詳細規(guī)劃、阜山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、石溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、阜山歷史文化村鎮(zhèn)保護規(guī)劃。完成了太鶴大橋1：500地形圖修測、劉基廣場1：500竣工地形圖的測量。
2、加強了規(guī)劃審批管理。規(guī)劃審批管理工作進一步加強，上半年縣政府出臺了《青田縣私人建房管理暫行辦法》、《青田縣舊村改造管理暫行辦法》，我局和國土資源局共同出臺了《非法占用土地及違反建筑行為查處暫行規(guī)定》，規(guī)章制度的出臺有效地規(guī)范了管理。半年來，縣城共核發(fā)建設工程選址意見書19件，辦理建設用地規(guī)劃許可證70件，建設用地面積21.2萬平方米，辦理建設工程規(guī)劃許可證138件，建筑面積42萬平方米；村鎮(zhèn)共收件898件，共核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證174本，建設用地面積4.6萬平方米，共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書333本，建設用地面積18.8萬平方米,共核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證158本，建筑面積18.2萬平方米，共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證243本，建筑面積8.6萬平方米。“一書一證”和“一書兩證”的發(fā)放率進一步提高。
3、為企業(yè)入園建設提供服務。今年上半年，油竹、溫溪、海口、船寮、高湖、臘口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)招商引資勢頭良好，為使工業(yè)企業(yè)早日入園開工建設，編制了各個工業(yè)小區(qū)控制性詳細規(guī)劃，及時為企業(yè)辦理選址手續(xù)，共審批工業(yè)企業(yè)項目選址32個，共計用地面積36公頃。
4、深化實施“陽光規(guī)劃”。深入實施陽光規(guī)劃各項內(nèi)容，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事前公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案調(diào)整公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事后公布制度，建設項目批前公示、批后公布制度，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度，建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度，以熱線電話12319為服務載體，充分吸收人民群眾的意見和建議，進一步改進了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
（三）城市建設有序推進
上半年，我局繼續(xù)加快組團城市之間的市政公用基礎設施建設，計劃投資1.2億元，上半年完成基礎設施投資4760萬元，較好地完成了年初建設計劃。
1、城市道路廣場建設：完成了東山道路的項目建議書及可行性報告、49省道過境橋與臨江路互通工程的立項、江南一號區(qū)塊市政配套設施工程的方案、泥灣區(qū)塊市政配套設施工程的初步設計；開工建設了泥灣區(qū)塊市政配套一期工程；完成了劉基廣場建設工程。
2、城市給供水管道建設：完成了新建嶺景山道路排水工程的立項及初步設計、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管網(wǎng)建設工程；開工建設了溫溪至溫溪供電所自來水管網(wǎng)建設工程；完成了太鶴公園高位水池建設工程。
3、重點項目建設工程。投資2500萬建設水廠二期擴建工程，現(xiàn)已完成工程總投資的85%；投資5400多萬，建設中部組團城鎮(zhèn)供水工程，日供水量3萬噸，現(xiàn)完成工程總量的35%；污水處理廠項目主體工程、污水收集系統(tǒng)已完成65%，管網(wǎng)安裝全面展開，9月份全面投入通水。
4、環(huán)境衛(wèi)生建設：完成了油竹垃圾中轉(zhuǎn)站設計方案的施工圖；完成季莊無害化垃圾處理場二期擴建工程并已投入使用；
5、城市亮化建設：完成了“三橋一帶”亮麗工程的建設，對老城區(qū)老化線路及時維修。
6、燃氣網(wǎng)點管理：對全縣100多個經(jīng)營網(wǎng)點進行整頓和規(guī)范，督促5個燃氣企業(yè)完成了氣瓶庫的建設，基本撤除了城區(qū)范圍的銷售網(wǎng)點。
（四）房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
堅持培育與規(guī)范并舉，既認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，又積極扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)管理進一步加強。上半年房產(chǎn)開發(fā)完成投資4.63億元，施工面積68.69萬m2，總預售面積15.03萬m2。
一是抓好經(jīng)濟適用房建設。為切實解決中低收入者住房問題，加快了水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟適用房建設，完成了經(jīng)濟適用房分配資格審查工作；認真做好戈岙灣1000套經(jīng)濟適用房前期準備工作，完成了規(guī)劃設計方案，現(xiàn)正在出施工圖階段。二是認真實施城鎮(zhèn)廉租房制度。去年出臺了《青田縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施辦法》以后，今年擴大了受益范圍，以發(fā)放住房租賃補貼形式對特困戶實行補助。同時，又在建設經(jīng)濟適用房時，拿出一定比例的房子用于廉租住房，切實解決了一部分困難群眾的居住問題。三是加強了發(fā)證、房產(chǎn)交易管理。今年上半年共辦理房地產(chǎn)交易1116件，計建筑面積14.4萬平方米，交易金額52914萬元。存量房地產(chǎn)交易方面，今年共辦理房屋交易425件，計建筑面積4.9萬平方米，交易金額21142萬元。辦理抵押登記2605件，抵押金額149529萬元。辦理商品房備案登記971份,計建筑面積12萬平方米。
（五）建筑業(yè)監(jiān)管力度不斷加大
上半年，全縣在建工程102個，建筑施工面積達80萬平方米（不包括私人建房），建筑業(yè)共總產(chǎn)值達6.33億元。
一是抓建筑工程安全生產(chǎn)，嚴把安全關。認真落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，嚴格執(zhí)行安全開工條件資料審查制度，共核發(fā)建設工程許可證38件，建筑面積63萬平方米，竣工備案項目44個；認共簽訂安全生產(chǎn)責任書48份，審查辦理了開工條件工地48個；加大巡查力度，堅持日常巡查、重點檢查和專項檢查相結(jié)合，積極開展每季度一次的質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查和“安全月”活動，發(fā)出責令整改通知100份，提出整改意見800余條。對安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，制度不健全，管理不到位等存在安全隱患的工地，視情節(jié)輕重，該罰則罰，絕不手軟。積極推行安全生產(chǎn)質(zhì)量例會制度，及時傳達文件精神，交流管理經(jīng)驗，表揚先進企業(yè)，通報管理差的企業(yè)，提高了質(zhì)量安全意識和管理水平。
二是加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關。一是落實質(zhì)量監(jiān)督計劃，在建設工程開工前均進行監(jiān)督交底，使監(jiān)督工作有的放矢，共制定監(jiān)督計劃117份；二是以抽查預防為主，科學的測試手段為輔，對工程地基基礎主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進行重點監(jiān)督，發(fā)出質(zhì)量隱患整改通知書106份，預防質(zhì)量事故20起，有效地確保了工程質(zhì)量；三是試驗室材料檢測工作逐步規(guī)范化、標準化，不斷提高了服務水平。
三是逐步規(guī)范建筑有形市場，提高工程公開招投標率。2010年上半年，我縣的房屋建設和市政工程建設招投標工作在公開、公平、公正、有序狀態(tài)下繼續(xù)推進。上半年進場完成交易的建設工程25個。其中國有資金投資的項目20個，標底總造價16854萬元，中標價13607萬元，節(jié)約國有資金3247萬元，節(jié)約率19.3%，公開招標率100%；邀請招標項目5個，標底造價17555萬元。中標價15926萬元，節(jié)約率9.3%。全部工程標底總造價34409萬元，中標價29533萬元，通過招投標節(jié)約資金4876萬元，節(jié)約率14.2%，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。查處違法招投標法案件9起，2起列入麗水市不良行為公示名單，7起案件列入縣不良行為或予以行政處罰。
（六）城市管理不斷完善
全力投入創(chuàng)建省級文明縣城的各項工作，努力清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，不斷改善市民居住環(huán)境，提升城市品位。
1、規(guī)劃管理。加大了規(guī)劃宣傳力度，提高了群眾的規(guī)劃意識，改善了規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境，加強了執(zhí)法力度。共查處違法案件78件，下達停建通知書78份，拆除違法建筑47處，拆除面積1126平方米，立案8起；村鎮(zhèn)共查處違法建設150次，依法拆除25處，有力地維護了規(guī)劃的嚴肅性。
2、市容市貌管理。按照城市街容標準和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求，加強了亮麗工程和路燈的檢查與管理，亮燈率在98%以上；加大了市容市貌管理力度，規(guī)范了夜間攤點的占道經(jīng)營行為，取締違章占道500多次，處罰130多次；加大了市容市貌的綜合整治力度，進一步對建筑工地和房屋裝修規(guī)范管理，按照“誰施工誰負責”的原則，要求施工和裝修人員及時清運殘渣廢土，做到場清料凈。對縣城所有戶外廣告進行全面清查，拆除破舊戶外廣告6處，辦理審批126件，鞏固了市容市貌的潔凈容顏。
3、環(huán)境衛(wèi)生管理。認真做好建設部制定的《城市生活垃圾管理辦法》的宣傳工作；加強環(huán)衛(wèi)管理，延長環(huán)衛(wèi)保潔時間，添加設備加強渣土處置能力，加大季莊垃圾填埋場的整治力度，開展了春季滅蚊蠅、消病源的噴灑工作，加強建筑垃圾的管理，環(huán)境衛(wèi)生有了很大改善。
（七）移民工作穩(wěn)步推進
認真做好移民建房結(jié)算工作，配合灘坑電站建設指揮部對第二水平年的移民房及其基礎設施工程進行免費技術服務，直接到移民房和基礎設施工地進行技術服務以及解決質(zhì)量安全糾紛問題達90多人次，以質(zhì)量安全組和技術服務組的名義出具質(zhì)量問題處理建議方案18份，有力地保障移民建房的質(zhì)量和安全。
（八）隊伍建設步入正軌
建設系統(tǒng)是社會熱點部門，易引起各界關注。今年來，我局以“作風建設年”活動為總抓手，從整治辦公環(huán)境、加強學習，完善制度入手，著力提升干部職工隊伍素質(zhì)，使隊伍的外部形象、精神狀態(tài)、工作作風有一個質(zhì)的提升，為做好全年的規(guī)劃建設工作打好基礎。一是切實抓好學習。制訂了全年學習計劃并嚴格落實，廣大干部的學習態(tài)度有了明顯改觀。二是完善制度建設。把今年作為制度建設年，梳理完善各項制度并嚴格執(zhí)行。三是積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動，規(guī)范基層隊伍管理。四是進一步加強黨風廉政建設，積極開展黨員創(chuàng)雙優(yōu)活動和創(chuàng)建星級支部活動，逐步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是工作建立新機制。建立疑難、重點件領導包案制度。上半年，共收件44件，比上年同一時期下降53%，報結(jié)率100%，及時化解了群眾間的矛盾。六是進一步加大信息宣傳力度。上半年，共在省市縣級以上報刊、網(wǎng)站發(fā)表信息宣傳文章170多篇，向社會各界發(fā)放征求意見表200多份，及時進行溝通聯(lián)系，提升建設系統(tǒng)形象。
盡管上半年城鄉(xiāng)建設工作取得了一定成績，但由于近年來國家宏觀調(diào)控政策的進一步深入和一些歷史遺留問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設遇到了很多壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是重點工程政策處理難，特別是新的《浙江省房屋拆遷管理條例》的出臺，重點工程建設受制于拆遷、征地的現(xiàn)象越來越普遍，拆遷、征地已成為困擾工程建設的最大難題；二是資金問題。除重點工程普遍資金不足外，測量、規(guī)劃、市政建設等方面的資金都嚴重不足；三是人才不足問題。由于受編制限制，建設系統(tǒng)近年來引進人才不夠，導致各類專業(yè)人才不足，建設局機關人員更是捉襟見肘，如何培養(yǎng)、吸引和用好人才，值得我們思考。
二、2010年工作思路
下半年，我局將根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，緊緊圍繞“接軌溫州，組團發(fā)展，建設和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標，根據(jù)年初的工作計劃，以作風建設年活動為抓手，以規(guī)劃為龍頭，以項目為抓手，以質(zhì)量安全為保障，積極推進我縣城市化進程。
（一）加大規(guī)劃編制力度，提高建設水平
做好新《青田縣城城市總體規(guī)劃》的修編工作，在新《總規(guī)》的指導下，編制好城鄉(xiāng)的詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。
1、委托編制給排水專項規(guī)劃和電力設施布局專項規(guī)劃；
2、編制湖邊、上岸區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃；
3、編制東堡山生態(tài)公園詳細規(guī)劃；
4、編制縣城江南兩岸景觀專項規(guī)劃；
5、10月前完成《海口組團城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制和上報工作；
6、向縣政府積極申請中心村規(guī)劃編制經(jīng)費補助，力爭完成市建設局部署的村莊規(guī)劃編制率達60%的工作任務。
7、按照灘坑水電站工程建設指揮部的工作部署，繼續(xù)做好移民安置點建設的規(guī)劃實施管理工作；
8、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實“十村示范，百村整治”工程實施計劃，確保及時完成工作任務；
9、完成鶴城、油竹、水南等一帶1：500地形圖更新工作。
（二）加快基礎設施建設，不斷完善城市功能
以供水、道路、綠化建設為重點，加快組團城市的市政公用基礎設施建設。
1、完成上湖口水廠二期擴建工程，中部組團城鎮(zhèn)供水工程，做好高位水池凈化設備和管網(wǎng)定期清洗工作，保證用水質(zhì)量；完成污水處理廠一期工程建設，確保9月份全面投入試運行；
2、力爭按時完成泥灣區(qū)塊市政配套一期工程，保證華僑節(jié)的舉辦；完成后山排水一期工程、完成溫溪山根至供電所自來水管工程；
3、開工建設線地埋二期工程、油竹垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房工程、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管工程；力爭開工建設49省道與新大街口互通通工程、東山道路一期工程；
4、啟動泉埔灣垃圾填埋場工程、上湖口水廠三期工程、油竹第二隧道工程、江南一號區(qū)塊市政配套工程等前期工作；完成東山道路，泥灣區(qū)塊市政配套工程等項目前期的工作；
5、做好華僑節(jié)和國家級衛(wèi)生縣城相關配套工作；
6、加強燃氣網(wǎng)點的監(jiān)督管理力度，做到層層落實，責任到人，不留死角；
7、做好公交線路調(diào)整規(guī)劃工作；
8、根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求，做好環(huán)衛(wèi)、亮麗、綠化等工作。
（三）加強建筑業(yè)管理，落實安全生產(chǎn)責任制
進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加強工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場管理
1、繼續(xù)開展全員安全培訓，鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)文明標化工地；
2、認真開展安全生產(chǎn)專項整治活動。今年5—11月為安全生產(chǎn)專項整治階段，按照各階段的整治工作內(nèi)容，切實做好督查工作；
3、布置好抗臺防汛和特殊時段的安全工作。認真做好臺風暴雨前的預警工作和臺風暴雨期間的安全督查工作，及災后的復查統(tǒng)計工作；做好夏季高溫和冬季寒冷的特殊施工季節(jié)的安全工作；
4、充分發(fā)揮監(jiān)理單位在建設工程中起到的應有作用；
5、繼續(xù)做好移民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督服務工作；
6、對串標現(xiàn)象要堅決予以嚴厲查處和打擊，對掛靠、弄虛作假及建設工程招投標領域其它違法亂紀現(xiàn)象要加強監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處和糾正，確保我縣的建設工程項目順利進行建設。
（四）穩(wěn)步推進房地產(chǎn)開發(fā)，促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展
加快房地產(chǎn)的開發(fā)步伐，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)市場，加大房地產(chǎn)開發(fā)管理，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。
1、抓好水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟適用房的分配工作。
2、做好戈岙灣經(jīng)濟適用房的前期工作，力爭在8月份開工建設一期工程。
3、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的實施，進一步擴大住房保障面。
4、完善商品房預售制度，加快建立網(wǎng)上預售和合同備案；
5、加快舊城拆遷安置房建設速度。
6、進一步開展整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強對個房地產(chǎn)公司的管理力度。
（五）以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為目標，加強城市管理
1、根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的標準，加大城市管理力度，做好縣城美化、綠化、凈化、亮化工程。
2、加強城市環(huán)境管理力度，整治縣城臟、亂、差現(xiàn)象，清除衛(wèi)生死角。
3、加大規(guī)劃建設管理，整治違法違章建設，繼續(xù)加大對無證流動攤販的管理力度。
4、做好城市燈箱和廣告的管理，注重縣城環(huán)境藝術建設，為居民提供良好的居住環(huán)境，切實提升城市品位。
（六）加強作風建設，強化服務意識
繼續(xù)以“作風建設年”活動為抓手，結(jié)合“和諧家園”主題教育實踐活動、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動、民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動，轉(zhuǎn)變干部職工精神面貌和工作作風，提高工作效率，強化服務意識。加強政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務知識學習；加強與行風監(jiān)督員、和社會各界的聯(lián)系，完善監(jiān)督機制，努力形成一支既有凝聚力又有戰(zhàn)斗力的建設隊伍，為完成全年工作提供保障。
