時(shí)間：2022-07-22 13:03:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇戶籍證明，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
擁有戶籍證明是可以領(lǐng)取結(jié)婚證的。依照法律規(guī)定，雙方應(yīng)該拿各自的身份證和戶口本以及其他相關(guān)材料去婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚證，但是沒有戶口本的特殊情況下，去戶籍派出所開具戶籍證明后，一個(gè)月內(nèi)是可以領(lǐng)取結(jié)婚證的。因此拿著戶籍證明是可以去領(lǐng)取結(jié)婚證的，但是必須是在戶籍開具的一個(gè)月內(nèi)。
法律依據(jù)：《婚姻法》第五條辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：1、本人的戶口簿、身份證；2、本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
凡流動(dòng)人口育齡婦女?dāng)M在深圳市懷孕、生育子女的，應(yīng)在現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理生育登記備案手續(xù)，并憑現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的“深圳市計(jì)劃生育證明”到醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位接受產(chǎn)前檢查或生育，深圳市計(jì)劃生育證明。
二、需提供的材料
(一)夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證、暫住證或居住證;
(二)《流動(dòng)人口婚育證明》(在女方戶籍地辦理)或廣東識(shí)計(jì)劃生育服務(wù)證》;
(三)女方近期(三個(gè)月內(nèi))孕檢證明;
(四)辦理二孩生育登記備案的，還需提供戶籍地計(jì)生部門批準(zhǔn)的二孩生育證及二孩審批表;無(wú)二孩生育證及二孩審批表的，需提供戶籍地社區(qū)(村、居委)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)(縣)三級(jí)計(jì)生部門出具的符合戶籍地二孩生育政策的計(jì)劃生育證明;
(五)屬下列情形的，另需提供不同材料：
1、一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);
2、原農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊(cè)復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”，加蓋公章);
3、雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時(shí)期的合影照片，并根據(jù)核實(shí)部門要求帶小孩目測(cè);
4、收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證;
5、其他情況生育二孩的，提供生育時(shí)當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上計(jì)劃生育部門有關(guān)生育政策文件，計(jì)劃生育證明《深圳市計(jì)劃生育證明》。
三、辦理一孩生育登記程序
(一)本省戶籍育齡婦女應(yīng)在懷孕后三個(gè)月內(nèi)持本規(guī)定第二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)材料，到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站辦理登記備案手續(xù)。
現(xiàn)居住地社區(qū)工作站在認(rèn)真核實(shí)本人婚育狀況后，對(duì)符合政策生育的，應(yīng)及時(shí)在其廣東識(shí)計(jì)劃生育服務(wù)證》的“一孩生育服務(wù)情況記錄”欄目?jī)?nèi)加注“符合政策生育壹孩”字樣，并簽名蓋章;同時(shí)出具“深圳市計(jì)劃生育證明”，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查及接生前查驗(yàn)。
(二)外省戶籍育齡婦女應(yīng)在懷孕后三個(gè)月內(nèi)持本規(guī)定第二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)材料，到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站辦理登記備案手續(xù)。
現(xiàn)居住地社區(qū)工作站在認(rèn)真核實(shí)本人婚育狀況后，對(duì)符合政策生育的，應(yīng)及時(shí)在其《流動(dòng)人口婚育證明》“現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄”欄目?jī)?nèi)加注“符合政策生育壹孩”字樣，并簽名蓋章;同時(shí)出具“深圳市計(jì)劃生育證明”，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查及接生前查驗(yàn)。
四、辦理二孩生育登記程序
(一)本省戶籍育齡婦女持本規(guī)定第二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)材料，到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站提出登記備案申請(qǐng)。
對(duì)符合廣東省二孩生育政策的，現(xiàn)居住地社區(qū)工作站應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料移交給街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人戶籍地發(fā)放的廣東識(shí)計(jì)劃生育服務(wù)證》“二孩生育服務(wù)情況記錄”之“備注”欄目?jī)?nèi)加注“戶籍地批準(zhǔn)生育貳孩”或“符合政策生育貳孩”字樣，并簽名蓋章;同時(shí)出具“深圳市計(jì)劃生育證明”，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查及接生前查驗(yàn)。
(二)外省戶籍育齡婦女持本制度第二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)材料，到現(xiàn)居住地社區(qū)工作站提出登記備案申請(qǐng)。
對(duì)符合其戶籍地生育二孩政策的，現(xiàn)居住地社區(qū)工作站應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料移交給街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人戶籍地發(fā)放的《流動(dòng)人口婚育證明》“現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄”欄目?jī)?nèi)加注“戶籍地批準(zhǔn)生育貳孩”或“符合政策生育貳孩”字樣，并簽名蓋章;同時(shí)出具“深圳市計(jì)劃生育證明”，供醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕期檢查及接生前查驗(yàn)。
根據(jù)市公安局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作的實(shí)施意見》文件精神，切實(shí)提高住院分娩出生登記管理水平和出生人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，現(xiàn)就我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)出生實(shí)名登記和醫(yī)學(xué)證明管理工作提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)出生實(shí)名登記和《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的重要意義
出生實(shí)名登記是綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要手段，是杜絕隱瞞生育達(dá)到再生育行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制溺棄女嬰行為的有效措施。做好出生實(shí)名登記和《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，有利于完善全鎮(zhèn)婦幼保健信息和出生人口信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；有利于全面準(zhǔn)確掌握出生人口及其性別比形勢(shì)，為科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持;有利于提高母嬰保健工作水平，及早發(fā)現(xiàn)和診治新生兒疾病，提高出生人口素質(zhì)。公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范出生實(shí)名登記、加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的重要性、必要性和迫切性，切實(shí)履行職能，強(qiáng)化部門協(xié)作，共同做好工作，促進(jìn)出生人口性別比保持平衡，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、切實(shí)履行出生實(shí)名登記和《出生醫(yī)學(xué)證明》管理職責(zé)
（一）衛(wèi)生部門職責(zé)。
一是規(guī)范出生實(shí)名登記。凡孕產(chǎn)婦入院后，衛(wèi)生部門必須主動(dòng)查驗(yàn)孕婦及其配偶的《居民身份證明》，及時(shí)、真實(shí)、完整、規(guī)范登記分娩記錄和夫婦雙方相關(guān)信息。對(duì)未提供有效身份證明的，應(yīng)告知其在領(lǐng)取孩子《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)提供。對(duì)沒有或不愿提供有效身份證明的，應(yīng)在孕產(chǎn)婦住院分娩期間或出具《出生醫(yī)學(xué)證明》后24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)計(jì)生站通報(bào)，并在備注欄加以注明。二是加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理。衛(wèi)生部門要堅(jiān)持以人為本和便民利民的原則，按照住院分娩技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療文書的要求，確保記錄信息的準(zhǔn)確性和完整性。要及時(shí)免費(fèi)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》。三是定期提供出生信息。每月10日前應(yīng)向鎮(zhèn)計(jì)生站提供上月的出生登記信息。
（二）公安部門職責(zé)。一是加強(qiáng)戶籍準(zhǔn)入管理。派出所或辦證中心應(yīng)依照戶籍管理規(guī)定，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理戶籍登記手續(xù)。在辦理入戶時(shí)要認(rèn)真核查申辦人提交的《出生醫(yī)學(xué)證明》。發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》可疑情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫緩辦理，并通知衛(wèi)生部門進(jìn)一步核查。對(duì)無(wú)法提供《出生醫(yī)學(xué)證明》，屬于1996年1月1日以后出生的，按照有關(guān)規(guī)定在當(dāng)事人補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》后辦理戶籍登記手續(xù)；屬于1996年1月1日以前出生的，由村委會(huì)出具嬰兒出生證明，經(jīng)民警和鎮(zhèn)計(jì)生站調(diào)查核實(shí)后，辦理戶籍登記手續(xù)。二是定期提供戶籍登記信息。每月10日前各派出所或辦證中心應(yīng)向所在鎮(zhèn)計(jì)生站提供上月的戶籍出生人口登記信息。
（三）人口計(jì)生部門職責(zé)。一是定期采集信息。每月10日前派員到衛(wèi)生部門采集出生人口信息，到公安派出所或辦證中心采集戶籍登記信息。二是及時(shí)核實(shí)信息。對(duì)采集的出生、戶籍登記信息進(jìn)行核實(shí)分類處理。對(duì)屬于本鎮(zhèn)的對(duì)象，及時(shí)錄入人口信息庫(kù)；對(duì)不屬于本轄區(qū)的對(duì)象，要通過流動(dòng)人口信息平臺(tái)向戶籍地或現(xiàn)居住地進(jìn)行反饋，由戶籍地或現(xiàn)居住地進(jìn)行核查；對(duì)情況不明的對(duì)象，要及時(shí)將此信息向衛(wèi)生部門反饋，并進(jìn)行備案。三是用好統(tǒng)計(jì)信息。對(duì)衛(wèi)生、公安部門提供的出生實(shí)名、戶籍登記信息，及時(shí)進(jìn)行匯總、分析和核查，更新育齡婦女綜合信息和流動(dòng)人口信息平臺(tái)，完善人口基礎(chǔ)信息資料，全面準(zhǔn)確掌握人口出生情況。
（四）統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)。從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，加強(qiáng)出生人口及性別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查和分析，發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)出生、篡改性別及統(tǒng)計(jì)信息的行為，依法配合鎮(zhèn)計(jì)生站予以查處。
三、嚴(yán)格執(zhí)行出生實(shí)名登記和《出生醫(yī)學(xué)證明》管理制度
（一）建立信息會(huì)商制度。鎮(zhèn)公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生和統(tǒng)計(jì)等部門每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，互通相關(guān)信息，會(huì)商解決問題。遇有特殊情況，及時(shí)會(huì)商。每次的會(huì)商情況，由鎮(zhèn)計(jì)生站向政府匯報(bào)。
孩子有出生證明就可以證明孩子是你的。證明：你與你老婆相互的身份證號(hào)碼以及你們的結(jié)婚證編號(hào)。孩子于好久出生，姓名之類的。然后找公司給你蓋個(gè)章。基本就是這樣了
遷入戶計(jì)劃生育證明格式辦理程序
(一) 已婚未生育人員
1、 結(jié)婚證
2、 全家戶口本
3、 原戶籍所在地村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門出具的婚育情況書面證明
4、 查環(huán)查孕證明(20至49周歲以下的女性由擬遷入戶籍地街道計(jì)生服務(wù)站、所免費(fèi)提供服務(wù))
材料說明：1、上述材料需提供原件及一套A4紙復(fù)印件;2、凡提供虛假資料的，一旦查證屬實(shí)，不再受理其辦理隨遷計(jì)劃生育證明申請(qǐng)。
(二) 已生育一孩人員
1、 結(jié)婚證
2、 全家戶口本
3、原戶籍所在地村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門出具的婚育情況書面證明
4、 獨(dú)生子女證
5、 查環(huán)查孕證明(20至49周歲以下的女性由擬遷入戶籍地街道計(jì)生服務(wù)站、所免費(fèi)提供服務(wù))
6、 收養(yǎng)子女的，還需提供收養(yǎng)證
7、 非婚生育的，還需提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)
材料說明：1、上述材料需提供原件及一套A4紙復(fù)印件;2、凡提供虛假資料的，一旦查證屬實(shí)，不再受理其辦理隨遷計(jì)劃生育證明申請(qǐng)，證明格式《入戶證明格式》。
(三)已生育二孩(含雙胞胎)人員
1、結(jié)婚證
2、全家戶口本
3、原戶籍所在地村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門出具的婚育情況書面證明
4、 申請(qǐng)生育二孩審批表(可提供復(fù)印件，由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”，加蓋公章;如是戶籍地計(jì)生部門的原因無(wú)法提供二孩審批表的，可由戶籍地村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門、區(qū)(縣)計(jì)生局聯(lián)合出具證明，并說明生育二孩的政策依據(jù)
5、 節(jié)育證明。屬20至49周歲的女性，須查環(huán)查孕并持“廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單”(由擬遷入戶籍地街道計(jì)生服務(wù)站、所免費(fèi)提供服務(wù));已落實(shí)結(jié)扎的，須做復(fù)核并換持“深圳市節(jié)育手術(shù)證”(藍(lán)色卡片)，具體檢查在深圳市、區(qū)計(jì)生中心(市計(jì)生中心電話：82268000轉(zhuǎn)醫(yī)療部)、市級(jí)醫(yī)院。
6、 病殘兒生育二孩的，另需提供病殘兒鑒定表(可提供復(fù)印件，由原審批計(jì)生部門注明“與原件相符”，加蓋公章)。
7、 農(nóng)業(yè)人口生育二孩的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊(cè)復(fù)印件(派出所注明“與原件相符”，加蓋公章)。
8、 再婚家庭生育二孩的，提供離婚協(xié)議書或法院判決書(調(diào)解書)。
9、 雙胞胎的，提供孩子與父母不同時(shí)期的合影照片或帶小孩目測(cè)。
10、 收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證。
應(yīng)攜帶本人檔案：
1、失業(yè)人員登記證明書；
2、終止或解除勞動(dòng)合同證明書；
3、勞動(dòng)合同；
4、社會(huì)保險(xiǎn)終止繳費(fèi)通知表；
5、本地城鎮(zhèn)戶籍?dāng)y帶戶口本或其他有效戶籍證明，一寸近照一張；
6、異地城鎮(zhèn)戶籍?dāng)y帶暫住證，有效戶籍證明，一寸近照一張，農(nóng)業(yè)戶口沒有失業(yè)證， 非農(nóng)戶口去戶口所在地或暫住證所在地街道辦事處辦理。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》有關(guān)規(guī)定，育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。為進(jìn)一步規(guī)范我縣流動(dòng)育齡夫妻一孩生育證辦理過程，特提出以下工作意見：
一、辦理一孩生育證需提供的材料
1、夫妻雙方的居民身份證（原件、復(fù)印件）；
2、結(jié)婚證（原件、復(fù)印件）；
3、現(xiàn)居住地村（居）、社區(qū)出具的居住證明（原件、復(fù)印件）；
4、女方的婚育證明和男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育情況證明材料（原件、復(fù)印件）；
5、女方近期免冠彩照2張，夫妻雙方聯(lián)系電話。
二、辦理一孩生育證的流程
1、現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）社事辦收到流動(dòng)育齡夫妻在現(xiàn)居住地辦理一孩生育證的申請(qǐng)，所提交材料審查無(wú)誤后，在七個(gè)工作日內(nèi)將《縣鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)育齡夫妻一孩生育證辦理登記表》郵寄給夫妻雙方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處；通過114電話查詢等渠道獲得戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處聯(lián)系電話的，也可通過傳真?zhèn)鬟f《登記表》。收到戶籍地反饋后，核查無(wú)誤的，即時(shí)為育齡夫妻辦理一孩生育證。
2、現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（街道）社事辦為流動(dòng)育齡夫妻辦理一孩生育證后，在15個(gè)工作日內(nèi)將《縣鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)育齡夫妻一孩生育證辦理情況告知書》通過郵寄或傳真的形式發(fā)給育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，通報(bào)辦理結(jié)果。
三、對(duì)辦理一孩生育證有關(guān)問題的說明
1、流動(dòng)育齡夫妻現(xiàn)居住地分屬縣內(nèi)不同鎮(zhèn)（街道）的，由女方現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）社事辦辦理。
2、流動(dòng)育齡夫妻戶籍所在地分屬不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，應(yīng)分別向男女雙方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處寄送《縣鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)育齡夫妻一孩生育證辦理登記表》。
3、《縣鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)育齡夫妻一孩生育證辦理登記表》中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（街道）社事辦填寫到“結(jié)婚時(shí)間、證號(hào)”止。
4、現(xiàn)居住地村（居）、社區(qū)應(yīng)查看男女雙方的有效居（暫）住證后，出具居住證明。
根據(jù)民航總局有關(guān)規(guī)定，為方便群眾確保安全，特制定以下規(guī)定：
一、禁止為下列人員辦理乘機(jī)證明：
1、僅持有身份證復(fù)印、傳真件的；
2、持偽造、變?cè)焐矸葑C件的；
3、持過期護(hù)照的；
4、港、澳、臺(tái)及外國(guó)人員丟失護(hù)照等身份證件的。
二、持有過期身份證的，符合下列條件之一，可予以辦理：
1、臨時(shí)身份證過期在三個(gè)月以內(nèi)，并持有其他能夠證明身份的有效證件（戶口本、戶籍證明等）；
2、身份證過期時(shí)間在一年以內(nèi)，并持有其他能夠證明身份的有效證件（戶口本、戶籍證明等）；
三、可直接乘機(jī)的有效證件
1、在有效期內(nèi)的中華人民共和國(guó)居民身份證、臨時(shí)身份證；
2、有效期限過期六個(gè)月內(nèi)的中華人民共和國(guó)居民身份證；
3、在有效期內(nèi)的護(hù)照、港澳通行證；
戶口遷到工作單位是可以的。
把戶口遷入工作單位的步驟和所需材料如下：
持戶口本、身份證、單位開具的正式員工證明、單位開具的準(zhǔn)許遷入集體戶口證明，到單位集體戶口所在地派出所戶籍室辦理準(zhǔn)遷證。
持戶口本、身份證、單位開具的正式員工證明、單位開具的準(zhǔn)許遷入集體戶口證明和準(zhǔn)遷證，到原籍派出所戶籍室辦理遷移證。
持戶口本、身份證、單位開具的正式員工證明、單位開具的準(zhǔn)許遷入集體戶口證明和準(zhǔn)遷證副本、遷移證，到單位集體戶口所在地派出所戶籍室辦理遷移手續(xù)，重新辦理身份證。集體戶口一般不打印戶口本，如有特殊需要，只打印本人頁(yè)，不打印首頁(yè)。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
《進(jìn)一步吸引人才放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件戶口登記工作規(guī)范》 市政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)
一、全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶口遷移工作規(guī)范
(一)全日制普通大中專院校新生落戶，按照西安市公安局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高校新生落戶等戶籍辦理程序的通知》(西公通〔20XX〕461號(hào))文件精神辦理。
(二)2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學(xué)生集體戶的在校大中專學(xué)生，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，可進(jìn)行市內(nèi)遷移，材料齊全的，由遷入地派出所戶籍民警當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
沒有合法固定住所的，畢業(yè)后派遣到本市市區(qū)用人單位的，根據(jù)本人意愿遷往本市市區(qū)用人單位集體戶或負(fù)責(zé)其檔案托管的人才交流服務(wù)中心集體戶。
二、全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員落戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
全日制普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，國(guó)民教育同等學(xué)歷和留學(xué)回國(guó)人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無(wú)論是否在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)，愿意在我市市區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)將原件退還。
1.審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)表及戶籍申請(qǐng)材料真實(shí)性聲明書;
2.審核申請(qǐng)人學(xué)歷證書，核原件，留復(fù)印件;
3.落居民家庭戶的，審核申請(qǐng)人合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件;新建商品房小區(qū)的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)開具的入住證明;落本市市區(qū)用人單位集體戶的，審核用人單位出具的入戶介紹信;
4.審核申請(qǐng)人身份證、戶口簿或集體戶口卡，核原件，留復(fù)印件;
5.國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員辦理落戶，除需提供上述材料外，還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證出具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》原件及復(fù)印件。具體事宜請(qǐng)咨詢中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心西安分中心(西安留學(xué)人員工作站);
對(duì)于出國(guó)前已注銷戶口的國(guó)外留學(xué)人員，符合華僑身份的，按照華僑來(lái)西安定居落戶規(guī)范辦理;非華僑身份的，按照國(guó)外留學(xué)回國(guó)人員入戶要求(不審核用人單位資質(zhì)文件、勞動(dòng)合同等)辦理;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張;
7.戶籍民警除審核上述所需材料外，還要登錄“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”等學(xué)歷身份信息系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)人學(xué)歷身份進(jìn)行認(rèn)證核查;對(duì)于中專、技校等學(xué)歷的人員，各公安分局將此類人員名單(省內(nèi)學(xué)校)整理成冊(cè)，定期請(qǐng)同級(jí)教育和人社等部門進(jìn)行認(rèn)證核查。
(四)辦理流程。
1.有合法固定住所的，申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所戶籍室申請(qǐng);
2.無(wú)合法固定住所的，需要在用人單位集體戶落戶的，由用人單位開具入戶介紹信后，到用人單位集體戶所在地派出所戶籍室申請(qǐng)落戶;
3.無(wú)合法固定住所的，需要在社區(qū)集體戶落戶的，就近向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住生活地的派出所戶籍室申請(qǐng);
4.戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)主管所長(zhǎng)審批;
主管所長(zhǎng)審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;
5.申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
三、人才引進(jìn)落戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
本市市區(qū)的用人單位，非調(diào)動(dòng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，符合《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))文件中第六條、第七條及西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))文件規(guī)定，可申請(qǐng)遷入落戶。
1.符合下列條件之一的高級(jí)人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：
(1)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士;
(2)國(guó)家科技獎(jiǎng)獲得者;
(3)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家;
(4)進(jìn)入國(guó)家級(jí)“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”的人選;
(5)省、部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家;
(6)中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者;獲國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助者;
(7)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人;省部級(jí)以上科研課題和國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目的主持人或主要參與者;
(8)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)科技成果的主要研制者;
(9)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)獲得者;
(10)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員;
(11)博士后研究人員;
(12)省、市人民政府文件明確規(guī)定引進(jìn)的其他高級(jí)人才。
2.被用人單位聘(招)用，按規(guī)定辦理聘(招)用手續(xù)或依法簽訂勞動(dòng)合同，符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人才，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷：
(1)擁有屬于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利或者專有技術(shù);
(2)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書;
(3)取得碩士以上學(xué)位的研究生、或在國(guó)外留學(xué)取得碩士以上學(xué)位并經(jīng)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證;
(4)本市市區(qū)內(nèi)無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊專業(yè)技術(shù)人才。
3.依法與本市市區(qū)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區(qū)落戶：
(1)省級(jí)、地市級(jí)和行業(yè)(部級(jí))技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手稱號(hào)獲得者;
(2)具有技師、高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)者;
(3)具有中級(jí)工、高級(jí)工等級(jí)者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;
(4)本市無(wú)法調(diào)劑解決并經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊技能人才。
以上人員，在本市市區(qū)擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含離異人員)可以隨遷。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.審核用人單位出具的入戶介紹信，并填寫《西安市引進(jìn)人才戶籍準(zhǔn)入登記表》;
2.審核有關(guān)人才身份的證書、證件或證明文件，核原件，留復(fù)印件;
經(jīng)省、市人社部門核準(zhǔn)的其他特殊專業(yè)技術(shù)和技能人才的，審核人社部門出具的證明文件;
3.審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);
(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核其企業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照);
(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的，審核其社會(huì)團(tuán)體登記證、社保登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件;
(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納社保的用人單位，要出具證明，將申請(qǐng)人的社保繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查。
4.申請(qǐng)人系本市市區(qū)黨政工群等機(jī)關(guān)或組織，依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關(guān)批準(zhǔn)錄用文件的復(fù)印件(復(fù)印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)。此類人員申請(qǐng)入戶時(shí)，不再審核單位資質(zhì)文件;
5.審核申請(qǐng)人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同，核原件，留復(fù)印件;
6.技能人才身份的，還要審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;
7.技能人才身份的，申請(qǐng)配偶、未婚子女隨遷的，還要審核其合法固定住所證明，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
8.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無(wú)需提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
9.申請(qǐng)配偶、未婚子女隨遷的，審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
未婚子女提供本人未婚聲明書(未達(dá)法定結(jié)婚年齡和戶口簿載明婚姻狀況的不提供)，并親筆簽名;未婚子女為離異人員的，審核離婚證;
以上材料要由用人單位先行審核后，在要求提供的復(fù)印件上加蓋公章及審核人名章并整理成冊(cè)。
10.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.用人單位持所需材料在工作日，向所在地的公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏翱谔峤簧暾?qǐng);
2.戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，并由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
3.申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿或集體戶口卡。
若申請(qǐng)入戶人員合法固定住所與用人單位地址在同一治安管轄區(qū)域內(nèi)，可直接在其合法固定住所登記戶口;若申請(qǐng)入戶人員合法固定住所與用人單位地址跨治安管轄區(qū)域的，可先行落單位集體戶或社區(qū)集體戶，再由申請(qǐng)人按市內(nèi)遷移程序自行辦理;
4.高級(jí)人才的引進(jìn)工作，要本著特事特辦的原則，既可以用人單位名義引進(jìn)落戶，也可以由本人直接申請(qǐng)落戶，若無(wú)合法固定住所，可以在各級(jí)人才交流中心集體戶或生活所在地的社區(qū)集體戶落戶。若本人直接申請(qǐng)的，只需要審核符合“高級(jí)人才”身份的證明、證件以及戶籍證件。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
四、投資納稅落戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
1.國(guó)有企業(yè)，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在100萬(wàn)元以上，依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其企業(yè)法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生，具有國(guó)民教育同等學(xué)歷及留學(xué)回國(guó)人員的職工，在本企業(yè)連續(xù)任職、就業(yè)3年以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)出資人，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在10萬(wàn)元以上、或在最近連續(xù)5個(gè)納稅年度內(nèi)以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已納稅的稅額累計(jì)在15萬(wàn)元以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶。
若出資比例最低的股東也達(dá)到上述納稅標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的企業(yè)骨干及其配偶和未成年子女落戶(每個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次)。
3.個(gè)體工商戶最近1個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在2萬(wàn)元人民幣以上，或最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅款累計(jì)在3萬(wàn)元人民幣以上，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)際繳費(fèi)，在本市市區(qū)有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女可申請(qǐng)落戶。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.國(guó)有企業(yè)投資納稅落戶所需材料：
(1)審核國(guó)有企業(yè)出具的入戶申請(qǐng)報(bào)告及入戶人員花名冊(cè);
(2)審核國(guó)有企業(yè)的有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件，復(fù)印件上要加蓋公章。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);
(3)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(gè)納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;
(4)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;
(5)審核申請(qǐng)人任職文件或勞動(dòng)合同，核原件，留復(fù)印件;
(6)審核合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件;
(7)審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員無(wú)需提供身份證)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
(8)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(9)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)投資納稅所需材料：
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。
(1)審核用人單位出具的入戶介紹信;
(2)審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯(lián)系方式;
(3)審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);
(4)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該企業(yè)最近連續(xù)3個(gè)(或5個(gè))納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;
(5)審核工商部門出具的企業(yè)登記信息證明;
(6)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;
(7)審核申請(qǐng)人在本市市區(qū)合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
(8)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
(9)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(10)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
3.個(gè)體工商戶申請(qǐng)投資納稅所需材料：
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份證號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。
(1)審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;
(2)審核個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核原件，留復(fù)印件;
(3)審核主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該個(gè)體工商戶最近1個(gè)(或最近連續(xù)3個(gè))納稅年度的《中華人民共和國(guó)稅收完稅證明》;
(4)審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件;
(5)審核入戶人員身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
(6)審核申請(qǐng)人在本市市區(qū)合法固定住所證明，核原件，留復(fù)印件，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
(7)審核隨遷人員情況;
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
(8)入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.國(guó)有企業(yè)投資納稅落戶辦理流程：
(1)由用人單位持所需材料向所在地公安分局戶政(治安)大隊(duì)申請(qǐng);
(2)單位所在地公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏窬瘜?duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)公安分局戶政(治安)大隊(duì)報(bào)市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
(4)申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，再持遷移證到用人單位集體戶或社區(qū)集體戶(單位未設(shè)立集體戶的，可落社區(qū)集體戶)所在地派出所辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給集體戶口卡。
2.股份有限公司和有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)及個(gè)體工商戶投資納稅落戶辦理流程：
(1)由申請(qǐng)人持所需材料向合法固定住所地公安分局戶政(治安)大隊(duì)申請(qǐng)(若企業(yè)股東及業(yè)務(wù)骨干的合法固定住所不在一個(gè)治安轄區(qū)的，可分別申請(qǐng));
(2)公安分局戶政(治安)大隊(duì)?wèi)艏窬瘜?duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批;
(3)公安分局戶政(治安)大隊(duì)報(bào)市公安局審批后，由公安分局戶政(治安)大隊(duì)核發(fā)準(zhǔn)遷證;
(4)申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。
(五)辦理時(shí)限。
30個(gè)工作日。
五、設(shè)立單位集體戶口工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶口登記條例》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
凡在本市市區(qū)依法注冊(cè)，擁有產(chǎn)權(quán)屬本單位所有的辦公場(chǎng)所的用人單位，均可設(shè)立單位集體戶口。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核用人單位提交的以下證件證明，所有材料復(fù)印件都要與原件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.審核設(shè)立單位書面申請(qǐng);
2.審核設(shè)立單位辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明，核原件，留復(fù)印件;
3.審核設(shè)立單位依法注冊(cè)證照復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章。注冊(cè)證照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū)。
(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核事業(yè)單位的法人登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核非企業(yè)單位法人登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的，審核社會(huì)團(tuán)體登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件。
(四)辦理流程。
用人單位持所需材料向所在地派出所戶籍室提交申請(qǐng)，調(diào)查審核后，由主管所長(zhǎng)審批設(shè)立。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
六、買房入戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶口登記條例》、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕15號(hào))、《西安市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(市政發(fā)〔2017〕32號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
非本市戶籍居民，2017年7月1日以后，在西安市市區(qū)內(nèi)購(gòu)買建筑面積90平方米(含90平方米)以上商品住房(以買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))和二手住房(以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn))的，取得房屋所有權(quán)證且在本市繳納一年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，即可在房屋所在地辦理購(gòu)房者本人、配偶和未成年子女的戶籍登記。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;申請(qǐng)材料中要求提供原件與復(fù)印件的，要當(dāng)場(chǎng)將原件與復(fù)印件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，并留下聯(lián)系方式;
2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
3.審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要滿一年(自申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理落戶事宜之日為止，累計(jì)繳納滿一年);
4.審核申請(qǐng)人的《房屋登記查詢結(jié)果證明(購(gòu)房落戶)》，新建商品房的，還應(yīng)提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;
5.審核隨遷人員情況：
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
6.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.市房管局是買房入戶辦理事項(xiàng)的第一受理單位，申請(qǐng)人首先持所需材料到市房管局申請(qǐng)出具《房屋登記查詢結(jié)果證明(購(gòu)房落戶)》并加蓋印章，新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央?yún)^(qū)(含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)和灃東新城)的查詢證明由西安市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中心在西大街、香米園、城南、城北房產(chǎn)交易大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口辦理。長(zhǎng)安、臨潼、閻良、高陵、鄠邑區(qū)，藍(lán)田、周至縣的查詢證明由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門在各自的辦事大廳設(shè)立專項(xiàng)窗口辦理。工作程序參照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理;
2.申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向房屋所在地派出所戶籍室提交申請(qǐng);
3.戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，簽署審核意見后報(bào)主管所長(zhǎng)審批;
4.主管所長(zhǎng)審批同意后，戶籍民警上傳人員信息，前往公安分局戶政(治安)大隊(duì)領(lǐng)取準(zhǔn)遷證;
5.申請(qǐng)人持準(zhǔn)遷證回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。
(五)辦理時(shí)限。
15個(gè)工作日。
七、長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員落戶工作規(guī)范
(一)辦理依據(jù)。
《戶口登記條例》、《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)調(diào)整我市戶籍人口準(zhǔn)入政策若干意見和遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定的通知》(市政發(fā)〔2006〕17號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))、西安市人民政府辦公廳《關(guān)于同意解決遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入中幾個(gè)突出問題的批復(fù)》(市政辦發(fā)〔2008〕50號(hào))、西安市人民政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件意見的通知》(市政發(fā)〔2017〕4號(hào))。
(二)辦理?xiàng)l件。
持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區(qū)用人單位依法訂立勞動(dòng)合同，并參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)滿3年以上，在本市市區(qū)具有合法固定住所的人員，可遷入本市市區(qū)落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。
1.本市市區(qū)用人單位：
用人單位是指在本市市區(qū)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格和用人自、依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織，以及在本市市區(qū)依法注冊(cè)，依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并繳費(fèi)的分公司和分支機(jī)構(gòu)。
2.依法簽訂勞動(dòng)合同：
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與本市市區(qū)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同，且應(yīng)在有效期內(nèi)。
3.繳納社會(huì)保險(xiǎn)：
在本市實(shí)際繳費(fèi)滿3年，包含從外省市轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期限。對(duì)于本市市區(qū)用人單位員工參加省社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，可參照?qǐng)?zhí)行。
4.在本市市區(qū)擁有合法固定住所：
根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))文件中第二十四條規(guī)定，合法固定住所包括本人或夫妻共同通過購(gòu)買、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準(zhǔn)自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權(quán)并持有《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的住所;直系親屬擁有房屋所有權(quán)并供其居住的住所;租住屬公有產(chǎn)權(quán)的房屋并持有使用證明的住所。
為方便群眾落戶，在小區(qū)已具備落戶的條件下，對(duì)于尚未辦理《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，可提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票及物業(yè)企業(yè)開具的入住證明。
5.年齡在35周歲以下：
在35周歲(含35周歲)之前開始在本市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從外省市轉(zhuǎn)入本市的，首次繳納的年齡不得超過35周歲(含35周歲)。
6.隨遷人員：
配偶和未成年子女可隨遷。
(三)所需材料。
戶籍民警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核申辦人提交的以下證件證明，且所有入戶人員信息均須在網(wǎng)上對(duì)個(gè)人身份信息進(jìn)行核查，要重點(diǎn)核查人像、姓名、公民身份號(hào)碼及在逃人員和違法犯罪人員等信息，核查無(wú)誤的，在身份證人像面復(fù)印件上加蓋“個(gè)人身份信息已與網(wǎng)上核對(duì)”核驗(yàn)章及審核人名章;申請(qǐng)材料中要求提供原件與復(fù)印件的，要當(dāng)場(chǎng)將原件與復(fù)印件核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”審核章及審核人名章，核驗(yàn)完畢的，當(dāng)場(chǎng)退還原件。
1.審核申請(qǐng)人入戶申請(qǐng)書，申請(qǐng)書中要將本人及隨遷人員戶籍情況以及是否符合受理?xiàng)l件諸要件逐項(xiàng)闡述清楚，并聲明無(wú)多重戶籍身份，親筆簽名落款，留下聯(lián)系方式;
2.審核入戶人員的身份證(16周歲以下人員不提供)、戶口簿，核原件，留復(fù)印件;
3.審核申請(qǐng)人所在用人單位有效期內(nèi)的資質(zhì)文件復(fù)印件，復(fù)印件上要由用人單位加蓋公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查。以上證、照登記機(jī)關(guān)可以是省、市、區(qū)主管部門，但登記的地址必須在本市市區(qū);
(1)用人單位為企業(yè)單位的，審核其企業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件(三證合一的，提供三證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社保登記證;五證合一的，提供五證合一后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照);
(2)用人單位為事業(yè)單位的，審核其事業(yè)單位的法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(3)用人單位為民辦非企業(yè)單位的，審核其非企業(yè)單位法人登記證、社保登記證復(fù)印件;
(4)用人單位為社會(huì)團(tuán)體的，審核其社會(huì)團(tuán)體登記證、社保登記證復(fù)印件;
(5)用人單位為律師事務(wù)所等依照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，審核其執(zhí)業(yè)許可證等依法辦理的核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件;
(6)未申辦社保登記證，以其他方式為職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，要出具證明，將申請(qǐng)人的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況闡述清楚，加蓋用人單位公章并留下承辦人姓名及辦公電話，方便民警核查;
(7)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到繳納年限要求，與不同單位簽訂勞動(dòng)合同的情況，只需審核提交申請(qǐng)時(shí)申請(qǐng)人所在用人單位的資質(zhì)文件。
4.申請(qǐng)人系本市市區(qū)黨政工群等機(jī)關(guān)或組織，依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等招錄聘用的公益性崗位或輔助等類人員，要審核上述有關(guān)批準(zhǔn)錄用文件的復(fù)印件(復(fù)印件上要加蓋用人單位公章或人事部門公章，并注明“經(jīng)審核此復(fù)印件與原件一致”及審核日期，要留下用人單位審核人姓名及辦公電話，以便民警核查)及用人單位開具的入戶介紹信。此類情況，不再要求用人單位出具資質(zhì)文件;
5.申請(qǐng)人系本市市區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的，審核其個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件(兩證整合的，提供兩證整合后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照)，核原件，留復(fù)印件;
6.申請(qǐng)人系靈活就業(yè)人員的，審核其就業(yè)失業(yè)登記證或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復(fù)印件(證件第5頁(yè)就業(yè)登記情況“就業(yè)單位名稱或自主就業(yè)類型欄目”須注明“靈活就業(yè)”)，核原件，留復(fù)印件;
7.審核申請(qǐng)人與現(xiàn)在的用人單位依法簽訂的有效期內(nèi)的勞動(dòng)合同，核原件，留復(fù)印件(用人單位法定代表人、用人單位產(chǎn)權(quán)人、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員無(wú)需提供勞動(dòng)合同，用人單位產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)的，審核工商部門出具的產(chǎn)權(quán)證明);
8.審核陜西省或西安市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶原件，實(shí)際繳費(fèi)要累計(jì)滿3年(包含從外省市轉(zhuǎn)入的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期限);
9.審核合法固定住所證明，新建商品房的，要提供物業(yè)企業(yè)出具的入住證明;房屋所有權(quán)人為申請(qǐng)人直系親屬的，應(yīng)審核親屬關(guān)系證明(戶口簿能反映親屬關(guān)系的，提供戶口簿原件及復(fù)印件，不再提供親屬關(guān)系證明)，核原件，留復(fù)印件;
10.審核隨遷人員情況：
審核親屬關(guān)系證明(戶口簿上載明親屬關(guān)系的，不再提供);
審核子女不滿18周歲，超過18周歲的在校高中生，要審核在校在讀證明;
11.入戶人員一寸彩色證件照2張(16周歲以下人員不提供)。
(四)辦理流程。
1.申請(qǐng)人持所需材料在工作日，向合法固定住所地派出所提交申請(qǐng)，派出所戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，填寫調(diào)查審批表，報(bào)主管所長(zhǎng)審批，主管所長(zhǎng)審批并簽署意見后，報(bào)公安分局戶政(治安)大隊(duì)審批;
2.公安分局戶政(治安)大隊(duì)審批后，核發(fā)準(zhǔn)遷證;
3.申請(qǐng)人回原籍辦理遷移證后，持遷移證到入戶地派出所戶籍室辦理落戶，核對(duì)常表信息，簽署“以上信息屬實(shí)”意見并落款，派出所發(fā)給戶口簿。
(五)辦理時(shí)限。
30個(gè)工作日。
八、注意事項(xiàng)
(一)根據(jù)西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》(市政辦發(fā)〔2006〕52號(hào))文件第二十七條規(guī)定：“用人單位和申請(qǐng)遷入市區(qū)人員應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效、合法的證明材料。凡違反規(guī)定條件，通過弄虛作假或其他不正當(dāng)手段遷入市區(qū)落戶的，一經(jīng)查實(shí)，由公安部門將當(dāng)事人戶口遷回原戶口所在地，有關(guān)部門3年內(nèi)不得受理該單位遷入人員的落戶申請(qǐng)”。上述情形一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)涉事單位及申請(qǐng)遷入人員進(jìn)行處理，將其列入辦理假戶口黑名單，同時(shí)在社會(huì)征信系統(tǒng)里作不良征信記錄。對(duì)于偽造公文、印章等違法行為，公安機(jī)關(guān)將依法追究法律責(zé)任。請(qǐng)民警向申請(qǐng)遷入人員進(jìn)行宣傳，要珍惜自己的信譽(yù)名譽(yù)，按照規(guī)定提供申請(qǐng)材料，杜絕弄虛作假行為。
(二)我市戶籍準(zhǔn)入政策中，凡涉及隨遷子女的，其普通高中學(xué)生高考招生報(bào)名按照省教育廳、省公安廳、省人社廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，具體辦法按照高考當(dāng)年省招辦有關(guān)文件執(zhí)行。目前的政策是：
1.截止高考當(dāng)年，高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年，即從第一學(xué)年開始，在我省高級(jí)中等教育階段學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍并連續(xù)就讀3年，按規(guī)定完成學(xué)業(yè)并可獲得陜西省高級(jí)中等教育階段學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書;截止高考當(dāng)年8月31日，本人常住戶籍在陜應(yīng)滿3年。
2.考生戶籍未轉(zhuǎn)入者，截至高考當(dāng)年，高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年;截至高考當(dāng)年8月31日，本人的父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)持陜西省居住證3年以上，并按照國(guó)家規(guī)定，在陜繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上(含3年)。
具體情況，請(qǐng)咨詢各級(jí)教育部門。
(三)為了讓群眾少跑路，各公安分局可以參照目前身份證辦理中，在群眾自愿并繳費(fèi)的前提下，以郵政速遞等方式將準(zhǔn)遷證等戶口證件寄給群眾。
1.有關(guān)離婚協(xié)議書的問題要求關(guān)于民政局離婚協(xié)議書的相關(guān)問題
一、什么是民政局離婚協(xié)議書?
離婚協(xié)議是夫妻之間在協(xié)議離婚的情況下所達(dá)成的有關(guān)財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面的協(xié)議。
離婚協(xié)議書是登記離婚(協(xié)議離婚)的實(shí)質(zhì)性文件，申請(qǐng)登記離婚的雙方當(dāng)事人必須認(rèn)真制作，經(jīng)雙方簽字后產(chǎn)生法律效力。
二、民政局會(huì)提供離婚協(xié)議書嗎?
民政局提供離婚協(xié)議書的范本，但是離婚協(xié)議書是一種很重要的文書，協(xié)議的都是財(cái)產(chǎn)和孩子撫養(yǎng)等重要的事情，因此建議您和另一方認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)商量并根據(jù)情況而自行擬定或直接請(qǐng)律師幫您訂立。
三、民政局對(duì)離婚協(xié)議書的書寫要求
在書寫符合民政局對(duì)離婚協(xié)議書時(shí)，要注意以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
1、民政局對(duì)離婚協(xié)議書在內(nèi)容上的規(guī)范：
(1)明確表示雙方自愿離婚;
(2)協(xié)議內(nèi)容為雙方自愿達(dá)成;
(3)有對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)和債務(wù)的一致處理意見。
2、民政局對(duì)離婚協(xié)議書的形式要求：
(1)使用A4紙張、藍(lán)黑墨水筆或者黑色簽字筆書寫或打印;
(2)提交一式三份離婚協(xié)議書并在婚姻登記員面前簽名;
(3)協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰可辨，不得涂改。
3、民政局對(duì)離婚協(xié)議書的合法有效的規(guī)定：
(1)協(xié)議約定內(nèi)容不得違法國(guó)家法律法規(guī);
(2)協(xié)議約定內(nèi)容不得侵犯第三人合法權(quán)益;
(3)協(xié)議約定內(nèi)容不得剝奪或者限制一方合法權(quán)利。
4、民政局對(duì)離婚協(xié)議書的存檔要求：
雙方當(dāng)事人要準(zhǔn)備三分離婚協(xié)議書，一份交給離婚協(xié)議書婚姻登記機(jī)關(guān)當(dāng)?shù)孛裾执鏅n一份，雙方當(dāng)事人各持一份。
2.離婚所準(zhǔn)備的材料有：1、身份證
2、戶口本
3、結(jié)婚證
4、離婚協(xié)議書
由此可見，去民政局辦理離婚用不用帶戶口本的答案已經(jīng)出來(lái)了，需要帶戶口本去辦理。可是戶口本丟了，在這樣的情況下沒有戶口本能離婚嗎?沒有戶口本怎么離婚呢?
1、申請(qǐng)補(bǔ)辦戶口本
本人寫出戶口丟失原因和申請(qǐng)補(bǔ)辦報(bào)告，辦理遺失申明(登報(bào)等);憑本人報(bào)告,遺失聲明原件，單位證明或街道居委會(huì)證明到戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)補(bǔ)辦手續(xù)。
第二條市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全市《婚育證明》辦理、查驗(yàn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
區(qū)（縣）人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《婚育證明》辦理、查驗(yàn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《婚育證明》的辦理、查驗(yàn)和日常管理工作。
第三條18-49周歲的本市戶籍人員（以下簡(jiǎn)稱本市人員），擬在外省、自治區(qū)、直轄市居住一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在離開本市前，到戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。
18-49周歲的外省、自治區(qū)、直轄市來(lái)*人員（以下簡(jiǎn)稱來(lái)*人員），應(yīng)當(dāng)在戶籍地辦理《婚育證明》；在戶籍地未辦理《婚育證明》或者《婚育證明》已過有效期的來(lái)*人員、同時(shí)符合下列條件的，可以在本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)辦理《婚育證明》：
（一）有戶籍地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以上人口和計(jì)劃生育部門提供的完整、準(zhǔn)確的婚姻、生育信息；
（二）在本市具有穩(wěn)定住所或者穩(wěn)定職業(yè)的。
不符合前款規(guī)定條件的來(lái)*人員，可以在本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)辦理臨時(shí)性《婚育證明》。
第四條申請(qǐng)辦理《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)填寫申領(lǐng)表，并提供身份證明和本人近期一寸免冠照片一張。
屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：
（一）本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)提供婚姻狀況證明、戶口簿、已有子女狀況聲明。
（二）辦理《婚育證明》的來(lái)*人員，應(yīng)當(dāng)提供戶籍地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)以上人口計(jì)生部門出具的婚姻生育情況證明、在本市有住所證明（租賃房屋或者擁有產(chǎn)權(quán)房等證明）或者在本市有穩(wěn)定職業(yè)證明（工商登記、勞動(dòng)合同、單位出具的雇傭關(guān)系證明等）。
（三）辦理臨時(shí)性《婚育證明》的來(lái)*人員，應(yīng)當(dāng)提供婚姻生育情況聲明。
第五條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處收到《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》辦理申請(qǐng)后，對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部材料。
對(duì)于材料齊全，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的辦理《婚育證明》的申請(qǐng)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并當(dāng)場(chǎng)或者自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)與本市或者外省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門核實(shí)情況，在查清婚姻生育情況的基礎(chǔ)上，辦理《婚育證明》。
對(duì)于材料齊全，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的辦理臨時(shí)性《婚育證明》的申請(qǐng)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并當(dāng)場(chǎng)或者自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，辦理臨時(shí)性《婚育證明》。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處為來(lái)*人員辦理了臨時(shí)性《婚育證明》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其戶籍地核實(shí)其婚姻生育等信息。
第六條當(dāng)事人可以委托他人辦理《婚育證明》或臨時(shí)性《婚育證明》。委托辦理時(shí)，除提供本辦法相關(guān)條款規(guī)定委托人的材料外，還須提供受委托人的身份證明、委托人出具的委托書。
第七條來(lái)*人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市之日起15日內(nèi)，到現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》驗(yàn)證手續(xù)。
驗(yàn)證合格的來(lái)*人員，應(yīng)當(dāng)每年辦理一次復(fù)驗(yàn)手續(xù)。
來(lái)*人員應(yīng)當(dāng)于初次查驗(yàn)或者前次復(fù)驗(yàn)滿一年后的30日內(nèi)辦理《婚育證明》復(fù)驗(yàn)手續(xù)。
第八條申請(qǐng)辦理《婚育證明》驗(yàn)證或者復(fù)驗(yàn)的來(lái)*人員應(yīng)當(dāng)提供本人身份證明和《婚育證明》。
屬于懷孕婦女的，還應(yīng)當(dāng)出示計(jì)劃內(nèi)生育第一個(gè)孩子或者縣級(jí)以上人口計(jì)生部門批準(zhǔn)再生育的證明材料。
第九條鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處收到《婚育證明》查驗(yàn)申請(qǐng)后，對(duì)于材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)查驗(yàn)完畢。
符合下列條件的，在《婚育證明》"現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄"欄中加蓋驗(yàn)證合格章，并注明查驗(yàn)日期：
（一）《婚育證明》所記載的姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)碼與身份證明相一致；
（二）《婚育證明》的內(nèi)容和形式符合《國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口婚育證明管理規(guī)定》的要求；
（三）懷孕婦女持有計(jì)劃內(nèi)生育第一個(gè)孩子或者批準(zhǔn)再生育的證明材料。
不符合前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期重新辦理《婚育證明》。不符合前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦計(jì)劃內(nèi)生育第一個(gè)孩子或者批準(zhǔn)再生育的證明，并在其《婚育證明》"現(xiàn)居住地查驗(yàn)記錄"欄中注明情況，同時(shí)通報(bào)其戶籍地人口和計(jì)劃生育部門。
第十條《婚育證明》由國(guó)家統(tǒng)一印制。臨時(shí)性《婚育證明》應(yīng)當(dāng)在國(guó)家統(tǒng)一印制的《婚育證明》封面內(nèi)頁(yè)"國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口婚育證明專用章"上方加蓋"臨時(shí)"字樣的印章。
來(lái)*人員在本市辦理的《婚育證明》和臨時(shí)性《婚育證明》在本市范圍內(nèi)有效。《婚育證明》有效期為三年，臨時(shí)性《婚育證明》有效期為三個(gè)月。
第十一條來(lái)*人員在本市現(xiàn)居住地辦理的《婚育證明》有效期滿后，持證人仍符合本辦法第三條規(guī)定的在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》條件的，可以到本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處換領(lǐng)新的《婚育證明》。持證人不再符合在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》條件的，現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)要求其在60日內(nèi)回原籍地申領(lǐng)《婚育證明》，并按規(guī)定為其辦理臨時(shí)性《婚育證明》。
來(lái)*人員辦理臨時(shí)性《婚育證明》后，未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦戶籍地《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)于臨時(shí)性《婚育證明》有效期屆滿前10日內(nèi)，攜帶本人身份證明和臨時(shí)性《婚育證明》，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處辦理臨時(shí)性《婚育證明》的延期手續(xù)，每次延期三個(gè)月。逾期未辦理延期手續(xù)的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處可以按照《**市外來(lái)流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理辦法》第二十條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。
第十二條本市人員或者來(lái)*人員在本市辦理的《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》遺失的，可以持本人居民身份證到原發(fā)證鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處補(bǔ)辦《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》。
第十三條辦理《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》后，婚姻或者生育情況發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)自情況改變之日起的30日內(nèi)，持《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》以及有關(guān)證明材料，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處辦理變更登記手續(xù)。
第十四條辦理和補(bǔ)辦《婚育證明》或者臨時(shí)性《婚育證明》應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于規(guī)范<流動(dòng)人口婚育證明>收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《**市財(cái)政局、**市物價(jià)局關(guān)于同意計(jì)劃生育委員會(huì)更改流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明收費(fèi)項(xiàng)目名稱及調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》的規(guī)定交納工本費(fèi)。
第十五條各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好《婚育證明》和臨時(shí)性《婚育證明》的發(fā)放登記與查驗(yàn)登記，并定期統(tǒng)計(jì)匯總后逐級(jí)上報(bào)。
準(zhǔn)生證，無(wú)法撼動(dòng)的“硬指標(biāo)”
12月3日，國(guó)家計(jì)生委下發(fā)通知，要求“針對(duì)當(dāng)前群眾反映突出的計(jì)劃生育證件辦理難問題，為進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦證程序，提高辦事效率”，其中針對(duì)流動(dòng)人口辦證難的相關(guān)政策受到人們的關(guān)注。通知規(guī)定，“流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制”，引起人們關(guān)注的正是這個(gè)“生育服務(wù)證”。
生育服務(wù)證，俗稱準(zhǔn)生證。在生育管理中，它起到備忘錄的作用，便于計(jì)生部門為已婚婦女上門提供避孕藥具。正是這樣一個(gè)證件，讓很多準(zhǔn)備當(dāng)父母的人有了顧慮。在異鄉(xiāng)工作生活多年，這里卻不能接受自己后代的到來(lái)。萬(wàn)一這小小的證件辦不下來(lái)，孩子出生怎么辦？進(jìn)不了醫(yī)院，上不了戶口，誰(shuí)來(lái)見證他的降臨，誰(shuí)會(huì)承認(rèn)他在這個(gè)世界的存在？
準(zhǔn)生證是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，其本意是防止不符合條件的對(duì)象違法生育，所以孩子的出生要經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)，但這卻給一些符合生育條件但沒有來(lái)得及或者忽略辦理“準(zhǔn)生證”的準(zhǔn)媽媽們帶來(lái)了喜悅之外的麻煩。辦不了準(zhǔn)生證，在一些醫(yī)院就不能產(chǎn)檢，不能建檔，也享受不到生育保險(xiǎn)，嬰兒出生后也無(wú)法上戶口，即使上了戶口也會(huì)被處以重金罰款。
辦理這個(gè)既沒有在《中華人民共和國(guó)憲法》中提及，又不是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定的證件，依據(jù)的是地方條例。然而各地根據(jù)各自情況制定出不同的政策，這讓雙方戶籍在不同地方的夫婦頭痛不已。一位在京工作的媒體人就在自己辦理準(zhǔn)生證時(shí)遇到了這樣的麻煩。他是山西戶口，妻子是山東戶口，在辦理準(zhǔn)生證時(shí)，他的戶籍所在地告訴他要在女方辦理，妻子的老家卻告訴他需要在男方辦理，準(zhǔn)生證辦不下來(lái)，沒有醫(yī)院敢接收已經(jīng)懷孕的妻子，無(wú)奈之下，他只好托人辦下準(zhǔn)生證。這又導(dǎo)致了準(zhǔn)生證辦理過程中“蘿卜章”的出現(xiàn)，托關(guān)系、走后門才能拿到孩子在這個(gè)世界的“入場(chǎng)券”。
雖然《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》中對(duì)合法適齡夫妻生育的第一胎沒有任何限制，但無(wú)論是誰(shuí)，都無(wú)法繞過“準(zhǔn)生證”這個(gè)門檻。伴隨著時(shí)代的發(fā)展變化，一些地方開始慢慢改變有關(guān)準(zhǔn)生證的政策。2003年，廣東出臺(tái)《計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》，規(guī)定一孩生育由過去的審批制度改為登記制度，無(wú)需再辦理“準(zhǔn)生證”（即《生育服務(wù)證》），這算得上是地方放開準(zhǔn)生證的第一步。然而沒有全國(guó)統(tǒng)一的政策，對(duì)于流動(dòng)人口，準(zhǔn)生證的辦理依然是個(gè)問題。
于是許多人將希望寄托在了建立計(jì)劃生育信息數(shù)據(jù)庫(kù)上，2011年國(guó)家計(jì)生委辦公廳印發(fā)了《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)》，其中提出要加快人口信息化建設(shè)步伐，初步建立國(guó)家級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)與相關(guān)部門人口信息交換和共享。但即便信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)，人口流動(dòng)的特殊性又導(dǎo)致信息庫(kù)的數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新，無(wú)法準(zhǔn)確地證明個(gè)人情況。
至此，準(zhǔn)生證，這個(gè)新生兒出生的“硬指標(biāo)”依然無(wú)法撼動(dòng)！
戶籍下的一紙條文
異地購(gòu)房、購(gòu)車，異地上學(xué)、高考，現(xiàn)在是一個(gè)“異地”標(biāo)簽狂貼的時(shí)代，人們因各種原因，走出家門，走出自己的戶籍所在地，去外面闖蕩世界，卻發(fā)現(xiàn)，戶籍就像一根扯不斷的風(fēng)箏線將你與故鄉(xiāng)相連。這種聯(lián)系中不僅有扯不斷的情感，還有一種不得已的約束。為了在外過得舒適，為了在異鄉(xiāng)能有家的感覺，我們不得不一次又一次的往返于戶籍地與居住地之間，運(yùn)送著各種蓋章的紙張來(lái)證明自己的身份。
而這不僅僅是成人的事情，哪怕尚未出生或剛剛出生的嬰孩，也得與父母的戶籍掛上千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，否則他的降臨也會(huì)異常艱難。突然想到生活中一段母女的對(duì)話。女兒說：“媽媽，謝謝您把我生下來(lái)！”母親回答：“我也得謝謝你呀。我沒有問你的意見，就把你生出來(lái)了。”如果當(dāng)時(shí)遇到了“準(zhǔn)生證”這樣的煩心事，這位母親還會(huì)如此幽默地講述當(dāng)年的事情嗎？母親能說的大概是：“孩子，委屈你晚點(diǎn)出來(lái)吧，這個(gè)世界還沒有你的位置。”
“準(zhǔn)生證”的出現(xiàn)是在上個(gè)世紀(jì)七八十年代，彼時(shí)的人口流動(dòng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在，無(wú)論單位與社區(qū)，每個(gè)人都屬于某個(gè)組織，組織對(duì)個(gè)人的家庭情況了如指掌，證件辦起來(lái)倒也方便。但根據(jù)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華的介紹，目前我國(guó)的流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到了2.3億，即相當(dāng)于全國(guó)大約六分之一的人口沒有在戶籍所在地工作和生活。如果說原來(lái)的人被稱為“單位人”，現(xiàn)在的我們則被冠以“社會(huì)人”的新名號(hào)，流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，為國(guó)家生育政策的推行帶來(lái)了新的情況和新的難題。
在我國(guó)大的生育政策環(huán)境尚未變動(dòng)、新問題出現(xiàn)的情況下，應(yīng)該怎樣完善現(xiàn)有政策、為流動(dòng)人口提供方便，成為亟需考慮的問題。《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》的下發(fā)給處于生育年齡的流動(dòng)人口帶來(lái)了一絲希望，但在各地政策不一、國(guó)家政策又不明朗的情況下，“方便”起來(lái)并不是那么容易。一是如何證明辦理的是第一個(gè)子女生育服務(wù)證，這需要戶籍所在地辦理婚育證明。雖然根據(jù)我國(guó)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的規(guī)定，流動(dòng)人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明，但一般情況下，誰(shuí)也無(wú)法對(duì)未來(lái)的生育做出預(yù)期。所以要想在居住地（非戶籍地）辦理生育服務(wù)證，仍需回到戶籍所在地辦理婚育證明。二是如何實(shí)現(xiàn)把個(gè)人承諾當(dāng)做憑據(jù)，怎樣向受理地證明自己的信息核實(shí)確實(shí)存在困難？三是如果各地政策不一，手續(xù)簡(jiǎn)化也只能在一省一市之內(nèi)來(lái)談，而如今的人口流動(dòng)恰恰不是一省一市那么簡(jiǎn)單。
