發(fā)布時(shí)間：2022-05-08 10:41:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建筑工程招投標(biāo)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)的優(yōu)秀條件
電子化招標(biāo)投標(biāo)因其具有的優(yōu)勢(shì)目前正被普遍使用在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作中。但是要想實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行，必須具備以下幾個(gè)條件。只有同時(shí)具備了這幾個(gè)條件才能真正發(fā)揮電子化招標(biāo)投標(biāo)的作用。首先，必須要為投標(biāo)者建立一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，使投標(biāo)者可以通過這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行投標(biāo)工作。目前常見的建立的服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容主要包括對(duì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理和網(wǎng)上運(yùn)行管理、投標(biāo)參數(shù)（包括檔案管理、計(jì)算機(jī)輔助指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)等）。其次在進(jìn)行電子招投標(biāo)過程中，必須對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行規(guī)范，保證招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照制度規(guī)范進(jìn)行。要根據(jù)招投標(biāo)規(guī)范制度對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行定期審核，絕不允許不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)者參與，并及時(shí)招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果，保證信息結(jié)果的準(zhǔn)確性和公開性。再次，還要做好第三方CA認(rèn)證服務(wù)，認(rèn)證過程必須遵循信息化部認(rèn)證，保證投標(biāo)者的身份信息和投標(biāo)數(shù)據(jù)的隱秘性，避免因信息被他人竊取而造成的損失，實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全有效。目前比較常用的保密方法就是采取SSL數(shù)據(jù)傳輸加密方案。最后，要采取穩(wěn)定可靠的技術(shù)體系和架構(gòu)設(shè)計(jì)，保證招投標(biāo)體系的穩(wěn)定高效。
二、電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用研究
1.建立統(tǒng)一的全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)
在對(duì)電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)建的過程中，必須嚴(yán)格遵照我國招投標(biāo)法的規(guī)定，絕不能超出法律規(guī)定的范圍。除此之外，創(chuàng)建的電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)必須可以保證整個(gè)招投標(biāo)過程的全程電子化、規(guī)范化以及較好的集成能力，這樣才能為招投標(biāo)人、監(jiān)管部門、評(píng)標(biāo)專家及社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的信息，保證建筑工程招投標(biāo)工作順利開展。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)該使稅務(wù)、工商等服務(wù)管理平臺(tái)與電子招投標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)系起來，保證投標(biāo)信息能夠在創(chuàng)建之后得到多次利用和共享，提高系統(tǒng)的使用效率。電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)還要提供必要的信息，保證電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)的社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)督能夠順利進(jìn)行。此外由于電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)具有信息集成化較高、更新速度快的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于建立完備的招標(biāo)企業(yè)信息和招標(biāo)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)幫助很大。因此必須充分發(fā)揮電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的這些優(yōu)點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，便于數(shù)據(jù)的查詢、分析和共享。這有這樣才可以使招投標(biāo)信息資源與交易功能得到交互共享。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)在完成互通電子信息任務(wù)的同時(shí)，還可以作為完成共同交易的服務(wù)區(qū)來為招標(biāo)采購人、投標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的身份認(rèn)證、信息、資信驗(yàn)證及行政監(jiān)督通道等提供幫助，保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的共同交易功能。目前常見的電子招投標(biāo)網(wǎng)上歷程通常為：編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、標(biāo)書網(wǎng)上下載、制作投標(biāo)文件、電子開標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)。此外電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)并不是一個(gè)獨(dú)立的平臺(tái)，而是仍然屬于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系之內(nèi)，在建設(shè)過程中也必須有多個(gè)部門或單位合作開展進(jìn)行，絕對(duì)不可以有一家單位或部門壟斷平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制以及招投標(biāo)體制中存在的特殊因素，在建設(shè)電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)時(shí)必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能使交易平臺(tái)之間能夠互相連通。目前的電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)也沒法按照簡單的市場化模式進(jìn)行建設(shè)，這點(diǎn)必須特別注意。
2.電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用
目前我國已經(jīng)制定了比較完備的電子招投標(biāo)管理辦法和電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，對(duì)于相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)和電子信息系統(tǒng)也己經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一有效、規(guī)范全面的結(jié)合。而且對(duì)電子招投標(biāo)過程中的各個(gè)步驟也進(jìn)行了妥善布置。目前電子招投標(biāo)過程中的主要步驟有開標(biāo)方式、密封解密、送達(dá)時(shí)間、投標(biāo)簽字及評(píng)標(biāo)隔離等。此外為了保證電子招投標(biāo)子系統(tǒng)之間的較好的聯(lián)系整合以及高效安全的運(yùn)行，必須提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)給電子招投標(biāo)系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免產(chǎn)生不利影響。因此在對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，必須充分利用電子信息技術(shù)，以符合各層次、角度、主體對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)信息功能的需求，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的采購范圍及整個(gè)工程過程的了解和控制。在對(duì)招標(biāo)信息的進(jìn)行及時(shí)開放和更新的同時(shí)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)還要對(duì)投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的信息安全進(jìn)行保障。目前采用較多的方法就是對(duì)電子文件的閱讀、修改的操作時(shí)間與權(quán)限進(jìn)行限制，使電子文件只能在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)進(jìn)行閱讀修改，這樣也可以有效減少因某些投標(biāo)者抵賴、篡改或者銷毀電子文件而產(chǎn)生的糾紛和經(jīng)濟(jì)問題。
3.逐步完善與推進(jìn)電子招投標(biāo)的發(fā)展
在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的過程中可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、電子信息化水平以及招投標(biāo)從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平都會(huì)對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的適用范圍、效果產(chǎn)生很大影響。因此在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的過程中必須嚴(yán)格遵循循序漸進(jìn)的原則，對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的完善要逐步進(jìn)行，絕對(duì)不可以急于求成。在進(jìn)行全面建設(shè)的同時(shí)也要保證適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)速度。這就要求電子招投標(biāo)系統(tǒng)既要具有滿足現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)需求的能力，同時(shí)還必須為電子招投標(biāo)系統(tǒng)預(yù)留出發(fā)展空間，保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以在以后也得到不斷更新發(fā)展。目前我國并沒有對(duì)實(shí)行電子招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制要求，只是在創(chuàng)建低碳和諧的社會(huì)環(huán)境的要求下對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)給予了鼓勵(lì)。因此在將來很長一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)同時(shí)存在電子招投標(biāo)和原有的招投標(biāo)形式兩種形式，在實(shí)際建筑工程中一些比較復(fù)雜的問題仍需要采用紙質(zhì)招投標(biāo)結(jié)合電子招投標(biāo)的形式，并由專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)，需要不斷探索研究這項(xiàng)技術(shù)，并使它得到進(jìn)一步推廣。
三、電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用現(xiàn)狀與趨勢(shì)
在目前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，人們逐漸開始重視電子化招投標(biāo)，電子化招投標(biāo)不斷得到應(yīng)用也成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。目前許多建筑工程企業(yè)已經(jīng)開展了電子化招投標(biāo)應(yīng)用，許多先進(jìn)的招投標(biāo)電子化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作已經(jīng)開始了，并在網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的過程中取得了很好的效果。但是由于電子化招投標(biāo)是一項(xiàng)新產(chǎn)生的事物，許多招投標(biāo)單位并沒有對(duì)其進(jìn)行深入的了解，反而是在傳統(tǒng)觀念的作用下認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上的東西都是不靠譜的，不信任新生的電子化招投標(biāo)，因此也就有很多單位并不關(guān)心這種招投標(biāo)形式，建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)的單位更是少之又少。再加上國家也沒有對(duì)實(shí)行電子招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制要求，這就使電子招投標(biāo)的推廣受到了很大影響。因此還必須對(duì)電子招投標(biāo)進(jìn)行大力推廣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，同時(shí)還要不斷提高電子招投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全性和保密性，這樣才可以使人們逐漸了解電子招投標(biāo)的益處，使各項(xiàng)資源的利用率得到很大提高，保證建筑工程的質(zhì)量。而在招標(biāo)投標(biāo)不斷實(shí)踐發(fā)展的過程中，目前使用的招標(biāo)投標(biāo)制度必將會(huì)逐漸無法適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需求。由于完善的監(jiān)督機(jī)制的缺乏和法律責(zé)任的缺失，許多違法違規(guī)行為仍然存在著，這就導(dǎo)致人們逐漸對(duì)這些招標(biāo)投標(biāo)制度失去信心。而電子招投標(biāo)可以有效避免這些問題的影響，因此電子招投標(biāo)必將逐漸受到人們的青睞。在建筑工程電子招投標(biāo)實(shí)際使用的過程中會(huì)有下面幾點(diǎn)好處：首先，可以對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以有效提高人們的積極性，節(jié)省時(shí)間、交易透明，效率得到大幅提高。其次，還可以使招標(biāo)成本得到大幅降低，對(duì)節(jié)能減排、創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保型社會(huì)作用明顯，提高了建筑工程的社會(huì)效益。招投標(biāo)的工作效率也因網(wǎng)絡(luò)比較及時(shí)的審批回復(fù)而得到提高，工作流程也得到簡化，減少項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的周期，節(jié)約時(shí)間。最后還可以使招投標(biāo)過程得到監(jiān)督與檢查，避免招投標(biāo)過程中存在不公正現(xiàn)象。
四、結(jié)語
電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中具有很大的優(yōu)勢(shì)，必將得到不斷地推廣使用。因此，為了使電子招投標(biāo)的推廣保持順利，必須不斷對(duì)電子招投標(biāo)進(jìn)行改善，使它的作用得到有效發(fā)揮。只有這樣才會(huì)使建筑工程招投標(biāo)工作中公平性、公開性、透明性得到提高，有利于招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。
作者：郭春翔 單位：江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司
一、目前建筑工程招投標(biāo)市場出現(xiàn)的問題
1、無視法規(guī)，有法不依，以至于法律條文缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性
國家制定了《建筑法》和《招投標(biāo)法》，要求基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須公開招投標(biāo)，擇優(yōu)中標(biāo)。對(duì)于公開招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法犯罪行為也制定了相關(guān)處罰條例，但是因?yàn)檫M(jìn)行招標(biāo)工作的負(fù)責(zé)任往往手握大權(quán)，由因?yàn)檎袠?biāo)雙方的利益均沾問題，屬于聯(lián)手坑害國家或者相關(guān)單位利益，一來由于人情風(fēng)，二來由于調(diào)查取證有難度，往往被認(rèn)真處罰依法追究的不多。
2、規(guī)避、干預(yù)招標(biāo)現(xiàn)象普遍存在
有的單位或部門為了規(guī)避招投標(biāo)，而將一個(gè)整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個(gè)個(gè)達(dá)不到招投標(biāo)要求的小工程，以此來避開招標(biāo)。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預(yù)招投標(biāo)工作，以此來鉆政策空子，把本應(yīng)公開進(jìn)行的招標(biāo)變相為自主性較強(qiáng)的邀標(biāo)。
3、多頭監(jiān)管體制混亂
對(duì)于政府部門的招投標(biāo)項(xiàng)目，可以監(jiān)管其招投標(biāo)項(xiàng)的主管部門太多，從縣、市、省逐級(jí)上去，如果不巧每一級(jí)都能管到投標(biāo)部門，該投標(biāo)部門會(huì)很容易被這種多頭監(jiān)管的局面弄得無所適從，這是一種管理體制上的混亂。
4、“圍標(biāo)”普遍存在
一種圍標(biāo)方式是競標(biāo)企業(yè)行為，有的競標(biāo)企業(yè)為了能夠中標(biāo)，便花錢收買幾家有競爭資質(zhì)而沒有競標(biāo)意向的企業(yè)一起競標(biāo)，以達(dá)到公開招標(biāo)對(duì)投標(biāo)企業(yè)數(shù)量的要求，實(shí)際上這些花錢請(qǐng)來做配角的企業(yè)無論哪一家中標(biāo)，最后都會(huì)把工程轉(zhuǎn)給花錢“圍標(biāo)”的企業(yè)承建。另一種圍標(biāo)方式是招標(biāo)方行為，有的招標(biāo)單位為了內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)，隨意更改招標(biāo)書或者打時(shí)間差，更嚴(yán)重的是公開弄虛作假，替內(nèi)定企業(yè)做標(biāo)書。
5、轉(zhuǎn)包或“賣標(biāo)”現(xiàn)象普遍存在
有很多大型的有競爭優(yōu)勢(shì)的外地企業(yè)競標(biāo)的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉(zhuǎn)包給本地的中小建筑企業(yè)或個(gè)體建筑商，從而按標(biāo)的額賺取一定比例的“賣標(biāo)”費(fèi)。接受轉(zhuǎn)包或者“賣標(biāo)”的企業(yè)往往資質(zhì)不夠或者根本就是“游擊隊(duì)”，這樣出來的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價(jià)低質(zhì)工程”，對(duì)于工程質(zhì)量和建筑安全，以及對(duì)企業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展都有很大的負(fù)面影響。
6、存在掛靠投標(biāo)現(xiàn)象
目前的建筑行業(yè)內(nèi)，大型的有資質(zhì)的企業(yè)相對(duì)較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質(zhì)較低的企業(yè)為了能參與投標(biāo)，便掛靠一個(gè)高資質(zhì)企業(yè)，以其名義參與競標(biāo)，可想而知，最后一旦中標(biāo)，其承建任務(wù)是落在資質(zhì)低的企業(yè)身上，而不具備相應(yīng)的資質(zhì)，其工程質(zhì)量是難以保障的。
7、盲目地追求低價(jià)
競標(biāo)企業(yè)為了能中標(biāo)，不惜于以很低的價(jià)位來搶標(biāo)，而有的單位為了省錢，明知對(duì)方的價(jià)位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于安全生產(chǎn)合格生產(chǎn)所需要的預(yù)算底線，還是貪圖便宜給競價(jià)最低的企業(yè)。一來二去，競標(biāo)企業(yè)工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設(shè)計(jì)、聘用沒有資質(zhì)的人工費(fèi)用便宜的工人等等問題便順勢(shì)而來，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？
8、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)
幾乎每一個(gè)城市都不缺乏地方保護(hù)的想法，尤其是同一個(gè)地方的同一行業(yè)，往往會(huì)聯(lián)合起來找借口排斥外地企業(yè)的競標(biāo)。也有的地方政府由于各種關(guān)系的盤根錯(cuò)節(jié)，也會(huì)優(yōu)先考慮本地企業(yè)，把招標(biāo)信息的范圍縮小，或者只在本地，以達(dá)到排斥外地企業(yè)投標(biāo)的目的。
二、對(duì)建筑行業(yè)招投標(biāo)市場出現(xiàn)的問題提出的建議及對(duì)策
鑒于招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標(biāo)工作由需要一系列的環(huán)節(jié)銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規(guī)范建筑市場的招投標(biāo)管理意義十分重大。
1、加大對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律的宣傳力度
增強(qiáng)大家的法制意識(shí)，并建立相關(guān)制度，提高建筑市場的公正性、公開性和透明度。公檢法部門和建筑行業(yè)政府職能部門加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中出現(xiàn)的違法犯罪行為進(jìn)行案例分析，并對(duì)違法招標(biāo)的手法和手段及其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果廣而告之，不僅針對(duì)建筑行業(yè)宣傳，也在全社會(huì)宣傳。
2、改善招投標(biāo)環(huán)境
要改善招投標(biāo)環(huán)境，首先要遏制地方保護(hù)主義。對(duì)于地方保護(hù)主義來說，其地區(qū)和部門一般會(huì)根據(jù)需要，制定一些規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)和國家統(tǒng)一的規(guī)范的制度政策相沖突的，即嚴(yán)肅查處負(fù)責(zé)人。其次一旦發(fā)現(xiàn)地方建筑行業(yè)或者招標(biāo)單位的圍標(biāo)、內(nèi)定等行為，即進(jìn)行查處。目前的技術(shù)力量已經(jīng)能使高科技電子信息技術(shù)成為保證建筑工程招投標(biāo)陽光作業(yè)的重要手段，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)既可以把招標(biāo)信息做普遍的宣傳，自動(dòng)化監(jiān)控體系又可以對(duì)投標(biāo)現(xiàn)場以及涉及的區(qū)域進(jìn)行錄音錄像，指紋門禁系統(tǒng)還可以在封閉的評(píng)標(biāo)區(qū)對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行指紋檢查，而評(píng)標(biāo)專家對(duì)所評(píng)標(biāo)采取隨機(jī)抽取的模式，整個(gè)過程公開公正，一來便于政府監(jiān)管部門的即時(shí)監(jiān)控，又能對(duì)競標(biāo)落選單位釋疑。已有少數(shù)地方政府采用，建議全面鋪開。
3、規(guī)范監(jiān)管單位權(quán)利
目前我國對(duì)于招投標(biāo)單位的監(jiān)管，除了每一級(jí)別的上級(jí)部門可以監(jiān)管之外，還設(shè)置了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)多頭監(jiān)管的情況，建議只以直接上級(jí)部門監(jiān)管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預(yù)招標(biāo)的情況出現(xiàn)，更可以避免指揮的方向不同。對(duì)于按著規(guī)定設(shè)立了招標(biāo)監(jiān)督單位和招標(biāo)兩套機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格人員的設(shè)置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因?yàn)橐惶兹笋R毋庸置疑是完全失去了相互監(jiān)督和制約意義的。只有管理部門首先規(guī)范化，才能帶動(dòng)所監(jiān)管的行業(yè)規(guī)范化。
4、加大對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、賣標(biāo)行為的懲處力度
職能部門對(duì)對(duì)有形建筑市場的性質(zhì)、功能、工作原則和程序，對(duì)于招投標(biāo)所涉及的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要既有重點(diǎn)，又要全面的監(jiān)管。其中資質(zhì)的審要的一環(huán)，對(duì)于資質(zhì)的嚴(yán)格審查可以有效地將部分素質(zhì)低下的建筑企業(yè)和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標(biāo)機(jī)會(huì)。對(duì)于資質(zhì)的審查每一個(gè)地方政府都應(yīng)建立完整的有權(quán)威的有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)來完成。對(duì)于評(píng)標(biāo)和定標(biāo)這兩個(gè)工程交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)必建立和完善專家評(píng)標(biāo)制度，地級(jí)及地級(jí)以上城市務(wù)必聘請(qǐng)各專業(yè)學(xué)科的專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并建立完整的有規(guī)模的評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?duì)于競標(biāo)之后產(chǎn)生的轉(zhuǎn)包和賣標(biāo)行為，是最難理清也是最容易發(fā)現(xiàn)的，主要是由于承建方的資金問題，故一旦發(fā)現(xiàn)此兩種行為，務(wù)必對(duì)轉(zhuǎn)和賣的企業(yè)進(jìn)行重罰，其罰款金額遠(yuǎn)大于其轉(zhuǎn)包和賣標(biāo)的額度，并規(guī)定在某個(gè)時(shí)限內(nèi)不得參與競標(biāo)行為。
5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為
一般招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，往往和金錢交易有關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一是要嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)部門并依法履行職責(zé)，對(duì)建筑工程招投標(biāo)違紀(jì)違法犯罪案件要嚴(yán)肅查處，二是要針對(duì)針對(duì)案件暴露出來的漏洞，延請(qǐng)人大等部門修改和完善法律法規(guī)。對(duì)行業(yè)市場主要監(jiān)督市場工作人員是否嚴(yán)格遵守了各項(xiàng)制度和規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)是否實(shí)行了公開、公正、平等競爭的原則；對(duì)工程招投標(biāo)雙方督促其進(jìn)入有形建筑市場；對(duì)中標(biāo)方監(jiān)督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；對(duì)投標(biāo)方監(jiān)督其是否按規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場交易；從招標(biāo)、立項(xiàng)、建設(shè)、審計(jì)到工程結(jié)算、交付使用的一系列建筑工程發(fā)包及建設(shè)過程對(duì)涉及的部門進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)一切違規(guī)招投標(biāo)行為進(jìn)行懲處，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、涉及金額數(shù)量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據(jù)法規(guī)移送公檢法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
建立有效地舉報(bào)機(jī)制，對(duì)于舉報(bào)查實(shí)的招投標(biāo)違規(guī)行為，對(duì)檢舉者獎(jiǎng)勵(lì)并予以保護(hù)，對(duì)違規(guī)者嚴(yán)懲，還法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三、結(jié)論
任何一個(gè)行業(yè)的規(guī)范和整肅，都有一個(gè)由亂到治的過程。在問題出現(xiàn)之后，不逃避、不掩蓋，積極的探索有效方法，并逐步規(guī)范，形成制度，建筑行業(yè)的招投標(biāo)工程管理必將進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
1建筑工程招投標(biāo)的特點(diǎn)及其影響因素
1．1建筑工程招投標(biāo)的特點(diǎn)
(1)行事者存在經(jīng)濟(jì)性。建筑工程招投標(biāo)階段中，招標(biāo)人及投標(biāo)人是其主要的行事者。其中，前者的利益主要在于招標(biāo)結(jié)束后可獲得與工程功能要求相符的建筑產(chǎn)品，因此在所有投標(biāo)人中選擇合適的承包商是其招標(biāo)目標(biāo)所在;后者的利益主要在于成功從所有投標(biāo)人中脫穎而出且中標(biāo)，從而在工程承包過程中獲取最大的利益
(2)招投標(biāo)階段缺乏資源。當(dāng)前供求關(guān)系嚴(yán)重矛盾、需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于供給是我國建筑工程市場中時(shí)常可見。在未來很長的發(fā)展時(shí)間里，建筑工程市場還是買方占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)能力過剩以及供求關(guān)系矛盾嚴(yán)重的問題依然存在。因此，招投標(biāo)的目的主要在于通過市場競爭來優(yōu)化稀缺資源配置。
(3)招投標(biāo)存在極大的繁復(fù)性以及不穩(wěn)定性。建筑工程不僅與多種專業(yè)相關(guān)聯(lián)，同時(shí)存在極高的科技性，從性質(zhì)上來說，單次性且無法復(fù)制性是其特點(diǎn)，從而導(dǎo)致招投標(biāo)及工程合同執(zhí)行這兩個(gè)階段均存在極高的不穩(wěn)定性。另外，工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均比較特殊，這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目開展前必須簽訂合同，將價(jià)格及工期確定以后才開展設(shè)計(jì)、供應(yīng)以及施工。但是在招投標(biāo)階段中，關(guān)于工程的描述并不詳細(xì)，雙方均有各自的理解。由此導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)及合約履行的兩個(gè)階段存在矛盾的同時(shí)又極其不穩(wěn)定。
1．2招投標(biāo)階段影響工程造價(jià)的影因素
(1)市場供求狀況。建筑市場實(shí)際的供求關(guān)系可直接對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。受市場經(jīng)濟(jì)條件下必然規(guī)律的影響，建筑市場的供給高于需求時(shí)，也就是說承包商成本利潤大程度被提高，中標(biāo)可能性很大;建筑市場的供給小于需求時(shí)，競爭形勢(shì)更加嚴(yán)峻，承包商及時(shí)中標(biāo)，其利潤也只會(huì)被降低，甚至還可能出現(xiàn)零利潤。
(2)投標(biāo)決策。投標(biāo)者通常會(huì)根據(jù)市場競爭以及對(duì)手實(shí)力，再結(jié)合個(gè)人以及單位的實(shí)力，來決策投標(biāo)。一般會(huì)采取以下及種對(duì)策:把利潤擺在首位進(jìn)行投標(biāo);最大程度上減少利潤爭取中標(biāo);降低成本來保證中標(biāo)等。
(3)工程量清單計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)模式是工程造價(jià)更加接近工程實(shí)際價(jià)值的措施。以新價(jià)格計(jì)算模式為基礎(chǔ)，由招標(biāo)者給出工程量，招標(biāo)者以工程量為基礎(chǔ)，所以新價(jià)格計(jì)算模式可以確保工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制能具體被落實(shí)。
(4)建筑質(zhì)量要求及新技術(shù)的應(yīng)用。無論何種商品，質(zhì)量均是其首要的要求，建筑產(chǎn)品也不例外。但建筑單位為了利潤而不重視質(zhì)量或者減少工期時(shí)，建筑單位最后必將承受相關(guān)的經(jīng)濟(jì)懲罰。此外，新技術(shù)及新施工措施的應(yīng)用也會(huì)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，均值得承包商考慮后再報(bào)價(jià)。
2我國當(dāng)前招投標(biāo)控制造價(jià)存在的問題
(1)招投標(biāo)體制存在缺陷。當(dāng)前我國所具備的招投標(biāo)體制中，協(xié)調(diào)與監(jiān)管機(jī)制存在缺陷。由于嚴(yán)重缺乏概預(yù)算技術(shù)人員，僅能通過圖紙開展概預(yù)算，沒有應(yīng)用方案對(duì)比工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，隨便選定造價(jià)，除了設(shè)計(jì)，余下工作均不參與。從而致使經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及設(shè)計(jì)兩方面的人員合作不協(xié)調(diào)。在缺乏經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的同時(shí)，還缺乏造價(jià)控制意識(shí)。最紅導(dǎo)致工程預(yù)算超標(biāo)。
(2)評(píng)標(biāo)方式不完善。按照我國相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容可以知道，雖然評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)在招投標(biāo)過程中的地位在法律方面得到保證，在一定程度上可將項(xiàng)目定標(biāo)受項(xiàng)目公司的影響降至最低，并且在理論方面將項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、大眾性以及公正性體現(xiàn)出來。但是在具體招投標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)并沒有充分將其評(píng)判能力表現(xiàn)出來。
(3)競標(biāo)行為的規(guī)范性低。建筑市場規(guī)范化過程中，我國承包商也不斷將個(gè)人問題暴露出來，而市場行為成熟性低是最嚴(yán)重的一個(gè)問題。承包商們通常會(huì)采取忽視市場風(fēng)險(xiǎn)的方式來獲取工程，甚至惡意降低價(jià)格來中標(biāo)。但是部分承包商因?yàn)轭A(yù)算非常低難以完成工程，從而導(dǎo)致出現(xiàn)偷工減料，產(chǎn)生豆腐渣工程的現(xiàn)象，最終致使工程需要返工，擴(kuò)大成本，造價(jià)也得不到有效的控制。
3建筑工程招投標(biāo)過程造價(jià)控制的對(duì)策
3．1健全建筑招投標(biāo)制度
(1)科學(xué)構(gòu)建與法律法規(guī)相符的招標(biāo)組織，且擴(kuò)大監(jiān)督規(guī)模。
(2)各地方主管部門需要合理制定相關(guān)的規(guī)定，同時(shí)以其為基礎(chǔ)開展招標(biāo)，且由有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)管。
(3)業(yè)主明確提出對(duì)規(guī)劃及項(xiàng)目功能與投資的要求，完整編制招標(biāo)文件。
(4)招投標(biāo)前，認(rèn)真審核投資單位的信譽(yù)及實(shí)力等。
(5)中標(biāo)方案確定之后，由招投標(biāo)人員組織有關(guān)人員探討中標(biāo)方案，將方案優(yōu)化，從而確保方案的科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)學(xué)。
3．2健全建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)
招投標(biāo)基本原則有三個(gè)，一是公開，二是公平，三是公正，因此科學(xué)構(gòu)建公開性高的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)施招標(biāo)信息與程序，完全公開評(píng)標(biāo)過程中，給全部投標(biāo)者提供平等的機(jī)會(huì)、共同的競標(biāo)權(quán)力，同時(shí)在評(píng)標(biāo)過程中，需要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待投標(biāo)者，如此才可以確保對(duì)建筑工程招投標(biāo)過程造價(jià)進(jìn)行控制。
3．3把工程量清單當(dāng)做招標(biāo)依據(jù)
開展工程量定單招標(biāo)計(jì)價(jià)模式后，招標(biāo)者一方面會(huì)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工程量計(jì)算準(zhǔn)則提供工程量清單，另一方面還會(huì)承擔(dān)起可能會(huì)形成的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)者則根據(jù)工程量清單及時(shí)對(duì)單位工程的利潤及成本進(jìn)行分析，從全局角度進(jìn)行考慮，選擇合適的施工方案，同時(shí)以企業(yè)施工預(yù)算為基礎(chǔ)，優(yōu)化配置人工、材料、施工機(jī)械等要素，構(gòu)建一個(gè)優(yōu)秀的組合，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，并且將投標(biāo)報(bào)價(jià)確定下來。實(shí)施工程量清單招標(biāo)，在有效預(yù)防工程招投標(biāo)中違規(guī)違法行為(比如魚目混珠與黑箱操作)出現(xiàn)的同時(shí)，還能夠幫助國家構(gòu)建一個(gè)更加廉政明潔的建筑市場環(huán)境，提高招標(biāo)行為的規(guī)范性，并且克服由于工程量紊亂而形成的標(biāo)價(jià)誤差，確保評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確性以及公正性。
4結(jié)束語
綜上述，建筑工程招投標(biāo)階段中想要有效控制造價(jià)，工程造價(jià)和工程質(zhì)量及建設(shè)工期三者之間的關(guān)系是重點(diǎn)內(nèi)容所在。招投標(biāo)階段中的造價(jià)控制存在極大的難度，但是其卻能夠?qū)⑹虑翱刂扑枷氤浞煮w現(xiàn)出來，從而取得事半功倍的效果。所以，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)，值得相關(guān)人員的高度重視。
作者：張芳 單位：許昌縣招投標(biāo)交易管理中心
一、建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)
不穩(wěn)定性和繁復(fù)性是建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)，建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多，并且涉及到很多高新科技行業(yè)，又由于建筑工程擁有一次性以及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程項(xiàng)目在施工之前，首先要簽署合同，確定價(jià)格和工期，然后再進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)和施工，而在招標(biāo)投標(biāo)階段，就會(huì)出現(xiàn)很大的差異，這樣就造成了招標(biāo)投標(biāo)階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。
二、招投標(biāo)過程控制造價(jià)存在的問題和缺陷
1、不合理的評(píng)價(jià)體系
從我國建筑行業(yè)招投標(biāo)過程的現(xiàn)狀來看，不合理的評(píng)標(biāo)體系是建筑工程常見的問題。在進(jìn)行建筑工程評(píng)標(biāo)中，采用的是無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的辦法，它主要是由工程造價(jià)與各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按照一定的規(guī)定進(jìn)行組合，然后再與市場平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。最后中標(biāo)的就是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)，這種評(píng)價(jià)體系帶有很大的隨機(jī)性，會(huì)造成投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價(jià)的可能，不利于建筑工程的發(fā)展。
2、惡意競標(biāo)
惡意競標(biāo)也是招投標(biāo)階段嚴(yán)重存在的問題，目前，我國的建筑市場還沒有形成規(guī)范，要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時(shí)間，同時(shí)，我國的承包商沒有成熟的市場行為，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)爭搶市場的行為。在中標(biāo)以后，為了減少虧損，采用一些不正常的手段增加費(fèi)用，甚至有的承包商在增加不到費(fèi)用的情況下，以停工威脅和偷工減料等方法，這樣就嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量，從而導(dǎo)致造價(jià)成本失去控制。
3、價(jià)格鎖鏈尚未打開
招投標(biāo)優(yōu)秀內(nèi)容就是建筑工程的計(jì)價(jià)定價(jià)模式，在招標(biāo)階段，一般采用清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià)。這種計(jì)價(jià)定價(jià)模式?jīng)]有真正打開市場，也沒有達(dá)到市場化的要求，要想真正通過對(duì)投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競爭，促進(jìn)投標(biāo)者自覺的行為，就必須降低自身的勞動(dòng)力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平，還需要很長時(shí)間的努力，才能打開價(jià)格鎖鏈，從而降低成本，促進(jìn)資源的合理配置。
三、建筑工程招投標(biāo)過程的造價(jià)控制的措施
1、建立完善建筑招投標(biāo)制度
要想控制建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)，就必須采取相應(yīng)的措施，建立完善建筑招投標(biāo)制度是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標(biāo)組織，并且在控制管理的過程中要加大監(jiān)督力度。然后，各地方主管部門要按照相關(guān)的規(guī)定，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并且要相關(guān)部門監(jiān)管招標(biāo)全過程。再次，建筑業(yè)主要對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃，提出投資的要求以及招標(biāo)文件的完整編制，同時(shí)在招投標(biāo)之前要對(duì)投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。最后，確定中標(biāo)方案，同時(shí)在中標(biāo)方案確定以后，要召開招、投標(biāo)者以及各單位專業(yè)人員會(huì)議，共同研究討論方案以及方案優(yōu)化，促使施工方案更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)。
2、建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)
建立完善的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)也是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施，公平、公正是招投標(biāo)的基本準(zhǔn)則，因此，在建立一個(gè)完整的建筑評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，這樣在施行招標(biāo)過程中，招標(biāo)信息、程序，以及評(píng)標(biāo)過程就可以完全的公開，讓所有參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機(jī)會(huì)投標(biāo)，并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行競選，這樣就可以有效的控制建筑工程招投標(biāo)造價(jià)。
3、加強(qiáng)對(duì)以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行
在工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)中，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工程量清單的編制和應(yīng)用，同時(shí)投標(biāo)者還要及時(shí)的分析單位工程成本、利潤等進(jìn)行合理的建筑工程造價(jià)控制，最終確定出投標(biāo)報(bào)價(jià)。
4、重視對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審工作
評(píng)審工作最后的環(huán)節(jié)，也是非常主要的環(huán)節(jié)，所以，投標(biāo)者一定要高度重視評(píng)標(biāo)工作。在評(píng)審工作中，要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專業(yè)以及專家進(jìn)行合理的安排，同時(shí)在時(shí)間上，要進(jìn)行合理的投標(biāo)。除此之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)定，如果投標(biāo)書出現(xiàn)了問題，要按招標(biāo)文件規(guī)定的程序及時(shí)的進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣才能減少時(shí)間的浪費(fèi)，從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。
四、結(jié)束語
綜上所述，本文主要對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)的有效控制進(jìn)行了探究和分析，在招投標(biāo)階段，要想控制好建筑工程造價(jià)，就必須處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量以及建設(shè)工期三者之間的關(guān)，在建筑工程招承包商之前，一定要控制好思想，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，做好建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)工作是非常重要的。
作者：秦榮財(cái) 單位：十堰市東風(fēng)建工集團(tuán)房建有限公司
在市場經(jīng)濟(jì)模式下，招投標(biāo)競價(jià)模式已經(jīng)成為我國工程建設(shè)的競爭的主要手段，為我國工程計(jì)價(jià)與質(zhì)量的監(jiān)督等做出了重要的貢獻(xiàn)。但是在我國二十多年的探索過程中，由于執(zhí)行招投標(biāo)制度的時(shí)間短，我國市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展還不夠健全，使得現(xiàn)行的招投標(biāo)制度存在著很多的不足之處，企業(yè)在招投標(biāo)的策略與技巧上還不夠成熟，這影響了我國招投標(biāo)工作的發(fā)展以及其公正性公平性。工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)際上是企業(yè)自主報(bào)價(jià)、最終由市場形成價(jià)格的一種市場經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)價(jià)模式。清單計(jì)價(jià)對(duì)于承發(fā)包雙方都是有利的，是節(jié)約資金，創(chuàng)造價(jià)值、提高效益的有效途徑。
一．我國建筑工程清單模式下招投標(biāo)的必要性
1、傳統(tǒng)的招投標(biāo)存在著一些問題。一方面，現(xiàn)行的計(jì)價(jià)不合理，國家對(duì)計(jì)價(jià)統(tǒng)的過死，同時(shí)又存在著過多的彈性，導(dǎo)致不能發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與管理優(yōu)勢(shì)，甚至誤導(dǎo)一些企業(yè)采取不正當(dāng)手段獲得標(biāo)底，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。采取工程量清單招標(biāo)后，可以改變這種局面，投標(biāo)人可以依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，充分尊重了市場規(guī)律。另一方面，工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作不合理，目前我國主要采用綜合評(píng)估法，把各種指標(biāo)分成不同權(quán)重進(jìn)行積分，這種方法重商務(wù)輕技術(shù)，顯然非常片面。
2、工程量清單計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)有利于完善工程投標(biāo)機(jī)制，工程投標(biāo)機(jī)制同時(shí)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施。在工程量清單計(jì)價(jià)方法下，直徑了統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)則，使得計(jì)價(jià)行為更加規(guī)范；政府統(tǒng)一的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)有據(jù)可依；同時(shí)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最大限度地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，形成良好的公平公正的競爭規(guī)則。這種競價(jià)方法，有利于充分發(fā)揮市場規(guī)則的作用，發(fā)揮企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，有利于把工程的質(zhì)量與價(jià)格結(jié)合起來，有利于提高工程的效率，控制成本，獲得更加合理的工程價(jià)格，體現(xiàn)招投標(biāo)的宗旨。
二．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)計(jì)價(jià)策略
投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競爭中的指導(dǎo)思想與工作部署及其參與投標(biāo)競爭的方式和手段，策略的運(yùn)用是否得當(dāng)對(duì)投標(biāo)成功很重要。
1、通過加強(qiáng)管理減低成本取勝。企業(yè)的管理對(duì)于成本控制的作用是非常大的，在招投標(biāo)競爭激烈的背景下，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自己成本的管理，優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，減少浪費(fèi)。以較低的成本在投標(biāo)中形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，有效的管理是企業(yè)良好形象與實(shí)力的體現(xiàn)，也是投標(biāo)中的重要參考方面。
2、依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)在投標(biāo)中取勝。投標(biāo)企業(yè)可以通過自身擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，任何研究原有的設(shè)計(jì)圖紙等，發(fā)現(xiàn)其中的不合理之處或者值得改進(jìn)的地方，提出降低造價(jià)的修改設(shè)計(jì)意見，對(duì)業(yè)主形成吸引力，讓業(yè)主對(duì)企業(yè)刮目相看。同時(shí)，如果企業(yè)擁有較高技術(shù)含量或者較先進(jìn)的技術(shù)裝備，能完成難度較大的施工項(xiàng)目，這樣競爭對(duì)手少，可以在招標(biāo)中獲得較高的利潤。
3、靠價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競爭。對(duì)于一些施工條件好，工程量較大的項(xiàng)目，企業(yè)又處在開工不足的情況下，可以考慮低價(jià)中標(biāo)的策略。通過減少利潤來實(shí)行低報(bào)價(jià)，爭取中標(biāo)的機(jī)會(huì)。另外，如果企業(yè)為了掌握某種新技術(shù)新設(shè)備，為了積累施工經(jīng)驗(yàn)，也可以“繳點(diǎn)學(xué)費(fèi)”，減低利潤，實(shí)行低價(jià)策略。
4、通過后期索賠來挽回利潤。在工程的招標(biāo)階段，企業(yè)可以采取低價(jià)競標(biāo)的策略，但是同時(shí)認(rèn)真研究各種報(bào)價(jià)文化、施工圖紙與合同等，發(fā)現(xiàn)其中存在的漏洞，然后通過施工過程中的漏洞進(jìn)行索賠，補(bǔ)償招標(biāo)中的低價(jià)造成的利潤減少。
5、有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)將單價(jià)分析表中的人工機(jī)械費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低，主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)可以在工程量清單計(jì)價(jià)模式下選用“綜合單價(jià)”，因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟，林敏；工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧；山西建筑；2007年10月；250頁]2
6、采取聯(lián)合報(bào)價(jià)措施。如果項(xiàng)目競爭者較多，可以進(jìn)行聯(lián)合報(bào)價(jià)，把實(shí)力較強(qiáng)的幾家聯(lián)合起來，由其中一家出面，再將部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商，或輪流保標(biāo)。這樣的做法可能會(huì)被業(yè)主懲罰，但是有很多企業(yè)在利用這個(gè)方法。
三．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標(biāo)技巧
報(bào)價(jià)技巧是指結(jié)合工程實(shí)施情況，根據(jù)投標(biāo)策略，在保證質(zhì)量的前提下采用一定的方法尋求一個(gè)能讓業(yè)主接受同時(shí)又能獲得合理利潤的最有報(bào)價(jià)。企業(yè)掌握?qǐng)?bào)價(jià)的技巧，對(duì)于投標(biāo)成功以及未來的利潤保證具有積極的意義。
1、綜合考慮工程特點(diǎn)與自身優(yōu)勢(shì)來選擇報(bào)價(jià)方法。一方面，有的情況下報(bào)價(jià)可以高一點(diǎn)，例如一些施工條件差，專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，工程時(shí)間緊的項(xiàng)目，如果這時(shí)候企業(yè)珠寶由此專長，且競爭對(duì)手少，則可以提高報(bào)價(jià)，獲取較高的利潤。另一方面，在有的情況下報(bào)價(jià)可以低一點(diǎn)，例如施工的條件較好，工作簡單，但是工程的量較大，這樣的工程競爭對(duì)手又多，這樣的工程競爭激烈，報(bào)價(jià)不適宜過高；同時(shí)，如果本企業(yè)正好處于市場的開拓期，急需工程項(xiàng)目，或者開工情況不足，則可以采取低報(bào)價(jià)策略，獲得工程施工權(quán)。
2、靈活平穩(wěn)報(bào)價(jià)的方法。在項(xiàng)目總價(jià)不變的情況下，在各個(gè)子項(xiàng)目中，根據(jù)實(shí)際情況可以有意識(shí)地挑戰(zhàn)某些分項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如：提高前期報(bào)價(jià)減少后期報(bào)價(jià)，這樣可以較快收回資金，減少銀行貸款的利息，例如：在公路工程招標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)于承包人的駐地建設(shè)費(fèi)與臨時(shí)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)等，是按照總價(jià)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，可以報(bào)高一些來提前收回投資，而其他的如路坡防護(hù)工程等，是在工程后期施工的，可以報(bào)價(jià)低一些。同時(shí)，還有很多其他的靈活方式，如：可以征求業(yè)主的意見，預(yù)測未來工程量的變化，對(duì)可能增加的部分提出加價(jià)，對(duì)可能減少的部分提出減價(jià)的策略；對(duì)施工難度不同的項(xiàng)目進(jìn)行分析，增加難度加大的單項(xiàng)報(bào)價(jià)，減少難度較低的單項(xiàng)報(bào)價(jià)；對(duì)于工程圖紙不明確的，可以減低單價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)可以進(jìn)行工程索賠；如果工程不分包，單價(jià)可以報(bào)高一些，如果分包會(huì)施工，則可以報(bào)低一些，防止抬高總價(jià)格等等。
3、通過暫定工程量的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。當(dāng)業(yè)主對(duì)工程量的內(nèi)容與總價(jià)進(jìn)行了暫定以后，投標(biāo)的單價(jià)應(yīng)該適當(dāng)高一點(diǎn)，防止工程量的變更；對(duì)于沒有限制工程量總價(jià)的過程，一般來講報(bào)價(jià)可以低點(diǎn)，未來工程量改變的時(shí)候可以提高單價(jià)。
4、通過額外建議讓自己中標(biāo)。企業(yè)可以依據(jù)自身擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，同時(shí)提出自己的設(shè)計(jì)建議與成本減低的意見，這樣對(duì)于業(yè)主來講具有非常重要的意義，使得自己在業(yè)主眼中得到重視，并獲得標(biāo)的項(xiàng)目。
5、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算管理與企業(yè)的內(nèi)部管理。一方面企業(yè)要加強(qiáng)管理，包括質(zhì)量管理與企業(yè)的成本管理，使得企業(yè)的成本能夠降下來，這是在投標(biāo)中實(shí)行有競爭力的價(jià)格報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；另一方面要加強(qiáng)對(duì)人員的管理培訓(xùn)，讓參與投標(biāo)人人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種關(guān)于投標(biāo)的法律、法規(guī)以及程序、技巧等，提高其制定正確投標(biāo)策略的能力，提高中標(biāo)率。
6、企業(yè)可以建立自己的公司定額，根據(jù)自身的技術(shù)管理水平，以及企業(yè)的硬件設(shè)施與材料渠道價(jià)格等，建立企業(yè)自己的成本標(biāo)準(zhǔn)，建立自己的數(shù)據(jù)庫并對(duì)自身存在的成本劣勢(shì)盡顯改進(jìn)，這樣在投標(biāo)時(shí)有自己的基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于制定合理的競價(jià)策略。例如：大連某大型機(jī)電安裝企業(yè)為適應(yīng)業(yè)主要求的清單法報(bào)價(jià)，在國家定額、地方定額、專業(yè)定額的基礎(chǔ)上，逐漸編制完善了自己企業(yè)的內(nèi)部定額。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)結(jié)合施工企業(yè)管理水平確定各種消耗和費(fèi)用報(bào)價(jià)，管理費(fèi)及利潤，根據(jù)招標(biāo)工程特點(diǎn)，在一定幅度內(nèi)浮動(dòng)計(jì)取。對(duì)不同工程有所調(diào)整，合理報(bào)價(jià)，企業(yè)逐漸形成了自己的計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)模式，投標(biāo)質(zhì)量較高，中標(biāo)項(xiàng)目逐漸增多。
總之，企業(yè)要做好工程投標(biāo)競價(jià)工作，需要在平時(shí)加強(qiáng)自身的的投保應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，防止倉促迎戰(zhàn)。工程量清單模式下的報(bào)價(jià)投標(biāo)工作室一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，需要在實(shí)踐中不斷摸索出一套適合企業(yè)自身的策略與技巧，才能對(duì)企業(yè)的發(fā)展形成促進(jìn)作用。
1目前我國建筑行業(yè)招投標(biāo)存在的問題分析
(1)目前國內(nèi)的公開招投標(biāo)工作中“暗箱操作”、“違規(guī)操作”的情形時(shí)有發(fā)生，這類招投標(biāo)從任何一個(gè)環(huán)節(jié)上來分析都很難定性為違規(guī)操作，但是卻在無形之中剝奪了很多潛在投標(biāo)人的公平競爭機(jī)會(huì)，甚至很多公開招標(biāo)的項(xiàng)目存在著“一人定標(biāo)”的管理模式，這就造成了很多“權(quán)利標(biāo)”和“關(guān)系標(biāo)”的誕生，給整個(gè)行業(yè)的公平競爭氛圍蒙上了一層陰影，這對(duì)于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展的影響不言而喻。往往這類招投標(biāo)工作從開始到最終定標(biāo)都很難定性為違規(guī)，但是卻處處滲透著腐敗的氣息。(2)由于種種的不正當(dāng)競爭行為的存在，導(dǎo)致監(jiān)管部門的監(jiān)督工作很難開展，這就給另外的一些建筑企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為開辟了一片沃土。很多建設(shè)單位為了追求利益的最大化而過分壓低標(biāo)價(jià)，這就使得很多建筑企業(yè)不得不壓低自身報(bào)價(jià)以獲得中標(biāo)，而很多企業(yè)在投標(biāo)過程中并沒有詳細(xì)的考察工程項(xiàng)目所在的自然情況以及市場情況，盲目報(bào)價(jià)，最終導(dǎo)致以正常施工行為難以取得成本上的平衡，因此很多施工企業(yè)在這種情況下以工程質(zhì)量的犧牲來換取成本的降低，甚至還有一些建筑企業(yè)為了平衡企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益過分壓低工人的工資或者是拖欠工人工資，造成了極為惡劣的社會(huì)影響。同樣也是由于造價(jià)監(jiān)管部門的工作不到位，使得目前很多施工企業(yè)都是以低價(jià)中標(biāo)，然后在合同履行過程中極力的索要簽證，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中現(xiàn)場管理一片混亂，質(zhì)量難以保證，甚至出現(xiàn)了很多“豆腐渣”和“爛尾樓”工程，造成了極大的社會(huì)資源的浪費(fèi)。
2完善招投標(biāo)管理的策略探析
2．1加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，提高招投標(biāo)行為的規(guī)范性
我國目前招投標(biāo)工作違規(guī)行為隨處可見的根本原因還是監(jiān)管力度的不足導(dǎo)致很多施工企業(yè)和相關(guān)人員敢于違規(guī)，再加上建設(shè)工程項(xiàng)目涉及到的經(jīng)濟(jì)利益又非常可觀，巨大的利益使得很多人禁不住誘惑而通過違規(guī)操作牟利。因此作為政府監(jiān)管部門應(yīng)該提高自身的監(jiān)管力度，依法進(jìn)行招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)過程中不公平競爭、腐敗交易、違規(guī)招標(biāo)等行為，一旦發(fā)現(xiàn)類似行為要及時(shí)制止并給予相關(guān)人員以嚴(yán)厲的行政處罰，構(gòu)成犯罪的還要追求其刑事責(zé)任，這樣才能夠從根本上遏制建設(shè)工程招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為。另外在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)也要細(xì)化監(jiān)管制度，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有章可循，另外還要強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)過程各參與單位規(guī)范自身的招投標(biāo)行為，嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度進(jìn)行競爭，對(duì)于建設(shè)單位尤其要控制其在招標(biāo)信息和資格預(yù)審階段的招標(biāo)行為，防止其通過違規(guī)手段刻意的排斥潛在的投標(biāo)人，破壞公平競爭環(huán)境。對(duì)于投標(biāo)人則要嚴(yán)格控制其在投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)以及行為，杜絕行賄事件的發(fā)生，在評(píng)標(biāo)過程中要加強(qiáng)對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)各人員的監(jiān)管，提高評(píng)標(biāo)過程的公平性和透明性。
2．2加強(qiáng)造價(jià)部門的監(jiān)管力度，保護(hù)參建各方的經(jīng)濟(jì)利益
造價(jià)監(jiān)管部門對(duì)于建設(shè)單位的設(shè)計(jì)概算的審批要嚴(yán)格控制，尤其是在國有資產(chǎn)或者是國家融資的項(xiàng)目中，確保國有自然的合理化使用，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然造價(jià)監(jiān)管部門不直接參與招投標(biāo)工作，但是卻是招投標(biāo)的關(guān)鍵，造價(jià)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算往往就是建設(shè)單位也就是招標(biāo)單位的招標(biāo)控制價(jià)或者是標(biāo)底編制的重要依據(jù)，而對(duì)于施工單位也就是投標(biāo)單位來說，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的社會(huì)效益，造價(jià)監(jiān)管部門還要嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，杜絕投標(biāo)單位低于成本報(bào)價(jià)，以犧牲工程質(zhì)量來換取成本的平衡，對(duì)于建設(shè)單位為了追求最大利益而選擇此類投標(biāo)單位的現(xiàn)象要嚴(yán)格加以控制。
2．3重視招投標(biāo)的前期工作，提高決策的準(zhǔn)確性
不論對(duì)于招標(biāo)單位還是投標(biāo)單位，在正式的招投標(biāo)之前都需要進(jìn)行詳盡的前期準(zhǔn)備工作，招標(biāo)單位要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙合理編制工程量清單，根據(jù)工程量清單來確定工程的設(shè)計(jì)概算，并將設(shè)計(jì)概算報(bào)送造價(jià)監(jiān)管部門審批，并以獲批的設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)編制招標(biāo)控制價(jià)或者是標(biāo)底。作為施工單位更是要注重前期的準(zhǔn)備工作，根據(jù)招標(biāo)單位的招標(biāo)信息和設(shè)計(jì)圖紙來分析工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理制定施工方案，并且根據(jù)自身企業(yè)的施工定額來編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。另外也要實(shí)際的考察工程項(xiàng)目所在地，了解當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為投標(biāo)決策打下一個(gè)有力的基礎(chǔ)。
3結(jié)語
在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)過程的控制不僅是各方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的途徑，同時(shí)也是促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展的途徑，因此在此過程中作為政府監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)操作行為，對(duì)此過程中的各種行賄受賄行為以及不正當(dāng)競爭行為要給予嚴(yán)厲的行政處罰，對(duì)于構(gòu)成犯罪的責(zé)任人要追究其刑事責(zé)任。而作為參與各方要不斷的規(guī)范自身的招標(biāo)投標(biāo)行為，以提高自身的競爭力為根本途徑來獲得經(jīng)濟(jì)效益的增長，而不是通過不正當(dāng)行為的實(shí)施來謀取利益。
作者：郭金輝 高璇怡 單位：新疆惠帝工程咨詢有限責(zé)任公司
一、建筑工程計(jì)價(jià)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
1.工程清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)。招保單位可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)工程以及施工過程中整體工程產(chǎn)生的實(shí)體非實(shí)體所需費(fèi)用詳單提供給所有投標(biāo)的企業(yè)，投標(biāo)單位在清楚了解招標(biāo)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用后進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。新的工程清單計(jì)價(jià)模式較傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式更簡單明了，更有利于建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)工作，不受限于工程造價(jià)水平的高低導(dǎo)致最終得到項(xiàng)目任務(wù)量的多少，而是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況規(guī)定總額，有效避免了投標(biāo)人工程量不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程量清單清晰的包含了工程項(xiàng)目在施工過程中每個(gè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的詳細(xì)情況，從綜合的角度出發(fā)，完整的列出工程實(shí)體及相關(guān)措施的費(fèi)用，并且也標(biāo)出了投標(biāo)企業(yè)在整個(gè)工程建設(shè)中所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。在公開報(bào)價(jià)清單后，對(duì)投標(biāo)企業(yè)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合嚴(yán)格的評(píng)估審查，最終以價(jià)格低、報(bào)價(jià)合理的前提下選中投標(biāo)人，因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及規(guī)范項(xiàng)目造價(jià)方面起到了一定推動(dòng)作用。2.工程清單計(jì)價(jià)現(xiàn)狀。在市場經(jīng)濟(jì)中，建筑行業(yè)的競爭激烈，建筑企業(yè)的壓力逐漸增大。為了企業(yè)的利益，在投標(biāo)過程中為了中標(biāo)，用惡劣的手段壓低工程造價(jià)，破壞市場競爭秩序的同時(shí)，也影響了招投標(biāo)市場秩序。而工程量清單計(jì)價(jià)模式的出現(xiàn)與應(yīng)用采取“量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，極大程度上明確了招投標(biāo)雙方的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，建立了良好有序的招投標(biāo)市場[1]。
二、建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
1.招標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件作為工程項(xiàng)目合同的一部分，不單單在招投標(biāo)雙方簽訂合同時(shí)作為基本依據(jù)，同時(shí)也是建筑企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹(jǐn)慎的態(tài)度，嚴(yán)格按照具體程序與實(shí)際情況來擬定招標(biāo)文件，因此，招標(biāo)文件不僅具有嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性，同時(shí)也存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)性，要從招標(biāo)單位的自身利益出發(fā)，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標(biāo)文件的中心內(nèi)容，其內(nèi)容的準(zhǔn)確與否直接影響招投標(biāo)雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小[2]。在制定工程量清單時(shí)，要做到科學(xué)合理符合實(shí)際建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)，如果編制團(tuán)隊(duì)的相關(guān)人員不具有優(yōu)秀的專業(yè)技能和相關(guān)資質(zhì)水平，這種參差不齊會(huì)造成清單造價(jià)的不合理，也關(guān)系到工程招投標(biāo)進(jìn)展。在對(duì)投標(biāo)各大企業(yè)公開提供招標(biāo)工程量清單后，最重要的環(huán)節(jié)就是評(píng)比。在競爭趨勢(shì)下，大多數(shù)企業(yè)過于注重企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)扇∫恍┎煌该鞯氖侄螌?shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。同樣，招標(biāo)方也習(xí)慣采用價(jià)格最低法來對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行評(píng)標(biāo)，但投標(biāo)方的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，沒有符合所謂招標(biāo)方最低價(jià)評(píng)比要求，再加上投標(biāo)評(píng)判團(tuán)隊(duì)每個(gè)人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現(xiàn)實(shí)，在評(píng)比出現(xiàn)這些情況時(shí)對(duì)招標(biāo)方來說又多了一定風(fēng)險(xiǎn)。2.投標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單制訂內(nèi)容是否健全不僅對(duì)招標(biāo)方有影響，同樣對(duì)投標(biāo)方也帶來了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方大多數(shù)在競標(biāo)過程中追求中標(biāo)，卻在競標(biāo)后準(zhǔn)備開展工程施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)清單的工程項(xiàng)目任務(wù)與實(shí)際有所差別，這就會(huì)造成投標(biāo)方將會(huì)損失一部分經(jīng)濟(jì)效益。此外，也有少數(shù)會(huì)遭遇工程清單項(xiàng)目缺失，投標(biāo)方如不及時(shí)采取補(bǔ)救辦法，在最終交工審驗(yàn)中會(huì)追討不回應(yīng)得的損失補(bǔ)償。對(duì)于想要在招投標(biāo)中成功中標(biāo)的投標(biāo)方來說，在競標(biāo)之前要對(duì)企業(yè)做個(gè)整體財(cái)力的統(tǒng)計(jì)與了解，然后比對(duì)清單中的工程項(xiàng)目進(jìn)行競標(biāo)，對(duì)企業(yè)做出一個(gè)合適的投標(biāo)額度，定額的制訂，將會(huì)對(duì)企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用，企業(yè)的定額也可以真實(shí)的反應(yīng)出一個(gè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關(guān)乎合同雙方的利益，尤其在相關(guān)的工程合同中對(duì)工程款項(xiàng)的具體支付詳情并沒有明確的條文規(guī)定，也存在很多不健全的其他相關(guān)文件，雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計(jì)價(jià)模式，但只是提供工程項(xiàng)目的詳細(xì)單價(jià)，穩(wěn)定市場競爭秩序，在具體施工過程中對(duì)于施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)并沒有起到太大的作用。
三、建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制
1.招標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在編寫制訂工程量清單時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，端正自己的思想，用正確的態(tài)度編制清單，不要以自身的利益為主，應(yīng)堅(jiān)持貫徹公平公正的方針，保障招投標(biāo)雙方共同的利益，禁止發(fā)生在制訂清單過程中，故意將自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方，這樣會(huì)造成投標(biāo)企業(yè)的混亂，引起不必要的討論和爭吵。相關(guān)編制團(tuán)隊(duì)或單位要提高自身的相關(guān)資質(zhì)和能力，定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握最新的市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為編制更科學(xué)的工程清單打基礎(chǔ)[3]。在完成編制后有關(guān)審查部門要做到認(rèn)真檢查，尤其在相關(guān)確定數(shù)據(jù)方面有必要做二次計(jì)算，確保工程量清單的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)合理性，確保日后工程項(xiàng)目的順利完成。此外在評(píng)標(biāo)過程中，首先，在選擇投標(biāo)企業(yè)時(shí)，在關(guān)注投標(biāo)企業(yè)給出報(bào)價(jià)高低的同時(shí)，也要考慮該投標(biāo)方所代表公式的綜合實(shí)力是否優(yōu)秀；其次，負(fù)責(zé)評(píng)估價(jià)格方面的評(píng)審團(tuán)隊(duì)，除了要考慮工程項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)之外，要結(jié)合投標(biāo)方對(duì)完成整個(gè)工程中對(duì)于單項(xiàng)工程和所有項(xiàng)目工程的整體成本控制以及效益等情況相結(jié)合，進(jìn)行綜合分析；最后，招標(biāo)方或工程量清單編制的有關(guān)機(jī)構(gòu)，針對(duì)一些特殊工程的特殊情況時(shí)，可以在清單中列出詳細(xì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，或根據(jù)實(shí)際情況做出相關(guān)記錄，在最終評(píng)判中綜合考慮。2.投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。投標(biāo)方在投標(biāo)之前要做好萬全準(zhǔn)備，不要去爭取最終結(jié)果，如果沒有一個(gè)認(rèn)真制訂、謹(jǐn)慎分析的過程，最終會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)方所代表的企業(yè)或承包商承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。因此，認(rèn)真審查工程量清單是投標(biāo)方企業(yè)最重要的任務(wù)，對(duì)清單上無論是單項(xiàng)價(jià)格還是總價(jià)，無論是施工前的項(xiàng)目預(yù)算還是措施預(yù)算，都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析評(píng)估。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)人員要提高預(yù)算能力，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)查閱了解相關(guān)最新的造價(jià)預(yù)算方面的信息。通過對(duì)投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)的分析，得知企業(yè)定額的重要性，想要確立正確的符合企業(yè)的定額，就要全面提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng)，利用日常工作中豐富的經(jīng)驗(yàn)，接受社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來的新行業(yè)思想，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，努力為企業(yè)制訂一個(gè)有利的企業(yè)競標(biāo)定額。在中標(biāo)后，企業(yè)或承包商更不能懈怠，在收到招標(biāo)發(fā)來的工程項(xiàng)目相關(guān)文件后，要及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)小組進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的審查，不僅要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行分析，更要注重相關(guān)的法律法規(guī)以及合同中標(biāo)注的注意事項(xiàng)，避免一切不利因素給企業(yè)帶來的影響，最大程度上減少對(duì)企業(yè)或是承包商利益的損害。
四、結(jié)語
工程量清單計(jì)價(jià)模式是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的主要模式，極大程度推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也影響著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在目前形勢(shì)下，我國對(duì)建筑行業(yè)工程的競標(biāo)沒有加大督查、管理的力度，造成招投標(biāo)市場中出現(xiàn)大量的擾亂社會(huì)秩序、違規(guī)操作的一系列嚴(yán)重問題。在建筑工程招投標(biāo)中，想要降低招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)，就要求招標(biāo)方在編制相關(guān)的工程量清單中科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，全面考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標(biāo)文件。同樣，投標(biāo)方要做好企業(yè)定額的工作，并對(duì)工程量清單做出詳細(xì)全面的分析，有效提高企業(yè)在競標(biāo)中的中標(biāo)率。對(duì)此，招投標(biāo)雙方還要加強(qiáng)注重相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)，定期培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)，提升團(tuán)隊(duì)的整體工作能力和綜合素養(yǎng)，為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準(zhǔn)備，優(yōu)秀人才儲(chǔ)備同樣也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面，招投標(biāo)雙方在一定程度上會(huì)降低競標(biāo)工作中的風(fēng)險(xiǎn)。建筑行業(yè)的工程質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)國家人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，必須加大建筑企業(yè)工程招投標(biāo)市場的管理，才能促進(jìn)國家的全面建設(shè)。
作者:劉林軍 單位:安徽審計(jì)職業(yè)學(xué)院
摘要：國家把工程建設(shè)領(lǐng)域作為全國治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)之一，建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的過程，就是非法獲取工程建設(shè)利益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的過程，越是有工程建設(shè)利益優(yōu)勢(shì)的地方，就越是商業(yè)賄賂可能乘虛而入的地方。從我們近幾年對(duì)國家投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)情況看，建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中違反招投標(biāo)法律法規(guī)的問題還很突出，給固定資產(chǎn)投資管理造成了不利的影響，亟待引起有關(guān)部門的重視。
關(guān)鍵詞：建筑工程招投標(biāo)問題對(duì)策
一、工程量清單的質(zhì)量不高。
主要表現(xiàn)為工程量不準(zhǔn)確、工程項(xiàng)目特征描述不完整。產(chǎn)生這種情況的原因主要有：
1、招標(biāo)時(shí)間緊。
2、招標(biāo)文件編制人的能力欠缺，有待提高。
3、設(shè)計(jì)文件有疏漏。
4、招標(biāo)時(shí)工程量清單項(xiàng)目包含的工作內(nèi)容多，不便于施工中工程量變化或工作內(nèi)容變化導(dǎo)致的綜合單價(jià)的調(diào)整。工程量清單的質(zhì)量缺陷直接導(dǎo)致的結(jié)果可能是：
1）投標(biāo)人報(bào)價(jià)所依據(jù)的工程數(shù)量不一致，即有的投標(biāo)人考慮工程量偏差，有的直接依據(jù)工程量清單中的工程量報(bào)價(jià)。這種結(jié)果使得招標(biāo)投標(biāo)失去了公平競爭的條件。
2）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所考慮的工作內(nèi)容或工程內(nèi)容不同而使綜合單價(jià)失去了可比性。
3）因?yàn)楹灦ê贤瑫r(shí)以招標(biāo)文件和投標(biāo)單位的投標(biāo)文件等為主要依據(jù)，那么這時(shí)依據(jù)這樣的招標(biāo)文件及其投標(biāo)文件簽訂的合同在執(zhí)行中會(huì)產(chǎn)生很多的糾紛和矛盾，給項(xiàng)目的順利實(shí)施造成障礙。
對(duì)策：
1、給招標(biāo)文件編制予以充裕的時(shí)間。目前關(guān)于招標(biāo)文件編制所必需的時(shí)間沒有統(tǒng)一的規(guī)定，相關(guān)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)也無監(jiān)管的有效依據(jù)。為了保證工程量清單的質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重視起來，給予招標(biāo)編制人充分的時(shí)間。也建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。
2、嚴(yán)格招標(biāo)文件編制人的資格。在我國相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的資格等有明確從業(yè)范圍、職責(zé)、處罰等規(guī)定，但缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，因此在也就存在造價(jià)工程師、咨詢工程師的掛靠現(xiàn)象，也就存在招標(biāo)文件上的編制人并非其實(shí)際編制人的現(xiàn)象，造成招標(biāo)文件的質(zhì)量不高的結(jié)果。
3、加強(qiáng)圖紙的審核工作。
4、監(jiān)理單位提前介入，參與招標(biāo)文件的審核。
二、投標(biāo)過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象。
在招投標(biāo)過程中，一些沒有資質(zhì)個(gè)人或資質(zhì)較低的單位為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)設(shè)法掛靠多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并做各份不同或雷同的投標(biāo)書，以各個(gè)施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)。對(duì)于一個(gè)標(biāo)的，表面上投標(biāo)主體是不同的施工企業(yè)，各份投標(biāo)書的內(nèi)容和形式也不同，但真正的投標(biāo)者都是同一個(gè)老板。一些競爭力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì)，難以退出建筑市場，故在一定利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)選擇陪標(biāo)。以期獲得一定利潤來支撐企業(yè)生存。
對(duì)策：
各建設(shè)單位、行政主管部門、監(jiān)管部門要本著公開、公正、公平的原則，開展有序競爭。要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲查處不規(guī)范招投標(biāo)行為，主要糾正和查處以下十一種行為：
1、是擅自發(fā)包工程或采取化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的行為。
2、是將公開招標(biāo)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)、甚至假招標(biāo)或在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、“暗箱操作”的行為。
3、是轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為。
4、是無證或越級(jí)超范圍承接工程任務(wù)的行為。
5、是出借、出租資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的行為。
6、是不按規(guī)定進(jìn)入市場招標(biāo)的行為。
7、是地方保護(hù)和行業(yè)壟斷行為。
8、是中介機(jī)構(gòu)不獨(dú)立公正地依法從事建筑活動(dòng)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄露標(biāo)底和在招標(biāo)中弄虛作假行為。
9、是行政主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)不依法行政，不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。
10、是招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有形建筑市場工作人員非法干涉工程招投標(biāo)行為。
11、是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程發(fā)包、貪污受賄、以權(quán)謀私的行為。
三、評(píng)標(biāo)方法的缺陷。
現(xiàn)行中標(biāo)價(jià)的確定方法在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第四十條有明確的規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低；但投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外”。在實(shí)際評(píng)標(biāo)過程中一般采用第二種方法作為確定中標(biāo)的條件，甚至很多時(shí)候在其他條件滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求時(shí)其投標(biāo)報(bào)價(jià)最低就可以中標(biāo)。其缺陷主要表現(xiàn)為：
1、只重視報(bào)價(jià)的評(píng)審，而輕視技術(shù)標(biāo)的評(píng)審或?qū)夹g(shù)標(biāo)制作合格性評(píng)審（一般的小型項(xiàng)目可不做技術(shù)標(biāo)評(píng)審）；在采用評(píng)標(biāo)軟件評(píng)審的條件下評(píng)委的重要作用受到了質(zhì)疑。
2、只重視單價(jià)和合價(jià)的評(píng)審而不重視其價(jià)格組成的評(píng)審，使評(píng)審留于表面形式。
3、在判斷其報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)時(shí)缺乏相應(yīng)可靠的依據(jù)，使其評(píng)審結(jié)果的可信度降低。
4、評(píng)審項(xiàng)目的選擇缺少同意的選擇標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大。比如有些工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審項(xiàng)目由軟件按順序選擇單價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，有的選擇工程量大的作為評(píng)審對(duì)象，有的則由軟件或評(píng)委隨意選擇項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。這種評(píng)審項(xiàng)目的隨意選擇容易造成評(píng)審失效。筆者認(rèn)為選擇的評(píng)審項(xiàng)目要能真正反映投標(biāo)者之間的競爭性，不能單純的從單價(jià)、工程量方面考慮，而要把單價(jià)、工程量和分項(xiàng)工程的合價(jià)綜合起來考慮。
對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變觀念。通過招標(biāo)投標(biāo)選定中標(biāo)單位時(shí)，不僅要重視價(jià)格方面的優(yōu)選，也要重視技術(shù)方面的優(yōu)選，價(jià)格合理性的一個(gè)重要參考依據(jù)就是投標(biāo)單位的技術(shù)措施，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)單位競爭性的突出表現(xiàn)，價(jià)格與技術(shù)結(jié)合起來可以反映投標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力。
2、價(jià)格評(píng)審是評(píng)標(biāo)過程不可缺少的環(huán)節(jié)，如果能在單價(jià)和合價(jià)評(píng)審時(shí)考慮單價(jià)組成的評(píng)審，全面考察投標(biāo)企業(yè)完成分項(xiàng)工程乃至整個(gè)工程項(xiàng)目的成本、管理費(fèi)、利潤等情況，一方面可以為確定投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)提供參數(shù)，另一方面單價(jià)組成的合理與否是后續(xù)工作中調(diào)整單價(jià)減少扯皮的依據(jù)，也是減少建設(shè)單位在施工中由于量變、價(jià)變所造成的不必要支出的依據(jù)之一。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地段、時(shí)間、消耗量、價(jià)格等指標(biāo)編制工程項(xiàng)目的成本價(jià)系統(tǒng)指標(biāo)，在編制招標(biāo)文件時(shí)給出明確的成本價(jià)或成本消耗量底線指標(biāo)，作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
4、評(píng)審過程中出現(xiàn)的一些特殊情況，可予以記錄，以便在簽訂合同時(shí)加以考慮。
招標(biāo)投標(biāo)的優(yōu)秀內(nèi)容就是通過嚴(yán)格的程序和多種評(píng)標(biāo)指標(biāo)選出最優(yōu)秀的中標(biāo)人，也是通過這種方法引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)走上健康發(fā)展之路，引導(dǎo)建筑市場的有序競爭，使其步入良性發(fā)展的軌道。因此只有建立健全招標(biāo)投標(biāo)的制度、程序及相關(guān)工作方法和內(nèi)容，才能為真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
摘要:近來，工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題，越來越引起人們的重視。本人是國家注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師，現(xiàn)在工程造價(jià)咨詢事務(wù)所從事工程造價(jià)具體預(yù)算編制、審查及工程招標(biāo)清單編制工作，下面，我從工程招標(biāo)管理的實(shí)際中，談一下現(xiàn)行招投標(biāo)活動(dòng)中存在的不足和改進(jìn)辦法，供同行參考。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo);問題;措施
改革開放三十年來，我國交通工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù)，到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在有形交通工程建設(shè)市場的逐步形成，建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革，積極參加交通建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，交通建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下，逐步規(guī)范，工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng)，改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度，逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了交通工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，對(duì)規(guī)范交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，必須加大交通建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范交通工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為。
一、工程招投標(biāo)存在的問題
存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件質(zhì)量差、不規(guī)范、沒有針對(duì)性。機(jī)械地照抄范本，評(píng)標(biāo)辦法不科學(xué)、不具體，可操作性差，工程量清單不細(xì)致，材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)界定不準(zhǔn)確。
2、排斥潛在投標(biāo)人問題較為嚴(yán)重。部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人控制，工作無原則，在編制招標(biāo)文件、進(jìn)行資格預(yù)審、制定評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)報(bào)名等方面，按照招標(biāo)人的意愿，為個(gè)別投標(biāo)人量身設(shè)定條件，排斥潛在投標(biāo)人。
3、陪標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠投標(biāo)問題比較嚴(yán)重。招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止圍標(biāo)和陪標(biāo)行為，甚至與招標(biāo)人和投標(biāo)人串通違規(guī)，行為惡劣。
4、招標(biāo)評(píng)標(biāo)與后期施工管理脫節(jié)，中標(biāo)單位缺乏誠信。惡意低價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)后企圖設(shè)計(jì)變更增加造價(jià);中標(biāo)后轉(zhuǎn)包，更換項(xiàng)目經(jīng)理管理班組問題較為突出。
5、合理低價(jià)法配套評(píng)標(biāo)辦法不完善。低價(jià)中標(biāo)印發(fā)的質(zhì)量、安全問題應(yīng)引起大家的高度重視。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)存在問題的表現(xiàn)形式
1、招標(biāo)階段。一是規(guī)避招標(biāo)，指定施工隊(duì)伍。一些公路建設(shè)單位為了自身利益規(guī)避招標(biāo)，將應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)，指定施工隊(duì)伍直接發(fā)包。二是虛假招標(biāo)，明招暗定。如先內(nèi)定好承包單位，而后象征性的進(jìn)行招標(biāo)，選擇與自己有關(guān)系的施工隊(duì)伍圍標(biāo)、陪標(biāo)。三是將項(xiàng)目化整為零，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目改為邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包;或?qū)⒈仨氁婪ü_招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，僅在較小的范圍內(nèi)招標(biāo)公告。
2、評(píng)標(biāo)階段。一是參與評(píng)標(biāo)的委員們?cè)谝欢ǔ潭壬隙际枪潭ǖ模捎谖瘑T們的素質(zhì)不同，存在著許多弊端，很容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的不法行為。因此，業(yè)主授意或者暗示評(píng)委為“意向”投標(biāo)單位打高分，左右評(píng)標(biāo)結(jié)果，使評(píng)標(biāo)工作失去了客觀性，失去了公正性，使評(píng)標(biāo)的工作質(zhì)量大打折扣。二是有的業(yè)主在招標(biāo)信息前，已經(jīng)同招標(biāo)機(jī)構(gòu)有過私下接觸，達(dá)成一定的“互利協(xié)議”。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件，制定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法時(shí)，往往會(huì)以業(yè)主“意向”投標(biāo)人的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，或抬高標(biāo)準(zhǔn)，或降低條件，從而操縱評(píng)標(biāo)的結(jié)果。
3、定標(biāo)階段。一是建設(shè)單位“意向”的投標(biāo)單位未中標(biāo)時(shí)，在辦理中示手續(xù)及簽訂合同中設(shè)置障礙，排斥中標(biāo)人。二是建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出不合理?xiàng)l件，如要求施工企業(yè)墊資、壓價(jià)，指定購買材料、設(shè)備等等，強(qiáng)迫中標(biāo)單位私下承諾，在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。三是強(qiáng)迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊(duì)伍，或者將自己不夠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍掛靠在中標(biāo)施工企業(yè)，形成層層轉(zhuǎn)包，違法分包。三、改進(jìn)措施及對(duì)策
施工招投標(biāo)是工程建筑市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過公平競爭擇優(yōu)確定中標(biāo)人，是邀約和承諾的實(shí)現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的作用。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和國家法規(guī)的健全，國家加大對(duì)公路工程施工招投標(biāo)的管理力度，工程建筑市場將逐步走向有序化、規(guī)范化。為在工程招投標(biāo)的具體實(shí)施過程中，有章可循，把人為因素消除到最小限度，消除不正當(dāng)競爭方式和行為，真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正。應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1、建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信檔案。通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)合同備案、業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)等措施建立起招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
2、規(guī)范招標(biāo)文件編制。對(duì)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法、廢標(biāo)條件、重大偏差、投標(biāo)承諾、主要合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單、主材標(biāo)準(zhǔn)、安全和文明施工措施、從業(yè)人員持證上崗、預(yù)防圍標(biāo)和陪標(biāo)措施應(yīng)作為編審重點(diǎn)，對(duì)于安全和文明施工措施費(fèi)要單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，以保證招標(biāo)文件的合法性、針對(duì)性及工程建設(shè)質(zhì)量和安全。
3、嚴(yán)格招標(biāo)文件合同管理，防治“黑白合同”，保護(hù)合同雙方權(quán)益。合同應(yīng)明確，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項(xiàng)約定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，不存在與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對(duì)合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。
4、規(guī)范評(píng)標(biāo)專家管理，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)及持證上崗管理。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行評(píng)標(biāo)專家聲明、評(píng)標(biāo)行為測評(píng)管理。每次評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)監(jiān)督部門對(duì)各評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)能力、評(píng)審質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德情況、考勤情況等方面進(jìn)行測評(píng)，并計(jì)入專家誠信檔案。
5、保證評(píng)標(biāo)時(shí)間和評(píng)審質(zhì)量。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工程造價(jià)、投標(biāo)單位數(shù)量，合理限定最少評(píng)標(biāo)時(shí)間，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。一般項(xiàng)目至少評(píng)審時(shí)間為2小時(shí)，重大項(xiàng)目應(yīng)加長評(píng)審時(shí)間。
6、實(shí)行評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)語音通知管理，進(jìn)一步減少專家抽取和通知上的人為因素，提高評(píng)委名單的保密性。
7、規(guī)范評(píng)標(biāo)工作，推行量化評(píng)分辦法，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
為保證合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、合理性，對(duì)于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評(píng)分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分分值及相關(guān)評(píng)分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不得低于60分;對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對(duì)投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
8、嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和陪標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如屬惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9、推行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審。為保證技術(shù)標(biāo)評(píng)審的公平、公正，對(duì)于技術(shù)標(biāo)(施工組織設(shè)計(jì))評(píng)審，推行暗標(biāo)評(píng)審，在評(píng)審前，對(duì)各投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進(jìn)行編號(hào)，隱去投標(biāo)人身份，監(jiān)管人員監(jiān)督開封和編號(hào)，見證“暗標(biāo)”部分包裝的外觀檢查、防止任何人的故意行為;“暗標(biāo)”評(píng)審?fù)戤吅螅獯嬖u(píng)審結(jié)果，再公布投標(biāo)人。
10、推行計(jì)算機(jī)軟件輔助評(píng)標(biāo)。對(duì)于工程量清單報(bào)價(jià)項(xiàng)目推廣使用計(jì)算機(jī)軟件輔助評(píng)標(biāo)，提高評(píng)標(biāo)效率，減少人為因素影響，保證評(píng)標(biāo)的公正。
11、建立投標(biāo)人誠信檔案，實(shí)行投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增加投標(biāo)單位承諾、項(xiàng)目經(jīng)理承諾、造價(jià)工程師承諾，對(duì)招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾行為的，可無條件廢標(biāo)，計(jì)入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動(dòng)，每記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
摘要：實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化是規(guī)劃管理工作的應(yīng)有之義，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，是應(yīng)對(duì)加入WTO后面臨的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)的必然舉措。當(dāng)前我國建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)過程中仍存在很多問題，亟需采取有效措施以實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：建筑工程；規(guī)劃設(shè)計(jì)；招投標(biāo)；規(guī)范化
加入WTO，是我國入世的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及世界一體化的發(fā)展，我國建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制面臨著更多的沖擊與挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)劃化勢(shì)在必行。
一、實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化的必要性
最初，實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)投招標(biāo)制度的目的，除了是要追求更加高水平的設(shè)計(jì)方案之外，另一個(gè)主要的目的是為了防止在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)投招標(biāo)過程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，尤其是我國加入WTO之后,將會(huì)面臨更多的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)，因此實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化是規(guī)劃管理工作的應(yīng)有之義，是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，是應(yīng)對(duì)加入WTO后面臨的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)的必然舉措。
二、我國建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)中存在的問題
建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的一個(gè)組成部分，在工程建設(shè)中居于龍頭地位。所謂建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，指的是以工程建設(shè)中的要求為出發(fā)點(diǎn)，綜合利用規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理知識(shí)、技術(shù)知識(shí)等多學(xué)科知識(shí)，對(duì)建設(shè)工程需要的各種條件（技術(shù)、資源、環(huán)境等）進(jìn)行綜合的分析與論證，為工程建設(shè)提供設(shè)計(jì)文件的過程。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)作為一個(gè)商品開始進(jìn)入市場交易，能夠獲得提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)的權(quán)利主要通過招投標(biāo)、協(xié)議委托等方式實(shí)現(xiàn)。但由于我國規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則一直未能夠出臺(tái)，規(guī)劃管理手段以及體制落后，又由于我國地方保護(hù)主義盛行，行業(yè)壟斷、行政干預(yù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我國建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場的管理混亂無序，甚至出現(xiàn)惡性競爭、暗箱操作等各種不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)重?cái)_亂我國建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場，不僅造成腐敗現(xiàn)象橫生，還不利于規(guī)劃設(shè)計(jì)的專利保護(hù)，出現(xiàn)設(shè)計(jì)成果被別人盜用的現(xiàn)象。
三、實(shí)現(xiàn)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)范化的有效舉措
（一）學(xué)習(xí)國際通行規(guī)則，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)
國際通行規(guī)則其實(shí)就是一些國際通行做法。就西方其他國家來講，他們的法治建設(shè)以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于中國，其建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理機(jī)制、體制是在市場經(jīng)濟(jì)以及法制建設(shè)比較完善的情況下形成的。而我國建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理機(jī)制、體制則是在長時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及法制建設(shè)不完善的情況下形成的。因而，國內(nèi)外在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理機(jī)制、體制上存在一定的差異。隨著我國加入WTO，我國必須要盡快學(xué)習(xí)國際通行規(guī)則，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)市場進(jìn)行改革，以更好地應(yīng)對(duì)加入WTO之后面臨的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以確保我國在激烈的國際規(guī)劃設(shè)計(jì)市場競爭中能夠更好地進(jìn)行自我保護(hù)并在激烈的競爭中立于不敗之地，
（二）具體問題問題分析，構(gòu)建具有中國特色的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制
改革建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建既能夠與國際接軌又能夠體現(xiàn)中國特色的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制，是一個(gè)十分復(fù)雜的工程，涉及人的道德水平、文化背景、思想道德觀念、外部環(huán)境等多種因素。在進(jìn)行改革的過程中，必須要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)體制進(jìn)行全方位的規(guī)劃與完善。
1.對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理體制進(jìn)行改革。我國加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及世界一體化的發(fā)展，國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易一體化趨勢(shì)日趨明顯，長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不考慮成本的粗放型規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理模式以及“等、靠、要”模式已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，改革規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理體制勢(shì)在必行。必須要盡快建立符合時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度，及時(shí)進(jìn)行改革以及出臺(tái)相關(guān)配套政策，從根本上改變現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理模式以及生產(chǎn)管理模式，以提高效率。在對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理體制進(jìn)行改革過程中，主要是要對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法以及技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革與統(tǒng)一，具體來說，要做到：第一，發(fā)展具有“精、新、特”特點(diǎn)的設(shè)計(jì)公司；第二，扶持一批具有雄厚實(shí)力的綜合大院；第三，允許一些大師、院士獨(dú)立執(zhí)業(yè)，充分發(fā)揮他們的名人作用，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位資產(chǎn)以及模式由單一化向多元化轉(zhuǎn)化、促使管理轉(zhuǎn)向科學(xué)化、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)集約化；第四，發(fā)展能夠自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、為工程建設(shè)提供智力服務(wù)的獨(dú)立性市場主體；第五，實(shí)現(xiàn)政府在管理上的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象；第六，完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立統(tǒng)一完善的法律制度，從而為規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的管理提供良好的外部環(huán)境；第六，實(shí)現(xiàn)政企分離，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)秩序中的監(jiān)督管理作用。
2.改革市場規(guī)則，加大對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的監(jiān)督力度。盡快實(shí)施建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)、投標(biāo)補(bǔ)償、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管主體以及招標(biāo)范圍等各個(gè)方面進(jìn)行法律歸責(zé)，建立一套統(tǒng)一、完善、有效的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理體制。以國外成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)競爭方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，合理處理行政審批與設(shè)計(jì)招標(biāo)之間的關(guān)系，提高招投標(biāo)工作的效率。加大對(duì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的不法行為的處罰力度，以保證規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作的公平性、公正性、公開性。3.改革并完善建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制由于我國長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在遺留，我國建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制不免帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影子，具體來說，主要有以下幾方面的問題：行政干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重、各自為政相互掣肘、條塊管理、分段管理、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場無序等。這些問題導(dǎo)致設(shè)計(jì)咨詢體制無從生存。必須要實(shí)行項(xiàng)目管理總承包以及項(xiàng)目建設(shè)總承包的模式，通過招投標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)單位，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
結(jié)語
雖然我國在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的規(guī)范化上已經(jīng)具備一定的改革意識(shí)并采取了相關(guān)改革措施，但當(dāng)前我國建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作仍存在很多問題亟待完善，需要我國在探索中不斷完善。
作者：龐子威
一、課程改革的背景
我院響應(yīng)國家號(hào)召，抓住名校建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。”在當(dāng)前高職教育教學(xué)改革的環(huán)境下，《建筑工程招投標(biāo)與合同實(shí)務(wù)》課程改革也在深入進(jìn)行中。通過對(duì)山東省內(nèi)的工程咨詢、招標(biāo)等企業(yè)的招投標(biāo)與合同管理崗位的人才需求,畢業(yè)生及在校生學(xué)習(xí)需求情況的調(diào)研表明，具有實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神的畢業(yè)生更能適應(yīng)預(yù)算員、資料員等崗位工作要求，“懂技術(shù)、會(huì)施工、能管理”的畢業(yè)生更受單位歡迎，大多數(shù)接受調(diào)研的企業(yè)建議在校期間應(yīng)讓學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。畢業(yè)生們則強(qiáng)調(diào)了喜歡的學(xué)習(xí)方法是“通過實(shí)訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行操作”，“通過完成工作任務(wù)來學(xué)習(xí)”，希望的考核方式是“完成一定工作任務(wù)來評(píng)定，教、學(xué)、做、考一體化”，課程的實(shí)訓(xùn)條件重點(diǎn)在于“校企合作基地的建立”，“希望學(xué)校更多的讓學(xué)生參與到實(shí)踐中，倡導(dǎo)校企合作，使學(xué)生畢業(yè)后盡快的融入到社會(huì)工作中。”而在校生則表示喜歡的課堂氛圍是“自主學(xué)習(xí)、動(dòng)手操作、成為課堂的主人”，最喜歡的教學(xué)方法是“完成典型工程實(shí)例的任務(wù)、情景模擬、游戲互動(dòng)”。結(jié)合教學(xué)改革調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，課程組設(shè)計(jì)了教學(xué)改革的方案。
二、課程改革的指導(dǎo)思想
本課程是工程造價(jià)專業(yè)的優(yōu)秀課程，對(duì)應(yīng)的崗位是招標(biāo)、投標(biāo)策劃與合同管理崗位，課程的教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生的參與招投標(biāo)的競爭能力與合同管理能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
三、課程改革的整體思路
結(jié)合課程的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，依托政府交易平臺(tái)，通過深化校企合作，探索理實(shí)一體化教學(xué)模式改革，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市場需要，貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針；工學(xué)結(jié)合、學(xué)崗直通的教育教學(xué)模式改革；打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為體系的模塊化課程體系，完善學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)；探索與新的課程體系相適應(yīng)的的教學(xué)方式方法，建立多元化的課程評(píng)價(jià)體系。通過課程改革實(shí)踐活動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)雙師型教學(xué)人員，增強(qiáng)教師的教學(xué)與科研能力，提升學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平和辦學(xué)水平。
四、課程改革具體實(shí)施
理實(shí)一體化教學(xué)是指在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)、同步進(jìn)行的教學(xué)模式,課堂和工作地點(diǎn)為一體，理論教學(xué)教師和實(shí)踐指導(dǎo)教師為一體，理論和實(shí)踐操作為一體，讓學(xué)生有計(jì)劃地按照教師確定的課題和學(xué)習(xí)要求進(jìn)行專門的理論結(jié)合實(shí)踐的一種教學(xué)模式。課程改革將結(jié)合本課程特點(diǎn)，構(gòu)建適合高職教育特點(diǎn)、行業(yè)特色的理實(shí)一體化教學(xué)模式，做到七個(gè)“一體化”。第一、教學(xué)內(nèi)容一體化，結(jié)合《建筑制圖》、《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》和《施工組織與管理》課程的知識(shí)講授，使課程設(shè)置"一體化"。在授課中，以同一工程為載體，在本課程講授時(shí)，其他相關(guān)專業(yè)課老師參與講授，讓學(xué)生有招投標(biāo)文件制作的完整體驗(yàn)。第二、校本教材一體化，課程教材內(nèi)容要摒棄傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)課程方案，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，將各個(gè)知識(shí)點(diǎn)分解到實(shí)踐訓(xùn)練任務(wù)中，有計(jì)劃地開展技能訓(xùn)練，以工程項(xiàng)目為載體，以完成工作任務(wù)為線索編制教材內(nèi)容。第三、教學(xué)模式“教、學(xué)、做、考一體化”，理論和實(shí)踐教學(xué)交替進(jìn)行，理中有實(shí)，實(shí)中有理，教學(xué)中突出以學(xué)生為主導(dǎo)，教師為輔助，讓學(xué)生邊學(xué)邊做，教、學(xué)、做的同時(shí)進(jìn)行考核，實(shí)行以賽代考。第四、授課時(shí)間、地點(diǎn)一體化，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，拓展校外實(shí)訓(xùn)課堂。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過成立模擬企業(yè)、模擬場景方式充分營造企業(yè)實(shí)際工作崗位氛圍，實(shí)訓(xùn)環(huán)境一體化；校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深化校企合作，帶領(lǐng)學(xué)生參觀公共資源交易服務(wù)中心，拓展校外實(shí)訓(xùn)課堂。通過旁聽開標(biāo)會(huì)、參觀交易中心、聽講座等系列活動(dòng)，使學(xué)生能夠現(xiàn)場體驗(yàn)招投標(biāo)流程的操作，零距離接觸電子招投標(biāo)過程，感受企業(yè)文化的熏陶，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。第五、師資隊(duì)伍一體化，理實(shí)一體化教學(xué)要求教師不僅要具有扎實(shí)的理論功底，也要有熟練的實(shí)踐技能。為實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的一體化，系內(nèi)實(shí)行“以老帶新”模式培養(yǎng)年輕教師，對(duì)外是課程組專業(yè)教師通過下企業(yè)鍛煉、外出培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議，獲得先進(jìn)的教育理念，來推動(dòng)課程改革的進(jìn)程。第六、實(shí)行分層教學(xué)，由淺入深的漸進(jìn)式教學(xué)，教學(xué)目標(biāo)的層次設(shè)計(jì)與學(xué)生接受能力一體化。學(xué)生的接受能力不同，要因材施教，通過課堂分層教學(xué)設(shè)計(jì)、課外學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的形式，遵循由易而難的循續(xù)漸進(jìn)式，這樣既保護(hù)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，又能提高教學(xué)效果，符合教學(xué)規(guī)律。第七、深化校企合作，實(shí)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)一體化，以市場為導(dǎo)向強(qiáng)化過程考核。企業(yè)、專家參與教學(xué)改革的進(jìn)行，參與擬定課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫、課程設(shè)計(jì)及考核標(biāo)準(zhǔn)的擬定。
作者：張萍 單位：濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院
【摘要】信息技術(shù)發(fā)展的成果，已經(jīng)深入到了我們工作和生活中的各個(gè)領(lǐng)域，將其應(yīng)用到招投標(biāo)管理工作中，其一方面可以為工程開展提供有效依據(jù)，另一方面也有利于促成市場的良性競爭，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。本文首先針對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)相關(guān)工作進(jìn)行了介紹和說明，并且分析了招投標(biāo)工作中應(yīng)用信息化技術(shù)的相關(guān)原則，最后結(jié)合數(shù)字化監(jiān)管的應(yīng)用來對(duì)招投標(biāo)管理工作進(jìn)行了分析，希望可以給相關(guān)人員提供一些參考依據(jù)，提高招投標(biāo)工作的有效性。
【關(guān)鍵詞】信息化；招投標(biāo)；管理
當(dāng)前隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷完善，已經(jīng)有越來越多的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被投入到使用中，信息化也已經(jīng)不斷深入了人們生活的各方各面，在未來，這項(xiàng)技術(shù)也會(huì)繼續(xù)發(fā)展、不斷完善。當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)也已經(jīng)被應(yīng)用到了人們工作中的各個(gè)領(lǐng)域，并且就硬件和軟件來說，更新?lián)Q代的速度很快，這就要求相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該及時(shí)更新意識(shí)。如果將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到招投標(biāo)領(lǐng)域中，就會(huì)有效提高工作效率，并且杜絕該環(huán)節(jié)中不當(dāng)競爭和違規(guī)操作的情況，但是當(dāng)前來看，我們?nèi)匀蝗鄙僖粋€(gè)完善的信息化管理系統(tǒng)，所以我們應(yīng)該加強(qiáng)信息化技術(shù)發(fā)展力度，使其更好地服務(wù)于招投標(biāo)相關(guān)工作。
1.招投標(biāo)工作和信息化建設(shè)二者之間的關(guān)系
1.1關(guān)于招投標(biāo)工作的簡介
建設(shè)單位或者個(gè)人通過招標(biāo)來將工程施工的一系列流程進(jìn)行發(fā)包，承包給其他施工單位來進(jìn)行施工，結(jié)合實(shí)際情況，可以將勘察設(shè)計(jì)工作和材料供應(yīng)以及施工、監(jiān)理工作進(jìn)行招標(biāo)，來讓其他承包單位通過競標(biāo)的方式來進(jìn)行承接，在簽訂合同之后就可以開展工程建設(shè)工作了。雖然招投標(biāo)這二者密不可分，但是在實(shí)際工作中，經(jīng)常將這兩項(xiàng)工作割裂開來，所以工程招標(biāo)和工程投標(biāo)這兩項(xiàng)工作也就有了一些獨(dú)立性，招標(biāo)工作是指招標(biāo)單位相關(guān)的招標(biāo)公告，來招攬有意參與競標(biāo)的人或單位進(jìn)行投標(biāo)，之后招標(biāo)單位會(huì)從中則由選取投標(biāo)單位；而投標(biāo)工作則是投標(biāo)單位針對(duì)招標(biāo)單位發(fā)出的公告而做出的回應(yīng)，之后根據(jù)相關(guān)要求來撰寫標(biāo)書。所以這樣看來，招標(biāo)工作和投標(biāo)工作雖然具有一些獨(dú)立性，但其實(shí)質(zhì)上仍然是相互依存的關(guān)系。
1.2招投標(biāo)管理工作信息化建設(shè)的要點(diǎn)
1.2.1依托于現(xiàn)代信息技術(shù)
對(duì)于招投標(biāo)信息化管理工作來說，首先要建立一套完善的硬件系統(tǒng)。這項(xiàng)工作應(yīng)該以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為根本，之后結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算以及數(shù)據(jù)管理技術(shù)等等多種手段共同實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的信息化。信息技術(shù)發(fā)展已經(jīng)日趨完善，現(xiàn)在已經(jīng)深入到了人們工作、生活中的各個(gè)領(lǐng)域，除了上述諸多技術(shù)的發(fā)展之外，監(jiān)控技術(shù)和智能技術(shù)的發(fā)展以及云平臺(tái)的逐漸完善都給招投標(biāo)工作的信息化提供了很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。舉例來說的話，其可以運(yùn)用視頻監(jiān)控、語音通知來隨機(jī)抽取專家來進(jìn)行標(biāo)書審閱工作。
1.2.2以信息資源的開發(fā)利用為優(yōu)秀
招投標(biāo)的實(shí)施過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)決策的過程，是招標(biāo)方和投標(biāo)方雙向選擇的過程，信息化模式的招投標(biāo)注重招投標(biāo)信息本身的作用，這是信息化本身的內(nèi)涵。供應(yīng)商的信息、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的信息等招標(biāo)項(xiàng)目市場信息以及以往招投標(biāo)過程中積累下來的海量信息是極具價(jià)值的，對(duì)這些信息資源進(jìn)行收集、分類、存儲(chǔ)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)及信息理念進(jìn)行開發(fā)利用，是信息化時(shí)代下招投標(biāo)信息化的優(yōu)秀理念。
1.2.3以理念的信息化為先導(dǎo)
建設(shè)工程招投標(biāo)的信息化，首先應(yīng)該是理念的信息化，它以現(xiàn)代建設(shè)工程招投標(biāo)的理論、招投標(biāo)業(yè)務(wù)模式、管理模式的發(fā)展和完善為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。應(yīng)該重視建設(shè)工程招投標(biāo)理論系統(tǒng)對(duì)信息化的支撐和推動(dòng)作用，缺乏成熟的建設(shè)工程招投標(biāo)理論，其信息化只能是原有手工工作流程的模擬，其作用是非常有限的。
2.在招投標(biāo)管理工作中信息化建設(shè)的具體應(yīng)用
2.1語音通知功能
首先可以建立一個(gè)專家數(shù)據(jù)庫來有效運(yùn)行系統(tǒng)，并且完善專家抽取的標(biāo)準(zhǔn)。之后利用其語音功能即可通知專家。這種方式首先建立了一個(gè)有效的專家數(shù)據(jù)庫，然后加以利用和維護(hù)，之后在管理工作中也可以進(jìn)行維護(hù)和考核，這樣就保證了工作的公正性和信息的公開性，另外資源也得到了有效利用，可以進(jìn)行共享，其評(píng)審環(huán)節(jié)由于脫離了人為的敢于，所以更加具有真實(shí)性和有效性。
2.2形成一個(gè)有效的信用體系
對(duì)于項(xiàng)目研究部門來說，可以建立一個(gè)有效而完善工程信用檔案系統(tǒng)，可以直接形成一個(gè)完善的投標(biāo)相關(guān)單位的信用檔案數(shù)據(jù)庫，并且加強(qiáng)職能部門之間的溝通力度，有效提高信息的利用率，促進(jìn)各部門之間共享信息檔案，并且及時(shí)進(jìn)行更新，這樣就可以給相關(guān)部門的監(jiān)管工作提供一系列有效的依據(jù)。
2.3在線辦公、在線答疑
我們可以將公告、招標(biāo)文件的擬定以及報(bào)名和答疑乃至于費(fèi)用支付等諸項(xiàng)工作都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線辦公。這種方式也有助于實(shí)現(xiàn)招標(biāo)方和競標(biāo)方之間的有效隔離，有效避免了串標(biāo)和圍標(biāo)等問題，提高了招投標(biāo)的工作效率。
2.4針對(duì)標(biāo)書進(jìn)行分析和對(duì)比
在進(jìn)行標(biāo)書篩選階段，可以以當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依托，并且結(jié)合監(jiān)管部門出臺(tái)的一系列管理辦法來比對(duì)標(biāo)書的契合度，一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求的標(biāo)書就可以即時(shí)篩出。在篩選結(jié)束之后對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)比，也可以結(jié)合當(dāng)前的信息指導(dǎo)價(jià)作為依據(jù)來比對(duì)各家的報(bào)價(jià)情況，讓專家的評(píng)價(jià)具有更高的有效性。
2.5異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)
這個(gè)系統(tǒng)的建立可以首先在地方的公共資源中心建造一個(gè)數(shù)據(jù)庫，并且設(shè)立一套有效的通訊服務(wù)體系。硬件設(shè)施齊備之后，就可以建立一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來，一個(gè)完善的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)就完成了。異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和你可以同時(shí)進(jìn)行多個(gè)標(biāo)書的評(píng)審工作，如果有需求的話可以和其他專家數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對(duì)接，將同時(shí)評(píng)審的數(shù)量擴(kuò)大到三十個(gè)，并且由于實(shí)現(xiàn)了在線辦公，大大提高了工作效率。整個(gè)體系有效提高了工作效率、降低了評(píng)價(jià)成本，也有效減少了失誤的出現(xiàn)。
2.6身份認(rèn)證功能
對(duì)企業(yè)的客戶身份進(jìn)行備案，就可以自動(dòng)生成一個(gè)認(rèn)證鎖，保證了整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。如果想要辦理業(yè)務(wù)需要直接通過身份認(rèn)證才能進(jìn)入系統(tǒng)，保證了數(shù)據(jù)和信息的隱秘性和安全性。
2.7標(biāo)書寫作簡單化
首先將一個(gè)特定的標(biāo)書作為應(yīng)用模板，之后用戶就可以輸入相關(guān)數(shù)據(jù)好信息，直接生成一份新的標(biāo)書。標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)直接在整個(gè)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中產(chǎn)生，所以具有完全的保密性。也有利于將一個(gè)標(biāo)書進(jìn)行階段的分割，給評(píng)審和對(duì)比工作帶來了很大的方便。
結(jié)語
當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快、程度的不斷加深，我國的各行各業(yè)也在加快步伐，招投標(biāo)工作作為工程管理中非常重要的環(huán)節(jié)尤其應(yīng)該借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的工作能力。目前信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)正在加速構(gòu)建，硬件設(shè)施和軟件應(yīng)用都在不斷提高水平，在不久的將來一定會(huì)同招投標(biāo)工作進(jìn)行更好的結(jié)合，這樣就可以有效促進(jìn)良性市場競爭的行程，杜絕招投標(biāo)過程中的違規(guī)操作，提高信息化建設(shè)水平。
作者：陳成 單位：浙江浦發(fā)工程項(xiàng)目管理有限公司
摘要：近些年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直保持著穩(wěn)定的增長速度，在一定程度上促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中開始采用招投標(biāo)行為。招標(biāo)投標(biāo)主要指的是，在法律指導(dǎo)和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，完成交易過程，能夠促進(jìn)施工質(zhì)量的提升，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約施工成本的目的，在維護(hù)市場穩(wěn)定的過程中發(fā)揮著重要的作用。目前，我國建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作還處于發(fā)展的階段。本文主要對(duì)招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性進(jìn)行分析，進(jìn)而將建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)工作落實(shí)到位。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)；建筑工程；經(jīng)濟(jì)管理；重要性
1引言
現(xiàn)階段，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)行為在我國處于發(fā)展階段，因而在諸多方面依然存在著不合理之處，需要合理的進(jìn)行處理。在建筑工程中應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)行為，可以大幅度的提高建筑施工的活力，為建筑單位公平和公正的競爭提供保障。招投標(biāo)行為，有利于不同的建筑單位形成公平競爭的氛圍，有利于節(jié)約建筑工程施工的成本費(fèi)用，促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的提升，有利于對(duì)交易過程中貪污腐敗的現(xiàn)象進(jìn)行改變，為建筑交易市場穩(wěn)定健康的發(fā)展提供條件。所以，建筑工程招投標(biāo)行為，可以實(shí)現(xiàn)有效管理建筑經(jīng)濟(jì)的目的。
2建筑工程招投標(biāo)概述
建筑工程招投標(biāo)行為，具體來說就是建筑工程的招標(biāo)行為和投標(biāo)行為，是商品交易行為的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果。利用市場競爭的公開性和公平性以及公正性，在技術(shù)管理方法和經(jīng)濟(jì)管理方法的幫助下，保證有組織和有目標(biāo)的實(shí)施一種擇優(yōu)成交的方法。建筑鏟平也可以在公開招投標(biāo)方法的幫助下，完成商品交易的過程。在建筑工程實(shí)施招投標(biāo)的過程中，要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母鶕?jù)所規(guī)定的法律程序，具體實(shí)施建筑工程的招投標(biāo)行為。一般情況下，唯一指定的建設(shè)單位，對(duì)定標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，對(duì)相關(guān)的滿足條件的建筑施工單位進(jìn)行邀請(qǐng)，從而使其參與到投標(biāo)的過程中，在參加投標(biāo)的施工單位中，選擇符合建筑施工條件的建筑單位，并且與其進(jìn)行交易合同的簽訂，進(jìn)而結(jié)束交易行為。建筑工程的招投標(biāo)行為，不僅要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母鶕?jù)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，同時(shí)法律也對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，為建筑工程招投標(biāo)行為的公開性、公平性和公正性奠定基礎(chǔ)，從而節(jié)約建筑工程的施工成本費(fèi)用，促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的提升，保證城市建設(shè)工作的順利實(shí)施。
3招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性
建筑工程經(jīng)濟(jì)管理主要指的是，有效的管理建筑工程中涉及到的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，是建筑工程經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的有效措施，而招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮著重要的作用。
3.1提高建筑工程報(bào)價(jià)的合理性
建筑工程招投標(biāo)能夠?yàn)榻ㄖこ虉?bào)價(jià)的合理性提供保證。對(duì)于招投標(biāo)企業(yè)而言，為了確保建筑工程的質(zhì)量，節(jié)約建筑工程的成本費(fèi)用，要在建筑市場中選擇實(shí)力較強(qiáng)的工程承包企業(yè)，和其成為合作伙伴，并且要保證工程成本企業(yè)提交的施工方案符合招標(biāo)企業(yè)的需求，工程報(bào)價(jià)要具有合理性。目前，建筑市場中存在著眾多的施工承辦企業(yè)，招標(biāo)企業(yè)難以在較短的時(shí)間之內(nèi)分析和了解各個(gè)企業(yè)，此時(shí)在招投標(biāo)工作的幫助下，招標(biāo)企業(yè)可以有效的了解各個(gè)施工承辦企業(yè)。
3.2提升建筑企業(yè)的管理水平
在招投標(biāo)工作的幫助下，可以促進(jìn)建筑企業(yè)管理水平的提升。按照有關(guān)的法律規(guī)定，招標(biāo)單位在開展招標(biāo)工作的過程中，要在招標(biāo)文件中對(duì)建筑工程的技術(shù)要求進(jìn)行明確，并且規(guī)定建筑工程的各項(xiàng)參數(shù)，而投標(biāo)單位要在施工設(shè)計(jì)方案中明確標(biāo)識(shí)相應(yīng)的施工工藝和工程參數(shù)。對(duì)投標(biāo)單位而言，為了提高中標(biāo)的成功率，要優(yōu)化配置企業(yè)自身的資源，保證企業(yè)自身的條件滿足招標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)，此外，要對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升，在最大程度上節(jié)約自身的管理成本費(fèi)用，確保自身具有充足的成本優(yōu)勢(shì)。
3.3減小建筑企業(yè)的經(jīng)營成本費(fèi)用
在還沒有廣泛的實(shí)施建筑招投標(biāo)制度之前，通常情況下，我國建筑項(xiàng)目的實(shí)際成本費(fèi)用要比預(yù)計(jì)成本費(fèi)用高，這一問題出現(xiàn)的主要原因，就是建筑市場環(huán)境缺乏公平性、公開性和公正性，建筑企業(yè)之間沒有形成公平合理的競爭氛圍。在廣泛的實(shí)施建筑招投標(biāo)制度之后，各個(gè)建筑施工單位能夠在公平合理的競爭環(huán)境中進(jìn)行競爭，從而實(shí)現(xiàn)了節(jié)約建筑工程成本費(fèi)用的目的。對(duì)招標(biāo)單位而言，工程造價(jià)工作，能夠有效的節(jié)約建筑企業(yè)的施工成本，對(duì)投標(biāo)單位而言，公平合理的競爭環(huán)境，能夠?yàn)橐?guī)模較小但是潛力較大的建筑企業(yè)帶來發(fā)展的機(jī)遇。在整體的角度觀看建筑市場，招投標(biāo)制度的實(shí)施，有效的節(jié)約了整個(gè)市場的運(yùn)行的成本費(fèi)用，也有效的防止出現(xiàn)過多資金投入的情況，為建筑市場健康持久的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.4推動(dòng)建筑施工工藝的發(fā)展
在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中采用招投標(biāo)行為，能夠促進(jìn)建筑施工工藝的發(fā)展。一般情況下，建筑工程的施工規(guī)模比較大，同時(shí)也涉及到眾多的專業(yè)種類，建筑施工工藝具有復(fù)雜性，施工需要一定的資金投入。投標(biāo)單位為了提高中標(biāo)的成功率，會(huì)對(duì)自身的管理進(jìn)行強(qiáng)化，并且不斷的對(duì)具有競爭優(yōu)勢(shì)的施工技術(shù)和施工方法進(jìn)行研制，在建筑施工工藝的發(fā)展過程中起到了推動(dòng)的作用。在實(shí)際的情況中，招標(biāo)單位要盡可能的對(duì)施工技術(shù)和施工方法的先進(jìn)性進(jìn)行提升，在先進(jìn)的施工技術(shù)的幫助下，促進(jìn)建筑企業(yè)施工水平的提升，為建筑施工質(zhì)量提供保證，從而提高建筑企業(yè)的市場競爭力。此外，先進(jìn)的施工工藝有利于節(jié)約建筑工程成本費(fèi)用。施工企業(yè)要不但的提升企業(yè)的管理水平，在精細(xì)化管理模式不斷推行的情況下，利用合理有效的管理方法，提高企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)優(yōu)秀競爭力的提升奠定基礎(chǔ)。
3.5加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的橫向合并
在建筑工程招投標(biāo)模式中，集中招標(biāo)是一種常見的模式，利用集中招標(biāo)的模式，能夠?qū)崿F(xiàn)加強(qiáng)建筑工程相似項(xiàng)目的橫向合并的目的，擺脫地域因素帶來的限制，擴(kuò)大了招標(biāo)工作的規(guī)模。大部分投標(biāo)單位在投標(biāo)相似的建筑項(xiàng)目時(shí)，要使優(yōu)勢(shì)企業(yè)的特點(diǎn)充分的發(fā)揮出來，從而對(duì)建筑工程的成本費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。
3.6提高建筑市場的管理效率
利用招投標(biāo)制度，能夠提升建筑市場的管理效率，為建筑市場的規(guī)范化和有序化奠定基礎(chǔ)。招投標(biāo)制度要求招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中詳細(xì)說明工程的施工要求，一旦確定具體的投標(biāo)單位之后，雙方要完成標(biāo)準(zhǔn)的工程合同簽訂工作。在合同中，要進(jìn)一步詳細(xì)說明施工情況，并且明確雙方的經(jīng)濟(jì)條款和發(fā)生糾紛時(shí)的處理措施。在建筑工程中如果出現(xiàn)糾紛，則可以利用合同中相應(yīng)條款，從而合理的處理發(fā)生的糾紛。
4加強(qiáng)招投標(biāo)工作中建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的措施
4.1加強(qiáng)組織制度建設(shè)
在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，建筑行業(yè)同時(shí)也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。近些年，我國建筑工程的施工規(guī)模和施工質(zhì)量得到了明顯的提升，但是建筑工程經(jīng)濟(jì)的管理工作卻不能夠落實(shí)到位。為了給建筑工程招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行提供保障，為了確保工程的施工效率和施工質(zhì)量，建筑企業(yè)要將經(jīng)濟(jì)管理體制和組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作落實(shí)到位。按照現(xiàn)有的工程招投標(biāo)制度的不合理之處，及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，以滿足招投標(biāo)體制的改變，同時(shí)設(shè)置相關(guān)部門，詳細(xì)的分析目前的招投標(biāo)工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)管理工作的效果奠定基礎(chǔ)。
4.2提升成本測算與辨別技術(shù)水平
現(xiàn)階段，建筑市場的競爭越來越激烈，因此建筑企業(yè)要加強(qiáng)成本控制工作，同時(shí)提高工程質(zhì)量。目前，大多數(shù)建筑企業(yè)在工程造價(jià)中，使用傳統(tǒng)的計(jì)算方法和判斷方法，導(dǎo)致施工成本費(fèi)用較高。為了對(duì)工程造價(jià)成本進(jìn)行控制，提高資金的利用率，為企業(yè)的投資效益提供保障，就必須要對(duì)成本測算和辨別技術(shù)水平進(jìn)行提升。因此，企業(yè)要合理的使用審核漏項(xiàng)法、報(bào)價(jià)分析法等等先進(jìn)的技術(shù)方法，以實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)招標(biāo)競爭能力的目的。
5結(jié)語
總而言之，招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作中發(fā)揮著重要的作用，建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)的重要性，利用科學(xué)合理的方法，保證招投標(biāo)工作的順利實(shí)施，從而建筑市場形成公平、公正和公開的競爭氛圍，促進(jìn)建筑行業(yè)持久健康的發(fā)展。
作者：張力 單位：貴州陽光工程咨詢有限公司
摘要：招投標(biāo)工作是建筑工程建設(shè)的重要階段，招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理也是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，本文主要對(duì)建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，有一定的借鑒價(jià)值。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理
一、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
建筑工程在開始正式施工之前都需要進(jìn)行工程的招投標(biāo)，業(yè)主根據(jù)工程的實(shí)際情況設(shè)定一些基本參數(shù)信息然后進(jìn)行招標(biāo)，然后各個(gè)建設(shè)企業(yè)根據(jù)這些招投標(biāo)信息和自身的建設(shè)實(shí)力進(jìn)行投標(biāo)。建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程項(xiàng)目得以順利高質(zhì)量開展的必要前提基礎(chǔ)，招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量和效果將直接影響工程的質(zhì)量。在實(shí)際的建設(shè)工作中，進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作可以更優(yōu)的配置資源，提高資源的利用效率；可以用較為合理的成本支出建設(shè)出高質(zhì)量的工程；可以對(duì)工程的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行更好的把握，從而更好的促進(jìn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是非常重要的。
二、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理中的漏洞和問題
我國現(xiàn)在建筑工程的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理中還存在很多的問題和漏洞，主要體現(xiàn)在制度和法律上的不完善、機(jī)構(gòu)的混亂以及違約風(fēng)險(xiǎn)的問題等，以下對(duì)其進(jìn)行分析：
（一）建筑工程招投標(biāo)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)
要對(duì)建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，首先就要對(duì)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。建筑招投標(biāo)工作的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)部分：①合同風(fēng)險(xiǎn)，主要是合同失誤、合同條款有失公正等；②施工的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)提供的相關(guān)地域、地理信息與實(shí)際情況不符合、工程變更以及業(yè)主應(yīng)提供的物料提供不及時(shí)等；③經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，此風(fēng)險(xiǎn)不經(jīng)常發(fā)生，一般是受到國家經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等的影響出現(xiàn)的，包括外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
（二）招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善
制度上的不健全是我國現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要漏洞，也是首先需要去重視和解決的問題。主要就是在法律上國家沒有對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行相關(guān)的規(guī)范，也沒有健全的法律法規(guī)；其次就是企業(yè)自身沒有招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，招標(biāo)企業(yè)不重視招標(biāo)工作，在招標(biāo)工作之前沒有一個(gè)規(guī)范的體系可以執(zhí)行，投標(biāo)企業(yè)也沒有一整套合理可行的投標(biāo)體系等，這些都是建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善的表現(xiàn)。
（三）招投標(biāo)合同履約意識(shí)差，違約風(fēng)險(xiǎn)高違約
風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的內(nèi)容，也是最主要的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)代建筑市場是買方市場，所以在進(jìn)行招投標(biāo)工作后，難免會(huì)出現(xiàn)很多工期趕不上、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或是資金不到位等違約現(xiàn)象。另外投標(biāo)人的履約意識(shí)較差，在出現(xiàn)違約現(xiàn)象時(shí)自身就沒有意識(shí)到是違約的，不同業(yè)主商量就直接對(duì)工程的施工方案和技術(shù)方案等進(jìn)行修改等都是招投標(biāo)合同履約意識(shí)差，違約風(fēng)險(xiǎn)高的表現(xiàn)。
三、建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略分析
在實(shí)際招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，要選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式，要對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的評(píng)估，合理的去分配風(fēng)險(xiǎn)，此外還必須對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)方具體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行研究，以下主要對(duì)其策略進(jìn)行分析：
（一）選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式
要依據(jù)不同的項(xiàng)目內(nèi)容去選擇相適應(yīng)的合同計(jì)價(jià)類型，在進(jìn)行選擇時(shí)必須參照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，這樣可以有效的降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)：①對(duì)于工程施工周期較短、風(fēng)險(xiǎn)較小且工程量變化小的工程項(xiàng)目，要獲得承包商較低的報(bào)價(jià)，可以采用固定價(jià)合同方式；②對(duì)于工程量變化幅度較大的項(xiàng)目可以采用可調(diào)價(jià)合同，這樣可以在可能變化的范圍內(nèi)控制單價(jià)；③對(duì)于工程價(jià)高的工程，需要在合同中添加必要的材料調(diào)價(jià)條款項(xiàng)目，這樣可以減小因招標(biāo)和實(shí)施階段的時(shí)間差對(duì)工程計(jì)價(jià)造成的影響，所以選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式很重要。
（二）要對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)做出必要的評(píng)估
在現(xiàn)代建筑招投標(biāo)市場，有很多的承包單位總是習(xí)慣于用一些意外費(fèi)用來承擔(dān)投標(biāo)報(bào)價(jià)中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，這種做法顯然是不可取的。有很多投標(biāo)單位自身心中無底，無法或難以判斷風(fēng)險(xiǎn)的大小，也無法算出意外費(fèi)用的多少，當(dāng)意外費(fèi)用算多了，就會(huì)導(dǎo)致標(biāo)價(jià)過高使得中標(biāo)的機(jī)會(huì)喪失；當(dāng)意外費(fèi)用算少了，就必然會(huì)出現(xiàn)虧損，所以必須對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)做出必要的評(píng)估。
（三）招標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)管理分析
要做好以下四點(diǎn)工作：①在建筑工程招標(biāo)工作開始之前要先根據(jù)自身情況選擇合適的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在選擇時(shí)還必須考慮到機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平、信譽(yù)、服務(wù)和招標(biāo)水平，招標(biāo)方要對(duì)建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行明確的要求；②在招標(biāo)過程中要規(guī)范招標(biāo)文件的編制工作，要不斷加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)合同的管理，對(duì)各種可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行排查，對(duì)合同中的重要條款、工程進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的義務(wù)權(quán)利明確約定，防止誤讀造成的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)；③在開標(biāo)評(píng)標(biāo)總，要公正公平公開，要選擇水平較高的評(píng)價(jià)專業(yè)人才，減少因評(píng)標(biāo)問題而造成的風(fēng)險(xiǎn)；④在定標(biāo)的過程中，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，以工程的質(zhì)量和企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為出發(fā)點(diǎn)，在定標(biāo)后要及時(shí)與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同和相關(guān)協(xié)議等。
（四）投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)管理分析
投標(biāo)方要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：①要全面理解并掌握招標(biāo)文件和相關(guān)招標(biāo)信息，要對(duì)其中的信譽(yù)、資質(zhì)、管理和技術(shù)等方面的要求進(jìn)行綜合的分析，然后結(jié)合自身的資質(zhì)、管理水平和技術(shù)水平等制定投標(biāo)策略，并制定投標(biāo)價(jià)格；要對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣才能構(gòu)建符合自身的報(bào)價(jià)體系；②投標(biāo)方通過制定投標(biāo)策略，最終目標(biāo)就是中標(biāo)，從而獲得施工任務(wù)，所以受急于中標(biāo)的心理影響一般情況下很容易產(chǎn)生不正當(dāng)競爭行為，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)上和信譽(yù)上的損失，所以投標(biāo)方還必須加強(qiáng)自律，要堅(jiān)決同不正當(dāng)行為作斗爭，這樣在維護(hù)自身形象的同時(shí)還可以為中標(biāo)提供幫助；③要踐行投標(biāo)人承諾制度，投標(biāo)人要建立自身的誠信檔案，可以將自己的建設(shè)承諾加入的投標(biāo)文件中，將其做為廢標(biāo)條件，當(dāng)出現(xiàn)不符合承諾事項(xiàng)時(shí)即可視為廢標(biāo)的行為等。
四、結(jié)束語
招投標(biāo)工作作為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的重要階段，其工作直接影響著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目最終質(zhì)量的好壞。風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，在招投標(biāo)階段做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作是建筑企業(yè)必須要考慮和重視的。現(xiàn)在建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在很多的漏洞和問題，需要對(duì)其進(jìn)行更為深入的研究，這樣才能提高招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量。
作者：劉明松 陳安定 單位:中招國際招標(biāo)有限公司
摘要：針對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管控，做了簡單的論述。工程招投標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接影響著后期工程造價(jià)管控的效率，因此需要著力解決現(xiàn)存的問題，包括造價(jià)控制不合理與控制力度不夠等，注重招標(biāo)文件與工程量清單的編制質(zhì)量，加強(qiáng)工程造價(jià)管控。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)階段；工程造價(jià)；規(guī)范化
對(duì)于工程造價(jià)的控制，多數(shù)建設(shè)企業(yè)較為注重工程設(shè)計(jì)與施工等階段的造價(jià)控制，忽視對(duì)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制。事實(shí)上，工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制水平，直接影響著工程造價(jià)的整體效果，因此加強(qiáng)此環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管控研究，有著必要性。
1建筑工程招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)的意義
目前，建筑工程造價(jià)管控，采取的是動(dòng)態(tài)化管控方式，貫穿于工程的全過程，包括前期階段、投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段等，其中招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制為事前控制，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)，有著積極的作用。
2建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的影響因素
2.1招投標(biāo)文件編制的質(zhì)量
招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制中，招投標(biāo)文件是主要影響因素，文件編制的質(zhì)量，直接影響著工程造價(jià)控制效果。招投標(biāo)文件編制中的質(zhì)量要求與工期要求等，直接影響著工程造價(jià)高低。文件的科學(xué)性與的完善性，對(duì)造價(jià)控制，也有著直接影響。
2.2計(jì)價(jià)方式
目前，建筑市場多采取定額計(jì)價(jià)方式，是由投標(biāo)單位按照工程招標(biāo)方所給出的工程量清單，基于自身的施工水平，進(jìn)行工程報(bào)價(jià)。此方式和定額計(jì)價(jià)方式相比，能夠確保雙方的經(jīng)濟(jì)效益，有著積極的作用。
2.3評(píng)標(biāo)方式
可以說評(píng)標(biāo)方法直接反映了招標(biāo)方的價(jià)值取向，也是業(yè)主選擇工程承包商的主要依據(jù)。在實(shí)際評(píng)標(biāo)工作中，是由“人”來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，個(gè)人因素對(duì)招標(biāo)有著極大的影響，因此評(píng)標(biāo)方法是否合理，直接影響著工程造價(jià)控制效果。
3建筑工程招投標(biāo)階段造成控制的策略
3.1加強(qiáng)招投標(biāo)文件編制質(zhì)量的把控
針對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響因素，采取加強(qiáng)招投標(biāo)文件編制質(zhì)量把控的方式，做好工程造價(jià)把控。首先，要注重招標(biāo)文件的編制質(zhì)量把控。按照建筑工程相關(guān)規(guī)范，做好文件審核，檢查招標(biāo)文件的明確性，避免用詞不準(zhǔn)確，使得承包商曲解文件要求，造成工程造價(jià)失控，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)需要明確材料設(shè)備的相關(guān)描述是否詳細(xì)，以免承包商使用質(zhì)量較差的材料。除此之外，需要審核合同條款內(nèi)容。其次，控制工程量核算的質(zhì)量。在編制的過程中，利用BIM技術(shù)，發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)（如圖1所示），從建筑3D模型中，直接將工程量清單導(dǎo)出，減少人工核算量，提高工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)核算的準(zhǔn)確性，使得招標(biāo)價(jià)格和合同造價(jià)更為合理，避免項(xiàng)目超出概算情況的出現(xiàn)。某工程利用BIM技術(shù)，開展投資項(xiàng)目跟蹤審最后，加強(qiáng)工程量清單編制質(zhì)量的把控。招投標(biāo)是建筑工程常采取的模式，此環(huán)節(jié)常見問題較多，從工程造價(jià)角度來說，需要加強(qiáng)管理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)工程量清單編制質(zhì)量的把控，為投標(biāo)單位制定工程報(bào)價(jià)，提供基礎(chǔ)保障。在此階段，若招標(biāo)文件存在瑕疵或者出現(xiàn)多個(gè)工程量清單版本等情況，極易造成工程經(jīng)濟(jì)糾紛，增加工程造價(jià)，影響雙方的利益。
3.2采用合理的招標(biāo)控制價(jià)
由于我國建筑市場不夠完善，還存在著圍標(biāo)與陪標(biāo)等情況，合理設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，可以有效的引導(dǎo)投標(biāo)單位投標(biāo)，避免發(fā)生上述問題。事實(shí)上，若招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置的較低，則難以準(zhǔn)確選擇優(yōu)秀的投標(biāo)單位，若價(jià)格設(shè)置的過高，則極易造成上述問題。基于此，需要結(jié)合工程現(xiàn)象實(shí)際情況與施工技術(shù)方案等，做好綜合分析，再確定招標(biāo)控制價(jià)。深度到市場內(nèi)部，做好深度調(diào)查，以保證定價(jià)能夠和市場價(jià)格相互符合。總體來說，需要重點(diǎn)把控工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性與現(xiàn)場勘察的質(zhì)量，做好市場價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測以及合理預(yù)測，避免價(jià)格數(shù)據(jù)發(fā)生錯(cuò)誤，影響工程造價(jià)的控制。
3.3加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理
目前，我國建筑行業(yè)采取的評(píng)標(biāo)方法，主要包括最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法等。為了能夠加強(qiáng)此環(huán)節(jié)的把控，可以做好以下要點(diǎn)的把控：1）做好技術(shù)標(biāo)評(píng)審。做好施工方案與進(jìn)度計(jì)劃等的對(duì)比，需要注意的是需要做好施工技術(shù)合理性分析，避免出現(xiàn)“喊口號(hào)”情況，采取暗標(biāo)評(píng)審方式；2）注重詢標(biāo)。若能夠有效落實(shí)詢標(biāo)工作，則可以在將不合理報(bào)價(jià)準(zhǔn)確的排除，對(duì)提高評(píng)標(biāo)效率，確保雙方的權(quán)益，加強(qiáng)工程造價(jià)控制，有著積極的作用，因此需要相關(guān)人員注重此項(xiàng)工作。
4結(jié)語
若想全面提升招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管控水平，需要完善管控體系，嚴(yán)格把控造價(jià)上下限，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)與信用水平，做好全面的評(píng)估，加強(qiáng)招投標(biāo)文件編制質(zhì)量的把控，以加強(qiáng)工程造價(jià)控制。
作者:張文杰 單位:國網(wǎng)湖南省電力公司湘潭供電分公司
