現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究論文

摘要：農(nóng)業(yè)科學技術的不斷發(fā)展和推進以及國外先進農(nóng)業(yè)科學方法的不斷引進和應用，使我國近幾年的農(nóng)業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念逐漸深入人心，但是，如何有效地進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展爭論不休的問題。所以，首先要明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，從而因地制宜的進行有效的機制選擇才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之道。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機制選擇

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征

建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進口量卻逐年擴大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴大的趨勢，這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。

2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉移的階段

從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動力供應大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，勞動力二元結構突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體，我們必須正確的認識這種結構的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟結構帶來了積極影響。從短期來看，這種結構性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關系來看，我國已進入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。

由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要，從而進一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國走以生物科技為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的

我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻

我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應用能力還不強，農(nóng)業(yè)生物科技應用的貢獻主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴重的破壞。由此，我們必須認識到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結構的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。

2006年，國家統(tǒng)計年鑒資料顯示，糧食作物構成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標都達標的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準備。3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結構的階段。在農(nóng)業(yè)領域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動力的驅使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國外的實踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。

1以色列——世界領先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領先的生物科技，如世界領先的生物綜合防治技術、滴灌技術、高產(chǎn)種養(yǎng)技術、精準農(nóng)業(yè)技術、多倍體繁育技術及光熱網(wǎng)膜技術，等等。

2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總人口的2％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進的科學技術。美國的經(jīng)濟實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學家．以確保其農(nóng)業(yè)技術在世界上的領先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標可以概括為：在保護環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。

根據(jù)發(fā)達農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制選擇

在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應用的機制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應用機制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應用機制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)；政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補充，可以看出農(nóng)民在接受應用新科技方面有了一定的選擇權，但仍然處于相對被動的地位。

3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織是在市場經(jīng)濟條件下，廣大農(nóng)民為提高組織化程度而創(chuàng)建的一種自我組織、自我管理、自我服務、自我受益的新型合作組織。農(nóng)業(yè)合作組織的出現(xiàn)意義重大，它為農(nóng)業(yè)科技的推廣和應用提供了雙重保障，該組織一方聯(lián)系市場，一方深入農(nóng)民，為農(nóng)民提供豐富可靠的市場信息、教育培訓、資金供給及各項惠農(nóng)服務。農(nóng)民的自主性也得到了提高。

總體來說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須走科技創(chuàng)新、推廣、應用一條龍的農(nóng)業(yè)道路。要想建立有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣和應用機制，就必須根據(jù)我國現(xiàn)階段面臨的實際情況，因時制宜有效地使政府、企業(yè)和農(nóng)民合作組織轉換各自的角色，使科技創(chuàng)新的職能逐漸由政府向企業(yè)和農(nóng)民合作組織過渡，更加充分地發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的主動性。政企和農(nóng)民合作組織扮演好自己的角色，進行推廣工作時注意方式方法．廣大農(nóng)民定會欣然接受，使農(nóng)業(yè)自身朝著更好更快方向發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究論文

摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是湖南推進新型工業(yè)化、實現(xiàn)富民強省不可缺少的內(nèi)容。因此，湖南應從自身的現(xiàn)實基礎出發(fā)，制定總體思路，確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點方向。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；湖南；對策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從國家層面來講，無論是保障糧食安全，還是促進農(nóng)民增收，無論是應對國際競爭，還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，都有著非常重要的意義；對于正在大力推進新型工業(yè)化實現(xiàn)富民強省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省——湖南，應充分利用這一發(fā)展機遇，在推進新型工業(yè)化的同時，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義與特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相反，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學管理方法的社會化發(fā)達農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的最新最高階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征非常明顯，可以概括為以下方面：

第一，生產(chǎn)條件現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擁有機械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、設備和完善的農(nóng)業(yè)基礎設施等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。凡是能使用機器操作的部門和工序，都完全使用了機械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，代替了人畜力的工具。電力在農(nóng)業(yè)中得到了廣泛的應用，電子計算機等自動化設備在農(nóng)業(yè)中廣泛普及，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向工廠化、自動化。

第二，生產(chǎn)技術科學化。即建立在現(xiàn)代科學基礎上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，代替了單純依賴經(jīng)驗的傳統(tǒng)技術。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領域，如種子、肥料、農(nóng)藥、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、水利建設等，現(xiàn)代科學技術得到了廣泛應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來越需要依靠深入揭示客觀規(guī)律的科學。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗轉到了科學，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

第三，生產(chǎn)過程社會化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工越來越細，協(xié)作范圍越來越廣泛而密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工、企業(yè)分工日益發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化；另一方面，原來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)過程，如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農(nóng)機具修理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等，不斷地從農(nóng)業(yè)中分離出來，形成一系列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的產(chǎn)前和產(chǎn)后部門。產(chǎn)中與產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的廣泛聯(lián)系，又形成了農(nóng)工商一體化經(jīng)營，即農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營。生產(chǎn)過程的社會化，極大地提高了農(nóng)業(yè)的商品化水平，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個幾乎完全商品化的產(chǎn)業(yè)。

二、新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關系

新型工業(yè)化道路是我國借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗、結合本國工業(yè)發(fā)展實際情況提出的一條現(xiàn)代化之路，對于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，這是一種創(chuàng)新。新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀存在著一種相互聯(lián)動的發(fā)展關系，新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施在加快我國工業(yè)化進程的同時，也勢必給農(nóng)業(yè)開辟廣闊的發(fā)展前景。首先，新型工業(yè)化實施信息化與工業(yè)化的互動戰(zhàn)略，將促進農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。眾所周知，在當今信息技術日新月異的知識經(jīng)濟時代，信息技術已成為生產(chǎn)力發(fā)展最具代表性的先進技術。其中，信息技術應用于農(nóng)業(yè)部門的各個環(huán)節(jié)，也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生跨越式變革。其次，新型工業(yè)化突出科學技術進步，強調(diào)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，它將帶動農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當今世界的農(nóng)業(yè)競爭集中體現(xiàn)在高新技術在農(nóng)業(yè)的應用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。目前，發(fā)達國家科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率平均達到70％左右，湖南省科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率是57%。再次，新型工業(yè)化強調(diào)正確處理資金技術密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系，即在大力發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè)同時，要求發(fā)展能發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這將有利于農(nóng)村勞動力的轉移，有利于土地的集中經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

三、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎與總體思路

（一）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎

湖南是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，長期以來，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式占據(jù)主導地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。改革開放以來，該省農(nóng)村生產(chǎn)力得到較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，實現(xiàn)了由長期短缺到持續(xù)穩(wěn)增的歷史性轉變。當前湖南農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機械化逐步推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步提高，農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設進一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強，出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范例和雛形，這為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設奠定了較好基礎。湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得了一些成就，但是仍然存在著一些突出問題，制約著湖南農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)勞動力轉移困難，土地經(jīng)營規(guī)模小；二是農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的積極性不高；三是農(nóng)業(yè)人力資本缺乏，農(nóng)業(yè)科技提升困難；四是農(nóng)民分散經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力；五是投資效益欠佳，農(nóng)業(yè)資金匱乏。

（二）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路

通過對新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者關系的探討以及對發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎條件的深入分析，湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路應是：堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)標準化，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進一步壯大湖南的食品加工業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群；立足中長期內(nèi)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主的客觀現(xiàn)實，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，建設具備完全市場能力的經(jīng)營主體；加大政府無償資金支持力度，加強農(nóng)村現(xiàn)代基礎設施建設，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；著力推廣重大科研成果轉化工作，發(fā)展應用生物技術和信息技術，進一步提高土地產(chǎn)出能力；搞好農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動力轉移步伐；促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。

四、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點方向

（一）大力推進湖南農(nóng)業(yè)標準化，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點

標準化集現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代管理技術于一體，具有科技推廣和科技管理的雙重性，對于轉變經(jīng)濟增長方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品市場競爭力十分重要，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。當前，湖南推進農(nóng)業(yè)標準化要從標準制定、組織實施和體系建設3個方面同步展開：修訂農(nóng)業(yè)地方標準，建立與國際、國家標準基本配套的標準體系；加大農(nóng)業(yè)標準的實施力度，建立農(nóng)業(yè)標準化示范縣，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；加強農(nóng)業(yè)標準化組織體系建設，建立一支高水平的農(nóng)業(yè)標準化研究和服務隊伍。

（二）依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批龍頭企業(yè)集群

提高加工深度是增加農(nóng)業(yè)效益的根本措施，強大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵帶動力量，沒有深加工的龍頭企業(yè)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，必須把發(fā)展精深加工和培育龍頭企業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要位置。進一步完善和落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，按照市場運行機制，盡快形成一批像正虹科技、亞華種業(yè)等產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、帶動能力強、多種類型的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。堅持多種所有制、多種形式一起上的原則，鼓勵民營資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工領域，使更多的龍頭企業(yè)進入省級和部級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（三）革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理理念，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場機制為基礎的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須轉變傳統(tǒng)小農(nóng)意識，樹立以市場為導向的經(jīng)營理念。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)戶抵御市場風險能力的有效途徑。應鼓勵個人、集體、單位、社會團體創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。支持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織逐步建成有經(jīng)濟實力的獨立法人實體。有條件的地方可以開展農(nóng)業(yè)企業(yè)化等試點，探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)營組織的新形式。完善農(nóng)村市場體系，以長株譚為中心建設現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)現(xiàn)貨和期貨交易中心，在環(huán)洞庭湖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，建設一批具有一定規(guī)模、輻射能力強，有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的交易和管理機制。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)進行股份合作公司制改造，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，發(fā)展合作農(nóng)場、農(nóng)業(yè)股份公司等有規(guī)范產(chǎn)權組織的公司型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)從生產(chǎn)者管理到消費者管理的轉變。

（四）加強農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件

農(nóng)村基礎設施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)基礎，是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應從農(nóng)村公路建設、農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)網(wǎng)改造和信息化建設、鄉(xiāng)村清潔工程等方面，著重加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要積極實施農(nóng)村公路通暢和通達工程，爭取5年內(nèi)實現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青（水泥）路。大力實施沃土工程，加快建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田，逐步改造中低產(chǎn)田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農(nóng)田水利基本建設體系。全面實施“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化“百千萬”工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)。充分利用和整合涉農(nóng)資源，積極實施“百鄉(xiāng)千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程，使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為優(yōu)秀，大力實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)民生態(tài)文明意識提升3大工程，建設良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（五）加快重大科研成果轉化推廣，提高農(nóng)業(yè)效益

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作生產(chǎn)技術對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻越來越小，未來農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高必須依靠生物技術，以生物技術的突破來帶動農(nóng)業(yè)效益的提高。湖南應提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大科技興農(nóng)力度，依托隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、生產(chǎn)加工技術研發(fā)。加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，建立激勵機制，積極引導農(nóng)、科、教機構和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務，推廣超級稻、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技成果，提高該省農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

（六）用信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

信息技術是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術廣泛應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的新飛躍。湖南要加快農(nóng)業(yè)信息服務業(yè)發(fā)展，加強對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理，運用網(wǎng)絡、媒體、電話、中介服務等多種手段及時為農(nóng)民提供信息服務。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，加快縣級信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設，不斷拓展信息服務新領域。利用衛(wèi)星遙感技術，搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測、災情預報等工作，提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計算機控制技術，加強農(nóng)業(yè)資源管理，提高計算機技術在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領域的應用水平。加快湖南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺的建設，大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng)，利用各種地理空間信息技術，支持農(nóng)業(yè)科學規(guī)劃與經(jīng)營管理，溝通產(chǎn)供銷渠道，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（七）加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是追求經(jīng)濟效益，還要建設良好的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項關鍵任務，努力實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的共同進步。要堅持需求導向、生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進，加快培育公益林，大力發(fā)展商品林，合理利用森林資源，營造良好生態(tài)，建設綠色湖南。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展管理論文

摘要：地處鄂西南邊陲的宣恩縣，山水資源豐富，立體生態(tài)農(nóng)業(yè)特征突出，但生產(chǎn)條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎脆弱。如何充分發(fā)揮山水林特色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；生態(tài)經(jīng)濟；發(fā)展；宣恩縣

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。[1]這對于國家重點扶貧縣，“八七”扶貧攻堅縣，國家農(nóng)業(yè)部、湖北省農(nóng)業(yè)廳定點扶貧縣的宣恩山區(qū)，既是一項全新的課題，也是一個偉大的實踐。地處鄂西南邊陲的宣恩縣，集老、少、邊、窮于一體，山水資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)特征突出，但生產(chǎn)條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎十分脆弱。在認真貫徹落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，以增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收為優(yōu)秀的大前提下，應突出生態(tài)經(jīng)濟特色，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為繁榮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略措施。

一、突出山區(qū)特色，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

宣恩山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)資源豐富，素有“中國貢品之鄉(xiāng)”之美譽，是天然的綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)山青水秀民富的科學有機統(tǒng)一，在于突出山區(qū)特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)，建生態(tài)家園，創(chuàng)文明新村”，積極發(fā)展山地現(xiàn)代生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。

（一）以生態(tài)經(jīng)濟為優(yōu)秀，培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)，這是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本質(zhì)的區(qū)別。謀劃山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，要以高效生態(tài)經(jīng)濟為抓手，培植現(xiàn)代生態(tài)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.做大生態(tài)有機農(nóng)業(yè)板塊，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。堅持以特興山、以林蓄水，依托山地生態(tài)經(jīng)濟資源，加速推進板塊經(jīng)濟的基地、企業(yè)、設施、品種、品牌、標準、服務等要素的連接和整合。堅持科學規(guī)劃，聯(lián)片開發(fā)，提升素質(zhì)，扎實推進一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，區(qū)域開發(fā)，規(guī)模經(jīng)營。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局上，應重點建設萬寨—椒園—曉關“貢茶經(jīng)濟帶”，沿209國道初步形成的“貢水白柚經(jīng)濟走廊”，特色中藥材產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)等生態(tài)有機板塊。力爭“十一五”期末，茶葉總面積發(fā)展到66667hm2；年發(fā)展商品豬35萬頭、商品羊8萬只，家禽100萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達4.43億元；特色水果總面積達到8000hm2；建立2667hm2中藥材GAP規(guī)范基地；蔬菜種植總面積達到8667hm2，其中特色商品蔬菜生產(chǎn)面積達到4667hm2，總產(chǎn)值達到1.5億元。

2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)。凡是優(yōu)勢資源都可做成支柱產(chǎn)業(yè)，凡是支柱產(chǎn)業(yè)都要培植龍頭企業(yè)，凡是龍頭企業(yè)都應建設訂單基地。通過“招商引資引龍頭、政策支持扶龍頭、聯(lián)合重組強龍頭、創(chuàng)造環(huán)境壯龍頭”等方式，培植一批勞動密集型、資源加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持宣桃公司、錦合公司、萬盛茶廠等茶葉加工企業(yè)；永豐食品、宏偉牧業(yè)等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工企業(yè)；武陵中藥材、民豐藥業(yè)、湯木瓜等藥材種植加工企業(yè)；松樂公司、沙坪白酒、西部食品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。壯大龍頭企業(yè)，帶動煙、茶、畜、果、菜和中藥材等六大主導產(chǎn)業(yè)體系的良好快速發(fā)展。

3.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流，搞活第三產(chǎn)業(yè)。以城鎮(zhèn)化建設為載體，用第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)中介、專業(yè)服務、農(nóng)村超市、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)村物流新產(chǎn)業(yè)，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分利用宣恩山區(qū)豐富獨特的人文、生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、流域漂流、天然氧吧、鄉(xiāng)村度假觀光等現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。

（二）以有機農(nóng)業(yè)為旗幟，打造現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)品牌

圍繞發(fā)展山地有機農(nóng)業(yè)，適應消費市場由營養(yǎng)型向健康型轉變的潮流，實施綠色有機品牌戰(zhàn)略，把高效生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)與宣恩土家族特色的民族文化資源進行有效嫁接，整合綠色有機品牌，把山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌叫響做強。堅持對獲綠色有機品牌認證企業(yè)的獎勵制度，引導企業(yè)積極開發(fā)綠色食品和有機食品。大力發(fā)展伍家臺貢茶，“宣恩早”蜜柑，宣恩富硒火腿、貢水白柚等國際國內(nèi)知名品牌，將其做大做強，樹品牌、創(chuàng)名優(yōu)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。

（三）以質(zhì)量標準為抓手，創(chuàng)建綠色有機產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志是產(chǎn)品質(zhì)量標準化。積極引導企業(yè)帶基地、聯(lián)農(nóng)戶，用質(zhì)量標準化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品標準的研發(fā)制定。在已制定的黃金梨、木瓜、竹節(jié)參等技術標準的基礎上，加速研發(fā)實施綠色白柚、有機貢茶、中藥材等特色產(chǎn)品標準。建立綠色有機農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地、示范企業(yè)、示范市場，用示范促推廣，帶農(nóng)民。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，組織引導企業(yè)和農(nóng)民，嚴格執(zhí)行標準，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）的實施，把宣恩建成綠色有機農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。

二、明確發(fā)展任務，強力有序推進

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程；就是轉變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。宣恩山區(qū)“三農(nóng)”變革的新趨勢，集中反映了建設山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新走勢。準確把握山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，深刻認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，必須堅持突出山區(qū)特色，因地制宜，揚長避短，緊扣著力點。

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高，在提高中轉型，在轉型中升級。堅持“人無我有、人有我優(yōu)、同業(yè)求專、同品求精、同類求特”的原則，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成一批具有較大市場影響力的特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟，以特色爭市場，以規(guī)模增效益，切實解決市場狹路碰撞和效益偏低的矛盾。進一步解放思想，拓寬思路，因地制宜，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐。以市場為導向，引導廣大農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。堅持差別化競爭、特色化取勝策略，著力挖掘和發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際國內(nèi)競爭力。

（二）大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設

以加強基礎設施建設為重點，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設施支撐。

1.抓好生態(tài)家園建設。以沼氣池建設為抓手，加快推進“五改三建”（改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池、垃圾池，建致富園，建生態(tài)家園），改善農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。

2.抓好鄉(xiāng)村道路建設。抓住西部大開發(fā)機遇，著力抓好通村公路、通村油路和鄉(xiāng)村客運站、候車棚及渡口建設，提高鄉(xiāng)村公路及渡口的通暢率。同時，加大鄉(xiāng)村公路的管護力度。實現(xiàn)80％的村通油路和90％的村通公路的目標。

3.抓好農(nóng)田水利和飲水安全工程建設。積極爭取國家、省、州支持，搞好全縣各類小型病險水庫整治和小流域治理，積極改善耕地灌溉條件；著力實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，煙葉基礎設施建設項目，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害的能力。加大飲水安全項目實施力度，解決好全縣農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的飲水安全問題。

4.抓好生態(tài)環(huán)境建設，繼續(xù)實施好天保工程。積極爭取退耕還林政策，切實加強生態(tài)建設和管理，建設生態(tài)良好、環(huán)境適宜的“生態(tài)宣恩”。

（三）全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支撐。要培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。

1.加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。鞏固“普九”成果，提高義務教育普及率，進一步提高教學質(zhì)量。落實好“兩免一補”政策。積極發(fā)展職業(yè)教育，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的本領。加強農(nóng)村文化體育基礎設施和服務體系建設，建好“農(nóng)村科技書屋”，實施好“農(nóng)民體育健身”工程，積極開展“科技、文化、醫(yī)療”三下鄉(xiāng)活動，繁榮農(nóng)村文化、體育事業(yè)。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

2.加大農(nóng)村勞動力轉移培訓力度。重點實施好“陽光工程”、“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓工程”、“星火計劃”和“溫暖工程”，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和務農(nóng)、打工技能，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

3.充分發(fā)揮農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”的作用。在農(nóng)村，有一批擁有一技之長、實際收入較高、思想觀念較新、適應市場能力較強的能工巧匠，他們在農(nóng)民中認同度較高，對農(nóng)民的影響更直接，引導更實在，示范更有效。因此，應充分發(fā)揮他們增收致富的帶動作用、科技應用的示范作用。對農(nóng)村這一批人才要從政策上給予扶持、服務上給予便利、技術資格上給予確認，輿論上給予鼓勵，促進他們壯大規(guī)模，增強實力，進而在廣大農(nóng)民中形成學技能、闖市場、做實業(yè)的良好導向，帶動更多農(nóng)民掌握一技之長，學會經(jīng)營本領。

4.加強對農(nóng)民的法制教育和思想道德教育。加大法律法規(guī)的宣傳普及力度，不斷提高農(nóng)民的法律意識、守法的自覺性和維權能力。大力倡導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，引導農(nóng)民樹立尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。

三、創(chuàng)新推進機制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（一）構建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設投入機制

1.發(fā)揮財政投入的主體作用，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。[3]要充分貫徹落實2008年4月6日副總理在宣恩考察時的講話精神，積極爭取國家和省里的政策和項目支持，構建多元化投入機制，將建設資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉變和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，從機制上根本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的投入問題。

2.加強對農(nóng)業(yè)投入資金的整合。對不同渠道的資金，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、各負其責、各記其功”，最大限度的發(fā)揮項目資金整體效應，形成“各炒一盤菜、共做一桌席”的局面。從根本上杜絕分散使用、重復建設等現(xiàn)象的發(fā)生，以提高投資效益。

3.抓好招商引資。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策，大力引進資本、技術和經(jīng)營人才，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4.建立信用支農(nóng)金融機制。加大對龍頭產(chǎn)業(yè)的扶持力度，同時積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)信用擔保，提高金融支農(nóng)的政策效果。

5.創(chuàng)新投入機制。在國家政策性投入以外，本著“誰經(jīng)營誰投資、誰投資誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)投資，引導農(nóng)戶投資，廣泛聚集社會各方面的力量，增加農(nóng)業(yè)投入。

（二）構建宣恩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的支持和保護機制深化改革創(chuàng)新，不斷增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和活力，全面推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。

1.建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。按照大力推進“一主三化”戰(zhàn)略，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌互動發(fā)展。

2.建立完善現(xiàn)代農(nóng)民培育創(chuàng)業(yè)服務機制。加強勞務信息服務體系建設，為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息。加強農(nóng)民工維權服務體系建設。大力發(fā)展農(nóng)村機耕、機收、機防隊伍等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。

3.建立完善以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)幫扶機制。鼓勵和動員社會力量廣泛參與新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。建立對口幫扶以規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、支持建設農(nóng)業(yè)基礎設施、推廣農(nóng)業(yè)技術為重點，形成上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，以點帶面，推進社會主義新農(nóng)村建設，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以技術入股、技術承包等形式開展科技幫扶服務。

4.建立完善適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理機制。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化、商品化、集約化的發(fā)展要求，在堅持基本經(jīng)營制度和保護農(nóng)民利益的前提下，積極推進經(jīng)營機制創(chuàng)新。建立土地經(jīng)營權流轉平臺，采取股份制、租賃制等多種形式，推進土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶集中，促進土地合理流轉和集約經(jīng)營。鼓勵企業(yè)采用龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的辦法，把生產(chǎn)第一車間建在農(nóng)村，引導企業(yè)采取“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”、“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等形式與農(nóng)戶結成生產(chǎn)、加工、銷售利益共同體，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化格局。

（三）構建龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制

1.培植壯大龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)展。[4]目前，全縣已發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，其中省級重點龍頭企業(yè)2家，州級重點龍頭企業(yè)9家，帶動基地8000hm2。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展成果，堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用市場化的手段提升農(nóng)業(yè)，促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

2.發(fā)展完善合作組織，組織農(nóng)民發(fā)展。目前，宣恩縣已發(fā)展各類專業(yè)合作組織44個，入會會員達3萬余戶。按照“政府引導協(xié)會、協(xié)會引導農(nóng)民”的思路，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞茶、果、煙、菜、畜、藥等主導產(chǎn)業(yè)，采取政策引導、資金扶持等措施，進一步大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織，以合作組織為紐帶，組織千家萬戶的農(nóng)民應對千變?nèi)f化的市場，分享農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的利潤。

3.加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，拓寬銷售渠道

。積極培育和完善各種形式的中介服務組織，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，為農(nóng)民提供系列化服務。依托龍頭企業(yè)、運銷大戶和其他中介組織大力實施訂單農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)銷鏈條。

（四）構建農(nóng)業(yè)人才隊伍建設機制

1.進一步完善職業(yè)教育和成人教育相互銜接的農(nóng)業(yè)人才教育培訓體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育。強化用人單位建立和規(guī)范帶薪學習制度。充分利用各種教育培訓資源，全方位、多層次開展農(nóng)業(yè)人才教育培訓。加強農(nóng)業(yè)人才教育培訓基礎設施和師資隊伍建設，重點建設一批農(nóng)業(yè)人才教育培訓基地。改革教育培訓內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓方法，提高教育培訓的針對性和實用性，確保教育培訓質(zhì)量。

2.增加農(nóng)業(yè)人才開發(fā)的投入。建立健全政府主導、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農(nóng)業(yè)人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財政支出結構和方向，大幅度增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓的投入。要把人才開發(fā)經(jīng)費列入年度財政預算。廣泛動員社會資金，建立各種農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金。農(nóng)業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身需要和可能逐步增加職工崗位培訓的投入。

3.健全農(nóng)業(yè)人才服務體系。整合各類人才信息資源，構建農(nóng)業(yè)人才信息服務平臺，為農(nóng)業(yè)行業(yè)各類機構、各類人才提供信息服務。加大政策傾斜和優(yōu)惠力度，改善基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員工作條件，引導各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科技人員開展科技開發(fā)、技術推廣、試驗示范等有償技術服務，依法保護知識產(chǎn)權和經(jīng)營所得。

4.營造有利于農(nóng)業(yè)人才成長的環(huán)境。加強政策引導，進一步破除體制障礙，為農(nóng)業(yè)人才健康成長創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。定期開展農(nóng)村優(yōu)秀人才表彰，繼續(xù)做好享受政府特殊津貼、有突出貢獻中青年專家的推薦選拔工作，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才典型事跡，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)營造尊重人才、愛護人才、向優(yōu)秀人才學習的良好氛圍。

5.建立農(nóng)業(yè)人才的評價機制。積極推進國家職業(yè)資格證書制度，加快農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。建立職業(yè)培訓和技能鑒定有效銜接的機制，鼓勵、引導和促進技能型人才參加職業(yè)技能鑒定，獲得相應的職業(yè)資格證書。積極建立技能人才憑業(yè)績貢獻確定收入的分配機制。加快建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的農(nóng)業(yè)高技能人才評價機制。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1濟陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光農(nóng)業(yè)嶄露頭角,園區(qū)功能逐步提升。堅持跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分挖掘自身優(yōu)勢資源，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)村旅游為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)，先后成功舉辦了富硒西瓜采摘節(jié)、柿子文化節(jié)等系列活動，取得良好效果。勝源觀光休閑農(nóng)苑、櫻桃番茄采摘園等休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設穩(wěn)步推進，基礎配套設施不斷完善，示范帶動和科技推廣等綜合功能不斷提升。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）產(chǎn)業(yè)化總體水平不夠高。一是規(guī)模化經(jīng)營程度偏低。原因在于土地流轉困難，經(jīng)營模式仍以分散經(jīng)營、小規(guī)模經(jīng)營為主。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)偏少，特別是對農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。濟陽縣年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有15家，全縣90%以上的農(nóng)副產(chǎn)品只能以原料為主銷售到外地，農(nóng)民難以分享到銷售和加工環(huán)節(jié)的后續(xù)利潤。三是農(nóng)民組織服務能力不強。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖有較快發(fā)展，但普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快、管理制度不健全等問題，致使農(nóng)民“各自為戰(zhàn)”，在市場競爭中很難形成優(yōu)勢。

（2）園區(qū)示范引領作用不明顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)受起步晚、基礎設施建設滯后、園區(qū)運行機制不健全等因素制約，示范帶動作用還不夠明顯。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為例，現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模僅67公頃，功能還只停留在育苗上，缺乏示范引領濟陽縣主導產(chǎn)業(yè)的項目，對農(nóng)業(yè)科技轉化、推廣普及和信息傳播等方面所起的作用還十分有限。

（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不夠高。當前來看，濟陽縣雖然已有30余個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，但是由于缺乏有效整合，加之宣傳和市場營銷力度不明顯，導致出現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價低、“有品牌無效益”的現(xiàn)象。

（4）農(nóng)技推廣體系不健全。一是濟陽縣農(nóng)技人員少，專業(yè)素質(zhì)較低。從農(nóng)口部門來看，全縣實有在編農(nóng)技人員67名，僅為編制標準人數(shù)的一半；從各鎮(zhèn)（街道）看，每鎮(zhèn)平均只有2人左右，且專業(yè)多數(shù)不對口。二是農(nóng)民技術素質(zhì)整體偏低。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱勞力，受教育程度偏低，接受新事物、新技術能力較差，制約著先進技術和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。三是農(nóng)技推廣網(wǎng)絡不健全，農(nóng)業(yè)新技術、新成果推廣到農(nóng)戶存在障礙，滿足不了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的渴求。

3加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

3.1著力打造一個部級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

從園區(qū)發(fā)展趨勢看，部級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應融生產(chǎn)加工、示范帶動、休閑觀光、科普教育等功能于一體，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會和生態(tài)的綜合效益。同時，作為新技術、新品種、新設施的示范推廣平臺和城市居民親近自然、接受生態(tài)教育的基地，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從優(yōu)秀區(qū)打造上，堅持規(guī)劃先行，著眼長遠，對園區(qū)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局、功能片區(qū)進行科學規(guī)劃。政府通過政策引導，集聚人才、科技、資金等要素投入優(yōu)秀區(qū)建設，并負責在關系協(xié)調(diào)、建設資金籌措、企業(yè)項目落戶等方面提供支持。最終，將優(yōu)秀區(qū)打造成整個園區(qū)的強力“引擎”。在運作機制建立上，參照各地已建成的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運作模式，實行企業(yè)化的運作機制。采用入股合作等方式與各方建立利益聯(lián)結機制來進行運作。以農(nóng)民和專業(yè)大戶入股為例，農(nóng)民進行土地流轉，以土地入股并投入勞動力；企業(yè)負責大棚建造、道路硬化等所有固定資產(chǎn)投資，并對農(nóng)戶統(tǒng)一供應農(nóng)資、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測、統(tǒng)一品牌銷售。企業(yè)與農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷售收入實行均攤、分成，從而形成利益共同體，實現(xiàn)雙贏。

3.2做大瓜菜、畜牧兩大主導產(chǎn)業(yè)

瓜菜、畜牧作為濟陽縣的主導產(chǎn)業(yè)，目前仍有很大的發(fā)展空間，發(fā)展優(yōu)勢明顯，是今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的落腳點和著力點。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，應通過分類考核，有針對性地引導各鎮(zhèn)繼續(xù)做大瓜菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，在擴規(guī)模、提品質(zhì)上做足文章，做出亮點。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，立足建設省城濟南的“北菜園”，依托品牌基地繼續(xù)深入推進瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。質(zhì)量上，不斷提升改造生產(chǎn)、管理設施，大力推廣標準化生產(chǎn)技術，提高瓜菜的品質(zhì)。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，各鎮(zhèn)（街道）結合實際，依托山東高速生物公司、孫耿堤口肉牛養(yǎng)殖基地等企業(yè)、基地的帶動，加快推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、家庭牧場和養(yǎng)殖大戶等不同層次的規(guī)模經(jīng)營，重點發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊和生豬養(yǎng)殖。

作者：劉方霞

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:一企兩社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、多方面促進企社發(fā)展

（一）注重鞏固農(nóng)機作業(yè)隊伍

北京鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社擁有機手30余名，為留住技術人才，該社把“用人”和“養(yǎng)人”結合起來。由于農(nóng)機合作社具有“春耕、夏耘、秋收、冬閑”的特點，因此，有些機手為養(yǎng)家糊口會放棄機手的工作而轉行。為避免此情況發(fā)生，該社提高機手工資待遇并給予一定生活補助，機手人均月工資5000元，并上五險，一天三頓免費用餐，組長手機費全額報銷，如個人購車，單位補貼5000元。即使冬季在家休長假，5000元月工資仍舊發(fā)放，此舉增強了該社的凝聚力，保持了機手隊伍的長期穩(wěn)定。

（二）注重利用自身優(yōu)勢多元化發(fā)展

北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司充分利用順義區(qū)大力發(fā)展苜蓿草的優(yōu)勢，研制出獨具特色的飼料營養(yǎng)配方。在飼料中添加了含蛋白較高的紫花苜蓿，既保證了肉羊育肥期所需的營養(yǎng)，同時降低了飼養(yǎng)成本。截至2013年，企業(yè)存欄肉牛2500頭，出欄5000頭；存欄肉羊8000只，出欄15000只。這家企業(yè)又成立了有機肥生產(chǎn)子公司，利用養(yǎng)殖場的牛糞生產(chǎn)有機肥，并把有機肥用于農(nóng)田種植，既環(huán)保，又養(yǎng)地。此外，北京榮萍種植專業(yè)合作社以農(nóng)機服務和大田種植業(yè)為主營業(yè)務，自主經(jīng)營糧田2.5萬畝（其中北京地區(qū)1.6萬畝，河北省衡水0.9萬畝），以種植小麥和青飼玉米為主，全年種植業(yè)毛收入3900余萬元。這種“一企兩社”的經(jīng)營模式，大大提升了綜合生產(chǎn)能力。

（三）注重用誠信開拓市場

北京榮萍種植專業(yè)合作社向20多家奶牛場提供青貯飼料時，采取“先用料，后付款”的辦法，并公開承諾，如在45天內(nèi)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，可免收料款。盡管料價比其他廠家每斤高出2～3分，仍贏得了客戶爭相購買。就北京地區(qū)而言，能夠提供青貯飼料的企業(yè)有5家，而三元奶牛場只和該社簽訂合同，并口頭約定，其他單位要入圍銷料，須經(jīng)該社擔保才能實施。由此可見，北京榮萍種植專業(yè)合作社不僅擁有高速、高產(chǎn)、高效的產(chǎn)銷能力，更加具備“以誠為本、以信為先”的經(jīng)營理念。

（四）注重建立友好合作關系

目前，北京鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社為迪爾（中國）公司北京區(qū)最大的客戶，每年應迪爾公司邀請，參加迪爾公司組織的技術培訓交流會，同時，迪爾公司會派專家到該社，針對大型先進農(nóng)機器具的使用與維護進行現(xiàn)場講解與指導。2010年迪爾公司還邀請該社社長和辦公室主任赴德國參觀學習。在雙方不斷友好接洽的過程中，鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社得到迪爾公司先進的技術支持，使該社踏上了農(nóng)機服務的高速發(fā)展之路。

二、多方面為社會做貢獻

回顧“一企兩社”的發(fā)展歷程，其為農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻可概括為“五個作用”。

（一）對提高農(nóng)民就業(yè)率起到促進作用

兩個合作社將李遂地區(qū)及其他鎮(zhèn)的部分農(nóng)民組織起來，開展合作經(jīng)營。其中加入“北京鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社”302戶，加入“北京榮萍種植專業(yè)合作社”270戶，社員共計572戶。這些成員，以不同的入股方式投入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對保持社會穩(wěn)定起到積極的推動作用。

（二）對調(diào)整種植結構起到示范作用

北京榮萍種植專業(yè)合作社，采取一年種植兩茬方法追求經(jīng)濟效益。上茬種植小麥，作為種子銷售，每公斤3.1元，平均畝產(chǎn)550kg，產(chǎn)值為1705元；下茬種植青貯玉米，畝產(chǎn)青飼料3.5t，每噸按420元計算，畝產(chǎn)值1470元。兩茬合計，畝總產(chǎn)值3175元，剔除兩茬生產(chǎn)成本900元/畝和土地流轉費用1200元/畝，畝獲純利1075元。

（三）對農(nóng)民增收起到促進作用

農(nóng)民自己經(jīng)營糧田，幾乎都種植一茬，經(jīng)營得好，畝獲純收入300～400元，按三口之家5畝地計算，年獲土地收益1500～2000元，且包括自己的勞動成本。而土地流轉后，合作社向農(nóng)民支付每畝1200元的土地流轉費，按同樣人口和面積，年獲純收益5000～6000元，較自家經(jīng)營高出3500～4000元。

（四）對“社與社”、“企與社”之間起到互利作用

“一企兩社”在生產(chǎn)經(jīng)營中，實行獨立核算，彼此之間實現(xiàn)互惠雙贏。在“社與社”之間，種植合作社整合6萬余畝成方連片的土地，為農(nóng)機合作社進行農(nóng)機作業(yè)時提供了用武之地；而農(nóng)機高效作業(yè)，縮短了收種時間，給兩茬種植創(chuàng)造了條件。在“社與企”之間，種植合作社能給養(yǎng)殖企業(yè)提供青貯飼料，而養(yǎng)殖企業(yè)又給種植合作社提供充足肥源。同理，養(yǎng)殖企業(yè)的飼料和糞便由農(nóng)機合作社負責運送，而農(nóng)機合作社通過運輸服務增加收入。（五）對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到推動作用北京榮萍種植合作社與上千戶農(nóng)民簽訂土地租賃合同，有利于貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，鞏固土地承包關系，促進土地流轉，有效保持了農(nóng)村的穩(wěn)定性。同時，促使放棄土地的廣大農(nóng)民，解除后顧之憂，紛紛向城市流動或二三產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)身份轉變，共享城鄉(xiāng)改革發(fā)展成果，對加快城鎮(zhèn)化進程起到助推器作用。

三、多種形式促進合作社規(guī)范化建設

經(jīng)過持續(xù)發(fā)展和不斷完善，北京鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社已被列入全國農(nóng)民合作社國家示范社名單，更需要把合作社規(guī)范化建設擺在更加突出的位置，對此，我們認為應從以下幾方面進行規(guī)范化建設。

（一）健全合作社規(guī)章制度

章程是決定合作社發(fā)展方向的根本制度，制定并完善符合自身特點的章程,是農(nóng)民合作社運行管理的基本遵循。引導合作社加強制度建設，建立健全財務會計、社務管理、盈余分配等各項制度，完善成員賬戶和檔案，進一步明確資產(chǎn)產(chǎn)權權屬關系，使合作社做到依法規(guī)辦社、照章程制度辦事。

（二）制定合理運行機制

盡管北京鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模比較大，人員比較多，但沒有系統(tǒng)化的人員管理模式，沒有具體的人員分工，“一人管多事，多人管一事”工作方式，導致室內(nèi)“忙時空無一人”的現(xiàn)象。對此現(xiàn)狀，應合力分配人員，做到各司其職，各負其責，有條不紊地運行合作社管理機制。此外，合作社還需設立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會，發(fā)揮各會作用，尊重成員的主體地位，堅持“一人一票”的民主決策辦法。“三會”要切實履行好各自的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職責，有效運轉、密切配合。建立完善的運行機制，真正實現(xiàn)民辦民管民受益。

（三）加快完善人才培養(yǎng)體系

大型先進的農(nóng)機裝備對農(nóng)機專業(yè)合作社的人才素質(zhì)提出了更高的要求，北京鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社社長金振啟看到中國農(nóng)業(yè)大學學生的潛力，經(jīng)北京市農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定推廣站的撮合，在該社搭建了“校社共建”的人才培養(yǎng)平臺。除此之外，還需要建立人才引進機制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)機人員、農(nóng)村能人加入合作社，支持高校畢業(yè)生到合作社工作，不斷提升合作社經(jīng)營管理水平。

（四）推進合作社示范社建設

引導示范是促進合作社規(guī)范發(fā)展的有效手段。北京鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社和北京榮萍種植專業(yè)合作社仍要深入推進示范社創(chuàng)建，完善民主管理，增強服務意識，讓廣大農(nóng)民群眾更多受益，提高合作社凝聚力和吸引力，認真總結并借鑒其他各地依法辦社的先進典型經(jīng)驗，引導和促進本社規(guī)范化發(fā)展，加快推進示范社建設。

四、總結

農(nóng)民合作社日漸蓬勃發(fā)展，形勢喜人。現(xiàn)已成為帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新型實體，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。當然合作社仍然存在一些問題，需要加強合作和完善組織監(jiān)管機制，依托農(nóng)業(yè)主管部門，負責合作組織管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，進行規(guī)范化建設。“一企兩社”模式的深入探索，在實踐中取得了豐碩成果，并在社會發(fā)展中產(chǎn)生了積極的反響。金振啟曾被評為郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“十大”杰出典型和京郊十大新聞人物，而北京鑫利農(nóng)機服務專業(yè)合作社被評為了全國合作社示范社。北京金鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了無限的價值、商機，鑄就出輝煌的業(yè)績。這種有分有合、抱團發(fā)展的經(jīng)營模式，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典型。

作者：張林成 單位：北京市順義區(qū)三農(nóng)研究會

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸

1.1農(nóng)村勞動力短缺

農(nóng)村勞動力的有效供給是農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的基礎保障。由于農(nóng)村年輕勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場意識相對薄弱的特點，不容易接受新技術、新觀念，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)用工難的現(xiàn)象，農(nóng)忙時節(jié)更是出現(xiàn)嚴重的勞動力短缺現(xiàn)象。

1.2安全監(jiān)管隊伍薄弱

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一項重要任務是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前金山區(qū)基層監(jiān)管隊伍建設力度不足，鎮(zhèn)、村級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員以兼職為主，監(jiān)管工作不能保證；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中散戶仍占有相當大的比例，且散戶規(guī)模小、比較分散、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平較低，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務重、難度大。

1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待進一步改善

隨著城市化的推進及人民生活水平的提高，人們對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，目前工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染以及生活污染源影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀亟需得到改善。

1.4農(nóng)業(yè)組織化程度偏低

隨著我國市場化進程的不斷加快，金山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度偏低，與市場化要求明顯不相適應，農(nóng)業(yè)品牌出現(xiàn)散亂的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化程度較低，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。

1.5農(nóng)業(yè)資金投入不足

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對資本需求要求較高，因此，資金投入不足對金山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的影響。農(nóng)業(yè)資金投入習慣于以財政公益性為主的支持框架，沒有充分吸納國際資本、國內(nèi)資本和民間資本對農(nóng)業(yè)設施的投入，尤其是對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械化的投入不多，農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)機械化水平較低，影響了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2推進金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路：以提升農(nóng)業(yè)的綜合競爭力為中心，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域，突出經(jīng)濟、生態(tài)和觀光休閑功能，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善農(nóng)業(yè)科技服務體系、健全資金投入體系和培育組織創(chuàng)新體系，推進金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。以“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設為重點，穩(wěn)步推進“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。通過種植業(yè)結構調(diào)整，增加糧食生產(chǎn)的抗自然風險和盈利能力；在蔬菜生產(chǎn)上，由種植當?shù)貍鹘y(tǒng)品種向種植營養(yǎng)保健、色彩豐富的進口品種轉變。在穩(wěn)定糧食、蔬菜生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬果生產(chǎn)，使金山區(qū)農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化升級。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化，全面推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植和標準化生產(chǎn)，通過與地方實際相結合，積極梳理、制定特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術和品質(zhì)標準，積極采用國際標準、國家標準進行生產(chǎn)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為優(yōu)秀，大力推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，集中力量培育一批市場占有率高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀競爭力和綜合效益。

2.2完善農(nóng)業(yè)科技服務體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加大科技興農(nóng)力度，推進先進、適用技術在金山區(qū)先試先行，使金山區(qū)成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。切實加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，大力推進新型農(nóng)民培育工作，使有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型農(nóng)民成為金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣服務體系建設，建立職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農(nóng)技推廣體系。積極引進高端農(nóng)業(yè)人才投身于金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設與發(fā)展中，可利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研基地等平臺，建立農(nóng)業(yè)科技人才與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機構的互惠共贏的合作機制，推進金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技上新水平和新臺階。

2.3健全資金投入體系，提供可靠的財力保障

加大市、區(qū)兩級財政對金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的支持力度，在基礎設施建設與公共服務設施等方面，實行公共財政資金的傾斜。在積極爭取政府資金投入的同時，還可通過招商、聯(lián)合開發(fā)等形式，引導和鼓勵社會資本投入金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

2.4培育組織創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力

要深化制度建設，創(chuàng)新組織、創(chuàng)新制度。繼續(xù)推進家庭農(nóng)場試點工作，完善糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場的扶持政策，通過培訓、考核等措施，逐步使家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營者做到持證上崗；完善家庭農(nóng)場社會化服務體系，建立社會化水稻育秧點，擴大水稻機插秧面積，實現(xiàn)家庭農(nóng)場糧食生產(chǎn)全程機械化；積極發(fā)展經(jīng)濟作物家庭農(nóng)場，形成具有金山區(qū)特色的家庭農(nóng)場發(fā)展模式；加大烘干設施建設力度。推動各條線農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品品牌為紐帶，探索合作社運行模式，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中大市場和小生產(chǎn)之間的矛盾；推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。全面開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，著力培育“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。

作者：馮連芳 單位：上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務中心

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1促進吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1.1加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持，確保穩(wěn)定的資金投入

農(nóng)業(yè)作為一個基礎性的產(chǎn)業(yè)，需要政策和資金的大力支持。政府要加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，建立健全保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機制，各級政府要按照中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的指示精神，落實有關農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設規(guī)劃以及各項發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鼓勵政策和補貼政策，積極引導和做好“三農(nóng)”工作；同時，將水利工程項目、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目、土地整理項目等重點向規(guī)模化示范區(qū)傾斜，重點建設與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相匹配的基礎設施、生產(chǎn)設施和管理設施；此外，要進一步加大投入力度，逐年增加財政投入農(nóng)業(yè)的比重，還要建立健全多渠道、多元化投資農(nóng)業(yè)的機制，并落實好土地出讓資金投入農(nóng)業(yè)。

1.2嚴格保護土地資源，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設

要加強基本農(nóng)田和標準農(nóng)田的建設與管護，堅決制止糧田拋荒，推進糧食功能區(qū)建設，形成一批設施完善、技術先進、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧食生產(chǎn)田塊，發(fā)揮其示范帶動作用。同時，按照“因地制宜、合理布局、突出重點、注重實效”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先在土地流轉入股、農(nóng)田布局合理、糧田集中連片的區(qū)域加快推進高標準農(nóng)田建設，加強農(nóng)田水利基礎設施建設，使規(guī)模化經(jīng)營的糧田溝渠路配套、土地平整肥沃、農(nóng)田林網(wǎng)成方，增強防災抗災能力。此外，要大力開展測土配方施肥，推廣秸稈還田，增施有機肥，提高土壤保水保肥能力。

1.3加強技術培訓，加快農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，加強農(nóng)民培訓，造就一支能力強、素質(zhì)高的職業(yè)農(nóng)民隊伍是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。此外，還要高度重視專業(yè)技術人員的培養(yǎng)和技術培訓，加快農(nóng)業(yè)技術人才隊伍建設。

1.4加快專業(yè)合作組織建設，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營

組建專業(yè)合作組織，培育種糧大戶、糧食專業(yè)合作社和農(nóng)機植保服務組織，推進糧食規(guī)模經(jīng)營和全程機械化生產(chǎn)。積極鼓勵和引導糧田規(guī)模經(jīng)營戶、種糧能手、農(nóng)機大戶、糧食經(jīng)紀人等加強生產(chǎn)聯(lián)合，開展合作經(jīng)營，組建以從事糧食生產(chǎn)為主的各類糧油、農(nóng)機等農(nóng)民專業(yè)合作社。充分利用農(nóng)村承包土地流轉入股，加快發(fā)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，實行規(guī)模經(jīng)營的糧田由農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營，并大力培育和支持具有一定生產(chǎn)能力和管理水平的農(nóng)戶參與規(guī)模化糧食生產(chǎn)。

1.5構建與完善農(nóng)業(yè)科技推廣及社會化服務體系，提供綜合配套服務

農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵因素，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要驅動力，因此，要堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)科技推廣，重視農(nóng)業(yè)人才隊伍建設，完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，構建起以科研單位、龍頭企業(yè)、技術推廣部門為主體，市、縣、鄉(xiāng)三級支撐的特色農(nóng)業(yè)技術研發(fā)推廣服務體系，以項目推廣、綜合服務、技術承包、技術轉讓、入股、開發(fā)等方式，強化基層農(nóng)技推廣體系的公益性職能，發(fā)揮其主導帶動作用。要調(diào)動社會力量參與農(nóng)技推廣活動，切實加大農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、科技推廣、技術培訓的服務力度，加強農(nóng)業(yè)推廣人員的管理，建設高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊伍。要積極同省內(nèi)外科研力量緊密合作，建立各種“產(chǎn)、學、研”合作模式，促進農(nóng)業(yè)科研、教育的有機結合，使科技成果更好地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，要積極推進區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣服務體系建設，為農(nóng)業(yè)勞動力提供技術服務等。

2小結

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，這是一個復雜而緩慢的過程，要促進吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅需要充分發(fā)揮政府的重要引導作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)民和農(nóng)技人員的主體作用，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。

作者：袁曉亮 林忠成 吳福觀 單位：江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊 江蘇省蘇州市吳江區(qū)作物栽培技術指導站

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)科技論文

1農(nóng)業(yè)科技在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義

目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)可以滿足自身的糧食問題，因此，很大一部分糧食用于出口，這就需要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。為了切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，必須注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，只有這樣才能革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低農(nóng)業(yè)成本，為農(nóng)產(chǎn)品贏得更多的市場。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力的迫切需求，對于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極為重要的意義和價值。

2促進我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對策

2.1國家制定并頒布相應的鼓勵政策

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣不是一句簡單的口號，在實際的工作之中需要一系列的措施與方法，其中最為重要的就是國家和政府的姿態(tài)。為了切實促進我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，政府相關部門必須注重頒布相應的鼓勵政策，鼓勵各級各地研究機構和生產(chǎn)部門對農(nóng)業(yè)科學技術進行創(chuàng)新，對于已有的創(chuàng)新技術要進行系統(tǒng)的推廣，不斷應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐來檢驗相應的技術，在不斷的推廣之中獲得更好的進步與發(fā)展，只有這樣才能保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作的順利實施。

2.2注重資金支持，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技科研體系

在進行農(nóng)業(yè)科學技術研究與推廣的過程之中，政府應該注重資金的支持，只有劃撥了專項資金，相關的科研人員才能一心一意進行科研，促進我國農(nóng)業(yè)科學技術的不斷創(chuàng)新，也只有這樣才能為我國農(nóng)業(yè)科學技術革命帶來全新的力量。此外，國家也應該鼓勵和引導建立一個穩(wěn)定并且科學的科研創(chuàng)新體系，這是保證我國農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新的先決條件。

2.3制定行之有效的推廣方式與推廣途徑

農(nóng)業(yè)科學技術的創(chuàng)新固然重要，但是，在實際的生產(chǎn)過程之中，農(nóng)業(yè)科學技術的推廣也占有相當重要的地位。實際工作之中，相關部門應該建立科學完善的推廣方式與推廣途徑。例如，可以組織相關科研人員下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)科學技術，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的重要作用和價值，只有這樣他們才能真正相信農(nóng)業(yè)科學技術的作用，實現(xiàn)推廣的目標，達到農(nóng)業(yè)科技應用的目的。

2.4加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技

人才一是壯大強化農(nóng)業(yè)科技推廣的人才隊伍。當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人均服務耕地面積過大，已不能適應農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求。國家需出臺相關政策，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的編制，增加農(nóng)技推廣人員，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員，配各村級農(nóng)技員。二是依托省級以上創(chuàng)新平臺，引進和培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、國際視野的領軍人才，充分發(fā)揮高層次人才在人才隊伍建設中的引領作用。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，形成一批能夠快速轉化先進科技成果的產(chǎn)業(yè)化隊伍，培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術示范推廣服務的基層科技人才。

3結語

農(nóng)業(yè)科學技術的創(chuàng)新是促進生產(chǎn)力解放與發(fā)展的重要措施，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會不斷進步與發(fā)展的必然要求；農(nóng)業(yè)科學技術的推廣是促進農(nóng)業(yè)科學技術應用的有效保障，也是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的根本出發(fā)點。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應該充分注重農(nóng)業(yè)科學技術的創(chuàng)新和推廣，只有這樣才能保證我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)繁榮。

作者：袁玲 單位：東營市農(nóng)業(yè)科學研究院

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟增長論文

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.1土地的分散經(jīng)營難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營

此輪土地承包期為30年，自1996年開始到2026年結束。由于近年來國家實行糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)政策，同時農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高，使農(nóng)民格外重視土地。雖然靠種地務農(nóng)收入不是很高，但是相對穩(wěn)定，農(nóng)民不愿意離開土地，成為產(chǎn)業(yè)工人。傳統(tǒng)的土地經(jīng)營形式和農(nóng)民傳統(tǒng)的惜地觀念不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給土地流轉，規(guī)模化經(jīng)營造成極大的困難。

1.2市場服務體系的滯后制約了市場化運作進程

市場服務體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設施落后，功能不全，布局不合理，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間關系松散，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，沒有形成一個推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，不能有效帶動區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

1.3勞動力素質(zhì)不高、缺少經(jīng)濟技術能人直接影響經(jīng)濟效益提高

由于前幾年的體制機制，基層農(nóng)技推廣人員工資及工作經(jīng)費不足，培訓機會少，工作學習熱情低，業(yè)務水平提高緩慢，他們的業(yè)務水平和工作態(tài)度直接影響勞動力素質(zhì)和生產(chǎn)技能的提高，直接影響農(nóng)民的增收和經(jīng)濟效益的提高。

2加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程

2.1以“土地流轉”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點

土地流轉是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和切入點，通過土地流轉，使合作社、家庭農(nóng)場利用現(xiàn)代化技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。十八屆三中全會也已明確了土地流轉的政策方向。只有實現(xiàn)了土地的流轉才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)最大可能的規(guī)模化生產(chǎn)。通過深入的調(diào)研，對的土地流轉工作提出幾點建議：一是摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯土地現(xiàn)狀。以土地確權登記試點為契機，積極做好土地確權登記工作。二是土地確權后，積極宣傳發(fā)動。把土地作為一種資源，招商引資，或培育本地的合作社及家庭農(nóng)場，積極引導新型組織和資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向上發(fā)展。同時積極宣傳政策、培訓農(nóng)民，推動土地流轉市場的建設和形成。三是鼓勵土地流轉形式多樣化，做好政策推動工作。既鼓勵土地托管，也鼓勵土地租賃；既鼓勵企業(yè)經(jīng)營，更鼓勵合作經(jīng)營。根據(jù)實際，盡快出臺相應政策，推動土地流轉進程。

2.2抓好發(fā)展，強化市場服務體系建設

市場服務體系包括了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設、技術服務、市場流通、政策扶持等各個環(huán)節(jié)，因此，市場服務體系建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎。

2.3加強培訓，培育素質(zhì)過硬的人才隊伍和優(yōu)秀的合作組織

一方面加強農(nóng)民的實用技術培訓，努力提高勞動力素質(zhì)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人。尤其是加強農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的培訓提高，使其迅速成才為產(chǎn)業(yè)帶頭人。另一方面注重開展基層農(nóng)技人員大培訓。結合示范帶建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織全縣農(nóng)業(yè)技術推廣部門，與農(nóng)業(yè)院所、科研院校緊密聯(lián)系，建立省、市、縣三級聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術服務體系。大范圍開展農(nóng)技人員培訓，不斷提高基層農(nóng)技人員業(yè)務水平，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。通過調(diào)研，我們深刻認識到，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的著力點和突破口，以“土地流轉”為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點，這將是彰武今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。同時，也將對的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。我們必須保持清醒的頭腦，正視問題，正視困難，理清思路，加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

作者：孫瑞芳 單位：彰武縣農(nóng)業(yè)局

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)機技術論文

1加強農(nóng)機化技術培訓工作的對策

首先，爭取政策扶持，加大資金投入力度。積極的學習國家關于農(nóng)機技術推廣和培訓方面的法規(guī)和條例，將農(nóng)機技術培訓工作和培訓過程中所需要的經(jīng)費納入到地方政府的財政和年度預算中，堅決禁止培訓資金用于他用的現(xiàn)象，為基層農(nóng)機技術培訓工作創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和條件；其次，強化硬件建設，創(chuàng)建實踐型的培訓基地。積極的推廣培訓基地和科技示范區(qū)建設，為農(nóng)民群眾展示最實際的應用效果，通過不斷強化硬件設備建設，讓農(nóng)民群眾能夠切實的學習到新技術和新方法，并且能夠切實感受到新技術帶來的經(jīng)濟效益；最后，強化技能培訓，提高技術人員的素質(zhì)。在農(nóng)機技術培訓過程中，要對農(nóng)機技術人員業(yè)務方面的能力進行提升，并采取多種措施和渠道讓農(nóng)機技術人員學習到最為實用的先進技術。同時還需不斷加強農(nóng)機技術人員的思想道德教育，明確其在農(nóng)機工作中的重要性。

2農(nóng)機技術培訓工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位

農(nóng)機技術培訓工作在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的地位和作用如何，直接關系到政府部門在組織經(jīng)濟活動時的力量投入和體制建設等重大問題，而其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位又是由他的作用體現(xiàn)出來的，因此，我們需要準確的估計農(nóng)機技術培訓工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。同時國家和地方政府部門對農(nóng)業(yè)基礎建設的投入力度不斷增加，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整，在這些利好條件的促進之下，農(nóng)村農(nóng)田水利設施建設，農(nóng)業(yè)耕種等得到了較大改善。在這種形勢之下，為了切實保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，不斷培養(yǎng)出技術過硬的農(nóng)機設備操作人員和合格的農(nóng)機駕駛人員，做好農(nóng)機技術培訓工作在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展過程中有著十分重要的作用。

2.1農(nóng)機技術培訓促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

在農(nóng)村地區(qū)加強農(nóng)機技術培訓，是推動我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的有效措施。最近幾年，國家和地方政府高度重視三農(nóng)問題，在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機技術培訓，能夠更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長。同時由于農(nóng)機技術得到了普及和應用，使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過機械化耕作，增加了耕地的效率，減輕了勞動強度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構發(fā)生了顯著變化，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力，增加了糧食的產(chǎn)量。

2.2農(nóng)機技術培訓增加了農(nóng)民收入

農(nóng)機技術培訓提高了農(nóng)民群眾對農(nóng)機設備的操作能力，同時也提高了農(nóng)機的利用率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，大幅度的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。首先，農(nóng)機技術培訓直接增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)機大戶通過培訓，提高了機械設備的利用效率，農(nóng)忙季節(jié)耕作的時間變短，農(nóng)機設備出現(xiàn)故障的次數(shù)降低，農(nóng)機戶在使用過程就不會因為農(nóng)機出現(xiàn)故障需要維修而浪費時間，農(nóng)業(yè)勞作的效率明顯提高，農(nóng)民的經(jīng)濟收入明顯增加；其次，農(nóng)機技術培訓能夠實現(xiàn)農(nóng)民節(jié)約成本提高效率。先進的農(nóng)機操作技術和管理理念，降低了農(nóng)機設備后期的維護費用，同時，先進的設備和技術更有利于節(jié)約能源，降低損耗，以較低的成本支出換來較高的經(jīng)濟效益，極大的降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。同時，先進的機械和操作技術降低了農(nóng)作物收獲過程中的損失率，切實增加了農(nóng)民的收入。

2.3農(nóng)機技術培訓加速農(nóng)村勞動力轉移

農(nóng)機技術培訓為農(nóng)民群眾帶來先進的機械設備和技術，從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式。新機器和新技術在農(nóng)村地區(qū)大范圍的應用，降低了農(nóng)民群眾的勞動強度，使更多的勞動力從繁重的勞動中解放出來，并向著第二和第三產(chǎn)業(yè)轉移，在實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的同時農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入也得到了很大提高，因此說，農(nóng)機技術培訓工作對于促進農(nóng)村剩余勞動力轉移利用，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展有著至關重要的作用。

作者：朱燦 彭麗萍 吉丹妮

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:基于AHP法的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

時隔18年之后，2004年中央開始重新連續(xù)有關“三農(nóng)”的一號文件，“三農(nóng)”問題再次成為中國社會關注的焦l從問題。盡管“農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村”、“農(nóng)民”究竟哪一個是“三農(nóng)”問題的優(yōu)秀學界還有所爭論，但發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)勿庸質(zhì)疑成為解決“三農(nóng)”問題的一個重要方面。2014年中央一號文件明確提出，要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。眾所周知，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先必須充分了解和準確評估現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展水平，這是研究和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出發(fā)。因此，該研究基于江西近些年來的相關數(shù)據(jù)，利用AHP分析方法，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合評價指標模型，對江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行評估，并對各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行比較研究，具有一定的現(xiàn)實意義。

1研究綜述

學者們從我國具體國情出發(fā)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做了許多有針對性的研究，歸納起來主要是從內(nèi)涵、發(fā)展水平、發(fā)展模式、口標與途徑、面臨問題與對策等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的諸多方面進行研究探索，取得了不少的成果。口前，我國學者評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平主要采用模型法、參數(shù)比較法、數(shù)據(jù)包絡法和多指標綜合測度法，其中多指標綜合測度法由于測度過程規(guī)范、結果直觀、經(jīng)濟意義明確、可操作性強而得到廣泛應用，最為常見的多指標綜合測度法包括主成分分析法、聚類分析法、灰色關聯(lián)分析法、多元分析法、滴權法和綜合指標體系法等方法[2-3]。多指標綜合測度法對分析結果影響最大的是評價指標體系選擇，口前國內(nèi)學者提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標體系觀點不一，多達20多種。由于指標體系的構建不同，同時指標權重賦值具有一定的主觀隨意性，使得測量的結果存在較大差異，甚至同一測量體系由于所賦權重不同結果也會出現(xiàn)差異，如齊城川、李樹明等的測量結果就是最好的證明。同時，單獨對某一地區(qū)測量出來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍偏高，如徐貽軍等對湖南的測量結果相對其他學者較高困。

為了說明不同指標體系及層次分析法的賦值差異對測量結果的不同影響，筆者綜合了部分具有代表性的省份的測量結果進行比較。綜合前人相關研究，從表1可以看出:①不同評價體系與指標賦值使測量結果存在較大差異。一般情況下，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也會不斷提高。表1中2003,2006和2007年各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合這一趨勢，但2008和2009年的測量結果卻呈下降趨勢，顯然與學者的測量指標體系選擇不同有關。甚至同一測量體系由于所賦權重不同結果也會出現(xiàn)差異，2006和2008年相同指標體系下的測量結果不同就是最好的證明。②同一評價體系與指標賦值下的測量結果一致反映了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平東高西低之勢。學者們無論使用哪種評價體系與指標賦值，都得出了一個共同的結論，即我國東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈不斷下降梯度趨勢。③單獨對某一地區(qū)測量反映出來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍偏高。表中學者們對河北、福建、江蘇、湖南和湖北單獨的測量結果均高于其他綜合測量結果。

現(xiàn)有的研究成果對該研究具有重要的借鑒意義，但也要看到，由于受到對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認識不同及數(shù)據(jù)可獲得性的影響，學者們在評價體系選擇與指標賦值方面存在較大差異，這是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)測量結果的關鍵因索，有待學者們進一步探討與完善。同時，盡管對江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平測量也有涉及，但缺乏針對江西發(fā)展特點的單獨指標體系設計與測量。因此，筆者借鑒前人的研究方法，針對江西農(nóng)業(yè)發(fā)展特點設計指標體系，對江西及各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行測算和分析，以期為政府制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策提供決策依據(jù)。

2江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平實證分析

2.1基于AHP法的評價指標及模型構建

2.1.1基于AHP法的評價指標體系及數(shù)據(jù)來源。結合江西農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，將江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系確定為4個一級指標和18個二級指標。一級指標包括農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)水平;二級指標是對一級指標的細化，包括勞均耕地面積、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民人均純收入、森林覆蓋率等18個評價指標。采取層次分析法(AHP)和專家打分法確定各評價指標相應的權重，采用“1一9”標度法，計算出各級指標權重，并用一致性指標計算公式對判斷矩陣進行一致性檢驗。由于原始數(shù)據(jù)的量綱不同，該研究采用標準值法對數(shù)據(jù)進行標準化處，所采用的標準值確定主要參考國內(nèi)相關研究文獻，既考慮了中國發(fā)達地區(qū)水平，也參照了國際中等發(fā)達國家和地區(qū)的水平。全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標原始數(shù)據(jù)主要來自于2013年《中國統(tǒng)計年鑒》;江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標原始數(shù)據(jù)主要來自于(2001~2013年)《江西統(tǒng)計年鑒》，部分數(shù)據(jù)來自江西統(tǒng)計局網(wǎng)站及相關論文。各指標的權重、標準值和指標解釋如表2所示。

2.1.2基于AHP法的評價模型選擇。在前面構建評價指標體系的基礎上，該研究構建的江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合評價指標模型如下:式中，A為綜合評價指標指數(shù);n為一級指標的總數(shù)量坑為第k個一級指標權重;w、為第k個一級指標中第i個二級指標的權重;認為第k個一級指標中第i個二級指標的數(shù)值;mh.為第k個一級指標中二級指標的數(shù)量。

2.2實證結果分析

2.2.1江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平及與全國比較。為了充分說明江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，對2000,2006和2012年江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的測量結果進行縱向比較分析，并對2012年江西和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的測量結果進行橫向比較分析。此外，通過相對指數(shù)測量來反映江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)水平的發(fā)展程度。江西不同年份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平及與全國比較見表3從表3可以看出:①江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平近12年來呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平從2000年的46.21增加到2006年的55.39，然后再增加到2012年的62.70,12年來增加了16.49，增長幅度較大。如果將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段(評價值范圍)劃分為起步階段(0.30一0.55)、發(fā)展階段(0.55一0.70)、初步實現(xiàn)階段(0.70一0.90)和發(fā)達階段(>0.90)，那么江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已由起步階段上升為發(fā)展階段，有了根本的提高。②江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的二級指標發(fā)展水平存在差異。農(nóng)業(yè)投入水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力，其發(fā)展較快且處于較高水平，2000}2012年，農(nóng)業(yè)投入水平由起步階段提升為發(fā)展階段，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平則由起步階段提升為初步實現(xiàn)階段;農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)水平發(fā)展較慢且處于較低水平，農(nóng)村發(fā)展水平近12年來雖有所提高但依然處于起步階段;農(nóng)業(yè)生態(tài)水平不但沒有上升反而呈下降趨勢，由發(fā)展階段下降為起步階段。③江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平略高于全國平均水平。2012年江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平比全國水平高出2.75，說明江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展處于全國中等水平。在二級指標中，除了農(nóng)村發(fā)展水平低于全國外，其余指標水平都高于全國平均水平。

2.2.2江西各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較。為了充分說明江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的均衡性，對2012年江西11個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的測量結果進行橫向比較分析，同時通過相對指數(shù)測量來反映江西各地區(qū)農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)水平的發(fā)展程度。2012年江西不同地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較見表4從表4可以看出:①江西各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為均衡，大多處于發(fā)展階段，少數(shù)地區(qū)處于初步實現(xiàn)階段。在江西11個地區(qū)中，除南呂市和景德鎮(zhèn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)展較好，處于初步實現(xiàn)階段外，其他各地區(qū)都處于發(fā)展階段。江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)為南呂市，其發(fā)展指數(shù)為70.65;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最差的是九江市，其發(fā)展指數(shù)為58.52。兩者相差并不大，只有12.13，說明江西整體上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較為均衡，沒有出現(xiàn)較大差異。②與整個江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類似，各地區(qū)農(nóng)業(yè)投入水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平較高，而農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)水平較低。從農(nóng)業(yè)投入水平看，發(fā)展水平較高，大部分地區(qū)相對指數(shù)在55以上，處于發(fā)展階段，只有新余市和鷹潭市處于起步階段;從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平看，發(fā)展水平更高，相對指數(shù)大多在70以上，除九江市和上饒市外都處于初步實現(xiàn)階段;從農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)水平來看，發(fā)展水平都較低，相對指數(shù)都在55左右，處于起步階段和發(fā)展階段的地區(qū)大約各占一半。可以看出，農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)水平是致使江西各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較后的主要原因。

3結論與對策

基于AHP法的研究對江西省及11個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行了測算與比較分析，結果表明:近些年來江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，2012年江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)達到62.70,在全國處于中等水平，已進入發(fā)展階段;江西各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為均衡，大多處于發(fā)展階段;江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入水平和產(chǎn)出水平較高，但農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)水平較低。

基于以上結論，筆者認為要發(fā)展江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要從以下幾個方面采取措施:一是重視生態(tài)環(huán)境建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，尤其是要加強農(nóng)田水利建設，確保旱澇保收，降低農(nóng)業(yè)受災損失;二是增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村消費，改善農(nóng)村恩格爾系數(shù)，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平;三是加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，減少農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)比重，加快土地流轉，擴大勞均耕地面積，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率;四是充分利用糧食主產(chǎn)區(qū)的政策優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)資金投入，努力提高農(nóng)業(yè)機械化水平和科技化水平，進一步促進江西各地區(qū)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:工商資本與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、科技化、機械化進程，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收等，都具有十分積極的作用。目前，江蘇省靖江市各類較具規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目300余個，其中工商資本投入項目96個，累計投入資金62億元。引導和規(guī)范工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為靖江市當前和今后一段時期的重要工作。

一、積極引導工商資本因地制宜，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適宜領域

一是適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)殖業(yè)。這主要包括種子種苗業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)等。對工商資本而言，相比大田生產(chǎn)，這些領域資金和技術門檻較高，能夠實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)，受國家政策支持，投資更有可能獲得成功。如美國孟山都公司，近年來賣掉多個傳統(tǒng)企業(yè)，專注于農(nóng)業(yè)生物技術領域，迅速成為全球著名的種業(yè)跨國公司。

二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是保障民生的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟中最具成長活力的產(chǎn)業(yè)之一。作為工業(yè)與農(nóng)業(yè)的交匯點，具有穩(wěn)定的較高的利潤空間。如糧油精深加工、果蔬產(chǎn)地加工、水產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體發(fā)展水平較低，進一步提升空間很大。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是具有巨大潛力和廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展較為滯后，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不相適應，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是國家政策支持的重點方向。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生產(chǎn)性服務業(yè)需求的提高和信息技術的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)盈利性和收益排他性持續(xù)增強，工商資本進入壁壘和風險在下降。具體而言，可以重點進入良種配送、農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代倉儲和物流、新型農(nóng)技服務、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)服務等領域。

二、完善扶持政策，形成工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多贏格局

首先，要搞好規(guī)劃。要高起點、高標準地編制全市農(nóng)業(yè)用地專項規(guī)劃，全力保障工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需用地，加快推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設。按照規(guī)模適中、設施完善、產(chǎn)業(yè)突出、技術先進的要求，在全市規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特種養(yǎng)殖園區(qū)等，引導同類型企業(yè)向園區(qū)集中，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

其次，要完善惠農(nóng)政策。在用地用電用水、項目立項、產(chǎn)業(yè)準入、金融信貸、財政稅收等方面給予扶持。要想方設法落實設施農(nóng)業(yè)用地政策，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場的臨時生產(chǎn)配套設施用房，盡快落實“允許其在流轉土地范圍內(nèi)按5%左右比例作為設施農(nóng)用地”政策。對工商資本創(chuàng)建良種配送型、加工型、流通型、服務型等龍頭企業(yè)，就先進設備、種子種苗引進、技改升級等給予貼息扶持和稅收優(yōu)惠。對注重經(jīng)濟、社會、生態(tài)三重效益，單位土地產(chǎn)出效益高、解決本地就業(yè)數(shù)量多、生態(tài)功能顯著的工商資本企業(yè)實行稅費減免或以獎代補。再次，要全面推行農(nóng)業(yè)政策性保險。要進一步擴大險種范圍，探索設立市場風險防范基金，采取政府貼一點、社會補一點、企業(yè)交一點的方式，形成“價高時收繳、價低時補貼”的風險防范機制，提高企業(yè)對自然與市場雙重風險的抵御能力，解除工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的部分后顧之憂。

三、改善投資環(huán)境，做好工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的后續(xù)服務

一要加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和投資環(huán)境。主要包括農(nóng)村水利建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路通達、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡信息化工程等。

二要切實解決農(nóng)業(yè)企業(yè)專門技術人才短缺和自主用工的問題。要充實加強市鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣服務機構，根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點，引進相應專門農(nóng)業(yè)科技人才。幫助工商企業(yè)加強與農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)業(yè)科研機構的聯(lián)系，保障專業(yè)人才供給和加快科研成果轉化。要加大人才培訓力度，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)自主用工，以成立村級勞務合作社形式，構建新型勞資關系，既解決企業(yè)用工困擾，消除用工方面的強買強賣、濫竽充數(shù)現(xiàn)象，又維護農(nóng)民合法權益。

三要妥善處理農(nóng)業(yè)企業(yè)與當?shù)剞r(nóng)民的矛盾沖突。農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的矛盾產(chǎn)生有的是農(nóng)民承包地流轉歷史遺留問題；有的是農(nóng)民心理失衡，契約意識淡薄，由此滋事生非；還有少數(shù)農(nóng)民法制觀念不強，順手牽羊，明摘暗偷，甚至蓄意破壞、報復。對此，地方政府要加大法制宣傳力度，制訂和完善鄉(xiāng)規(guī)民約。要積極做好協(xié)調(diào)工作，公開、公平、公正地調(diào)解好農(nóng)民與企業(yè)的矛盾。對少數(shù)不法分子的違法行為堅決懲處、繩之以法。

四、創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民分享企業(yè)發(fā)展壯大“紅利”

一是大力提倡“公司+基地+農(nóng)戶”服務型規(guī)模經(jīng)營模式。工商資本投資創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，如靖江糧食產(chǎn)業(yè)園的揚子江糧食物流中心、南方小麥交易市場等企業(yè)。公司與農(nóng)戶簽訂收購訂單，并幫助當?shù)剡B片規(guī)劃、供應良種、培訓技術、統(tǒng)一病蟲害防治，提供貸款擔保等，向農(nóng)戶收購質(zhì)量可靠的加工原材料。這種工商資本與農(nóng)業(yè)結合的模式，既沒有觸動家庭承包經(jīng)營權，又實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民增收，且減少了用工糾紛、明搶暗偷等問題發(fā)生，比較符合靖江市情，應大力提倡。

二是積極探索和發(fā)展工商資本與農(nóng)民土地相結合的股份公司。即工商企業(yè)出資金、技術和管理人員，農(nóng)戶以承包土地折價入股，從而結成命運共同體，實現(xiàn)利益共享、風險共擔。但要進行充分市場論證，提高風險防范意識，以種子種苗業(yè)和栽培對象主要為蔬菜、花卉、水果為主的設施農(nóng)業(yè)等高效益項目為主。要保證農(nóng)戶代表股東地位，增加企業(yè)決策、經(jīng)營、分配透明度，防止由于工商資本一股獨大，可能出現(xiàn)的侵害農(nóng)戶股東利益事件發(fā)生。

五、構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育農(nóng)業(yè)企業(yè)家和新型職業(yè)農(nóng)民

最近幾年，“誰來種地”開始成為現(xiàn)實壓力和挑戰(zhàn)，“怎樣種地”的現(xiàn)實考量日益迫切，農(nóng)業(yè)機械化和信息化需要相應的規(guī)模化才能更好地發(fā)揮作用。這就迫切需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，盡快構建起集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。目前靖江市分散經(jīng)營的農(nóng)戶由于地塊狹小、勞動力與勞動技能相對缺乏、個人種植效益相對較低。要創(chuàng)造條件鼓勵土地向家庭農(nóng)場流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，組建農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，形成有規(guī)模生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力和風險應對能力的市場經(jīng)營主體。同時，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強做大，在“公司+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化鏈條中發(fā)揮引導和帶動作用。

農(nóng)業(yè)企業(yè)家是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的主要經(jīng)營者，農(nóng)村資源的開發(fā)、加工生產(chǎn)、優(yōu)秀技術的開發(fā)應用等，都離不開企業(yè)化這一主要載體。工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，以創(chuàng)新精神整合農(nóng)村資源，通過品牌塑造、終端消費市場渠道建設、質(zhì)量標準體制建設和資本整合，最終構建有效的企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合體，形成“貿(mào)工農(nóng)”產(chǎn)銷一體化發(fā)展格局。這就需要大力培育既懂工商經(jīng)營、又懂農(nóng)業(yè)農(nóng)民的復合型企業(yè)家。要立足引導本地大型知名工商企業(yè)，如新世紀造船、亞星錨鏈、光芒集團、三江電器等投資帶動靖江農(nóng)業(yè)。依靠政府支持，市場引導，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動，對農(nóng)業(yè)企業(yè)家進行經(jīng)營管理培訓，為農(nóng)業(yè)企業(yè)家提供風險預測、法律、商務信息等咨詢服務，以“農(nóng)業(yè)企業(yè)家協(xié)會”形式交流經(jīng)營管理經(jīng)驗和教訓等，實現(xiàn)工商企業(yè)家向農(nóng)業(yè)企業(yè)家的復合轉身。

要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。結合靖江市情，農(nóng)戶適度規(guī)模分散種植仍將是主要經(jīng)營模式，即家庭農(nóng)場+職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營模式。面對日益嚴重的農(nóng)民“老年化”問題，要積極引導和鼓勵本市農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務農(nóng)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。通過就業(yè)扶持、土地流轉補貼、基礎設施建設補貼、項目補貼、家庭農(nóng)場獎勵等方法，引導培育他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。

作者:徐永清 單位:江蘇省靖江市政府辦公室

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中發(fā)揮的重要作用

(一)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎

土地治理項目立項前，項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、抵御自然災害的能力不強：一是水資源利用率低，項目區(qū)水利設施缺乏，灌溉手段落后，灌溉條件得不到保障；二是項目區(qū)土地瘠薄，土壤肥力不足，保肥能力差，作物種植單一；三是生產(chǎn)道路少，質(zhì)量差，不能滿足農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)和生產(chǎn)運輸?shù)男枰Ｍㄟ^綜合運用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施，項目區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善。主要道路采用砂石硬化，徹底解決了以前農(nóng)民生產(chǎn)進出不便的問題；通過渠系建設、打井、埋設暗管、建水池、塘壩、提水站等工程建設，使項目區(qū)水利工程達到了全面配套。通過開發(fā)治理，影響項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素基本消除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到改善，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進了農(nóng)民增收。

(二)打造一批特色農(nóng)業(yè)基地，壯大農(nóng)業(yè)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個目標，將中低產(chǎn)田改造與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設相結合，不斷加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，高效特色農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民種植專業(yè)合作社為支撐，以市場為導向，改變過去傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到了明顯提高。

(三)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

本著“扶大、扶優(yōu)、扶強”的宗旨，圍繞萊蕪“三辣”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。通過連續(xù)幾年的扶持，目前，全區(qū)以生姜、大蒜為主的具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到146家，恒溫庫339座，加工貯藏能力120萬噸，其中部級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級21家，市級89家，產(chǎn)品4個系列60多個品種，“泰山”牌萊蕪生姜被推薦為首批山東省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，“三辣一麻”獲國家原產(chǎn)地標記注冊，“鵬泉”牌生姜、大蒜被認定為A級綠色食品，“通海”牌生姜、大蒜等30個農(nóng)產(chǎn)品先后被認定為無公害農(nóng)產(chǎn)品，8家企業(yè)通過了歐盟GAP或中國GAP認證。萊城區(qū)被確認為全國生姜標準化示范縣、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點縣，2013年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口36336萬美元，增長8.90%，占全市出口額的48.4%，其中生姜及制品出口9.4萬噸，7335.1萬美元，增長22.8%，大蒜出口16.5萬噸，15112萬美元，增長3.1%。通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設，提高了農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮和加工能力，加強流通設施建設，為確保國家糧食安全和促進萊城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收作出新貢獻。

二、主要措施和做法

(一)加強領導，抓好落實

我區(qū)各級黨委、政府領導高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，分管領導經(jīng)常深入項目區(qū)檢查開發(fā)工作，協(xié)調(diào)和調(diào)動各方力量共同參與。項目建設實行分工負責制，層層落實考核責任。在實際工作中，市、區(qū)財政部門經(jīng)常組織有關人員到現(xiàn)場檢查、指導和督促，對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時幫助拿出解決方案，確保項目順利完成。

(二)科學規(guī)劃，精心實施

在規(guī)劃設計上，充分征求各方面意見，做到三個結合：一是圍繞道路建設，把機耕路整修與鄉(xiāng)村道路改造結合起來，解決行路難的問題；二是圍繞水利建設，把田間水利設施建設與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來，滿足生產(chǎn)需求；三是圍繞林網(wǎng)建設，把農(nóng)田防護林建設與村容村貌整治結合起來，美化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。在組織施工上，突出一個“嚴”字，嚴格按照國家和省項目執(zhí)行標準要求進行施工，認真落實招投標制、工程建設監(jiān)理制，保證了工程質(zhì)量。

(三)強化項目和資金管理，提高開發(fā)整體水平

按照國家和省、市的要求，按制度管理項目，努力做到管理制度化、規(guī)范化和精細化。一是工程建設實行招投標制。項目工程全部實行招投標制，并實行合同制管理，確保招投標的公平、公正。二是工程質(zhì)量監(jiān)管實現(xiàn)監(jiān)理制。按照土地治理項目工程建設監(jiān)理的要求，由市財政局通過招標確定監(jiān)理單位，和區(qū)財政局簽訂監(jiān)理協(xié)議，制定監(jiān)理內(nèi)容、方法，明確監(jiān)理人員的權利和義務。三是項目實行公示制。在項目申報、實施、竣工三個階段，采取印發(fā)簡報和公示墻的形式向項目區(qū)群眾進行公示，接受項目區(qū)群眾和社會監(jiān)督。四是項目竣工實行驗收制。根據(jù)項目進展情況，實行單項或階段性驗收，根據(jù)驗收結果按照區(qū)級報賬提款的要求撥付資金。五是資金實行區(qū)級報賬制。在財政形勢非常緊張的情況下，足額安排并撥付區(qū)級配套資金，并對資金支出實行區(qū)級報賬制，按照報賬程序，及時撥付資金，做到專人管理，專帳核算，確保專款專用。財政部門加強了對下?lián)苜Y金使用情況的跟蹤檢查，審計部門在項目竣工后對資金嚴格進行審計，保證了項目資金合理使用和規(guī)范管理。

(四)加強項目管護，確保工程長期發(fā)揮效益

按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護的有關規(guī)定，加強了工程管護工作。工程竣工后，及時進行工程決算，辦理好資產(chǎn)移交手續(xù)，并督促建設單位落實好管護責任，做到建管并重。

三、切實可行的對策思考

(一)集中力量建設高標準農(nóng)田，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展強基固本

建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標準農(nóng)田，大力整合各種資源要素，不斷提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，有效鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，將建設高標準農(nóng)田項目與水利中型灌區(qū)改造項目有機結合，建設具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎的高標準農(nóng)田示范區(qū)。

(二)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)治理結構轉變，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的現(xiàn)代化水平

通過項目資金扶持、招商引資等，引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持培育合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設標準化種養(yǎng)基地、實施規(guī)模化經(jīng)營、推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點扶持輻射帶動作用強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合開局，圍繞“三辣”優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

(三)推廣先進實用技術

在完善基礎設施建設的基礎上，引進和推廣農(nóng)業(yè)高新技術和實用技術，實現(xiàn)集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐。

(四)堅持多元投入，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供財力保障

要完善“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”機制，多渠道、多層次、多形式籌措資金，調(diào)動社會各方面進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性。要更多探索利用市場化的辦法，通過財政補助、貸款貼息、競爭立項等方式，撬動金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

(五)工作管理方式要向不斷創(chuàng)新轉變，更好和適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

要以新理念、新思維，調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配機制，主動順應農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理智能化。在建設規(guī)劃上，農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整理、生態(tài)建設、扶貧開發(fā)等其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃要與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃相銜接。在資金安排上，其他涉農(nóng)資金要與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入相配合，做到渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功、形成合力。在立項制度方面，要積極推行項目競爭立項制度，完善項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、項目和資金公示制，提高項目立項和資金分配的科學性、透明度、公正性。在開發(fā)方式上，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要堅持多措并舉、整合協(xié)同，努力突破單一措施的局限性。在項目管理機制上，要創(chuàng)新項目機制，明晰產(chǎn)權關系，落實管護主體，做到建成成果能夠長期發(fā)揮效益。

作者：宋玉娥 單位：萊蕪市萊城區(qū)財政局

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1長安區(qū)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1長安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

目前，經(jīng)過幾年發(fā)展，長安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，形成了富有特色的“三帶四板塊”。“三帶”主要是指南部觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、西部苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶和秦嶺北麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。其中南部觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶主要包括陜西省陽光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、西安添福農(nóng)業(yè)觀光園、尚耕農(nóng)業(yè)、宏府農(nóng)業(yè)、一品花卉等十余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。西部苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶以細柳為中心，沿西太路、韋斗路建設，目前面積已達到933.33hm2。秦嶺北麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶以王莽鮮桃、清水蓮菜生產(chǎn)觀光、城郊葡萄、東大垂釣為重點，目前面積已達到3200hm2。“四板塊”主要是指西部設施蔬菜板塊、中部特種蔬菜板塊、東部瓜菜板塊和畜牧業(yè)板塊。其中西部設施蔬菜板塊包括高橋、靈沼、馬王等街道，以發(fā)展反季節(jié)精細菜為主，面積已達到666.67hm2。高橋5個百畝溫室大棚集群、馬王千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范和靈沼食用菌系列化規(guī)模開發(fā)是西部設施蔬菜板塊的重點建設項目。中部特種蔬菜板塊包括黃良、王曲等街道，以發(fā)展各類葉菜、韭菜、大蔥等時令蔬菜為主，面積已達到666.67hm2，形成了黃良苔韭、王曲韭菜、杜曲特種蔬菜3個特色產(chǎn)品。東部瓜菜板塊包括大兆、砲里等街道，以發(fā)展西甜瓜等瓜果為主，重點建設內(nèi)容有設施西瓜示范、嫁接育苗、大田標準化生產(chǎn)技術推廣及信息服務和市場推介等工作，面積已達到1666.67hm2。畜牧業(yè)板塊包括斗門、杜曲、郭杜、黃良、東大、興隆以及沿山各街道，以發(fā)展生豬、蛋雞和牛羊養(yǎng)殖為主。生豬基地主要包括斗門、杜曲等10個街道，存欄量已達到11.06萬頭。蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)以郭杜、黃良、東大、興隆4個街道為主，存欄量已達到130萬只。牛羊基地以沿山各街道為主，目前存欄量已達到3.5萬頭。

1.2城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

城郊街道作為長安區(qū)西南部經(jīng)濟、文化中心，下轄52個行政村，1個居委會，現(xiàn)居人口67560人，其中純農(nóng)業(yè)人口為48137人。城郊街道占地面積244km2，位于西灃景觀大道、環(huán)山旅游公路、西太公路輔道交匯的黃金地段，地勢平坦，土壤肥沃，光熱資源條件充足，水資源豐富。種植的作物種類多樣，有小麥、玉米、果樹等。近年來，近郊旅游又帶動了農(nóng)家樂的快速發(fā)展，形成了以上王村為中心，輻射環(huán)山路周邊各村及整個灃峪山區(qū)的旅游接待網(wǎng)絡。同時，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，城郊街道也在嘗試發(fā)展集觀光旅游、休閑度假、無公害果蔬種植于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，城郊街道轄區(qū)內(nèi)已建設成型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)有陽光雨露、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園、大秦嶺、果業(yè)中心、添福耕園、尚耕南山莊園、西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心等，占地面積超過200hm2。2013年還啟動了廣潤、恒瑞和景潤3家示范園的建設項目，占地約60hm2。城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的主要內(nèi)容包括高新技術蔬果溫室、大棚和優(yōu)質(zhì)果樹種質(zhì)資源展示區(qū)。城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是集現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、種植養(yǎng)殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，有力地帶動了周邊農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)民提供近3000個就業(yè)崗位。

2城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)典型案例的發(fā)展特點分析

2.1尚耕南山莊園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

尚耕南山莊園以農(nóng)業(yè)觀光旅游為優(yōu)秀，以文化創(chuàng)意、休閑體驗和養(yǎng)生餐飲為特點，將農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)觀光、都市休閑、文化傳承融為一體，旨在打造一個具有豐富文化內(nèi)涵的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑示范園。建成后的尚耕南山莊園將分別由文化創(chuàng)意生態(tài)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗園、太空育種種植體驗館、餐飲娛樂服務中心、黑鳳雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等部分組成。南山莊園主要經(jīng)營太空蔬菜、花卉種植、黑鳳雞養(yǎng)殖、養(yǎng)生餐飲服務等項目。該莊園從2010年5月份開始試營業(yè)，現(xiàn)已形成年接待能力20萬人次，初步取得了一定的經(jīng)濟效益。

2.2添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設與城郊休閑體驗、旅游消費、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護融為一體，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑度假、回歸自然需求的同時，也為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟注入新的活力，不斷促進長安區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，進一步提升上王村農(nóng)民收入，建立起以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、以旅游促農(nóng)業(yè)的互動機制。園區(qū)現(xiàn)已成為長安區(qū)頗具代表性的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，是加深城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動和融合的典范。添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按功能規(guī)劃為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、景觀區(qū)、活動區(qū)、服務區(qū)、關中農(nóng)產(chǎn)品作坊體驗展示中心等，并進行具體分區(qū)。園區(qū)規(guī)劃有采摘園、垂釣池、兒童樂園、設施農(nóng)業(yè)、田園風光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖（水產(chǎn)/禽畜）等項目。在休閑活動安排方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園追求與游客的互動性，游客可參與的活動項目有采摘體驗、垂釣、植物組織培養(yǎng)、老式農(nóng)耕活動等。該園區(qū)已成為城市居民回歸自然、追求野趣，體味“住一天農(nóng)家屋，干一天農(nóng)家活，吃一天農(nóng)家飯”樂趣的理想度假園區(qū)，也是學校進行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育之地。

2.3西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心

西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心的主題是科研基地、科技展示、農(nóng)業(yè)觀光拓展、科普教育。其主要為農(nóng)業(yè)科技專家提供科研育種平臺，展示農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備。展示中心規(guī)劃為“1心5區(qū)”共6大功能區(qū)：“1心”為管理服務中心，“5區(qū)”分別為“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示區(qū)”、“工廠化育苗區(qū)”、“新優(yōu)品種展示區(qū)”、“品種選育創(chuàng)新區(qū)”和“休閑體驗餐飲區(qū)”。西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，發(fā)揮科技示范引領作用，輻射帶動西安市各區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助區(qū)縣建設農(nóng)業(yè)示范圓點24個。工廠化育苗區(qū)為藍田、長安、灞橋、戶縣、高陵、周至等6個區(qū)縣的蔬菜生產(chǎn)示范點培育種苗110萬株，積極引導各示范點進行蔬菜品種的更新?lián)Q代，同時與區(qū)縣蔬菜生產(chǎn)示范點建立合作關系。通過新品種、新技術展示，輻射示范面積達4666.67hm2以上，推廣蔬菜高效種植模式7個，有效帶動了蔬菜新品種、新技術的推廣。自2010年以來，展示中心已組織培訓市、區(qū)縣農(nóng)技干部9251人次，接待各區(qū)縣農(nóng)業(yè)技術人員、高校學生、種植合作社、專業(yè)戶及游客等15萬多人次。

2.4陽光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園

陽光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園是以建設高新技術蔬果智能溫室大棚、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、種植養(yǎng)殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合性現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。自2009年建設以來一直圍繞“一心、兩軸、兩帶、四片區(qū)”建設布局，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高科技含量”的建設理念，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有效銜接，將園區(qū)公園化建設理念貫穿整個建設過程，現(xiàn)已初具規(guī)模。該園區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，打破傳統(tǒng)一、三產(chǎn)業(yè)的界限，帶動周邊農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務業(yè)、農(nóng)耕文化等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化。園區(qū)以蝴蝶形“農(nóng)耕文化展示館”為優(yōu)秀，將農(nóng)業(yè)高科技成果展示融入其中，以生態(tài)休閑的參觀環(huán)境為依托，使游人步入其中放松心情的同時，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個更深的認識和了解；以呈“十”字形建設的園區(qū)南北主干道和東西景觀大道為“兩軸”，將園區(qū)劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示研發(fā)帶和農(nóng)耕文化休閑體驗帶，在“兩帶”中又將園區(qū)劃分為高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示區(qū)、果樹采摘領養(yǎng)區(qū)、農(nóng)耕文化體驗區(qū)（QQ農(nóng)場）、親水種植養(yǎng)殖區(qū)的“四片區(qū)”總體發(fā)展布局。

3城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景分析

城郊街道地處秦嶺北麓，距西安市中心僅30km，轄區(qū)內(nèi)有西安秦嶺野生動物園，旅游也較發(fā)達，這為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園奠定了良好基礎。近年來，城郊街道以發(fā)展農(nóng)家樂為主體，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。但隨著經(jīng)營的進一步深入，農(nóng)家樂變得沒有特色，“土”味喪失，客源不穩(wěn)定，農(nóng)家樂發(fā)展出現(xiàn)了潛在的危機。因此，探索以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營新路子，對促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。城郊背靠秦嶺綠色屏障，擁有豐富的生態(tài)資源。城郊轄區(qū)內(nèi)的秦嶺野生動物園、青華山、凈業(yè)寺等旅游景點是西安市民休閑度假的首選之地，城郊有著不可多得的旅游資源優(yōu)勢。同時，城郊作為長安區(qū)的主要農(nóng)業(yè)區(qū)，其具有發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件，發(fā)展前景廣闊。

4城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

4.1存在的問題

雖然在各級政府和相關部門的重視、支持下，城郊街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設檔次、增強科技研發(fā)水平和發(fā)揮輻射帶動作用等方面，還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在兩方面：首先，整體效益有待提高。從城郊街道農(nóng)業(yè)園區(qū)來看，都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，靠政策扶持來維持，從中反映出了城郊街道農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新能力整體不強，還沒有真正成為農(nóng)業(yè)高新技術轉化為生產(chǎn)力的孵化器，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮，尚未完全顯現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三合一”的綜合效益。其次，人才、資金、土地等要素的短缺成為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸。青壯年勞動力外出打工，農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)技術人才儲備普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型人才。同時，由于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的周期長、投入大、周轉慢、回報低，籌集社會資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足，園區(qū)建設資金缺口較大。此外，土地流轉工作推進緩慢，大面積連片土地供給不足。

4.2建議

4.2.1統(tǒng)一認識，強化領導

要充分認識建設農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義，應以建設工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設農(nóng)業(yè)園區(qū)。要專門制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計招商引資，引進業(yè)主。要成立園區(qū)管理機構，配備專職人員為園區(qū)建設提供服務。要轉變觀念，創(chuàng)新體制和機制，把由政府主導轉變?yōu)檎龑А⑵髽I(yè)主導。政府主要是增強服務職能，加強調(diào)查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制定政策、招商引資、引進企業(yè)、引導發(fā)展方面多下工夫。

4.2.2因地制宜，合理定位

要立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)和旅游資源，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設進行合理區(qū)域布局。要以市場為導向，以效益為中心，運用現(xiàn)代化建設和管理手段，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)民、市場、企業(yè)三者相連的紐帶。有目標的引進新品種，讓農(nóng)業(yè)園區(qū)在新品種的引進、研發(fā)、試驗和推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益并重，在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時，要實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的互贏。

4.2.3多方籌措，增加投入

管好和用活各級財政對農(nóng)業(yè)的投入資金，整合涉農(nóng)部門的力量、資金和項目資源，重點向農(nóng)業(yè)園區(qū)建設傾斜。還要制訂一系列優(yōu)惠政策，通過多渠道籌集各類社會資金。在抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的前提下，加大宣傳力度，千方百計引進企業(yè)，廣泛吸引龍頭企業(yè)參與開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。同時，積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶技術入股或進入農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。此外，要加大科技投入，用高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

作者:胡艷青張燕輝王妍琰付崇毅單位:西安市長安區(qū)城郊街道農(nóng)業(yè)綜合服務站西安市長安區(qū)園藝工作站內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融需求特征

三明市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，耕地面積居全省第二位，是全國集體林權改革試驗區(qū)、福建主要商品糧基地和農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源和較好的產(chǎn)業(yè)基礎。當前，三明市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由分散的小農(nóng)生產(chǎn)向規(guī)模化、組織化、社會化加快轉變。2013年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值369.44億元，增長4.8%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值865億元，增長17.9%；農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關，達到10532元，增長12.3%。在三明市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，資金不足是制約其發(fā)展的主要因素之一。相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和金融需求上主要有以下幾個特征：

（一）農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營逐步推進，規(guī)模化金融需求明顯增多。2013年末，三明市土地流轉面積達69.9萬畝，占承包耕地面積的30%，其中流轉給170家農(nóng)業(yè)企業(yè)7萬畝、629家農(nóng)民專業(yè)合作社9.7萬畝、1071家庭農(nóng)場5.7萬畝。相比常規(guī)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求大成為集約型農(nóng)業(yè)的基本特點，特別是龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金和農(nóng)村金融服務的需求快速增長。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，全方位金融需求增多。目前三明市已形成水稻制種、食用菌、茶葉、蓮子等20條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條前、中、后各環(huán)節(jié)結合更加緊密。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展的背景下，涉農(nóng)金融機構通過積極整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使原來分散的信貸主體相互合作、制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融應運而生。

（三）經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化，特色化金融需求增多。表現(xiàn)在近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，特色金融需求不斷增多。截至2013年末,全市共有市級以上龍頭企業(yè)561家、農(nóng)民專業(yè)合作社2505家、家庭農(nóng)場1945個。

（四）農(nóng)業(yè)功能向縱深演變，創(chuàng)新型金融需求增多。近年來，三明市農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)加速融合，逐步形成了有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生物能源農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)新型金融需求逐漸增多。

（五）農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，科技金融需求增多。農(nóng)業(yè)科技項目及農(nóng)業(yè)標準化體系建設都需要金融支持，農(nóng)業(yè)機械化的推廣與普及也亟需金融支持。目前全市有農(nóng)機專業(yè)合作社157家，農(nóng)機作業(yè)服務面積98萬畝，總收入達5500萬元，已成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）涉農(nóng)貸款穩(wěn)步增長

“十二五”以來，三明市金融機構不斷創(chuàng)新金融支農(nóng)方式，拓寬金融支農(nóng)渠道，加大涉農(nóng)貸款的投放力度。一是涉農(nóng)貸款實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長。2011～2013年全市涉農(nóng)貸款余額分別為420.74億元、506.24億元、585.22億元，同比分別增長16.11%、20.32%、15.6%。二是涉農(nóng)貸款占比逐年提高。2013年末全市涉農(nóng)貸款占比為52.16%，比2011年末提高1.64個百分點。三是涉農(nóng)貸款增幅高于各項貸款的平均增幅。2012年、2013年涉農(nóng)貸款增幅分別高于同年各項貸款增幅1.28個百分點和2.43個百分點。

（二）金融支農(nóng)體系初步形成

近年來，三明市農(nóng)村金融取得長足發(fā)展，逐步建立起以農(nóng)村合作金融、政策性金融和商業(yè)性金融機構為主體，新型農(nóng)村金融機構為補充，各類金融機構并存、相互競爭的支農(nóng)金融服務體系，金融服務面不斷擴大，金融服務水平顯著提高。1.正規(guī)金融積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三明市農(nóng)村金融供給主體包括政策性金融機構、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機構、郵儲銀行和村鎮(zhèn)銀行等，其中農(nóng)村信用社、農(nóng)商銀行發(fā)揮著主力軍作用。截至2013年末，全市農(nóng)村合作金融機構涉農(nóng)貸款余額197.72億元，占全轄銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款的33.79%；轄內(nèi)農(nóng)行、工行、建行、中行等四家大型商業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額分別為94.55億元、70.75億元、70.23億元和38.9億元，占全轄銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款比重分別為16.16%、12.09%、12%和6.65%；農(nóng)發(fā)行涉農(nóng)貸款余額48.26億元，占全轄銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款的8.25%。此外，興業(yè)銀行、郵儲銀行、村鎮(zhèn)銀行等其他金融機構在支農(nóng)中也發(fā)揮了一定作用。2.小額貸款公司在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了補充作用。小額貸款公司一般將客戶定位于“三農(nóng)”及小微企業(yè)，通過細分農(nóng)村金融市場和提供差異化的“三農(nóng)”金融服務來實現(xiàn)對農(nóng)村金融需求的滿足。2009年三明市小額貸款公司試點工作全面啟動，至2013年末共成立19家小額貸款公司，實現(xiàn)小額貸款公司全轄各縣（市、區(qū)）全覆蓋，注冊資本金共計33.5億元，各項貸款余額42.31億元，占全市金融機構人民幣各項貸款余額的3.77%。3.保險業(yè)服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力不斷提高。截至2013年末，人保財險三明市分公司先后開展了水稻種植保險、能繁母豬保險、森林火災保及蔬菜種植和煙葉保險等農(nóng)業(yè)保險試點。目前，三明市“三農(nóng)”保險的業(yè)務覆蓋面和承保率居全省前列。其中，水稻承保218.64萬畝，承保率達到99%；森林承保2421.46萬畝，承保率達100％；農(nóng)險綜合賠付率50.73％，實現(xiàn)了經(jīng)營效益和社會效益的同步提高。4.資本市場助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得一定進展。至2013年末，全市共有6家企業(yè)在滬深股票交易所上市，其中永安林業(yè)、青山紙業(yè)、福建三農(nóng)、福建金森等4家企業(yè)為涉農(nóng)企業(yè)，上市融資合計10.94億元。

（三）金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要探索

1.著力支持農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。一是不斷深化和拓展林權抵押貸款，盤活“林”資源。至2013年12月末，全市累計發(fā)放林權證抵押等各類貸款75.73億元，貸款余額31.78億元，累計支持林業(yè)開發(fā)約1180.76萬畝，占林地總面積的49%。二是推出土地經(jīng)營權流轉貸款，盤活“地”資源。截至2013年12月末，轄內(nèi)明溪縣、將樂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款余額達到586萬元，沙縣累計發(fā)放土地流轉項目貸款1.51億元，土地流轉貸款貼息795.6萬元。

2.著力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。截至2013年12月末，三明市金融機構對規(guī)模化經(jīng)營主體的貸款余額達22.96億元，增長49.07%。其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場貸款余額分別為22.35億元、5353萬元、820萬元，分別增長47.31%、174.37%、107.59%。

3.著力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三明市金融機構陸續(xù)推出訂單農(nóng)業(yè)貸款、果樹所有權質(zhì)押貸款等多種模式，為農(nóng)業(yè)前、中、后產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)提供金融服務。截至2013年末，全轄農(nóng)產(chǎn)品加工貸款余額38.18億元，同比增長9.78%；農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款余額8.91億元，同比增長61.1%。

4.著力支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設。截至2013年末，轄內(nèi)部級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設貸款余額1.2億元，增長20%，農(nóng)田基本建設貸款余額2.3億元，增長29%。

5.著力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)機化。三明市金融機構推出農(nóng)業(yè)機械購置補貼收益權質(zhì)押貸款，對凡享受補貼購置農(nóng)機具的農(nóng)戶給予優(yōu)先信貸支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年末全轄農(nóng)機抵押類貸款近3億元，增長25%。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）流動性不足，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁乏力

當前三明市農(nóng)村土地制度改革、林業(yè)改革不斷深化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融需求巨大。但另一方面，2013年末，三明市各項貸款余額1121.87億元，居全省第8位，各項存款余額1197.47億元，居全省第7位，金融機構貸存比高達94%，流動性明顯不足，無法充分滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求，導致農(nóng)村金融供需矛盾突出。較之全市金融機構貸存比普遍高企，郵政儲蓄銀行三明分行貸存比僅24%，其農(nóng)村資金“抽水機”的角色仍未改變。在流動性緊張的情況下，金融機構為追求利潤最大化，盡可能將資金投放于見效快、回報高的項目，從而弱化了對風險相對較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融支持。

（二）組織體系不全，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合力不強

一是銀行體系不夠完善，競爭性、多元化的銀行體系尚未形成。目前轄區(qū)銀行業(yè)機構不多，農(nóng)發(fā)行、興業(yè)、中行等尚未實現(xiàn)各縣（市）全覆蓋，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構發(fā)展也有待加快。二是農(nóng)業(yè)風險分擔機制缺失，不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。2013年末全市保險密度為1276元/人，保險深度為2.16％，低于全省平均水平。茶業(yè)、花卉、水果等特色農(nóng)業(yè)保險品種還未開發(fā)。三是資本市場助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力較弱，全市僅4家涉農(nóng)企業(yè)成功上市。

（三）多元化需求難以滿足，金融對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力較弱

1.農(nóng)業(yè)集約化金融需求對接方面：三明市較早推出了土地承包經(jīng)營權抵押貸款及農(nóng)村住宅抵押貸款，但因《物權法》《擔保法》有關限制性規(guī)定，這類貸款模式在實踐中推廣難度較大。由于有效抵押擔保物不足，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶往往難以獲得充分的銀行貸款支持。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融需求對接方面：由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等其他各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多存在運作不規(guī)范、財務不健全等問題，客觀上導致資金供給方與需求方的脫節(jié)，一定程度上影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融需求對接方面：由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信用風險管理難度大，轄區(qū)金融機構推出的信貸產(chǎn)品往往停留在小范圍試點和個別品種的推行上，并以支持單個項目或服務某一領域為主，可復制推廣的信貸產(chǎn)品較少。

4.農(nóng)業(yè)基礎設施金融需求對接方面：一是農(nóng)業(yè)基礎設施耗資大、周期長、見效慢，商業(yè)銀行普遍不愿意介入，而政策性銀行受限于資金規(guī)模，支持能力有限。二是金融機構信貸方式創(chuàng)新受農(nóng)村基礎設施管理不到位制約。如轄內(nèi)寧化縣集體持有91%以上的農(nóng)田水利設施所有權，造成承貸主體無法落實。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)機化金融需求對接方面：農(nóng)機具抵押率不高，一般不超過50%。同時，部分農(nóng)機專業(yè)合作社因自身實力不強、產(chǎn)權不清晰或運營管理方式落后，難以符合銀行信貸發(fā)放標準。

四、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（一）完善法律及政策扶持體系，以頂層設計推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1.加快法律制度建設，消除農(nóng)村融資擔保法律障礙。一是積極推動《物權法》《擔保法》等相關法律法規(guī)的修訂工作，真正賦予農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押、擔保權能。二是完善《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》，健全農(nóng)村土地產(chǎn)權登記、流轉制度，建立配套的抵押資產(chǎn)處置機制，促進土地抵押市場及土地金融的發(fā)展。三是在條件成熟的情況下，借鑒國外經(jīng)驗，建立土地金融制度及監(jiān)管體系，明確由政策性土地金融機構辦理土地使用權抵押業(yè)務，保障土地抵押業(yè)務的規(guī)范性及農(nóng)民生存權益。

2.重視發(fā)揮政府引導作用，建立金融支農(nóng)長效機制。一是充分發(fā)揮財政杠桿效應。通過財政獎補、貸款貼息、擔保補助、風險補償、保險補助等方式，逐步建立市場主導與政府扶持相結合的金融支農(nóng)長效機制。二是進一步加大稅收優(yōu)惠力度。建議允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)性大額貸款利息收入適用營業(yè)稅免征政策，給予小額貸款公司享受農(nóng)村信用社同等稅收待遇。

（二）有效增加信貸資金來源，增強金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

一是金融機構要大力組織存款和挖掘內(nèi)部資金潛力，通過新增存款或向上級行爭取信貸規(guī)模及授權授信等信貸政策，不斷拓展資金來源。二是當?shù)厝嗣胥y行要積極向上級行爭取支農(nóng)再貸款規(guī)模、再貼現(xiàn)額度，運用差別存款準備金政策，對轄內(nèi)金融機構給予適當政策傾斜。三是爭取在沙縣農(nóng)村金改區(qū)放寬縣域法人金融機構存貸比例限制，加大當?shù)刭J款投放力度。四是地方政府要加強與域外銀行合作，如通過銀團貸款、協(xié)議貸款等戰(zhàn)略合作方式，引進域外資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目。五是加強涉農(nóng)信貸政策導向效果評估工作，強化對金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測考核。

（三）加快培育各類金融載體，完善多元化金融支農(nóng)體系

1.做大增量與盤活存量，構建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的多層次銀行體系

（1）做大增量，加快引進和增設各類金融機構。一是積極引進區(qū)外銀行，吸引全國性或區(qū)域性股份制商業(yè)銀行來三明設立分支機構。二是加快完善縣域銀行機構網(wǎng)點建設，鼓勵和引導中行、興業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行盡快到網(wǎng)點空白縣設立營業(yè)性機構，支持農(nóng)商銀行跨區(qū)域經(jīng)營發(fā)展。三是盡快實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行轄區(qū)各縣（市）全覆蓋。四是進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村合作基金，推進“互助資金”模式的村級小額信貸組織試點工作。

（2）盤活存量，進一步深化金融機構改革。一是支持農(nóng)發(fā)行深化改革。以糧棉油生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)為重點，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎設施建設。二是推進國有商業(yè)銀行改革。擴大轄區(qū)農(nóng)行“三農(nóng)”事業(yè)部改革試點范圍，鼓勵郵儲銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務，逐步擴大涉農(nóng)業(yè)務范圍。三是加快轄區(qū)農(nóng)村信用社改制步伐。四是拓寬民間資本向正規(guī)金融轉化的渠道，支持有條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。五是深化沙縣農(nóng)村金融改革，加快形成“可持續(xù)、能復制、易推廣”的現(xiàn)代普惠制農(nóng)村金融制度示范樣本。

2.拓展農(nóng)業(yè)保險功能，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險保障一是創(chuàng)新特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險品種。不斷提高農(nóng)業(yè)保險的承保范圍和覆蓋區(qū)域，試點開辦茶葉、毛竹、花卉、水果等具有當?shù)靥厣е援a(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)保險。二是完善保險補貼機制。加大中央、省和市三級政府的財政補貼分擔比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼。三是探索開辦涉農(nóng)金融領域的貸款保證保險和信用保險等業(yè)務。四是引導其他商業(yè)性保險公司積極開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，鼓勵開展多種形式的互助合作保險。五是積極推動中央和省政府建立財政支持的巨災風險分散機制。

3.積極借力資本市場，拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投融資渠道積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資和發(fā)行債券融資，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化融資渠道，逐步由高度依賴間接融資向直接融資和間接融資并舉的方式轉變。一是積極推動符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，引導暫不具備上市條件的高成長性、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)到場外市場公開掛牌與轉讓。二是鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)利用債券市場進行融資，拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道。三是鼓勵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。以中央、省級、市級財政資金為主，引導社會閑散資金，通過設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金直接投資產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）提升金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接成效，有效滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對金融資本的需求

1.提升金融與農(nóng)業(yè)集約化金融需求對接成效。地方政府要加快完善相應的配套措施，推動各縣成立土地信托公司，建立土地、宅基地抵押登記、評估、流轉平臺，確保土地經(jīng)營權抵押貸款、宅基地抵押貸款工作順利進行，著力解決農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營貸款需求。

2.提升金融與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織金融需求對接成效。一要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)特色鮮明、運行機制規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。二要創(chuàng)新推動訂單、存貨、倉單質(zhì)押等權益類貸款種類，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度。三要對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適當增加貸款額度，適當延長貸款期限，并提供一定利率優(yōu)惠，滿足其差異化資金需求。

3.提升金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融需求對接成效。一要大力推廣農(nóng)業(yè)供應鏈融資產(chǎn)品，加大對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的信貸資金支持。二要探索推動大額農(nóng)貸發(fā)放和管理辦法，重點滿足特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)區(qū)、重點加工區(qū)和商貿(mào)流通區(qū)的信貸需求。

4.提升金融與農(nóng)村基礎設施建設對接成效。一要鼓勵和引導金融機構圍繞農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)商品基地建設等基礎設施加大中長期信貸資金投入，支持農(nóng)業(yè)配套設施建設。二要積極探索以項目未來經(jīng)營收益權、土地使用權、大型水利設備等作為抵（質(zhì)）押物，創(chuàng)新農(nóng)田水利貸款抵押擔保方式。

5.提升金融與農(nóng)業(yè)科技推廣、創(chuàng)新對接成效。一要積極探索開辦基于倉單、存貨、商標專用權、專利權等權益質(zhì)押貸款業(yè)務，滿足農(nóng)機制造企業(yè)資金需求。二要通過發(fā)放農(nóng)機小額信貸、農(nóng)機抵押貸款，以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社擔保等多種方式，不斷改進農(nóng)戶購機融資服務。三要加快引進中國農(nóng)銀金融租賃公司到轄區(qū)開展農(nóng)機具融資租賃業(yè)務試點。

作者:課題組單位:中國人民銀行三明市中心支行

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系

（一）評價指標體系構建

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵設置指標體系，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解主要包括三個角度。其一，從現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入的角度理解，認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術為基礎的高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)；[8]其二，是從可持續(xù)發(fā)展的角度理解，認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的，最終出路是生態(tài)農(nóng)業(yè)；[9]其三，從結構優(yōu)化角度理解，認為推進結構優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵，結構效應對農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻越來越大。[10]可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵既包括了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，又涵蓋了農(nóng)業(yè)結構效應和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。中國西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遵循了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，對西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評價應該結合這5個方面構建指標體系。指標的設置考慮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、能否優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、能否擁有高產(chǎn)出水平、能否促進生產(chǎn)力發(fā)展以及是否可持續(xù)發(fā)展等目標。評價指標分為5類共18個影響因子，一是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平因子(B1)，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽略的重要組成部分，由農(nóng)民人均GDP和恩格爾系數(shù)等衡量；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構因子(B2)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的重要途徑和特征，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結構和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結構衡量；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平因子(B3)，產(chǎn)出水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)產(chǎn)出的重要指標，由糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)增加值等構成；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平因子(B4)，衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要素投入情況，由水、電、肥料和農(nóng)機等投入情況構成；五是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子(B5)，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征，由農(nóng)業(yè)受災率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標既能從不同側面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，又能共同構成一個完整的體系對西部地區(qū)及西部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行整體測量。

（二）評價指標權重的賦予

西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系是一個由多項評價指標組成的系統(tǒng)，各指標對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響有所差異，對各評價指標權重的確定至關重要，直接影響評價結果的準確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標的權重，第一步，通過建立遞階層次結構模型，對5類B組指標構造判斷矩陣，向相關農(nóng)業(yè)部門和高校農(nóng)業(yè)專家分發(fā)20份調(diào)查問卷，專家對各因素兩兩比較重要性后進行打分，再采用各專家對判斷矩陣指標重要性標度的平均值，運用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數(shù)5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標體系B組分類指標的權重向量WB；第二步，分別對5類B組指標各自所包含的C組單項指標構造判斷矩陣，向專家分發(fā)調(diào)查問卷進行打分，再對各組指標依次進行賦值、計算和檢驗，得出C組分類指標相應權重WC；第三步，分別用B組指標權重乘以各自相應的C組指標權重，得出最終18個單項指標綜合權重，即W=WB?WC。從權重值分布情況看，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平指標（B1）權重為0.386，對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大，而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標（B5）權重為0.063，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響最小。（見表1）

（三）數(shù)據(jù)來源及標準化處理

基于《中國住戶調(diào)查年鑒2012》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2012》和《中國統(tǒng)計年鑒2012》以及西部各省份統(tǒng)計年鑒的相關數(shù)據(jù)分析和整理，得到原始樣本數(shù)據(jù)。為了消除指標不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數(shù)據(jù)噪聲干擾而呈現(xiàn)的不規(guī)則波動，對原始數(shù)據(jù)進行了標準化處理。為了把標準化數(shù)據(jù)壓縮到[0,1]區(qū)間，采用極值標準化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數(shù)據(jù)標準化值，X''''為原始數(shù)據(jù)值，X''''min為原始數(shù)據(jù)最小值，X''''max為原始數(shù)據(jù)最大值。在數(shù)據(jù)歸一化過程中，將指標區(qū)分為正向指標與負向指標，評價體系中的負向指標包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數(shù)（C5）、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員比重（C7）和農(nóng)業(yè)成災率（C18），這些指標與西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)負向關系，對負向指標要轉化為正向指標，轉化方法有取負數(shù)和取倒數(shù)等，[11]采取對負向指標取負數(shù)方法轉化為正向指標，以保持評價指標與西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方向的一致性。

二、西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價

（一）對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體情況評價

測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平需要綜合考慮評價指標體系中各指標不同的貢獻度，以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個側面的發(fā)展情況，為了有效結合各指標的權重及指標數(shù)據(jù)變化情況，論文采用線性加權函數(shù)法測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個地區(qū)的綜合得分，Wi為C層單項指標的組合權重，Pij為j地區(qū)i指標的標準化數(shù)據(jù)值。[12]根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分情況，可以劃分為四個發(fā)展階段：第一個階段為準備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個階段為初步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個階段為基本實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個階段是完全實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分此時為1。[13]1.西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平評價。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相關指標數(shù)據(jù)，運用線性加權函數(shù)法計算，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分為0.375，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分標準，西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于第一階段即準備實施階段。同期相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520，而且比中部地區(qū)少0.214，比東部地區(qū)少0.269，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后。2.西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在西部地區(qū)省際間呈現(xiàn)出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內(nèi)蒙古和新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平名列前兩位，而西藏和貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對最低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高地區(qū)與最低地區(qū)相差0.373，最高地區(qū)的內(nèi)蒙古已經(jīng)處于初步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，而最低地區(qū)的西藏則處于初步準備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。從西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分與西部平均水平相比來看，有7個省份得分高于西部平均水平，其余5個省份得分低于西部平均水平，表明西部地區(qū)內(nèi)部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的分層，各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域梯度拉開。新疆和內(nèi)蒙古處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構成西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構成第三梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、西藏構成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異，第四梯度與第一梯度相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平平均綜合得分相差0.31分。四個梯度除了第一梯度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達到初步實施階段，其余三個梯度均處于準備實施階段。

（二）對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分類評價

農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平方面(B1)。農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平反映出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟生產(chǎn)分配中的構成關系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價得分中，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平得分最高為0.159，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻了42.40%，在五組指標中居于絕對的首要位置，具體表現(xiàn)在恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)化水平貢獻較大；從各省份看，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平得分最高的是內(nèi)蒙古，為0.316，最低的是西藏，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大。此外，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平對內(nèi)蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻率均超過了50%以上，西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻最低的也是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平，貢獻率僅為7.35%。（見表4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構方面(B2)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是擁有合理產(chǎn)業(yè)結構的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要特征。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構得分為0.071，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內(nèi)蒙古為0.030，主要因為內(nèi)蒙古非農(nóng)從業(yè)人員比重較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面(B3)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn)，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)量的增加，也表現(xiàn)為產(chǎn)出效率的提高。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得分為0.062，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的貢獻為16.53%，低于全國平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最高，主要體現(xiàn)在人均農(nóng)業(yè)增加值和糧食產(chǎn)量較高，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻均超過30%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最低是甘肅，為0.015，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻僅為4.87%，可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時也是導致甘肅綜合得分較低的主要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面(B4)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平主要通過農(nóng)業(yè)要素擁有量和要素的投入量衡量，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機械化、水利化發(fā)展的程度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分為0.055，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻為14.67%，得分較低的主要原因是農(nóng)業(yè)水利化和機械化程度較低；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分最高的內(nèi)蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的第二重要因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平方面(B5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境影響較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分為0.028，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分的貢獻為7.47%，與全國平均水平相比，得分低的原因主要是農(nóng)業(yè)水利化落后，容易受到自然災害的影響；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對青海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻僅達到4.17%。從各指標得分和貢獻可以看出，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然缺乏足夠重視。

三、結論與討論

（一）討論

為了區(qū)分不同指標對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標相應權重是十分必要的，比如考慮到西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，對投入和產(chǎn)出相關指標給予更高得分數(shù)值，突出了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)力提升的重要性。但不同權重賦予會導致分析結論差異性較大，因此可以進一步改進權重設置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻率為權重，得到較為客觀的指標權重；或者采用回歸系數(shù)法獲得權重，即在評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平和各項評價指標之間構建多元回歸方程，然后對方程的回歸系數(shù)進行標準化處理后確定為權重。采用線性加權法計算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分，雖然在數(shù)據(jù)處理過程中較為便利，但需要賦予指標相應權重，導致主觀性偏大。可以考慮基于模糊數(shù)學原理采用多級模糊綜合評價法，或者基于數(shù)據(jù)包絡分析模型采用DEA分析法，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行綜合評價，以提高評價的客觀性。地理空間理論認為經(jīng)濟增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強度分布在地理空間中，導致了地理空間的差異性。[15]從西部地區(qū)不同省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環(huán)境的差異，以及自然資源稟賦和生產(chǎn)要素擁有量的不同。如果能在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價分析的基礎上，進一步展開對西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究，會更有意義。同時，僅對西部12省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級作為研究基本單位，研究結果會更為細致。

（二）結論

1.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低，處于準備實施階段。無論是與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比還是與東部或中部地區(qū)相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都十分落后，僅處于準備實施階段。從西部地區(qū)各省份看，僅內(nèi)蒙古和新疆是初步實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而其余10個省份還是處于準備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域空間梯度布局。從西部地區(qū)各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在地域上的分布情況看，北面地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上要高于南面地區(qū)，大體上呈現(xiàn)出由北向南依次梯度遞減格局。

3.地區(qū)間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差距較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存。西部地區(qū)不同區(qū)域間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高的地區(qū)已經(jīng)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初步實現(xiàn)階段，而得分最低的地區(qū)仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，西部地區(qū)間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存。

作者：賈登勛劉燕平工作單位：蘭州大學經(jīng)濟學院

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向展望論文

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之本質(zhì)也就是科學技術化。未來農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應用技術裝備起來之嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)之發(fā)展大體經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)主要靠大自然之恩賜，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以經(jīng)驗為基礎，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則是依靠科學技術。

一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展之教訓

以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達之美國為例，美國農(nóng)業(yè)具有很高之勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀80年代，人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型之農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在之問題及危機。

美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似，即投入一定數(shù)量之物質(zhì)和技術，產(chǎn)出一定數(shù)量之農(nóng)產(chǎn)品。有之美國生態(tài)學家認為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐模灰蚤L期和未來之損害換取短期和眼前之利益。建立在農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)化學化這兩大支柱上之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本上成為工業(yè)生產(chǎn)之一個變種，因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中之污染、損害生態(tài)環(huán)境之現(xiàn)象，也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤，因而造成了更大之危害。其主要問題是：

(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”之物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積之連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期之機械耕作，造成了嚴重之土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失之土壤，高達31億噸。美國衣阿華州之土壤原來十分肥沃，經(jīng)過長期之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之運作，損失了一半之表土。平均來說，衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)之玉米，要流失一蒲式耳之表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田之表土，早年深達6英尺，是世界上罕有之肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余之，都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接之經(jīng)濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面之費用高達10億美元以上，但是，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞之根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。

(二)減少了遺傳之多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)之幾個品種，而過去之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多之本地品種。減少遺傳之多樣性，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險之，因為一旦病蟲害爆發(fā)，由于品種之單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％之玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病之品種。

(三)大量消耗能源，能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型之“能源集約農(nóng)業(yè)”，美國每人一年中消費之食物，是用1噸汽油生產(chǎn)之，如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，那么占全球目前消耗量50％之汽油要用來生產(chǎn)食物，全球之石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。

美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不但大量消耗不能再生之能源，而且能源之利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用0．05—0．1卡之熱量，可以生產(chǎn)1卡熱量之食物；而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0．2—0．5卡之熱量，才能生產(chǎn)1卡熱量之玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量之罐頭玉米，是用2800卡熱量生產(chǎn)之。

(四)大量使用化肥和化學農(nóng)藥，造成環(huán)境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中之硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥之結果。美國31個州存在著化肥污染地下水之問題。

大量使用化學農(nóng)藥，對于農(nóng)業(yè)工人之健康也造成直接之危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè)，被列為三大危險行業(yè)之一。

(五)美國現(xiàn)代之養(yǎng)畜業(yè)，特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成很大之破壞美國之肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大之肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數(shù)之50％左右。鑒于高度集中飼養(yǎng)，廄肥處理十分困難，造成了很大之空中和地下水之污染。此外，高度集中飼養(yǎng)，用水量也十分集中，造成一些地區(qū)采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中之中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大之地下蓄水層供水，現(xiàn)在其中3個州之地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美之肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅之抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產(chǎn)之肉類，對健康是不利之。

美國農(nóng)業(yè)部也曾承認：“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很高，但是所付出之巨大代價，是當初沒有充分意識到之。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來之問題，應當予以足夠之重視。”

對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出之種種問題，經(jīng)過有關方面多年之探索，認為唯一解決問題之對策是，逐漸恢復過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之方式，也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)之生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中；第二，減少使用化肥和化學農(nóng)藥；第三，有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學和遺傳學之潛力；第四，將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結合起來；第五，注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

(一)綜臺運用高新技術發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”之生產(chǎn)方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗費用；并且在國家農(nóng)業(yè)學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量之研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運作。農(nóng)業(yè)未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕之土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變?yōu)榱继镂忠啊Ｒ陨幸呀?jīng)在過去一些無法耕作之土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。

目前我國在運用高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之技術路線方面，必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術結構之現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟之條件，技術路線之執(zhí)行應能促進技術結構之優(yōu)化。在技術結構上，我們應建立多元復合型之農(nóng)業(yè)技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔之綜合型農(nóng)業(yè)技術路線。在綜合發(fā)展中突出重點，抓住農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新向高新技術方向發(fā)展之突破點，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

(二)大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)采用精細形態(tài)生產(chǎn)方式之原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏，為了經(jīng)濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集之手段。其次，運用精細形態(tài)之生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之土地或空間進行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境之條件下進行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴大了生產(chǎn)之空間。中東一些炎熱、干旱、缺水之地區(qū)，過去不能生產(chǎn)新鮮之蔬菜，目前已經(jīng)用水栽法解決了問題。第三，發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中，如果采用精細形態(tài)之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，創(chuàng)造出高科技、高收入之農(nóng)業(yè)，就一定會吸引青年扎根農(nóng)村，使農(nóng)村成為真正大有可為之廣闊天地。第四，精細形態(tài)之農(nóng)業(yè)，在交通方便、風光秀麗之地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調(diào)。

(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當代世界正在由工業(yè)化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛(wèi)星技術為特征之信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術也正在向農(nóng)業(yè)領域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)之基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)信息化，二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。

所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化之一部分。它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程之概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應用之過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進而向信息農(nóng)業(yè)演進之過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎之轉變過程。

農(nóng)業(yè)信息化有三個明顯之特點：(1)農(nóng)業(yè)信息技術在其他技術序列中優(yōu)先發(fā)展；(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中之作用日益突出，農(nóng)民更注意用信息指導生產(chǎn)和銷售；(3)信息產(chǎn)業(yè)之發(fā)展很大程度上促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之發(fā)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構。據(jù)某些預測標準，當一個國家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中之附加值達到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之50％時，就認為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化。

所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化，就是將農(nóng)業(yè)信息之采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化之、以信息咨詢?yōu)橹髦R密集型產(chǎn)業(yè)，它是農(nóng)村社會化服務中新興之獨立之第三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展之必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)之需要，是農(nóng)民進入市場之需要，是推進農(nóng)村社會化服務之需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉變職能、自我發(fā)展之需要，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之必然趨勢。

計算機應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以及時準確預報病蟲害之發(fā)生期和發(fā)生量，做到及時防治，既節(jié)省農(nóng)藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預報、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構優(yōu)化等方面，都能發(fā)揮作用。利用遙感技術調(diào)查農(nóng)業(yè)資源，預報自然災害，也有速度快、效率高之特點。準確之氣象預報也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少之，氣象衛(wèi)星起著重要作用。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，將計算機軟件技術應用到農(nóng)業(yè)領域，將具有重大之經(jīng)濟效益和社會效益。在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化之影響下，我國從80年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術應用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災害方面之研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建之“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個縣入網(wǎng)。目前全國大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心，大多數(shù)縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應用遙感技術進行災害預測預報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學院作物所研究之“小麥管理計算機專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農(nóng)業(yè)科學院草原研究所應用現(xiàn)代遙感和地理信息技術建立之“中國北方草地草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，使我國草地之資源管理由過去常規(guī)方法上百人10年完成之工作量只需7天即可完成，經(jīng)3年運行，節(jié)約經(jīng)費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究之“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導農(nóng)民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產(chǎn)糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節(jié)肥34萬噸。南京經(jīng)濟學院研制之“糧食預警預報系統(tǒng)”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費之中長期趨勢，并可提供對產(chǎn)銷缺口進行平衡調(diào)整之幾種可選方案。

節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之基礎之一，是優(yōu)秀內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化之自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們之分布、性質(zhì)及其利用之變化，并取得現(xiàn)時性資料，這用常規(guī)技術是無法實現(xiàn)之。科學實驗已經(jīng)證明，只有運用包括衛(wèi)星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網(wǎng)絡技術和人工智能技術等綜合之現(xiàn)代信息技術，建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，才有可能及時地為國民經(jīng)濟建設提供現(xiàn)時性之環(huán)境資料，并為領導或經(jīng)營者提供決策咨詢方案，以提高領導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之主動性。據(jù)預測，利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機和變量施肥機等，重大農(nóng)業(yè)災害之程度會得到較大程度之預防和控制，農(nóng)民在每畝田之農(nóng)活用工量可望從目前之10個左右降至1—2個，種子和化肥之使用量將減少30％—50％，產(chǎn)量卻提高10％—30％，其結果必然是農(nóng)民在輕松勞作之同時，得到更為豐厚之回報。

(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以生態(tài)科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間之相互依存關系，應用現(xiàn)代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環(huán)境污染，形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán)，保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題，人口之增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之發(fā)展，都加劇了問題之嚴重性。英國著名經(jīng)濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之道路是行不通之。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態(tài)環(huán)境之作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值之觀點：“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食，滿足日益增長之人口需要之方式，是將所有適合耕作之土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行之間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展之技術，實際上是先進之生產(chǎn)方式，應該作為今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之一個主要戰(zhàn)略方針。

為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡之農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有之以大量消耗石油、化肥、化學農(nóng)藥為代表之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之模式，取而代之之是以遺傳工程、生物技術為主之高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科之飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術之研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中存在之諸多問題寄予很大希望。

遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內(nèi)部之活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產(chǎn)量更高，并具有內(nèi)在之抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，縮短生長期、妊娠期及增進家畜之各種性能。例如，將美洲駝和駱駝之基因互相移植，使新種具有兩者之優(yōu)點。

遺傳工程還可以根據(jù)需要，使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊之品質(zhì)(風味、色澤、酸甜度、營養(yǎng)價值等等)。科學家已經(jīng)預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型之肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)之牛肉。

人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程之應用，可以增加到37種。這對于豐富人類食物之來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少之嚴峻問題，具有重大意義。

(五)都市型之工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大之特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)之狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分擺脫自然條件之制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有之人認為，這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之重要方向。

用現(xiàn)代科技裝備之工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現(xiàn)代先進農(nóng)藝等，其間作物之播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，稱得上是一個高水準之“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環(huán)境之控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之多種潛力得到充分發(fā)揮。首先，在自然或開放之條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境之有關潛能。其次，良好之“工廠環(huán)境”為生物潛力之發(fā)揮創(chuàng)造了條件，使農(nóng)作物之有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)之時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數(shù)得以提高，部分或完全擺脫季節(jié)之限制，一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養(yǎng)之有效控制，使作物平面、垂直之生產(chǎn)空間得以拓展，有之立柱栽培技術可增加數(shù)倍產(chǎn)量。

由于未來人們保健意識之加強，對食物品質(zhì)之要求也隨之提高。未來對食物之要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”之標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。所謂“營養(yǎng)”，是指食物不但保存了最大營養(yǎng)價值，而且不經(jīng)過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列之嚴格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當?shù)厣a(chǎn)、當?shù)叵M。

農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋之污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長途運輸之包裝材料，是不能“生物降解”之，造成了嚴重之環(huán)境問題。據(jù)美國環(huán)境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費之食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程之大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸之結果。

目前美國已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài)，就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費在地區(qū)內(nèi)結合起來，逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品之地區(qū)自給。

工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市之周圍，所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱，因為“智能型農(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達之信息、交通和完備之基礎設備，加之都市龐大之消費需求，未來之智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊，成為都市經(jīng)濟之重要支柱。

按西方統(tǒng)計，“都市型農(nóng)業(yè)”主要是指“健康農(nóng)業(yè)”和“外食農(nóng)業(yè)”。健康農(nóng)業(yè)是指為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質(zhì)量食品和為市民提供休息、體育活動、農(nóng)業(yè)體驗等之產(chǎn)業(yè)；外食農(nóng)業(yè)是指盒飯、熟食、配菜以及餐飲、飯店、點心等專門為居民家庭自己不開伙、在外用餐而設立之產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家之農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值相比，已經(jīng)達到1：2以上，而我國則呈倒向比率，僅為1：0．4。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須打破傳統(tǒng)觀念上之農(nóng)業(yè)概念，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴展、延伸。

綜上所述，我國是個農(nóng)業(yè)大國，在當今經(jīng)濟全球化之形勢下，我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之發(fā)展趨勢，揚長避短，在做好基礎工作之前提下，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展智力農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，從而使我國農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代化之道路。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應該說，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變提供了嶄新的思路，對二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非常苛刻的理論應用前提，加上缺乏實踐經(jīng)驗的必要總結和提煉，很容易導致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟論》為例，劉易斯最重要的假設就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動的邊際生產(chǎn)率為零或者為負數(shù)。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進程。當農(nóng)村勞動力流出到一定程度時，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價格上升，追求利潤的動力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進來，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。然而，從發(fā)展中國家的實踐來看，不僅是劉易斯的假設站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉變的過程也過于簡單。首先，正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負數(shù)，因此農(nóng)村勞動力流出帶來的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價格的上升幾乎伴隨著勞動力流出的開始而開始，并不是有相當長一段時間的滯后期。因為相對于較低的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對價格也會上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價格上升所帶來的利潤，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進來。因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關鍵性的生產(chǎn)要素具有很長的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場的價格波動足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟開放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的獲得。因此，無論是二元經(jīng)濟理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。

二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1978年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進步。1985年，在中國具有深遠影響的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不僅全面鋪開，其效應也已開始充分發(fā)揮，中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收。現(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進口在全部進口總額中只占很小比重，這對于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言，是非常了不起的成就。

然而，我們在看到成績的同時，也要看到問題和不足。總體上說，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題：一是中國農(nóng)業(yè)仍是一個低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動力向城市的轉移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織，相互作用，維持著中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動力的整體素質(zhì)，這對主要依賴人力資本的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因為在發(fā)達的金融市場中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補貨幣和實物資本的不足，但務農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進一步流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價的低素質(zhì)勞動力，而是具有較高教育水平和相當技術含量的高技術勞動者，這種勞動力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動低收入的刺激之下，不僅有一定技術水準的勞動力走向了城市，甚至具有強壯體力的簡單勞動力也離開農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動力主體是老、弱、病、殘，他們無論在勞動力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價格偶然性上漲所帶來的經(jīng)濟刺激，其結果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價格最終對應著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入良性循環(huán)。

如果說，務農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場容量的限制，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結構的升級進一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農(nóng)村剩余勞動力是不現(xiàn)實的。在這種情況下，民以食為天，廉價的勞動力大軍盤踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里，盡管中國的農(nóng)業(yè)機械總動力有所增加，但中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應并沒有顯示出來，更沒有顯示出中國農(nóng)業(yè)機械化的強大競爭力。

三、規(guī)模化與精細化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向

一方面，中國農(nóng)村勞動力向城市的轉移受到工業(yè)化市場容量的限制；另一方面，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對勞動的有效替代。這意味著中國必須開辟一個新的就業(yè)領域作為農(nóng)村過剩勞動力的吸收器。新的就業(yè)領域只能來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴格的意義上，按照劉易斯模式實現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領域是特種農(nóng)業(yè)，也稱精細農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經(jīng)驗。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個方向，每個發(fā)展中國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時，都應根據(jù)自己的國情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國農(nóng)業(yè)部門中的比重。

實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結合中國國情，創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因為它適合西方的國情。西方發(fā)達國家在工業(yè)化的過程中，面臨著嚴重的勞動力短缺，勞動密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價的資本取代昂貴的勞動力之外，沒有任何選擇，以機械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場競爭的結果，后來的農(nóng)業(yè)電氣化、自動化和智能化等都是在機械化的基礎上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過資本對勞動的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說，劉易斯的《二元經(jīng)濟論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動力嚴重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對于有著嚴重過剩勞動力的中國農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補充了新的內(nèi)容。因為就大田農(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動性的地方就是改變勞動的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動開始的首要原因，在機械化全面鋪開之后，才有化學化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術。這種以節(jié)省勞動力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會發(fā)展的需要顯然不應局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資本與勞動具有可替代性的同時，認為可以通過增加勞動的投入來彌補資本的不足，卻無意識地把人們引導到一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專門生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰胤N農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應用的結果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，這也許是舒爾茨當初提出這一理論時所沒有想到的。

中國在過去三十年中，發(fā)展農(nóng)業(yè)不能說不盡力，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐始終緩慢，每一次重大的農(nóng)業(yè)技術特別是生物技術的革新，都帶來了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的較大提高，但中國農(nóng)業(yè)始終沒能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言是一次全新的“革命”。中國發(fā)展農(nóng)業(yè)應該兩條腿走路：一方面發(fā)展大田農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，通過機械化解決勞動效率問題；另一方面發(fā)展特種農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品的品種，解決勞動力過剩問題。可以說，沒有機械化，就不可能實現(xiàn)大田農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；同樣，沒有差別化，也就沒有特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。中國農(nóng)業(yè)過去最大的失誤是，在強調(diào)產(chǎn)量的同時沒有將過剩勞動力從大田農(nóng)業(yè)中分離出來。實現(xiàn)大田農(nóng)業(yè)和特種農(nóng)業(yè)的齊頭并進，追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和精細化，將是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。

摘要：由于理論的局限性和實踐經(jīng)驗的缺乏，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大的成績，但并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。城市工業(yè)化對農(nóng)村剩余勞動力的有限吸收決定了中國不可能照搬劉易斯模式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。規(guī)模化和精細化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個發(fā)展方向，必將成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)實選擇。

關鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；規(guī)模化；精細化