水庫水利工程規范化管理探討

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇水庫水利工程規范化管理探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

狼貓山水庫是一座集合防洪、供水、灌溉等功能的中型水庫，主要由大壩、溢洪道、放水洞等部分組成。初期建設時，由于受經濟條件、技術等因素的影響，工程遺留問題較多。本文根據狼貓山水庫實施管理中存在的問題，提出一系列改善狼貓山水庫管理現狀的策略，以期更好地為水資源調度提供重要保障。

1工程概況

狼貓山水庫位于濟南市歷城區彩石鎮，屬半島流域，在小清河水系巨野河上游，流域面積82km2，現狀總庫容1558萬m3（千年一遇洪水標準），興利庫容1094萬m3，是全國重點中型防洪水庫，并兼有供水、灌溉等功能。1991年8月29日，大壩背水坡發生大面積滑坡，水庫應急除險加固工程分3期，歷時3年竣工。2010年10月~12月，完成水庫安全鑒定工作，經水利部專家組評定狼貓山水庫鑒定為3類壩。2013年10月，水庫除險加固工程正式實施，工程主要內容為壩頂防滲板墻工程、溢洪道改建工程、放水洞分層取水工程及基礎設施工程等。

2狼貓山水庫管理中存在的問題

未執行規范管理前，該水庫管理存在以下問題：（1）狼貓山水庫管理人員總量不足，且綜合素質水平不高。尤其是部分一線巡查人員，存在年齡大、素質偏低的情況，有些巡查人員只停留在“看”“守”的水平，難以達到規范化管理的要求。加之，由于水庫多年未經歷較大洪水，部分干部和職工防汛意識淡薄，麻痹大意，存在僥幸心理，搶險隊伍訓練不夠，缺少防汛搶險實戰經驗。（2）部分職工工作積極性不高，上進心不強。由于水庫管理處屬于全額財政撥款的事業單位，部分職工還存在懶散的工作習氣，總感覺屬于體制內部人員，有了鐵飯碗了，在現存的狀況下，缺少應有的競爭機制。（3）工程建設中缺少嚴格的管理措施，甚至存在面子工程，人情工程的情況。（4）各類規章制度需進一步完善，制度重制定、輕執行的情況還時有發生，制度落實不到位，甚至一些制度形同虛設，執行力不強。

3水庫工程推行規范化管理的對策

3.1加強制度建設

制度建設是通過日常工作實踐總結出來的經驗及教訓，加以概括制定的一系列具有約束力、執行力的規章制度。作為狼貓山水庫管理處，不僅要建立相應的組織機構，明確各自的責任與分工，也要制定各項管理制度，除日常的管理制度外，尤其要制定《水庫工程檢查制度》《大壩巡防制度》等，并把職工任務完成情況與年終考核及業績掛鉤。水庫工程技術檔案是工程建設的歷史記錄，也是該工程建成后在管理運行、維護等方面的重要依據及憑證。因此，加強工程檔案管理工作，尤其要重視收集、整理并分析技術資料，確保資料的完整性，便于日后分析工程實際運行情況。

3.2建立分級負責管理模式

創建完善的管理和維護考核評級體系，讓各個相關人員簽訂合法的管理責任書，明確劃分各自的管理內容和標準，年終進行驗收和評價，根據各自的管理結果及水庫安全運行狀況、日常維護等實施獎罰措施。如：在總結多年運行管理經驗的基礎上，結合新形勢和工程運行的實際情況，編制完成《狼貓山水庫防洪搶險應急預案》（II級）《年度水量調度方案》等管理制度，為狼貓山水庫的安全運行奠定基礎。管理處與具體的管理人員簽署管理責任書，任務分級落實到位。管理者每天派專人對各區段進行徒步巡檢，對發現異常的部位、程度及處理情況進行詳細的記錄。如果汛期遭遇暴風雨、高水位的時候，每天最少進行兩次檢查。在極易出現大暴雨性洪水的季節，管理人員要堅守在第一線，及時啟動應急方案，進行24h不間斷巡查或現場蹲守，爭取把各方面的損失降低至最低。

3.3合理調用水資源

狼貓山水庫具有線長、面廣、水量調配時間長等特征，進行興利調度時，要根據批準的取水許可，實施合理的水源調度指令。同時，在汛期要嚴格執行上級的防汛調動指令。正常和非正常洪水調度時，根據雨前水位達到汛中限制水位184.5m為基礎，求解各種凈雨量或頻率對應的各種調度方案。超標準洪水調度方案：如果洪水超標準，庫水位有漫壩的可能，此時，搶險隊和后備隊必須全部到位，根據具體情況，必要時采取破副壩方案，以確保大壩安全。（1）搶險措施：做好防汛班子、防汛隊伍落實工作，并加大宣傳力度，統一思想，提高認識。同時，做好工程、器材、措施、工具等方面工作。（2）組織常備隊30人，搶險隊500人，后備隊1000人，所有防汛班子應落實到基層，防汛隊伍落實到村戶，責任到人，保證召之即來，來之能戰。（3）備齊防汛土料、石料、編織袋、木材和鐵絲等物資，以備急用。此外，制定好各種情況下的調度方案，做好雨情、水情的監測工作，根據上述資料做好搶救準備。（4）依據不同洪水量，做好人民群眾的轉移工作，及時把險情通知到各部門及單位，盡可能減少洪災引起的損失。必須嚴格控制各個節制閘的水位情況，建立科學合理的水情監測機制，防止出現超設計水位的情況。

3.4加強水庫管理隊伍教育和培訓

現階段，水庫管理人員普遍存在專業技術薄弱、學歷結構不合理、團隊文化水平低的情況，上述因素制約了水庫管理工作更好地進行。因此，必須轉變傳統的觀念，加大教育和培訓工作，提升團隊的整體素質，將人才教育工作納入工作考核中。（1）創建激勵機制，引入專業、優秀的人才，不斷壯大已有隊伍。（2）鼓勵職工參加各種形式的專業知識培訓，并給學習優秀者適當的獎勵。（3）為水庫管理人員創造良好的學習氛圍，通過組織崗位競賽、技術比武等活動，形成人人參與、機會平等的發展平臺，達到人盡其才的效果。（4）推行個人教育情況與年度考核掛鉤，對特殊人才也要大力提拔，為優秀的人才創設一個寬松的工作環境。結論綜上所述，加強水庫水利工程的規范化管理工作，逐步完善水利工程配套設施，有利于提升水庫水利工程管理水平，達到合理調度水資源、減災興利的目的。本次研究在深入分析狼貓山水庫概況及存在問題基礎上，提出針對性的解決對策，以期全面發揮水庫的綜合功能，保障水庫安全地運行。

作者:陳淼 吳元超 單位:濟南市狼貓山水庫管理處