一帶一路倡議下跨境電子商務(wù)法律探討

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇一帶一路倡議下跨境電子商務(wù)法律探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

在“一帶一路”倡議下，以互聯(lián)網(wǎng)為導(dǎo)向的電子商務(wù)平臺實現(xiàn)并發(fā)展了跨國界的國際交易活動。跨境電商的深入發(fā)展，促進(jìn)了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易分工協(xié)作、資源產(chǎn)品共享、市場培育開發(fā)和模式聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)了中國和沿線國家以及地區(qū)間互利共贏的戰(zhàn)略合作。由于跨境電商是新生的商務(wù)業(yè)態(tài)，正在被越來越多的消費(fèi)者接受，對此強(qiáng)化法律監(jiān)管是必須的，但國家和地區(qū)間法律的差異性和滯后性問題日益凸顯，“一帶一路”區(qū)域的特殊性、跨境性、不平衡性等特點也導(dǎo)致了法律監(jiān)管的缺失。文章通過對“一帶一路”倡議下跨境電商法律監(jiān)管問題的分析，探尋解決問題的必要性和可能性，并通過多維度視角提出解決路徑。

1問題的提出

國家《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的意愿和行動》自從實施以來，“一帶一路”倡議的實施成效越來越明顯。通過“一帶一路”倡議，中國與周邊國家全方位、深層次、多維度的交流與合作，順應(yīng)了國際社會的根本利益，實現(xiàn)了人類社會的美好追求和共同理想，也為國際經(jīng)濟(jì)合作和創(chuàng)新模式發(fā)展提供了新的借鑒和思路，彰顯了當(dāng)今世界和平與發(fā)展正能量的傳遞和弘揚(yáng)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+時代行動迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)與電子商務(wù)加速融合，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步推動了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。“一帶一路”倡議的實施，使中國的電子商務(wù)與國際全面接軌。中國和沿線國家以及地區(qū)通過電子商務(wù)平臺行進(jìn)交易和支付，通過跨境物流實現(xiàn)商品實體配送，通過網(wǎng)絡(luò)共享信息聯(lián)動，帶動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，拓展國際營銷渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易全球化，提升品牌知名度，擴(kuò)大國際市場占有率［1］。伴隨著“一帶一路”倡議對沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義和跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展中所顯現(xiàn)出來巨大推力的同時，跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管問題日益凸顯。基于“一帶一路”跨國界的特殊性、跨境的現(xiàn)實性等使這一區(qū)域的跨境電商監(jiān)管具有自己的區(qū)域性。這一區(qū)域沿線國家的經(jīng)濟(jì)法制普遍不健全不完善，針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)尤其跨境網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更是空白。一方面表現(xiàn)在國家和地區(qū)的法律法規(guī)存在差異性和滯后性，此外民族文化、經(jīng)濟(jì)差異、宗教信仰、政治體制等也不盡相同;另一方面跨境電子商務(wù)市場交易規(guī)則的制度化建設(shè)還有待完善。在市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制、經(jīng)營主體審核、跨境電子商務(wù)的交易行為、商品質(zhì)量備案、信息交換、數(shù)據(jù)共享、信用保險服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、風(fēng)險評估、大數(shù)據(jù)交易規(guī)則等方面還缺乏有效的法律監(jiān)管制度。因此，“一帶一路”跨境電子商務(wù)的發(fā)展，在法律監(jiān)管方面的不健全，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和利益風(fēng)險等方面還具有很大的不確定性［2］。由于跨境電商是新生的商務(wù)業(yè)態(tài)，正在被越來越多的消費(fèi)者接受，缺乏經(jīng)濟(jì)秩序約束的經(jīng)濟(jì)活動必然誘發(fā)多種經(jīng)濟(jì)問題。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，相關(guān)的法律監(jiān)管是嚴(yán)重缺失的，對監(jiān)管經(jīng)驗匱乏的“一帶一路”區(qū)域，監(jiān)管跨境電商的監(jiān)管主體如何確立?主要監(jiān)管哪些方面?通過何種路徑進(jìn)行監(jiān)管?各國在頂層設(shè)計方面建立怎樣的保障機(jī)制等一系列問題，由此可以看出，“一帶一路”跨境電商法律監(jiān)管問題亟需解決。

2“一帶一路”倡議下跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管的必要性分析

2.1“一帶一路”倡議的客觀需要

中國和沿線國家通過“一帶一路”倡議，實現(xiàn)了跨境貿(mào)易、信息共享、交流協(xié)作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動新模式。作為“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要創(chuàng)新驅(qū)動新模式的跨境電子商務(wù)，必須健全和完善國際互助合作的法律監(jiān)管，才能創(chuàng)造出平穩(wěn)有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，這也是“一帶一路”倡議進(jìn)一步推進(jìn)的有效保障［3］。

2.2跨境電子商務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動

電子商務(wù)的發(fā)展和普及得益于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的促進(jìn)和推動，也順應(yīng)了全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)到來的時代潮流。基于網(wǎng)絡(luò)跨國界的基本特征、“一帶一路”倡議和跨境電子商務(wù)的發(fā)展，使得中國和沿線國家的國際貿(mào)易發(fā)展，實現(xiàn)了從點、線到面的促進(jìn)和融合。跨境電子商務(wù)平臺的構(gòu)建和完善，為國際貿(mào)易提供了更廣泛的購銷渠道、物流模式、支付平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。隨著“一帶一路”倡議和跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新驅(qū)動和利益效應(yīng)將更加凸顯，為中國和沿線國家以及地區(qū)的發(fā)展帶來聯(lián)動和共贏。

2.3法律監(jiān)管缺失誘發(fā)市場失靈

“一帶一路”倡議和跨境電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的良好市場環(huán)境，而法律監(jiān)管就是良好市場環(huán)境的依托和保障。法律監(jiān)管的缺失，可能會導(dǎo)致準(zhǔn)入機(jī)制的提高、違約保證金數(shù)額、拒付款、給差評、假冒劣質(zhì)商品、服務(wù)不到位、信息不對稱、網(wǎng)絡(luò)支付安全、出現(xiàn)糾紛沒有解決機(jī)制等眾多侵害買賣雙方合法權(quán)益的情況，從而演化出一系列不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)安全、擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序等問題。目前，跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管缺失，監(jiān)管漏洞過多，法制滯后，這些誘因足以導(dǎo)致跨境電子商務(wù)市場失靈。

3“一帶一路”背景下跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管的可能性分析

3.1政府主體監(jiān)管介入

“一帶一路”倡議下跨境電商法律監(jiān)管需要各國政府介入跨境電商的運(yùn)營監(jiān)管，充分實現(xiàn)社會公眾利益的最大化。同時，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等一帶一路經(jīng)貿(mào)合作的前沿地區(qū)構(gòu)建跨境電子商務(wù)園區(qū)，跨境電子商務(wù)城等試點，為一帶一路跨境電子商務(wù)起到助推和宣傳作用［4］。因此，政府主體監(jiān)管的介入，不僅為跨境電子商務(wù)的市場秩序提供了保障，也保護(hù)了跨境電子商務(wù)各方主體的權(quán)益。

3.2構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管共享機(jī)制

“一帶一路”背景下的跨境電子商務(wù)，就是借助互聯(lián)網(wǎng)形成的“網(wǎng)上絲綢之路”。因此，首要問題就是要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實現(xiàn)跨境電商交易中對交易主體身份的確認(rèn)、加密和保存交易內(nèi)容的信息、電子支付的準(zhǔn)確便捷、物流信息的跟蹤共享、攔截和過濾等技術(shù)安全監(jiān)管。其次，還應(yīng)構(gòu)建信息安全反饋機(jī)制，一旦出現(xiàn)非法跨境電子交易活動，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將就可以將疑似交易方式、數(shù)字化信息、交易內(nèi)容自動保存并反饋，作為電子證據(jù)的留存，以解決跨境電子商務(wù)可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易糾紛。再次，還應(yīng)構(gòu)建信息化監(jiān)管聯(lián)動系統(tǒng)、實現(xiàn)信息化監(jiān)管模式［5］。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管共享機(jī)制的構(gòu)建，實現(xiàn)了信息共享、監(jiān)管聯(lián)動，為“一帶一路”背景下的跨境電子商務(wù)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，也提供了有力的法律保障。

3.3各系統(tǒng)單位信息聯(lián)動監(jiān)管

“一帶一路”跨境電子商務(wù)不僅僅涉及到眾多的國家和地區(qū)，還包含了跨境貿(mào)易監(jiān)管的各系統(tǒng)單位，各個職能部門在法律賦予的監(jiān)管職責(zé)應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動監(jiān)管，而現(xiàn)階段各個部門只是單一的落實合作，效率低下，如果可以實現(xiàn)監(jiān)管的統(tǒng)一聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一監(jiān)管。各系統(tǒng)單位信息聯(lián)動監(jiān)管，不但可以降低監(jiān)管成本和風(fēng)險，還可以提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。因此各系統(tǒng)單位應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)一體化監(jiān)管模式［6］。

3.4加強(qiáng)第三方監(jiān)管

“一帶一路”跨境電子商務(wù)的多種模式，有很多是在第三方交易平臺上完成。例如保護(hù)交易支付的安全、建立商業(yè)誠信評價機(jī)制、規(guī)避網(wǎng)絡(luò)詐騙、適當(dāng)披露信息、提醒交易各方以及自身的權(quán)力和義務(wù)。同時，作為跨境電子商務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺本身也是為了自身利益的最大化，在制定交易規(guī)則、會員制度、服務(wù)協(xié)議等方面充分維護(hù)自身權(quán)益。因此，加強(qiáng)對跨境電子商務(wù)第三方的監(jiān)管也是一個現(xiàn)實急需要解決的問題。借鑒發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)的監(jiān)管和理論與實踐的研判，跨境電子商務(wù)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該完全獨(dú)立于跨境電子商務(wù)交易主體，由“一帶一路”沿線國家政府加強(qiáng)監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)功能，各個國家和地區(qū)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動加強(qiáng)跨境電子商務(wù)第三方機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)管，出臺相應(yīng)的管理細(xì)則和法律制度［7］，但由于我國第三方監(jiān)管的政策剛剛出臺，這一舉措是否能在“一帶一路”區(qū)域跨境電子商務(wù)中起到監(jiān)管作用，是否可行，如何完善，還需要等待實踐的進(jìn)一步檢驗。

3.5國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端解決途徑

“一帶一路”沿線國家跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，不可避免的會產(chǎn)生諸多跨境貿(mào)易爭議。便捷、公正地解決國際貿(mào)易爭議，不但可以促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，提供更多的司法實踐借鑒，還可以加速世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。結(jié)合沿線國家跨境電子商務(wù)糾紛的特點，通過協(xié)商統(tǒng)一設(shè)立跨境電商糾紛解決機(jī)構(gòu)，由各國代表參與并制定統(tǒng)一規(guī)范和制度，援引國際貿(mào)易糾紛爭端解決途徑，例如爭議案件的管轄權(quán)、爭議案件的訴訟程序、爭議案件的所適用的法律規(guī)則、爭議案件的判決的效力與執(zhí)行。在國際司法實踐中，與司法訴訟與仲裁相比，ADＲ(解決國際商事爭議非司法方法)以其簡便易行、便捷高效的優(yōu)勢，成為國際爭議方所普遍采用的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端解決途徑。它基于雙方當(dāng)事人協(xié)商談判、或共同選擇第三者調(diào)解、或通過模擬法庭的方式，公平、合理地解決國際貿(mào)易爭議。這些途徑都為跨境電商爭議糾紛解決機(jī)制提供了更多的借鑒。

4解決問題路徑探析

4.1跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管主體確立

“一帶一路”背景下跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。但伴隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，有關(guān)法律法規(guī)和政策的缺失、不匹配和不健全已日益成為困擾行業(yè)發(fā)展的重大問題。跨境電子商務(wù)需要公平、公正、有序、健康的發(fā)展環(huán)境，這是確立跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管主體的客觀需求，應(yīng)該引起沿線國家和地區(qū)政府的高度重視。而各個國家和地區(qū)由于政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、宗教等原因，法律法規(guī)在立法和執(zhí)法等方面存在著差異性，因此，對跨境電子商務(wù)監(jiān)管存在著一定的難度［8］。各個國家和地區(qū)應(yīng)通過共同磋商，達(dá)成對跨境電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的統(tǒng)一，參照相關(guān)的國際法和行業(yè)慣例確立跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管的主體，并在簽署國家和地區(qū)范圍內(nèi)按照國際法優(yōu)于國內(nèi)法的原則下遵照執(zhí)行。跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管主體的確立，可以是由沿線國家和地區(qū)的政府通過協(xié)商共同組成，也可以是沿線國家和地區(qū)的政府認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或非政府組織，還可以是沿線國家和地區(qū)的政府認(rèn)可的跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺。相比較而言，由沿線國家和地區(qū)政府通過協(xié)商共同組成獨(dú)立的監(jiān)管組織或機(jī)構(gòu)作為監(jiān)管主體，更加有利于實現(xiàn)監(jiān)管的力度，保障跨境電商在一個綠色有序的環(huán)境下健康發(fā)展。由此可以看出，只有確立跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管主體，沿線國家和地區(qū)的跨境電子商務(wù)才能構(gòu)建法治的發(fā)展環(huán)境。

4.2跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管的主要內(nèi)容

4.2.1跨境電商的經(jīng)營主體

跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管應(yīng)該構(gòu)建跨境電子商務(wù)市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，包括經(jīng)營主體的資質(zhì)、注冊、稅務(wù)、服務(wù)器、經(jīng)營范圍、營業(yè)場所、法人和從業(yè)人員等進(jìn)行相關(guān)資料的審核和備案登記，明確作為跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體的權(quán)利和義務(wù)［9］。

4.2.2跨境電商的交易行為

跨境電子商務(wù)在依托于互聯(lián)網(wǎng)+行動的催化和一帶一路戰(zhàn)略的背景下，特別是沿線國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會形態(tài)結(jié)構(gòu)和法律不兼容等各種內(nèi)外因素，導(dǎo)致跨境電子商務(wù)在高速發(fā)展的同時，其交易行為也存在著諸多法律監(jiān)管的盲區(qū)。例如電子合同、電子認(rèn)證、電子支付。電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、大數(shù)據(jù)交易規(guī)則等等。跨境電子商務(wù)的交易行為需要在法律監(jiān)管下，才能形成規(guī)范的交易規(guī)則，才能構(gòu)建有序的交易環(huán)境［10］。

4.2.3跨境電商法律監(jiān)管體系

跨境電子商務(wù)作為新型國際貿(mào)易的新模式，其各系統(tǒng)單位信息聯(lián)動也是法律監(jiān)管的主要內(nèi)容。跨境電商的海關(guān)監(jiān)管、跨境物流監(jiān)管、檢驗檢疫監(jiān)管、稅收監(jiān)管、跨境支付和收付匯監(jiān)管等國際貿(mào)易所涉及的諸多環(huán)節(jié)，客觀上都必須構(gòu)建法律監(jiān)管體系和跨境電子商務(wù)平臺的信息聯(lián)動機(jī)制，形成跨境電商法律監(jiān)管體系。

4.3跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管的實現(xiàn)路徑

“一帶一路”跨境電子商務(wù)作為沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動新模式，健全和完善法律監(jiān)管是進(jìn)一步提升跨境電子商務(wù)發(fā)展水平的重要保障。首先，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)手段完成的線上商務(wù)和運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)完成的線下實體配送進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息整合和全程法律監(jiān)管;其次，通過信息技術(shù)手段完成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范和推動政府部門數(shù)字化通訊法律監(jiān)管;再次，通過跨境電子商務(wù)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)聯(lián)動法律監(jiān)管和廣泛國際社會監(jiān)督平臺實現(xiàn)信息共享、資源共享的綜合法律監(jiān)管;最后，健全和完善跨境電子商務(wù)的事前法律監(jiān)管和妥善公平、便捷高效的國際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制的事后法律監(jiān)管。以現(xiàn)實多維度視角健全和完善“一帶一路”跨境電子商務(wù)的法律監(jiān)管路徑組合［11］。

4.4跨境電子商務(wù)法律監(jiān)管的保障機(jī)制

4.4.1積極構(gòu)建跨境電子商務(wù)公示制度軟環(huán)境

通過公示制度軟環(huán)境的構(gòu)建，可以對跨境電子商務(wù)市場主體身份信息和交易內(nèi)容的真實性、交易行為和交易流程的的透明性、各系統(tǒng)單位法律監(jiān)管的公正性起到保障作用。因此，“一帶一路”跨境電子商務(wù)的監(jiān)管主體應(yīng)該形成常態(tài)化、信息化的公式制度。跨境電子商務(wù)公示制度軟環(huán)境穩(wěn)定了電子交易市場的秩序，參與主體、交易平臺和監(jiān)管部門權(quán)利義務(wù)明晰，最大限度規(guī)避跨境電子商務(wù)糾紛，構(gòu)建有序、法制的交易環(huán)境［12］。

4.4.2努力推進(jìn)市場監(jiān)管的沿線區(qū)域化法制平臺

一帶一路沿線國家在參與跨境電子商務(wù)活動中，要構(gòu)建跨境電子商務(wù)的法治環(huán)境，“一帶一路”沿線國家就必須在頂層設(shè)計方面構(gòu)建全方位輻射的區(qū)域化法制平臺，為“一帶一路”跨境電子商務(wù)在法治的環(huán)境下健康發(fā)展［13］。

4.4.3有效提升跨境電商法律規(guī)范體系

縱觀當(dāng)前跨境電子商務(wù)的法律體系，雖然在海關(guān)通關(guān)、檢驗防疫、稅收支付等環(huán)節(jié)已經(jīng)具備了基本的可操作性規(guī)范，但是這些規(guī)范和跨境電子商務(wù)的特征難以形成有效契合。此外，這些法規(guī)主要以部門通知、部門規(guī)范的形式存在和，還存在著一定的相互沖突和不一致性，法律層次較低，難以形成有效的法律保障［14］。“一帶一路”跨境電子商務(wù)需要在沿線區(qū)域?qū)用嫔贤ㄟ^各個國家和地區(qū)政府的協(xié)商，結(jié)合跨境電子商務(wù)自身的發(fā)展特點，制定出統(tǒng)一的、高法律層次的法律法規(guī)，并結(jié)合區(qū)域相關(guān)法律和其他部門法律形成系統(tǒng)規(guī)范的法律體系。

5結(jié)語

“一帶一路”倡議是目前全球范圍內(nèi)最有發(fā)展?jié)摿Γ彩前秶畲蟮慕?jīng)濟(jì)走廊。沿線國家發(fā)展“一帶一路”倡議也是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推力和創(chuàng)新驅(qū)動新模式。在“一帶一路”倡議宏觀國際環(huán)境背景下，跨境電子商務(wù)必將成為勢不可擋的推進(jìn)浪潮［15］。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和優(yōu)勢凸顯的同時，所帶來的新問題也必將影響和制約跨境電子商務(wù)的發(fā)展，各國政府應(yīng)高度重視這些問題，健全和完善法律法規(guī)的監(jiān)管與調(diào)控，制定和統(tǒng)一解決問題的相應(yīng)法律對策，以保障“一帶一路”跨境電子商務(wù)的深入發(fā)展。

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［5］程昊．“一帶一路”信息化格局及對策［J］．中國科學(xué)院院刊，2016(6):656－662．

［6］劉章發(fā)．大數(shù)據(jù)背景下跨境電子商務(wù)信用評價體系構(gòu)建［J］．中國流通經(jīng)濟(jì)，2016(6):58－64．

［7］肖成志，祁文婷．跨境電子商務(wù)與金融服務(wù)監(jiān)管研究［J］．西南金融，2016(5):17－23．

作者:溫蕾 郭靖云 錢隆 任旭敏 胡燃 單位:太原理工大學(xué)政法學(xué)院